برانمج التدقيق الشرعي على شركات التأمني اإلسالمي إعداد عبد الباري مشعل عامر حجل املدير العام مدير التدقيق واالستشارات شركة رقابة لالستشارات املالية اإلسالمية شركة رقابة لالستشارات املالية اإلسالمية التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي أوالا -مقدمة البحث إ ّن أهم ما مييز شركات التأمني اإلسالمية هو إعالهنا للجمهور أهنا تعمل وفقاً ألكحاا وماائ الشريعة اإلسالمية .والتزا الشركة ابلعمل وفقاً لذلك ليس هدفاً تصاو إليه بل هو واجب عليها القيا به، يفرضه عليه نظامها األساسي والقوانني واألنظمة النافذة .ويؤيد الاحث الفارة القائلة :إذا مل يفهم عمل املؤسسات املالية اإلسالمية على أنه "إسالمي" فلن ميضي وقت طويل قال أن تفقد تلك املؤسسات كثرياً من سوقها .ألن عمالء املؤسسات املالية اإلسالمية لن يثقوا يف عملياهتا مامل يتم التأكد من مطابقتها للشريعة (إقاال وآخرون ،1998 ،ص .)49-48 ،43وتقع هذه املسؤولية على السلطات اإلشرافية، اليت يفرتض أن تصدر تعليمات ملزمة ابلتدقيق الشرعي ،والذي جعل يف معايري الضاط للمؤسسات املالية اإلسالمية ) 1)GSIFIsوظيفة اثنية هليئات الرقابة الشرعية ،ابإلضافة إىل وظيفتها األوىل املتمثلة يف الفتوى والتوجيه الشرعي. ويهددده هددذا الاحددث إىل مسدداعدة هيئددات الرقابددة الشددرعية لشددركات التددأمني اإلسددالمي علددى قيامهددا بوظيفة التدقيق الشرعي بشال مهين من خالل تصميم منوذج لربانمج التدقيق الشرعي على شركات التدأمني اإلس ددالمي ابالعتم ددائ عل ددى املع ددايري الدولي ددة للت دددقيق ()ISAs 2 الص ددائرة ع ددن االيل ددائ ال دددو للمحاس دداني -1تعتددرب شددركات التددأمني اإلسددالمي إكحدددى أن دواا املؤسسددات املاليددة اإلسددالمية ،كحيددث تشددملها معددايري الضدداط للمؤسسددات املاليددة اإلسددالمية (.)GSIFIs - International Standards on Auditing (ISAs). 2 2 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي ( ،)IFAC1واملمارس ددة املهني ددة يف ددال ت دددقيق اتس دداابت .م ددع مراع دداة مع ددايري الض دداط للمؤسس ددات املالي ددة اإلسالمية (.)GSIFIs ويتناول الربانمج الانوئ اآلتية: )1مقدمة يف الفرق بني الرقابة الشرعية والتدقيق الشرعي. )2فهم عمليات التأمني اإلسالمي.2 )3تقييم تصميم وتطايق أنظمة الرقابة الشرعية الداخلية. )4خماطر املخالفات الشرعية يف شركات التأمني اإلسالمي. )5إجراءات التدقيق يف شركات التأمني اإلسالمي. اختاارات فعالية أنظمة الرقابة الشرعية الداخلية. اختاارات التفاصيل. وتشال الانوئ السابقة أئوات متسلسلة منطقياً للوصول إىل فهم لنشاط الشركة ومنتجاهتا ،وطايعة نظا الرقابة الشرعية الداخلية ،وآليات تقييم هذا النظا ،والتأكد من تطايقه يف الشركة .ويركز الاحث على اإلجراءات املتعلقة اباللتزا الشرعي ،وال يتعرض لإلجراءات املالية اليت ختضع للتدقيق املا القانوين إال على سايل أتييد فهم نشاط الشركة. - International Federation for Accountants (IFAC). 2قد يستخد مصطلح التاافلي ،وقد اختار الاحث استخدا مصطلح اإلسالمي طاقاً الختيار املعايري الشرعية هليئة احملاساة واملراجعة للمؤسسات املالية اإلسالمية .ولو ذكر مصطلح التاافلي فهو بنفس املعىن املقصوئ مبصطلح اإلسالمي يف هذا الاحث. 3 1 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي أوالا :الفرق بني الرقابة الشرعية والتدقيق الشرعي الرقابددة الشددرعية الداخليددة هددي عمليددة يددتم تصددميمها وتشددايلها لضددمان التدزا الشددركة أبكحاددا وماددائ الشريعة اإلسالمية يف مجيع أنشطتها .1وتقع هذه املسؤولية على إئارة الشركة. والتدقيق2هو مجع وتقييم األئلة عن املعلومات لتحديد ئرجة توافق هذه املعلومات مع معايري حمدئة والتقرير عن ذلك ،وجيب أئاء التدقيق بواسطة شخص كفء ومستقل (.)Arens et al, 2012, p4 ومن خالل التعريف السابق ميان تعريف التدقيق الشرعي ابآلي: التدقيق الشرعي :مجع وتقييم األئلة عن أنشطة الشركة لتحديد مدى توافقها مع أكحاا وماائ الشريعة اإلسالمية والتقرير عن ذلك ،وجيب أئاء التدقيق الشرعي بواسطة شخص كفء ومستقل. ويوجد تقسيمان للتدقيق الشرعي من كحيث اجلهة اليت تتوىل عملية التدقيق الشرعي :تدقيق شرعي خارجي وتدقيق شرعي ئاخلي. أما اخلارجي فيتاع اجلمعية العمومية للمسامهني ،ويفرتض أن تقو به هيئة الرقابة الشرعية املعينة من اجلمعية العمومية لشركة التأمني اإلسالمي .