نظام الوقف اإلسالمي والنظم المشابهة في العالم الغربي »«Endowment – Foundation – Trust دراسة مقارنة بحث مقدم إلى المؤتمر الثاني لألوقاف «الصيغ التنموية والرؤى المستقبلية» جامعة أم القري – مكة المكرمة إعــداد أ.د .محمد عبد الحليم عمر أستاذ المحاسبة – كلية التجارة مدير مركز صالح عبد هللا كامل لالقتصاد اإلسالمي بجامعة األزهر بسم هللا الرحمن الرحيم نظام الوقف اإلسالمي والنظم المشابهة في العالم الغربي »«Endowment – Foundation – Trust دراسة مقارنة إعــداد أ.د .محمد عبد الحليم عمر أستاذ المحاسبة – كلية التجارة مدير مركز صالح عبد هللا كامل لالقتصاد اإلسالمي بجامعة األزهر تقديـــــــم الحمددهلل ر ا اللددنلمال الالوددسال الالىددسر اددر ليددسي المس دداال دداهلل ن محمهلل ال ار آله الصحبه ال ام لجملال. أوال :تمهيد: اإلحسان – الذي يقوم على تقديم العون إلى الغير -من أسمى الفضائل ،ومن الصفففاا اإلاسففاايح ال سففيح ال ف يففرمر ا ففا الففدين ﴿ ِإ َّن ه دنن﴾ اس ُا َ ىد ِ اّللَ َيددم ُ ُم ُس ِا ُنل َل د ُهلل َِ َال ِ وييادى ا ا المصل ون ف كل زمان ومكان ويقوم ا ا الخيرون على مر العصور. ( )1 اللقهلل كنن اس سر بَّنقن ً في تنظام فضااة اساىنن في يكل متكنمل فسيهلل مدن اددال اساىددنن ال ددس الاساىددنن المس ىددي ,الاددال ال ددسل الالت د ,الام ددنلا اددة ا ددس الالتددن ي الآلاددنم متن ددة ملددل الاكددنال الال ق د الالوددهللقنم الت الال اقددا الحن ددس يددن هلل اددر مددن ل تدده ددور ايلاددنم مددل ال فددي الحددهلل مددل ال قددس الإيددن ة الا التكنفددل ااجتمددن ي التلايددا السفن اددة ااجتمن اددة ,التشددتهلل الحنجددة ااده اين إلر ت لال ور ايلانم في اللنلم اس سمي في ظل الل لمة المن تن مل تقااص لهللال الهللاللة الا تشن ظنر ل منلاة الى ق الحسال الو ثبت فشاه فدي تحقاق اللهللالة ااجتمن ادة ا مدس الدو ياقدر انللد ب ا كبدس ادر المنظمدنم ادس الحك ماة لاقانر اهللال ن في الس نية ااجتمن ادة مدل دسَ آلادنم اساىدنن نصدة ( )1اآلية 90من سورة النحل. 1 التي تتماا انا تمسا ية المل ل مهن ظنر ال ق الو يق ر ار التبس امدنَ فدي ص ال تك يل ل دمنلي ثنادت ي لدهلل مندنفا الإيدسا ام تىدتصهللر التودسي فدي الجد ر الصاس. ثانيا :موضوع البحث وقضيته - من الثاات أن الوقف اظام إسالم م ميز قام افدور افام وكبيفر فف مسفااد ال ضار اإلسالميح على مر ال اريخ. وأن واقع الوقف المعاصر ف البالد اإلسالميح اآلن غير فعفا ويعفااى مفن أوجه ضعف عديد . وأن ال اجح تش د اآلن إلى تفعيل دور الوقف ل يام مشفكلح الفقفر وال خلفف ف العالم اإلسالم . وأن العمل الخيري ف البالد الغرايفح تزايفد اشفكل كبيرحيف توجفد الماليفين من المؤسساا الخيريح الم يوعح األاشطح وتبلغ أموا الخير في ا أكثر مفن 2تريليون دوالر. وألاه كما قا رسو هللا «الكلمح ال كمح ضالح المؤمن ف ي وجفداا ف فو أحق ا ا»(.)1 لذلـــــــــك كففان مففن ضففمن م ففاور مففؤتمر الوقففف الثففاا الففذي تعقففد – إن ش فاهللا هللا – جامعح أم القرى م ورا ً لدراسفح ال افارا الغرايفح فف مافا العمفل الخيفري وايفان المعاصفر ،وقفد كيفيفح االسف فاد ا فا فف تفعيفل دور الوقفف اإلسفالم فف ال طبيفق ً أخ ففرا أن أك ففل حففو اففذا الموضففون اب ف عيوا ففه «اظففام الوقففف اإلسففالم واليظم المشاا ح ف العالم الغرا – دراسح مقاراح» ثالثا :أهداف البحث ت مثل أاداف الب ف اإلجااح على ال ساؤالا اآلتيح ما ا اليظم الغرايح المشاا ح للوقف؟ ما ا الاواال ال يظيميح والماليح ل ذ اليظم الغرايح؟ ال ف اليظم الغرايح المشاا ح للوقف ما لم يوجد فيه ويمكن االس فاد اه؟( )1رواه الرتم ذ -ح ذ يق ر ذ 2685املوسذذواة املرة ذذاة ل حلني ذذق الن ويذذة -نشذذا ماص ذذك مذذلق صلمذذل ل ة ذذلن اإلس مى -جلمعة األزها 2 -لماذا ضعف واقع الوقف ال طبيق وقويت اليظم الغرايح المشاا ح له؟ رابعا :تنظيم خطة البحث ارتباطا ً اموضون الب ول قيق أاداففه تفم تخطفيل الدراسفح علفى الوجفه ال ال الالنظم الغسااة المشناهة. المبحث ا الَ :التلسي انل ق المبحث اللن ي :الج ا التنظاماة الالمنلاة لا ق المبحث اللنلث :ال اقا الملنصس لا ق الالنظم الغسااة المشناهة. اس سمي الالنظم الغسااة المشناهة. 