‫المؤتمر السنوى الخامس لقسم‬
‫المحاسبة‬
‫كلية التجارة – جامعة القاهرة‬
‫‪7102 9 72‬‬
‫رئيس جامعة القاهرة‬
‫وزير الصناعة و االستثمار‬
‫ورقة عمل بعنوان ‪:‬‬
‫‪72/ 1‬‬
‫تطوير التعليم احملاسبى ملواكبة احتياجات التنمية بالدولة‬
‫مقدمة من‬
‫‪ 72‬سبتمبر ‪7102‬‬
‫فهرست الموضوعات‬
‫المـــــوضوع‬
‫رقم‬
‫الصفحة‬
‫المقدمة‬
‫‪3‬‬
‫التربية والتعليم فى االسالم‬
‫‪3‬‬
‫العلم والتعليم و الصحة‪...‬الطريق إلى التنمية‬
‫‪2‬‬
‫التعليم محتاج ثورة‬
‫‪5‬‬
‫اهمية التعليم و التدريب فى المجال المحاسبى‬
‫‪8‬‬
‫التحديات التى تواجه جهود تطوير التعليم والتدريب المهنى فى مصر‬
‫‪9‬‬
‫النطاق العالمى للتعليم المحاسبي وادارة االعمال‬
‫‪01‬‬
‫اهمية التدريب واهدافه‬
‫‪00‬‬
‫نظام التعليم المهني المستمر‬
‫‪02‬‬
‫االرتقاء بالمهنة‬
‫‪05‬‬
‫قواعد القياس للتعليم المهنى المستمر‬
‫‪01‬‬
‫دراسة تحليلية للتنظيم الحالى لمهنة المحاسبة والمراجعة بدول مجلـس‬
‫التعاون الخليجى مقارنة بمصر‬
‫‪72/ 7‬‬
‫‪02‬‬
‫الموارد البشرية واالنفاق على التعليم‬
‫‪71‬‬
‫التعليم السيئ يكلف حكومات العالم ‪ 079‬مليار دوالر سنويا‬
‫‪70‬‬
‫دراسة وتحليل واقع التأهيل المهني المحاسبي في مصر‬
‫‪70‬‬
‫اإلطار المقترح لتطوير التأهيل المهني المحاسبي في مصر‬
‫‪73‬‬
‫مقترح التوصيات‬
‫‪75‬‬
‫قائمة المراجع‬
‫‪71‬‬
‫المقدمة ‪:‬‬
‫التعليم والتربية هو بناء الفرد ومحو األمية في المجتمع وهعو المحعرأل األيايعي فعي تلعور الح عا ار‬
‫على حيب نيبة المتعلمين بها‪.‬‬
‫فتقيم تلأل المجتمعا‬
‫ومحور قياس تلور ونماء المجتمعا‬
‫ّ‬
‫العّلمعة ابعن دلعدون فعي مقدمتع ن "الرحلعة فعي للعب العلعوم ولقعاء الممعيدة مايعد كمعا فعي‬
‫وقد ذكر ّ‬
‫التعلععيم" و ععاب بععلن البمععر يلدععذون معععارفهم و دّلقهععم ومععا ينتحلععون بع مععن المععذاهب والف ععا‬
‫علما وتعليما والقاء وتار محاكا وتلقينا مبامر ‪.‬‬
‫تععار‬
‫يقو ريو اهلل صلى اهلل علي ويلم ‪ ( :‬فقي واحد مد على الميلان من لب عابد) ‪.‬‬
‫ويقو ‪ ( :‬ف‬
‫العالم علي العابد كف لى على دناكم رجّلا)‪” .‬الترمذى“‬
‫‪-‬‬
‫العلم الذى ُيقب علي ‪ ،‬وتيتفتح بواب بقو ‪-:‬‬
‫يوي منادح النظر ‪ ،‬ويايح يدود العق ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫يوثق صلة اإلنيان بالوجود ‪.‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫ويفتح آمادا من الكمب واإلدراأل ‪.‬‬
‫العلم يتيح اليياد والتحكم فى قوى العالم ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ويجب على الميلم ان يلدذ بيهم من ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫يقو الريو الكريم‪{:‬من يلأل لريقا التمس في علما يه اهلل ل ب لريقا إلى الجنة)‬
‫عردن ععن ردى ! ومعا ايعتقام‬
‫علم يهدى صاحب إلعى هعدى و ي ع‬
‫وقا ‪ { :‬ما اكتيب مكتيب مث ف‬
‫دين حتى ييتقيم عقل ! } ‪.‬‬
‫التربية والتعليم فى االيّلم ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫فرض الريو العلم على ك ميلم‪ ,‬فقا علي الصّل واليّلم ‪" :‬للب العلم فري ة على ك ميلم "‬
‫ومج الريو (ص) الميلمين على االقبا على العلم فقا علي الصّل واليّلم ‪ " :‬من يلأل لريقا‬
‫يلتمس في علما يه اهلل ل لريقا الى الجنة " ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫عوام االنتاج فى االقتصاد االيّلمى ‪ .‬حما الجميعى الدموهى ‪.1891‬‬
‫‪72/ 3‬‬
‫ووعد علي الصّل واليّلم كاتم العلم بلمد العذاب ‪ ,‬حتى يجتهد المتعلمعون فعى تعلعيم يعر المتعلمعين‬
‫‪ ,‬فقا ‪ " :‬من ي‬
‫عن علم فكتم الجم يوم القيامة بلجام من نار "‬
‫وامر علي الصّل واليّلم ير المتعلمين بلن يلالبوا بحقهعم فعى العلعم فقعا ‪ " :‬ال ينبغعى للجاهع ان‬
‫ييك‬
‫على جهل وال للعالم ان ييك‬
‫على علم " ‪.‬‬
‫ودعععى عييععى علي ع اليععّلم الععى العلععم فقععا " مععن علععم وعم ع وعلععم فععذلأل يععدعى عظيمععا فععى ملكععو‬
‫اليماوا‬
‫"‬
‫اقب ع الميععلمون االوا ع علععى العلععم اقبععاال ال نظيععر ل ع فععى التععاري كل ع وقععروا و للع عوا وكتب عوا و لف عوا‬
‫المصدر االو لنه ة الغرب العلمية الحديثة ‪.‬‬
‫و بتكروا و بدعوا وصنعوا اعظم ثور علمية كان‬
‫واهم الميلمون بعدهم العلم ونيوا ما جاء ب دينهم فلصابهم الجهع و ععفوا وتدلفعوا ‪ ,‬واليعوم نعدعوا‬
‫والعلم ععاء واال ني ععاء ف ععى جميع ع ال ععبّلد االي ععّلمية ال ععى ان يتع ععاونوا عل ععى انم ععاء الم ععدارس‬
‫الحكوم ععا‬
‫والمعاهد والجامعا‬
‫واعدادها بك ميتلاماتها لتربية وتعليم جمي افراد األم ذكو ار واناثا بالمجان فعى‬
‫المرحلة االبتدا ية واالعدادية والفنية والثانوية اما الجامعا‬
‫فّل مجانية اال للنابغين ‪.‬‬
‫هععذا وال يجععوا ان يقتصععر التعلععيم علععى مجععرد معرفععة الق عراء والكتابععة وال علععى مجععرد الحصععو علععى‬
‫مؤه درايى معين ب يجب االيتمرار فى التعليم مدى الحيا الن لريق التعليم لوي ال نهاية ل ‪.‬‬
‫ولو تلملنا قو اهلل يبحان و تعالى ‪:‬‬
‫" ومععا كععان المؤمنععون لينفععروا كافععة ‪ ,‬فل عوال نفععر مععن ك ع فرقععة مععنهم لا فععة ليتفقه عوا فععى الععدين ولينععذروا‬
‫قومهم اذا رجعوا اليهم لعلهم يحذرون ‪ /177( .‬التوبة )‬
‫" نرف درجا‬
‫من نماء وفوق ك ذى علم عليم " (‪ /27‬يويب )‬
‫" فيللوا اه الذكر ان كنتم ال تعلمون " (‪ / 43‬النح )‬
‫ألدركنا ان االيّلم يحعض علعى االيعتمرار فعى التعلعيم معدى الحيعا ويعلمر المتعلمعين بالتدصعص فيمعا‬
‫يناي ععبهم م ععن عل ععوم وي ععؤهلهم للقي ععاد وحع ع المم ععاك وت ععذلي الص عععاب الت ععى تعت ععرض بال ععذا‬
‫ويوجههم نحو االيتفاد من العلوم الحديثة والتكنولوجيا المتقدمة بلوروبا وامريكا ‪.‬‬
‫العلم والتعليم و الصحة ‪ ...‬اللريق إلى التنمية ‪:‬‬
‫فععى الوق ع‬
‫الم ععباب‬
‫‪1‬‬
‫الععذى تحععاو في ع مصععر النهععوض فععى فتععر الركععود الييايععي واإلقتصععادى ‪ ،‬البععد ن يكععون‬
‫هنععاأل وعععى بععلن الدولععة المص عرية الحديثععة يجععب ن تقععوم علععى يععاس علمععى والبدايععة تكععون بتحديععد‬
‫ومعرفة ين تقب مصر من العالم ‪.‬‬
‫تحت ع مصععر المركععا الع ع ‪ 171‬مععن بععين ‪ 149‬دولععة فععى إيععتددام االنترن ع‬
‫اييلندا المركا األو وتماد المركا األدير ‪.‬‬
‫وبالنيبة لجود التعليم داصة فى مادتى الريا يا‬
‫فععى المععدارس حيععت تحت ع‬
‫والعلوم تحت مصر المركعا ‪ 141‬معن بعين ‪149‬‬
‫وتحت ينغافور المركا األو وجنوب فريقيا المركا األدير ‪.‬‬
‫وفى البحت العلمى تحت مصر المركا ‪ 172‬من بين ‪ 149‬دولة بينما تحت إي ار ي المركا األو ‪.‬‬
‫كما جاء‬
‫وقد إحتل‬
‫مصر فى المركا ‪ 119‬للتعليم العالى والتدريب والترتيب‪ 111‬لّليتعداد التكنولوجى ‪.‬‬
‫جامعة القاهر المركا األو على ميتوى الجامعا‬
‫مؤيية ويبومتريكس الدولية للبحوت العلمية للجامعا‬
‫‪1‬‬
‫االفريقية و المركعا ‪ 788‬عالميعا لبقعا لتصعنيب‬
‫‪ ،‬والذى نمرت فعى فب اريعر الما عى والعذى تعتمعد مؤمعرات‬
‫دبار اليوم ‪ ،‬ص ‪ 14‬العدد ‪ 13777‬الينة ‪ 78‬بتاري ‪.7114/14/11‬‬
‫‪72/ 4‬‬
‫علعى قيعاس األنمعلة التعليميعة والبحثيعة علعى مععبكة االنترنع‬
‫جامعة ومعهد عا على ميتوى العالم ‪.‬‬
‫والمجعّل‬
‫االليكترونيعة الدوليعة ألكثعر معن ‪ 77‬لععب‬
‫واظهر التقرير ن جامعة القاهر قفا ‪ 811‬مركا فعى تصعنيب "ويبعومتريكس" لتكعون األولعى فريقيع ا‬
‫‪ ،‬وألو مر تيبق الجامعة التى تليها فى الترتيب بلكثر من ‪ 111‬مركا عالمى ‪.‬‬
‫وفعى تصععنيب مععانغها ارتفع تصععنيب جامعععة القعاهر لتكععون‬
‫ععمن و ‪ 111‬جامععة علععى الميععتوى‬
‫العالمى وهذا نظ ار لتعدد الحاصلين على جا ا نوب مث نجيب محفوظ ‪ ،‬ود‪ .‬حمد اوي ‪ ،‬ود‪.‬محمد‬
‫البرادعى‪ ،‬والر يس األيبق محمد نور اليادا‬
‫وحصل‬
‫‪.‬‬
‫جامعة عين ممس على الترتيعب ال ع ‪ 27‬بالمعرق األويعل ‪ ،‬وال ع‪ 1922‬علعى ميعتوى الععالم ‪،‬‬
‫تليهععا جامعععة يععيول ‪ ،‬ثععم جامعععة األاهععر ‪ ،‬التععى جععاء‬
‫والع‪ 7173‬عالمي ا ‪ ،‬ثم حصل‬
‫فععى الترتيععب الع ع‪ 177‬فععى المععرق األويععل ‪،‬‬
‫الجامعة األلمانية فى القاهر على الترتيب الع ‪ 711‬فى المعرق األويعل‬
‫‪ ،‬والع ‪ 4982‬عالميا‪ ،‬وبعدها تلتى باقى الجامعا‬
‫فى ترتيب متلدر ‪.‬‬
‫ووفقا لتصنيب محلعة تليفايعون ( بلعومبرج ) ألكثعر العدو تمتععا بالصعحة والرعايعة الصعحية فعى الععالم‬
‫إحتل ع‬
‫وجاء‬
‫مصععر المركععا التاي ع عربي ع ا والع ع‪ 73‬مععن بععين ‪ 141‬دولععة ‪ ،‬وتصععدر يععنغافور دو العععالم ‪،‬‬
‫إيلاليا فى المركا الثانى ‪ ،‬وايتراليا فى المركا الثالت ‪ ،‬ويويي ار فى المركا الراب ‪ ،‬واليابان‬
‫فى المركا الدامس ‪ ،‬واي ار ي فى المركا اليادس ‪ ،‬وايبانيا فى المركا الياب ‪ ،‬وهولندا فى المركا‬
‫الثامن ‪ ،‬واليويد فى المركا العامر ‪ ،‬و لمانيا فى المركا العامر ‪.‬‬
‫التعليم"محتاج" ثور !‬
‫فعى بدايعة الثمانينعا‬
‫‪1‬‬
‫معن القعرن الما ععي‪ ،‬علنع‬
‫الواليعا‬
‫المتحعد األمريكيعة حالعة التلهعب القصععو ‪،‬‬
‫ليس بيبب اعتداء عيكر ‪ ،‬و الا بيبب دلر داهم يهدد حدودها‪ ،‬و ينا من من موالنيهعا‪ ،‬ولكعن‬
‫بيبب حالة التعليم ‪.‬‬
‫حينمععا اكتمععف‬
‫ن نظععام التعلععيم فععى اليابععان‪ ،‬وكوريععا الجنوبيععة يتفععوق علععى نظامهععا التعليمععي‪ ،‬فلقامع‬
‫مؤتم ار مويعا مارأل في كبار رجا الدولة والمدصيا‬
‫العامعة والمعؤثر فعى المجتمع األمريكعى تحع‬
‫عنوان" مة فى دلر "‪ ،‬وهو نفس ايم التقرير الذى صدر فى عام ‪ ،1893‬وحذر من ن دريجعى‬
‫الجامعععا‬
‫فععى اليابععان وكوريععا الجنوبيععة يععيتفوقون علععى نظ ع ار هم فععى مريكععا‪ ،‬ومععن ثععم فععلن الواليععا‬
‫المتحععد تعتقععد نهععا يععتكون فععى دلععر بعععد عمععر يععنوا‬
‫نظامها التعليمي ‪.‬‬
‫الماهد ن الواليا‬
‫و عم عرين يععنة قادمععة‪ ،‬فيععارع‬
‫بتلععوير‬
‫المتحد األمريكية ايتمعر الدلعر علعى نظامهعا التعليمعى قبع ‪ 31‬عامع ا ‪ ،‬بينمعا‬
‫تنفق مصر نحو ‪251‬مليار جني على التعليم وفقا للمواانة العامة للدولة لععام المعالى ‪،7114/7113‬‬
‫وم ذلأل ما النا نعانى ‪ -‬فى القرن الحادى والعمرين ‪-‬من مماك عديد بدءا من الكثافا‬
‫المرتفععة‬
‫فى الفصعو ‪ ،‬معرو ار بمنعاهر تركعا علعى الحفعظ والتلقعين‪ ،‬وانتهعاء بعالنقص المعديد فعى ععداد المعدارس‪،‬‬
‫مما ياهم فى اياد نيبة التيرب من التعليم‪.‬‬
‫واآلن‪ ،‬دعونعا نتيعاء‬
‫درج‬
‫‪1‬‬
‫‪:‬كعم معن‪ ++‬مليعا ار‬
‫نفقتهعا الدولعة علعى تلعوير التعلعيم؟ !وكعم معن توصعيا‬
‫من الدبراء إلى المي ولين لتحديت المناهر ولم يلتف‬
‫جريد االهرام ‪ .‬االثنين ‪17‬مايو ‪. 7114‬العدد ‪. 47143‬‬
‫‪72/ 1‬‬
‫إليها حد ؟ !‬
‫بمك عام‪ ،‬يحتاج نظام التعليم فى مصعر ‪-‬كمعا يقعو العدكتور فعاروق إيعماعي ر عيس جامععة القعاهر‬
‫األيعبق ور ععيس جامععة األهعرام الكنديععة – إلعى إعععاد هيكلععة بعدءا مععن مرحلععة ريعاض األلفععا وحتععى‬
‫الدرايا‬
‫العليا بالجامعا ‪ ،‬ممي ار إلى ن كان من الميتهدب ايتيعاب جمي األلفا فى مصر بين‬
‫‪ 4‬وحتى ‪ 7‬يعنوا‬
‫وهععذن ليي ع‬
‫فعى منظومعة التعلعيم اعتبعا ار معن ععام ‪ ، 7117‬وهعم يمثلعون نحعو ‪ 4‬مّليعين لفع ‪،‬‬
‫رفاهيععة‪ ،‬لكن ع نععود مععن اإلعععداد الجيععد لللف ع ‪ ،‬فّليدفععى علععى احععد هميععة هععذن المرحلععة‬
