الاقتصاد التطبيقي

‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‬
‫ﺗﻮﻣﺎس ﺳﻮﻳﻞ‬
‫ﺗﺮﺟﻤﺔ‬
‫رﺷﺎ ﺳﻌﺪ زﻛﻲ‬
‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬
‫ﻣﺠﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻮاﺣﺪ ﻋﻨﺒﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫‪Applied Economics‬‬
‫ﺗﻮﻣﺎس ﺳﻮﻳﻞ‬
‫‪Thomas Sowell‬‬
‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪١٤٣١‬ھ‪٢٠١٠-‬م‬
‫رﻗﻢ إﻳﺪاع ‪٢٠١٠/٢٠٠٦‬‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﻘﻮق ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ ﻟﻠﻨﺎﴍ ﻛﻠﻤﺎت ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﱰﺟﻤﺔ واﻟﻨﴩ‬
‫)ﴍﻛﺔ ذات ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣﺤﺪودة(‬
‫ﻛﻠﻤﺎت ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﱰﺟﻤﺔ واﻟﻨﴩ‬
‫إن ﻛﻠﻤﺎت ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﱰﺟﻤﺔ واﻟﻨﴩ ﻏري ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ آراء املﺆﻟﻒ وأﻓﻜﺎره‬
‫وإﻧﻤﺎ ّ‬
‫ﻳﻌﱪ اﻟﻜﺘﺎب ﻋﻦ آراء ﻣﺆﻟﻔﻪ‬
‫ﻣﻜﺘﺐ رﻗﻢ ‪ ،٤‬ﻋﻘﺎر رﻗﻢ ‪ ،٢١٩٠‬زﻫﺮاء ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﴫ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻣﴫ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻓﺎﻛﺲ‪+٢٠٢ ٢٢٧٠٦٣٥١ :‬‬
‫ﺗﻠﻴﻔﻮن‪+٢٠٢ ٢٢٧٢٧٤٣١ :‬‬
‫اﻟﱪﻳﺪ اﻹﻟﻴﻜﱰوﻧﻲ‪[email protected] :‬‬
‫املﻮﻗﻊ اﻹﻟﻴﻜﱰوﻧﻲ‪http://www.kalimatarabia.com :‬‬
‫ﺳﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺗﻮﻣﺎس‪.‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‪/‬ﺗﻮﻣﺎس ﺳﻮﻳﻞ؛ ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬رﺷﺎ ﺳﻌﺪ زﻛﻲ‪ ،‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ‪ :‬ﻣﺠﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻮاﺣﺪ ﻋﻨﺒﺔ ‪- .‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫﺮة ‪ :‬ﻛﻠﻤﺎت ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﱰﺟﻤﺔ واﻟﻨﴩ‪.٢٠١٠ ،‬‬
‫‪٣٣٢‬ص‪٢٣,٠×١٦,٠ ،‬ﺳﻢ‬
‫ﺗﺪﻣﻚ‪٩٧٨ ٩٧٧ ٦٢٦٣ ٤٥ ١ :‬‬
‫‪ -١‬اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫أ‪ -‬ﻋﻨﺒﺔ‪ ،‬ﻣﺠﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻮاﺣﺪ )ﻣﺮاﺟﻊ(‬
‫ﺑـ‪ -‬زﻛﻲ‪ ،‬رﺷﺎ ﺳﻌﺪ )ﻣﱰﺟﻢ(‬
‫ﺟـ‪ -‬اﻟﻌﻨﻮان‬
‫‪٣٣٠‬‬
‫ﻳﻤﻨﻊ ﻧﺴﺦ أو اﺳﺘﻌﻤﺎل أي ﺟﺰء ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﺑﺄﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﺗﺼﻮﻳﺮﻳﺔ أو إﻟﻴﻜﱰوﻧﻴﺔ أو ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺸﻤﻞ‬
‫ذﻟﻚ اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ اﻟﻔﻮﺗﻮﻏﺮاﰲ واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻋﲆ أﴍﻃﺔ أو أﻗﺮاص ﻣﻀﻐﻮﻃﺔ أو اﺳﺘﺨﺪام أﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻧﴩ أﺧﺮى‪،‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﺣﻔﻆ املﻌﻠﻮﻣﺎت واﺳﱰﺟﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬دون إذن ﺧﻄﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﴍ‪.‬‬
‫‪Arabic Language Translation Copyright © 2010 Kalimat Arabia‬‬
‫‪Copyright © 2004, 2009 by Thomas Sowell‬‬
‫‪Applied Economics © Thomas Sowell. Published by the agreement between‬‬
‫‪Kalimat Arabia and Thomas Sowell, c/o Carol Mann Agency‬‬
‫‪All Rights Reserved.‬‬
‫إﻫﺪاء‬
‫إﱃ ﻣﻦ ﻋﻠﻤﻨﻲ أن أﻓﻜﺮ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪،‬‬
‫إﱃ اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر آرﺛﺮ ﺳﻤﻴﺜﻴﺰ‬
‫اﳌﺤﺘﻮﻳﺎت‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪ -١‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪ -٢‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪ -٣‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪ -٤‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻹﺳﻜﺎن‬
‫‪ -٥‬ﻧﺸﺎط ﺗﺠﺎري ﻣﺤﻔﻮف ﺑﺎملﺨﺎﻃﺮ‬
‫‪ -٦‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻬﺠﺮة‬
‫‪ -٧‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﰲ املﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫‪ -٨‬اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺒﻠﺪان‬
‫املﺼﺎدر‬
‫‪9‬‬
‫‪11‬‬
‫‪31‬‬
‫‪65‬‬
‫‪109‬‬
‫‪149‬‬
‫‪191‬‬
‫‪227‬‬
‫‪259‬‬
‫‪295‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻫﺬه ﻫﻲ اﻟﻄﺒﻌﺔ املﻨﻘﺤﺔ واملﻮﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﻛﺘﺎب »اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ«‪ ،‬وﻫﻮ ﻳﻀﻢ اﻵن‬
‫ً‬
‫ﻓﺼﻼ ﺟﺪﻳﺪًا ﻋﻦ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻬﺠﺮة‪ ،‬وأﺿﻴﻔﺖ ﰲ اﻟﻔﺼﻮل اﻷﺧﺮى أﻗﺴﺎم‬
‫ﺑني دﻓﺘﻴﻪ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺜﻞ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء وزراﻋﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ »املﺒﺘﻜﺮ« ﻟﴩاء املﻨﺎزل اﻟﺬي ﺗﺴﺒﺐ ﰲ‬
‫أزﻣﺔ ﻗﺮوض اﻟﺮﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ املﺨﺎﻃﺮ وذﻟﻚ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت‬
‫اﻹﺳﻜﺎن‪.‬‬
‫وﻣﻊ أن اﻟﻜﺘﺎب ﻋﻨﻮاﻧﻪ »اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ« ﻓﺈﻧﻪ »ﻻ« ﻳﻬﺪف ملﺴﺎﻋﺪة ﺧﱪاء‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﲆ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﱪاﺗﻬﻢ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﲇ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻬﺪف اﻟﻜﺘﺎب ملﺴﺎﻋﺪة‬
‫أي ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻠﻚ أي ﺧﱪة ﻣﺴﺒﻘﺔ ﰲ ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﻋﲆ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻋﴫﻧﺎ اﻟﺤﺎﱄ — ﻣﺜﻞ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻹﺳﻜﺎن واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫واﻟﻬﺠﺮة‪ .‬وﻷن ﻫﺬه اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻫﻲ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺴﻴﻜﻮن ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻣﺮاﻋﺎة‬
‫أي ﺣﻮاﻓﺰ وأي ﻗﻴﻮد ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﳼ‪ ،‬وأﻳﻬﺎ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫إن ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻨﺎ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ اﻟﺘﻔﻜري ﰲ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ املﺒﺎﴍة ﻟﻠﻘﺮارات إﱃ‬
‫اﻟﺘﻔﻜري ﰲ آﺛﺎرﻫﺎ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ اﻟﺒﻌﻴﺪة‪ .‬ورﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺠﺎوز‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﴬوري أن ﻳﻨﻈﺮ اﻟﻨﺎﺧﺒﻮن ﻷﺑﻌﺪ ﻣﻦ ذﻟﻚ — أي‬
‫ملﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ — ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻣﻨﺢ أﺻﻮاﺗﻬﻢ ملﺮﺷﺢ أو ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﺛﻢ ﻳﻨﺪﻣﻮن‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﲆ ﻣﺎ اﺧﺘﺎروه‪ .‬إن ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﻳﺮﻛﺰ ﻋﲆ اﻟﻌﻮاﻗﺐ ﺑﻌﻴﺪة املﺪى ﻟﻠﻘﺮارات‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪.‬‬
‫وﻣﻦ املﻔﻴﺪ أن ﻧﺘﺤﲆ ﺑﴚء ﻣﻦ ﺣﺲ اﻟﻔﻜﺎﻫﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻔﻜري ﰲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫وإﻻ ﻓﺈن دراﺳﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ — دون ﻗﺼﺪ — ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺆﺳﻔﺔ‬
‫أو ﻛﺎرﺛﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‪ ،‬ﻗﺪ ﺗُﺼﺒﺢ ﻣﺤﺒﻄﺔ ﺑﺸﺪة‪ ،‬أو ﻗﺪ ﺗُﺼﻴﺒﻚ ﺑﺎﻟﻐﻀﺐ اﻟﺸﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻟﺘﺪﺧﺮ ﻏﻀﺒﻚ ﺣﺘﻰ ﺗُﺼﺒﺢ أﻣﺎم ﺻﻨﺪوق اﻻﻗﱰاع ﻳﻮم اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬وﻟﺘﺴﺘﻤﺘﻊ اﻵن‬
‫ﺑﺎزدﻳﺎد اﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻚ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ واﻷﻋﺮاف اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺣﻴﺎﺗﻚ وﰲ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﻼدك‪.‬‬
‫وﻷن ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﻣﻮﺟﻪ ﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺣُ ﺬﻓﺖ اﻟﺤﻮاﳾ املﻌﺘﺎدة ﺳﻮاء ﰲ‬
‫ﻣﺘﻦ اﻟﻜﺘﺎب أو ﰲ ﻧﻬﺎﻳﺘﻪ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻘﺮاء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﻏﺒﻮن ﰲ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﻣﺎ ورد ﰲ‬
‫ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب‪ ،‬أو ﰲ ﻗﺮاءة املﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻓﺎملﺼﺎدر اﻟﺘﻲ رﺟﻌﺖ إﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﻌﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﻧﻮﻗﺸﺖ ﰲ اﻟﻜﺘﺎب وﺿﻌﺘﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌً ﺎ ﰲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﰲ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻜﺘﺎب‪ .‬وﺑﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‪ ،‬إن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ أﻏﻠﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺟﻤﻌﺘﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﲇ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗَﻲ‬
‫اﻟﺮاﺋﻌﺘﺎن؛ »ﻧﺎ ﻟﻴﻮ« و»إﻟﻴﺰاﺑﻴﺚ ﻛﻮﺳﺘﺎ«‪ .‬وأﻋﺪت »ﻧﺎ ﻟﻴﻮ« املﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ُ‬
‫ﻃﺒﻊ ﻣﻨﻬﺎ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﻣﺒﺎﴍ ًة‪ ،‬ﰲ ﺣني راﺟﻌﺘﻬﺎ »إﻟﻴﺰاﺑﻴﺚ ﻛﻮﺳﺘﺎ« وﺣﺮرﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻮﻣﺎس ﺳﻮﻳﻞ‬
‫ﻣﻌﻬﺪ ﻫﻮﻓﺮ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﺘﺎﻧﻔﻮرد‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫»ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻟﻪ ﻣﻴﻠﺘﻮن ﻓﺮﻳﺪﻣﺎن ﻻ ﻳﻌﻨﻴﻨﻲ ﰲ ﳾء اﻟﺒﺘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﺮﺷﺤً ﺎ‬
‫ﺳﻴُﻌﺎد اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ‪«.‬‬
‫ﻣﻦ أﻗﻮال اﻟﺮﺋﻴﺲ رﻳﺘﺸﺎرد ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻷﺣﺪ ﻣﻌﺎوﻧﻴﻪ ﺑﺎﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ‪.‬‬
‫املﺒﺎدئ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺘﺨﺬ ﰲ ﻇﻞ إﻃﺎر ﻣﻦ ﻗﻮاﻧني‬
‫وﺳﻴﺎﺳﺎت ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺼﻮﻏﻬﺎ املﺒﺎدئ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ املﺒﺎدئ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫أو ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬واﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑني اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﺠﻌﻞ دراﺳﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫ً‬
‫ﻛﺸﻔﺎ ﻟﻠﺤﻘﺎﺋﻖ — ﻣﻦ دراﺳﺔ‬
‫املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﻛﺜﺮ ﺗﺤﺪﻳًﺎ — وأﻛﺜﺮ‬
‫ﻛﻞ واﺣﺪ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻋﲆ ﺣِ ﺪة‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻘﺮارات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﻳﻤﻴﻞ اﻟﻨﺎس ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬﻢ‪ ،‬ﺳﻮاء ﰲ اﻟﺴﻮق أو ﰲ ﻋﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ .‬ﻏري أن ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ ﺗﺒﺎﻳﻨًﺎ ﺷﺪﻳﺪًا ﺗﺒﻌً ﺎ ﻟﻠﻤﻮاﻗﻒ املﺨﺘﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻐﺮﻳﺐ أن ﻳﺨﺘﻠﻒ ﺳﻠﻮك اﻟﻨﺎﺧﺒني ﻋﻦ ﺳﻠﻮك املﺴﺘﻬﻠﻜني‪ ،‬وأن‬
‫ﻳﺨﺘﻠﻒ ﺳﻠﻮك رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻦ ﺳﻠﻮك ﺑﺎﺋﻌﻲ اﻟﺴﻠﻊ وﻣﻘﺪﻣﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬
‫اﻟﻨﺎﺧﺒﻮن‬
‫ﺗﺨﺘﻠﻒ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻦ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﺘﻰ ﻟﻮ أن اﻟﺸﺨﺺ ﻧﻔﺴﻪ ﻳﺘﺨﺬ اﻟﻨﻮﻋني ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﺼﻔﺘﻪ ﻣﺴﺘﻬﻠ ًﻜﺎ أو‬
‫ﻧﺎﺧﺒًﺎ‪ .‬وﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻣﻦ ﻳﻤﻨﺢ ﺟﺰءًا ﻣﻦ وﻗﺘﻪ واﻫﺘﻤﺎﻣﻪ اﻟﻌﻤﻴﻖ ﻟﻴﻘﺮر‬
‫أي املﺮﺷﺤني ﺳﻴﺼﻮت ﻟﻪ‪ ،‬ﺑﻘﺪر اﻟﻮﻗﺖ واﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﻤﻨﺤﻬﻤﺎ ﻟﻴﻘﺮر ﴍاء ٍ‬
‫ﺑﻴﺖ ﻣﺎ‬
‫دون اﻵﺧﺮ‪ ،‬أو رﺑﻤﺎ ﴍاء ﺳﻴﺎرة ﻣﺎ دون أﺧﺮى‪ .‬إن اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎﺧﺐ ﺗﺆﺛﺮ‬
‫‪12‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﺗﺄﺛريًا ﺿﺌﻴﻼ ﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺪورﻫﺎ ﰲ ﻋﺪة أﻓﺮاد آﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﰲ ﺣني أن اﺗﺨﺎذ‬
‫اﻟﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻪ ﺗﺄﺛري رﺋﻴﴘ ﻋﲆ املﺼﻠﺤﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻔﺮد ﻓﺤﺴﺐ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ‬
‫ً‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎ ﺑني ﺗﻔﻜري اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني وﺗﻔﻜري اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳني‬
‫ﻓﻼ ﻳﺠﺐ أن ﻧﻨﺪﻫﺶ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﺮى‬
‫ﻋﻨﺪ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ .‬ﻗﻴﻞ ﻛﺜريًا ﻋﻦ ﻗﻮاﻧني وﺳﻴﺎﺳﺎت ﻛﺜرية إن »اﻟﺸﻴﻄﺎن ﻳﻜﻤﻦ ﰲ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ«‪ ،‬وﻟﻜﻦ إذا أﻏﻔﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻨﺎﺧﺒني ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﻓﻤﻦ املﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﱰﺗﺐ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺷﻴﻄﺎﻧﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪة ﻛﺮﻳﻬﺔ ﻋﲆ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪو ﺟﻴﺪة ﻟﻠﻮﻫﻠﺔ‬
‫اﻷوﱃ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻐﻠﻔﻬﺎ اﻟﻜﻼم اﻟﺒﻼﻏﻲ املﺆﺛﺮ‪.‬‬
‫إن ٍّ‬
‫ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﺴﻮق ﻃﺮﻳﻘﺘﺎن ﻟﺤﻤﻞ ﺑﻌﺾ اﻷﻓﺮاد ﻋﲆ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺮﻏﺒﺎت‬
‫ﻏريﻫﻢ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﺘﻬﻨﻮن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﰲ ﻇﻞ ﺣﻮاﻓﺰ وﻗﻴﻮد ﺗﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻳﻤﺘﻬﻨﻮن اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ .‬وﻟﻄﺎملﺎ ﺟﺮى ﺗﺸﺒﻴﻪ املﺴﺘﻬﻠﻜني‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺨﺘﺎرون أي اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻳﻨﻔﻘﻮن أﻣﻮاﻟﻬﻢ ﰲ ﴍاﺋﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺎﺧﺒني اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺨﺘﺎرون أي‬
‫املﺮﺷﺤني ﻳﻨﺘﺨﺒﻮﻧﻪ ﻷﺣﺪ املﻨﺎﺻﺐ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻌﻤﻠﻴﺘني ﻣﺨﺘﻠﻔﺘﺎن ﺗﻤﺎم اﻻﺧﺘﻼف‪،‬‬
‫واﻟﺴﺒﺐ ﰲ ذﻟﻚ ﻻ ﻳﻘﺘﴫ ﻋﲆ أن ﻣﺎ ﻳﻘﻀﻴﻪ اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ وﻗﺖ وﺗﻔﻜري ﻋﻨﺪ اﺗﺨﺎذ‬
‫اﻟﻘﺮارات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﻘﻞ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﻤﺎ ﻳﻘﻀﻮﻧﻪ ﻋﻨﺪ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻷن‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺮارات ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ؛ ﻓﺎﻟﻨﺎﺧﺒﻮن ﻳﻘﺮرون »ﻫﻞ« ﺳﻴﻨﺘﺨﺒﻮن ﻣﺮﺷﺤً ﺎ أو آﺧﺮ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻳﻘﺮرون »ﻛﻢ« ﺳﻴﺸﱰون ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاع اﻟﻄﻌﺎم واملﻼﺑﺲ واملﺴﻜﻦ … إﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أﻗﺮب إﱃ أن ﺗﻜﻮن ﺣﺎﺳﻤﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣني أن اﻟﻘﺮارات‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﻗﺮب إﱃ أن ﺗﻜﻮن ﻣﺘﺪرﺟﺔ؛ ﻓﺎﻻﻧﺘﺨﺎب ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺠﺰﺋﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ املﺮﺷﺢ )أ( ﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻊ املﺮﺷﺢ )ب( ﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻊ املﺮﺷﺢ )ج( ﻋﲆ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻚ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺪﺧﻞ‬
‫ﻏﺮﻓﺔ اﻻﻗﱰاع‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮن ﻋﻠﻴﻚ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﺤﺰﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﺮﺷﺢ واﺣﺪ ﻓﻘﻂ‪،‬‬
‫ﺳﻮاء اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أو اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ أو اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻚ ﻻ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻔﺮﺻﺔ‬
‫ﻟﺘﻐﻴري رأﻳﻚ إﻻ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺤني ﻣﻮﻋﺪ إﺟﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬اﻷﻣﺮ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﴍاء‬
‫أﺣﺪ أﺻﻨﺎف اﻟﺨﺒﺰ ﺛﻢ ﺗﻐري رأﻳﻚ وﺗﺸﱰي ﻏريه ﰲ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﱄ‪.‬‬
‫واﻟﻘﺮارات املﺘﺪرﺟﺔ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ إﺿﻔﺎء اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ أﻛﺜﺮ ﺗﻨﺎﻏﻤً ﺎ ﻋﲆ‬
‫ﻧﺤﻮ ﻳﻔﻮق ﻗﺮار اﺧﺘﻴﺎرك ملﺮﺷﺢ ﺗﺒﺪو ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺒﺎدﺋﻪ وأﻧﺸﻄﺘﻪ أﻗﺮب إﱃ اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫رﻏﺒﺎﺗﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات املﺘﺪرﺟﺔ ﻳﻌﻨﻲ ً‬
‫أﻳﻀﺎ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﴬورة أن ﺗﻜﻮن‬
‫ﻛﻞ إﺿﺎﻓﺔ — وﻟﻮ ﺣﺘﻰ ﻷﻛﺜﺮ اﻷﺷﻴﺎء املﺮﻏﻮﺑﺔ — ﻫﻲ ﺑﺎﻟﴬورة إﺿﺎﻓﺔ ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ أن ﻫﻨﺎك أوﺟﻬً ﺎ أﺧﺮى ﻹﻧﻔﺎق املﺎل ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻘﺪار ﻣﻌني ﻣﻦ‬
‫ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧﺪﻣﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬اﻟﺤﻴﺎة ﰲ ﻣﻨﺰل ﺟﻤﻴﻞ أﻣﺮ ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺈﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪13‬‬
‫ﻣﺒﻠﻎ ﻛﺒري ﻣﻦ املﺎل‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﴍاء ﻣﻨﺰل آﺧﺮ ﰲ اﻟﺮﻳﻒ‪ ،‬ﺑﺨﻼف ﻣﻨﺰل املﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬رﺑﻤﺎ‬
‫ﻳﺴﺘﺤﻖ — ورﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﺴﺘﺤﻖ — إﻧﻔﺎق ﺛﻤﻦ ﻫﺬا املﻨﺰل اﻵﺧﺮ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﻐﻼﻟﻪ ﰲ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻃﻔﻞ ﻣﻨﺬ ﻧﻌﻮﻣﺔ أﻇﻔﺎره وﺣﺘﻰ اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬أو ﰲ ﴍاء ﺑﻮﻟﻴﺼﺔ ﺗﺄﻣني‬
‫ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﺮء اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻌﺎش دوري ﻣﺪى اﻟﺤﻴﺎة ﻣﻦ أﺟﻞ ﺳﻨﻮات اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ املﱰﺗﺒﺔ ﻋﲆ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات املﺘﺪرﺟﺔ أن اﻟﺰﻳﺎدات اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻷﺷﻴﺎء ﻋﺪﻳﺪة ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ ﻻ ﺗُﺸﱰى ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﺤﻖ إﱃ ﺣ ﱟﺪ ﻣﺎ — وﻟﻴﺲ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ — اﻟﺘﻀﺤﻴﺎت‬
‫املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬وﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬا ﻣﻌﻨﺎه أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ داﺋﻤً ﺎ أﺷﻴﺎء‬
‫ﻋﺪﻳﺪة ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ املﺴﺌﻮﻟﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻮن ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻟﻠﻨﺎﺧﺒني اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﻳﺪون‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ — إﻣﺎ ﻣﺠﺎﻧًﺎ أو ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣُﺨﻔﻀﺔ ﻣُﺪﻋﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ — ﺣﺘﻰ ﻟﻮ‬
‫أن أوﻟﺌﻚ اﻟﻨﺎﺧﺒني ﻻ ﻳﺮﻏﺒﻮن ﰲ ﺗﻠﻚ اﻹﺿﺎﻓﺎت ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻠﺘﻀﺤﻴﺔ ﺑﺄﻣﻮاﻟﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﻟﻴﺪﻓﻌﻮا ﺛﻤﻨﻬﺎ‪ .‬وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻃﺒﻌً ﺎ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻨﺘﻬﻲ اﻷﻣﺮ ﺑﻌﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس إﱃ أن ﻳﺪﻓﻌﻮا‪ ،‬ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ‬
‫داﻓﻌﻲ ﴐاﺋﺐ‪ ،‬ﺛﻤﻦ إﺿﺎﻓﺎت ﻟﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﺳﻴﺨﺘﺎرون دﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬﺎ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﻮا ﻣﺴﺘﻬﻠﻜني‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻔﺎﺋﺰون اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﻮن ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻬﻢ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﲆ‬
‫اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ ﻳﺪﻋﻮﻧﻪ ﻣﻦ ﻛﺮم وﺗﻌﺎﻃﻒ ﻣﻊ اﻟﻨﺎس‪.‬‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻳُﻄﻠﻖ ﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪» :‬ﻓﻦ املﻤﻜﻦ«‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟﻮﺻﻒ ﻳﻨﻄﻮي‬
‫ﻋﲆ درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻴﺪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﰲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻋ ّﻠﻖ أﺣﺪ رﺟﺎل‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد املﺮﻣﻮﻗني ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪» :‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻧﻈﺎم اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ أن ﻳﻤﻨﻊ ﺟﻤﻬﻮر اﻟﻨﺎﺧﺒني‬
‫ﺑﻜﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ ﻣﻦ املﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ أﺳﻌﺎر اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء واﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ إﻧﺸﺎء املﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺤﻄﺎت ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﰲ آن واﺣﺪ‪ ،‬ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺘﺰاﻳﺪ ﻓﻴﻪ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﻢ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑﺎء‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار«‪ .‬وﺗﻠﻚ ﻟﻴﺴﺖ إﻻ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺿﺢ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻄﺎﻟﺐ‬
‫اﻟﻨﺎﺧﺒني ﻟﻠﻔﻮز ﰲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ .‬إن املﻌﺘﻘﺪات ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺘﻔﻮق ﻋﲆ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﰲ ﻋﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻔﻮﻗﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﺜريًا ﻋﲆ ﻣﺮ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪ .‬وﻛﻤﺎ ّ‬
‫ﻋﱪ ﻋﻀﻮ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس‬
‫ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪» :‬اﻟﺪﻳﻤﺎﻏﻮﺟﻴﺔ )اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ ﻛﺴﺐ ﺗﺄﻳﻴﺪ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ »دك أرﻣﻲ« ‪Dick Armey‬‬
‫اﻟﻨﺎس وﻧﴫﺗﻬﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﺳﺘﺜﺎرة ﻋﻮاﻃﻔﻬﻢ واﻟﻠﻌﺐ ﺑﻤﺸﺎﻋﺮﻫﻢ ﻻ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻟﺤﻮار اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻣﻌﻬﻢ( ﺗﺘﻔﻮق ﻋﲆ املﻌﻠﻮﻣﺎت«‪ .‬ﻏري أن ﺧﻠﻖ املﻌﺘﻘﺪات اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ‬
‫وﻧﴩﻫﺎ ﻟﻴﺲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ملﻬﺎرات اﻟﺪﻳﻤﺎﻏﻮﺟﻴني )ﻣﻦ ﻳﻤﺎرﺳﻮن اﻟﺪﻳﻤﺎﻏﻮﺟﻴﺔ( ﻓﺤﺴﺐ‪.‬‬
‫وﻫﻨﺎك أﻧﻮاع ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ املﻌﺘﻘﺪات ﻳﻘﺒﻠﻬﺎ اﻟﻨﺎس دون اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﱪاﻫني‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬أو ﻳﻘﺒﻠﻮﻧﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﺎﻗﺾ ﺗﻠﻚ اﻟﱪاﻫني‪.‬‬
‫وﰲ ﻣﺨﺘﻠﻒ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺳﻮاء اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ أو ﻏري اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﺑني اﻟﺸﻌﻮب ﻣﻦ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﺟﻨﺎس واﻟﺜﻘﺎﻓﺎت ﻟﻢ ﺗﻮﺟﺪ رﺳﺎﻟﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺛﺒﺖ أن اﻟﻨﺎس ﺗﺮﺣﺐ ﺑﻬﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫‪14‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮل‪ :‬إن ﻣﺸﻜﻼﺗﻚ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻚ‪ ،‬ﺑﻞ ﻫﻲ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬وﻫﺆﻻء‬
‫اﻵﺧﺮون ﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺘﻐريوا‪ ،‬وﻟﻴﺲ أﻧﺖ‪ ،‬وﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺘﺤﻤﻠﻮا اﻟﻌﻮاﻗﺐ إذا ﻟﻢ‬
‫ﻳﺘﻐريوا‪ ،‬وﻟﻴﺲ أﻧﺖ‪ .‬وﻫﺬه اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻟﻢ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺑﺒﻌﺾ املﺮﺷﺤني اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني إﱃ ﻣﺮاﻛﺰ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ إﻧﻬﺎ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ارﺗﻔﻌﺖ ﺑﺤﺮﻛﺎت ﺛﻮرﻳﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ إﱃ اﻟﺴﻠﻄﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮن‬
‫إﻧﻨﺎ ﻧﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني أن ﻳﻤﻨﺤﻮا اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻗﺪ ًرا ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻳﻔﻮق ﻣﺎ‬
‫ﻳﻤﻨﺤﻪ اﻟﻨﺎﺧﺐ اﻟﻌﺎدي ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻫﺬا اﻻﻫﺘﻤﺎم ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗﻤﻴﻞ إﱃ اﻻﺧﺘﻼف‪ ،‬ﻓﺎﻷوﻟﻮﻳﺔ‬
‫املﻄﻠﻘﺔ ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟني ا ُملﻨﺘﺨﺒني ﻫﻲ ﻋﺎد ًة أن ﻳُﻌﺎد اﻧﺘﺨﺎﺑﻬﻢ‪ ،‬وﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﺗﺘﺠﺎوز آﻓﺎﻗﻬﻢ‬
‫اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺣﺪود اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﻫﻢ ﻳﻔﻀﻠﻮن ﻟﺬﻟﻚ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺗﻲ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺜﻤﺮة ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ ﻗﺒﻞ ﻣﻮﻋﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ رﺑﻤﺎ ﺗﺆﺗﻲ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫أﻓﻀﻞ وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﺑﻞ اﻟﻮاﻗﻊ أن اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺗﻲ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻃﻴﺒﺔ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ رﺑﻤﺎ ﺗُ َﻔ ﱠﻀﻞ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن ﻣﻦ املﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﺴﺒﺐ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺳﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﻣﻬﻤﺔ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫إن اﻟﺘﻔﻜري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ املﺒﺎﴍة ﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬أو‬
‫ﺣﺎﻓﺰ ﻗﻮي ﻋﲆ أداﺋﻬﺎ؛ ﻻ ﻟﺪى اﻟﻨﺎﺧﺒني وﻻ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻔﻜﺮ أﻏﻠﺐ‬
‫اﻟﻨﺎﺧﺒني ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﺪى ﻛﺜري ﻣﻦ املﺴﺌﻮﻟني املﻨﺘﺨﺒني ﻋﲆ‬
‫اﻟﺘﻔﻜري ﺑﺠﺪﻳﺔ ﰲ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺤﺪث ﰲ املﺮاﺣﻞ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ — ﰲ ﺣني ﻳﻮﺟﺪ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺣﺎﻓﺰ ﻗﻮي ﻋﲆ ﺗﺠﻨﺐ اﻟﺘﻌﺮض ملﺎ ﻳﺘﺠﺎوز ﺣﺪود ﺗﻔﻜري ﻧﺎﺧﺒﻴﻬﻢ واﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻬﻢ‪ً ،‬‬
‫ﺧﻮﻓﺎ‬
‫ﻣﻦ أن ﻳﺆﺛﺮ ﻣﻨﺎﻓﺴﻮﻫﻢ ﻋﲆ ﻧﺎﺧﺒﻴﻬﻢ‪ ،‬وﻳﻘﺪﻣﻮا ﻟﻬﻢ ﻣﺎ ﻳﺮﴈ إدراﻛﻬﻢ اﻟﻘﺼري املﺪى‪.‬‬
‫وأﺳﻠﻮب اﻟﺘﻔﻜري ﻧﻔﺴﻪ ﰲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﰲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻨﻪ ﰲ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد؛ ﻓﺄﺳﻠﻮب اﻟﺘﻔﻜري اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻳﻤﻴﻞ ﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻘﻮاﻧني واﻟﱪاﻣﺞ ﰲ‬
‫ﺿﻮء »ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ املﺄﻣﻮﻟﺔ«؛ ﻣﺜﻞ ﺑﺮاﻣﺞ »ﻣﻨﻊ املﺨﺪرات«‪ ،‬وﻗﻮاﻧني »ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻠﺤﺔ«‪،‬‬
‫وﺳﻴﺎﺳﺎت »اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ«‪ ،‬وﻣﻜﺎﺗﺐ املﺤﺎﻣﺎة املﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ »املﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ«‪،‬‬
‫واملﺆﺳﺴﺎت »اﻟﻬﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺮﺑﺢ«‪ ،‬وﻏريﻫﺎ‪ .‬وﻟﻜﻦ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻏﺎﻳﺘﻨﺎ ﻫﻲ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﻓﻠﻴﺲ املﻬﻢ ﻫﻮ أي اﻷﻫﺪاف ﻧﺴﻌﻰ إﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ أي اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ اﻟﺴﻌﻲ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻠﻚ اﻷﻫﺪاف‪.‬‬
‫ﻓﻨﺤﻦ ﻧﻌﻠﻢ‪ ،‬ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬أن اﻟﻜﺜري ﻣﻦ املﺆﺳﺴﺎت »اﻟﻬﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺮﺑﺢ« — إن ﻟﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ أﻏﻠﺒﻬﺎ — ﻻ ﺗﺤﻘﻖ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ أرﺑﺎﺣً ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺒﺪو واﺿﺤً ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺒﺔ املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺸﻞ ﺑﻌﺪ ﺑﻀﻊ ﺳﻨﻮات ﻓﺤﺴﺐ ﻣﻦ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ‪ .‬وﺑﺎملﺜﻞ‪ ،‬ﻓﻤﺎ‬
‫زﻟﻨﺎ ﻧﺘﺴﺎءل ﻫﻞ ﺗﺆدي ﺑﺮاﻣﺞ »ﻣﻨﻊ املﺨﺪرات« ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ إﱃ ﻣﻨﻊ أو ﺣﺘﻰ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪15‬‬
‫املﺨﺪرات‪ ،‬وﻫﻞ ﺗﻔﻴﺪ ﻣﻜﺎﺗﺐ املﺤﺎﻣﺎة املﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ املﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻨﺎس ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ أم ﻻ‪ ،‬وﻫﻞ ﺗﺤﺪ ﻗﻮاﻧني ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﺳﻠﺤﺔ أم‬
‫ﻻ‪ .‬وﻻ ﻳﺸﻌﺮ رﺟﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎﻟﺪﻫﺸﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻔﺸﻞ ﻗﻮاﻧني ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﻳﺠﺎرات وﻧﺴﺒﺔ‬
‫زﻳﺎدﺗﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﰲ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ اﻹﻳﺠﺎر‪ ،‬ﻓﻴﻨﺘﻬﻲ اﻷﻣﺮ ﺑﺎملﺪن اﻟﺘﻲ ﺗُﻄﺒﻖ ﺑﻬﺎ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧني إﱃ ارﺗﻔﺎع اﻹﻳﺠﺎر ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﻧﻈرياﺗﻬﺎ اﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﺗُﻄﺒﻖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 1،‬وﻣﺪﻳﻨﺘﺎ ﻧﻴﻮﻳﻮرك‬
‫وﺳﺎن ﻓﺮاﻧﺴﻴﺴﻜﻮ ﺗﻌﺪان ﻣﺜﺎﻟني راﺋﻌني ﻋﲆ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻫﺬا ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻣﺜﻞ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻗﺪ ﺗٌﻔﺎﺟﺊ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻜﺮون ﰲ ﺿﻮء ﻟﻐﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎدﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗُﺮﻛﺰ ﻋﲆ اﻷﻫﺪاف املﺮﻏﻮﺑﺔ‪ ،‬وأوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺴﺖ اﻟﻨﻘﻄﺔ املﻬﻤﺔ ﻫﻨﺎ أن ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻗﺪ ﺗﺨﻔﻖ ﰲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ اﻟﻨﻘﻄﺔ املﻬﻤﺔ ﻫﻲ أﻧﻨﺎ ﻧﺤﺘﺎج ملﻌﺮﻓﺔ »اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ« ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث — واﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد املﺘﺄﺻﻠﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ — ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أن ﻧﺤﻜﻢ‬
‫ﻋﲆ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻷﻫﺪاﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻜﺜري ﻣﻦ »اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻏري املﻘﺼﻮدة« ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫واﻟﱪاﻣﺞ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻧﻮﻗﺸﺖ ﻛﺜريًا‪ ،‬ﻛﺎن ﻣﻦ املﻤﻜﻦ ﺗﻮﻗﻌﻬﺎ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻮ أن ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫ﺣُ ﱢﻠ َﻠﺖ ﰲ ﺿﻮء اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﺻﻨﻌﺘﻬﺎ‪ً ،‬‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﰲ ﺿﻮء رﻏﺒﺔ اﻟﻨﺎس‬
‫ﰲ اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻲ ﻧﺎدت ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻮر أن ﻧﺒﺪأ اﻟﺘﻔﻜري ﰲ ﺿﻮء ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻷﺣﺪاث اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ — وﻧﺘﺘﺒﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﺣﺪاث إﱃ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ‬
‫اﻷوﱃ — ﻓﺈن ﺷﻜﻞ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﺘﻐري ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻣﻦ ﺣﻮﻟﻨﺎ‪.‬‬
‫وﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺘﻨﺎ ﻟﻔﻬﻢ ﺗﺄﺛري اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﲆ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻴﻨﺎ أﻻ ﻧﺮاﻋﻲ اﺳﺘﺠﺎﺑﺎت‬
‫املﺴﺌﻮﻟني ﻟﻠﻀﻐﻮط املﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻧﺮاﻋﻲ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﻈﺮ ﺑﻬﺎ اﻹﻋﻼم وﺟﻤﻬﻮر اﻟﻨﺎﺧﺒني إﱃ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؛ ﻓﻜ ﱞﻞ ﻣﻦ اﻹﻋﻼم وﺟﻤﻬﻮر اﻟﻨﺎﺧﺒني ﻋُ ﺮﺿﺔ ملﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺘﻔﻜري‬
‫املﻨﺤﴫ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺘﻔﻜري املﻨﺤﴫ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﻨﺖ ﻃﺎﻟﺒًﺎ أدرس اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﲆ ﻳﺪ اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر آرﺛﺮ ﺳﻤﻴﺜﻴﺰ ‪Arthur Smithies‬‬
‫ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﻫﺎرﻓﺮد‪ ،‬ﺳﺄﻟﻨﻲ ذات ﻳﻮم ﰲ إﺣﺪى املﺤﺎﴐات ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ أﻓﻀﻠﻬﺎ‬
‫ﰲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ‪ .‬و ّملﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﺪي ﻣﺸﺎﻋﺮ ﻗﻮﻳﺔ ﺣﻴﺎل‬
‫‪1‬اﻧﻈﺮ ﻛﺘﺎﺑﻲ »أﺳﺎﺳﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد« ‪ ،Basic Economics‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺻﻔﺤﺔ ‪ ٤٠‬إﱃ ﺻﻔﺤﺔ ‪.٤٨‬‬
‫‪16‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻓﻘﺪ اﻧﺪﻓﻌﺖ أﺟﻴﺐ ﺳﺆاﻟﻪ ﺑﺤﻤﺎس‪ ،‬ﺷﺎرﺣً ﺎ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ املﻔﻴﺪة اﻟﺘﻲ أﺗﻮﻗﻊ‬
‫أن ﺗﺤﻘﻘﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﻨﺖ أؤﻳﺪﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻨﻪ ﺳﺄﻟﻨﻲ‪» :‬ﺛﻢ ﻣﺎذا ﺳﻴﺤﺪث ﺑﻌﺪﻫﺎ؟«‬
‫وﻗﺪ ﻓﺎﺟﺄﻧﻲ اﻟﺴﺆال ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﻓﻜﺮت ﰲ إﺟﺎﺑﺘﻪ اﺗﻀﺢ ﱄ أن املﻮﻗﻒ‬
‫ﻛﻤﺎ وﺻﻔﺘﻪ ﺳﻴﺆدي ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻋﻨﺪﻫﺎ ﺑﺪأت — ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻠﺤﻈﺔ — اﻟﺘﻔﻜري‬
‫ﻓﻴﻬﺎ واﻟﺘﻌﺒري ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﺳﻤﻴﺜﻴﺰ ﺳﺄﻟﻨﻲ‪» :‬ﺛﻢ ﻣﺎذا ﺳﻴﺤﺪث ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ؟«‬
‫وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﻨﺖ أﺣﻠﻞ ﻣﺎ ﺳﻴﺘﻀﺢ ﻣﻦ ردود أﻓﻌﺎل اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬ﺑﺪأت‬
‫أدرك أن ردود اﻷﻓﻌﺎل ﻫﺬه ﺳﺘﺆدي ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻏري ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪،‬‬
‫وﺑﺪأت أﺗﺰﺣﺰح ﻋﻦ رأﻳﻲ ً‬
‫ﻗﻠﻴﻼ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﺳﻤﻴﺜﻴﺰ اﺳﺘﻄﺮد ﰲ إﴏار‪» :‬ﺛﻢ ﻣﺎذا ﺳﻴﺤﺪث »ﺑﻌﺪﻫﺎ«؟«‬
‫وﻋﻨﺪﺋ ٍﺬ ﺑﺪأت أدرك أن ﻋﻮاﻗﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ أﻳﺪﺗﻬﺎ وﺧﻴﻤﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ‪،‬‬
‫واﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أﻧﻬﺎ أﺳﻮأ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ املﻮﻗﻒ اﻷول اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺤﺴﻨﻪ‪.‬‬
‫وﻣﻊ اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺪو ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺬا اﻟﺘﻤﺮﻳﻦ ﻓﻬﻮ أﻋﻤﻖ ﻣﻦ ﻣﻌﻈﻢ املﻨﺎﻗﺸﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﻛﺜرية‪ .‬إن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺘﻔﻜري ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ‬
‫املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ .‬وﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية ﻋ ّﻠﻖ ﻣﺴﺘﺸﺎران اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎن ﺳﺎﺑﻘﺎن ﻻﺛﻨني ﻣﻦ‬
‫رؤﺳﺎء اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة — ﻣﻦ ﻛﻼ اﻟﺤﺰﺑني اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ واﻟﺠﻤﻬﻮري — ﻋﻠﻨًﺎ ﻋﲆ‬
‫ﻗﻠﺔ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺗﻔﻜري ﻣﺴﺘﻘﺒﲇ ﰲ اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻨﺪ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﻋﲆ أﻋﲆ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى‪ 2.‬وﻟﻴﺲ املﻘﺼﻮد ﻣﻦ ﻫﺬا أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﺗﻔﻜري ﻣﺴﺘﻘﺒﲇ ﰲ اﻟﻌﻮاﻗﺐ‬
‫»اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ«‪ ،‬ﻓﻜﻼ اﻟﺮﺋﻴﺴني اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻋﻤﻞ ﻫﺬان املﺴﺘﺸﺎران ﻣﻌﻬﻤﺎ )وﻫﻤﺎ رﻳﺘﺸﺎرد‬
‫ﻧﻴﻜﺴﻮن وﺑﻴﻞ ﻛﻠﻴﻨﺘﻮن ﺑﺎﻟﱰﺗﻴﺐ( ﻧﺠﺢ ﺑﺸﺪة ﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﺣﺘﻰ إﻧﻪ أُﻋﻴﺪ‬
‫اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ ﺑﺄﺻﻮات أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ أوﺻﻠﺘﻪ إﱃ ﻣﻨﺼﺒﻪ أول ﻣﺮة‪.‬‬
‫وﻻ ﻳﻘﺘﴫ اﻟﺘﻔﻜري ﻗﺼري املﺪى ﻋﲆ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺠﺪه ﻣﻨﺘﴩًا ﺑني‬
‫اﻟﺒﴩ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪ .‬وﻫﻮ ﻻ ﻳﻘﺘﴫ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬وﻻ املﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺗﺨﻔﻴﻀﺎ ﺣﺎدٍّا ﻟﻸﺳﻌﺎر ملﻌﺎﻟﺠﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻀﺨﻢ املﺮﺗﻔﻊ‬
‫ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ أﻗﺮت ﺣﻜﻮﻣﺔ زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي‬
‫اﻟﺘﻲ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮان ﻋﺎم ‪» ،٢٠٠٧‬رﺣﺐ«‪ ،‬ﻣﻮاﻃﻨﻮ زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي »ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﺑﺄن أﺻﺎﺑﺘﻬﻢ ﺣﻤﻰ ﴍاﺋﻴﺔ ﻣﺒﻬﺠﺔ‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺼرية اﻷﺟﻞ«‪ً ،‬‬
‫وﻓﻘﺎ ملﺎ ورد‬
‫‪2‬ﻫريﺑﺮت ﺷﺘﺎﻳﻦ ‪ Herbert Stein‬وﺟﻮزﻳﻒ ﺳﺘﻴﺠﻠﻴﺘﺰ ‪.Joseph Stiglitz‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪17‬‬
‫ﰲ ﺟﺮﻳﺪة »ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ«‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﻘﺐ ذﻟﻚ ﺑﺸﻬﺮ واﺣﺪ ﻓﺤﺴﺐ ورد أن‪» :‬اﻗﺘﺼﺎد‬
‫زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي ﺗﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻟﻨﻤﻮ«‪ .‬وﴍﺣﺖ اﻷﻣﺮ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫»ﻟﻘﺪ اﺧﺘﻔﻰ اﻟﺨﺒﺰ واﻟﺴﻜﺮ وﻃﺤني اﻟﺬرة‪ ،‬وﻫﻲ املﻜﻮﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻐﺬاء‬
‫ﻛﻞ ﻣﻮاﻃﻨﻲ زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي … وﻟﻢ ﻳﻌﺪ ﻫﻨﺎك وﺟﻮد ﻟﻠﺤﻢ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﺑني‬
‫أﻓﺮاد اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ املﺎل ﻟﴩاﺋﻪ ﻣﻦ اﻟﺴﻮق‬
‫اﻟﺴﻮداء … أﻣﺎ املﺮﴇ ﰲ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﻓﻴﻤﻮﺗﻮن ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪«.‬‬
‫إن املﺒﺪأ اﻟﺬي ﻳﻘﻮل إن املﻮردﻳﻦ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﺨﻔﺎض اﻷﺳﻌﺎر ﻻ ﻳﻘﺪﻣﻮن ﻋﺎد ًة‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺎت ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻮﻧﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ارﺗﻔﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻻ ﻳﻌﺪ ﻣﺒﺪأ ً ّ‬
‫ﻣﻌﻘﺪًا‪ ،‬ﻏري أﻧﻪ ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ .‬إن ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﻟﻴﺴﺖ ﰲ‬
‫ﻣﻨﺎ اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻟﻠﺘﻔﻜري‪،‬‬
‫اﻷﺳﺎس إﻻ أﻛﺎذﻳﺐ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ‪ .‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ زﻳﻤﺒﺎﺑﻮي ﻓﺈن اﻷﺳﻌﺎر‬
‫ا ُملﺨﻔﻀﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺼﻄﻨﻊ ﻗﺪ ﺧﻠﻘﺖ اﻧﻄﺒﺎﻋً ﺎ ﺑﻮﺟﻮد وﻓﺮة ﻣﻦ اﻷﺷﻴﺎء اﻟﺮﺧﻴﺼﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ اﻷﻛﺎذﻳﺐ اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﺳﻮاء ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو‬
‫ﻏري ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن اﻧﺠﻼء اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﺪ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﺗﻨﺠﲇ ﺑﻌﺪ ﻓﻮات اﻷوان‪.‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ »اﻓﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ«‬
‫ﰲ ﻇﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق ﻫﻨﺎك ﻣﻼﻳني اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺄدوار ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ؛ ﺳﻮاء‬
‫ﻣﺴﺘﻬﻠﻜني‪ ،‬أو ﻣﻮﻇﻔني‪ ،‬أو أﺻﺤﺎب أﻋﻤﺎل‪ ،‬أو ﻣﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‪ ،‬أو ﻣﺰارﻋني‪ ،‬إﻟﺦ‪ ،‬وﻫﻢ‬
‫ﻳﺘﺄﻗﻠﻤﻮن ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻣﻊ اﻟﻈﺮوف املﺘﻐرية‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻐريات ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫أو ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻘﺮارات اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﻐريات ﰲ اﻷﺳﻌﺎر أو اﻷﺟﻮر أو ﰲ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت ﻋﻮاﺋﺪ اﻷﺳﻬﻢ واﻟﺴﻨﺪات‪ .‬وﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﺗﻜﻮن ﻫﺬه اﻟﺘﻐريات ﻣﺤﻤﻮدة‬
‫اﻟﻌﻮاﻗﺐ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻻﻧﺨﻔﺎض املﻔﺎﺟﺊ اﻟﺤﺎد ﰲ أﺳﻌﺎر أﺟﻬﺰة اﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي‬
‫ازدادت ﻓﻴﻪ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت ﺗﻠﻚ اﻷﺟﻬﺰة زﻳﺎدة ﻫﺎﺋﻠﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ .‬وﻫﻨﺎك ﺗﻐريات أﺧﺮى ﺳﻠﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺣﺪث ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺄﻗﻠﻤﺖ اﻷﺳﻮاق املﺎﻟﻴﺔ ﻣﻊ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺘﻌﺜﺮ ﰲ ﺳﺪاد اﻟﻘﺮوض اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫ﻗﴪا ﻟﻺﻓﻼس‪،‬‬
‫املﺤﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎملﺨﺎﻃﺮ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬ﺑﺘﻌﺮﻳﺾ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ املﻘﱰﺿني واﻟﺒﻨﻮك ً‬
‫ووﺿﻌﺖ ﻗﻴﻮدًا أﻛﺜﺮ ﻋﲆ املﺘﻄﻠﺒﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻌﻮن ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫ﻗﺮوض ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ٍ‬
‫ﰲ ﺣني ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﻮازن ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق‪ ،‬ﻓﻮاﺋﺪ‬
‫ﻋﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﻄﺮأ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼت‪ ،‬ﺳﻮاء ﰲ ﺻﻮرة ﺗﻐريات ﰲ اﻷﺳﻌﺎر أو املﺒﻴﻌﺎت‬
‫‪18‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫أو اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬إﻟﺦ‪ ،‬ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﻤﺜﻞ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻟﺒﻌﺾ اﻷﻓﺮاد أو املﺆﺳﺴﺎت أﺛﻨﺎء‬
‫ً‬
‫اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺄﻗﻠﻢ‪ ،‬وﺗﻠﻚ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ﺗﺘﻴﺢ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ‪،‬‬
‫ملﻄﺎﻟﺒﺘﻬﻢ ﺑﺄن »ﻳﻔﻌﻠﻮا ﺷﻴﺌًﺎ« ﻟﻌﻼج املﺸﻜﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﺳﻮاء أدى اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻬﺬا‬
‫اﻟﴚء ﻏري املﺤﺪد إﱃ ﺗﺤﺴني اﻷوﺿﺎع اﻗﺘﺼﺎدﻳٍّﺎ أو زﻳﺎدﺗﻬﺎ ﺳﻮءًا‪ ،‬ﻓﻤﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻗﺪ ﻳﺼﻌﺐ ﻣﻘﺎوﻣﺔ إﻏﺮاء املﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءٍ ﻣﺎ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﻘﺪ ﻓﺮض‬
‫ً‬
‫اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻀﺨﻢ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪،‬‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ رﻳﺘﺸﺎرد ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻋﺎم ‪،١٩٧١‬‬
‫ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺟﻮر واﻷﺳﻌﺎر ﻷول ﻣﺮة ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺒﻼد ﰲ زﻣﻦ اﻟﺴﻠﻢ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﲆ‬
‫اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺤﺔ رﺟﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬وإدراك ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻠﻌﻮاﻗﺐ ﻏري املﺤﻤﻮدة‬
‫ﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر واﻷﺟﻮر‪ .‬وﺑﻌﺪ ﻋﺪة ﺳﻨﻮات وﺻﻒ ﻫريﺑﺮت ﺷﺘﺎﻳﻦ‪ ،‬رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫املﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳني ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻧﻴﻜﺴﻮن‪ ،‬ﺑﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﺴﻴﺌﺔ ﻋﲆ اﻟﻨﺤﻮ‬
‫اﻵﺗﻲ‪» :‬ﻛﺎﻧﺖ املﻮاﳾ ﺗُﺤﺠﺐ ﻋﻦ اﻷﺳﻮاق‪ ،‬وﻳُﻠﻘﻰ اﻟﺪﺟﺎج ﰲ املﺎء ﻟﻴﻐﺮق‪ ،‬وﺗُﺨﲆ أرﻓﻒ‬
‫ﻣﺘﺎﺟﺮ اﻷﻃﻌﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪ «.‬ﻏري أن ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻮاﻗﺐ ﻟﻢ ﺗﻈﻬﺮ إﻻ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻌﻮاﻗﺐ »اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ« اﻟﻔﻮرﻳﺔ ﻓﻜﺎﻧﺖ إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أدت إﱃ إﻃﺮاء واﺳﻊ‬
‫ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ﻋﲆ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻟﺘﴫﻓﻪ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬وإﱃ ﻓﻮز ﻧﻴﻜﺴﻮن ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺳﺎﺣﻘﺔ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻹﻋﺎدة ﻋﺎم ‪ .١٩٧٢‬وﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ اﻷﺣﺪاث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻧﺠﺪ أن‬
‫اﻟﻨﺎﺧﺒني أدﻟﻮا ﺑﺄﺻﻮاﺗﻬﻢ ﻋﲆ أﺳﺎس ﻣﺎ ﺗﺒﺪو ﻋﻠﻴﻪ اﻷﻣﻮر أﻣﺎﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺮاﻫﻦ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﻣﻌﺮوﻓﺎ أن اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ملﺎ‬
‫وﻟﻴﺲ ﻋﲆ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﻮاﻗﺐ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻣﻊ أﻧﻪ ﻛﺎن‬
‫ﻓﺮﺿﻪ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻣﻦ ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر واﻷﺟﻮر ﺳﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻓﺈن ﺳﻴﺎﺳﺎت‬
‫»اﻓﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ« ﺗﻨﺘﺞ ﻋﺎد ًة ﻋﻦ ﻋﺪم اﻟﺘﻔﻜري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬وﻋﻦ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺠﻴﺒﻮن ﻟﻘِ ﴫ ﺑﺼرية اﻟﻨﺎﺧﺒني‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ أدرك رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ أﻧﻔﺴﻬﻢ اﻷﻣﺮ‬
‫ﻋﲆ ﻧﺤﻮ أﻓﻀﻞ‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻋ ّﻠﻖ ﻫريﺑﺮت ﺷﺘﺎﻳﻦ ﻋﲆ اﻷﻣﺮ ﻓﺈن ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر واﻷﺟﻮر‪:‬‬
‫»ﻟﻢ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻣﺴﺎر اﻟﺘﻀﺨﻢ ﺗﺄﺛريًا واﺿﺤً ﺎ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﻟﻬﺎ أن‬
‫ﺗﻔﻌﻞ ذﻟﻚ«‪.‬‬
‫ﻗﺎل اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﰲ ﻣﺬﻛﺮاﺗﻪ‪ ،‬إن ﻓﺮﺿﻪ ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر واﻷﺟﻮر‪:‬‬
‫»ﻛﺎن ﴐورﻳٍّﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﺣﻈﻲ ﺑﺸﻌﺒﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻘﺼري‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻋﲆ املﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ أﻋﺘﻘﺪ أﻧﻪ »ﻗﺮار« ﺧﺎﻃﺊ‪ .‬وﻻ ﺑﺪ داﺋﻤً ﺎ ﻣﻦ ﺗﺤﻤﻞ ﺛﻤﻦ‬
‫اﻟﺨﻄﺄ‪ ،‬وﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﻚ ﰲ أن ﺛﻤﻦ اﻟﺘﻼﻋﺐ ﰲ اﻵﻟﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻓﺎدح‪«.‬‬
‫وﻋﻦ ﻫﺬه اﻷﺣﺪاث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻗﺎل ﻣﻴﻠﺘﻮن ﻓﺮﻳﺪﻣﺎن ‪» :Milton Friedman‬ﻟﻢ‬
‫ﺗﻈﻬﺮ اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﺎرﺛﻴﺔ إﻻ ﺑﻌﺪ ﻓﻮز ﻧﻴﻜﺴﻮن ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺳﺎﺣﻘﺔ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪19‬‬
‫اﻹﻋﺎدة ﻋﺎم ‪ ،١٩٧٢‬وﻫﻮ اﻟﻔﻮز اﻟﺬي أﺳﻬﻤﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﰲ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ‪ «.‬وﻣﺜﻠﻤﺎ‬
‫ﻓﻌﻠﺖ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﰲ ﻣﺨﺘﻠﻒ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وﻋﲆ ﻣﺪار آﻻف اﻟﺴﻨﻮات‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪ ،‬أدت ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﻧﻴﻜﺴﻮن إﱃ اﻧﺨﻔﺎض ﻛﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ املﻌﺮوﺿﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣني أدى اﻧﺨﻔﺎض اﻷﺳﻌﺎر إﱃ زﻳﺎدة ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ املﻄﻠﻮﺑﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺣﺪوث ﻋﺠﺰ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻘﻊ اﻟﻠﻮم ﻋﲆ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﺤﺪوث‬
‫ذﻟﻚ اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬أﻣﺎ ﻧﻘﺺ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ وﻣﺎ أدى إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﻇﻬﻮر ﻃﻮاﺑري اﻻﻧﺘﻈﺎر اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﰲ‬
‫ﻣﺤﻄﺎت اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ﻓﻘﺪ اﺗﻬﻢ اﻟﻜﺜريون ﰲ ﻣﺠﺎﱄ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻹﻋﻼم ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﻫﻲ املﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫وﻟﻘﻲ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﺨﻄﺄ ﻟﴩﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ ﻧﺠﺎﺣً ﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴٍّﺎ ﺷﺪﻳﺪًا ﻟﺪرﺟﺔ‬
‫أن ﻛﻼ اﻟﺮﺋﻴﺴني اﻟﻠﺬﻳﻦ ﺧﻠﻔﺎ ﻧﻴﻜﺴﻮن — اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟرياﻟﺪ ﻓﻮرد واﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﻴﻤﻲ‬
‫ﻛﺎرﺗﺮ — ﻟﻢ ﻳﺠﺮؤا ﻋﲆ إﻟﻐﺎء اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ رﻓﻊ ﺑﻘﻴﺔ‬
‫اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﻓﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﻴﻜﺴﻮن اﻟﻀﻮاﺑﻂ‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻗﺎل ﺧﺒري اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻫريﺑﺮت‬
‫ﺷﺘﺎﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺬي اﺳﺘﻤﺮ ﻳﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﰲ ﻇﻞ إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻓﻮرد‪:‬‬
‫»ﻛﺎﻧﺖ املﺸﻜﻠﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻻﺗﻬﺎم ﺑﺎﻟﺘﻀﺤﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫ﺑﻤﻼك املﻨﺎزل وﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ املﻮاﺻﻼت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﻮﻣﻴٍّﺎ ملﺼﻠﺤﺔ ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ‪ «.‬وﺑﻌﺪ‬
‫ذﻟﻚ ﺑﺪأ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻛﺎرﺗﺮ ﰲ ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟﻀﻮاﺑﻂ املﻔﺮوﺿﺔ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻣﺮور ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬وﻋﺎم ‪ ١٩٧٩‬ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﺗﻜﺮر ﻧﻘﺺ املﻌﺮوض ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ‪ ،‬وﺑﺪأت‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻃﻮاﺑري اﻻﻧﺘﻈﺎر اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﰲ ﻣﺤﻄﺎت اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺮة؛ ﻓﺴﺎﺋﻘﻮ اﻟﺴﻴﺎرات‬
‫ﻳﻀﻄﺮون ﻟﻼﻧﺘﻈﺎر داﺧﻞ ﺳﻴﺎراﺗﻬﻢ ﻧﺤﻮ ﺳﺎﻋﺔ أو أﻛﺜﺮ ﺣﺘﻰ ﻳﺼﻠﻮا ملﻀﺨﺔ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻲ رﺑﻤﺎ ﻳﻨﻔﺪ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ﻣﻨﻬﺎ ﻗﺒﻞ وﺻﻮﻟﻬﻢ إﻟﻴﻬﺎ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻢ ﻳَﻌْ ُﺰ أﺣﺪ‪،‬‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ‪ ،‬ﻧﻘﺺ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ إﱃ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﻓﺮض ﻓﻴﻬﺎ ﻧﻴﻜﺴﻮن اﻟﻀﻮاﺑﻂ‬
‫ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬أو إﱃ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﴍﻛﺎت اﻟﻨﻔﻂ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺣﺪوث اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬وﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬
‫أدى إﱃ اﺳﺘﻤﺮار ﻓﺮض اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻣﺮور ﺳﻨﻮات ﻋﲆ إﻟﻐﺎء‬
‫اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺖ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر ﺳﻠﻊ أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺗﻠﻎ إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ روﻧﺎﻟﺪ رﻳﺠﺎن آﺧﺮ ﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر‬
‫وﻟﻢ ِ‬
‫اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ إﻻ ﻋﺎم ‪ — ١٩٨١‬أي ﺑﻌﺪ ﻣﺮور ﻋَ ﻘﺪ ﻋﲆ ﺑﺪاﻳﺔ ﻓﺮض ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻟﻠﻀﻮاﺑﻂ‬
‫ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر — وذﻟﻚ وﺳﻂ اﻟﺘﻨﺒﺆات املﻨﺬرة ﻣﻦ ﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻪ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ إن أﺳﻌﺎر اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ‬
‫ﺳﱰﺗﻔﻊ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﺟﻨﻮﻧﻴٍّﺎ‪ .‬ﻏري أن ﻣﺎ ﺣﺪث ﻫﻮ اﻟﻌﻜﺲ ﺗﻤﺎﻣﺎ؛ ﻓﻘﺪ اﺧﺘﻔﺖ ﻃﻮاﺑري‬
‫اﻧﺘﻈﺎر اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ‪ ،‬وﰲ ﻇﻞ زﻳﺎدة املﻌﺮوض ﻣﻨﻪ ﺑﺪأت أﺳﻌﺎره ﰲ اﻻﻧﺨﻔﺎض ﺣﺘﻰ وﺻﻠﺖ‬
‫ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ إﱃ أن أﺻﺒﺤﺖ أﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻇﻞ اﻟﻀﻮاﺑﻂ املﻔﺮوﺿﺔ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻳﻌﻜﺲ اﻹﻏﺮاء ﺑـ»ﻓﻌﻞ ﳾءٍ ﻣﺎ« ﻣﺎ ﻫﻮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮد ﺣﺴﺒﺔ‬
‫أﻧﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك ﻋﺎد ًة اﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﴐوري‪ ،‬ﺣﺘﻰ‬
‫ﻟﻮ أن ﺷﻜﻞ ﻫﺬا اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﻦ ﻳﺘﺤﺪد إﻻ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ املﺤﺎوﻟﺔ واﻟﺨﻄﺄ‪ .‬وﻗﺪ ّ‬
‫ﻋﱪ اﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﻓﺮاﻧﻜﻠني دﻳﻼﻧﻮ روزﻓﻠﺖ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺰﻋﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻜﺒري ﰲ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن‬
‫اﻟﻌﴩﻳﻦ ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪:‬‬
‫»إن ﻟﻢ أﻛﻦ ﻣﺨﻄﺌًﺎ ﰲ ﻓﻬﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺤﺘﺎج إﱃ ﺧﻮض‬
‫اﻟﺘﺠﺎرب ﺑﺠﺮأة واﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻦ املﻨﻄﻖ اﻟﺴﻠﻴﻢ أن ﻧﺨﺘﺎر وﺳﻴﻠﺔ ﻣﺎ‬
‫وﻧﺠﺮﺑﻬﺎ‪ ،‬وإذا ﻓﺸﻠﺖ ﻧﻌﱰف ﺑﺬﻟﻚ وﻧﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻏريﻫﺎ‪ .‬املﻬﻢ أن ﻧﺤﺎول‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﺑﴚءٍ ﻣﺎ‪«.‬‬
‫وﻟﻢ ﻳﺨﻄﺊ ﻓﺮاﻧﻜﻠني روزﻓﻠﺖ ﰲ ﻓﻬﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺸﻌﺐ‪ .‬ﺑﻞ ﻫﻮ أﻧﺠﺢ رﺟﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ً‬
‫رﺋﻴﺴﺎ أرﺑﻊ ﻣﺮات‪ ،‬وﻫﻮ أﻣﺮ ﻏري ﻣﺴﺒﻮق ﰲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫ﰲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ؛ ﻓﻘﺪ اﻧﺘﺨﺐ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ .‬وأﺛﻨﺎء ﻣﺪة ﺣﻜﻤﻪ‪ ،‬وﻃﻮال ﻋﺪة ﻋﻘﻮد ﺑﻌﺪﻫﺎ‪ ،‬رأى اﻟﻜﺜريون أن ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺗﻪ‬
‫اﻟﻔﻀﻞ ﰲ ﺗﺨﻄﻲ اﻟﺒﻼد ﻟﻠﻜﺴﺎد اﻟﻜﺒري‪ .‬إﻻ أﻧﻪ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬وزﻳﺎدة اﻟﺒﺤﺚ‬
‫واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ ،‬ﺻﺎر ﻫﻨﺎك ﻋﺪد ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻦ ﺧﱪاء اﻻﻗﺘﺼﺎد واملﺆرﺧني ﻳﺮون أن ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ‬
‫داع‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﰲ اﻧﺘﺸﺎر ﺷﻌﻮر ﺑﻌﺪم اﻟﺘﻴﻘﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﻮة‬
‫أﻃﺎﻟﺖ ﻣﺪة اﻟﻜﺴﺎد دون ٍ‬
‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺘﺨﺬﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ املﺴﺘﻬﻠﻜني واملﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻳﱰددون ﰲ إﻧﻔﺎق‬
‫أﻣﻮاﻟﻬﻢ‪ .‬وﻗﺪ أدى ﻫﺬا ﺑﺪوره إﱃ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪ ،‬وﻋﲆ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺳﺘﻨﺘﺞ ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻳﺒﺪو أن روزﻓﻠﺖ ﻟﻢ ﻳﺄﺧﺬ ﰲ اﻋﺘﺒﺎره أﺑﺪًا أن ﺧﻮض اﻟﺘﺠﺎرب ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار‪،‬‬
‫ﰲ ﺣﺪ ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻠﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﺜري‪ ،‬ﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻣﺰاﻳﺎ أي ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ وﻋﻴﻮﺑﻬﺎ‪ .‬وﻳﺨﺘﻠﻒ ﺧﻮض اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرب ﻋﻦ ﺧﻮض‬
‫اﻷﻓﺮاد ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺨﻮض اﻷﻓﺮاد ﻟﻠﺘﺠﺎرب ﻻ ﻳﺆﺛﺮ‪ ،‬ﰲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻮال‪ ،‬إﻻ ﻋﲆ اﻷﻓﺮاد‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺨﻮﺿﻮن اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﺣﺎﻓ ًﺰا ﻗﻮﻳٍّﺎ ﻟﻠﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻬﻢ أﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﻨﺠﺢ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﺘﺠﺮي ﺗﺠﺎرﺑﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻘﻮاﻧني اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺠﺐ ﻋﲆ ﻣﻼﻳني اﻷﻓﺮاد اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻠﻬﺎ‪ ،‬واﺣﺘﻤﺎل أن ﺗﺴﺘﻤﺮ اﻟﻘﻮاﻧني اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد ﰲ اﻟﺘﻐري دون إﺷﻌﺎر وﰲ أي وﻗﺖ‪ ،‬ﻫﻮ اﺣﺘﻤﺎل ﻻ ﻳﺸﺠﻊ اﻟﴩﻛﺎت‬
‫ﻋﲆ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻃﻮﻳﻠﺔ املﺪى‪ ،‬وﻻ ﻳﺸﺠﻊ املﺴﺘﻬﻠﻜني ﻋﲆ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﲆ املﺪى‬
‫اﻟﻘﺼري‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺎس ﻳﻤﻴﻠﻮن ﻟﻼﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺄﻣﻮاﻟﻬﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮن ﻣﺎذا ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺤﺪث‬
‫ﻏﺪًا‪.‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪21‬‬
‫ﻗﺒﻞ ﺣﺪوث اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻜﺒري ﰲ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ املﻌﺘﺎد‬
‫أن ﺗﺘﺪﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ ﻹﻧﻘﺎذ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﻜﺴﺎد‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎن‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻫريﺑﺮت ﻫﻮﻓﺮ‪ ،‬اﻟﺬي ﺧﻠﻔﻪ روزﻓﻠﺖ ﰲ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬أول رﺋﻴﺲ‬
‫ﻳﺘﻮﱃ ﺗﻠﻚ املﺴﺌﻮﻟﻴﺔ‪ ،‬وأﻏﻠﺐ ﺗﺪﺧﻼﺗﻪ أﻛﻤﻠﻬﺎ ﻓﺮاﻧﻜﻠني روزﻓﻠﺖ ﺑﻌﺪه‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺨﺮاﻓﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻤﺮت ﻋﺪة ﺳﻨﻮات وﺗﺰﻋﻢ أن ﻫﻮﻓﺮ ﻣﻦ اﻟﺮؤﺳﺎء اﻟﺬﻳﻦ‬
‫»ﻻ ﻳﻔﻌﻠﻮن ﺷﻴﺌًﺎ«‪ .‬وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﻌﺪة ﺳﻨﻮات أﻗﺮ املﺴﺘﺸﺎرون املﺮﻣﻮﻗﻮن اﻟﺴﺎﺑﻘﻮن‬
‫ﰲ إدارة روزﻓﻠﺖ أن ﺳﻴﺎﺳﺔ »اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺠﺪﻳﺪ« ‪ New Deal‬اﻟﺘﻲ وﺿﻌﻬﺎ ﻓﺮاﻧﻜﻠني‬
‫روزﻓﻠﺖ اﻣﺘﺪاد ملﺎ ﻗﺎم ﺑﻪ ﻫﻮﻓﺮ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻫريﺑﺮت ﻫﻮﻓﺮ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ أول رﺋﻴﺲ ﻳﻘﺮر‬
‫أن »ﻳﻔﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ« ﻋﲆ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻘﻮﻣﻲ ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻹﻧﻘﺎذ اﻟﺒﻼد ﻣﻦ اﻟﻜﺴﺎد‪ ،‬ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﻣﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد أي دﻟﻴﻞ ﻋﲆ أن ﻣﺎ ﻓﻌﻠﻪ أدى ﻟﺘﺤﺴني اﻷوﺿﺎع‪ ،‬ﺑﻞ إن ﻫﻨﺎك ﺳﺒﺒًﺎ‬
‫ﻣﻬﻤٍّ ﺎ ﻳﺪﻓﻌﻨﺎ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄﻧﻪ أدى ﻟﺰﻳﺎدﺗﻬﺎ ﺳﻮءًا‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻓﺴﺎﺑﻘﺎ ﰲ ﻋﴩﻳﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﺣﺪث ﺗﺮاﺟﻊ ﺣﺎد ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﺗﺠﺎﻫﻠﻪ‬