وأما الداخلي فيتاع إئارة املؤسسة. ويتمثددل االخددتاله ال درئيس بددني الرقابددة الشددرعية والتدددقيق الشددرعي يف أن الرقابددة الشددرعية هتددده إىل ضددمان التدزا الشددركة أبكحاددا وماددائ الشدريعة اإلسددالمية يف مجيددع أنشددطتها ،بينمددا يهددده التدددقيق الشددرعي -1مت استنتاج تعريف الرقابة الشرعية من تعريف الرقابة الداخلية الوارئ يف معايري التدقيق الدولية (.)IFAC, ISA 315.A44, 2010 -2عندما يطلق مصطلح التدقيق فيقصد به اخلارجي ما مل يقيد. 4 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي إىل إبداء الرأي يف مدى يلقيق الشركة لواجاها واملتمثدل يف التدزا الشدركة أبكحادا ومادائ الشدريعة اإلسدالمية يف مجيع أنشطتها. اثني ا– فهم عمليات التأمني اإلسالمي: يهده هذا الاند من الربانمج إىل فهم نشاط شركة التأمني ،والضوابط الشرعية هلذا النشداط ،1وذلدك من خالل الانوئ الفرعية اآلتية: -1النظام األساسي: يتضددمن النظددا األساسددي األسددس القانونيددة لوجددوئ شددركة التددأمني اإلسددالمي .ولددذلك جيددب أن دددئ بوضوح هوية الشركة ،والعالقات األساسية بني األطراه واملها الرئيسة .وذلك على النحو اآلي: النص على أن الشركة تعمل وفق مفهو التأمني اإلسالمي القائم على التعاون. يلديد كيفية تعيدني هيئدة الرقابدة الشدرعية ويلديدد وظائفهدا يف الفتدوى والتددقيق الشدرعي وإبدداء الدرأيعن مدى االلتزا الشرعي من خالل تقرير يوجه للجمعية العمومية. استقالل كحساب املشرتكني (محلة الواثئق) ،مبصروفاته وإيرائاته عن كحساب املسامهني. تنظيم عالقة إئارة التأمني بني شركة التأمني (شدركة اإلئارة) وكحسداب املشدرتكني علدى أسداا أكحاداالوكالة أبجر. تنظديم عالقددة االسددتثمار بددني شدركة التددأمني (شددركة اإلئارة) وكحسدداب املشدرتكني علددى أسدداا املضدداربةأو الوكالة أبجر. -1مت االعتمائ يف الضوابط الشرعية على املعايري الشرعية رقم ( )26ورقم ( ،)41واملعايري احملاساية رقم ( )12و( )13وتوصيات امللتقى الفقهي األول ،والثاين ،والثالث للتأمني التعاوين الذي تنظمه اهليئة العاملية لالقتصائ والتمويل. 5 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي -2اهليكل التنظيمي: تعددد شددركة التددأمني اإلسددالمي وكيلددة عددن املشددرتكني (محلددة الواثئددق) يف إئارة عمليددات التددأمني ،ولددذلك يددتم الفصددل بددني قطدداا االسددتثمار وقطدداا التددأمني يف شددركات التددأمني اإلسددالمي ومددن ا الفصددل بددني األصددول وااللتزامددات واإلي درائات واملصددروفات لا دل مددن املشددرتكني (محلددة الواثئددق) واملسددامهني ،يددث يددنعاس ذلددك الفصل بشال واضح يف الاياانت املالية لشركة التأمني اإلسالمي. ولذلك جيدب علدى شدركة التدأمني أن يلددئ بوضدوح أسدس وقواعدد توزيدع املصدروفات اإلئاريدة بدني محلدة الواثئق وبني املسامهني. -3واثئق (عقود) التأمني: وثيقددة التددأمني هددي عقددد بددني (شددركة التددأمني) وبددني املشددرت (املددؤمن لدده) ددده املسددامهة الفعليددة يف كحسدداب املشددرتكني كددذلك ددده اتص ددول علددى منفعددة التاافددل الرئيس دة أو من ددافع التاافددل اإلض ددافية وفددق أكحاا وشروط العقد. متددارا شددركة التددأمني اإلسددالمي نشدداطها وفق داً ألكحاددا الش دريعة اإلسددالمية،كما تتاددع شددركة التددأمني اإلسددالمي نظ ددا التااف ددل ابلوكال ددة إلئارة العملي ددات التأمينيددة (إئارة حمفظ ددة الت ددأمني) ،ونتيج ددة ل ددذلك يل ددتف شركة التأمني اإلسالمية ساابت منفصلة لعمليات التأمني ابإلانبة عن محلة واثئق التأمني. -4عقود إعادة التأمني: يف سددايل تقليددل خطددر التعددرض ملطالاددات ماليددة كاددرية تقددو شددركة التددأمني اإلسددالمي إبب درا اتفاقيددات إعائة التأمني مع شركات أتمني وإعائة أتمني أخرى. 6 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي يعددائ الت دأمني مددن كحيددث إلزاميتدده ابلنسدداة ملعيددد التددأمني أبكحددد ط دريقني ( AAOIFI, SSIFI 41.4, :)2010 -إعددائة الت دأمني االختيدداري (Reinsurance :)Facultativeومبوجاه ددا تقددو ش ددركة التددأمني