دور آليات حوكمة الشركات في مكافحة الفساد المالي واإلداري 1/1المقدمة: المبحث األول :اإلطار العام للبحث د .نجاة محمد مرعي لقد أصبدت حأ مة دلأرلاد ة حأ ""Corporate Governanceأ د أرل مودمت حأرلم دلأت د أ ة فلأرل ؤسسد حأمرل ظم د حأرلي ي يدلأمرل مليدلأمبلد أتسد أس سد لأر أ د حأرل ليدلأرل د أ د يحأفد أ رلةييد د أ د د أرلاد د ة حأفد د أ م أاد دأقأآس ددي أمص يةد د أرل يظي ددلأم مس ددي ،أم ج ددذأ ددب أر د د حأفد د أ سم م أإل أرلفس أرل ر يأمرل ست أتبفلأت لأمرلفس أرل د ل أتبدفلأص بدل،أمي جدذأرلفسد أ رل سددت أفد أر د أجمرظتد أإلد أرسد ص راأرل ر اأرل مظددلأرلظسددتيلأفد أرص يد أصمأ يتيددقأرلسي سد حأ مرل تد أرل سدتيلأت د أي قدقأ ظفس مد أ يد أرل د ص أفد أ قد ي أرل صد م ،أمةدبل أظقد أرلفبد أ مرلا ددف فيل،أمتد د اأإممد د أرلتي ظد د حأمرل س م د د حأرل قيقي ددلأرل د د أ ستد د أتد د أر مود د أرل لي ددلألم ددب أ رلم د رحأرتي ب د يل،أ أميبددم أ م أ ريت د أرل س د ت حأم ةي د اأت د أب د لأرلق دمرئاأرل ليددلأم د أ ود ظ أ د أ س م د حأ سددتيلأمبلد أت د أصد أرل قيقددل،أ أميود أإلد أبلد أرف قد أإ ر اأ ددب أ رلا د ة حأإل د أرل سددلأرلس د ي لأف د أرل ي تددلأمرلا د ر ،أمظق د أرلصت د اأمرل م د ا،أمةددبل أرص د أ ي ة د أرل مي د أمت د اأرلق د اأت د أ ملي د أ د فق حأظق يددلأ رص يددلأة فيددلألس د ر أرتل أر د حأرل س د قلأ ت يم ،أميد أرظسةدذأبلد أفد أ ج متدلأ د أرليد أرلسد تيلأص مد أودي أ قدمقأصبد أرل بد ل أ متبددفلأص بددلأرل س د ي ي ،أ أمفق د أيقددلأ س د ص أرلق دمرئاأرل ليددلأف د أرل س م د حأرل سددتيلأتظ د أ ر ص بأرلق ر رحأرتي ب يل،أ أ فذأرل ؤسس حأرل ليلأرل مليلأإلىأرل فةي أف أموذأ ج متلأ أ رلقدمرظي أمرلقمرت د أمرل س د يي أصي ددقأت يم د أ بددي أ" مة ددلأرلا د ة ح"أمبل د أتمد أ قيددقأفس ليددلأ ر رء،أم مفي أرل ي تلأرلقميل،أم ظذأرل ت ،أم يلأرل س ي أمصب أرل ب ل .أأ 2/1مشكلة البحث: ة أ اة لأرل رسلأف :أ"رف ق أرلا ة حأرل مةلأل مللأإلىأآلي حأ مة لأجي اأ د أاد ظم أص أ أ أ اة لأرلفس أرل ل أمرل ر ي"أ،م م أ ب أرل رسلأرلج تلأت أ س ؤ أ ئيسد أ فد ر :أأ "ةي أي ة أللي حأ مة لأرلا ة حأ ة ف لأرلفس أرل ل أمرل ر ي؟"أأ 3/1أهمية البحث: أ ة س أ ب أرل رسلأص ي م أ أرتت ت رحأرل ليل:أ 1/3/1األهمية العلمية للبحث: ود م اأ يد اأرلت دملأرلس يدلأرل د أ مد اأت مة دلأرلاد ة ح،أت أبلد أيدؤ يأإلد أ سددي أ ظفسلأرل س م حأرل ستيل،أم يمي أص رءأرلاد ة ح،أأمرممد أرلادف فيل،أ أم تدلأرلفسد ،أ أمو أفس ليلأرل ي تلأت ىأرت ر ا. س د أ مة ددلأرلا د ة حأ د أص دداأرل موددمت حأرل د أيج د أرل دأ أت ددىأ تسددلأة د أفة د أ ج ي د أتا د ظ أس دمرءأ دداأي د أ ددبرأرلفة د أ د أج ظ د أر ة د ي يي أصمأ د أج ظ د أرلا د ة حأ مرلجم حأرل ي تيل. 2/3/1األهمية العملية للبحث: رتل د راأت يتيددقأرل مة ددلأيس ت د أص د أرل س د يي أر س سدديلأرل د أيوددسم أرل س د ي م أف د أ رت تد اأتظ د أر صد بأي د ر ر ماأرتسد ي يلأتم د أ ي د اأرليقددلأف د أرتي بد أرلقددم ،أأم فددذأ ةف ءاأسمقأر م رقأرل ليل،أم ي اأي أت ىأ ستئلأرل ص رحأم فذأ س تحأرتس ي .أ لفحأصظم أرلجم حأرل ي تيلأمرل رجدذأرلد رص أإلدىأرل يتيدقأرلجيد أل مة دلأرلاد ة حأ ظد أ يتحأةف ء أمفس لي أف أةيي أ أت ر أرلس لاأرل ق اأف أم أرل غي رحأرل ييل.أ أ مو ددم أص ي ددلأ مة ددلأرلاد د ة حأت لظس ددتلأل ي ددلأ ق ددمقأرل سد د ي ،أ أم ددمفي أرلا ددف فيلأ مرلفبد ،أمبلد أل سد لأفد أ يد اأيي ددلأرل ظاد حأ د أيجسد أرتسد ي أصةيد أج بتيددلأ أت أبل أرل ي أ أرلظ مأأمرل ممي . ل س ي ي ،أمي 4/1أهداف البحث: يسسىأ برأرلت لأإلىأ قيقأر ر أرل ليل:أ بي غلأرلجمرظ أرلفة يلأل مة لأرلا ة ح،أإت ر أص يلأم يي أ م أ مة لأرلاد ة حأفد أ ة ف لأرلفس أرل ل أمرل ر ي.أ إمم د أصيددم اأرلفس د أرل د ل أمرل ر ي،أمبل د أتس د أ ي د أ فمم د أمصسددت أممددم ،أمر دداأ م أمظ ئج أت ىأرتي ب أرلقم أتاة أص أمت ىأرل ج ذأتاة أت ا. رت ر أ م أة أ أرل رجسلأرل رص يلأملج أرل رجسلأف أ فسي أ مة لأرلا ة ح.أ مت قيقأر ر أرلسد تقلأسدم أيد اأ قيدقأرلمد أرل ئيسد أ د أ دبرأرلت دلأم دمأفس ليدلأرلليد حأ رل رص يلأمرلص جيلأل مة لأف أ ة ف لأرلفس أرل ل أمرل ر ي.أ أ أ أ أ أ أ 5/1خطة البحث: -أ2أ- ف د أسددتي أ قيددقأص د ر أرلت ددل،أ دداأ قسددياأ ددبرأرلت ددلأإل د أص تسددلأ ت ددلأمبل د أت ددىأ رلظ مأرل ل :أ المبحثثثث األول:أ ظ ملددحأفي د أرلت يددلأرلي د أرلس د األ ت ددل،أمي و د :أ ق ددلأرلت ددلأيدداأ يتيسلأرل اة ل،أمص يلأرلت ل،أمص ر أرلت ل،أمصصي رًأصيلأرلت ل.أأ المبحثثث النثثاني:أيا د أت د أرلي د أرلفة د يأل مة ددلأرلا د ة ح،أمي و د أ ددبرأرل ت ددلأ ي ددل،أأمر د د ر ،أر يد د ر أرل سظي ددلأت يتي ددقأ مة ددلأرلاد د ة ح،أي دداأرل قم د د ح،أ ،أمر رل فم ددما أ رحأ مة لأرلا ة ح،أمصصي رًأ ت يءأرل مة ل.أ أم المبحثثثثث النالثثثثث:أيا د د أ د ددبرأرل ت د ددلأت د د أرلي د د أرلفة د د يأل فس د د أرل د د ل أمرل ر ي،أ مي و أ برأرل ت لأي لأظق ي،أر مل :أ فمماأرلفسد أرل د ل أمرل ر ي،أمرلي ظيدلأصسدت رلفس أرل ل أمرل ر يأم يي ر ،أمصصي رًأ م أرلفس أرل ل أمرل ر ي.