جتربة اجلزائر يف التمويل غري الرحبي: الزكاة واألوقاف األستاذ :برتيمة عبد الوهاب جامعة بشكرة األستاذ :عبدلي محزة جامعة اجلزائر عبدلي محزة. برتيمة عبد الوهاب و أ.أ......................)جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف املمخص مـ حؽؿة اهلل شبحاكف وتعايل وجقد آفقات اؿتصادية خمتؾػة دم احلقاة االؿتصادية فؾؿسؾؿغ تتؿثؾ دم أدوات ربحقة وأخرى ؽر ربحقة يتلشس افػارق بقـف ا ظذ افؼررة و ادؾؽقة فصأوقل ادافقة تعؿؾ هاتف اآلفقات ظذ ض ان افسابط بغ أؾراد ادجتؿع ؾق ا بقـفؿ وظذ هذا االشاس يقؾر افتؿقيؾ ؽر افربحل دمشسة افقؿػ و افزـاة فعريؿل افؼررة و ادال آفقة فالشتث ار و اإلشسزاق دم إضار افتؽاؾؾ االجت اظل بغ أؾراد األمة وهذا ما حيؼؼ افتؽامؾ بغ اآلفقات افربحقة و ؽر افربحقة دم االؿتصاد اإلشالمل ب ا يؼيض ظذ افػؼر و افبطافة ويضؿـ األمان و االشتؼرار داخؾ ادجتؿع كاهقؽ ظذ ان هذا افرور هلاتف ادمشسات يتعاطؿ يقما بعر يقم كتقجة الشتؿرار أزمات االؿتصاد افعادل مـ جفة وظرصكة أكظؿة تسقر ممشسات افقؿػ و افزـاة ظذ مستقى افعامل اإلشالمل مـ جفة أخرى وفعؾ هذا االمر يعتز داؾعا أشاشق ًا فتشجقع وتطقير آفقات ظؿؾ ممشسات افقؿػ و افزـاة باظتبارها مؽؿؾة فؾصـاظة ادافقة اإلشالمقة مـ أجؾ حتؼقؼ األهراف ادرجقة Résumé : De la sagesse de Dieu Tout-Puissant, il se trouve différents mécanismes économiques dans la vie économique des musulmans, qui consistent en des outils à but lucratif et à but non lucratif, la différence entre eux est basée sur la capacité et la propriété des actifs financiers. Ses mécanismes agissent dans le sens de preserver la cohérence entre les membres de la communauté. Et c’est à l’appui de cette base que le financement non lucratif par les institutions de la Zakat et du Waqf au profit des personnes démunies et pauvres, agit dans le but de les aider à investir et à gagner leur vie dans le cadre de la solidarité sociale entre les membres de la nation. Ceci permet de créer une complémentarité entre les mécanismes lucratif et non- lucratif de l'économie islamique, favorisant ainsi l’éradication de la pauvreté et du chômage et assurer la sécurité et la stabilité au sein de la communauté. Par ailleurs, le rôle de ces institutions se développe de jour en jour à raison de la crise économique mondiale qui perdure d'une part, et la 2 عبدلي محزة. برتيمة عبد الوهاب و أ.أ......................)جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف modernisation des systèmes de gestion des institutions de la Zakat et du Waqf au niveau du monde islamique d'autre part. C'est peut-être dans cette perspective qu’il convient d'encourager et développer les mécanismes d'action des institutions de la Zakat et du Waqf qui se veulent complémentaires à l'industrie de la finance islamique en vue d'atteindre les objectifs souhaités. 