بع درض اخلطددر امل درائ إعددائة أتميندده علددى معيددد التددأمني بصددورة منفددرئة مرفق داً بتلخدديص جلميددع املعلومددات املتعلقة به لتماني املعيد من اتام عليه ابلقاول أو عدمه ،وتصاح ملزمة مبا قالته. -اتفاقيددة إعددائة التدأمني (Reinsurance :)Treatyومبوجاهددا تلتددز شددركة إعددائة التددأمني بقاددول مجيددع األخطار اليت تقع يف نطاق االتفاقية املربمة بينها وبني شركة التأمني. ومجي ددع املااس ددب املالي ددة ال دديت يلص ددل عليه ددا ش ددركات الت ددأمني اإلس ددالمية م ددن ش ددركات إع ددائة الت ددأمني اإلسالمية تعترب كسااً مشروعاً وتدخل يف كحساب محلة الواثئق ضمن اإليرائات ( AAOIFI, SSIFI 41.9, .)2010 وجيددب أن تتقيددد عمليددة إعددائة التددأمني مددن شددركات التددأمني اإلس ددالمية لدددى شددركات إع ددائة التددأمني التقليدية ابلضوابط اآلتية (:)AAOIFI, SSIFI 41.6, 2010 أن تادأ شركات التأمني اإلسالمية إبعائة التأمني لدى شركات إعدائة التدأمني اإلسدالمية أبكدرب قددرممان. أن ال يلتف شركات التأمني اإلسالمية أبية اكحتياطيدات نقديدة عدن األخطدار السدارية تعدوئ ملايتهدالشركات إعائة التأمني التقليدية إذا كان يرتتب على ذلك ئفدع فوائدد ربويدة ،ولادن جيدوز االتفداق بني شركات التدأمني اإلسدالمية وشدركات إعدائة التدأمني التقليديدة علدى أن يلدتف شدركات التدأمني اإلسددالمية بنسدداة معينددة مددن األقسدداط املسددتحقة لشددركات إعددائة التددأمني التقليديددة واسددتثمار تلددك 7 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي املاددالع علددى أسدداا عقددد املضدداربة أو الوكالددة ابالسددتثمار يددث تاددون شددركات التددأمني اإلسددالمية مضددارابً أو وكدديالً ابالسددتثمار مددع شددركات إعددائة التددأمني التقليديددة صدداكحب املددال ،وال دربح بينهمددا كحسد ددب االتفد دداق ،يد ددث تضد دداه كحصد ددة معيد ددد التد ددأمني مد ددن األرابح إىل كحسد ددابه يف الشد ددركات اإلس ددالمية ،وتض دداه إىل كحس دداب املس ددامهني كحص ددة ش ددركة الت ددأمني اإلس ددالمية م ددن األرابح نظ ددري قيامها ابالستثمار بصفتها شخصية مستقلة عن كحساب التأمني. أن تاددون مدددة االتفدداق بددني شددركات التددأمني اإلسددالمية وشددركات إعددائة التددأمني التقليديددة ابلقدددرالذي تتطلاه اتاجة. أن يلصل شركات التدأمني اإلسدالمية علدى موافقدة واعتمدائ هيئدات الرقابدة الشدرعية التفاقيدات إعدائةالتأمني قال إبرامها. االقتصددار علددى أقددل قدددر مددن إعددائة التددأمني لدددى شددركات إعددائة التددأمني التقليديددة ،وعلددى هيئدداتالرقابة الشرعية مراعاة ذلك. -5االشرتاكات غري املكتسبة: ه ددو مال ددع م ددن األقس دداط املاتتا ددة (االشد درتاكات) جين ددب وال يعت ددرب إيد درائاً يف الف ددرتة املالي ددة اتالي ددة ال دديت صدرت فيها وثيقة التأمني ،ويستخد اجلزء اجملنب لتاطية األخطار الناجتة عن سراين الوثيقة ملدة أطدول مدن الفرتة اتالية (.)AAOIFI, FAS 12, 2010, P445 -6املطالبات حتت التسوية: هددي املطالاددات الدديت كحدددثت يف الفددرتة اتاليددة ومت التاليددع عنهددا يف نفددس الفددرتة لاددن مل تدددفع بعددد كحد اتريخ بيان املركز املا (.)AAOIFI, FAS 12, 2010, P445 8 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي -7مطالبات حلوادث مفرتضة مل يبلغ عنها: ه ددي املطالا ددات ال دديت كح دددثت يف الف ددرتة اتالي ددة ومل ي ددتم التالي ددع عنه ددا كح د د اتري ددخ بي ددان املرك ددز امل ددا (.)AAOIFI, FAS 12, 2010, P445 -8املطالبات املدفوعة: املطالا ددات املدفوع ددة ه ددي املا ددالع املتوجا ددة ال دددفع تمل ددة الواثئ ددق واألطد دراه الثالث ددة ومص دداريف تع ددديل اخلسائر ذات الصلة مطروكحاً منها املطالاات املسرتئة. املطالبااات املساارتدة :هددي املاددالع الدديت يددتم اسددرتئائها مددن شددركات إعددائة التددأمني مبوجددب عقددوئ إعددائة التأمني املربمة ،ابإلضافة إىل املسرتئات اخلاصة ابلقيمة املتاقية واملطالاات املسرتئة األخرى. -9استثمار أموال محلة الواثئق: تقددو شددركة التددأمني اإلسددالمي ابسددتثمار (جددزء مددن) أم دوال محلددة الواثئددق ،ويلصددل الشددركة لقدداء ذلددك على نساة من