‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة‬
‫للصناعة املالية اإلسالمية‬
‫الصندوق القطري كنموذج للنجاح‬
‫األستاذة‪ :‬بلعيد حياة‬
‫جامعة بشار‬
‫األستاذة‪ :‬دولي سعاد‬
‫جامعة بشار‬
‫ دولي سعاد‬.‫ بلعيد حياة وأ‬.‫أ‬......‫الصندوق‬:‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‬
‫ فؽـ هذا افدور‬،‫إن افزـاة مقرد اؿتصادي هام يعؿؾ ظذ إظادة تقزيع افثروة بطريؼة ظادفة‬
:‫ملدص‬
‫ـان مغقبا بسبب افتقزيع افػردي فؾزـاة وهق ما ظطؾ دور هذا اجلفاز ادايل ومع إكشاء صـاديؼ افزـاة دم‬
‫افدول اإلشالمقة أصبحت أداة ؾعافة مـ أجؾ ادسامهة دم ظؿؾقة افتـؿقة مـ خالل أهؿ أهداؾفا وهق إظادة‬
.‫تقزيع افثروة‬
‫إن صـاديؼ افزـاة مـ صلهنا أن تؽقن أداة فؾتخػقػ مـ افبطافة ظز دظؿ ادؼوظات افصغرة‬
‫افتل ختؾؼ مـاصب صغؾ وهق ما حدث ؾعال دم بعض افدول اإلشالمقة حقث أصبحت ؾقفا صـاديؼ‬
‫ ومـف يؿؽـ تػعقؾ صـدوق افزـاة دم اجلزائر فقصبح آفقة فؾحد مـ‬،‫افزـاة إحدى دظائؿ افتـؿقة ادستدامة‬
.‫افبطافة دم اجلزائر ظذ ضقء جتربة صـدوق افزـاة افؼطري‬
.ٖ‫ صيدّم السناٗ الكطر‬،ٖ‫ر‬ٜ‫ صيدّم السناٗ اجلسا‬،٘ٔ‫ التينٔ٘ االجتناع‬،ٗ‫ السنا‬:٘ٔ‫الهلنات املفتاح‬
Abstract :
Zakat is an important economic resource, is working to redistribute wealth fairly But this role was absent due to individual
distribution of Zakat, which disrupted the role of the financial
system, with the establishment of Zakat funds in Islamic countries
has become an effective tool to contribute to the development process
through the most important aim, which is the redistribution of wealth.
The Zakat funds would be a tool to reduce unemployment by
supporting small projects that create jobs which actually happened
in some Islamic countries, where the Zakat funds have become one of
the pillars of sustainable development, And it can to activate the
Zakat Fund in Algeria to become a mechanism to reduce
unemployment in Algeria such as the experiences of the Qatarian
Zakat Fund.
Keywords: Zakat, Social Development, the Algerian Zakat Fund,the Qatarian
Zakat Fund.
2
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫مكدمـــــــــــــــــــ٘‬
‫‪1‬‬
‫تعتز افزـاة ؾريضة رباكقة تعـل بتحؼقؼ أشؿك معاين افتؽاؾؾ وافساحؿ وهلا أمهقة‬
‫ـزى ظذ صعقد افػرد وادجتؿع واألمة‪ ،‬ؾفل معـقة بسشقخ صقرها وتلفؼفا‪،‬وتلفؼ جمتؿعاهتا‬
‫وافـفقض هبا كحق االشتؼرار وافرخاء واالزدهار‪.‬‬
‫وما يؾػت افـظر هق االهتامم ادضطرد هبذه افػريضة افرباكقة بعدما ـاكت مغقبة فعؼقد‬
‫ظديدة خؾت‪،‬حتك بات هلا ممشساهتا وهقئاهتا وكدواهتا ومممتراهتا وأوضحت مقئؾ اهتامم‬
‫افباحثغ وافدارشغ وادفتؿغ‪ ،.....‬وظـاية اإلداريغ بافتخطقط وإظداد ادقزاكقات وادقازكات‪،‬‬
‫وبرجمة افعؿؾ افققمل افتػصقع ظذ احلاشقب وأكـا مفام ؿدمـا هلذه افػريضة شـبؼك بحاجة دزيد‬
‫مـ اجلفد مـ اجؾ ترشقخفا ؾفؿفا وممارشة وشؾقـا وواؿع حقاة‪.‬‬
‫وفعؾ ما أظاد افزـاة إػ أدهان افـاس وممارشتفؿ وشاهؿ دم إحقائفا وبث افقظل هبا تؾؽ‬
‫ادمشسات افزـقية افتل أظادت ترـقب افصقرة افصحقحة فؾزـاة بعدما ـاكت تطبؼ ظذ صعقد‬
‫ؾردي بقضع بعض افدراهؿ وافدكاكر دم يد ؾؼر متسقل أو شائؾ جقال‪.‬‬
‫ومما جدد افقظل هبذه افػريضة وتطبقؼاهتا ادعارصة بام حيؼؼ أمهقتفا‪ ،‬االجتامظقة‪،‬‬
‫االؿتصادية وافـػسقة طفقر ممشسات افزـاة دم ظادـا افعريب اإلشالمل‪ ،‬افتل أظطت فػريضة‬
‫افزـاة زمخا جقدا ووظقا متؿقزا وتطبقؼا إػ حد ـبر ؾـجحت دم أداء مفامفا وافقؿقف إػ جاكب‬
‫جمتؿعاهتا بعدما ضقرت أشافقبفا ومـاهجفا وحسـت أدائفا‪،‬ورؾعت مستقى ـػائتفا وكظؿفا‬
‫اإلدارية وادافقة وشقؿت مشاريعفا وؾعؾت إظالمفا وظالؿاهتا افعامة وذافؽ فإلرتؼاء بؿستقاها‬
‫بام يؽاؾئ دورها ادطؾقب مـفا‪.‬‬
‫اإلشهالٔ٘‪:‬‬
‫تعتز افزـاة أداة فتامشؽ ادجتؿع‪ ،‬وتؽاؾؾ أؾراده باإلضاؾة إػ افؼضاء ظذ افػؼر وما‬
‫يرتبط بف مـ مشاـؾ اجتامظقة واؿتصادية وأخالؿقة إذا ما أحسـ اشتغالل أمقاهلا ورصؾفا‬
‫دستحؼقفا‪ ،‬ومـ أجؾ أن حتؼؼ افزـاة أهداؾفا ادـشقدة ال بد هلا مـ ممشسات متخصصة‪ ،‬تؼقم‬
‫ظذ إدارة صموهنا وتكيػفا دم مصارؾفا افؼظقة بؽؾ أماكة‪ ،‬وؿد اظتؿدت بعض افدول افعربقة‬
‫تـظقؿ افزـاة جباية وتقزيع ًا ظذ جمؿقظة مـ افؼقاكغ وافتؼيعات اخلاصة بػريضة افزـاة ؽر أن‬
‫‪3‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫شقاء ظذ اجلاكب افديـل‪،‬‬
‫هذه افدول ظددها ؿؾقؾ جد ًا‪،‬وحماوفة الشتغالل افدور افؽبر‬
‫ً‬
‫االؿتصادي‪ ،‬االجتامظل وافسقاد‪ ،‬شقؼقم هذا افبحث بتؼديؿ صـدوق افزـاة اجلزائري ـلداة‬
‫فؾصـاظة ادافقة مع ظرض إلكجازات صـدوق افزـاة افؼطري ــؿقذج فؾـجاح‪،‬ومـف يؿؽـ ضرح‬
‫افسمال افتايل‪:‬‬
‫إىل أٖ مد‪ ٚ‬حكل صيدّم السناٗ اجلسا‪ٜ‬رٖ أٍدافُ؟‬
‫تشتؿؾ هذه افقرؿة افبحثقة ظذ حمقريـ أشاشقغ‪ ،‬بقاهنا ـافتايل‪:‬‬
‫‪ .1‬صـدوق افزـاة اجلزائري‬
‫‪ .2‬صـدوق افزـاة دم دوفة ؿطر ــؿقذج فؾـجاح‬
‫‪ .1‬التعرٓف بصيدّم السناٗ اجلسا‪ٜ‬رٖ‬
‫ذظت ؾريضة افزـاة دعاجلة افعديد مـ األزمات ذات افطابع االؿتصادي ـافػؼر‪،‬‬
‫وافبطافة‪ ،‬أزمة افتشغقؾ‪ ،‬وأثبتت ظز افتاريخ كجاظتفا‪ ،‬وؾعافقتفا افؽبرة‪ ،‬ومـ ثؿ ـاكت افزـاة‬
‫إحدى افرـائز ادفؿة دم دظؿ افتـؿقة االجتامظقة ضؿـ مـظقمة اؿتصادية متؽامؾة ؾتعد افزـاة‬
‫ؾريضة مـ ؾرائض افتل ذظفا اهلل شبحاكف‪ ،‬وفعبت دور ًا ريادي ًا دم هذا ادجال ظذ مر افعصقر‬
‫افتل تقافت ظذ األمة اإلشالمقة‪ ،‬ودم ظككا هذا كحـ دم أمس احلاجة هلذه افقشقؾة افرباكقة‬
‫خصقصا مع اكتشار طاهريت افػؼر وافبطافة‪ ،‬حقث يعتز‪ ،‬وظاء افزـاة مـ أـز ادقارد ادافقة فق‬
‫يتؿ مجعفا بشؽؾ صحقح‪ ،‬وفؽـ‪ ،‬وكظر ًا فعدم تـظقؿ ظؿؾقتل اجلؿع‪ ،‬وافتقزيع وؾؼ ذوط ظؾؿقة‬