‫ﺗﻤﺎﻣً ﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻛﺎﻟﻔني ﻛﻮﻟﻴﺪج ‪ — Calvin Coolidge‬وﻗﺪ ﺗﻌﺎﰱ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻣﻦ ﻫﺬا‬
‫اﻟﱰاﺟﻊ ﰲ ﻣﺪة ﻗﺼرية ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺮاﺟﻊ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ﺗﺪﻫﻮر أﺧﺮى ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﰲ املﺎﴈ‪.‬‬
‫وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺣﺘﻤﻴٍّﺎ أن ﻳﺆدي اﻧﻬﻴﺎر ﺳﻮق اﻟﺒﻮرﺻﺔ إﱃ ﻋَ ﻘﺪ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻦ اﻟﻜﺴﺎد‪ .‬ﻋﻼو ًة‬
‫ﻋﲆ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻛﻤﺎ ذﻛﺮ اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﺑﻴﱰ ﺗﻴﻤﻦ ‪ ،Peter Temin‬ﻣﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﻣﺎﺳﺎﺗﺸﻮﺳﺘﺲ ‪ ،M.I.T.‬ﻓﺈن اﻧﻬﻴﺎر اﻟﺒﻮرﺻﺔ ﻋﺎم ‪ ١٩٢٩‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺮﻳﺪة ﻣﻦ‬
‫ﻧﻮﻋﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺤني ﺗﺄرﺟﺢ ﺳﻮق اﻟﺒﻮرﺻﺔ ﺑني اﻻرﺗﻔﺎع واﻻﻧﺨﻔﺎض دون أن‬
‫ﻳﺆدي إﱃ ﺗﺄرﺟﺢ ﻣﻤﺎﺛﻞ ﰲ اﻟﺪﺧﻞ‪ .‬وأﻛﺜﺮ اﻟﺤﺎﻻت وﺿﻮﺣﺎ ﰲ ﺗﺸﺎﺑﻬﻬﺎ ﻣﻊ‬
‫اﻧﻬﻴﺎر ﻋﺎم ‪ ١٩٢٩‬ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺧﺮﻳﻒ ﻋﺎم ‪ .١٩٧٨‬ﻛﺎن اﻟﺘﺸﺎﺑﻪ ﻣﺬﻫﻼ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫اﻧﺨﻔﺾ ﺳﻮق اﻟﺒﻮرﺻﺔ آﻧﺬاك ﺑﺎملﻘﺪار ﻧﻔﺴﻪ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ‪ ،‬وﰲ اﻟﺘﻮارﻳﺦ ﻧﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ‪«.‬‬
‫وﻫﻨﺎك دراﺳﺔ أﺧﺮى أﺷﺎرت إﱃ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﺒﻮرﺻﺔ ﰲ ‪ ١٩‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﴩﻳﻦ اﻷول‬
‫ﻋﺎم ‪ ١٩٨٧‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره‪» :‬إﱃ ﺣ ﱟﺪ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬اﻟﻴﻮم اﻟﺬي ﺣﺪث ﻓﻴﻪ أﻛﱪ اﻧﺨﻔﺎض ﻟﻠﻨﺴﺒﺔ‬
‫املﺌﻮﻳﺔ ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ ﺳﻮق اﻷﺳﻬﻢ‪ «.‬ﻏري أﻧﻪ ﻋﺎم ‪ ١٩٨٧‬ﻟﻢ ﻳﺘﴫف اﻟﺮﺋﻴﺲ روﻧﺎﻟﺪ‬
‫رﻳﺠﺎن ﻛﻤﺎ ﻓﻌﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﺎن ﻫريﺑﺮت وروزﻓﻠﺖ ﰲ أﻋﻘﺎب اﻧﻬﻴﺎر اﻟﺒﻮرﺻﺔ‬
‫ﻋﺎم ‪ .١٩٢٩‬ﺑﻞ ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﴫف رﻳﺠﺎن ﻛﻤﺎ ﺗﴫف ﻛﻮﻟﻴﺪج — اﻟﺬي أُﻋْ ِﺠﺐ‬
‫رﻳﺠﺎن ﺑﻪ — ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺮك اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻳﺘﻌﺎﰱ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺴﻪ‪ .‬وﻫﺬا اﻟﺘﻌﺎﰲ‪،‬‬
‫‪22‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻦ ﻏري املﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺆدي إﱃ ﻛﺴﺎد ﻛﺒري‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻮ اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﱃ ﰲ‬
‫واﺣﺪة ﻣﻦ أﻃﻮل املﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪت اﺳﺘﻤﺮارا ﰲ ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‪ ،‬واﻧﺨﻔﺎض‬
‫اﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬واﻻزدﻫﺎر اﻟﻌﺎم ﰲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ 3.‬ﻏري أن اﻟﺮﺋﻴﺲ رﻳﺠﺎن ﺗﻌﺮض‬
‫ﻻﻧﺘﻘﺎدات ﺣﺎدة ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﴩﺗﻬﺎ ﺟﺮﻳﺪة »واﺷﻨﻄﻦ ﺑﻮﺳﺖ« اﻟﺘﻲ وﺻﻔﺘﻪ ﺑﺄﻧﻪ‬
‫ﻳﺘﺒﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ »ﻻ ﺗﻔﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ‪ ،‬دع املﺸﻜﻼت ﺗﱰاﻛﻢ‪ ،‬ﻧﻬﺞ ﻛﺎﻟﻔني ﻛﻮﻟﻴﺪج ﻳﺘﻜﺮر ﰲ‬
‫ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ«‪ ،‬واﺗﻬﻤﺘﻪ ﺟﺮﻳﺪة »ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ« ﺑـ»ﺗﻀﻴﻴﻊ ﻓﺮﺻﺔ«‬
‫اﺗﺨﺎذ ﻣﻮﻗﻒ‪.‬‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺿﻐﻮط ﻛﺜرية ﻋﲆ اﻟﺮؤﺳﺎء ﻷن »ﻳﻔﻌﻠﻮا ﺷﻴﺌًﺎ«‪ .‬وﺑﻌﺾ اﻟﺮؤﺳﺎء‪،‬‬
‫)ﻣﺜﻞ ﻧﻴﻜﺴﻮن(‪ ،‬ﺧﻀﻊ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻀﻐﻮط‪ ،‬ﰲ ﺣني ﺻﻤﺪ أﻣﺎﻣﻬﺎ وﺗﺤﻤﻠﻬﺎ اﻵﺧﺮون )ﻣﺜﻞ‬
‫رﻳﺠﺎن(‪ .‬ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن رﻳﺠﺎن ﻟﻢ ﻳُﻌﺪ اﻧﺘﺨﺎﺑﻪ ﻋﺎم ‪ .١٩٨٧‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻓﻠﻴﺲ رﺟﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد املﺆﻳﺪﻳﻦ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة ﻫﻢ وﺣﺪﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮون أن‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﰲ أوﻗﺎت اﻟﻜﺴﺎد ﻣﻦ املﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﻜﻮن ﻣﴬٍّ ا‪ .‬ﻓﻘﺒﻞ وﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺣﺪوث اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻜﺒري ﰲ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ أﺷﺎر ﻛﺎرل ﻣﺎرﻛﺲ ﺑﻨﻔﺴﻪ‬
‫إﱃ »ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺤﻤﺎﻗﺔ« اﻟﺬي ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن »ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ«‪ .‬وﻻ ﻳﻜﺎد ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺎ ﻳﺠﻤﻊ ﺑني روﻧﺎﻟﺪ رﻳﺠﺎن وﻛﺎرل ﻣﺎرﻛﺲ إﻻ أﻣﺮ‬
‫واﺣﺪ ﻓﻌﻠﻪ اﻻﺛﻨﺎن‪ ،‬ﻫﻮ دراﺳﺔ ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬
‫ٍ‬
‫ﻟﻀﻐﻮط‬
‫وﻟﻴﺲ اﻟﺮؤﺳﺎء وﺣﺪﻫﻢ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑني املﺴﺌﻮﻟني ا ُملﻨﺘﺨﺒني‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن‬
‫ﺑﺪاﻓﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺄن »ﻳﻔﻌﻠﻮا ﺷﻴﺌًﺎ«‪ ،‬وﻻ ﻛﻞ اﻟﺘﴫﻓﺎت اﻟﺘﻲ ﺗُﺘﺨﺬ ﰲ ﻇﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﻀﻐﻮط ﺗﻜﻮن‬
‫ٍ‬
‫ﺗﺠﺎﻫﻞ أﻧﺎﻧﻲ ﻟﻠﻌﻮاﻗﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ املﻌﺮوﻓﺔ ﻷﺳﺒﺎب ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺣﺪث ﻣﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﻧﻴﻜﺴﻮن‪ .‬ﻓﻨﻘﺺ املﻌﺮﻓﺔ ﺑﻌﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻳﺆدي دو ًرا ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﰲ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫اﻹﻋﺮاض ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤﺸﻮرة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻋ ّﻠﻖ اﻟﺨﺒري املﺎﱄ‪ ،‬املﺤﺐ ﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﺨري واملﺴﺌﻮل اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬وﻳﻠﻴﺎم إي ﺳﻴﻤﻮن ‪ ،William E. Simon‬ﻋﲆ ﺷﻌﻮره ﺑﻌﺪم‬
‫ﺟﺪوى اﻟﺸﻬﺎدة أﻣﺎم اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس ﰲ ﻋﺪة ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎل‪:‬‬
‫»ﻟﻢ ﺗﻜﻦ أﻏﻠﺐ ﺟﻠﺴﺎت اﻻﺳﺘﻤﺎع إﻻ ﺗﻀﻴﻴﻌً ﺎ ﻟﻠﻮﻗﺖ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺻﱪت‬
‫ﻋﲆ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺪﻋﻮات اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس‪ .‬وﻟﻢ أﺿﻴﻊ أﺑﺪًا أي ﻓﺮﺻﺔ ﻷن أﻗﺪم‬
‫ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﺴﺎدة أدﻟﺔ ﻣﻮﺛﻘﺔ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ﻋﲆ اﺳﺘﻬﺘﺎرﻫﻢ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ‪«.‬‬
‫‪3‬ورد ﰲ ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان »ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺘﺤﻮل« ﺑﻤﺠﻠﺔ »ذي إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﺴﺖ«‪ ،‬ﻋﺪد ‪ ٢٢‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺻﻔﺤﺔ ‪» :٣٥‬ﻃﻮال اﻟﻌﴩﻳﻦ‬
‫ﻋﺎﻣً ﺎ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أو أﻛﺜﺮ ﻧﺠﺢ اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ ﰲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺰﻳﺞ ﺗُﺤﺴﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺜﺎﺑﺖ واﻧﺨﻔﺎض اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪«.‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪23‬‬
‫وردٍّا ﻋﲆ ﻋﺪد ﻣﻦ املﺸﻜﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬ﻛﺘﺐ اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﻧﻴﻜﻮﻻس‬
‫ﺟﺮﻳﺠﻮري ﻣﺎﻧﻜﻴﻮ ‪ ،N. Gregory Mankiw‬أﺣﺪ اﻟﺮؤﺳﺎء اﻟﺴﺎﺑﻘني ملﺠﻠﺲ املﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳني‪ ،‬ﻳﻘﻮل‪:‬‬
‫»ﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﺴﺆال اﻟﺬي ﻳﺪور ﺑﺄذﻫﺎن اﻟﻜﺜريﻳﻦ ﰲ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس وﰲ اﻟﺒﻴﺖ‬
‫اﻷﺑﻴﺾ‪ :‬ﻣﺎذا ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻔﻌﻠﻮا اﻵن ﻟﻴﺴري اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﲆ املﺴﺎر اﻟﺼﺤﻴﺢ؟‬
‫واﻹﺟﺎﺑﺔ اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﻻ ﳾء اﻟﺒﺘﺔ‪«.‬‬
‫إن اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺄن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن »ﺗﻔﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ« ﻗ ّﻠﻤﺎ ﻳﻜﻮن ﻗﺎﺋﻤً ﺎ ﻋﲆ املﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑني ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ »ﺗﻔﻌﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺷﻴﺌًﺎ« وﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﻔﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ‪.‬‬
‫إن اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻔﻌﻞ ﳾءٍ ﻣﺎ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻳﺒﺪو ﻓﻜﺮة ﺟﻴﺪة ﰲ ﻧﻈﺮ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ً‬
‫ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮ إﱃ اﻷﺣﺪاث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬وﻻ إﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬ﻓﻬﻢ ﻻ ﻳﺮون‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ .‬ﻋﲆ أن اﻟﺒﺪﻳﻞ ﻟﻨﺰﻋﺔ »اﻓﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ« ﻟﻴﺲ أن ﺗﻠﺘﺰم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ داﺋﻤً ﺎ ﺑﺄﻻ ﺗﻔﻌﻞ‬
‫ﺷﻴﺌًﺎ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق‪ ،‬ﺑﻞ اﻟﺒﺪﻳﻞ أن ﻧﺪرك أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﻔﻌﻞ أﺷﻴﺎء »ﻣﺤﺪدة‬
‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ« ﻓﻘﻂ‪ ،‬وأن ﺗﻠﻚ اﻷﺷﻴﺎء املﺤﺪدة ﻳﺠﺐ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﰲ ﺿﻮء ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ املﺤﺪدة‪،‬‬
‫ﺳﻮاء املﺒﺎﴍة أو اﻟﺒﻌﻴﺪة املﺪى‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرب املﻤﺘﺪة‪ .‬وﻣﻊ‬
‫أن اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﻣﺎﻧﻜﻴﻮ ﻗﺪ ﺣﺚ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس واﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﻋﲆ أﻻ‬
‫ﻳﻔﻌﻠﻮا ﺷﻴﺌًﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ زﻋﻢ أن اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻔﻴﺪراﱄ )اﻟﺒﻨﻚ املﺮﻛﺰي اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ(‪ ،‬ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻣﻦ رﺟﺎل اﻗﺘﺼﺎد ﻣﺘﺨﺼﺼني‪ ،‬ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ أن ﻳﻔﻌﻞ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﺠﻨﺐ ﻇﻬﻮر املﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫املﺸﻜﻼت اﻟﺨﻄرية ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ أن ﻋﺪدًا ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎت »اﻓﻌﻞ ﺷﻴﺌًﺎ« ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺻﻨﺎﻋﺎت أو ﺟﻤﺎﻋﺎت‬
‫ً‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎ‬
‫أو ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬أو ﻗﻄﺎﻋﺎت أﺧﺮى ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﻳﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﺟﺬرﻳٍّﺎ إذا ﻗﻠﻨﺎ إن ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﺎﺋﺪة ﺧﺎﻟﺼﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ‪ .‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫املﺜﺎل‪ ،‬أﺛﻨﺎء إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﻮرج ﺑﻮش اﻻﺑﻦ ﻧﺠﺤﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻲ و ُِﺿﻌﺖ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼﻠﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ املﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄت ﻋﻦ اﺿﻄﺮارﻫﺎ ملﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺼﻠﺐ‬
‫املﺴﺘﻮرد اﻷرﺧﺺ ﺳﻌ ًﺮا‪ ،‬ﰲ إﻧﻘﺎذ وﻇﺎﺋﻒ ﻛﺜري ﻣﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬وزادت ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻦ أرﺑﺎح ﴍﻛﺎت اﻟﺼﻠﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ زﻳﺎدة أﺳﻌﺎر ﺑﻴﻊ اﻟﺼﻠﺐ داﺧﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى ﺑﺪوره إﱃ زﻳﺎدة‬
‫أﺳﻌﺎر املﻨﺘﺠﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﺼﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﻠﻚ املﻨﺘﺠﺎت أﻗﻞ‬
‫ً‬
‫وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ زاد ﻋﺪد‬
‫ﻗﺪرة ﻋﲆ املﻨﺎﻓﺴﺔ ﺳﻮاء داﺧﻞ اﻟﺒﻼد أو ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎملﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻐﻨﺖ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ا ُملﺴﺘَﺨﺪِﻣﺔ ﻟﻠﺼﻠﺐ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ‬
‫‪24‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫أُﻧﻘِ ﺬَت ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ا ُملﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻪ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻛﺎن اﻧﺨﻔﺎض اﻷرﺑﺎح ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫املﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻠﺼﻠﺐ أﻛﱪ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ زﻳﺎدﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ا ُملﻨﺘِﺠﺔ ﻟﻪ‪ .‬إن اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﻢ‬
‫ﻳﺒ ُﺪ ﻧﺎﺟﺤً ﺎ إﻻ ﰲ ﻧﻈﺮ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺘﻄﻠﻌﻮا إﱃ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ املﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ املﺒﺎﴍﻳﻦ ﰲ‬
‫املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫واﻷﻣﺮ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ أن ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺎس ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻋﲆ ﺣﺴﺎب‬
‫ٍ‬
‫ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ أو ﻗﺮار ﻣﺎ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ .‬ﻓﺄﺣﻴﺎﻧًﺎ‬
‫ﻏريﻫﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﺆﺧﺬ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﺮض اﻷﺷﺨﺎص أﻧﻔﺴﻬﻢ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﻔﱰض أن ﻳﺘﻠﻘﻮا املﺴﺎﻋﺪة‪ ،‬ﻟﻠﴬر‪.‬‬
‫أُﻗﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ذوي اﻹﻋﺎﻗﺎت ﻋﺎم ‪ ١٩٩٢‬ﻛﺎن ﻫﺪﻓﻪ اﻟﻮاﺿﺢ ﻫﻮ إﻓﺎدة اﻷﺷﺨﺎص‬
‫ﺟﱪت املﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وﻏريﻫﺎ ﻋﲆ ﺗﻮﻓري‬
‫ذوي اﻹﻋﺎﻗﺎت اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ أو اﻟﺬﻫﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻗﺪ أ ُ ِ‬
‫»اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات املﻼﺋﻤﺔ« ﻟﺬوي اﻹﻋﺎﻗﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺴﻬﻴﻞ دﺧﻮل ﻣﻘﺎﻋﺪ املﻌﺎﻗني ﻟﻠﴩﻛﺎت‪،‬‬
‫أو اﺗﺨﺎذ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات ملﺴﺎﻋﺪة املﻮﻇﻔني ذوي اﻹﻋﺎﻗﺎت املﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﲆ أداء‬
‫وﻇﺎﺋﻔﻬﻢ ﺑﻘﺪر أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﺴﻬﻮﻟﺔ‪ .‬وﻣﻊ ﻫﺬا ﻓﻘﺪ ﺗﻮﺻﻠﺖ دراﺳﺔ أﺟﺮاﻫﺎ اﺛﻨﺎن ﻣﻦ‬
‫رﺟﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد إﱃ أن ﻣﻌﺪل ﺗﻮﻇﻴﻒ ذوي اﻹﻋﺎﻗﺎت »اﻧﺨﻔﺾ« ﰲ أﻋﻘﺎب إﻗﺮار ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺟﺎء رد ﻓﻌﻞ أﺻﺤﺎب اﻷﻋﻤﺎل ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺄن ﻗ ّﻞ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠني ذوي اﻹﻋﺎﻗﺎت ﻣﻦ اﻷﺳﺎس‪.‬‬
‫املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‬
‫إن اﻟﺘﻔﻜري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﺗﺰداد أﻫﻤﻴﺘﻪ ﺑﺼﻮرة ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻔﻜري ﰲ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻜﺸﻒ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﺴﻨﻮات‪ .‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ املﺒﺪﺋﻴﺔ‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎن ذﻟﻚ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫ﺟﻴﺪة‪ ،‬وﻻ ﺗﻈﻬﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺴﻴﺌﺔ إﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ —‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ — ﻓﺈن رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻳﻨﺠﺬﺑﻮن ﻋﺎد ًة ﻧﺤﻮ ﺗﺒﻨﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪.‬‬
‫ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬ﻟﻮ أن ﻫﻨﺎك ﻣﺪﻳﻨﺔ أو وﻻﻳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻀﻢ ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت‬
‫اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ واﻟﻐﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻣﻦ ﳾءٍ أﺳﻬﻞ ﻣﻦ رﻓﻊ اﻟﴬاﺋﺐ املﻔﺮوﺿﺔ ﻋﲆ ﺗﻠﻚ اﻟﴩﻛﺎت‬
‫ﻟﺠﻤﻊ اﻷﻣﻮال ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ املﴩوﻋﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ املﺤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳريﺑﺢ رﻋﺎﺗﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮن‬
‫ﺑﺴﺒﺒﻬﺎ أﺻﻮات اﻟﻨﺎﺧﺒني‪ .‬ﻓﻤﺎذا ﺳﺘﻔﻌﻞ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﺣﻴﻨﻬﺎ؟ ﻫﻞ ﺗﺠﻤﻊ ﻣﺼﺎﻧﻌﻬﺎ أو‬
‫ﻣﻜﺎن‬
‫ﻓﻨﺎدﻗﻬﺎ أو ﻃﺮق اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬أو ﻣﺒﺎﻧﻴﻬﺎ اﻹدارﻳﺔ وﺗﻨﺘﻘﻞ إﱃ‬
‫ٍ‬
‫آﺧﺮ؟ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻟﻦ ﺗﻔﻌﻞ ذﻟﻚ ﻓﻮ ًرا ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ .‬وﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن ﺑﺎﺳﺘﻄﺎﻋﺔ ﺗﻠﻚ‬
‫ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺴﻮف ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫اﻟﴩﻛﺎت أن ﺗﺒﻴﻊ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﺎ املﺤﻠﻴﺔ وﺗﺸﱰي ﺑﺪاﺋﻞ ﻟﻬﺎ ﰲ‬
‫ٍ‬
‫ذﻟﻚ ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬وﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ذوي اﻟﺨﱪات ﻋﲆ اﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل ﻓﺠﺄة‬
‫ﻣﻌﻬﺎ إﱃ وﻻﻳﺔ أو ﻣﺪﻳﻨﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪25‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬وﺣﺘﻰ ﰲ وﺟﻮد ﻫﺬه اﻟﻘﻴﻮد ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﴬاﺋﺐ املﺮﺗﻔﻌﺔ‬
‫ﺳﺘﺒﺪأ ﰲ إﺣﺪاث ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺄﺛري اﻟﻔﻮري‪ .‬ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﺗﺒﺪأ املﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻚ‬
‫ﻓﺮوﻋً ﺎ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻧﺨﻔﺎض اﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬وﺗﻀﻄﺮ ﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑﻌﺾ ﻓﺮوﻋﻬﺎ‬
‫ﻹﻏﻼﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻔﺮوع املﻮﺟﻮدة ﰲ املﺪن واﻟﻮﻻﻳﺎت ذات اﻟﴬاﺋﺐ املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻫﻲ اﻷﻗﺮب‬
‫ﻹﻏﻼﻗﻬﺎ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺳﻴﺤﺪث‪ ،‬ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ‪ ،‬ارﺗﻔﺎع ﰲ ﻣﻌﺪل إﻏﻼق اﻟﴩﻛﺎت ﻟﻨﺸﺎﻃﻬﺎ ﰲ‬
‫املﺪن واﻟﻮﻻﻳﺎت ذات اﻟﴬاﺋﺐ املﺮﺗﻔﻌﺔ‪ .‬وﺳﻴﻈﻞ ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺒﺬل‬
‫ﺟﻬﻮدا ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ﻟﻔﱰة أﻃﻮل ﰲ اﻟﺴﻮق ﻇﻨٍّﺎ ﻣﻨﻬﺎ أﻧﻬﺎ رﺑﻤﺎ ﺗﻨﺠﺢ ﰲ اﻟﺼﻤﻮد‬
‫وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺸﻜﻼﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﺳﺘﻌﺠﺰ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻦ اﻟﺒﻘﺎء ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗُﻀﺎف‬
‫أﻋﺒﺎء اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ إﱃ ﻣﺸﻜﻼﺗﻬﺎ اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﺗﺼﺒﺢ ﻫﺬه اﻟﴬاﺋﺐ ﻣﺜﻞ اﻟﻘﺸﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻗﺼﻤﺖ ﻇﻬﺮ اﻟﺒﻌري‪.‬‬
‫وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﺈن اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺗﻤﻠﻚ ﺣﺮﻳﺔ اﺧﺘﻴﺎر املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺳﺲ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺼﺎﻧﻌﻬﺎ أو ﻣﻜﺎﺗﺒﻬﺎ‪ ،‬وﺳﻮف ﺗﺘﺠﻨﺐ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ املﺪن واﻟﻮﻻﻳﺎت ذات اﻟﴬاﺋﺐ‬
‫املﺮﺗﻔﻌﺔ‪ .‬وﺣﺘﻰ إذا ﻋﺠﺰت املﺆﺳﺴﺎت املﺰدﻫﺮة املﻮﺟﻮدة ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻦ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻋﲆ‬
‫املﺪى اﻟﻘﺼري‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﴩﻳﻌﺎت رﻓﻊ اﻟﴬاﺋﺐ ﺳﺘﺘﺴﺒﺐ ﰲ أن ﺗﺘﻜﺒﺪ اﻟﴩﻛﺎت ﺧﺴﺎﺋﺮ‪،‬‬
‫وﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺤﺪث ﻫﺬا ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬وﻟﻜﻦ رﺑﻤﺎ ﻻ ﺗﺤﺪث اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق‬
‫واﺳﻊ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ملﻼﺣﻈﺘﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﻢ ﺗﺄﺗﻲ املﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻋﺎد ًة ﻳﻤﻜﻦ ﻧﻘﻞ املﻘﺮ اﻟﺮﺋﻴﴘ اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻛﺒﺎر‬
‫ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﴩﻛﺔ ﻗﺒﻞ ﻧﻘﻞ وﺣﺪات اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ ﻋﺪدًا أﻛﱪ ﻣﻦ املﻮﻇﻔني‪ ،‬واﻟﻜﺜري‬
‫ﻣﻦ املﻌﺪات‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺔ ﺗﻤﻠﻚ وﺣﺪات ﺗﺸﻐﻴﻞ أﺧﺮى ﰲ ﻣﺪن أو وﻻﻳﺎت‬
‫أﺧﺮى — أو رﺑﻤﺎ ﺧﺎرج اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺄﴎﻫﺎ — ﻓﺒﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ أن ﺗﺒﺪأ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺑﻌﺾ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‬
‫إﱃ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﻜﻮن اﻟﴬاﺋﺐ ﺷﺪﻳﺪة اﻻرﺗﻔﺎع‪ ،‬ﺣﺘﻰ إذا ﻟﻢ ﺗﱰك ﻓﻮ ًرا‬
‫ﻣﺼﺎﻧﻌﻬﺎ وﻣﻜﺎﺗﺒﻬﺎ املﻮﺟﻮدة ﰲ املﻨﺎﻃﻖ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﴬاﺋﺐ‪ .‬وﻫﺬا اﻟﺨﻔﺾ ﰲ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﺬي ﻳﺤﺪث ﻋﲆ املﺴﺘﻮى املﺤﲇ ﰲ املﻨﺎﻃﻖ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﴬاﺋﺐ ﺳﻴﺒﺪأ ﺑﺪوره ﰲ ﺧﻔﺾ‬
‫اﻟﺪﺧﻞ ا ُملﻜﺘﺴﺐ ﻣﺤﻠﻴٍّﺎ — اﻟﺨﺎﺿﻊ ﻟﻠﴬﻳﺒﺔ — ﺳﻮاء ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺔ أو ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻊ ﻧﻤﻮ اﻟﴩﻛﺎت ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﻳﺼري ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ اﺧﺘﻴﺎر‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﻜﻮن اﻟﴬاﺋﺐ ﺷﺪﻳﺪة اﻻرﺗﻔﺎع‪ ،‬ﻓﺘﻨﻘﻞ‬
‫ﺗﺪرﻳﺠﻴٍّﺎ املﻮﻇﻔني املﺴﺘﻌﺪﻳﻦ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل‪ ،‬وﺗﻌني ﻣﻮﻇﻔني ﺟﺪدًا ﻣﺤﻞ ﻣﻦ ﻻ ﻳﺮﻏﺒﻮن ﰲ‬
‫اﻻﻧﺘﻘﺎل‪ .‬أﻣﺎ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻊ ازدﻳﺎد ﻋﺪد اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺣﻞ ﻋﻦ املﺪﻳﻨﺔ‬
‫أو اﻟﻮﻻﻳﺔ ذات اﻟﴬاﺋﺐ املﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻦ املﻤﻜﻦ أن ﻧﺼﻞ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ إﱃ ﻧﻘﻄﺔ ﻳﺼري‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮع إﻳﺮادات اﻟﴬاﺋﺐ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗُﺤَ ّ‬
‫ﺼﻞ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت املﺘﺒﻘﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻟﴬاﺋﺐ‬
‫‪26‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫املﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬أﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﻳ ّ‬
‫ُﺤﺼﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴬاﺋﺐ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﺣني ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻋﺪد‬
‫أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت ﺗﺪﻓﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﴬاﺋﺐ‪ .‬إﻻ أﻧﻪ ﻣﻊ ﺣﻠﻮل ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ رﺑﻤﺎ ﺗﻜﻮن‬
‫اﻟﺴﻨﻮات ﻗﺪ ﻣﺮت‪ ،‬واﻧﺘﻘﻞ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ املﺴﺌﻮﻟﻮن ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻛﻠﻬﺎ إﱃ ﻣﻨﺎﺻﺐ‬
‫أﻋﲆ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺔ أو ﰲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻷﻫﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬أﻧﻪ ﺣﺘﻰ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻈﻠﻮن ﰲ ﻣﻨﺎﺻﺒﻬﻢ ﰲ املﻨﺎﻃﻖ‬
‫املﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﻟﻦ ﻳﺘﻬﻤﻮا ﺑﺎﻟﺘﺴﺒﺐ ﰲ اﻧﺨﻔﺎض إﻳﺮادات اﻟﴬاﺋﺐ‪ ،‬واﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻐﻨﻲ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻧﻘﺺ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ا ُملﻬﻤﻠﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﺒﺖ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻋﺪة ﴐﻳﺒﻴﺔ ﻏري ﻣﻼﺋﻤﺔ‪ .‬ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬إن أوﻟﺌﻚ املﺴﺌﻮﻟني ﻋﻦ اﻟﱰاﺟﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﺳﻴﻔﺮون ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬إﻻ إذا اﺳﺘﻄﺎع اﻟﻨﺎﺧﺒﻮن أو اﻹﻋﻼم‬
‫اﻟﺘﻔﻜري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﺴﻠﺴﻞ اﻷﺣﺪاث ﻋﲆ ﻣﺪار ﻋﺪة ﺳﻨﻮات‪،‬‬
‫‪4‬‬
‫وﻫﺬا ﻳﺤﺪث ﻧﺎد ًرا‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻣﺜﺎﻻ راﺋﻌﺎ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؛ ﻓﻤﺪﻳﻨﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬
‫وﺗﻌﺘﱪ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻳﻮﻣً ﺎ ﻣﺎ ﻣﻘ ٍّﺮا رﺋﻴﺴﻴٍّﺎ ﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﻜﱪى ﺑﺄﻣﺮﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺎت‬
‫اﻟﻘﺮن اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻌﴩﻳﻦ ﻣﻘ ٍّﺮا رﺋﻴﺴﻴٍّﺎ ﻟﻮاﺣﺪة ﻓﻘﻂ ﻣﻦ أﴎع ﻣﺎﺋﺔ ﴍﻛﺔ ﻧﻤﻮٍّا ﰲ‬
‫اﻟﺒﻼد‪ .‬وﻷن اﻟﴬاﺋﺐ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﻛﺎﻧﺖ اﻷﻋﲆ ﺑني ا ُملﺪن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﻧﴫﻓﺖ‬
‫اﻟﴩﻛﺎت ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺧﺴﺎرﺗﻬﺎ ملﺌﺎت اﻵﻻف ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ .‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‬
‫ﻛﺎن ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﻧﻔﺎق اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﲆ اﻟﱪاﻣﺞ املﺤﻠﻴﺔ املﺘﻨﻮﻋﺔ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك‬
‫ﺿﻌﻒ ﻗﺮﻳﻨﻪ ﰲ ﻟﻮس آﻧﺠﻴﻠﻴﺲ‪ ،‬وﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف ﻧﻈريه ﰲ ﺷﻴﻜﺎﻏﻮ‪ .‬وﻋﻤﻮﻣً ﺎ ﺣﻘﻘﺖ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻹﻧﻔﺎق ﻣﻊ ﻓﺮض اﻟﴬاﺋﺐ ﻧﺠﺎﺣً ﺎ ﻋﲆ املﺴﺘﻮى اﻟﺴﻴﺎﳼ‪ ،‬ﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻋﻦ ﻋﻮاﻗﺒﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫إن اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﺘﻞ اﻹوزة اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻴﺾ ذﻫﺒًﺎ ﻫﻲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺻﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻣﺎداﻣﺖ اﻹوزة ﻻ ﺗﻤﻮت ﻗﺒﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻘﺎدﻣﺔ وأن أﺣﺪًا ﻻ ﻳﺘﻌﻘﺐ آﺛﺎر‬
‫‪4‬ﻫﻨﺎك ﺣﺎﻟﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﴬوري ﻣﺮاﻋﺎة ﺗﻌﺪد املﺮاﺣﻞ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﺸﺒﻴﻪ ﰲ ﴍﺣﻬﺎ‪ .‬ﻓﻠﺘﺘﺨﻴﻞ أن‬
‫ﻫﻨﺎك ﺳﺪٍّا ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺼﺐ ﰲ أﺣﺪ اﻷودﻳﺔ‪ ،‬وأن اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت ﺗﺆﻛﺪ أن ﻫﺬا ﺳﻴﺆدي ﻻﻣﺘﻼء اﻟﻮادي ﺑﺎملﻴﺎه ﺣﺘﻰ ﻋﻤﻖ ﻋﴩﻳﻦ ﻗﺪﻣً ﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺈذا ﻛﺎن ﻣﻨﺰﻟﻚ ﻳﻘﻊ ﻋﲆ ارﺗﻔﺎع ﺛﻼﺛني ﻗﺪﻣً ﺎ ﻓﻮق ﻗﺎع اﻟﻮادي‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻵﻣﻦ أن ﺗُﻄﻠﻖ املﻴﺎه ﺑﺒﻂء‪ .‬وﻟﻜﻦ إذا اﻧﻔﺘﺤﺖ ﺑﻮاﺑﺎت‬
‫اﻟﺴﺪ ﻋﲆ ِﻣﴫاﻋﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﻨﺪﻓﻊ ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻦ املﻴﺎه ارﺗﻔﺎﻋﻬﺎ أرﺑﻌﻮن ﻗﺪﻣً ﺎ ﻋَ ﱪ اﻟﻮادي‪ ،‬ﻓﺘﺪﻣﺮ ﻣﻨﺰﻟﻚ وﺗُﻐﺮق ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻓﻴﻪ‪ .‬وﺑﻌﺪ أن ﺗﻨﺤﴪ املﻴﺎه‪ ،‬ﺳﺘﻈﻞ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﲆ ﻋﻤﻖ ﻋﴩﻳﻦ ﻗﺪﻣً ﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺬا أﻫﻤﻴﺔ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻟﺤﻖ ﺑﺎملﻨﺰل واﻷرواح‬
‫ﻣﻦ دﻣﺎر‪ ،‬ﻣﻊ أن ﻛﻠﻴﻬﻤﺎ اﻵن ﻋﲆ ارﺗﻔﺎع ﻋﴩة أﻗﺪام ﻣﻦ املﺴﺘﻮى اﻟﺬي اﺳﺘﻘﺮت ﻋﻨﺪه املﻴﺎه‪ .‬وﻗﺪ زﻋﻢ أﺣﺪ رﺟﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫اﻟﺤﺎﺻﻠني ﻋﲆ ﺟﺎﺋﺰة ﻧﻮﺑﻞ‪ ،‬أن اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﱄ ﻓﺠﺄة ﻋﲆ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ املﺨﺘﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﺗﻮﻗﻴﺖ ردود اﻷﻓﻌﺎل وﺗﺴﻠﺴﻠﻬﺎ داﺧﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺘﻀﻤﻦ ردود اﻷﻓﻌﺎل أﴐا ًرا ﻳﺘﻌﺬر إﺻﻼﺣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﻴﺞ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺪول‪ ،‬ﻓﻴﺨﻠﻖ اﻟﻴﺄس ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺷﻐﺒًﺎ ﺑني اﻟﺠﻤﺎﻫري ﻗﺪ ﻳﺆدي ﺑﺪوره إﱃ اﻹﻃﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺎت‪،‬‬
‫وﻳﺠﻌﻞ املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻳﻌﺰﻓﻮن ﻋﻦ اﺳﺘﺜﻤﺎر أﻣﻮاﻟﻬﻢ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺪول ذات اﻷﺣﻮال املﺘﻘﻠﻘﻠﺔ ﻷﻋﻮام ﻋﺪﻳﺪة ﺗﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪27‬‬
‫ﺑﺼﻤﺎت أﺻﺎﺑﻊ أوﻟﺌﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني ﻋﲆ ﺳﻼح اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﰲ اﻟﻨﻈﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ املﻌﻘﺪة‬
‫ﻓﻬﻨﺎك داﺋﻤً ﺎ ﺗﻔﺴريات ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺘﺪﻫﻮر املﺤﲇ أو اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺗﻬﺎﻣﻬﺎ ﻟﴫف اﻧﺘﺒﺎه‬
‫اﻟﻨﺎس ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ أدت ﻟﻠﺘﺪﻫﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﺸﺎﺋﻌﺔ اﺗﻬﺎم اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻬﻤﺎ ﺗﻜﻦ أﺳﺒﺎب اﻧﺨﻔﺎض‬
‫ﻋﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ »املﺘﺎﺣﺔ« — وﻣﻨﻬﺎ اﻟﺘﻐريات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ واﻟﺘﻐري ﰲ أذواق املﺴﺘﻬﻠﻜني‪،‬‬
‫ﻋﻼو ًة ﻋﲆ اﺳﺘﻘﺪام اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ — ﻓﺈن اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ املﺘﺎﺣﺔ ﻳﻘﻞ ﻋﺪدﻫﺎ ﺑﺎملﻼﻳني‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﰲ اﻷوﻗﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻌﺪم ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ .‬ﻓﺒني ﻋﺎﻣﻲ‬
‫‪ ١٩٩٠‬و‪َ ١٩٩٥‬ﻓ َﻘ َﺪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ١٧‬ﻣﻠﻴﻮن أﻣﺮﻳﻜﻲ وﻇﺎﺋﻔﻬﻢ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻛﺎن ﻣﻌﺪل‬
‫ً‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ ﺟﺪٍّا وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ اﺳﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ »ﺟﺪﻳﺪة«‪ .‬ﻏري أن املﻨﺎﻃﻖ‬
‫اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻮاﻗﻌﺔ داﺧﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ »ﺣﺰام اﻟﺼﺪأ« ”‪ “rust belt‬ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻓﻘﺪت اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﻷﺳﺒﺎب ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺸﺒﻪ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻓﻘﺪت ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﻷﺟﻠﻬﺎ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ .‬وﺣﺘﻰ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗُ ْﺴﺘَﺤْ ﺪث وﻇﺎﺋﻒ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺸﺒﻪ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ — ﻣﺜﻞ أن ﺗﻌني ﴍﻛﺔ‬
‫ﺗﻮﻳﻮﺗﺎ آﻻف اﻟﻌﻤﺎل اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎرات ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﴪح ﻓﻴﻪ ﴍﻛﺔ‬
‫ﺟﻨﺮال ﻣﻮﺗﻮرز ً‬
‫آﻻﻓﺎ آﺧﺮﻳﻦ — ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻏﺎﻟﺒًﺎ »ﻻ« ﺗُﺴﺘﺤﺪث ﰲ املﻨﺎﻃﻖ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺤﻖ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﺑﻴﺌﺔ اﺗﺤﺎد اﻟﻌﻤﺎل ﴐ ًرا ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة‪ .‬إذن ﻓﻠﻴﺴﺖ‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ املﻔﻘﻮدة ﻫﻲ ﻣﺎ ﺗﻤﺜﻞ ﻗﻠﺐ املﺸﻜﻼت ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ »ﺣﺰام اﻟﺼﺪأ« ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮق اﺳﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪﻳﻠﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻚ وﻛﻼء أو ﻣﻨﺪوﺑﻮن ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﻚ‪ ،‬ﰲ أي ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻮاﺣﻲ‬
‫اﻟﺤﻴﺎة — ﺳﻮاء اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﻏريﻫﺎ — ﻓﻬﻨﺎك داﺋﻤً ﺎ ﺧﻄﺮ ﻗﺎﺋﻢ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺳﻴﺘﺤﻮﻟﻮن‬
‫ﻟﻼﻫﺘﻤﺎم ﺑﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ رﺑﻤﺎ ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﺑﺎﻟﴬورة ﻣﻊ ﻣﺼﺎﻟﺤﻚ‪ .‬إن‬
‫إدارات اﻟﴩﻛﺎت ﻻ ﺗﻀﻊ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺣﻤﻠﺔ اﻷﺳﻬﻢ ﰲ املﺮﺗﺒﺔ اﻷوﱃ داﺋﻤً ﺎ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻳﻀﺤﻲ‬
‫وﻛﻼء املﻤﺜﻠني أو اﻟﺮﻳﺎﺿﻴني أو اﻟﻜﺘّﺎب ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ ﻋﻤﻼﺋﻬﻢ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎ ﺟﺬرﻳٍّﺎ‪.‬‬
‫ﺳﺒﺐ ﻷن ﻧﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻜﻮن املﺴﺌﻮﻟﻮن ا ُملﻨﺘَ َﺨﺒﻮن ﻣﺨﺘﻠﻔني‬
‫وﻣﺎ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬
‫وﻟﻜﻦ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب ﻣﺎ ﻧﻌﺮف ﺑﻬﺎ ﺣﻮاﻓﺰﻫﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻧﻌﺮف ﺑﻬﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ رﺑﻤﺎ ﻳﺘﺠﺎﻫﻠﻮﻧﻬﺎ أﺛﻨﺎء ﺳﻌﻴﻬﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﺴﺒﺐ اﻧﻬﻴﺎر أﺣﺪ اﻟﻜﺒﺎري ﺑﻤﻴﻨﻴﺎﺑﻮﻟﻴﺲ ﻋﺎم ‪ — ٢٠٠٧‬ﻣﺴﻔ ًﺮا ﻋﻦ ﻋﺪد‬
‫ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﻮﻓﺎة ﺑني ﻗﺎﺋﺪي اﻟﺴﻴﺎرات‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺼﺎدف وﺟﻮدﻫﻢ ﻋﲆ اﻟﻜﻮﺑﺮي ﰲ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻠﺤﻈﺔ — ﰲ ﺷﻌﻮر ﺑﺎﻟﺼﺪﻣﺔ ﰲ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد إزاء ﺗﻠﻚ اﻟﻜﺎرﺛﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫‪28‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻟﻔﺖ اﻻﻧﺘﺒﺎه ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أن ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻟﻜﺒﺎري ﰲ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد‬
‫ﻣﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ .‬وﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﻜﺒﺎري ﻫﻲ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ أﻫﻤﻞ املﺴﺌﻮﻟﻮن‬
‫املﻨﺘﺨﺒﻮن ﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ وإﺻﻼﺣﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻄﺎملﺎ ﻛﺎن ﺷﺎﺋﻌً ﺎ أن ﺗﻈﻬﺮ ﰲ اﻟﺸﻮارع واﻟﻄﺮﻗﺎت‬
‫اﻟﴪﻳﻌﺔ ﺑﻌﺾ اﻟﺤُ ﻔﺮ اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺠﺮي إﺻﻼﺣﻬﺎ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﰲ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗُﻨﻔﻖ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﻷﻣﻮال ﻋﲆ إﻧﺸﺎء املﺮاﻛﺰ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣﻼﻋﺐ اﻟﺠﻮﻟﻒ وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﱰﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬه اﻻﺧﺘﻴﺎرات ﺗﺒﺪو ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ املﺼﻠﺤﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟني املﻨﺘﺨﺒني‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫إن إﺻﻼح اﻟﻜﺒﺎري أو اﻟﻄﺮﻗﺎت أو اﻟﺴﺪود أو املﻨﺸﺂت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻳﺤﺘﺎج إﱃ‬
‫ﻧﻮاح أﺧﺮى ﺗﺆﺗﻲ ﺛﻤﺎرﻫﺎ ﻣﻦ دﻋﺎﻳﺔ ﻟﺮﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ اﻟﺤﺎل‪.‬‬
‫أﻣﻮال ﻳُﻤﻜﻦ إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﰲ ٍ‬
‫ﻓﺈﻧﺸﺎء ﻣﺮﻛﺰ اﺳﺘﺠﻤﺎم ﺟﺪﻳﺪ أو ﻣﺮﻛﺰ ﺗﺴﻮق أو ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ املﻨﺸﺂت املﺒﻬﺮة‪ ،‬ﻳﺘﻴﺢ‬
‫اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺣﻔﻼت اﻻﻓﺘﺘﺎح اﻟﺘﻲ ﺗﻐﻄﻴﻬﺎ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻈﻞ اﺳﻢ رﺟﻞ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ وﺻﻮرﺗﻪ أﻣﺎم ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس ﺗﺤﺖ اﻷﺿﻮاء‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻌﺰز اﺣﺘﻤﺎﻻت إﻋﺎدة اﻧﺘﺨﺎب‬
‫ذﻟﻚ اﻟﺴﻴﺎﳼ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺣﻔﻼت اﻻﻓﺘﺘﺎح ﻻ ﺗُﻘﺎم ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﺤﻔﺮ ﰲ اﻟﻄﺮﻗﺎت‬
‫أو إﺑﻘﺎء ﻛﻮﺑﺮي أو ﻣﺪرﺳﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺟﻴﺪة‪ .‬ﻓﺈذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻋﻴﺐ واﺿﺢ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻗﻄﺎع ﻋﺮﻳﺾ ﻣﻦ ﺟﻤﻬﻮر اﻟﻨﺎﺧﺒني ﻣﻼﺣﻈﺘﻪ ﻓﻮ ًرا وﻳﻤﺜﻞ ﻟﻪ أﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻣﻦ وراء ﻫﺬه اﻷﻋﻤﺎل ﺿﻌﻴﻒ أو ﻣﻌﺪوم‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺗﺄﺧﺮ‬
‫اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﻻ ﻳﺴﺒﺐ ﻣﺸﻜﻼت ﺧﻄرية ﻗﺒﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ أدى‬
‫ﻟﺤﺪوث ﻛﻮارث ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﰲ ﻇﻞ وﺟﻮد ﺣﻜﻮﻣﺔ أﺧﺮى ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫وﻻ ﺗﻘﺘﴫ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت ﻋﲆ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﺣﺪﻫﺎ أو اﻷزﻣﻨﺔ‬
‫اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﴩ ﻻﺣﻆ آدم ﺳﻤﻴﺚ أﻧﻪ ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻛﺎﻧﺖ »اﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﻔﺨﻤﺔ اﻟﻌﻈﻴﻤﺔ« ﻫﻲ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﻣﺎ ﻳﻬﺘﻢ ﺑﺈﻧﺸﺎﺋﻪ »وزﻳﺮ ﻣﺘﺒﺎ ٍه ﻳﻨﺘﻤﻲ ﻟﺒﻼط ﻳﺘﺴﻢ‬
‫ﺑﺎﻷﺑﻬﺔ اﻟﺰاﺋﻔﺔ« أﻛﺜﺮ ﻣﻦ إﻧﺸﺎء »ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﻐرية« ﺣﺘﻰ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺼﻐرية ذات »ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﻈﻴﻤﺔ«‪ .‬وﻗﺎل ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ‪» :‬إن اﻟﻄﺮﻗﺎت اﻟﻮاﺳﻌﺔ‬
‫ووﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﻌﻈﻴﻤﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮﻟﻬﺎ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﰲ اﻟﺒﻼط وﰲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫وﺣﺪﻫﺎ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺼﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻛﻠﻪ‪ ،‬وﻣﺎ ﻋﺪاﻫﺎ ﻳُﺘَ َ‬
‫ﺠﺎﻫﻞ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪«.‬‬
‫وﻻ ﻳﻜﺘﻔﻲ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺑﺄﻻ ﻳﻔﻜﺮوا ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬ﺑﻞ إن ﻣﺎ ﻳﻀﻌﻮﻧﻪ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻮاﻧني وﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﺆدي ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻻ ﻳﺘﺨﻄﻰ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬ﻛﺄن ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻨﺎس ﻻ‬
‫ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ .‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺈن اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ أ ُ ِ‬
‫ﻧﺸﺌﺖ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻗﺪ اﺳﺘﻐﻠﺘﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻟﻄريان‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﺧﻄﺮ اﻹﻓﻼس ﰲ إﻟﻘﺎء اﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻬﺎ ﻣﻦ املﻌﺎﺷﺎت ﻋﲆ داﻓﻌﻲ اﻟﴬاﺋﺐ‪.‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪29‬‬
‫ﻓﻠﻤﺎذا ﺗﺤﻤﻠﺖ ﴍﻛﺎت اﻟﻄريان )وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﴩﻛﺎت( ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻤﻌﺎﺷﺎت‬
‫ﰲ ﺣني أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ املﺎل ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﻬﺎ؟ ﻷﻧﻬﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﺘﺠﻨﺐ ﺣﺪوث إﴐاب‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ ﺗﻠﻚ املﻨﺎﻓﻊ ﰲ ﻋﻘﺪ ﺗﻮﻗﻌﻪ ﻣﻊ اﻟﻨﻘﺎﺑﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻌﻠﻢ أﻧﻬﺎ إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ‬
‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ أن ﺗﻠﻘﻲ ﺗﻠﻚ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻋﲆ ﻛﺎﻫﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻓﻜﺮت ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﴩﻛﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬ﻣﻊ أن املﺆﻳﺪﻳﻦ ﻟﺬﻟﻚ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻢ ﻳﻔﻌﻠﻮا‬
‫ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‬
‫إن ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺴﻮق ﻻ ﻳﻤﻨﻊ وﺟﻮد أﻧﺸﻄﺔ ﻏري ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮق‪ ،‬وﻻ ﻳﺤﻜﻢ‬
‫ﻋﲆ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﻤﻨﻊ دراﺳﺔ ﻫﻨﺪﺳﺔ اﻟﺴﻴﺎرات وﺟﻮد وﺳﺎﺋﻞ اﻧﺘﻘﺎل ﺑﺪﻳﻠﺔ‬
‫أو ﺗﺤﻜﻢ ﻣﺴﺒﻖ ﻋﲆ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ .‬إن ﻣﺎ ﻳﻘﻮم ﺑﻪ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻸﺳﻮاق ﻫﻮ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام ﻛﻴﺎن ﻣﻦ املﻌﺮﻓﺔ واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ واﻟﺨﱪة اﻟﺘﻲ ﺗﺮاﻛﻤﺖ وﺗﻄﻮرت ﻋﲆ ﻣﺪار ﻋﺪة‬
‫ﻗﺮون‪ ،‬ﰲ اﺧﺘﺒﺎر ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ املﺘﻨﻮﻋﺔ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم‪ .‬وﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﻓﻬﻢ ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد أﻣﺮا ﺑﺎﻟﻎ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﻮ أن ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﺤﺪد ﻫﻞ‬
‫ﺳﻴﺴﺘﻤﺘﻊ ﻣﻮاﻃﻨﻮ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﻳﻘﺪر ﻋﺪدﻫﻢ ﺑﺎملﻼﻳني — أو ﻣﻠﻴﺎرات اﻟﺒﴩ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ — ﺑﺎﻟﺮﺧﺎء أم ﺳﻴﻌﺎﻧﻮن اﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬
‫إن اﻟﺴﺆال اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻴﺲ أي اﻷﻧﻈﻤﺔ أو اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻫﻲ اﻷﻧﺴﺐ ﻷن ﺗﺤﻘﻖ ﻧﺠﺎﺣﺎ‬
‫ﻣﺜﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻞ أي اﻷﻧﻈﻤﺔ ﺣﻘﻘﺖ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ أﻓﻀﻞ ﻣﻊ ﺑﴩ ﻫﻢ أﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻋﻦ‬
‫املﺜﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﺣﺘﻰ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎملﻬﻤﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻮاﺿﻌً ﺎ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت املﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫داﺧﻞ ﻧﻈﺎم ﻣﻌني‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺴﺆال اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻴﺲ أي اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻘﺪر أﻛﱪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﺒﻮل‪ ،‬أو أي اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺳﺘﻌﻤﻞ ﺑﺼﻮرة أﻓﻀﻞ إذا ﺗﴫف اﻟﻨﺎس ﺑﺄﺳﻠﻮب ﻣﺜﺎﱄ‪،‬‬
‫ﺑﻞ أي اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻳﺘﻀﺢ ً‬
‫ﻓﻌﻼ أﻧﻬﺎ ﺗﺤﻘﻖ أﻓﻀﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﻊ اﻷﻓﺮاد اﻟﺤﻘﻴﻘﻴني‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﴫﻓﻮن ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ‪ .‬وﻫﺬا اﻟﺴﺆال اﻷﺧري ﺳﻨﺘﻨﺎوﻟﻪ ﰲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺳﻴﺎق ﻣﺨﺘﻠﻒ ﰲ اﻟﻔﺼﻮل‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳊﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫ﺳﺄل ﺗﻠﻤﻴﺬ أﺳﺘﺎذ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪» :‬ﻛﻴﻒ ﻧﺸﺄت اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ؟« أﺟﺎﺑﻪ اﻷﺳﺘﺎذ‪» :‬ﺳﺆاﻟﻚ ﺧﺎﻃﺊ‪،‬‬
‫اﻟﺴﺆال اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻫﻮ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﻧﺸﺄت اﻟﺤﺮﻳﺔ؟«‬
‫ﻓﺎﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ واﺣﺪة ﻣﻦ أﻗﺪم اﻷﻋﺮاف اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وأﻛﺜﺮﻫﺎ اﻧﺘﺸﺎ ًرا‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ ﺑني ﺷﻌﻮب‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ املﺪوّن‪ ،‬وﺗﺮﺟﺢ اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻷﺛﺮﻳﺔ أﻧﻬﺎ ﻣﻮﺟﻮدة ﻗﺒﻞ أن‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻢ اﻹﻧﺴﺎن اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‪ .‬وﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻻ أﺣﺪ ﻳﻌﻠﻢ ﻣﺘﻰ ﺑﺪأت اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‪ .‬ﺑﻞ إن‬
‫ﻓﻜﺮة ﺗﻤﺘﻊ ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪ ﺑﻤﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﺣﺪﻳﺜﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ‪ ،‬وﻟﻢ ﺗﺤﻆ ﻫﺬه اﻟﻔﻜﺮة ﺑﺎﻟﻘﺒﻮل ﺑﺄي ﺣﺎل ﰲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وﻻ ﺣﺘﻰ‬
‫ﰲ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺮاﻫﻦ‪ .‬وﻣﻊ أن اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ اﻧﺘﻬﺖ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ أﺛﻨﺎء اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ‬
‫ﻋﴩ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺰال ﺑﺎﻗﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﴩﻳﻦ ﰲ ﺑﻌﺾ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ املﺘﻔﺮﻗﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﻛﺎﻧﺖ‪ ،‬وﻻ ﺗﺰال‪ ،‬أﻧﻮاع أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺎﻹﻛﺮاه‪.‬‬
‫واﻟﺤﻖ ﰲ اﺧﺘﻴﺎر املﻬﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻨﻤﺘﻬﻨﻬﺎ‪ ،‬أو اﻟﺘﻲ ﻟﻦ ﻧﻤﺘﻬﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻳﻌﺪ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ‬
‫اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﴏﻧﺎ ﻧﻌﺘﱪﻫﺎ اﻟﻴﻮم ﻣﻦ ا ُملﺴ ّﻠﻤﺎت‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻄﻮال ﻗﺮون ﻋﺪﻳﺪة‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ذﻟﻚ اﻻﺧﺘﻴﺎر ﻣُﺘﺎﺣً ﺎ ﻷﻏﻠﺐ اﻟﻨﺎس ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان‪ .‬ﻓﻠﻮ وﻟﺪ املﺮء اﺑﻨًﺎ‬
‫ﻟﺼﺎﻧﻊ أﺣﺬﻳﺔ ﻓﺴﻮف ﻳﻌﻤﻞ ﻣﺜﻞ واﻟﺪه ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﺣﺬﻳﺔ‪ .‬وﻟﻮ وﺟﺪت ﻓﺘﺎة ﻧﻔﺴﻬﺎ‬
‫اﺑﻨﺔ ملﺰارع ﻓﺴﺘﺠﺪ ﰲ اﻧﺘﻈﺎرﻫﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒرية ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺆدﻳﻬﺎ‬
‫وﺳﺘﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﻃﻮال ﻓﱰة ﻧﻤﻮﻫﺎ‪ ،‬وﺗﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أﻛﱪ ﻣﻦ املﺴﺌﻮﻟﻴﺎت املﻨﺰﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻨﺘﻈﺮﻫﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺰواج‪ .‬ﻛﺎن اﻟﻔﺎرق ﺑني اﻟﻌﻤﻞ »اﻟﺤﺮ« واﻟﻌﻤﻞ »ﺑﺎﻹﻛﺮاه« ﰲ اﻷوﻗﺎت‬
‫املﺎﺿﻴﺔ ﻫﻮ ﻫﻞ ﻳﺘﻘﺎﴇ املﺮء أﺟ ًﺮا ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬أم أﻧﻪ ﻳُﺠﱪ ﻋﲆ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ دون‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺑﻌﺾ أﻧﻮاع اﻟﺴﺨﺮة ﻣﺆﻗﺘﺔ؛ ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺸﺎق ﰲ اﻟﺤﻘﻮل اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺒﻼء ﻣﺮو ًرا ﺑﺨﺪﻣﺔ أوﻟﺌﻚ اﻟﻨﺒﻼء أﻧﻔﺴﻬﻢ ﰲ ﺣﻤﻼﺗﻬﻢ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺪ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة‬
‫‪32‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫املﺆﻗﺘﺔ ﻳُﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺮء ﺑﺎﻟﻌﻮدة ﻣﺮة أﺧﺮى إﱃ ﻋﻤﻠﻪ اﻟﺰراﻋﻲ أو أي ﻋﻤﻞ آﺧﺮ ﻛﺎن‬
‫ﻳﻤﺎرﺳﻪ‪ .‬أﻣﺎ ﻣﻦ ﻫﻢ أﻗﻞ ﺣ ٍّ‬
‫ﻈﺎ ﻓﻜﺎﻧﻮا ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺧﺪﻣً ﺎ أو ﻋﺒﻴﺪًا ﻃﻮال ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬وﻟﻴﺲ‬
‫ذﻟﻚ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻮرﺛﻮن ﺗﻠﻚ املﻨﺰﻟﺔ ﻷﺑﻨﺎﺋﻬﻢ وذرﻳﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫وﰲ ﺣني ﺻﺎر اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ ﻫﻮ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻴﻮم‪،‬‬
‫ﻓﺈن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه ﻻ ﻳﺰال ﻣﻮﺟﻮدًا‪ ،‬ﺑﻞ ﻧﺮاه ﺣﺘﻰ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺤﺮة‬
‫ً‬
‫أﺷﻜﺎﻻ ﻋﺪﻳﺪة ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻹﺟﺒﺎري أو اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ ﰲ‬
‫وﻫﻮ ﻳﺘﺨﺬ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ املﺤﻠﻔني‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ اﻟﴫﻳﺤﺔ ﻓﻬﻲ اﻷﺧﺮى ﻻ ﺗﺰال ﻣﻮﺟﻮدة ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان‬
‫ﻣﺜﻞ ﻣﻮرﻳﺘﺎﻧﻴﺎ واﻟﺴﻮدان وﻧﻴﺠريﻳﺎ‪ .‬وﰲ ﺑﻌﺾ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻬﻨﺪ ﻳﻈﻞ أﻓﺮاد‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﴎ ﰲ اﻟﺮق ﻋﲆ ﻣﺮ اﻷﺟﻴﺎل ﺑﺴﺒﺐ دﻳﻮن ﺗﻮرط ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺾ أﺳﻼﻓﻬﻢ ﻗﺒﻞ‬
‫أن ﻳﻮﻟﺪوا‪ ،‬وﻫﻮ وﺿﻊ ﻳُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﺗﺴﺨري اﻟﻌﺎﻣﻞ وﻓﺎءً ﻟﻠﺪﻳﻦ‪ ،‬وﻳُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ‬
‫أﺣﻴﺎن أﺧﺮى اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪.‬‬
‫وﻣﻊ اﻟﻔﺎرق اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ املﺒﺪأ ﺑني اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﰲ‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﲇ ﻧﺠﺪ أن اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﻔﺮض ﻗﻴﻮدًا ﻋﺪﻳﺪة ﻋﲆ ﻣﻦ ﻳﻤﺎرﺳﻮن‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ املﺮء اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺑﻌﺾ املﻬﻦ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﻣﻨﻪ اﺳﺘﺨﺮاج‬
‫رﺧﺼﺔ ﻣﻬﻨﻴﺔ أو اﻻﻧﻀﻤﺎم ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﻜﻮن ﻓﻴﻪ ﻋﻀﻮﻳﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﺔ أو‬
‫اﻟﺮﺧﺺ املﺴﻤﻮح ﺑﻤﻨﺤﻬﺎ ﻣﺤﺪودة اﻟﻌﺪد ﺑﺼﻮرة ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪ .‬إن ذﻟﻚ اﻻﺗﻔﺎق اﻻﺧﺘﻴﺎري‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﻘﺪ ﺑني اﻟﻌﺎﻣﻞ وﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة ﻳُﻌﺘﱪ ﻧﻤﻮذﺟً ﺎ وﻟﻜﻨﻪ ﻻ ﻳﻤﺜﻞ‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ داﺋﻤً ﺎ‪ .‬ﻓﺤﺮﻳﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻦ ﻳﺸﺎء ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪه ﻣﻘﻴﺪة ﺑﺸﺪة‬
‫ﺑﻘﻮاﻧني ﻋﻤﺎﻟﺔ اﻷﻃﻔﺎل وﻗﻮاﻧني ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻌﻘﻮد املﱪﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ﻧﺠﺪ أن ﺑﻌﺾ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺑﻌﺾ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺤﺮة‪،‬‬
‫وﺑﺎﻷﺧﺺ ﻋﺒﻴﺪ املﺪن؛ ﻓﺎﻟﻜﺜريون ﻣﻨﻬﻢ اﺧﺘﺎروا أﺳﻴﺎدﻫﻢ‪ ،‬وﺗﻘﺎﺳﻤﻮا ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﻢ ﻣﻊ‬
‫ّ‬
‫ﻣﻼك اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻳﻦ أﺗﺎﺣﻮا ﻟﻬﻢ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ اﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺤﺮ‪ .‬وﻳﻌﻮد ﻫﺬا اﻟﻌﺮف إﱃ ﻋﴫ‬
‫اﻟﻴﻮﻧﺎن اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﺑﻌﺾ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻳﻌﻴﺸﻮن وﻳﻌﻤﻠﻮن ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ أﺳﻴﺎدﻫﻢ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺣﺼﺼﺎ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﻢ ﰲ املﻘﺎﺑﻞ‪.‬‬
‫وﻳﺪﻓﻌﻮن ﻟﻬﻢ‬
‫‪ -1‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ‬
‫إن ﻣﺰاﻳﺎ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ ﻻ ﺗﻌﻮد ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﲆ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ .‬وﺑﻤﺎ أن اﻷﺟﺮ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﺎد ًة ﻋﲆ ﻣﻌﺪل اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وأن اﻟﻌﻤﺎل ﻳﺴﻌﻮن ﻟﻠﺒﺤﺚ‬
‫ﻋﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻷﻋﲆ أﺟ ًﺮا‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﺗﻀﻊ اﻷﻓﺮاد ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻳﻜﻮن أﻗﴡ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪33‬‬
‫إﺳﻬﺎم ﻟﻬﻢ ﰲ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬﺎ ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻘﻴﻮد‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪد ﻣﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﰲ ﻫﺬا املﻜﺎن أو ذاك ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻀﺤﻲ ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ‬
‫ﻳﺤﺮﻣﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻫﺬه اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺮﻣﻮن‬
‫ﻓﺮﺻﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺮﻳﺪوﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﻮﻓﺮة املﺮﻏﻮﺑﺔ وﺑﺄﻗﻞ ﺳﻌﺮ‬
‫ﻣﻤﻜﻦ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻤﻌﻈﻢ اﻟﻨﺎس ﻻ ﻳﺮﺣﺒﻮن ﺑﺮؤﻳﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﻳﻌﻤﻠﻮن ﰲ ﻣﻨﺎﺟﻢ اﻟﻔﺤﻢ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬أو ﰲ املﺼﺎﻧﻊ ﻋﲆ ﻣﻘﺮﺑﺔ ﻣﻦ املﺎﻛﻴﻨﺎت اﻟﻀﺨﻤﺔ واﻟﺨﻄرية‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﻳﺤﺪث‬
‫وﺑﺎملﺜﻞ‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﻳﺮﺣﺐ أﺣﺪ ﰲ أن ﻳُﴫّ ح ﻟﻐري اﻷﻃﺒﺎء ﺑﺈﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺟﺮاﺣﻴﺔ ﺳﻮاء‬
‫ﺣﺼﻠﻮا ﻋﲆ ﺗﺪرﻳﺐ ﻃﺒﻲ أو ﻟﻢ ﻳﺤﺼﻠﻮا ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ املﻬﻦ‪،‬‬
‫ﻣﺜﻞ اﻟﴪﻗﺔ‪ ،‬ﻣﺤﻈﻮرة ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪.‬‬
‫إذن‪ ،‬ﻓﺒﻄﺮﻳﻘﺔ أو ﺑﺄﺧﺮى‪ ،‬وﺳﻮاء ﻷﺳﺒﺎب وﺟﻴﻬﺔ أو زاﺋﻔﺔ‪ ،‬ﻳﻮﺟﺪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ وﻋﲆ ﻣﻦ ﻳﻮﻇﻔﻮن اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺤﺮة‪ .‬وﻣﻦ ﺑني ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻴﻮد؛ ﻗﻮاﻧني‬
‫اﻟﱰﺧﻴﺺ املﻬﻨﻲ‪ ،‬وﻗﻮاﻧني اﻟﺘﺄﻣني اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬وﻗﻮاﻧني اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟﻮر‪ .‬ﻳﻨﺒﻐﻲ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن أﻛﺜﺮ ﻣﺎ ﻳُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ »ﻋﻤﺎﻟﺔ« ﻫﻮ ﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ رأﺳﻤﺎل‪.‬‬
‫رأس املﺎل اﻟﺒﴩي‬
‫اﻟﻌﻤﺎل أو اﻷﻳﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻫﻮ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﻳُﻄﻠﻖ ﻋﲆ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﻓﺮاد ﰲ املﺠﺘﻤﻌﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‪ .‬ﻏري أن اﻷﻓﺮاد ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻻ ﻳﻤﺜﻠﻮن أﻳﺎدي ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﻳﻤﺜﻠﻮن ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﺳﺘﺜﻤﺎرات رأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﻳﻄﻠﻖ ﺧﱪاء اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻣﺼﻄﻠﺢ رأس املﺎل‬
‫اﻟﺒﴩي ﻋﲆ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ املﺪرﳼ‪ ،‬واﻟﺨﱪة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻘﺮاءة‪ ،‬واﻟﺨﱪة املﻜﺘﺴﺒﺔ ﻣﻦ‬
‫أﻣﻮر ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ إﺻﻼح اﻟﺴﻴﺎرات أو أﺟﻬﺰة اﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﴩب ﻣﻌﺮﻓﺔ‬
‫اﻵﺑﺎء واﻟﺰﻣﻼء وﺧﱪاﺗﻬﻢ‪ ،‬وﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﻬﺎرات اﻟﻌﺎﻣﻞ وإﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ وﻓﻄﻨﺘﻪ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ‪ .‬وﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻓﺈن اﻟﻔﻮارق ﺑني اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺒﴩﻳﺔ ورأس املﺎل اﻟﺒﴩي ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ املﻔﺎﻫﻴﻢ املﺠﺮدة ﻻ ﺗﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﻮاﻗﺐ‪.‬‬
‫إن اﻟﻘﺪرة ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺒﻠﻎ ﻋﺎد ًة ذروﺗﻬﺎ ﰲ رﻳﻌﺎن اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن املﺮء‬
‫ﰲ أﻗﴡ ﻗﻮﺗﻪ اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ‪ .‬وﻗﺪﻳﻤً ﺎ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎن املﺠﻬﻮد اﻟﺒﺪﻧﻲ ﻫﻮ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺴﻬﻢ‬
‫ﺑﻪ اﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻓﺮﺻﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻴﺪوي ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﻤﺮ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻋﻤﻞ أﻗﻞ‬
‫ﻣﻦ ﻓﺮﺻﺔ ﺷﺎب ﰲ اﻟﻌﴩﻳﻨﻴﺎت ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻨﻔﺲ املﻬﻨﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ ﻳﻔﻮﻗﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺸﺎط وﻗﻮة اﻟﺸﺒﺎب‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻴﻮم‪ ،‬وﺑﻌﺪ أن ﺻﺎرت دﺧﻮل أﻏﻠﺐ اﻟﺒﴩ ﰲ ﻣﻬﻨﺔ‬
‫ﻣﺎ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻣﻊ ﺗﻘﺪﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺣﻘﻴﻘﺔ أﻧﻬﻢ اﻛﺘﺴﺒﻮا ﻋﺎﺋﺪًا‬
‫‪34‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻋﲆ رأﺳﻤﺎﻟﻬﻢ اﻟﺒﴩي‪ ،‬وﻫﻮ ﻋﺎﺋﺪ ﻛﻠﻤﺎ زاد اﻟﻌﻤﺮ واﻟﺨﱪة ﻣﺎل ﻟﻠﺰﻳﺎدة‪ .‬وﻳﺘﻮاﻓﻖ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم رأس املﺎل اﻟﺒﴩي ً‬
‫أﻳﻀﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻊ ﺗﻀﻴﻴﻖ اﻟﻔﺠﻮة ﺑني دﺧﻮل اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ إن اﻟﻘﻮة اﻟﺒﺪﻧﻴﺔ ﺗﺘﻀﺎءل أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻛﺜريا ﰲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎم اﻗﺘﺼﺎدي ﻳﺴﺘﻤﺪ ﻃﺎﻗﺘﻪ‬
‫ﻣﻦ اﻵﻻت وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻌﻀﻼت اﻟﺒﴩﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻬﺘﻢ أﻛﺜﺮ ﺑﺎملﻌﺮﻓﺔ وﺑﻤﻬﺎرات اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﰲ ﺣني ﺗﺘﺠﻪ اﻷﻫﻤﻴﺔ املﺘﺰاﻳﺪة ﻟﺮأس املﺎل اﻟﺒﴩي ﻟﺨﻠﻖ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ املﺴﺎواة ﰲ‬
‫اﻟﺪﺧﻮل ﺑني اﻟﺠﻨﺴني‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺘﺠﻪ ً‬
‫أﻳﻀﺎ إﱃ ﺧﻠﻖ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ »ﻋﺪم املﺴﺎواة« ﰲ اﻟﺪﺧﻮل‬
‫ﺑني اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ اﺟﺘﻬﺪوا ﰲ اﻛﺘﺴﺎب املﻌﺮﻓﺔ وإﺗﻘﺎن املﻬﺎرات‪ ،‬وﺑني اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﻔﻌﻠﻮا‬
‫أﻳٍّﺎ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬وﻣﺜﻞ أي ﻣﺼﺪر آﺧﺮ ﻳﺪر ﻋﺎﺋﺪا ﻋﲆ ﻗﺪر اﻟﻌﻤﻞ ﻓﺈن رأس املﺎل‬
‫اﻟﺒﴩي ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎوت ﰲ اﻷﺟﻮر ﺑني ﻣﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن وﻣﻦ ﻻ ﻳﻌﻤﻠﻮن‪ .‬ﻓﴩﻳﺤﺔ أﻗﻞ‬
‫‪ ٪٢٠‬دﺧﻼ ﻣﻦ اﻷﴎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﻤﻞ إﻻ ﺟﺰءًا ﺻﻐريا ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬
‫ً‬
‫دﺧﻼ‪ .‬وﰲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻠﻬﺎ أﴎ اﻟﴩﻳﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ أﻋﲆ ‪٪٢٠‬‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﺪى ﺗﺄﺛري رأس املﺎل اﻟﺒﴩي ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪﺧﻮل املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﻷﻛﺜﺮ ﺧﱪة‪،‬‬
‫واﻟﺘﻔﺎوت املﺘﺰاﻳﺪ ﰲ اﻷﺟﻮر‪.‬‬
‫وﰲ ﺣني ﻳﺤﺼﻞ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻴﻮم ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻋﲆ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻷﺟﺮ‬
‫واﻟﺨﱪة‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷﺎع ﰲ املﺎﴈ ﻗﺒﻮل اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﻏري املﺘﻌﻠﻤني وﻏري املﺘﻤﺮﺳني ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫دون أﺟﺮ‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎن ﰲ ﻫﺬا اﺳﺘﺜﻤﺎر واﺿﺢ ﻟﻮﻗﺘﻬﻢ وﻋﻤﻠﻬﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫رأﺳﻤﺎل ﺑﴩي‪ .‬وﻇﻞ اﻟﺘﺪرﻳﺐ املﻬﻨﻲ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﺪﻓﻮع اﻷﺟﺮ أو دون ﻣﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻋُ ً‬
‫ﺮﻓﺎ ﻟﻌﺪة‬
‫ﻗﺮون ﺳﺎﺑﻘﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻌﻤﻞ دون أﺟﺮ ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﺷﺎﺋﻌً ﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫املﺘﺤﺪة ﺣﺘﻰ وﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ أﺛﻨﺎء ﻓﱰة »اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻜﺒري« ﰲ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن‬
