‫‪http://www.alqabas.com.kw/ArticlePrint.aspx?id=666606&mode=...‬‬
‫)ﺟﺮﯾﺪة اﻟﻘﺒﺲ ‪ ::‬ﻃﺒﺎﻋﺔ ‪ ::‬ﻧﻈﺮة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن زﻛﺎة اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ )‪5‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ - 13512‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨﺸﺮ ‪10/01/2011‬‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‪10/01/2011 :‬‬
‫ﻧﻈﺮة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن زﻛﺎة اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ )‪(5‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﺰل اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻣﺘﺼﻼً ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت‬
‫اﻟﺸﺮﻋﯿﺔ واﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ اﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﯿﮫﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪46‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2006‬ﺑﺸﺄن إﻟﺰام اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﻤﻘﻔﻠﺔ ﺑﺤﺼﺔ ﻣﻦ اﻟﺰﻛﺎة اﻟﻮاﺟﺒﺔ ﻋﻠﯿﮫﺎ‪ .‬وﻓﻲ ھﺬا‬
‫اﻟﻤﻘﺎل ﺳﺄﻗﻒ ﻣﻊ اﻟﻤﺎدة رﻗﻢ ‪ 19‬ﻣﻦ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﻓﯿﮫﺎ‪» :‬ﺗﺘﻮﻟﻰ وزارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ إﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﻤﺒﻠﻎ اﻟﻤﺤﺼﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪ :‬اﻷﻣﻦ واﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺪﻓﺎع‪،‬‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻜﺎﻓﻞ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻹﻋﻼﻣﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺪﻳﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﺎن‪ ،‬اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬اﻟﻜﮫﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء‪،‬‬
‫اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺜﺮوة اﻟﺴﻤﻜﯿﺔ«‪.‬‬
‫ھﺬه اﻟﻤﺎدة ﻗﺼﺪ اﻟﻤﺸﺮع ﺑﮫﺎ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺼﺮف ﻓﯿﮫﺎ إﻳﺮادات اﻟﺰﻛﺎة‪ ،‬ﻟﻜﻨﻨﺎ ﻟﻮ ﻋﻘﺪﻧﺎ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺴﯿﻄﺔ ﺑﯿﻨﮫﺎ وﺑﯿﻦ ﻣﺼﺎرف اﻟﺰﻛﺎة اﻟﺘﻲ ﺣﺪدھﺎ‬
‫اﻟﻘﺮآن اﻟﻜﺮﻳﻢ ﻟﻮﺟﺪﻧﺎ أن ﺑﯿﻦ ھﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ‬
‫اﻟﻤﺸﺮع ﻣﻦ ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺴﻪ وﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻧﺺ ﺷﺮﻋﻲ ﻳﺆﻳﺪھﺎ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻹﻋﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬واﻟﺰراﻋﺔ‬
‫واﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ ،‬واﻟﺜﺮوة اﻟﺴﻤﻜﯿﺔ‪ ،‬وﺧﺪﻣﺎت أﺧﺮى ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ ﻣﺼﺎرف اﻟﺰﻛﺎة ﻟﻜﻦ ﻟﮫﺎ ﺷﺮوﻃﺎً دﻗﯿﻘﺔ ﻻ أﻋﺘﻘﺪ‬
‫أﻧﮫﺎ ﺳﺘﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ واﻗﻌﻨﺎ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﺪﻓﺎع‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ واﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻜﺎﻓﻞ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻔﺰﻳﻊ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺪﻳﻨﯿﺔ‪ ،‬واﻹﺳﻜﺎن‪ ،‬اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪،‬‬
‫واﻟﻜﮫﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء‪ .‬وأﻋﺘﻘﺪ أن اﻟﻤﺸﺮع ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺴﻤﺎح ﺑﺼﺮف زﻛﺎة اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺰﻛﺎة ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻓﻲ ﻇﻞ ﺣﺎﺟﺔ ﺑﻌﺾ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻜﻮﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻣﻮاﻃﻨﯿﻦ وﻣﻘﯿﻤﯿﻦ‪ ،‬إﻟﻰ‬