3 المبحث األول التعريف بالوقف والنظم الغربية المشابهة تحرير المصطلحات والمفاهيم – النشأة والدوافع – األغراض أوالً :تحرير المصطلحات والمفاهيم: ل – ال ق اس سمي الوقف ف اللغفح ال فب ،وفف االصفطالف الفق ف حففب األصففل وتسففبيل الثمففر ( ،)1ول قريففل المعيففى اقففو إن الوقففف يقففوم علففى ال صدق اما قاال للبقاهللا واالس مرار واالس فاد اميافعه الم ولد دوريا ً ف وجه من وجو البر أو الخير. ا -المو احنم الغسااة المشناهة لا ق وت دد ف اآلت -1مو اح Endowmentومعيا اللغوى ( )2 وقف /ابح /مي ح أمففا مف ومففه ف ففو ال برن مففن فففرد أومؤسسففح اففاألموا أوالمم لكففاا أوأى مصفدر دائفم للفدخل الفذى يسف خدم لصفالة جمعيفح خيريفح أو كليفح أو مس شفففى أوأى مؤسسح أخرى()3 وف تعريفف خخفر عبفار عفن اع مفاد ي ف فل افه إلفى األافد وتوجيفه الفراة ( )4 الياتج عيه لصالة أعما خيريح -2مو اح Trustومعيا اللغوى وقف – ثقح – صيدوق اسف ثماري – ما أمااح -دمج شرك ين م ماثل اليشاط اقصد االح كار).)5 ( )1املغىن البن امة – نشا مكة ة الكليلت األزهاية – .597/5 ( )2لموس إليلس الع اي ،نشا شاصة نار إليلس الع اية – القلهاة – ملنة (و ف) ،ص.810 ( )3مو ع www.answers.com :حبق بكلمة endowment definition ()4مو ع www.hcf.on.ca:حبق بكلمة endowment questions ( )5ذذلموس م ذذالحلت امل ذذلرا وامل ذذل واالس ذذة ملر-حتس ذذا و ذذلروج الة ذذلجى-نش ذذا األصلن ي ذذة العابي ذذة للعل ذذو املللي ذذة وامل اوية 1997-ص623 4 لمن م ه ر التس دت فدر ملندنر المتودل ادنل ق فهد عمفل ي علفق امفاعقففار أو ميقففو يقففوم مالكففه ايقففل السففيطر القااوايففح عليففه إلففى األمففين الففذي يباشففر سلطاته اإدار واس ثمار الما ل ساا المس فيدين الذين حددام المالك(.)1 الفر تلسي آ دس ال رست ,ترتيل قااوا يف م اموجبفه اقفل أمفوا أو مم لكفاا مففففن المالففففك إلففففى شففففخا خخففففر (األمففففين) إلدارات ففففا لصففففالة واحففففد أو أكثففففر (المس فيدين)(.)2 وييقسم ال رست ا سل المس فيدين ميه إلى ( )3 التس ددت الصددن ؛ الففذي ييشففر لمصففل ح شففخا أو عففدد مففن األشففخامعييين للمالك ال قيق مثل ورث ه (واو اذلك شبيه االوقف األالى). التس ت الصاس ( )Charity trustأوال رست العام ويكون الغرض ميهت قيق افع عام للما مع أو لعدد كبير من أفراد مثل اشر ال عليم أو م اراح الفقر. ولففذا ج فاهللا ف ف تعريففف ال رسففت الخيرى،أاففه ال رتيففل القففااواى الففذي يفف م اموجبه اقل مم لكاا عقاريح أو غيراا من مالك فا لشفخا خخفر (األمفين) اموجفل عقد تس خدم لصالة طائفح معييح أو الام ور(( )4واو اذلك شبيه االوقف الخيري). -3مود اح Foundation :ومعيففا اللغففوى مؤسسففح ،واففى فففى إطالق ففا العام كيان تيظيمى لممارسح األعما سواهللا كاات تااريفح أو حكوميفح أو تعليميفح أو خيريح( ،)5ولكن فف المعيفى الخفا تطلفق علفى المؤسسفح الخيريفح حيف جفاهللا فف تعريف ا ااخ صار المؤسسح كيان تيظيمى قائم على الوقف لدعم المؤسساا الخيريح(.)6 ( )1ن .حسىن امل ا :وكاة الرتست واق االسة ملر املشرتك يف القي املنقولذة – نشذا املللذف – ط 1سذنة 1985 مذ.42-39 ( )2مو ع www.askoxford.com :الى اإلنرتنت -حبق بكلمة.ask Oxford: Trust : ( )3ن.حسين امل اي – املاجع السلبق ص. 47-44 ( )4مو ع www.answers.com :الى اإلنرتنت -حبق بكلمةCharity trust : ( )5املو ع السلبق حبق بكلمة .Foundation ( )6مو ع www.investorword.com :حبق بكلمة .foundation 5 الفدددي تلسيددد آ دددس :المس ىدددة صفففيدوق دائفففم لامفففع ال برعفففاا ل عمفففا الخيريح والديييح وال عليميح والب ثيح وغيراا من األغفراض ،أو الامعيفح ال ف تقفدم مساعداا ماليح إلى الكلياا والمدارس والمس شفياا والميظماا الخيريح(.)1 وااليظر ف اذ المفاايم ي ضة ما يل أا ا كل ا تدور حو معيى العمل الخيري واإلحسان اشكل عام. أن مصطلة الـ Endowmentومعيا اللغوي (الوقف) ي فق ف مف ومه مفعمف وم الوقف اإلسالم . أما مصطلة الـ Trustفإاه وإن كان يركز على العالقفح القااوايفح افين مالفكالمففا واألمففين ،فففإن لففه معففان أخففرى اعيففد عففن عمففل اإلحسففان .مي ففا أاففه صور من صور االح كار ،كما أاه يطلق أيضا ً علفى صفياديق االسف ثمار، أما المعيى الم صل ميه االعمل الخيفري وافو «ال رسفت الخيفري Charity »trustف و قريل من الوقف ولكفن يخ لفف عيفه ارافه فف ال رسفت الخيفري تي قل أو تثبت الملكيح القااوايح للمفا م فل ال رسفت ل مفين وتثبفت الملكيفح اإلاصافيح للمس فيد ,اييما ف الوقف فإن الياظر ال يملك الما الموقفوف(.)2 وأكثر ما يطلق مصطلة ال رسفت فف الغفرا علفى عمليفح إدار المم لكفاا اواسظح األمين لصالة الورثح ,ف و يشبه الوقف الذري ف الفقه اإلسالم . أمففا مصففطلة الففـ Foundationف ففو يعبففر عففن الشففكل ال يظيمف للمؤسسففااالخيريح على إطالق ا سواهللا أخذا صور وقف أو جمعيح خيريح أو غيراا مع مراعا أاه عاد تطلق المؤسسح (ف مافا الخيفر) علفى الميظمفح ال ف تقدم مي ا لامعياا أو ميظماا أخر اظرا ل قارا اذ المصطل اا فإا ا تس خدم معا ل كمفل الاواافل المخ لففحلمعااي ا واى الوقف الما الم بفرن افه-ال رسفت وجود األمفين الفذى يفدير ما الوقف -المؤسسح الكيان ال يظيمفى للوقفف ,ولفذا اافد ففى افذا المافا ال عبيراا ال اليح * Endowment Foundationأي مؤسسح الوقف مثل مؤسسح الوقف األمريكيح .American Endowment Foundation ( )1مو ع www.answers.com :الى اإلنرتنت – حبق بكلمة: ( )2ن .