‫اﻟﻌﴩﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ أﺟﱪت ﺷﺪة اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻜﺜريﻳﻦ ﻋﲆ ﻗﺒﻮل اﻟﻌﻤﻞ دون أﺟﺮ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻛﺘﺴﺎب اﻟﺨﱪة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺤﺴني ﻓﺮﺻﺘﻬﻢ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫وﻇﺎﺋﻒ ذات أﺟﺮ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻊ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬أو ﻏريه ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻻ‬
‫ﻳﻮﻇﻔﻮن ﺳﻮى اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ املﺘﻤﺮﺳﺔ‪.‬‬
‫وﻗﺪﻳﻤً ﺎ ﰲ زﻣﻦ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻷوﱃ ﻗﺮر ﺷﺎب أﻣﺮﻳﻜﻲ أﺳﻮد ﻳُﺪﻋﻰ ﺑﻮل وﻳﻠﻴﺎﻣﺰ‬
‫ً‬
‫ﻣﻬﻨﺪﺳﺎ ﻣﻌﻤﺎرﻳٍّﺎ — وﻫﻲ ﻣﻬﻨﺔ ﻟﻢ ﻳﺴﺒﻘﻪ إﻟﻴﻬﺎ أﺣﺪ ﻣﻦ‬
‫‪ ،Paul Williams‬أن ﻳﺼﺒﺢ‬
‫اﻟﺴﻮد ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ — ورﻓﺾ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ذات اﻷﺟﺮ اﻟﺘﻲ ﻋُ ﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ‬
‫إﺣﺪى املﺆﺳﺴﺎت املﻌﻤﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﰲ ﺳﺒﻴﻞ أن ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻌﻤﺎرﻳﺔ أﺧﺮى أﻛﺜﺮ ﺷﻬﺮة‬
‫ﺳﺎع دون أﺟﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﻗﻊ أﻧﻪ ﺳﻴﻜﺘﺴﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻌﺮﻓﺔ وﺧﱪة ذات ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺑﻮﻇﻴﻔﺔ‬
‫ٍ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪35‬‬
‫أﻛﱪ‪ 1.‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻳﻔﻜﺮ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺠﺎوز ﺗﻠﻚ املﺮﺣﻠﺔ املﺒﺪﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺎﺗﻪ‬
‫املﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺑﻌﺪ أن ﺑﺪت ﻟﻠﻌﻴﺎن ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄﻮره واﺻﻞ ﺑﻮل وﻳﻠﻴﺎﻣﺰ ﺣﻴﺎة ﻣﻬﻨﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ‬
‫وﻣﺘﻤﻴﺰة ﻛﻤﻬﻨﺪس ﻣﻌﻤﺎري‪ ،‬اﺳﺘﻄﺎع أن ﻳﺼﻤﻢ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻛﻞ ﳾء؛ ﺑﺪءًا ﻣﻦ ﻗﺼﻮر‬
‫املﺸﺎﻫري ﻣﻦ ﻧﺠﻮم اﻟﺴﻴﻨﻤﺎ‪ ،‬وﺣﺘﻰ اﻟﺒﻨﻮك واﻟﻔﻨﺎدق واﻟﻜﻨﺎﺋﺲ‪ ،‬وﺷﺎرك ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﰲ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢ املﺒﻨﻰ املﺴﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ ﻓﻜﺮة ﻋﴫ اﻟﻔﻀﺎء ﰲ ﻣﻄﺎر ﻟﻮس آﻧﺠﻴﻠﻴﺲ اﻟﺪوﱄ‪.‬‬
‫وﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﺴﺘﺜﻤﺮ اﻷﻓﺮاد أﻣﻮاﻟﻬﻢ ﰲ اﻷﺳﻬﻢ واﻟﺴﻨﺪات اﺳﺘﺜﻤﺮ وﻳﻠﻴﺎﻣﺰ وﻗﺘﻪ وﻋﻤﻠﻪ ﰲ‬
‫اﻛﺘﺴﺎب رأﺳﻤﺎل ﺑﴩي أﺗﻰ ﺑﺜﻤﺎره ﻋﲆ ﻣﺪار ﺣﻴﺎﺗﻪ املﻬﻨﻴﺔ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺜﺎل آﺧﺮ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ ﻳﻌﻮد ﻫﺬه املﺮة إﱃ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ؛ ﺷﺎب ﻳﻌﺎﻧﻲ اﻟﻔﻘﺮ‬
‫املﺪﻗﻊ ﻳﺮﺗﺪي ﺛﻴﺎﺑًﺎ رﺛّﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺪم ﺑﻄﻠﺐ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ وﻇﻴﻔﺔ ﺑﺎﺋﻊ ﰲ أﺣﺪ املﺘﺎﺟﺮ‬
‫ﺑﺎملﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻨﻴﻮﻳﻮرك‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎن ﻣﻘ ّﺪ ًرا ﻟﺬﻟﻚ اﻟﺸﺎب اﻟﺬي ﻳُﺪﻋﻰ ﻓﺮاﻧﻚ وﻳﻨﻔﻴﻠﺪ‬
‫ووﻟﻮرث ‪ ،Frank Winfield Woolworth‬أن ﻳﺼري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺪﻳ ًﺮا ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﺘﺎﺟﺮ‬
‫ﺗﺤﻤﻞ اﺳﻤﻪ وﺗﺒﻴﻊ أﻧﻮاﻋً ﺎ ﻛﺜرية ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣﻈﻬﺮه ﻋﺎم ‪ ١٨٧٣‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻳﺒﴩ‬
‫ﺑﺄي ﻧﺠﺎح ﺑﺎملﺮة‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن املﺸﻬﺪ ﻫﻜﺬا‪:‬‬
‫»ﻳﺪاﻋﺐ ﺻﺎﺣﺐ املﺘﺠﺮ ﺷﺎرﺑﻪ املﻬﻨﺪم ﺑﺄﻃﺮاف أﺻﺎﺑﻌﻪ وﻫﻮ ﻣﺴﺘﻐﺮق ﰲ‬
‫اﻟﺘﻔﻜري‪ .‬إن اﻟﺸﺎب اﻟﻮاﻗﻒ أﻣﺎﻣﻪ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﻟﻠﺨﱪة ﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻳﺒﺪو‬
‫ً‬
‫ﻣﺨﻠﺼﺎ‪ .‬وﻟﻜﻨﻪ وﻗﺖ ﻋﺼﻴﺐ‪ ،‬وﴎﻋﺎن ﻣﺎ ﺳﻴﺘﻜﺎﻟﺐ ﻋﴩون ﻣﺮﺷﺤً ﺎ ﻋﲆ‬
‫اﻷﻗﻞ ﻣﻦ »ذوي اﻟﺨﱪة« ﻋﲆ ﺗﻠﻚ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫وﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻈﻬﺮ اﻟﻔﺘﻰ ﻳﺒﴩ ﺑﻨﺠﺎﺣﻪ ﰲ وﻇﻴﻔﺔ اﻟﺒﺎﺋﻊ‪ ،‬وﻣﻊ‬
‫ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ رأى ﻓﻴﻪ ﺻﺎﺣﺐ املﺘﺠﺮ ﺷﻴﺌًﺎ ﻣﻤﻴ ًﺰا‪.‬‬
‫»ﺣﺴﻨًﺎ«‪ ،‬ﻗﺎﻟﻬﺎ اﻟﺮﺟﻞ ﰲ ﺣﺪة‪» .‬ﻟﻘﺪ ُﻗﺒﻠﺖ ﰲ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‪ .‬وﺳﻮف ﺗﺒﺪأ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻳﻮم اﻻﺛﻨني!«‬
‫ً‬
‫ﻣﺤﺎوﻻ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﲆ ﻓﺮﺣﺘﻪ اﻟﻐﺎﻣﺮة‪» :‬ﻛﻢ ﺳﺘﺪﻓﻊ ﱄ ﻳﺎ‬
‫ﺳﺄﻟﻪ اﻟﺸﺎب‪،‬‬
‫ﺳﻴﺪي؟«‬
‫»أدﻓﻊ ﻟﻚ؟!« ﻧﻄﻘﻬﺎ اﻟﺮﺟﻞ ﰲ اﺳﺘﻨﻜﺎر‪» ،‬إﻧﻚ ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻊ ﻣﻨﻲ أن أدﻓﻊ‬
‫ﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‪ ،‬أﻟﻴﺲ ﻛﺬﻟﻚ؟ ﺑﻞ أﻧﺖ اﻟﺬي ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺪﻓﻊ ﱄ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﻚ‬
‫املﻬﻨﺔ‪«.‬‬
‫‪1‬وﺑﻌﺪ أن ذﻫﺐ ﻟﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ ﻗﺮر ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺤﻪ راﺗﺒًﺎ ﺻﻐريًا‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫رﺑﻤﺎ ﺗﺒﺪو ﴍوط اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺠﺤﻔﺔ — ﻓﻘﺪ ﻗﴣ اﻟﺜﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫دون أﺟﺮ — ﺑﻞ ﺗﻌﺮض ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺗﺮى ﻣﻦ اﻟﺬي اﺳﺘﻔﺎد أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻫﺬا‬
‫‪2‬‬
‫اﻻﺗﻔﺎق؟‬
‫ﻋﺎﻣﻼ ﻳﻘﻆ اﻟﻀﻤري‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻛﺎن رﻳﻔﻴٍّﺎ ﻓ ٍّ‬
‫ً‬
‫ﻈﺎ ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﺻﺤﻴﺢ أن ووﻟﻮرث ﻛﺎن‬
‫اﻗﺘﴫت ﻣﻬﺎﻣﻪ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺢ اﻷرﺿﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻒ اﻷرﻓﻒ ﻣﻦ اﻟﻐﺒﺎر‪ ،‬وﺑﻌﺾ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻤﺜﻞ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻛﺒرية ﻋﲆ ﺷﺨﺺ ﻣﺜﻠﻪ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﻟﻠﺨﱪة‬
‫واملﻬﺎرة‪ .‬وﺗﻌﺮض ﻟﺴﺨﺮﻳﺔ املﻮﻇﻔني اﻵﺧﺮﻳﻦ ﰲ املﺘﺠﺮ‪ ،‬وﻣﺮ وﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﻗﺒﻞ أن‬
‫ﻳﺠﺎزف أﺣﺪ وﻳﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﺒﺎﴍة ﻣﻊ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‪ .‬ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﻳﺘﻘﺎﴇ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺴﺎوي ﻗﻴﻤﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻇﻞ ووﻟﻮرث ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺪون أﺟﺮ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ ﻣﻦ اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﺻﺒﺎﺣً ﺎ وﺣﺘﻰ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ‬
‫ﻣﺴﺎءً‪ .‬وﻗﺪ اﺳﺘﻔﺎد ووﻟﻮرث ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻔﱰة أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﺳﻴﺴﺘﻔﻴﺪ ﻟﻮ ﻫﻄﻠﺖ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ً‬
‫ﻣﻮﻇﻔﺎ ﻳﺘﻘﺎﴇ راﺗﺒًﺎ ﺗﻤﻜﻦ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺛﺮوة ﻣﻦ اﻟﻔﻮز ﺑﺎﻟﻴﺎﻧﺼﻴﺐ‪ .‬ﻓﺒﻌﺪ أن ﺻﺎر‬
‫ﺑﻤﺎ ﺗﺮاﻛﻢ ﻟﺪﻳﻪ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ وﺧﱪة اﻛﺘﺴﺒﻬﻤﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ املﺘﺠﺮ‪ ،‬ﻣﻦ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﺘﺠﺮه‬
‫اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﺛﻢ أﺳﺲ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ آﻻف املﺘﺎﺟﺮ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬
‫ﺟﻌﻠﻪ أﺣﺪ أﻛﺜﺮ رﺟﺎل ﻋﴫه ﺛﺮاءً ﻋﲆ اﻹﻃﻼق‪ 3.‬وﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﱪ ﻋﻦ اﻣﺘﻨﺎﻧﻪ‬
‫ﻟﺼﺎﺣﺐ املﺘﺠﺮ ﺑﺄن ﺟﻌﻠﻪ ﴍﻳ ً‬
‫ﻜﺎ ﻟﻪ ﰲ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﺘﺎﺟﺮ إف دﺑﻠﻴﻮ ووﻟﻮرث ‪F. W.‬‬
‫‪ Woolworth‬ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪ .‬وﻫﻜﺬا ﻓﻔﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف اﻧﺘﻬﻰ اﻷﻣﺮ ٍّ‬
‫ﺣﻘﺎ ﺑﺄن دﻓﻊ‬
‫ووﻟﻮرث املﺎل ﻟﺼﺎﺣﺐ املﺘﺠﺮ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﻪ أﺻﻮل املﻬﻨﺔ‪.‬‬
‫وﰲ املﺎﴈ اﻟﻘﺮﻳﺐ أدت ﻗﻮاﻧني اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟﻮر‪ ،‬ورﻓﺾ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫ﻏري ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ اﻷﺟﺮ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﰲ اﻛﺘﺴﺎب رأس املﺎل اﻟﺒﴩي‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻛﺜريﻳﻦ ﻻ ﻳﺰاﻟﻮن ﻳﻘﺒﻠﻮن ﺑﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻷﺟﺮ ﻋﻤّ ﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﻳﺘﻘﺎﺿﻮه ﰲ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘﻴّﻤﻮن اﻟﺨﱪة اﻟﺘﻲ ﺳﺘُﺘﺎح ﻟﻬﻢ ﰲ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻷﻗﻞ أﺟ ًﺮا‪،‬‬
‫وﻳﺘﻮﻗﻌﻮن أن ﻳﺠﻨﻮا ﻣﺰاﻳﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻋﲆ ﻣﺪار ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ املﻬﻨﻴﺔ‪ .‬وﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ‬
‫ﻓﺈن ﻫﺆﻻء ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫‪2‬ﰲ ﺣني ﻛﺎن ﻟﺪى ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﺣﺘﻤﺎل اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﺮﺷﺤني أﻛﺜﺮ ﺧﱪة ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺒﺪﻳﻞ املُﺘﺎح أﻣﺎم ووﻟﻮرث ﻛﺎن‬
‫ً‬
‫ﺑﺪاﻳﺔ ﺑﺎﻟﺨﺮوج‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﰲ اﻷﻳﺎم اﻟﺒﺎردة‪ ،‬ﺣﻔﺎة اﻷﻗﺪام ﰲ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‬
‫اﻟﺒﻘﺎء ﰲ ﻣﺰرﻋﺔ واﻟﺪه‪ .‬وﻗﺪ وﺻﻒ أﺧﻮه ﻧﻈﺎﻣﻬﻢ اﻟﻴﻮﻣﻲ‬
‫واﻟﻨﺼﻒ ﺻﺒﺎﺣً ﺎ ﻟﺤﻠﺐ اﻟﺒﻘﺮ ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪» :‬ﻛﻨﺎ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻧﻘﻒ ﻋﲆ اﻷرض اﻟﺘﻲ ﻛﺎن اﻟﺒﻘﺮ ﻳﺮﻗﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﻨﻌﻢ أﻗﺪاﻣﻨﺎ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺪفء‬
‫إذ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻮﺷﻚ ﻋﲆ اﻟﺘﺠﻤﺪ ﻣﻦ اﻟﱪد‪ .‬ﻻ ﻋﺠﺐ ﰲ أﻧﻨﺎ ﻛﻨﺎ ﻧﺘﻮق ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺸﺎق اﻟﺬي ﻻ ﻳﻨﺘﻬﻲ‪ «.‬ﻣﻦ ﻛﺘﺎب‬
‫»ذﻛﺮﻳﺎت ﻋﻦ ووﻟﻮرث« ﺗﺄﻟﻴﻒ ﻛﺎرﻳﻦ ﺑﻼﻧﻜﻴﺖ ﺑﺎول‪ ،‬ﺻﻔﺤﺔ ‪.٢٦‬‬
‫‪3‬إن ﻣﺒﻨﻰ ووﻟﻮرث ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك‪ ،‬اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﻮﻣً ﺎ ﻣﺎ أﻃﻮل ﻣﺒﻨﻰ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻻ ﻳﺰال ﻳﻌﺘﱪ ﻧﺎﻃﺤﺔ اﻟﺴﺤﺎب اﻟﻮﺣﻴﺪة ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﺘﻲ دُﻓﻌﺖ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﻧﻘﺪًا ﻣﻦ ﺛﺮوة رﺟﻞ واﺣﺪ ﻓﻘﻂ ﻫﻮ ﻓﺮاﻧﻚ وﻳﻨﻔﻴﻠﺪ ووﻟﻮرث‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪37‬‬
‫ﻳﺒﺪأ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺎس اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺠﺎل اﻹدارة ﻛﻤﻮﻇﻔني ﻳﺘﻘﺎﺿﻮن أﺟﻮ ًرا زﻫﻴﺪة ﰲ‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻤﻞ اﻟﴩﻛﺎت ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﰲ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫إﱃ وﻇﺎﺋﻒ ذات رواﺗﺐ أﻋﲆ ﰲ اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﴩف ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﻬﻴﺌﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن‬
‫ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﻢ ﺑﺒﻮاﻃﻦ اﻷﻣﻮر ﺳﺘﻜﻮن ﻋﻨﺪﺋﺬ ﻋﻈﻴﻤﺔ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﴩﻛﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺾ اﻟﺤﺎﺻﻠني ﻋﲆ درﺟﺔ‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮراه ﰲ اﻟﻌﻠﻮم رﺑﻤﺎ ﻳﻔﻀﻠﻮن أن ﻳﺼريوا زﻣﻼء ﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ذاﺋﻌﺔ اﻟﺼﻴﺖ واﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻣﻊ أﻓﻀﻞ ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻴني وﻓﻴﺰﻳﺎﺋﻴني ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ً ،‬‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ وﻇﻴﻔﺔ ﻟﻠﺘﺪرﻳﺲ‬
‫ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺎت أﻗﻞ ﺷﺄﻧًﺎ ﺣﺘﻰ وإن ﻛﺎﻧﺖ ذات راﺗﺐ أﻋﲆ‪ .‬وﺑﻌﺪ أن ﻳﺘﻌﻠﻤﻮا ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻣﻊ ﻛﺒﺎر املﺘﺨﺼﺼني ﻛﻞ ﰲ ﻣﺠﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻓﺈن ﺻﻴﺘﻬﻢ ﻋﻨﺪﺋﺬ ﺳﻴﻔﺘﺢ أﻣﺎﻣﻬﻢ اﻷﺑﻮاب‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺎت ذات ﻣﺴﺘﻮى أﻓﻀﻞ وﺑﺮواﺗﺐ أﻋﲆ‪.‬‬
‫إن أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺰدرون اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻷﺟﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ وﻇﺎﺋﻒ »ﺣﻘرية«‬
‫أو ﻳﺮﻓﻀﻮن ﻗﺒﻮل »أﺟﻮر زﻫﻴﺪة« ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ املﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﻮل وﻳﻠﻴﺎﻣﺰ‪ ،‬أو إف دﺑﻠﻴﻮ ووﻟﻮرث وﺣﺪﻫﻤﺎ اﻟﻠﺬﻳﻦ‬
‫ﺑﺪآ ﺣﻴﺎﺗﻬﻤﺎ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻓﻌﻞ ذﻟﻚ ﻛﺜريون ﻣﻤﻦ اﺳﺘﻄﺎﻋﻮا ﺗﻨﻤﻴﺔ رأﺳﻤﺎﻟﻬﻢ‬
‫اﻟﺒﴩي‪ ،‬ﺛﻢ ﺟﻨﻮا اﻷرﺑﺎح ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪ .‬إن اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺒﺪءون ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﰲ ﻣﻄﺎﻋﻢ »ﻣﺎﻛﺪوﻧﺎﻟﺪز« ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳﻘﻀﻮن ﺑﻘﻴﺔ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻮاﺣﺪ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻌﺪل دوران اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ‪ turnover‬ﰲ ﻣﺎﻛﺪوﻧﺎﻟﺪز ﻣﺎ ﻳﻘﱰب ﻣﻦ ‪.٪١٠٠‬‬
‫وﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﻻ ﻳﻘﺘﴫ ﻣﺎ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻳﱰﻛﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺎﻛﺪوﻧﺎﻟﺪز ﻋﲆ‬
‫اﻟﺨﱪات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻻﻧﺘﻈﺎم واﻻﻧﻀﺒﺎط ﰲ ﻣﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻵﺧﺮﻳﻦ‪،‬‬
‫وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﴫف ﰲ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻳﺤﺼﻠﻮن ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة إﻧﺠﺎزات‬
‫ﺗﻤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ وﻇﺎﺋﻒ أﺧﺮى ﺷﺪﻳﺪة اﻻﺧﺘﻼف‪ ،‬ﻳﺘﺪرج ﻣﺴﺘﻮاﻫﻢ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺗﺼﺎﻋﺪﻳٍّﺎ ﺑﻤﺮور اﻟﺴﻨﻮات‪ .‬إن ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺨﱪة وﺷﻬﺎدة اﻹﻧﺠﺎزات اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﰲ ﻣﺎﻛﺪوﻧﺎﻟﺪز ﺗﻔﻮق‪ ،‬ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬اﻷﺟﻮر املﺘﻮاﺿﻌﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﻮا‬
‫ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﻄﺎﺋﺮ اﻟﻬﺎﻣﱪﺟﺮ‪.‬‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬إن ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﻓﺮﺻﺔ ﻗﻠﻴﻞ اﻟﺨﱪة أو ﻋﺪﻳﻤﻬﺎ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫وﻇﺎﺋﻒ ﻣﺮﺑﺤﺔ ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﻓﺮض ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻴﻪ وﻋﲆ املﺠﺘﻤﻊ ﺗﻔﻮق اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ املﻔﻘﻮدة‬
‫اﻟﺘﻲ رﻓﻀﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ »ﺣﻘرية« أو ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻘﺪم »أﺟﻮ ًرا زﻫﻴﺪة«‪ .‬وﻣﺎ ﻣﻦ ﳾء أﻳﴪ‬
‫ً‬
‫ﻣﻮﻗﻔﺎ أﺧﻼﻗﻴٍّﺎ رﻓﻴﻌً ﺎ أن ﻳﻘﻮل إﻧﻪ إذا ﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﻗﻮاﻧني اﻟﺤﺪ‬
‫ﻋﲆ أي ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻳﺪﻋﻲ‬
‫اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟﻮر ً‬
‫ﻣﺜﻼ اﻧﺨﻔﺎض ﻋﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻷﺟﻮر‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن أﻣ ًﺮا‬
‫ﻣﺄﺳﻮﻓﺎ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ادﻋﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني واﻟﺼﺤﻔﻴني‪ .‬إن ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺪل اﻷﺟﻮر ً‬
‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ‬
‫‪38‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻻﻧﻄﺒﺎﻋﺎت ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻋﻦ »اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ« ﻟﻠﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺨﺘﻠﻒ‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎ ﺟﺬرﻳٍّﺎ ﻋﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﺟﻮر ً‬
‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬وﻻ ﻳﺒﺪو واﺿﺤً ﺎ ﺑﺄي ﺣﺎل‬
‫ﻛﻴﻒ ﺳﻴﺆدي ﻫﺬا إﱃ ﺗﺤﺴني ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮزﻳﻊ املﻮارد ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬أو إﱃ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل‪ .‬ﻓﺮﺑﻤﺎ ﻳﺸﻌﺮ أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﻤﺎل ً‬
‫ﻓﻌﻼ أن »ﺣﺎﺟﺘﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ« ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﺈن ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻋﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ا ُملﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل رﻓﻊ أﺟﻮر اﻟﻌﻤﺎل ﻋﺪﻳﻤﻲ‬
‫اﻟﺨﱪة ﻟﺪرﺟﺔ ﺗﺆدي إﱃ ﻟﻔﻈﻬﻢ ﻣﻦ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ ﻻ ﻳﺤﻞ ﻣﺸﻜﻼت أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﻤﺎل ﺑﺄي‬
‫ﺣﺎل‪ .‬املﺴﺘﻔﻴﺪون اﻟﻮﺣﻴﺪون ﻫﻢ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﺎرﺳﻮن ُﺳﻠﻄﺘﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﺪادﻳﺔ ﻋﲆ‬
‫إﺧﻮاﻧﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺒﴩ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻷﻫﻤﻴﺔ واﻟﻨﺒﻞ وﻫﻢ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻻ‬
‫ً‬
‫ﺷﺎﻣﻼ‪.‬‬
‫ﻳﺨ ّﻠﻔﻮن وراءﻫﻢ إﻻ دﻣﺎ ًرا‬
‫اﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﻣﻦ املﺆﻛﺪ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻨﺎس ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺳﻌﻴًﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ دﺧﻞ‪ ،‬وﰲ ﺣني ﻳﺒﺪو ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪﺧﻞ‬
‫أﻣ ًﺮا ﺑﺴﻴ ً‬
‫ﻄﺎ ﻳﺴﻬُ ﻞ اﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪﺧﻞ ﺗﺰﺧﺮ ﺑﺎملﻐﺎﻟﻄﺎت‬
‫واﻷﺧﻄﺎء‪ .‬واﻷﺳﺎس اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻌﻈﻢ ﺗﻠﻚ املﻐﺎﻟﻄﺎت ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺛﻼث ﻧﻘﺎط ﻣﻦ‬
‫اﻻﻟﺘﺒﺎس‪:‬‬
‫)‪ (١‬اﻻﻟﺘﺒﺎس ﺑني اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺜﺮوة‪.‬‬
‫)‪ (٢‬اﻻﻟﺘﺒﺎس ﺑني اﻟﻔﺌﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ واﻟﺒﴩ‪.‬‬
‫)‪ (٣‬اﻻﻟﺘﺒﺎس ﺑني املﻮﺿﻊ املﺆﻗﺖ ﻟﻸﻓﺮاد ﻋﲆ ﻣﺴﺎر ﺗﺪﻓﻖ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺤﺎﱄ وﻃﺒﻘﺘﻬﻢ‬
‫اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬
‫وأوﺟﻪ اﻟﺘﻔﺮﻳﻖ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻋﺴرية وﻻ ﻳﺼﻌُ ﺐ اﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻬﺎ ﻋﲆ ﻏري املﺘﺨﺼﺼني‪،‬‬
‫ﺑﻞ ﻫﻲ أوﺟﻪ ﺗﻔﺮﻳﻖ ﻳﺠﺐ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻛﻲ ﻧﺘﺠﻨﺐ ﺗﻌﻘﺪ املﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﻠﻤﺎت ﻏري ا ُملﻌ ّﺮﻓﺔ واﻷرﻗﺎم ﻏري املﺤﺪدة اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻬﻞ إﺳﺎءة ﻓﻬﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫واﻟﻔﺎرق ﺑني اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺜﺮوة ﻫﻮ أن اﻟﺪﺧﻞ ﺗﺪﻓﻖ ﻟﻸﻣﻮال ﻋﲆ ﻣﺪار ﺳﻨﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﰲ‬
‫ﺣني أن اﻟﺜﺮوة ﻫﻲ ﺗﺮاﻛﻢ ﻟﻸﻣﻮال — أو ﺗﺮاﻛﻢ ﻟﻸﺻﻮل اﻟﺘﻲ ﺗُﻘﺪر ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﺎملﺎل — ﻋﲆ‬
‫ﻣﺪار ﻋﺪة ﺳﻨﻮات‪ .‬إن اﻟﺸﺨﺺ ذا اﻟﺪﺧﻞ املﺘﻮاﺿﻊ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺟﻤﻊ ﺛﺮوة ﻛﺒرية ﻋﲆ‬
‫ﻣﺪار ﻋﺪة ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ادﺧﺮﻫﺎ أو ﻣﻦ ﻓﻮاﺋﺪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷوﻟﻴّﺔ‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺛﺮوة اﻷﻓﺮاد ﻣﻤﻦ ﻫﻢ ﰲ‬
‫أو أرﺑﺎﺣﻬﺎ أو أي زﻳﺎدات ﺗﻄﺮأ ﻋﲆ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﻢ ﻳﻔﻮق ﻋﺪة ﻣﺮات ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺛﺮوة اﻷﻓﺮاد ﻣﻤﻦ ﻫﻢ ﰲ اﻟﻌﴩﻳﻨﺎت‬
‫ﻣﻦ أﻋﻤﺎرﻫﻢ‪ .‬وﺑﺎﻟﻌﻜﺲ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻓﺮاد ذوي اﻟﺪﺧﻮل املﺮﺗﻔﻌﺔ ﻗﺪ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺑﻬﻢ اﻷﻣﺮ إﱃ‬
‫ﺟﻤﻊ ﺛﺮوة ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺟﺪٍّا ﺑﺴﺒﺐ ﺑﺬﺧﻬﻢ ﰲ اﻹﻧﻔﺎق ﻓﻼ ﻳﺘﺒﻘﻰ ﻣﻌﻬﻢ ﺳﻮى اﻟﻘﻠﻴﻞ‪ ،‬أو ﻻ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪39‬‬
‫ﻟﺴﺒﺐ‬
‫ﻳﺘﺒﻘﻰ ﻣﻌﻬﻢ ﳾء ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺼﺒﺤﻮن ﻏري ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﲆ ﺗﺤﻘﻴﻖ دﺧﻮل ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬
‫ٍ‬
‫أو ﻵﺧﺮ‪ .‬وﻣﻊ اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺪو ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻓﺈن رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ً‬
‫دﺧﻮﻻ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ »أﺛﺮﻳﺎء«‪،‬‬
‫ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﺸريون إﱃ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﻘﻘﻮن ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ‬
‫ً‬
‫دﺧﻮﻻ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ »ﻓﻘﺮاء«‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ‬
‫وإﱃ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﻘﻘﻮن ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ‬
‫ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﻌﺪل اﻟﴬﻳﺒﺔ املﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠـ»أﺛﺮﻳﺎء« ﻫﻲ ﰲ اﻷﻏﻠﺐ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻟﴬﻳﺒﺔ‬
‫»اﻟﺪﺧﻞ«‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻟﻠﴬﻳﺒﺔ ﻋﲆ اﻟﺜﺮوة املﱰاﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻊ أن املﺮء ﻻ ﻳُﻌﺪ ﺛﺮﻳٍّﺎ إﻻ ﺑﻌﺪ أن‬
‫ً‬
‫دﺧﻼ ﻣﺮﺗﻔﻌً ﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ‪.‬‬
‫ﺗﱰاﻛﻢ ﻟﺪﻳﻪ ﺛﺮوة‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻷﻧﻪ ﻳﺤﻘﻖ‬
‫واﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑني اﻟﻔﺌﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ املﺠﺮدة وﺑﴩ ﻣﻦ ﻟﺤ ٍﻢ ودم ﻟﻴﺲ ﻋﺴريًا ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪،‬‬
‫وﻟﻜﻦ اﻟﻜﺜريﻳﻦ ﻻ ﻳﺰﻋﺠﻮن أﻧﻔﺴﻬﻢ ﺑﻤﺤﺎوﻟﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻬﺬه اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪،‬‬
‫ﻓﺈن اﻟﻔﺸﻞ ﰲ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻬﺬه اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻻﻟﺘﺒﺎس واﻟﺨﻠﻂ‪.‬‬
‫داﺋﻤً ﺎ ﻣﺎ ﻳﻘﺎل إن اﻟﻔﺠﻮة ﰲ اﻟﺪﺧﻞ ﺑني اﻷﻓﺮاد املﻨﺘﻤني ﻟﴩاﺋﺢ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻌُ ﻠﻴﺎ وأوﻟﺌﻚ‬
‫املﻨﺘﻤني ﻟﴩاﺋﺢ اﻟﺪﺧﻞ ﱡ‬
‫اﻟﺴﻔﲆ ﺗﺘﺴﻊ ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪ .‬وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻫﺬا ﺻﺤﻴﺤً ﺎ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ إذا‬
‫أﺧﺬﻧﺎه ﺑﻤﻌﻨﻰ أن ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺪﺧﻞ ﰲ اﻟﴩاﺋﺢ اﻟﻌُ ﻠﻴﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﺑﻤﻌﺪل أﴎع ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫اﻟﺪﺧﻞ ﰲ اﻟﴩاﺋﺢ اﻟﺴﻔﲆ‪ .‬وﻟﻜﻦ املﺼري اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻔﺌﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ املﺠﺮدة‬
‫ﻗﺪ ﻳﻜﻮن — وﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن — »اﻟﻨﻘﻴﺾ« اﻟﺘﺎم ملﺼري اﻟﺒﴩ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٦‬و‪ ٢٠٠٥‬ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﴐﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ أن‬
‫داﻓﻌﻲ اﻟﴬاﺋﺐ املﻨﺘﻤني ﻟﴩﻳﺤﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ أﻋﲆ ‪ً ٪١‬‬
‫دﺧﻼ ﻗﺪ ازدادت ﺣﺼﺘﻬﻢ‬
‫ﻣﻦ دﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪» ٢٠٠٥‬اﻧﺨﻔﺾ« ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ‬
‫داﻓﻌﻲ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﺿﻤﻦ أﻋﲆ ‪ً ٪١‬‬
‫دﺧﻼ ﻋﺎم ‪ .١٩٩٦‬وﰲ ﺣني ﻳﺒﺪو ﻟﻠﻮﻫﻠﺔ‬
‫اﻷوﱃ أن املﺠﻤﻮﻋﺘني ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺼﺪﻗﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﻤﺎ‬
‫ﺻﺎدﻗﺘني ﰲ ٍ‬
‫وﻗﺖ واﺣﺪ ﻫﻮ أن أﻋﺪادًا ﻛﺒرية ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد »ﺗﻨﺘﻘﻞ« ﻣﻦ ﴍﻳﺤﺔ دﺧﻞ‬
‫إﱃ أﺧﺮى‪ .‬ﻓﻤﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ داﻓﻌﻲ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﺿﻤﻦ أﻗﻞ ‪ ٪٢٠‬ﻋﺎم ‪١٩٩٦‬‬
‫»ارﺗﻔﻊ« ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪٩١‬ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٥‬ﰲ ﺣني »اﻧﺨﻔﺾ« ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ داﻓﻌﻲ‬
‫اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﺿﻤﻦ أﻋﲆ ‪ ٪١‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪٢٦‬ﰲ اﻟﻔﱰة ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ‬
‫ﻓﺈن ﺗﻐﻴريات ﺑﻬﺬا اﻟﺤﺠﻢ اﻟﻜﺒري ﺗﻨﻘﻞ ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ﻣﻦ ﴍﻳﺤﺔ دﺧﻞ إﱃ أﺧﺮى‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺈن ﺗﻔﺎوت اﻟﺪﺧﻮل املﺘﺰاﻳﺪ ﺑني ﺗﻠﻚ اﻟﴩاﺋﺢ ﻻ ﻳﺘﻼزم ﻣﻊ ﺗﻔﺎوت اﻟﺪﺧﻮل‬
‫املﺘﺰاﻳﺪ ﺑني اﻷﻓﺮاد املﻌﻴﻨني‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺷﺎﺋﻊ ﻣﻦ اﻹﺷﺎرة إﱃ ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻟﺪﺧﻮل »اﻷﺛﺮﻳﺎء« و»اﻟﻔﻘﺮاء« ﺑﻤﺮور‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻼﻟﺘﺒﺎس ﺑني اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺜﺮوة‬
‫اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻓﻴﺆدي ﻷوﺟﻪ اﻟﺘﺒﺎس ﻋﺪﻳﺪة وﺧﻠﻂ‪ ،‬ﻟﻴﺲ‬
‫ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ اﻟﺴﺒﺐ اﻷﻫﻢ ﻫﻮ أن ﻧﻔﺲ اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﻳﻨﺘﻤﻮا إﱃ ﻛﻼ‬
‫‪40‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﻔﺌﺘني — ﻓﺌﺔ »اﻷﺛﺮﻳﺎء« وﻓﺌﺔ »اﻟﻔﻘﺮاء« — ﰲ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‪ .‬وﻗﺪ‬
‫أوﺿﺤﺖ دراﺳﺔ أُﺟﺮﻳﺖ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻴﺘﺸﺠﻦ أن أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع أﻓﺮاد اﻟﻘﻮى‬
‫دﺧﻼ ﻋﺎم ‪ ،١٩٧٥‬ﺻﺎروا ً‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻣﻦ ﺑني أﻗﻞ ‪ً ٪٢٠‬‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺑني »أﻋﲆ«‬
‫ً‬
‫دﺧﻼ ﰲ ٍ‬
‫وﻗﺖ ﻣﺎ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﺴﺘﺔ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ ارﺗﻔﻊ ﺑﺸﺪة دوران‬
‫‪٪٤٠‬‬
‫اﻷﻓﺮاد ﰲ ﴍاﺋﺢ اﻟﺪﺧﻮل اﻟﻜﺒرية‪ .‬وﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﴬاﺋﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻋﲆ ‪ ٤٠٠‬ﻣﻦ ﺑني داﻓﻌﻲ ﴐاﺋﺐ اﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬أﻧﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪١٩٩٢‬‬
‫و‪ ،٢٠٠٠‬ﻇﻞ رﺑﻌﻬﻢ ﻓﻘﻂ ﺿﻤﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺌﺔ ملﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻋﺎ ٍم واﺣﺪ‪ ،‬وﻇﻞ ‪ ٪١٣‬ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﻓﻘﻂ ﺿﻤﻦ أﻋﲆ ‪ ٤٠٠‬ملﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻋﺎﻣني‪ .‬ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻨﺘﻤﻮن‬
‫ﻷﻋﲆ ‪ ٤٠٠‬ﻓﺮد ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺪﺧﻞ ﻇﻠﻮا ﺿﻤﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺌﺔ ملﺪة ﻋﺎ ٍم واﺣﺪ ﻓﺤﺴﺐ‪ .‬وﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٢‬و‪ ٢٠٠٠‬ﻛﺎن ﻫﻨﺎك آﻻف اﻷﻓﺮاد ﺿﻤﻦ أﻋﲆ ‪ ،٤٠٠‬وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل اﻟﺪوران ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة‪.‬‬
‫اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻛﻤﻬﻨﺔ‬
‫ﻗﺪ ﺗﻜﻮن أﻛﺜﺮ املﻬﻦ ﺗﺤﺮ ًرا ﻋﲆ اﻹﻃﻼق ﻫﻲ اﺣﱰاف اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ؛ ﻓﻤﺤﱰف اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‬
‫ﻳﺘﺠﺎﻫﻞ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻛﻞ اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺎول اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﺮﺿﻬﺎ‪ .‬واﻷرﺟﺢ أن ً‬
‫ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس‬
‫ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬إن و ُِﺟﺪوا‪ ،‬ﻳﻘﻀﻮن ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ دون أن ﻳﺨﺮﻗﻮا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬وﻟﻜﻦ ﰲ ﺣني‬
‫ﻳﺮﺗﻜﺐ اﻟﻨﺎس ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﰲ ﻟﺤﻈﺔ اﻧﻔﻌﺎل أو ﰲ ﻟﺤﻈﺔ ﺗﺘﻐﻠﺐ ﻓﻴﻬﺎ اﻹﻏﺮاءات‬
‫ﻋﲆ اﻷﺧﻼق واملﻨﻄﻖ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﻛﺴﺐ رزﻗﻪ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﲆ اﻻرﺗﻜﺎب‬
‫املﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ ﻫﻮ ﻇﺎﻫﺮة ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪ .‬وﻗﺪ أﺛﺒﺘﺖ دراﺳﺎت ﻋﺪﻳﺪة أُﺟﺮﻳﺖ ﻋﲆ‬
‫ﻣﺪار اﻟﺴﻨﻮات أن ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺟﺪٍّا ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻳﺮﺗﻜﺒﻮن أﻛﱪ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ اﻟﺠﺮاﺋﻢ‪،‬‬
‫وﺛﺒﺘﺖ ﺻﺤﺔ ذﻟﻚ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول ﻛﻤﺎ ﻻﺣﻆ أﺣﺪ أﺑﺮز ﻋﻠﻤﺎء اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‪ ،‬وﻫﻮ »ﺟﻴﻤﺲ‬
‫ﻛﻴﻮ وﻳﻠﺴﻮن« ﺣﻴﺚ ﻗﺎل‪:‬‬
‫»ﺗﻨﺒﺄت دراﺳﺎت أُﺟﺮﻳﺖ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﰲ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى أن ﻗﺮاﺑﺔ‬
‫‪ ٪٦‬ﻣﻦ اﻟﻔﺘﻴﺎن ﰲ ﱟ‬
‫ﺳﻦ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺳﻮف ﻳﺮﺗﻜﺒﻮن ﻧﺼﻒ أو أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ‬
‫اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺨﻄرية اﻟﺘﻲ ﺳريﺗﻜﺒﻬﺎ ﻛﻞ اﻟﻔﺘﻴﺎن ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻦ‪ .‬وﺑﻌﺪ أﺧﺬ أﺧﻄﺎء‬
‫اﻟﻘﻴﺎس ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬ﻳﺒﺪو واﺿﺤً ﺎ ﻣﺪى ﺗﻮاﻓﻖ ﻫﺬه املﻌﺎدﻟﺔ )‪ ٪٦‬ﻣﻦ اﻟﻔﺘﻴﺎن‬
‫ﻳﺮﺗﻜﺒﻮن ‪ ٪٥٠‬ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ(‪ .‬وﻫﻲ ﻣﻌﺎدﻟﺔ ﺷﺒﻪ ﺻﺤﻴﺤﺔ وﻣﻨﻄﺒﻘﺔ ﻋﲆ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﺪﻳﺪة اﻻﺧﺘﻼف ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﻣﺜﻞ ﻓﻴﻼدﻟﻔﻴﺎ وﻟﻨﺪن وراﺳني‬
‫وﻣﻘﺎﻃﻌﺔ أوراﻧﺞ ﺑﻜﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ‪«.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪41‬‬
‫وﻗﺪ اﻛﺘُﺸﻔﺖ ﻧﻤﺎذج ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺸﺒﻪ ﰲ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺘﻲ ﻳﺮﺗﻜﺒﻬﺎ اﻟﺒﺎﻟﻐﻮن‪.‬‬
‫واملﺠﺮﻣﻮن ﻟﻴﺴﻮا ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻮاﺋﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن‪ .‬ﻓﻤﺘﻮﺳﻂ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن‬
‫أﺻﻐﺮ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن‪ ،‬وأﻛﺜﺮﻫﻢ ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر‪ ،‬وﻣﻌﺪﻻت ذﻛﺎﺋﻬﻢ أﻗﻞ ﻣﻦ املﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‬
‫أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ وﻳُﺪاﻧﻮن‪ .‬ﻏري أﻧﻨﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻓﱰاض أن املﺠﺮﻣني اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻟﻢ ﻳُﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ أﻛﺜﺮ ذﻛﺎء ﻣﻤﻦ ُﻗﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻤﻌﻈﻢ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺨﻄرية املﺮﺗﻜﺒﺔ‬
‫ﻣﺴﺌﻮل ﻋﻨﻬﺎ أﻧﺎس ﻣﺜﻠﻮا أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء وﺣﻮﻛﻤﻮا ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‪ ،‬وﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﻋﺪد ﻛﺎف آﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺨﻄرية اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳُﻌﺮف ﻣﺮﺗﻜﺒﻮﻫﺎ واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺪل‬
‫ﻋﲆ ﻣﺪى ذﻛﺎء ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ املﺠﺮﻣني اﻵﺧﺮﻳﻦ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺘﺠﺎﻫﻞ‬
‫وﺟﻮد املﺠﺮم املﺤﱰف ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أﻧﻪ ﻳﺘﴫف دون ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻷن ﻫﻨﺎك أدﻟﺔ ﻛﺜرية ﺟﺪٍّا‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺎة ﻣﻦ ﻋﺪد ﻫﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﺗﺪل ﻋﲆ أﻧﻪ ﻋﺎﻗﻞ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﺴﻬﻞ أن ﻧﻘﻮل إن‬
‫»اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻻ ﺗﻔﻴﺪ«‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﺴﺆال املﻬﻢ ﻫﻮ‪ :‬ﻻ ﺗﻔﻴﺪ ﻣﻦ‪ ،‬وﺑﺎملﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎذا؟ ﺻﺤﻴﺢ أﻧﻪ‬
‫ﻣﻦ ﻏري املﺆﻛﺪ أن »ﺑﻴﻞ ﺟﻴﺘﺲ« ﻛﺎن ﺳﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺜﺮاء ﻧﻔﺴﻪ اﻟﺬي ﺣﻘﻘﻪ‬
‫ﻟﺼﺎ أو ً‬
‫ﻟﻮ أﻧﻪ ﻛﺎن ٍّ‬
‫ﻗﺎﺗﻼ ﻣﺄﺟﻮ ًرا ﰲ إﺣﺪى ﻋﺼﺎﺑﺎت اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻷﻓﺮاد‬
‫ُ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻮاﺻﻠﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺗﻠﻚ املﻬﻦ اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻟﻢ ﺗُﺘَﺢ ﻟﻬﻢ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺘﻲ أﺗﻴﺤﺖ‬
‫ﻟﺒﻴﻞ ﺟﻴﺘﺲ ﺑﻔﻀﻞ ﻣﻮاﻫﺒﻪ وﻇﺮوﻓﻪ املﺘﻤﻴﺰة‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ املﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ وﻣﺴﺘﻮى اﻟﺬﻛﺎء املﺘﺪﻧﻴني اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﻬﻤﺎ ﻋﺪد‬
‫ً‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ‬
‫ﻣﻤﻦ ﻳﺼﺒﺤﻮن ﻣﺠﺮﻣني ﻣﺤﱰﻓني‪ ،‬ﻓﺮﺑﻤﺎ ﻳﻜﻮن اﺣﱰاف اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎر اﻷﻛﺜﺮ‬
‫ً‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻟﻠﺮﺑﺢ ﻟﻬﻢ‪ .‬وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻗﺼري املﺪى ﻟﺒﻌﺾ ﻣﺤﱰﰲ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ —‬
‫اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬وﻣﻦ ﻳﻨﺘﻤﻮن ﻟﻄﺒﻘﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أدﻧﻰ — ﻓﺈن ﺗﻠﻚ اﻷﻋﻤﺎل املﺤﻈﻮرة‪،‬‬
‫ﻣﺜﻞ ﺑﻴﻊ املﺨﺪرات‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺒﺪو ﻣﺮﺑﺤﺔ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬ﺳﻮاء أدت ﺑﻬﻢ ﻟﺪﺧﻮل اﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أم ﻻ‪ ،‬ﻓﻬﻢ رﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﺣﺘﻰ ﻳﺸﻬﺪوا ﺗﻠﻚ املﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬إن‬
‫اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻫﻲ واﺣﺪة ﻣﻦ ﺗﻠﻚ املﻬﻦ‪ ،‬ﻣﺜﻞ املﻬﻦ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻳﺤﻘﻖ ﻋﺪد‬
‫ً‬
‫دﺧﻮﻻ ﺷﺪﻳﺪة اﻻرﺗﻔﺎع‪ ،‬ﰲ ﺣني ﻻ ﻳﺤﻈﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺿﺌﻴﻞ ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ ﻣﻦ املﺘﻔﻮﻗني ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻣﻌﻈﻢ ﺻﻐﺎر ﺑﺎﺋﻌﻲ املﺨﺪرات ﰲ اﻟﺸﻮارع ﻳﻌﻴﺸﻮن‬
‫ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺑﻬﺎ إﻻ ﺑﺎﻟﻔﺘﺎت‪.‬‬
‫ﻣﻊ أﻣﻬﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﰲ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﺑﻤﴩوﻋﺎت اﻹﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻣﺔ — وﻫﻮ ﻣﺆﴍ واﺿﺢ ﻋﲆ‬
‫ﻋﺪم اﻟﺜﺮاء — ﰲ ﺣني أن ﺣﻴﺎة اﻟﱰف واﻟﺒﺬخ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﻬﺎ أﺑﺎﻃﺮة املﺨﺪرات‬
‫ﺗﺠﺬب ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ ﺗﻠﻚ املﻬﻨﺔ ﻋﲆ أﻣﻞ أن ﻳﺮﻗﻰ ﻣﺴﺘﻮاﻫﻢ املﻌﻴﴚ ﻳﻮﻣً ﺎ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ املﺴﺘﻮى‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪى ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺘﻲ ﺗُﺘﺨﺬ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ اﻟﺒﺪاﺋﻞ املﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺸﺨﺺ ﻛﺎن أداؤه ﺳﻴﺌًﺎ ﺑﺎملﺪرﺳﺔ‪ ،‬ﺑﻞ رﺑﻤﺎ أدﻳﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﰲ ارﺗﻜﺎب ﺟﺮاﺋﻢ‪ ،‬ﻋﲆ‬
‫‪42‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻷرﺟﺢ ﻟﻦ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎرات ﻛﺜرية ﰲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ املﴩوع‪ .‬وﺣﺘﻰ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي‬
‫ً‬
‫ً‬
‫وﺳﺠﻼ ﻻ ﺗﺸﻮﺑﻪ ﺷﺎﺋﺒﺔ‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﻳﻌﺠﺰ ﻋﻦ ﻛﺴﺐ اﻷﻣﻮال‬
‫ﺳﺠﻼ ﻣﻤﺘﺎ ًزا ﺑﺎملﺪرﺳﺔ‬
‫ﻳﻤﻠﻚ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﺸﺪة ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻮاﻧني ﻋﻤﺎﻟﺔ اﻷﻃﻔﺎل أو ﻗﻮاﻧني اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟﻮر اﻟﺘﻲ‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻟﻸﺟﻮر أﻋﲆ ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺘﺤﻘﻪ ﻣﺮاﻫﻖ ﻻ ﻳﻤﻠﻚ أي ﺧﱪة‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻓﻬﻲ‬
‫ﺗﻀﻊ‬
‫ﻣﻬﻨﺔ ﺑﺎﺑﻬﺎ ﻣﻔﺘﻮح داﺋﻤً ﺎ أﻣﺎم اﻟﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫إن ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ املﺠﺮم املﺤﱰف ﺗﺘﻀﺢ ﺑﻌﺪة ﻃﺮق‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻨﻮع ﻋﺪد اﻟﺠﺮاﺋﻢ ا ُملﺮﺗﻜﺒﺔ‬
‫وﻧﻮﻋﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺗﻨﻮع ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ارﺗﻜﺎب ﺗﻠﻚ اﻟﺠﺮاﺋﻢ‪ .‬وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻻ ﺗﻘﺘﴫ‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺸﻤﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ املﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ املﺠﺮﻣﻮن‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺗﻤﻴﻞ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺴﻄﻮ ﻋﲆ املﻨﺎزل ﻟﻠﺘﺄﺛﺮ ﺑﻌﺪد ّ‬
‫ً‬
‫ﻣﻼك‬
‫ﻣﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎﻫﻢ املﺤﺘﻤﻠني‪.‬‬
‫املﻨﺎزل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺘﻔﻈﻮن ﺑﺒﻨﺎدق ﰲ ﺑﻴﻮﺗﻬﻢ‪ .‬وﻣﻌﺪﻻت اﻟﺴﻄﻮ ﻋﲆ املﻨﺎزل ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﻟﻴﺴﺖ أﻋﲆ ﻛﺜريًا ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻻﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻓﺤﺴﺐ — ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻠﻎ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﺿﻌﻒ ﻧﻈريﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة — ﺑﻞ إن اﺣﺘﻤﺎل »ﻓﺤﺺ« اﻟﻠﺼﻮص اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴني‬
‫املﺴﻜﻦ ﻗﺒﻞ اﻗﺘﺤﺎﻣﻪ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻠﻮّه ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻧﻪ أﻗﻞ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل ﻗﻴﺎم اﻟﻠﺼﻮص‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬ﻓﺤﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن أﺣﺪ ﺑﺎملﻨﺰل ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻓﺈن اﺣﺘﻤﺎل اﻣﺘﻼك ذﻟﻚ‬
‫اﻟﺸﺨﺺ ﻟﺴﻼح ﻧﺎري ﺿﺌﻴﻞ ﺟﺪٍّا ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻗﻮاﻧني ﺣﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻟﺼﺎرﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن املﺘﻬﻤني ﺑﺎﻟﺴﻄﻮ ﻋﲆ املﻨﺎزل ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻳُﻌﺎﻣﻠﻮن ﺑﺘﺴﺎﻫﻞ أﻛﱪ‪،‬‬
‫ﻓﻨﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳُﺴﺠﻦ أﺣﺪﻫﻢ‪.‬‬
‫إذن ﻓﻠﺼﻮص املﻨﺎزل ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ ﻳﺘﴫﻓﻮن ﺑﻌﻘﻼﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﻛﻼ اﻟﻔﺮﻳﻘني‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﺧﺘﻼف املﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ؛ ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﻘﻊ ‪ ٪١٣‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﺴﻄﻮ ﻋﲆ‬
‫املﻨﺎزل أﺛﻨﺎء وﺟﻮد أﻫﻞ املﻨﺰل‪ ،‬أﻣﺎ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﻫﻮﻟﻨﺪا وﻛﻨﺪا ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﲆ ‪٪٤٠‬‬
‫ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﺴﻄﻮ ﻋﲆ املﻨﺎزل ﺗﻘﻊ أﺛﻨﺎء وﺟﻮد أﻫﻞ املﻨﺰل‪ .‬واﻟﺪول اﻟﺜﻼث اﻷﺧرية‬
‫ﺗﻘﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺣﺎﻻت اﻣﺘﻼك اﻷﺳﻠﺤﺔ ﺑﻜﺜري ﻋﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﴏاﻣﺔ ﻗﻮاﻧني‬
‫ﺣﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻓﺒﻌﺪ أن أﻗﺮت ﺿﺎﺣﻴﺔ أﺗﻼﻧﺘﺎ ﺑﻜﻴﻨﻴﺴﻮ ‪ Kennesaw‬ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﻣﺤﻠﻴٍّﺎ‬
‫ﻳﻄﺎﻟﺐ أﺻﺤﺎب املﻨﺎزل ﺑﺎﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺄﺳﻠﺤﺔ ﻧﺎرﻳﺔ ﰲ ﺑﻴﻮﺗﻬﻢ‪ ،‬اﻧﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪل ﺣﻮادث‬
‫اﻟﺴﻄﻮ ﻋﲆ املﻨﺎزل ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.٪٨٩‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻜﱪى ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻻﺣﱰاف اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺧﻄﻮرة اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎت‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻮﺟﻪ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻏﺎﻟﺒًﺎ دﺧﻮل اﻟﺴﺠﻦ‪ .‬وﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﻤﻴﻞ اﻟﻨﺸﺎط اﻹﺟﺮاﻣﻲ‬
‫ﻋﺎم ﻟﻼﺧﺘﻼف ﻋﻜﺴﻴٍّﺎ ﻣﻊ ﺧﻄﺮ ﱠ‬
‫اﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺸﻤﻞ اﻛﺘﺸﺎف املﺘﻬﻢ وإداﻧﺘﻪ واﻟﺤﻜﻢ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻹﺻﻼﺣﺎت ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪة أُﺟﺮﻳﺖ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪43‬‬
‫ﰲ اﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎت ﻫﻲ ﺧﻔﺾ اﺣﺘﻤﺎل أن ﻳﻘﴤ أي ﻣﺮﺗﻜﺐ ﺟﺮﻳﻤﺔ وﻗﺘًﺎ ﺧﻠﻒ اﻟﻘﻀﺒﺎن‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ارﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪل اﻟﻘﺘﻞ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺠﺮﻳﻤﺘﻪ‪ .‬وارﺗﻔﻌﺖ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺠﺮاﺋﻢ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﻛﺒريًا‪.‬‬
‫ﻋﺎم ‪ ١٩٧٤‬إﱃ ﺿﻌﻔﻲ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎم ‪ ،١٩٦١‬وﻓﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٦٠‬و‪١٩٧٦‬‬
‫ارﺗﻔﻌﺖ اﺣﺘﻤﺎﻻت وﻗﻮع املﻮاﻃﻦ ﺿﺤﻴﺔ ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻛﱪى إﱃ ﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺗﺆﻛﺪ املﻌﻠﻮﻣﺎت ا ُملﺴﺘﻘﺎة ﻣﻦ دول أﺧﺮى ﺗﻮﺟﻬﺎت ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ رﺳﻢ ﺑﻴﺎﻧﻲ‬
‫ﻳﻈﻬﺮ ﻣﻌﺪل اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﰲ أﺳﱰاﻟﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٦٤‬و‪ ،١٩٩٩‬وﻣﻌﺪل دﺧﻮل‬
‫اﻟﺴﺠﻦ ﻟﻜﻞ ‪ ١٠٠٠‬ﺟﺮﻳﻤﺔ ارﺗُﻜﺒﺖ ﺧﻼل املﺪة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺸﺎﺑﻪ اﻟﺨﻄﺎن ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ‪،‬‬
‫ﻣﻊ اﻧﺨﻔﺎض ﻣﻌﺪل دﺧﻮل اﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬وارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل ارﺗﻜﺎب اﻟﺠﺮاﺋﻢ‪ .‬وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ ﻹﻧﺠﻠﱰا ووﻳﻠﺰ وﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺘﺸﺎﺑﻪ‪ .‬وﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫املﺘﺤﺪة ﺑﻠﻐﺖ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺠﺮاﺋﻢ ذروﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت‪ ،‬ﺛﻢ ﺑﺪأت ﺗﻨﺨﻔﺾ ﻣﻊ ارﺗﻔﺎع‬
‫ﻣﻌﺪﻻت دﺧﻮل اﻟﺴﺠﻦ‪ .‬وﰲ إﻧﺠﻠﱰا ووﻳﻠﺰ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﻌﺪﻻت دﺧﻮل اﻟﺴﺠﻦ أﻗﻞ درﺟﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت‪ ،‬وﻫﻮ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي وﺻﻠﺖ ﻓﻴﻪ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﻟﻠﺬروة‪ ،‬ﺛﻢ ﺑﺪأت‬
‫ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺑﺸﺪة ﻣﻊ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل دﺧﻮل اﻟﺴﺠﻦ‪ .‬وﰲ ﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا وﺻﻠﺖ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ إﱃ‬
‫أﻋﲆ ﻣﻌﺪﻻﺗﻬﺎ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت‪ ،‬ووﺻﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻت دﺧﻮل اﻟﺴﺠﻦ أﻗﻞ درﺟﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٥‬واﻧﺨﻔﻀﺖ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻔﺎرق زﻣﻨﻲ ﺿﺌﻴﻞ‪.‬‬
‫ﻣﺜﺎل آﺧﺮ ﻋﲆ ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ املﺠﺮﻣني ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻬﻢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ‬
‫اﻟﺬي ﻳُﺪﻋﻰ »اﻟﻀﺎﻣﻦ اﻟﺨﺎص« ‪ ،private bail bondsman‬وﻫﻮ ﻧﻈﺎم ﻻ ﻳﺘﺒﻊ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫إﻻ ﰲ دوﻟﺘني ﻓﻘﻂ ﻫﻤﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة واﻟﻔﻴﻠﺒني اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻳﻮﻣً ﺎ ﻣﺎ ﻣﺴﺘﻌﻤﺮة أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ املﺠﺮم املﺘﻬﻢ أن ﻳﺪﻓﻊ املﺎل ﻷي ﺷﺨﺺ ﻛﻲ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﻪ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﻀﻮره إﱃ املﺤﻜﻤﺔ ﰲ ﻣﻮﻋﺪ املﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬وﺑﻤﻮﺟﺐ ﻫﺬه‬
‫اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻳﻔﺮج ﻋﻦ املﺘﻬﻢ ﺣﺘﻰ ﻳﺤني ﻣﻮﻋﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ‪ .‬وﰲ املﻌﺘﺎد ﻳﺪﻓﻊ املﺘﻬﻢ ﻟﻠﻀﺎﻣﻦ‬
‫ﻗﺮاﺑﺔ ‪ ٪١٠‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ا ُملﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻌﻴﺪﻫﺎ اﻟﻀﺎﻣﻦ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻤﺜﻞ‬
‫املﺘﻬﻢ أﻣﺎم املﺤﻜﻤﺔ ﰲ املﻮﻋﺪ املﺤﺪد‪.‬‬
‫ﻏري أﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﺣﻀﻮر املﺘﻬﻢ ﻳﺨﴪ اﻟﻀﺎﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ اﻟﺬي دﻓﻌﻪ إﻻ‬
‫إذا ﻧﺠﺢ ﰲ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ املﺘﻬﻢ وﺗﺴﻠﻴﻤﻪ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺧﻼل ﻓﱰة زﻣﻨﻴﺔ ﻗﺼرية ﻣﺤﺪدة‪.‬‬
‫وﻳﺤﻖ ﻟﻠﻀﺎﻣﻦ — وﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ أﺣﻴﺎﻧًﺎ اﺳﻢ »ﻗﺎﻧﺺ اﻟﺠﻮاﺋﺰ« — أن ﻳﻘﺒﺾ ﻋﲆ أوﻟﺌﻚ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻤﺜﻠﻮن أﻣﺎم املﺤﻜﻤﺔ‪ .‬وﺗﻈﻬﺮ ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ املﺠﺮم ﰲ أن ﻣﻌﺪل ﻣﺜﻮل املﺠﺮﻣني‬
‫أﻣﺎم املﺤﻜﻤﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻀﺎﻣﻦ أﻋﲆ ﻣﻨﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳُﻔﺮج ﻋﻦ املﺘﻬﻢ ﰲ اﻧﺘﻈﺎر‬
‫املﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻃﺮق ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﺧﺮى‪ .‬ﻓﺒﻤﺎ أن اﻟﻀﺎﻣﻦ ﻟﺪﻳﻪ ﺳﺒﺐ ﻗﻮي ﻳﺠﻌﻠﻪ‬
‫ﻳﺮﻏﺐ ﰲ ﻣﺜﻮل ﺷﺨﺺ ﺑﻌﻴﻨﻪ أﻣﺎم املﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﺳﻴﻜﻮن أﻛﺜﺮ اﻫﺘﻤﺎﻣً ﺎ‬
‫‪44‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻮات اﻟﴩﻃﺔ ﺑﺎﻟﻘﺒﺾ ﻋﲆ ذﻟﻚ اﻟﺸﺨﺺ‪ ،‬وأﻗﻞ ﺗﺤﻔ ً‬
‫ﻈﺎ ﻣﻨﻬﻢ ﰲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺳﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ذﻟﻚ اﻟﻬﺪف‪ .‬وﻷن املﺠﺮﻣني ﻳﺪرﻛﻮن ذﻟﻚ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻓﺈن ﻣﺜﻮﻟﻬﻢ أﻣﺎم‬
‫املﺤﻜﻤﺔ ﻫﻮ ﻣﻨﺘﻬﻰ اﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ املﺠﺮﻣني ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺗﻈﻬﺮ ﺑﻄﺮق أﺧﺮى وﰲ دول أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ِ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎن املﺠﺮﻣﻮن واﻟﴩﻃﺔ ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳﺤﻤﻠﻮن اﻷﺳﻠﺤﺔ‬
‫اﻟﻨﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺎن ﻳﺤﻜﻢ ﺑﺎﻹﻋﺪام ً‬
‫ﺷﻨﻘﺎ ﻋﲆ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻘﺘﻞ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺑﻨﺪﻗﻴﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺪم‬
‫ً‬
‫ﺷﻨﻘﺎ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻛﺎن املﺠﺮﻣﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺨﻄﻄﻮن ﻟﻠﴪﻗﺔ ﻣﻌً ﺎ ﻳﻔﺘﺶ‬
‫ﴍﻛﺎؤه أﻳﻀﺎ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﻢ ً‬
‫ﺑﻌﻀﺎ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن أﺣﺪﻫﻢ ﻻ ﻳﺤﻤﻞ ﺳﻼﺣً ﺎ ﻗﺪ ﻳﺆدي ﺑﺎﻵﺧﺮﻳﻦ ﻛﻠﻬﻢ ﻟﻠﺸﻨﻖ‬
‫إذا ﺣﺪﺛﺖ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ُ‬
‫وﻗﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ .‬وﻛﺎن ذﻟﻚ اﻟﺘﴫف ﻋﻘﻼﻧﻴٍّﺎ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﰲ ﻇﻞ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻈﺮوف‪.‬‬
‫وﰲ ﺣني ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻛ ّﻢ اﻟﺠﺮاﺋﻢ وﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺗﺒﻌً ﺎ ﻻﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﻌﻘﺎب‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا ﻻ‬
‫ﻳﻌﻨﻲ أن ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﻻ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﻔﺮوق اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ أو ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ دوﻟﺔ ﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻓﻬﻨﺎك ﻓﺮوق ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺑﻼ ﺷﻚ ﰲ املﺴﺘﻮﻳﺎت »املﻄﻠﻘﺔ« ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ ﺑني‬
‫ً‬
‫ﻣﺪﻫﺸﺎ‪ .‬وﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ‬
‫اﻟﺪول‪ ،‬ﻣﻊ أن ﺗﺸﺎﺑﻪ »اﻻﺗﺠﺎﻫﺎت« اﻟﺬي ﻟﻮﺣﻆ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻳﺒﺪو‬
‫ﻋﲆ اﻟﻔﺮوق اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺑني اﻟﺪول ﻣﻦ ﺣﻴﺚ املﺴﺘﻮﻳﺎت املﻄﻠﻘﺔ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺸﺎﺑﻪ‬
‫اﻻﺗﺠﺎﻫﺎت‪ ،‬أﻧﻪ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ ﻛﺎﻧﺖ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻣُﺘﺎﺣﺔ دون ﻗﻴﺪ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﻟﻨﺪن‬
‫وﻧﻴﻮﻳﻮرك‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﻌﺪل اﻟﻘﺘﻞ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﻳﻔﻮق ﻧﻈريه ﰲ ﻟﻨﺪن ﺑﻌﺪة‬
‫أﺿﻌﺎف‪.‬‬
‫وﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ُﺳﻨّﺖ ﻗﻮاﻧني ﺻﺎرﻣﺔ ﻟﺤﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك‪،‬‬
‫ﻗﺒﻞ أن ﺗُﻔﺮض ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﻧني ﰲ ﻟﻨﺪن ﺑﻌﺪة ﺳﻨﻮات‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﻣﻌﺪل‬
‫اﻟﻘﺘﻞ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك أﻛﺜﺮ ﻣﻨﻪ ﰲ ﻟﻨﺪن ﺑﻌﺪة أﺿﻌﺎف‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺤﺎل ﻃﻮال اﻟﻘﺮﻧني‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘني‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺑﺪا واﺿﺤً ﺎ أن وﺟﻮد ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻮاﻧني أو ﻋﺪم وﺟﻮدﻫﺎ ﻟﻴﺲ اﻟﺴﺒﺐ وراء‬
‫ﻫﺬا اﻻﺧﺘﻼف‪ .‬وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ُﺷ ﱢﺪدَت ﻗﻮاﻧني ﺣﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﻈريﺗﻬﺎ‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺑﻤﺎ أن ﻣﻌﺪﻻت‬
‫ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﻜﺜري‪،‬‬
‫اﻟﻘﺘﻞ ﰲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك اﺳﺘﻤﺮت ﰲ اﻻرﺗﻔﺎع ﺑﺸﺪة ﻋﻦ ﻧﻈريﺗﻬﺎ ﰲ ﻟﻨﺪن‪ ،‬ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻤﺮت‬
‫املﻌﺪﻻت ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﰲ اﻻرﺗﻔﺎع ﻋﻦ ﻧﻈريﺗﻬﺎ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻔﺮوق ﺗُﻌﺰى داﺋﻤً ﺎ ﻟﻠﻔﺮوق ﺑني ﻗﻮاﻧني ﺣﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ وﺟﻮد ﻓﻮارق ﻛﺒرية ﰲ‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻮﻗﺖ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻘﺘﻞ ﺑني اﻟﺪوﻟﺘني ﻗﺒﻞ أن ﺗﻔﺮض أيﱞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻗﻮاﻧني ﺣﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﻃﻮﻳﻞ‪ ،‬واﺳﺘﻤﺮت ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺮوق ﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ أن ﻓﺮﺿﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﻧني‬
‫ﻗﺒﻞ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪45‬‬
‫وﰲ ﺣني ﺗﻮﺟﺪ ﺑﻼ ﺷﻚ ﻋﻮاﻣﻞ ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻌﻘﺪة وراء املﻌﺪﻻت املﻄﻠﻘﺔ ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ ﰲ‬
‫أي دوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺗﺠﺎﻫﺎت ﺗﺮﺟﺢ ﺑﺸﺪة أن »اﻟﺘﻐريات« ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺗﻌﻜﺲ‬
‫ردود ﻓﻌﻞ ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ املﺠﺮﻣني ﺗﺠﺎه ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻐريات ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺪﻓﻌﻮﻧﻬﺎ؛ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻗﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن أو املﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎﻫﻢ املﺴﺘﻬﺪﻓني‪ .‬إن اﻟﺘﺄﺛريات املﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﻟﻘﻮاﻧني اﻷﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﻋﲆ املﺠﺮﻣني وﻋﲆ املﻮاﻃﻨني املﻠﺘﺰﻣني ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺪ اﻧﻌﻜﺴﺖ ﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﻛﺪ‬
‫أﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﺷﺪﱢدت ﻗﻮاﻧني ﺣﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺧﻼل أواﺧﺮ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ‬
‫ارﺗﻔﻌﺖ ﻣﻌﺪﻻت ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻘﺘﻞ واﻟﺴﻄﻮ املﺴﻠﺢ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻓﻜﺮة أن ﺗﻠﻚ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺻﺎرت أﻛﺜﺮ أﻣﺎﻧًﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺄﻛﺪ أﻛﺜﺮ أن اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ املﺤﺘﻤﻠني ﻛﺎﻧﻮا‬
‫ﻏري ﻣﺴﻠﺤني‪.‬‬
‫وﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﻣﺠﺎل ﻣﺎ‬
‫املﴩوﻋﺔ‪ ،‬ﺗﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺮة ﰲ‬
‫ٍ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻴﻄﺮة اﻻﺣﺘﻜﺎرﻳﺔ ﻋﲆ ذﻟﻚ املﺠﺎل‪ .‬ﻓﺴﻮاء ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ املﴩوﻋﺔ أو ﻏري‬
‫املﴩوﻋﺔ ﻳﺰﻳﺪ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ وﺟﻮد املﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻨﻪ ﰲ وﺟﻮد اﻻﺣﺘﻜﺎر‪ .‬ﺑﻤﻌﻨﻰ أن اﻟﺤﻮاﻓﺰ‬
‫واﻟﻘﻴﻮد ﺗﺆدي إﱃ ارﺗﻜﺎب ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻌﻤﻞ املﺠﺮﻣﻮن ﻛﺄﻓﺮاد ﻣﺴﺘﻘﻠني‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫ﻋﻤّ ﺎ ﻳﺮﺗﻜﺒﻮﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﺟﺰءًا ﻣﻦ إﺣﺪى ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺴﺘﺴﻴﻎ ﻣﺠﺮم ﺻﻐري ﻗﺘﻞ ﺻﺎﺣﺐ ﻣﺘﺠﺮ ﻣﺤﲇ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﺒﻠﻎ ﻗﻠﻴﻞ ﰲ‬
‫اﻟﺨﺰﻳﻨﺔ‪ ،‬أو ملﻨﻊ ﺻﺎﺣﺐ املﺘﺠﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﴫف ﻻ ﻳﺒﺪو‬
‫ﻣﻨﻄﻘﻴٍّﺎ ﰲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻳﺆدي اﻟﻐﻀﺐ اﻟﻌﺎم ﺗﺠﺎه ﺟﺮﻳﻤﺔ اﻟﻘﺘﻞ ﻫﺬه إﱃ اﺗﺨﺎذ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ املﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻠﻞ أرﺑﺎح ﺟﻤﺎﻋﺔ املﺠﺮﻣني ﰲ ﻣﺠﺎﻻت املﺨﺪرات واﻟﺪﻋﺎرة‬
‫ﻏري املﺮﺧﺼﺔ وﻏريﻫﻤﺎ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻏري اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻞ ﺗﻌﺎﻣﻞ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ املﺤﻠﻴني‬
‫ﻣﻊ ﺑﻴﻮت اﻟﺪﻋﺎرة ﻏري املﺮﺧﺼﺔ وﺗﺠﺎر املﺨﺪرات ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻮﺟﺪ اﻟﴩﻃﺔ ﰲ اﻟﺤﻲ‬
‫ً‬
‫أﻣﻮاﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﺑﻜﺜري ﻋﻤّ ﺎ ﻛﺎن ﰲ ﺧﺰﻳﻨﺔ‬
‫ﺑﺼﻮرة ﻣﻜﺜﻔﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻳﻜﻠﻒ ﻫﺬا ﺟﻤﺎﻋﺔ املﺠﺮﻣني‬
‫ذﻟﻚ املﺘﺠﺮ املﺤﲇ‪ 4.‬وﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻌﻮاﻗﺐ ﻗﺪ ﻳﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ املﺠﺮﻣﻮن املﻨﻔﺮدون‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻣﺴﺘﻘﻠني ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻷن ﻗﺎﺗﻞ ﺻﺎﺣﺐ املﺘﺠﺮ املﺤﲇ ﻟﻦ‬
‫‪4‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ املﴩوﻋﺔ‪ ،‬ﻟﻦ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺟﻤﺎﻋﺔ املﺠﺮﻣني ﰲ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﻌﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﺎوز ﻋﻨﺪﻫﺎ‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ املﻜﺴﺐ اﻹﺿﺎﰲ ﰲ اﻹﻳﺮاد‪ .‬وﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﺨﺴﺎرة ﰲ اﻹﻳﺮاد اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﺒﻬﺎ‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻌريه اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ اﻫﺘﻤﺎم أﻗﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘﺘﻞ‬
‫اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻘﺘﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﺑﺮيء‪،‬‬
‫زﻳﺎدة اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث‬
‫أﻓﺮاد اﻟﻌﺼﺎﺑﺔ ﺑﻌﻀﻬﻢ ً‬
‫ﺑﻌﻀﺎ‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ً‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻮﺟﻪ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎ ﺳﻴﺨﴪه املﺠﺮﻣﻮن‬
‫ﻳﺨﴪ ﻛﺜريًا ﺑﺴﺒﺐ زﻳﺎدة اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ٍ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﻤﻮن ﻷﺣﺪ ﺟﻤﺎﻋﺎت‬
‫ﻋﺎم ﰲ ﺗﻠﻚ املﻨﻄﻘﺔ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﻛﺎن املﺠﺮﻣﻮن ﰲ‬
‫املﺠﺮﻣني ﻓﺈن أﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ﻳﻘﻴﺪﻫﺎ ﻗﺎﺋﺪو اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻨﺘﺒﻬﻮا ﻟﻠﻌﻮاﻗﺐ‬
‫اﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈن املﺆﺳﺴﺔ اﻻﺣﺘﻜﺎرﻳﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺣﻮاﻓﺰ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻋﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﻨﺘﺠﻪ‬
‫املﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫املﴩوع‪ .‬وﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﺈن ﻫﺬا ﻳﻌﻨﻲ ارﺗﻜﺎب ﻋﺪد أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬
‫ﻫﻨﺎك ﺳﻴﻄﺮة ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ ﻋﲆ أﺣﺪ اﻷﺣﻴﺎء‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ املﺠﺮﻣﻮن املﺴﺘﻘﻠﻮن‬
‫اﻟﺤﻲ ﺳﻴﻜﻮن ﻋﻠﻴﻬﻢ أن ﻳﻔﻜﺮوا ﻫﻞ ﺳﺘﺜري اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﰲ ذﻟﻚ‬
‫ّ‬
‫ﺳﻴﻘﻮﻣﻮن ﺑﻬﺎ ﻏﻀﺐ ﻗﺎدة اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬وﺗﺠﻠﺐ ﻟﻬﻢ اﻟﻌﻘﺎب‪ 5.‬وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت‬
‫ﻗﺪ ﻳﻀﻄﺮ املﺠﺮﻣﻮن املﻨﻔﺮدون إﱃ اﻗﺘﺴﺎم ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﻢ ﻣﻊ ﻋﺼﺎﺑﺔ ﻟﺘﺄذن ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻘﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ وراء اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ وﻳﻘﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﺤﺎﻓﺰ ﻋﲆ اﺣﱰاف اﻟﻌﻤﻞ املﺴﺘﻘﻞ‬
‫ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻌﻞ ﻣﺎ ﺣﺪث ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﰲ ﺛﻼﺛﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﻳﻌﺪ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ‬
‫اﻷﻣﺜﻠﺔ إﺛﺎرة ﻋﲆ اﻟﺘﺄﺛري ا ُملﻘﻴﺪ ﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ اﺗﺨﺬ املﺪﻋﻲ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻔﻴﺪراﱄ »ﺗﻮﻣﺎس إي دﻳﻮي« ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺼﺎرﻣﺔ ﺿﺪ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ً‬
‫أﻣﻮاﻻ ﻛﺜرية‪ ،‬وﺗﺴﺒﺐ ﰲ دﺧﻮل ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬
‫ﻛﻠﻒ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻦ‪ .‬ﻋﻨﺪﺋﺬ رأى أﺣﺪ ﻗﺎدة اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ وﻳﺪﻋﻰ »داﺗﺶ ﺷﻮﻟﺘﺰ« أﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ‬
‫ﻗﺘﻞ دﻳﻮي ﻋﻘﺎﺑًﺎ ﻋﲆ أﻓﻌﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻏري أن ﺑﻘﻴﺔ ﻗﺎدة اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ رأوا أن ﻫﺬا ﺳﻴﺆدي‬
‫ﻹﺛﺎرة ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻐﻀﺐ اﻟﻌﺎرم ﺑني ﻋﺎﻣﺔ اﻟﺸﻌﺐ‪ ،‬وﻫﺬا ﺳﻴﺰﻳﺪ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻨﻔﺮ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ وﺗﺪﻓﻌﻬﻢ ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ ﺑﻴﻮت اﻟﺪﻋﺎرة وﻧﻮادي اﻟﻘﻤﺎر وﻏريﻫﻤﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻏري املﺮﺧﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻞ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮارد ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻬﺎت‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ أﻋﻠﻦ ﺷﻮﻟﺘﺰ أﻧﻪ‬
‫ﻣﺼﻤﻢ ﻋﲆ ﻗﺮاره‪ ،‬وﺳﻴﻘﺘﻞ دﻳﻮي ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن اﻷﻣﺮ‪ ،‬اﻏﺘﺎﻟﺘﻪ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ دﻳﻮي‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺗﻌﻠﻢ ﻋﻠﻢ اﻟﻴﻘني أن ﻗﺘﻞ أﺣﺪ رﺟﺎل اﻟﻌﺼﺎﺑﺎت ﻳﺜري رد ﻓﻌﻞ‬
‫ﻋﺎﻣٍّ ﺎ أﻗﻞ ﺑﻜﺜري ﻣﻤﺎ ﺳﻴﺜريه اﻏﺘﻴﺎل ﻣﺴﺌﻮل ﻳﻄﺒﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻳﺤﻈﻰ ﺑﺸﻌﺒﻴﺔ ﻛﺒرية‪.‬‬