‫العمرية‪ ،‬وهنا يجب ن يمارأل القلاد الداص فى ميعاند جهعود الدولعة‪ ،‬حيعت نحتعاج إلعى ععدد كبيعر‬
‫من الفصو الدرايية وهو ما يمث تحديا كبي ار ربما ال تقدر الدولة وحدها على مواجهت ‪.‬‬
‫تجارب عالمية ‪:‬‬
‫وقد راقب‬
‫بنفيى – والكّلم ما اا للدكتور فاروق إيماعي ‪-‬تجارب عالمية كثيعر فعى التعلعيم كتجربعة‬
‫كوري ععا الجنوبي ععة‪ ،‬والت ععى ك ععان مي ععتوى‬
‫والتكنولوجيعا‬
‫التعل ععيم فيه ععا دن ععى م ععن مص ععر‪ ،‬ف ععاهتموا ب ععالتعليم‪ ،‬والمن ععاهر‪،‬‬
‫المللوبعة‪ ،‬ودلقعوا منظومعة تعلعيم جيعد تواكعب العصعر‪ ،‬وتلبعى احتياجعا‬
‫وتعدف بععالبّلد نحععو التقعدم‪ ،‬و مععركوا معهععم الميععتفيدين النهعا يين مععن الدعريجين كالمععركا‬
‫يعوق العمع ‪،‬‬
‫الصععناعية‪،‬‬
‫والمصان ‪ ،‬و يرها من المرافق االقتصادية التى تحتاج إلى دعريجين بدبع ار ‪ ،‬وقعد ار ‪ ،‬وتدصصعا ‪،‬‬
‫ومهععا ار معينععة‪ ،‬و تععذكر هنععا تجربععة اليابععان التععى كانع‬
‫حتععى تدل ع‬
‫عععن ذلععأل لواعيععة‪ ،‬لتتفععر لصععناعا‬
‫تحتع المركععا األو فععى بنععاء اليععفن عالميع ا‪،‬‬
‫كثرتلععو ار وتقععدما‪ ،‬و كثععر نفع ع ا وفا ععد‬
‫اليابععاني‪ ،‬ومععن ثععم يجععب علينععا فععى مصععر ن نيععتفيد مععن تجععارب الععدو‬
‫لّلقتصععاد‬
‫المتقدمععة‪ ،‬و ن ن عربل التعلععيم‬
‫باحتياجععا‬
‫يععوق العم ع ‪ ،‬و ن تكععون عيننععا علععى ك ع‬
‫مععا يدععدم الصععناعة المص عرية‪ ،‬وك ع مععا يرتقععى‬
‫الدميينيا‬
‫معن القعرن الما عي‪ ،‬فلصعبح‬
‫برامجهعا معن بعرامر تلبيقيعة‬
‫بدريجيها‪ ،‬ويرف من ميتواهم ودبراتهم‪ ،‬فقد كان‬
‫واليتينيا‬
‫إلى برامر نظرية‪.‬‬
‫لدينا معاهد فنية اراعية‪ ،‬وصعناعية‪ ،‬وتجاريعة فعى‬
‫كليعا‬
‫‪ ،‬وتحولع‬
‫وليعنا بحاجعة للتلكيعد هنعا علعى ن التعلعيم هعو العمعود الفقعرى لعمليعة التنميعة‪ ،‬فاليابعان – معثّلا ‪-‬لعيس‬
‫لديها موارد لبيعية‪ ،‬وم ذلأل اعتمد‬
‫على المعجا البمرية‪ ،‬وايتثمر فى بناء الفرد المؤهع القعادر‬
‫علععى صععناعة التنميععة‪ ،‬والنهععوض باالقتصععاد‪ ،‬فلصععبح‬
‫العلماء الحاصلين على جا ا نوب ‪ ،‬واذا كان‬
‫ععن األيعاتذ المتدصصعين فعى الجامععا‬
‫فععى القمععة‪ ،‬كمععا صععبح لععديها عععدد كبيععر مععن‬
‫لدينا نيعة فعى التلعور والتنميعة والنمعو‪ ،‬فعلينعا ن نبحعت‬
‫والمعاهعد المصعرية‪ ،‬و ن نبتععد ععن الندبعة العذين اصعبحوا‬
‫يتنقلون من ف ا ية إلى در ‪ ،‬فتفر وا لها على حياب مهامهم الحقيقية فى التعليم‪ ،‬والبحت العلمعي‪،‬‬
‫وعلينععا ي عا ن نتوي ع فععى التعلععيم الجععامعي‪ ،‬داصععة إذا علمنععا ن المععباب المصععرى فععى المرحلععة‬
‫العمريعة بعين ‪ 19‬عامع ا و‪ 73‬عامع ا يمثلعون نحعو ‪ 11‬مّليعين معاب‪ ،‬معنهم‪ 7,1,‬مليعون لالعب فقعل فعى‬
‫التعلعيم الجعامعى ى معا يععاد نحعو‪ %31‬علعى قصعى تقعدير‪ ،‬بينمعا تجعاوا هعذن النيعبة ‪ % 41‬فعى‬
‫إي ار ي واألردن‪ ،‬وهناأل دو تجاوا نيبة‪ ، 55%‬وهو ما يتللب إعاد صيا ة النظام التعليمى فى‬
‫مصععر بمععا يتوافععق مع‬
‫احتياجععا‬
‫يععوق العمع ‪ ،‬وبمععا يتفععق مع مبععادك منظمععة اليونيععكو التععى جعلع‬
‫التعليم حقا من حقوق اإلنيان المؤه ذهنيا حتى وان كعان يعر قعادر ماديعا ‪ ،‬كمعا نع معن ال عرورى‬
‫إعععاد إحيععاء بعرامر التععدريب التحععويلى والتويع فيهععا‪ ،‬لددمععة المجتمع ‪ ،‬والنهععوض بع ‪ ،‬ممععي ار إلععى ن‬
‫التجربة األمريكية فى التعليم ليي‬
‫هى األف‬
‫معن دبراتهعا وايعلوبها فعى و ع البعرامر وآليععا‬
‫‪ ،‬حيت تتفوق عليهعا المنظومعة الكنديعة‪ ،‬ونحعن نيعتفيد‬
‫التنفيعذ‪ ،‬وقعد ايععتفاد‬
‫التجربعة الماليايعة الواععد فععى‬
‫مجعا التعلعيم معن تجربعة كنعدا اعتمعادا علعى التعدريب العملعى الميعتمر فعى مواقع العمع‬
‫‪72/ 7‬‬
‫ثنعاء الد اريعة‬
‫باعتبارن األياس‪ ،‬وليس االكتفاء فقل بالدراية النظرية و المعملية‪ ،‬وهذا هو حد األيعس التعى اعتمعد‬
‫عليهععا النظععام األلمععانى للقبععو فععى كليععا‬
‫الهنديععة‪ ،‬حيععت يلتحععق اللالععب لمععد عععام و كثععر للعمع‬
‫والتعدريب فعى حعد المصعان قبع االلتحعاق بالجامععة‪ ،‬وفعى جامععة األهعرام الكنديعة نقعوم بتعوفير بعرامر‬
‫التدريب الميتمر دارج يوار الجامعة‪ ،‬وان كان ذلأل ليس متاحع ا بعّلقعا‬
‫فى احيان كثيعر علعى عّلقعا‬
‫النظرى والتلبيق العملي‪.‬‬
‫مدصعية‪ ،‬لعدى المعركا‬
‫ريعمية‪ ،‬بع يحتعاج االلمعر‬
‫والمصعان لغيعاب الفكعر التكعاملى بعين التعلعيم‬
‫والكّلم ما اا للدكتور فاروق إيعماعي ‪-‬نحعن لعن ندتعرد العجلعة‪ ،‬وال ماليايعا ادترعتهعا ‪ ،‬فهنعاأل بعرامر‬
‫تعليمية ناجحة فى المانيا واليابان وكندا‪ ،‬ويعتم تلبيقهعا بحرفيعة عاليعة‪ ،‬مؤكعدا ن مريكعا لييع‬
‫الف ع‬
‫التلبيقية‪ ،‬لكن فى النهاية لينا بعيدين عن تحقيق لفر فى التعليم لكن علينا توفير المقوما‬
‫الّلامعة‬
‫بلي ععاتذ ل ععديهم دبع ع ار دولي ععة ف ععى تدصص ععاتهم‪ ،‬ف ع عّلا ع ععن ت ععوفير المكتب ععا ‪ ،‬وتجهي ععا‬
‫قاع ععا‬
‫فععى التعلععيم مععا قب ع الجععامعي‪ ،‬لكنهععا األف ع بععّل مععأل فععى مجععا‬
‫إليع الجامععا‬
‫ذلأل‪ ،‬وهو ما يع‬
‫المحا ار ‪ ،‬ومبكا‬
‫الد اريععا‬
‫العليععا والبحععوت العلميععة‬
‫الداصعة معن حيعت ايعتكما البنيعة التحتيعة التعليميعة‪ ،‬وااليعتعانة‬
‫المعلوما ‪ ،‬وااليتعانة بالتكنولوجيا‬
‫الحديثة فى التعليم‪ ،‬وتوفير مراكاالتعدريب‬
‫والمعام ع ‪ ،‬وب عرامر التععدريب دععارج الجامعععة‪ ،‬إلععى جانععب تقلي ع نيععبة الكثافععة فععى الفصععو ‪ ،‬ل ععمان‬
‫االيتيعاب الجيد للمواد العلمية‪ ،‬واتاحة فرص التدريب العملي‪.‬‬
‫ويبقى اليؤا ‪:‬ه تصن مناهر التعليم دريج ا مبدع ا ومتمي اا وقاد ار على ددمة ولن ؟‬
‫تعلتى اإلجابعة علعى ليعان ر عيس جامععة األهعرام الكنديعة العدكتور فعاروق إيعماعي ‪ ،‬والعذى يؤكعد ن‬
‫المناهر الدرايية فى مصر دمة‪ ،‬وال يحتاج اللالب إال إلى ‪ %71‬منها‪ ،‬وفعى حالعة تركياهعا يعيكون‬
‫اللّلب فى و‬
‫ال يق‬
‫ف‬
‫‪ ،‬كما يتكون ايتفادتهم كبر‪ ،‬وييتمكنون من ممارية النمال اللّلبى الذى‬
‫همية فى ريى ‪ -‬ععن البعرامر التعليميعة‪ ،‬ألننعا بعذلأل يعوب ننمعى مها ارتع ‪ ،‬ومواهبع الداصعة‪،‬‬
‫فعالتعليم فعى مصعر متدلعب كثيع ار‪ ،‬كمعا ن المنعاهر ال تتلعور بحيعت انهعا ال تيعمح لللالعب بالممعاركة‬
‫والمحعاور دادع الفصععو ‪ ،‬ممعا يجعلع مجعرد متلععق للمعلومعا ‪ ،‬فيحفظهعا فقععل دون فهمهعا‪ ،‬للحصععو‬
‫على مجمود مرتف ‪.‬‬
‫نه ة حقيقية‬
‫ويمكن للتعليم ن يؤيس لنه ة حقيقية‪ – ،‬فوفق ا لدراية متدصصة اععدها العدكتور وجعدى ايعد ايعتاذ‬
‫األدب االنجليععاى بجامعععة القععاهر والميتمععار التعليمععى والثقععافى المصععرى يععابقا فععى مريكععا وتركيععا‬
‫بعنعوان "التعلعيم ميعتقب مصعر "‪ ،‬فعلن التعلعيم يمكعن ن ي ع مصعر فعى مصعاب العدو المتقدمعة معن‬
‫دّل دلة تقعوم علعى ‪ 4‬م ارحع ‪ ،‬تمعم المرحلعة األولعى – وهعى مرحلعة تح عيرية ‪-‬التليعيس لنظعام‬
‫تعليمععى جيععد يعرتبل باقتصععاد الدولععة ومععدتها عععام واحععد فقععل‪ ،‬ينبغععى فععى هععذن المرحلععة إنمععاء المجلععس‬
‫القومى للتعليم وي م ‪ 73‬ع عوا يمثلعون القعوى التعليميعة‪ ،‬م عاف ا إلعيهم رجعا األعمعا ‪ ،‬والمدصعيا‬
‫العامة‪ ،‬واإلعّلميين‪ ،‬وبعض رؤياء الجامععا ‪ ،‬ونعواب واار التعلعيم فعى مرحلعة معا قبع الجعامعى معن‬
‫مدتلب محافظعا‬
‫مصعر‪ ،‬علعى ن يكعون هنعاأل وايعر واحعد فقعل للتعلعيم الجعامعى ومعا قبع الجعامعي‪،‬‬
‫ويت ععولى ر ععيس الجمهوري ععة و ر ععيس مجل ععس ال ععواراء‬
‫االي ععتراتيجية العام ععة للتعل ععيم الج ععامعى‬
‫واالصّلحا‬
‫ر اي ععة ه ععذا المجل ععس‪ ،‬وتك ععون مهمتع ع و ع ع‬
‫وم ععا قبع ع الج ععامعي‪ ،‬وي ع ع المجل ععس المقت ععرح اليياي ععا‬
‫المللوبة لتنفيذ هذن االيتراتيجية‪ ،‬وتكون مي وليت دراية التجارب واألبحات والدرايا‬
‫المتعلقة بالتعليم فعى لمانيعا‪ ،‬وانجلتعرا‪ ،‬واليابعان‪ ،‬و يرهعا معن العدو المتنافيعة فعى مجعا تلعوير التعلعيم‬
‫وربل ع باالقتص ععاد‪ ،‬ثععم إع ععاد و ع ع‬
‫اإلصعّلحا‬
‫االيععتراتيجية التعليمي ععة العام ععة للمععدارس والجامع ععا‬
‫واص ععدار‬
‫الجوهريعة المللوبعة‪،‬وتتولى العواار إنمعاء رفعة لترجمعة بحعات ودبع ار العدو المتقدمعة‪،‬‬
‫علععى ن تقععوم لجنععة مععن دب عراء التعلععيم فععى مصععر بايععار مععدتها مععهر إلععى‬
‫‪72/ 2‬‬
‫لمانيععا‪ ،‬وانجلت ع ار واليابععان‬
‫المتحععد األمريكيععة ‪ ،‬للوقععوب علععى لريقععة إعععداد المنععاهر فععى هععذن الععدو ‪ ،‬والقيععام بايععا ار‬
‫والواليععا‬
‫ميدانيعة ومعن ثعم إععداد تقعارير حعو التعلعيم التكنولعوجى والفنعى المهنعى وعّلقتع بعالتعليم الععام‪ ،‬وكيفيعة‬
‫تحقيعق معادلعة التفعوق فعى التعلعيم واالقتصعاد‪ ،‬اليعيما ن ‪ %21‬معن اللعّلب فعى هعذن العدو يلتحقعون‬
‫بعالتعليم التكنولعوجى الفنعى والمهنعى ‪ ،‬فيمعا يلتحعق نحعو ‪ 25%‬فقعل بعالتعليم التقليعدى والععاد ‪ ،‬ف عّلا‬
‫عن‬
‫عرور تصعميم وتلعوير المنعاهر الد اريعية‪ ،‬ل عبل العّلقعة بعين التعلعيم التكنولعوجى الفنعى والتعلعيم‬
‫العام‪ ،‬وايار كليا‬
‫الجاذبععة‪ ،‬و كاديميععا‬
‫التكنولوجيا الجامعيعة فعى المانيعا ‪ ،‬وانجلتعرا‪ ،‬واليابعان‪ ،‬وماليايعا‪ ،‬ومقارنتهعا بالكليعا‬
‫المهععن فععى الواليععا‬
‫المتحععد األمريكيععة‪ ،‬إلععى جانععب‬
‫ععبل مكونععا‬
‫العمليععة‬
‫التعليميععة بمععا تت ععمن مععن المعواد الد اريععية‪ ،‬واإلدار ‪ ،‬والمعلععم‪ ،‬واللالععب‪ ،‬والممععاركة المجتمعيععة فععى‬
‫الدريا‬
‫تلوير التعليم‪ ،‬على ن تكون هذن ا‬
‫جاها مام المجلس القعومى للتعلعيم المقتعرح إنمعاؤن دعّل‬
‫‪ 3‬مععهور‪ ،‬و مععنح المجلععس مهلععة ‪ 3‬مععهور دععرى لد اريععة هععذن التقععارير والمقترحععا ‪ ،‬لد اريععتها تمهيععدا‬
‫لتحديععد اإلصععّلحا‬
‫المحافظا‬
‫والقيعادا‬
‫المللوبععة‪ ،‬ومتابعععة‬
‫وفق اإلصّلحا‬
‫إعععداد وتععدريب وتجهيععا المعلمععين والقيععادا‬
‫اإلداريععة فععى‬
‫وااليتراتيجية الجديعد ‪ ،‬وقعد ييعتلام ذلعأل إريعا ععدد قليع معن المعلمعين‬
‫اإلداريعة لمعد تتعراوح بعين معهر و معهرين للعدو المتقدمعة اليعابق ذكرهعا ‪ ،‬ليععودوا محملعين‬
‫بتجارب ودب ار هذن الدو لتقديم محا ار‬
‫عامة لبقية المعلمين والقيادا‬
‫األدرى فى محافظاتهم‪.‬‬
‫نظرية فى التعليم المهني‬
‫وتتععيح هععذن الكليععا‬
‫لللععّلب تعلععم المهععن ثنععاء التعلععيم مععن دععّل ‪ 17‬نظريععة فععى التعلععيم المهنععى ومععن‬
‫همهعا – كمعا يقعو الميتمعار التعليمعى والثقعافى المصعرى اليعابق فعى مريكعا وتركيعا ‪-‬نظريعة الععادا‬
‫البي ي ععة ‪ ،‬ونظري ععة الع ععادا‬
‫العملي ععة‪ ،‬ونظري ععة الع ععادا‬
‫ونظري ععة االتجاه ععا‬
‫الفكري ععة‪،‬‬
‫واالهتمام ععا‬
‫االجتماعيععة‪ ،‬ونظريععة التفكيععر النفعععي‪ ،‬ونظريععة التععدريب المتكععرر‪ ،‬ونظريععة التعلععيم المبنععى علععى دبععر ‪،‬‬
‫ونظرية العمالة وفق قع المععايير‪ ،‬ونظريعة احتياجعا‬
‫هعذن النظريععا‬
‫اليعوق‪ ،‬ونظريعة التعدريب علعى الوظيفعة‪ ،‬وتفعتح‬
‫والمنععاهر الد اريععية التععى تبنععى عليهععا آفاقع ا كبيععر مععام هععذن الكليععا‬
‫والفعا م المصان والمؤييعا‬
‫لّلنععدماج المبامععر‬
‫االقتصعادية‪ ،‬ورجعا األعمعا ‪ ،‬ممعا يجعع جعدوى ونفع هعذن الكليعا‬