حسين امل اي – وكاة الرتست – ماجع سلبق ص.429-428 definition Foundation 6 * Trust Foundationأي مؤسسففح ال رسففت مثففل مؤسسففح World Trust Children's Trust Foundationمؤسسففففح ال رسففففت العالميح.ومؤسسففففح .Foundation * Endowment trustال رست الوقفى واال ال فالمصطل اا الثالث في ا شبه االوقف اإلسالم ف كوا فا تقفوم علفى وجففود مففا دائففم يسف ثمر والعائففد مي ففا ييفففق علففى األعمففا الخيريففح وإن كااففت تخ لف عن الوقف ف اعض جوااب ا .وافو مفا سفي عرف عليفه أكثفر فف الفقفر ال اليح. ثانيااااً :المنارناااة بااايو ن اااالم الوقاااف اظماااغمب ون اااالم الااانظم ال ربياااة الم ابهة: إن اإلحسففان اشففكل عففام موجففود ميففذ القففدم ف ف صففور فرديففح أو مففن خففال جماعح غير مؤسسيح مثل اإلحسان إلى الفقراهللا والم اجين أو إغاثح المل فوفين مفن خال األقارا والايران ،أو ال برن لبياهللا وتعمير دور العباد ،أما من حيف الشفكل المؤسس لإلحسان والدوافع له ف ذا ما سوف ا عرف عليه ف اآلت أ ـ بالنمبة للوقف اظمغمب: لقد اشر الوقف اإلسالم ميذ صدر اإلسالم على المسف وى اليصف والعملف ، يس يد ف مشروعي ه إلفى قفو هللا تعفالى ﴿ لَفن تَيَفالاوا البَّ َفر َح َفى تاي َّفقافوا َّم َمفا ت ا َّ بفونَ ﴾( ،)1وقو الرسو « إذا ماا اان خدم ااقطع عمله إال مفن ثفالث صفدقح جاريفح أو علم يي فع اه أو ولد صالة يدعو له»(.)2 وعلفى المسف وى العملف ال طبيقف ،ففإن الرسففو افو أو مففن أوقفف سففبع حوائل (اساتين) ال أوصى ا ا مخيرق الي ودي إن ق ل ف لم مد يضع ا حيف أراد هللا تعالى فق ل يوم أحد ،وقبض اليبف تلفك ال فوائل السفبعح ف صفدق ا فا أي أوقف ا»(.)3 ( )1سورة آ اماان ،من اآلية ر .92 ( )2رواه اجلملاة إال ال رلري ،نيل األوطلر للشوصلين ذ مكة ة احلليب.34/6 : ( )3اإلسعلا يف أحكل األو لا لربهلن ال ين الااابلسي ذ ط عة نار الاائ العايب ص.1029 7 وكذلك أوقف الص ااح مي م طل ح وعمر وعثمان رضف هللا عفي م وغيفرام كثير ح ى يقا أاه مفا اقفى أحفد مفن أصف اا رسفو هللا لفه مقفدر إال أوقفف(،)1 واس مر إاشاهللا الوقف على مدى ال اريخ اإلسالمى. ـ والدافع األساس للوقف او ال قرا إلى هللا عز وجل ورجاهللا المثوافح ميفه سب ااه وهللا عز وجل ال يقبل إال ما كان خالصا ً لوج ه ولي مفن أجفل ت قيفق اففع مادي مباشر أو طلبا ً للسمعح ال سيح أو الافا أو الفذكر الطيفل افين اليفاس أو تكثيفر االتبان والموالين. ب ـ بالنمبة للنظم ال ربية المت ابهة للوقف :وا ياو كل مي ا ف اآلتى 1ـ الترستت( )Trustاففدأ ظ ففور ال رسففت ميففذ العصففر الوسففيل ف ف إاال را وكان الفدافع األساسف وراهللا ذلفك افو أن األمفراهللا كفااوا يفرضفون ضفرائل اااظح على أيلولح الملكيح اإلقطاعيح إلى الورثح عيد وفا المورث ،واغرض تالفف اففذ الضففرائل جففرى العمففل ميففذ القففرن الثففاا عشففر المففيالدي علففى قيففام المالففك ااخ يار أقرا أصدقائه الذي يكفون أافالً للثقفح فيخولفه حقفوق المالفك القفااوا علفى أموله مع تع د اذا الصديق ارن ياعل ميافع اذ األموا لورثح المالك وفقا ً لشروط العقففد الففذي عففرف ااسففم عقففد الميففافع ،وفف ع ففد المالففك ايففري الثففامن عففام 1536 فوا على المالك ال را من الضرائل فلافروا إلفى عقفد صدر قااون الميافع الذي َ ال رست الذي ياعل من األمين الذي تم اخ يار مالكا ً قااوايا ً للما ،ومن أجل تركيفد حسن الييح ظ ر ال رست الخيفري اإشفراك غيفر الورثفح فف االا ففان امفا ال رسفت خاصح الفقراهللا والم اجين(.)2 2ـفففف االيسففففبح لل يظيمففففاا الخيريففففح األخففففرى مثففففل ( )3()Endowmentف ى موجود ميذ القدم ألسباا ديييح وارشكا أخرى أمفا وضفع ا الففذي اف عليففه اآلن فبففدأا جففذور فف ااال ففرا عففام 1601اشففكل اسففيل زاد عففام 1736ولكن ذلك كله كان مارد اوادر لم تظ ر اشكل كبيفر إال عفام 1880م ,وففى and Foundation ( )1أحكل األو لا للح لا ذ نار الكةب العلمية بريوت ذ 1999ص.178 ( )2ن .حسين امل اي ذ وكاة الرتست ذ ماجع سلبق ص 29ذ .37 ( )3مو ع www.pnn.org :حبق بكلمة Endowment UK مو ع www.answers.com :الى االنرتنت حبق بكلمة definition of endowment مو ع www.amb-usa.fr :حبق بكلمة Endowment History in usa ن .