‫‪5‬ﻣﻨﺬ ﻋﺪة ﺳﻨﻮات ﻛﻨﺖ أﻋﻴﺶ ﺑﺄﺣﺪ أﺣﻴﺎء ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺣﻴﺚ ﻛﺎن زﻋﻤﺎء اﻟﺠﺮاﺋﻢ املﻨﻈﻤﺔ ﻳﻌﻴﺸﻮن‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎن ذﻟﻚ اﻟﺤﻲ آﻣﻨًﺎ ﺟﺪٍّا‬
‫ﻟﺪرﺟﺔ أن زوﺟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ إذا اﺳﺘﻴﻘﻈﺖ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻠﻴﻞ وأﻧﺎ ﻧﺎﺋﻢ‪ ،‬ﻻ ﺗﱰدد ﰲ اﻟﺬﻫﺎب ﺳريًا ملﺴﺎﻓﺔ ﺗﺘﺠﺎوز ﻋﺪة ﻋﻤﺎرات ﺣﺘﻰ‬
‫ﺗﺼﻞ إﱃ ﻛﺸﻚ ﻟﺒﻴﻊ اﻟﺼﺤﻒ ﻳﻌﻤﻞ ﻃﻮال اﻟﻠﻴﻞ ﻓﺘﺸﱰي اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ﻣﻦ ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﱄ‪ .‬وﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻓﺈن وﺟﻮد‬
‫اﻟﺤﻲ ﻛﺎﻧﻮا ﻻ ﻳﺨﺸﻮن اﻟﺬﻫﺎب إﻟﻴﻪ‬
‫ﻛﺸﻚ ﻟﻠﺼﺤﻒ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻠﻴﻞ ﻳﺮﺟﺢ ﺑﺸﺪة أن ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻵﺧﺮﻳﻦ ﰲ‬
‫ّ‬
‫ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪47‬‬
‫وﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻌﻘﻮد ﻧُﴩ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺻﺤﻔﻲ ﻋﻦ رﻏﺒﺔ ﺑﻌﺾ ﻗﺎدة اﻟﻌﺼﺎﺑﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫ﰲ اﻏﺘﻴﺎل »رودوﻟﻒ ﺟﻴﻠﻴﺎﻧﻲ« ﺧﻼل ﺷﻐﻠﻪ ملﻨﺼﺐ وﻛﻴﻞ اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻟﻌﺎم ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺴﺒﺒﻪ‬
‫ﰲ إدﺧﺎل رﺟﺎل اﻟﻌﺼﺎﺑﺎت ﰲ اﻟﺴﺠﻮن أﺛﻨﺎء ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ‪ .‬وﻟﻜﻦ أﺣﺪًا‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﺮر اﻟﺨﻄﺄ اﻟﺬي وﻗﻊ ﻓﻴﻪ ﺷﻮﻟﺘﺰ‪ .‬واﻟﺴﺒﺐ واﺿﺢ ﻛﻤﺎ ورد ﰲ ﺟﺮﻳﺪة »ﻧﻴﻮﻳﻮرك‬
‫ﺗﺎﻳﻤﺰ«‪:‬‬
‫»أﺣﺪ اﻷﺳﺒﺎب ﻫﻮ أن اﻏﺘﻴﺎل وﻛﻴﻞ ﻟﻠﻨﺎب اﻟﻌﺎم ﺳﻴﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﺗﻘﺎﻟﻴﺪ‬
‫ﺗﺮﺟﻊ ﻟﻌﺪة ﻋﻘﻮد‪ .‬ﻓﻘﺎدة املﺎﻓﻴﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن اﻋﺘﺎدوا اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺗﺠﺎرﻳﺔ ﻫﺪﻓﻬﺎ اﻷﺳﺎﳼ ﻫﻮ اﻟﺮﺑﺢ وﺟﻤﻊ املﺎل‪ .‬وﻣﻦ‬
‫ﻫﺬا املﻨﻄﻠﻖ ﻓﺈن ﻗﺘﻞ املﻀﻄﻠﻌني ﺑﻤﻬﻤﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﻴﺘﺴﺒﺐ ﰲ وﺿﻊ‬
‫أوﻟﺌﻚ املﺠﺮﻣني ﺗﺤﺖ ﻣﺮاﻗﺒﺔ دﻗﻴﻘﺔ ﻫﻢ ﰲ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ‪«.‬‬
‫وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﺎ ﻳُﻨﺘﺞ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺮﻳﺪه اﻟﻨﺎس ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻓﺈن املﻨﻄﻖ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻌﻨﺎ‬
‫ﻟﻠﺮﻏﺒﺔ ﰲ وﺟﻮد ﺗﻨﺎﻓﺲ ﺑني املﻨﺘﺠني ﻫﻮ ﻧﻔﺴﻪ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻌﻨﺎ ﻟﻠﺮﻏﺒﺔ ﰲ وﺟﻮد ﻣﻨﺘﺠني‬
‫اﺣﺘﻜﺎرﻳني — أي اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ — ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن املﻨﺘﺞ ﻧﺸﺎ ً‬
‫ﻃﺎ ﻻ ﻳﺮﻳﺪه ﻣﻌﻈﻢ‬
‫اﻟﻨﺎس‪ .‬إﻧﻨﺎ ﰲ أﻓﻀﻞ اﻷﺣﻮال ﻧﻔﻀﻞ أﻻ ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺑﻤﺎ‬
‫أﻧﻪ ﻳﺼﻌﺐ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬا ﻓﺎﻟﻬﺪف اﻷﻛﺜﺮ واﻗﻌﻴﺔ ﻫﻮ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪد اﻟﺠﺮاﺋﻢ إﱃ أﻗﻞ ﻋﺪد‬
‫ﻣﻤﻜﻦ‪ .‬إن ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺠﺮﻳﻤﺔ املﻨﻈﻤﺔ ﻳﻘﻠﻼن اﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎﱄ ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ‪ .‬ﻓﺤﺘﻰ‬
‫ﻟﻮ ﻛﺎن ﻣﻦ املﻤﻜﻦ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺠﺮاﺋﻢ إﱃ اﻟﺼﻔﺮ ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﻣﻮارد أﻛﺜﺮ ﻟﻠﺠﻬﺎت‬
‫املﻀﻄﻠﻌﺔ ﺑﻤﻬﻤﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﺮﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻫﻮ اﻟﺤﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﰲ ﺣني أن ﻣﻌﻈﻢ املﻮاﻃﻨني ﺳريﺣﺒﻮن ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﺑﺰﻳﺎدة اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻋﲆ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ إذا أدى ﻫﺬا ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ إﱃ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﺠﺮاﺋﻢ‪ ،‬ﻓﺎﻷرﺟﺢ أن أﺣﺪًا ﻟﻦ ﻳﺮﻏﺐ‬
‫ﰲ إﻧﻔﺎق ﻧﺼﻒ دﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ — أي ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﺴﺘﻮى املﻌﻴﺸﺔ إﱃ اﻟﻨﺼﻒ — ملﻨﻊ‬
‫ﺟﺮاﺋﻢ ﴎﻗﺔ املﺘﺎﺟﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﺑني اﻟﺤني واﻵﺧﺮ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫ﻳﱰاوح اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﺑني واﺟﺐ اﻻﻧﻀﻤﺎم ﻟﻬﻴﺌﺔ املﺤﻠﻔني واﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‬
‫وﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬إﱃ املﻠﻜﻴﺔ ا ُملﻄﻠﻘﺔ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ ﺣﻴﺚ ﺗُﺒﺎع اﻟﻨﺎس وﺗُﺸﱰى‬
‫ﻛﺎملﺎﺷﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ اﺳﺘُﺨﺪِﻣﺖ ﺳﻠﻄﺔ املﺤﺎﻛﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ إﺟﺒﺎر املﻮاﻃﻨني ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫ﻫﻴﺌﺎت املﺤﻠﻔني ﻹرﺳﺎل ﺿﺒﺎط ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﻘﺒﺾ ﻋﲆ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﰲ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﺴﻮق‬
‫‪48‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫املﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﺸﻮاﺋﻴٍّﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺄﺧﺬوﻧﻬﻢ ﻣﺒﺎﴍ ًة إﱃ املﺤﻜﻤﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺆدون دورﻫﻢ ﻛﻤﺤﻠﻔني‪،‬‬
‫ٍ‬
‫ﻛﺎف ﻟﻌﻘﺪ املﺤﺎﻛﻤﺔ‪ .‬وﻣﻊ أن ﻫﺬا ﻣﺜﺎل ﻏري‬
‫وذﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻋﺪد املﺤﻠﻔني ﻏري‬
‫ً‬
‫ووﻓﻘﺎ ﻟﺨﱪ ورد ﺑﺠﺮﻳﺪة‬
‫ﺷﺎﺋﻊ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻈﻬﺮ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﻓﺮض اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ‪،‬‬
‫»وول ﺳﱰﻳﺖ ﺟﻮرﻧﺎل«‪:‬‬
‫»ﻛﺎن ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻛﺎﻧﺰ ﻳﺪﻓﻊ ﻋﺮﺑﺔ اﻟﺒﻘﺎﻟﺔ أﻣﺎﻣﻪ ﻣﺘﻮﺟﻬً ﺎ إﱃ ﻃﺎﺑﻮر اﻟﺪﻓﻊ ﰲ أﺣﺪ‬
‫ﻣﺘﺎﺟﺮ ﴍﻛﺔ وول ﻣﺎرت‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻗﺒﻠﺖ ﻋﻠﻴﻪ اﻣﺮأة ﺑﺤﻮزﺗﻬﺎ ﺳﻼح ﻧﺎري‬
‫وﻃﻠﺒﺖ ﻣﻨﻪ اﺗﺒﺎع أواﻣﺮﻫﺎ أو ﺗﺤﻤﻞ اﻟﻌﻮاﻗﺐ‪.‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ذﻟﻚ ﻫﺠﻮﻣً ﺎ ﺑﻐﺮض اﻟﴪﻗﺔ ﺑﻞ اﺳﺘﺪﻋﺎءً ﻗﻀﺎﺋﻴٍّﺎ ﻟﻠﻤﺜﻮل أﻣﺎم‬
‫املﺤﻜﻤﺔ ﰲ ﻏﻀﻮن ﺳﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ إذ دأب ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎة‬
‫ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية ﻋﲆ اﺳﺘﺪﻋﺎء املﺤﻠﻔني ﰲ اﻟﻠﺤﻈﺎت اﻷﺧرية‪«.‬‬
‫إن اﻟﻔﺌﺎت املﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﰲ ﻣﺪﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺨﺘﻠﻒ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﰲ‬
‫ﻗﺴﻮﺗﻬﺎ وﴏاﻣﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓﻤﺪة املﺤﻠﻔني ﰲ اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻋﺎد ًة أﻗﻞ ﻣﻦ املﺪة اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻀﻴﻬﺎ املﺠﻨﺪون‬
‫إﺟﺒﺎرﻳٍّﺎ ﰲ اﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬واملﺴﺎﺟني ﰲ ﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ رﺑﻤﺎ ﻳﻘﻀﻮن‬
‫ﺳﻨﻮات ﻃﻮﻳﻠﺔ ﰲ اﻟﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﻢ ﻻ ﻳﻘﻀﻮن أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺤﺪث ﻋﺎد ًة‬
‫ﻣﻊ اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ .‬وﺗﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﺴﻮة ﰲ املﻌﺎﻣﻠﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻌﺎﻣﻠﺔ املﺠﻨﺪﻳﻦ ﺗﻜﻮن أﻛﺜﺮ ﻗﺴﻮة‬
‫ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ املﺤﻠﻔني‪ ،‬وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ املﺴﺎﺟني ﰲ ﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺟﺒﺎري اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻜﻮن أﻛﺜﺮ ﻗﺴﻮة ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷﺳﻴﺎد ﻟﻌﺒﻴﺪﻫﻢ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻷن املﻌﺎﻣﻠﺔ ﺷﺪﻳﺪة‬
‫اﻟﻘﺴﻮة رﺑﻤﺎ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺗﺮاﺟﻊ ﻣﻌﺪل إﻧﺘﺎج ﻫﺆﻻء اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ .‬وﻟﻜﻦ‪،‬‬
‫ﺑﻤﺎ أن اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺟﺒﺎري ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻬﻢ أﺣﺪ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻌﺪل إﻧﺘﺎﺟﻬﻢ‬
‫ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ﻳﻌﺘﱪ أﻗﻞ أﻫﻤﻴﺔ — إن ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻪ أﻫﻤﻴﺔ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق — ﻟﺼﺎﻧﻌﻲ‬
‫اﻟﻘﺮار املﺴﺌﻮﻟني ﻋﻨﻬﻢ ﻣﺒﺎﴍ ًة‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻮن أي ﺣﺎﻓﺰ ﻳﺪﻓﻌﻬﻢ ﻟﻠﺘﻔﻜري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ‬
‫املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫ﻣﻌﺪل اﻹﻧﺘﺎج ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ‬
‫ً‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ أدارﻫﺎ اﻟﻨﺎزﻳﻮن واﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﻮن‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ ﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺟﺒﺎري‪،‬‬
‫ﺧﻼل اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻞ املﺴﺎﺟني ﺣﺘﻰ املﻮت ﺑﺎملﻌﻨﻰ اﻟﺤﺮﰲ ﻟﻠﻜﻠﻤﺔ‪ .‬اﻷﻣﺮ‬
‫ﻧﻔﺴﻪ ﻛﺎن ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺨﺪم اﻟﺼﻴﻨﻴني املﺮﺗﺒﻄني ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ أُرﺳﻠﻮا‬
‫إﱃ ﻛﻮﺑﺎ ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻛﻠﺘﺎ اﻟﺤﺎﻟﺘني‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ املﻌﺴﻜﺮات اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬أدت اﻟﺴﻴﻄﺮة املﻄﻠﻘﺔ وﻏﻴﺎب املﻠﻜﻴﺔ إﱃ ﻋﺪم اﻛﱰاث‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪49‬‬
‫املﺴﺌﻮﻟني ﻋﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﺑﻤﻌﺪل إﻧﺘﺎﺟﻬﻢ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ؛ ﻓﻠﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺣﺎﻓﺰ ﻟﻠﺘﻔﻜري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ .‬اﻟﻘﺼﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﺗﻜﺮرت ﰲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﰲ اﻟﻘﺮﻧني اﻟﺴﺎدس ﻋﴩ واﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﴩ ﻋﻨﺪﻣﺎ اﺳﺘﻌﺒﺪ ﻧﺤﻮ ﻣﻠﻴﻮن أوروﺑﻲ ﻋﲆ ﻃﻮل‬
‫اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﱪﺑﺮي‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ أﺳﻮأ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺠﺪﻓﻮن ﻋﲆ‬
‫ﺳﻔﻦ اﻟﺤﺮب واﻟﺬﻳﻦ اﻣﺘﻠﻜﺘﻬﻢ ﺣﻜﻮﻣﺎت ﺗﻠﻚ املﻨﺎﻃﻖ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻤﻮﺗﻮن‬
‫أو ﺗﺨﻮر ﻗﻮاﻫﻢ ﻣﻦ ﻣﺸﻘﺔ اﻟﻌﻤﻞ واملﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻮﺣﺸﻴﺔ ﻳﻠﻘﻰ ﺑﻬﻢ ﰲ اﻟﺒﺤﺮ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ‬
‫ﺣﻤﻮﻟﺔ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ‪ .‬وﻳﻌﻨﻲ ذﻟﻚ أن املﺴﺌﻮﻟني ﻋﻦ ﻫﺬه اﻟﺴﻔﻦ ﻟﻢ ﻳﻬﺘﻤﻮا ﺑﺤﻘﻴﻘﺔ أن ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻌﺒﺪ اﻟﺬي ﺧﺎرت ﻗﻮاه ﻣﻦ اﻹﻧﻬﺎك ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻌﻤﻞ ﻟﺴﻨﻮات ﻗﺎدﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺆﻻء املﺴﺌﻮﻟﻮن‬
‫ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻌﺒﻴﺪ زﻫﻴﺪي اﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬وﻳﺴﻬﻞ اﺳﺘﺒﺪاﻟﻬﻢ ﺑﻐريﻫﻢ‪ ،‬أُﺟﱪوا ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﻤﻌﺪل ﻗﺎﺗﻞ ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﻜﻠﻤﺔ‪ ،‬أو ﻋﻤﻠﻮا ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﺧﻄرية‪ .‬أﻣﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻣﺮﺗﻔﻌﻲ‬
‫اﻟﺜﻤﻦ وﻳﺼﻌﺐ اﺳﺘﺒﺪاﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺤﺎل ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻬﻢ دﻓﻌﺖ أﺳﻴﺎدﻫﻢ ﻏﺎﻟﺒًﺎ إﱃ اﺳﺘﺨﺪام املﻬﺎﺟﺮﻳﻦ اﻷﻳﺮﻟﻨﺪﻳني‬
‫ﰲ أداء اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗُﻌﺪ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺨﻄﻮرة ﻋﲆ اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ .‬ﻓﻔﻲ رﺣﻼت املﻌﻤﺎري‬
‫اﻟﺸﻬري »ﻓﺮﻳﺪرﻳﻚ ﻟﻮ أوملﺴﺘﺪ« ﻋَ ﱪ ﺟﻨﻮب اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬أدﻫﺸﻪ‬
‫أن ﻳﺮى اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺴﻮد ﻳﻠﻘﻮن ﺑﺎﻻت اﻟﻘﻄﻦ اﻟﺘﻲ ﻳﺒﻠﻎ وزﻧﻬﺎ ‪ ٥٠٠‬رﻃﻞ أﺳﻔﻞ ﻣﻨﺤﺪر‬
‫ﻟﻴﺘﻠﻘﻔﻬﺎ اﻟﻌﻤﺎل اﻷﻳﺮﻟﻨﺪﻳﻮن اﻟﻮاﻗﻔﻮن أﺳﻔﻞ املﻨﺤﺪر‪ ،‬وﻳﺤﻤﻠﻮﻫﺎ ﻋﲆ ﻣﺮاﻛﺐ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﺳﺄل أوملﺴﺘﺪ ﻋﻦ ﺳﺒﺐ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﻨﴫي املﺪﻫﺶ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻗﻴﻞ ﻟﻪ إن اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫»ﻗﻴﻤﺘﻬﻢ أﻋﲆ ﻣﻦ ﺗﻌﺮﻳﻀﻬﻢ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻫﻨﺎ‪ ،‬أﻣﺎ إذا اﺻﻄﺪم اﻷﻳﺮﻟﻨﺪﻳﻮن ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ‪،‬‬
‫أو ﺣﺘﻰ ُﻛﴪت ﻇﻬﻮرﻫﻢ‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﻳﺨﴪ أﺣﺪ ﺷﻴﺌًﺎ!«‬
‫وﻛﺎن ﻣﻦ املﻌﺘﺎد ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻳﺮﻟﻨﺪﻳني ﰲ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺨﻄﻮرة‬
‫ﻋﲆ اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻧﺰح املﻴﺎه ﻣﻦ املﺴﺘﻨﻘﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﻘﻞ ﻋﺪوى املﻼرﻳﺎ‪ ،‬أو ﺑﻨﺎء‬
‫اﻟﺴﺪود اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﻬﺎر ﻓﻮق رءوﺳﻬﻢ‪ ،‬أو ﻣﺪ ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ‪ ،‬أو اﻻﻋﺘﻨﺎء‬
‫ﺑﻐﻼﻳﺎت اﻟﺒﺨﺎر اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﻔﺠﺮ ﰲ وﺟﻮﻫﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻛﻴﻒ ﻳﺆﺛﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم ﰲ ﺗﻮزﻳﻊ املﺼﺎدر اﻟﻨﺎدرة اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻟﻬﺎ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت ﺑﺪﻳﻠﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻳﺆﺛﺮ ﰲ اﻟﺮﺧﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ؟ ﺑﻤﺎ أن اﻟﻌﺎﻣﻠني‬
‫ً‬
‫أﻋﻤﺎﻻ إﻟﺰاﻣﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﻘﺎﺿﻮن‪ ،‬ﺑﺤﻜﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ ،‬أﺟ ًﺮا ﻳﻌﻜﺲ ﻗﻴﻤﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت‬
‫اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﻮﻗﺘﻬﻢ وﻗﺪراﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻓﺈن أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﻳُﺴﺘﻐﻠﻮن ﻋﺎد ًة ﰲ أﻋﻤﺎل أﻗﻞ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎﺗﻬﻢ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻲ ً‬
‫ﻣﻮﻇﻔﺎ‬
‫ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳُﺠﻨﺪ ﰲ اﻟﺠﻴﺶ ﺛﻢ ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﻳﺘﻮﱃ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ إﻣﺪاد اﻟﺠﻴﺶ ﺑﺎملﻼﺑﺲ ﰲ ﺳﻼح اﻹﻣﺪاد واﻟﺘﻤﻮﻳﻦ‪ .‬أﻣﺎ ﰲ ﺟﻴﺶ أﻓﺮاده‬
‫‪50‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻣﺠﻨﺪون ﺑﺼﻮرة ﻏري إﻟﺰاﻣﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ اﻷرﺧﺺ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ أن ﺗُﻌني ﻣﺪﻧﻴٍّﺎ‬
‫أﺟﺮ ٍ‬
‫ﻛﺎف ﻻﺳﺘﻘﻄﺎب اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴني أو أيﱟ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺘﻠﻚ اﻷﻋﻤﺎل املﻜﺘﺒﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ٍ‬
‫ذوي املﻬﺎرات ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺮوﺗﻴﻨﻲ‪.‬‬
‫وﰲ ﺟﻴﺶ أﻓﺮاده ﻣﺠﻨﺪون ﺑﺼﻮرة ﻏري إﻟﺰاﻣﻴﺔ ﻓﺈن اﻟﻌﺴﻜﺮﻳني اﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﺸﻐﻠﻮن‬
‫ﻫﺬه اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺳﻴﻜﻮﻧﻮن ﻋﲆ اﻷرﺟﺢ ﻣﻤﻦ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﻘﺪر ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ املﻬﺎرات املﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﺤﻴﺚ اﺳﺘﻄﺎع اﻟﺠﻴﺶ اﺳﺘﻘﻄﺎﺑﻬﻢ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺄﺟﻮر أﻗﻞ ﻛﺜريًا ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒﻪ اﺳﺘﻘﻄﺎب‬
‫أﻓﺮاد ﻣﺜﻞ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴني‪ .‬إن ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ملﺜﻞ ﻫﺬه اﻻﻋﺘﺒﺎرات املﺎدﻳﺔ‬
‫ﻳﻌﻜﺲ ﺣﻘﺎﺋﻖ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻛﻜﻞ‪ ،‬وﻫﻲ أن اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻳُﻌﺪ أﻗﻞ اﻟﻄﺮق ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﻮزﻳﻊ املﻮارد اﻟﻨﺎدرة اﻟﺘﻲ ﺗُﺴﺘﺨﺪم ﰲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺠﺎل‪.‬‬
‫إن اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﺴﺘﺪﻋﻮن ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻫﻴﺌﺔ املﺤﻠﻔني رﺑﻤﺎ ﻳﻔﻘﺪون اﻟﻜﺜري‬
‫ﻣﻦ وﻗﺘﻬﻢ ﻣﻨﺘﻈﺮﻳﻦ أن ﻳﻌﺮﻓﻮا ﻫﻞ ﺳﻴﻨﻀﻤﻮن ً‬
‫ﻓﻌﻼ ﻟﻬﻴﺌﺔ املﺤﻠﻔني اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﺣﺪ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ املﺆﺟﻠﺔ ﰲ ﻳﻮم ﻣﻌني‪ ،‬أم ﺳﻴﺆﻣﺮون ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﻟﺤﻀﻮر ﻟﻌﺪة أﻳﺎم‬
‫ﻻﺣﻘﺔ ﺣﺘﻰ ﺗﻨﻘﴤ ﻧﻮﺑﺘﻬﻢ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻫﻴﺌﺔ املﺤﻠﻔني‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﻘﺎﺿﻮﻧﻪ ﻳﻜﻮن ﻋﺎد ًة أﻗﻞ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ أﺟﻮرﻫﻢ ﰲ وﻇﺎﺋﻔﻬﻢ املﻌﺘﺎدة‪ .‬اﻷﻣﺮ اﻷﻛﺜﺮ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ أﻧﻬﻢ رﺑﻤﺎ ﻳﺤﻜﻤﻮن ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ أﻗﻞ أﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺎ ﻳﻘﺪﻣﻮﻧﻪ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ املﺠﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ املﻌﺘﺎدة‪ .‬وﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻻﻋﺘﺒﺎرات ﺗﺪﻓﻊ أﺻﺤﺎب املﻬﻦ‬
‫املﺮﺗﻔﻌﺔ اﻷﺟﻮر إﱃ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺠﻨﺐ اﻻﻧﻀﻤﺎم ﻟﻬﻴﺌﺎت املﺤﻠﻔني ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل أي إﻋﻔﺎءات‬
‫أو أﻋﺬار ﻣﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣني ﻳﺮى املﺘﻘﺎﻋﺪون وذوو املﻬﻦ اﻷﻗﻞ ﺷﺄﻧًﺎ ﰲ اﻻﻧﻀﻤﺎم ﻟﻬﻴﺌﺎت‬
‫ً‬
‫اﺳﺘﻐﻼﻻ أﻛﺜﺮ إﻣﺘﺎﻋً ﺎ ﻷوﻗﺎﺗﻬﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺒﺪاﺋﻞ‬
‫املﺤﻠﻔني ﻋﺒﺌًﺎ أﻗﻞ‪ ،‬ﺑﻞ رﺑﻤﺎ ﻳﻌﺘﱪوﻧﻬﺎ‬
‫اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫وﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬ﻓﺈن ﺳﻠﻄﺎت اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﻻ ﺗﻜﺎد‬
‫ﺗُﺪرك ﺧﻄﻮرة ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻋﲆ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺤﺪث ﺳﻮء‬
‫ﺗﻮزﻳﻊ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻨﺎدرة‪ .‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ املﺤﻠﻔني ﻓﺈن اﻧﺨﻔﺎض اﺣﺘﻤﺎل إﻗﺪام ذوي املﻬﻦ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻷﺟﺮ ﻋﲆ اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻛﻤﺤﻠﻔني ﻳﺆدي إﱃ اﻧﺨﻔﺎض ﺟﻮدة اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪرﻫﺎ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ املﺤﻠﻔني؛ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﴬ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ .‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻛﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‪ ،‬ﻛﺜريًا ﻣﺎ ﻳﻘﻊ اﻻﻟﺘﺒﺎس ﺑني اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬
‫ﻋﲆ املﺠﺘﻤﻊ‪ .‬وﰲ ﻛﻠﺘﺎ اﻟﺤﺎﻟﺘني ﻓﺈن اﻟﺸﺎﻏﻞ اﻷﻛﱪ ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟني اﻟﺤﻜﻮﻣﻴني ﻫﻮ ﺗﻘﻠﻴﻞ‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﲆ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﱃ أدﻧﻰ ﺣﺪ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻘﺪار اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﲆ‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪.‬‬
‫املﺠﺘﻤﻊ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪51‬‬
‫ﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺟﺒﺎري‬
‫ﻳﻌﺪ ﻧﻈﺎم ﻣﻌﺴﻜﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻹﺟﺒﺎري ﰲ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ — املﻌﺮوﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺠﻮﻻج‬
‫‪ — Gulags‬ﻣﻦ أﻛﱪ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ وأﻃﻮﻟﻬﺎ ﺑﻘﺎءً ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ‪ .‬ﻓﻌﺎم‬
‫‪ ١٩٤٩‬ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﲆ املﻠﻴﻮﻧﻲ ﺳﺠني ﰲ ﻫﺬه املﻌﺴﻜﺮات‪.‬‬
‫وﺑﺴﺒﺐ ﻣﻌﺪل دوران اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﺑﻔﻌﻞ إﻃﻼق ﴎاح ﺑﻌﺾ اﻟﺴﺠﻨﺎء واﻟﻘﺒﺾ ﻋﲆ‬
‫ﺳﺠﻨﺎء ﺟُ ﺪد‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻋﺪد اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﻜﺒري ﰲ اﻟﺴﺠﻮن‪ ،‬ﻓﺈن املﺠﻤﻮع اﻟﻜﲇ‬
‫ً‬
‫أﻋﻤﺎﻻ إﻟﺰاﻣﻴﺔ ﺧﻼل ﻋﺪة ﻋﻘﻮد ﺑﻠﻎ أﺿﻌﺎف ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻣﻠني‬
‫ﻇﻠﺖ اﻟﻮﺣﺸﻴﺔ واﻧﻌﺪام اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﻤﺎ اﻟﻌﻼﻣﺘني املﻤﻴﺰﺗني ﻟﺘﻠﻚ املﻌﺴﻜﺮات‪ .‬وﺑﻠﻎ‬
‫ً‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﺎم ‪ .١٩٤٢‬وﻗﺪ ﻧﺘﺠﺖ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻮﻓﻴﺎت أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٥٠٠٠٠‬ﺳﺠني ﺷﻬﺮﻳٍّﺎ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻮﻓﻴﺎت ﻋﻦ ﻣﺰﻳﺞ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺸﺎق املﻔﺮط ﻋﻦ اﻟﺤﺪ‪ ،‬وﺳﻮء اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬وإﺳﺎءة‬
‫املﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬واﻟﻈﺮوف املﻨﺎﺧﻴﺔ اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻋﺪم وﺟﻮد املﻼﺑﺲ املﻨﺎﺳﺒﺔ‪ .‬وأﺛﻨﺎء ﺳﻨﻮات‬
‫اﻟﺤﺮب ﰲ ﻣﺠﻤﻠﻬﺎ ﻣﺎت أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻧﻲ ﺳﺠني ﰲ ﻣﻌﺴﻜﺮات اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‪.‬‬
‫وﺑﺮﻏﻢ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬وﻋﺪم وﺟﻮد ﻗﺪر ﻣﻼﺋﻢ ﻣﻦ اﻟﻄﻌﺎم‪ ،‬واملﻼﺑﺲ‪،‬‬
‫واﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﺳﻬﻤﺖ ﻛﻠﻬﺎ ﰲ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل اﻟﻮﻓﻴﺎت ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺼﻮرة‬
‫اﻟﺼﺎدﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ اﻟﺬي ﻗﺎم ﺑﻪ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻢ ﻳﻐﻂ ﻧﻔﻘﺎت ﻣﻌﺴﻜﺮات‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬وﺑﻌﺪ وﻓﺎة ﺳﺘﺎﻟني ﺑﺪأ ﻣﺪﻳﺮ ﺟﻬﺎز اﻟﴩﻃﺔ اﻟﴪﻳﺔ اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ — وﻫﻮ‬
‫ﺷﺨﺺ أﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻋﻦ ﺣﺐّ اﻟﺨري واﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ — ﰲ ﻏﻠﻖ املﻌﺴﻜﺮات ﻷﺳﺒﺎب‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻣﻊ أن املﺴﺌﻮﻟني ﻋﻦ إدارة املﻌﺴﻜﺮات ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻤﻠﻜﻮن اﻟﺴﻠﻄﺔ املﻄﻠﻘﺔ‬
‫ﻋﲆ املﺴﺎﺟني‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻤﻠﻜﻮﻫﻢ أو ﻳﻤﻠﻜﻮا إﻧﺘﺎﺟﻬﻢ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻠﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬أو ﻛﻤﺎ وﺻﻒ أﺣﺪ اﻟﻀﺒﺎط اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺖ املﻮﻗﻒ‬
‫ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪:‬‬
‫»اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ أن اﻟﺨﻄﻂ املﻮﺿﻮﻋﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻏري واﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬واملﻄﻠﻮب ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل ﻳﺘﺠﺎوز املﻄﻠﻮب ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﻠﻚ اﻟﺨﻄﻂ ﺑﻌﺪة أﺿﻌﺎف‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﰲ ﻫﺬه املﻌﺴﻜﺮات ﻳﻘﺮ ﺑﺘﻠﻚ املﻄﺎﻟﺐ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬إن أﻋﻀﺎء اﻹدارة ﻻ‬
‫ﻳﻘﻴﻤﻮن وزﻧًﺎ ﻟﻘﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺪﻳﻬﻢ‪ .‬ﻓﻬﻢ ﻳﻌﺘﻘﺪون أﻧﻪ ﺑﻮﺟﻮد املﻌﺴﻜﺮات‬
‫اﻟﺰاﺧﺮة ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺟﺎﻫﺰ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن إﻫﺪار ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫ﻓﻴﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻧﻬﺎ ﰲ أي وﻗﺖ وﺑﺄي ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻳﺸﺎءون‪«.‬‬
‫وﺑﺴﺒﺐ اﺗﺴﺎع ﺣﺠﻢ وﻧﻄﺎق ﻧﻈﺎم املﻌﺴﻜﺮات‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﺳﻬﻢ إﺳﻬﺎﻣﺎت ﻛﺒرية ﰲ‬
‫ﻋﺪة ﺟﻮاﻧﺐ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أﻋﲆ ﻛﺜريًا ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫‪52‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫املﺆﺳﺴﺎت املﺸﺎﺑﻬﺔ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﻤﻮﻣً ﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ذروة ﻧﺠﺎﺣﻪ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ا ُملﺠﱪة ﰲ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﺗﻨﺘﺞ رﺑﻊ إﻧﺘﺎج اﻟﺪوﻟﺔ ﻛﻜﻞ ﻣﻦ اﻷﺧﺸﺎب‪ ،‬و‪ ٪٤٠‬ﻣﻦ‬
‫إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻜﻮﺑﺎﻟﺖ‪ ،‬و‪ ٪٦٠‬ﻣﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺬﻫﺐ‪ ،‬و‪ ٪٧٦‬ﻣﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﺼﺪﻳﺮ‪.‬‬
‫وﻗﺪ أﻧﺘﺠﺖ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ا ُملﺠﱪة ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﻔﺤﻢ واﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز وﺷﻘﺖ ﻗﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫أﻧﺸﺄت ﻋﻤﺎرات ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻛﺜرية ﰲ ﻣﻮﺳﻜﻮ‪ ،‬وﻏري ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺨﺎﻟﺼﺔ — ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺬﻫﻠﺔ ﻣﻦ أرواح اﻟﺒﴩ — ﻓﺎﻗﺖ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻨﻔﺲ اﻷﻋﻤﺎل ﺧﺎرج أﺳﻮار املﻌﺴﻜﺮات‪ .‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫إﻧﺘﺎج اﻟﻄﻮب ﰲ ﻣﺼﻨﻊ ﻳﻘﻮم ﻋﲆ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ا ُملﺠﱪة ﰲ املﻌﺴﻜﺮات ﺗﻔﻮق ﺿﻌﻒ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫إﻧﺘﺎﺟﻪ ﰲ ﻣﺼﻨﻊ ﻃﻮب ﺳﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﻣﺤﲇ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن املﻌﺴﻜﺮات ﻛﺎﻧﺖ‬
‫»ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﺑﺈﻫﻤﺎﻟﻬﺎ ﰲ اﺳﺘﺨﺪام املﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ«‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﴏح أﺣﺪ اﻟﻌﻠﻤﺎء ﺑﺎﻷﻛﺎدﻳﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم ﰲ ﻣﻮﺳﻜﻮ‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎن ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد‬
‫اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻮاﺟﻪ ﺗﻠﻚ املﻌﺘﻘﻼت‪ ،‬ﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻤّ ﺎ ﺗﻨﺘﻬﻜﻪ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدئ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫وإﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺑﻜﺸﻒ اﻟﺴﺠﻼت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﴪﻳﺔ أﻣﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية ﻣﻦ ﻋﻤﺮ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‪ ،‬ﻇﻬﺮ ﻣﺪى اﻧﻌﺪام ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ أﻛﺜﺮ وﺿﻮﺣً ﺎ‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﻛﺎن إﻧﺸﺎء ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ً‬
‫ﻣﺜﺎﻻ ﻋﲆ ذﻟﻚ‪:‬‬
‫»ﻣﻊ ﺣﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ١٩٣٨‬ﺑﻠﻎ ﻃﻮل ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﺪأ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ — وﻟﻜﻨﻪ ﺗﻮﻗﻒ ﻣﺆﻗﺘًﺎ — ﻗﺮاﺑﺔ ‪ ٥٠٠٠‬ﻛﻢ )دون ﺣﺴﺎب اﻟﺨﻄﻮط‬
‫اﻟﺘﻲ اﻧﺘﻬﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺨﺪم‪ ،‬أو اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﺼﻮرة ﺟﺰﺋﻴﺔ‬
‫ﻷﻧﻪ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻴﻬﺎ(‪ .‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﺈن اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﻛﻜﻞ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺤﻮ ‪ ٤٥٠٠‬ﻛﻢ ﻓﺤﺴﺐ‪.‬‬
‫وﻗﺪ أُﻧﺸﺊ ﺟﺰء ﻛﺒري ﻣﻦ »ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ ﻏري ا ُملﺴﺘﻐﻠﺔ« ﻋﲆ‬
‫ﺣﺴﺎب أرواح ﻛﺜري ﻣﻦ املﺴﺎﺟني‪«.‬‬
‫اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‬
‫وُﺟﺪت اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﻣﻨﺬ آﻻف اﻟﺴﻨني ﰲ ﻛﻞ اﻟﻘﺎرات املﺄﻫﻮﻟﺔ وﺑني اﻟﺸﻌﻮب املﻨﺘﻤﻴﺔ‬
‫ملﺨﺘﻠﻒ اﻷﻋﺮاق‪ .‬وﻛﻠﻤﺔ »ﻋﺒﺪ« ‪ slave‬ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻫﻲ ﻛﻠﻤﺔ ﻣﺸﺘﻘﺔ ﻣﻦ ﻛﻠﻤﺔ ُ‬
‫»ﺳﻼﰲ«‬
‫‪ ،Slav‬وﻻ ﺗﺰال ﻧﻔﺲ اﻟﻜﻠﻤﺔ ﺗﻌﻨﻲ اﻟﻌﺒﺪ ﰲ ﻗﻮاﻣﻴﺲ اﻟﻠﻐﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ املﺨﺘﻠﻔﺔ ﻷن‬
‫ً‬
‫ﻫﺎﺋﻼ ﻣﻦ اﻟﺴﻼﻓﻴني اﺳﺘُﻌ ِﺒﺪوا ﻟﻘﺮون ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺼﻞ أول ﻋﺒﺪ أﻓﺮﻳﻘﻲ‬
‫ﻋﺪدًا‬
‫ﻟﻠﻨﺼﻒ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ اﺳﺘُﻌ ِﺒﺪ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﲆ ﻣﻠﻴﻮن أوروﺑﻲ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪53‬‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺪول‪ ،‬وأُﺧِ ﺬوا إﱃ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﱪﺑﺮي ﰲ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﺣﺪه ﻓﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ‬
‫‪ ١٥٠٠‬و‪ ،١٨٠٠‬وﻫﺬا اﻟﻌﺪد ﻳﻔﻮق ﻋﺪد اﻷﻓﺎرﻗﺔ اﻟﺬﻳﻦ أ ُ ِ‬
‫ﺣﴬوا ﻋﺒﻴﺪًا إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫املﺘﺤﺪة‪ .‬وﻟﻢ ﻳﺘﻔﺮد اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﱪﺑﺮي ﺑﻮﺟﻮد اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻷوروﺑﻴني ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎن وﺟﻮدﻫﻢ‬
‫ﺷﺎﺋﻌً ﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﰲ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﰲ أوروﺑﺎ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ ﻗﺮون ﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﺷﺎﺋﻌﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺑني اﻵﺳﻴﻮﻳني اﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘﻌﺒﺪوا ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ اﻵﺳﻴﻮﻳني‪،‬‬
‫وﺑني ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﺟﺰر ﺑﻮﻟﻴﻨﻴﺰﻳﺎ اﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘﻌﺒﺪوا ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﺠُ ﺰر ﻧﻔﺴﻬﺎ‪،‬‬
‫وﺑني ﺳﻜﺎن ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ اﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘﻌﺒﺪوا ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻲ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻌﺪدت أدوار اﻟﻌﺒﻴﺪ؛ ﻓﺒﻌﻀﻬﻢ ﻳُﺴﺘﺨﺪم ﻛﻘﺮاﺑني ﺑﴩﻳﺔ ﰲ ﺣﻀﺎرة اﻵزﺗﻚ‬
‫ﺑﺄﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ وإﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ وﺑﻌﺾ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻷﻣﺎﻛﻦ‪ ،‬وﰲ‬
‫ً‬
‫ﺑﻌﻀﺎ ﺣﺘﻰ املﻮت‬
‫اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﺮوﻣﺎﻧﻴﺔ أُﺟﱪ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻋﲆ ﻣﺼﺎرﻋﺔ ﺑﻌﻀﻬﻢ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ إﻣﺘﺎع ﺟﻤﻬﻮر املﺘﻔﺮﺟني ﰲ املﺪرج اﻟﺮوﻣﺎﻧﻲ )اﻟﻜﻮﻟﻮﺳﻴﻮم(‪ .‬وﺑﻌﺪ أن اﺳﺘﻮﱃ‬
‫اﻷوروﺑﻴﻮن ﻋﲆ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ ﺻﺎر ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻦ ﻳُﺠﻠﺒﻮن ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻷﻓﺎرﻗﺔ إﱃ ﻫﻨﺎك ﻳُﺴﺘﻐﻠﻮن ﰲ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻴﺪوﻳﺔ اﻟﺮوﺗﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ زراﻋﺔ ﻗﺼﺐ‬
‫اﻟﺴﻜﺮ ﰲ اﻟﺪول اﻻﺳﺘﻮاﺋﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﻘﻄﻦ ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ .‬وﻣﻊ‬
‫ذﻟﻚ ﻓﻔﻲ أﻣﺎﻛﻦ ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وأﺛﻨﺎء ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ أدوار‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ ﺗﺘﺪرج ﺻﻌﻮدًا ﺣﺘﻰ وﺻﻠﺖ ﰲ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ إﱃ ﺗﻮﱄ وﻇﻴﻔﺔ ﻧﺎﺋﺐ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎن وﻣﻬﻤﺔ ﻗﻴﺎدة اﻟﺠﻴﻮش‪.‬‬
‫ٍ‬
‫وﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ ﺗﻄﻠﺒﺖ اﻷدوار اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻮم ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻣﻬﺎرات ﻣﺘﻤﻴﺰة وﻗﺪ ًرا‬
‫ﻛﺒريًا ﻣﻦ اﻟﺬﻛﺎء‪ ،‬وﺗﺤﻤﻞ أﻛﱪ ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻮﻣﻠﻮا ﻣُﻌﺎﻣﻠﺔ ﺣﺴﻨﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﻘﺎﺋﻤني ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل اﻟﻴﺪوﻳﺔ اﻟﺸﺎﻗﺔ‪ .‬ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻳﻮﺟﺪ ﺗﻨﺎﻗﺾ ﺣﺎد ﺑني اﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫واﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ املﺒﺪأ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك درﺟﺎت ﻟﻠﻌﺒﻮدﻳﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ً‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﻮﻣﻞ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺧﺪﻣً ﺎ ﰲ املﻨﺎزل‬
‫أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ اﻟﺤﻘﻮل أو اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻴﺪوﻳﺔ‪ ،‬أو ﻋﺒﻴﺪ ﺗﺠﺪﻳﻒ اﻟﺴﻔﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﺮون‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﰲ وﻇﺎﺋﻒ أﻋﲆ ﺷﺄﻧًﺎ ﻓﻜﺎﻧﻮا ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻻ ﻳُﻌﺎﻣﻠﻮن‬
‫ﻛﺎﻟﻌﺒﻴﺪ‪ ،‬ﰲ ﺣني أن اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ أﻋﲆ املﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺒﻮدﻳﺘﻬﻢ‬
‫اﺳﻤﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳُﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ﻟﻠﻐﻮص ﰲ ﻣﺴﺘﻨﻘﻌﺎت ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫املﺜﺎل‪ ،‬ﻓﻜﺎن ﻋﻠﻴﻬﻢ إﻇﻬﺎر ﺑﻌﺾ املﻬﺎرات وﺣﺴﻦ اﻟﺘﴫف‪ ،‬وﻫﻜﺬا ﻛﺎﻧﻮا ﻳُﻌﺎﻣﻠﻮن‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ املﺰارﻋني؛ ﻓﻴُﻜﺎﻓﺌﻮن ﺑﺤﻮاﻓﺰ ﻣﺎدﻳﺔ وﺑﻘﺪر أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫‪54‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ اﻷﻣﺮ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﻗﻄﻊ اﻷﺷﺠﺎر‪ ،‬أو‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﻬﺎم ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺑﺎملﺜﻞ ﻗﺪ ًرا ﻣﻦ املﻬﺎرة وﺣﺴﻦ اﻟﺘﴫف‪ .‬وﰲ إﺣﺪى‬
‫املﺮات اﻟﻨﺎدرة ﻋُ ّني ﻋﺒ ٌﺪ ﻗﺒﻄﺎﻧًﺎ ﻋﲆ زورق ﻧﻬﺮي ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب‬
‫اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺎن اﻟﻄﺎﻗﻢ اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﺗﺤﺖ إﻣﺮﺗﻪ ﻣﻜﻮﻧًﺎ ﻣﻦ ﺑﺤﺎرة ﺑﻴﺾ وﺳﻮد‪ .‬وﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﻗﺪر أﻛﱪ ﻣﻦ املﺴﺌﻮﻟﻴﺔ أﺗﺎﺣﺖ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻓﺮﺻﺔ أﻛﱪ ﻟﻠﻬﺮوب‪،‬‬
‫اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﻌﻨﻲ ﺑﺪوره أن املﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ملﺜﻞ أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﺳﺘﺆدي إﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﻋﻜﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻬﺬا ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺴﻮة أﻗﻞ ﺷﻴﻮﻋً ﺎ ﰲ ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻢ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﺒﻴﺪ املﺰارﻋني‬
‫ً‬
‫أﻋﻤﺎﻻ ﻳﺪوﻳﺔ روﺗﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺆدون‬
‫وﻛﺎن اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ اﻟﺤَ َﴬ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم ﻳُﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﻗﻞ ﻗﺴﻮة ﻟﻨﻔﺲ اﻷﺳﺒﺎب‪،‬‬
‫وﻗﺪ وﺻﻒ ﻓﺮﻳﺪرﻳﻚ دوﺟﻼس ‪) Frederick Douglass‬ﻋﺒﺪ ﺳﺎﺑﻖ ﺛﻢ أﺻﺒﺢ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻛﺎﺗﺒًﺎ وأﺣﺪ دﻋﺎة اﻟﺘﺤﺮر ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﺣﻘﻮق اﻟﺴﻮد( اﻟﻌﺒﺪ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﰲ املﺪن ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ »ﻣﻮاﻃﻦ ﺷﺒﻪ‬
‫ﺣﺮ«‪ .‬وﻟﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن »ﺷﺒﻪ« ﺣﺮ ﻟﻴﺲ ﻛﺄن ﺗﻜﻮن ﺣ ٍّﺮا‪ .‬وﻗﺪ ﻗﺮر اﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬
‫دوﺟﻼس ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬أن ﻳﺼريوا ﻣﻮاﻃﻨني أﺣﺮا ًرا ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﺑﺄن ﻳﻬﺮﺑﻮا‪ .‬وﰲ ﺣني ﻛﺎن‬
‫ﻧﺠﺎح اﻟﻌﺒﻴﺪ املﺰارﻋني ﰲ اﻟﻬﺮوب أﻣ ًﺮا ﻧﺎد ًرا — رﺑﻤﺎ ﻧﺠﺢ ‪ ٪٢‬ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻓﺤﺴﺐ‬
‫ﰲ اﻟﻬﺮوب — ﻓﺈن ﻋﺒﻴﺪ اﻟﺤَ َﴬ ﻛﺎﻧﻮا ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻳﻨﺠﺤﻮن ﰲ اﻟﻬﺮوب‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎن ﻋﲆ‬
‫اﻷﺳﻴﺎد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ أن ﻳﺮاﻋﻮا ﺗﺰاﻳﺪ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﻬﺮوب‪.‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﴬوري‪ ،‬ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﺒﺪو‪ ،‬أن ﺗﻜﻮن اﻟﻘﻴﻤﺔ املﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻸﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻘﻮم ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺒﺪ ﰲ اﻟﺤَ َﴬ ﻣﻬﻤﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واملﺨﺎﻃﺮ‬
‫اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﺘﻲ دﺧﻠﺖ ﻋﲆ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ أﻗ ّﺮت ﺿﻤﻨﻴٍّﺎ ﺑﺎﻧﻌﺪام ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻘﻮة‬
‫اﻟﻐﺎﺷﻤﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺮوﺗﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻳﺴﻬﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ زراﻋﺔ ﻗﺼﺐ‬
‫اﻟﺴﻜﺮ أو اﻟﻘﻄﻦ ﰲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﺘﺠﺪﻳﻒ اﻟﺬي ﻛﺎن اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫ٍ‬
‫أزﻣﻨﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻛﺎن اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد ﻳﻨﺠﺢ ﰲ اﻧﺘﺰاع املﺠﻬﻮد اﻟﻼزم ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﻪ ﰲ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺗﻬﺪﻳﺪ اﻟﺴﻴﺎط‪ .‬وﻟﻜﻦ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ أي ﻋﻤﻞ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻗﺪرة ﻋﲆ إﺻﺪار اﻷﺣﻜﺎم وروح‬
‫املﺒﺎدرة أو املﻮﻫﺒﺔ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ ﻣﺤﻔﺰات أﺧﺮى‪ ،‬وذﻟﻚ ﻷﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻋﲆ‬
‫أي ﺷﺨﺺ أن ﻳﻌﺮف ﻣﻘﺪار ﻣﺎ ﻳﻤﻠﻜﻪ ﻏريه ﻣﻦ ﻗﺪرة ﻋﲆ إﺻﺪار اﻷﺣﻜﺎم أو روح‬
‫املﺒﺎدرة أو املﻮﻫﺒﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ املﻜﺎﻓﺂت املﺎدﻳﺔ وﻏريﻫﺎ ﺗﺤﺚ اﻷﻓﺮاد ﻋﲆ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻔﺎت ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻹﻗﻼل ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻢ ﻛﻌﺒﻴﺪ‪ ،‬وﻣﻜﺎﻓﺄﺗﻬﻢ ﺑﻄﺮق أﺧﺮى‪.‬‬
‫إن ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺗﺘﺠﺎوز ﺣﺪود اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻷن اﻻﻣﺘﻴﺎزات املﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ ﺗﻜﺸﻒ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪55‬‬
‫ﺑﻮﺿﻮح ﻋﻦ ﺣﺪود ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﺑﺎﻟﻘﻮة وﺣﺪﻫﺎ‪ ،‬ﺳﻮاء ﰲ ﻇﻞ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‪ ،‬أو اﻟﻨﻈﻢ‬
‫‪6‬‬
‫اﻻﺳﺘﺒﺪادﻳﺔ‪ ،‬أو ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻷﻋﺮاف‪.‬‬
‫وﺣﻴﺜﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﺪد اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻛﺒريًا ﻟﺪرﺟﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻌﻬﺎ اﺣﺘﻤﺎﻻت ﺣﺪوث ﺧﻠﻞ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫أو ﺗﻤﺜﻞ ﺧﻄ ًﺮا ﻋﲆ أرواح املﻮاﻃﻨني اﻷﺣﺮار‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﺗﻠﻚ املﺨﺎﻃﺮ ﻋﻤﻠﺖ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ املﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ املﺴﻤﻮح ﺑﻪ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬي ﻳﺆﻫﻠﻬﻢ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل أﻋﲆ‬
‫ﺷﺄﻧًﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻫﺬا املﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻤﺤﺎوﻻت ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻹﺣﺪاث ﺧﻠﻞ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻴﺎت ﻫﺮوب ﻓﺮدﻳﺔ‪ ،‬وﺛﻮرات ﺑني اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﺈن ﺗﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫ﻛﺎن ﻣﺤﻈﻮ ًرا ﺑﺄﻣﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﰲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ ﰲ اﻟﻔﱰة اﻟﺘﻲ‬
‫أﻋﻘﺒﺖ ﻇﻬﻮر ﻛﺮﻳﺴﺘﻮﻓﺮ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﺲ‪ .‬وﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﺈن ﻫﺬا ﻛﺎن ﻳﻌﻨﻲ‬
‫أن اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻷﻓﺮاد ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﻘﺪرات ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻏري‬
‫ﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرات اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺪى اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ‪ .‬ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬إن اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻻ ﺗﻘﺘﴫ ﻣﻨﺎﻓﻌﻬﺎ ﻋﲆ‬
‫املﻨﺎﻓﻊ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﻬﺎ ﻣﻨﺎﻓﻊ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫أﺳﻮاق اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ‬
‫ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ اﻻﺳﺘﺨﺪام ا ُملﴪف ملﻦ ﻳُﻠﺰﻣﻮن ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻣﺎﻟﻚ ﻟﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻷﻛﺜﺮ‬
‫ﺣﺮﺻﺎ ملﻦ ﻳﻠﺰﻣﻮن ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻬﻢ ﺳﻴﺪ وﻳﻤﻜﻦ ﺑﻴﻌﻬﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ٍّ‬
‫ً‬
‫ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺋﻊ‬
‫واملﺸﱰي ﰲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻨﻈﺎم اﻷﺳﻮاق اﻟﺤﺮة ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻟﺤﺎﻓﺰ املﺎﱄ‬
‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﰲ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن رﻏﺒﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠني‬
‫رﻏﻤً ﺎ ﻋﻨﻬﻢ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ ﺗﻔﺮض ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻹﻗﻨﺎﻋﻬﻢ ﺑﺎﻟﺒﻘﺎء ﰲ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‪،‬‬
‫وﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺧﺼﻢ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻦ أي ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻳﺤﻘﻘﻬﺎ أﺳﻴﺎدﻫﻢ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻹﻟﺰاﻣﻲ‬
‫ﻷوﻟﺌﻚ اﻷﻓﺮاد‪.‬‬
‫واﻟﻌﺒﻴﺪ ﻟﻴﺴﻮا اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ا ُملﻠﺰﻣﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﺗُﺒﺎع وﺗُﺸﱰى؛ ﻓﻘﺪ دﻓﻊ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﻮن‬
‫املﺎل ﺛﻤﻨًﺎ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﻬﺎ اﻟﺠﻨﻮد املﺮﺗﺰﻗﺔ اﻷملﺎن اﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘﺨﺪﻣﻬﻢ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﻮن‬
‫‪6‬إن ﻃﻐﺎة اﻟﻌﴫ اﻟﺤﺪﻳﺚ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﺳﻠﻄﺎت اﺳﺘﺒﺪادﻳﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﺤﻴﺎة أو املﻮت ﻋﲆ ﻣﻼﻳني اﻟﻨﺎس‪،‬‬
‫ﻗﺪ ﺗﺠﺎﻫﻠﻮا ﺣﺪود ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﺑﺎﻟﻘﻮة وﺣﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أﴐ ﺑﺒﻼدﻫﻢ‪ ،‬ﺑﻞ ﺑﻬﻢ ﺷﺨﺼﻴٍّﺎ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‪ .‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫املﺜﺎل‪ ،‬اﻟﻔﺮﻣﺎﻧﺎت اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﻟﺴﺘﺎﻟني أﺻﺎﺑﺖ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑني ﻣﺪﻳﺮي املﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ ﺑﺎﻟﺸﻠﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ وﺟﺪوا‬
‫أن ﻣﻜﺎﻓﺄة اﻻﺑﺘﻜﺎر اﻟﻨﺎﺟﺢ ﻻ ﺗﻌﻮّض املﺨﺎﻃﺮة ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل أو املﻮت ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر‪ ،‬ﻓﺴﺘﺎﻟني ﻛﺎن ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻔﺸﻞ‬
‫ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺨﻴﺎﻧﺔ‪ .‬وذﻟﻚ اﻟﺤﺬر املﻔﺮط ﻣﻦ ﺗﺤﻤﻞ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎر ﺻﺎر ﻋﺎدة ﻣﺘﺄﺻﻠﺔ اﻣﺘﺪ أﺛﺮﻫﺎ ﻋﲆ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﻬﺪ‬
‫ﺳﺘﺎﻟني … وﻗﺪ ﻗﺎل ﻗﺎﺋﺪ ﺳﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﻻﺣﻖ وﻫﻮ ﻟﻴﻮﻧﻴﺪ ﺑﺮﻳﺠﻴﻨﻴﻒ‪ ،‬إن املﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺖ ﻳﺘﺠﻨﺒﻮن اﻻﺑﺘﻜﺎر »ﻛﻤﺎ ﻳﺘﺠﻨﺐ‬
‫اﻟﺸﻴﻄﺎن راﺋﺤﺔ اﻟﺒﺨﻮر«‪ .‬ص ‪ ٤٣٧‬ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ »رؤﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ« اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ املﺸﱰﻛﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﻮﻧﺠﺮس اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺘﻬﻢ ﻟﻘﻤﻊ اﻟﺜﻮرة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬وﻫﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻛﺎﻧﺖ ﺗُﺸﱰى أو ﺗُﺴﺘﺄﺟﺮ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ زﻋﻤﺎء املﻘﺎﻃﻌﺎت اﻷملﺎﻧﻴﺔ املﺘﻌﺪدة ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎﻣﻠﻮا أوﻟﺌﻚ‬
‫اﻟﺠﻨﻮد ﻛﺄﻧﻬﻢ ﻣﺘﺎع‪ .‬وﻛﺎن اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻳُﺒﺎﻋﻮن وﻳُﺸﱰون ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻷراﴈ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻛﺎن ّ‬
‫ﻣﻼك اﻷراﴈ اﻷوروﺑﻴﻮن ﻳﺒﻴﻌﻮﻧﻬﺎ وﻳﺸﱰوﻧﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﺼﻮر اﻟﻮﺳﻄﻰ‪ .‬وﺣﺘﻰ‬
‫اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻣﻦ املﺴﺎﺟني ﻛﺎﻧﺖ املﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻷﻓﺮاد ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻧﻬﻢ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫املﺘﺤﺪة‪ ،‬وذﻟﻚ ﺣﺘﻰ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ‪.‬‬
‫إن أﻏﻠﺐ ﺳﻜﺎن أﻣﺮﻳﻜﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺾ ﺧﻼل اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﴩ — وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻧﺼﻔﻬﻢ ﰲ املﺴﺘﻌﻤﺮات اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﺟﻨﻮب ﻧﻴﻮ إﻧﺠﻼﻧﺪ — وﺻﻠﻮا إﱃ أﻣﺮﻳﻜﺎ ﻟﻴﻌﻤﻠﻮا‬
‫ﺧﺪﻣً ﺎ ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ‪ .‬وﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻮﻗﻌﻮن ﻋﻘﻮدًا ﻣﻨﻔﺮدة ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻟﻌﺪد‬
‫ﻣﺤﺪد ﻣﻦ اﻟﺴﻨﻮات ﻋﻨﺪ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ دﻓﻌﻮا ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ رﺣﻠﺘﻬﻢ ﻋﱪ املﺤﻴﻂ اﻷﻃﻠﻨﻄﻲ‪،‬‬
‫ﺑﻞ ﻛﺎﻧﻮا ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻣﻮن أﻧﻔﺴﻬﻢ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻟﺪى أﺻﺤﺎب اﻟﺴﻔﻦ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻧﻘﻠﺘﻬﻢ إﱃ أﻣﺮﻳﻜﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻴﻌﻬﻢ أﺻﺤﺎب اﻟﺴﻔﻦ ﰲ املﺰادات اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﻓﻮر وﺻﻮﻟﻬﻢ‬
‫ﻟﻠﻴﺎﺑﺴﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻛﻤﺎ ﻳُﺒﺎع اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ .‬وﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎل اﻷﺧﺮى ملﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﱰﺗﻴﺒﺎت؛ أن ﻳﺪﻓﻊ‬
‫املﺴﺎﻓﺮ ﻣﺎ ﻳﻘﺪر ﻋﲆ دﻓﻌﻪ ﻣﻦ ﺛﻤﻦ اﻟﺮﺣﻠﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﻷﻫﻞ واﻷﺻﺪﻗﺎء ﰲ دﻓﻊ‬
‫اﻟﺒﺎﻗﻲ ﻋﻨﺪ اﻟﻮﺻﻮل ﻷﻣﺮﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻓﺸﻞ ﰲ ﺳﺪاد اﻟﺜﻤﻦ ﻳُﺒﺎع ﺑﺎملﺰاد اﻟﻌﻠﻨﻲ ﻣﻊ ﻏريه‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ املﻠﺘﺰﻣني ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻟﺴﺪاد اﻟﺠﺰء املﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ ﺛﻤﻦ اﻟﺮﺣﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺷﺎع اﻟﻌﻤﻞ ا ُملﻠﺰم ﺑﻌﻘﺪ ﻣﺆﻗﺖ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ وﰲ املﺴﺘﻌﻤﺮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫واﺳﺘﻤﺮ اﻋﺘﺒﺎره ﻣﺼﺪ ًرا ﻣﻬﻤٍّ ﺎ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻬﻨﺪ واﻟﺼني إﱃ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺣﺘﻰ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﴩ‪ .‬وﺧﻼل رﺑﻊ ﻗﺮن‪ ،‬ﺑﺪءًا ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ُ ،١٨٤٩‬ﺷﺤِ ﻦ‬
‫ﺗﺴﻌني أﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ ﺻﻴﻨﻲ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻣﻦ اﻟﺼني إﱃ ﺑريو وﺣﺪﻫﺎ‪ُ .‬‬
‫وﺷﺤِ َﻦ‬
‫‪ ١٢٥‬أﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ آﺧﺮ ﻣﻦ اﻟﺼني إﱃ ﻛﻮﺑﺎ ﰲ املﺪة ﻣﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٨٤٧‬و‪.١٨٧٤‬‬
‫وﻣﻌﻈﻢ اﻟﺼﻴﻨﻴني اﻟﺬﻳﻦ ُﺷﺤِ ﻨﻮا إﱃ ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻼد ﻟﻢ ﻳﺮﺟﻌﻮا إﱃ ﺑﻼدﻫﻢ ﻣﺮة أﺧﺮى‬
‫أﺑﺪًا‪ ،‬وﺑﻠﻐﺖ ﻇﺮوف ﻋﻤﻠﻬﻢ ﰲ ﻛﻮﺑﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﺴﻮة واﻟﻮﺣﺸﻴﺔ أن ﻣﺎت ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻗﺒﻞ أن‬
‫ﻳﺴﺘﻜﻤﻠﻮا ﺛﻤﺎﻧِﻲ ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻣﺪة ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫وﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻷﺣﻮال أﻓﻀﻞ ﻛﺜريًا ﰲ ﺑريو‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳ ﱠ‬
‫ُﻌني ﺣﺮاس ملﻨﻊ ﻣﺤﺎوﻻت اﻻﻧﺘﺤﺎر‬
‫ﺑني اﻟﺼﻴﻨﻴني اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﺟﺮف ﻓﻀﻼت اﻟﻄﻴﻮر وﺗﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﰲ أﻛﻴﺎس ﻟﺘُ َ‬
‫ﺼﺪﱠر ﺳﻤﺎدًا‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﰲ ﻇﻞ ﺟﻮ ﺣﺎر ﺧﺎﻧﻖ وراﺋﺤﺔ ﻛﺮﻳﻬﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺷﺎﻋﺖ ﺣﺎﻻت اﻻﻧﺘﺤﺎر‬
‫ﻓﺒﺪأت ﰲ اﻟﺴﺠﻮن ﰲ ﻣﺎﻛﺎو‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺷﻮﻫﺪ ﺑﻌﺾ اﻟﺴﺠﻨﺎء »ﺗﺴﻴﻞ ﻣﻨﻬﻢ اﻟﺪﻣﺎء« ﻣﻦ‬
‫ﻓﺮط اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ .‬واﺳﺘﻤﺮت ﺣﺎﻻت اﻻﻧﺘﺤﺎر أﺛﻨﺎء اﻟﺮﺣﻼت اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﻋﱪ‬
‫املﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي‪ .‬وﻗﺪ ُﺧﺪع اﻟﻜﺜري ﻣﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺼﻴﻨﻴني‪ ،‬أو أﻧﻪ ﺟﺮى ﺗﺨﺪﻳﺮﻫﻢ‪ ،‬أو ﺣﺘﻰ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪57‬‬
‫إﺟﺒﺎرﻫﻢ ﻋﲆ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻘﻮد املﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬واﻷﻣﺮ ﻧﻔﺴﻪ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ ﺑﻌﺾ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴني‬
‫ﰲ اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﴩ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ أﻃﻔﺎل‪ ،‬أُﺣﴬوا ﻋﲆ ﻏري إرادﺗﻬﻢ إﱃ اﻟﻨﺼﻒ‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ﻫﺬا ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ا ُملﻠﺰﻣﺔ ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬وﻏريﻫﺎ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل ﻋﻘﻮد‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻋﺎد ًة ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ اﺧﺘﻴﺎرات ﺣﺮة ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ُو ﱢزﻋﻮا ﻟﺨﺪﻣﺔ ﻣﺸﱰﻳﻦ‬
‫ﻣﻨﻔﺮدﻳﻦ‪ ،‬أو ﻷداء ﻣﻬﺎم ﻣﺤﺪدة دون أن ﻳﻜﻮن ﻟﻬﻢ ﺣﺮﻳﺔ اﺧﺘﻴﺎر اﻷﻓﺮاد أو املﻬﺎم‪.‬‬
‫وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﱪﺗﻐﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻣﻦ اﻟﺼني — اﻟﺘﻲ ﺗُ َ‬
‫ﺮﻏﻢ ﻋﺎد ًة ﻋﲆ‬
‫ذﻟﻚ — ﺗُﻌﺪ أﻣ ًﺮا اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴٍّﺎ ﻟﺤﺴﻦ اﻟﺤﻆ‪ .‬وﻗﺪ رﺣﻞ ﻣﻼﻳني املﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻬﻨﺪ إﱃ‬
‫ً‬
‫ﻋﻤﺎﻻ ﻣُﻠﺰﻣني ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﻛﺪ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ‬
‫أﻧﻬﻢ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺴﺘﻮﻓﻮن ﻣﺪة ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻘﻮد‪ ،‬ﺑﻞ ﻛﺎﻧﻮا ﻋﺎد ًة ﻳﺠﺪدوﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻓﻮ ًرا أو ﻋﻨﺪ‬
‫ﻋﻮدﺗﻬﻢ ﻟﻠﻬﻨﺪ ﰲ إﺟﺎزة ﻗﺼرية‪ ،‬ﻓﱰﺟﺢ أن ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ املﺜﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺑﺪرﺟﺔ اﻟﻘﺴﻮة اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺪﻓﻊ ﻋﺪدًا ﻛﺒريًا ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻼﻧﺘﺤﺎر أو ﺣﺘﻰ ﻟﻠﺘﺨﲇ‬
‫ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺑﻌﻘﻮ ٍد ﻣﺆﻗﺘﺔ‪.‬‬
‫إن ﻣﻌﻈﻢ ﻋﻮاﻣﻞ اﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣُﺘﺎﺣﺔ أﻣﺎم اﻟﻌﺎﻣﻠني ﺑﻌﻘﻮد ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬
‫ﻣﺘﻮﻓﺮة ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻞ اﻻﺧﺘﻴﺎرات ﰲ ﻗﺒﻀﺔ اﻟﺒﺎﺋﻌني واملﺸﱰﻳﻦ‪.‬‬
‫وﻫﺬا ﻻ ﻳﻌﻨﻲ أن اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﺗﺠﺎر اﻟﻌﺒﻴﺪ ّ‬
‫وﻣﻼﻛﻬﻢ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﻬﺎ ﺗﻌﺒري ﻣﻄﻠﻖ‬
‫ﻋﻦ أﻫﻮاﺋﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ إﻧﻬﻢ ﻛﺎﻧﻮا ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻘﻴﺪﻳﻦ ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﻮﺟﻪ‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ ﻣﺒﺪأ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬
‫ﻋﺎم‪،‬‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد‬
‫ً‬
‫ﺗﺪﺧﻼ ﺣﺎﺳﻤً ﺎ ﰲ اﺧﺘﻴﺎر ﻣﻦ ﻳ ُْﺴﺘَﻌﺒﺪ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس؛‬
‫ﻣﻦ املﺆﻛﺪ أن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺘﺪﺧﻞ‬
‫ﻓﻤﺤﺎوﻟﺔ اﺳﺘﻌﺒﺎد أﻓﺮاد ﺗﺤﻴﻂ ﺑﻬﻢ ﺟﻴﻮش وأﺳﺎﻃﻴﻞ دول ﻛﱪى ﺗُﻌﺪ ﺑﺎﻫﻈﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪،‬‬
‫وﻫﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﻓﺤﺴﺐ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ املﺎدﻳﺔ وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻷرواح اﻟﺘﻲ ﺗﺰﻫﻖ ﰲ‬
‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ أﴎ أوﻟﺌﻚ اﻷﻓﺮاد‪ ،‬ﺑﻞ إﻧﻬﺎ ﻣﻜﻠﻔﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ املﺨﺎﻃﺮة ﺑﺈﺛﺎرة رد ﻓﻌﻞ‬
‫ﻋﺴﻜﺮي ﺛﺄري ﺿﺪ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻦ ﻏﺎرات اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد‪ .‬وﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﺣﺪدت ﺑﺪﻗﺔ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﺗُﻌﺪ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﺳﺘﻌﺒﺎدﻫﻢ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪،‬‬
‫وأوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻄﻠﺐ أﴎﻫﻢ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ أﻋﲆ ﻣﻦ اﻟﻼزم‪ .‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻼ ﺑﺪ أن‬
‫ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك اﺳﺘﺨﺪام ذو ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻐﻄﻲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷزﻣﻨﺔ وﺑﻌﺾ اﻷﻣﺎﻛﻦ ﻛﺎن اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻣﻨﺘﺠً ﺎ ﺛﺎﻧﻮﻳٍّﺎ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ ﻷﻫﺪاف أﺧﺮى‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻷزﻣﻨﺔ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ‪ ،‬ﻋﲆ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻛﺎن اﻷﴎى ﻣﻦ‬
‫‪58‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﺟﻨﻮد اﻷﻋﺪاء إﻣﺎ ﻳُﻘﺘﻠﻮن‪ ،‬أو ﻳُﺒﺎﻋﻮن ﻟﺒﻼدﻫﻢ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻓﺪﻳﺔ‪ ،‬أو ﻳُﺒﺎﻋﻮن ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى‪ ،‬أو ﻳﺒﻘﻮا ﻋﺒﻴﺪًا ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﻦ أﴎوﻫﻢ‪ .‬وﻫﻨﺎ ﻳﺼﻌﺐ ﺣﺴﺎب اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫املﻨﻔﺼﻠﺔ ﻷ َ ْﴎ أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗُﺪﻓﻊ ﻷﺳﺒﺎب‬
‫أﺧﺮى‪ ،‬وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف وﻧﺘﺎﺋﺞ أﺧﺮى‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﺤﻤﻼت اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻢ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ أﴎ أﻓﺮاد واﺳﺘﻌﺒﺎدﻫﻢ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻘﻴﺪ أﻛﺜﺮ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬه‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻟﻢ ﺗﻈﻞ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺑﻤﺮور اﻟﺰﻣﻦ‪ .‬ﻓﻤﻊ ﺗﻄﻮر املﺠﺘﻤﻌﺎت َ‬
‫اﻟﻘﺒَﻠﻴﺔ اﻟﺼﻐرية املﺘﻨﺎﺛﺮة‬
‫ﻫﻨﺎ وﻫﻨﺎك وﺗﺤﻮﻟﻬﺎ إﱃ دول ﻛﺒرية وﻗﻮﻳﺔ ﺻﺎرت ﺷﻌﻮب ﺗﻠﻚ املﺠﺘﻤﻌﺎت أﻗﻞ ﻋﺮﺿﺔ‬
‫ً‬
‫أﻫﺪاﻓﺎ ﻟﻼﺳﺘﻌﺒﺎد‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻏﺎرات اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد ﺑﺎﺗﺖ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻷن ﻳﻜﻮﻧﻮا‬
‫وﻟﻜﻦ ﺑﻤﺎ أن ﺑﻌﺾ املﺠﺘﻤﻌﺎت ﺗﻄﻮرت ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ‪ ،‬وﺑﻌﻀﻬﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻄﻮر‪ ،‬أو‬
‫ﻟﺴﺒﺐ أو ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺸﻌﻮب ا ُملﻌﺮﺿﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﺒﺎد‬
‫أﻧﻬﺎ ﺗﻄﻮرت وﻟﻜﻦ ﺑﻤﻌﺪل أﺑﻄﺄ‬
‫ٍ‬
‫ﺗﻐريت ﻋﱪ اﻟﻘﺮون‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻷزﻣﻨﺔ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺟﺰﻳﺮة ﺑﺪاﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺴﻤﺔ‬
‫ﻷﻗﺎﻟﻴﻢ َﻗﺒَﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺷﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮس ﻗﻴﴫ ﻏﺎرة ﻋﲆ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬وﻋﺎد إﱃ روﻣﺎ وﺑﺼﺤﺒﺘﻪ ﻋﺒﻴﺪ‬
‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﻮن‪ .‬وﻟﻜﻦ‪ ،‬ﰲ اﻟﻘﺮون اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن ﺻﺎر ﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺣﻜﻮﻣﺔ وﺟﻴﺶ وأﺳﻄﻮل‪،‬‬
‫أﺻﺒﺢ ﻣﻦ املﻜﻠﻒ ﺟﺪٍّا ﺷﻦ ﻏﺎرة ﻋﲆ دوﻟﺔ ﺑﺤﺠﻢ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻷﴎ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ ﻟﻴﻜﻮﻧﻮا‬
‫ﻋﺒﻴﺪًا‪ .‬إﻻ أن ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻛﺜرية ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻷﺻﻌﺐ دﻣﺠﻬﺎ وﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎ إﱃ دول‬
‫ﻛﺒرية‪ ،‬وﻳُﻌﺰى ذﻟﻚ أﺣﻴﺎﻧًﺎ إﱃ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﻋﺰل اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‬
‫اﻟﺠﺒﻠﻴﺔ أو اﻟﺠﺰر اﻟﺼﻐرية املﺘﻨﺎﺛﺮة ﰲ اﻟﺒﺤﺎر اﻟﻮاﺳﻌﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻇﻠﺖ ﺗﻠﻚ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻏري‬
‫اﻟﺤﺼﻴﻨﺔ ﻣﺼﺪ ًرا رﺋﻴﺴﻴٍّﺎ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ‪ ،‬ﺳﻮاء ﰲ أوروﺑﺎ أو آﺳﻴﺎ أو أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ أو ﺟُ ﺰر ﺑﻮﻟﻴﻨﻴﺰﻳﺎ‬
‫أو اﻟﻨﺼﻒ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﻫﺬه املﻨﺎﻃﻖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺒﻪ ﺟﺰﻳﺮة اﻟﺒﻠﻘﺎن‪ ،‬وﻟﻬﺬا ﻛﺎن ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴﻼﻓﻴني ﻳُﺴﺘﻌﺒﺪون ﻋﲆ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ ،‬ﻗﺒﻞ أن ﻳُﺠﻠﺐ اﻷﻓﺎرﻗﺔ إﱃ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻮﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ‪ ،‬وﻳُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﺳﻢ »ﻋﺒﺪ« ”‪ “slave‬ا ُملﺸﺘﻖ ﻣﻦ أﺟﺪادﻫﻢ اﻟﺴﻼﻓﻴني اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺳﺒﻖ اﺳﺘﻌﺒﺎدﻫﻢ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن اﻟﻨﺎس ﻳُﺴﺘﻌﺒﺪون ﺣﻴﺜﻤﺎ ﺗﻜﻮن ﺗﻜﻠﻔﺔ اﺳﺘﻌﺒﺎدﻫﻢ أﻗﻞ‪.‬‬
‫وﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﻌﻨﺎه‪ ،‬ﻃﻮال ﻋﺪة ﻗﺮون‪ ،‬أن ﻳﺴﺘﻌﺒﺪ اﻷوروﺑﻴﻮن ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ اﻷوروﺑﻴني‪،‬‬
‫وﻳﺴﺘﻌﺒﺪ اﻵﺳﻴﻮﻳﻮن ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ اﻵﺳﻴﻮﻳني‪ ،‬وﻳﺴﺘﻌﺒﺪ اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ اﻷﻓﺎرﻗﺔ‪،‬‬
‫وﻳﺴﺘﻌﺒﺪ ﻣﻮاﻃﻨﻮ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻏريﻫﻢ ﻣﻦ ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ‪.‬‬
‫وﻟﻢ ﺗﺘﺤﻮل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ إﱃ املﺼﺪر اﻟﺮﺋﻴﴘ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ ﻟﻸوروﺑﻴني اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻨﻘﻠﻮﻧﻬﻢ ﻋﱪ‬
‫املﺤﻴﻂ اﻷﻃﻠﻨﻄﻲ إﻻ ﰲ اﻟﻘﺮون اﻷﺧرية ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﻀﺒﺖ املﺼﺎدر املﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ‬