‫ملموي ا ومبام ار لدى اللّلب و يرهم‪.‬‬
‫ومن ال عرور ‪ ،‬مواءمعة المنعاهر الد اريعية للحعرب والمهعن المللوبعة مع المصعادر اللبيعيعة الموجعود‬
‫فى ك محافظعة‪ - ،‬فعلعى يعبي المثعا ‪-‬فعلن إنمعاء ‪ 11‬كليعا‬
‫تكنولوجيعة جامعيعة فعى معما وويعل‬
‫يععيناء وجنوبهععا ‪ ،‬يج عب ن ي عرتبل بالمصععادر اللبيعيععة والصععناعا‬
‫والمعععادن التععى يمتلكهععا القلععاد‪،‬‬
‫الرقا ق اإللكترونية‪ ،‬والاجاج‪ ،‬والييراميأل‪ ،‬و ير ذلأل من الصناعا‬
‫المهمة والحيويعة‪ ،‬كمعا ن ا ارععة‬
‫فويل ييناء ب كثر من ‪ 14‬معدنا إلى جانب الرما المتميا الّلامة لصناعا‬
‫عديد منها صعناعة‬
‫مليعونى معجر فعى معما يعيناء بلعو اليعاح الممتعد معن قنعا اليعويس وحتعى رفعح يمكعن ن يؤيعس‬
‫لصناعة األدماب واألثات‪ ،‬كما يمترأل ك من جنوب ومعما يعيناء فعى صعناعة األيعماأل‪ ،‬واليعفن‬
‫واليياحة‪ ،‬ويمكن لهذن الكليا‬
‫المحافظ ععا‬
‫وصناعا‬
‫األد ععرى بلمكان ععا‬
‫ن تكون قالر اإلعمار الحقيقى لييناء بقلاعاتها الثّلثعة‪ ،‬فيمعا تادعر‬
‫لتكنولوجي ععا‬
‫وص ععناعا‬
‫د ععرى كالص ععناعا‬
‫البترولي ععة ومم ععتقاتها‪،‬‬
‫الغذاء‪ ،‬والدواء‪ ،‬والماء‪ ،‬والتبريد‪ ،‬والنيير ‪ ،‬وكذلأل تكنولوجيا البناء‪ ،‬وصناعة المجوه ار ‪،‬‬
‫والبّليتيأل‪ ،‬واللباعة ‪ ،‬والماكينا ‪ ،‬وعم ار الصناعا‬
‫المحلية المهدر فى مصر‪.‬‬
‫األدرى المتنوعة‪ ،‬التى تعتمد على الداما‬
‫رؤية لإلصّلح‬
‫يتللب تلوير واصّلح التعليم فى مصر‪ - ،‬كما يقو الدكتور مصلفى عبعد اليعمي الدبيعر التربعوى‬
‫و يتاذ تكنولوجيا التعليم فى جامعة القاهر ‪ -‬مجموعة من الدلوا‬
‫‪72/ 9‬‬
‫تقوم على إعداد المعلعم‪ ،‬واذا كنعا‬
‫نقعر بعلن المعواد الد اريعية قعد تلعور بصعور ملحوظعة‪ ،‬فعلن معا يعتم تعدريب اللالعب والمعلعم عليع فعى‬
‫كليععا‬
‫التربيععة ال يع اا دون الميععتوى المللععوب‪ ،‬إمععا لععنقص اإلمكانععا‬
‫ميتوى معلم المعلم فى عملية التدريب‪ ..‬ما األمعر الثعانى العذى ال يقع‬
‫فععى هععذن الكليععا ‪ ،‬و ل عععب‬
‫هميعة فهعو عنعد دعروج المعلعم‬
‫إلى الميدان معلما جديدا فلن ال يقاب بتوجي تمديصى بلدلا وعيوب المهنية‪ ،‬ويرج ذلأل إلى ن‬
‫الموجع و الممععرب تععم تدريبع بلريقععة تقليديععة تتنععافى مع متللبععا‬
‫الدلل الدرايية قد تكون معوقا ل ما ل يق الوق‬
‫تععدريس المعواد الحديثععة‪ ،‬كمععا ن‬
‫و ليعت كثر من المللوب‪.‬‬
‫اهمية التعليم و التدريب فى المجا المحايبى ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫البد من القو ان كثيعر معن المحايعبين فعى مصعر األن ميعتواهم المهنعى دون الميعتوى وذلعأل لظعنهم‬
‫اليععاذج ان ع يكفععيهم المععهاد الجامعيععة ليصععبحوا محايععبين مععاهرين ولكععن الواق ع العملععى مععرود فععنحن‬
‫كمحايععبين ق عانونيين كثي ع ار مععا يللععب منععا ترمععيح محايععبين للعم ع بالمععركا‬
‫ولكننععا نععرفض ذلععأل بمععد‬
‫والعجيب ‪ ..‬ان حديثى التدرج يعتقدون ان التدريب على اعما المحايبة واععداد القعوا م يعاتى بععد ان‬
‫بعدون إععداد‬
‫يعملوا اوال ‪ .....‬فتكون النتيجة ملياوية وذلأل بعان يم عون االيعام المتتاليعة فعى المعركا‬
‫قعوا م ماليععة صععحيحة والنتيجععة هععى افيععاد مهنععة المحايععبة ويععمعة المحايععبين ويتحععو المحايععبين فععى‬
‫لمجععرد نفععار يحملععون مععهاد جامعيععة فععى المحايععبة وتكععون ك ع مهععامهم هععو اصععدار ف عواتير‬
‫المععركا‬
‫البي ع وايصععاال‬
‫ايععتّلم النقديععة واذا ي ع لوا عععن الق عوا م الماليععة المععهرية ومرفقاتهععا كاننععا نيععللهم عععن‬
‫تحقيق المعج اا ‪ ...‬ومن المرود اي عا ا لعب المعركا‬
‫التعى انهعار تمامعا وافليع‬
‫تمامعا البعا ان‬
‫اليععبب هععو المحايععبين والمععديرين المععاليين الغيععر مععؤهلين وبالتععالى انعععدام نظععم الرقابععة علععى اصععو‬
‫واي ا بيبب عدم ادراأل اصحاب االعما لدلور دور المحايبين وبالتالى تعيين‬
‫ودصوم المركا‬
‫مععن يقبلععون بلق ع االجععور وهععم بالتبعيععة اق ع المحايععبين مهععار ‪ ..‬وبالتععالى يتلك ع رس مععا المععركا‬
‫واتّلب االصو بانواعها و ياد حقوق المياهمين المركاء بدون علم االدار ‪.‬‬
‫باليرقا‬
‫تدريب المحايبين حديثى التدرج فى مكاتب المحايبة‬
‫يقععوم هععذا التععدريب علععى فكععر قديمععة – فكععر التلمععذ المهنيععة – التععى تعنععى ايايععا ان يتلقععى الموظععب‬
‫الجديد التعليما‬
‫والتوجيها‬
‫التى تبين ل ايلوب العم ‪ ,‬من ر يي الذى يتوالن بالرعاية دّل الفتر‬
‫االولععى ‪ ,‬فيبععين ل ع الص عواب مععن الدلععل والحقععوق والواجبععا‬
‫اليلوأل الوظيفى ‪.‬‬
‫‪ .‬واف ع ايععلوب الداء العم ع ‪ ,‬و داب‬
‫ممي اا التدريب فى اثناء العم ( مكاتب المحايبة )‬
‫‪ .1‬من دّل االحتكاأل المبامر ببي ة العمع فعى الواقع العملعى ‪ ,‬فعلن المتعدرب يتجنعب ممعكلة ادعتّلب بي عة‬
‫التدريب عن بي ة العم ‪ ,‬كما ان يتم تجنب اال راق فى جوانب نظرية ال تكون مفيد للمتدرب ‪.‬‬
‫‪ .7‬يوب ت من ان هذا التدريب يمرب عليع المعدص العذى يعوب يعمع معع المتعدرب ‪ ,‬وبالتعالى ت عمن‬
‫ان ما ييتعلم من اياليب وويا‬
‫يوب يلبق فعّل ‪.‬‬
‫‪ .3‬فععى كثيععر مععن الجوانععب الوظيفيععة ال يكفععى ان نعععرب كيععب تععتم ‪ ,‬ولكععن يجععب التمععرس عليهععا ‪ ,‬يجععب ان‬
‫يتعرض المتدرب لمواقب فعلي ‪ ,‬لنرى كيب يييتفيد مما تعلم من ر يي ‪.‬‬
‫‪ .4‬ان نت ععا ر عملي ععة الت ععدريب ي ععتكون اف ع ع اذا امك ععن تلبي ععق م ععا ت ععدرب عليع ع ف ععى الواقع ع العمل ععى ويك ععون‬
‫التلبيق ممكنا ‪.‬‬
‫التحديا‬
‫التى تواج جهود تلوير التعليم والتدريب المهنى فى مصر‬
‫‪2‬‬
‫‪ 1‬ممدوح ابواليعود ‪ .‬المؤتمر ال ريبى الينوى الثالت عمر‪ .‬الجمعية المصرية للمحايبين القانونيين‪.7112 ،‬‬
‫‪http://www.observatory.gov.eg 2‬‬
‫‪72/ 8‬‬
‫علععى الععر م مععن الجهععود المبذولععة لتحيععين و ععاد التعلععيم والتععدريب المهنععى فععى مصععر منععذ بدايععة عقععد‬
‫التيعينيا‬
‫معن القعرن العمعرين وحتعى اآلن ومعا يعفر عنع معن نجاحعا ‪ ،‬إال ن تلعأل الجهعود تواجع‬
‫مجموعة كبير من الممكّل‬
‫توجععد كثععر مععن‬
‫إحدى الممكّل‬
‫والتحديا‬
‫ومن براها ‪:‬‬
‫‪22‬واار وهي ععة ميععؤولة بمععك‬
‫و بععلدر فععي مجععا التعلععيم والتععدريب المهنععى وتتمثع‬
‫األيايية فى هذا الصدد فى وجود قدر من التداد بعين دوار تلعأل الجهعا‬
‫و يعاب‬
‫علعى‬
‫التنييق والتعاون فيما بينها‪ ،‬وهعو معا يتللعب دلعق مايعد معن التععاون والتنيعيق بعين تلعأل الجهعا‬
‫الميععتوى القععومي‪ ،‬الان ع البععد مععن تنظععيم العمليععة التدريبيععة م ع التلكيععد علععى ععرور إم عراأل القلععاد‬
‫الداص فى هذا الملن‪.‬‬
‫تعانى عملية التدريب والتمغي فى مصر من ياب رؤية قومية لّلحتياجا‬
‫وا ععحة للت ععدريب‪ ،‬وق ععد ي ععهم ه ععذا األم ععر ف ععى مم ععكّل‬
‫باالحتياجا‬
‫التدريبية‪ ،‬ومعن ثعم دلعة‬
‫ع ععد ‪ ،‬فم ععن ناحي ععة ال توج ععد معرف ععة حقيقي ععة‬
‫التدريبية كما ال يوجد تقييم ومتابعة للدريجين للتعرب علعى معدى ايعتفادتهم معن التعدريب‬
‫الذى حصلوا علي ‪ ،‬وكعذلأل يعاب التقيعيم العدورى للعمليعة التدريبيعة ذاتهعا‪ ،‬ومعن ناحيعة دعرى وفعى ظع‬
‫ياب دلة قومية وا حة للتدريب فى مصر فقد دى ذلأل إلى ععدم توايع المعوارد ايعتنادا إلعى معدى‬
‫نجاح مركا التعدريب و لبيععة العمليعة التدريبيعة حيعت إن هنعاأل م اركعا تعدريب ناجحعة ال تجعد المعوارد‬
‫الكافيعة اليعتمرارها‪ .‬ي عاب العى ذلععأل ن يعاب دلعة مركايعة وا ععحة المععالم للتعدريب والتعلعيم الفنععى‬
‫فى مصر يهم فى دلق فجو بين الللب والعرض فى يوق العم ‪.‬‬
‫الممول ععة م ععن جه ععا‬
‫اادي ععاد ع ععدد المم ععروعا‬
‫دارجي ععة تعمع ع ف ععى مج ععا تل ععوير الت ععدريب و البع عرامر‬
‫التدريبية‪ .‬و نظع ار لععدم وجعود رؤيعة وا عحة لمنظومعة التعدريب ال يوجعد اى ارتبعال او تععاون بعين هعذن‬
‫المماري ‪ .‬ولقد تنبه‬
‫واار التجار والصناعة العى ععدم وجعود اى ارتبعال بعين الممعاري التدريبيعة التعى‬
‫لهعا عّلقعة بالصعناعة ‪ .‬فتمع‬
‫الموافقع علعى إنمعاء مركعا التعدريب الصعناعي ‪ ITC‬فعى ‪ 2006‬ليكعون‬
‫المظل التى ت م جمي المماري التدريبيعة التعى تهعدب إلعى تلعوير و تحعديت الصعناعة و رفع كفعاء‬
‫الع ععاملين‪ .‬باال ععاف ال ععى مي ععؤولية المرك ععا ع ععن تل ععوير الم ارك ععا التدريبي ععة التابعع ع للكف ععاء االنتاجي ععة‬
‫ومدارس مبارأل كو من حيت المعدا‬
‫عدم وجود قاعد بيانا‬
‫والمناهر ورف كفاء المدربين‪.‬‬
‫دقيقة وماملة ومفصلة وتحدت بمك دورى عن مراكا التدريب فى مصر‪.‬‬
‫عدم إدار التموي المقدم إلى بعض المباد ار بمك كعبء ممعا دى إلعى توقعب التمويع وتعليع تلعأل‬
‫المباد ار ‪ ،‬ي اب لذلأل ن التموي فى بعض األحيعان يتيعم بععدم االنتظعام ممعا يعؤثر علعى ايعتم اررية‬
‫بعض المباد ار‬
‫والبرامر التدريبية‪ ،‬مث الممرود القومى لتلهي مباب الدريجين‪ .‬هذا ور م محعاوال‬
‫ي ععر ق ععادر عل ععى ت ععوفير‬
‫الحكوم ععة اي ععاد ميااني ععة الت ععدريب والتعل ععيم إال ن الميااني ععة الحكومي ععة ما االع ع‬
‫التموي ع ع الع ععّلام لرف ع ع كفع ععاء الددمع ععة التعليميع ععة والتدريبيع ععة بمع ععا يتنايع ععب م ع ع التلع ععو ار التكنولوجيع ععة‬
‫المتيارعة‪.‬‬
‫عدم وجود قاعد بيانا‬
‫عن يوق العم واحتياجات ُيمك‬
‫حد التحديا‬
‫األيايية التى تواج عملية‬
‫التعليم والتعدريب والتمعغي فعى مصعر‪ ،‬إذ إن تعوافر هعذن القاععد معن معلن العمع علعى دلعق مايعد معن‬
‫التوافععق بععين جععانبى العععرض والللععب فععى يععوق العمع ‪.‬وكععذلأل عععدم إرمععاد المتععدربين قب ع بععدء العمليععة‬
‫التدريبية إلى مجاال‬
‫العم المرتبلة باألنمال المدتلفة من التدريب‪.‬‬
‫تتيععم عمليععة التععدريب فععى‬
‫لععب األحيععان باندفععاض كفاءتهععا‪ ،‬وهععو مععا يرج ع فععى بعععض األحيععان إلععى‬
‫نقععص الك عوادر مععن المدريععين والمععدربين األكفععاء ممععا يحععو دون نق ع واكتيععاب المعععارب والمهععا ار ‪،‬‬
‫ي اب لعذلأل‬
‫ععب ممعاركة القلعاد الدعاص فعى تصعميم وادار تلعأل البعرامر ممعا يعؤثر باليعلب علعى‬
‫كفاءتها‪ ،‬وذلأل فى‬
‫وء ما يتيم ب القلاد الداص من دراية وايعة باحتياجا‬
‫‪72/ 11‬‬
‫يوق العم ‪.‬‬
‫تع ععانى عملي ععة الت ععدريب ف ععى مص ععر م ععن ي ععاب آلي ععة لتقي ععيم عملي ععة الت ععدريب ومدرجاته ععا لمعرف ععة م ععدى‬
‫ايتفادتهم وهو األمر الذى ياهم في عدم تلوير عملية التدريب‪.‬‬
‫عب إدار بعض مراكا التدريب‪ ،‬وهو األمر الذى ينعكس فى عدم االيتغّل األمث لتلأل المراكا‪،‬‬
‫وم ععن مثل ععة ذل ععأل ‪:‬ع ععدم ح ععرص إدار بع ععض م ارك ععا الت ععدريب عل ععى قي ععام المت ععدربين باي ععتددام األجه ععا‬
‫وميتلاما‬
‫المتاحة بلنفيهم لتدوفهم من إتّلفها‪ ،‬وكذلأل عدم توفير الداما‬
‫التدريب على العر م معن‬
‫وج ععود األجه ععا الحديث ععة الت ععى ال ي ععتم اي ععتددامها‪ ،‬كم ععا تع ععانى بع ععض م ارك ععا الت ععدريب م ععن نق ععص ف ععى‬
‫المعدا‬
‫وعدم القيام بالصيانة الدورية لها‪.‬‬
‫إحععد الممععكّل‬
‫التععي تقابع التعلععيم الفنععي والتععدريب المهنععي هععي عععدم اقتنععاد بعععض مععن القععا مين علععى‬
‫القلاد الداص بجدية و همية التدريب العملي‪ .‬فنجد ان في بعض األحيان يتم تكليب هعؤالء اللعّلب‬