‫وظؿؾقة وضقابط اؿتصادية ؾنن هذه افػعافقة تعد كاؿصة‪ ،‬وظؾقف تؿ إكشاء ما شؿل بصـدوق‬
‫افزـاة باجتفاد مـ وزارة افشمون افديـقة واألوؿاف اجلزائرية مـذ شـة ‪ 2003‬فتـظقؿ ظؿؾقة‬
‫اجلؿع وافتقزيع فتحؼقؼ بعض األهداف االؿتصادية واالجتامظقة فؽـ هذا افصـدوق متقز‬
‫باشتحداث ما يسؿك "صـدوق اشتثامر أمقال افزـاة" هيدف دؽاؾحة افػؼر وافبطافة وذفؽ‬
‫باشتغالل جزء مـ أمقال افزـاة افتل تؼدم دم صؽؾ ؿروض حسـة فؾشباب افبطال ادتخرج مـ‬
‫اجلامعات‪ ،‬مراـز افتؽقيـ ادفـل‪ ،‬أصحاب احلرف‪ ،‬وادشاريع ادصغرة‪ ،‬أضػ إػ ذفؽ األرس‬
‫احلرؾقة وادـتجة وؽرها مـ افػئات افؼادرة ظذ افعؿؾ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪ .1.1‬ىشأٗ صيدّم السناٗ اجلسا‪ٜ‬رٖ‪:‬‬
‫صـدوق افزـاة ممشسة ديـقة اجتامظقة تعؿؾ حتت إذاف وزارة افشمون افديـقة‬
‫واألوؿاف‪ ،‬وافتل تضؿـ فف افتغطقة افؼاكقكقة بـاء ظذ افؼاكقن ادـظؿ دمشسة ادسجد‪،‬تؿ إكشاؤه دم‬
‫اجلزائر شـة ‪ ،2003‬يعؿؾ حتت كظارة وزارة افشمون افديـقة واألوؿاف وافتل تضؿـ فف تغطقة‬
‫ؿاكقكقة بـاءا ظذ افؼاكقن ادـظؿ دمشسة ادسجد‪ ،‬يؼقم بتحصقؾ و جباية افزـاة ظز ؾروظف‬
‫ادتقاجدة دم خمتؾػ واليات افقضـ‪ ،‬ثؿ يؼقم أيضا بتقزيعفا ظذ مصارؾفا افؼظقة ظز كػس‬
‫افػروع‪ .‬وؿد اكطؾؼت افتجربة دم افبداية بقاليتغ كؿقذجقتغ مها ظـابة وشقدي بؾعباس‪ ،‬حقث تؿ‬
‫ؾتح حسابغ بريديغ تابعغ دمشسة ادسجد ظذ مستقى افقاليتغ‪ ،‬فتؾتؼل أمقال افزـاة‬
‫وافتزظات مـ ادزـغ و ادتصدؿغ دم صؽؾ حقاالت بريدية‪ ،‬حقث ال تؼبؾ افزـاة إال كؼدا ووؾؼ‬
‫هذه افطريؼة ؾؼط‪ .‬ودم شـة ‪ 2004‬تؿ تعؿقؿ هذه افعؿؾقة ظذ ـاؾة واليات افقضـ افثامين‬
‫واألربعغ بػتح حسابات بريدية ظذ مستقى ـؾ والية‪ ،‬تؽقن تابعة فصـدوق افزـاة‪ ،‬ومـ‬
‫خالهلا حيصؾ افصـدوق ويكف األمقال‪ ،‬إذ أن افصـدوق ال يتعامؾ بافسققفة بتاتا ال حتصقال‬
‫وال كػؼة‪ .‬يتشؽؾ صـدوق افزـاة مـ ثالث مستقيات تـطقؿقة هل‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ .1.1.1‬اللحي٘ الكاعدٓ٘‪ :‬وتؽقن ظذ مستقى ـؾ افدائرة مفؿتفا حتديد ادستحؼغ فؾزـاة‪،‬‬
‫حقث تتؽقن حلـة مداوالهتا مـ‪ :‬رئقس اهلقئة‪ ،‬رؤشاء افؾجان ادسجدية‪ ،‬ممثع جلان األحقاء ممثع‬
‫األظقان‪ ،‬ممثؾغ ظـ ادزـغ‪ ..... ،‬ومـ مفامفا‪ :‬اإلحصاء فؾؿزـغ وادستحؼغ‪ ،‬افتحصقؾ‪،‬‬
‫افتقزيع‪ ،‬ادتابعة وافتحسقس‪.‬‬
‫‪ .2.1.1‬اللحي٘ الْال‪( :ٜ٘ٔ‬شؾقامن كارص وظقاضػ حمسـ‪ )2011،‬تؽقن ظذ مستقى ـؾ والية‪،‬‬
‫وتتؽقن جلـة مداوالهتا مـ‪ :‬رئقس اهلقئة افقالئقة‪ ،‬ـبار ادزـغ‪ ،‬ممثع افػدرافقة افقالئقة فؾجان‬
‫ادسجدية‪ ،‬رئقس ادجؾس افعؾؿل فؾقالية‪ ،‬حماشب ومؼتصد‪ .‬وتقـؾ إفقفا ادفام افتافقة‪:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫تـظقؿ افعؿؾ (إكشاء افؾجان افؼاظدية وافتـسقؼ بقـفا‪ ،‬ضامن جتاكس افعؿؾ‪ ،‬تـظقؿ ظؿؾقة‬
‫افتقزيع )‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫ب‪ -‬مفؿة افرؿابة وادتابعة‪.‬‬
‫ج‪ -‬مفؿة افتقجقف‪.‬‬
‫د‪-‬‬
‫مفؿة افـظر دم ادـازظات‪.‬‬
‫ه‪-‬‬
‫مفؿة األمر بافكف‬
‫‪ .3.1.1‬اللحي٘ الْطئ٘‪ :‬وكجد مـ مؽقكاهتا ادجؾس األظذ فصـدوق افزـاة وافطل بدوره‬
‫يتؽقن مـ‪ :‬رئقس ادجؾس‪ ،‬رؤشاء افؾجان افقالئقة‪ ،‬أظضاء اهلقئة افؼظقة‪ ،‬ممثؾ ادجؾس‬
‫اإلشالمل األظذ‪ ،‬ممثؾغ ظـ افقزارات افتل هلا ظالؿة بصـدوق افزـاة‪ ..... ،‬ومـ مفامفا ما يع‪:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫رشؿ ومتابعة افسقاشة افقضـقة فؾصـدوق‪.‬‬
‫ب‪ -‬افـظر دم ادـازظات‪.‬‬
‫ج‪ -‬وضع ضقابط متعؾؼة بجؿع و تقزيع افزـاة‪.‬‬
‫د‪-‬‬
‫وضع افزكامج افقضـل فالتصال‪.‬‬
‫ه‪-‬‬
‫افرؿابة افؼظقة‪.‬‬
‫‪ .2.1‬أدّات الرقاب٘ يف ىشاط الصيدّم‪:‬‬
‫‪3‬‬
‫فؽؾ مقاضـ وفؽؾ هقئة احلؼ دم اإلضالع ظذ جمؿقع اإليرادات ادتلكقة مـ مجع افزـاة‪،‬‬
‫وـقػ تؿ تقزيعفا‪ ،‬وذفؽ ظـ ضريؼ‪:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫افتؼارير افتػصقؾقة افتل تـؼ دم ـؾ وشائؾ اإلظالم‪.‬‬
‫ب‪ -‬وضع افؼقائؿ افتػصقؾقة حتت تكف أي هقئة أو مجعقة فالضالع ظذ ؿـقات رصف‬
‫افزـاة‪.‬‬
‫ج‪ -‬كؼ األرؿام بافتػصقؾ ظذ مقؿع افقزارة ظذ اإلكسكت‪.‬‬
‫د‪-‬‬
‫اظتامد كؼيف صـدوق افزـاة ـلداة إظالمقة تؽقن دم متـاول ـؾ اجلفات واألؾراد‪.‬‬
‫ه‪-‬‬
‫البد ظذ ادزـل أن يساظد اجلفاز اإلداري فؾصـدوق دم افرؿابة ظذ ظؿؾقات مجع افزـاة‪،‬‬
‫وذفؽ بنرشال افؼسائؿ أو كسخا مـفا إػ جلان ادداوالت ادختؾػة ظذ ـؾ ادستقيات‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪ .3.1‬اشتثنار أمْال صيدّم السناٗ‪:‬‬
‫مـ أجؾ اشتثامر أمقال صـدوق افزـاة بشؽؾ مـظؿ‪ ،‬ؾان وزارة افشمون افديـقة‬
‫واألوؿاف بقصػفا ادؼف ظذ كشاضات افصـدوق وؿعت اتػاؿقة تعاون مع بـؽ افزـة‬
‫اجلزائري دم ‪ 22‬مارس شـة ‪( ،2004‬ادادة رؿؿ ‪ 02‬مـ اتػاؿقة افتعاون بغ بـؽ افزـة ووزارة‬
‫افشمون افديـقة) برأس مال ؿدره ‪500.000.000‬دج‪ ،‬فقؽقن وـقال تؼـقا دم جمال اشتثامر‬
‫أمقال افزـاة دم اتػاؿقة تعاون تضؿ ‪ 22‬مادة أمهفا‪ ( :‬ادقاد ‪ 8 ،3 ،2 ،1‬مـ كػس االتػاؿقة)‬
‫أ) حتؼقؼا ألهداف االتػاؿقة يـشل ظذ مستقى بـؽ افزـة اجلزائري صـدوق اشتثامر يسؿك‬
‫" صـدوق اشتثامر أمقال افزـاة "‪.‬‬
‫ب) وضع جمؿقظة مـ افتدابر واإلجراءات ادتعؾؼة بافعؿؾ ادشسك بغ افطرؾغ‪.‬‬
‫ج) حدد رأس ادال االبتدائل فصـدوق اشتثامر أمقال افزـاة بـ ‪60.000.000‬دج‪ ،‬ويؿؽـ‬
‫فؾقزارة إضاؾة مقارد مافقة ـزيادة فرأس مال هذا افصـدوق إذا ما دظت افرضورة إػ‬
‫ذفؽ‪.‬‬
‫د) مـ مفام بـؽ افزـة دراشة مؾػات افتؿقيؾ ادؼدمة‪.‬‬
‫وحسب ادادة ‪ 12‬مـ كػس االتػاؿقة إن كسبة ‪ %37.5‬وافتل هل دم صؽؾ صـدوق‬
‫اشتثامر أمقال افزـاة ظـدما تقجف فتؿقيؾ ادشاريع دون ؾائدة تسؿك ؿرض حسـ‪.‬‬
‫‪ .4.1‬طرم مجع أمْال السناٗ‬