األرابح الناجتة (على أساا املضاربة) أو على مالع مقطوا (على أساا الوكالة). -10 الفائض التأميين: أ -تعريف الفائض: هد ددو مد ددا يتاقد ددى مد ددن م د دوارئ صد ددندوق املشد ددرتكني (محلد ددة الواثئد ددق) وعوائد دددها بعد ددد خصد ددم املصد ددروفات والتعويضات. ب -طرق توزيع الفائض التأميين: 9 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي يعت ددرب الف ددائض مل ددك للمش ددرتكني (محل ددة الواثئ ددق) ،وهن ددا ع دددة ط ددرق لتوزي ددع الف ددائض -عن ددد اختي ددار التوزيع -وهي (توصيات امللتقى الثاين للتأمني التعاوين:)2010 ، توزي ددع الف ددائض عل ددى مجي ددع املش ددرتكني (محل ددة الواثئ ددق) ك ددل كحس ددب نس دداة م ددا ئفع دده م ددن االشرتاكات سنوايً. عد ددد إعطد دداء الفد ددائض ملد ددن عد ددوض مد ددن املشد ددرتكني (محلد ددة الواثئد ددق)؛ مهمد ددا كاند ددت نسد دداة التعويض. مالكحظ ددة نس دداة التع ددويض إىل القس ددط امل دددفوا؛ ي ددث إذا اس ددتارق التع ددويض ك ددل املال ددع املدفوا من املشرت فال يستحق شيئا من الفائض ،وإذا كان مالدع التعدويض يعدائل نصدف ما ئفعه املشرت فإنه يستحق نصف فائضه. ويف كحال اختيار عد توزيع الفائض على املشرتكني ،فيمان أن يسدتال يف تادوين كحسداب اكحتيداطي عا للمخاطر ،أو ختفيض اشرتاكات السنة القائمة (توصيات امللتقى الثالث للتأمني التعاوين.)2011 ، -11 العجز يف صندوق محلة الواثئق: األصددل يف العج ددز أن يتحمل دده املشددرتكون (محل ددة الواثئ ددق) ،إم ددا ب دزايئة القس ددط ،أو ختف دديض التع ددويض املستحق ،وهذه هي كحقيقة التأمني التاافلي. ونظراً ألن شدركات التدأمني اإلسدالمي تعمدل يف بيئدة يالدب عليهدا آليدات التدأمني التجداري ،فدإن هندا عدئاً من الادائل اليت ميادن لشدركات التدأمني التعداوين اللجدوء إليهدا؛ أشدهرها متويدل العجدز مدن قادل املسدامهني عن طريق قرض كحسن (قرض بدون مصاريف متويل وبدون شروط سدائ) (توصديات امللتقدى الثالدث للتدأمني التعاوين.)2011 ، 10 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي -12 املخصصات الفنية: ي د ددتم تا د ددوين املخصص د ددات الفني د ددة با د ددرض تاطي د ددة املطالا د ددات املتعلق د ددة ابالش د ددرتكات د ددري املاتس د دداة، واملطالاات يلت التسوية ،واملطالاات اليت كحدثت ومل يالع عنها. اثلث ا– فهم الرقابة الشرعية الداخلية يف شركات التأمني اإلسالمي: جيب أن صل املدقق الشرعي على فهم لال عنصر من عناصدر الرقابدة الشدرعية الداخليدة اخلمسدة،1 وذلك باض النظر عم إذا كان سيقو ابختاار فعالية عمل أنظمة الرقابة (2)TOEأ ال. إن اتصول على فهم للرقابة الشرعية الداخلية يتضمن ما أيي: تقيدديم تصددميم عنصددر الرقابددة :أي تقيدديم مددا إذا كددان عنصددر الرقابددة فددرئايً أو تمعداً مددع عناصددر رقابددةأخرى ،قائر على منع أو اكتشاه أو تصحيح املخالفات الشرعية اجلوهرية بشال فعال. تقييم تنفيذ عنصر الرقابة :أي هل عنصر الرقابة موجوئ فعالً وتستخدمه الشركة أ ال.تشمل اإلجراءات اليت ينفذها املدقق لتقييم التصميم مزجياً من االستفسدارات مدن املدوظفني املناسداني، ومالكحظة عمليات الشركة ،وفحص الواثئق ذات الصلة ،أما تقييم التنفيدذ فيدتم مدن خدالل أخدذ عيندة واكحددة أو عينتني ملتابعة سري العمل ( )Walk throughومعرفة هل تستخد الشركة عنصر الرقابة فعالً أ ال. وال يافددي كحص ددول املدددقق عل ددى فه ددم للرقابددة الش ددرعية الداخليددة ،بددل جيددب علي دده توثيددق ذل ددك الفه ددم والنتائج اليت توصل إليها ،وتعترب الطرق التالية من أكثر الطرق شيوعاً لتوثيق فهم الرقابة الشرعية الداخلية: -1تقسم عناصر الرقابة الشرعية الداخلية إىل مخسة عناصر هي :بيئة الرقابة ،وعملية تقييم املخاطر للشركة ،ونظا املعلومات ،وأنشطة الرقابة ،ومتابعة عناصر الرقابة .هذه العناصر مت استنتاجها من املعيار الدو للتدقيق (.)IFAC, ISA 315.14-24, 2010 - Test of Operating Effectiveness (TOE). 11 2 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي أسلوب التقرير الوصفي :يتم إعدائ تقرير ماتوب لنشاط معني أو لدورة عمليات حمدئة.