‫ﰲ ﻇﻞ إرﺳﺎء دﻋﺎﺋﻢ اﻟﺪول اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﺴﻴﺎدة‪ .‬وﰲ ﻇﻞ زﻳﺎدة اﻟﺜﺮوات ﺑﺎت ﻣﻦ‬
‫املﻤﻜﻦ اﺳﺘﻌﺒﺎد اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺒﻌﻴﺪة وﻧﻘﻠﻬﻢ ﻋﱪ ﻣﺴﺎﻓﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪59‬‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫ﻟﻢ ﻳُﻌﺘﱪ اﻟﻌﺒﻴﺪ املﺨﺼﺼني ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل اﻟﻴﺪوﻳﺔ اﻟﻮﺿﻴﻌﺔ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ اﻋﺘﱪوا‬
‫ً‬
‫ً‬
‫رأﺳﻤﺎﻻ ﺑﴩﻳٍّﺎ‪ ،‬ﻓﺴﻌﺮ اﻟﻌﺒﺪ ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ ﻛﺎن‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫ﻗﺮاﺑﺔ ﺛﻼﺛني ﺿﻌﻒ ﺳﻌﺮ ﻧﻈريه ﻋﲆ ﺳﻮاﺣﻞ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬وﻻ ﻳﻌﻮد ﻫﺬا اﻟﻔﺎرق اﻟﻜﺒري‬
‫ﻛﻠﻪ إﱃ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬أو ﺣﺘﻰ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺛﻤﻦ ﻣﻦ ﻳﻤﻮﺗﻮن ﰲ اﻟﺮﺣﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﻦ‬
‫اﻟﴬوري‪ ،‬ﻛﺤﺪ أدﻧﻰ‪ ،‬أن ﻳﻔﻬﻢ اﻟﻌﺒﺪ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﻠﻐﺔ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ‬
‫ً‬
‫أﻳﻀﺎ أن ﻳﻔﻬﻢ ﻧﻈﺎم اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬وأدوات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ ،‬وﻧﻤﻂ اﻟﺤﻴﺎة املﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻴﺎﺗﻪ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬وأﻃﻠﻖ اﺳﻢ »إﺿﺎﻓﺔ اﻟﺘﻮاﺑﻞ واﻟﺒﻬﺎرات« ‪seasoning‬‬
‫ﻋﲆ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼت‪ ،‬واﻛﺘﺴﺎب ﻷﺷﻜﺎل ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ رأس‬
‫املﺎل اﻟﺒﴩي‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻢ ﻋﺎد ًة ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ﻗﺒﻞ أن ﻳُﺒﺎع اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻋﲆ اﻷراﴈ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺑﻨﺎء اﻟﻌﺒﻴﺪ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻧﺸﺌﻮا ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮَﺳﻂ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫ﻓﻜﺎﻧﻮا ﻳﺒﺎﻋﻮن ﺑﺄﺳﻌﺎر أﻋﲆ ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺠﺪد اﻟﻘﺎدﻣني ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻟﻸﺳﺒﺎب ﻧﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺮأﺳﻤﺎل اﻟﺒﴩي اﻟﻌﺎم اﻣﺘﻠﻚ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫ﻣﻬﺎرات ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﻨﺠﺎرة وﺗﺮﺑﻴﺔ اﻟﺤﻴﻮاﻧﺎت‪ ،‬وﻛﺎن أوﻟﺌﻚ ﻳﻨﺎﻟﻮن أﺳﻌﺎ ًرا أﻋﲆ‪ .‬وﰲ‬
‫اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﻛﺎن اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺨِ ﺼﻴﺎن ﻣﻄﻠﻮﺑني ﺑﺸﺪة ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪ ﺣﺮﻳﻢ اﻷﺛﺮﻳﺎء‪،‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻷن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﺧﺼﺎء ﻣﺎﺗﻮا ﺑﺴﺒﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﺳﻌﺮ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻇﻠﻮا ﻋﲆ ﻗﻴﺪ اﻟﺤﻴﺎة ﻛﺎن ﻻ ﺑﺪ أن ﻳﻐﻄﻲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ أﴎ اﻟﺬﻳﻦ ﻣﺎﺗﻮا وﻧﻘﻠﻬﻢ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﻛﺎن‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺨِ ﺼﻴﺎن أﻏﲆ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق‪ .‬واﺧﺘﻠﻔﺖ ً‬
‫أﻳﻀﺎ أﺳﻌﺎر اﻟﻌﺒﻴﺪ ﺗﺒﻌً ﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻄﻌﻬﺎ اﻟﻌﺒﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪه‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧﺖ أﺳﻌﺎر اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة — وﻫﻲ أﺑﻌﺪ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ ﻋﺒﻴﺪًا ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ — أﻋﲆ ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ‬
‫اﻟﱪازﻳﻞ اﻟﺘﻲ ﻫﻲ أﻗﺮب ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﰲ املﺴﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻌﻮاﻗﺐ املﱰﺗﺒﺔ ﻋﲆ ذﻟﻚ اﻟﻔﺎرق ﰲ اﻷﺳﻌﺎر أن اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ اﻟﱪازﻳﻞ ﻟﻢ‬
‫ﻳﺘﻜﺎﺛﺮوا‪ ،‬ﺑﻞ ﻛﺎن ﻳﺤﻞ ﻣﺤﻠﻬﻢ ﻋﺒﻴﺪ ﺟﺪد ﻗﺎدﻣﻮن ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﰲ ﺣني ﺑﺪأ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ‬
‫اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺘﻨﺎﺳﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ‪ ،‬وازداد ﻋﺪدﻫﻢ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﺰﻣﻦ اﻟﺬي ﺷﻬﺪ ﺑﺪاﻳﺔ‬
‫إﻧﺸﺎء املﺴﺘﻌﻤﺮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬وذﻟﻚ ﻳﺮﺟﻊ إﱃ أن أﺳﻴﺎد اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ اﻟﱪازﻳﻞ رأوا أﻧﻪ ﻣﻦ‬
‫اﻷرﺧﺺ ﻟﻬﻢ ﺟﻠﺐ ﻋﺒﻴﺪ ﺟﺪد ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﻦ ﺗﺮﺑﻴﺔ ﺟﻴﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ املﻮﺟﻮدﻳﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ .‬وﻣﻦ ﺛﻢ أﺻﺒﺢ ﰲ اﻟﱪازﻳﻞ ﻋﺪد ﻫﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﺬﻛﻮر‪ ،‬ﺑﻞ ﻋُ ﺰل اﻟﺬﻛﻮر ﻋﻦ‬
‫ً‬
‫أﻋﻤﺎﻻ أﻗﻞ‬
‫اﻹﻧﺎث‪ ،‬وﻛﺜري ﻣﻦ ﻧﺴﺎء اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﻼﺗﻲ ﺣﺒﻠﻦ ﻟﻢ ﻳُﻤﻨﺤﻦ إﺟﺎزات ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻣﺸﻘﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺳﻼﻣﺔ أﺟﻨﺘﻬﻦ‪ .‬أﻣﺎ ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺳﻌﺎر اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪،‬‬
‫ﻛﺎن ﻣﻦ املﺮﺑﺢ ّ‬
‫ملﻼك اﻟﻌﺒﻴﺪ أن ﻳﺪﻋﻮﻫﻢ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻣﻌً ﺎ ﰲ ﻋﺎﺋﻼت‪ ،‬وأن ﻳﺨﻔﻔﻮا اﻷﻋﻤﺎل‬
‫‪60‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻋﻦ ﻧﺴﺎﺋﻬﻢ اﻟﺤﻮاﻣﻞ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻬﻦ ﺑﺈﻧﺠﺎب ﺟﻴﻞ ﺟﺪﻳﺪ وﺗﺮﺑﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺬﻟﻚ اﻟﺠﻴﻞ‬
‫ً‬
‫أﺻﻮﻻ رأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺼﺎر اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أﺣﺪ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت‬
‫ﻛﺎن ﻳُﻤﺜﻞ ﻟﻬﺆﻻء اﻷﺳﻴﺎد‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﰲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﻜﺎﺛﺮ ﻓﻴﻪ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﺑﺪرﺟﺔ ﺗﻜﻔﻲ ﻷن ﺗﺤﻞ‬
‫اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﺤﻞ اﻷﺟﻴﺎل املﻮﺟﻮدة ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬‬
‫وﻟﻌﻞ ﺣﻘﻴﻘﺔ أن اﻟﱪازﻳﻞ ﻋﲆ ﻣﺮ اﻟﺴﻨﻮات اﺳﺘﻮردت ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻣﻦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﻳﻔﻮق ﺑﻌﺪة أﺿﻌﺎف ﻣﺎ اﺳﺘﻮردﺗﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬وﻇﻞ ﻋﺪد اﻟﻌﺒﻴﺪ املﻘﻴﻤني ﰲ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة أﻛﱪ ﻣﻦ ﻧﻈريه ﰲ اﻟﱪازﻳﻞ‪ ،‬ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺸري إﱃ ﺿﺨﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻔﺎرق اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻷﺳﻌﺎر املﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ املﻌﺎﻣﻠﺔ املﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺤﺘﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺠﺰر اﻟﺼﻐرية‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺟﺰر اﻟﻬﻨﺪ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﺘﻮرد ﻋﺪدًا ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻳﻔﻮق ﻣﺎ ﺗﺴﺘﻮرده اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺑﺮﻏﻢ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﻛﺪ أن ﻋﺪد اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫املﻘﻴﻤني ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻛﺎن اﻷﻛﱪ ﰲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ‪ .‬ﻣﺜﺎل آﺧﺮ ﻋﲆ ﺗﺄﺛري‬
‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﺘﺠﲆ ﰲ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ املﺰارع اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻜﻦ ﺑﻬﺎ‬
‫أﺳﻴﺎدﻫﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﻦ املﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻠﻘﺎﻫﺎ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﰲ املﺰارع‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻳﺮﻫﺎ ﻣﴩف ﻣﺎ ملﺼﻠﺤﺔ ﺳﻴﺪ ﻏري ﻣﻮﺟﻮد‪.‬‬
‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد‬
‫ﻛﺎن املﴩﻓﻮن ﻋﲆ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻳﺘﻠﻘﻮن أﺟﻮرﻫﻢ ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻔﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺤﺼﻮل ﻗﺼﺐ‬
‫اﻟﺴﻜﺮ ﰲ املﻨﺎﻃﻖ اﻻﺳﺘﻮاﺋﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﻘﻄﻦ ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ .‬وﺑﻨﺎءً ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺤﺎﻓﺰ‬
‫ً‬
‫ﺿﻌﻴﻔﺎ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ‬
‫اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺪﻓﻊ ذﻟﻚ املﴩف ﻟﻠﺘﻔﻜري ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻛﺎن‬
‫ﻓﺈن ﻣﻨﺢ اﻟﻨﺴﺎء اﻟﺤﻮاﻣﻞ رﻋﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أو إﻧﻔﺎق ﻣﻮارد اﻟﺰراﻋﺔ ﻋﲆ ﺗﺮﺑﻴﺔ أﻃﻔﺎل‬
‫ﻟﻢ ﻳﺒﻠﻐﻮا ﺑﻌﺪ اﻟﺴﻦ املﻨﺎﺳﺐ ﻹﻧﺘﺎج ﻣﺤﺼﻮل ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻧﻔﻘﺎت إﻋﺎﺷﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫أﻣﻮر ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻬﺎ ﺣﺎﻓﺰ ﻳﺪﻓﻊ املﴩف اﻟﺬي ﻳﺨﺪم ﻣﺎﻟ ًﻜﺎ ﻏﺎﺋﺒًﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻬﺎ‪ .‬وﺣﺘﻰ ﰲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺒﻴﺪ أﻗﻮﻳﺎء اﻟﺒﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺤﺎﻓﺰ ﻟﺪى املﴩف اﻟﺬي ﻳﺨﺪم ﻣﺎﻟ ًﻜﺎ ﻏﺎﺋﺒًﺎ ﻛﺎن‬
‫ﻳﺪﻓﻌﻪ ﻹﺟﺒﺎرﻫﻢ ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﴪﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﺎﻋﻒ املﺤﺼﻮل أﺛﻨﺎء ﻣﺪة إﴍاﻓﻪ‪ ،‬ﺣﺘﻰ‬
‫ﻟﻮ اﺳﺘﻬﻠﻚ ﻫﺬا ﻗﻮاﻫﻢ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﰲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮة‪ ،‬وﺗﺮﻛﻬﻢ أﻗﻞ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ‬
‫أﻋﻤﺎرﻫﻢ‪ .‬اﻷﻣﺮ ﻧﻔﺴﻪ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ أﻋﻤﺎل اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ واﻹﺻﻼح اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬أو‬
‫رﻋﺎﻳﺔ اﻟﺤﻴﻮاﻧﺎت واﻟﱰﺑﺔ‪.‬‬
‫وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻓﺈن ا َملﺰارع اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻳﺮﻫﺎ أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ املﻘﻴﻤﻮن ﺑﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺼﻮرة أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻣﻊ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺎﻷﻓﺮاد واﻟﺤﻴﻮاﻧﺎت واﻟﱰﺑﺔ‬
‫واملﺒﺎﻧﻲ واﻷدوات ﰲ ﺣﺎﻟﺔ أﻓﻀﻞ‪ ،‬وإن أدى ﻫﺬا إﱃ إﻧﺘﺎج ﻣﺤﺼﻮل أﻗﻞ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪61‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﺳﻴُﻨﺘﺞ إذا ﺿﺤﻴﻨﺎ ﺑﻜﻞ ﳾء ﰲ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ إﻧﺘﺎج ﻛﺒري ﻓﻮري‪ .‬وﻣﻌﻈﻢ‬
‫املﺰارع ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﻘﻴﻢ ﺑﻬﺎ ﻣﺎﻟﻜﻮﻫﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺘﺄﻛﺪوا ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﻣﻦ أن املﴩﻓني‬
‫ﻻ ﻳﻀﺤﻮن ﺑﺎملﺼﺎﻟﺢ ﺑﻌﻴﺪة املﺪى ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﻔﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳُ ْﺆﺟَ ﺮون ﻋﲆ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﻢ ﻷﻋﲆ ﻧﺎﺗﺞ ﻣﻦ املﺤﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬وﻳﻜﺘﺴﺒﻮن اﻟﺼﻴﺖ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻘﻮﻧﻪ ﻣﻦ »ﻧﺘﺎﺋﺞ«؛ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ أﺻﻮل رأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎملﴩف‬
‫ﺗﺴﺎﻋﺪه ﰲ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ وﻇﺎﺋﻒ أﺧﺮى‪ .‬أﻣﺎ ﰲ ﺟﺰر اﻟﻬﻨﺪ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻓﻜﺎن اﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋً ﺎ‬
‫أن ﻳﻌﻴﺶ ﻣﺎﻟﻜﻮ املﺰارع ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﱰﻛﻮن ﻟﻠﻤﴩﻓني ﻣﺴﺎﺣﺔ أﻛﱪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺤﺮﻳﺔ ﰲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ .‬وﻣﻦ ﺑني ﻋﻮاﻗﺐ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ أن ﻣﻌﺪل وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺮﺿﻊ‬
‫)اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻘﻞ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﻋﻦ ﻋﺎم( ﻣﻦ أﺑﻨﺎء ﻧﺴﺎء اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ ﺟﺰر اﻟﻬﻨﺪ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻠﻎ‬
‫أﺿﻌﺎف ﻧﻈريه ﻣﻦ أﺑﻨﺎء ﻧﺴﺎء اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ اﻟﺠﻨﻮب اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ واﻟﺜﺮوة‬
‫ﰲ ﻛﺜري ﻣﻦ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﺎن اﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺟﻠﺐ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻫﻮ ﻗﺪرﺗﻬﻢ ﻋﲆ إﻧﺘﺎج ﺛﺮوات‬
‫ً‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺗﺨﺼﺺ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﻷﺳﻴﺎدﻫﻢ‪ .‬ﻏري أﻧﻪ ﰲ أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى‪،‬‬
‫ً‬
‫ﻫﺎﺋﻼ ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻛﻌﻼﻣﺔ ﻋﲆ اﻟﺜﺮوة اﻟﺘﻲ‬
‫اﻟﴩق اﻷوﺳﻂ‪ ،‬ﻛﺎن اﻷﺳﻴﺎد ﻳﻤﻠﻜﻮن ﻋﺪدًا‬
‫ﻳﻤﺘﻠﻜﻮﻧﻬﺎ‪ .‬وأوﻟﺌﻚ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺧﺪﻣً ﺎ أو ﻣﺤﻈﻴﺎت‪ ،‬أو ﰲ ﺗﺴﻠﻴﺔ أﺳﻴﺎدﻫﻢ واﻟﺘﴪﻳﺔ‬
‫ﻋﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﻮا ﻣﺴﺘﻬﻠﻜني أﻛﺜﺮ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻨﺘﺠني ﻟﻠﺜﺮوة‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ أﻧﻤﺎط أﺧﺮى ﻣﻦ‬
‫املﺠﺘﻤﻌﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ‪ ،‬اﺳﺘُﺨﺪم اﻟﻌﺒﻴﺪ ﺑﺼﻮرة أﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻛﻤﻨﺘﺠني ﻟﻠﺜﺮوات‪ ،‬وﻛﺎن ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺜﺮوة اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد ﻛﻨﻈﺎم اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﺤﻮر‬
‫ﺟﺪل داﺋﺮ ﺑني اﻟﺒﺎﺣﺜني‪.‬‬
‫إن ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﺳﻴﺎد ﰲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻟﻠﺜﺮوة ﻫﻮ أﻣﺮ واﺿﺢ‪،‬‬
‫أﻣﺎ ﻫﻞ ّ‬
‫ﺣﻘﻖ املﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ ﺛﺮوة ﺧﺎﻟﺼﺔ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ﻓﻬﺬا أﻣﺮ أﻗﻞ وﺿﻮﺣً ﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻟﱪازﻳﻞ واﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬اﻟﻠﺘني ﻛﺎﻧﺘﺎ ﺗﻀﻤﺎن أﻛﱪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ ﻧﺼﻒ‬
‫اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻇﻠﺖ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ ﻫﺎﺗني اﻟﺪوﻟﺘني — ﰲ ﺷﻤﺎل‬
‫اﻟﱪازﻳﻞ وﺟﻨﻮب اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة — أﻛﺜﺮ ﻓﻘ ًﺮا ﺑﺼﻮرة ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﰲ ﻋﺼﻮر اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‬
‫وﻟﻌﺪة أﺟﻴﺎل ﺑﻌﺪﻫﺎ‪ .‬إن اﻵﺛﺎر اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﺔ ﻟﻠﻌﺒﻮدﻳﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ وﻻﺳﻴﻤﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺒﴩﻳﺔ املﺬﻫﻠﺔ ﻟﻠﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ‬
‫ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻣﻊ ﺗﺤﺬﻳﺮ أﺑﺮاﻫﺎم ﻟﻨﻜﻮﻟﻦ ا ُملﺴﺒﻖ ﺑﺄن اﻟﺤﺮب ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ »ﺣﺘﻰ زوال ﻛﻞ اﻟﺜﺮوات‬
‫اﻟﺘﻲ ﺟُ ِﻤﻌﺖ ﺧﻼل ﻣﺎﺋﺘﻲ وﺧﻤﺴني ﻋﺎﻣً ﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺸﺎق ﺑﺪون أﺟﺮ‪ ،‬وﺣﺘﻰ ﻳﺜﺄر‬
‫اﻟﺴﻴﻒ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻗﻄﺮة دم أراﻗﻬﺎ اﻟﺠَ ﻠﺪ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎط‪«.‬‬
‫‪62‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫ﺗﺴﺒﺒﺖ اﻟﻘﻴﻮد املﺘﺄﺻﻠﺔ ﰲ إﺑﻘﺎء ﺷﺨﺺ ﻣﺎ ﰲ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﰲ أن ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻔﺮد ﻛﻌﺎﻣﻞ ﺣﺮ‬
‫ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻛﻌﺒﺪ‪ ،‬وﻗﺪ ﺣُ ﻈﺮ ﻋﲆ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﺰاوﻟﺔ أﻧﻮاع‬
‫ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل؛ ﻣﺜﻞ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ أن ﻳﺴﺎﻓﺮ اﻟﻌﺒﺪ ﺑﻤﻔﺮده ﻛﺜريًا‪ ،‬أو اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺘﻄﻠﺐ اﺳﺘﺨﺪام أﺳﻠﺤﺔ ﻧﺎرﻳﺔ‪ ،‬أو ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻦ اﻷﻣﻮال‪ ،‬وﻛﻠﻬﺎ أﻋﻤﺎل‬
‫ﺗﺴﻬﻞ اﻟﻬﺮوب‪ .‬وﻛﺬﻟﻚ ﻛﺎن اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ أداة ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ وﺣﺎﻓ ًﺰا ﻟﻠﺴﻌﻲ ﻟﻨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻘﺪ‬
‫ﺣُ ﻈﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﲆ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ‪ .‬إﻻ أن ﻫﺬا ﻛﺎن ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﻘﻠﻞ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻮع اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻌﺒﻴﺪ أداؤﻫﺎ وﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺣﺘﻰ إذا ﻛﺎﻧﻮا ﻗﺎدرﻳﻦ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‬
‫ﻋﲆ أداﺋﻬﺎ ﺑﻨﻔﺲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﻤﺎل اﻷﺣﺮار‪.‬‬
‫ﻣﻦ املﺒﺎدئ اﻟﺸﺎﺋﻌﺔ ﰲ ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد أن اﻷﺻﻮل ﺗﻨﺘﻘﻞ ﻋﱪ اﻷﺳﻮاق إﱃ ﺣﻴﺚ‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ووﻓﻘﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن‬
‫ﻗﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﻜﻮن اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻋﲆ‪.‬‬
‫ﺗﻜﻮن اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎﺗﻬﺎ أﻋﲆ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﺒﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺳﺘﺒﻠﻎ أﻗﴡ ﺣﺪ ﻟﻬﺎ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﺒﺪ ﻧﻔﺴﻪ‪ .‬وﰲ ﺣني ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫اﻵﺧﺮون أن ﻳﻤﺘﻠﻜﻮا اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﺒﺪ ﻓﺈن ذﻟﻚ اﻟﻌﺒﺪ وﺣﺪه ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﻤﺘﻠﻚ‬
‫أﻋﲆ ﻗﻴﻤﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻨﻔﺴﻪ ﻛﻌﺎﻣﻞ ﺣﺮ‪ .‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺈن اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة املﺜﺎﻟﻴﺔ ﺳﺘﺪﻓﻊ‬
‫اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻟﴩاء ﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻟﺤﺎﻓﺰ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻋﻄﺎء أﻛﱪ ﻣﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ‬
‫ﻋﲆ أﺳﺲ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ رﻏﺒﺘﻬﻢ اﻟﺸﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﺤﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أن ﺑﻌﺾ اﻟﻌﺒﻴﺪ اﺷﱰوا ﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ ﰲ ﻋﺪة أﻣﺎﻛﻦ وأزﻣﻨﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﰲ روﻣﺎ‬
‫اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ أو ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻘﺮون ﻋﺪﻳﺪة ﰲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻳﻤﻠﻜﻮن‬
‫ً‬
‫أﻣﻮاﻻ أو ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﻣﻨﻬﺎ ﺳﻮى اﻟﻨﺬر اﻟﻴﺴري ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬وُﺟﺪت اﻟﻄﺮق املﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﱰﺗﻴﺐ‬
‫ﴍاﺋﻬﻢ ﻟﺤﺮﻳﺘﻬﻢ ﺑﺎﻷﺟﻞ ﺑﺤﻴﺚ ﻳُﺪﻓﻊ اﻟﺜﻤﻦ ﻋﲆ أﻗﺴﺎط ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺤﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫وﰲ ﺗﻠﻚ املﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﱰف ﻗﺎﻧﻮﻧﻴٍّﺎ ﺑﺎﻷﻣﻼك اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﺒﻴﺪ — وﻛﺎن‬
‫ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ روﻣﺎ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ اﺳﻢ »املﺎل اﻟﻘﻠﻴﻞ« ‪ — peculium‬وﻛﺎن اﻟﻌﺒﻴﺪ ﰲ ﻇﻞ‬
‫ﻇﺮوف ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻳﻜﺴﺒﻮن املﺎل ﻋﲆ ﻣﺮ اﻟﺴﻨني وﻳﺪﺧﺮوﻧﻪ ﻟﴩاء ﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ ﻧﻘﺪًا‪.‬‬
‫وﰲ أﻣﺎﻛﻦ وأزﻣﻨﺔ أﺧﺮى ﻛﺎن ﺑﻌﺾ اﻷﻓﺮاد واملﺆﺳﺴﺎت ﻳﺪﻓﻌﻮن ﻣﻘﺪﻣً ﺎ ﺛﻤﻦ‬
‫ﴍاء اﻟﺤﺮﻳﺔ‪ .‬ﻓﺄﺛﻨﺎء اﻟﻘﺮون اﻟﺘﻲ ﻛﺎن اﻷوروﺑﻴﻮن ﻳُﺴﺘﻌﺒﺪون ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺄﻋﺪاد ﻛﺒرية ﰲ‬
‫اﻟﺪول اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺸﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﴩق اﻷوﺳﻂ اﺳﺘﺤﺪﺛﺖ اﻟﻜﻨﻴﺴﺔ اﻟﻜﺎﺛﻮﻟﻴﻜﻴﺔ ً‬
‫ﻋﺮﻓﺎ‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﺗُﺠﻤﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻛﻨﺎﺋﺴﻬﺎ ﰲ اﻓﺘﺪاء اﻷﴎى املﺴﻴﺤﻴني‪،‬‬
‫واﺣﺘﻔﻈﺖ ﺑﻤﺒﻌﻮﺛني ﻟﻬﺎ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻳُﺤﺘﺠﺰ ﻓﻴﻬﺎ أوﻟﺌﻚ اﻷﴎى ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻹﺟﺮاءات‪ .‬وﻛﺎن ﻗﺮاﺻﻨﺔ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻐﺰون ﺳﻮاﺣﻞ اﻟﺒﺤﺮ املﺘﻮﺳﻂ‬
‫اﻷوروﺑﻴﺔ ﻷ َ ْﴎ اﻟﺴﻜﺎن واﺳﺘﻌﺒﺎدﻫﻢ‪ ،‬ﻳﻌﻮدون أﺣﻴﺎﻧًﺎ ملﺪة ﻳﻮم أو أﻛﺜﺮ ﻟﻴﺒﻴﻌﻮا أوﻟﺌﻚ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺮ واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﻛﺮاه‬
‫‪63‬‬
‫اﻷﴎى ﻷﻫﻠﻬﻢ‪ ،‬وإذا ﻟﻢ ﻳﺒﻴﻌﻮﻫﻢ ﰲ ﻫﺬه اﻟﻔﱰة ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﻌﻮدون ﺑﻬﻢ ﻋﺒﻴﺪًا ﰲ ﺷﻤﺎل‬
‫أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬وﻋﻨﺪﺋﺬ ﻓﺈن اﻓﺘﺪاءﻫﻢ ﻳﻜﻮن ﺑﺄﺳﻌﺎر أﻋﲆ‪ .‬وﰲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺮة‬
‫اﻷرﺿﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻹﺧﺎء املﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﺒﻴﺪ ﺗﺪﻓﻊ أﺣﻴﺎﻧًﺎ اﻟﺜﻤﻦ املﻄﻠﻮب ﻟﴩاء ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻣﺎ ﻣﻘﺪﻣً ﺎ ﻋﲆ أن ﻳﺮد إﻟﻴﻬﻢ ذﻟﻚ املﺒﻠﻎ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ٍ‬
‫إن اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﴩاء اﻟﺤﺮﻳﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﰲ ﻋﺪم اﻧﺘﺸﺎر‬
‫ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء اﻟﺬي‪ ،‬إن ُ‬
‫ً‬
‫ﻛﻔﻴﻼ ﺑﺎﻗﺘﻼع ﻧﻈﺎم اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺒﱢﻖ ﻋﲆ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪ ،‬ﻛﺎن‬
‫ﺟﺬوره‪ .‬ﻓﺤﻴﺜﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ وﺟﻮد ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻴﺪ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﻋﺮاق ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻋﻴﺸﺔ اﻷﺣﺮار‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻔﺮض ﻗﻴﻮدًا ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻌﻮق اﻟﻌﺘﻖ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﺑﺎﻟﴩاء أو ﺑﺎملﻨﺢ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺰاﻳﺪت ﴏاﻣﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻴﻮد ﰲ ﺟﻨﻮب اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫املﺘﺤﺪة ﰲ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺘﻲ ﺳﺒﻘﺖ اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﺈن اﻟﺴﻮد اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺼﻠﻮا‬
‫ﻋﲆ ﺣﺮﻳﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﴩاﺋﻬﺎ أو ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ أﺧﺮى‪ ،‬اﻣﺘﻠﻜﻮا آﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ أﴎﻫﻢ ﻛﻌﺒﻴﺪ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻛﺈﺟﺮاء ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺷﻜﲇ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺒﺒﺖ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﺎﻫﻈﺔ ﰲ إﻋﺎﻗﺔ‬
‫ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﲆ أوراق رﺳﻤﻴﺔ ﻟﻴﻜﻮﻧﻮا أﺣﺮا ًرا‪ .‬وﻛﺎن ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴني اﻟﺒﻴﺾ ﻣﻦ ﻏري‬
‫املﺆﻣﻨني ﺑﺎﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺟﻤﺎﻋﺔ اﻟﻜﻮﻳﻜﺮز ‪ ،Quakers‬ﻳﻤﻠﻜﻮن اﻟﻌﺒﻴﺪ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻛﺈﺟﺮاء‬
‫ﺷﻜﲇ‪ ،‬ﰲ ﺣني ﻛﺎن اﻟﴪ املﻌﺮوف ﻫﻮ أن أوﻟﺌﻚ اﻟﻌﺒﻴﺪ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺣﻴﺎة اﻷﺣﺮار‪.‬‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬إن اﻟﺤﺎﺟﺔ املﺎﺳﺔ ّ‬
‫ﻟﺴﻦ ﻗﻮاﻧني ﺗﺤﺎﻓﻆ ﻋﲆ ﻧﻈﺎم اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﻣري‬
‫اﻟﺬاﺗﻲ اﻟﺘﺎم ﻫﻲ ﰲ ﺣﺪ ذاﺗﻬﺎ دﻟﻴﻞ ﻋﲆ ﺟﻮاﻧﺐ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻧﺘﻬﺎﻛﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻷﺧﻼﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ املﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﻗﺶ ﻛﺜريًا ﰲ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻧﺠﺪ أن ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﲆ اﻟﺼﺤﺔ ﺗﺒﻠﻎ زﻫﺎء ُﺳﺪس‬
‫إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻜﲇ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد‪ .‬واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻫﻲ إﺣﺪى اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻓﻔﻲ املﺎﴈ ﺟﺮت اﻟﻌﺎدة‬
‫أن ﻳﺪﻓﻊ املﺮﻳﺾ أﺟﺮ اﻟﻄﺒﻴﺐ ﺛﻢ ﻳﺸﱰي دواءه ﺑﻤﺎﻟﻪ اﻟﺨﺎص‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻴﻮم ﻓﺈن ﺛﻤﻦ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻷدوﻳﺔ ﻳﺪﻓﻌﻬﻤﺎ ﻏﺎﻟﺒًﺎ آﺧﺮون ﻛﺎملﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﻣﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮق — أي إﻣﺎ أن ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣني أو اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ أو‬
‫ﻛﻼﻫﻤﺎ — ﻋﲆ أن ﻳﺪﻓﻊ املﺮﻳﺾ ﺟﺰءًا ﻣﺤﺪدًا ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أو ﻻ ﻳﺪﻓﻊ ﺷﻴﺌًﺎ ﻋﲆ‬
‫اﻹﻃﻼق‪ .‬ﻓﺎﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻛﺄﻓﺮاد ﻻ ﻳﺪﻓﻌﻮن إﻻ ‪ ٪١٣‬ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ رﻋﺎﻳﺘﻬﻢ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ ﺣني‬
‫ﻳﺪﻓﻊ اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺨﺎص ‪ ،٪٣٥‬وﻳﺪﻓﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻴﺪﻳﻜري ‪) Medicare‬وﻫﻮ ﻧﻈﺎم‬
‫ﺗﺪﻳﺮه اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﻘﺪم اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺠﺎوز أﻋﻤﺎرﻫﻢ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‬
‫واﻟﺴﺘني( ‪ ،٪١٧‬أﻣﺎ اﻟﺒﺎﻗﻲ ﻓﻴُﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺼﺎدر ﻣﺘﻌﺪدة أﺧﺮى‪.‬‬
‫وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ﺗﻘﺪم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﻛﻨﺪا وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى اﻟﺪواء‬
‫واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﺠﺎﻧًﺎ ﻟﻠﻤﺮﴇ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻛﺎن ﻳﺤﺪث ﻳﻮﻣً ﺎ ﻣﺎ ﰲ اﻟﺼني ﰲ ﻇﻞ ﺣﻜﻢ ﻣﺎو‬
‫ﺗﴘ ﺗﻮﻧﺞ‪ ،‬وﰲ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﺧﻼل ﺣﻜﻢ ﺳﺘﺎﻟني‪ .‬ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﻛﺎن ﺑﻬﺎ‪،‬‬
‫وﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻻ ﻳﺰال ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺪد ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﻳﺪﻓﻊ املﺮﻳﺾ ﺟﺰءًا ﰲ ﻇﻞ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ ﻣﻦ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺤﺮة‬
‫ﻟﻠﻤﺮﴇ واﻷﻃﺒﺎء‪.‬‬
‫واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﲆ املﻮارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻓﺮض‬
‫ﴐاﺋﺐ ﻋﲆ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﰲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ أو ﻋﻼج‬
‫اﻷﻣﺮاض‪ ،‬ﻷن اﻷﻣﻮال ﺗﻤﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل املﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أن ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ املﺮﴇ ﻟﻸﻃﺒﺎء ﻣﺒﺎﴍ ًة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺎﻟﻮاﺿﺢ أن اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ‬
‫‪66‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻬﺎ ﻧ ُ ُ‬
‫ﻈﻢ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻮﻟﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻌﻨﺎﻫﺎ أن ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺎس‬
‫ﻳﺘﻮﻗﻌﻮن اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﺳﺘﻔﺎدة ﺧﺎﻟﺼﺔ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫أﺣﺪ أﺳﺒﺎب ذﻟﻚ أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻻ ﺗﺪﻓﻊ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬أﻳٍّﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‪ ،‬وﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺤﺪدﻫﺎ ﻧﻈﺎم اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ‪ .‬إﻧﻤﺎ ﺗﻔﺮض اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺳﻌﺎر‪ ،‬ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ‬
‫ملﻨﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ اﻣﺘﺼﺎص ﺟﺰء ﻛﺒري ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺤ ّﺪ ﻛﺜريًا‬
‫ﻣﻦ املﻬﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﺈن اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻫﻲ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻟﻮﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺳﻌﺎر‪ ،‬وﻫﺬه اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﺧﻠﻘﺖ ﻣﻮاﻗﻒ ﺷﺎﻋﺖ ﻃﻮال‬
‫ﻗﺮون ﻛﺮد ﻓﻌﻞ ﻋﲆ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر املﻔﺮوﺿﺔ ﻋﲆ ﺳﻠﻊ وﺧﺪﻣﺎت أﺧﺮى‪.‬‬
‫‪ -1‬وﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ أﺳﺒﺎب اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻬﺎ ﻣﺴﺄﻟﺔ وﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺳﻌﺎر ﺑﻮﺟﻪ‬
‫ﻋﺎم أن ﺟﺰءًا ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻣﺨﻔﻲ‪ ،‬أو ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻻ ﻳﻼﺣﻈﻪ أﺣﺪ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﺗُ َﺴ ّﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻮاﻧني‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﺗﺒﺪو ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺠﺎذﺑﻴﺔ ﰲ أﻋني أوﻟﺌﻚ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬وﻫﻢ ﻏﺎﻟﺒًﺎ أﻛﺜﺮﻳﺔ اﻟﻨﺎﺧﺒني‪ .‬إن اﻷﺳﻌﺎر‬
‫ا ُملﺨﻔﻀﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻏري واﻗﻌﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺸﺄ ﺑﻨﺎءً ﻋﲆ أواﻣﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﻌﺮض‬
‫واﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﺗﺸﺠﻊ اﺳﺘﻬﻼ ًﻛﺎ أﻛﱪ ﻟﻠﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻌﻮق إﻧﺘﺎج ﻧﻔﺲ ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻊ‬
‫واﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬وﺗﺰاﻳﺪ اﻻﺳﺘﻬﻼك ﻣﻊ اﻧﺨﻔﺎض اﻹﻧﺘﺎج ﻳﻌﻨﻲ ﺣﺪوث ﻋﺠﺰ‪ ،‬واﻟﻌﻮاﻗﺐ‬
‫املﱰﺗﺒﺔ ﺗﻜﻮن ﻛﻤّ ﻴﺔ وﻧﻮﻋﻴّﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﻨﻮﻋﻴّﺔ‬
‫إن اﻟﻔﺠﻮات اﻟﻮاﺿﺤﺔ ﺑني اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻊ ﻓﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ﻻ‬
‫ﺗﻄﻠﻌﻨﺎ ﻋﲆ اﻟﺼﻮرة ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ .‬وﺗﺪﻫﻮر »اﻟﺠﻮدة« ﻋﺎد ًة ﻣﺎ ﻳﺼﺎﺣﺐ اﻧﺨﻔﺎض اﻹﻧﺘﺎج ﰲ‬
‫ﻇﻞ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن املﻨﺘﺞ ﻃﻌﺎﻣً ﺎ أو إﺳﻜﺎﻧًﺎ‪ ،‬أو أﻳٍّﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫اﻷﺧﺮى املﺘﻌﺪدة اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻞ أﺳﻌﺎرﻫﺎ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻏري واﻗﻌﻲ ﺑﺄﻣﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻳﺮﺟﻊ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺠﻮدة إﱃ أن ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﺗﻘﻠﻞ اﻟﺤﺎﻓﺰ ﻋﲆ املﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﲆ اﻟﺠﻮدة‪.‬‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﻳﺤﺎﻓﻈﻮن ﻋﲆ ﺟﻮدة ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﻢ أو ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﻢ ً‬
‫ً‬
‫ﺧﻮﻓﺎ‬
‫وﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻓﺈن اﻟﺒﺎﺋﻌني‬
‫ﻣﻦ أن ﻳﻔﻘﺪوا زﺑﺎﺋﻨﻬﻢ ﻟﻮ ﻟﻢ ﻳﻔﻌﻠﻮا ذﻟﻚ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺆدي ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر إﱃ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﺰﻳﺪ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻜﻤﻴﺔ املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻋﻦ اﻟﻜﻤﻴﺔ املﻌﺮوﺿﺔ — أي ﻓﺠﻮة — ﻓﺈن اﻟﺨﻮف ﻣﻦ ﻓﻘﺪان‬
‫اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻻ ﻳﻈﻞ ﺣﺎﻓ ًﺰا ﻗﻮﻳٍّﺎ‪ ،‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻔﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻹﻳﺠﺎر‬
‫ﻓﺈن ّ‬
‫ﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرات ﻳﻘﻠﻠﻮن ﻣﻦ إﻧﻔﺎﻗﻬﻢ ﻋﲆ أﻋﻤﺎل اﻟﺪﻫﺎﻧﺎت واﻟﺘﺠﺪﻳﺪ واﻹﺻﻼح‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪67‬‬
‫ﺣﻴﺚ إﻧﻬﻢ ﻟﻦ ﻳﺨﺸﻮا ﻋﻨﺪﺋﺬ أن ﺗﻈﻞ ﻋﻘﺎراﺗﻬﻢ ﺷﺎﻏﺮة ﰲ ﻇﻞ وﺟﻮد ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ‬
‫املﺴﺘﺄﺟﺮﻳﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜني ﻋﻦ ﺷﻘﻖ ﻳﺴﺘﺄﺟﺮوﻧﻬﺎ ﻳﻔﻮق ﻋﺪد اﻟﺸﻘﻖ املﻌﺮوﺿﺔ ﻟﻺﻳﺠﺎر‪.‬‬
‫وﻳﺠﺪر اﻟﻘﻮل إن ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺠﻮدة املﺘﻌﻠﻖ ﺑﻔﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ﻳﺰﻳﺪ ﰲ‬
‫وﺿﻮﺣﻪ وﺧﻄﻮرﺗﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄي ﻗﻄﺎع آﺧﺮ ﻋﲆ‬
‫اﻹﻃﻼق‪ .‬وﻣﻦ ﺑني أوﺟﻪ ﺗﺪﻫﻮر ﺟﻮدة اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﻤﻨﺤﻪ اﻟﻄﺒﻴﺐ‬
‫ا ُملﻌﺎﻟﺞ ملﺮﻳﻀﻪ‪ .‬وﻗﺪ ﺑﺪا ﻫﺬا اﻟﺘﺪﻫﻮر ﻇﺎﻫ ًﺮا ﺑﻮﺿﻮح ﰲ ﻋﴫ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬
‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻄﺒﻲ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪:‬‬
‫»ﰲ ﻋﻴﺎدات اﻷﺣﻴﺎء‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳُﻌﺎﻟﺞ ‪ ٪٨٠‬ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ املﺮﴇ‪ ،‬ﻣﻦ املﻌﺘﺎد أن‬
‫ﻳُﺴﺘﺪﻋﻰ اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻟﻠﻜﺸﻒ ﻋﲆ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﺮﴇ ﰲ اﻟﺴﺎﻋﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪ .‬أي أن اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﻟﺬي ﻳﺨﺼﺼﻪ ﻟﻜﻞ ﻛﺸﻒ ﻳﺠﺐ أﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺳﺒﻊ دﻗﺎﺋﻖ وﻧﺼﻒ‪ ،‬وﺗﺆﻛﺪ‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻴﺔ أن ﺧﻤﺲ دﻗﺎﺋﻖ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻛﺸﻒ ﺗﻀﻴﻊ ﰲ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﻮرﻗﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻰ ﻣﻬﻤﺔ ﺗﺰداد ﺗﻌﻘﻴﺪًا ﰲ ﻇﻞ اﻟﻨﻘﺺ اﻟﺪاﺋﻢ ﰲ اﻻﺳﺘﻤﺎرات‬
‫املﻄﺒﻮﻋﺔ ﻣ ً‬
‫ُﺴﺒﻘﺎ‪ ،‬وﻋﺪم وﺟﻮد أﺟﻬﺰة ﻛﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‪.‬‬
‫»إﻧﻨﺎ ﻧُﺼﺎب ﺑﺎﻟﺪوار ﻣﻦ ﻓﺮط اﻟﴪﻋﺔ«‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮل ﺑﺎﻓﻴﻞ‪ ،‬رﺋﻴﺲ ﻗﺴﻢ‬
‫اﻟﻜﺴﻮر واﻟﺮﺿﻮض ذو اﻟﺸﻌﺮ اﻷﺷﻴﺐ ﺑﺈﺣﺪى ﻋﻴﺎدات ﻣﻮﺳﻜﻮ‪ ،‬اﻟﺬي ﻟﻢ‬
‫ﻳﴫح ﺑﺒﺎﻗﻲ اﺳﻤﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻌﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺮوس اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ أُﺟﺮﻳﺖ ﻣﻌﻬﻢ‬
‫ﻫﺬه املﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن اﻟﻜﺜري ﻣﻦ املﺮﴇ ذوو اﻟﻜﺴﻮر واﻟﺮﺿﻮض‬
‫ﻳﺠﻠﺴﻮن ﰲ ﻣﻤﺮ ﻣﻈﻠﻢ ﻣﻨﺘﻈﺮﻳﻦ دورﻫﻢ ﻟﻠﻌﺮض ﻋﲆ ﺟﻬﺎز ﻓﻠﻮروﺳﻜﻮب‬
‫ﻋﺘﻴﻖ اﻟﻄﺮاز ﻣﻦ اﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎت‪ .‬وﻳﺴﺘﻄﺮد اﻟﻄﺒﻴﺐ ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪» :‬ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺑﻨﺎ اﻟﺤﺎل‬
‫ً‬
‫ً‬
‫دﻗﻴﻘﺎ‬
‫ﻓﺤﺼﺎ‬
‫إﱃ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﲆ ﻧﻔﺲ املﺮﴇ ﻋﺪة ﻣﺮات‪ ،‬ﰲ ﺣني أن ﻓﺤﺼﻬﻢ‬
‫ً‬
‫ﺷﺎﻣﻼ ملﺮة واﺣﺪة ﻛﺎن ﺳﻴﺤﻞ املﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻮ أن ﻟﺪﻳﻨﺎ وﻗﺘًﺎ ﻛﺎﻓﻴًﺎ ﻓﻘﻂ‪««.‬‬
‫وﻣﻊ أن اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﻳُﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج املﺘﻄﺮﻓﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن‪ ،‬ﻓﺈن اﺗﺒﺎع‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﰲ دول أﺧﺮى أدى إﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻇﻞ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺛﻤﻨﻬﺎ ﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن‪ ،‬ﻳﺤﻈﻰ املﺮﴇ ﺑﻤﺪة ﻛﺸﻒ أﻗﴫ‪،‬‬
‫وﻳﻀﻄﺮون ﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻄﺒﻴﺐ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﻔﻌﻞ املﺮﴇ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ .‬وﰲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﻜﻮري‪ ،‬اﻟﺬي ﻳُﻌﺪ ﻧﺴﺨﺔ ﻃﺒﻖ اﻷﺻﻞ ﻣﻦ ﻧﻈريه ﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن‪ ،‬ﻛﺸﻔﺖ‬
‫دراﺳﺔ ﻋﻦ أﻧﻪ »ﺳﺎء اﻟﻮﺿﻊ ﻟﺪرﺟﺔ أن اﻟﺤﻘﻨﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗُﻘﺴﻢ ﻟﻨﺼﻔني ﻟﻜﻲ ﻳﻀﻄﺮ‬
‫املﺮﻳﺾ ﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻣﺮة أﺧﺮى«‪ ،‬وذﻟﻚ ﻷن »اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺑﻬﺬه اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ أن‬
‫‪68‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻳﺘﻘﺎﴇ أﺟﺮ زﻳﺎرﺗني ﻟﻌﻴﺎدﺗﻪ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ أﺟﺮ ﺣﻘﻨﺘني‪ «.‬وﰲ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﴩﻳﻦ‪،‬‬
‫وﺑﻌﺪ أن وﺿﻌﺖ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ »ﻛﻴﺒﻚ« اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺧﻄﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻗ ّﻞ ﻋﺪد اﻻﺳﺘﺸﺎرات اﻟﺘﻠﻴﻔﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣني ارﺗﻔﻊ ﻋﺪد اﻟﺰﻳﺎرات ﰲ اﻟﻌﻴﺎدات‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﻧﺨﻔﺎض ﻣﺪة اﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻮاﺣﺪة ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ املﺮﻳﺾ وﻻ اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻳﻈﻨﺎن ﻓﻴﻤﺎ ﻣﴣ أﻧﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﻮرة ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ زﻳﺎرة‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻗﺒﻞ ﻓﺮض ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﺻﺎرت اﻵن ﺗﺴﺘﻐﺮق وﻗﺘًﺎ أﻃﻮل‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ‬
‫املﺮﻳﺾ )ﰲ ﻣﺪة اﻟﺮﺣﻠﺔ إﱃ اﻟﻌﻴﺎدة(‪ ،‬أو ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻴﺐ )ﰲ اﻟﻌﻴﺎدة(‪ ،‬وﻫﻜﺬا ﻳﻘﻞ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫ا ُملﺘﺎح ﻟﻠﻤﺮﴇ اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﺣﺎﻻت أﻛﺜﺮ ﺧﻄﻮرة‪.‬‬
‫وﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻳﺘﻘﺎﴇ اﻟﻄﺒﻴﺐ أﺟﺮه ﻋﻦ ﻛﻞ زﻳﺎرة ﻣﺮﻳﺾ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﺳﻠﺴﻠﺔ املﻌﺎﻟﺠﺎت اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺘﺴﺘﻐﺮق ﺧﻤﺲ زﻳﺎرات ﻓﻘﻂ ﻟﻌﻴﺎدة اﻟﻄﺒﻴﺐ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫املﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﻐﺮق ﻋﻨﺪﺋﺬ ﻋﴩ زﻳﺎرات ﻣﺪﺗﻬﺎ أﻗﴫ‪ ،‬ﺑﻞ رﺑﻤﺎ أﻛﺜﺮ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﺈن‬
‫اﻟﺰﻋﻤﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﻴني ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن اﻟﺰﻋﻢ ﺑﺄن ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﻗﺪ ﻧﺠﺤﺖ ﻷن ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻮاﺣﺪة ﺻﺎرت أﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة‪ ،‬ﻣﻊ أن اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻌﻼج ﻣﺮض ﻣﻌني ﻟﻢ ﺗﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬ﺑﻞ ارﺗﻔﻌﺖ ﻓﻌﻠﻴٍّﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﻟﻮﺣﻆ اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﻬﺎﺋﻞ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺎوزت ﻛﻞ ﻣﺎ ُﺧﻄﻂ ﻟﻪ ﻣﻦ اﻟﺒﺪاﻳﺔ إﱃ ﺣ ﱟﺪ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬ﺑﻮﺿﻮح ﰲ أﻧﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﰲ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﻛﻨﺪا وﻏريﻫﺎ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ اﺧﺘﺼﺎر ﻣﺪة زﻳﺎرة اﻟﻄﺒﻴﺐ‪ ،‬وﻗ َِﴫ‬
‫ﻣﺪة اﻹﻗﺎﻣﺔ ﰲ املﺴﺘﺸﻔﻰ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ارﺗﻔﻌﺖ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻄﺒﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ارﺗﻔﺎﻋً ﺎ ﺣﺎدٍّا‪،‬‬
‫ﺳﻮاء ﺑﺼﻮرة ﻣﻄﻠﻘﺔ أو ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ املﺮﺗﻔﻊ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ اﺳﺘﻬﻠﻜﺖ‬
‫ً‬
‫ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ ‪ ٪٤‬ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻧﺴﺒﺔ أﻗﻞ‬
‫اﻟﻨﺎﺗﺞ املﺤﲇ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻋﺎم ‪ ،١٩٦٠‬ﺛﻢ ﺗﺰاﻳﺪت اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﺴﻨني ﺣﺘﻰ وﺻﻠﺖ‬
‫ﻻﺳﺘﻬﻼك ‪ ٪٧‬ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ ﻧﺎﺗﺞ ﻣﺤﲇ أﻛﱪ ﻋﺎم ‪ .٢٠٠٠‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻋﺪد اﻷﻃﺒﺎء‬
‫ﻟﻜﻞ ﻓﺮد ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻛﺎن ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻧﺼﻒ ﻋﺪدﻫﻢ ﰲ أملﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻧﺼﻒ ﻋﺪد‬
‫اﻷﴎة ﰲ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﻻ ﻳﺰال ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺑﺮﻏﻢ اﻟﺪور اﻟﻜﺒري اﻟﺬي‬
‫ّ‬
‫ﺗﻘﻮم ﺑﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻫﻨﺎك ﰲ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫إن ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺠﻮدة ﻟﻪ ﻋﺪة أوﺟﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ورد ﺑﻤﺠﻠﺔ »ذي إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﺴﺖ« اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺄﺗﻲ‪» :‬إن املﺮﴇ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺜﺮﻳﺔ اﻷﺧﺮى ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻋﻼج ﴎﻳﻊ وﻓﻮري‬
‫ﺑﺄﺣﺪث ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻮﺟﻮدة‪ ،‬ﰲ وﺳﻂ ﻧﻈﻴﻒ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻗﺬ ًرا‪ «.‬وﻟﻜﻦ اﻟﻮاﺿﺢ‬
‫أن ﻫﺬا ﻻ ﻳﺤﺪث ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﺜﻞ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺠﻮدة ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺨﻔﻴﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪69‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻈﻬﺮ ﰲ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‪ .‬ﻓﻠﺠﻨﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ »رﺳﻤﺖ ﺻﻮرة ﻛﺌﻴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻨﺎﺑﺮ املﺰدﺣﻤﺔ ﺣﻴﺚ املﻤﺮﺿﺎت املﺠﻬﺪات ﻟﻢ ﻳﺴﺎﻋﺪن املﺮﴇ ﰲ دﺧﻮل املﺮﺣﺎض«‪،‬‬
‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ملﺎ ورد ﺑﺠﺮﻳﺪة »ﻛﺮﻳﺴﺘﻴﺎن ﺳﺎﻳﻨﺲ ﻣﻮﻧﻴﺘﻮر« اﻟﺘﻲ ورد ﺑﻬﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ أن وزﻳﺮ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ »اﺿﻄﺮ ﻟﻼﻋﺘﺬار أﻣﺎم اﻟﱪملﺎن ﺑﻌﺪ أن ﺗﺒني أن ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺗﺴﻌني‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻹﺻﺎﺑﺘﻬﻢ ﺑﻌﺪوى ﰲ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت‪«.‬‬
‫ﻣﺮﻳﻀﺎ ﰲ ﺟﻨﻮب ﴍق ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺗﻮﻓﻮا‬
‫ﺗﻀﻢ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ واﺣﺪًا ﻣﻦ أﻗﺪم ﻧ ُ ُ‬
‫ﻈﻢ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وﻟﻬﺬا‬
‫ﻓﻘﺪ ﺗﺨﻄﺖ ﺣﺪود املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻇﻬﻮر املﺸﻜﻼت اﻟﻨﻮﻋﻴّﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺼﺎﺣﺐ‬
‫ﻓﺮض ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﰲ أي ﺳﻴﺎق آﺧﺮ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪ .‬وﻗﺪ أﺗﻴﺢ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻛﻲ ﺗﺼﺒﺢ أﻛﺜﺮ ﺑريوﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺘﻀﻤﻦ ذﻟﻚ ﺣﻤﺎﻳﺔ وﻇﺎﺋﻒ ﻃﺎﻗﻢ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠني ﺑﺎملﺴﺘﺸﻔﻰ ﻟﺪرﺟﺔ ﺻﺎر ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﺴري إﺟﺒﺎر أي ﻣﻮﻇﻒ ﻋﲆ أداء ﻋﻤﻠﻪ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﰲ ﻣﻮﻗﻒ ﻳﺴﺒﺐ ﻋﺪم أداء اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻷﻟﻢ أو اﻟﻌﺪوى أو‬
‫املﻮت ﻟﻠﻤﺮﴇ‪ .‬وﻗﺪ ﴏﺣﺖ اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ »داﻳﲇ ﻣﺎﻳﻞ« ﺑﺒﻌﺾ اﻷﺳﺒﺎب وراء‬
‫اﻟﺸﻜﻮى اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﻠﺔ ﻧﻈﺎﻓﺔ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫»ﻋﲆ ﻋﻜﺲ »رﺋﻴﺴﺔ املﻤﺮﺿﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ«‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﺎ ذات اﻟﻄﺮاز اﻟﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﲆ ﻛﻞ ﻣﻤﺮﺿﺔ‪ ،‬وﻛﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﻧﻈﺎﻓﺔ‪ ،‬وﻛﻞ ﺑﻮّاب‪ ،‬وﺗﻌﺮف ﻛﻞ ﻣﺮﻳﺾ‬
‫ﺗﺤﺖ رﻋﺎﻳﺘﻬﺎ؛ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻔﻬﻢ أن أوﻟﺌﻚ املﺮﴇ ﺗﺤﺖ رﻋﺎﻳﺘﻬﺎ »ﻫﻲ«‪ ،‬وأﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ رﻋﺎﻳﺘﻬﻢ‪.‬‬
‫إﻧﻬﺎ ﺗﻤﺮ ﻋﲆ ﻋﻨﺎﺑﺮﻫﺎ ﻣﴪﻋﺔ ﻛﺄﻧﻬﺎ ﺗﻤﺎرس ﺗﻤﺮﻳﻨًﺎ ﻋﺴﻜﺮﻳٍّﺎ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻴﻮم‬
‫ﻓﻬﺬا ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ ﻷن املﻤﺮﺿﺎت ﻳﺮﻳﻦ أن ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﻏري ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻌﴫ‬
‫وﻏري ﻣﻘﺒﻮل‪ .‬اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻲ اﻹﻫﻤﺎل‪ ،‬وﺷﻴﻮع ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻷﻋﺬار‪ ،‬واﻟﺘﻘﺼري اﻟﺠﺴﻴﻢ‬
‫ﰲ املﻬﺎم اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻘﺎط املﺮﴇ ﻟﻠﻌﺪوى‪«.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻧﴩت ﺟﺮﻳﺪة ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ أﺧﺮى‪ ،‬وﻫﻲ »إﻳﻔﻴﻨﻨﺞ ﺳﺘﺎﻧﺪرد«‬
‫‪ ،Standard‬ﺗﻘﺮﻳ ًﺮا ﻋﻦ ﻣﺪﻳﺮة ﻗﺴﻢ اﻟﻄﻮارئ ﰲ إﺣﺪى ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﻟﻨﺪن‪:‬‬
‫‪Evening‬‬
‫»ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﴤ ُﺧﻤﺲ وﻗﺘﻬﺎ ﻓﺤﺴﺐ ﻣﻊ ﻣﺮﺿﺎﻫﺎ‪.‬‬
‫اﺳﺘﻬﻠﻜﺖ أﻋﻤﺎل اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ واﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻣﻌﻈﻢ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻏري أن اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪٍّا‪ ،‬وﻣﻊ ﻛﺜﺮة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻣﻊ اﻟﻌﻤﺎل ﻓﻠﻢ ﺗﻜﻦ ﻟﻬﺎ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫ﻋﲆ ﻋﻤﺎل اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ؛ ﻓﺈذا ﺗﻘﻴﺄ أﺣﺪ املﺮﴇ ﰲ ﻏﺮﻓﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ‬
‫أن ﺗﻨﻈﻒ ﻣﻜﺎﻧﻪ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﻷن ﻋﺎﻣﻞ اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ ﻳﺮﻓﺾ ﺗﻨﻈﻴﻔﻪ‪«.‬‬
‫‪70‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫وﻣﻦ ﺑني اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺸﺎﺋﻌﺔ اﻷﺧﺮى ﻟﻠﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻣﴬة ﺑﺼﻮرة‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻷوﺳﺎط اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬اﻷﻋﺪاد املﺘﺰاﻳﺪة داﺋﻤً ﺎ ﻣﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت وﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻮرﻗﻴﺔ‬
‫املﻄﻠﻮﺑﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻧﺘﻴﺠﺘﻬﺎ أن ﻳُﱰك املﺮﻳﺾ ﻣﻨﺘﻈ ًﺮا ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺆدي اﻷﻃﺒﺎء واملﻤﺮﺿﺎت‬
‫اﻷﻋﻤﺎل واﻟﺸﻌﺎﺋﺮ اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻋﻼﻣﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ ﻋﻼﻣﺎت اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﺮﻧﺎﻧﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺗﺤﺪث ﻛﺒري ﻣﺴﺘﺸﺎري اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﺼﺤﺔ‬
‫ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪» :‬ﻧﻘﺺ‬
‫ﻋﻦ أﺣﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ املﺆدﻳﺔ ﻟﻠﻘﺬارة اﻟﺨﻄرية ﺑﺎملﺴﺘﺸﻔﻴﺎت اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻷدوات اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻨﻈﺎﻓﺔ اﻷﻳﺪي«‪ ،‬وﻳﻘﺼﺪ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ املﺎء واﻟﺼﺎﺑﻮن‪ .‬وﻣﺜﻞ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻲ ﻣﻘﺼﻮد؛ ﻓﺎﻷﻋﻤﺎل اﻟﻮرﻗﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت وﺗﻌﻴني املﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫املﻮﻇﻔني اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴني وﻋﻘﺪ اﻟﻠﺠﺎن وﻗﻮى اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻛﻠﻬﺎ أﻣﻮر ﺗﻘﺪم ﻏﻄﺎءً واﻗﻴًﺎ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻬﻤﻮﻧﻬﻢ ﺑﻌﺪم ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﻢ ﺷﻴﺌًﺎ ﻋﻦ املﺸﻜﻼت أو ﻋﺪم‬
‫ﻣﺤﺎوﻟﺘﻬﻢ ﺣﻠﻬﺎ‪ .‬وﰲ ﺣني ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺗﻠﻚ اﻷﻣﻮر ﻋﲆ ﺣﻤﺎﻳﺔ املﺴﺘﻘﺒﻞ املﻬﻨﻲ ﻟﻠﺒريوﻗﺮاﻃﻴني‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻬﻠﻜﻮﻧﻪ ﻣﻦ وﻗﺖ وﻣﻮارد ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫املﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﺮﴇ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻓﺘﻘﻊ ﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﲆ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬واﻟﺒﻌﺾ ﻳﻌﻴﺐ ﻋﲆ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻷن‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﻤﺮ املﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻧﻈريه ﰲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻏري أن اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ‪) Medical care‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻲ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻤﻨﺤﻪ اﻟﻄﺒﻴﺐ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﻳﺾ ﻣﻦ ﻋﻼج ﺳﻮاء ﺑﺎﻷدوﻳﺔ أو ﺑﺎﻟﺠﺮاﺣﺔ أو ﻏريﻫﻤﺎ( ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺔ ‪) Health Care‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻲ اﻫﺘﻤﺎم املﺮء ﺑﻨﻔﺴﻪ ﻣﺜﻞ اﺗﺒﺎﻋﻪ ﻟﻨﻈﺎم ﻏﺬاﺋﻲ‬
‫ﺻﺤﻲ وﻣﻤﺎرﺳﺘﻪ ﻟﻠﺮﻳﺎﺿﺔ … إﻟﺦ(‪ ،‬وﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻳﺨﻠﻂ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ .‬وﻫﻨﺎ ﻧﻘﻮل إن ﻫﻨﺎك‬
‫أﺳﺒﺎﺑًﺎ ﻋﺪﻳﺪة ﺗﻘﴫ ﻋﻤﺮ اﻹﻧﺴﺎن ﻣﺜﻞ ﺗﻌﺮﺿﻪ ﻟﻠﻘﺘﻞ‪ ،‬أو ﺗﻨﺎوﻟﻪ ﺟﺮﻋﺔ زاﺋﺪة ﻣﻦ‬
‫املﺨﺪرات أو ﱢ‬
‫اﻟﺴﻤﻨﺔ‪ ،‬وﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻓﺈن أﺳﺒﺎب اﻟﻮﻓﺎة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻫﻲ ﺑﺎﻷﺣﺮى ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻻﺧﺘﻴﺎرات ﻓﺮدﻳﺔ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻟﺴﻮء ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬وﻣﺎ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻷﻃﺒﺎء اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ‬
‫ً‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﻜﺜﺮ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون ﺣﺪوث ﻫﺬه اﻷﺳﺒﺎب ﻣﺤﺪود ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ‬
‫ﺑﻬﺎ أﺳﺒﺎب اﻟﻮﻓﺎة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻳﻔﻮق ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗُﻌﻘﺪ ﻣﻘﺎرﻧﺎت ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ »اﻟﻄﺒﻴﺔ« ﺑني ﻣﺨﺘﻠﻒ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺗﺤﺘﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫املﺘﺤﺪة ﻋﺎد ًة ﻣﺮﺗﺒﺔ أﻋﲆ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻧُﻈﻢ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻣﺪة اﻧﺘﻈﺎر املﺮﻳﺾ ﻟﻠﻌﺮض ﻋﲆ ﻃﺒﻴﺐ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻷوﻟﻴّﺔ‪ ،‬وﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ملﻘﺎﺑﻠﺔ‬
‫أﺧﺼﺎﺋﻲ أو إﺟﺮاء ﺟﺮاﺣﺔ‪ ،‬وﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﺠﺎة ﻣﻦ املﻮت ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺮض اﻟﴪﻃﺎن‪ .‬وﻗﺪ‬
‫ﻛﺸﻔﺖ دراﺳﺔ أﺟﺮﺗﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻦ أن ‪ ٪٢٣‬ﻣﻦ املﺮﴇ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪71‬‬
‫اﻟﺬﻳﻦ أﺟﺮوا ﺟﺮاﺣﺎت اﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ‪) elective surgery‬أي ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺠﺮاﺣﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺄﺧري دﺧﻮل املﺴﺘﺸﻔﻰ ﻹﺟﺮاﺋﻬﺎ ملﺪة ‪ ٢٤‬ﺳﺎﻋﺔ ﻋﲆ اﻷﻗﻞ( ﻋﺎم ‪ ٢٠٠١‬ﰲ‬
‫أﺳﱰاﻟﻴﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻻﻧﺘﻈﺎر ملﺪة أرﺑﻌﺔ أﺷﻬﺮ ﻹﺟﺮاء اﻟﺠﺮاﺣﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﻛﺎن ﺣﺎل ‪٪٢٦‬‬
‫ﻣﻦ املﺮﴇ ﰲ ﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا‪ ،‬و‪ ٪٢٧‬ﻣﻦ املﺮﴇ ﰲ ﻛﻨﺪا‪ ،‬و‪ ٪٣٨‬ﻣﻦ املﺮﴇ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻓﻠﻢ ﻳﻀﻄﺮ ﺳﻮى ‪ ٪٥‬ﻣﻦ املﺮﴇ ﻓﺤﺴﺐ ﻟﻼﻧﺘﻈﺎر ﻟﻬﺬه املﺪة‬
‫اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‪ .‬واﻟﺨﻼﺻﺔ ﻫﻲ أن‪:‬‬
‫»ﻗﻮاﺋﻢ اﻧﺘﻈﺎر اﻟﺠﺮاﺣﺎت اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻳﻤﺘﺰج‬
‫ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻧﻌﺪام ﻣﺸﺎرﻛﺔ املﺮﻳﺾ ﰲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أو‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺘﻪ اﻟﻀﺌﻴﻠﺔ‪ ،‬وﻓﺮض ﻗﻴﻮد ﻋﲆ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﻴﻌﺎب‬
‫ﻋﺪد أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺣﺎت‪ .‬إن اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ اﻟﻌﺎم واﻧﻌﺪام املﺸﺎرﻛﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺰﻳﻞ املﻌﻮﻗﺎت املﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ إﺟﺮاء اﻟﺠﺮاﺣﺔ‪ .‬وﻓﺮض ﻗﻴﻮد‬
‫ﻋﲆ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﻋﺪد أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺣﺎت ﻳﻤﻨﻊ‬
‫اﻟﻌﺮض ﻣﻦ ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﻟﻄﻠﺐ‪ .‬وﰲ ﻇﻞ ﻫﺬه اﻟﻈﺮوف ﻓﺈن اﻟﺘﻮزﻳﻊ ﻏري املﺴﻌّ ﺮ‬
‫ﻟﻠﻤﻮارد املﺤﺪودة — املﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻣﺪد اﻧﺘﻈﺎر اﻟﺠﺮاﺣﺎت اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ — ﻳﺘﻮﱃ‬
‫ﺑﻨﻔﺴﻪ ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﺴﻌري ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ ﺑني اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ‪«.‬‬
‫واﻟﺠﺮاﺣﺎت اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ﻻ ﺗﻘﺘﴫ ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺠﻤﻴﻞ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺸﻤﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪:‬‬
‫ﺟﺮاﺣﺎت إﻋﺘﺎم ﻋﺪﺳﺔ اﻟﻌني‪ ،‬وﺗﻐﻴري ﻣﻔﺼﻞ اﻟﻔﺨﺬ‪ ،‬وﺗﺮﻛﻴﺐ اﻟﺪﻋﺎﻣﺎت ﻟﻌﻼج اﻧﺴﺪاد‬
‫اﻟﴩﻳﺎن اﻟﺘﺎﺟﻲ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﱪﻏﻢ اﻋﺘﺒﺎر ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻟﺠﻤﻊ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ اﻧﺘﻈﺮ أﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﺪة أرﺑﻌﺔ أﺷﻬﺮ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻈﺎر‬
‫ً‬
‫ﻣﺮﻳﻀﺎ ملﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﲆ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ ﻹﺟﺮاء ﻓﺤﺺ ﺑﺎملﻨﻈﺎر ﻋﲆ اﻟﻘﻮﻟﻮن‪ ،‬واﻧﺘﻈﺮ‬
‫ﻣﻦ ‪٣٥٩٢‬‬
‫ﻣﺮﻳﻀﺎ ملﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﲆ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ ﻹﺟﺮاء ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻟﻀﻌﻒ اﻟﺴﻤﻊ‪ ،‬وذﻟﻚ ً‬
‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ‬
‫‪٥٥٣٧٦‬‬
‫ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻧﴩﺗﻪ ﻣﺠﻠﺔ »ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ ﻣﻴﺪﻳﻜﺎل ﺟﻮرﻧﺎل« ‪ British Medical Journal‬ﻋﺎم‬
‫ً‬
‫ﻓﻮﻓﻘﺎ ملﻮﻗﻊ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻣﺤﲇ ﻋﲆ اﻹﻧﱰﻧﺖ‪ ،‬اﺿﻄﺮ ‪ ٪٩٠‬ﻣﻦ املﺮﴇ‬
‫‪ .٢٠٠٧‬أﻣﺎ ﰲ ﻛﻨﺪا‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻹﺟﺮاء ﺟﺮاﺣﺔ ﺗﻐﻴري ﻣﻔﺼﻞ اﻟﻔﺨﺬ ﰲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ أوﻧﺘﺎرﻳﻮ ﻟﻼﻧﺘﻈﺎر‬
‫‪ ٣٣٦‬ﻳﻮﻣً ﺎ‪ .‬وﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺗﺼﻞ ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر إﱃ ﻋﺎم‪ .‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪،‬‬
‫أوﺿﺤﺖ دراﺳﺔ أﺟﺮﺗﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬أن ﻋﺪد أﺟﻬﺰة‬
‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ ﺑﺎﻷﺷﻌﺔ املﻘﻄﻌﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﻫﻮ ‪ ٧٫٥‬ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬و‪ ١١٫٢‬ﰲ ﻛﻨﺪا‪،‬‬
‫و‪ ٣٢٫٢‬ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ .‬أﻣﺎ وﺣﺪات اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ ﺑﺎﻟﺮﻧني املﻐﻨﺎﻃﻴﴘ ﻓﺘﺒﻠﻎ ﰲ املﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪ ٥٫٤‬وﺣﺪة ﻟﻜﻞ ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬و‪ ٥٫٥‬ﰲ ﻛﻨﺪا‪ ،‬و‪ ٢٦٫٦‬ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫‪72‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﻜﻤّ ﻴﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ دﻓﻌﺖ أﺳﻌﺎر املﺴﺎﻛﻦ املﻨﺨﻔﻀﺔ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻏري واﻗﻌﻲ ﻛﺜريﻳﻦ إﱃ اﻟﺴﻌﻲ ﻻﻣﺘﻼك‬
‫وﺣﺪات ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ‪ ،‬وﻟﻦ ﻳﻔﻌﻠﻮا ﻫﺬا ﰲ اﻟﻈﺮوف اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻟﻮ أن ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ً‬
‫ﻛﺎﻣﻼ ﰲ ﺳﻮق ﺣﺮة‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ دﻓﻌﺖ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ املﻨﺨﻔﻀﺔ — أو‬
‫دﻓﻊ اﻟﺜﻤﻦ‬
‫املﺠﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول — ﻛﺜريًا ﻣﻦ اﻟﻨﺎس اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﺸﻜﻼت ﻃﺒﻴﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ إﱃ‬
‫اﺳﺘﻬﻼك وﻗﺖ ﻛﺜري ﻣﻦ وﻗﺖ اﻷﻃﺒﺎء‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻷدوﻳﺔ واﻟﻌﻼﺟﺎت ﺑﺎﻫﻈﺔ اﻟﺜﻤﻦ‬
‫ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻳﻔﻮق ﻣﺎ ﻛﺎﻧﻮا ﺳﻴﺴﺘﻬﻠﻜﻮﻧﻪ ﻟﻮ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻬﻢ دﻓﻊ ﻛﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺘﱪ ﻓﺮﻧﺴﺎ ً‬
‫ﻣﺜﺎﻻ ﻋﲆ ذﻟﻚ‪:‬‬
‫»ﻫﻨﺎك ﻣﻘﻮﻟﺔ ﻣﺄﺛﻮرة ﺳﺎﺧﺮة ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺗﻘﻮل إﻧﻪ ﺑﺪاﺧﻞ ﻛﻞ رﺟﻞ ﻓﺮﻧﴘ‬
‫ﻣُﻌﺎﰱ ﻳﻘﺒﻊ رﺟﻞ ﻣﺮﻳﺾ ﻳﺘﻮق ﻷن ﻳﻜﺸﻒ ﻃﺒﻴﺐ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬املﺸﻜﻠﺔ أن ﻫﻨﺎك‬
‫ﻣﺎ ﻳﺸﺠﻊ اﻷﻃﺒﺎء ﻋﲆ ﻣﻨﺢ املﺮﴇ ﻣﺎ ﻳﺮﻳﺪوﻧﻪ — ﻣﻦ ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺑﺎﻷﺷﻌﺔ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺧﻮﻓﺎ ﻣﻦ ﻓﻘﺪان‬
‫وﺗﺤﺎﻟﻴﻞ دم‪ ،‬وﻣﻀﺎدات ﺣﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬وإﺟﺎزات ﻣﺮﺿﻴﺔ —‬
‫زﺑﺎﺋﻨﻬﻢ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﻧﺨﻔﺎض ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﻢ‪ .‬ﻓﻠﻮ أﻧﻬﻢ ﺗﻮﻗﻔﻮا ﻋﻦ ﺣﺸﻮ ﺗﺬاﻛﺮﻫﻢ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاع اﻷدوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﻔﻮﻧﻬﺎ ﻟﻌﻼج أي ﺟﺮﺛﻮﻣﺔ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺗﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬وأي ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻴﻞ ﻟﻼﻛﺘﺌﺎب‪ ،‬ﻓﺴﻮف ﻳﺒﺤﺚ املﺮﴇ ﺑني اﻷﻃﺒﺎء ﺣﺘﻰ‬
‫ﻳﺠﺪوا ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻳﻘﺒﻞ ﺑﻔﻌﻞ ذﻟﻚ‪«.‬‬
‫وﻻ ﻳﻌﺪ ﻫﺬا أﻣ ًﺮا ﻗﺎﴏًا ﻋﲆ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻔﺮﻧﴘ أو اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ؛ ﻓﺎﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻋﲆ أي ﳾء ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن أﺳﻌﺎره ﻣﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ إذا ﻛﺎن ﻣﺠﺎﻧﻴٍّﺎ‪ .‬وﰲ‬
‫ﻛﻨﺪا ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬أﺷﺎرت إﺣﺪى املﻘﺎﻻت إﱃ اﻵﺗﻲ‪» :‬ﺑﻤﺎ أن اﻟﻨﻈﺎم ﻻ ﻳﻀﻊ ﺣﺪٍّا ﻟﻠﻄﻠﺐ‪،‬‬
‫ﻓﺈن املﺮﴇ ﻳﻄﻠﺒﻮن ﻣﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ أﻗﴡ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻪ وﻫﺬا ﻳﺰﻳﺪ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ «.‬وﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ أﺟﺮت ﻓﺘﺎة ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ اﺛﻨﻲ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ ﺟﺮاﺣﺔ زرع‬