‫بغقة تػعقؾ ظؿؾقة مجع أمقال افزـاة دم اجلزائر تؿ اظتامد ثالثة ضرق هل‪:‬‬
‫ احلقافة افزيدية‪ :‬يؿؽـ احلصقل ظؾقفا فدى ـؾ مؽاتب افزيد ظز ـامؾ افساب افقضـل‪.‬‬‫ افصؽ افبـؽل أو افزيدي‪ :‬حيرر حلساب صـدوق افزـاة دم ـؾ والية‪.‬‬‫ ضريؼة اجلؿع دم ادساجد‪ :‬تػاديا ألي مشاـؾ ؿد تـجؿ ظـ ظؿؾقة مجع أمقال افزـاة تؿ‬‫اظتامد هذه افطريؼة‪ ،‬وافتل تؽقن ظذ مستقى ادساجد ادرـزية أو مساجد وشط اددن‪،‬‬
‫‪7‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫وترتؽز هذه افطريؼة ظذ جمؿقظة مـ اإلجراءات وهل‪:‬‬
‫‪ .1.4.1‬اإلجرا‪ٛ‬ات التيظٔنٔ٘ العام٘‪:‬‬
‫أ‪ -‬جيب أن تؽقن ادؾصؼات اخلاصة بحؿؾة افزـاة ظذ ـؾ افصـاديؼ افتل تقضع داخؾ‬
‫ادساجد‪.‬‬
‫ب‪ -‬جيب أن يؽقن ـؾ صـدوق افزـاة بؼػؾغ‪ ،‬أحدمها ظـد إمام ادسجد وافثاين ألحد أـز‬
‫ادزـغ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يقضع صـدوق داخؾ مؼصقرة اإلمام‪ ،‬وظدد مـ افصـاديؼ داخؾ ؿاظة افصالة‪.‬‬
‫د‪ -‬يعتؿد دؾس ؿسائؿ حتصقؾ افزـاة‪ ،‬يؽقن مرؿام وممذ ًا مـ ضرف ادديرية افقالئقة فؾشمون‬
‫افديـقة‪.‬‬
‫ه‪ -‬يتؿ دؾع ادبافغ ادحصؾة دم احلسابات افزيدية افقالئقة ظـد هناية ـؾ أشبقع مـ ضرف‬
‫اإلمام وأحد أـز ادزـغ‪.‬‬
‫‪ .2.4.1‬اإلجرا‪ٛ‬ات العنلٔ٘ لطرٓك٘ اجلنع‪ :‬جيب أن يتؼقد اإلمام باخلطقات افتافقة حسب احلافة‪:‬‬
‫‪ .1‬يعؾؿ اإلمام ادصؾغ باإلجراءات ادعتؿدة دم مجع افزـاة داخؾ ادسجد وحيثفؿ ظذ دؾعفا‬
‫واألشباب افتل أدت إػ اظتامد صـدوق افزـاة دم اجلزائر‪.‬‬
‫‪ .2‬ظذ اإلمام أن ال يؽؾ ظـ افتذـر برضورة دؾع افزـاة فؾصـدوق وافسؽقب دم ذفؽ ـؾام‬
‫وجد ؾرصة متاحة‪.‬‬
‫‪ .3‬يذـر اإلمام أكف وضعت جلـة داخؾ ادسجد يسأشفا هق بـػسف تضؿـ افسر احلسـ فعؿؾقة‬
‫اجلؿع‪.‬‬
‫وفؽل تؽقن هذه افعؿؾقة ؾعافة ارتلت وزارة افشمون افديـقة وضع إشساتقجقة حلؿؾة‬
‫إظالمقة خاصة بصـدوق افزـاة‪ ،‬ظذ ادستقى افقضـل وادحع اهلدف مـفا‪:‬‬
‫‪ .4‬افتعريػ افقاشع بصـدوق افزـاة وبؿقؽاكقزمات ظؿؾف حتك تؽقن واضحة فؽؾ ؾئات‬
‫ادجتؿع‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪ .5‬تعزيز ثؼة افـاس دم افصـدوق‪ ،‬وذفؽ أن ظامؾ افثؼة مفؿ دم مثؾ هذه افـشاضات‪.‬‬
‫‪ .6‬إؿـاع ادزـغ برضورة دؾع زـاهتؿ إػ افصـدوق‪.‬‬
‫‪ .7‬حتسقس اجلافقة اجلزائرية بلمهقة حتقيؾ زـاة أمقاهلؿ إػ داخؾ افقضـ‪.‬‬
‫‪ .8‬إبراز اآلثار االجتامظقة واالؿتصادية فصـدوق افزـاة‪.‬‬
‫‪ .9‬إذاك أوشع اهلقئات افعؿقمقة دم اجلفقد افتعريػقة وافتحسقسقة بصـدوق افزـاة‪.‬‬
‫‪ .5.1‬تْزٓع السناٗ باجلسا‪ٜ‬ر‪ :‬يتؿ تقزيع زـاة ادال ـام يع‪:‬‬
‫تقزع ظذ مصارؾفا افؼظقة مـ افػؼراء وادساـغ وؾؼا فؾستقب افقارد ذظقا وؿاكقكا‪.‬‬
‫افتقزيع يتؿ وؾؼ مبدأ حمؾقة أي أن األمقال افتل جتؿع دم حماؾظة معقـة ال تقزع إال ظذ أهؾ‬
‫ادحاؾظة‪.‬‬
‫وؿبؾ افؼوع دم ظؿؾقة رصف افزـاة دم ـؾ حماؾظة‪ ،‬ال بد مـ حتديد ؿائؿة افػؼراء‬
‫ادستحؼغ فؾزـاة‪ ،‬ثؿ حتدد ضريؼة افكف هلؿ ومبؾغ االشتػادة فؽؾ واحد مـفؿ‪ .‬وظؿقما هـاك‬
‫ضريؼتل يعتؿدها صـدوق افزـاة دم رصف أمقال افزـاة‪:‬‬
‫‪ .1.5.1‬الدعه املباشر لصاحل الفكرا‪ّ ٛ‬املصانني‪ :‬تصـػ افعائالت افػؼرة حسب أوفقية‬
‫االشتحؼاق ويعطك ـؾ واحد مـفؿ مبؾغا يساوح بغ ‪ 24.25‬دوالر – ‪ 61.62‬دوالر شـقيا‬
‫يستؾؿف مـ مصؾحة افزيد ظـ ضريؼ احلقاالت‪.‬‬
‫‪ .2.5.1‬االشتثنار لصاحل الفكرا‪) ٛ‬الكرّض احلصي٘(‪:‬‬
‫مـ افشباب احلامؾغ فشفادات وافؼادريـ‬
‫ظذ افعؿؾ‪ :‬جتار‪ ،‬ؾالحغ‪ ،‬حرؾقغ‪ ،‬خرجل اجلامعات‪ ...‬بحقث فقس هلؿ إمؽاكقات مافقة تسؿح‬
‫هلؿ بنؿامة مؼوع وفؽـ دم كػس افقؿت تمهؾفؿ ؿدراهتؿ ادعرؾقة وافبدكقة فؾعؿؾ واإلكتاج‪،‬‬
‫بحقث أن ؿقؿة افؼرض احلسـ تساوح بغ ‪ 616.22‬إػ ‪ 6162.21‬دوالر‪ ،‬ومدة اشسجاظف‬
‫تساوح بغ ‪ 4‬إػ ‪ 5‬شـقات حقث يؼدم ادستػقد أؿساط صفرية أو ثالثقة‪ ،‬اكطالؿا مـ افشفر‬
‫افسابع مـ احلصقل ظذ افؼرض احلسـ‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪ .3.5.1‬زناٗ الفطر‪ :‬تقزع ـام يع‪ :‬تؼع ـاؾة ادساجد بعؿؾقة تقزيعفا ظذ ادستحؼغ ابتداء مـ‬
‫‪ 28‬رمضان فؽؾ شـة مع رضورة إيصاهلا إػ مستحؼقفا ؿبؾ صالة ظقد افػطر بعد دراشات‬
‫مؾػات ضؾبات افػؼراء فؾزـاة مـ ضرف أظضاء جلـة ادسجد وأظضاء احلل ويؿؽـ أن يشارـفؿ‬
‫دم ذفؽ حتك ادزـغ‪ .‬وتؼدم فؾعائالت افػؼرة مبافغ مافقة ختتؾػ ؿقؿتفا مـ مسجد آلخر‪.‬‬
‫وبافػعؾ حؼؼت هذه اإلشساتقجقة افتل ـاكت بدايتفا شـة ‪ ،2003‬كتائج إجيابقة مذهؾة‪،‬‬
‫وهذا ما كالحظف مـ خالل اجلدول افتايل افذي يعرض بعض األرؿام ادتعؾؼة بعدد افػؼراء‬
‫ادستػقديـ مـ زـاة افؼقت وزـاة افػطر وزـاة افزروع وافثامر ظذ مستقى اجلزائر مـ شـة‬
‫‪ 2003‬إػ شـة ‪. 4 2012‬‬
‫اجلدّل رقه )‪ :(1‬عدد املصتفٔدًٓ مً صيدّم السناٗ مً شي٘ ‪ 2003‬إىل ‪2012‬‬
‫كقع افزـاة‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2012‬‬
‫ادستػقديـ مـ زـاة افؼقت‬
‫ادستػقديـ مـ زـاة افػطر‬
‫ادستػقديـ مـ زـاة افزروع وافثامر‬
‫‪8699‬‬
‫‪26512‬‬
‫‪62897‬‬
‫‪85664‬‬
‫‪87927‬‬
‫‪81386‬‬
‫‪79887‬‬
‫‪82991‬‬
‫‪106349‬‬
‫‪99331‬‬
‫‪20853‬‬
‫‪94289‬‬
‫‪111462‬‬
‫‪136542‬‬
‫‪149520‬‬
‫‪145944‬‬
‫‪154492‬‬
‫‪159275‬‬
‫‪171118‬‬
‫‪178982‬‬
‫‪00‬‬
‫‪00‬‬
‫‪00‬‬
‫‪835‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪2375‬‬
‫‪1437‬‬
‫‪1250‬‬
‫‪1861‬‬
‫‪7068‬‬
‫ادجؿقع‬
‫‪29552‬‬
‫‪120801‬‬
‫‪174359‬‬
‫‪223041‬‬
‫‪238447‬‬
‫‪229705‬‬
‫‪235816‬‬
‫‪243516‬‬
‫‪279328‬‬
‫‪285381‬‬
‫ادصدر‪ :‬وزارة افشمون افديـقة واألوؿاف‪.‬‬
‫الشهل رقه‪ )1( :‬عدد املصتفٔدًٓ مً صيدّم السناٗ مً شي٘ ‪ 2003‬إىل ‪2012‬‬
‫مـ خالل افشؽؾ واجلدول أظاله كالحظ أن ظدد افػؼراء ادستػقديـ مـ أمقال‬
‫افزـاة دم تطقر تدرجيل دم افػسة ادؿتدة ما بغ ‪ 2003‬و ‪ ،2012‬حقث زاد ظدد افػؼراء‬