مجذذل باز ذذى «الو ذذف اإلس ذ مى وأىفذذاه جملنميذذة ا ةمذذع – منذذل م معلمذذاة لةا يقلجملذذي أمايكذذل الشذذمللية» حبذذقمنشور مبجل ن وة «حنو نور جملنمو للو ف» -وزارة األو لا الكويةية - 1993 -مذ.143-141 8 الوالياا الم د األمريكيح وال ى تع بر رائد العالم الغراى فى اذا الماا فإن ادهللا مؤسساا العمل الخيفرى القائمفح علفى الوقفف اشفكل كبيفر افدأا امؤسسفح ايافامين فففرااكلين الخيريففح عففام 1791وجففيم سففمي عففام ،1846وجففود ايبففودي عففام ،1867ثففم مؤسسففاا كففارايا عففام 1896وركفلففر عففام ، 1902وليكففوك عففام 1930وفففورد عففام ،1936وجواسففون عففام ،1936ومؤسسففح وقففف ليلففى ،1937 ومفففارك أرثفففر عفففام 1970وفولبرايفففت عفففام ،1946وأخيفففرا ً ,ثفففم تفففوالى إاشفففاهللا المؤسساا ح ى الغت الماليين وعلى رأس ا مؤسسح ايل جيف عفام 2000م ال ف تع بر أكبر مؤسسح خيريح ف العفالم حيف تبلفغ أموال فا الموقوففح ل عمفا الخيريفح ح ى عام 2006حوالى 29مليار دوالر. و ترجفع أسففباا اشففوهللا اففذا ال وجففه ل عمفا الخيريففح كمففا يففرد فففى مراجففع عديد لما يل األمر األول او أن الثور الصياعيح أحدثت تكدسا افائال للثفرواا ففى أيفدى عفدد م دود اسبيا ً من رجا األعما ،ولقد جمعت افذ الثفرواا مفن عفرق العما فبدأ ال ذمر يدا فى صفوف الشعل جراهللا ذلك األمر الفذى أدى إلى ظ فور افواكير افذ المؤسسفاا الخيريفح ،ثفم اعفد ال فرا العالميفح األولى وقيام الثور الشيوعيح فى روسيا ال ى مثلت خطرا ً على رجفا المففا والصففياعح والسياسففح ا رليففل العمففا علففي م األمففر الففذى جعل ففم ي ا ون إلى ال برن اعشراا الماليين وإاشاهللا المؤسساا الخيريح ال فى تقدم خدمات ا للطبقفاا الفقيفر والم مشفح ،وجريفا علفى ذلفك حييمفا افدأ غففزو المي اففاا الياااايففح وغيراففا مففن دو جيففوا شففرق خسففيا للسففوق األمريكيح ،وأخذا تيفق على العمل الخيرى وتظ ر ذلك فى ميزااياا ميفصلح لاذا الياس على شراهللا مي اات ا ا افح أا فا تيففق جفزهللاا ً ممفا ت صففل عليففه علففى الما مففع األمريكففى واال ففالى فشففراهللا اليففاس ل ففذ المي ااا يعود علي م االخير. األماار الثااان :الضففرائل العاليففح ال ففى فرضففت علففى ميش ف ا األعمففا مففع إعف فاهللا ال برعففاا إلففى األعمففا الخيريففح مففن اففذ الضففرائل شففاع رجففا األعما على ال وسع فى إاشاهللا المؤسساا الخيريح وال برن ل ا. األمر الثالث اروز دور أمريكا الدولى اعد ال را العالميح الثاايح وادايفح ال فرا البارد اين الرأسماليح والشيوعيح وم اولح كل من الوالياا الم فد األمريكيح وروسيا السااقح اسل افوذاما إلى أكبر مسفاحح مفن العفالم 9 أدى إلففى توسففيع م ففاوالا العمففل الخيففرى والمعواففاا مي ففا علففى اليطاق العالمى. الما كل ذلك فإ ه ايمكل إ كن لن الكلاسيل مل نمة الننس الويل يتبس ن لالمل الصاس فر الغسا تهللفلهم إلر ذلك الملن ر اس ىن اة الالدهلليل ال دوا مدن جدهللر الا حن فدر الدهلل ام التدر تبلهدن المس ىدنم الصاسيدة ادر اس تس دت لحدث الندنس ار التبس اذ اى ادايح ودوافع اشر كل مفن الوقفف اإلسفالمى والمؤسسفاا الخيريفح الغ ريبيح ومي ا يظ ر سبق اشر الوقفف اإلسفالمى ،وإذا كاافت دواففع واشفر الوقفف اإلسففالمى مخ لفففح عي ففا فففى المؤسسففاا الخيريففح الغرايففح ،ف ففل األغففراض وأوجففه الصرف ايي ما مخ لفح أم ال؟ اذا ما سي عرف عليه فى الفقر ال اليح. ثالثااا :المنارنااة باايو أ اارا والنظم ال ربية الم ابهة وأوجااه الصاارف لاا الوقااف اظمااغم إن الغففرض العففام مففن الوقففف اإلسففالم يسف فاد مففن تعريفففه الففذى جفاهللا فيففه « الوقففف ت بففي مالففك مطلففق ال صففرف فففى مالففه المي فففع اففه مففع اق فاهللا عييففه اقطففع اس تقسان ً ر تلنلر»(.)1 تصرف الواقف وغير فى رقب ه يوسي يله إلر جهة ِ ه والبر فى المف وم اإلسالمى اسم جامع للطاعاا وأعما الخير المقرافح ّ تعالى(.)2 وأعما الخير اى كل ما ييفع الياس وتقديم العون للم اجين والضعفاهللا أما الغرض العام من اليظم الغرايح المشاا ح فيف م إجمفاالً مفن الصففح ال فى توصف ا فا علفى إطالق فا وافى «الخيريفح» Charityأى أن غرضف ا افو ت قيفق الخيففر ,وفسففرا اففذ الخيريففح اإياففاز ارا ففا العمففل علففى تخفيففف المعااففا وتعزيففز مصالة الفقراهللا وحمايح البيئح وتوفير الخدماا االج ماعيح األساسيح(.)3 واألعما الموصلح ل ذا الخير عديد ويمكن ال عرف على امفاذ مي فا كمفا حدث وي دث فى الواقفع مفن خفال عفرض الافدو ال فالى الفذى يبفين الماموعفاا ( )1حتفة