‫بلداء بعض المهام في المصان التي ال تم‬
‫بصل للبرامر التدريبية المدللة لهم‪.‬‬
‫وفععى النهايععة نععود ان نؤكععد ان ع لكععي يحقععق التععدريب الغايععة المرجععو من ع يجععب ن يقععوم علععي ريععالة‬
‫وا ععحة تتبناهععا ك ع األل عراب‪ ،‬وتمث ع هععذن الريععالة الغععرض الر ييععي مععن التععدريب وايععهام المتوق ع‬
‫وكذلأل الصور الذهنية التي نود صنعها لد القا مين علي التدريب‪ ،‬والميتفيدين من ‪.‬‬
‫النلاق العالمى للتعليم المحايبي وادار االعما ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫هناأل ‪ 15،673‬كلية إدار عما في جمي نحاء العالم‪ ،‬وهذا العدد في تاايد ميتمر نظ ار الرتفاد‬
‫الللب على دريجي األعما ‪.‬‬
‫ ‪ ٪ 76‬من هذن المدارس تقدم برامر المحايبة ‪.‬‬‫‪ ٪16.3 -‬نيبة كبير من ع اء هي ة التدريس المتفر ين في كليا‬
‫إدار األعما في المحايبة‪.‬‬
‫ارتفاد الللب على جود األعما التعليم ‪ /‬المحايبة‪.‬‬
‫التحديا‬
‫التى تواج التعليم المحايبي وادار االعما ‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫بعثة مدفوعة مميا (البحوت‪ -‬التدريس ‪ -‬الددمة )‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫الدلة االيتراتيجية ) واقعية(‬
‫‪-‬‬
‫هداب التعلم‪ ،‬األهداب‪ ،‬ما نقوم ب ولماذا؟‪.‬‬
‫واإلجراءا‬
‫والنتا ر ‪......‬‬
‫‪-‬‬
‫الييايا‬
‫‪-‬‬
‫صحاب المصلحة التوقعا‬
‫‪.‬ه نحن ددمتهم بمك صحيح؟‪.‬‬
‫‪.‬ه هو صحي ومثمر؟ ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫تفاع اللّلب بالكليا‬
‫‪-‬‬
‫المعرفة باألعما والمها ار التجارية‪.‬ه يمكن لللّلب تنفيذ معرفتهم؟‬
‫‪-‬‬
‫إدار المناهر ‪.‬ه هذن األدا تحيين تنظيما جيدا ومحدد ؟‪. ...........‬‬
‫عوام النجاح الحايمة ‪:‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫القياس‬
‫المعايير الدولية (مث ‪ :‬معايير التعليم الدولية)‬
‫‪-‬‬
‫التعاون‪ /‬المدارس‪ /‬الصناعة‬
‫‪-‬‬
‫االمتباأل م المهنة‬
‫‬‫‪1‬‬
‫تبني ف‬
‫المماريا‬
‫العالمية‬
‫االبتكار فى التعليم المحايبى ‪ .‬د ‪ .‬عبيد المليرى – الملتقى الثامن لهي ة المحايبة والمراجعة لدو مجلس‬
‫التعاون لدو الدلير العربىة– ‪. 7114‬‬
‫‪72/ 11‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫االعتماد‪( .‬على يبي المثا ‪)AACSB‬‬
‫رف المنح الدرايية وتلوير التقالعا‬
‫همية التدريب و هداف ‪:‬‬
‫بين النظرية والتلبيق‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬اإللمام بجمي جوانب العم ‪ ,‬بما يقل من األدلاء الما عة وييهم في االرتقاء بمعدال‬
‫األداء ‪.‬‬
‫ رف ميتوى اداء المتدرب من دّل تلوير مهارات ومعارف ‪ ,‬وايادن مقدرت اإلبداعية واالبتكارية‬‫في مجا عمل ‪.‬‬
‫ اكياب المتدرب معارب ومها ار جديد ييتلي من دّللها مّلحقة التلو ار‬‫عمل ‪.‬‬
‫الحديثة في مجا‬
‫‪ -‬اكياب المتدرب قيم ا إيجابية تجان عمل ‪ ,‬فيتغير موقف تجان هذا العم ‪.‬‬
‫ رف الروح المعنوية للمتدرب ‪ ,‬حيت ن اتقان الموظب لعمل يجعل ار ي ا عن بما يعاا ثقت‬‫بنفي ‪.‬‬
‫ مياعد المتدرب على اكتماب قدرات ومواهب ومهارات ‪ ,‬وذلأل بدفع لتنمية تلأل المها ار‬‫والقد ار ‪.‬‬
‫هميععة التعل ععيم والت ععدريب الميععتمر لكع ع م ععن المحايععب ( الق ععانوني و ف ععى الم ععركا )‬
‫والفاحص ال ريبي‪.‬‬
‫البععد مععن االق عرار واالعت عراب مععن ن كثي ع ار مععن المحايععبين فععي مصععر اآلن فععى حاجععة إلععى االرتقععاء‬
‫بميتواهم العلمى والمهني‪ ,‬وذلأل لظنهم ن يكفيهم المهاد الجامعية‬
‫وكما تحدثنا من قب‬
‫ن‬
‫لعب المنمع‬
‫التعي إنهعار وافليع‬
‫البعا معا يكعون المعتهم األو فعي ذلعأل‬
‫هم المحايبين والمديرين الماليين الغير مؤهلين ‪ ,‬وإلنعدام نظم الرقابة على اصو والتااما‬
‫المعركا‬
‫‪ ..‬ف ّلا عن عدم إدراأل صحاب األعما لدلور دور المحايبين ‪ ,‬وبالتالي تعيعين معن يقبلعون بلقع‬
‫األجور وهم بالتبعية قلهم مهار ‪.‬‬
‫والنتيجععة المنلقيععة ن يت ك ع رس مععا تلععأل المنم ع‬
‫ي عواء باليععرقا‬
‫ععياد حقععوق الملكيععة ‪ ..‬دون علععم اإلدار ‪ .‬والواق ع العملععي يؤكععد‬
‫و بععاتّلب األصععو ومععن ثععم‬
‫عععب التععدريب ي عواء فععي بعععض‬
‫مكاتععب المحايععبة والمراجعععة و علععى ميععتوى م اركععا التععدريب المتدصصععة ‪ ,‬وال بععد ن يكععون هنععاأل‬
‫لموح لميتقب‬
‫ف‬
‫في التعليم والتدريب الميتمر للمحايبين والمراجعين‪.‬‬
‫اهمية التدريب الميتمر للمحايبين حديثي التدرج في مكاتب المحايبة‪:‬‬
‫وق ععد ص ععبح ه ععذا ال ععدور – الدلي ععر – مللبع ع ا ملحع ع ا يج ععب ن تتبن ععان مجموع ععة م ععن مكات ععب المحاي ععبة‬
‫المهنية الرايدة ‪.‬‬
‫الممهود لها باالدّلق الحينة واليلوكيا‬
‫إذ ن حج ععم المه ععام الملق ععا عل ععى ع ععاتق المهن ععة كبي ععر بالفعع ع وم ععؤثر عل ععى مجتمع ع الم ععا واالقتص ععاد‬
‫واألعمععا ‪ ,‬والمم ععاهد عملي ع ا ن ني ععبة يععر كافي ععة م ععن مااولععي مهن ععة المحايععبة والمراجع ععة والفح ععص‬
‫ال ريبي هم من المؤهلين علمي ا وعملي ا ‪ ...‬وبدرجعة كافيعة ‪ ..‬وهعم يعؤدون واجبعاتهم بلمانعة وعلعى تفهعم‬
‫عميق بالقواعد والمعايير المهنيعة واليعلوكيا‬
‫فععي تقععديم دععدما‬
‫المحايععبة والمراجعععة والفحععص ال عريبي بالميععتوى الّل ععق ‪ ,‬وتبنععى فكععر التععدريب‬
‫الميتمر لمباب المهنة لتوفير اإلمكانيا‬
‫‪1‬‬
‫التعي يجعب االلتعاام بهعا ‪ ,‬ويكعافحون معن جع االيعتمرار‬
‫البمعرية المعاهر الكافيعة إلنجعاا هعذن الدعدما‬
‫ممدوح ابو السعود – المؤتمر العلمى الثانى ‪ .‬الجمعية المصرية للمحاسبين القانونيين ‪. 9002‬‬
‫‪72/ 17‬‬
‫والقعادر علعى‬
‫االلّلد على الميتجدا‬
‫المحلية والدولية وما تفر‬
‫المحايبة والمراجعة وعلى األياليب واإلجراءا‬
‫كمععا ن اتيععاد نلععاق دععدما‬
‫واع ععداد د اري ععا‬
‫معن تلعوير وتحعديت دا عم علعى نلعاق دعدما‬
‫الفنية لتقديم تلأل الددما‬
‫بمك منايب ‪.‬‬
‫مهنععة المحايععبة والمراجعععة إلعععداد ومراجعععة واعتمععاد الق عوا م الماليععة ‪,‬‬
‫الج ععدوى وتلي ععيس الم ععركا‬
‫وااليتما ار بلنواعها المدتلفة ‪ ،‬با‬
‫‪ ,‬وفح ععص ومراجع ععة حي ععابا‬
‫الدا عععين لل ع ع ار ب ‪,‬‬
‫يمث تحديا ها ّل يواج من يمعتهن مهنعة المحايعبة والمراجععة ‪,‬‬
‫وعلي ن يتاود وبصور ميتمر بالجديد في علومها وفنونهعا بعالتعلم والتعدريب الميعتمر ‪ ,‬إذ ن مااولعة‬
‫مهنععة المحايععبة والمراجعععة تععتم بالصععفة المدصععية للمحايععب والم ارج ع ولععيس مععي ا آد عرلحين اعتمععاد‬
‫اصدار قانون مااولة مهنة المحايبة والمراجعة ‪.‬‬
‫فععي الكثيععر مععن مورالمهنععة ال يكفععي ن نعععرب كيععب تععتم ‪ ,‬ولكععن يجععب التمععرس عليهععا ‪ ,‬و ن يتعععرض‬
‫المتدرب لمواقب فعلية للوقوب على كيفية االيتفاد مما تعلم من ( معلم ) ‪.‬‬
‫ن نتععا ر عمليععة التععدريب ي ععتكون ف ع إذا مكععن تلبي ععق مععا يتععدرب علي ع ف ععي بي ععة العم ع ويك ععون‬
‫التلبيق ممكن ا ‪.‬‬
‫وابل وحتمية التدريب على رس العم ( الحقوق والواجبا‬
‫يمترل لنق اللالب من جدو المحايبين والمراجعين تح‬
‫)‪.‬‬
‫التمرين إلى جدو المحايبين والمراجعين‬
‫ن يكععون قععد ام ععى مععد التم عرين المحععدد فععي اعمععا المحايععبة والمراجعععة ( ‪ 3‬يععنوا‬
‫المنصوص عليها في الماد (‪ )7‬من هذا القانون ) ‪.‬‬
‫للم ععؤهّل‬
‫يمععترل فععي التمعرين ن يكععون اللالععب قععد ااو فععّلا عمعا المحايععبة والمراجعععة بصععور جديععة وبععدون‬
‫انقلاد لوا المد في مكتب حد المحايبين المقيدين باليج ‪.‬‬
‫في القانون رقم ‪ 17‬لينة ‪ ( 7113‬قانون العم المصر ) ‪:‬‬
‫يعتبر عامّلا متدرج ا ك من يتعاقد م صاحب عم للعم لدي بقصد تعلم مهنة و صنعة ‪.‬‬
‫يجععب ن يكععون عقععد العم ع للمتععدرج بالكتابععة وتحععدد في ع مععد تعلععم المهنععة ومراحلهععا المتتابعععة واألجععر‬
‫بصور متدرجة في ك مرحلعة معن م ارحع التعلعيم علعى ال تقع فعي المرحلعة األديعر ععن الحعد األدنعى‬
‫لألجور المحدد لف ة العم في المهنة التي تدرج فيها ‪.‬‬
‫لصععاحب العمع‬
‫ن ينهععي اتفععاق المتععدرج إذا ثبع‬
‫لديع ععدم صععّلحية المتععدرج و عععدم ايععتعدادن لععتعلم‬
‫المهنة و الصفة بصور حينة كما يجعور للمتعدرج ن ينهعي االتفعاق ‪ ,‬ويمعترل ن يدلعر ال ار عب فعي‬
‫إنهاء االتفاق اللرب اآلدر بذلأل قب ثّلثة يام على األق ‪.‬‬
‫تير على المتدرج األحكام الداصة باألجا اا‬
‫وياعا‬
‫العم وفت ار ال ارحعة المنصعوص عليهعا فعي‬
‫المواد من (‪ )42‬إلى (‪ )11‬ومن (‪ )91‬إلى (‪ )92‬من قانون العم ‪.‬‬
‫متللبا‬
‫العم المهني‪:‬‬
‫مهد العالم فعي اليعنوا‬
‫األديعر ععد تلعو ار تكنولوجيعة و نمعال إداريعة ورقابيعة جديعد كعان لهعا األثعر‬
‫على مهنة المحايبة تعليما وتدريبا وكان من المتوق ن تتعاظم تلأل التلو ار‬
‫ومن هنا يتعين تحديد االتجاها‬
‫المحلية والعالمية والبي ية التي يعمع فيهعا المحايعب والتعى لهعا تعلثير‬
‫كبير على مهنة المحايبة والمراجعة ومن براها ‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫والتغي ار‬
‫في الميتقب‬
‫التلور التكنولوجي في مجا االتصاال‬
‫والمعلوما‬
‫المحايبية والمراجعة ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫اياد الللب على الددما‬
‫‪-‬‬
‫تعقد بي ة العم وتغير البي ة األدّلقية في المجتم ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫التقدم التكنولوجي في مجا اإلنتاج ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫تاايد المنافية العالمية ‪.‬‬
‫‪72/ 13‬‬
‫‪.‬‬
‫فمهن ععة المحاي ععبة والمراجع ععة ت ععدد االن ف ععي عص ععر جدي ععد بوظ ععا ب جدي ععد ي ععتؤدى ف ععي المنظم ععا‬
‫المدتلفعة إلععى تغييعر فععي هيكلهعا وفليععفتها وتنظيمهعا ويععتعم فعي ظع ظعروب اقتصععادية مدتلفعة تتيععم‬
‫بالعالمية والتكنولوجيعا ‪ ,‬كع ذلعأل يتللعب إععاد النظعر فعي جميع الدلعل والبعرامر المتعلقعة بعالتعليم و‬
‫هنععاأل ر بععة فععي تد عرير محايععب و م ارج ع مهنععي قععادر علععى العم ع ومععاود‬
‫التععدريب ‪ ,‬إذا مععا كان ع‬
‫بالمعععارب والمه ععا ار الت ععي تايععد م ععن قد ارتع ع علععى التفكي ععر والتحليع ع المنلقععي والق ععدر عل ععى االتص ععا‬
‫واالقناد والتعام م المتغي ار‬
‫والمعارب المتعدد ‪ ,‬ولذلأل يجعب ن تتمثع متللبعا‬
‫لممارية مهنة المحايبة والمراجعة في ركان ر ييية هى كما يلى ‪:‬‬
‫التاهيع الّلامعة‬
‫تلهي علمي منايب ‪:‬‬
‫ حيععت تعععد درجععة البكععالوريوس فععي المحايععبة الحععد األدنععى لععددو مهنععة المحايععبة والمراجعععة م ع‬‫همية تلويربرامر التلهي لني تلأل الدرجة ‪.‬‬
‫تلهي عملي مّل م ‪:‬‬
‫ يعتبر مو ود التدريب و التلهي المهنعي ميع ولية مهنيعة فعي المقعام األو ويجعب ن يعتم تنظيمع‬‫م ععن د ععّل جمعي ععا‬
‫و تنظيم ععا‬
‫المهن ععة و مكات ععب المحاي ععبة و المراجع ععة ‪ ,‬وق ععد اقترحع ع‬
‫المحايبين األمريكية في مجا التلوير المهني يب برامر يايية هي ‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫برامر التلهي األولى ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫برامر التركيا وتجديد المعلوما‬
‫‪-‬‬
‫برامر التلهي المهني للحصو على ع وية المهنة ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫برامر التلهي العليا لمن يمغلون مراكا إمرافية في ممارية المهنة ‪.‬‬