أ أ المبحثثث الراب ث :أ س د اأرلت يددلأف د أ ددبرأرل ت ددلأ م أرللي د حأرل رص يددلأمرلص جيددلأل مة ددلأ رلا ة حأف أ ة ف لأرلفس أرل ل أمرل ر ي.أأ أ رلظ ئجأمرل مبي حأ ي ئ لأرل رجذأ أ المبحث الناني :اإلطار الفكري لحوكمة الشركات -أ3أ- 1/2مفهوم حوكمة الشركات: س حأرل س يف حأرل ق لألمبرأرل بي ،أت يلأي أة أ بي أت أمجملأرلظمد أرل د أي تظ د أ ق اأ برأرل س ي .أ ()1 1/1/2مؤسسة التمويل الدولية )(IFC س أرل مة لأت ظم :أ"أ أرلظم اأرلبيأي اأ أص ل أإ ر اأرلا ة حأمرل ةاأف أصت لم أ".أ 2/1/2تقرير لجنة ))2( (Cadburyأ أأأأت أرل مة لأت ظم أ"أ ج متلأ أصظم لأرل ي تلأرل ليلأمغي أرل ليدلأمرل د أتد أي يقمد أيد اأ إ ر اأرلا ةلأم مجيمم أمرل ي تلأت ىأائمظم أ".أ 3/1/2منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ((OECD ()3أ س د أرل مة ددلأت ظم د :أ"أ ج متددلأ د أرلس ي د حأتددي أ ج ددذأإ ر اأرلا د ةلأم س د يم أمرتي د ر أ ر صد يأبرحأرل ب د لأ رص د أرلاد ةل،أم ددب أرلس ي د حأ س تد أرلمية د أرلددبيأيد اأ د أص ل د أموددذأ ص ر أرلاد ةلأمر مرحأمر سد لي أرل دلأل قيدقأص د رفم أم د أيداأصسد لي أرل ي تدلأم قيدياأر رءأ أ فيم ".أ 4/1/2تعاريف أخري ظ د أ د د أيس فمد د أت ظم د :أ"أيمرتد د أرل ست ددلأرل د أ سد د ص األ ر اأرلادد ةلأ د أرلد د رص ،أملقيد د اأ ج ذأرل ر اأت لا ر أت يم أل يلأرل ب ل أمرل قمقأرل ليلأل س ي أ".أ()4أأ أ ت فم د أآص د أم أت ظمد د :أ"أ ددظماأرلس يددلأرل س ي ي ددلأتددي أرل س د ي أصظفس ددماأ د أجمددل،أمت ددي أ رل س ي أمرل ر اأ أجملأصص ي،أم ؤ يأإل أفب أرل ةيلأتد أرل ر اأت د أي قدقأ ةيد أ ()5 صي ر أرلس يلأت أ سمياأرل ري أرل ظ فسيلأليظسةذأبل أت أيي لأرل ظا اأ".أ 2/2أهمية تطبيق حوكمة الشركات: ج أص يلأ مة لأرلا ة حأف أرلس ي أ أرل ري أظبة أ ظم أ أي :أأ()6أ س ي أآ رءأرلا ة حأم سمياأيي م أرلسمييل،أت لو فلأإل أ يلأصبملم .أ تلأرلفس أرل رص أف أرلا ة حأمت اأرلس أتمجم أصمأرس ر . ق أ ص ي أر حأرل ليل. يد اأفد أرل بدم أت د أرل ميد أرلصد ج أ د أيتد أرل ؤسسد ح،أ د أيدؤ يأإلد أ يد اأ س تحأرلظ مأمص قأرل ي أ أرلمم ئ . رل س ءللأرل ستيلأل ر اأرلا ةل،أأمرتظوت يأرلبر أمرتل راأت لقمرظي . ةي أرل ف ت أتي أر ظم لأرل رص يلأمرلص جيلأرل ظم لأ ت أرلا ة ح.أ رل مر أفىأرلس ي حأرل س ي يلأرل ىأ تيأتي أإ ر اأرلا ةلأمر ي ر أر ص ى. -أ4أ- غييد أرلد م أرل ق يد يأل رجسددلأرل رص يددلأ د أرلف د أمرل رجسددلأمرل مرتل راأإلىأرل ا ةلأفىأرل ظتؤأتس م أرل رءأرل س قت ىأل ا ة ح.أ 3/2أهداف حوكمة الشركات: يددلأمرل يددلأمرلةفد ءاأ ()7 رلفب أتي أرل ةيلأمرل ر ا.أأ سي أرل مي أرل ظ فس أل م رحأرتي ب يلأمجب أرس ي رحأم ؤمذأص مر أصص ي. قيقأرلفب أرل ستىأرلس أمر س ءأيمرت أل اف فيلأرل ليلأم تلأرلفس .أ ف اأرل ي تلأرلفس للأت أص رءأرلم رحأرلي ب يلأم تياأرل س ءللأرل ستيلألم . سي أت يلأبظذأرلق ر أتأي اأإ س ذأرل ي ي أت ل سؤمليلأمر ة ظيلأ ست ما. س يقأيق فلأرتل راأت لقمرظي أمرل ت يءأمرل س يي أرل فقأت يم . سمياأص ت أرلم اأرتي ب يل. ت ي حأصفو أ ذأة أر يأر أرل سظيل،أ أيس ت أت أ سي أت ي حأرلس .أ 4/2األطراف المعنية بتطبيق حوكمة الشركات: ظ أص تسلأصي ر أ ئيسيلأ ي أم ؤي أف أرل يتيقأرلس ياألقمرت أرل مة لأم يأرلظج أصمأرلفا أف أ يتيقأ ب أرلقمرت أم :أأ أص -رل س م .أأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأ أ -ج ذأرل ر ا. أج -رل ي ي أرل ظفيبيي . أ -صب أرل ب ل. أ 5/2مقومات حوكمة الشركات: أإل أ جلأةتي اأ أأأأ ي أرل قم حأرل ليلأرل ت ئاأر س سيلأرل أيج أ مرف أ دىأي ةد أرل ةداأت يتيدقأ مة دلأ رلا ة حأف أرلم اأرتي ب يل،أم :أأ()8أ مف أرلقمرظي أمرل مرئ أرلص بلأتوتيأر رءأرل ر يأل م اأرتي ب يل.أ مجددم ألج د أصس سدديلأ–أ ظم د ألجظددلأرل رجسددلأ–أ تسددلأل ج ددذأرل ر األ تسدلأص رءأرلم د اأ رتي ب يل.أ موم أرلس ي حأمرل سئملي حأت لمية أرل ظمي أل م اأرتي ب يل.أ فس ليلأظم اأرل ق ي أمي أت ىأ قيقأرلاف فيلأم مفي أرل س م ح.أأأ س أرلجم حأرل ي تيلأت ىأص رءأرلم اأرتي ب يل.أأ 6/2محددات حوكمة الشركات: -أ5أ- ت ي مي ت ى د ى دمرف م سد مىأ ظ ر ف ق ت ى ص رل يتيق رلجي ل مة ل رلا ة ح جدم ا ج دمت ي د رل د رح:أرل د رح رلص جيدل،أمرل د رحأرلص جيدل،أمتد لظم اأرلسدي يلأ رحأي أ فماأت ىأصظم أييم أت ىأرل مة ل،أملةظم أف أرلمريذأ ي أودمرتيألود أ إلىأ ب أرل فس ليلأ يتيقأرل مة ل،أم :أأ ص-أمحددات خارجية...أم ا :أأأأأأأأأأأأأأأأأأ -أمحددات داخلية...