احملةلم بشاح املنهلم البن حجا اهلي مى -ما عة نار ملنر ب ريوت.2/3 - ( )2الةفسري الك ري للفرا الااز -نار الكةب العلمية ب ريوت1421 -هذ.32/5 - 2000- ( )3مو ع www.gogle.com :حبق بكلمة guide ngoمن مو عwww.docs-lib.duke : 10 الرئيسيح ألغراض الوقف وأوجه الصرف ال ى تيدر ت الوقف اإلسالمى واين اليظم الغرايح المشاا ح. 11 ا ففى شفكل مقارافح افين جهللالَ مقن ة ام سال اللالجه الوسي فر ال ق اس سمر الالنظم الغسااة المشناهة لملاة مل النظم الغسااة المشناهة لملاة مل ال ق اس سمر المجم ة إاشففففاهللا المسففففاجد وتعميراففففا والقيففففام -إاشاهللا الكيائ والمعااد الي وديفح والقيفامأ -الخدماا الديييح اخدمات ا اخدم ا طباعففح واشففر وترجمففح الك ففاا المقففدسطباعح المصاحف وت فيل القرخنلليصارى والي ود تيسير ال ج والعمرعمليفففففاا ال بشفففففير وال يصفففففير لغيفففففراليصاري إقامح المس شفياا والقيام اخدمات اا -الخففففففففففففففففففدماا -إقامح المس شفياا والقيام اخدمات ا عال األمراض الخطير مثل (اإليدز- توفير األدويحالص يح السرطان -واألمراض المزميح) مدارس الطل وال مريض مكاف ح اإلدمان للمخدراا والك و عال المرضى الصففففف ح اإلاااايفففففح وتيظفففففيم األسفففففر الب وث الطبيح وترليف ك ل الطلواإلج اض أطباهللا اال حدود الوقف على الاامعاا والمدارس الخفففففففففففففففففففدماا -إقامح المدارس والقيام اخدمات ا رعايح الب العلمى إاشاهللا المك باا وتطويرااال عليميح إاشاهللا المك باا وتطويراا اشر الك ل مية للطالا الس كما دراس م رعايح العلماهللا والب العلمى تعليم القراهللا والك ااح رعايح الطالا والقيام اما يلزم م دراسح اللغاا تعليم القراهللا والك ااح توفير دخل للفقراهللا والم اجيند -الخففففففففففففففففففففدماا - -توفير دخل للفقراهللا والم اجين رعايح المعوقين توفير الطعام للاائعيناإلاساايح رعايح كبار السن رعايح األطفا والرضع رعايح المعوقين رعايح المشردين اإلغاثح فى حالح الكوارث رعايح المعوقين رعايح المساجين وأسرام. اإلغاثح فى حالح الكوارث ميع الاريمح تزويج الم اجين حمايح المس لك رعايح المساجين المساعداا القااوايح وقف اليساهللا تيسير الزوا أدواا الزييح للعرائ مكاف ح اجون. ال كفل ا ا يز الموتى ودفي م حمايح األطفا ورعاي م رعايح المسيين رعايح المشردين توفير المساكناـ -المرافق العامح -إاشاهللا وصيااح الطرق مشففففروعاا الميففففا اليقيففففح والصففففرف خاار الميا ل وفيراا للم اجينالص ى توفير وسائل اليقل إاشاهللا ورصف الطرق إاشاهللا ال ماماا العامح إاشاهللا األفران -وقف توفير السكن لمن ال مروى ل م 12 المجم ة و -البطالح ز -حمايح البيئح لملاة مل ال ق اس سمر إقامح ال كايا ألاياهللا السبيل القروض ال سيح للبدهللا امشروعاا توفير أدواا العمل ال دريل الرفق اال يواااا ورعاي ا -اشر الخضر وزرن األشاار ف -الاواافففففففففففففففففففل -رعايح الالجئين رعايح المساواينالسياسيح فكاك األسرىوحقوق اإلاسان -رعايح المااادين -1 -2 - لملاة مل النظم الغسااة المشناهة القروض ال سيح توفير أدواا العمل ال فففففففدريل واالس شفففففففاراا خاصفففففففحللمشروعاا الصغير المساعداا الزراعيح الرفق اال يواااا العيايح االزراعح والخضر حفل األحياهللا البريح والب ريح اشر الديموقراطيح مساعد ورعايح الي ود وإسرائيل ال عاطف مع السياسفح األمريكيفح واشفرثقاف ا فى العالم حل اليزاعاا اإلقليميح ورعايفح حقفوقاألقلياا رعايح الالجئين واألقلياا المساعد القااوايح والدفان عن ال قفوقالمدايح الفففففففدفان عفففففففن حقفففففففوق اللفففففففواطيينوالس اقياا (المثليح) ورعاي م. تمكين المرأ ورعايح حقوق ا -رعايح ض ايا ال عذيل يساجا فر ل سال اللالجه الوسي لا ق اس سمي: .محمهلل من ال :ال ال ق في النم ااجتمن ر التاباة انجنم ا مة – مجاة لاحدن ددهللالال ح د ال تنم د لا ق د – الزا ال ا القددني الك يتاددة 1993ر ص د – 171-155 ااهن في التن ي اس سمي. الفاه س م ول لامجنام التر تم ال ق .بهلل الماك الىاهلل ااقة إ ا ال التلماس ممتاكنم ا القني -الملهدهلل اس دسمر لابحد الالتهلل ي 1994ر ص .305-225 يساجا فر ل سال اللالجه الوسي لانظم الغسااة المشناهة: م قددا www.charitynavigator.comاددر اا تس ددت احددث اكامددة all charities alphabetical م قا www.google.comاحث فر الهلللال الصاس ل -م قا www.wikipedia.org :احث اكامة American Charity American institute charity وبالنظر فى هذه القائمة يتضح ما يلى: أ .االتفاق اين أوجه الصرف للوقفف اإلسفالمى وايي فا ففى الفيظم الغرايفح ففى المااالا الرئيسيح وأغلل المااالا الفرعيح. ا .