‫‪10‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫ادستػقديـ مـ زـاة افؼقت مـ ‪ 8699‬مستػقد فقصؾ إػ ‪ 99331‬مستػقد‪ ،‬ـام ظرف ظدد‬
‫ادستػقديـ مـ زـاة افػطر ؿػزة كقظقة حقت اكتؼؾ ظدد ادستػقديـ مـ ‪ 20853‬مستػقد إػ‬
‫‪ 178982‬مستػقد‪ .‬وكستطقع تػسر افزيادة ادؾحقطة دم ظدد افػؼراء ادستػقديـ مـ افزـاة‬
‫إػ زيادة ظدد ادزـغ مـ جفة‪ ،‬وافدور افتـظقؿل افذي يؼقم بف صـدوق افزـاة مـ جفة‬
‫أخرى‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ .6.1‬الدّر التينْٖ لصيدّم السناٗ اجلسا‪ٜ‬رٖ‬
‫بافـسبة حلصقؾة زـاة ادال ادحؼؼة وظدد افعائالت ادستػقدة مـ ادساظدات ادافقة‬
‫وظدد افشباب ادستػقد مـ افؼروض احلسـة يؿؽـ تقضقحفا مـ خالل اجلدول اآليت‪:‬‬
‫افبقان‬
‫اجلدّل رقه(‪ :)2‬حصٔل٘ زناٗ ملال ّعدد العا‪ٜ‬الت ّالشباب املصتفٔد ميَا‬
‫حصقؾة زـاة ادال (دوالر)‬
‫ظدد افعائالت ادستػقدة‬
‫ظدد افؼروض احلسـة‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪1456233.17‬‬
‫‪2471388.55‬‬
‫‪4525381.63‬‬
‫‪5959908.02‬‬
‫‪6985658.75‬‬
‫‪5264748.21‬‬
‫‪21000‬‬
‫‪35500‬‬
‫‪53500‬‬
‫‪62500‬‬
‫‪22562‬‬
‫‪/‬‬
‫‪/‬‬
‫‪256‬‬
‫‪466‬‬
‫‪857‬‬
‫‪1147‬‬
‫‪800‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪10931768.29‬‬
‫‪11091985.86‬‬
‫‪14049848.76‬‬
‫‪150000‬‬
‫‪/‬‬
‫‪1200‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪/‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪9786360.75‬‬
‫‪/‬‬
‫‪4400‬‬
‫افسـقات‬
‫‪/‬‬
‫ادصدر‪ :‬إشتـادا إػ ادقؿع افرشؿل فقزارة افشمون افديـقة‪http://www.marwakf-dz.org/2010-01-:‬‬
‫‪06-10-02-09.html‬‬
‫وـذفؽ يؿؽـ إيضاح حصقؾة زـاة افػطر ادحؼؼة مـذ كشلة افصـدوق وظدد افعائالت‬
‫ادستػقدة مـفا ـاآليت‪:‬‬
‫افبقان‬
‫افسـقات‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫اجلدّل رقه (‪ :)3‬حصٔل٘ زناٗ الفطر ّعدد العا‪ٜ‬الت املصتفٔدٗ ميَا‬
‫احلصقؾة افقضـقة فزـاة افػطر بـ افدوالر‬
‫ظدد افعائالت ادستػقدة مـ زـاة افػطر‬
‫‪712216.76‬‬
‫‪1417145.93‬‬
‫‪30000‬‬
‫‪46000‬‬
‫‪11‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪2005‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪3169299.51‬‬
‫‪3951355.86‬‬
‫‪3231201.51‬‬
‫‪2981824.07‬‬
‫‪3327595.76‬‬
‫‪102862‬‬
‫‪128244‬‬
‫‪116158‬‬
‫‪105598‬‬
‫حقايل ‪90000‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪3450840.05‬‬
‫حقايل ‪100000‬‬
‫ادصدر‪ :‬وزارة األوؿاف وافشمون افديـقة‪.‬‬
‫كظر ًا حلداثة جتربة صـدوق افزـاة اجلزائري مل حيؼؼ كتائج ـبرة دم ادقدان افتـؿقي ومـ‬
‫خالل اإلحصائقات افقاردة دم اجلدوفغ افسابؼغ يؿؽـ تؾخقص إكجازاتف ؾقام يع‪:‬‬
‫أ‪ -‬كالحظ مـ خالل اجلدول افسابؼ اخلاص بـ " حصقؾة زـاة ادال وظدد افعائالت‬
‫وافشباب ادستػقد مـفا " أن افعديد مـ افشباب اشتػادوا مـ افؼروض احلسـة ادؼدمة مـ ضرف‬
‫صـدوق افزـاة بحقث شؿحت هذه افؼروض ألـثر مـ ‪ 7500‬ؾرد مـ ؾتح ممشسات مصغرة‬
‫وبافتايل االشتػادة مـ مـصب صغؾ‪ ،‬وؿد يقطػقا همالء ادستػقديـ أؾراد آخريـ معفؿ دم‬
‫ادستؼبؾ ودم ذفؽ مسامهة ؾعؾقة دم فعالج مشؽؾة افبطافة وافػؼر‪ ،‬وفؽـ هذا يبؼك مرهقن ظذ‬
‫مدى كجاح ادؼوع بحقث البد مـ االشتعاكة باخلزاء االؿتصاديغ وادافقغ فدراشة اجلدوى دم‬
‫ظؿؾقة متابعة ادشاريع ادؿقفة‪.‬‬
‫ب‪ -‬افعديد مـ افعائالت افػؼرة اشتػادت مـ ادساظدات ادافقة ادؼدمة مـ حصقؾة‬
‫زـاة ادال حقث بؾغت حقايل‪ 150000‬ظائؾة شـة ‪ ،2010‬وحقايل ‪ 100000‬ظائؾة مستػقدة‬
‫مـ زـاة افػطر دم كػس افسـة‪ ،‬مع افعؾؿ أن جؾ هذه افعائالت شقف تقجف هذه ادساظدات‬
‫ادتحصؾ ظؾقفا كحق االشتفالك (ادقؾ احلدي فالشتفالك فؾعائالت افػؼرة هق مرتػع) وهذا ما‬
‫شقف يزيد مـ حجؿ افطؾب ظذ ادقاد االشتفالـقة ومـ تؿ زيادة اإلكتاج وبافتايل زيادة افطؾب‬
‫ظذ افعؿؾ – أي خؾؼ مـاصب فؾشغؾ‪ -‬وفؽـ هذا يتقؿػ ظذ مدى مروكة افؼطاع اإلكتاجل‪.‬‬
‫ج‪ -‬ـام جيب اإلصارة إػ أن تقطقػ افعامؾغ ظؾقفا بصـدوق افزـاة شقف يمذي إػ‬
‫زيادة حجؿ افتقطقػ وافتخػقػ مـ حدة مشؽؾتل افبطافة وافػؼر‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫د‪ -‬أتاحت افؼروض احلسـة فؾشباب افعازؾغ ظـ ادشاريع افربقية افػرصة دم ؾتح‬
‫مشاريع اشتثامرية‪ ،‬ـقن أن هذه افؼروض احلسـة يسسجعفا صـدوق افزـاة بدون ؾائدة‪ ،‬ظذ‬
‫خالف افزامج افقضـقة األخرى افتل تسسجع افؼروض بػقائد‪.‬‬
‫ه‪ -‬افؼروض احلسـة افتل يؼدمفا صـدوق افزـاة شقف تسؿح بـؿضاظػة مـاصب‬
‫افشغؾ دم ادستؼبؾ كظرا ألهنا تسسجع بعد مدة أؿصاها ‪ 5‬شـقات فتقزع بعدها ظذ ؾؼراء‬
‫آخريـ ظذ صؽؾ ؿروض حسـة ختؾؼ مـاصب صغؾ جديدة‪.‬‬
‫و‪ -‬ادشاريع ادصغرة تساهؿ دم افتخػقػ مـ ضغط افبطافة ظذ مقزاكقة افدوفة‪ ،‬ـام أن‬
‫خؾؼ مـصب صغؾ مـ ضرف صـدوق افزـاة يؽؾػ أؿؾ مما تؽؾػف افزامج افقضـقة ادؿقفة مـ‬
‫ضرف مقزاكقة افدوفة وهذه كتقجة تقحل بلمهقة صـدوق افزـاة دم حتؼقؼ افتـؿقة بحقث أن مشؽؾة‬
‫افتـؿقة تؽقن دائام دم افتؿقيؾ‪ ،‬ـام أكف ـؾام زاد حجؿ حصقؾة افصـدوق ـؾام متؽـ مـ خؾؼ‬
‫مـاصب صغؾ إضاؾقة ويؽقن فف بذفؽ دور ـبر دم معاجلة مشؽؾة افبطافة‪.‬‬
‫‪ .7.1‬تكدٓر ما ميهً لصيدّم السناٗ حتكٔكُ يف اجملال التينْٖ‪:‬‬
‫دعرؾة ما هل افـتائج افتل يؿؽـ أن حيؼؼفا صـدوق افزـاة اجلزائري دم ادقدان افتـؿقي‬
‫(أي بعث ادشاريع ادصغرة ومـ تؿ ادسامهة دم معاجلة مشؽؾة افبطافة‪ ،‬احلد مـ طاهرة افػؼر مـ‬
‫خالل ادساظدات ادؼدمة فؾعائالت افػؼرة‪ )..،‬ال بد مـ تؼدير حصقؾة افزـاة ادؿؽـة دم اجلزائر‬
‫ومـ تؿ اشتـتاج ما يؿؽـ حتؼقؼف‪.‬‬
‫أ‪ -‬بافـسبة فتؼدير حصقؾة زـاة ادال ادؿؽـة باجلزائر باظتبارها دوفة متتؾؽ مقارد معدكقة‬
‫وضاؿقية‪ ،‬ؾنهنا ال تؼؾ ظـ ‪ % 10‬مـ افـاتج ادحع اإلمجايل‪ ،‬ؾؿثال شـة ‪ 2012‬بـؾغ افـاتج ادحع‬