3 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة متّٗد: متثؾ األوؿاف ؿطاظا اؿتصاديا هاما ذي أوقل ـثرة ومتـقظة دم خمتؾػ ادجاالت االؿتصادية ـافزراظة وافصـاظة وافتجارة وـذفؽ اخلرمات االجت اظقة ـاإلشؽان وافصحة و افتعؾقؿ وافتل تشؽؾ ؾروا جقرة دشارـة افؼطاع اخلاص دم االشتث ار وافتؿقيؾ حقث تساهؿ ممشسة افقؿػ دم ـثر مـ ادراؾؼ اخلرية واالجت اظقة و افعؾؿقة اػ جاكب ادسامهة دم افـاتج افؼقمل باظتبار األوؿاف ؿطاظا اؿتصاديا ثافثا ومقازيا فؾؼطاظغ افعام و اخلاص يساكر افروفة دم حتؿؾ أظباء افتعؾقؿ و افصحة وحماربة افبطافة ومؽاؾحة افػؼر وـذفؽ احلال بافـسبة فؾزـاة افتل تعتز واؿقا هاما فؾؿجتؿع مـ افػؼر واحلاجة باظتبارها أداة ؾعافة فتحؼقؼ افعرافة االجت اظقة بغ أؾراد ادجتؿع ومـحفؿ ؾرص اشتث ارية مـ خالل افتؿقيؾ ادـبثؼ ظـ وـروق افزـاة هذه افرؤية واألهراف دمشسات افزـاة واألوؿاف تستقجب أن تراؾؼفا هنضة ظؾؿقة تلخذ باألش افقب افتؼـقة وادـاهج احلريثة دم تقطقػ أوقهلا ادافقة مـ صػاؾقة وختطقط وتـؿقة فؾعـرص افبؼي افؼائؿ ظذ ذفؽ ومـ حؽؿة اهلل شبحاكف وتعايل دم هذا اإلضار وجقد آفقات اؿتصادية خمتؾػة دم احلقاة االؿتصادية فؾؿسؾؿغ تتؿثؾ دم أدوات ربحقة وأخرى ؽر ربحقة يتلشس افػارق بقـف ا ظذ افؼررة و ادؾؽقة فصأوقل ادافقة تعؿؾ هاتف اآلفقات ظذ ض ان افسابط بغ أؾراد ادجتؿع ؾق ا بقـفؿ وظذ هذا االشاس يقؾر افتؿقيؾ ؽر افربحل دمشسة افقؿػ وافزـاة فعريؿل افؼررة وادال آفقة فالشتث ار واإلشسزاق دم إضار افتؽاؾؾ االجت اظل بغ أؾراد األمة وهذا ما حيؼؼ افتؽامؾ بغ اآلفقات افربحقة و ؽر افربحقة دم االؿتصاد اإلشالمل ب ا يؼيض ظذ افػؼر وافبطافة ويضؿـ األمان واالشتؼرار داخؾ ادجتؿع كاهقؽ ظذ ان هذا افرور هلاتف ادمشسات يتعاطؿ يقما بعر يقم كتقجة الشتؿرار أزمات االؿتصاد افعادل مـ جفة و فتطقير وحتريث أكظؿة تسقر ممشسات افقؿػ وافزـاة ظذ مستقى افعامل اإلشالمل مـ جفة أخرى 4 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة وفعؾ هذا االمر يعتز داؾعا أشاشق ًا فتشجقع وتطقير آفقات ظؿؾ ممشسات افقؿػ وافزـاة باظتبارها مؽؿؾة ألهراف افصـاظة ادافقة اإلشالمقة مـ أجؾ حتؼقؼ األهراف ادرجقة هبذا اخلصقص تـؼسؿ هذه ادراخؾة اػ حمقريـ: .1جتربة اجلزائر دم افتؿقيؾ ؽر افربحل دم جمال األوؿاف .2جتربة اجلزائر دم افتؿقيؾ ؽر افربحل دم جمال افزـاة .1جترب ٛاجلسائر يف التىٕٖن غري الرحب٘ يف جماه األٔقاف: شـتطرق دم هذا افػصؾ إػ افقظاء االؿتصادي فصأوؿاف دم ادبحث األول ودم ادبحث افثاين اػ افتؿقيؾ ؽر افربحل واالشتث ار دم جمال األوؿاف .1.1الٕعاء االقتصاد ٙلألٔقاف يف اجلسائر: مؾؽ وؿػل متثؾ خمتؾؼ افؼطاظات يؼرر ظرد األمالك افقؿػقة دم اجلزائر بـ االؿتصادية مـ االشؽان اػ اخلرمات تساهؿ دم افتؿقيؾ وتـشقط االؿتصاد مـ أمهفا 4342حمؾ جتاري و 754أرايض بقضاء و 654ؿطعة أراض ؾالحقة و 556مرش ومحام وأمالك أخرى خمصصة فعرة أكشطة ثاكقية (خمازن مؽاتب بساتغ وأصجار افـخقؾ ) ويػصؾ اجلرول افتايل األمالك افقؿػقة وظردها وكسبتفا ادئقية مـ افعرد اإلمجايل ـاأليت:1 جدٔه رقي ( :)1عدد األوالك الٕقفٌٗٔ ٛصبتّا كقع ادؾؽ افقؿػل حمالت جتارية مرصات ومحامات افعرد افـسبة % . . شؽـات ارايض ؾالحقة أرايض بقضاء أرايض ؽابقة أرايض مشجرة أصجار وكخقؾ بساتغ واحات مؽاتب مؽتبات 5 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة حظائر ؿاظات مرارس ؿرآكقة ــائس مرائب مستقدظات و خمازن صاحـات أرضحة كقادي حضاكات وـاالت مؾحؼات . حشقش مؼزة يـبقع مائل بقعة ادجؿقع شلن رقي (:)1متثٗن بٗاٌ٘ لٍصب األوالك الٕقفٗٛ ادصرر :اإلحصاء مـ ضرف وزارة افشمون افريـقة و األوؿاف إػ ؽاية 2143/42/34 وحتؾقال فؾرور االؿتصادي افؽبر افذي يؼقم بف افقؿػ يؿؽــا افؼقل بلن افقؿػ ؿر شاهؿ دم مقاجفة حتريات ـثرة وذفؽ بتقؾر ادراؾؼ احلققية افؽبرة ادسترامة افتل أدت اػ 6 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة افتعاضل االكساين بغ افعامؾغ دم ادشاريع افصحقة وافطبقة وافتعؾقؿقة االكساكقة ادؼامة ظذ أرض افقؿػ ـ ا يعتز افقؿػ واالؿتصاد ظامالن رئقسقان وكؿقذجان مساؾؼان فتحؼقؼ افؽػاية