أن اعض أوجه الصرف فى المؤسساا الغرايفح الخيريفح اعيفد عفن مف فوم الخيفففر مثفففل عمليفففاا ال بشفففير وال يصفففير ألصففف اا الفففدياااا األخفففرى، 13 والمؤسساا العديد ال ى ترعفى وتفدافع عفن اللفواطين والسف اقياا( )1ومفا يخا عملياا حمايح اإلج اض وما يسمى االصف ح اإلاااايفح الفذى قوامفه ال ريح الايسيح. .يالحل تعدد المؤسساا ال فى تعمفل لصفالة إسفرائيل والي فود ففى الواليفاا الم د األمريكيح وجميع الدو األوروايح. د .توجففد العديففد مففن المؤسسففاا تعمففل فففى ماففا اشففر الفكففر العلمففااى مثففل الروتارى. اـ -ت زايد المؤسساا ال ى تعمفل خفار الواليفاا الم فد األمريكيفح لفي مفن أجل الخير ولكفن مفن أجفل ت سفين صفور أمريكفا وجفذا ال عفاطف مفع سياسفففات ا الخارجيفففح والعمفففل علفففى سفففياد الثقاففففح األمريكيفففح( )2كمفففا أن اعض ا له صلح االمخااراا األمريكيح ال ى تس خدم ا فى تمويل حركاا المعارضح وإثار القالقل فى الدو األخرى(.)3 واعد اذا االسف عراض يمكفن القفو إافه ال يوجفد ففى أوجفه الصفرف ففى الفيظم الغرايففح مففا يمكففن األخففذ اففه فففى الوقففف اإلسففالمى الففذى ت ميففز أغراضففه وأوجففه الصرف فيه ااآلتى ً ً -1ابل ال دف والمقصد ،فالدافع للوقف اإلسالمى دافعا ديييا حي أاه قرافح عزوجل ولي من أجل ت قيق افع دايفوى مفن سفمعح حسفيح أو طيفل ذكفر أو ت سين الصور السياسيح أو جذا ال عاطف مع سياسح الدولح. -2خيريح ال وجه فالوقف اإلسالمى ييشر لكل ما ي قق الخير لاميفع الكائيفاا ولذا ال ياوز شرعا ً الوقف علفى اإلثفم والمعاصفى مثفل مفا ي فدث افالوقف على اللواطين والس اقياا أو ال ريح الايسيح. ً -3عالميففح اليطففاق فماففا الصففرف فففى الوقففف لففي م ففدودا مثففل الزكففا االم ليح. -4إاسففاايح الشففمو فياففوز وقففف غيففر المسففلم وياففوز أن يي فففع غيففر المسففلم اوقففف المسففلم( )4كمففا ياففوز الوقففف علففى الكائيففاا األخففرى (ال يوااففاا والبيئح). ( )1مذذن أم لذذة ه ذ ه امللسسذذلت :املاصذذك الذذوطىن حلقذذوج السذذحل يلت والل ذواطيا ،ومجعيذذة احملذذلما امل ذ اوعا الذذى امل ليذذا «ملسذذة بف ذ » (األابء واألسذذا واألم ذ لء للش ذوا (السذذحل يلت والل ذواطيا) وغريهذذل ص ذذري جملنشذذا معلومذذلت اذذن نفسهل يف موا عهل الى اإلنرتنت .انظا الةفلميل: www.charitynavigator.comحبق بكلمة charity alphabetical ( )2ه ا مل جلء مااحة باامج منح ملسسة وولربايت Fulbright Foundationمو عل الى اإلنرتنت ( )3مو ع www.answers.comحبق بكلمة Charity Foundationمث Ford Foundation ( )4حلشية ابن الب ين -نار إحيلء الرتاث العاىب360/3 - 14 -5المرواح لمواج ح المس اداا من أوجه الصرف مثل حمايح حقوق اإلاسان وحمايح المس لك ورعايح المشروعاا الصغير . ول ختام هذا المبحث نخرج باآلت : أن الوقف اإلسالمى أسبق فى اليشر من اليظم الغرايح المشاا ح. أن الففيظم الغرايففح المشففاا ح ( )Endowment- Trust- Foundationفي ففامعيى الوقف الذى يقوم على ال برن أو ال صفدق امفا وعفدم ال صفرف فيفه واس ثمار وصرف العائد فى أغراض خيريح. أن الوقف اإلسفالمى ي ففوق علفى الفيظم الغرايفح مفن حيف غرضفه وأوجفهالصرف. وايففا ا س فاهللا اففل فففى الاوااففل ال يظيميففح والماليففح للففيظم الغرايففح مففا يمكففن االس فاد اه فى تيظيم الوضع اإلدارى والمالى للوقفف؟ افذا مفا سفي عرف عليفه ففى المب ال الى. 15 المبحث الثانى الجوانب التنظيمية والمالية للوقف والنظم الغربية المشابهة أوال :الجوانب التنظيمية الوقف مشرون اس ثمارى ي مثل فى وجود رأس ما ثاات (ما الوقفف) يف م اس ثمار وت صيل الغلح وإافاق ا فى الوجو الموقوف علي ا ،ولذلك الاد من وجفود ايكل تيظيمى لفه ففى صفور مؤسسفح يقفوم علفى إدارت فا إدار عليفا وإدار تيفيذيفح م ييح م خصصح فى اون االس ثمار ،وألن الوقف مشرون عفام يمف مصفالة عفدد كبير من الياس لذلك الاد أن يكون لل كومح دور فى إدارته ،واذا ما سوف ا عفرف عليه فى اذ الفقر امقارافح مالمفة الاواافل ال يظيميفح ففى إدار الوقفف اإلسفالمى المعاصر وايي ا فى إدار الوقف فى اليظم الغرايح. أ -ال كل التنظيم للوقف: -1االيسففبح للوقففف اإلسففالمى ييشففر الوقففف فففى صففور مؤسسففح مس ف قلح ذاا شخصيح معيويح ويقوم على إدار كفل وقفف افاظر ي فدد الواقفف ويعاوافه خخفرون فى اإلدار حسل حام الوقف واوعه ،ويذكر الفق اهللا واجباا وحقفوق اليفاظر ومفع مراعا أاه يمكن إاشاهللا الوقف فى إطار مؤسسح خيريح واذا او الغالل حي كاات األوقاف تيسل ل ذ المؤسسح مثل وقف المساد ال فرام أو وقفف مس شففى أو وقفف مدرسح أو وقف جمعيح خيريح ،وفى كل ذلك يظفل