أسددلوب خ درائط التدددفق :متثددل خ درائط التدددفق ر داً بياني داً ابلرمددوز لنشدداط معددني أو لدددورة عمليدداتحمدئة. أسددلوب ق دوائم االستقصدداء :يددتم ذلددك مددن خددالل إعدددائ قائمددة أس دئلة تاطددي نشدداط معددني أو ئورةعمليات حمدئة ،وتاون اإلجابة عليها بنعم أو ال. وأايًكانت طريقة التوثيق املتاعة ،فإهنا جيب أن تتضمن توثيق ما أيي: كيفية نشأة كل عملية ،والشخص املخول بذلك.كيفية تسجيل العملية ومن هو الشخص املسؤول عن ذلك .ومن يقو ابملراجعة.يلديد طايعة عنصر الرقابة (يدوي أ آ ).يلدي ددد توقي ددت عنص ددر الرقاب ددة (ي ددومي ،أس دداوعي ،ش ددهري ،س ددنوي .)... ،فم ددثالً ه ددل ت ددتم مراجع ددةتسجيل العمليات من قال موظف آخر بشال يومي أ أساوعي أ شهري ..اخل. وكنتيجددة لتقيدديم تصددميم وتنفيددذ عناصددر الرقابددة فإننددا سنحصددل علددى نتيجددة مفائهددا أن تصددميم عنصددر الرقابددة مالئددم وأندده يددتم تنفيددذه أ ال ،وإذا كانددت نتيجددة التقيدديم أن التصددميم مالئددم وأن عنصددر الرقابددة موجددوئ ويتم تنفيذه فإنه ميان للمددقق إجدراء اختادارات فعاليدة عمدل أنظمدة الرقابدة ( )TOEمدن أجدل اتصدول علدى أئلة التدقيق الاافيدة واملناسداة .أمدا إذا كاندت نتيجدة التقيديم أن التصدميم دري مالئدم أو أن عنصدر الرقابدة دري موجددوئ وال يددتم تنفيددذه فإندده ال مياددن للمدددقق إجدراء اختاددارات فعاليددة عمددل أنظمددة الرقابددة ( )TOEددال مددن األكحوال ،وعند ذلك جيب إبالغ نقاط الضعف اجلوهرية يف الرقابة الشرعية الداخلية إىل املسدتوايت املناسداة 12 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي م ددن اإلئارة .ابإلض ددافة ل ددذلك فإن دده ين ددتج ع ددن تقي دديم تص ددميم وتنفي ددذ عناص ددر الرقاب ددة تق دددير "خم دداطرة الرقاب ددة "Control Riskويلديد مستواها إما "مرتفع" أو "منخفض". وبصفة عامة جيب أن يتسم تصميم الرقابة الشرعية الداخلية يف شركات التأمني مبا أيي: وجوئ املعلومات :النظا األساسي ،الصالكحيات والسياسات واإلجراءات. كفايددة املعلومددات :ويعددين أن يلدددئ املعلومددات بوضددوح هويددة الشددركة ،واسددتقالل كحسدداب املشددرتكني (محلددة الواثئددق) عددن كحسدداب املسددامهني ،وتنظدديم عالقددة إئارة التددأمني ،واسددتثمار أم دوال كحسدداب املشرتكني ،وقواعد التصره ابلفائض التأميين. كفاءة املعلومات :وتعين أن ياون تصميم اإلجراءات املتعلقة ابملهدا والعالقدات الرئيسدة قدائراً علدى منع أو اكتشاه أو تصحيح املخالفات الشرعية اجلوهرية بشال فعال. وين ددتج ع ددن فه ددم نش دداطات ش ددركة الت ددأمني اإلس ددالمي ،وفه ددم الرقاب ددة الش ددرعية الداخلي ددة تقي دديم خم دداطر املخالفددات الشددرعية احملتملددة .ومددن أهددم خمدداطر املخالفددات الشددرعية احملتملددة يف شددركات التددأمني اإلسددالمي مددا أيي: اجلدول رقم ()1-1 خماطر املخالفات الشرعية احملتملة يف شركات التأمني اإلسالمي .1وجوئ واثئق واتفاقيات مدرجة يف النظا ري ازة من هيئة الرقابة الشرعية. .2وجوئ واثئق واتفاقيات ازة من هيئة الرقابة الشرعية ري مدرجة يف النظا . .3عد وجوئ قائمة معتمدة ابأل راض احملرمة. 13 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي .4عد فصل كحساابت املشرتكني (محلة الواثئق) عن كحساابت الشركة. .5وجوئ إجراءات تسمح أن يلصل الشركة على كحصة من الفائض. .6وجددوئ إجدراءات تسددمح ابلتدأمني علددى أخطددار مؤكدددة الوقددوا ،أو تتعلددق مبحددض إرائة املشددرت ، أو تتعلق مبحر . .7عددد وجددوئ إج دراءات لتنظدديم العالقددة بددني الشددركة وبددني املشددرتكني (محلددة الواثئددق) علددى أسدداا عقد الوكالة فيما يتعلق إبئارة عمليات التأمني. .8عددد وجددوئ إج دراءات لتنظدديم العالقددة بددني الشددركة وبددني املشددرتكني (محلددة الواثئددق) علددى أسدداا عقد الوكالة أو عقد املضاربة فيما يتعلق ابستثمار أموال املشرتكني (محلة الواثئق). .9ع ددد وج ددوئ إج دراءات للتأك ددد م ددن أن الش ددركة تتحم ددل املص ددروفات اخلاص ددة بتأس دديس الش ددركة، ومجيع املصروفات اليت ختصها ،أو ختص استثمار أمواهلا. .10عددد وجددوئ إج دراءات للتأكددد مددن أن االكحتيدداطي القددانوين للشددركة املسددامهة يقتطددع مددن أم دوال املسامهني وياون من كحقوقهم ،وكذلك كل ما جيب اقتطاعه مما يتعلق