‫إﻳﺮادات اﻟﺰﻛﺎة‪ .‬وإذا اﺗﻔﻘﻨﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺑﻌﺾ أﻓﺮاد ﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ ﻓﻘﺮاء أو ﻣﺴﺎﻛﯿﻦ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﻻ ﺗﺼﺮف ﻟﮫﻢ إﻳﺮادات زﻛﺎة‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﮫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺎ ﻳﻘﺪره ﺑﯿﺖ اﻟﺰﻛﺎة‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎً أن دﻋﻢ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﺸﺮﻳﺤﺔ‬
‫ﺳﯿﺨﻠﺺ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﻛﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﺗﻤﻠﯿﻜﮫﺎ ﻗﻮة ﺷﺮاﺋﯿﺔ ﺗﺴﮫﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﺮﻳﻚ‬
‫اﻟﺪورة اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ھﻲ ﻋﻠﯿﻪ اﻵن؟ وإذا اﺗﻔﻘﻨﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻘﯿﻤﯿﻦ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻻ ﻳﺠﺪون‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻗﺪرﺗﮫﻢ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎج ﻓﻠﻢ ﻻ ﻧﻘﻮم ﺑﺘﺨﺼﯿﺺ ﺟﺰء ﻣﻦ ھﺬه اﻹﻳﺮادات ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺜﻞ ھﺬه‬
‫اﻟﺸﺮﻳﺤﺔ وﻧﻮﻓﺮ ﻟﮫﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﺄﺳﯿﺲ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺻﻐﯿﺮة أو ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ وﻧﻤﻠﻜﮫﻢ ھﺬه اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬
‫ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ﺗﻀﯿﯿﻌﮫﻢ ﻓﻲ اﻟﺸﻮارع ﺑﻼ ھﺪف؟ وإذا اﺗﻔﻘﻨﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻳﻌﺎﻧﻲ دﻳﻮﻧﺎً ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻓﻠﻢ ﻻ‬
‫ﻳﺨﺼﺺ ﺟﺰء ﻣﻦ إﻳﺮادات اﻟﺰﻛﺎة ﻟﺴﺪ اﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﮫﻢ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎً أن ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ أوﺿﺎع ھﺆﻻء ﺳﺘﺨﻠﺺ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺪاﺋﻨﺔ ﻣﻦ دﻳﻮﻧﮫﺎ اﻟﻤﺘﻌﺜﺮة اﻟﺘﻲ أرھﻘﺖ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺎﺗﮫﺎ ﻛﺜﯿﺮاً؟‬
‫إن اﻟﻘﺮآن اﻟﻜﺮﻳﻢ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎرف اﻟﺰﻛﺎة‪ ،‬وھﻲ‪ :‬ﻟﻠﻔﻘﺮاء‪ ،‬اﻟﻤﺴﺎﻛﯿﻦ‪ ،‬اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻋﻠﯿﮫﺎ‪ ،‬اﻟﻤﺆﻟﻔﺔ ﻗﻠﻮﺑﮫﻢ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﺮﻗﺎب‪ ،‬اﻟﻐﺎرﻣﯿﻦ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﺒﯿﻞ اﷲ واﺑﻦ اﻟﺴﺒﯿﻞ‪ .‬وأﺗﻤﻨﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮع ﻟﻮ ﻗﺎم ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎر ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ اﻟﻘﺮآن‬
‫اﻟﻜﺮﻳﻢ‪ ،‬ﻛﻲ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﺰﻛﺎة اﻟﮫﺪف اﻟﻤﺮﺟﻮ ﻣﻨﮫﺎ ﺗﺤﻘﯿﻘﺎً ﻛﺎﻣﻼً‪.‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﺰل ﻓﻲ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﺑﻘﯿﺔ‪ ،‬وإﻟﻰ اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﻓﻲ اﻷﺳﺒﻮع اﻟﻤﻘﺒﻞ ﺑﺈذن اﷲ ﺗﻌﺎﻟﻰ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻔﺰﻳﻊ‬
‫ﺑﺎﺣﺚ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫‪[email protected]‬‬
‫ص ‪10/01/2011 09:10‬‬
‫ﻣﻦ ‪1 2‬‬
‫‪http://www.alqabas.com.kw/ArticlePrint.aspx?id=666606&mode=...‬‬
‫)ﺟﺮﯾﺪة اﻟﻘﺒﺲ ‪ ::‬ﻃﺒﺎﻋﺔ ‪ ::‬ﻧﻈﺮة ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن زﻛﺎة اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ )‪5‬‬
‫ﺟﺮﻳﺪة اﻟﻘﺒﺲ‬
‫ص ‪10/01/2011 09:10‬‬
‫ﻣﻦ ‪2 2‬‬