الوقفف شخصفيح معيويفح مسف قلح ميفصلح قااوايا وم اسبيا عن المؤسسح الميسوا إلي فا ,وففى العصفر ال اضفر ففإن وزاراا األوقاف تمثل الشكل ال يظيمى للوقف -2االيسبح للوقف فى الغرا يوجد الوقفف ففى الغفرا ففى إطفار مؤسسفى مفن خففال مؤسسففح أو ميظمففح أاشففئت لغففرض خيففرى أو اج مففاعى ترخففذ أحففد األشففكا ( )1 ال اليح مؤسسح وقفيح خاصح ,يقدم الما في ا شفخا أو أسفر مثفل مؤسسفح ففوردومؤسسح ايل جي ولييدا, ( )1مو ع www.answers.comحبق بكلمة Charity Foundationانوان «أنواع ال 16 ة». مؤسسففح خيريففح عامففح ،ت لقففى مففا الوقففف مففن الامففااير إلففى ال برعففاااألخرى وت ولى إدار جميع األموا مع الفصل افين مفا الوقفف واألمفوا األخرى الاامعففاا والمس شفففياا ال ففى يكففون أحففد موارداففا الوقففف مففن مؤسسففااماا ح أو مفن خريافى الاامعفاا أو مفن الامفااير وتيشفىهللا صفيدوقا لمفا الوقففف ,واففذا ماي ففدث فففى الميظمففاا غيففر ال كوميففح األخففرى ,اففذا ومففن الادير االذكر أاه توجد مؤسساا وقفيح لمسففااد المؤسسففاا الخيريففح فففى إدار أموال ففا مثففل مؤسسففح الوقففف األمريكيففح واففى ليسففت حكوميففح وتع مففد فففى موارداففا علففى الوقففف وال برعففاا األخففرى مففن الامااير والمؤسساا الماا ح (.)1 ب -إدارم الوقف: تبدأ إدار الوقف اإلسالمى فق ا مفن الواقفف الفذى يقفدم مفا الوقفف ولفه حفق وضع الشروط ال ى يرااا إلدار الوقف من حي ت ديد الغفرض أو ج فح الصفرف وسائر ال صرفاا فيما يعرف االشروط العشر ( )2وكذاحق اليظفار (اإلدار العليفا) الففذى لففه أن يباشففراا ايفسففه أو ي ففدد أحففدا ً غيففر ل ولي ففا ،أمففا اإلدار ال يفيذيففح مففن اس ثمار وت صيل وصفرف فيقفوم ا فا ايفسفه إن قفدر علفى ذلفك أو يفولى غيفر مفن الم خصصين ،ولكن الواقع يقو إن الذى ي ولى إدار الوقف او ال كومح ممثلح فى وزار األوقففاف وال ففى تيشففا إداراا فرعيففح لمباشففر اإلدار ال يفيذيففح مثففل ايئففح األوقاف المصريح ,وح فى إن سفمة قفااون الوقفف ا فق اليظفار للواقفف فإافه ي فدد اليظار له فقفل دون غيفر واعفداا تفؤو اليظفار لفوزار األوقفاف ،والفذى لفوزير األوقاف حق تغيير مصرف الوقف الذى حدد الواقف ،واذا وضع يخالف األحكفام الفق يح من ج ح واألس العلميح لإلدار مفن ج فح أخفرى حيف أن ال كومفح فشفلت فى إدار قطان األعما العفام وتمفت خصخصف ه ومفع ذلفك أاقفت علفى مشفروعاا األوقففاف ال ففى ت يففون اففين زراعيففح وصففياعيح وخدميففح وسففكييح وماليففح وع ففدا اإدارت ا إلى ج ح حكوميح مما أضعف الوقفف مفن حيف اإلدار واالسف ثمار أو مفن ( )1مو ع امللسسة www.aefonline.org ( )2الشيخ حمم أبو زهاة -حملضاات الو ف -نار الفكا العاىب -مذ163-158 17 حي إقبا المسلمين علفى إاشفاهللا أوقفاف جديفد الع قفادام أن الوقفف شفرن حكفوم (.)1 أما فى اليظم الغرايح فيخ لف األمر ا سل اون المؤسسفح القائمفح علفى إدار الوقففف ،ففففى المؤسسففاا الخيريففح الخاصففح ي ففولى الواقففف أو ورث ففه اإلدار العليففا ممثال فى رئي مال اإلدار امعاواح مال إدار ،وفى اعض األحيفان ي فددون مالف إدار مففن غيففرام خاصففح فففى المؤسسففاا القديمفح ال ففى اشففرا ميففذ مففد ،أمففا االيسففبح للمؤسسففاا الخيريففح العامففح ال ففى تع مففد فففى موارداففا علففى الامففااير فففإن الواقففف مففي م ي ففدد الشففروط وت ففرم وت ففولى المؤسسففح اإلدار العليففا ل وقففاف أمففا اإلدار ال يفيذيففح فباليسففبح لالس ف ثماراا يع ففد ا ففا إمففا إلففى إدار م خصصففح داخففل المؤسسح أو إلى ج ح خارجيح مثل إحفدى المؤسسفاا الخيريفح المسفااد أو شفركاا إدار م ففافل االسفف ثمار خاصففح فففى حالففح االسفف ثمار فففى أوراق ماليففح ،وااليسففبح للصرف فإن المؤسساا إما أن ت ولى اى الصرف ,وإما أن تعطفى عائفداا الوقفف إلى ميظمح أو جمعيفح خيريفح أو ميظمفح أخفرى غيفر اادففح للفراة تعمفل ففى مافا غرض الوقف ف صور مية ل ولى ا الصرف(.)2 جـ -دور الحكومة لب إدارم الوقف: كما سبق القو فإن ال كومح ا ال ت فولى اإلدار العليفا واإلدار ال يفيذيفح للوقففف اإلسففالم المعاصففر واففذا مففا يخففالف األصففو الفق يففح واألس ف اإلداريففح إضافح إلى دوراا ف ال فرخيا اإاشفاهللا الوقفف مفن عدمفه كمفا أافه مفن الغريفل أن ت صل ال كوماا ضرائل ورسوم رسميح على اعض عملياا أموا الوقف . أما ف اليظم الغرايح المشاا ح فإن دور ال كوماا ي لخا ف اآلت -ال رخيا اإاشاهللا المؤسساا الخيريح ال ( )3 ت لقى أموا األوقاف. ( )1ن .