‫جمعي ععة‬
‫‪.‬‬
‫في مجا المحايبة والمراجعة‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫برامر التلوير لّللّلد على حدت التلو ار‬
‫‪-‬‬
‫ب ع عرامر التع ععدريب اإلداريع ععة لتمكع ععين الم ع عراجعين مع ععن مماريع ععة وظيفع ععة تقع ععديم و داء الد ع ععدما‬
‫‪-‬‬
‫برامر التدريب الداصة بمماك معينة في صناعة معينة ‪.‬‬
‫االيتمارية ‪.‬‬
‫ادتبار التلهي المهني‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫حيت يجب تمكي لجنة داصة لتحقيق الترابل بين المهنعة والجامععا‬
‫المتللبا‬
‫يكعون ادتصاصعها تحديعد‬
‫العلمية لمعن ير عب فعي الحصعو علعى معهاد محايعب قعانوني ‪ ,‬ويععد الحصعو علعى تلعأل‬
‫المععهاد بعععد اجتيععاا االدتبععار الدععاص بهععا مععرل ا يايععي ا لمااولععة المهنععة ويعتبععر هععذا المععرل بمثابععة‬
‫الدلو الجوهرية األولعى نحعو الق عاء علعى الفجعو بعين التعلعيم الجعامعي وبعين مااولعة مهنعة المحايعبة‬
‫والمراجعة ‪.‬‬
‫نظام التعليم المهني الميتمر‬
‫وفععي إلععار الجهععود التععي تقععوم بهععا جمعيععة المحايععبين والمعراجعين المصعرية للنهععوض بمهنععة المحايععبة‬
‫والمراجعة والرف من ميتواها وفي‬
‫وء المتغيع ار العديعد المتصعلة بالمهنعة وبصعفة داصعة التلعوير‬
‫الميعتمر فعي مععايير المحايعبة ومععايير المراجععة ممعا ييعتدعي معرفعة ع عاء وامعّلء الجمعيعة بهععذن‬
‫التلععو ار‬
‫والا بععلو حتععى يمكععنهم داء عملهععم المهنععي علععى كم ع وج ع ‪ ,‬يقت ععي علععى الجمعيععة ن‬
‫تيعععى بصععفة ميععتمر لتلععوير وتنميععة مهععا ار‬
‫ع ععاء وامععّلء الجمعيععة واالرتقععاء بالميععتوى العلمععي‬
‫والمهني لهم ومن ثم قام مجلعس إدار الجمعيعة بتمعكي لجنعة لد اريعة نظعم التعلعيم المهنعي الميعتمر فعي‬
‫الجمعيا‬
‫المهنية العالمية وادتيار معا ينايعب ع عاء الجمعيعة منهعا وبنعاءا علعى د اريعة تقريعر اللجنعة‬
‫وتوصياتها قررمجلس إدار الجمعية اعتماد تلبيق نظعام التعلعيم المهنعي الميعتمرعلى ع عاء الجمعيعة‬
‫‪72/ 14‬‬
‫‪ ,‬وذلعأل تممعي ا مع القواععد والمععايير الدوليعة حيععت نع حعد متللبعا‬
‫الدولي للمحايبين ‪ IFAC‬وذلأل اعتبا ار من ‪. 7118/1/1‬‬
‫االحتفعاظ بالع عوية فعي االتحععاد‬
‫ويت ع عوافر فع ععي ظ ع ع هع ععذن القوا عع ععد لألع ع ععاء الملع ععامين بع ععالتعليم المهنع ععي الميع ععتمر نلع ععاق واي ع ع مع ععن‬
‫عنععد ادتيععار برنععامر التعلععيم المهنععي الميععتمر الععذ ينايععب نمععالاتهم المهنيععة ‪ ,‬فالمبععد‬
‫المو ععوعا‬
‫األيايععي هععو قبععو الب عرامر التععي تيععاهم فععي ايععاد كفععاء الع ععو فععي مجععا المحايععبة ‪ ,‬المراجعععة ‪,‬‬
‫ال ار ب ‪ ,‬والمجاال‬
‫ومععا يعتبععر مععن‬
‫والمععؤتم ار‬
‫ذا‬
‫ععروريا‬
‫العّلقة مث تكنولوجيا المعلوما‬
‫‪ ,‬االيتما ار المهنية ‪ ,‬العلوم اليعلوكية‬
‫العم ع المهنععي ويععوب تقععوم الجمعيععة بتنظععيم الععدو ار التدريبيععة والنععدوا‬
‫ععمن نمععالها الثقععافي ‪ ,‬وذلععأل لتغليععة عععدد اليععاعا‬
‫لبرنامر التعليم المهني الميتمر ‪.‬‬
‫المللوبععة لبق ع ا للقواعععد المنظمععة‬
‫التعاون م االتحاد الدولي للمحايبين ‪: IFAC‬‬
‫تقععوم جمعيععة المحايععبين والمعراجعين المصعرية باعتبارهععا الممثع الوحيععد لجمهوريععة مصععر العربيععة فععي‬
‫االتحاد الدولي للمحايبين ‪ IFAC‬بتلقي كافعة الم اريعّل‬
‫وتقديم كافة البيانا‬
‫والمعلوما‬
‫المهنيعة الداصعة باالتحعاد وتقعوم بعالرد عليهعا‬
‫المتصلة بالمهنة في مصر وفق ا لمتللبا‬
‫االتحاد الدولي ‪.‬‬
‫وييععى االتحعاد الععدولي للمحايعبين ‪ IFAC‬لّلرتقععاء بميعتوى مااولععة مهنعة المحايععبة والمراجععة بجميع‬
‫الععدو األع ععاء فععي االتحععاد مععن دععّل و ع المعععايير فععي مجععا المحايععبة ‪ ,‬المراجعععة ‪ ,‬التعلععيم ‪,‬‬
‫اليلوأل المهني ‪ ,‬والدعو إلى المفافية في إعداد التقارير المالية وتيهي التعاون بين العدو األع عاء‬
‫والمنظمعا‬
‫ددما‬
‫ذا‬
‫والجمعيعا‬
‫عمان الكفعاء والن ااهعة ودععم الجهعود التعي تبعذلها لتقععديم‬
‫المهنيعة ويعمع علعى‬
‫جود عالية ‪.‬‬
‫ال ععدو ار التدريبي ععة الت ععي ت ععم تنظيمه ععا للمتق ععدمين المتحان ععا‬
‫والمراجعين المصرية ‪:‬‬
‫تم دّل عام ‪ 7114‬تنظيم دو ار تدريبية لتلهي المتقدمين المتحانا‬
‫جمعي ععة المحاي ععبين‬
‫الجمعية تقعوم الجمعيعة بتنظعيم‬
‫الععدو ار التدريبيععة لجمي ع الم عواد للميععتوى المتويععل حيععت تععم تنظععيم دور تدريبيععة فععي مععادتي التكععاليب‬
‫ونظم المعلوما‬
‫المحايبية ‪ ,‬كما تم تنظيم دور في ماد المحايبة اإلدارية للميتوى النها ي ‪.‬‬
‫االرتقاء بالمهنة‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫ا جتمع مجلععس إدار وحععد رقابععة جععود عمععا مراقبععي الحيععابا‬
‫التابعععة للهي ععة العامععة للرقابععة الماليععة‪.‬‬
‫و و عح معريب يععامى ر ععيس الهي عة ور ععيس مجلععس إدار الوحععد ن هعم مععا ناقمع مجلععس اإلدار بعععد‬
‫ثّلثة ينوا‬
‫من آدعر إجتمعاد لع آليعا‬
‫النهعوض بعدور الوحعد وتمكينهعا معن داء العدور الهعام المنعال‬
‫بهععا و ي عار ممععرود كتععاب دورى بععلهم المّلحظععا‬
‫االلتاام بقواعد المهنة فى‬
‫المللععوب تعميمهععا علععى مراقبععى الحيععابا‬
‫لتلكيععد‬
‫وء ما تكمب للوحعد معن مّلحظعا ‪ .‬إ عافة لعذلأل بحعت المجلعس تقعارير‬
‫الفحص على جعود عمعا ععدد معن مراقبعي الحيعابا‬
‫وتداو األع اء عدد من المقترحعا‬
‫و مقتعرح اإلجعراءا‬
‫الواجعب اتداذهعا بمعلنهم‪.‬‬
‫بمعلن تععدي قواععد القيعد والمعلب فعى يعج مراقبعى الحيعابا‬
‫لدى الهي ة على ن يتم إتداذ قرار بملنها فى اإلجتماد القادم‪.‬‬
‫وي ععم مجلععس إدار الوحععد اليععيد ‪/‬معريب يععامى ر ععيس الهي ععة العامععة للرقابععة الماليععة ر ييع ا و ع ععاء‬
‫يمثلون واار المالية والجهاا المركاى للمحايبا‬
‫والهي ة العامة لّليتثمار و حد مراقبي الحيابا‬
‫ذوى الدبر وممث عن الميتثمرين‪ .‬هذا وقعد تعم إدتياراليعيد‪ /‬كامع صعالح ععن مراقبعى الحيعابا‬
‫ذوى الدبر والدكتور مرب المرقاوى عن الميتثمرين‪ .‬ويح ر اجتماعا‬
‫‪ 1‬موق الهي ة العامة للرقابة المالية مصر‪7114/3/71 .‬‬
‫‪72/ 11‬‬
‫من‬
‫معن‬
‫المجلس دون ن يكون لع‬
‫حععاام حيععن ر ععيس جمعيععة المحايععبين و الم عراجعين المص عرية و دكتععور ‪/‬عبععد العايععا‬
‫حععق التصععوي‬
‫حج ععااى ر ععيس المعه ععد المص ععر للمحاي ععبين و المع عراجعين ومحم ععد تيم ععور ر ععيس الجمعي ععة المصع عرية‬
‫لألوراق المالية والييد ‪/‬يعيد جبعر ممعثّلا ععن االتحعاد المصعر للتعلمين و ر عيس مععبة مااولعي المهعن‬
‫الحر للمحايبة و المراجعة بنقابة التجاريين‪.‬‬
‫تدتص الوحد بالرقابعة علعي جعود عمعا مراقبعي الحيعابا‬
‫الميعجلين لعدى الهي عة معن دعّل فحعص‬
‫عمععالهم للتحقععق مععن مععد االلت عاام بتلبيععق معععايير المراجعععة المص عرية وذلععأل فيمععا يتعلععق بالمععركا‬
‫المقيععد ومععركا‬
‫االكتتععاب العععام والمععركا‬
‫مراقبي الحيابا‬
‫في يج مراقبي حيابا‬
‫العاملععة فععي مجععا األوراق الماليععة وصععناديق االيععتثمار‬
‫والتلمين والتموي العقعارى و يرهعا معن األنمعلة التعى تمعرب عليهعا الهي عة‪ .‬كمعا نهعا تقتعرح قواععد لقيعد‬
‫الممار إليها‪.‬‬
‫المركا‬
‫و اب الييد‪/‬معريب يعامى نع تعم قبعو ع عوية الوحعد التابععة للهي عة العامعة للرقابعة الماليعة (وحعد‬
‫الرقابة على جود عما مراقبي الحيابا ) كجهة رقابية ميتقلة فعي التجمع العدولي للجهعا‬
‫على جود عما مراقبى الحيعابا‬
‫الرقابيعة‬
‫(‪ )IFIAR‬فعي ‪ 31‬معارس ‪ 7118‬وقعد صعو األع عاء معن ‪31‬‬
‫دولعة باأل لبيععة علععى الموافقععة علععى ان عمام الهي ععة وذلععأل بعععد التلكععد معن تعوافر مععرول االن ععمام وهععى‬
‫ت عوافر آلي ععة للتلكععد م ععن م ععدى ت عوافر الم ععؤهّل‬
‫تيععجيلهم فععي يععجّل‬
‫الهي ععة ‪ ،‬ت عوافر آليععة لمتابعععة مععدى محافظععة مراقبععي الحيععابا‬
‫المهنية ومتابعتهم لما تصدرن المنظما‬
‫مراقبي الحيابا‬
‫من مراقبة حيابا‬
‫مراقبععي الحيععابا‬
‫المللوب ععة مععن مراقب ععي حي ععابا‬
‫المععركا‬
‫العام ععة قبع ع‬
‫علععى مهععاراتهم‬
‫المهنيعة معن مععايير و دلعة‪ ،‬تعوافر آليعة لمعلب و إيقعاب حعد‬
‫المركا‬
‫الميجلة و العامة‪ ،‬تعوافر آليعة للتحقعق معن ايعتقّللية‬
‫‪ ،‬ن يعمع المجلععس للصععالح العععام عععن لريععق تععوفير درجععة ثقععة فععي جععود عمععا‬
‫الم ععركا‬
‫مراقب ععي حي ععابا‬
‫العام ععة و ن يك ععون المجل ععس مي ععتق ع ععن المماري ععين للمهن ععة‪ ،‬ن يعمع ع‬
‫المجلععس علععى تععوفير آليععة للتفتععيل الععدور للتلكععد مععن جععود عمععا مراجعععي الحيععابا‬
‫ي عواء بصععور‬
‫الداص ععة بغ ععرض ف ععرض عقوب ععا‬
‫عل ععى مراقب ععي‬
‫مبامع ععر و بالتعع ععاون م ع ع المنظمع ععا‬
‫األدع ععرى التع ععي تعم ع ع علع ععى التلكع ععد مع ععن جع ععود عمع ععا مراجعع ععي‬
‫الحي ععابا ‪ ،‬يج ععب ن يك ععون للمجل ععس الص ععّلحيا‬
‫المدالفين لمعايير المراجعة والقواعد المقيد في اليج ‪.‬‬
‫الحيابا‬
‫تلتام الجها‬
‫المنفذ لبرامر ومو وعا‬
‫التعليم المهنى الميتمر باالحتفاظ بما يلى ‪:‬‬
‫‪ -1‬ي ععج المم ععاركة ب ععالتعليم المهن ععى المي ععتمر لم ععد دم ععس ي ععنوا‬
‫ومو ععوعا‬
‫ي ععاعا‬
‫‪1‬‬
‫كح ععد ادن ععى م ععن انته ععاء بع عرامر‬
‫التعل ععيم المهن ععى المي ععتمر ‪ ,‬يو ععح فيع ع اي ععماء المم ععاركين ‪ ,‬وت ععاري المم ععاركة ‪ ,‬وع ععدد‬
‫التعل ععيم ‪ ,‬والي ععاعا‬
‫الفعلي ععة لمم ععاركة الع ععو المهن ععى ‪ ,‬والمحا ع عرين وم ععؤهّلتهم المهني ععة‬
‫والعلمية ‪ ,‬ومكان انعقاد البرنامر ‪.‬‬
‫‪ -7‬ني من مواد التعليم ‪.‬‬
‫‪ -3‬التقيععيم النهععا ى للبرنععامر او مو ععوعا‬
‫المان ‪.‬‬
‫‪-‬الهدب من اليج هعو تقديمع العى الجمعيعا‬
‫االع اء لمتللبا‬
‫التعليم المهنى الميتمر ‪.‬‬
‫التعلععيم المهنععى الميععتمر لبقععا للنظععام المعتمععد فععى هععذا‬
‫والهي عا‬
‫المهنيعة فعى حعا للبع للتحقيعق معن ايعتيفاء‬
‫قواعد القياس للتعليم المهنى الميتمر ‪:‬‬
‫‪ .1‬يتم ترجمة ياعا‬
‫التعليم المهنى الميتمر الى نظام النقال ‪.‬‬
‫‪ 1‬القواعد العامة للتعليم المهنى المستمر ‪ .‬هيئة المحاسبة والمراجعة لدول مجلس تعاون الخليج‬
‫العربية‪.9002-‬‬
‫‪72/ 17‬‬
‫‪ .7‬يتم تيجي ثّلت نقال لك ياعة من التعلعيم المهنعى الميعتمر الريعمى ‪ ,‬ونقلعة واحعد فقعل لكع‬
‫ياعة من التعليم المهنى الميتمر ير الريمى ‪.‬‬
‫‪ .3‬يجععب اال تايععد عععدد نقععال التعلععيم المهنععى الميععتمر يععر الريععمى عععن ‪ % 11‬مععن اجمععالى نقععال‬
‫التعليم المهنى الميتمر دّل ثّلت ينوا‬
‫‪ ,‬على اال تايد ينويا عن ‪ 11‬نقلة ‪.‬‬
‫‪ .4‬فيمععا يتعلععق بلعععداد وتقععديم البعرامر التدريبيععة ذا‬
‫العّلقععة بععالتعليم المهنععى الميععتمر يجععب اال تايععد‬
‫النقال المعتمد لها ععن ‪ % 71‬معن اجمعالى نقعال التعلعيم المهنعى الريعمى دعّل ثعّلت يعنوا‬
‫على اال تايد ينويا عن ‪ 71‬نقلة ‪.‬‬
‫‪ .1‬فيما يتعلق باعداد الكتب والمقاال‬
‫تعتمد النقال مقابع الوقع‬
‫‪,‬‬
‫العذى يم عي فعى البحعت والد اريعة‬
‫والكتابععة ‪ ,‬ويجععب اال يتعععدى مععا يعتمععد لتلععأل االعمععا عععن ‪ % 71‬مععن اجمععالى النقععال المعتمععد‬