وافرظاية االجت اظقة وافتـؿقة افبؼية ـ ا يعتز دم حر ذاتف حتقي ً ال فصأمقال مـ االشتفالك اػ أوقل رأش افقة إكتاجقة ؾافقؿػ هق ادخار واشتث ار معا ـ ا أن هقئات األوؿاف ال تعتز ممشسات مافقة دم حر ذاهتا ؽر أكف يؿؽـ تصـقػفا ضؿـ ادمشسات االشالمقة بقوػفا كاطرا أو مريرا دجؿقظة متـقظة مـ األوقل افثابتة وافسائؾة واالشتث ارات وافترؾؼات افـؼرية .2.1التىٕٖن غري الرحب٘ ٔاالشتثىار الٕقف٘ شـتطرق دم هذا ادبحث إػ ادحاور وافعـاس األشاشقة فتجربة اجلزائر دم جمال افتؿقيؾ ؽر افربحل واالشتث ار افقؿػل ـافتايل: .1.2.1احملأر الرئٗصٗ ٛلالشتثىار الٕقف٘: وؿر حردت األوفقيات ضبؼا فؾخريطة افقضـقة فالشتث ار افقؿػل بؿشاريع اشتث ار تساهؿ دم افتـؿقة االجت اظقة واالؿتصادية ضؿـ ثالثة حماور رئقسقة هل : أ -اشتثىار ٔتٍىٗ ٛاألٔقاف املٕجٕد ٚلتلَٕٖ حمفظ ٛاشتثىارٖ :ٛتتؽقن مـ اشتث ارات متـقظة ؿؾقؾة ادخاضر وحسـة افتقزيع اجلغرادم وؾؼ ادادة 26مؽرر 4اػ ادادة 26مؽرر 41مـ افؼاكقن 41/94ادتعؾؼ باألوؿاف ادعرل و ادتؿؿ.2 حقث أكف بعر إحصاء صامؾ فػرص االشتث ارات ادؿؽـة ظذ ادستقى افقضـل ودراشة االؿساحات افقاردة مـ ضرف ادريريات افقالئقة تؿ حرص مشاريع اشتث ارية تغطل كشاضات متعردة هترف اػ تقشقع وترؿقة حظرة األمالك افقؿػقة مـ جفة ومتؽقـفا مـ خرمة ادجتؿع ب ا يتقاؾؼ و تطؾعاتف افققمقة مـ جفة أخرى وهذا بتطقير وقغ وجماالت االشتث ار افقؿػل ظـ ضريؼ : 7 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة افتؿقيؾ افذايت (افصـروق ادرـزي) -متقيؾ ظـ ضريؼ ادجتؿع ادرين (تزظات)- افتؿقيؾ ظـ ضريؼ ادستثؿريـ اخلقاص ب -الدعٕ ٚإىل إقاو ٛأٔقاف جدٖد ٚوَ خاله تعرٖف الٕاقفني باحلاجات االجتىاعٗٛ ٔالتٍىٕٖ:ٛ افـتل ؿر يرؽبقن بنؿامة أوؿاف فرظايتفا ومـ ثؿ دظقهتؿ إػ فقؿػ األمقال افالزمة هلذه األؽراض مـ وـاديؼ اشتث ارية ومشــاريع متخصصة فتحؼقؼ هذه األهـراف وافصـاديؼ وادجؿعــات افقؿػقة ما هـــل إال إضــار ممشز فؾتعاون بغ اجلفات افشعبقة مـ كاحقة و ادمشســـــات احلؽقمقة مـ كاحقة أخرى فؾعؿؾ ظذ إحقاء شـة افقؿػ وإكشاء أوؿاف جريرة خترم أؾراد ادجتؿع ج -املشارٖع االشتثىارٖــ:ٛ ومتثؾت دم اخلريطة افقضـقة الشتث ار حقث صؿؾت هذه اخلريطة 35مؼوع مقزع ظذ 24والية ظذ ادستقى افقضـل بؿبؾغ يػقق 811مؾقار شـتقؿ ومتس هذه ادشاريع افتجارة بـسبة % 51افسؽـ % 45 9افػالحة % 9 19اخلرمات % 44 36 إن هذه ا دشاريع ممقفة مباذة مـ ضرف افصـروق افقضـل فصأوؿاف أو ظـ ضريؼ االمتقاز مع ادستثؿريـ اخلقاص أو افعؿقمقغ جدٔه رقي ( :)2جدٔه تٕضٗخ٘ لمىشارٖع االشتثىارٖ ٛيف الٕالٖات م افقالية اجلزائر افقظاء افعؼاري ؿطعة ارض بسقري حيل بالــؽقرد ادساحة ضبقعة ادؼوع ادؼسح افؽؾػة افتؼريرية ادؼسحة فؾؿؼوع د ج برج اظ ال+مراـز جتارية+ؿاظات م 2رياضة +ؿاظة مممترات4111+ , مؽان حلضرة افسقارات ؿطعة دم بؾرية أدرار أدرار(حماضة وشط م2 إكجاز شؽـات , ادريـة) افشؾػ افشؾػ مؼر بحل احلرية ؿطعة أرض ؿع وشط مريـة تـس م2 م2 إظادة افتفقئة مـ أجؾ إكشاء مررشة فشبف افطبل مؼوع جمؿع جتاري و شؽـل 8 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة افشؾػ باتـة باتـة هقؽؾ بـاية متؽقن ضابؼ أريض بلوالد ؾارس مقؿع افسقق افؼريؿ ؿطعة أرض وشط بؾرية باتـة م2 مؼوع جمؿع جتاري و شؽـل , م2 إظادة افتلهقؾ وإمتام األصغال , م2 دراشة و إكجاز مرـز جتاري م2 دراشة و إكجاز ؾـرق 41ؽرؾة . , ؿطعة أرض حل شقري بسؽرة افتقمل بؾرية بسقري . ظؼبة بسؽرة ؿطعة أرض ؾالحقة ضريؼ هـ رسياكة بسؽرة ؿطعة أرض ؾؾقاش بسؽرة ؿطعة أرض ضريؼ ؿرضة هـ بسؽرة ؿطعة أرض هتقدة هـ ؽرس أصجار افزيتقن افبؾقرة ؾقال وؿػقة افعػرون م2 