برأا املال. .11ع ددد وج ددوئ إجد دراءات للتأك ددد م ددن أن الش ددركة ال تق ددو ب دددفع فوائ ددد لش ددركات إع ددائة الت ددأمني التقليدية عن املخصصات الفنية احملتجزة. .12عددد وجددوئ إج دراءات للتأكددد مددن أن أقسدداط إعددائة التددأمني والتعويضددات مددن شددركة اإلع ددائة خيتص ا كحساب املشرتكني .13عد موافقة هيئة الرقابة الشرعية للشركة على اتفاقيات إعائة التأمني. .14عد وجوئ إجراءات يلددئ ئور هيئدة الرقابدة الشدرعية يف محايدة مصداك املشدرتكني ،ومتثديلهم أمدا شركة اإلئارة. .15عد وجوئ إجراءات حمدئة لإلفصاح يف التقرير السنوي عن العناصر السابقة. املصدر :الااكحثان 14 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي رابعا :إجراءات التدقيق يف شركات التأمني اإلسالمي: تتمث د ددل إجد د دراءات الت د دددقيق (Procedures )Auditيف تعليم د ددات حم د دددئة توض د ددح أئل د ددة الت د دددقيق ( )Audit Evidencesاليت جيب اتصول عليها أثناء عملية التدقيق ،ويوجد نوعان من إجراءات التدقيق: أ– اختبار أنظمة الرقابة: اختادار أنظمدة الرقابدة ( )Test of Controlهدو إجدراء تددقيق مصدمم لتقيديم الفعاليدة التشدايلية ألنظمدة الرقابة ( )TOEيف منع املخالفات الشرعية اجلوهرية أو الاشف عنها وتصحيحها. علددى الددر م مددن أن اختاددار فعاليددة عمددل أنظمددة الرقابددة خيتلددف عددن اتصددول علددى فهددم لتصددميم وتنفيددذ أنظمددة الرقابددة وتقييمهمددا ،إال أندده يددتم اسددتخدا نفددس أندواا إجدراءات التدددقيق ،لددذلك قددديقرر املدددقق اختاددار فعالية عمل أنظمة الرقابة يف نفس الوقت الذي يتم فيه تقييم تصميمها ومتابعة تنفيذها. ق ددد يص ددمم امل دددقق اختا ددار أنظم ددة الرقاب ددة ي ددتم أئاؤه يف نف ددس وق ددت أئاء اختا ددار التفاص دديل يف نف ددس املعاملة .ور م أن الارض من اختاار أنظمة الرقابة خيتلف عدن درض اختادار التفاصديل ،إال أنده قدد يدتم إجنداز كددال االختاددارين يف نفددس الوقددت مددن خددالل أئائهمددا يف نفددس املعاملددة ،وهددو يعددره أيض داً ب دد"اختاار مددزئوج الارض ."Dual-purpose Testوهو ما سيتم عمله يف هذا الاند. ب– اختبارات التفاصيل: اختاددارات التفاصدديل هددو إج دراء تدددقيق مصددمم للتأكددد مددن أن املعلومددات املتددوفرة عددن أنشددطة الشددركة ومنتجاهتا معدة طاقاً ألكحاا الشريعة اإلسالمية املعتمدة. 15 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي وهنا عدة إجدراءات تددقيق ميادن للمددقق اسدتخدامها عندد تددقيق شدركات التدأمني اإلسدالمي ،ومدن أهم هذه اإلجراءات ما يتضمنه اجلدول رقم (:)2-1 اجلدول رقم ()2-1 إجراءات التدقيق يف شركات التأمني اإلسالمي م إجراء التدقيق 1أتكد أن الواثئق واالتفاقيات املدرجة يف النظا ازة من اهليئة الشرعية. 2أتكد أن الواثئق واالتفاقيات اجملازة من اهليئة الشرعية قد مت إئراجها يف النظا . 3أتكد أن اإلجراءات متنع التأمني لارض حمر . 4أتكد أنه مت فصل كحساابت املشرتكني (محلة الواثئق) عن كحساابت الشركة. 5أتكد أن الشركة مل يلصل على أي كحصة من الفائض. 6أتكددد أن اخلطددر املددؤمن مندده حمتمددل الوقددوا ،ولدديس متعلق داً مبحددض إرائة املشددرت ،وأندده ددري متعلق مبحر . 7أتكددد أندده مت تنظدديم العالقددة بددني الشددركة وبددني املشددرتكني (محلددة الواثئددق) عل ددى أسدداا عقددد الوكالة فيما يتعلق إبئارة عمليات التأمني. 8أتكددد أندده مت تنظدديم العالقددة بددني الشددركة وبددني املشددرتكني (محلددة الواثئددق) عل ددى أسدداا عقددد الوكالة أو عقد املضاربة فيما يتعلق ابستثمار أموال املشرتكني (محلة الواثئق). 9أتك ددد أن الش ددركة تتحم ددل املص ددروفات اخلاص ددة بتأس دديس الش ددركة ،ومجي ددع املص ددروفات ال دديت ختصها ،أو ختص استثمار أمواهلا. 10أتك ددد أن االكحتي دداطي الق ددانوين للش ددركة املس ددامهة يقتط ددع م ددن أم د دوال املس ددامهني ويا ددون م ددن 16 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي م إجراء التدقيق كحقوقهم ،وكذلك كل ما جيب اقتطاعه مما يتعلق برأا املال. 11أتك ددد أن الش ددركة ال تق ددو ب دددفع فوائ ددد لش ددركات إع ددائة الت ددأمني التقليدي ددة ع ددن املخصص ددات الفنية احملتجزة. 