‫للتعليم المهنى الريمى دّل ثّلت ينوا‬
‫‪ .7‬ف ععى جميع ع ح ععاال‬
‫‪ ,‬على اال تايد ينويا عن ‪ 71‬نقلة ‪.‬‬
‫التعل ععيم الي ععابقة الب ععد للي ععللة المدتص ععة بالجمعي ععة او الهي ععة المهني ععة بال ععدو‬
‫االع ععاء م ععن اعتمععاد النق ععال المقدم ععة مععن االع ععاء المهنيععين وفق ععا لل ععنظم المعتمععد وذل ععأل بع ععد‬
‫درايتها وتحليلها ‪.‬‬
‫‪ .2‬تقوم الهي ة المهنية بادلعار الهي عة بععد ثّلثعة امعهر معن نهايعة اليعنة الميّلديعة بنتعا ر تنفيعذ دلعة‬
‫التدريب والتعليم المهنى الميتمر المعتمعد معن الهي عة ‪ ,‬وكعذا معا تعم تنفيعذ معن دلعل بالجمعيعة او‬
‫الهي ة المهنية ‪.‬‬
‫الماد اليادية مرول القيد بجداو مدققى الحيعابا‬
‫كما ت من‬
‫المتعدربين ‪ ,‬وامعترل‬
‫تكععون يععنة للحاصععلين علععى درجععة امي ع مععن احععد معاهععد او مجمعععا‬
‫يععنتين لمععن يكععون ع عوا فععى احععد المعاهععد او المجمعععا‬
‫معد تعدريب‬
‫االع ععاء المهنيععين ‪ ,‬وتكععون‬
‫الممععار اليهععا امععا الحاصععلين علععى درجععة‬
‫الدكتوران فى المحايبة فتكون ينتين ‪ ,‬وثّلت للحاصلين على مهاد جامعية فى مجا المحايبة ‪.‬‬
‫وقععد ت ععمن‬
‫المععاد الداميععة والعمععرون انمععاء لجنععة عليععا مععن ذوى االدتصععاص للنهععوض بالمهنععة‬
‫واالرتقاء بميتواها ‪.‬‬
‫دراية تحليلية للتنظيم الحالى لمهنة المحايبة والمراجعة بدو مجلس التعاون‬
‫الدليجى مقارنة بمصر ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫دولة االما ار العربية المتحد ‪:‬‬
‫قانون إتحاد رقم ‪ 77‬لينة ‪ 1881‬في ملن تنظيم مهنة مدققي الحيابا‬
‫ت من الماد الثانية ‪ .‬جداو لمدققي الحيابا‬
‫‪.1‬‬
‫جدو مدققي الحيابا‬
‫الممتغلين ‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫جدو مدققي الحيابا‬
‫المتدربين ‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫جدو مدققي الحيابا‬
‫وذلأل على الوج اآلتي ‪:‬‬
‫ير الممتغلين‬
‫الم ععاد ‪ - 7‬المحاي ععب المت ععدرب وم ععد الت ععدريب يقي ععد اي ععم كع ع م ععن يم ععتغ ألو م ععر بلعم ععا ت ععدقيق‬
‫الحيابا‬
‫‪1‬‬
‫بجدو مدققي الحيابا‬
‫المتدربين و تكون مد التدريب على النحو اآلتي ‪:‬‬
‫القواعد العامة للتعليم المهنى الميتمر‪.‬هي ة المحايبة والمراجعة لدو مجلس تعاون الدلير العربية‪.7113-‬‬
‫‪72/ 12‬‬
‫‪.1‬‬
‫ينة للحاصلين على درجة امي من حد معاهد و مجمعا‬
‫المحايعبين القعانونيين التعي يصعدر‬
‫بتحديدها قرار من الواير وتكون المد يعنتين لمعن يكعون ع عوا فعي حعد المعاهعد و المجمععا‬
‫الممار اليها ‪.‬‬
‫‪ .7‬ينتين للحاصلين على درجة الدكتوران في مجا المحايبة ‪.‬‬
‫المععاد ‪ - 71‬نمعل اللجنععة العليععا ‪ :‬تنمععل لجنععة عليععا مععن ذو االدتصععاص تعمع تحع‬
‫امعراب الععواار‬
‫للنهوض بالمهنعة واالرتقعاء بميعتواها ويصعدر بتمعكيلها وتحديعد ادتصاصعاتها وتنظعيم اجتماعاتهعا قعرار‬
‫من الواير‬
‫مملكة البحرين ‪:‬‬
‫صدر مريوم بقانون ‪ 77‬لينة ‪ 1887‬بملن مدققى الحيابا‬
‫االولى ان يكون مقيدا فى يج مدققى الحيابا‬
‫كما امترل‬
‫الحيابا‬
‫الحيابا‬
‫وامترل لممارية المهنة بموجعب المعاد‬
‫الذى يعد لهذا الغرض فى واار التجار ‪.‬‬
‫الماد اليادية على ن تكون قد م‬
‫دمس ينوا‬
‫من تاري قيدن في يج مدققي‬
‫في واار التجار ‪ ،‬ويكون قد عم دّللها في مجا تدقيق الحيابا‬
‫المردص لها‪ ،‬و ن يكون من منتيبي جمعيعا‬
‫و ن تكععون قععد م ع‬
‫البحرين‪.‬‬
‫في حد مكاتب مدققي‬
‫المحايعبين القعانونيين المعتعرب بهعا دوليعا‪،‬‬
‫علععيهم اثنتععا عمععر يععنة دبععر فععي مجععا تععدقيق الحيععابا ‪ ،‬دادع‬
‫و دععارج دولععة‬
‫المملكة العربية اليعودية ‪:‬‬
‫صدر المريوم الملكى رقم م‪ 17/‬بتاريد ‪ 1417/1/13‬الدعاص بنظعام المحايعبين القعانونيين ‪ ,‬وجعاء‬
‫بالمععاد الثانيععة الداصععة‬
‫ععمن مععرول القيععد فععى يععج المحايععبين القععانونيين ان يكععون حاص ع علععى‬
‫درجععة البكععالوريوس (تدص ععص محايععبة ) او اى م ععهاد ادععرى تعتبرهععا الجه ععة المتدصصععة بمعادل ععة‬
‫المهادا‬
‫ينوا‬
‫معادل لها ‪ .‬كما تكون لدية دبر يواء بمكاتب المحايبين القانونيين بمد التقع ععن ثعّلت‬
‫او ينتين اذا كان حاص على درجة الماجيتير فى المحايعبة او معا يعادلهعا والعى يعنة واحعد‬
‫اذاك ععان حاصع ع عل ععى درج ععة ال ععدكتو ار ف ععى المحاي ععبة او م ععا يعادله ععا ‪ ,‬او تك ععون لدي ععة دب ععر بالجه ععا‬
‫الحكومية او المركا‬
‫او المؤييا‬
‫الفردية لبقا للمرول والمدد التى تحددها الّل حة التنفيذية ‪.‬‬
‫يللنة عمان ‪:‬‬
‫صدر المريوم اليللانى رقم ‪ 97/22‬بملن تنظيم مهنة المحايبة والمراجعة وامعترل‬
‫اال تتم ممارية‬
‫المعاد االولعى‬
‫المهنة اال بعد الحصو على ترديص من واار التجار والصناعة ‪.‬‬
‫جععاء‬
‫المععاد الثانيععة لتحديععد يععجّل‬
‫القيععد والتععى ت ععمن‬
‫والثانى للمحايبين والمراجعين ومراقبى الحيابا‬
‫فيما حعدد‬
‫‪.‬‬
‫المعاد الثالثعة معرول المماريعة والتعى معن‬
‫جععدولين االو للمحايععبين تح ع‬
‫التم عرين‬
‫عمنها ان يكعون المعدص حاصع علعى مؤهع‬
‫جامعى فى التجار وان تت من مواد الدراية مواد محايبية ‪.‬‬
‫وقد بينع‬
‫المعاد اليعابعة معرول القيعد مبامعر فعى يعج المحايعبين والمعراجعين وذلعأل بعااللتاام بعمليعة‬
‫التدريب التى نص عليها القانون ‪.‬‬
‫دولة قلر ‪:‬‬
‫صععدر القععانون رقععم ‪ 2‬ليععنة ‪ 1824‬الدععاص بتنظععيم مهنععة مراقبععة الحيععابا‬
‫اليجوا مااولة المهنة اال اذا كان المدص مقيد فى يج مراقبعى الحيعابا‬
‫‪72/ 19‬‬
‫وجععاء بالمععاد االولععى ان ع‬
‫بعواار االقتصعاد والتجعار‬
‫الدريععة معواد محايععبية ‪ ,‬وان‬
‫‪ ,‬وان يكععون حاصععّل علععى مؤهع عععالى فععى التجععار وان يت ععمن برنععامر ا‬
‫يكون ع وا فى احدى الجمعيا‬
‫او نقابا‬
‫المحايبين والمراجعين المعترب بها ‪.‬‬
‫دولة الكوي ‪:‬‬
‫صدر المريوم رقم ‪ 1‬لينة ‪ 1891‬فى معلن مااولعة مهنعة مراقبعة الحيعابا‬
‫يكون حاصّل على مهاد البكالوريوس فعي المحايعبة معن جامععة الكويع‬
‫وجعاء بالمعاد الثانيعة ‪ .‬ان‬
‫و معن إحعدى الجامععا‬
‫المعاهد العليا المعادلة التي يصعدر بهعا قعرار معن وايعر التربيعة‪ ،‬و ن يكعون ع عوا فعي إحعدى جمعيعا‬
‫و‬
‫المحايبين التي يصدر بها قرار من واير التجار والصناعة‪.‬‬
‫ن يكععون ل ع مععد دبععر عمليععة بعععد حصععول علععى المؤه ع العععالي قععدرها يععب يععنوا‬
‫حيابا‬
‫البنوأل ومركا‬
‫التلمين والمركا‬
‫المالية‪ ،‬ودمس ينوا‬
‫بالنيععبة لمراقبععي‬
‫بالنيبة لمن عداهم‪.‬‬
‫ويمترل ن تق ى هذن المد في حد األعما اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -‬مراجعة الحيابا‬
‫في مكتب من مكاتب مراقبي الحيابا‬
‫ب ‪-‬ممارية عما المحايبة و عما مراقبة الحيابا‬
‫العامة و الداصة‪.‬‬
‫القانونية‪.‬‬
‫لدى المركا‬
‫ج‪ -‬ممارية عما المحايبة و مراقبة التفتيل على الحيابا‬
‫و المؤييا‬
‫والهي ا‬
‫لدى إحدى الو اا ار ‪.‬‬
‫جمهورية مصر العربية ‪:‬‬
‫قانون رقم ‪ 133‬لينة ‪ 1811‬بمااولة مهنة المحايبة والمراجعة ‪.‬‬
‫اليج العام ومرول القيد في ‪:‬‬
‫ماد (‪ : )1‬ال يجوا ن يااو مهنة المحايبة و المراجعة إال من كان ايم مقيدا في اليج العام‬
‫للمحايبين والمراجعين بواار التجار والصناعة‪،‬ويمم هذا اليج ثّلثة جداو ‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫التمرين‪.‬‬
‫جدو المحايبين والمراجعين تح‬
‫ب‪ -‬جدو المحايبين والمراجعين‪.‬‬
‫ج‪ -‬جدو مياعد المحايبين والمراجعين‪.‬‬
‫وتتم مااولة هذن المهنة بالصفة المدصية للمحايب والمراج ‪ .‬ويحظر على المحايب و المراج ن‬
‫ييتعم فى مااولة المهنة ايما لمدص معنوى و لمكتب و لمؤيية للمحايبة و المراجعة‪.‬‬
‫‪ -‬جدو المحايبين والمراجعين تح‬
‫التمرين ‪:‬‬
‫ماد (‪ : )7‬يمترل للقيد فى جدو المحايبين والمراجعين تح‬
‫على حد المؤهّل‬
‫اآلتية‪:‬‬
‫التمرين ن يكون اللالب حاصّل‬
‫‪ ‬دبلوم مدرية التجار العليا‪.‬‬
‫‪ ‬بكالوريوس التجار من معبة المحايبة‪.‬‬
‫‪ ‬بكالوريوس المعهد العالى للعلوم المالية والتجارية‪.‬‬
‫‪ ‬بكالوريوس التجار من معب ادار األعما م دبلوم معهد ال ار ب‪.‬‬
‫و يمترل فى هذن المؤهّل‬
‫ن تكون قد منح‬
‫لللالب من حد معاهد التعليم المصرية‪.‬‬
‫)‪ (5‬مهاد من حد المعاهد األجنبية تقرر واار المعارب العمومية باالتفاق م واار التجار‬
‫والصناعة اعتبارها معادلة ألحد المؤهّل‬
‫األربعة اليابقة‪.‬‬
‫ماد (‪ : )2‬ايتثناء من حكم الماد اليابقة يقيد فى جدو المحايبين والمراجعين تح‬
‫التمرين‪.‬‬
‫(‪ )1‬الحاصلون على بكالوريوس التجار من ير معبة المحايبة و معب إدار األعما م دبلوم‬
‫معهد ال ار ب‪ ،‬ومن يحص على هذن المؤهّل‬
‫‪72/ 18‬‬
‫قب ‪31‬دييمبر ينة ‪.1817‬‬
‫(‪ )7‬من حص قب تاري العم بهذا القانون على دبلوم الدرايا‬
‫التكميلية التجاري العالية‪.‬‬
‫(‪ )3‬من حص قب تاري العم بهذا القانون على دبلوم المعهد العالى للتجار ‪.‬‬
‫(ب) جدو المحايبين والمراجعين‬
‫مععاد (‪ : )9‬يمععترل لنق ع ايععم اللالععب مععن جععدو المحايععبين والم عراجعين تح ع‬
‫التم عرين الععى جععدو‬
‫المحايبين والمراجعين ن يكون قد م ى مد التمرين المحدد بعد فى عما المحايبة والمراجعة‪:‬‬
‫‪ ‬ثّلت ينوا‬
‫‪‬‬
‫رب ينوا‬
‫‪ ‬دمس ينوا‬
‫‪ ‬ي‬
‫ينوا‬
‫المد إلى دمس ينوا‬
‫المنصوص عليها فى الماد ‪7‬‬
‫للحاصلين على المؤهّل‬
‫المنصوص عليها فى البند‪ 1‬من الماد ‪2‬‬
‫للحاصلين على المؤهّل‬
‫للحاصلين على المؤه المنصوص علي فى البند‪ 7‬من الماد ‪2‬‬
‫للحاصلين على المؤه المنصوص علي فى البند‪ 3‬من الماد ‪ ،2‬وتدفض هذن‬
‫للحاصلين منهم على دبلوم معهد ال ار ب‪.‬‬
‫ماد (‪ : )9‬يمترل فى التمرين ن يكون اللالب قد ااو فعّل عما المحايبة و المراجعة بصور‬
‫جدية وبدون انقلاد لوا المد فى مكتب حد المحايبين و المراجعين المقيدين باليج ‪.‬‬
‫ويثب‬
‫التمرين بمرول بمهاد من المحايب و المراج الذى ق ى اللالب مد التمرين بمكتب ‪.‬‬
‫الموارد البمرية واالنفاق على التعليم‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -1‬الموارد البمرية هعى االيعاس لثعور االمعم ‪ ,‬امعا المعوارد اللبيعيعة والريعمالية فهعى عناصعر انتعاج‬
‫جامد ‪ .‬ولذلأل فلن الدولة التى تعجا عن تلوير مها ار‬
‫ومعرفة افرادها وايتغّللهم بكفاء فعى‬
‫االقتصاد القومى ‪ ,‬يوب تعجا عن تلوير اى مئ ادر فى المجتم‬
‫‪ -7‬ان االنفععاق علععى التعلععيم هععو انفععاق ايععتثمارى ولععيس انفاقععا ايععتهّلكيا ‪ .‬ومعنععى ذلععأل ان االنفععاق‬
‫علععى التعلععيم لع مععردود وعا ععد اقتصععادى ‪ ,‬وقععد اثبتع‬
‫يايد ‪ -‬عن العا د من اى ايتثمار ادر ‪.‬‬
‫الد اريععا‬
‫ان هععذا العا ععد اليقع ان لععم يكععن‬
‫‪ -3‬المأل ان التعليم هو الدعامة االيايية لّلمعن القعومى ‪ ,‬فعلعى الميعتوى العدادلى نجعد ان تلعوير‬
‫التعلععيم اصععبح‬
‫ععرور ملحععة لتعميععق االنتمععاء والمعععور الععولنى واعععداد القععوى البم عرية الّلامععة‬
‫لتحقيق التنميعة و علعى الميعتوى الدعارجى ‪ ,‬تلعور التعلعيم هعو اليعّلح الحقيقعى العذى يمكعن معن‬
‫دّلل مواجهة التحديا‬
‫الدارجية ‪.‬‬
‫‪ -4‬اهداب التعليم فى مصر وفى اى دولة يجب ان تركا على ‪:‬‬
‫‪ -‬تنمية ملكة االبتكار ‪.‬‬
‫ دلق مناخ يياعد على اعما العق ‪.‬‬‫‪ -‬دلق مدصية قا د ال منقاد ‪.‬‬