‫اإلمجايل باجلزائر بـ ‪ 201‬مؾقار دوالر‪ ،‬ؾاحلصقؾة افتل خترج ـزـاة مـ أمقال اجلزائريغ دم تؾؽ‬
‫افسـة تؼدر بـ ‪ 20.1‬مؾقار دوالر ‪.‬‬
‫وبام أن كسبة افزـاة افتل تقجف فؾؼروض احلسـة مـ حصقؾة افزـاة دم ـؾ حماؾظة هل‬
‫‪ % 37.5‬مع ؾرض أن حصقؾة ـؾ ادحاؾظات تػقق ‪ 61622.14‬باظتباره ذط مـ أجؾ‬
‫‪13‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫تقزيع حصقؾة زـاة ادحاؾظة دم صؽؾ ؿروض حسـة‪ ،‬ـام أن ادبؾغ ادخصص فؽؾ ؿرض حسـ‬
‫يساوح بغ ‪ 616.22‬إػ ‪ 6162.21‬دوالر‪ ،‬كستـتج أن‪:‬‬
‫‪ .10‬ادبؾغ اإلمجايل ادؿؽـ ختصقصف فؾؼروض احلسـة هق‪ 7.37 :‬مؾقار دوالر أي‪:‬‬
‫)‬
‫‪x‬‬
‫=‬
‫(‪.‬‬
‫ ظدد مـاصب افشغؾ ادؿؽـ تقؾرها مـ خالل هذه احلصقؾة تساوح بغ ‪11953 -29833‬‬‫مـصب صغؾ ـؾ شـة ( أي ‪ 597.67/0.02‬أو ‪.)597.67/0.05‬‬
‫ ـام أن افؼروض احلسـة ادؼدمة يتؿ اشسجاظفا دم أجؾ أؿصاه مخسة شـقات فقتؿ تقزيعفا ؾقام‬‫بعد ظذ صباب بطافغ آخريـ ومـ تؿ شتتضاظػ ظدد مـاصب افشغؾ ادؿؽـ أن يقؾرها‬
‫صـدوق افزـاة ـؾ شـة‪.‬‬
‫ ـام أن حصقؾة افزـاة األخرى ادخصصة فؾؿساظدات ادافقة فؾعائالت افػؼرة وافتل تؼدر بـ‬‫‪ % 50‬مـ احلصقؾة اإلمجافقة فؾزـاة وافتل تؼدر دم هذه احلافة بـ‬
‫(‬
‫=‬
‫‪x‬‬
‫مؾقار دوالر أي ‪:‬‬
‫) إن تؿ حتؼقؼفا مـ ضرف صـدوق افزـاة اجلزائري ووزظفا ظذ‬
‫افػؼراء بطريؼة ـػلة فؽان هلا تلثر ـبر ظذ مضاظػة افطؾب االشتفالـل ومـ تؿ زيادة اإلكتاج‬
‫وبافتايل زيادة افطؾب ظذ افعؿؾ ومـ تؿ ادسامهة دم ظالج مشؽؾة افػؼر و افبطافة‪.‬‬
‫ب‪ -‬بافـسبة فتؼدير احلصقؾة ادؿؽـة فزـاة افػطر دم اجلزائر إلحدى افسـقات كتحصؾ‬
‫ظؾقفا برضب ظدد شؽان تؾؽ افسـة دم ؿقؿة زـاة افػطر فؾػرد افقاحد فـػس افسـة‪ .‬ؾؿثال دم شـة‬
‫‪ 2012‬بؾغ ظدد شؽان اجلزائر بـ ‪ 37.9‬مؾققن كسؿة ‪ ،6‬وؿقؿة زـاة افػطر افقاجب إخراجفا هل‬
‫‪ 1.26‬دوالر فؾػرد افقاحد دم كػس افسـة‪ .‬وبافتايل ؾان حصقؾة زـاة افػطر فقحدها ؿد تصؾ إػ‪:‬‬
‫‪ 47.75‬مؾققن دوالر وتقزيع هذه احلصقؾة ظذ افعائالت افػؼرة بطريؼة ـػلة مـ صلكف مضاظػة‬
‫افطؾب االشتفالـل ومـ تؿ زيادة اإلكتاج و زيادة افطؾب ظذ افعؿؾ ومـ تؿ ادسامهة دم ظالج‬
‫مشؽؾة افبطافة وافػؼر‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫ج‪ -‬ـام أن زـاة اجلافقة اجلزائرية دم اخلارج هل هامة ـذفؽ بحقث يؿؽـ أن تصؾ إػ‬
‫‪ 200‬مؾققن دوالر ظذ أؿؾ تؼدير ممؽـ‪ ،‬ظؾام أكف باالرتؽاز إػ حتقيالت اجلزائريغ افرشؿقة‬
‫وؽر افرشؿقة‪ ،‬وافتل بؾغت شـة ‪ 2008‬أـثر مـ ‪ 3‬مالير دوالر‪ ،‬ؾنن زـاة اجلافقة ادؼقؿة دم‬
‫ؾركسا فقحدها ال تؼؾ ظـ ‪ 100‬مؾققن أوروا ‪7.‬‬
‫إن هذه افتؼديرات تبغ أكف فق متؽـ صـدوق افزـاة مـ مجع ‪ % 50‬مـفا ؾؼط وشخر‬
‫جمؿقظة مـ اآلفقات فذفؽ‪ ،‬وتؿ تقزيعفا بطريؼة ؾعافة مـ خالل إكشاء مؼوظات اشتثامرية‬
‫وإكتاجقة و تقؾر ؾرص افعؿؾ فؾشباب ومساظدات مافقة فؾػؼراء افعاجزيـ ظـ افعؿؾ ألشتطاع‬
‫أن يعافج مشؽؾة افبطافة وافػؼر باجلزائر خالل شـقات ؿؾقؾة‪.‬‬
‫وفؽـ دا كؼارن ما حصؾف صـدوق افزـاة مـ أمقال مع هذه اإلحصائقات كجد أن‬
‫ذفؽ ؽر ـادم دم ادرحؾة افراهـة‪ ،‬ؾحسب آخر افدراشات واإلحصائقات ادعدة مـ ؿبؾ أشاتذة‬
‫جامعقغ وإضارات بقزارة افشمون افديـقة واألوؿاف تقصؾت أن كسبة اجلزائريغ افذيـ يضعقن‬
‫زـاة أمقاهلؿ دم صـدوق افزـاة ال تتجاوز ‪ 8.% 0.23‬ـام أكف يؿؽـ تؼققؿ ما تؿ حتصقؾف ـزـاة‬
‫مـ أمقال اجلزائريغ مـ ضرف صـدوق افزـاة بلخذ حصقؾة ـؾ مـ زـاة ادال (كلخذ احلصقؾة‬
‫األـز) وزـاة افػطر‪ ،‬وكؼارهنام باحلصقؾة اإلمجافقة ادؿؽـة‪ ،‬وذفؽ ـام يع‪:‬‬
‫أ‪ -‬زـاة ادال‪ :‬كلخد احلصقؾة ادؿؽـة فزـاة ادال دم اجلزائر وادؼدرة بـ ‪ 20.1‬مؾقار دوالر‬
‫مؾقار شـتقؿ‪ ،‬وكلخد ـذفؽ أـز حصقؾة فزـاة ادال افتل حؼؼفا صـدوق افزـاة اجلزائري وافتل‬
‫ـاكت دم شـة ‪ 2011‬بحقث ؿدرت بـ ‪ 0.1437‬مؾقار دوالر‪.‬‬
‫جيب افتـبقف إػ كؼطة مػصؾقة وهل أن تـظقؿ افزـاة وتقزيعفا وطقػة احلؽقمة‬
‫اإلشالمقة‪ ،‬ـام ال جيب هـا إؽػال مسموفقة افػرد ادسؾؿ دم ذفؽ‪ ،‬حقث مل تسك افؼيعة اإلشالمقة‬
‫أمر افزـاة فضامئر األؾراد وإن ـان فؾضؿر دور مفؿ دم االفتزام هبا‪ ،‬ومـ هـا ـان البد مـ‬
‫االكتباه إػ أمهقة تـاشؼ افتـظقؿ اإلداري دمشسة افزـاة مع افـظام اإلداري افؼائؿ‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪ .2‬صيدّم السناٗ يف دّل٘ قطر نينْذج لليحاح‪:‬‬
‫‪15‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪ .1.2‬ىشأٗ صيدّم السناٗ الكطرٖ‪:‬‬
‫أكشئ صـدوق افزـاة بؼطر شـة ‪ 1992‬بؿقجب ؿاكقن رؿؿ ‪ ،08‬ؽر اكف مل يطبؼ إال‬
‫بؿقجب ؿاكقن رؿؿ ‪ 21‬دم شـة ‪.)1( 1994‬صـدوق افزـاة دم دوفة ؿطر يتؿتع باالشتؼالل ادايل‬
‫واإلداري وهق حتت إذاف وزير األوؿاف وافشمون اإلشالمقة‪ ،‬وباذ كشاضف افػعع دم افعام‬
‫‪1995‬م‪ .‬يؼقم صـدوق افزـاة بجؿع أمقال افزـاة وافصدؿات مـ األؽـقاء‪ ،‬ويكؾفا ظذ‬
‫افػؼراء‪ .‬ومصارف افزـاة األخرى‪ ،‬ويسـز كشاضف دم األصؾ داخؾ دوفة ؿطر‪ ،‬ويؼقم افصـدوق‬
‫بقاجب دظقة ادجتؿع فؾتصدق‪ ،‬وحيؿؾ ظذ ظاتؼف كؼ ؾؼف افزـاة بنؿامة احلؿالت اإلظالمقة‪،‬‬
‫وتـظقؿ افدورات افعؾؿقة وافػؼفقة ادتخصصة‪ ،‬ـام يـظؿ دورات مـتظؿة حلساب زـاة افؼـات‪،‬‬
‫ـام يشارك دم افـدوات وادممترات اخلاصة بافزـاة وتتؿثؾ رؤيتف دم افعؿؾ ظذ تطبقؼ ؾريضة‬
‫افزـاة‪ ،‬وحتؼقؼ افتؽاؾؾ االجتامظل‪ ،‬أما رشافـتف متثؾت دم افتقظقة بػريضة افزـاة بشتك افقشائؾ‬
‫ادتاحة‪ ،‬واشتؼبال زـقات وصدؿات ادحسـغ‪ ،‬ورصؾفا دم مصارؾفا افؼظقة‪.‬حقث حؼؼ‬
‫اهلدف ادـشقد مـ إكشائف‪ ،‬واحتؾ مؽاكة بارزة بغ ادمشسات افؼطرية وحاز ثؼة اجلؿفقر األؽـقاء‬
‫وافػؼراء ظذ حد افسقاء‪.‬‬
‫وؿد اتسعت أكشطة افصـدوق مـد إكشائف فتشؿؾ ظددا مـ ادؼوظات ادقشؿقة اهلامة‬
‫افتل ترشؿ افبسؿة ظذ وجقه األرس افػؼرة وختػػ ظـفا أمل احلاجة‪.‬إن اإلكجازات افتل حؼؼفا‬