أم ا :أأ -1أر ظم لأمرل ا يس حأمر جم اأرل ي تيلأأأأأأأأأأأ-1أرل س م أأ -2أأ س يي أرل ستلأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأ-2أ ج ذأرل ر اأمرل ي م أ -3أأ س يي أرل رجسلأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأ-3أصب أرل ب ل أ -4أرل ؤسس حأرل ليلأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأ-4أرل رجسلأ -5أر سمرقأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأأ-5أي قأرلفب أرل ست أ أأ أمسم أظس اأ ي أرل ج مت ي أ أرل رحأتا ءأ أرل فبي أة أي :أ ()9 (أ) المحددات الخارجية: اي أإلىأرل ظ خأرلس األ سد ي أفد أرل ملدل،أمرلدبيأياد :أرلقدمرظي أرل ظم دلأل ظاد يأرتي بد يأ ي أيمرظي أسمقأرل أمرلا ة حأم ظدذأرل سد حأرت ة يدل،أمةفد ءاأرلقيد أرل د ل أفد أ دمفي أ رل ميد د أرلد د األ اد د مت ح،أم ج ددلأ ظ فس دديلأصسد دمرقأرلسد د ذأمتظ بد د أرلظ د د ج،أمةفد د ءاأر جمد د اأ مرلميئد حأرل ي تيددلأفد أإ ةد اأرل ي تددلأت ددىأرلاد ة حأ يد أرلميئددلأرلس ددلألسددمقأرل د ،أمبلد أفود أ تد أتسدداأرل ؤسس د حأبر يددلأرل ظمددياأرل د أ و د أت د أر س دمرقأتةف د ءاأ ي د أرلج سي د حأرل مظيددلأ رل د أ وددذأ ييد قأاد أل سد ي أفد أرلسددمقأم ظمد أرل د رجسي أمرل سددتي أمرل د ي أمرلاد ة حأ رلس لأف أسمقأر م رقأرل ليل.أأ (ب) المحددات الداخلية: اددي أإلددىأرلقمرتد أمر سددذأرل د أ د أةيفيددلأر صد بأرلقد ر رحأم م يددذأرلسد ي حأ رصد أرلاد ةلأتددي أ ج ذأرل ر اأمرل ي ي أرل ظفيبيي أمرل س ي ،أمرل أيؤ ىأ مرف أ أظ يلأم يتيقم أ أظ يلأ صص ىأإلىأ ق ي أرل س اأتي أ ب ل أ ب أر ي ر أرلي يل)11(.أأ مف د أرلظم يددل،أ ددؤ ىأرل مة ددلأإلددىأ ي د اأرليقددلأف د أرتي ب د أرلقددم ،أم س يددقأ م أسددمقأرل د ،أ م ي اأي أت ىأ ستئلأرل ص رحأم فذأ س تحأرتس ي ،أمرل ف مأت ىأ قدمقأر ي يدل،أم ادجذأ رل مة لأت ىأظ مأرلقي أرلص أم تاأي ر أرل ظ فسيل،أم س ت أرل ا مت حأف أ ملي أر تد ،أ ()11أ أمص قأف أت .أ أ 7/2مباديء حوكمة الشركات: -أ6أ- لق أ بحأرلس ي أ أرل ظم د حأت د أمودذأ تد يءأ د األ يتيدقأرل مة دل،أسدي اأرسد س راأ أ تساأ ت يءأرل مة لأمبل أ أص أمجملأظم أ ب أرل ظم حأت أرلظ مأرل ل :أ أوالا :مباديء منظمة التعاون االقتصادي والتنمية: د حأ ظم ددلأرل سد م أرتي بد يأمرل ظ يدلأص سددلأ تد يءأفد أتد اأ،1999أيداأصبد حأ سد ي أ لم أت اأ2114أل بت أس لأ ت يءأصس سيلأم ج متلأ أرل ا رحأرل أ مود أةيفيدلأ يتيدقأ أرل ت يء،أم ب أرل ت يءأ :أ()12أ -1ضمان وجود أساس إلطار فعال لحوكمثة الشثركات:أيود أادف فيلأمفس ليدلأر سدمرقأرل ليدلأ مص أيةددم أ مرفقد أ ددذأ ةدداأرلقد ظم ،أمص أي د أتموددم أ م يددذأرل سددئملي حأتددي أ ص د أرلسد ي حأ رل ظمي يلأمرل ظفيبيلأمرلا رفيلأ ذأو أص لأرل ب لأرلس ل. -2حماية حقوق المساهمين:أ و أرل قمقأر س سيلأل سد ي أرل دقأفد أيد قأ ود مظلأ ل س ددجي أرل ةيد ددل،أظق د د أ ةي ددلأر سد ددما،أرل د ددقأفد د أرص ي د د أمت د د أصتود د ءأ ج ددذأرل ر ا،أ د ددقأ رل ب ددميح،أ ددقأرل اد د ةلأفد د أرج تد د حأرلج سي ددلأرلس ددلأل اد د ةل،أرل ددقأفد د أرل ب ددم أت د د أ رل س م حأرلة فيلأف أرلميحأرل ظ س . -3المعاملة المتكافئة لجمي المساهمين:أي ققأبل أ أص ي أ دلأ أ س لأة فدلأرل سد ي د أ أم أصب د أ ظفددذأرلفئددلأ د أر سددماأ س ددلأ سد ميل،أ يددلأ سد ىأر ي يددلأ د أإسد ءاأرسد غ أرل سد صب أر غ تيل،أ قأ لأر سماأفىأ وم أرلج سيلأرلس م يلأمرظ ص أ ج ذأرل ر ا. -4دور أصثثحاب المصثثال :أيج د أص أ و د أ ت د يءأ مة ددلأرلا د ة حأ ي أ ،أم بدددملماأت د د أرل س م د د حأبرحأرلب د د لأمرلة في ددلأف د د أرلميد ددحأ رل ب د د ل أة د د أي د د أرلق د د ظم أ رل ظ سد ،أم بددملماأت د أ سددمياأ ق تد أرظ مد أ قددميما،أم اددجيذأرل سد م أرلفسد أتددي أرلا د ةلأ مصب أرل ب ل .أ -5اإلفصاح والشفافية:أيظتغ أرلفب أرلة ف أت أة فدلأرل مودمت حأرلم دلأرل س قدلأت لاد ةلأ ت أف أبل أرل ة أرل ل أم يدم أر رءأمتي ظد حأ قدمقأرل ةيدلأفد أرلميدحأرل ظ سد أ،أرلفبد أ تد د أر د د ر أرل لي ددلأت ي ددل،أظاد د أرلظ د د ئجأرل لي ددلأرلس ددظميلأأمرل قد د ي أرل لي ددلأرلتيظي ددلأف ددىأرلمي ددحأ رل ظ س ،أمجم أ رجسدلأص جيدلأ سد ق لأتمرسديلأ رجدذأةد ءأم سد ق ،أتد اأ سد ي أرل س م د حأ يتد د أرلتد د أتظمد د ،أ ددمفي أيظد دمرحأ مب ددي أرل س م د د حأل سد د ص ي أت ة ف ددلأري بد د يل،أ د د يلأ أم رجسلأ ق ي أرل د رجسي أرلد رص يي أ رل س م حأت ىأاتةلأرلظ ظح،أمجم ألجظلأ رجسلألف مرلا ر أت ىأصت أرل رجسلأرل رص يل.أ اأممرجتد د د حأ ج د د دذأرل ر اأفد د د أمو د ددذأر د د د ر أ -6مسثثثثثثئوليات مجلثثثثثثس اإلدارة:أ يد د د أ مد د د أ مرس د ر يجي حأجي د األ ا د ةل،أصس د لي أإت د ر أرل مر ظ د حأرل ق ي يددل،أرلا د ر أمرل ي تددلأت د أر رء،أ -أ7أ- رل ققأ أفس ليلأ سلأرل مة لأمرج رءأرل غيي رحأميحأرل جل،أرلا ر أت أةت أرل ظفيدبيي أ ت لاد د ةل،أ يد د أ ة فد د حأم تد د حأةتد د أرل د د ي ي أمصتود د ءأ ج ددذأرل ر ا،أود د أمج ددم أظم دداأ س ي لأل ي تلأرل ليلأمر ر اأرل ص ي أم ي تدلأرلس يد ح،أود أسد لأرل قد ي أرل سدتيلأمرل ليدلأ ل ا ةل.أ نانيا :معايير لجنة بازل للرقابة المصرفية العالمية: موسحألجظلأت أف أت اأ1999أ س ي حأمر ا رحأ س قأت ل مة لأف أرل ؤسسد حأرل بد فيلأ مرل ليل،أمص اأ ب أرل س ي حأ :أ()13أ .1مود ددذأ مرييد ددقأا د د أتد ددي أرل ؤسس د د حأل قيد ددقأم يتيد ددقأرل ب د د ف حأرلجي د د اأتد ددي أ د ددب أ رل ؤسس ح.