12أتكد أن أقساط إعائة التأمني والتعويضات من شركة اإلعائة خيتص به كحساب املشرتكني. 13أتكد من موافقة هيئة الرقابة الشرعية للشركة على اتفاقيات إعائة التأمني. املصدر :الااكحثان. خامسا :املخالفات الشرعية واإلبالغ عنها: املخالفددات الشددرعية :هددي عددد التدزا الشددركةأبكحاا وماددائ الشددريعة اإلسددالمية( 1بشددال متعمددد أو ددري متعمددد) عنددد تنفيددذها ألنشددطتها ،واليشددتملعد االلتزامسوءالسلوكالشخصددي( ري املتعلددق أبنشددطة عمددل الشركة) من قال املالفني ابلرقابة أو إئارة أو موظفي الشركة( .كحجل ،2013 ،ص .)47 .1 أنواع املخالفات الشرعية: وميان تقسيم املخالفات الشرعية إىل أنواا متعدئة كما أيي: أ- إجراءات ري موافق عليها من هيئة الرقابة الشرعية ومن أمثلته: أن ياون رض التأمني حمرماً.-املخالفة يف يلديد أجر اإلئارة. -1أكحاا وماائ الشريعة اإلسالمية :أكحاا وماائ الشريعة اإلسالمية املعتمدة من قال هيئة الرقابة الشرعية للشركة. 17 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي املخالفة يف يلديد نساة العائد لصاك الشركة.استثمار األموال يف االت ري مشروعة.التصره ابلفائض.إعائة التأمني لدى شركة أتمني تقليدية.الفوائد على اكحتياطيات املعيد لدى شركة التامني.طرح منتج جديد.ب -مستندات واثئق التأمني ،واتفاقيات اإلعائة ري موافق عليها من هيئة الرقابة الشرعية ،ومن أمثلته: مستندات مل تعرض على اهليئة مطلقاً. مستندات معدلة عما أجازته اهليئة.ج- عد اكتمال الاياانت واملعلومات ،بشأن اخلطر حمل التأمني. -1اإلبالغ عن املخالفات الشرعية: يعاس اإلبالغ عن املخالفات الشرعية اجلوهرية أمهيدة هدذه املخالفدات ،ويسداعد املالفدني ابلرقابدة يف الوفدداء مبس ددؤولياهتم اإلش درافية ،وقددد يددتم إبددالغ املخالفددات الش ددرعية للمالف ددني ابلرقابددة ئون ذكره ددا يف تقري ددر املدقق الشدرعي (هيئدة الرقابدة الشدرعية) ،وقدد يدتم إبدالغ املخالفدات الشدرعية وذكرهدا يف تقريدر املددقق الشدرعي للجمعية العمومية للشركة .وتفصيل ذلك فيما أيي: أ -إبالغ املخالفات الشرعية للمكلفني ابلرقابة: 18 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي يقددو املدددقق الشددرعي إببددالغ املخالفددات الشددرعية اجلوهريددة املاتشددفة أثندداء عمليددة التدددقيق للمالفددني ابلرقابة ،وبناءً عليه قد تقو اإلئارة مبعاجلة هذه املخالفات كحسب توصية املدقق ،وذلك كما أيي: تصحيح التطايق. جتنيب األثر املا إن وجد. التنايه بعد التارار.ب- إبالغ املخالفات الشرعية يف تقرير املدقق الشرعي: قد يرى املددقق الشدرعي ضدرورة أو عدد ضدرورة ذكدر املخالفدات الشدرعية يف تقريدره ،وذلدك كحسدب مدا إذا مت معاجلة املخالفات الشرعية من قال اإلئارة ،وجوهرية تلك املخالفات. وجتددر اإلشدارة إىل أن اإلبدالغ عددن املخالفدات الشدرعية اجلوهريدة متطلددب نظدامي ،وعدد اإلبدالغ عددن املخالف ددات ددري اجلوهري ددة يف تقري ددر امل دددقق ال يل ددز من دده ع ددد معاجل ددة ه ددذه املخالف ددات ئاخليد داً ،م ددن خ ددالل االتصال بني املدقق الشرعي والشركة. سادس ا :خالصة البحث: -1 يتمثل االختاله الرئيسي بني الرقابة الشرعية والتدقيق الشرعي يف أن الرقابة الشرعية هتده إىل ض ددمان الت د دزا الش ددركة أبكحا ددا وما ددائ الش د دريعة اإلس ددالمية يف مجي ددع أنش ددطتها ،بينم ددا يهددده التدددقيق الشددرعي إىل إبددداء ال درأي يف مدددى يلقيددق الشددركة لواجاهددا واملتمثددل يف الت دزا الشركة أبكحاا وماائ الشريعة اإلسالمية يف مجيع أنشطتها. 19 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي -2 جيب على املدقق اتصول على فهم للرقابة الداخلية من خالل تقييم تصدميم وتنفيدذ عناصدر الرقابددة (and Implementation ،)Designونتيجددة ذلددك التقيدديم مهمددة لتقدددير خمدداطرة الرقابة ،ولتحديد إماانية إجراء اختاارات فعالية عمل أنظمة الرقابة (.)TOE -3 علددى الددر م أن اختاددار فعاليددة عمددل أنظمددة الرقابددة ( )TOEخيتلددف عددن اتصددول علددى فهددم لتصميم وتنفيذ أنظمة الرقابة وتقييمهما ،إالأنه يدتم اسدتخدا نفدس أندواا إجدراءات التددقيق، لذلك قد يقرر املدقق اختاار فعالية عمل أنظمة الرقابدة يف نفدس الوقدت الدذي يدتم فيده تقيديم