‫صـدوق افزـاة ظذ مدى افسـقات اداضقة جعؾتف احد معامل افـفضة وافتـؿقة االجتامظقة دم ؿطر‪،‬‬
‫وؿد أظطت افدوفة دؾعف ؿقية فؾصـدوق بتخصقص مقزاكقة خاصة فف ضؿـ مقازكة احلؽقمة‬
‫حقث تتؽػؾ وزارة األوؿاف وافشمون اإلشالمقة برواتب افعامؾغ دم افصـدوق‪ ،‬ـام تتحؿؾ‬
‫كػؼاتف اإلدارية ومكوؾاتف افشفرية‪ ،‬ويضؿ صـدوق افزـاة افؼطري مجقع أمقال افزـاة افتل تؼدم‬
‫مـ األؾراد أو ادمشسات أو افؼـات‪ ،‬ـام تضؿ أمقال افصدؿات وافتزظات افتل يرؽب‬
‫ادسؾؿقن دم ؿطر تؼديؿفا فؾصـدوق‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫ؾؼد ذـر دم ادادة افثافثة مـ ؿاكقن صـدوق افزـاة افؼطري‪ ،‬اكف يؼف ظؾقف ورظاية‬
‫صموكف جمؾس اإلدارة يصدر بتشؽقؾف ؿرار مـ جمؾس افقزراء بـاء اؿساح مـ وزير األوؿاف‬
‫وافشمون االجتامظقة‪ ،‬هذا وذـر دم ادادة افثافثة مـ ؿاكقن افؼطري‪ ،‬اكف يؼف ظؾقف ورظاية صموكف‬
‫جمؾس اإلدارة يصدر بتشؽقؾف ؿرار مـ جمؾس افقزراء بـاء ظذ اؿساح مـ وزير األوؿاف وافشمون‬
‫االجتامظقة‪ ،‬أما دم ادادة افرابعة مـف ؾؼد ذـر مفام جمؾس اإلدارة ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬إدارٗ الصيدّم‪:‬‬
‫‪ .1.2.2‬دللض اإلدارٗ‪ :‬يؼف ظذ صـدوق افزـاة ورظايتف صموكف يصدر بتشؽقؾف ؿرار مـ‬
‫جمؾس افقزراء بـاء ظذ اؿساح مـ وزير األوؿاف وافشمون االجتامظقة‪.‬‬
‫‪ .2.2.2‬مدٓر الصيدّم‪ :‬وافذي يعغ مـ ضرف جمؾس اإلدارة حسب ادادة افرابعة مـ ؿاكقن‬
‫صـدوق افزـاة‪.‬‬
‫‪ .3.2.2‬قصه الشؤٌّ اإلدارٓ٘ ّاإلعالو‪ :‬اختاذ ما يؾزم مـ وشائؾ افدظقة واإلظالم فتذـر‬
‫ادسؾؿغ بحؽؿة ؾريضة افزـاة ومؼوظقتفا وافتـظقؿ اإلداري فؾصـدوق‪.‬‬
‫‪ .4.2.2‬قصه املالٔ٘ ّاالشتثنار‪ :‬يؼقم بنظداد ادقازكات افعامة فصـدوق وتدؿقؼ حساباتف‬
‫ومراجعتفا‪،‬وـذا إصدار افشقؽات بلشامء أصحاب احلاجات وؾؼ ادصارف افؼظقة فؾزـاة‬
‫وحتقيؾ ادساظدات ظذ حسب احلاالت دم افبـقك‪.‬‬
‫‪ .5.2.2‬قصه البخث االجتناعٕ‪ :‬يؼقم باشتؼبال احلاالت افتل تتؼدم فؾؿساظدات وإجراء‬
‫افدراشة ادؽتبقة وافزيارات ادقداكقة هلا‪،‬وظؿؾ ظـ حافة بعد ذافؽ ورؾعف إػ جلـة ادساظدات‪.‬‬
‫‪ .6.2.2‬قصه املشارٓع ّالتخصٔل‪ :‬يؼقم برشؿ اخلطط وافزامج اخلاصة بادشاريع افتل يـػذها‬
‫افصـدوق واإلظداد هلا واشتؼبال افطؾبات ودراشتفا‪ ،‬ويتقػ ـذافؽ زيارة افشخصقات‬
‫ومراشؾتفؿ وافتقاصؾ معفؿ وذح أكشطة افصـدوق بقشائؾ خمتؾػة‪.‬‬
‫‪ .7.2.2‬قصه البخْث ّالدراشات‪ :‬خيتص هذا بافرد ظذ اشتػسارات واالتصاالت حقل األمقر‬
‫ادتعؾؼة بافزـاة ـام اكف خيتص بنصدار افػتقى افؼظقة حقل افزـاة‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪ .3.2‬أٍه إجنازات صيدّم السناٗ الكطرٖ‪:‬‬
‫‪ .1.3.2‬نفال٘ طالب العله ‪:‬‬
‫ظؿد صـدوق افزـاة إػ افـفقض ببعض ادشاريع اخلرية افتل مـ صلهنا رؾع مستقى‬
‫افػؼراء ظؾؿق ًا وحضاري ًا‪ ،‬ؾبدأ مـذ إكشائف باشتحداث صعبة خمتصة بؽػافة ضافب افعؾؿ‪ .‬وحافق ًا‬
‫يضؿ ؿسؿ مصارف افزـاة صعبة خاصة بؽػافة ضافب افعؾؿ تؼقم باشتؼبال ضؾبات احلاالت‬
‫ادحتاجة فسداد افرشقم افدراشقة دختؾػ ادراحؾ افدراشقة‪ ،‬ؾقتؿ اشتؼبال افطؾبات وافتلـد مـ‬
‫اشتقػاء ادستـدات ادطؾقبة بعد إظداد بحث اجتامظل يبغ ؾؼر األرسة وحاجتفا فؾؿساظدة دم‬
‫شداد افرشقم افدراشقة ألبـائفا‪.‬‬
‫تتؿ مساظدة افطؾبة ظذ اختالف جـسقاهتؿ ومدارشفؿ‪ ،‬حقث تتؿ مساظدة ضؾبة اددارس‬
‫ادستؼؾة (احلؽقمقة شابؼ ًا) دم افؽسقة وادستؾزمات افدراشقة وبرشقم ادقاصالت وافؽتب فغر‬
‫افؼطريـ‪ ،‬وتؿ مساظدة ضؾبة اددارس اخلاصة بافرشقم افدراشقة وادقاصالت وافؽسقة‬
‫وادستؾزمات افدراشقة‪ ،‬ـام تتؿ ـػافة افطؾبة اجلامعقغ ويتؿ شداد رشقمفؿ افدراشقة‬
‫وادقاصالت‪.‬وافصـدوق ظذ تقاصؾ وارتباط مستؿر مع خمتؾػ اددارس واجلامعات افعامؾة دم‬
‫افدوفة‪.‬‬
‫‪ ‬تطْر نفال٘ طالب العله‪:‬‬
‫بدأ اشتؼبال ضؾبات ادساظدة دم افرشقم افدراشقة اظتبار ًا مـ افعام افدراد (‪-1996‬‬
‫‪1997‬م) حقث بدأ بؽػافة (‪ )125‬ضافب ًا ؾؼط دم اددارس احلؽقمقة بتؽؾػة إمجافقة بؾغت (‪)50‬‬
‫أفػ ريـال‪ .‬ودم افعام افتايل متت مساظدة ضؾبة اددارس اخلاصة وتضاظػ ظدد افطؾبة ادؽػقفغ‬
‫ظدة مرات‪ ،‬واظتبار ًا مـ افعام افدراد (‪1999/1998‬م) بدأ افصـدوق باشتؼبال ضؾبات‬
‫ادساظدة دم "جامعة ؿطر" وبؾغ ظدد افطؾبة ادؽػقفغ (‪ )10‬ضؾبة‪ .‬بدأ افصـدوق بكف‬
‫مساظدة خاصة بافؽسقة وادستؾزمات افدراشقة اظتبار ًا مـ افعام افدراد (‪2002-2001‬م)‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫وواـب افصـدوق افتغرات افتل ضرأت ظذ افـظام افتعؾقؿل ـاشتحداث اددارس ادستؼؾة‬
‫وإفغاء اددارس احلؽقمقة‪ ،‬واؾتتاح اجلامعات اخلاصة دم افدوفة‪.‬‬
‫ويالحظ افتطقر افؽبر افذي ضرأ ظذ افدظؿ ادؼدم مـ افصـدوق فطؾبة افعؾؿ‪ ،‬حقث بدأ‬
‫َ‬
‫افصـدوق بؽػافة (‪ )125‬ضافب ًا دم ظام (‪1997-1996‬م) وبؾغ ظدد افطؾبة ادؽػقفغ دم افعام‬
‫افدراد (‪2011/2010‬م) (‪ )3261‬ضافب ًا‪ .‬ـام زاد ادبؾغ ادكوف فؾطؾبة مـ (‪ )50‬أفػ‬
‫ريـال دم ظام(‪1997-1996‬م)إػ ‪14.440.785‬رياالً دم افعام افدراد (‪2011/2010‬م)‪.‬‬
‫وؿد بؾغ إمجايل افطؾبة افذيـ شقظدوا دم ادؼوع مـ بدايتف حتك هناية افعام افدراد‬
‫ادايض (‪ )42.963‬ضافب ًا مـفؿ (‪ )23.975‬دم اددارس احلؽقمقة و(‪ )12.838‬ضافب ًا دم اددارس‬
‫اخلاصة و(‪ )4070‬ضافب ًا دم اددارس ادستؼؾة و(‪ )2080‬ضافب ًا جامعق ًا‪ .‬وإمجايل ظدد افطؾبة افذيـ‬
‫متت مساظدهتؿ دم افرشقم وادستؾزمات افدراشقة (‪ )50.589‬ضافب ًا‪.‬‬
‫وؿد متت زيادة ادقزاكقة ادرصقدة فؾعام افدراد (‪2012/2011‬م) إػ (‪ )23‬مؾققن ريـال‪،‬‬
‫فؽػافة أـز ظدد مـ افطالب ادؾتحؼغ باددارس اخلاصة وادستؼؾة واجلامعات وادعاهد‬
‫افتعؾقؿقة‪ ،‬ودقاـبة افزيادة افتل تطرأ شـقي ًا دم افرشقم افدراشقة‪.‬‬
‫وؿد بؾغ إمجايل ادبؾغ ادكوف فدظؿ ضؾبة افعؾؿ مـذ بداية ادؼوع (‪)100.245.842‬‬