أ .2موذأإس ر يجيلأل ا ةلأت ا ةلأم س لأرلف ر أفيم . .3و أ مفي أم فقأرل س م حأرل ظ ستل. ي أ م اأم م يذأرل سئملي حأتي أإتو ءأ ج ذأرل ر ا. .4 .5إيج أظم اأ س ق أي و أ م اأرل رجذأرل رص أمرلص ج . .6إيج أظم اأفس أل ي تلأت أةت أرل س ي أمرل ر اأرلس ي . .7يتيقأرلس رللأتظ أ م يذأرل مرف أرل يلأمرل ر يلأتي أرل ي ي أمرل ممفي . أ نالن ا :معايير مؤسسة التمويل الدولية: مو ددسحأ ؤسس ددلأرل أميد د أرل ملي ددلأرل تس ددلأل تظد د أرلد د مل أفد د أتد د اأ2113أ ج مت ددلأ د د أر س ددذأ مرل س يي أرل ليلأمرل ر يلأ م أإل أ تاأرل مة لأ رص أرلا ة ح،أص اأ ب أرل س يي أ :أ .1يج أص أ ةم أرل س حأجي اأم قتملل.أ .2إيج أصيمرحأج ي اأ و أرل ةاأرلجي . .3إسم حأصس سيلأل يمي أم سي أرل ةاأرلجي أ ي . .4رلقي اأرلجي ا.أ أ المبحث النالث :اإلطار الفكري للفساد المالي واإلداري -أ8أ- س أم أرلفس أرل ل أمرل ر يأ أرلممر أرلصييد اأرل د أ مرجد أرلت د ر أمت دىأر صد أرلد م أ رلظ يل،أإبأ ميحأ ب أرلم اأف أرلمظلأر صي اأر د اأرلةييد أ د أرلتد يي أمر فقدحأرل رءأت دىأ و د م اأموددذأإي د أت د أ ؤسس د أرلغ د اأ ظ د أ ي د أرل اددة لأمت جم د أ د أص د أصي دمرحأ أم ة ف لأرلفس أتة أبم أتم أ سجي أت يلأرل ظ يلأرتي ب يل.أأ 1/3مفهوم الفساد المالي واإلداري سي اأت اأتساأرل س يف حأرل س قلأت لفس أرل ل أمرل ر يأت أرلظ مأرل ل :أ 1/1/3موسوعة العلوم االجتماعية:أت فدحأرلفسد أت د أصظد أ"سدمءأرسد ص راأرلظفدمبأرلسد األ قيدقأ ص ت أص بل".أأ 2/1/3منظمة الشفافية العالمية:أ س ةس أص ". أرلفس أت أصظ أ"إس ءاأرس ص راأرلس يلأرلس دلأل قيدقأ 3/1/3صثثندوق النقثثد الثثدولي:أت د أرلفس د أت د أصظ د أ"ت يددلأر ي د يأرليمي ددلأرل س د اأرل د أ م أإلىأرس ب أرلفمرئ أ أ برأرلس م ألاص أمر أصمأ ج متلأبرحأت يلأتي أر ف ر ". 4/1/3البن ث الثثدولي:أمب د أرلفس د أت ددىأصظ د أ"إس د ءاأرس د ص راأرلس د يلأرلس ددلأ ج د أرلف ئ د رلاصبيل".أ اأ لبرأي ةد أص أيظمد أإلدىأرلفسد أرل د ل أمرل ر يأت ظد أرل غييد أغيد أرل أغدم أفيد أفد أرل س دلأتدي أ رلقي د أرلسد د اأمرلقي د أرلصد د أت د أي ي ددقأصد د قأرلق دمرظي أمرلسي سد د حأمرلج د رءرحأرل د د أ مو ددذأ موددذأرل ظفيددبأل بد ل أرلسد األغ د اأ قيددقأرل ظد فذأرلاصبدديلأت ددىأ سد أرل ج ددذأ د أص د أ إتي ءأصمأرصبأرل ا مىأمرت ي رح.أأ أ 2/3أسباب الفساد المالي واالداري وتأنيراته ()14 1/2/3أسباب الفساد المالي واإلداري ي ة أ ي أص تسلأصتس أ ست أ ملأرلفس أرل ل أمرل ر يأم :أ .1أسباب سياسية: ي أر ست أرلسي سيلأف أغيد أرل يد حأمرلظمد اأرلد ي ق ري ،أودس أ ؤسسد حأرل ج دذأ رل د ظ ،أغي د أ يددلأرلت د اأمرلب د فل،أوددس أ م أرل ؤسس د حأرل ي تيددلأف د أرل ملددلأمت د اأ رسد ق لي م ،أتد اأرتل د راأت تد صأرلفبد أتدي أرلسد ي حأرلي يدلأرل ظفيبيدلأمرل اد يسيلأمرلقود ئيل،أ ميغيد د أرلسد د يلأرل ظفيبي ددلأت د د أرلسد د يلأرل اد د يسيلأ د د أي ددؤ يأإلد د أرلصد د أت تد د صأرل ي ت ددلأ رل ت لل،أة أإ أوس أرلجم أرلقو ئ أمغي أرس ق لي أمظ ر أيس ت أستت أ اجس أت أ رلفسد د ،أ أم د د ر أفد د أ س ددلأرلفسد د أفد د أرل ر د د أرتظ ق لي ددلأرل د د أ ا ددم أ ددمتحأسي س دديلأ -أ9أ- مري ب د يلأمرج تيددل،أميس د ت أت د أبل د أ ريددلأصمأت د اأرة د أرلتظ د ءأرل ؤسس د أمرلي د أ رلق ظمظ أرل أ مف أتيئلأ ظ ستلأل ف س ي .أ .2أسباب اجتماعية: ي لأت ل أم أمرل ص حأرلص جيلأمصي أف أرل ج ذ،أمرل سمتي حأمتد اأرتسد ق ر أ د أ ر مو ،أ مف أرلتيئلأرتج تيلأرل ئ لألممم أرلفس .أ .3أسباب اقتصادية: ي ي د أف د أرلتي لددلأم د ظ أرل مر د أمر جددم ،أم ت د ي أرل د صم أتاددة أةتي د ،أمر ف د أ سد د أميأ رل سيالأتاة أت ا. .4أسباب إدارية وتنظيمية: ي د أف د أمجددم أرلتي مي رييددلأف د أ ؤسس د حأرل ملددل،أمغ ددماأرل ا د يس حأم س د أصمأت د اأ رلس د د أتمد د ،أغيد د أيمرتد د أرلس د د أرل ة ددلألسد د م أرل ددممفي أفد د أيي تد د حأر ت د د أرلسد د اأ مرلص ،أم مأ أيف أرل ج أل سدلأرلفسد ،أت لود فلأإلد أتد اأرتت د أت دىأرلةفد ءرحأ رلجي اأف أة فلأرلجمرظ أرل ر يل.أأ مي د أ صيأرلددتسا(أ)15أص أ ي ددلأرلفس د أي ةددم أ د أ مرفددذ،أف د رلظ مأرل ل :أ الدواف : ،أم ت د رح،أي ة د أإيج د أت د أ أوغميأ ليلأمظفسيل.أأرظ ا أرلفق أمرلجم أالفرص: أوس أظماأرل ي تلأمرل تسلأمرل س ءلل.أأوس أآلي حأرة ا أرلفس أم ة ف .أأأوس أرلسقمت حأو أرلفس .أأت اأري أرلقي رحأرلس ي أتو م اأةا أرلفس أم ة فأت اأمجم أتيئلأ ساأت لاف فيلأمرلفب .أالمبررات: أتة ف أرلست .أ أغي أرلو ي أموس أصص يي حأر ف ر أ رص أرلا ةلأمرل ج ذ.أأرظ ا أرلفس ،أمرلظم اأإلي أت أصظ أا ءأت ي.أأ 2/2/3تأنير الفساد المالي واإلداريأ ي ة أ ي أرلي أرلس تيلأل فس أرل ل أمرل ر يأت أرلظ مأرل ل :أأ -أ11أ- أ .تأنير الفساد على النواحي االقتصادية :أ .1يس اأرلفس أف أ ظ أةف ءاأرتس ي أرلس اأمروس أ س مىأرلجدم اأفد أرلتظيدلأرل يدلأ رلس ددل،أمبلد د أتس ددت أرل اد د مىأرل د د أ د د أ د د أرل د دمر أرل صبب ددلأل سد د ي أم سد د ءأ مجيمم أصمأ ي أ أ ة ف م .