‫ بناءا على ما يبق فاننا نرى ان يكون تلعوير التعلعيم هعو الممعرود القعومى االكبعر الن التقعدم‬‫اصععبح رهنععا بقاعععد علميععة عري ععة وكثيفععة ‪ ,‬ان التحععدى الحقيقععى الععذى يواج ع المجتم ع هععو‬
‫تحقيععق الجععود المععاملة للتعلععيم لتحقععق مصععر تنميععة مععاملة للقععوى البم عرية ت ععمن لهععا مواكبععة‬
‫التلور والتحديت واقتحام عصر التكنولوجيا المتقدمة ‪.‬‬
‫هناأل حتمية فى تلوير المناهر فى مدتلب مراح التعليم وبصفة ميتمر اصبح امع ار هامعا و عروريا‬
‫ال ن ععى عنع ع عل ععى االل ععّلق ‪ ,‬ال ب ععد م ععن اتي ععاد دا ععر االدتي ععار ف ععى المن ععاهر حت ععى يمك ععن اكتم ععاب‬
‫المواهب والممي اا النيبية للداريين ‪.‬‬
‫التعليم الجامعى والعالى ‪:‬‬
‫‪ 1‬دوالر عن التعليم فى مصر ‪ .‬د‪.‬على للفى ‪.‬ايتاذ االقتصاد بتجار عين ممس ‪7113.‬‬
‫‪72/ 71‬‬
‫المأل ان التعليم الجامعى والعالى فى مصر فى حاجة الى تحديت حتعى يكعون متفعاعّل مع متللبعا‬
‫وتحديا‬
‫عصر المعرفة والعولمة وبما يتفق م احتياجاتنا الفعلية واهدافنا القومية ‪.‬‬
‫تحديت التعليم الجامعى يمكن عن لريق ‪:‬‬
‫ اقرار وتلبيق مبدا االيتقّل للجامعا‬‫‪-‬و‬
‫مرجعيا‬
‫ايتقّلال كامّل فى جمي النواحى ‪.‬‬
‫للتعليم الجامعى والعالى تتفق م الميتويا‬
‫تحقيق الجود الماملة بالنيبة لمدرجا‬
‫العالمية ‪.‬‬
‫التعليم الجامعى والعالى وما ييتلام ذلأل من تحيين معددّل‬
‫هذا التعليم ‪.‬‬
‫ اتباد االياليب الحديثة فى تقييم االداء الجامعى ‪.‬‬‫‪ -‬تهي ة الظروب المهي ة للترابل بين مواق االنتاج والدعدما‬
‫جهة ادرى ‪.‬‬
‫‪ -‬اليععماح بانمععاء المايععد مععن الجامعععا‬
‫الجامعا‬
‫الى جامعا‬
‫ميتقلة ‪.‬‬
‫التعليم الييئ يكلب حكوما‬
‫معن جهعة ‪ ,‬الجامععا‬
‫والمعاهععد ‪ ,‬ايععاد عععدد الجامعععا‬
‫والمعاهعد العليعا معن‬
‫الحكوميععة ‪ ,‬تحوي ع فععرود‬
‫العالم ‪ 178‬مليار دوالر ينويا‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫كمععب التقريععر العععالمي لليونيععكو لرصععد التعلععيم للجميع معن ن امععة التعلّععيم اليععيئ فععي العععالم تُكلّععب‬
‫الحكوما ‪ 178‬مليار دوالر ينوي ا‪ .‬و ن يعتم هعدر عمعر فعي الما عة معن اإلنفعاق الععالمي علعى التعلعيم‬
‫االبتدا ي في إلار التعليم الييئ الذ يفم في مان ايتفاد األلفا من عملية التعلُّم ‪.‬‬
‫ويؤدى هذا الو‬
‫إلى جع رب المبان في البلدان الفقير ير مؤهلين لقراء جملة واحد ‪.‬‬
‫ويحع ّذر تقريعر هعذن اليعنة المعنعون« « التعلعيم والعتعلّم ‪:‬تحقيعق الجعود للجميع‬
‫ُ‬
‫»معن نع إذا لعم يجعر‬
‫ايععتقلاب عععداد كافيععة مععن المعلمععين وتععدريبهم تععدريب ا منايععب ا‪ ،‬فععلن امععة الععتعلّم يتيععتمر لعععد جيععا‬
‫وييكون‬
‫ررها مد على المحرومين‪.‬‬
‫ويدلب التعليم ذو النوعية اليعي ة إرثع ا معن األميعة كثعر انتمعا ار ممعا كعان ُيعتقعد فعي اليعابق‪ .‬وهنعاأل معا‬
‫ما يعاد نحعو ربع ععدد المعبان ال يتمكنعون معن‬
‫يقارب ‪ 121‬مليون ماب من مبان البلدان الفقير‬
‫قراء جملة بلكملها و جاء منها‪ ،‬وتمم هذن الظاهر ثلت عدد الفتيا‬
‫في جنوب و رب آييا‪ .‬ووفقا‬
‫لّلتجاهععا الراهنععة‪ .‬وتمععير التوقعععا العوارد فععي التقريععر إلععى نع يتععّعين االنتظععار حتععى عععام ‪7127‬‬
‫ليتينى لجميع المعابا األمعد فقع ار فعي البلعدان الناميعة العتم ّكن معن القعراء والكتابعة وقعد يتع ّعين انتظعار‬
‫حلو القرن القعادم لكعي تعتمكن جميع الفتيعا الّل عي ينتمعين إلعى األيعر األمعد فقع ار فعى إفريقيعا جنعوب‬
‫الصحراء الكبرى من إنهعاء المرحلعة العدنيا معن التعلعيم الثعانو ‪ .‬وفعي ثلعت البلعدان التعي تناولهعا التقريعر‪،‬‬
‫يّلحظ ن ق من ثّلثة رباد المعلمين في المدارس االبتدا ية القا مين على رس عملهعم يعتم تعدريبهم‬
‫ر‬
‫وفق ا للمعايير الولنية‪ ،‬ويمك المعلمون الذين يعملون بموجب عقود مؤقتة ‪.‬‬
‫وبعلجور مندف عة ويحظعون بالقليع معن التعدريب الريعمي كثعر معن نصعب القعو العاملعة التدرييعية ‪.‬‬
‫و اف ن التقرير رصد رقام ا تبين ن تكلفة عدم ُّ‬
‫تمكن ‪ 711‬مليون لف في العالم جم من تعلُّعم‬
‫األياييا يؤدى إلى ديار تُ َّ‬
‫قدر بمبلغ ‪ 178‬مليار دوالر مريكعي‪ .‬ويديعر معا مجموعع ‪ 32‬بلعدا معا‬
‫ال يق عن نصب المبلغ الذ ُينفرق على التعليم االبتدا ي من جراء عدم تعلُّم األلفا ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫دراية وتحلي واق التلهي المهني المحايبي في مصر ‪:‬‬
‫‪ 1‬جريد األهرام – الينة ‪ 139‬العدد ‪2014. 37484‬‬
‫‪2‬‬
‫ثر التحوال‬
‫االقتصادية العالمية الجديد ‪ .‬د‪ .‬عصام عبد الهادى بو النصر‬
‫‪72/ 71‬‬
‫حرص‬
‫التمريعا‬
‫والمنظما‬
‫المهنية القا مة علعى مهنعة المحايعبة والمراجععة فعي مدتلعب دو‬
‫العالم على امترال توافر قدرمنايب من التلهيع العلمعي والعملعي للمحايعب‪ ،‬وذلعأل باعتبعار ن كفعاء‬
‫عم المحايب والمراج تتوقب على ميتوى تعليم من جهة‪ ،‬ودبرت العمليعة معن جهعة دعرى‪ .‬كمعا‬
‫ن جععود التلهي ع العلمععي والعملععي للمحايععب ي ععمن المحافظععة علععى المهنععة وتقععدمها بمععك ميععتمر‪،‬‬
‫ويايد من احترام وتقدير الغير لها نتيجة لكفاء وتنود الددما‬
‫م‬
‫التي تقدمها للمجتم ‪.‬‬
‫يقصد بالتلهي العلمي للمحايب توافر قدر منايب من المعرفة بالعلوم التي ترتبل بلبيعة عملع‬
‫مان ايتمرار عملية التعليم بمايحقق دا م ا الميتوى المّل م لألداء المهني في مجا المحايبة‪.‬‬
‫وقد اعتبر الممرد المصر ن درجة البكالريوس في التجار معبة المحايبة‪ ،‬وكذا معبة اإلدار م‬
‫دبلععوم ال ع ار ب‪ ،‬مععن إحععدى الجامعععا‬
‫العلمي المنايب للمحايب‪.‬‬
‫المص عرية و مايعادله عا مععن الجامعععا‬
‫االجنبيععة هععي التلهي ع‬
‫ن التلهي العلمي الذ تتيح هذن الدرجة هو تلهي دون الميتوى الذ ُي رم َّكن المحايب القانونى من‬
‫الوقوب مام المنافية األجنبية التعي فر عتها اتفاقيعة الجعا ‪ ،‬وذلعأل للعديعد معن األيعباب‪ ،‬معن همهعا‬
‫مايلي ‪:‬‬
‫(‪ )1‬قي ع ام مععنهر التعلععيم المحايععبي فععي الجامعععا‬
‫المص عرية علععى ييايععة الكععم ال الكيععب‪ ،‬واإللقععاء‬
‫والتلقين ال الدراية والتحلي ‪ ،‬والحفظ والترديد ال الفهم واإلدراأل‪.‬‬
‫وقد د هذن اليياية بدورها إلى العديد من اآلثار اليلبية على المهنة‪ ،‬من همها مايلي ‪:‬‬
‫( ) حفععظ وترديععد اللععّلب للمفععاهيم والمبععادك والفععروض المحايععبية دون إدراأل كع ال‬
‫عاب لمعانيهععا و بعادهععا‬
‫وآثارهععا‪ ،‬وكععذا العّلقععا‬
‫بينهععا‪ ،‬ف عّلا عععن عععدم قععدرتهم علععى توظيفهععا التوظيععب المنايععب فععي‬
‫حياتهم المهنية بعد التدرج‪.‬‬
‫(ب) تهمععيل دور اللالععب فععي العمليععة التعليميععة‪ ،‬اذ يقتصععر هععذا الععدور علععى تلقععي وحفععظ المعلومععا‬
‫المحايععبية‪ ،‬وهععو ماي عععب مععن قدرتع ‪ -‬قبع وبعععد تدرجع ‪ -‬علععى مّلحقععة الايععاد الميععتمر فععي‬
‫المعرفة المحايبية‪.‬‬
‫(ج) الحد من قدر دريجي قيعام المحايعبة علعى التفكيعر والتصعرب الميعتق فعي الظعروب والمجعاال‬
‫المدتلفة‪.‬‬
‫(د) اعتبععار نق ع‬
‫و مناول ععة المعلومععا‬
‫المحايععبية وظيف ععة وهععدب للتعلععيم المحاي ععبي‪ ،‬وا فععا اله ععدب‬
‫والوظيفة األيايية وهي ‪-‬في ر الكاتب‪ -‬إعداد اللالب للقيام بتعليم نفي لوا حيات المهنية‪.‬‬
‫(ه) بلء ايتجابة مؤييا‬
‫التعليم المحايعبي الحتياجعا‬
‫اليعوق المتلعور وال عرورية‪ ،‬بع وانعاالهعا‬
‫عنها فعي بععض األحيعان‪ .‬وممعا يؤكعد علعى ذلعأل ععدم كفايعة المؤهع الد اريعي المحايعبي للحصعو‬
‫عل ععى وظيف ععة‪ ،‬وحاج ععة دع عرير المحاي ععبة إل ععى دو ار وبع عرامر ‪ -‬بع ععد التد ععرج ‪ -‬حت ععى ي ععتمكن م ععن‬
‫الحصععو علععى الوظيفععة المنايععبة‪ ،‬وكععذا تعث عرن فععي ايععتددام جهععا الحايععب اآللععي بصععفة عامععة‬
‫ولتلبيقاتها المحايبية بصفة داصة‪ .‬ومن المعروب ن ايتددام هذن الحايبا ‪ ،‬وتلبيقاتهعا فعي‬
‫مهنة المحايبة بد في دو العالم المتقدمة منذ اليتينا ‪.‬‬
‫ومعن الميعلم بع ن جععود التعلعيم المحايعبي تتحقعق فععي حالعة وجعود تلعابق وانيععجام بعين هعذا التعلععيم‬
‫وبين احتياجا‬
‫نفذ‬
‫(‪ )7‬ثبا‬
‫اليوق‪ ،‬و ياب هذا التلابق يعني ن هنعاأل فجعو و نع يلعام العمع علعى يعدها واال‬
‫منها مكاتب المحايبة والمراجعة األجنبية إلى يوق المهنة‪.‬‬
‫هيك ومحتويا‬
‫مقعر ار التعلعيم المحايعبى ‪.‬وذلعأل علعى العر م معن حاجتهعا إلعى التلعوير‬
‫وممععا يؤكععد علععى ذلععأل عععدم تلععوير محتويععا‬
‫المحايبي في مصعر دعّل الدميعينا‬
‫هععذن المقععر ار‬
‫‪ -‬تقريب ع ا ‪ -‬منععذ بععدء ميععير التعلععيم‬
‫معن هعذا القعرن وحتعى األن‪ ،‬وال يدلعو األمعر معن وجعود‬
‫‪72/ 77‬‬
‫بعععض التعععديّل‬
‫ذلأل من المكليا‬
‫و حععذب بع ععها وا ععافة الععبعض األدععر‪ ،‬و يععر‬
‫فععي ترتيععب المو ععوعا‬
‫البعيد عن جوهر وحقيقة التلوير‪.‬‬
‫وبفرض وجود تلوير فعلي فعي بععض المقعر ار ‪ ،‬فعلن ذلعأل يرجع فعي الغالعب إلعى جهعود فرديعة‬
‫بحت ععة م ععن قبع ع ع ععو هي ععة الت ععدريس‪ ،‬مم ععا يجعع ع ه ععذن الجه ععود تفتق ععر إل ععى الدب ععر التراكمي ععة‬
‫وااليتفاد المتبادلة من دب ار اآلدرين‪ ،‬وكذا الرؤية الجماعية لويلة اآلج ‪.‬‬
‫(‪ )3‬توق ععب رص ععيد المعرف ععة المحاي ععبية للدع عرير بمج ععرد حص ععول عل ععى درج ععة البك ععالوريوس‪ ،‬وع ععدم‬
‫الحععرص علععى مّلحقععة التلععوير الععذ يلحععق بهععذن المعرفععة ي عواء كععان ذلععأل مععن قب ع الهي ععا‬
‫الممرفة على المهنة و من قب الع و ذات ‪.‬‬
‫ولما كان‬
‫من وق‬
‫الددما‬
‫الظعروب االجتماعيعة واالقتصعادية والثقافيعة تتغيعر‬
‫المحايبة علعم اجتمعاعي‪ ،‬وكانع‬
‫آلدر‪ ،‬فلن توقب رصيد المعرفة المحايعبية عنعد الع عو يجعلع‬
‫يعر قعادر علعى داء‬
‫المهنية بكفاء وفاعلية‪ ،‬وهو األمر الذ ينعكس بدورن علعى ععدم ر عا المجتمع ععن‬
‫الددمععة التععي تقععدمها ل ع مكاتععب المحايععبة الولنيععة وال يععيما فععى ظ ع وجععود مكاتععب المحايععبة‬
‫األجنبية وتنافيها لتقديم الددما‬
‫(‪ )4‬ع ععدم التركي ععا عل ععى المم ععكّل‬
‫بممكّل‬
‫(‪)1‬‬
‫بمك‬
‫‪.‬‬
‫ف‬
‫المحاي ععبية العملي ععة الت ععي تواجع ع منظم ععا‬
‫إفت ار ية مبيلة‪ ،‬م تقديم حلو إفت ار ية ي ا لها‪.‬‬
‫األعم ععا ‪ ،‬واإلكتف ععاء‬
‫يععاب الت عرابل والتكام ع والتععداد بععين المعرفععة المحايععبية و يرهععا مععن فععرود المعرفععة التجاريععة‬
‫كاالقتصععاد واإلدار والقععانون والريا ععيا ‪ ،‬حيععت يععتم تععدريس ك ع فععرد مععن هععذن الفععرود بصععفة‬
‫ميععتقلة ودون مععاج و ربععل و تو ععيح للعّلقععة بينهععا‪ ،‬وهععو مععايؤد إلععى‬
‫عععب المعععور لععدى‬
‫اللالب بلهمية هذن الفرود ويفقدن الر بة في تحصيلها على الر م من هميتها‪.‬‬
‫والمععأل ن الظعواهر اليععابقة انعكيع‬
‫الجامعا‬
‫علععى جععود التلهيع العلمععي لدريجععي قيععام المحايععبة فععي‬
‫المصرية‪ ،‬ومن ثم كفاء المهنة التي تقوم ‪ -‬في حد مقيها ‪ -‬على التلهي العلمي‪.‬‬
‫اإللار المقترح لتلوير التلهي المهني المحايبي في مصر‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫تبين مما يبق وجود فجو عميقة بين واق التلهي المهني للمحايب والمراج فعي مصعر‪ ،‬وبعين‬
‫متللبا‬
‫واحتياجا‬
‫يوق العم ‪ ،‬و ن هذن الفجو ااداد‬