‫رياالً‪ .‬ودم اجلداول افتافقة تػصقؾ فعدد افطؾبة افذيـ متت ـػافتفؿ ظذ اختالف كقظقة اددارس‬
‫وادبافغ افتل رصؾت هلؿ خالل افسـقات اداضقة‪.‬‬
‫جدّل رقه (‪ :)4‬مصاعدات نفال٘ طالب العله (عدد املصتفٔدًٓ)‬
‫كقع ادساظدة‬
‫ـسقة ومستؾزمات‬
‫جامعة‬
‫مستؼؾة‬
‫خاصة‬
‫حؽقمقة‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪125‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫افسـة افدراشقة‬
‫‪1996/1997‬‬
‫‪-‬‬
‫‪345‬‬
‫‪600‬‬
‫‪1997/1998‬‬
‫‪-‬‬
‫‪10‬‬
‫‪-‬‬
‫‪282‬‬
‫‪1410‬‬
‫‪1998/1999‬‬
‫‪-‬‬
‫‪31‬‬
‫‪-‬‬
‫‪295‬‬
‫‪1588‬‬
‫‪1999/2000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪65‬‬
‫‪-‬‬
‫‪480‬‬
‫‪2260‬‬
‫‪2000/2001‬‬
‫‪4000‬‬
‫‪114‬‬
‫‪-‬‬
‫‪756‬‬
‫‪2356‬‬
‫‪2001/2002‬‬
‫‪4738‬‬
‫‪96‬‬
‫‪-‬‬
‫‪808‬‬
‫‪2754‬‬
‫‪2002/2003‬‬
‫‪5210‬‬
‫‪100‬‬
‫‪-‬‬
‫‪850‬‬
‫‪2760‬‬
‫‪2003/2004‬‬
‫‪19‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫‪75‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1315‬‬
‫‪3063‬‬
‫‪2004/2005‬‬
‫‪5013‬‬
‫‪168‬‬
‫‪326‬‬
‫‪1293‬‬
‫‪2018‬‬
‫‪2005/2006‬‬
‫‪10562‬‬
‫‪331‬‬
‫‪408‬‬
‫‪1257‬‬
‫‪1803‬‬
‫‪2006/2007‬‬
‫‪3806‬‬
‫‪266‬‬
‫‪400‬‬
‫‪1300‬‬
‫‪1306‬‬
‫‪2007/2008‬‬
‫‪3829‬‬
‫‪306‬‬
‫‪461‬‬
‫‪1245‬‬
‫‪1163‬‬
‫‪2008/2009‬‬
‫‪3668‬‬
‫‪280‬‬
‫‪864‬‬
‫‪1200‬‬
‫‪3261‬‬
‫‪238‬‬
‫‪1611‬‬
‫‪1412‬‬
‫‪769‬‬
‫‪-‬‬
‫‪2010/2011‬‬
‫‪50589‬‬
‫‪2080‬‬
‫‪4070‬‬
‫‪12838‬‬
‫‪23975‬‬
‫ادجؿقع‬
‫‪6502‬‬
‫‪2009/2010‬‬
‫ادصدر‪ :‬صـدوق افزـاة افؼطري مـ مقؿع ‪./http://www.zf.org.qa :‬‬
‫اجلدّل رقه (‪ : )5‬مصاعدات نفال٘ طالب العله (قٔن٘ اإلىفام)‬
‫كقع ادساظدة‬
‫افسـة‬
‫جامعة‬
‫مستؼؾة‬
‫خاصة‬
‫حؽقمقة‬
‫افدراشقة‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪50.000‬‬
‫‪1996/1997‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪378.779‬‬
‫‪167.440‬‬
‫‪1997/1998‬‬
‫‪-‬‬
‫‪55.000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪417.530‬‬
‫‪627.480‬‬
‫‪1998/1999‬‬
‫‪-‬‬
‫‪192.020‬‬
‫‪-‬‬
‫‪580.423‬‬
‫‪628.910‬‬
‫‪1999/2000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪404.800‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1.486.427‬‬
‫‪944.306‬‬
‫‪2000/2001‬‬
‫‪1.083.198‬‬
‫‪1.285.150‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1.483.653‬‬
‫‪746.200‬‬
‫‪2001/2002‬‬
‫‪1.421.400‬‬
‫‪628.270‬‬
‫‪-‬‬
‫‪2.531.871‬‬
‫‪1.143.900‬‬
‫‪2002/2003‬‬
‫‪1.244.440‬‬
‫‪650.000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1.500.000‬‬
‫‪1.000.000‬‬
‫‪2003/2004‬‬
‫‪2.809.200‬‬
‫‪550.305‬‬
‫‪-‬‬
‫‪3.847.770‬‬
‫‪1.265.700‬‬
‫‪2004/2005‬‬
‫‪2.101.600‬‬
‫‪1.000.000‬‬
‫‪188.000‬‬
‫‪3.665.108‬‬
‫‪800.000‬‬
‫‪2005/2006‬‬
‫‪4.448.500‬‬
‫‪1.133.200‬‬
‫‪180.720‬‬
‫‪4.868.260‬‬
‫‪765.100‬‬
‫‪2006/2007‬‬
‫‪3.886.800‬‬
‫‪1.425.074‬‬
‫‪180.000‬‬
‫‪4.572.775‬‬
‫‪544.500‬‬
‫‪2007/2008‬‬
‫‪5.723.000‬‬
‫‪2.090.350‬‬
‫‪217.250‬‬
‫‪6.108.913‬‬
‫‪481.650‬‬
‫‪2008/2009‬‬
‫‪5.170.150‬‬
‫‪1.863.194‬‬
‫‪306.050‬‬
‫‪6.933.091‬‬
‫‪306.300‬‬
‫‪2009/2010‬‬
‫‪3.398.100‬‬
‫‪1.629.098‬‬
‫‪673.200‬‬
‫‪8.740.387‬‬
‫‪-‬‬
‫‪2010/2011‬‬
‫‪31.286.388‬‬
‫‪12.906.461‬‬
‫‪1.745.220‬‬
‫‪44.845.287‬‬
‫‪9.471.486‬‬
‫ادجؿقع‬
‫ـسقة ومستؾزمات‬
‫‪:‬‬
‫ادصدر‪ :‬صـدوق افزـاة افؼطري مـ مقؿع ‪./ http://www.zf.org.qa‬‬
‫‪ .2.3.2‬إفطار الصا‪ٜ‬ه‪:‬‬
‫بؾغت اإليرادات افعامة هلذا اإلكجاز مبؾغ وؿدره ( ‪ 3680854.29‬ر‪.‬ق ) ؾؼط ثالثة‬
‫‪20‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫ماليغ وشتامئة وثامكقن أفػ ًا وثامكامئة وأربعة ومخسقن رياالً وتسعة وظؼون درمه ًا ؿطري ًا‪.‬‬
‫وبؾغت افتؽؾػة افػعؾقة فؾؿؼوع مبؾغ وؿدره ( ‪ 3312434.6‬ر‪.‬ق ) ؾؼط ثالثة ماليغ‬
‫وثالثامئة واثـا ظؼ أفػ ًا وأربعامئة وأربعة وثالثقن رياالً وشتقن درمه ًا ؿطري ًا ‪.‬وأما تؽؾػة ادقاؿع‬
‫افػعؾقة ؾؽاكت بؿبؾغ وؿدره (‪ 3293165.6‬ر‪.‬ق) ؾؼط ثالثة ماليغ ومائتان وثالثة وتسعقن‬
‫أفػ ًا ومائة ومخسة وشتقن رياالً وشتقن درمه ًا ؿطري ًا‪،‬وأما افػائض مـ اإليرادات افعامة هلذا افعام‬
‫ؾؼد بؾغ مبؾغ ًا وؿدره (‪ 368420‬ر‪.‬ق) ؾؼط ثالثامئة وثامكقة وشتقن أفػ ًا وأربعامئة وظؼون ريال‬
‫ؿطري ال ؽر‪ .‬وؿد تؿ تغطقة تؽؾػة مجقع ادقاؿع هذا افعام مـ بـد إؾطار افصائؿ‪ .‬وؿد بؾغ ظدد‬
‫ادقاؿع شـة ‪ 2010‬تسعة مقائد وزظت ظذ خمتؾػ مـاضؼ افدوفة مـفا ظدد ثامكقة مقاؿع دم خقام‬
‫مؽقػة‪ .‬بؾغ ظدد افعامؾغ بادؼوع (‪ )44‬مقطػ ًا‪ ،‬وؿد تؿ اختقارهؿ حسب خزاهتؿ افسابؼة دم‬
‫ادؼوع وأدائفؿ اجلقد دم ضبط ادقاؿع ‪.‬‬
‫جدّل رقه (‪ٓ : )6‬بني متْشط عدد املفطرًٓ ْٓمٔاً مبْاقع اإلفطار لعاو ‪2010‬و‬
‫متقشط ظدد ادػطريـ يقمقاً‬
‫مقؿع مـطؼة‬
‫م‬
‫‪1100‬‬
‫أم ؽقيؾقـة‬
‫‪1‬‬
‫‪1100‬‬
‫ادـصقرة‬
‫‪2‬‬
‫‪850‬‬
‫األصؿخ‬
‫‪3‬‬
‫‪750‬‬
‫بـ ظؿران‬
‫‪4‬‬
‫‪800‬‬
‫ادطار افعتقؼ‬
‫‪5‬‬
‫‪700‬‬
‫مسقؿر‬
‫‪6‬‬
‫‪650‬‬
‫افقـرة‬
‫‪7‬‬
‫‪200‬‬
‫اخلقير ( كادي ؿطر )‬
‫‪8‬‬
‫‪150‬‬
‫ادـطؼة افصـاظقة‬
‫‪9‬‬
‫‪6300‬‬
‫اإلمجـــــايل‬
‫* أي أن ظدد ادػطريـ خالل صفر رمضان هق ‪ 182700 = 29 × 6300 :‬مػطر ‪.‬‬
‫ادصدر‪ :‬صـدوق افزـاة افؼطري مـ مقؿع ‪/ http://www.zf.org.qa‬‬
‫‪ .3.3.3‬إجنازات أخر‪ :ٚ‬باإلضاؾة إػ اإلكجازات افسابؼة هـاك اكجازات أخرى كذـر مـفا‪:‬‬
‫أ‪ .‬نصْٗ العٔد‪:‬‬
‫‪21‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫ نصْٗ عٔد الفطر‪ :‬تكف دم مـتصػ صفر رمضان ظذ صؽؾ مساظدات كؼدية‬‫ نصْٗ عٔد األضخ‪ :ٙ‬تكف ؿبؾ ظقد األضحك ظذ صؽؾ مساظدات كؼدية‪.‬‬‫ب‪ .‬متًْٓ ّحلْو رمضاٌ‪:‬تصرف دم مـتصػ صفر صعبان ظذ صؽؾ ـقبقكات بافتعاون مع ذـة‬