أ .2ل فس د أري د أ ت ا د أف د أ جدداأمظمتيددلأ دمر أرتس د ي أر جظت د ،أفق د أصيت ددحأرل رس د حأإ أ رلفس د أيوددس أ ددب أرل د فق حأرتس د ي يلأمي د أيسي م د ،أمت ل د ل أيسددماأف د أ د ظ أ جدداأ رلو د رئ أم د أيدداأ رجددذأ ؤا د رحأرل ظ يددلأرلتا د يلأص بددلأفي د أي س ددقأت ؤا د رحأرل س ددياأ مرلب ل.أ .3يد تيأرلفسد أت د تي أ م يددذأرلد ص أمرليد ما،أ د أصد أرسد غ أصبد أرلظفددمبأل دمريسماأ رل ي اأف أرل ج ذ،أم برأي ي ألماأصصبأرلج ظ أر ةت أ أرل ظ فذأرتي ب يلأ أيؤ يأ إلىأ مسيذأرلفجماأتي أ ب أرلظصتلأمتقيلأصف ر أرل ج دذ،أم يد اأرلتي لدلأمرلفقد أمي دلأفد أ رلس .أ .4رظصفد اأر سددس أرلسددمييلأ سددماأرلاد ة حأفد أرلتم بد حأرل ليددلأ د أص يأإلد أإود ر أ ت ب ل أ لأر سماأظ يجلأرلصس ئ أرل ليلأرلف لأ(.)16أ .5جد اأرلةف د ءرحأرتي ب د يلأظمد رألغي د أرل ق د ي أمت د م أرل سددمتيلأمرل رل ظ ب .أ ب .تأنير الفساد على النواحي السياسية :أ .1يؤ يأرلفس أإلىأ ي اأرلب رت حأمرلص ف حأف أجم أرل مللأتدي أر ستي أ قيقأرل ب لأرلص بلأت ىأرل ب لأرلس ل.أ ت د اأف د أإاددغ أ د ر أرل ص فدلأفد أ .2يود ددس أرل ا د د ةلأرلسي سد دديلأظ يجد ددلألغي د د أرليقد ددلأت ل ؤسس د د حأرلس د ددلأمصجم د د اأرل ي تد ددلأ مرل س ءلل. .3يؤ يأإل أص قأجمأ أرلظف قأرلسي س أةظ يجلألا رءأرلمتءرحأرلسي سيل. .4يؤي أت أ يأ ذأرلظم اأت ل ي ق رييلأمي أت أر راأ قمقأرل مريظي أر س سيل. .5يسىءأإل أس سلأرلظمد اأرلسي سد أمت ي د أرلص جيدلأص بدلأ دذأرلد م أرل د أ قد اأرلد تاأ رل ي أ يلأ وذأا مي أي أ ذأتسي اأرل مللأل ظ أ س ت م . .6ر ص بأي ر حأرس ر يجيلأيتق أل ب ل أاصبيلأ م أ رت األ ب ل أرلس لأ(.)17أ -أ11أ- .7يددؤي أرلفس د أت ددىأمس د ئ أر ت د اأرل ص فددلأم ةيفم د أ ددذأرل ي ت د حأرلص بددلأل فس د ي أ مجس أصجم اأر ت اأتسي اأت أ م أف أرل متيلأم تلأرلفس .أ ج .تأنير الفساد على النواحي االجتماعية :أ .1يؤ يأإل أص ص لأرلقياأر ص ييلأمرظ ا أرل ت تاأمرلس تيلأتي أصف ر أرل ج ذ. .2فق ر أيي لأرلس أمرل ف ييأف أ س يي أص رءأرلمرج أرلمميف . أ .3رلاسم أت لم اأمرظ ا أرل ق أمرلفق أتي أا رئ أرل ج ذ.أ 3/3مظاهر الفساد المالي واإلداري: ل فس أرل ل أمرل ر يأ م أ()16 أسي سيلأم ليلأمصص ييلأمر ر يل،أم :أ الجانثثثثب السياسثثثثي:أأي ج ددىأرلفسد د أفد د أرل ة دداأرلاد د مل أرلف سد د ،أمفقد د ر أرل ي ق ريي ددل،أمفقد د ر أ رل ا ةل،أمفس أرل ة ا،أمسيي اأظم اأرل ةاأت ىأرتي ب ،أم فا أرل سمتيلأمرل اما.أأ الجانثثب المثثالي:أأي يد أرلفس د أت تظ رفد حأرل ليددلأمتد اأرتل د راأت لقمرتد أمر ةد اأرل ليددلأرل د أ ظماأسي أرلس أرل ر يأمرل ل أف أرل مللأم ؤسسد م ،أم ص لفدلأ س ي د حأصجمد اأرل ي تدلأرل ليدل،أ م جس أ م أرلفس أرل ل أت ل ا مىأمرتصد ذأمرل مد أرلود يت أمرل سدمتيلأمرلمسد يلأفد أ رل سييظ حأمرل رة أرلمميفيل،أمظم أرل أرلس ا،أرتت ر أمرل مي .أأ الجانثثب األخيقثثي:أي ي د أرلفسد أت تظ رف د حأر ص ييددلأمرلس د مةيلأرل د أيقددماأتم د أ ددممف أرل ملددلأ مرل س قددلأتس د مةماأرلاصب د أم ب د ف ماأرل ي ددلأت س د غ أرلمميفددلأل قيددقأ ب د ل أاصبدديلأ ت ددىأ س د أرل ب د لأرلس ددل،أم سددلأرل سددمتيلأ م أرلظم د أإلددىأرت ت د رحأرلةف د ءاأمرلج د ر اأ تظ أ سيي أرل ممفي .أ الجانثثب اإلداري:أي س ددقأت تظ رفد حأرل ر يددلأمرلمميفيددلأصمأرل ظمي يددلأرل د أ بد أتد أرل ددممفي أ رلس م يي أصيظ ءأ ي ماأل م اأت ما،أم جس أ م أرلفس أرل ر يأفد أرل سدي ألد ىأرل دممفي أ أرل سدؤمليلأمرفاد ءأ مت اأر راأرلميحأ أميو ء أف أص م أتأت يلألم أت م اأرلمميفل،أمت اأ صس ر أرلس .أ أ أ المبحث الراب :دور آليات الحوكمة في مكافحة الفساد المالي واإلداري لقد أصيت ددحأرتظميد رحأمرلفود ئ أرل ليددلأرل د أ د يحأفد أرلاد ة حأرل جددلأفد أصسدمرقأ صذأرل د أ فد أ م أ يد أرلمتيد حأرل د اأر يةيددل،أمرل ةددلأرل د ا،أم مسددي ،أمرلي تد ،أم م أاد قأآسددي أ -أ12أ- فا د أر س د لي أرل ق ي يددلأف د أ ظددذأ سددتت حأ د أرتظمي د رحأمرلفو د ئ ،أر د أرلددبيأ فددذأرلجم د حأ رل سظيلأإلىأإج رءأ رس حأ س قلأل ي أر ست أرل ئيسيلأرل أة ظحأم رءأ ملأ أر ح،أ مي أة ظحأل مة لأ م أف أ ظذأ ملأ ي أ ب أر حأرل ليلأ(.)18أأ م د أيمرت د أمود دمرتيأرل مة ددلأإل د أ قي ددقأرلاددف فيلأمرلفب د أتد د أرل س م د حأرل ليددلأمغيدد أ رل ليددلأمرت د ر أمفق د أل س د يي أرل سددتيل،أم ددظ أ ددقأ س د ءللأإ ر اأرلا د ةلأمرل د أ د أرس د غ أ رلس يلأف أغي أرل ب لأرلس ل،أمت ل ل أ قيقأرل يلأ ب أرل ب ل ،أم سمدياأرل ت يدل،أ مر لأف أت أج يد ا،أ أميدؤ يأرتل د راأت ليد حأرل مة دلأميمرتد أ د أيتد أرلاد ة حأرل مةدلأ ل ملد ددلأإلد ددىأرل د د أ د د أرلفس د د أرل د د ل أمرل ر يأفيم د د أم ي د د اأةف د د ءاأص رئم د د ،أمت ل د د ل أ ي د د اأيقد ددلأ رل س ي ي أرل يي أمر ج ظ أ أي ي أ أي اأرل مللأت دىأجدب أرتسد ي أم د أيظد جأتظد أ د أ ظ يلأتي ب أرلت أ(،)19أم بظ أرللي حأإل أآلي حأ مة لأ رص يلأمصص يأص جيل،أسي اأ ظ ملم أ ت أرلظ مأرل ل :أ 1/4اآلليات الداخلية لحوكمة الشركات أ ظب أآلي حأ مة لأرلا ة حأرل رص يلأت ىأصظاديلأرلاد ةل،أمر صد بأرلجد رءرحأرل ص ر أرلا ةل.