‫المحلية والعالمية‪ ،‬و همها اتفاقية الجعا‬
‫التعي حرصع‬
‫عمق ا واتياع ا بتغيعر الظعروب االقتصعادية‬
‫علعى إ االعة الحعواجا تعدريجيا معن معام مكاتعب‬
‫المحايبة األجنبية‪ ،‬وهو مايهدد مكاتب المحايبة والمراجعة في ظ قصور التلهيع المهنعي للععاملين‬
‫بها‪.‬‬
‫ولذا‪ ،‬كان البد من اتداذ الدلوا‬
‫بايتيعاب التحوال‬
‫الجاد نحو تلوير التلهي المهني للمحايب والم ارجع بمعك ييعمح‬
‫الحالية والمنتظر ولما كعان التلهيع المهنعي يرتكعا علعى التلهيع العلمعي معن ناحيعة‪،‬‬
‫والعملععي مععن ناحيععة دععرى‪ ،‬كمععا يحتععاج إلععى مقومععا‬
‫المبحت على النقال الر ييية التالية ‪:‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫تلوير التلهي العلمي للمحايب والمراج‬
‫مقوما‬
‫يرتكععا ويقععوم عليهععا فيععوب يععتم التركيععا فععي هععذا‬
‫في مصر‪.‬‬
‫تلوير التلهي المهني للمحايب والمراج في مصر‪.‬‬
‫تلوير التلهي العلمي للمحايب والمراج‬
‫في مصر‪:.‬‬
‫قععد يبععدو مععن المنايععب االمععار بدايععة إلععى ان ع علععى الععر م مععن تلععور التلهي ع العلمععى للمحايععب‬
‫والم ارج ع فععى الععدو األوربيععة وتقععدمها العلم ععى و التكنولععوجى فععى مجععا المحايععبة والمراجع ععة إال ن‬
‫‪1‬‬
‫ثر التحوال‬
‫االقتصادية العالمية الجديد ‪ .‬د‪ .‬عصام عبد الهادى بو النصر‬
‫‪72/ 73‬‬
‫المنظما‬
‫المهنية فى هعذن العدو بعذل‬
‫واالي ع ع ععتفاد مع ع ع ععن تحريع ع ع ععر دع ع ع ععدما‬
‫للمحايعبين‪IFAC‬‬
‫‪ -‬وال االع‬
‫‪ -‬العديعد معن الجهعود فعى يعبي تنميعة هعذا التلعور‬
‫مهنع ع ع ععة المراجعع ع ع ععة‪ .‬ومع ع ع ععن هع ع ع ععذن المنظمع ع ع ععا‬
‫االتحع ع ع ععاد الع ع ع ععدولى‬
‫‪) ) INTERNATIONAL FEDERATION OF ACCOUNTANTS‬‬
‫والذى قام بعم حملة لمواجهة آثار الجا (‪ ،)78‬كما قام بالتعاون م فريق عم داص بالددما‬
‫المهنيعة منبثعق معن منظمعة التجعار العالميعة‬
‫( ‪Working Party on Professional Services‬‬
‫‪ ، ) WPPS‬وك ع ععذا مع ع ع لجن ع ععة مع ع ععايير المحاي ع ععبة الدول ي ع ععة ف ع ععى و ع ع ع ارم ع ععادا‬
‫موحد (‪ - )31‬كما يعبق‬
‫مؤهع ع ع ع ع ععالمى‬
‫االمعار ‪ -‬بحيعت يكعون هعذا المؤهع بمثابعة حجعر يعاس لتيعهي التفعاوض‬
‫للوصععو إلععى اعتعراب متبععاد للمععؤهّل‬
‫انتقا موردى الددمة‪.‬‬
‫المهنيععة‪ ،‬بحيععت يتنايععب مع تحريععر التجععار العالميععة وحريع‬
‫ن فليفة التعليم المحايبي في مصر يجب ن تقوم على تعليم لالب المحايبة كيفية االعتماد علعى‬
‫نفي في قراء وفهم واكتياب المعرفة المحايبية قبع وبععد تدرجع ‪ ،‬مع التركيعا علعى هميعة توظيفع‬
‫لهععذن المعرفععة وااليععتفاد منهععا فععي المماريععة العمليععة‪ ،‬وهععو مععا يمكععن ن نللععق علي ع فليععفة "التعلععيم‬
‫الذاتي الموج (‪ .")31‬وبذلأل تكون وظيفة التعليم المحايبي إععداد وتلهيع اللالعب لتعلعيم نفيع التعلعيم‬
‫المحايبي لوا فتر حيات الجامعية والمهنية ال القيام بعملية نق ومناولة و تلقين المعرفة المحايبية‬
‫ثناء الحيا الجامعية فقل‪.‬‬
‫وترج همية هذا المنهر إلى ن تلور الظروب االقتصادية واالجتماعية والثقافية يجع من المعرفعة‬
‫المحايبية التي كان‬
‫يا د في العقد الما ي في حاجة إلى ترميد وتلوير في العقد الحالي‪ ،‬وهو األمر‬
‫الذ يلام مع إعداد عقلية اللالب بالمك الذ ييمح ل بتعليم نفي بنفي حتى يمكنع إدراأل وايعتيعاب‬
‫المعلوما‬
‫الجديد وااليتفاد منها‪ ،‬ومعن ثعم التعامع مع التلعو ار التعي تظهعر علعى اليعاحة االقتصعادية‬
‫واالجتماعيععة والثقافيععة‪ ،‬وعلععى ذلععأل‪ ،‬فععالتلور فععي هععذن الظععروب ييععتوجب االعتمععاد علععى ييايععة التعلععيم‬
‫الذاتي في مجا المحايبة والمراجعة‪.‬‬
‫هععذا مععن ناحيععة‪ .‬ومععن ناحيععة دععرى‪ ،‬فععلن كععم المعرفععة المحايععبية ومععا ي عرتبل بهععا مععن معععارب وعلععوم‬
‫ت ععدم‬
‫وتت ععدم إلععى الحععد الععذ لععم يعععد ييععمح لللالععب بتلقيهععا وحفظهععا دععّل يععنوا‬
‫ومن ثم فلن االعتماد على يياية التلقين والحفظ لم يعد م ار مّل ما‪.‬‬
‫الد اريععة األرب ع ‪،‬‬
‫وقععد مععار االتحععاد الععدولى للمحايععبين ( ‪ ) IFAC‬فععى هععذا الصععدد إلععى هميععة التركيععا فععى التعلععيم‬
‫المحايععبى علععى الق ععدر علععى التعلععيم وان يك ععون الممععاركين نام ععلين فععى العمليععة التعليمي ععة وليي عوا متلق ععين‬
‫يلبيين للمعلوما ‪.‬‬
‫وحتععى اليكععون التلععوير مجععرد تغييععر فععي المععك الفععي الجععوهر فععلن اإلنتقععا مععن ييايععة التلقععين إلععى‬
‫يياية التعليم الذاتي المحايبي يجب ن تقوم على االيس التالية ‪:‬‬
‫(‪ )1‬إعاد صيا ة مو وعا‬
‫المعرفة المحايبية بمك ييمح بايتثار اهتمعام لعّلب المحايعبة للد اريعة‬
‫والتحلي ع ويجعلهععم كثععر إيجابيععة وفاعليععة فععي مجععا البحععت‪ .‬ويمكععن ن يععتم ذلععأل مععن دععّل إعععاد‬
‫صيا ة هذن المو وعا‬
‫في مك ممكّل‬
‫وامعار اللالب بلهمية إيجاد الحلو المنايبة لها‪.‬‬
‫(‪ )7‬إعععداد اللالععب إعععدادا ييععمح ل ع بالوصععو إلععى مصععادر المعرفععة المحايععبية المدتلفععة وايععتدّلص‬
‫المفاهيم والمبادك منها وتحليلهعا‪ ،‬وايعتنبال العّلقعا‬
‫في المكتبا‬
‫و يرها‪.‬‬
‫التعي تحكمهعا‪،‬م‬
‫عرور تعوفير هعذن المصعادر‬
‫(‪ )3‬االهتم ععام بتنمي ععة مه ععا ار اإلل ععّلد والمّلحظع عة والمقارن ععة والتفي ععير وتوص ععي األفك ععار ل ععدى ل ععّلب‬
‫المحايعبة‪ .‬وقععد مععار حععد مااولععى المهنععة فععي هعذا الصععدد إلععى وجععود مععكاو عديععد مععن ن دريجععي‬
‫المحايبة اليعرفون كيب يمكنهم توصي‬
‫فكارهم و راءهم إلى الغير‪.‬‬
‫‪72/ 74‬‬
‫(‪ )4‬ت ععدريب لال ععب المحاي ععبة عل ععى االلتع عاام بالمو ععوعية والدق ععة والتفكي ععر المنلقع عي‪ ،‬وف ععرض الف ععروض‬
‫المنايععبة وادتبارهععا‪ ،‬وكععذا الوصععو إلععى النتععا ر بنفي ع وااليععتفاد منهععا فععي القيععاس علععى الحععاال‬
‫الممابهة‪.‬‬
‫(‪ )1‬تكليععب لععّلب المحايععبة بلعععداد بحععوت ود اريععا‬
‫والتعبير عن ار هم‪.‬‬
‫محايععبية ميدانيععة‪،‬م تمععجيعهم علععى المناقمععا‬
‫(‪ )7‬تاويد لالب المحايبة بالمها ار التي تمكن من العم بروح الفريق والتعام م الغير بمك إيجابي‪.‬‬
‫(‪ )2‬وترج همية هذن المها ار إلى مافر ت اتفاقية الجا‬
‫وثقافععا‬
‫على المحايعب معن التعامع مع مدصعيا‬
‫مدتلفععة ومتباينععة‪ ،‬األمععر الععذ يلععام مع ع ن يكععون مععاودا بالمهععا ار التععي تمكن ع مععن ذلععأل‬
‫بلريقة مّل مة‪.‬‬
‫(‪ )9‬تاويععد اللالععب بالمهععا ار التععي تمكنع مععن التعامع مع مععبكا‬
‫االتصععا‬
‫يعواء كانع‬
‫هععذن المععبكا‬
‫محدود ‪ - Intera Network-‬ى داد حعدود الوحعد ‪ ،‬ومحليعة ‪ Local Area Network‬ى‬
‫داد حدود الدولة‪ ،‬م دولية ‪ Internet Work‬ى دارج حدود الدولة ‪ ،‬وترج همية ذلعأل‪ ،‬إلعى‬
‫ن نمال المحايبة والمراجعة على هذا القلاد من تلجير واقتنعاء وتمعغي وتوريعد يعوب تلدعذ مكانعا‬
‫بعععد تحريععر التجععار فععي مجععا دععدما‬
‫االتصععاال ‪.‬هععذا مععن ناحيععة‪ ،‬ومععن ناحيععة دععرى فععلن تعلععيم‬
‫ايتددام هذن النظم ييمح بنق المعرفة المحايبية من مدص ألدر‪ ،‬ومن جهة الدرى‪ ،‬بيهولة‪.‬‬
‫ن هذن اليياية معن معلنها ن تعمع علعى تدعرير محايعب قعادر علعى التفكيعر الميعتق ومعاود بقاععد معن‬
‫المها ار والمعارب التي تمكن من تعليم نفي بنفي لوا حيات المهنية‪ ،‬كماتياعدن على تلبيق مفاهيم‬
‫ومبععادك ومعععايير المحايععبة والمراجعععة فععي مععا قععد يواجه ع مععن ممععكّل‬
‫مهنيععة يععر روتينيععة فععي ميععتقبل‬
‫المهنععي‪ .‬كمععا تمكععن هععذن الييايععة د عرير المحايععبة مععن مواصععلة تنميععة تعليم ع المحايععبي بمععا يتنايععب م ع‬
‫احتياجععا‬
‫اليععوق‪ ،‬وكععذا مّلحقععة النمععو الميععتمر فععي المعرفععة المحايععبية‪ .‬ومععن هنععا تظهععر هميععة ه ععذن‬
‫اليياية فى مواجهة تحديا‬
‫العولمة ‪.‬‬
‫‪72/ 71‬‬
‫مقترح التوصيا‬
‫‪:‬‬
‫ععرور تلععوير المنععاهر واالدوا‬
‫‪‬‬
‫التعليميععة الميععتددمة واهميععة العنايععة بترجمععة الكتععب‬
‫الدرايية الحديثة فى مجا المحايبة والمراجعة والمتوافقة م المعايير الدولية ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫االدذ بويا‬
‫‪‬‬
‫الدعو الى مايد من توحيد الجهود فى مصر نحو مناهر محايبية موحد معاصر ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫التعليم التقنى والعلمى ومناهر التعليم المحايبى ‪.‬‬
‫العم ع علععى ال عربل بععين المهنععة واقيععام المحايععبة بالجامعععا‬
‫دريجى المحايبة بالمها ار‬
‫‪‬‬
‫المص عرية مععن اج ع صععق‬
‫‪.‬‬
‫العم على ايجاد برامر تنفيذية ابتكارية تحفا ددو الللبة للمهنة ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫تبن ععى الجمعي ععا‬
‫والنقاب ععا‬
‫المهني ععة المصع عرية دع ععو لجن ععة مم ععتركة ب ععين االك ععاديميين‬
‫‪‬‬
‫تبنععى الجمعيععا‬
‫والنقابععا‬
‫المهنيععة المص عرية لنظععام تعلععيم مهنععى ميععتمر موحععد تععاود ب ع‬
‫والمهنيين من المحايبين والمراجعين لصيا ة برامر لتلوير المهنة ‪.‬‬
‫و اا ار‬
‫التجار فى مصر لتبني واصدارن بمك ريمى ملام لجمي المماريين للمهنة ‪.‬‬
‫منهجية تدريب بمك علمى مهنى‬
‫‪‬‬
‫و‬
‫‪‬‬
‫اتبععاد المنهجيععة العالميععة للتععدريب (تحديععد االحتياجععا‬
‫العملية والدب ار‬
‫المتراكمة ‪.‬‬
‫عمن المنظومعة التعليميعة تقعوم علعى التجعارب‬
‫التقييم ) ل مان نظام التعليم المهنى الميتمر ‪.‬‬
‫– تصععميم الب عرامر – التنفيععذ –‬
‫‪‬‬
‫ت افر جهود جمي المنظما‬
‫‪‬‬
‫نمر ثقافة التدريب الميدانى وورل العمع الممعتركة بعين المؤييعا‬
‫والعم على توفيرها ‪.‬‬
‫المعنية بالمهنة لتحديد متللبا‬
‫التعلعيم المهنعى الميعتمر‬
‫والمنظمعا‬
‫المهنيعة‬
‫واالكاديمية ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫تكام ع الق عوانين المنظمععة للمهنععة م ع المعععاير المهنيععة وم ع بع ععها فيمععا يتعلععق بالمهنععة‬
‫ف ّل عن التلوير بما يتنايب م البي ة الحالية ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫الععنص ص عراحة علععى ايععتددام المعععايير المحايععبية المص عرية واج عراء تعععدي علععى قعوانين‬
‫المركا‬
‫التى لم تحدد ماهية تلأل المعايير المحايبية الميتددمة ‪.‬‬
‫‪72/ 77‬‬
‫قا مة المراج ‪:‬‬
‫ عوام االنتاج فى االقتصاد االيّلمى " حما الجميعى الدموهى " ‪. 1891‬‬‫ القواععد العامعة للتعلععيم المهنعى الميععتمر "هي عة المحايععبة والمراجععة لععدو مجلعس التعععاون‬‫لدو الدلير العربى" ‪. 7113‬‬
‫ دوالر عن التعليم فى مصر " د ‪/‬على للفى " ‪. 7113‬‬‫ مويوعة التعليم الداص فى مصر ‪ .‬نصر ابو العباس احمد ‪. 7112‬‬‫‪ -‬التععدريب وجععود االداء ورف ع الميععتوى المهنععى بمكاتععب المحايععبة " مقععدم مععن ممععدوح ابععو‬
‫اليعود " ‪. 7112‬‬
‫‪ -‬المع ععؤتمر العلمع ععى الثع ععانى "منظومع ععة االصع ععّلح ال ع عريبى المع ععام " الجمعيع ععة المص ع عرية‬
‫للمحايبين القانونيين ‪. 7118‬‬
‫‪-‬‬
‫ثر التحوال‬
‫االقتصادية العالمية الجديد ‪ .‬عصام عبد الهادى بو النصر‬
‫ موق الهي ة العامة للرقابة المالية ‪7114‬‬‫ جريد ادبار اليوم العدد ‪13777‬‬‫ جريد االهرام العدد ‪47143 , 37484‬‬‫‪-‬‬
‫‪7114 http://www.observatory.gov.eg‬‬
‫‪72/ 72‬‬