‫ﺛﺪي ﺻﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬دﻓﻌﺖ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ .‬وﰲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ اﻟﺼني ﺻﺎرت اﻟﺘﺬاﻛﺮ اﻟﻄﺒﻴﺔ املﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ أﻣ ًﺮا‬
‫ً‬
‫أﻛﻴﺎﺳﺎ — وﻟﻴﺲ‬
‫»ﻣﻌﺘﺎدًا«‪ ،‬وﻛﺎن املﺮﴇ ﻫﻨﺎك »ﻳﺨﺮﺟﻮن ﻣﻦ املﺴﺘﻮﺻﻔﺎت ﺣﺎﻣﻠني‬
‫زﺟﺎﺟﺎت — ﻣﻤﺘﻠﺌﺔ ﺑﺄﻗﺮاص اﻟﺪواء‪ «.‬وﺑﻨﺎءً ﻋﲆ ذﻟﻚ اﺑﺘﻌﺪت اﻟﺼني ﻋﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫وﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺗﺠﺎوزت املﺒﺎﻟﻐﺔ ﰲ اﺳﺘﻐﻼل ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬املﻮاﻃﻨني اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴني‪ ،‬ﻷن اﻟﻌﻼج اﻟﻄﺒﻲ املﺠﺎﻧﻲ اﻟﺬي ﺗﻮﻓﺮه‬
‫ﻳﺠﺬب املﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬وأوﻟﺌﻚ املﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻻ ﻳﻔﺮﺿﻮن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪73‬‬
‫ﻣﺎدﻳﺔ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻷﻣﺮاض اﻟﺘﻲ ﻳﺠﻠﺒﻮﻧﻬﺎ ﻣﻌﻬﻢ‬
‫ً‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﺘﴩ ﺑني املﻮاﻃﻨني اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴني ﺑﺼﻔﺔ‬
‫واﻷﻃﺒﺎء ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﺷﺄﻧﻬﻢ ﺷﺄن املﺮﴇ‪ ،‬ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻌﻬﻢ ﻟﺰﻳﺎدة‬
‫املﺒﺎﻟﻐﺔ ﰲ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻌﻼج اﻟﻄﺒﻲ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ ﻳﺪﻓﻊ اﻟﺜﻤﻦ‪ .‬ﻓﻜﺜري‬
‫ﻣﻦ اﻷﻣﺮاض ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪة ﻃﺮق‪ ،‬وﻳﺘﺤﺪد ﻣﺪى ﺗﻜﺮار اﻟﻠﺠﻮء ﻷﻃﻮل أﻧﻮاع‬
‫اﻟﻌﻼج — وأﻏﻼﻫﺎ ﺛﻤﻨًﺎ — ً‬
‫وﻓﻘﺎ ملﻦ ﺳﻴﺪﻓﻊ اﻟﺜﻤﻦ‪ .‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل ﺣﺪث ﰲ ﺷﻬﺮ‬
‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﴩﻳﻦ اﻷول ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٢‬أن ﺣﺼﻞ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت اﻟﻔﻴﺪراﱄ ﻋﲆ اﻟﺴﺠﻼت‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻄﺒﻴﺐ ﻗﻠﺐ ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ رﻳﺪﻳﻨﺞ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ اﺗﱡﻬﻢ ﺑﺈﺟﺮاﺋﻪ ﻋﺪدًا ﻣﻦ‬
‫ﺟﺮاﺣﺎت اﻟﻘﻠﺐ املﻔﺘﻮح ﻳﻔﻮق ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻄﻠﻮب‪ً ،‬‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳري اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﺤﺼﻞ‬
‫ً‬
‫ﻣﺮﻳﻀﺎ أﻧﻪ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﺰرع‬
‫ﻋﲆ دﺧﻞ أﻛﱪ ﻣﻦ أﻣﻮال اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬وﻗﺪ أﺧﱪ ذﻟﻚ اﻟﻄﺒﻴﺐ‬
‫ﺛﻼث دﻋﺎﻣﺎت ﰲ اﻟﻘﻠﺐ‪ ،‬ﰲ ﺣني رأى ﻛﻞ أﻃﺒﺎء اﻟﻘﻠﺐ اﻵﺧﺮﻳﻦ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫إن اﻷﺳﻠﻮب املﻌﺘﺎد ﻟﺤﺴﺎب اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎملﻨﺎﻓﻊ ﻳﻤﻨﺢ اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻷﻣﻮر‬
‫اﻷﻛﺜﺮ إﻟﺤﺎﺣً ﺎ ﻗﺒﻞ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻞ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ اﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺤﺪد اﻷﺳﻌﺎر ﻃﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﺗﻮزﻳﻊ املﻮارد اﻟﻨﺎدرة‪ ،‬ﻏري أن ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﺗﻘﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺪﻓﻊ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺟﻬﺔ‬
‫أﺧﺮى ﻏري ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار اﻟﻔﻌﻠﻴني‪ .‬وﻫﺬا ﻳﺆدي إﱃ أن ﺗﺘﻠﻘﻰ اﻟﺤﺎﻻت اﻷﻗﻞ أﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻣﺰﻳﺪًا ﻣﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣني ﺗﺘﻌﺮض اﻟﺤﺎﻻت املﻠﺤﺔ ﻟﻺﻫﻤﺎل‪ .‬أﻣﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫املﺮﴇ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻼﺟﻬﻢ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮن أﻛﺜﺮ اﺳﺘﻌﺪادًا ﻟﱰﺗﻴﺐ أوﻟﻮﻳﺎﺗﻬﻢ‪،‬‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻜﻮن اﺣﺘﻤﺎل ذﻫﺎب اﻟﺸﺨﺺ ا ُملﺼﺎب ﺑﻜﴪ ﰲ ﺳﺎﻗﻪ ﻟﻠﻄﺒﻴﺐ أﻛﱪ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ‬
‫اﺣﺘﻤﺎل ذﻫﺎب املﺮﻳﺾ اﻟﺬي ﻳﺸﻌﺮ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺼﺪاع‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳُﻌﺎﻟﺞ املﺮﻳﻀﺎن‬
‫ﻣﺠﺎﻧًﺎ ﻓﺴﻮف ﻳﺴﺘﻬﻠﻚ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﺘﺎﻋﺐ ﺻﺤﻴﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻛﺜريًا ﻣﻦ وﻗﺖ‬
‫اﻷﻃﺒﺎء وﻣﻦ املﻮارد اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﱪ ﻣﺮﴇ ﺣﺎﻟﺘﻬﻢ أﻛﺜﺮ ﺧﻄﻮرة ﻋﲆ اﻻﻧﺘﻈﺎر‪.‬‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﻘﻮم اﻷﺳﻌﺎر ﺑﺪورﻫﺎ ﰲ ﺗﻮزﻳﻊ املﻮارد املﺤﺪودة‪ ،‬ﻓﻼ ﺑﺪ إذن ﻣﻦ وﺟﻮد‬
‫ﳾء آﺧﺮ ﻳﻤﺎرس ﻫﺬا اﻟﺪور‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻧﺪرة املﻮارد ﻻ ﺗﺨﺘﻔﻲ ملﺠﺮد أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺗﻀﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺳﻌﺎر أو ﺗﻘﺪم ﺳﻠﻌً ﺎ ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣني‪ .‬وﻣﻦ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻮزﻳﻊ‬
‫اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر‪ ،‬وﰲ ﺣني ﻳُﻌﺪ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب اﻟﺒﺪﻳﻞ ﺷﺎﺋﻌً ﺎ ﻋﻨﺪ وﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻷﺳﻌﺎر‬
‫أﺷﻴﺎء ﻛﺜرية‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﻧﺘﻈﺎر ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﺨﻄﻮرة‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ ٢٠٠١‬اﻧﺘﻈﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﴩة آﻻف ﺷﺨﺺ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻣﺪة ﺗﺰﻳﺪ ﻋﲆ ﺧﻤﺴﺔ‬
‫ﻋﴩ ﺷﻬ ًﺮا ﻹﺟﺮاء ﺟﺮاﺣﺔ ﻣﺎ‪ .‬وﰲ ﻛﻨﺪا ﻛﺸﻔﺖ دراﺳﺔ أُﺟﺮﻳﺖ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٤‬أن ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻣﺎ ﺑني اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻮﻋﺪ ﻛﺸﻒ ﻋﻨﺪ أﺧﺼﺎﺋﻲ وﺗﻠﻘﻲ اﻟﻌﻼج ً‬
‫ﻓﻌﻼ ﻗﺪ‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ‪ ١٥‬أﺳﺒﻮﻋً ﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ أﻣﺮاض اﻟﻌﻴﻮن‪ ،‬و‪ ٢٤‬أﺳﺒﻮﻋً ﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺟﺮاﺣﺎت ﺗﻘﻮﻳﻢ‬
‫‪74‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﻌﻈﺎم‪ .‬وﻫﺬا ﻻ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺑني اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻴﺐ اﻟﻌﺎم إﱃ أﺧﺼﺎﺋﻲ‬
‫واﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻮﻋﺪ ﻓﻌﲇ ﻣﻊ ذﻟﻚ اﻷﺧﺼﺎﺋﻲ‪ ،‬وﻣﺪد اﻻﻧﺘﻈﺎر اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻫﺬه ﺗﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻓﺘﱰاوح ﺑني ‪ ٧‬أﺳﺎﺑﻴﻊ ﰲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻣﺎﻧﻴﺘﻮﺑﺎ إﱃ ‪ ١٢‬أﺳﺒﻮﻋً ﺎ ﰲ‬
‫ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺑﺮﻧﺲ إدوارد آﻳﻼﻧﺪ‪.‬‬
‫إن اﻧﺘﻈﺎر اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ اﻷﻣﻮر املﻜﻠﻔﺔ ﺑﺸﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬
‫داع‬
‫اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﻳﺮﺟﻊ ﻫﺬا إﱃ اﻷﻟﻢ واﻟﻀﻌﻒ اﻟﻠﺬﻳﻦ رﺑﻤﺎ ﻳﻌﺎﻧﻴﻬﻤﺎ املﺮﻳﺾ دون ٍ‬
‫أﺛﻨﺎء اﻧﺘﻈﺎره ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺮﺟﻊ ً‬
‫أﻳﻀﺎ إﱃ أن ﺣﺎﻟﺔ املﺮﻳﺾ ﻧﻔﺴﻪ رﺑﻤﺎ ﺗﺰداد ﺳﻮءًا‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﺘﴫ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻋﲆ ﺑﻀﻊ ﺳﺎﻋﺎت ﰲ ﺻﺎﻟﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺑﺎملﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ‬
‫ﻳﻤﺘﺪ ﻟﻌﺪة ﺷﻬﻮر ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻌﻼج‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﻳﻤﻮت ﺑﻌﺾ‬
‫املﺮﴇ ﺑﺴﺒﺐ ﺣﺎﻻت ﻣﺮﺿﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﰲ ﺑﺪاﻳﺘﻬﺎ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺨﻄﻮرة‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ‬
‫ً‬
‫ﻣﺜﺎﻻ‬
‫وازدادت ﺳﻮءًا أﺛﻨﺎء وﺟﻮدﻫﻢ ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻧﺘﻈﺎر ﺗﻠﻘﻲ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬وإﻟﻴﻚ‬
‫ﺷﻬريًا ﻋﲆ ذﻟﻚ ﺣﺪث ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ؛ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﺳﻴﺪة ﻣﺼﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﴪﻃﺎن وﺗﻘﺮر إﺟﺮاء‬
‫ﺟﺮاﺣﺔ ﻟﻬﺎ ﻏري أن ﻫﺬه اﻟﺠﺮاﺣﺔ ﺗﺄﺟﻠﺖ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺮة إﱃ أن اﻧﺘﻬﻰ اﻷﻣﺮ ﺑﺈﻟﻐﺎء‬
‫اﻟﺠﺮاﺣﺔ‪ ،‬وﺳﺒﺐ اﻹﻟﻐﺎء ﻫﻮ أن اﻟﴪﻃﺎن اﻧﺘﴩ ﰲ ﺟﺴﺪﻫﺎ ﺑﻌﺪ ﻛﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﺄﺟﻴﻼت‬
‫ملﺮﺣﻠﺔ ﻳﺘﻌﺬر ﻣﻌﻬﺎ إﺟﺮاء اﻟﺠﺮاﺣﺔ‪ .‬ﻣﺎ اﻻﺳﻢ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﻄﻠﻘﻪ ﻋﲆ ذﻟﻚ؟ ﺗﺪﻫﻮر‬
‫ﻟﻠﺠﻮدة ﻓﻘﻂ؟ ﻫﺬا أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺑﻜﺜري‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ املﺮﴇ ﻛﺒرية ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﺴﺒﺐ‬
‫املﺮض أو اﻟﻌﺠﺰ ﰲ إﻋﺎﻗﺘﻬﻢ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬وﻫﺬه اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻻ ﺗﻈﻬﺮ ﺿﻤﻦ ﺗﻠﻚ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗُﺴﺘﺨﺪم ﻋﻨﺪ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑني اﻟﺒﻠﺪان‬
‫املﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻟﻮ أن املﺮﻳﺾ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺬي ﻳﺠﺮي اﻟﺠﺮاﺣﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻃﺒﻴﺐ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻷوﻟﻴّﺔ ﻟﺤﺎﻟﺘﻪ ﺑﺜﻼﺛﺔ أﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﺤﺴﺐ ﻳﺪﻓﻊ أﻟﻔﻲ دوﻻر زﻳﺎدة ﻋﻤﺎ ﻳﺪﻓﻌﻪ‬
‫املﺮﻳﺾ اﻟﻜﻨﺪي اﻟﺬي ﻳﺠﺮي اﻟﺠﺮاﺣﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ‪ ١٥‬أﺳﺒﻮﻋً ﺎ ﻣﻦ ﺗﺸﺨﻴﺺ‬
‫ﻃﺒﻴﺐ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻷوﻟﻴّﺔ ﻟﺤﺎﻟﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺴﺆال املﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻳﻬﻤﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻪ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻵﺧﺮ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻷﺟﺮ املﻔﻘﻮد ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻧﺤﻮ ‪ ١٦٧‬دوﻻ ًرا أﺳﺒﻮﻋﻴٍّﺎ‬
‫)ﺣﺎﺻﻞ ﻗﺴﻤﺔ ‪ ٢٠٠٠‬ﻋﲆ ‪ (١٢‬أو ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ 1،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﻮر‬
‫ﰲ ﻛﻠﺘﺎ اﻟﺪوﻟﺘني‪ .‬وﻫﺬا اﻟﺤﺴﺎب ﻻ ﻳﻔﱰض أن املﺮﻳﺾ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أو اﻟﻜﻨﺪي ﺳﻴﻌﻮد‬
‫‪1‬ﻫﺬا ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺒﻠﻎ اﻷﻟﻔﻲ دوﻻر اﻟﺬي دﻓﻌﻪ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إذا ﻗﺴﻤﻨﺎه ﻋﲆ اﻻﺛﻨﻲ ﻋﴩ أﺳﺒﻮﻋً ﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﺟﻴﻞ اﻹﺿﺎﰲ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻀﻄﺮ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻜﻨﺪي ﻻﻧﺘﻈﺎرﻫﺎ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺘﻠﻘﻰ اﻟﻌﻼج ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺤﺎﻟﺔ املﺮﺿﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻜﻨﺪي ﻳﻮﻓﺮ اﻷﻟﻔﻲ دوﻻر وﻟﻜﻨﻪ‬
‫ﻳﺨﴪ اﺛﻨﻲ ﻋﴩ أﺳﺒﻮﻋً ﺎ إﺿﺎﻓﻴٍّﺎ ﻣﻦ اﻷﺟﺮ اﻟﺬي ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ اﻷﻟﻔﻲ دوﻻر ﻟﻮ أن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻜﻨﺪي ﻳﻜﺴﺐ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ١٦٧‬دوﻻ ًرا‬
‫أﺳﺒﻮﻋﻴٍّﺎ‪.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪75‬‬
‫إﱃ ﻋﻤﻠﻪ ﻓﻮر إﺟﺮاء اﻟﺠﺮاﺣﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻔﱰض ﻓﻘﻂ أن اﻟﻮﻗﺖ املﻔﻘﻮد ﺑﻌﺪ إﺟﺮاء اﻟﺠﺮاﺣﺔ‬
‫ﻳﺘﺴﺎوى ﰲ اﻟﺪوﻟﺘني‪.‬‬
‫وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻼج اﻟﻄﺒﻲ ﻟﻠﻔﺮد اﻟﻮاﺣﺪ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺑﺼﻮرة ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻐريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﺤﺪّد ﻫﺬه اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺴﺘﺜﻨﻴني ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻨﻮد‬
‫ﻣﺜﻞ اﻷﺟﺮ املﻔﻘﻮد وﻏريه ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻏري املﺤﺴﻮﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻜﺒﺪﻫﺎ املﺮﻳﺾ أﺛﻨﺎء أوﻗﺎت‬
‫اﻧﺘﻈﺎر اﻟﻌﻼج اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻣﻌﺎﻧﺎة اﻷﻟﻢ واﻟﻀﻌﻒ ورﺑﻤﺎ املﻮت أﺛﻨﺎء اﻻﻧﺘﻈﺎر‪.‬‬
‫وإذا ﻣﺎ ﻣﻨﺤﻨﺎ املﻮاﻃﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺮﻣﺰ )أ( وﻣﻮاﻃﻨﻲ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺮﻣﺰ )ب(‪ ،‬ﻳﻜﻮن‬
‫ﺑﻮﺳﻌﻨﺎ اﻟﻘﻮل إن »أ« ﺳﻮف ﻳﺒﺪو داﺋﻤً ﺎ أﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻣﻦ »ب«‪ ،‬إذا ﻏﻀﻀﻨﺎ اﻟﻄﺮف‬
‫ﻋﻦ ﻣﻘﺪار ﻛﺎف ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ »أ«‪.‬‬
‫اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻮداء‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪ ،‬وﻣﻊ اﻷﺳﻒ‬
‫اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻮداء ﻫﻲ إﺣﺪى ﻣﻼﻣﺢ وﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺳﻌﺎر‬
‫اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﺈن ﻫﺬا ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ .‬وﻗﺪ ازدﻫﺮت اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻮداء ﰲ‬
‫اﻟﺼني ﰲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺬي ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻮﻓﺮه اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪:‬‬
‫ً‬
‫»ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﰲ ﻃﻮاﺑري ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻋﻼج ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺠﻮدة‪،‬‬
‫ﻛﺎن اﻷﺛﺮﻳﺎء اﻟﺼﻴﻨﻴﻮن ﻳﻠﺠﺌﻮن ﻋﺎد ًة »ﻟﻸﺑﻮاب اﻟﺨﻠﻔﻴﺔ« ﻟﻨﻴﻞ ﺧﺪﻣﺔ أﻓﻀﻞ‪،‬‬
‫ﻓﻴﻄﻠﺒﻮن ﻣﻦ أﺻﺪﻗﺎﺋﻬﻢ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﻢ ﺑﺎﻷﻃﺒﺎء‪ ،‬أو ﻳﻘﺪﻣﻮن اﻟﻬﺪاﻳﺎ واﻷﻣﻮال‬
‫ﻟﻸﻃﺒﺎء واملﻤﺮﺿﺎت‪ .‬وﻫﺬه اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻏري ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻀﻤﻦ ﻟﻬﻢ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻋﻼج أﴎع وأﻓﻀﻞ وﺑﺼﻮرة أﻛﺜﺮ ودٍّا‪ .‬وﻛﺎن املﻮﻇﻔﻮن — ﻣﻤﻦ‬
‫ﻳﺸﻐﻠﻮن وﻇﺎﺋﻒ ﺗﻘﻊ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﺴﻠﻢ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠني ﺑﺎملﺴﺘﺸﻔﻰ — ﻫﻢ‬
‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺸﱰﻛﻮن ﰲ ﻫﺬه اﻟﻠﻌﺒﺔ‬
‫املﺮﺑﺤﺔ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ وﺻﻮل اﻷﺛﺮﻳﺎء ﻟﻸﻃﺒﺎء املﻌﺎﻟﺠني‪«.‬‬
‫وﻗﺪ ﻛﺸﻔﺖ دراﺳﺔ ﻋﻦ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت ﻏري ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن‪ ،‬ﺣﻴﺚ وﺟﺪت‬
‫»ﻣﻦ اﻟﺸﺎﺋﻊ دﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ ﻳﱰاوح ﺑني أﻟﻒ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ آﻻف دوﻻر )ﻛﻬﺪﻳﺔ( ﻟﻸﻃﺒﺎء املﻌﺎﻟﺠني‬
‫ﰲ ﻛﱪى املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﺑﻄﻮﻛﻴﻮ‪ «.‬ﻏري أن اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﺠﻞ ﻫﺬه اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫املﺎﻟﻴﺔ ﻏري اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺴﺠﻞ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻣﺎ ﻫﻮ أﻛﺜﺮ أﻫﻤﻴﺔ وﻫﻲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﴩﻳﺔ‬
‫املﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ واﻟﻌﻼج املﺘﴪﻋني أﺛﻨﺎء اﻟﺰﻳﺎرات اﻟﻘﺼرية ﻟﻌﻴﺎدات اﻷﻃﺒﺎء‪،‬‬
‫واﻟﻮﻗﺖ اﻟﻄﻮﻳﻞ اﻟﺬي ﻳﻘﻀﻴﻪ املﺮﻳﺾ ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻗﺒﻞ أن ﻳﺤﺼﻞ ﻋﲆ أي ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﻃﺒﻴﺔ‪ .‬وﻫﻜﺬا ﻓﻤﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ املﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﻨﻈﻮرة ﻓﺈن ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ‬
‫‪76‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻇﻞ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﻳﺒﺪو ﻧﺎﺟﺤً ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻇﻞ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ‬
‫واﻷﴎة ﰲ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄي‬
‫ﻟﺴﻨﻮات ﻳﻔﺎﺧﺮ ﺑﺎﻣﺘﻼﻛﻪ أﻛﱪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﻃﺒﺎء‬
‫ّ‬
‫دوﻟﺔ أﺧﺮى ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﺎن ﻳﺨﻔﻲ ﺗﺰاﻳﺪ ﻣﻌﺪﻻت وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻴﻪ‪،‬‬
‫واﻧﺨﻔﺎض ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻷﻋﻤﺎر ﺑني أﻓﺮاد اﻟﺸﻌﺐ ﻛﻜﻞ‪ ،‬وﻫﻲ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﻟﻢ ﻳُﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ إﻻ‬
‫ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧرية ﻣﻦ ﺣﻜﻢ ﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ ﺟﻮرﺑﺎﺗﺸﻮف اﻟﺬي ﺗﺒﻨﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﻧﻔﺘﺎح أو‬
‫)اﻟﺠﻼﺳﻨﻮﺳﺖ(‪.‬‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻞ ﻋﺪم املﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﻳﻌﱪ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﴩﻳﺔ ﻏري املﺴﺠﻠﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﻏري ﻣﺒﺎﴍة‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺨﺬون ﻗﺮار ﻋﺪم املﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﲆ‬
‫وﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺳﻌﺎر‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬه اﻟﻔﺌﺔ ٍّ‬
‫ﻛﻼ ﻣﻦ املﺮﴇ واﻷﻃﺒﺎء واملﺮاﻓﻖ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻳﻔﻀﻞ‬
‫املﺮﴇ اﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ املﻜﺘﻆ‪ ،‬وﻳﻠﺠﺌﻮن ﻟﻠﻌﻼج ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻋﲆ‬
‫ﻧﻔﻘﺘﻬﻢ ﺳﻮاء ﰲ ﺑﻠﺪاﻧﻬﻢ أو ﰲ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى‪ .‬ﻓﻤﻦ اﻟﺸﺎﺋﻊ أن ﻳﺄﺗﻲ اﻟﻜﻨﺪﻳﻮن ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت‬
‫املﺘﺤﺪة ﻃﻠﺒًﺎ ﻟﻠﻌﻼج‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻨﺎدر أن ﻳﺤﺪث اﻟﻌﻜﺲ‪ .‬وﻗﺪ اﺧﺘﺎر اﻷﻃﺒﺎء ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫ﻋﺪم املﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﲆ وﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺳﻌﺎر؛‬
‫ﻓﺒﻌﻀﻬﻢ ﺗﻮﺟﻪ ملﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻄﺐ ﰲ ﻋﻴﺎداﺗﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧني اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻌﻬﻢ ﻣﻨﻌً ﺎ ﺑﺎﺗٍّﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ أي ﻣﺮﴇ ﻣُﺪرﺟني ﰲ اﻟﺨﻄﻂ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬واﺧﺘﺎرت ﺑﻌﺾ ﻣﻨﻈﻤﺎت املﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﲆ اﻟﺼﺤﺔ ‪ HMO‬ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‬
‫ﻋﺪم املﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻗﻔﻬﺎ ﻋﻦ ﻗﺒﻮل ﻓﺌﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ املﺮﴇ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﺎ‬
‫ﺗﺴﺪده ﻟﻬﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻧﻔﻘﺎت ﻋﻼﺟﻬﻢ‪.‬‬
‫واﺧﺘﺎر ﺑﻌﺾ اﻷﻃﺒﺎء ﻋﺪم املﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺗﻄﻌﻴﻢ املﺮﴇ ﻷن املﺒﻠﻎ اﻟﺬي ﻳﺤﺼﻠﻮن‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أو ﴍﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣني ﻳُﻌﺘﱪ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﻢ ﻏري ﻣﻼﺋﻢ‪ .‬وﻗﺪ ﻳﻜﻮن‬
‫ﻟﻬﺬا ﺗﺄﺛري ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺨﻄﻮرة ﻋﲆ ﺗﻄﻌﻴﻢ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺮﺿﻊ ﻷﻧﻬﻢ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ‪،‬‬
‫وﻷن املﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻟﻔﱰة زﻣﻨﻴﺔ أﻃﻮل ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎملﺮﴇ اﻷﻛﱪ‬
‫ﺳﻨٍّﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﻗﺎﻟﺖ ﺟﺮﻳﺪة »ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ«‪:‬‬
‫»إن أﻃﺒﺎء اﻷﻃﻔﺎل ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻫﻢ اﻟﺠﻨﻮد ا ُملﺸﺎة ﰲ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﻄﻌﻴﻢ أﻃﻔﺎل‬
‫أﻣﺮﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻗﺪ ﺑﺪءوا ﰲ اﻟﺘﻤﺮد‪.‬‬
‫ﻓﺎﻷﻃﺒﺎء ﻳﻘﻮﻟﻮن إن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﺎﻫﻈﺔ واﻷﻋﺪاد املﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻌﻴﻤﺎت‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﴍاﺋﻬﻢ اﻟﺠﺮﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻄﻮﻧﻬﺎ ملﺮﺿﺎﻫﻢ‪ .‬وﻳﺸﻜﻮ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪77‬‬
‫اﻷﻃﺒﺎء ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻦ أن ﴍﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣني ﻋﺎد ًة ﻻ ﺗﻌﻮﺿﻬﻢ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻋﻤﺎ دﻓﻌﻮه‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺘﻜﺒﺪون ﺧﺴﺎرة ﻣﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺟﺮﻋﺔ ﻳﻌﻄﻮﻧﻬﺎ ملﺮﻳﺾ‪.‬‬
‫ً‬
‫وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﺑﻌﺾ أﻃﺒﺎء اﻷﻃﻔﺎل ﻻ ﻳﻘﺪﻣﻮن أﺣﺪث اﻟﺘﻄﻌﻴﻤﺎت‬
‫وأﻏﻼﻫﺎ ﺛﻤﻨًﺎ‪ .‬وﻳﻘﻮل ﺑﻌﺾ ﺧﱪاء اﻟﺼﺤﺔ إﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻔﺎﻗﻢ املﻮﻗﻒ ﻗﺪ‬
‫ﻳﻨﻬﺎر ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﻇﻞ زﻳﺎدة ﰲ اﻷﻣﺮاض وﻟﻮﻻ ﻫﺬا اﻻﻧﻬﻴﺎر‬
‫ﻟﻜﺎن ﻣﻦ اﻟﻴﺴري ﺗﺠﻨﺒﻬﺎ‪«.‬‬
‫وﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻳﺤﺪث اﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑﻌﺪم املﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺒﻜﺮة‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘﻞ‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﻬﻨﺔ اﻟﻄﺒﻴﺐ‪ .‬ﻓﻌﲆ‬
‫ﻋﺪد املﻠﺘﺤﻘني ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﻄﺐ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل ﻟﻢ ﻳﺘﻠﻖ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻠﺚ اﻷﻃﺒﺎء اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ ﰲ ﻛﻠﻴﺎت‬
‫اﻟﻄﺐ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺟﺮى اﺳﺘريادﻫﻢ ﻣﻦ دول أﺧﺮى‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﺑﻠﺪان ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﺘﻲ رﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﺮﻗﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻄﺒﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻨﻔﺲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺬي ﺗﻮﻓﺮه‬
‫ﻛﻠﻴﺎت اﻟﻄﺐ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫أن ﺗﺪﻓﻊ اﻟﻘﻠﻴﻞ وﺗﺤﺼﻞ ﻋﲆ اﻟﻘﻠﻴﻞ — ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻣﺎ ﺳﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ً‬
‫ﻗﻠﻴﻼ ﻛﻤٍّ ﺎ‬
‫أو ً‬
‫ﻛﻴﻔﺎ — ﻓﻠﻴﺴﺖ ﺗﻠﻚ ﺑﺎﻟﴬورة ﺻﻔﻘﺔ راﺑﺤﺔ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت اﻟﻄﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إن املﺒﺎﻟﻎ اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻫﻲ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﴘ وراء ﻗﺪر ﻫﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻻﻟﺘﺒﺎس‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﺎﻣﻞ أﺳﺎﳼ وراء اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ »املﺮﺗﻔﻌﺔ«‬
‫ﻟﻠﻌﻼج‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﺪﻓﻊ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻟﴬاﺋﺐ ﺛﻤﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﻠﻴٍّﺎ أو ﺟﺰﺋﻴٍّﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺟﺰء ﻳﺪﻓﻌﻪ املﺮﻳﺾ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻴﺒﻪ اﻟﺨﺎص‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺸﻌﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎدي »ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ« ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﱪاﻣﺞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت املﻮﺟﻬﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺜﻤﻦ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻌﻪ‬
‫املﺮﻳﺾ ﻣﺒﺎﴍ ًة‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺣﻘﻴﻘﺔ أن ﺟﺰءًا ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻳُﺴﺪد ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ املﺪﻓﻮﻋﺎت‬
‫املﺒﺎﴍة اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ املﺮﴇ ﻣﻦ ﺟﻴﻮﺑﻬﻢ ﻟﻸﻃﺒﺎء أو املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت أو اﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎت‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺗﺸري ﺑﺄي ﺣﺎل إﱃ أن اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻌﻼج ﻣﻌني ﻗﺪ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﺑﺄي ﺷﻜﻞ ﻋﻤﺎ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺪﻓﻊ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﻼج اﻟﻄﺒﻲ‪ ،‬أو ﰲ اﻷﻗﺴﺎط اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻮﻧﻬﺎ ﻟﴩﻛﺎت‬
‫اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ﻛﻞ ذﻟﻚ ﻻ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق‪.‬‬
‫وﻳﺰداد اﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻌﻼج اﻟﻄﺒﻲ ﻣﺎدام املﺒﻠﻎ املﺒﺎﴍ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻌﻪ‬
‫املﺮﻳﺾ أﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﻛﺎن ﺳﻴﺪﻓﻌﻪ ﻟﻮ أﻧﻪ ﺗﺤﻤﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻫﺬا وﺣﺪه ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻴﺘﺴﺒﺐ‬
‫‪78‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﰲ »ارﺗﻔﺎع« اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ وﻟﻴﺲ اﻧﺨﻔﺎﺿﻬﺎ‪ .‬وﺳﻮاء ﻛﺎن اﻧﺨﻔﺎض‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر أو ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻌﻪ ﴍﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣني أو اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪،‬‬
‫املﺒﻠﻎ املﺪﻓﻮع‬
‫ﻓﺎملﺤﺼﻠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻫﻲ أن اﻧﺨﻔﺎض اﻷﺳﻌﺎر ﻳﺆدي إﱃ زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﻋﲆ أي ﺳﻠﻌﺔ‬
‫أو ﺧﺪﻣﺔ ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻌﻼج اﻟﻄﺒﻲ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺼﻞ املﺒﺎﻟﻎ اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ اﻟﻄﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إﱃ درﺟﺔ ﺗﺤﺘﺎج ﻣﻌﻬﺎ إﱃ ﻧﻈﺎم ﺑريوﻗﺮاﻃﻲ ﻹدارﺗﻬﺎ — ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻧﻈﺎﻣً ﺎ ﺑريوﻗﺮاﻃﻴٍّﺎ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴٍّﺎ أو ﺗﺎﺑﻌً ﺎ ﻹﺣﺪى ﴍﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺨﺎﺻﺔ — ﻓﺈن اﻟﻌﺎﻣﻠني ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻨُﻈﻢ‬
‫اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻘﺎﺿﻮا أﺟﻮ ًرا‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻀﻴﻒ املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻋﺒﺎء ﻋﲆ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫وأﺧريًا ﻫﻨﺎك ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻻ ﺗﻈﻬﺮ ﰲ أي إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻘﺎرن‬
‫ﺑني اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان املﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم أﻧﻈﻤﺔ ﺳﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺘﻤﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ اﻷﻟﻢ واﻟﻀﻌﻒ واملﻮت املﺒﻜﺮ‪ ،‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ املﺎﻟﻴﺔ‬
‫املﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺬي ﻳﻔﻘﺪه املﺮﻳﺾ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻏري ﻗﺎدر ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻞ ﻷﺳﺒﺎب ﻃﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺰﻳﺪ ﻫﺬه اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ اﻟﺪول ذات اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻄﻮل ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ أﻧﻮاع اﻟﻌﻼج اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺑني اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ واﻟﻌﻼج‪،‬‬
‫ﻃﺒﻴﺐ رﻋﺎﻳﺔ أوﻟﻴّﺔ إﱃ أﺧﺼﺎﺋﻲ‪ .‬واملﻘﺎرﻧﺔ ﺑني »ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ« ﰲ اﻟﺪول‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﻮﺟﺪ ﺑﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻷﻧﻈﻤﺔ وﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻫﻲ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑني ﺷﻴﺌني ﻣﺨﺘﻠﻔني ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪ ،‬ﻛﺄن املﺮء ﻳﻘﺎرن ﺑني‬
‫اﻟﺘﻔﺎح واﻟﱪﺗﻘﺎل‪ .‬وﺣﺘﻰ ﰲ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬ﻳﺪﻓﻊ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ذﻟﻚ اﻟﻄﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أو إﺣﺪى ﴍﻛﺎت اﻟﺘﺄﻣني‪.‬‬
‫إن ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻤﻮﻟﻪ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ‪ ،‬اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪًا‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺬي ﻳﻘﺪﻣﻪ أﺻﺤﺎب اﻟﴩﻛﺎت‪ ،‬ﻟﻴﺲ إﻻ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺣﺪﺛﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ املﺼﺎدﻓﺎت اﻟﺴﻌﻴﺪة ﻟﻘﻮاﻧني اﻟﴬاﺋﺐ ووﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ ﻟﻸﺟﻮر اﻟﺘﻲ‬
‫ُﺳﻨّﺖ أﺛﻨﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻟﻬﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺄي ﻣﺆﻫﻼت ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ً‬
‫وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻷن‬
‫ﺑﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺆﻫﻠﻪ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ املﺴﺎﺋﻞ املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﻮاﻧني ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺟﻮر ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻤﻨﻊ أﺻﺤﺎب اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻦ رﻓﻊ ﻣﻌﺪﻻت اﻷﺟﻮر ﻟﺠﺬب‬
‫املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل أﺛﻨﺎء ﻓﱰات ﻧﻘﺺ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﺐ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺮض اﻟﻀﻮاﺑﻂ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﻋﺎدوا إﱃ زﻳﺎدة »املﺰاﻳﺎ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ« ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻢ ﺗﻔﺮض اﻟﴬاﺋﺐ ﻋﲆ‬
‫ﺗﻠﻚ املﺰاﻳﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﻘﺪ ﻓﺎﻗﺖ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪ .‬وﻋﺎم ‪،١٩٤٠‬‬
‫أي ﻗﺒﻞ دﺧﻮل أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ )اﻟﺘﻲ دﺧﻠﺘﻬﺎ ﰲ ‪ ٨‬دﻳﺴﻤﱪ‪/‬ﻛﺎﻧﻮن‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪79‬‬
‫اﻷول ﻋﺎم ‪ (١٩٤١‬ﻛﺎن ‪ ٪١٠‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻓﺤﺴﺐ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺘﺄﻣني ﺻﺤﻲ ﺧﺎص‪،‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﻨﺼﻒ ﻗﺮن ﺻﺎر ﻧﺼﻒ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﻪ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ذﻟﻚ املﻮﻗﻒ اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ أن ﻳﻘﺪم ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﻣﺎ ﺗﻔﻮق ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻐﺮﻳﺐ أن ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫املﻮاﻃﻨني اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻐﻄﻴﻬﻢ ﻧ ُ ُ‬
‫ﻈﻢ ﺗﺄﻣني ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺰﻳﺎدة‪ ،‬وﻣﻌﻈﻤﻬﺎ‪ ،‬إن ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻛﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ أﺻﺤﺎب اﻟﴩﻛﺎت‪ .‬وﺟﺎءت ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة ﻣﺜﻠﻤﺎ اﺳﺘﻤﺮت زﻳﺎدة »املﺰاﻳﺎ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ«‬
‫اﻷﺧﺮى ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺣﺘﻰ ﺻﺎرت ﺟﺰءًا ﺷﺪﻳﺪ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﺮه ﻟﺪرﺟﺔ أن ﻛﻠﻤﺔ »إﺿﺎﻓﻴﺔ«‬
‫ﻗﺪ اﺧﺘﻔﺖ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬
‫وﺣﺘﻰ ﰲ ﻇﻞ ﻏﻴﺎب ﻋﺎﻣﻞ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻮﱄ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ‬
‫دﻓﻊ ﺛﻤﻦ اﻷدوﻳﺔ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻳﻐري ﻣﻦ أﺳﻠﻮب اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻓﺮاد ﻟﻬﺬه اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻊ أن املﻴﻞ ﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ »ﺣﺎﺟﺔ« ﺷﺒﻪ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻘﺪار ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻄﻠﻮب‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻗﺪ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﺑﺼﻮرة ﻛﺒرية ً‬
‫وﻓﻘﺎ ملﻦ ﺳﻴﺪﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬ﻳﺸﻬﺪ‬
‫ﺷﻬﺮ دﻳﺴﻤﱪ‪/‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ﻣﻦ ﻛﻞ ﻋﺎم ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة زﻳﺎدة ﻛﺒرية ﰲ اﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﻷﻣﻮال املﻮدﻋﺔ ﰲ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﺘﻮﻓري اﻟﻄﺒﻴﺔ املﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﴬاﺋﺐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن اﻷﻣﻮال‬
‫اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗُﴫف ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت ﻻ ﺗُﺤﻮل ﻟﻠﺴﻨﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﴏﺣﺖ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﺘﺎﺟﺮ‬
‫ﻧﻈﺎرات ﻃﺒﻴﺔ ﺑﺄن ﻣﺒﻴﻌﺎﺗﻬﺎ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪٢٥‬ﰲ دﻳﺴﻤﱪ ﻋﻦ أي ﺷﻬﺮ آﺧﺮ »ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﻬﺮع اﻟﻨﺎس ﻟﴩاء ﻧﻈﺎرة ﺛﺎﻧﻴﺔ أو ﺛﺎﻟﺜﺔ ذات إﻃﺎر ﻳﺘﻤﺎﳽ ﻣﻊ أﺣﺪث اﻟﺼﻴﺤﺎت«‪.‬‬
‫أو ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻟﺖ إﺣﺪى زﺑﺎﺋﻦ ﻫﺬه املﺘﺎﺟﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻚ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺛﻤﺎﻧﻲ أو ﺗﺴﻊ ﻧﻈﺎرات‪:‬‬
‫»إن اﻟﻨﻈﺎرات ﻻ ﺗﺴﺎﻳﺮ ﺑﻌﺪ ﻣﺪة ﻣﻦ اﻟﻮﻗﺖ أﺣﺪث اﻟﺼﻴﺤﺎت‪«.‬‬
‫وﺣﺘﻰ إذا ﻛﺎن ارﺗﺪاء اﻟﻨﻈﺎرة ﴐورة ﻃﺒﻴﺔ ﻷﺣﺪ اﻷﺷﺨﺎص‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﻣﺴﺎﻳﺮة أﺣﺪث‬
‫اﻟﺼﻴﺤﺎت ﴐورة ﻃﺒﻴﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ؟ أو ﻟِﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻟﺘﻘﺮﻳﺐ اﻟﻔﻜﺮة أﻛﺜﺮ‪ ،‬ﻫﻞ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﻔﺲ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﺰﺑﻮﻧﺔ ﺳﺘﺸﱰي ﺛﻤﺎﻧﻲ أو ﺗﺴﻊ ﻧﻈﺎرات ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺘﺪﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬﺎ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ؟ إذا ﻛﺎﻧﺖ‬
‫اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑﻼ‪ ،‬ﻓﻬﺬا ﻣﻌﻨﺎه أن ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﺘﻮﻓري اﻟﻄﺒﻴﺔ أدت إﱃ إﺳﺎءة ﺗﻮزﻳﻊ املﻮارد ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ﺗﺸﺠﻴﻊ ﴍاء أﺷﻴﺎء ﻻ ﺗﺴﺎوي ﻗﻴﻤﺔ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗُﺸﱰى ﻋﲆ أي ﺣﺎل ﻷن‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﻨﺎس ﻋﲆ ﴍاﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﻔﺎء اﻷرﺻﺪة املﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺣﺴﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺘﻮﻓري اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﴬاﺋﺐ‪ .‬واﻟﻨﻈﺎرات اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ اﻟﺴﻠﻌﺔ أو اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ إﺿﺎﻓﺔ رﺳﻮﻣﻬﺎ إﱃ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت‪ .‬ﻓﻜﺬﻟﻚ اﻟﻮاﻗﻲ اﻟﺬﻛﺮي‪ ،‬وأﻗﺮاص ﻣﻨﻊ‬
‫اﻟﺤﻤﻞ‪ ،‬وﺟﻠﺴﺎت اﻟﺘﺪﻟﻴﻚ‪ ،‬ﻳُﺪﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﺘﻮﻓري اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬وﻣﺎدام اﻟﻄﺒﻴﺐ‬
‫ﻳﻮﻗﻊ ﺑﺎملﻮاﻓﻘﺔ ﻋﲆ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻼج ﻓﺈن اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻓﺈن اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻻ ﻳﻤﻠﻚ‬
‫ﺣﺎﻓ ًﺰا ﻗﻮﻳٍّﺎ ﻳﺤﺜﻪ ﻋﲆ وﺿﻊ اﻟﻘﻴﻮد ملﻨﻊ ﺷﺨﺺ آﺧﺮ ﻣﻦ إﻧﻔﺎق املﺎل‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫واﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ املﺴﺘﻬﻠﻚ ﰲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة ﻻ ﺗﻨﻘﻞ ﻓﺤﺴﺐ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺷﺒﻪ اﻟﺤﺘﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻌﻤﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﺗﻘﻴﻴﺪ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺣﻮاﻓﺰ‬
‫ﺗﺤﺚ اﻷﻓﺮاد ﻋﲆ اﺳﺘﺨﺪام ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧﺪﻣﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻘﻂ إﱃ املﺪى اﻟﺬي ﺗﻜﻮن ﻓﻴﻪ‬
‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ اﻟﺘﺰاﻳﺪﻳﺔ ﻟﺬﻟﻚ اﻟﺸﺨﺺ أﻛﱪ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ اﻟﺘﺰاﻳﺪﻳﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺴﺪد ﻃﺮف‬
‫ﺛﺎﻟﺚ ﻫﺬه اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻛﻠﻬﺎ أو ﺟﺰءًا ﻣﻨﻬﺎ ﻳﺴﺘﻤﺮ اﺳﺘﻬﻼك اﻹﺿﺎﻓﺎت اﻟﺘﺰاﻳﺪﻳﺔ ملﺎ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻫﺬه املﺮﺣﻠﺔ‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ ﻋﺎد ًة ﻋﻼج املﺸﻜﻠﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ؛ ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫املﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻌﺎﻟﺞ ﻣﺮض اﻟﺘﻬﺎب ﻣﻔﺎﺻﻞ اﻟﺮﻛﺒﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻌﺎﻃﻲ اﻷدوﻳﺔ‪ ،‬أو ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬
‫ﺗﻤﺮﻳﻨﺎت ﻋﻼﺟﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﺨﻀﻮع ﻟﺠﺮاﺣﺔ‪ .‬وﻣﺸﻜﻼت اﻟﻨﻈﺮ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻻ ﺗُﻌﺎﻟﺞ ﻓﺤﺴﺐ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ارﺗﺪاء اﻟﻨﻈﺎرات اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ درﺟﺔ ﺗﻤﺎﺷﻴﻬﺎ ﻣﻊ أﺣﺪث اﻟﺼﻴﺤﺎت‪ ،‬ﺑﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﺪﺳﺎت اﻟﻼﺻﻘﺔ‪ ،‬أو ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺗﻤﺮﻳﻨﺎت اﻟﻌﻴﻮن‪ ،‬أو إﺟﺮاء ﺟﺮاﺣﺔ ﺗﺼﺤﻴﺢ‬
‫ﻋﻴﻮب اﻹﺑﺼﺎر ﺑﺎﻟﻠﻴﺰر‪ .‬واﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑني اﻷﻧﻮاع اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻼج وﻏريﻫﺎ ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ‬
‫ﻣﺪى ﺧﻄﻮرة املﺸﻜﻠﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺘﻮﻗﻒ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﺛﻤﻦ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻋﲆ ﻣﻦ‬
‫ﺳﻴﺪﻓﻊ ﻫﺬا اﻟﺜﻤﻦ‪ .‬أﻣﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻮﱃ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ اﻟﺪﻓﻊ ﻓﺈن اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﻠﺠﻮء ﻷﻧﻮاع اﻟﻌﻼج‬
‫اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎ ﺗﻜﻮن ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻮﱃ املﺮﴇ دﻓﻊ اﻟﺜﻤﻦ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‪.‬‬
‫إن اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ املﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗُﻨﺎﻗﺶ ﰲ اﻷوﺳﺎط اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫واﻹﻋﻼﻣﻴﺔ وﻛﺄن ﻫﻨﺎك »ﺣﺎﺟﺔ« ﻟﻬﺎ‪ ،‬واملﻄﻠﺐ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻫﻮ ﻛﻴﻔﻴﺔ دﻓﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ! ﻓﻘﺪ‬
‫اﻧﺼﺐ ﻛﺜري ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻧﺤﻮ ﻣﻦ ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن ﺑﺄي ﺷﻜﻞ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻫﺬه اﻟﱰﺗﻴﺒﺎت املﺎﻟﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻏﺎﻳﺔ ﰲ ﺣﺪ ذاﺗﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﺆال املﻬﻢ ﻫﻮ‪ :‬ﻣﺎ ﻣﻘﺪار‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ا ُملﺘﺎح‪ ،‬ﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻛﻮن ﺑﻌﺾ اﻷﻓﺮاد املﺤﺪدﻳﻦ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﺗﺄﻣﻴﻨًﺎ‬
‫ﺻﺤﻴٍّﺎ أم ﻻ؟‬
‫إن أﺷﺪ اﻟﻨﺎس ﻓﻘ ًﺮا‪ ،‬ﺣﺘﻰ املﴩد اﻟﺬي ﻳﻌﻴﺶ ﰲ ﺷﻮارع اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺳﻮف‬
‫ﻳُﺴﺘﻘﺒﻞ ﰲ ﻏﺮﻓﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻟﻠﻌﻼج ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺘﺄﻣني ﺻﺤﻲ أم ﻻ‪ .‬واﻷﻃﻔﺎل‬
‫اﻟﺮﺿﻊ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﱰﻛﻬﻢ آﺑﺎؤﻫﻢ ﰲ اﻟﺸﻮارع واﻟﻄﺮﻗﺎت ﻳﺘﻠﻘﻮن اﻟﻌﻼج ﻛﺬﻟﻚ ﺑﴫف‬
‫اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻗﺪرﺗﻬﻢ ﻋﲆ دﻓﻊ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ .‬وﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﻚ ﰲ أن اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻠﻜﻮن‬
‫ﺗﺄﻣﻴﻨًﺎ ﺻﺤﻴٍّﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﻢ اﻷﺛﺮﻳﺎء‪ ،‬ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺮﻳﺤﺔ أﻛﺜﺮ ﰲ‬
‫املﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬وﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن ﺗﺤﻤﻞ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ أو ﺣﺘﻰ اﻟﺘﺠﻤﻴﻠﻴﺔ‪ .‬إﻻ‬
‫أن اﻟﺘﺤﺪث ﻋﻦ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻮن ﺗﺄﻣﻴﻨًﺎ ﺻﺤﻴٍّﺎ وﻛﺄﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﺤﻖ ﻟﻬﻢ اﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﻋﲆ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻮ أﻣﺮ ﻣﻀﻠﻞ وﺑﻌﻴﺪ ﻋﻦ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ .‬وﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻓﺈن ﺗﻮﻓﺮ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﴫف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺗﻤﺘﻊ املﺮء ﺑﺘﺄﻣني ﺻﺤﻲ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ‪ ،‬ﻳﻘﻠﻞ ﺣﺎﻓﺰ‬
‫اﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺗﺄﻣني‪.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪81‬‬
‫ﺻﺤﻴﺢ أن دﺧﻮل ﺑﻌﺾ اﻷﻓﺮاد ﻏري املﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﻨﺎك أﻓﺮادًا‬
‫آﺧﺮﻳﻦ ﻣﻤﻦ ﺗﻜﻔﻲ دﺧﻮﻟﻬﻢ ﻟﴩاء وﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ ﻳﺨﺘﺎرون اﺳﺘﺨﺪام أﻣﻮاﻟﻬﻢ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﺷﺒﺎﺑًﺎ وأﻗﻞ ً‬
‫ً‬
‫ﻗﻠﻘﺎ ﻣﻦ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺄﺧﻄﺎر‬
‫ﰲ أﻏﺮاض أﺧﺮى‪،‬‬
‫اﻷﻣﺮاض‪ .‬وﻫﻨﺎك ﻧﺴﺒﺔ ‪ ٪٤٠‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻏري املﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ أﻋﻤﺎرﻫﻢ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪٢٥‬‬
‫ﻋﺎﻣً ﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ٪٦٠‬ﻣﻨﻬﻢ أﻋﻤﺎرﻫﻢ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ ٣٥‬ﻋﺎﻣً ﺎ‪ .‬ﰲ ﺣني أن ﻧﺴﺒﺔ ﻏري املﺆﻣﻦ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻤﻦ ﻳﺘﺠﺎوزون ﺳﻦ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ واﻟﺨﻤﺴني ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ ،٪١٠‬ﺑﺮﻏﻢ اﻻﺳﺘﻐﻼل‬
‫اﻟﺴﻴﺎﳼ واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﻟﺼﻮر اﻟﻌﺠﺎﺋﺰ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻀﻄﺮون ﻟﻼﺧﺘﻴﺎر ﺑني ﺗﻨﺎول اﻟﻄﻌﺎم‬
‫أو اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺗﻠﻚ ﻫﻲ ﺻﻮرة ﻏري املﺆﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻈﻮر ﺳﻴﺎﳼ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫إن ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت اﻟﻄﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺗﺤﺪد اﻟﻘﺮارات املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻘﺪار‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﻛﻞ ﻓﺮد وﻧﻮﻋﻬﺎ‪ .‬وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ أن املﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاﻋﻬﺎ ﻧﺎدرة — أي إﻧﻬﺎ ﻏري ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺰوﻳﺪ ﻛﻞ اﻷﻓﺮاد ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ‬
‫رﻏﺒﺎﺗﻬﻢ ﻛﻠﻬﺎ — ﻓﺴﻴﻨﺒﻐﻲ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﻟﺘﻘﻨني‪ ،‬ﺳﻮاء ﻟﻠﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬أو‬
‫أي ﳾء آﺧﺮ‪ ،‬وﺳﻮاء اﺗﺨﺬ ﻛﻞ ﻓﺮد ذﻟﻚ اﻟﻘﺮار ﻣﻨﻔﺮدًا‪ ،‬أو اﺗﺨﺬﺗﻪ إﺣﺪى اﻟﻬﻴﺌﺎت‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴٍّﺎ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻄﺒﻘﻪ ﻋﲆ املﻮاﻃﻨني ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻣﻮﺿﻊ ﺳﻠﻄﺔ اﺗﺨﺎذ ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﻳﻐري اﻟﻘﺮار ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻋﻮاﻗﺐ ﻗﺪ ﺗﺨﺘﻠﻒ‬
‫ً‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎ ﺟﺬرﻳٍّﺎ ﻟﻮ أن اﻟﻘﺮار اﺗﱡﺨِ ﺬ ﻣﻦ ﻣﻮﺿﻊ آﺧﺮ‪.‬‬
‫ً‬
‫وﻛﻴﻔﺎ — ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘﺪم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻌﻼج‬
‫ﻟﻘﺪ ﺳﺒﻖ ورأﻳﻨﺎ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺪوﺛﻪ — ﻛﻤٍّ ﺎ‬
‫اﻟﻄﺒﻲ أو ﺗﺪﻋﻤﻪ‪ ،‬وﺗﱰك ﻟﻸﻓﺮاد ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻳﺮﻳﺪوﻧﻪ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﺎﻫﻈﺔ أوﺟﺒﺖ‬
‫وﺿﻊ اﻟﻘﻴﻮد ﻋﲆ اﺧﺘﻴﺎرات اﻷﻓﺮاد‪ ،‬أو ﺗﻘﻨني ﺗﻠﻚ اﻻﺧﺘﻴﺎرات ﺑﺈﻃﺎﻟﺔ ﻣﺪد اﻻﻧﺘﻈﺎر‪،‬‬
‫ﺳﻮاء ﺳﺎﻋﺎت اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻗﺒﻞ اﻟﻜﺸﻒ ﰲ ﻋﻴﺎدات اﻷﻃﺒﺎء أو ﺷﻬﻮر اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻗﺒﻞ إﺟﺮاء‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺮاﺣﻴﺔ‪ .‬وﻣﻦ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻷﺧﺮى أن ﻳﻮاﻓﻖ املﻮﻇﻔﻮن اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻮن أو ﻻ ﻳﻮاﻓﻘﻮن‬
‫ﻋﲆ ﻣﻨﺢ ﻋﻼج ﻃﺒﻲ ﻣﻌني ﻟﺤﺎﻻت ﻣﺮﺿﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ً‬
‫ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻳﺤﺪد ﻣﻮﻇﻔﻮ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﻳﻤﻜﻨﻪ‪ ،‬وﻣﻦ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻪ‪،‬‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻋﻼج ﻃﺒﻲ ﻣﻜﻠﻒ‪ .‬وﻫﻢ ﻳﺤﺪدون ذﻟﻚ ﺑﻨﺎءً ﻋﲆ رأﻳﻬﻢ اﻟﺸﺨﴢ أو‬
‫ﺑﻨﺎءً ﻋﲆ دﻻﺋﻞ ﺗﺸري إﱃ ﻧﻮﻋﻴّﺔ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺘﻲ ﻳُﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ اﻟﻔﺮد وﻋﺪد اﻟﺴﻨﻮات‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳُﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺤﻴﺎﻫﺎ‪ .‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﻤﻦ ا ُملﺴﺘﺒﻌﺪ أن ﺗُﻤﻨﺢ املﻮاﻓﻘﺔ ﻟﺮﺟﻞ ﰲ اﻟﺜﻤﺎﻧني‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﺮه ﻋﲆ إﺟﺮاء ﺟﺮاﺣﺔ زراﻋﺔ ﻗﻠﺐ‪ .‬وﰲ ﺣني ﺗﺒﺪو ﺑﻌﺾ اﻻﺧﺘﻴﺎرات واملﺒﺎدﻻت‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ واﺿﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك ﻛﺜري ﻣﻦ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻷﺧﺮى ﺗﺘﺼﻒ ﺑﻘﺪر أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ‪.‬‬
‫وﻫﻨﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰲ أي ﻣﻜﺎن آﺧﺮ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮن أﻫﻢ ﻗﺮار ﻫﻮ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻴﺪه اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار؟‬
‫‪82‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫‪ -3‬اﻟﺘﺄﻣني ﺿﺪ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﻳﻌﺪ اﻟﺘﺄﻣني ﺿﺪ أﺧﻄﺎء اﻷﻃﺒﺎء واملﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﻣﻦ أﻫﻢ أﺳﺒﺎب ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة؛ ﻓﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻟﴩﻛﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﻣني ﻟﻴﺤﺼﻞ ﻋﲆ ﻏﻄﺎء ﺗﺄﻣﻴﻨﻲ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺧﺴﺎرﺗﻪ ﻟﺪﻋﺎوى ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع‬
‫ﺗﱰاوح ﺑني ‪ ١٤٠٠٠‬دوﻻر ﰲ اﻟﺴﻨﺔ ﰲ وﻻﻳﺔ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ إﱃ زﻫﺎء ‪ ٤٠٠٠٠‬دوﻻر ﰲ‬
‫وﻻﻳﺔ وﻳﺴﺖ ﻓريﺟﻴﻨﻴﺎ‪ .‬وﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت املﺤﺪدة‪ ،‬ﻣﺜﻞ أﻣﺮاض اﻟﻨﺴﺎء واﻟﻮﻻدة‬
‫وﺟﺮاﺣﺔ اﻷﻋﺼﺎب‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺘﺠﺎوز ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﺄﻣني ﺿﺪ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﺎﺋﺘﻲ أﻟﻒ دوﻻر‬
‫ﰲ اﻟﺴﻨﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻻﻳﺎت‪ .‬وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ املﺮﴇ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫أو أي ﺟﻬﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻼج‪ .‬وﻣﻊ ﻫﺬا ﻓﻠﻴﺴﺖ ﺗﻠﻚ ﻫﻲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة‬
‫ً‬
‫وأﻳﻀﺎ ﻟﻴﺴﺖ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫املﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﴬورة ﻫﻲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﺣﻴﺪة أو اﻷﻛﺜﺮ أﻫﻤﻴﺔ‪ .‬وﻳﺠﺪر اﻟﻘﻮل إن اﻟﺘﻔﻜري‬
‫ً‬
‫املﻨﺤﴫ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻳﺮﺗﺒﻂ ارﺗﺒﺎ ً‬
‫وﺛﻴﻘﺎ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻃﺎ‬
‫إن اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺮﻓﻊ دﻋﺎوى ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﻳﻔﺮض ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﲆ أﻃﺒﺎء اﻟﻨﺴﺎء‬
‫واﻟﺘﻮﻟﻴﺪ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ املﺒﺎﻟﻎ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻮﻧﻬﺎ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى ﻗﺪ ﻳﺪﻓﻊ اﻟﻜﺜريﻳﻦ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻠﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬أو اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺗﻮﻟﻴﺪﻫﻦ ﰲ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪر ﻓﻴﻬﺎ‬
‫املﺤﺎﻛﻢ أﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ﺑﻨﺎءً ﻋﲆ أدﻟﺔ ﻣﺸﻜﻮك ﰲ ﺻﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ إﺟﺮاء‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻏري ﻣﺠﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬واملﺤﺼﻠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻬﺬا ﻗﺪ ﺗﻜﻮن‬
‫ﺗﻌﺮض اﻟﻨﺴﺎء اﻟﺤﻮاﻣﻞ ﰲ ﺗﻠﻚ املﻨﺎﻃﻖ ملﺨﺎﻃﺮ أﻛﱪ ﻣﻦ ذي ﻗﺒﻞ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻋﻨﺪﺋﺬ ﻗﺪ ﻻ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﻃﺒﻴﺐ ﻗﺮﻳﺐ ﻋﲆ اﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺘﻮﻟﻴﺪﻫﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺤني ﻟﺤﻈﺔ اﻟﻮﻻدة‪ .‬وﻟﻴﺲ أﻃﺒﺎء‬
‫اﻟﻮﻻدة وﺣﺪﻫﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﺮون ﻣﻦ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻬُ ﻞ ﻓﻴﻬﺎ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫واﻟﻔﻮز ﺑﺘﻌﻮﻳﻀﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﻋﻦ اﻷﴐار‪ .‬ﻓﻮﻻﻳﺔ ﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬ﺧﴪت‬
‫ﺛﻠﺚ ﺟﺮاﺣﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٥‬و‪.٢٠٠٢‬‬
‫املﻔﱰض أﻻ ﺗﻘﴤ املﺤﻜﻤﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ اﻷﴐار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫إﻻ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﺣﺘﻤﺎل ﺣﺪوث ﺧﻄﺄ ﻃﺒﻲ واﺿﺤً ﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ‪ ،‬وأن ﺗﻜﻮن درﺟﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻢ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻷﴐار اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ وردع أي ﺧﻄﺄ ﻣﻬﻨﻲ ﻣﺸﺎﺑﻪ ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻓﻬﻮ أن وﻻدة ﻃﻔﻞ ﻣُﺼﺎب أو ﻣُﺸﻮّه أو ﻣﺼﺎب ﺑﺘﻠﻒ ﰲ املﺦ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﻣﺤﺎﻣﻲ ﺑﺎرع ﰲ أن ﻳﺪﻓﻊ املﺤﻜﻤﺔ إﱃ أن ﺗﻘﴤ ﺑﺘﻌﻮﻳﺾ ﻗﺪره ﻣﻼﻳني‬
‫اﻟﺪوﻻرات‪ ،‬ﺣﺘﻰ إذا ﻟﻢ ﻳﺜﺒﺖ أي دﻟﻴﻞ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق أﻧﻪ ﺧﻄﺄ اﻟﻄﺒﻴﺐ اﻟﺬي وﻟﺪ اﻷم‪.‬‬
‫وﻗﺪ أﺟﺮت ﻛﻠﻴﺔ ﻃﺐ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺘﻮﻟﻴﺪ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻷﻛﺎدﻳﻤﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻄﺐ اﻷﻃﻔﺎل‬
‫دراﺳﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻣﻮﺳﻌﺔ ﻧُﴩت ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٣‬وراﺟﻌﺖ ﻫﺬه اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ وﺻﺪﻗﺖ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪83‬‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻛﱪ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ — ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ وﻏري ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ — ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﻼو ًة‬
‫ﻋﲆ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﺟﻬﺎت ﻃﺒﻴﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﰲ أﺳﱰاﻟﻴﺎ وﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا‪ .‬وﺧﻠﺼﺖ ﻫﺬه اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫إﱃ أن »اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ﺗﻠﻒ املﺦ واﻟﺸﻠﻞ اﻟﺪﻣﺎﻏﻲ ﺑني أوﻟﺌﻚ اﻟﺮﺿﻊ‬
‫ﺗﺤﺪث ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻮاﻣﻞ »ﺧﺎرﺟﺔ« ﻋﻦ ﺳﻴﻄﺮة أﻃﺒﺎء اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ إﱃ ﺣ ﱟﺪ ﺑﻌﻴﺪ أو ﺧﺎرﺟﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﻢ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪«.‬‬
‫ً‬
‫ً‬
‫»ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ اﻷﻃﺒﺎء ﻓﺤﺴﺐ ﻳﺮون‬
‫ووﻓﻘﺎ ملﺎ ورد ﺑﻤﺠﻠﺔ »ذي إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﺴﺖ« ﻓﺈن‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻔﺸﻞ أﻃﺒﺎء اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﰲ ﺗﻮﻟﻴﺪ أﻣﻬﺎﺗﻬﻢ‬
‫أن اﻟﺮﺿﻊ ﻳُﺼﺎﺑﻮن ﺑﺎﻟﺸﻠﻞ اﻟﺪﻣﺎﻏﻲ‬
‫ﺑﺠﺮاﺣﺔ ﻗﻴﴫﻳﺔ‪ «.‬وﻣﻊ ذﻟﻚ »ﻓﺈن اﻟﺨﻮف ﻣﻦ إﻗﺎﻣﺔ دﻋﺎوى ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪﻫﻢ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫اﻷﻃﺒﺎء إﱃ إﺟﺮاء ﺟﺮاﺣﺎت ﻗﻴﴫﻳﺔ ﻏري ﴐورﻳﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺮاﺣﻴﺔ ﻣﺤﻔﻮﻓﺔ‬
‫ﺑﺎملﺨﺎﻃﺮ إذ ﺗﺪﺧﻞ اﻵﻻت اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺠﺴﺪ اﻟﺒﴩي‪ «.‬وﻣﻊ ﻫﺬا »ﻓﺈن زﻳﺎدة ﻋﺪد ﻋﻤﻠﻴﺎت‬
‫اﻟﻮﻻدة اﻟﻘﻴﴫﻳﺔ إﱃ ﺧﻤﺴﺔ أﺿﻌﺎﻓﻬﺎ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴﺔ ﻟﻢ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻋﺪد إﺻﺎﺑﺎت‬
‫املﻮاﻟﻴﺪ ﺑﺎﻟﺸﻠﻞ اﻟﺪﻣﺎﻏﻲ‪ «.‬وﺗﻌﺮض ‪ ٪٧٦‬ﻣﻦ أﻃﺒﺎء اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني ﻹﻗﺎﻣﺔ دﻋﺎوى‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ملﺮة واﺣﺪة ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﰲ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ املﻬﻨﻴﺔ‪ .‬واﻷﺳﺎس املﻨﻄﻘﻲ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم‬
‫ﻋﻠﻴﻪ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻫﻮ إﺟﺒﺎر اﻷﻃﺒﺎء ﻋﲆ ﺗﻮﺧﻲ املﺰﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺤﺬر ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻠﻞ املﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ املﺮﴇ‪ .‬إﻻ أن اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ إﺟﺮاءات ﻃﺒﻴﺔ ﻏري ﴐورﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻗﻴﴫﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻼو ًة‬
‫ﻋﲆ ﻃﻠﺐ ﻓﺤﻮﺻﺎت ﻏري ﴐورﻳﺔ ﻃﺒﻴٍّﺎ ﺣﻴﺚ ﻳﺸﻌﺮ اﻷﻃﺒﺎء ﺑﺄﻫﻤﻴﺘﻬﺎ املﺎدﻳﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ املﺨﺎﻃﺮ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ املﺮﴇ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺮﺣﻞ ﻋﺪد‬
‫ﻛﺒري ﻣﻦ اﻷﻃﺒﺎء ﻋﻦ املﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻬﻞ ﻓﻴﻬﺎ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻔﻮز‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻷﻃﺒﺎء ﻋﺎد ًة ﻳﺮﺑﺤﻮن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﺮﻫﺎ املﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺧﺎرج املﺤﻜﻤﺔ ﻳﻜﻮن ﻛﺒريًا‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺬي ﺗﺤﻜﻢ‬
‫ﺑﻪ املﺤﻜﻤﺔ ﻋﻦ اﻷﴐار ﻳﺒﻠﻎ ‪ ٤٫٧‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر‪ .‬وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﺿﺨﺎﻣﺔ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت‬
‫ﻋﻦ اﻷﴐار‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ اﻷﻃﺒﺎء ﻟﴩﻛﺎت‬
‫اﻟﺘﺄﻣني ﻟﺘﻐﻄﻴﺘﻬﻢ ﻋﻨﺪ ﺣﺪوث اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻐﺮﻳﺐ أن ﻧﺠﺪ اﻟﻄﺐ‬
‫اﻟﺪﻓﺎﻋﻲ ‪) defensive medicine‬وﻳﻌﻨﻲ أن اﻟﻄﺒﻴﺐ ﻳﻀﻊ ﻧﺼﺐ ﻋﻴﻨﻴﻪ ﻋﻨﺪ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫أي ﻣﺮﻳﺾ ﻋﺪم ﺗﻌﺮﻳﺾ ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻠﺸﻜﻮى وﻫﺬا ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒًﺎ ﻋﲆ ﻃﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﻋﻼﺟﻪ ﻟﻠﻤﺮﻳﺾ‪ (.‬ﻳﻨﺘﴩ اﻧﺘﺸﺎ ًرا واﺳﻌً ﺎ ﺑني أﻃﺒﺎء اﻟﻨﺴﺎء‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻮﺻﻠﺖ دراﺳﺔ ﻋﻦ‬
‫أﻃﺒﺎء اﻟﻨﺴﺎء أُﺟﺮﻳﺖ ﰲ وﻻﻳﺔ ﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ إﱃ أن »‪ ٪٥٤‬ﻣﻨﻬﻢ ﻛﺜريًا ﻣﺎ ﻃﻠﺒﻮا ﻣﻦ‬
‫ﻣﺮﺿﺎﻫﻢ إﺟﺮاء ﻓﺤﻮﺻﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺑﺎملﻮﺟﺎت ﻓﻮق اﻟﺼﻮﺗﻴﺔ )ﺳﻮﻧﻮﺟﺮام(‪،‬‬
‫‪84‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺸﻌﺮون ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻏري ﴐورﻳﺔ‪ ،‬وأن ‪ ٪٣٨‬ﻣﻨﻬﻢ واﻓﻘﻮا ﻋﲆ دﺧﻮل أدوات‬
‫اﻷﻃﺒﺎء ﻟﺪاﺧﻞ أﺟﺴﺎدﻫﻢ ﺑﺤﻴﺚ ﺧﻀﻌﻮا ﻹﺟﺮاءات ﻃﺒﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺨﺰﻋﺔ ‪) Biopsy‬وﻫﻲ‬
‫إﺟﺮاء ﻃﺒﻲ ﺗﺆﺧﺬ ﻓﻴﻪ ﺧﻼﻳﺎ أو ﻧﺴﻴﺞ ﻛﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ أو اﻟﻔﺤﺺ ﰲ ﻣﺨﺘﱪ(‪،‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻴﻬﺎ‪ «.‬وﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻄﺐ اﻟﺪﻓﺎﻋﻲ ﻗﺪ ﻻ ﻳﺠﻌﻞ املﺮﴇ أﻛﺜﺮ‬
‫أﻣﺎﻧًﺎ‪ ،‬ﺑﻞ رﺑﻤﺎ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ زﻳﺎدة املﺨﺎﻃﺮ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻻدة اﻟﻘﻴﴫﻳﺔ‬
‫واﻟﺨﺰﻋﺔ‪ .‬وﻟﻴﺴﺖ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎت اﻷﴐار اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ وﺣﺪﻫﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺰﻳﺪ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺰﻳﺪﻫﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺘﺰاﻳﺪة ﺑﺸﺪة ﻹﺟﺮاءات اﻟﻄﺐ‬
‫اﻟﺪﻓﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫إن املﺤﻜﻤﺔ ﻻ ﺗﺘﻜﻠﻒ ﺷﻴﺌًﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ »ﺗﺮﺳﻞ رﺳﺎﻟﺔ« ﺗﺤﺬﻳﺮﻳﺔ ﻟﻸﻃﺒﺎء ﺑﺄن ﻳﺘﻮﺧﻮا‬
‫املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺮص‪ ،‬واﻷرﺟﺢ أن اﻟﻄﺒﻴﺐ املﺘﻮرط ﰲ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﺮﻫﺎ املﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻟﺪﻳﻪ ﺗﺄﻣني ﻣﻦ إﺣﺪى اﻟﴩﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﺪﻓﻊ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﺑﻀﻌﺔ ﻣﻼﻳني ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪوﻻرات ﻟﻦ ﺗﺆﺛﺮ ﻛﺜريًا ﰲ رأﺳﻤﺎﻟﻬﺎ اﻟﺬي ﻳﺘﺠﺎوز ﻣﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات‪ .‬وﻟﻮ أن اﻟﻘﻀﺎة‬
‫ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻓﺴﻴﻀﻌﻮن ﰲ اﻋﺘﺒﺎرﻫﻢ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻠﻌﻼج‬
‫اﻟﻄﺒﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻓﻴﻬﺎ أﺣﻜﺎم اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻀﻮن ﺑﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﻏري املﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻘﻊ ﻋﲆ اﻟﻨﺴﺎء اﻟﺤﻮاﻣﻞ اﻟﻼﺗﻲ ﺳﻴﻌﺠﺰن ﻋﻦ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﻃﺒﻴﺐ‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﰲ اﻟﺠﻮار ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺤني ﻣﻮﻋﺪ اﻟﻮﻻدة‪ ،‬واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺴﺘﻤﺮة ﻣﺪى اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬
‫ﻋﲆ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻹﺻﺎﺑﺔ أو إﻋﺎﻗﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ .‬وﺗﻠﻚ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺗﺮﺗﻔﻊ اﺣﺘﻤﺎﻻﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ املﺤﺎﻛﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﺑﺪﻓﻊ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎت ﺗﺒﻠﻎ‬
‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﺪة ﻣﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات‪ ،‬ﻣﺜﻞ وﻻﻳﺔ ﻧﻴﻔﺎدا‪:‬‬