أمي ة أ بظي أآلي حأ مة لأرلا ة حأرل رص يلأإلىأ أي :أأ دلأل قيدقأ أ – مجلس اإلدارة: ي ي د د أص راأل ريتد ددلأس د د م أرل ر ا،أإبأرظ د د أي د د أ صذأرل د د أرل س د د ي أف د د أرلا د د ةلأ د د أس د ددمءأ رتس س أ أيتد أرل ر اأمبلد أ د أصد أبد ي أرلق ظمظيدلأفد أ سيدي أمرتفد ءأم ة فد اأرل ر اأ رلس يد .أة د أإ أ ج دذأرل ر اأرلقددميأياد أتف ت يددلأفد أموددذأإسد ر يجيلأرلاد ةل،أميقد اأرل دمرف أ رل ظ سددتلألدد ر ا،أفودد أت د أرلاد د ر أرل سد د أت ددىأص رءأرلادد ةلأمرلفبد د أت د أبل د أتمد د أ سمياأيي لأرلا ةل،أملة أي ة أ ج ذأرل ر اأ أرلقيد اأتمرجت د أي جد أإلد أإظاد ءأ ج متدلأ د أ رل ج د أ د أتددي أصتو د ئ أ د أغي د أرل ظفيددبيي ،أمرل ي د اأرل ئيسدديلألمددب أرل ج د أصظم د أتأ د أ د أ ج ددذأرل ر اأفمد د أ ق ددماأت ف ددذأ ق يد د أ فبد د أل ج ددذ،أمت ل د د ل أفد د ل ج ذأ ددمأبد د أرلقد د ر أ رلظم ئ أمرل سئمليلأرلة ل.أ ملة أ ةم أ ب أرل ج لذأفس للأيظتغ أص أ ةم أف أرل مي أرلبيأيؤ م أل س أل ب لأرلا ةل،أ مف أبرحأرلميدحأ صدبأر د ر أرتج تيدلأل اد ةلأتسدي أرتت تد ،أة د أيجد أص أ د أرلسد يلأ رل لأل سلأص ة م أرلص بلأتسي رأت أرل ص حأرلسي سيلأمرلتي مي رييلأف أاؤمظم .أ ب -المراجعة الداخلية: س تد أرل رجسددلأرل رص يددلأص د ىأرلليد حأرلم ددلأف د أ قيددقأ مة ددلأرلاد ة ح،أمتظبد أفسد أ د أ تظ ب د د أرل ي تد ددلأرل رص يد ددل،أ أم ي د د أص ر أ د ددلأل س د د ت اأرل ر اأف د د أ قيد ددقأص د د رفم أمسي س د د م ،أ -أ13أ- مو أل يلأرلتي ظ حأرل أ ود ظم أرلسدج حأمرلد ف أرل مرل مي .أأ سدتيلأم ظدذأمرة اد أ د تحأرلغد أ مي أممد حأرل مة دلأل س يد أ م أرل رجدذأرلد رص أتبدفلأص بدل،أم س يد أ م أرل رجدذأرلصد ج أ ملج أرل رجسلأتبفلأت دل،أمصيود ًألود أرسد ق ليلأم يد أرل رجدذأرلد رص أمت يدلأرل رجسدلأ رل رص يددل،أمي د أرت فددحأرلميئ د حأرل مظيددلأمرل ظمي يددلأت يددلأمميفددلأرل رجسددلأرل رص يددلأف د أت يددلأ رل مة ل،أم ق ي أ ص ي أرلفس أرل ر يأمرل ل .أأ ويجب علي المراج الداخلي القيام بالمهام التالية :أ()21أ رسددلأمف د د أصظادديلأرلاد د ة حأتم د أ سد د ت اأة د أ د د أرل ر اأرلس ي د أم ج ددذأرل ر اأ مرل رجذأرلص ج أف أص رءأمرجت ماأتف ت يل،أمرل ققأ أف ت يلأظم اأرلوتيأرل رص أ. رتل راأت لقمرظي أمرلس أت ىأرلمف ءأت ي ج حأصب أرل ب ل .أ يمي أرلفب أت أص رءأرل ظا اأتبم اأس ي لأمفدىأرل مييدحأرل ظ سد ،أرتل د راأت سد يي أ رل ستلأمرل رجسلأم ي ت حأرلميئ حأرل ي تيلأ. ود د أ رجس ددلأر رءأرل د د ل ،أأمرل ةد د أ د د أتد د اأمج ددم أصصيد د ءأصمأغد د أفد د أرلس يد د حأ مرل ف ،أة أي ققأ أ ىأب لأرلتي ظ حأمرل ب ئي حأرل أ ق األ ر ا. رلا ر أت ىأ سئمليلأرلا ةلأرتج تيلأف أومءأيمرت أرل مة لأرل اي ا.أ يي ا رل رجذأرل رص أت س ت اأرل رجذأرلص ج أتم أس لأصت أم يلأ س ت ح.أ رل ةد أ د أ دمرف أرل س م د حأرل ليددلأمغيد أرل ليددلألة فددلأرل سد ي أفد أرلسددمقأمصبد أ رل ب ل أمت لاة أرلبيأيس اأف أر ص بأي ر رحأس ي ل. ج -لجنة المراجعة: مم د د حأص يد ددلألج د د أرل رجسد ددلأظ يجد ددلأل د د تحأرلفا د د أمرل سي د د أرل د د أ س ود ددحألم د د أرلس ي د د أ د د أ رلا ة ح،أم ألجظلأ ظتيقلأ أ ج ذأرل ر اأم ي أص راأص جيلأفس للأظم رأليتيسدلأ ةميظمد أ د أ صتود ءأغيد أ ظفيددبيي ألد يماأصتد أفد أ جد أرل سددتلأمرل رجسددل،أم ةددم أ سددئمللأتد أرلاد ر أ ،أمصيود ًأ قدماألجد أرل رجسدلأتد م أ يدميأ ت ىأرل ر اأرل ظفيبيلأ أصد أرل ي تدلأت دىأص رئمد أ( )22أ ف أود أجدم اأرل قد ي أرل ليدلأم قيدقأرليقدلأفد أرل س م د حأرل سدتيلأظ يجدلأل د أ قدماأتد أ د أ إا ر أت ىأت ي حأرل رجسلأرل رص يلأمرلص جيلأمرل ةي أت ىأرتل راأت يتيقأيمرت أرل مة ل.أأ ()22أ وتقوم لجنة المراجعة بالمهام التالية: د أمظاد أتمد رسلأم رجسلأرلقمرئاأرل ليدلأيتد أرت و أصيأتي ظ حأصمأ س م حأغي أب ي ل. أرل مبد أإلدىأيظ تدلأت ظمد أتأ رل رجس ددلأرل م ي ددلأ ت د د أرل د د رجسي أرلد د رص يي ،أمرلاد د ر أت ددىأ د د ىأةف ي ددلأرلود دمرتيأ رل رص يلأت لا ةلأم ق ياأ ق ي أتظم أل ج ذأرل ر اأ. -أ14أ- رل ققأ أةف يلأ ب ياأر ظايلأرل ي تيلأف أرل ظا اأ،أأمرلا ر أت ىأت ي حأرل قب أ برحأرلس يلأت لغ أصمأر صي ءأرل أ قذأف أرلا ةل. رسلأرل ق ي أمرل م حأرل أيق م أرل س أرلق ظمظ .