اشتغالهلا ـؿرؾؼ خرمات , م دراشة و إكجاز 46حمؾ جتاري , افبؾقرة اجلزائر جقجؾ شعقرة شقري بؾعباس ؿطعة أرض بؿريـة األربعاء ؿطعة أرض بؿـطؼة شقري حيل ؿطعة أرض بحريؼة افبابا حمالت جتارية حمايذة هـ ؽرس اصجار افـحقؾ م2 م2 , دراشة و إكجاز جمؿع شؽـل و خرمايت مؼر ادريرية افؼريؿ م2 مسجر افغػران حل م2 ؿطعة ارض بشارع شقيراين بقمجعة م2 , و مفـل هرم و إكجاز مؼوع اشتث اري دسجر األمر ظبر افؼادر , دراشة و إكجاز جمؿع جتاري م2 زيغقت يقشػ احلجار ؿادة ؽرس أصجار افزيتقن , إمتام ادحالت افتجارية ؿطعة أرض بجقار ظـابة ؽرس اصجار افزيتقن , , , دراشة و إكجاز مررشة ؿرآكقة , و حمالت جتارية دراشة وإكجاز مرـز جتاري , دراشة وإكجاز مرـز جتاري و ؿسـطقـة مريـة اخلروب م2 إداري , 9 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة مستغاكؿ حمالت بؿسجر ؿباء م2 إمتام باؿل األصغال مستغاكؿ ادؼر افسابؼ فؾؿريرية م2 ترمقؿ و هتقئة ورؿؾة ؿطعة أرض بعغ افبقضاء م2 افبقض افطارف افقادي ؿطعة أرض ـائـ بؾرية افبقض ؿطعة أرض ببؾرية بحرة افطققر ؿطعة أرض بقضاء بجقار مسجر بالل حل افرمال م2 تقبازة ظغ ؿطعة أرض بجقار تقؿقصـ ت ظغ متقصـت ظغ ؿطعة أرض بجقار تقؿقصـ مسجر افسقرة خرجية ت ظغ متق كت ؽرداية دراشة و إكجاز مرؾؼ شؽـل , و جتاري إكجاز و جتفقز معرصة زيتقن م2 وشؽـل م2 دراشة و إكجاز حمالت جتارية م2 بقهارون مسجر افسقرة خرجية , , دراشة و إكجاز مرؾؼ جتاري ؿطعة أرض بجقار مسجر افػتح بؾرية , م2 م2 تؽؿؾة إكجاز حمالت . , دراشة و اكجاز جمؿع جتاري , وشؽـل دراشة و إكجاز مرـز اظ ال , دراشة و إكجاز حمالت جتارية , تقشقع ادؼوع (ظؾقي) جتارية ادجؿقع , . , باإلضاؾة إػ ذـة ضاـز وؿػ 31شقارة ← 31وطقػة 7 +ظ ال ادارة دم ـؾ والية .2.2.1وشارٖع اشتثىارٖ ٛإضافٗ:ٛ أ .االشتثىار يف ٔقف شٗد ٙحي٘ بملٌٕلٕرد: هذا افقؿػ مـ أوؿاف شقري حيل افطقار بحل الـقكؽقرد بؾرية بئر مراد رايس وشــجز ظذ أرضف اـز مؼوع وؿػل ظرصي جزء مـ ريعف خيصص دسجر اجلزائر شقبـك هذا 01 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة ادؼوع ظذ ارض مساحتفا 45 111م ²وتصؾ تؽؾػة هذا ادؼوع فـ 4 811 111 111دج وحيقي هذا ادؼوع : برج مـ 25ضابؼا خمصص دؽاتب أظ ال و ؾـرق مـ ثالثة كجقم.- ؿاظة مممترات. مرـب ريايض. مرـز جتاري. حظرة شقارات تسع فـ 4111مؽان.ب .الشرك ٛاالشتثىارٖ ٛتراٌض ٔقف ٌ-كمٗات ٔقفٗ:ٛ هبرف ترؿقة االشتث ارات دم إيرادات األوؿاف وؾؼ وقغ اشتث ار اؿتصادية حريثة تمدي افرور ادـقط هبا دم ادجتؿع ب ا حيؼؼ افتـؿقة االؿتصادية واالجت اظقة ؿامت وزارة افشمون افريـقة واألوؿاف بافبحث ظـ أؾضؾ افسبؾ وادجاالت افتل متؽـ مـ ذفؽ وتبغ أن ؿطاع افـؼؾ بشؽؾ ظام بصػتف ؿطاظا خرمقا ذو مـػعة ظامة ال يزال دم حاجة إػ جفقد أـز مـ ضرف افروفة واخلقاص فتغطقة افعجز احلاوؾ دم تؾبقة افطؾب ادتـامل بسبب تطقر افؽثاؾة افسؽاكقة وافـشاط االؿتصادي دم بالدكا وظؾقف ـاكت افػؽرة دم إكشاء ذـة مسامهة وؿػقة مـ ضرف افقزارة افقوقة وبـؽ افزـة اجلزائري ظـ ضريؼ اتػاؿقة ذاـة مقضقظفا كؼؾ األصخاص وافبضائع بحقث تعؿؾ هذه افؼـة افقؿػقة وؾؼ أشافقب افتسقر افتجاري احلريث وحرد رأش اهلا آكذاك بـ 33 111 111دج مـفا 31 111 111دج مسامهة مـ افصـروق ادرـزي فصأوؿاف و3 111 111دج ظـ مسامهة مـ بـؽ افزـة اجلزائري وكظرا فؾؼقاكغ ادحردة فسر افؼـات ذات األشفؿ ؾؼر ارتػع رأش اهلا إػ 33 941 111 دج ظـ ضريؼ دخقل مخسة مسامهغ جرد. 00 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة = بطاق ٛتكٍٗ : ٛتراكس وؿػ ذـة ذات أشفؿ SPAرأش اهلا 33 941 111دج أكشلت شـة 2117بؿقجب اتػاؿقة مزمة مابغ وزارة افشمون افريـقة