‫"ادرة"‪.‬‬
‫ج‪ .‬شلـ٘ اخلٔـر‪ :‬تكف مرة دم افسـة دم صفر مارس ظذ صؽؾ ـقبقكات متقيـقة بافتعاون مع‬
‫ذـة "ادرة"‬
‫د‪ .‬زنـاٗ الفطـر‪ :‬تكف ؿبؾ ظقد افػطر ظذ صؽؾ ـقبقكات بافتعاون مع ذـة "ادرة"‬
‫ِ‪ .‬نصْٗ الصٔف ّالشتا‪:ٛ‬‬
‫ نصْٗ الصٔـف‪ :‬تكف دم صفر مايق ظذ صؽؾ مساظدات كؼدية‪.‬‬‫ نصْٗ الشتـا‪ :ٛ‬تكف دم صفر يـاير ظذ صؽؾ مساظدات كؼدية‪.‬‬‫‪ .2.3.3‬تكدٓه مصاعدات لالج‪ٝ‬ني الصْرٓني بالداخل قطر ّخارجَا‪:‬‬
‫تؼديؿ مساظدات فالجئغ افسقريـ دم افداخؾ ودم خمقامت افؾجقء دم ـؾ مـ ترـقا‬
‫وفبـان واألردن بؼقؿة ‪ 3377235‬رياالً‪ .‬ـام إن هذه ادساظدات‪ ،‬افتل متت بصقرة مـػردة مـ‬
‫افصـدوق أو بافتعاون وافتـسقؼ مع اجلؿعقات وادمشسات اخلرية افؼطرية واخلارجقة‪ ،‬جاءت‬
‫فتضؿقد جراح ومسح دمقع افالجئغ افسقريغ دم ؿطر ودم خمقامت افؾجقء دم ـؾ مـ ترـقا‬
‫وفبـان واألردن‪.‬وؿد بؾغ ظدد األرس ادستػقدة مـ ـػافة افطافب تسعة أرس‪ ،‬بنمجايل ‪ 22‬ضافب ًا‬
‫وضافبة ‪ ،‬وبؾغ إمجايل افرشقم افدراشقة اددؾقظة هلؿ ‪ 297100‬ريال‪ ،‬دم حغ ـان مبؾغ افؽسقة‬
‫ادخصصة هلؿ ‪ 24000‬ريال‪ ،‬ـام بؾغ ظدد األرس افتل تؾؼت مساظدات صفرية أو مؼطقظة ‪26‬‬
‫أرسة بؾغ ظدد أؾرادها ‪ 149‬تؾؼقا مساظدات صفرية ومؼطقظة ومقشؿقة بؼقؿة ‪380.985‬‬
‫رياالً‪ .‬وؾقام يتعؾؼ بادساظدات اخلارجقة فالجئغ افسقريغ‪،‬ؾؽان إمجايل ادساظدات اخلارجقة‬
‫ادؼدمة فؾشعب افسقري دم اخلارج بؾغ ‪ 2675250‬رياالً ؿطري ًا‪ُ ،‬ؿدم مؾققن مـفا حلؿؾة ممشسة‬
‫افشقخ ظقد بـ حمؿد آل ثاين اخلرية‪ .‬ـام أن هـاك مبافغ دساظدة افـازحغ افسقريغ دم فبـان‬
‫‪22‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫بصدد إرشال وؿقؿتفا تؼدر بـ (‪ )675250‬رياالً وذفؽ بافتـسقؼ مع مجعقتل افرأؾة االجتامظقة‬
‫وافعغ اإلكامئقة بؾبـان‪.‬‬
‫‪ .2.3.3‬دعه شرا‪ٜ‬ح اجملتنع املدتلف٘‪:‬‬
‫دم إضار تقاصؾف ادستؿر مع ذائح ادجتؿع ادختؾػة وذـائف دم ادـظامت األهؾقة‬
‫ومجعقات افـػع افعام‪ ،‬ؿدم صـدوق افزـاة دظام مافقا ؿدره ‪ 100.000‬ريال ؿطري فؽؾ مـ‬
‫ادمشسة افؼطرية فرظاية ادسـغ واالحتاد افعريب فؾؿؽػقؾغ وحيرص صـدوق افزـاة ظذ‬
‫افتقاصؾ افدائؿ مع ذائح ادجتؿع ادختؾػة‪ ،‬ومجعقات افـػع افعام‪ ،‬وادمشسات واجلفات افتل‬
‫تؼدم خدماهتا فؾػئات ادحتاجة وافضعقػة دم ادجتؿع ‪.‬‬
‫خامت٘‬
‫تعتز ؾريضة افزـاة أداة كاجعة فؾؼضاء ظذ افػؼر وافبطافة‪ ،‬بحؽؿ تؽرار دؾعفا ـؾ ظام‬
‫‪23‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫دـ يستحؼفا وهلا اثر جد مفؿ افتـؿقة االؿتصادية‪ ،‬وأثبتت افتجارب أن أكجح أشافقب معاجلة‬
‫افبطافة وافػؼر هق تلهقؾ افعاضؾغ ظـ افعؿؾ بتؿؽقـفؿ مـ افؼقام بؿشاريعفؿ افصغرة‪ ،‬ؾاإلشالم‬
‫ؿد حث ظذ ظؿؾ افػرد إػ جاكب تسديد حاجتف فتقرس فف احلقاة افؽريؿة‪ ،‬وجيعؾف دم وضع‬
‫معقق أؾضؾ‪ ،‬ـام وأن فؾزـاة تلثر ًا ظذ االشتفالك‪ ،‬وظذ تقزيع افدخؾ وافثروة واالشتثامر‪ ،‬و‬
‫ـام أن مـعفا يمدي إػ خؾؼ مشؽالت اؿتصادية واجتامظقة دم ادجتؿع مثؾ افرسؿة وافتسقل‬
‫واجلريؿة‪.‬‬
‫مما شبؼ كستطقع تؼدم افتقصقات افتافقة ‪:‬‬
‫‪ .1‬اشتثامر أمقال صـاديؼ افزـاة ظذ أشاس إكشاء ممشسات اشتثامرية مدروشة بعـاية صديدة‬
‫متؾؽ أشفؿفا دستحؼل افزـاة شقاء ـاكت إدارهتا مـ ؿبؾفؿ أو باشتخدام أهؾ اخلزة‬
‫وافؽػاءة‪.‬‬
‫‪ .2‬افؼقام بادزيد مـ األبحاث وافدراشات األـاديؿقة حقل صـاديؼ افزـاة هبدف مساظدة‬
‫ادختصغ دم تدارك كؼائصف وتؼديؿ ـاؾة االؿساحات ادـاشبة خاصة ؾقام يتعؾؼ بافعقامؾ‬
‫ادساظدة ظذ إكجاحف‪.‬‬
‫‪ .3‬االشتػادة مـ جتارب افدول افعربقة واإلشالمقة دم ادجال افزـقي مثؾ إضالق صقغة جديدة‬
‫مـ افؼرض احلسـ‪ ،‬تشبف صقغة ادشاريع افتلهقؾقة ادقجقدة دم بعض افدول افعربقة ـؼطر‪،‬‬
‫وتؽقن بديال إشالمقا فصقغة افؼرض ادصغر دم اجلزائر‪.‬‬
‫‪ .4‬إظطاء اشتؼالفقة أـثر فصـدوق افزـاة ‪.‬‬
‫‪ .5‬إظادة تعديؾ اهلقؽؾ افتـظقؿل فصـدوق افزـاة فقتامصك وافبقئة اجلزائرية وجغراؾقتفا‪.‬‬
‫‪ .6‬تقؾر اآلفقات افؼاكقكقة هلذا اجلفاز ومحايتف‪.‬‬
‫اهلْامش ‪:‬‬
‫‪ -1‬لزكاة يف الؾغة ‪:‬الـَّامء والزِّ يادة‪ .‬وتطؾؼ عىل املدح‪ ،‬كام يف قوله تعاىل‪ ( :‬فال تُزَ كُّوا أ ْك ُػ َسؽ ُْم( ‪...‬اآلية‬
‫سورة‬
‫‪24‬‬
‫صندوق الزكاة اجلزائري كأداة ململة للصناعة املالية اإلسالمية‪:‬الصندوق‪......‬أ‪ .‬بلعيد حياة وأ‪ .‬دولي سعاد‬
‫الـجم‪ .‬وتطؾؼ أيضا عىل التطفري كام يف قوله تعاىل ‪:‬قد أ ْف َؾ َح َم ْن زَ كَّاها) اآلية ‪ 9‬من سورة الشؿس‪ ،‬وتطؾؼ عىل‬
‫الصالح فقؼال رجل زَ كِي أي زائد يف اخلري‪.‬والزكاة يف اصطالح الػؼفاء ‪:‬حؼ جيب يف املال البالغ كصابا لألصـاف‬
‫الثامكقة املـصوص عؾقفا يف كتاب اهلل تعاىل‪.‬‬
‫‪ - 2‬متوفر عىل موقع وزارة الشمون الديـقة واألوقاف ‪/http://www.marw.dz :‬‬
‫‪ -3‬متوفر عىل موقع‪/ http://www.zakat-almuslim.org :‬‬
‫‪ 4‬وزارة الشمون الديـقة و األوقاف ‪.‬‬
‫‪ -5‬سقد أمحد حاج عقسى‪ ،‬ايراين إيامن‪ ،‬جتربة صـدوق الزكاة اجلزائري يف تثؿري أموال الزكاة‪،‬جامعة البؾقدة‪.‬‬
‫‪http://www.ons.dz/Nouvel-article,1174.html.-6‬‬
‫‪ -7‬فارس مسدور‪ ،‬و من أساءوا لصـدوق الزكاة متت ترققتفم إىل مـاصب عؾقا‪ ،‬جريدة الػجر‪ ،‬يومقة جزائرية‪،‬‬
‫صدرت يوم ‪ ،2009/08/31‬من موقع‪. http://www.al-fadjr.com/ar/national/123285.html :‬‬
‫‪ - 8‬زين العابدين جبارة‪ 41،‬مؾقارا فؼط من جمؿوع ‪ 17‬ألػ مؾقار تصب يف صـدوق الزكاة‪ ،‬جريدة الرشوق‪،‬‬
‫يومقة جزائرية‪ ،2008/11/22 ،‬من موقع‪:‬‬
‫‪http://www.echoroukonline.com/ara/national/29038.html‬‬
‫‪ -9‬الوافـي الطقـب‪ ،‬الزكاة ودورها الػاعل يف التخػقػ من وطلة الػؼر وتؼؾقص معدالت البطالة يف املجتؿع‬
‫اإلسالمي ‪ ،‬دراسة حالة جتربة صـدوق الزكاة اجلزائري‪ ،‬جامعة تبسة – اجلزائر‪.‬‬
‫‪25‬‬