أأ ي أرل جظلأ قلأرلمب أتي أرل رجذأرلصد ج أم ج دذأرل ر األدبرأتتد أ د أرل قدقأ د أ رس ق ليلأرل رجذأرلص ج أ ذأإ ة ظيلأرل مبيلأتس لل. أ أ 2/4اآلليات الخارجية لحوكمة الشركات أ أأأ ي أآلي حأ مة لأرلا ة حأرلص جيدلأت ل ي تد حأرل د أي سدم أصبد أرل بد ل أرلصد جيي أ ت ىأرلا ةل،أمرلوغميأرل أ سم أرل ظم حأرل مليلأرل م لأتمدبرأرل مودم ،أأم د أ ادي أإلد أ ()24أ رل ظ خأرلس األ س ي أف أرل ملل،أم أر ي لأت ىأ ب أرللي حأ أي :أ أ -منافسة سوق المنتجات أو الخدمات وسوق العمل اإلداري: سد أ ظ فسددلأسددمقأرل ظ جد حأصمأرلصد حأر د أرلليد حأرل م ددلأل مة ددلأرلاد ة ح،أ يددلأإ أ ددب أ رل ظ فسلأ مب أس م أرل ر ا،أمتص بلأإبرأة ظدحأ ظد أسدمقأفس لدلأل س د أرل ر يألد ر اأرلس يد ،أ م ددبرأيسظ د أإ أإ ر اأرلا د ةلأرل د أف د أ لددلأرلف د ذأسددم أيةددم أل د أ د يي أسددي أت ددىأ س د قت أ رل د ي أمصتو د ءأ ج ددذأرل ر ا،أإبأغ لت د أ د أ د أرص ت د رحأرل ئ ددلأل سيددي أرظ د أتأي د اأإاددغ أ مريذأرل سؤمليلأ أصتو ءأ ج ذأإ ر اأصمأ ي ي أ ظفيبيي أستقأص أي مرأا ة ماأإلىأرلف ذأ صمأرل بفيل.أ ب -المراجعة الخارجية: ي أرل رجسلأرلص جيلأ ج أرل رميلأل مة لأل ا ة حأرل مةلأل ملل،أ أميؤ يأرل رجذأرلص ج أ م رأ م أف أرل س ت اأت دىأ سدي أظمتيدلأرتظ رفد حأرل ليدلأ د أصد أ ظ يادلألجظدلأرل رجسدلأ ف د أظمتيددلأ د أرتظ رف د ح،أمصيو د ًأيس د ت أف د أ قيددقأرل س د ءللأمرلظ ر ددلأم سددي أرلس ي د حأف د أ رلا ة ح،أميغ ذأرليقلأتي أصب أرل ب ل أمرل مريظي أتاة أت ا.أأ أ ج – المنظمات الدولية: د ذأ ظم ددلأرلاددف فيلأرلس ل يددلأوددغمي ًأ ئ ددلأت د أرل ةم د حأ د أصجد أ تددلأرلفسد أرل د ل أ مرل ر يأف د أرل د م ،أ أم سددي أرلددظماأرل ليددلأمرل سددتيل،أم د ذألجظ د أت د أوددغميأ د أصج د أ سلأرل مة لأف أيي أرلتظم . د – القوانين والتشريعات: -أ15أ- اي أإل أرلقمرظي أرل ظم لأل ظا يأرتي ب يأ ي أيمرظي أسمقأرل أمرلا ة ح،أمةف ءاأر جم اأ رل ي تيل،أمةبل أتساأرل ؤسس حأبر يلأرل ظمياأرل أ و أت أر سمرقأتةف ءا.أأ م جذأص يلأرللي حأرلص جيلأإل أص أمجم أيو أ ظفيدبأرلقدمرظي أمرلقمرتد أرل د أ ود أ سد أ إ ر اأرلا ةل،أم ق أ أرلفس أرل ر يأمرل ل ،أم ق أصيو ًأ أرل سد اأتدي أرلس ئد أرتج د ت أ مرلس ئ أرلص .أ يتض مما سبق الدور الثيي تلعبثه اآلليثات الداخليثة والخارجيثة لحوكمثة الشثركات فثي مكافحثة ظاهرة الفساد المالي واإلداري ،ويمكن استعراض النتائج والتوصيات علي النحو التالي: أوالا :النتائج: .1ص يددلأ مة ددلأرلا د ة حأف د أو د رل س ي ي . أ قددمقأصب د أرل ب د ل أ رص د أرلا د ة حأمص بددلأ .2رل راأرلا ة حأت يتيقأرل مة لأسيؤ يأإل أ سي أص رءأ دب أرلاد ة ح،أم يد اأص ت مد ،أ رل ي د أ د أرلفب د أمرلاددف فيل،أر د أرلددبيأيس د ت أت د أجددب أرل س د ي ي ،أمبل د أل د أ م أريج ت أت أ ظ يلأري ب ي حأ أرل م . .3ص أل جمد حأرل ي تيددلأ م رًأ د ًأفد أ فسيد أرليد أرل سددت أل مة ددلأرلاد ة ح،أمرل يد أ ف د أرل ة د أ د أ دمرف أرل س أم د حأرل ليددلأمغي د أرل ليددل،أم يددمي أي ت د اأرلتي ظ د حأل جم د حأ رل ي تيل،أمرل ة أ أرل راأرلا ة حأت س يي أرل ستلأمرل رجسل،أمةبل أرل ة أ د أمجدم أ ظماأ رص يلأفس للأتم أ يلأصبم أرلا ة حأم قمقأة فلأصب أرل ب ل . .4يددؤ يأرتل د راأت لي د حأرل مة ددلأإل د أ ة ف ددلأم د اأرلفس د أرل د ل أمرل ر يأم ي د اأةف د ءاأ ص رءأرلا د ة ح،أمت ل د ل أ ي د اأيقددلأرل س د ي ي أرل يددي أمر ج ظ د أت لا د ة ح،أمت ل د ل أ ي ي أ أي م أت أجب أرتس ي أمرل أ أ م أ ؤمذأر مر أم أيظ جأتظ أ د أ ظ يلأتي ب أرلت . ناني ا :التوصيات: .1يتيد ددقأآلي د د حأرل مة د ددلأل ة ف د ددلأرلفس د د أرل د د ل أمرل ر يأرل د د أ س د د ظ أ ظم د د أرلا د د ة حأ رل مةلأل ملل.أ .2و م اأ ا ةلأرل ؤسس حأرل س ي يلأف أرل مللأتإ ص أمرس رلأ أيس ج أ أ مجم حأ ف أت لاأر ت أف أرل ظ جأرل رسيلأسمرءأت أ س ميأرل س ياأرلس اأصمأرل س ياأرلس ل . -أ16أ- .3يتي ددقأرل ر رحأرل يي ددلألسد د جأرلفسد د أرل ر يأم ظمد د أإ ر اأرلبد د ر ،أإ ر اأرل ددبرح،أإ ر اأ رل غييد د د ،أإ ر اأر د د د ح،أرل ر اأت د د د ر ،أإ ر اأرت بد د د تح،أرل ر اأت ل اد د د ةل،أإ ر اأ رلجم ا،أإ ر اأرلت ر .أ .4و م اأتقد أظد مرحأم قد حأظق اديلأ دم أ مودم أ مة دلأرلاد ة حأتمد أ ظ ياد م أ دذأ ة فلأر ي ر أرل س دلأفد أرلسدمق،أمرل ةيد أت د أص ي د أمرلظ د ئجأرليج تيدلأرل د أ د أ ت أ يتيق . .5موددذأصظم ددلأفس لددلأل قددمياأص رءأرل ؤسس د حأرل ةم يددل،أأمموددذأرلق دمرظي ألف د اأتقمت د حأ ب لأت قأ ةت أرلفسد أرل د ل أمرل ر يأمرل تتدي أتد مر أرلادس أمرت تد أج ي دلأ رلفس أ أرلج رئاأرل ص لأت لا . المراج : 1- Alamgir, M., " Corporate Governance: A Risk Perspective, paper presented to: Corporate Governance and Reform: Paving the Way to Financial Stability and Development ", Conference Organized by the Egyptian Banking Institute, (Cairo, May 2007) PP. 7 – 8. 2- Cadbury Report - London Stock Exchange, 1992. 3- Freeland, C. , " Corporate Governance and Reform: Paving the Way to Financial Stability and Development" , Basel Committee Guidance on -أ17أ- Corporate Governance for Banks, , Conference Organized by the Egyptian Banking Institute, (Cairo, May 2007), PP. 7 – 8. أ:أ"صسد د م أ س ددلأسد د ي حأرل ر اأرل ا ددي اأفد د أرلاد د ة ح،2113أ،أرلتظد د أر د د أرل بد د ي-4 أ47.