واألوؿاف وبـؽ افزـة مقضقظفا كؼؾ األصخاص ظـ ضريؼ شقارات األجرة افتل اكطؾؼت دم االشتغالل آكذاك بـ 31شقارة و 31شائؼ. ظرد ظ ال اإلدارة 7ظ ال و مرير ظام (أي )8ومسار افؼـة متقاضع تضؿـ مرة زمـقة مؼررة بخؿس شـقات مـذ إكشائفا مقؿع افؼـة متقاجر بشارع صاضقر بؾؼاشؿ ادـظر اجلؿقؾ احلراش ظذ بـاية وؿػقة ممجرة. هرف افقزارة افقوقة مـ اتػاؿقة افؼاـة هق حتؼقؼ افتـؿقة االؿتصادية واالجت اظقة مـ خالل األوجف افتل حردت دم سف أرباح افؼـة بصػتفا ممشسة جتارية تعؿؾ ظذ ترؿقة االشتث ار دم األمقال افقؿػقة وافذي شقمدي إػ مسامهة دم افتـؿقة االؿتصادية افقضـقة بخؾؼ مـاوب ظؿؾ جريرة وافؼضاء ظذ افبطافة وفق جزئقا وافتػؽر دم تقشقع كشاط افؼـة ظـ ضريؼ األرباح ادحصؾة بروره مسامهة ؾعافة دم تـؿقة االؿتصاد بتحؼقؼ اخلرمة فؾؿقاضـ بافؼضاء ظذ افػؼر واآلؾات االجت اظقة. وؿر ـاكت األوفقية فؾشباب احلامؾغ فشفادة شائؼ ضاـز وافذيـ مل تساظرهؿ طروف احلقاة دم امتالك شقارة خاوة هبؿ وؿر تؿ تشغقؾفؿ وهؿ دم ؽافبقتفؿ يعقفقن ظائالت متؽقكة دم متقشطفا مـ 6أؾراد شقاء افزوجة واألوالد بافـسبة فؾؿتزوجغ أو افقافريـ واإلخقة بافـسبة فغر ادتزوجغ مـفؿ بحقث يؼقم افشاب افراؽب دم االفتحاق بادمشسة بتؼريؿ مؾػ إداري يسؿح فف بافتعاؿر مع افؼـة افتل تطؿح إػ حتؼقؼ أهراؾفا ظـ ضريؼ حتؼقؼ ادـػعة فصأصخاص افراؽبغ دم افتعامؾ معفا ؿبؾ ـؾ رء ؾادمشسة تقؾر افسقارة بقـ ا تبؼك بحاجة إػ شائؼ وهذا األخر يقؾر افقر افعامؾة بقـ ا يبؼك بحاجة إػ شقارة ؾؽالمها يؽؿؾ اآلخر ضؿـ مـظقمة حتؼقؼ 02 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة األهراف وادصؾحة افعامة بحقث يؼرم افسائؼ مبؾغا ماديا ؿقؿتف (2511دج) يقمقا الشتغالفف افسقارة حقث تستغؾ ادمشسة هذا ادبؾغ دم األوجف افتل حردهتا االتػاؿقة ادزمة هبذا اخلصقص وافتل تطرؿـا هلا آكػا وجترر اإلصارة بان ذـة تراكس وؿػ ؿر ؿامت اػ يقمـا هذا بتشغقؾ حقايل 461 صخصا مـذ اكطالق كشاضفا همالء يعقفقن حقايل411صخص آخريـ بؿعرل 461ظائؾة وفإلصارة ؾؼط ؾنن تراكس وؿػ ؿر شامهت دم تؽقيـ كسبة ـبرة مـفؿ دم جمال افـؼؾ ظز شقارات األجرة بافتـسقؼ مع مريرية افـؼؾ فقالية اجلزائر مما شؿح هلؿ باحلصقل ظذ صفادة ؾتحت أمامفؿ أبقاب افـجاح دم حقاهتؿ ادفـقة. تراكس وؿػ وؾرت 31شقارة ضاـز مقجفة فـؼؾ األصخاص وتسفقؾ تـؼؾ أـثر مـ 611 111صخص شـقيا خاوة ظـرما كتحرث ظـ أوفئؽ االؾراد افذيـ يتصؾقن بـا ظـ ضريؼ اهلاتػ مباذة مـ مـازهلؿ ؾؽرة االتصال هذه ـان مرحبا هبا ؾعال ظـر افعائالت اجلزائرية حقث تـتؼؾ شقارة تراكس وؿػ إػ مـازهلؿ وتؼقم بـؼؾفؿ إػ ادؽان افذي يريروكف دون حتؿؾفؿ ظـاء اخلروج وافقؿقف مطقال دم حمطات افـؼؾ. ج .اشتثىار املركب الٕقف٘ "ح٘ اللراً " بئر خادً (بطاق ٛتكٍٗ)ٛ ادرـب ادسؿك"بحل افؽرام " هق جمؿقع افعؼارات (بـايات) افقؿػقة برأ وأكشل مـ ضرف معايل وزير افشمون افريـقة واألوؿاف دم إضار شقاشتف إلظادة تلهقؾف وإحقائف. برأ إكجاز هذا ادرـب شـة 2114وأصغافف ووؾت إػ % 71مـ اإلكجاز وهذا ادرـب يؿتر ظذ مساحة 3هؽتارات ويؼع بؿـطؼة حل مزوار ببؾرية بئر خادم دائرة بئر مراد رايس ظذ ؿرابة 7ـؾؿ مـ اجلزائر افعاوؿة . 03 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة ادقؿع يتؿقز بسفقفة افقوقل إفقف وهذا فؽقكف ؿريب مـ أـز افطرؿات هق ظذ بعر 511مس مـ افطريؼ افرسيع اجلزائر -افبؾقرة وظذ بعر 5دؿائؼ مـ اجلاكب افغريب ادمدي إػ بـ ظؽـقن وكصؾ إفقف مـ افطريؼ افقضـل رؿؿ 63ادمدي مـ بئر خادم إػ شحاوفة وافطريؼ افقالئل رؿؿ 446افذي يربط افـاحقة افغربقة "حريؼة احلققاكات " شعقر محريـ فؽؾقة احلؼقق اجلريرة ادرـب يتؽقن مـ: - مباين شؽـقة ( 432شؽـ). حمالت جتارية (مساحتفا بغ 43م 2و 45م) . مؽتب. مرـز جتاري ومقؿػ فؾسقارات 41مؽان. مبـك حيقي ظذ مؽاتب 14ضقابؼ. بـاية خلرمات افبـؽ 14ضقابؼ ظقادة متعردة اخلرمات. ؾـرق ( )5ضقابؼ ( )48ؽرؾة ( )13أجـحة ( )4مطعؿ مقؿػ فؾسقارات.