‫»ﻛﻴﻤﱪﱄ ﻣﻮﺟﺎوﺗﻴﺠﺎ اﻣﺮأة ﺣﺒﲆ ﻣﻦ ﻻس ﻓﻴﺠﺎس‪ ،‬ﰲ اﻷﺳﺒﻮع اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﴩ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻤﻠﻬﺎ وﻟﻢ ﺗﺰر أي ﻃﺒﻴﺐ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺣﺘﻰ اﻵن‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻋﻠﻤﺖ أﻧﻬﺎ ﺗﻨﺘﻈﺮ‬
‫ﻗﺪوم ﻃﻔﻞ اﺗﺼﻠﺖ اﻷم ذات اﻟﺜﻼﺛﺔ واﻟﺜﻼﺛني ﻋﺎﻣً ﺎ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬
‫ﻃﻔﻼن‪ ،‬ﺑﺎﻟﻄﺒﻴﺐ اﻟﺬي وﻟﺪﻫﺎ ﻃﻔﻠﻬﺎ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ اﻛﺘﺸﻔﺖ أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻌﺪ‬
‫ﻳﺴﺘﻘﺒﻞ أي ﺣﺎﻻت ﺣﻤﻞ؛ ﻓﻬﺬا اﻟﻄﺒﻴﺐ واﺳﻤﻪ ﺷﻴﻠﺒﻲ وﻳﻠﺒﻮرن ﻳﺨﻄﻂ‬
‫ﻟﱰك ﻧﻴﻔﺎدا ﺑﺴﺒﺐ اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺄﻣني اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻫﻨﺎك‪.‬‬
‫ﺗﻘﻮل اﻟﺴﻴﺪة ﻣﻮﺟﺎوﺗﻴﺠﺎ إﻧﻬﺎ اﺗﺼﻠﺖ ﺑﺜﻤﺎﻧﻴﺔ وﻋﴩﻳﻦ ﻃﺒﻴﺐ ﻧﺴﺎء وﺗﻮﻟﻴﺪ‬
‫وﻟﻢ ﺗﺠﺪ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻳﻮاﻓﻖ ﻋﲆ اﺳﺘﻘﺒﺎﻟﻬﺎ‪«.‬‬
‫وﰲ ﺣني ُﻗﺪﱢرت اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺒﺎﴍة ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ ٪١‬ﻣﻦ‬
‫إﺟﻤﺎﱄ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻏري املﺒﺎﴍة ﺗﺸﻤﻞ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪85‬‬
‫اﻟﻔﺤﻮﺻﺎت واﻹﺟﺮاءات ﺑﺎﻫﻈﺔ اﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ املﺨﺎﻃﺮ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺤﻮﺻﺎت واﻹﺟﺮاءات ﻋﲆ املﺮﴇ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻜﻮن أﻛﱪ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬
‫ﻋﲆ املﺮﴇ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺠﺰون ﻋﻦ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﻃﺒﻴﺐ‪ ،‬ﻷن ﺳﻬﻮﻟﺔ إﻗﺎﻣﺔ دﻋﺎوى ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺿﺪ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ املﻨﺎﻃﻖ دﻓﻌﺖ اﻷﻃﺒﺎء ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل إﱃ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﺪﻳﺪة‪،‬‬
‫وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻻ ﺗُﺤﴡ ﺑﺪﻗﺔ‪.‬‬
‫وﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﻚ ﰲ أن ﻫﻨﺎك أﺧﻄﺎء ﻃﺒﻴﺔ ﴏﻳﺤﺔ ﺗُﺮﺗﻜﺐ ﺗﺴﺘﺤﻖ ً‬
‫ﻓﻌﻼ أن ﺗُﻘﺎم‬
‫ﺿﺪﻫﺎ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وأن ﻳﺤﺼﻞ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﻟﻜﺒرية‪ .‬إﻻ أن‬
‫ﺳﻬﻮﻟﺔ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻔﻮز ﺑﻬﺎ ﺑﻨﺎءً ﻋﲆ أدﻟﺔ ﻇﻨﻴﺔ أو ﻏري ﻣﻮﺛﻮق ﺑﻬﺎ‪،‬‬
‫أو ﺑﻨﺎءً ﻋﲆ ﺷﻬﺎدة ﺧﱪاء »ﺷﻬﺎدة اﻟﺰور« اﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺣﺎﻓﺰ ﻣﺎدي ﻳﺪﻓﻌﻬﻢ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻟﻪ املﺤﺎﻣﻲ اﻟﺬي اﺳﺘﺄﺟﺮﻫﻢ ﻟﻠﺸﻬﺎدة‪ ،‬ﺟﻌﻠﺖ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑني اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ واﻫﻨﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬وﻛﻤﺎ ﻳﺤﺪث ﰲ‬
‫ﺣﺎﻻت ﻛﺜرية‪ ،‬ﻓﺈن »اﻟﺤﻠﻮل« اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ملﺸﻜﻠﺔ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺨﻠﻖ ﻣﺸﻜﻼت‬
‫ﺟﺪﻳﺪة‪ .‬وﻣﻦ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺸﺎﺋﻌﺔ وﺿﻊ ﺣﺪ أﻗﴡ ملﺒﻠﻎ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ »اﻵﻻم‬
‫واملﻌﺎﻧﺎة«‪ .‬وﻟﻜﻦ إذا ﺛﺒﺖ أن إﻫﻤﺎل اﻟﻄﺒﻴﺐ أو اﻟﺠﺮاح أو ﻋﺪم ﻛﻔﺎءﺗﻪ ﻗﺪ ﺗﺴﺒﺐ‬
‫ً‬
‫ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﺑﺤﺪ أﻗﴡ رﺑﻊ ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر‪،‬‬
‫ﰲ ﺗﻌﺮﻳﺾ املﺮﻳﺾ ﻟﻸﻟﻢ ﺑﻘﻴﺔ ﺣﻴﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﰲ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ ﻏري ﻣُﻨﺎﺳﺐ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق ﻛﺘﻌﻮﻳﺾ أو ﻛﺮادع‪.‬‬
‫إن املﺸﻜﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﰲ ﻣﻘﺪار ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ وﻟﻜﻦ ﰲ ﻋﺪم وﺟﻮد أﺳﺎس‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻣﻦ اﻷﺻﻞ‪.‬‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺧﻄﺎء اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺣﺎل ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﻳﻜﻮن أﻫﻢ ﳾء ﻣﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻮ أﻫﺪاف ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وأﺳﺎﺳﻬﺎ املﻨﻄﻘﻲ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫اﻷﻫﻢ ﻫﻮ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻘﻬﺎ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬واﻟﻌﻮاﻗﺐ املﱰﺗﺒﺔ ﻋﲆ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﰲ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻓﻘﻂ ﺑﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪﻫﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫‪ -4‬اﻷدوﻳﺔ‬
‫ﺗﻌﺪ ﻗﻀﻴﺔ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ املﺜرية ﻟﻠﺠﺪل‪ ،‬ﻣﻊ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻤﺜﻞ ﺳﻮى‬
‫ﺟﺰء ﺻﻐري ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﲆ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬إذ‬
‫ﺗﺒﻠﻎ زﻫﺎء ‪ً ٪١٠‬‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﻣﻴﺪﻳﻜري« وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﻣﻴﺪﻳﻜﻴﺪ«‪.‬‬
‫واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ا ُملﺴﺒﺒﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻷﺳﻌﺎر ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﻏري ﻣﺄﻟﻮﻓﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ إذ إن‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻷﺑﺤﺎث ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﻟﻔﻌﲇ ﻟﻸدوﻳﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪86‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫وﰲ ﺣني ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺑﺘﻜﺎر دواء ﺟﺪﻳﺪ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ املﺴﺘﻔﻴﻀﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ً‬
‫أﻳﻀﺎ املﺤﺎوﻟﺔ واﻟﺨﻄﺄ ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﺘﻐﺮق ﻋﺎد ًة ﻋﺪة ﺳﻨﻮات‪.‬‬
‫وﰲ ﻣﺠﺎل ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺪواء ﻗﺪ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺑﺘﻜﺎر دواء ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻌﻼج ﻣﺮض ﻣﻌني ﻋﺪدًا‬
‫ﻣﻦ املﺤﺎوﻻت اﻟﻔﺎﺷﻠﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻟﺪواء ﻓﻌّ ﺎل وﻣﻴﴪ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﻻ ﻳﺴﺒﺐ‬
‫ﻷﻏﻠﺐ اﻟﻨﺎس آﺛﺎ ًرا ﺟﺎﻧﺒﻴﺔ ﺧﻄرية‪ .‬ﻓﻌﺎم ‪ ٢٠٠٣‬ﴏح ﻣﻮﻇﻒ ﺑﴩﻛﺔ »ﻓﺎﻳﺰر«‪ ،‬أﻧﻪ‪:‬‬
‫»ﰲ اﻟﻌﺎم املﺎﴈ ﺣَ ﱠﴬ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺧﻤﺴﺔ آﻻف ﻣُﺮﻛﺐ‪ ،‬إﻻ أن ﺳﺘﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎت ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﻓﺤﺴﺐ ﺳﺘﻨﺠﺢ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل ملﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺠﺎرب اﻹﻛﻠﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪ «.‬أﻣﺎ ﻛﻢ ﻣﻦ املﺮﻛﺒﺎت اﻟﺴﺘﺔ‬
‫ﺳﻴﺜﺒﺖ ﻧﺠﺎﺣﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺠﺎرب اﻹﻛﻠﻴﻨﻴﻜﻴﺔ ﺛﻢ ﺗﻨﺠﺢ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻮاﻓﻘﺔ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء )‪ ،(FDA‬ﻓﺘﻠﻚ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻳﺤﺴﻤﻬﺎ املﺴﺘﻘﺒﻞ وﺣﺪه‪.‬‬
‫إذا أﻣﻀﺖ ﴍﻛﺔ اﻷدوﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻋﺪة ﺳﻨﻮات ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﺤﻀري اﻟﻜﺜري‬
‫ﻣﻦ ا ُملﺮﻛﺒﺎت اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ املﺨﺘﻠﻔﺔ ﻗﺒﻞ أن ﺗﺘﻮﺻﻞ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ملﺮﻛﺐ ﻳﻔﻲ ﺑﻜﺎﻓﺔ‬
‫املﻌﺎﻳري — وﻳﻨﺠﺢ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء ً‬
‫أﻳﻀﺎ — ﻓﻤﻦ‬
‫اﻟﴬوري أن ﺗﻐﻄﻲ أرﺑﺎﺣﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﻴﻊ ذﻟﻚ اﻟﺪواء اﻟﻨﺎﺟﺢ ﻛﻞ ﻣﺎ أُﻧﻔﻖ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﻋﲆ ﻏريه ﻣﻦ أدوﻳﺔ ﻋﺪﻳﺪة ﻟﻢ ﻳﻜﺘﺐ ﻟﻬﺎ اﻟﻨﺠﺎح‪ .‬وإﻻ ﻓﻠﻦ ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻜﺎﺳﺐ‬
‫ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺴﺪﻳﺪ اﻷﻣﻮال ﻟﻜﻞ اﻷﻓﺮاد وﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر واملﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ اﺳﺘُﺨﺪﻣﺖ‬
‫أﻣﻮاﻟﻬﻢ ﰲ ﺗﻤﻮﻳﻞ اﺑﺘﻜﺎر أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫وﺑﻤﺎ أن اﺑﺘﻜﺎر دواء واﺣﺪ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺘﻜﻠﻒ ﻣﺌﺎت املﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات‪ ،‬ﻓﺈن اﻹﺑﻘﺎء‬
‫ﻋﲆ ﻋﺪد ٍ‬
‫ﻛﺎف ﻣﻦ املﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻣﻤﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺗﻠﻚ املﺒﺎﻟﻎ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻣﻮال‪ ،‬ﻫﻮ أﻣﺮ ﴐوري ﻻﺳﺘﻤﺮار ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻛﺘﺸﺎف أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻓريون املﻮﻗﻒ ﺑﺮؤﻳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻓﺒﺪﻻ ﻣﻦ دراﺳﺔ ﻣﺎ ﺗﻔﻌﻠﻪ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻗﺒﻞ وﺑﻌﺪ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻟﺪواء ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﰲ‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ ﻳﺘﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻊ اﻷدوﻳﺔ املﻮﺟﻮدة ﻋﲆ اﻋﺘﺒﺎر أﻧﻪ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ »ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺎ«‪،‬‬
‫وﻳﻨﺼﺐ ﺗﻔﻜريﻫﻢ ﻋﲆ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺴﻌري اﻟﴩﻛﺎت ﻟﺘﻠﻚ اﻷدوﻳﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﺤﻘﻘﻪ ﻣﻦ أرﺑﺎح‪،‬‬
‫وﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﻠﻚ اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬وﺑﻤﺎ أن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟﺪواء ﺗﻜﻮن ﻋﺎد ًة ﺟﺰءًا‬
‫ﺻﻐريًا ﻣﻦ إﺟﻤﺎﱄ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻪ‪ ،‬أو ﻣﻦ اﻟﺴﻌﺮ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻌﻪ املﺴﺘﻬﻠﻚ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻔﺮﺻﺔ ﺗﻜﻮن‬
‫‪2‬ﻧﴩت ﺟﺮﻳﺪة »ذا ﻧﻴﻮﻳﻮرﻛﺮ« ﰲ ﻋﺪدﻫﺎ اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ٥‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ٢٠٠١‬ﺻﻔﺤﺔ ‪ ٤٦‬ﻣﻘﺎﻟﺔ ﻟﺠﻴﻤﺲ ﺳﻮروﻳﻜﻲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان‬
‫»دون اﻷرﺑﺎح‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﻮﺟﺪ دواء« ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ‪» :‬ﻗﺪ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ وﻣﺌﺎت املﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﺪواء ﻋﲆ ﻫﺪف ﺑﻜﺘريي إﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﺪء ﰲ إﻧﺘﺎﺟﻪ‪ «.‬وﻧﴩت ﺻﺤﻴﻔﺔ »وول ﺳﱰﻳﺖ ﺟﻮرﻧﺎل«‪ ،‬ﰲ ﻋﺪدﻫﺎ اﻟﺼﺎدر‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ٢٢‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ٢٠٠٢‬ﺻﻔﺤﺔ ﻣﻘﺎﻟﺔ ﺑﻌﻨﻮان »أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ‪ :‬ﻗﻀﻴﺔ ذات أوﻟﻮﻳﺔ ﻗﺼﻮى« ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺄﺗﻲ‪» :‬ﺗﱰاوح‬
‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﻣﻦ ﻗﺮاﺑﺔ ‪ ٢٥٠‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻟﻜﻞ دواء إﱃ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ ٨٠٠‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر‪«.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪87‬‬
‫ﺳﺎﻧﺤﺔ أﻣﺎم رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺼﺤﺎﻓﺔ وﻏريﻫﻢ ﻟﻜﻲ ﻳﺴﺘﻨﻜﺮوا وﻳﻨﺪدوا ﺑﺎﻷرﺑﺎح‬
‫»اﻟﺠﺎﺋﺮة«‪ ،‬و»املﻔﺮﻃﺔ« و»اﻟﻔﺎﺣﺸﺔ« اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻘﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﻌﺮ ﺣﺒﺔ‬
‫اﻟﺪواء ﺑﺪوﻻرﻳﻦ‪ ،‬ﰲ ﺣني أن ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺤﺒﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز رﺑﻊ دوﻻر‪.‬‬
‫وﻫﻢ ﻳﻘﺼﺪون ﺑﻤﻜﻮﻧﺎت اﻟﺪواء املﻜﻮﻧﺎت املﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻏﺎﻟﻴﺔ اﻟﺜﻤﻦ ﰲ‬
‫املﻌﺘﺎد‪ ،‬وﻟﻴﺲ املﻜﻮﻧﺎت املﻌﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻓﻠﻜﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﻨﻮات‬
‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﻠﻠﻬﺎ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ املﺤﺎوﻻت واﻷﺧﻄﺎء‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻜﺜري‬
‫ﻣﻦ املﺤﺎوﻻت اﻟﻔﺎﺷﻠﺔ واملﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﺑﺘﻜﺎر دواء ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻌّ ﺎل‪.‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﻻﻋﺘﻘﺎد اﻟﺨﺎﻃﺊ ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ ﺻﻮرة أﺧﺮى ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘﺎرن‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮن واﻟﺼﺤﻔﻴﻮن وﻏريﻫﻢ ﺑني اﻟﺴﻌﺮ املﺮﺗﻔﻊ اﻟﺬي ﺗﻀﻌﻪ اﻟﴩﻛﺔ ﻟﻠﺪواء اﻟﺬي‬
‫ﺗﺼﻨﻌﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺴﻌﺮ اﻷﻗﻞ ﺑﻜﺜري )ﻟﻠﺒﺪﻳﻞ اﻟﺬي ﻳﻨﺘﺞ وﻳﻮزع دون ﺗﻤﺘﻌﻪ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺑﺮاءة اﻻﺧﱰاع( اﻟﺬي ﺗﻨﺘﺠﻪ ﴍﻛﺔ أﺧﺮى ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻧﻔﺲ اﻟﱰﻛﻴﺒﺔ ﻣﺠﺎﻧًﺎ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء ﻓﱰة اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺤﴫﻳﺔ ﻟﱪاءة اﺧﱰاع اﻟﺪواء )ﻳﻤﻨﺢ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﱰة‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺗﺤﺘﻜﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﴩﻛﺔ املﺨﱰﻋﺔ ﻟﺪواء ﺟﺪﻳﺪ إﻧﺘﺎج ﻫﺬا اﻟﺪواء ‪ ٢٠‬ﻋﺎﻣً ﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻦ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻔﱰة ﺗﺒﺪأ ﻗﺒﻞ إﺟﺮاء اﻟﺘﺠﺎرب اﻹﻛﻠﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬وﻟﺬا ﻓﺈن اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻔﻌﲇ ﻟﱪاءة اﻻﺧﱰاع‬
‫ﻳﱰاوح ﻋﺎدة ﺑني ‪ ٧‬و‪ ١٢‬ﻋﺎﻣً ﺎ(‪ .‬إن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻠﺘﻬﺎ اﻟﴩﻛﺔ اﻷﺧﺮى ﺗﻘﺘﴫ‬
‫ﻋﲆ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺼﻨﻴﻊ اﻟﺪواء‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن ﺗﺤﻘﻴﻖ أرﺑﺎح‬
‫ﻣﻦ ﺑﻴﻊ اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻟﺬي ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺮاءة اﻻﺧﱰاع ﺑﺴﻌﺮ أﻗﻞ ﺑﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﺴﻌﺮ‬
‫ً‬
‫ﻓﻤﺜﻼ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺒﺔ اﻟﺪواء اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻜﻠﻒ‬
‫اﻟﺬي ﺗﺤﺪده اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺘﻲ ﺻﻨﻌﺖ اﻟﺪواء‪.‬‬
‫ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻬﺎ رﺑﻊ دوﻻر‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﻨﻊ اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻟﺬي ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺮاءة‬
‫اﻻﺧﱰاع ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﺤﻘﻖ أرﺑﺎﺣً ﺎ إذا ﺳﻌﺮت ﻧﻔﺲ اﻟﺤﺒﺔ ﺑﺨﻤﺴﺔ وﺛﻼﺛني ﺳﻨﺘًﺎ‬
‫ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﻓﺘﺘﺴﺒﺐ ﰲ اﺗﻬﺎم اﻟﴩﻛﺔ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﻌﻼﻣﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺻﻨﻌﺖ اﻟﺪواء‬
‫ﺑﺈﺳﺎءة اﺳﺘﻐﻼل اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن املﺮض واﻟﻴﺄس دون وازع ﻣﻦ ﺿﻤري ﺑﻮﺿﻊ‬
‫ﺳﻌﺮ أﻋﲆ ﺑﻜﺜري ﻗﺒﻞ اﻧﺘﻬﺎء ﻓﱰة اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺤﴫﻳﺔ ﻟﱪاءة اﺧﱰاع اﻟﺪواء‪.‬‬
‫إن اﺟﺘﻤﺎع اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﺷﺪﻳﺪة اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ دواء ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺤﺪودة ﺷﺪﻳﺪة اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻪ ﻳﺆدي إﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫أﺧﺮى‪ ،‬ﻳﺴﻬﻞ إﺳﺎءة ﻓﻬﻤﻬﺎ أو ﺗﺸﻮﻳﻪ ﻣﻌﻨﺎﻫﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ .‬ﻓﻌﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ ،‬ﻳﺤﺼﻞ اﻟﻜﻨﺪﻳﻮن ﻋﲆ اﻷدوﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺴﻌﺮ‬
‫ﻳﻘﻞ ﺑﻜﺜري ﻋﻤﺎ ﻳﺪﻓﻌﻪ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن‪ .‬ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﺗﺸﱰي ﻫﻴﺌﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻛﻨﺪﻳﺔ ﻛﻤﻴﺎت ﻫﺎﺋﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻷدوﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ‪ ،‬اﻟﺬي ﺗﺪﻳﺮه اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﰲ‬
‫ﻛﻨﺪا‪ ،‬وﺗﻘﺪم ﻟﴩﻛﺔ اﻷدوﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺳﻌ ًﺮا ﻳﻐﻄﻲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ املﺤﺪودة ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ دواء‬
‫‪88‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﺑﻌﻴﻨﻪ‪ ،‬وإن ﻛﺎن ﻻ ﻳﻐﻄﻲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ذﻟﻚ اﻟﺪواء ﻣﻦ اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﴍﻛﺔ اﻷدوﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻨﺪﺋﺬ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن أﻣﺎﻣﻬﺎ ﺳﻮى اﺧﺘﻴﺎرﻳﻦ‪ (١) :‬رﻓﺾ اﻟﻌﺮض‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﺧﺴﺎرة ﻣﺒﻴﻌﺎت ﺑﻤﻼﻳني اﻟﺪوﻻرات‪ (٢) .‬ﻗﺒﻮل اﻟﻌﺮض وﺗﺤﻘﻴﻖ أي‬
‫ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻣﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻗﺪ وﻗﻌﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬وﺻﺎرت ﻻ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﺤﺎﱄ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮل رﺟﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎد‪» :‬اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻐﺎرﻗﺔ ﻏري ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻻﺗﺨﺎذ‬
‫اﻟﻘﺮارات املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎملﺴﺘﻘﺒﻞ‪«.‬‬
‫ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳﻜﻮن دواء ﺑﻌﻴﻨﻪ ﻫﻮ اﻟﺪواء اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﻳﺼﻠﺢ ﻟﻌﻼج ﻣﺮض ﻣﻌني‪،‬‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﻗﺪرة ﴍﻛﺔ اﻷدوﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ً‬
‫ﻣﺜﻼ أو أي‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺗﻜﻮن ﻣﺤﺪودة ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻷن ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﴍاء اﻟﺪواء اﻟﺬي‬
‫ﺗﻨﺘﺠﻪ أي ﴍﻛﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻟﻮ أﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﲆ اﻟﺴﻌﺮ اﻟﺬي ﺗﺮﻳﺪه ﻣﻦ ﴍﻛﺔ أدوﻳﺔ‬
‫ً‬
‫ﺷﺎﻣﻼ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮن ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫وﺧﺎﺿﻌً ﺎ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻳﻜﻮن اﻟﺴﻮق إﻣﺎ ﻣﺤﺪودًا أو ﻣﻨﻌﺪﻣً ﺎ أﻣﺎم دواء ﻣﻌني ﰲ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص املﺤﺪود أو املﻨﻌﺪم ﺑﺪوره‪.‬‬
‫إن اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻳﺮﻛﺰون اﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ ﻋﲆ‬
‫اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ »ﺗﻮﻓريﻫﺎ« إذا ُﺳﻤﺢ ﻟﻠﻜﻨﺪﻳني ﺑﺈﻋﺎدة ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻷدوﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻲ اﺷﱰوﻫﺎ ﺑﺄﺳﻌﺎر أﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﻳﺪﻓﻌﻪ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن‪ ،‬إﱃ أﻣﺮﻳﻜﺎ ﻣﺮ ًة أﺧﺮى‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻷﻓﺮاد واملﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬واﻟﻔﺎﺋﺪة ﻻ ﺗﻘﺘﴫ ﻋﲆ اﻟﺘﻮﻓري املﺒﺎﴍ ﻟﻸﻣﻮال ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻷﻓﺮاد‬
‫واملﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻮرد اﻷدوﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﻛﻨﺪا‪ ،‬ﺑﻞ إن ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﺳﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﺣﻴﻨﻬﺎ ﻣﻀﻄﺮة ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪدﻫﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ملﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺒﻴﻌﺎت أدوﻳﺘﻬﺎ ذاﺗﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳُﻌﺎد اﺳﺘريادﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺨﴪ ﺑﻌﺾ ﻣﺒﻴﻌﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻛﻨﺪا‪ .‬إﻻ أن ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻻ ﻳﺠﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﺴﺆال اﻟﺤﺎﺳﻢ اﻟﺬي ﻳﺪور ﰲ أذﻫﺎن أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻔﻜﺮون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ وﻫﻮ‪ :‬إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻛﺘﺸﺎف أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ‬
‫ﻓﻼ ﺑﺪ ﻣﻦ وﺟﻮد ﺟﻬﺔ ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻊ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ إذن ﺗﻔﺸﻞ ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﺘﻬﺮب‬
‫ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﰲ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪل اﺑﺘﻜﺎر أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻴﻬﺎ؟‬
‫ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻫﻨﺎك ﻋﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ املﺸﱰﻳﻦ ﻟﻠﺪواء‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎت‬
‫ً‬
‫ﻋﺮوﺿﺎ ﻏري ﻗﺎﺑﻠﺔ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻘﺪﻣﻮن ﻟﴩﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎوﻣﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﴩﻛﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﻌﺾ اﻷرﺑﺎح اﻟﺘﻲ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻻ ﺗﻜﺎد ﺗﻜﻔﻲ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ املﺮﺗﻔﻌﺔ املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪89‬‬
‫إن اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻘﻮاﻧني اﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ ﺑﺎﺳﺘﺒﺪال اﻷدوﻳﺔ ذات اﻟﻌﻼﻣﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫املﺴﺠﻠﺔ ﺑﺒﺪاﺋﻞ ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ أو ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺤﴫﻳﺔ ﻟﱪاءة اﻻﺧﱰاع‪،‬‬
‫ﺗﺆدي ﻋﺎد ًة ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﲆ املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت أو ﻧ ُ ُ‬
‫ﻈﻢ اﻟﺘﺄﻣني اﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬
‫واﻟﺒﻌﺾ ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﺄن ﺗﻜﻮن ﻛﻞ اﻷدوﻳﺔ ﻏري ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻀﻊ ﺣﺪٍّا‬
‫ﻟﻸﺳﻌﺎر املﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬واﻷرﺑﺎح املﻔﱰض أﻧﻬﺎ ﻣﻔﺮﻃﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﻘﻘﻬﺎ ﻣﻨﺘﺠﻮ اﻟﺪواء املﺴﺠﻞ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻫﻨﺎ أن ﻧﻨﺘﺒﻪ ﻷي أﺧﻄﺎء ﰲ اﻟﱰﻛﻴﺐ‪ .‬ﻓﻤﺎ ﻳﺼﺪق ﻋﲆ اﻟﺒﻌﺾ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﴬورة‬
‫ﻳﺼﺪق ﻋﲆ اﻟﻜﻞ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﻧﻐﻔﻞ ﻋﻨﻪ ﻫﻮ أن ﻣﺼﻨﻌﻲ اﻷدوﻳﺔ ﻏري املﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﺠﺎﻧًﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واﻟﺨﱪات اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻜﺒﺪﻫﺎ ﻣﻨﺘﺠﻮ اﻷدوﻳﺔ املﺴﺠﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻤﺎ أن اﺑﺘﻜﺎر دواء ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺴﺘﻐﺮق ﻋﺎد ًة ﻋﻘﺪًا أو أﻛﺜﺮ ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳُﻌﺪ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ‬
‫املﻮﻗﻒ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺪﻳﻤﺎﻏﻮﺟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺮﺟﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﻜﺴﺐ ﺷﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻓﻮرﻳﺔ ﺣني ﻳﺆﻳﺪ أي وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ ﻋﲆ اﻟﻔﻮر‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻤﺮ ﻋﴩ ﺳﻨﻮات أﺧﺮى ﻗﺒﻞ أن ﻳﻼﺣﻆ اﻟﻨﺎس ﺗﺮاﺟﻊ أو اﺧﺘﻔﺎء اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻟﺞ اﻷﻣﺮاض اﻟﻘﺎﺗﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺰال ﺗﺪﻣﺮ ﻣﻼﻳني اﻟﺒﴩ‪ .‬وﻟﻜﻦ‪ ،‬ﺑﺤﻠﻮل ذﻟﻚ‬
‫ً‬
‫رﺋﻴﺴﺎ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﺗﺮأس اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﻳﻜﻮن رﺟﻠﻨﺎ اﻟﺴﻴﺎﳼ ذو اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻗﺪ اﻧﺘُﺨِ ﺐ‬
‫املﺘﺤﺪة ﻓﱰﺗني ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺘني ﺳﻜﻦ ﻓﻴﻬﻤﺎ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ‪ ،‬وﻳﻌﻴﺶ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره‬
‫ﺷﺨﺼﻴﺔ ﺑﺎرزة ﻣﻮﻗﺮة‪ .‬وﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ أن أﴍﻧﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺘﻞ اﻹوزة اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺒﻴﺾ ذﻫﺒًﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن »اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻏري املﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺤﴫﻳﺔ ﻟﱪاءة اﻻﺧﱰاع« ﻗﺪ ﻻ‬
‫ﺗﺼﻠﺢ ﻛﻠﻬﺎ ﻛﺒﺪاﺋﻞ ﻟﻜﻞ اﻟﻨﺎس‪ .‬ﻓﺒﻌﺾ املﺮﴇ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ ﺣﺪوث آﺛﺎر ﺟﺎﻧﺒﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻟﺘﻌﺎﻃﻴﻬﻢ ﻫﺬه اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻟﻢ ﻳﺤﺪث ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺎﻃﻴﻬﻢ اﻟﺪواء اﻷﺻﲇ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ‬
‫ﻣﻦ اﻟﴬوري أن ﺗﻜﻮن ﻫﺬه اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻛﻠﻬﺎ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮل‬
‫ﻣﺤﺮر ﻟﻠﺸﺌﻮن اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ إﺣﺪى اﻟﺼﺤﻒ‪:‬‬
‫»ﻳﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﲆ أن اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻏري املﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺮاءة اﻻﺧﱰاع ﻳﺠﺐ أن‬
‫ﺗﺤﺘﻮي ﻋﲆ ﻧﻔﺲ املﺎدة اﻟﻔﻌّ ﺎﻟﺔ املﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﺪواء اﻷﺻﲇ وأن ﺗﻜﻮن ﻟﻬﺎ‬
‫ﻧﻔﺲ ﺗﺄﺛريه‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻬﺎ اﻟﺘﻔﻮق ﻋﲆ ﺣﺴﺎب املﺤﺎوﻻت اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻟﺘﻮﻓري‬
‫اﻷﻣﺎن واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻫﺬه اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﺗﺤﺘﻮي ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻋﲆ ﻣﻮاد‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻏري ﻓﻌّ ﺎﻟﺔ ﻗﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﲆ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻣﺘﺼﺎص اﻟﺠﺴﻢ ﻟﻬﺎ‪ .‬وﻫﺬه اﻟﺒﺪاﺋﻞ‬
‫ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﺼﻞ ﺗﺮﻛﻴﺰاﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﺪم ملﻌﺪل ﻳﻘﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪٢٠‬أو ﻳﺰﻳﺪ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪٢٥‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺼﻞ إﻟﻴﻪ ﺗﺮﻛﻴﺰ اﻟﺪواء اﻷﺻﲇ ﰲ اﻟﺪم‪ .‬وﻣﻊ ﻫﺬا‬
‫ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ »ﻣﻜﺎﻓﺌًﺎ ﺣﻴﻮﻳٍّﺎ«‪ً ،‬‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﺪﻟﻴﻞ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء‪«.‬‬
‫‪90‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫وﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻟﺴﺆال ﻫﻞ املﺎدة ﻏري ﻓﻌّ ﺎﻟﺔ ٍّ‬
‫ﺣﻘﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻣﻌﺪل اﻣﺘﺼﺎص‬
‫اﻟﺠﺴﻢ ﻟﻠﻤﺎدة اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ؟ ﻓﻬﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺳﺆال وﻫﻮ‪ :‬ﻫﻞ املﺆﺳﺴﺎت اﻷﻗﻞ ﺷﺄﻧًﺎ — ﻣﺜﻞ‬
‫ﺗﻠﻚ املﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل — اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻠﺪ دواء ﻣﻦ اﺑﺘﻜﺎر إﺣﺪى‬
‫ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ املﻌﺮوﻓﺔ ﻋﺎملﻴٍّﺎ‪ ،‬ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻧﻔﺲ اﻟﺤﺎﻓﺰ ﻣﺜﻞ اﻟﴩﻛﺎت اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋﲆ ﻣﻌﺎﻳري ﺟﻮدة املﻨﺘﺞ؟ ﻓﻌﺪم املﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﲆ ﻫﺬه املﻌﺎﻳري ﻳﻌﺮض ﺳﻤﻌﺔ اﻟﻌﻼﻣﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎوي ﻣﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﺎملﻴٍّﺎ‪ ،‬وﻟﻦ‬
‫ﻳﻘﺘﴫ ﻫﺬا اﻟﺨﻄﺮ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻟﺪواء املﻘﻠﺪ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺳﻴﻤﺘﺪ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺑﺎﻗﻲ أدوﻳﺘﻬﺎ‬
‫املﺘﻌﺪدة اﻟﺘﻲ أﻧﺘﺠﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﺤﺎﴐ أو ﺳﺘﻨﺘﺠﻬﺎ ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر‬
‫ﰲ ﺣني ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑني اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﻋﻤﻠﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﺤﺎﱄ — إذ إن‬
‫ﻫﺬه اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﻧﻄﺎق اﺧﺘﺼﺎص ﻋﻠﻢ اﻟﺘﺎرﻳﺦ وﻟﻴﺲ ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد — ﻓﺈن ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺷﺪﻳﺪة اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘﺮر ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻫﻞ ﺳﺘﺴﺘﺜﻤﺮ ﰲ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة أم ﻻ‪ ،‬وإﱃ أي ﻣﺪى ﻳﻜﻮن اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ‪ .‬ﻓﻠﻮ أن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻢ‬
‫ﺗُ َﻐ ّ‬
‫ﻂ ﻓﺮﺑﻤﺎ ﻻ ﺗﻜﻮن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣُﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺴﻬﻮﻟﺔ ﻹﻧﺘﺎج أدوﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﻤﻨﻊ اﻷﻣﺮاض اﻟﺨﻄرية أو ﺗﻌﺎﻟﺠﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﻣﺮض أﻟﺰﻫﺎﻳﻤﺮ واﻹﻳﺪز واﻟﴪﻃﺎن‪ .‬وﻣﻊ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ املﻬﻤﺔ — ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻟﻠﴩﻛﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ — ﻓﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷدوﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺷﺒﻪ ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻔﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ أﺳﻌﺎرﻫﺎ‪ .‬وﻛﻤﺎ‬
‫ﺳﺒﻖ أن ذﻛﺮﻧﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﺗﺤﻈﻰ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﺸﻌﺒﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻋﲆ املﺪى‬
‫اﻟﻘﺼري‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﻈﻬﺮ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ اﻟﺴﻴﺌﺔ ﻋﺎد ًة إﻻ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬
‫إن اﺑﺘﻜﺎر اﻷدوﻳﺔ ﻗﺪ ﻳﺴﺘﻐﺮق ﻋﻘﺪًا أو أﻛﺜﺮ‪ ،‬وﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر‬
‫ﰲ ﺗﻮﻗﻒ اﻷﺑﺤﺎث املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺑﺘﻜﺎر أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻋﲆ اﻟﻔﻮر‪ ،‬ﻓﺴﻴﻤﺮ وﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﺑﻌﺪ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻗﺒﻞ أن ﻳﻼﺣﻆ اﻟﻨﺎس أﻧﻪ ﻻ ﺗُﺒﺘﻜﺮ أي أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻌﻼج اﻵﺛﺎر‬
‫املﺪﻣﺮة ﻟﺒﻌﺾ اﻷﻣﺮاض اﻟﻘﺎﺗﻠﺔ‪ .‬وﺗﻠﻚ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻫﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ املﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻘﺘﻞ‬
‫اﻹوزة اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻴﺾ ذﻫﺒًﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻈﻬﺮ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻘﺼري ﻫﻲ اﻧﺨﻔﺎض‬
‫اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﻣﻠﺤﻮ ً‬
‫ً‬
‫ﻇﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﻴﺴﻌﺪ املﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺧﺒني‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻌﻮاﻗﺐ‬
‫أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻈﻬﺮ ﻋﲆ املﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﺗﻈﻬﺮ ﻗﺒﻞ ﻋﺪة اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ .‬وﺣﺘﻰ ﻳﺤني ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﻓﺈن اﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﺼﺎﺑﻮن ﺑﺄﻣﺮاض ﻛﺎن ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﻤﻨﻌﻬﺎ اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة أو‬
‫ﺗﻌﺎﻟﺠﻬﺎ ﻟﻦ ﻳﺮوا أي ﺻﻠﺔ ﺑني ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ واﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺗﱡﺨِ ﺬت‬
‫ﻗﺒﻞ ﻋﺪة ﺳﻨﻮات‪.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪91‬‬
‫وﺗﺒﺪو آﺛﺎر ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﺿﺤﺔ ﰲ ﺑﻠﺪان ﻛﺜرية‪ .‬وﻣﻦ ﺑني اﻟﺒﻠﺪان‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﺗُﻌﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻔﺮض ﺿﻮاﺑﻂ‬
‫ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ‪ .‬ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈن رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى ﻓﻀﻠﻮا‬
‫اﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺑﺎملﺰاﻳﺎ ﺑﻌﻴﺪة املﺪى ﻟﻸﺑﺤﺎث اﻟﺪواﺋﻴﺔ وﺣﺼﺪوا املﺰاﻳﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻔﻮرﻳﺔ‬
‫ﺗﺎرﻛني دوﻟﻬﻢ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺪواء ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻟﺘﻮﻓري ﻛﻢ ﻫﺎﺋﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬وﻟﻮ اﺗﺒﻌﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﻓﺈن ﺗﻮﻗﻒ‬
‫اﻷﺑﺤﺎث اﻟﺪواﺋﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻟﻦ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﲆ اﻟﺸﻌﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﺤﺴﺐ‪،‬‬
‫ﺑﻞ ﺳﻴﺆﺛﺮ ﻋﲆ ﺷﻌﻮب اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﲆ اﺑﺘﻜﺎر اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‬
‫ﻟﻸدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ ،‬وﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﴍاء ﺗﻠﻚ اﻷدوﻳﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺳﻌﺎر ﻻ ﺗﻐﻄﻲ ﺳﻮى ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﰲ ﺣني ﻳﺪﻓﻊ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻣﻘﺎﺑﻠﻬﺎ أﺳﻌﺎ ًرا ﺗﻐﻄﻲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻷﻋﲆ ﻻﺑﺘﻜﺎر‬
‫ﺗﻠﻚ اﻷدوﻳﺔ‪.‬‬
‫وﻛﻤﺎ أﺷﺎر أﺣﺪ املﺴﺌﻮﻟني ﰲ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء‪ :‬ﻓـ»إن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺗﺪﻓﻊ‬
‫ﻧﺼﻴﺐ اﻷﺳﺪ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﺑﺘﻜﺎر اﻷدوﻳﺔ‪ «.‬ﻓﺎﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻻ ﻳﺪﻓﻌﻮن ﺛﻤﻦ اﻟﺪواء ﻣﺮة‬
‫واﺣﺪة ﺑﻞ ﻳﺪﻓﻌﻮﻧﻪ ﻣﺮﺗني ﻣﺨﺘﻠﻔﺘني‪ .‬وﻗﺪ أﺷﺎرت ﻣﺠﻠﺔ »ﺑﻴﺰﻧﺲ وﻳﻚ« ‪Business‬‬
‫‪ Week‬إﱃ أن‪» :‬اﻷﻣﺮ ﻻ ﻳﻘﺘﴫ ﻋﲆ أن أﺳﻌﺎر اﻟﺪواء املﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن‬
‫ﺗﻤﻮّل ﻧﺼﻒ ﺟﻬﻮد اﻷﺑﺤﺎث ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻓﺪاﻓﻌﻮ اﻟﴬاﺋﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻳﺘﺤﻤﻠﻮن‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ أﺑﺤﺎث اﻟﻄﺐ اﻟﺤﻴﻮي اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻮّﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮن ﻗﺮاﺑﺔ ‪ ٪٨٠‬ﻣﻨﻬﺎ ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات‪«.‬‬
‫ﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻏري املﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎملﻮﺿﻮع‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﺐ اﻻﻟﺘﺒﺎس‪ ،‬وﺗُﻘﺤﻢ‬
‫ﰲ ﻋﺪد ﻣﻦ املﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ إﻧﺘﺎج اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ ،‬أن أﻏﻠﺒﻴﺔ اﻷﺑﺤﺎث‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻫﻲ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﻷﺑﺤﺎث ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺗﻤﺖ ﰲ املﻌﺎﻫﺪ اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴﺔ‬
‫واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ املﻌﻬﺪ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪ .‬ﻏري أﻧﻨﺎ ﰲ ﻧﻮاﺣﻲ ﺣﻴﺎﺗﻨﺎ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﻧﺤﻘﻖ اﻹﻧﺠﺎزات اﻋﺘﻤﺎدًا ﻋﲆ ﻣﺎ ﻗﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﺳﺒﻘﻮﻧﺎ ﻣﻦ ﻋﻈﻤﺎء‪ .‬وﻳﺠﺐ اﻟﻘﻮل إن‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ إﱃ أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻻ ﺗﻘﻞ ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺘﻬﺎ وﻻ ﰲ‬
‫أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ملﺠﺮد أن أﻓﺮادًا آﺧﺮﻳﻦ أو ﻣﺆﺳﺴﺎت أﺧﺮى ﻗﺪ ﺗﻜﺒﺪت ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ أﺧﺮى ﻗﺒﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﺣﻘﻴﻘﺔ اﺳﺘﺨﺪام أﻣﻮال داﻓﻌﻲ اﻟﴬاﺋﺐ ﻻ ﺗﻌﻨﻲ أن أﻓﻀﻞ وﺳﻴﻠﺔ ﻻﺗﺨﺎذ‬
‫اﻟﻘﺮارات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷدوﻳﺔ ﻫﻲ إﺑﻌﺎد ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺮارات ﻋﻦ اﻟﺴﻮق وﺗﺮﻛﻬﺎ ﰲ أﻳﺪي رﺟﺎل‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻴﺒﺪو أن ﻫﺬه اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏري املﻨﻄﻘﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﺎ ﻳﻠﻤﺢ إﻟﻴﻪ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻈﻨﻮن أن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻼﻛﺘﺸﺎﻓﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺗﻐري اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻹﻧﺘﺎج‬
‫أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪92‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫وﰲ ﺣني ﻳﻌﺘﱪ املﺪاﻓﻌﻮن ﻋﻦ ﻓﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ أن اﻟﻀﻮاﺑﻂ‬
‫»ﺗﺨﻔﺾ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ« ﺗﻠﻚ اﻷدوﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ﻫﻲ رﻓﺾ دﻓﻊ ﺗﻠﻚ‬
‫ً‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻈﻬﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻮاﻗﺐ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬وﺗﺠﺎﻫﻞ اﻟﻌﻮاﻗﺐ املﱰﺗﺒﺔ ﻋﲆ ذﻟﻚ اﻟﺮﻓﺾ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬وﻗﺪ ﺳﺎرت أوروﺑﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﲆ ذﻟﻚ اﻟﻄﺮﻳﻖ‪:‬‬
‫»ﻳﺸﻌﺮ اﻷوروﺑﻴﻮن ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ أن أﺳﻌﺎرﻫﻢ املﻨﺨﻔﻀﺔ ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ ﺳﺘﻘﴤ‬
‫ﻋﲆ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺪواء ﻟﺪﻳﻬﻢ‪ .‬ﻓﻌﺎم ‪ ١٩٩٠‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﴩﻛﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ واﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺗﻬﻴﻤﻦ ﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﺛﻠﺚ ﺳﻮق اﻟﺪواء ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬أﻣﺎ اﻵن ﻓﻘﺪ اﻧﺨﻔﺾ ﻧﺼﻴﺐ‬
‫أوروﺑﺎ إﱃ ‪ ٪٢١‬ﻓﻘﻂ‪ ،‬وﻗﻔﺰ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة إﱃ ‪ .٪٥٠‬وﻗﺪ ﺗﺰاﻳﺪ ﻧﻔﻞ‬
‫اﻟﴩﻛﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎط اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬وﺻﺎروا‬
‫ﻳﺤﻘﻘﻮن ‪ ٪٦٠‬ﻣﻦ أرﺑﺎﺣﻬﻢ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮات املﺤﻠﻠني‪«.‬‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻌﻰ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ملﺤﺎﻛﺎﺗﻬﺎ ﻫﻲ ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻊ‬
‫ﺑﻤﻌﻈﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺧﺎرج أوروﺑﺎ إﱃ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ .‬ﻓﺈذا اﺗﺒﻌﺖ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ اﻵن ﻓﻘﺪ ﻳﺆدي ﻫﺬا إﱃ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﲆ ﻣﻌﻈﻢ أﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻟﻸدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬وﻗﺪ ﻳﻌﻨﻲ ﻫﺬا ﻗﺘﻞ أﻛﱪ إوزة‬
‫ﺗﺒﻴﺾ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺬﻫﺐ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬أﻋﻨﻲ وﻗﻒ إﻧﺘﺎج أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺤﺎرب اﻷﻣﺮاض‬
‫املﺆملﺔ واملﻮﻫﻨﺔ واملﻤﻴﺘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬
‫ً‬
‫ﺳﻬﻼ ﻋﲆ ﻏري اﻟﻌﺎملني ﺑﺒﻮاﻃﻦ اﻷﻣﻮر ﻃﺮح اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﺟﺎﻧﺒًﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أﺣﺪ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ﻳﺒﺪو‬
‫ﺑﻨﻮد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺤﻘﻖ أي ﻓﺎﺋﺪة ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺰﻳﺪ أرﺑﺎح ا ُملﻌﻠﻦ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ‬
‫ﻫﺬا ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ‪ .‬ﻓﺄﻓﻀﻞ دواء اﺑْﺘُﻜﺮ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق ﻟﻦ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﻋﻼج اﻟﺤﺎﻟﺔ املﺮﺿﻴﺔ‬
‫ﻷي ﻣﺮﻳﺾ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻌﺮف اﻟﻨﺎس ﺑﺄﻣﺮه‪ ،‬وﺗﻠﻚ ﻫﻲ ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‪ً .‬‬
‫أﻳﻀﺎ ﻓﻠﻜﻲ ﻳﺼﺒﺢ‬
‫ً‬
‫ﻣﻌﺮوﻓﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻨﻪ ﻣﺮة واﺣﺪة ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﺘﻮﻗﻒ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺪواء‬
‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‪ ،‬دون أن ﻳﱰﺗﺐ ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻋﻮاﻗﺐ أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء ﻓﱰة اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺤﴫﻳﺔ ﻟﱪاءة اﺧﱰاع دواء »ﺳﻴﻜﻠﻮر« ‪ ،Ceclor‬وﻗﻴﺎم‬
‫اﻟﴩﻛﺔ املﻨﺘﺠﺔ ﻟﻪ؛ ﴍﻛﺔ »إﻳﲇ ﻟﻴﲇ آﻧﺪ ﻛﻮ«‪ ،‬ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﱰوﻳﺞ ﻟﻪ ﺑﻌﺪ أن‬
‫ﺑﺪأت ﴍﻛﺎت أﺧﺮى ﰲ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺑﺪاﺋﻞ ﻟﻪ ﺗُﻨﺘﺞ وﺗُﻮزع دون وﺟﻮد ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬اﻧﺨﻔﺾ‬
‫ﻣﻌﺪل ﺗﻮﺻﻴﺔ اﻷﻃﺒﺎء ﺑﻪ إﱃ ُﺧﻤﺲ ﻣﻌﺪﻟﻬﺎ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻷن ﻣﻨﺘﺠﻲ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻏري املﺘﻤﺘﻌﺔ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺮاءة اﻻﺧﱰاع ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺣﺎﻓﺰ ﺿﻌﻴﻒ أو ﻣﻨﻌﺪم ﻟﻠﺪﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إﻧﻬﻢ ﻟﻦ ﻳﺤﺼﻠﻮا‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪93‬‬
‫ﻋﲆ ﻧﺼﻴﺐ ﻣﻦ ﺗﺰاﻳﺪ ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻟﺪواء ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ واﻹﻋﻼن‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺄﺛري اﻟﻌﻤﲇ ﻋﲆ املﺮﴇ ﻓﺈن اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻨﻘﺬ ﺣﻴﺎة ﺑﻌﺾ املﺮﴇ‪،‬‬
‫ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻨﻘﺬﻫﺎ اﺑﺘﻜﺎر دواء ﺟﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫وﻫﻨﺎك ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ﰲ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺒﻪ إﻟﻴﻪ ﻛﺜريون؛ ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﺗﻮاﻓﻖ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء ﻋﲆ دواء ﻣﻌني ﻳُﺴﺘﺨﺪم ﰲ ﻏﺮض ﻣﺎ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗُﻜﺘﺸﻒ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت أﺧﺮى ﻟﻠﺪواء ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﻣﻨﻊ ﴍﻛﺔ اﻷدوﻳﺔ ﻣﻦ اﻹﻋﻼن‬
‫ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻷﺧﺮى ﻣﺎ ﻟﻢ — أو إﱃ أن — ﺗﺨﻮض اﻟﴩﻛﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‬
‫واملﻜﻠﻔﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺘﻴﻔﺎء ﴍوط اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﺬﻟﻚ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ .‬أﻣﺎ أن ﺗﻘﺮر ﴍﻛﺔ‬
‫اﻷدوﻳﺔ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ املﻮاﻓﻘﺔ املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﺴﻤﺎح ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻠﺪواء‪ ،‬اﻟﺘﻲ أﺛﺒﺘﺖ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻓﺎﺋﺪﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻓﺬﻟﻚ أﻣﺮ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ ﻣﺎ‬
‫إذا ﻛﺎﻧﺖ املﺒﻴﻌﺎت اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ املﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻠﺪواء ﺗﻜﻔﻲ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺼﻞ إﱃ ﻋﺪة ﻣﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات‪ .‬وﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴﺔ ﻋﲆ ذﻟﻚ أﻗﺮاص‬
‫اﻷﺳﱪﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ املﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﻣﺪة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻛﻌﻼج ﻟﻠﺼﺪاع‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن‬
‫أﻛﺜﺮ ﻓﺎﺋﺪ ًة ﰲ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت أﺧﺮى‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺴﻤﻮﺣً ﺎ ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻨﻬﺎ ﺣﺘﻰ وﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ‪.‬‬
‫وأﺛﻨﺎء ﻓﱰة ﺣﻈﺮ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﻓﻮاﺋﺪ اﻷﺳﱪﻳﻦ ملﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﺸﻜﻼت ﺑﺎﻟﻘﻠﺐ‪ ،‬ﺗﻮﺻﻠﺖ‬
‫دراﺳﺔ إﱃ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫»ﻫﻨﺎك أدﻟﺔ ﻃﺒﻴﺔ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﺗﺜﺒﺖ أن ﺗﻨﺎول ﺟﺮﻋﺔ ﻳﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﱪﻳﻦ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ ﺧﻔﺾ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﺑﺎت اﻟﻘﻠﺒﻴﺔ ﺑني اﻟﺬﻛﻮر‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ اﻟﻌﻤﺮ … ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺎرب اﻟﺨﻤﺴني ﰲ املﺎﺋﺔ‪ .‬اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أن ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ ﻟﺪرﺟﺔ أن ﻫﻨﺎك ﻣﻨﺸﻮ ًرا دﻋﺎﺋﻴٍّﺎ ﺑﻌﻨﻮان »اﻷﺳﱪﻳﻦ‬
‫املﺬﻫﻞ«‪ ،‬ﻳُﺒﺎع ﺑﺴﻌﺮ ‪ ٨٩‬ﺳﻨﺘًﺎ ﺑﺠﻮار ﻣﺎﻛﻴﻨﺎت اﻟﺪﻓﻊ ﰲ املﺘﺎﺟﺮ‪ ،‬ﻳﻨﺎﻗﺶ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﺑﺘﻮﺳﻊ‪ .‬املﺪﻫﺶ أﻧﻪ ﻻ ﻋﻠﺒﺔ اﻷﺳﱪﻳﻦ ﺑﻨﴩﺗﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫أي إﻋﻼن ﻋﻨﻪ ﻳﺸري إﱃ ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻴّﻢ‪ .‬ﻓﻠﻤﺎذا إذن ﻻ ﺗﺒﻮح ﴍﻛﺔ‬
‫ﺑﺎﻳﺮ ﺑﻬﺬه املﻌﻠﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜني وﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎﻻت ﺗﺰاﻳﺪ ﻣﺒﻴﻌﺎﺗﻬﺎ؟‬
‫ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﺎرس‪/‬آذار ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٨‬وﰲ اﺟﺘﻤﺎع ﺑﻤﻜﺘﺐ ﻓﺮاﻧﻚ ﻳﻨﺞ‬
‫‪ Frank Young‬املﺴﺌﻮل ﺑﻬﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء‪ ،‬أُﻋﻠﻤﺖ ﻛﻞ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ‬
‫املﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻸﺳﱪﻳﻦ ﺑﺄﻧﻪ ﻏري ﻣﺴﻤﻮح ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﻓﻮاﺋﺪ املﻨﺘﺞ ﰲ ﺧﻔﺾ‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﺑﺎت اﻟﻘﻠﺒﻴﺔ ﻷول ﻣﺮة‪ .‬وأﻧﻬﻢ إذا ﻓﻌﻠﻮا ذﻟﻚ ﻓﺴﻮف‬
‫ﺗﺘﺨﺬ اﻟﻬﻴﺌﺔ إﺟﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺿﺪﻫﻢ‪«.‬‬
‫‪94‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ً‬
‫وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻮﺻﻠﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ »أن ﻣﻨﻊ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﻓﻮاﺋﺪ اﻷﺳﱪﻳﻦ ﺗﺴﺒﺐ‬
‫دون ﺷﻚ ﰲ ﻣﻮت ﻋﴩات اﻷﻟﻮف ﻣﻦ املﺮﴇ ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ‪ «.‬اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻫﺪف ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء‬
‫واﻟﺪواء ﻣﻦ ﻣﻨﻊ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻷﺧﺮى ﻟﻸدوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺤﻆ ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻫﻮ ﺿﻤﺎن اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ واﻷﻣﺎن‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻟﻬﺪف ﻣﻦ املﻨﻊ ﻟﻢ ﻳﻐري ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺠﻪ‪ .‬وﻟﺤﺴﻦ‬
‫اﻟﺤﻆ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أذﻋﻨﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬وﺳﻤﺤﺖ ﻟﻠﴩﻛﺎت املﺼﻨّﻌﺔ ﻟﻸﺳﱪﻳﻦ ﰲ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ املﻄﺎف ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﻣُﻨﺘﺠﻬﺎ ﰲ ﺧﻔﺾ ﺣﺎﻻت اﻟﻮﻓﺎة اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻷزﻣﺎت اﻟﻘﻠﺒﻴﺔ‪ .‬وﻣﻊ ﻫﺬا ﻓﺈن ﺣﺎﻻت اﻟﻮﻓﺎة اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻔﺎدﻳﻬﺎ ﺑﺘﻨﺎول‬
‫اﻷﺳﱪﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻘﻂ ﻟﻮ ﻋﻠﻢ أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ ﺑﻔﻮاﺋﺪه ملﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن اﻷزﻣﺎت اﻟﻘﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺛﻤﻨًﺎ‬
‫ﺑﺎﻫ ً‬
‫ﻈﺎ ﻟﻠﺘﺄﺧﺮ ﰲ اﺗﺨﺎذ ذﻟﻚ اﻟﻘﺮار‪.‬‬
‫اﻟﺴﺆال اﻷﻫﻢ ﻫﻮ‪ :‬إذا ﻛﺎن ﻣﻦ املﻤﻜﻦ إﻧﻘﺎذ ﺣﻴﺎة آﻻف اﻷﺷﺨﺎص ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻹﻋﻼن‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﺣﻴﺎة أوﻟﺌﻚ اﻷﺷﺨﺎص أﻗﻞ أﻫﻤﻴﺔ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣﻦ ﺣﻴﺎة ﻋﺪد ﻣﻤﺎﺛﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻜﻦ إﻧﻘﺎذ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﺑﺎﺑﺘﻜﺎر دواء ﺟﺪﻳﺪ؟ إن ﻣﺎ ﻳﻘﺪﻣﻪ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺒﺤﺜﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻌﻠﻤﻲ — أﻻ وﻫﻮ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ — ﻫﻮ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻣﻪ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻟﻸﻃﺒﺎء واملﺮﴇ‪ .‬ﻳﻀﺎف إﱃ ذﻟﻚ أن اﻷﻃﺒﺎء ﻫﻢ ﻣﻦ ﻳﺼﻔﻮن اﻷدوﻳﺔ‬
‫ملﺮﺿﺎﻫﻢ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﻬﻢ ﻳﻌﺘﱪون ﺟﻤﻬﻮ ًرا أﻛﺜﺮ دراﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﺬي ﺗﺴﺘﻬﺪﻓﻪ أﻧﻮاع‬
‫أﺧﺮى ﻛﺜرية ﻣﻦ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ أن ﻳﺨﺪﻋﻬﻢ اﻟﻜﻼم املﻌﺴﻮل‪.‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﴍﻛﺔ اﻷدوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺎول ﺧﺪاع اﻷﻃﺒﺎء ﺑﺸﺄن دواء ﻣﻌني‪ ،‬إﻧﻤﺎ ﺗﺨﺎﻃﺮ‬
‫ً‬
‫ﻣﻜﻠﻔﺎ ﺑﺸﺪة‪ ،‬ﻓﺄوﻟﺌﻚ اﻷﻃﺒﺎء ﻳﺼﻔﻮن‬
‫ﺑﺄن ﻳﻔﻘﺪ اﻷﻃﺒﺎء ﺛﻘﺘﻬﻢ ﺑﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﺪ‬
‫ﻋﺪدًا ﻛﺒريًا وﻣﺘﻨﻮﻋً ﺎ ﻣﻦ اﻷدوﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن ﻋﻤﻮﻣً ﺎ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﻠﻴﺎرات‬
‫اﻟﺪوﻻرات ﻣﻦ املﺒﻴﻌﺎت ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻟﴩﻛﺎت املﺨﺎدﻋﺔ ملﺼﻠﺤﺔ ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻣﺜﻞ أﻧﻮاع اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻋﺎد ًة ﻣﺎ ﻳُﻨﻈﺮ ﻟﻠﺪﻋﺎﻳﺔ ﻋﻦ اﻷدوﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﺗﺰﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﻳﻀﻄﺮ املﺴﺘﻬﻠﻚ ﻟﺪﻓﻌﻬﺎ ﻣﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ا ُملﻨﺘﺞ‪ .‬وﻗﺪ ﻳﺼﺪُق‬
‫ﻫﺬا اﻻﻋﺘﻘﺎد ﻟﻮ أن اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻻ ﺗﺄﺛري ﻟﻬﺎ ﻋﲆ املﺒﻴﻌﺎت‪ ،‬وﻟﻮ أن املﺒﻴﻌﺎت ﻻ ﺗﺄﺛري ﻟﻬﺎ‬
‫ﻋﲆ وﻓﻮرات اﻟﺤﺠﻢ ﰲ اﻹﻧﺘﺎج‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻟﻬﺪف اﻟﻮاﺿﺢ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻫﻮ ﺗﺤﺪﻳﺪًا إﺣﺪاث‬
‫ﺗﺄﺛري ﰲ املﺒﻴﻌﺎت‪ ،‬وﻟﺘﻜﻮن وﻓﻮرات اﻟﺤﺠﻢ ﻟﺪواء ﻣﺎ ﻛﺒرية ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ )ﻗﺪ ﺗﺼﻞ إﱃ ﻣﺌﺎت املﻼﻳني ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات( واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺪواء ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬وﻛﻠﻤﺎ زاد ﻋﺪد املﺒﻴﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮُزع ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﻀﺨﻤﺔ ﻗ ّﻠﺖ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ وﺣﺪة دواء‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻜﺜريون‬
‫ﰲ اﻷوﺳﺎط اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻳﺘﻜﻠﻤﻮن وﻛﺄﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﺒﺪﻳﻬﻲ أن اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻷدوﻳﺔ‪.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪95‬‬
‫ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻤﺘﺪ اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻟﻌﺪاء ﺗﺠﺎه اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ إﱃ‬
‫ﻣﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ أﻣ ًﺮا ﺷﺎﺋﻌً ﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ؛ ﻫﻮ ﻣﻨﺢ اﻷﻃﺒﺎء ﻋﻴﻨﺎت ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ أدوﻳﺘﻬﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪،‬‬
‫وﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻷﻃﺒﺎء ﺑﺪورﻫﻢ إﻋﻄﺎءﻫﺎ ملﺮﺿﺎﻫﻢ ﻣﺠﺎﻧًﺎ‪ .‬وﺑﻤﺎ أن اﻟﻬﺪف اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﴩﻛﺎت‬
‫ً‬
‫ﻗﺒﻮﻻ أﴎع وأوﺳﻊ ﺑني املﺮﴇ‪ ،‬ﻓﺈن املﻌﺎرﺿني ملﻨﺢ‬
‫اﻷدوﻳﺔ ﻫﻮ أن ﺗﻜﺘﺴﺐ أدوﻳﺘﻬﺎ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻌﻴﻨﺎت املﺠﺎﻧﻴﺔ ﻳﺮوﻧﻬﺎ إﴐا ًرا ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺻﻔﻘﺔ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺻﻔﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺨﴪ ﻃﺮف ﻟﻴﺤﻘﻖ ﻃﺮف آﺧﺮ اﻟﺮﺑﺢ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻻﺳﺘﻨﺘﺎج ﻳﺠﺎﰲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬
‫إذ إن املﺮﴇ ﻟﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻟﻴﺬﻫﺒﻮا إﱃ اﻷﻃﺒﺎء‪ ،‬وﻻ ﻛﺎن اﻷﻃﺒﺎء ﻟﻴﺼﻔﻮا اﻷدوﻳﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻟﺘﻨﺘﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻮ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ﰲ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﴩﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﺪى ﴎﻋﺔ ﺗﻘﺒﻞ املﺮﴇ ﻷدوﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻷن‬
‫أﻣﺎﻣﻬﺎ ﻋﺪدًا ﻣﺤﺪودًا ﻣﻦ اﻟﺴﻨﻮات ﻗﺒﻞ اﻧﺘﻬﺎء ﻓﱰة اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺤﴫﻳﺔ ﻟﱪاءة اﺧﱰاع‬
‫أدوﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻤﻜﻦ اﻟﴩﻛﺎت املﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ اﺳﺘﻘﻄﺎع ﺟﺰء ﻛﺒري ﻣﻦ ﺣﺼﺘﻬﺎ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ﺑﻤﺎ‬
‫ﺗﻨﺘﺠﻪ ﻣﻦ ﺑﺪاﺋﻞ أرﺧﺺ ﺳﻌ ًﺮا وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻏري ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫إن ﻓﻜﺮة وﺟﻮد ﺧﻄﺄ أﺧﻼﻗﻲ ﻣﺎ ﰲ ﻣﻨﺢ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ اﻷﻃﺒﺎء ﻋﻴﻨﺎت ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻮد ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻜﺮة ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺮﺳﻮخ ﻟﺪرﺟﺔ أن ﺟﺎﻣﻌﺎت ﺳﺘﺎﻧﻔﻮرد‬
‫وﻳﻴﻞ وﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ ﻣﻨﻌﺖ اﻷﻃﺒﺎء ﰲ ﻛﻠﻴﺎت اﻟﻄﺐ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻮل ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻴﻨﺎت‬
‫املﺠﺎﻧﻴﺔ‪ .‬وﺗﻠﻚ اﻹﺷﺎرة اﻟﺮﻣﺰﻳﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻠﻒ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺷﻴﺌًﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻠﻒ‬
‫املﺮﴇ املﺎل وﻧﻘﺺ املﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﻌﻼج ﺣﺎﻻﺗﻬﻢ‪ .‬وﻗﺪ ُﻗﺪﱢر ﺛﻤﻦ‬
‫اﻟﻌﻴﻨﺎت املﺠﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺴﺘﺔ ﻋﴩ ﻣﻠﻴﺎر‬
‫دوﻻر ﺳﻨﻮﻳٍّﺎ‪ .‬وﻗﺪ زﻋﻢ اﻟﺒﻌﺾ أن ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻴﻨﺎت املﺠﺎﻧﻴﺔ ﺳﱰﻓﻊ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫اﻷدوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻴﻌﻬﺎ ﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﻳﻌﺪ ﺗﻜﺮا ًرا ﻟﻨﻔﺲ املﻐﺎﻟﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﻛﺪ‬
‫ً‬
‫ﺗﺠﺎﻫﻼ ﻟﺰﻳﺎدة ﺣﺠﻢ‬
‫أن اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺴﻠﻊ املﻌﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﺪ‬
‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗُﻌﺘﱪ اﻟﻌﻴﻨﺎت املﺠﺎﻧﻴﺔ أﺣﺪ ﺻﻮرﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﲆ ﻃﺮح اﻷدوﻳﺔ ﰲ اﻷﺳﻮاق‬
‫ﻣﻦ املﺤﻈﻮر ﻗﺎﻧﻮﻧﻴٍّﺎ أن ﺗﺒﺪأ ﴍﻛﺔ أدوﻳﺔ ﰲ ﺑﻴﻊ دواء ﻣﺎ دون اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻮاﻓﻘﺔ‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء‪ .‬وﻋﻤﻠﻴﺔ املﻮاﻓﻘﺔ ﻋﲆ اﻟﺪواء ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺤﺎول‬
‫ﺗﻘﻠﻴﻞ املﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﻨﺎول أدوﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻢ ﺗُﺠﺮب ﻗﺒﻞ إﺗﺎﺣﺘﻬﺎ ﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻨﺎس‪ .‬ﻓﺒﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن اﻷدوﻳﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن آﻣﻨﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻣﻌﻘﻮل ﻷﻏﻠﺐ اﻟﻨﺎس‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ً‬
‫أﻳﻀﺎ أن ﺗﺜﺒﺖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﻋﻼج اﻟﺤﺎﻟﺔ املﺮﺿﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻔﱰض ﺑﻬﺎ ﻋﻼﺟﻬﺎ‬
‫أﻳٍّﺎ ﻛﺎﻧﺖ‪ .‬ﻓﺎﻟﺪواء اﻟﺬي ﻳﻜﻮن آﻣﻨًﺎ وﻟﻜﻨﻪ ﻏري ﻓﻌّ ﺎل‪ ،‬ﻻ ﻳﻌﺪ ﺧﺪاﻋً ﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﻞ ﻳﻤﺜﻞ‬
‫‪96‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﲆ ﺻﺤﺔ ﻣﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إﻧﻪ ﻗﺪ ﻳﺴﺘﺨﺪم ً‬
‫ﺧﻄ ًﺮا ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أدوﻳﺔ أﺧﺮى‬
‫أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺤﺮم املﺮﴇ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﺰاﻳﺎ ﻣﻮﺟﻮدة ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﺑﻞ رﺑﻤﺎ‬
‫ﻳﻜﻠﻔﻬﻢ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‪ .‬وﻣﻊ ﻫﺬا ﻓﻼ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﻜري ﰲ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال‪» :‬إﱃ أي ﻣﺪى ﻫﺬا اﻟﺪواء‬
‫آﻣﻦ؟« و»إﱃ أي ﻣﺪى ﻫﺬا اﻟﺪواء ﻓﻌﺎل؟«‪ ،‬وﺑﺄي ﺗﻜﻠﻔﺔ؟ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﺳﻨﻮات اﻻﺧﺘﺒﺎرات‬
‫واﻟﺘﺠﺎرب املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء‪.‬‬
‫ﻛﻠﻤﺎ زاد ﻋﺪد اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎرب ﻋﲆ اﻟﺪواء وﻛﺜُﺮ ﻋﺪد اﻷﻓﺮاد‬
‫ﰲ اﻟﻌﻴﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُﺠَ ّﺮب اﻟﺪواء ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ أﻛﺜﺮ ﺟﺪار ًة ﺑﺎﻟﺜﻘﺔ ﺑﺄﻣﺎﻧﻬﺎ‬
‫وﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻋﺪد املﺮﴇ اﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﱰﻛﻮن ملﻌﺎﻧﺎة املﺮض ﺳﻴﺰﻳﺪ ﺑﻞ رﺑﻤﺎ ﻳﻤﻮﺗﻮن‬
‫أﺛﻨﺎء ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﻳُﺨﺘﱪ دواء ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺒﻼﺳﻴﺒﻮ )ﻋﻼج ﺑﺎﻟﻮﻫﻢ( أو ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﻣﻔﻌﻮل دواء آﺧﺮ‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﺗﻜﻮن ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻷﺧرية ﻫﻲ اﻷﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺻﺤﺔ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﺧﺘﺒﺎ ًرا واﺣﺪًا ﻣﺜﻞ ﻫﺬا ﻳﻀﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٣٠٠٠٠‬ﻓﺮد ﻳﻀﻴﻒ »ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‬
‫أﻋﻮام أﺧﺮى« ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﺧﺘﺒﺎر‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﻳﻤﻮت ﻛﺜري ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ﺧﻼل اﻟﺜﻤﺎﻧﻲ ﺳﻨﻮات‪،‬‬
‫وﻣﻊ ﻫﺬا ﻓﺈن اﻟﺒﴩ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن ﺑﻠﻮغ اﻟﻴﻘني املﻄﻠﻖ ﻣﻬﻤﺎ ﻃﺎﻟﺖ ﻣﺪة اﻻﺧﺘﺒﺎر‪ .‬ﻋﻼو ًة‬
‫ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث أﺛﻨﺎء ﻣﺪة اﻻﺧﺘﺒﺎر ﻟﻦ ﺗُﻌَ ﻮض ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻷﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺳﺘُﻨﻘﺬ ﻣﻦ املﻮت ﻃﻮال اﺳﺘﻌﻤﺎل ذﻟﻚ اﻟﺪواء أو اﻟﻌﻼج ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺤﻞ‬
‫ﻣﺤﻠﻪ أدوﻳﺔ أو ﻃﺮق ﻋﻼﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻨﻔﺲ املﺮض ﰲ ﻏﻀﻮن ﻓﱰة ﻗﺪ ﺗﻄﻮل أو ﺗﻘﴫ‪.‬‬
‫إن اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ املﻮﻇﻔني اﻟﺤﻜﻮﻣﻴني املﺴﺌﻮﻟني ﻋﻦ اﺧﺘﺒﺎر اﻷدوﻳﺔ‬
‫ﺗﺘﻔﺎوت‪ .‬ﻓﺎملﻔﱰض أن ﻳﻮازن أوﻟﺌﻚ املﻮﻇﻔﻮن ﺑني اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واملﻨﺎﻓﻊ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي‪،‬‬