-11أ أ أ،56أرل ج أ، أرلس أرلي ظ،أرلظا اأرتي ب يل،مة لأرلا ة ح"أ 5- Demirag , I., et al., " Corporate Governance: Overview and Research .Agenda " , British Accounting Review , ( Vol. 32 , 2000 ) , PP.341-354 أ: أل ي أ أرل ف بي أي ة أرل جم أإل-6أأ أ،أرلس يدلأتدي أ مة دلأرلاد ة حأمت يدلأرل ظ يدل،2112أ، أصلةسظ أاة أمليظةم، أأإ ي أ مظ-أأ أ.أرلق ا،أ ب أرلج ي ا،أ ة أرل ا مت حأرل مليلأرلص بل،رلمة للأر يةيلأل ظ يلأرل مليل - Melies, Andrea, " Corporate Governance in Europe: An Empirical Analysis of the Italian Case among non financial listed companies " , .Working Paper , (October 1998 ), PP. 1-56 أ 7 - Roussey, R., "A case for Global Corporate Governance Rules: An Auditor's Perspective", International Journal of Auditing, (No. 4, 2000), P.155 8- Egyptian Banking Institute, "Corporate Governance in the Banking Sector ", Workshop, (March 2006), PP. 11-17. أ: أل ي أ أرل ف بي أي ة أرل جم أإل-9أ أ ر أ، أ رسددلأف د أ فمددماأرل ظ يددلأم ؤا د ر م: أرل ظ يددلأف د أتد لاأ غيد،2113أ،أإتد ر ياأرلسيسددميأ.37أ–أ36أ: أ أ،أرلق ا،رلا مق - Fawzy, "Assessment of Corporate Governance in Egypt", Working Paper (Egypt: The Egyptian Center for Economic Studies, (No.82, April 2003),PP. 6-7. أ: ل ي أ أرل ف بي أي ة أرل جم أإل-11 أ" د رحأرل مة دلأم س يي د أ دذأإاد اأص بدلألدظ يأ يتيقمد أفد أ،2002، أ س أيمس أأ.6-4أ أ أ، أيمظي، أتظ أرتس ي أرلقم،ب "أ - Iskander, M. and N. Chamlou. "Corporate Governance: A Framework for Implementation" , Globalization and Firm Competitiveness in the Middle East and North Africa Region, (Washington: World Bank, 2002), P: 122. -أ18أ- -11أ،------------أ،2113أ"أ م أ مة ددلأرلا د ة حأف د أ سددي أجددم اأر ت د "،أ ج ددلأ رلفة أرل ست ،أيساأرل ستل،أة يلأرل ج اأدأج سدلأتدي أاد ذ،أرلسد أرليد ظ ،أ أ أ-39 .58أ -12أ .ف يد د أ د د اأف يد د أإتد د ر يا،أ،2111أ"صيد د أ يتي ددقأ مة ددلأرلاد د ة حأت د د أص رءأرلاد د ة حأ رل سددج لأتتم بددلأر م رقأرل ليددلأرل بد يل"،أم يددلأت د أ ق ددلأل ددؤ أيسدداأرل سددتلأمرل رجسددلأ مرل ظاددم اأفد أ ج ددلأرلفةد أرل سددت ،أيسدداأرل سددتل،أة يددلأرل جد ا أدأج سددلأتددي أاد ذ،أت د أ ص ،أظمف ت ،أ أ أ.164-115أ 13 – Brian R. Cheffins, "The History of Corporate Governance", Research Paper Series, Faculty of Law, University of Cambridge, (May, 2013). -14أ .ف د د أب د د ل ،2112،أ"رلفس د د أرل ر يأمرل د د ل ،أصسد ددت ت ،أ م د د ،أم ؤا د د رحأيي س د د "،أ رل ق أرلميظ ألة يلأرلس ماأرتي ب يلأمرل ج يلأمت دماأرل سديي ،أج سدلأ د أصيود ،أتسدة ا،أ أ أ.21-1أ -15أ .يد قأتت د أرلسد أ د ،أ،2111أ" م أرلج س د حأفد أظا د أيق فددلأرل مة ددلأف د أرل ج ددذأ رل ب د د يأأممود ددذأآلي د د حأل ة ف د ددلأرلفس د د أرل د د ل أمرل ر ي"،أم يد ددلأت د د أ ق د ددلأل د ددؤ أيسد دداأ رل سدتلأمرل رجسدلأمرل ظادم اأفد أ ج دلأرلفةد أرل سدت ،أيسداأرل سدتل،أة يدلأرل جد ا أدأج سدلأ تي أا ذ،أت أص ،أظمف ت ،أ أ.77-75أ 16 – Bernard S.Black, Hasung Jang, "Does Corporate Governance Predict Firms' Market Values? Evidence from Korea", Accepted Paper Series, (Jun. 2013). 17 – Alma, Allen Ferrell, "What Matters in Corporate Governance?", Review of Financial Studies, (Vol.22, No. 2, 2009), PP.783-827. 18 – David H. Erkans, Mingyi Hung, Pedro P. Matas, "Corporate Governance in the 2007-2008 Financial Crisis: Evidence from Financial Institutions Worldwide", Journal of Corporate Finance, (Vol.18, Jan. 2012). -19أ--------أ،أ،2113أ"رل مة ددلأ ةددم أ ئيس د أل ب د "،أم يددلأت د أ ق ددلأل ددؤ أ ةد أرل اد مت حأرل مليددلأرلص بددلأرل قد اأفد أفظد قأسددمفيظي ،أرلمة لددلأر يةيددلأل ظ يددلأرل مليددل،أ رلج ي ا،أرلق ا،أيمظيم.أ -21أ .أتت أرل ي أص أا ي ،أ،2111أ"إي أ ق أل م أ ري أرل س ت حأف أ فسي أيمرت أ مة ددلأرلاد د ة حأ د د أ ظم ددم أ رس ددلأج ددم اأرل رجس ددلأرل رص ي ددلأ–أ رس ددلأ ي رظي ددل"،أ ج ددلأرلفةد د أ -أ19أ- رل سدت ،أيسداأرل 72.أ سدتل،أة يدلأرل جد ا أدأج سدلأتدي أاد ذ،أرلسد أ،2أ يسد ت أ،أ أ أ- 1 -21أأ .أجددم جأ رظي د أغ د ل ،أ،2118أ يددمي أ مظددلأرل رجسددلأل مرجمددلأرل اددة حأرل س ب د م ي حأر لفيلأرلي ليل،أ ة تلأتي أا ذأ،أصأ أ119-111أ. اأ -22أ .د د أ ب دديفىأسد د ي ،أ،2116أ مة ددلأرلاد دأة ح:أ س لج ددلأرلفسد د أرل د د ل أمرل ر ي،أ رل ر أرلج سيل،أ أ 142أ144-أ.أ 23- ……., The New Role of Audit Committees, The American Institute of Certified Public Accountants, ( November 2006) , PP . 5-7 . -24أ .ر أتتد أرلغظد ،أسددسي اأ د ،أ،2112أ" مة ددلأرلاد ة حأة ليددلأل د أ د أرلفسد أرل د ل أ مرل ر ي"،أرل قد د أرل ددميظ ألة ي ددلأرلس ددماأرتي بد د يلأمرل ج ي ددلأمت ددماأرل س دديي ،أج س ددلأ د د أ صيو ،أتسة ا،أ أ أ.21-1أ -أ21أ-
© Copyright 2026 Paperzz