د .املشرٔع املركب االشتثىار ٙالٕقف٘ بٕالِٖٔ ٛراُ: وهق مؼوع اشتث اري يتؿثؾ دم اكجاز مرـز جتاري وحظرة شقارات ومرـز ثؼادم اشالمل ومرصات ظذ أرض وؿػقة فقزارة افشمون افريـقة واألوؿاف تؼرر مساحتف بـ 738م2 مـ ضرف ذـة اشتث ارية مـحت هلا ظـ ضريؼ ظؼر افـ B.O.Tوهق اختصار فثالث ـؾ ات هل :بـاء ) (Buildتشغقؾ ) (Operateكؼؾ ادؾؽقة ) (Transferافذي ظرؾت جلـة األمؿ ادتحرة فؾؼاكقن افتجاري افرويل :بلكف صؽؾ مـ أصؽال ادؼوظات متـح بؿؼتضاه حؽقمة ما جمؿقظة مـ ادستثؿريـ يشار إفقفؿ " االحتاد ادايل فؾؿؼوع " امتقاز ًا إلكشاء مؼوع معغ 04 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة وتشغؾقف وإدارتف واشتغالفف جتاري ًا فعرد مـ افسـغ تؽقن ـاؾقة الشسداد تؽافقػ افبـاء إػ جاكب حتؼقؼ أرباح مـاشبة مـ افعائرات افـامجة ظـ تشغقؾ ادؼوع واشتغالفف جتاري ًا أو مـ أي مزايا أخرى متم ـح هلؿ ضؿـ ظؼر االفتزام ودم هناية ادرة يـتؼؾ ادؼوع إػ احلؽقمة دون أي تؽؾػة أو مؼابؾ تؽؾػة مـاشبة يؽقن ؿر تؿ االتػاق ظؾقفا مسبؼ ًا أثـاء افتػاوض ظذ مـح االفتزام. وؿر تؿ اشتغالل هذا افـقع مـ افعؼقد افذي أثبت كجاحف دم ـثر مـ ادشاريع االؿتصادية افؽزى دم أكحاء افعامل مـ ضرف وزارة افشمون افريـقة و األوؿاف دم جمال االشتث ار افقؿػل دم ادؼوع االشتث اري بقالية وهران وؿر تؿ حترير مـح االمتقاز درة 25شـة ٓ .اجملىعات الٕقفــٗـ: ٛ متت برجمت 16مرـبات وؿػقة بؽؾ مـ والية :شطقػ افبؾقرة ظـابة معسؽر ورؿؾة وبشار و ذفؽ فؾؿسامهة دم تػعقؾ ادجتؿع ادرين و بعث افـشاضات اخلرية وادسامهة دم تـؿقة األوؿاف وإحقاء شـة افقؿػ اشتجابة هلذه افطؾبات والية بشار ورؿؾة وظـابة حقث خصصت ؿطعة أرضقة هلذه ادشاريع وشتـطؾؼ افرراشات ادع ارية ادختؾػة خالل شـة 2144 .2جترب ٛاجلسائر يف التىٕٖن غري الرحب٘ يف جماه السكا:ٚ صعقرا بادعاكاة افبافغة افتل تعرض هلا ادسؾؿقن دم هذه األيام كتقجة اكتشار مظاهر افػؼر وادرض واجلفؾ بغ ؿطاظات ظريضة مـفؿ دم خمتؾػ افبالد اخذ افعؾ اء يمـرون ظذ دور افزـاة دم معاجلة هذه ادظاهر ويؾحقن ظذ رضورة أن تمدي دورها افػاظؾ دم حتؼقؼ احلقاة افؽريؿة فؾؿسؾؿغ ظذ افصعقر ادحع واإلؿؾقؿل وافرويل واهتؿت ـثر مـ افرراشات وافـروات وادممترات هبذا ادقضقع مما أدى بؽثر مـ افرول اإلشالمقة اػ إورار افتؼيعات افتل تـظؿ مجع افزـاة وتقزيعفا دم مصارؾفا ظذ شبقؾ اإلفزام أو االختقار وظذ ادستقيات افرشؿقة وافشعبقة 05 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة وتتابعت اخلطقات اجلادة دم رحاب افعامل اإلشالمل افتل تعؿؾ ظذ إحقاء هذا افرور ووررت دراشات مستؼؾة تستؼيص افتطبقؼات افعؿؾقة دم هذا ادجال احلققي ادفؿ وجتري ادؼاركات وتؼرم ادؼسحات وافتقوقات دزير مـ اخلطقات اجلادة دم هذا افطريؼ افطقيؾ ودم جمال افتؿقيؾ االشالمل كجر أن هـاك دور فؾزـاة دم معاجلة مشؽؾة افػؼر معاجلة صاؾقة ظـ ضريؼ ادؼوظات افتلهقؾقة و االشتث ارية افتل ختؾص افػؼر مـ احلاجة إػ افزـاة مرة أخرى و تمدي إػ حتؼقؼ افتـؿقة االؿتصادية افشامؾة ظذ مستقى ادجتؿع ـؾف ؾؼر ـان احر ادقضقظات افتل بحثفا جمؿع افػؼف اإلشالمل فؾرول افتابعة دـظؿة ادممتر اإلشالمل دم دورتف افثافثة افتل ظؼرها دم ظ ان شـة 4986 ؾلورر ادجؿع ؿراره ادشفقر هبذا اخلصقص وؿر ـان كصف( :جيقز مـ حقث ادبرأ تقطقػ أمقال افزـاة دم مشاريع اشتث ارية تـتفل بتؿؾقؽ أوحاب االشتحؼاق أو تؽقن