Curs 2014-2015
Dret públic de Catalunya
Nom de l’assignatura: Dret públic de Catalunya
Crus Acadèmic : 2014-2015 Curs : Optativa 3r i 4t Trimestre: 2n
Titulació/Estudis: Grau en Dret
Nombre de crèdits ECTS: 5 Hores de dedicació estudiant: 125
Llengua o llengües de docència: català i castellà
Professorat: Antoni Bayona Rocamora, Luis Javier Mieres Mieres, Miquel Roca
Junyent
1. Presentació de l’assignatura
L’assignatura en l’estudi dels elements distintius de l’Estatut d’autonomia de
Catalunya, de l’organització institucional de la Generalitat i de les competències que li
atribueix l’Estatut, en el marc del model d’articulació territorial previst per la Constitució
espanyola de 1978.
En finalitzar el curs l’estudiant ha de conèixer els elements estructurals de l’Estatut de
Catalunya, el règim competencial de la Generalitat i les funcions, l’organització i el
funcionament de les seves institucions
d’autogovern. Per al seguiment de
l’assignatura caldrà desenvolupar competències relatives a la capacitat de comprensió
i d’anàlisi de textos legals, jurisprudència constitucional i articles doctrinals. També
caldrà adquirir la capacitat d’aplicar les estructures d’argumentació constitucional a la
resolució de conflictes derivats de l’exercici de l’autogovern.
2. Competències a assolir en l’assignatura
Competències generals
Competències específiques
Instrumentals
1. Coneixement i anàlisi del concepte
d’autonomia política. Comprensió del
tipus normatiu Estatut d’autonomia, de les
seves funcions i la seva posició en
l’ordenament.
1. Capacitat d’anàlisi i síntesi
2. Comunicació oral i escita en la pròpia
llengua
3. Resolució de casos
4. Capacitat d’organització i planificació
2. Coneixement i anàlisi de la part
dogmàtica de l’Estatut d’autonomia.
3. Coneixement i anàlisi dels tipus de
competències de la Generalitat, de la
5 Capacitat de gestió de la informació
Interpersonals
7. Raonament crític
seva interrelació amb les competències
de l’Estat i dels mecanismes de garantia
de sistema de distribució competencial.
4. Coneixement i anàlisi de l’organització
institucional de la Generalitat.
8. Treball en equip
Sistèmiques
10. Habilitat per a treballar de forma
autònoma
11. Sensibilitat cat a temes de la realitat
sociopolítica
5. Comprensió dels textos legals,
jurisprudencials i doctrinals sobre
l’autonomia política de Catalunya.
6. Capacitat de crítica en relació amb la
configuració actual de l’autonomia de
Catalunya.
3. Continguts
Tema 1. Models d'articulació territorial dels estats.
Diferents models d’estat compost. La Constitució de 1978 i l’Estat de les
Autonomies. Catalunya i l’Estat autonòmic.
Tema 2. L’estatut d’autonomia de Catalunya i els elements distintius de
l’autonomia de Catalunya.
L’Estatut d’autonomia de Catalunya de 1979: Balanç de la seva aplicació. El
procés de reforma estatutària. Objectius i principis de l’EAC 2006. La STC
31/2010. Els elements identitaris i simbòlics. Els drets històrics.
Tema 3. Drets, deures i principis rectors.
Drets, deures i principis rectors. Les garanties dels drets. El règim
juridicolingüístic de Catalunya.
Tema 4. Les competències de la Generalitat (I).
Els criteris generals d'ordenació del sistema de competències. Normes
d’atribució i normes de delimitació de competències. Funcions. Matèries. El
territori. Límits a l'exercici de les competències. Les competències exclusives:
anàlisi de la seva problemàtica funcional i material.
Tema 5. Les competències de la Generalitat (II).
Les competències compartides: anàlisi del concepte de bases. La relació entre
la legislació bàsica i la legislació de desenvolupament.
Tema 6. Les competències de la Generalitat (III).
Les competències executives: anàlisi de la seva problemàtica funcional i
material. L’activitat de foment.
Tema 7. Les institucions de la Generalitat (I). I
Introducció. El Parlament. Sistema d’elecció. Organització i funcionament. Les
funcions del Parlament. Supòsits de dissolució.
Tema 8. Les institucions de la Generalitat (II).
El president de la Generalitat: la doble naturalesa del càrrec. Nomenament i
cessament. Funcions. El Consell Executiu o Govern: composició i funcions.
Responsabilitat política del president i el Govern. El Síndic de Greuges. La
Sindicatura de Comptes. El Consell de Garanties Estatutàries.
Tema 9. L’administració de la Generalitat
L’organització administrativa de la Generalitat de Catalunya. Principis general.
Els òrgans consultiu del Govern. Actuació administrativa. Règim jurídic i
procediment administratiu. El personal.
Tema 10. L’organització territorial de Catalunya.
Marc constitucional i estatutari. Els governs locals de Catalunya a l’EAC 2006.
L’organització territorial de Catalunya: vegueries, comarques i municipis. Altres
ens locals.
Tema 11. Les relacions institucional de la Generalitat.
Les relacions entre la Generalitat i l’Estat. Les relacions entre la Generalitat i
les altres comunitats autònomes. Les relacions entre la Generalitat i la Unió
Europea.
4. Avaluació
Criteris d’avaluació generals
Les competències desenvolupades per l’alumne seran avaluades a través
d’una prova final on es demostri l’adquisició dels coneixements suficients per a
superar l’assignatura. A la prova final l’alumne haurà de demostrar el
coneixement, la capacitat d’anàlisi dels conceptes, principis i elements de
l’organització de l’autonomia política de Catalunya. A la prova final també es
posarà de manifest competències instrumentals coma la capacitat d’anàlisi i
síntesi, de comunicació escrita, i competències interpersonals com el
raonament crític.
5. Bibliografia
Bibliografia bàsica
Albertí, E., et alii, Manual de Dret Públic de Catalunya, Institut d’Estudis
Autonòmics, Barcelona, 2002.
Baceló, M. I Vintró, J (coordinadors), Dret Públic de Catalunya, 2 ed,Atelier,
Barcelona, 2011.
Muñoz Machado, S., Derecho público de las comunidades autònomes, Iustel,
Madrid, 2a ed., 2007.
Ridao, J., Curs de dret públic de Catalunya: comentari a l'Estatut, Ariel,
Barcelona, 2007.
Bibliografia complementària
Bayona Rocamora, A., El derecho a legislar en el Estado autonómico, Tecnos,
Madrid, 1992.
Fernández Ferreres, G., La contribución del Tribunal Constitucional al Estado
autonómico, Iustel, Madrid, 2005.
Jiménez Asensio, R.: La ley autonómica en els sistema constitucional de
Fuentes del Derecho, Marcial Pons, Madrid, 2001.
6. Metodologia
Per assolir els objectius d’aprenentatge l’estudiant haurà d’assistir i participar
activament a les sessions presencials tot havent preparat els continguts dels
diversos materials. Serà fonamental que desenvolupi la capacitat de
comprensió dels textos i d’argumentació en els termes de l’assignatura.
La metodologia d’aprenentatge que es segueix a aquesta assignatura combina
el treball presencial, realitzar dins l’aula, amb activitats que l’estudiant haurà de
realitzar fora de l’aula, com ara la preparació de les lectures que ajuden a la
comprensió dels continguts de les classes de grup.
Càlcul del volum de treball previst
Crèdits ECTS: 5
Volum total de treball de l’estudiant: 125 hores (25 hores per crèdit ECTS)
Distribució de treball de cada estudiant:
a) Hores de treball presencial: 36 hores
34 hores de participació en classe teòrica de Grup
2 hores per a la prova final
b) Hores de treball dirigit: 34 hores
34 hores d’activitats programades prèvies i posteriors a les classes de
grup
c) Hores de treball autònom: 35 hores
35 hores de lectura dels materials i d’estudi personal