‫ﻋﲆ ﺳﺒﻴﻞ املﺜﺎل‪ :‬إﻳﻘﺎف ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺧﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ اﻟﻮﺻﻮل ﻟﻠﻨﻘﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺠﺎوز ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﺪد اﻻﻓﱰاﴈ ﻟﻸرواح املﻔﻘﻮدة — ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر اﻛﺘﻤﺎل املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺧﺘﺒﺎرات اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‬
‫ﻟﻸدوﻳﺔ — اﻟﻌﺪد اﻻﻓﱰاﴈ ﻟﻸرواح اﻟﺘﻲ ﺗُﻨﻘﺬ ﺑﻔﻀﻞ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ املﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ‬
‫ﻣﺪى أﻣﺎن اﻟﺪواء‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻻ ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس وﻻ اﻹﻋﻼم وﻻ ﺣﺘﻰ اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺼﺤﺔ ﻣﺴﺌﻮﻟني أﻣﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ﻣﺜﻞ ﻫﺬا املﻌﻴﺎر‪.‬‬
‫ﻟﻮ أن أﻟﻒ ﻃﻔﻞ ﻣﺎﺗﻮا ﺑﺴﺒﺐ دواء ﺟﺪﻳﺪ ﻃﺮح ﰲ اﻷﺳﻮاق ﺑﻌﺪ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺧﺘﺒﺎرات‪ ،‬ﰲ ﺣني ﻣﺎت ﻋﴩة آﻻف ﻃﻔﻞ أﺛﻨﺎء إﺗﻤﺎم املﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺧﺘﺒﺎرات‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻻﺣﺘﺠﺎج اﻟﻌﻨﻴﻒ ﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس ﻋﲆ وﻓﺎة اﻷﻟﻒ ﻃﻔﻞ ﺳﻴﺘﺴﺒﺐ ﰲ إﺛﺎرة اﻟﻐﻀﺐ‬
‫اﻟﻌﺎرم ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎﳼ ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ‪ ،‬وﺳﻴﺼﺐ ذﻟﻚ اﻟﻐﻀﺐ ﻓﻮق رءوس املﻮﻇﻔني اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺳﻤﺤﻮا ﺑﺘﺪاول اﻟﺪواء اﻟﺬي اﺧﺘُﱪ اﺧﺘﺒﺎ ًرا »ﻏري ٍ‬
‫واف«‪ .‬أﻣﺎ إذا ﻣﺎت ﻋﴩة أﺿﻌﺎف‬
‫ﻫﺬا اﻟﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﻨﺎس‪ ،‬أو ﺣﺘﻰ ﻣﺌﺔ ﺿﻌﻒ‪ ،‬أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺧﺘﺒﺎر املﻄﻮّﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﻳﺮد إﻻ‬
‫ً‬
‫أﺻﻼ‪ ،‬ﰲ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم‪.‬‬
‫أﻧﺒﺎء ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻋﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻫﺬا إن ورد ذﻛﺮﻫﻢ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪97‬‬
‫ﺑﺎدئ ذي ﺑﺪء‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻟﻒ ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة املﻨﺴﻮﺑﺔ إﱃ اﻟﺪواء اﻟﺬي واﻓﻘﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء ﻫﻲ اﻷﻗﺮب ﻷن ﺗﻜﻮن ﺣﺎﻻت وﻓﺎة ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺﺛﺒﺎت ﻷﻓﺮاد ﻣﺤﺪدﻳﻦ ﻣﻌﺮوﻓني‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻀﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ﻗﺼﺼﻬﻢ ﻋﲆ رأس املﻮاﺿﻴﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ‪ .‬ﻏري أن ﻫﺬا‬
‫ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ وﻓﻴﺎت اﻟﻌﴩة آﻻف ﺷﺨﺺ ﻏري املﻌﺮوﻓني‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻈﻬﺮ ﻋﺠﺰﻫﻢ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ دواء ﻳﻨﻘﺬ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ إﻻ ﰲ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻌﺪﻻت اﻟﻮﻓﺎة اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺎرن‬
‫ﺑني ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﺪواء ﻣﺘﺎﺣً ﺎ وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻜﻮن ﻣُﺘﺎﺣً ﺎ‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‬
‫ﻻ ﺗﻜﻮن ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺼﻮرة املﺆملﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻬﺮﻫﺎ اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ ﻣﻊ اﻷراﻣﻞ أو‬
‫اﻷﻣﻬﺎت املﺼﺪوﻣﺎت اﻟﻼﺗﻲ ﻓﻘﺪن زوﺟً ﺎ أو اﺑﻨًﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻵﺛﺎر اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﺔ ﻟﺪواء ﻣﺎ‪.‬‬
‫وﻗﺪ دﻓﻌﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد املﺘﻔﺎوﺗﺔ ﻣﺴﺌﻮﱄ اﻟﺼﺤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني إﱃ ﻣﻨﻊ‬
‫اﻷدوﻳﺔ املﻨﻘﺬة ﻟﻠﺤﻴﺎة اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻤﺮ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻋﺪة ﺳﻨﻮات‪ ،‬أو ﺑﺎﻷﺣﺮى ﻋﺪة ﻋﻘﻮد‪ ،‬ﰲ‬
‫أوروﺑﺎ — اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻬﺎ آﺛﺎر ﺟﺎﻧﺒﻴﺔ ﺗﺬﻛﺮ — ﻷن ﺗﻠﻚ اﻷدوﻳﺔ ﻟﻢ ﺗﻤﺮ ﺑﻌﺪ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ املﻜﻠﻔﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺤﺼﻮل اﻟﺪواء ﻋﲆ املﻮاﻓﻘﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻟﻘﻮاﻧني واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬وﺣﺘﻰ ﻟﻮ أُﻗِ ّﺮت ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ذﻟﻚ اﻟﺪواء ودرﺟﺔ أﻣﺎﻧﻪ ﰲ دراﺳﺎت ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻧُﴩت‬
‫ﰲ دورﻳﺎت ﻃﺒﻴﺔ راﺋﺪة‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻻ ﻳُﻘﺒﻞ ً‬
‫ﺑﺪﻳﻼ ﻋﻦ ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ ﻋﲆ املﻮاﻓﻘﺔ املﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء‪ .‬وﻣﻦ املﻌﺮوف أن املﺮﴇ ﻣﻦ ﻳﺄﺳﻬﻢ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻧﻪ‬
‫ﻣﻦ أدوﻳﺔ إﻣﺎ ﻣﻬﺮﺑﺔ ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد‪ ،‬أو ﻳﺴﺎﻓﺮون ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﺧﺎرج اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻮ أﻧﻪ ﺑﻤﻘﺪورﻫﻢ ﺗﺤﻤﻞ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺴﻔﺮ‪ .‬ﻗﺪ ﻳُﺒﺎﻟﻎ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﰲ اﺗﺨﺎذ‬
‫اﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻷﻣﺎن ﺣﺘﻰ إﻧﻬﺎ ﺗﺼﺒﺢ ﻣﻌﻬﺎ ﻫﺬه اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت ﻗﺎﺗﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻋﻠﻖ ﻣﺴﺌﻮل ﻛﺒري ﺳﺎﺑﻖ ﰲ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء ﻋﲆ اﻟﺤﻮاﻓﺰ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻀﻌﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪:‬‬
‫»ﻃﻮال ﺗﺎرﻳﺦ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻐﺬاء واﻟﺪواء ﻟﻢ ﻧﺴﺘﻄﻊ اﻟﻌﺜﻮر ﻋﲆ ﺣﺎدﺛﺔ واﺣﺪة‬
‫ﺣﻘﻘﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس ﰲ أﺳﺒﺎب ﻋﺪم ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋﲆ أﺣﺪ‬
‫اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻋﺪد املﺮات اﻟﺘﻲ ﻋُ ﻘﺪت ﻓﻴﻬﺎ ﺟﻠﺴﺎت اﺳﺘﻤﺎع ﻻﻧﺘﻘﺎد‬
‫ﻣﻮاﻓﻘﺘﻨﺎ ﻋﲆ دواء ﺟﺪﻳﺪ ﻻ ﺗُﻌﺪ وﻻ ﺗُﺤﴡ‪ .‬وﻗﺪ وﺻﻠﺖ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠني‬
‫ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺔ ﻛﺄوﺿﺢ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‪«.‬‬
‫إن اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻻ ﺗﻨﻔﺮد ﺑﻮﺟﻮد ﻋﻤﻠﻴﺔ املﻮاﻓﻘﺔ ﻋﲆ اﻷدوﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ أو ﺑﺪرﺟﺔ‬
‫ﺗﺄﺧﺮ املﻮاﻓﻘﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﺘﻐﺮق وﻗﺘًﺎ أﻃﻮل ﰲ ﻛﻨﺪا ودول اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺴﺆال اﻷﻫﻢ ﻫﻮ‪ :‬ﻣﺎ املﺪى اﻟﺬي ﺗﻌﺘﱪ املﺠﺎزﻓﺔ ﻋﻨﺪه أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻼزم؟ وﻣﻦ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻘﺮر ﻫﺬا؟ دواء »ﻓﻴﻮﻛﺲ« ‪ ،Vioxx‬وﻫﻮ أﺣﺪ اﻷدوﻳﺔ املﻌﺮوﻓﺔ ﻟﻌﻼج اﻟﺘﻬﺎب‬
‫‪98‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫املﻔﺎﺻﻞ‪ ،‬ﺳﺤﺒﺘﻪ اﻟﴩﻛﺔ اﻟﺘﻲ أﻧﺘﺠﺘﻪ‪ ،‬وﻫﻲ ﴍﻛﺔ »ﻣريﻳﻚ آﻧﺪ ﻛﻮ«‪ ،‬ﻣﻦ اﻷﺳﻮاق‬
‫ﺑﻌﺪ أن أﺛﺒﺘﺖ اﻻﺧﺘﺒﺎرات أن اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻨﺎوﻟﻮه ملﺪة ﺗﺰﻳﺪ ﻋﲆ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﴩ‬
‫ﺷﻬ ًﺮا ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻌﺪد ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت واﻟﺴﻜﺘﺎت اﻟﻘﻠﺒﻴﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﺿﻌﻒ اﻟﻌﺪد اﻟﺬي ﺗﻌﺮض‬
‫ﻟﻪ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻨﺎوﻟﻮا ﺑﻼﺳﻴﺒﻮ )ﻋﻼج ﺑﺎﻟﻮﻫﻢ(‪ .‬وﰲ ﺣني ﻳﺒﺪو أن ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎدة‬
‫ﺑﻤﻘﺪار اﻟﻀﻌﻒ ﺗﻤﺜﻞ ﻋﺪدًا ﺿﺨﻤً ﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻌﺪد ا ُملﻀﺎﻋﻒ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻳﻤﺜﻞ ﺳﻮى‬
‫ارﺗﻔﺎع ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ٪٠٫٧٥‬ﻣﻤﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻷزﻣﺎت أو ﺳﻜﺘﺎت اﻟﻘﻠﺒﻴﺔ دون أن ﻳﺘﻌﺎﻃﻮا‬
‫دواء ﻓﻴﻮﻛﺲ إﱃ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ٪١٫٥‬ﻣﻤﻦ ﺗﻌﺎﻃﻮا دواء اﻟﻔﻴﻮﻛﺲ ملﺪة ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﴩ‬
‫ﺷﻬ ًﺮا‪ .‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﺈن أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺎﻃﻮا اﻟﻔﻴﻮﻛﺲ ملﺪة ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﴩ‬
‫ﺷﻬ ًﺮا »ﻟﻢ ﺗﺰد ﻟﺪﻳﻬﻢ املﺨﺎﻃﺮ املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄوﻋﻴﺔ اﻟﻘﻠﺐ«‪ً ،‬‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻧﴩﺗﻪ ﺟﺮﻳﺪة‬
‫»وول ﺳﱰﻳﺖ ﺟﻮرﻧﺎل«‪.‬‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ املﻬﻤﺔ ﻫﻨﺎ ﻻ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ دواء ﻓﻴﻮﻛﺲ‪ ،‬ﺑﻞ ﰲ املﺨﺎﻃﺮ واﻟﻔﻮاﺋﺪ واﻷدوﻳﺔ‬
‫اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻬﺎب املﻔﺼﻞ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﺆ ًملﺎ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺆدي ﻟﻠﻌﺠﺰ ﻋﻦ اﻟﺤﺮﻛﺔ‪ ،‬واﻷﻃﺒﺎء‬
‫وﻋﻠﻤﺎء اﻟﻄﺐ وﺣﺪﻫﻢ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن ﻣﻌﺮﻓﺔ أﻧﻮاع اﻟﻌﻼج اﻟﺒﺪﻳﻞ املﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬وﻣﺪى ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺪواء ﻓﻴﻮﻛﺲ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺴﻮاء ﻛﺎن اﻟﺘﻬﺎب املﻔﺎﺻﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ‪،‬‬
‫أو إﻋﺎﻗﺔ ﺣﺎدة‪ ،‬ﻓﺬﻟﻚ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﻣﺮﻳﺾ إﱃ آﺧﺮ‪ .‬وﻗﺪ ﻳﻜﻮن أﺧﻄﺮ ﻣﺎ ﺗﺨﺸﺎه‬
‫اﻟﴩﻛﺔ املﻨﺘﺠﺔ ﻟﺪواء ﻓﻴﻮﻛﺲ ﻫﻮ ﺧﻄﺮ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺨﻄﺮ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻪ املﺮﴇ ﻓﺈن ﻛﻞ ﻣﺮﻳﺾ ﻳﻌﺮف ﺣﺠﻢ ﻣﺸﻜﻠﺔ‬
‫اﻟﺘﻬﺎب املﻔﺎﺻﻞ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻪ‪ ،‬وﻳﻌﺮف اﻟﻄﺒﻴﺐ ا ُملﻌﺎﻟﺞ ﻟﻪ أي أﻧﻮاع اﻟﻌﻼج اﻟﺒﺪﻳﻞ ﻣُﺘﺎح‪،‬‬
‫وﻣﺎ ﻣﺨﺎﻃﺮه‪ ،‬ﺣﻴﺚ إﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻋﻼج آﻣﻦ ﺗﻤﺎﻣً ﺎ‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﺬي ﻳﺴﻬﻞ‬
‫إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻗﺪ ﻳﺤﺮم املﺮﴇ ﻣﻦ أن ﻳﺨﺘﺎروا ﺧﻮض ﻣﺨﺎﻃﺮة ﻣﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ املﺨﺎﻃﺮة أﻗﻞ ﻣﻦ املﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﺨﻮﺿﻬﺎ اﻟﻨﺎس‬
‫ﺑﺤﺮﻳﺔ ملﺠﺮد اﻟﱰﻓﻴﻪ ﻣﺜﻞ رﻳﺎﺿﺔ رﻛﻮب اﻷﻣﻮاج واﻟﻘﻔﺰ ﺑﺎملﻈﻼت وﺗﺴﻠﻖ اﻟﺠﺒﺎل‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء وزراﻋﺘﻬﺎ‬
‫إن أﻛﺜﺮ ﺻﻮر ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر ﺗﺸﺪدًا ﻫﻲ ﻋﺪم اﻟﺴﻤﺎح ﺑﻔﺮض أي أﺳﻌﺎر ﻋﲆ‬
‫اﻹﻃﻼق‪ .‬وذﻟﻚ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻋﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﰲ ﺑﻠﺪان‬
‫أﺧﺮى ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﱪﻋﻮن ﺑﺄﺣﺪ أﻋﻀﺎﺋﻬﻢ ﻟﺸﺨﺺ آﺧﺮ‪ .‬ﻓﻤﻦ‬
‫املﺤﻈﻮر ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة وﻣﻦ ﻋﲆ ﺷﺎﻛﻠﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان أن ﻳﺤﺼﻞ املﺮء‬
‫ﻋﲆ ﺛﻤﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﱪﻋﻪ ﺑﺄﺣﺪ أﻋﻀﺎء ﺟﺴﺪه‪ ،‬ﰲ ﺣني ﻳُﻌﺪ ذﻟﻚ ﺟﺎﺋ ًﺰا ﻣﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى ﻣﺜﻞ إﻳﺮان وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن‪ .‬وﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺒﺪأ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪99‬‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﺮى ﻛﻴﻒ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ آﺛﺎر ﻓﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء وزراﻋﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ اﻧﺨﻔﺎض اﻟﻜﻤﻴﺔ املﻌﺮوﺿﺔ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﻵﺛﺎر ﺷﻴﻮﻋً ﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻧني اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪد‬
‫إﱃ أي ﻣﺪى ﻳُﺴﻤﺢ ﻟﻸﺳﻌﺎر ﺑﺎﻻرﺗﻔﺎع‪ .‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﻓﺈن ﻋﺪد اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني‬
‫املﺴﺠﻠني ﻋﲆ ﻗﻮاﺋﻢ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻳﺘﺠﺎوز ﺑﻜﺜري ﻋﺪد اﻷﻋﻀﺎء املﻮﺟﻮدة‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ إن اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﻨﺎس ﻳﻤﻮﺗﻮن أﺛﻨﺎء اﻧﺘﻈﺎرﻫﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻛﺒﺪ أو ُﻛﻠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‬
‫أو أي ﻋﻀﻮ آﺧﺮ‪ .‬وﰲ ﺣني أُﺟﺮﻳﺖ ‪ ٢٥٠٧٦‬ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ أﻋﻀﺎء ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‬
‫ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٣‬ﻓﺈن ﻋﺪد املﺮﴇ ﻋﲆ ﻗﻮاﺋﻢ اﻻﻧﺘﻈﺎر اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻛﺎن أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﺿﻌﺎف‬
‫ً‬
‫ﻣﺮﻳﻀﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻀﺎﻋﻒ ﻋﺪد ﻋﻤﻠﻴﺎت زراﻋﺔ اﻟ ُﻜﲆ وﻋﺪد‬
‫ﻫﺬا اﻟﻌﺪد‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪًا ‪٨٩٠١٢‬‬
‫املﺮﴇ املﺴﺠﻠني ﻋﲆ ﻗﻮاﺋﻢ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﰲ ﻏﻀﻮن ‪ ١٥‬ﻋﺎﻣً ﺎ‪ ،‬أي أن اﻟﻔﺠﻮة ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻗﺪ‬
‫اﺗﺴﻌﺖ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٥٠٠٠٠‬أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﺴﺠﻠني ﻋﲆ ﻗﻮاﺋﻢ اﻧﺘﻈﺎر زراﻋﺔ اﻟ ُﻜﲆ‪،‬‬
‫ﰲ ﺣني ﻟﻢ ﺗﻮﺟﺪ ﺳﻮى ‪ُ ١٢٠٠٠‬ﻛﻠﻴﺔ ﻣُﺘﺎﺣﺔ ﻟﺰراﻋﺘﻬﺎ‪ .‬وﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻨﻤﺎذج ﺗﺠﺪﻫﺎ‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ﻓﻮﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺔ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ »ﺟﻮرﻧﺎل أوف ﻣﻴﺪﻳﻜﺎل إﻳﺜﻴﻜﺲ«‬
‫أﻳﻀﺎ ﰲ دول أﺧﺮى‪.‬‬
‫”‪“Journal of Medical Ethics‬؛ ﻓﺈن ‪ ٤٠٠٠٠‬ﺷﺨﺺ ﰲ ﻏﺮب أوروﺑﺎ ﻛﺎﻧﻮا ﻣﺴﺠﻠني‬
‫ﻋﲆ ﻗﻮاﺋﻢ اﻧﺘﻈﺎر ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ ُﻛﲆ‪ ،‬ﰲ ﺣني ﻟﻢ ﺗﻮﺟﺪ ﺳﻮى ‪ُ ١٠٠٠٠‬ﻛﻠﻴﺔ ﻣُﺘﺎﺣﺔ‪،‬‬
‫وﻻ أﺣﺪ ﻳﻌﺮف »ﻛﻢ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد ﻓﺸﻠﻮا ﰲ ﺗﺴﺠﻴﻞ أﺳﻤﺎﺋﻬﻢ ﰲ ﻗﻮاﺋﻢ اﻻﻧﺘﻈﺎر‪ ،‬وﻣﻦ ﺛَﻢ‬
‫ﻟﻢ ﻳﻈﻬﺮوا ﰲ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت«‪ .‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻫﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ‪ ٧٠٠٠٠٠‬ﻣﺮﻳﺾ‬
‫ﻳﻐﺴﻠﻮن اﻟ ُﻜﲆ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫إن ﻣﻨﺎﻓﻊ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ إﻧﻘﺎذ أرواح اﻵﻻف‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻤﺘﺪ إﱃ اﺳﺘﻌﺎدة‬
‫درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﺤﺔ واﻟﻨﺸﺎط ﺣُ ﺮم ﻣﻨﻬﺎ ﻛﺜريون ﻟﺴﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة‪:‬‬
‫»إن ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ اﻟﻌﻀﻮ اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﺗﻤﻨﺢ املﺮﻳﺾ ﺷﻌﻮ ًرا ﺑﺄﻧﻪ ُوﻟِﺪ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫وﺗﺘﻴﺢ ﻟﻪ اﻟﻌﻮدة ملﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻴﺎة ﻛﺎﻣﻠﺔ وﻧﺎﺟﺤﺔ‪ .‬وﻟﻬﺬا ﺗﻌﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ‬
‫اﻷﻋﻀﺎء أﺣﺪ أﻫﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮ اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻄﺒﻲ ﻋﲆ ﻣﺪار اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪«.‬‬
‫وﻋﲆ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻓﺈن اﻟﺘﺄﺧﺮ ﰲ إﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ اﻟﻌﻀﻮ ﻗﺪ ﻳﻜﻠﻒ املﺮﻳﺾ‬
‫اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎة واﻟﻮﻫﻦ‪ ،‬وﻳﺴﺘﻠﺰم ﺗﻜﺒﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻃﺒﻴﺔ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﺗُﻨﻔﻖ ﻋﲆ اﻟﻐﺴﻴﻞ‬
‫اﻟ ُﻜﻠﻮي وﻏريه ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﻌﻼج اﻟﺒﺎﻫﻆ ﻟﻸﻋﻀﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻗﺼﻮ ًرا ﰲ وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﺴﺒﺒﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻫﻮر ﺻﺤﺔ اﻟﺠﺴﺪ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ‬
‫إﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺰراﻋﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻮﺟﺪ اﻟﻌﻀﻮ املﻄﻠﻮب زراﻋﺘﻪ‪ .‬وﺑﻤﺮور اﻟﺴﻨﻮات ﺗﻄﻮل‬
‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻟﻠﺮاﻏﺒني ﰲ زراﻋﺔ ﻋﻀﻮ ﰲ أﺟﺴﺎدﻫﻢ‪ .‬ﻓﻔﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٨٨‬و‪١٩٩٧‬‬
‫‪100‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻣﺪة اﻧﺘﻈﺎر إﺟﺮاء زراﻋﺔ اﻟﻘﻠﺐ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ .‬وﻓﻴﻤﺎ ﺑني ﻋﺎﻣﻲ‬
‫‪ ١٩٨٨‬و‪ ١٩٩٥‬ارﺗﻔﻊ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪة اﻧﺘﻈﺎر إﺟﺮاء زراﻋﺔ ُﻛﲆ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻣﻤﺎ‬
‫ﻳﺰﻳﺪ ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺼﻞ إﱃ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﻣني وﻧﺼﻒ‪ ،‬وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪٢٠٠٠‬‬
‫ﺗﺠﺎوزت ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺛﻼث ﺳﻨﻮات‪.‬‬
‫واﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻷﻋﻀﺎء ﻳﻜﻮن إﻣﺎ ﻣﻦ أﺷﺨﺎص أﺣﻴﺎء أو ﻣﻦ ﺟﺜﺚ أﺷﺨﺎص ﺗﻮﻓﻮا‬
‫ﺣﺪﻳﺜًﺎ‪ .‬وﰲ زراﻋﺔ اﻟ ُﻜﲆ ً‬
‫ﻣﺜﻼ ﻳﻔﻮق ﻋﺪد اﻟ ُﻜﲆ املﺰروﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ املﺘﻮﻓني‬
‫ﺿﻌﻔﻲ ﻣﺎ ﻳُﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎء‪ .‬أﻣﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت زراﻋﺔ اﻟﻜﺒﺪ ﻓﺈن ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮى ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﻌﻀﻮ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﻓني ﺗﺘﺠﺎوز ﻋﺪة أﺿﻌﺎف اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫ﺣﻲ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ ٦٠٠٠‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺼﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻌﻀﻮ ﻣﻦ ﺷﺨﺺ ّ‬
‫زراﻋﺔ أﻋﻀﺎء ﻣﺄﺧﻮذة ﻣﻦ أﺣﻴﺎء أُﺟﺮﻳﺖ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﻋﺎم ‪ .٢٠٠٦‬وﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﺣﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻷﻟﻢ واملﺨﺎﻃﺮة‬
‫واﺿﺢ ﻓﺈن ﺗﻜﻠﻔﺔ زراﻋﺔ ﻋﻀﻮ ﻣﺄﺧﻮذ ﻣﻦ ﺷﺨﺺ ّ‬
‫اﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﻤﺎ املﺘﱪع ووﻗﺖ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﻔﻘﺪه أﺛﻨﺎء ﺗﻌﺎﻓﻴﻪ ﺑﻌﺪ اﻟﺠﺮاﺣﺔ‪ ،‬ﻏري أن‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻛﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ زراﻋﺔ أﻋﻀﺎء ﻣﺄﺧﻮذة‬
‫ﻣﻦ ﻣﺘﻮﻓني‪ .‬وﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻨﺎس ﰲ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ وﺑﺼﻮرة ﴍﻋﻴﺔ أن ﻳﺄذﻧﻮا ﺑﺄن ﺗُﻨ ْ َﻘﻞ‬
‫أﻋﻀﺎؤﻫﻢ ﺑﻌﺪ وﻓﺎﺗﻬﻢ ﻵﺧﺮﻳﻦ ﻣﺠﺎﻧًﺎ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ً‬
‫أﻳﻀﺎ أن ﻳﻜﻮن ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﲆ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﻟﻮ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻻ ﻳﺤﻈﺮ ﻫﺬا‪.‬‬
‫ﻓﻠﻮ ُﺳﻤﺢ ﻟﻠﻤﺘﱪﻋني ﺑﺒﻴﻊ أﻋﻀﺎﺋﻬﻢ ﻣﺎذا ﺳﺘﻜﻮن اﻟﻌﻮاﻗﺐ؟ وﻣﺎ اﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﱰﺗﺐ اﻟﻴﻮم ﻋﲆ ﺣﻈﺮ ﺑﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﻗﺎﻧﻮﻧﻴٍّﺎ؟ وﻛﻢ ﺳﻴﺴﺎوي ﺳﻌﺮ اﻟﻌﻀﻮ ﰲ اﻟﺴﻮق‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ ﰲ‬
‫اﻟﺤﺮة؟ وﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻮزﻳﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺴﻮق‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ؟‬
‫ﺑﻨﺎءً ﻋﲆ أﺣﺪ أوﺿﺢ املﺒﺎدئ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ املﻔﱰض أن ﻳﺰﻳﺪ ﻋﺪد‬
‫اﻷﻋﻀﺎء املﻌﺮوﺿﺔ ﺑﺴﻌﺮ ﻣﺤﺪد ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ ﻟﻬﺎ‪ .‬أﻣﺎ ﻣﺪى ارﺗﻔﺎع‬
‫ذﻟﻚ اﻟﺴﻌﺮ ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻀﻮ ﻟﻠﻤﺘﱪع‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻓﱰاض أن اﻟ ُﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﻘﺼﻮر ﻣﺎ ﰲ املﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬أﻣﺎ املﺘﱪﻋﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﻳُﺪﻓﻊ ﻟﻬﻢ وﻫﻢ‬
‫املﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﺪﻳﻪ ﻗﺪ ﺗُﺼﺎب‬
‫ٍ‬
‫أﺣﻴﺎء ﻣﻘﺎﺑﻞ أن ﺗﺆﺧﺬ أﻋﻀﺎؤﻫﻢ ﻟﻠﺰراﻋﺔ ﺑﻌﺪ وﻓﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ اﻟﻘﻠﺐ ﻟﻦ ﺗﻜﻮن ﻟﻪ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ً‬
‫ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻟﻬﻢ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺑﻌﺪ وﻓﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬وﻟﻦ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺎﻟﻴﺔ وﻻ املﺨﺎﻃﺮ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻸﻫﻞ أو أي ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﻷﴎة ﺑﺒﻴﻊ أﻋﻀﺎء ﻓﺮد ﻣﻦ اﻷﴎة ﺗﻮﰲ‬
‫ﻓﺠﺄة‪ ،‬ﻓﺮﺑﻤﺎ ﺗﻘﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻋﲆ اﻟﺒﻌﺾ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺪرﻛﻮن أن ﺟﺜﻤﺎن أﺣﺪ أﺣﺒﺎﺋﻬﻢ‬
‫ﺳﻴ َُﻘ ّ‬
‫ﻄﻊ‪ ،‬أو ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﻢ ﺑﺄن أﺣﺪ أﺣﺒﺎﺋﻬﻢ ﻗﺪ ﻣﻨﺢ‬
‫ﻣﻦ ﺑﻌﺪه ﻫﺒﺔ اﻟﺤﻴﺎة ﻹﻧﺴﺎن آﺧﺮ‪ .‬وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﴬوري أن ﻳﻮازن ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﺑني‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪101‬‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻦ ﺣﻴﺚ إن ﻛﻞ ﻓﺮد ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻵﺧﺮ‪ ،‬وﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺠﻤﻴﻊ أن ﻳﺘﺨﺬوا ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‬
‫اﻟﻘﺮار ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻷﻣﻮر اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﻔﻌﻞ املﺘﱪﻋﻮن اﻷﺣﻴﺎء‪.‬‬
‫إن اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﺗُﺪﻓﻊ ﺣﺎﻟﻴٍّﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء‪ ،‬ﰲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻤﺢ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺒﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻻ ﺗﻘﺪم ﺳﻮى ﻓﻜﺮة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻣﻦ املﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻀﻠﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻤّ ﺎ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺳﻮق ﺣﺮة‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ دول ﻋﺪﻳﺪة ﻳﺤﻈﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻬﺎ‬
‫أن ﺗﻜﻮن ﻋﻠﻴﻪ اﻷﺳﻌﺎر ﰲ ﻇﻞ‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﻓﺈن ذﻟﻚ اﻟﺤﻈﺮ ﻳﺤ ّﺪ ﻣﻦ املﻌﺮوض ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺄﴎه‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻷﺳﻌﺎر‬
‫ﺗﺮﺗﻔﻊ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻤﺢ ﻗﺎﻧﻮﻧﻬﺎ ﺑﺒﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أن ﺗﻨﺨﻔﺾ‪ .‬أﻣﺎ ﰲ‬
‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺎع ﻓﻴﻬﺎ اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﻈﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﻤﻦ املﺆﻛﺪ أن اﻷﺳﻌﺎر‬
‫ﺳﻮق ﺣﺮة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺣﺎل أي ﺳﻮق ﺳﻮداء‪ .‬ﻓﺤﺘﻰ‬
‫ﺳﺘﻜﻮن أﻋﲆ ﻣﻤﺎ ﺳﺘﻜﻮن ﻋﻠﻴﻪ ﰲ‬
‫ٍ‬
‫ﻳﺴﺘﻤﺮ ذﻟﻚ اﻟﻨﺸﺎط ﻏري اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻌﻮﻳﺾ املﺨﺎﻃﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﺒﺎﺋﻊ أو اﻟﻮﺳﻴﻂ‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﻳﻜﻮن أﺑﻬﻆ ﺛﻤﻦ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق ﻟﺰراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺼﻮرة ﻏري‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻫﻮ اﻧﻌﺪام اﻟﺠﻮدة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ اﻟﻄﺒﻴﺔ واﺧﺘﺒﺎرات‬
‫ﻣﺪى ﺗﻮاﻓﻖ اﻟﻌﻀﻮ املﺰروع ﻣﻊ أﻧﺴﺠﺔ املﺮﻳﺾ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻻﺧﺘﺒﺎرات اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻮﻗﻊ‬
‫إﺟﺮاؤﻫﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ إﺟﺮاء اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻗﺪ ورد ً‬
‫ﻣﺜﻼ ﺑﻤﺠﻠﺔ‬
‫»ذي إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﺴﺖ« اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫»ﻳﺸﱰي املﺮﴇ اﻷﺛﺮﻳﺎء اﻟ ُﻜﲆ ﻣﻦ املﺮﴇ اﻟﻔﻘﺮاء اﻟﻴﺎﺋﺴني ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻮداء املﺰدﻫﺮة‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﻗﺮﻳﺒًﺎ أﻣﺎم املﺤﻜﻤﺔ ﰲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫أﺣﺪ أﺑﺮز وﺳﻄﺎء اﻟﺒﻴﻊ ﰲ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ … إن ﺑﺎﺋﻌﻲ اﻟ ُﻜﲆ ﰲ اﻟﺨﻔﺎء‬
‫ﻻ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﲆ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻃﺒﻴﺔ ﺗﺬﻛﺮ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳُﺼﺎب املﺸﱰون ﺑﻤﺮض‬
‫اﻻﻟﺘﻬﺎب اﻟﻜﺒﺪي أو ﺑﺎﻹﻳﺪز‪ ،‬وﻛﻼ اﻟﻄﺮﻓني ﻳﺘﺤﻤﻼن ﻋﻮاﻗﺐ ﺗﻠﻚ اﻟﺠﺮاﺣﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ أﺟﺮﻳﺖ ﺑﻐري إﺗﻘﺎن وﻋﲆ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﴪع‪«.‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﴬوري أن ﻧﻤﻴﺰ ﺑني اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺎﻟﻴﺔ ﻟﺰراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واملﺨﺎﻃﺮ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬وأن ﻧﻤﻴﺰ ﺑني اﻟﻨﻮﻋني اﻟﺴﺎﺑﻘني ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺘﺄﺻﻠﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫وﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ آﺛﺎر وﺑني اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﱰﺗﺐ ﻋﲆ إﺟﺮاء اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﻏري‬
‫ﻣﴩوﻋﺔ‪ .‬واﻟﻮﺿﻊ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ﻫﻮ أن اﻟﺴﻌﺮ اﻟﺬي ﻳُﺪﻓﻊ ﻟﻠﻤﺘﱪع ﺑﺄﺣﺪ أﻋﻀﺎﺋﻪ‬
‫ﻳﻘﻞ ﻛﺜريًا ﻋﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﻳﺠﻤﻌﻬﺎ اﻟﻮﺳﻄﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﻈﻤﻮن ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻗﺪّرت ﻣﺠﻠﺔ »ﻓﻮرﺑﺲ« ﻫﺎﻣﺶ اﻟﺮﺑﺢ اﻟﺬي ﻳﺤﻘﻘﻪ وﺳﻄﺎء ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ ﺑﺄﻧﻪ »ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﻤﺎ ﻳﱰاوح ﺑني ‪ ٪٦٠‬و‪ .«٪٤٠٠‬وﻣﺜﻞ‬
‫ﻫﺬه اﻷﻧﻮاع ﻣﻦ ﻫﻮاﻣﺶ اﻟﺮﺑﺢ ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﺗﻨﺠﺢ ﰲ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ ﻇﻞ ﺳﻮق ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ‬
‫‪102‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﺤﻲ ﰲ إﻳﺮان‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﻤﺢ‬
‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻗﺎﻟﺖ ﻣﺠﻠﺔ »ذي إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﺴﺖ« إن املﺘﱪع‬
‫ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺒﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء‪» ،‬ﻳﺘﻮﻗﻊ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﱰاوح ﺑني ‪ ٣٠٠٠‬دوﻻر و‪٤٠٠٠‬‬
‫دوﻻر ﺛﻤﻨًﺎ ﻹﺣﺪى ُﻛﻠﻴﺘﻴﻪ«‪ .‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺪدﻫﺎ وﺳﻴﻂ‬
‫اﻹﻧﱰﻧﺖ ﰲ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﻛﺜريًا ﻋﻦ ذﻟﻚ ً‬
‫وﻓﻘﺎ ملﺎ أوردﺗﻪ ﺟﺮﻳﺪة »ﻓﻮرﺑﺲ«‪:‬‬
‫»إن زﺑﺎﺋﻨﻪ ﻣﻌﺮﺿﻮن ﻟﻠﻤﻮت املﺤﻘﻖ إذا ﻟﻢ ﺗُﺴﺘﺒﺪل أﻋﻀﺎؤﻫﻢ اﻟﻌﻠﻴﻠﺔ ﴎﻳﻌً ﺎ‬
‫ﺑﻐريﻫﺎ‪ .‬وﻫﻢ ﻳﺠﺪوﻧﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﱰﻧﺖ‪ ،‬واﻟﺴﻌﺮ اﻟﺬي ﻳﺤﺪده ﻫﻮ‬
‫‪ ١٤٠٠٠٠‬دوﻻر ﻟﻠ ُﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬و‪ ٢٩٠٠٠٠‬دوﻻر ﻟﻠﻘﻠﺐ أو اﻟﻜﺒﺪ أو اﻟﺮﺋﺔ‪ .‬وﻳﺸﻤﻞ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺴﻌﺮ أﺗﻌﺎب اﻟﺠﺮاح وﻣﺼﺎرﻳﻒ املﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬وﺛﻤﻦ ﺗﺬاﻛﺮ اﻟﻄريان‬
‫وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻗﺎﻣﺔ ملﺮاﻓﻖ ﻣﺜﻞ املﻤﺮﺿﺔ أو اﻟﺰوﺟﺔ‪«.‬‬
‫وﻗﺪ ﺣﺪد وﺳﻴﻂ ﻧﻘﻞ أﻋﻀﺎء آﺧﺮ ﰲ ﺗﺎﻳﻮان أﺳﻌﺎ ًرا ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪم ﻋﺮﺿني‪:‬‬
‫»ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ ﻛﺒﺪ ﰲ ﻣﺮﻛﺰ ﺷﻨﻐﻬﺎي اﻟﺪوﱄ ﻟﺰراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ ١٢٠٠٠٠‬دوﻻر‪،‬‬
‫أو إﺟﺮاء اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ ٨٠٠٠٠‬دوﻻر ﰲ إﺣﺪى املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت املﺤﻠﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﺎﻧﺠﻴﻨﺞ‪ «.‬وﻛﺎن ﻫﺬا ﻗﺒﻞ إﺻﺪار اﻟﺼني ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬ﻗﺮا ًرا ﻳﺤﻈﺮ ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬
‫إن رﺣﻠﺔ اﻟﻄريان اﻟﺪوﻟﻴﺔ ا ُملﻘﺪﻣﺔ ﻟﻔﺮدﻳﻦ اﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ وﺳﻴﻂ ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫ﺑﻜﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺘﻲ ﺻﺎرت ﴐورﻳﺔ؛ ﻷن ﺗﺠﺎرة اﻷﻋﻀﺎء ﻏري ﻣﴩوﻋﺔ‬
‫ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ رﻏﺒﺔ املﺮﴇ ﰲ أن ﻳﺤﻈﻮا ﺑﺼﺤﺒﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ أﺣﺪ أﻓﺮاد‬
‫اﻷﴎة‪ ،‬ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻌﺼﻴﺐ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻊ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﻋﲆ‬
‫املﺮﻳﺾ ﻷن اﻟﺘﺄﻣني ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ أﻻ ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﻣﴩوﻋﻴﺘﻬﺎ‪ .‬وأﻓﺎد ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫ﻧُﴩ ﰲ ﻣﺠﻠﺔ »ذي إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﺴﺖ« أن املﺨﺎﻃﺮ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ إﺟﺮاء اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬إذ ﺟﺎء ﻓﻴﻪ‪:‬‬
‫»ﻣﺎدام املﺘﱪﻋﻮن ﺑﺎﻟ ُﻜﲆ ﻳﺘﻠﻘﻮن اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﻌﺪ إﺟﺮاء اﻟﺠﺮاﺣﺔ ﻓﺈﻧﻬﻢ‬
‫ﻻ ﻳﻌﺎﻧﻮن زﻳﺎدة ﺗﺬﻛﺮ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﺨﻄﺮ اﻟﻮﻓﺎة ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻷﻣﺮاض‬
‫اﻟ ُﻜﲆ‪ .‬إن ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؛ ﻓﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫إﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ ُﻛﻠﻴﺔ واﺣﺪة‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺤﺘﺎﺟﻪ املﺮﻳﺾ ﻋﲆ ﻣﺪار ﺣﻴﺎﺗﻪ ﻣﻦ‬
‫أدوﻳﺔ ﺗﻤﻨﻊ اﻟﺠﺴﻢ ﻣﻦ ﻟﻔﻆ اﻟﻌﻀﻮ املﺰروع‪ ،‬ﻳﺴﺎوي ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﻐﺴﻴﻞ اﻟ ُﻜﻠﻮي‬
‫ﺣﻲ ﺗﻌﻴﺶ ﰲ املﺘﻮﺳﻂ‬
‫ملﺪة ﺛﻼث ﺳﻨﻮات‪ .‬إن اﻟ ُﻜﲆ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﱪع ﺑﻬﺎ ﻣﺘﱪع ّ‬
‫‪ ٢٢‬ﻋﺎﻣً ﺎ ﰲ ﺟﺴﺪ آﺧﺮ‪ ،‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺆﺧﺬ ﻣﻦ ﺟﺜﻤﺎن ﺣﺪﻳﺚ ﺗﻌﻴﺶ ﰲ املﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪ ١٤‬ﻋﺎﻣً ﺎ‪«.‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪103‬‬
‫وﺑﻤﺎ أن اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﻨﺎس‪ ،‬إن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ أﻏﻠﺒﻬﻢ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻫﻢ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﻨﻘﻞ ﻋﻀﻮ‬
‫ﻟﻴﺴﻮا ﺷﺒﺎﺑًﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺪة ‪ ٢٢‬ﻋﺎﻣً ﺎ أو ﺣﺘﻰ ‪ ١٤‬ﻋﺎﻣً ﺎ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻔﻲ ملﻨﺤﻬﻢ ﻋﻤ ًﺮا ﻃﺒﻴﻌﻴٍّﺎ‬
‫ملﺎ ﻳﻌﻴﺸﻪ اﻟﺒﴩ ﻋﻤﻮﻣً ﺎ‪.‬‬
‫وﰲ ﺣني أﻧﻪ ﻣﻦ املﻨﻄﻘﻲ أن ﻧﺘﻮﻗﻊ زﻳﺎدة املﻌﺮوض ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء ا ُملﺘﺎﺣﺔ ﻟﺰراﻋﺘﻬﺎ‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻤﺎح اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﻤﺘﱪﻋني ﺑﺎﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﺛﻤﻦ ﰲ املﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﺒﻘﻰ ﻟﺪﻳﻨﺎ‬
‫ﺳﺆال ﻋﻦ »إﱃ أي ﻣﺪى« ﺳﻴﺰداد املﻌﺮوض — وإﱃ أي ﻣﺪى ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺰﻳﺪ — ﻟﻜﻲ‬
‫ﻳﺤﻘﻖ ﺗﺄﺛريًا ﻣﻠﺤﻮ ً‬
‫ﻇﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻌﺪد اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻣﻦ املﺮﴇ املﺘﻜﺪﺳني ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر اﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﻋﲆ ﻧﻘﻞ أﻋﻀﺎء‪ .‬ﻗﺪرت ﻣﺠﻠﺔ »ذي إﻳﻜﻮﻧﻮﻣﻴﺴﺖ« أن اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﺳﺘﻐﻨﺎء ‪٪١‬‬
‫ﻣﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني اﻷﺻﺤﺎء ﻣﻤﻦ ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑني ‪ ١٩‬ﺳﻨﺔ و‪ ٦٥‬ﺳﻨﺔ ﻋﻦ إﺣﺪى‬
‫ُﻛﻠﻴﺘﻴﻬﻢ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻮت ﻣﻨﻬﺎ آﻻف املﺮﴇ ﻛﻞ‬
‫ﻋﺎم‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﱄ ﻓﺈن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮزﻳﻊ اﻷﻋﻀﺎء اﻟﺘﻲ ﻳُﺘﱪع ﺑﻬﺎ ﺗﺘﻮﻻﻫﺎ ﺟﻬﺎت‬
‫ﺑريوﻗﺮاﻃﻴﺔ أُﻧﺸﺌﺖ ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻄﺒﻖ ﻣﻮﻇﻔﻮﻫﺎ ﻣﺎ ﻳﱰاءى ﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫اﺳﺘﺒﺪادﻳﺔ‪ ،‬ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﲆ رؤﻳﺘﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ملﻔﻬﻮم »اﻹﻧﺼﺎف« أﻳٍّﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‪ ،‬وﻳﻤﻨﺤﻮن‬
‫ﻣﺎ ﻳﺮوﻧﻪ ﻣﻦ ﻣﻤﻴﺰات ﺧﺎﺻﺔ ملﻦ ﻳﺘﺨريوﻧﻬﻢ ﻣﻦ أﻓﺮاد‪ ،‬ﻣﺜﻞ روﺑﺮت ﻛﺎﳼ ‪Robert‬‬
‫‪ ،Casey‬ﺣﺎﻛﻢ وﻻﻳﺔ ﺑﻨﺴﻠﻔﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬اﻟﺬي أُﺟﺮﻳﺖ ﻟﻪ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٣‬ﻋﻤﻠﻴﺔ زرع ﻗﻠﺐ وﻛﺒﺪ‪،‬‬
‫ﻣﺘﻘﺪﻣً ﺎ اﻟﻜﺜري ﻣﻦ املﺮﴇ اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻇﻠﻮا ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر ملﺪد أﻃﻮل‪ ،‬أو ﻧﺠﻢ‬
‫اﻟﺒﻴﺴﺒﻮل اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻣﺎﻳﻜﻲ ﻣﺎﻧﺘﻞ ‪ ،Mickey Mantle‬اﻟﺬي أُﺟﺮﻳﺖ ﻟﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ زرع ﻛﺒﺪ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻗﻀﺎء ﻣﺪة ﻗﺼرية ﻧﺴﺒﻴٍّﺎ ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎر‪ .‬وﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻐﺮﻳﺐ أن ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻬﺎت‬
‫اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺗﻌﺎرض وﺟﻮد اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺠﻌﻞ وﺟﻮدﻫﻢ ﻏري ﴐوري‪،‬‬
‫وﺗﺤﺮﻣﻬﻢ ﻣﻦ ﻗﻮﺗﻬﻢ وأﻫﻤﻴﺘﻬﻢ‪.‬‬
‫وﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺣﺎل ﻛﻞ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﺗﻀﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫ً‬
‫ﺛﻘﻴﻼ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻮرﻗﻴﺔ‪ .‬وﻋﺎم ‪ ٢٠٠٧‬ردت‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﺘﻌﺴﻔﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺑﺪورﻫﺎ ﻋﺒﺌًﺎ‬
‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺠﺮاﺣﻲ ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﲆ اﻗﱰاح ﻣُﻘﺪم ﻣﻦ إﺣﺪى ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻬﺎت‬
‫اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﺸﺒﻜﺔ املﺘﺤﺪة ملﺸﺎرﻛﺔ اﻷﻋﻀﺎء )‪ ،(UNOS‬ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﻮﺿﻊ ﻗﻴﻮد‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﺑﺄن ﻗﺎﻟﺖ‪» :‬ﻟﻴﺲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻣﺰاوﻟﺔ اﻟﻄﺐ واﻟﺠﺮاﺣﺔ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫املﺘﺤﺪة ملﺸﺎرﻛﺔ اﻷﻋﻀﺎء‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﺑﺎﻟﻚ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ املﺼﻠﺤﺔ اﻟﻘﺼﻮى ﻟﻠﻤﺮﴇ؟« أو ﻛﻤﺎ ﻋﱪ‬
‫أﺣﺪ اﻟﺠﺮاﺣني ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﻄﺐ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﻳﻴﻞ ﻋﻦ اﻷﻣﺮ ﺑﺼﻮرة أﻛﺜﺮ ﺣﺪة ً‬
‫ﻗﺎﺋﻼ‪» :‬إﻧﻜﻢ‬
‫ﻻ ﺗﺮون املﺮﻳﺾ اﻟﺨﺎص ﺑﻲ‪ ،‬وﻻ ﺗﺮون املﺘﱪع اﻟﺨﺎص ﺑﻲ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ﺗﻤﻠﻮن ﻋﲇ ّ ﻣﻦ‬
‫أﺳﺘﻄﻴﻊ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻪ وﻣﻦ ﻻ أﺳﺘﻄﻴﻊ؟« وﻟﻜﻦ ﻣﺎداﻣﺖ ﺗﻠﻚ املﺆﺳﺴﺎت ﺗﺘﺤﻜﻢ ﰲ‬
‫‪104‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫املﻌﺮوض ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬﺎ املﺮﴇ ﺑﺸﺪة‪ ،‬ﻓﺴﺘﻈﻞ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺳﻠﻄﺎت اﺳﺘﺒﺪادﻳﺔ‬
‫ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ أم ﻻ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﰲ ﺳﻮق ﺣﺮة‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﺗﻮﺻﻠﺖ دراﺳﺔ أﺟﺮاﻫﺎ ﻋﺎملﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎري ﺑﻴﻜﺮ ‪ Gary Becker‬ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺷﻴﻜﺎﻏﻮ‪،‬‬
‫وﺟﻮﻟﻴﻮ ﺟﻮرج إﻟﻴﺎس ‪ Julio Jorge Elias‬ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ وﻻﻳﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﰲ ﺑﺎﻓﺎﻟﻮ‪ ،‬إﱃ أن‬
‫»اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﺰﻳﺪ املﻌﺮوض ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء ﻟﻠﺰراﻋﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء‬
‫ﻋﲆ ﻃﻮاﺑري اﻻﻧﺘﻈﺎر اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﰲ ﺳﻮق ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء‪ ،‬وﺳﻮف ﺗﺤﻘﻖ ﻫﺬا‪ ،‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻦ ﺗﺮﻓﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺠﺮاﺣﺔ ﻧﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء إﻻ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪«.٪١٢‬‬
‫وﺳﻮاء ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو ﻏري ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﺈن اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻨﻘﻞ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺜﻤﻦ املﺪﻓﻮع ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﻀﻮ املﺰروع ﻧﻔﺴﻪ ﻓﺤﺴﺐ — واﻟﻌﻀﻮ املﺰروع ﻟﻪ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺣﻴﺎزة‪ ،‬ﺣﺘﻰ إذا ﻗﺪﻣﻪ املﺘﱪع ﻣﺠﺎﻧًﺎ — ﺑﻞ ﺗﺸﻤﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺠﺮاﺣﻴﺔ‬
‫وﻣﺎ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻃﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﱪع وﻣُﺘﻠﻘﻲ اﻟﻌﻀﻮ ﺑﻌﺪ إﺟﺮاﺋﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﺛﻤﻦ‬
‫اﻷدوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻤﺮ ا ُملﺘﻠﻘﻲ ﰲ ﺗﻨﺎوﻟﻬﺎ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻌﻀﻮ املﺰروع ﻣﻦ أن ﻳﻬﺎﺟﻤﻪ ﺟﻬﺎزه‬
‫املﻨﺎﻋﻲ‪ .‬وﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺟﺪٍّا‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﴍاء اﻟﻌﻀﻮ ﻧﻔﺴﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺻﻔﻘﺔ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ — ﻗﺪر اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﺑﻴﻜﺮ واﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر إﻟﻴﺎس ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑـ‪ ١٥٢٠٠‬دوﻻر ﻟﻠ ُﻜﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫و‪ ٣٧٦٠٠‬دوﻻر ﻟﻠﻜﺒﺪ — أي ﰲ ﻧﻄﺎق ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻌﻪ اﻟﻨﺎس ﻟﴩاء اﻟﺴﻴﺎرات‪ ،‬وﻟﻦ ﺗﺰﻳﺪ‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء إﻻ ﺑﻘﺪر ﺿﺌﻴﻞ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫»ﻋﺪم« إﺟﺮاء ﺟﺮاﺣﺔ اﻟﺰراﻋﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻫﻴﻨﺔ؛ ﻓﺎﻟﻐﺴﻴﻞ اﻟ ُﻜﻠﻮي ﻳﺘﻜﻠﻒ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪٦٦٠٠٠‬‬
‫دوﻻر ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﻮاﺣﺪ‪ ،‬وﻻ ﻳﺤﻘﻖ املﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻘﻬﺎ زراﻋﺔ اﻟ ُﻜﲆ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﻮﻧﻪ‬
‫ﻳﻤﺜﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﺘﻜﺮرة‪ ،‬ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ اﻟ ُﻜﲆ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻊ ﻣﺮة واﺣﺪة‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻗﺪّر اﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر ﺑﻴﻜﺮ واﻟﱪوﻓﻴﺴﻮر إﻟﻴﺎس اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ‬
‫اﻟﻌﻀﻮ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﺑـ‪ ٢١٠٠٠٠‬دوﻻر ﻟﻠ ُﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬و‪ ٣٩٢٠٠٠‬دوﻻر ﻟﻠﻜﺒﺪ‪ .‬وﰲ ﺣني ﺗﺒﺪو‬
‫املﺒﺎﻟﻎ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺿﺨﻤﺔ إذا ﺗﺤﻤﻠﻬﺎ ﻓﺮد واﺣﺪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻘﻊ ﰲ ﻧﻄﺎق ﻣﺎ ﻳُﺪﻓﻊ ﻋﺎد ًة‬
‫ﺛﻤﻨًﺎ ملﻨﺰل ﰲ ﺳﻮق ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻷﺳﻌﺎر‪ .‬وﺑﻤﺎ أن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ »ﻣﻴﺪﻳﻜري« ﻳﻐﻄﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻐﺴﻴﻞ اﻟ ُﻜﻠﻮي‪ ،‬وأﻧﻪ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻟﴩاء املﻨﺎزل‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻻ ﺗُﻌﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣُﻌﺠﺰة ﻷﻏﻠﺐ اﻟﻨﺎس‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫املﻤﻜﻦ أن ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ اﻟﺘﺄﻣني إذا أﺑﺎح اﻟﻘﺎﻧﻮن ﴍاء اﻷﻋﻀﺎء‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻔﻘﺮاء اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺴﻌﻬﻢ‬
‫ﺗﺤﻤﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺄﻣني ﻓﻤﻦ املﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﻮﱃ أﻣﺮﻫﻢ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫أو اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬وﻋﲆ أي ﺣﺎل ﻓﺈن ﺗﻜﻠﻔﺔ ﴍاء اﻟﻌﻀﻮ ﻟﻦ ﺗﻜﻮن اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء‪ .‬وﻗﺪ ﻗﺪّر أﺣﺪ أﺧﺼﺎﺋﻴﻲ زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء أن املﺎل اﻟﺬي ﺳﻴﻮﻓﺮه‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪105‬‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺤﺼﻮﻟﻬﺎ ﻋﲆ زراﻋﺔ ﻟﻠ ُﻜﲇ‪،‬‬
‫اﻧﺨﻔﺎض ﻋﺪد اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺠﺄ ﻟﻠﻐﺴﻴﻞ اﻟ ُﻜﻠﻮي‬
‫ﻋﲆ أﻗﻞ ﺗﻘﺪﻳﺮ‪» :‬ﺳﻴﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺼﻮرة ﻛﺒرية‪«.‬‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻓﺈن ﻓﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر — وﺗﻌﻨﻲ ﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺣﻈﺮ‬
‫ً‬
‫ﻃﻔﻴﻔﺎ ﻋﲆ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺰراﻋﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﺒﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺜﻤﻦ — ﻳﺆﺛﺮ ﺗﺄﺛريًا‬
‫اﻷﻋﻀﺎء‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻦ املﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﻟﻪ أﺛﺮ ﺧﻄري ﰲ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪد اﻷﻋﻀﺎء املﺘﻮﻓﺮة‬
‫ﻟﻠﺰراﻋﺔ‪ .‬ﺑﻤﺎ أﻧﻪ ﻣﺎدام ﻳﻮﺟﺪ ﻧﻈﺎم ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺒﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﰲ إﻳﺮان ﻓﺈن ﺗﺄﺛري إﺑﺎﺣﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﺒﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﻳﻤﻜﻦ رﺻﺪه؛ ﻓﺒﻌﺪ أﺣﺪ ﻋﴩ ﻋﺎﻣً ﺎ ﻣﻦ إﺑﺎﺣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﺒﻴﻊ‬
‫اﻷﻋﻀﺎء ﰲ إﻳﺮان ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﻫﻨﺎك أي ﻗﻮاﺋﻢ اﻧﺘﻈﺎر ﻹﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺎت زراﻋﺔ ُﻛﲆ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﺒﻠﺪ‪.‬‬
‫ﺗﱰﻛﺰ اﻻﻋﱰاﺿﺎت املﻮﺟﻬﺔ ﻟﺒﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﲆ ﺣﻘﻴﻘﺔ أن اﻟﻔﻘﺮاء ﻫﻢ ﻏﺎﻟﺒًﺎ اﻷﻗﺮب‬
‫ﻟﺒﻴﻊ أﻋﻀﺎﺋﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن »ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻋﺼﻴﺒﺔ ﺑﺎﺋﺴﺔ«‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ورد ﻋﲆ ﻟﺴﺎن ﻋﺎﻟﻢ ﻣﺮﻣﻮق ﰲ ﻣﺒﺎدئ اﻷﺧﻼق‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻫﻞ ﺗﻜﻮن ﻇﺮوﻓﻬﻢ ﺑﺄي‬
‫ﺣﺎل »أﻗﻞ« ً‬
‫ﺑﺆﺳﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳُﺤﺮﻣﻮن ﻣﻦ اﻟﺴﻌﻲ وراء أﺣﺪ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ا ُملﺘﺎﺣﺔ أﻣﺎﻣﻬﻢ‬
‫ﻟﻠﻔﺮار ﻣﻦ ﺑﺆﺳﻬﻢ وﺗﺤﺴني ﻇﺮوﻓﻬﻢ املﻌﻴﺸﻴﺔ؟ وﺑﻤﺎ أن املﺮﴇ ﻋﲆ ﻗﻮاﺋﻢ اﻧﺘﻈﺎر‬
‫ً‬
‫ﻇﺮوﻓﺎ ﺑﺎﺋﺴﺔ ﺑﺪورﻫﻢ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻘﻠﻴﻞ أﺷﺨﺎص ﻣﻮﻓﻮري اﻟﺼﺤﺔ‬
‫زراﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﻳﻌﻴﺸﻮن‬
‫واﻟﺴﻌﺎدة اﻟﻔﺮص ا ُملﺘﺎﺣﺔ أﻣﺎم ﻛﻼ اﻟﻔﺮﻳﻘني وإﻟﻐﺎء ﻗﺮارﻫﻤﺎ )ﻗﺮار اﻟﻔﻘري ﺑﻴﻊ ﻋﻀﻮه‬
‫وﻗﺮار املﺮﻳﺾ ﴍاءه( ﻫﻮ أﻣﺮ ﻣﺜري ﻟﻠﺴﺨﺮﻳﺔ املﺮﻳﺮة‪ ،‬وﻛﺄن اﻟﺤﻜﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ‬
‫ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻻ ﺑﺪ أن ﺗﻜﻮن ﺣﺎﺳﻤﺔ‪ .‬ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻳُﺜﺎر ﺟﺪل ﺣﻮل أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﺨﻄﺄ‬
‫أن ﻧﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺷﺄن أﻋﻀﺎء اﻟﺠﺴﺪ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻓﻨﻌﺘﱪﻫﺎ »ﺳﻠﻌﺔ«‪ ،‬وﻛﺄن ﺗﺠﻨﺐ اﻟﻠﻔﻆ‬
‫ﻳﺴﺘﺤﻖ ﺧﺴﺎرة روح ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ‪ .‬ﻋﻼو ًة ﻋﲆ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﴍاء اﻟﻌﻀﻮ ﻣﻦ ﻣﺘﱪع ﻏﺮﻳﺐ‪،‬‬
‫ﻳﺠﻨﺐ املﺘﱪع واملﺘﻠﻘﻲ ذﻟﻚ اﻟﺸﻌﻮر اﻟﺸﻬري ﺑﺎﻟﻀﻐﻂ اﻟﻌﺎﻃﻔﻲ اﻟﺬي ﻳﺼﺎﺣﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻄﺮﻓني أﺣﺪﻫﻤﺎ ﺑﺎﻵﺧﺮ‪.‬‬
‫‪ -6‬اﻟﺨﻼﺻﺔ واﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﻫﻨﺎك ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﻣﻮر املﻠﺘﺒﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﴩ اﻧﺘﺸﺎ ًرا واﺳﻌً ﺎ ﰲ املﻨﺎﻗﺸﺎت املﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺨﻠﻂ ﺑني اﻷﺳﻌﺎر واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أﺗﺎح اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻌﺪد‬
‫ﻣﻦ رﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺪول ﻷن ﻳﺪّﻋﻮا ﻗﺪرﺗﻬﻢ ﻋﲆ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣني أﻧﻬﻢ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻻ ﻳﺨﻔﻀﻮن ﺳﻮى اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ املﺒﺎﴍة اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺮج ﻣﻦ‬
‫‪3‬اﻧﻈﺮ ﻣﻘﺎﻟﺔ ﺳﺎﱄ ﺳﺎﺗﻴﻞ ‪» :Sally Satel‬ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ إﱃ ُﻛﲆ«‪ ،‬ﺟﺮﻳﺪة »ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ«‪ ،‬ﻋﺪد ‪ ١٦‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺻﻔﺤﺔ‬
‫‪.٦٥‬‬
‫‪106‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﺟﻴﺐ املﺮﻳﺾ ﻣﻨﻔﺮدًا إﱃ اﻷﻃﺒﺎء واملﺴﺘﺸﻔﻴﺎت واﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎت‪ .‬وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻧﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﻻ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺑﺄي ﺣﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﻮال اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻐﻄﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗُﺠﻤﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻟﴬاﺋﺐ‪ ،‬أو اﻷﻗﺴﺎط اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺪور ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬وﺑﻤﺎ أن ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺒريوﻗﺮاﻃﻴﺔ واﻟﻌﺎﻣﻠني ﻓﻴﻬﺎ ﻻ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻣﺠﺎﻧًﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ‬
‫»ﻳﺰﻳﺪون« ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻌﻼج اﻟﻄﺒﻲ‪ .‬وﻣﻌﻈﻢ اﻻﻗﱰاﺣﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺗﻌري اﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم »ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ« اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻻﺑﺘﻜﺎر اﻷدوﻳﺔ‬
‫وﺗﻌﻠﻴﻢ ﻃﻼب ﻛﻠﻴﺎت اﻟﻄﺐ أو إﻧﺸﺎء املﺴﺘﺸﻔﻴﺎت وإﻋﺪادﻫﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻠﺰﻣﻬﺎ‪ ،‬أو ﻻ ﺗﻌريﻫﺎ‬
‫اﻫﺘﻤﺎﻣً ﺎ ﻋﲆ اﻹﻃﻼق‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺷﻜﻼ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻌﺎر‬
‫وﺣﺘﻰ إذا وﺻﻞ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﱃ أن ﺗﻔﺮض‬
‫ﺗﻤﺘﻨﻊ ﻓﻴﻪ ﻋﻦ أن ﺗﺪﻓﻊ ﻟﻸﻃﺒﺎء واملﺴﺘﺸﻔﻴﺎت وﴍﻛﺎت اﻷدوﻳﺔ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺤﺼﻠﻮا‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺤﺮة‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﻳﺆدي ذﻟﻚ ً‬
‫أﻳﻀﺎ إﱃ ﺗﺨﻔﻴﺾ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ .‬إﻧﻤﺎ ﻻ ﻳﻌﻨﻲ ذﻟﻚ ﺳﻮى أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺮﻓﺾ ﺗﺤﻤﻞ ﻛﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪،‬‬
‫وﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺮﻓﺾ ﻟﺘﺤﻤﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻟﻪ ﺗﺎرﻳﺦ ﻃﻮﻳﻞ ﻋﻤﺮه ﻋﺪة ﻗﺮون ﻳﺜﺒﺖ أﻧﻪ ﻳﺆدي‬
‫إﱃ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻛﻤﻴﺔ املﻌﺮوض‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻣﺎ ﺗﻌﺮض ﻟﻔﺮض ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ﻫﻮ‬
‫املﺴﺎﻛﻦ أو اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ أو اﻟﻄﻌﺎم‪ ،‬أو ﻏريﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ أو اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺧﺮى‪ .‬واﻟﻌﻼج‬
‫اﻟﻄﺒﻲ ﻟﻴﺲ اﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪة‪ .‬ﻓﺈن ﻗﻠﺔ املﻮﺟﻮد ﻣﻦ اﻷﻃﺒﺎء واملﺴﺘﺸﻔﻴﺎت‬
‫واﻷدوﻳﺔ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻛﻤﻴٍّﺎ أو ﻧﻮﻋﻴٍّﺎ أو ﻛﻠﻴﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻮﺟﺪ واﺣﺪ ﻣﻦ أﻗﺪم اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﻣﻦ ﺛَﻢ ﻓﻘﺪ‬
‫ﺗﺨﻄﻰ املﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻣﻨﺬ زﻣﻦ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬ﻫﻨﺎك اﻟﻜﺜري ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ﰲ ﺳﺒﻴﻞ إﻳﺠﺎد‬
‫ﻋﺪد ٍ‬
‫ﻛﺎف ﻣﻦ اﻷﻃﺒﺎء اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴني ﻣﻤﺎ أدى إﱃ اﻻﺳﺘرياد املﺴﺘﻤﺮ ﻟﻸﻃﺒﺎء اﻷﺟﺎﻧﺐ‪،‬‬
‫وأﻛﺜﺮﻫﻢ ﻣﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﺮﻗﻰ ﻣﻌﺎﻳري ﻛﻔﺎءﺗﻬﻢ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ملﺴﺘﻮى اﻷﻃﺒﺎء‬
‫ﰲ اﻟﺪول اﻷﻛﺜﺮ ﺛﺮاءً‪ .‬واملﺴﺘﺸﻔﻴﺎت اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻻ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﻓﺤﺴﺐ إﱃ املﻌﺪات اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﺑﻞ إﻧﻬﺎ ﺗﻔﺘﻘﺮ ً‬
‫املﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴٍّﺎ‪ ،‬ﻛﺘﻠﻚ املﺘﻮﻓﺮة ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫ﻷﺑﺴﻂ ﺻﻮر اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﺣﺪوث وﻓﻴﺎت ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻌﺪوى اﻟﺘﻲ ﺗﺼﻴﺐ ﺑﻌﺾ‬
‫املﺮﴇ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺣﺎﻻﺗﻬﻢ املﺮﺿﻴﺔ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺨﻄﻮرة ﻗﺒﻞ دﺧﻮﻟﻬﻢ املﺴﺘﺸﻔﻰ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷدوﻳﺔ ﻓﻔﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ أذﻋﻨﺖ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪو ﺟﺬاﺑﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ ﺑﺈﺑﻘﺎء أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ ﻣﺨﻔﻀﺔ ﺳﻮاء ﺑﺎﻟﻘﺮارات‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ املﻠﺰﻣﺔ‪ ،‬أو ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻏري اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﱪاءات اﻻﺧﱰاع‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﻧﺨﻔﻀﺖ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ً‬
‫اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﻛﺒريًا ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت اﻛﺘﺸﺎف أﻫﻢ اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‬
‫ً‬
‫ﻫﺎﺋﻼ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻷدوﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫ﺑﻘﻴﺖ وﺣﺪﻫﺎ ﻟﺘﻘﺪم ﻋﺪدًا‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫‪107‬‬
‫وﻣﻦ أوﺟﻪ اﻻﻟﺘﺒﺎس اﻷﺧﺮى ﰲ املﻨﺎﻗﺸﺎت املﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫وﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻻﻟﺘﺒﺎس ﺑني اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ »اﻟﻄﺒﻴﺔ« واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ »اﻟﺼﺤﻴﺔ«‪ .‬وﻗﺪ أﺷﺎرت اﻟﺪﻛﺘﻮرة‬
‫داﻧﺎ ﺟﻮﻟﺪﻣﺎن‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮة ﻗﺴﻢ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﺤﺔ ﰲ »ﻣﺆﺳﺴﺔ راﻧﺪ« )وﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫ً‬
‫ﻓﺎرﻗﺎ ﻛﺒريًا ﺑني اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺑﺤﺜﻴﺔ ﻏري ﻫﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺮﺑﺢ(‪ ،‬إﱃ أن ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﻳﺾ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ذﻛﺮت أﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ املﺮﻳﺾ ا ُملﺼﺎب ﺑﺎﻟﺴﻜﺮي‪» ،‬ﻓﺈن اﻟﻄﺒﻴﺐ‬
‫ﻳﺘﻘﺎﴇ أﺟﺮه ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﲆ ﻗﺪﻣﻲ املﺮﻳﺾ‪ ،‬وﻋﲆ ﻋﻴﻨﻴﻪ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻣﻘﺎﺑﻞ أن ﻳﺘﺄﻛﺪ‬
‫ﻣﻦ أن املﺮﻳﺾ ﻳﺨﺮج وﻳﻤﺎرس اﻟﺘﻤﺮﻳﻨﺎت‪ ،‬وﻫﺬا ﻗﺪ ﻳﻜﻮن أﻫﻢ ﳾء‪«.‬‬
‫وﻗﺪ أﺛري ﺟﺪل ﻛﺜري ﺣﻮل إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺟﺢ أن ﺻﺤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني‬
‫ﻟﻴﺴﺖ ﺟﻴﺪة ﺑﻘﺪر ﺻﺤﺔ املﻮاﻃﻨني ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻧ ُ ُ‬
‫ﻈﻢ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺄن اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﺎ ﻳﺤﺪد اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮاد‪ .‬وﻟﻜﻦ‬
‫ً‬
‫ﻃﻔﻴﻔﺎ ﻋﲆ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻘﺘﻞ واﻟﺴﻤﻨﺔ واﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﺗﺄﺛريًا‬
‫ﺗﻨﺎول ﺟﺮﻋﺎت زاﺋﺪة ﻣﻦ املﺨﺪرات ﺣﺘﻰ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺮى اﻟﻄﺒﻴﺐ املﺮﻳﺾ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن‬
‫املﻄﺎﺑﻘﺔ ﺑني اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ »اﻟﻄﺒﻴﺔ«‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺸري إﻟﻴﻬﺎ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻮﻓﻴﺎت‪ ،‬واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ »اﻟﺼﺤﻴﺔ«‬
‫ﻗﺪ ﺻﺎرت أﻣ ًﺮا ﻳﺤﺪث ﺗﻠﻘﺎﺋﻴٍّﺎ ﻟﺪرﺟﺔ أن إﺣﺪى اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺘﻲ أﻇﻬﺮت ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل‬
‫وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل ﺑني اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني اﻟﺴﻮد ﻋﻨﻪ ﺑني اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني اﻟﺒﻴﺾ اﻋﺘُ ِﱪت ً‬
‫دﻟﻴﻼ ﻋﲆ‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫أن اﻟﺴﺒﺐ ﻫﻮ ﻗﻠﺔ ﻣﺎ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺴﻴﺪات اﻟﺤﻮاﻣﻞ اﻟﺴﻮداوات ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻻدة‬
‫ﺑﻘﺮﻳﻨﺎﺗﻬﻦ اﻟﺒﻴﻀﺎوات‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺎت ذوات اﻷﺻﻮل اﻟﻔﻠﺒﻴﻨﻴﺔ واملﻜﺴﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻼﺗﻲ‬
‫ﺗﻌﻮد أﺻﻮﻟﻬﻦ ﻟﻮﺳﻂ وﺟﻨﻮب أﻣﺮﻳﻜﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻳﺤﺼﻠﻦ ﻋﲆ رﻋﺎﻳﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻻدة أﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺮﻳﻨﺎﺗﻬﻦ اﻟﺒﻴﻀﺎوات ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﰲ ﺣني أن ﻣﻌﺪﻻت وﻓﻴﺎت أﻃﻔﺎﻟﻬﻦ »أﻗﻞ« ﻣﻦ ﻧﻈريﺗﻬﺎ‬
‫ﻟﺪى اﻟﻨﺴﺎء اﻟﺒﻴﺾ‪ .‬واﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺎت ذوات اﻷﺻﻮل املﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﻳﺤﺼﻠﻦ ﻋﲆ رﻋﺎﻳﺔ ﻗﺒﻞ‬
‫اﻟﻮﻻدة أﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺎت اﻟﺴﻮداوات‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻣﻌﺪل وﻓﻴﺎت‬
‫أﻃﻔﺎﻟﻬﻦ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﻌﺪﻻت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺎت اﻟﺒﻴﻀﺎوات واﻟﺴﻮداوات ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫إن اﻻﻓﱰاض اﻟﻀﻤﻨﻲ ﺑﺄن ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻮﻓﻴﺎت ﺗﻌﻜﺲ ﻛ ّﻢ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ أو ﻧﻮﻋﻬﺎ‬
‫ﻧﺎد ًرا ﻣﺎ ﻳُﺨﻀﻊ ﻷي اﺧﺘﺒﺎر ﺗﺠﺮﻳﺒﻲ ﺳﻮاء ﰲ اﻷوﺳﺎط اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ أو ﰲ املﻨﺎﻗﺸﺎت‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺎرن ﺑني اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ وﰲ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺘﺪﺧﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺼﻮرة أﻛﱪ ﰲ ﻧ ُ ُ‬
‫ﻈﻢ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ املﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‬
‫ﰲ املﻮﺿﻮع ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن ﺑني ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻮﻓﻴﺎت ﰲ اﻟﺪول املﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﴩط أن ﺗﻜﻮن‬
‫ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻣﺸﻜﻼت ﻃﺒﻴﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ أن ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺄﺛريًا واﺿﺤً ﺎ‪ ،‬ﺣﺘﻰ‬
‫وإن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻟﺘﺄﺛري اﻷوﺣﺪ‪ .‬وﻣﻊ أن ﻫﺬه املﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻴﺴﺖ اﻷﻣﺜﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﰲ ﻫﺬه‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻔﺮوق اﻷﺧﺮى ﺑني ﺷﻌﻮب اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗُﻘﺎرن ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ املﺆﺛﺮة ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪،‬‬
‫‪108‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗُﻌﺪ أوﺛﻖ ً‬
‫ﺻﻠﺔ ﺑﺎملﻮﺿﻮع ﻋﻦ ﺗﻠﻚ املﻘﺎرﻧﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻘﺪﻫﺎ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم‬
‫ورﺟﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺣﺴﺒﺖ اﻟﻜﻠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻸﻃﺒﺎء اﻟﺒﴩﻳني ﻣﻌﺪل اﻟﻮﻓﻴﺎت‬
‫»املﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ« ﺟﺎءت اﻟﻮﻻﻳﺎت املﺘﺤﺪة ﺿﻤﻦ أﻋﲆ ﺛﻼث دول ﺗﻨﺨﻔﺾ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻮﻓﻴﺎت ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ﺑني ‪ ١٩‬دوﻟﺔ أُﺟﺮﻳﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬
‫إن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ا ُملﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ وﺿﻌﻬﺎ ﺑﺎملﺴﺎوﻣﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫رﺳﻮم ﻃﺒﻴﺔ أﻗﻞ أو أﺳﻌﺎر ﻣﺨﻔﻀﺔ ﻟﻸدوﻳﺔ — ﻣﺜﻞ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﴍﻛﺎت‬
‫اﻟﺘﺄﻣني اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﻜﱪى ً‬
‫ﻣﺜﻼ — رﺑﻤﺎ ﺗﺘﻠﻘﻰ أﺳﻌﺎ ًرا أﻓﻀﻞ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺗﺨﺘﻔﻲ وﻻ ﺑﺪ أن ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﺟﻬﺔ ﻣﺎ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻗﺐ املﱰﺗﺒﺔ‬
‫ﻋﲆ ذﻟﻚ ﺗﻌﺪد اﻷﺳﻌﺎر ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ ﻧﻔﺲ اﻟﻌﻼج أو ﻧﻔﺲ اﻟﺪواء‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫املﺮﴇ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺗﺄﻣني ﺻﺤﻲ‪ ،‬وﻻ ﻳﻨﺘﻤﻮن ﻷي ﻣﻦ ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫وﻻ ﻳﻐﻄﻴﻬﻢ أي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺣﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬أﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر ﻋﲆ اﻹﻃﻼق‪ .‬ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺗﺆدي اﻷﻓﻜﺎر اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ ﻋﻦ وﻇﻴﻔﺔ اﻷﺳﻌﺎر ﻣﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ إﱃ وﺿﻊ‬
‫ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﲆ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﻟﻬﺬا اﻷﻣﺮ ﻣﻦ آﺛﺎر ﻋﻜﺴﻴﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ً‬
‫أﻳﻀﺎ أن‬
‫ﺗﺆدي إﱃ ﻣﺤﺎوﻻت ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻗﻮاﻧني وأﻋﺮاف وﺳﻴﺎﺳﺎت ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻛﱪ اﺳﺘﻔﺎدة‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻜﺴﻬﺎ اﻟﺜﻤﻦ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻌﻪ ﺷﺨﺺ آﺧﺮ‪ ،‬وﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫اﻟﺜﻤﻦ ﻓﻼ ﺑﺪ أن ﻳﺆﺛﺮ ﻋﲆ املﺠﺘﻤﻊ ﻷن املﺠﺘﻤﻊ ﰲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻛ ﱞﻞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻻ ﻳﻨﻈﺮ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻟﻠﻔﺮد ﻋﲆ ﺣﺪة‪.‬‬