تابعة فؾجفة افؼظقة ادسموفة ظـ مجع افزـاة وتقزيعفا ظذ أن تؽقن بعر تؾبقة احلاجة اداشة افػقرية فؾؿستحؼغ وتقاؾر افض اكات افؽاؾقة فؾبعر ظـ اخلسائر).3 ـ ا أورر ادجؿع تقوقة برضورة تبـل بركامج واشع فإلؽاثة يـػؼ ظؾقف مـ وـروق مستؼؾ يـشل هلذا افغرض ويؿقل مـ أمقال افزـاة وافتزظات واألوؿاف اخلرية 4 ما اتػؼ ظؾقف ؾؼفاء ادسؾؿغ دم ؾفؿفؿ فؼقفف وذ اهلل ظؾقف وشؾؿ( :حتك يصقب ؿقما مـ ظقش) دم حريث (ال حتؾ ادسلفة إال فثالث) حقث بقـقا أن ما يرؾع مـ افزـاة جيب أن خيرج بافػؼر مـ اشؿ افػؼر وادسؽـة إػ أدكك مراتب افغـك بحقث ال يعقد حمتاجا فؾزـاة مرة أخرى وشـتطرق دم هذا افػصؾ إػ تـظقؿ ظؿؾ وـروق افزـاة وحصقؾتف دم ادبحث األول ودم ادبحث افثاين إػ افتؿقيؾ ؽر افربحل فؾؿشاريع دم جمال افزـاة 06 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة .1.2تٍظٗي عىن صٍدٔق السكأ ٚحصٗمتْ: ارتليـا مـ خالل هذه ادراخؾة ظرم افتطرق اػ وـروق افزـاة اجلزائري وـقػقة إكشائف مـ أجؾ افسـقز ظذ ادحقر األشاد دم ادراخؾة مـ جفة وظرم ذـر ادعؾقمات افعامة ادقجقدة دم ـثر مـ مؼاالت وممفػات األشاتذة مـ جفة أخرى وبذفؽ يـؼسؿ ظؿؾ وـروق افزـاة إػ ؿسؿغ رئقسقغ :اجلؿع وافرصف .1.1.2اجلىع :يتؿ ظـ ضريؼ احلسابات افزيرية ادػتقحة ظذ مستقى ـؾ والية مـ واليات افقضـ ـ ا يؿؽـ أن يؽقن االمام وشقطا بغ ادزـل وبغ هذا احلساب افزيري اجلاري بؼط أن يؼرم فؾؿزـل ووال بادبؾغ افذي اشتؾؿف ظـف أو أن يقؿع بؿعقة جلـة ادسجر ظذ حمرض يشر اػ ادبؾغ افذي تؿ حتصقؾف دم ادسجر وافذي يقدع إجبارا دم احلساب افزيري ادـقه بف أظاله .2.1.2الصرف (التٕزٖع) :يتؿ تقزيع أمقال وـروق افزـاة ظذ افـحق افتايل: أ % 51 -ختصص فؾػؼراء وادساـغ ب % 37 5 -فؾؼروض احلسـة ج % 6 -ختصص فتسقر افؾجان افؼاظرية بافروائر افقالئقة د % 4 5 -ختصص فتسقر افؾجان افقالئقة بافقاليات ه % 2 -ختصص فؾجـة افقضـقة فؾزـاة ِٗ .3.1.2لم ٛصٍدٔق السكا:ٚ يتؿ تسقر وـروق افزـاة بقاشطة جلان حمردة مفامفا بافؼرارات : أ -افؾجـة افقزارية ادؽؾػة بصـروق افزـاة بؼرار ممرخ دم 25حمرم 4425 ادقاؾؼ فـ 47مارس 2114 07 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة ب -افؾجـة افقالئقة فصـروق افزـاة بؼرار ممرخ دم 4وػر 4425ادقاؾؼ فـ 22 مارس 2114 ج -افؾجـة افؼاظرية فصـروق افزـاة بؼرار ممرخ دم 3وػر 4425ادقاؾؼ فـ 24 مارس 2114 جدٔه رقي ( :)3حصٗم ٛصٍدٔق السكا ٚلـ ٔ 44الٖ ٛوَ 2003إىل 2013 رؿؿ افقالية زـاة افػطر زـاة ادال زـاة افزروع وافث ار جمؿقع زـاة ادال وزـاة افزروع وافث ار ادجؿقع أدرار افشؾػ . األؽقاط أم افبقاؿل باتـة بجاية بسؽرة بشار افبؾقرة افبقيرة متـراشت تبسة تؾؿسان تقارت تقزي وزو اجلزائر اجلؾػة 08 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة جقجؾ شطقػ شعقرة شؽقؽرة شقري بؾعباس ظـابة ؿادة ؿسـطقـة ادرية مستغاكؿ ادسقؾة معسؽر ورؿؾة . وهران افبقض . إفقزي برج بقظريريج بقمرداس افطارف تـروف تسؿسقؾت افقادي خـشؾة شقق أهراس تقبازة 09 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة مقؾة ظغ افرؾذ افـعامة ظغ تقؿقصـت ؽرداية ؽؾقزان . . ادجؿقع .2.2التىٕٖن غري الرحب٘ لمىشارٖع يف جماه السكا:ٚ .1.2.2الكرض احلصَ: حقث ان افػؾسػة افتل تـبـل ظؾقفا افزـاة باجلزائر ترمل إػ ختصقص ؿسط مـ أمقال وـروق افزـاة فتؿقيؾ ممشسات وغرة يستػقر مـفا صباب بطافقن ظذ صؽؾ ؿروض حسـة برون ؾائرة دم إضار افتؿقيؾ ؽر افربحل يعقروهنا ؾق ا بعر إػ افصـروق فتؽقن ظبارة ظـ وؿػ ميستغؾ ـلداة فالشتث ار وافتـؿقة باشتؿرار ـ ا أن فؾزـاة دور هام فقس فؾؼضاء ظذ افعقز وافػؼر دم ادجتؿع ؾحسب وفؽـ أيضا ٍ مؽتػ ذاتقا إذا ما وطػت أمقاهلا ظذ افقجف افصحقح وؾؼ ما أمر افؼع دم بـاء جمتؿع مـتج اإلشالمل واجتفادات افعؾ اء وادػؽريـ.5 وافؼرض احلسـ هق ظبــارة ظـ ؿـــروض مصغـرة بــرون ؾائرة مرهتا مخس شــقات تساوح بغ ثالثة مئة أفـــػ دج) ومخس مئة أفػ ( 511 111 11دج) متـح فؾشباب افبطال بغقة إكشاء ممشسات مصغرة بعر تؽقيـ مؾػ يتؿ وضعف ظذ مستقى افؾجـة افؼاظرية فقتؿ دراشتفا فؾؿقاؾؼة ظؾقف أو رؾضف ثؿ حتقل ادؾػات ادقاؾؼ ظؾقفا إػ افؾجـة افقالئقة فتعاد دراشتفا مـ جرير وحتقل بعر ذفؽ إػ بـؽ افزـة إلمتام إجراءات االشتػادة بعر تؽقيـ مؾػ آخر خيص 21 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة بـؽ افزـة مع مالحظة أن االشتػادة ال تؽقن دم صؽؾ مبافغ مافقة وإك ا يستػقر مـ ظتاد تبعا فؾـشاط افذي اختاره أما االمقال ؾتحقل إػ ادؿقل افذي خيتاره ادستػقر .2.2.2كٗفٗ ٛاالشتفاد ٚوَ الكرض احلصَ: يــقدع ادؾػ ظذ مستـقى افؾجـة افؼاظرية فصـروق افزـاة ويؿؽـ إلمـام مسجر احلل أن يؽقن وشقطا ويؽقن مقضقع افطؾب ؿرض مـ أجؾ اؿتـاء جتفقزات أو آالت إلكشاء ممشسة وغرة و متقشطة خلؾؼ مـاوب صغؾ دائؿة جدٔه رقي ( : )4حصٗم ٛالتىٕٖن لمىشارٖع االشتثىارٖ ٛبالكرض احلصَ وَ شٍ 2003 ٛاىل 2004 الكٗى ٛبالدٍٖار اجلسائرٙ رؿؿ افقالية أدرار افشؾػ األؽقاط أم افبقاؿل . باتـة بجاية بسؽرة بشار افبؾقرة افبقيرة متـراشت تبسة تؾؿسان تقارت تقزي وزو اجلزائر اجلؾػة جقجؾ 20 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة شطقػ شعقرة شؽقؽرة شقري بؾعباس ظـابة ؿادة ؿسـطقـة ادرية مستغاكؿ ادسقؾة . . معسؽر ورؿؾة وهران افبقض إفقزي برج بقظريريج بقمرداس افطارف تـروف تسؿسقؾت افقادي خـشؾة شقق أهراس تقبازة مقؾة ظغ افرؾذ افـعامة ظغ تقؿقصـت 22 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة ؽرداية ؽؾقزان ادجؿقع جدٔه رقي ( : )5حصٗم ٛالتىٕٖن لمىشارٖع االشتثىارٖ ٛبالكرض احلصَ وَ شٍ 2002 ٛاىل 2013 ادجؿقع . 23 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة . . . . ادجؿقع مـ 2143-2113فـ 48والية ظرد ادستػريـ 4 694492864 73دج 24 جتربة اجلزائر يف التمويل غري الربـحي (الزكاة واألوقاف)......................أ .برتيمة عبد الوهاب و أ .عبدلي محزة خامت:ٛ يؽتز تػعقؾ دور ممشسات األوؿاف وافزـاة دم افتـؿقة االؿتصادية مـ خالل دظؿفا فؾؿؼوظات االشتث ارية أمهقة خاوة ال شق ا دم طؾ ما تعاكقف بعض افرول مـ أزمات اؿتصادية خاكؼة حقث أوضحت بعض افتؼارير افصادرة ظـ ادمشسات ادافقة إػ أن األزمات ادافقة افعادقة ؿر تعـرض اجلفقد افرامقة فبؾقغ األهراف اإلك ائقة دم افرول فؾػشـؾ ووؾؼا فتؾؽؿ افتؼارير ؾنكف مـ ؽر ادرجح بؾقغ تؾؽ األهراف ب ا دم ذفؽ األهراف ادتعؾؼة بتخػقض معرالت افػؼر ادرؿع وبذفؽ كجر أن ؿقؿـا اإلشالمقة و ذيعتـا افغراء أوجرت ما كحتاج إفقف فؼقام كظام اؿتصادي واجت اظل ؿادر ظذ افثبات أمام تؾؽؿ األزمات افتل تتراظك واحرة تؾقى األخرى ومـفا ظذ وجف اخلصقص ما يتعؾؼ بتعزيز دور ادمشسات ادافقة ؽر افربحقة ـؿمشسات افزـاة وافقؿػ دم إضار اإلؿتصاد اإلشالمل املراجع: .4اإلحصاء من طرف وزارة الشؤون الدينوة واألوقاف إىل غاية .2013/12/31 .2اجلريدة الرسموة عدد 21لسنة ،1221و املعدل واملتمم بالقاىون 00/01املؤرخ يف 22ماي . 2001 .3اىظر قرارات و توصوات الدورة الثالثة ملجمع الفقه اإلسالمي من منشورات وزارة األوقاف /عامن ،ص .14 .4املرجع ىفسه ص 22. .5كلمة معايل وزير الشؤون الدينوة واألوقاف أما امللتقى الدويل األول حول " تثمري أموال الزكاة وطرق تفعولها يف العامل اإلسالمي" ،كلوة االقتصاد ،جامعة البلودة 24جولن .2012 25
© Copyright 2026 Paperzz