تصميمها ومتابعة تنفيذها. -4 يعد فهم عمليات ومنتجات شركة التأمني اإلسالمي خطوة أساسدية لتقيديم املخداطر الشدرعية احملتملة. -5 هن د ددا ع د دددة إج د دراءات ت د دددقيق ميا د ددن للم د دددقق اس د ددتخدامها عن د ددد ت د دددقيق ش د ددركات الت د ددأمني اإلسالمي ،وتعد تلك اإلجراءات استجابة للمخاطر املقيمة. -6 املخالفددات الشددرعية :هددي عددد الت دزا الشددركة أبكحاددا وماددائ الشددريعة اإلسددالمية (بشددال متعم ددد أو ددري متعم ددد) عن ددد تنفي ددذها ألنش ددطتها ،وال يش ددتمل ع ددد االلتد دزا س ددوء الس ددلو الشخصددي ( ددري املتعلددق أبنشددطة عمددل الشددركة) مددن قاددل املالفددني ابلرقابددة أوإئارة أو مددوظفي الشركة. سابعا :توصيات البحث: -1 تعرب املفاهيم عن اللاة املهنية املتداولة بني املدققني الشرعيني ،وال بد أن تاون هدذه املفداهيم ّ واضددحة وئقيقددة ومتفددق عليهددا ،وتادددو اتاجددة ملحددة لتحديددد املفدداهيم يف ظددل واقددع يسددتخد 20 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي املف دداهيم أبش دداال خمتلف ددة ،فاملف دداهيم مث ددل "الرقاب ددة الش ددرعية" و"الت دددقيق الش ددرعي" تس ددتخد بشال مرتائه على الر م من االختاله بينهما كما ساق بيانه يف هذا الاحث. -2 االعتمائ على مهنة تدقيق اتساابت واملعايري املهنية املتعلقة ا من أجل بنداء إطدار متاامدل ملهنة التدقيق الشرعي. 21 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي قائمة املراجع أوال :املراجع العربية أ -الكتب -1االيلائ الدو للمحاساني ،إصدارات املعايري الدولية ملمارسة أعمال التدقيق والتأكيد وقواعد أخالقيات املهنة ،ترمجة اجملمع العريب للمحاساني القانونيني ،طاعة .2010 -2إقاال ،منور ،أمحد ،أوصاه وخان ،طارق هللا ،)1998(،التحدايت اليت تواجه العمل املصريف اإلسالمي ،الانك اإلسالمي للتنمية ،املعهد اإلسالمي للاحوث والتدريب ،جدة ،اململاة العربية السعوئية. -3هيئة احملاساة واملراجعة للمؤسسات املالية اإلسالمية ،)2010(،معايري احملاساة املالية رقم ()12 و( )13و( )15و( ،)19املنامة ،مملاة الاحرين. -4هيئة احملاساة واملراجعة للمؤسسات املالية اإلسالمية ،)2010( ،املعايري الشرعية رقم ( )26و(،)41 املنامة ،مملاة الاحرين. ب-الرسائل اجلامعية كحجل ،عامر ،)2013( ،مسؤولية مراجع اتساابت يف ضوء معايري املراجعة والضوابط للمؤسسات املالية اإلسالمية – ئراسة ميدانية يف سورية( ،رسالة ماجستري ري منشورة) ،كلية االقتصائ ،جامعة ئمشق ،اجلمهورية العربية السورية. ج-أخرى 22 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي -1توصيات امللتقى الثاين للتأمني التعاوين بتنظيم من اهليئة اإلسالمية العاملية لالقتصائ والتمويل املناثقة مدن رابطة العامل اإلسالمي ،الرايض1431/10/28-27،هد الذي يوافقه . 2010/10/7-6 -2توصيات امللتقدى الثالدث للتدأمني التعداوين ،تنظديم مدن اهليئدة اإلسدالمية العامليدة لالقتصدائ والتمويدل املناثقدة م ددن رابط ددة الع ددامل اإلس ددالمي ،واملعه ددد اإلس ددالمي للاح ددوث والت دددريب عض ددو موع ددة الان ددك اإلس ددالمي للتنمية ،الرايض1433/1/13-12،هد املوافق لد . 2011/12/8-7 اثنيا :املراجع األجنبية Books Arens, Alvin A, Elder, Randal J, and Beasley, Mark S, (2012), Auditing And Assurance Services: An Integrated Approach, 14th Edition, New Jersey: Pearson Prentice Hall. 23 التدقيقالشرعي يف شركات التأمني اإلسالمي قائمة االختصارات املعىن ابللغة االنكليزية Accounting and Auditing Organization for Islamic Financial Institutions. املعىن ابللغة العربية االختصار هيئة احملاساة واملراجعة للمؤسسات املالية .اإلسالمية AAOIFI Governance Standards for Islamic Financial Institutions. .معايري الضاط للمؤسسات املالية اإلسالمية GSIFIs Shari’a Standards for Islamic Financial Institutions. املعايري الشرعية للمؤسسات املالية اإلسالمية SSIFIs International Federation for Accountants. .االيلائ الدو للمحاساني IFAC .معايري التدقيق الدولية ISAs .معايري احملاساة املالية FASs Standards on Auditing International. Financial Accounting Standards. 24
© Copyright 2024 Paperzz