حمم ا احللي امذا -جتابذة إنارة األو ذلا مجهوريذة م ذا العابيذة -حبذق مقذ إن نذ وة :الةا يذق املعلمذا للو ذذف -املعه ذ اإلس ذ مى لل حذذوث والة ذ ريب ذ ة ابلةعذذلون مذذع األملنذذة العلمذذة ل و ذذلا ابلكويذذت -اق ذ ت الن وة مب ينة لزان مجهورية جملةلراسةلن . 2004/6/17-14 ( )2حبق بكلمة Endowment Managementيف املوا ع الةللية: مو عwww.Commonfund.org : مو عwww.sfu.ca :( )3مو ع املاصك الوطين لإلح لءات اخلريية . www.nccs.urban.org 18 الرقااح الالحقح على المشروعاا الوقفيح من خال مؤسساا م خصصح. اإلعفاهللا من الضرائل للمشروعاا الوقفيفح وإعففاهللا الفواقفين مفن الضفرائلاخصم تبرعات م من الدخل الخاضع للضرائل. مد اعض المشروعاا الوقفيح االمعوااا الماليح. قيففام ال كومففح ذات ففا اإاشففاهللا مشففروعاا وقفيففح وتففرك إدارت ففا إلففى إدارم خصصح خبير . د -المؤممات المماندم: ت ميففز الففيظم الغرايففح اوجففود مؤسسففاا تطوعيففح تقففدم المعواففح للمؤسسففاا الخيريففح اشففكل عففام ففف ماففا االس شففاراا وال ففدريل والمعلومففاا واالسفف ثمار وال رويج واإلعالن لاذا المفاا ين( )1إلفى جاافل وجفود معفايير للعمفل ل قفويم أداهللا المؤسساا الخيريح وتقفوم علفى تطبيفق افذ المعفايير مؤسسفاا م خصصفح وتعلفن وتصييف المؤسساا الخيريح وفق الفدرجاا ال ف ت صفل علي فا( ،)2افل إافه وصفل األمر إلى إاشاهللا ايفوك م خصصفح للعمفل الخيفري حيف ت لقفى األمفوا وتسف ثمراا وتصرف العائد على األغراض الخيريح ال حدداا صاحل الما (.)3 هـ – التوعية بالعمل الخيري: إن العمل الخيري من الياس وإلى الياس واال ال يال أن يكواوا مشاركين فيه واذا ي رتى اال وعيح المس مر من قبفل إدار المؤسسفاا الخيريفح والواقفع يقفو إن اذ ال وعيح مفقود ف الما مع اإلسالم والدليل علفى ذلفك عفدم إاشفاهللا أوقفاف جديففد ,وفف المقااففل فإاففه مففن أاففم عوامففل ااففاف األعمففا الخيريففح فف الغففرا اففو ال وعيح المس مر للامااير االمشفاركح في فا مفن خفال جميفع وسفائل ال وعيفح وامفا يياسفل العصففر حيف يوجففد علففى موقففع المؤسسففاا المسففااد والمؤسسففاا الخيريففح علفففى اإلا رافففت الفففدعو المسففف مر للمفففاا ين والم بفففرعين اراميفففح ال بفففرن ديييفففا ً ح األمايكية انظا مو عهل الى اإلنرتنت www.chorityravigetor.com ( )1م ل ملسسلت اإلحسلن امل م ل :ملسسة الو ف األمايكية. www.aefonline.org : ( )2م ذل املعهذ األمايكذي لإلحسذلن ( )American Institute of Philanthropyانظذا حذو مذل يقذو بذي املعهذ مذ ذ ذ ذ ذ ذ ذ ذذن مسذ ذ ذ ذ ذ ذ ذ ذذلن ه انظذ ذ ذ ذ ذ ذ ذ ذذا مو ذ ذ ذ ذ ذ ذ ذ ذذع www.choritywothory.com :وملسس ذ ذ ذ ذ ذذة اإلحسذ ذ ذ ذ ذ ذذلن امل ذ ذ ذ ذ ذ ذ ح :مو ذ ذ ذ ذ ذ ذذع www.choritynovigator.com ( )3مو عwww.chorityBank.org : . 19 واج ماعي فا ً إلففى جااففل إرشففاداا ل ففم مثففل اإلجااففاا علففى األسففئلح ال ففى ت كففرر، واصائة لكبار الماا ين ,وماذا تفعل عيدما يطلل ميك صدقح؟ وكيفف ت مفى افسفك من الغش ف طلل المية؟ ودليل ال برن ,ودليل ال طون االما ود الخيرى ,إلى غير ذلك من اإلرشاداا ،وال ى أدا إلى تزايد العمل الخيرى اين المواطيين. ثانياً :الجوانب المالية :وأام ما ي صل ا ذ الاواال من قضايا ا اآلت أ -المال الوقف : -1تكويو مال الوقف :يبدأ تكفوين الوقفف فف اإلسفالم امفا يقدمفه المسفلم تبرعا ً وصدقح رجاهللا الثواا مفن هللا عفز وجفل ,ويافوز أن يشف رك فف تقفديم المفا أكثر من شخا واو المعفروف فق فا ً فف مسفرلح «تعفدد الفواقفين والغفرض واحفد, ومسرلح وقف واحد لعد أغراض»(.)1 واذا ما ي م ف الفيظم الغرايفح( ،)2ففف حالفح المؤسسفاا الخيريفح الخاصفح، ي م تقديم ما الوقف من شخا أو أسر أو ج ح واحد ( شفركح – ميشفر ) مثفل مفا او قائم ف مؤسساا فورد وروكفلر وايل ج ي الخيريح ،أما ف حالح المؤسسفاا الخيريح العامح في م تقديم ما الوقف من العديد من الم برعين من جمااير الواقفين, و اعض ال كوماا تيشىهللا أوقافا وتؤس صياديق ومؤسسفاا خاصفح ل فا ,كمفا أن المؤسساا الخيريح تيشىهللا أوقافا من موارداا -2أناااواع األماااوال الموقولاااة :اإجمفففان الفق فففاهللا فإافففه يشففف رط فففف المفففا الموقوف إمكان االا فان مع اقاهللا عييه( )3واذلك فإن ما يي فع اه ااس الك عييه مثفل الطعام ال ياوز وقفه ،وت يون األموا ال ياوز وقف ا إلى العقاراا من أراض ومباا ,واذ ا األصل ف الما الموقوف. الميقففوالا مثففل السففياراا واآلالا والك ففل ،واففذ ياففوز وقف ففا علففىاإلطالق لدى جم ور الفق اهللا واشروط لدى ال يفيح(.)4 ( )1امل سوط للساخسي – نار املعاوة بريوت .39-38/12 ( )2مو ع www.answers :حبق بكلمة :أنواع امللسسلت اخلريية. ( )3شاح وةح الق يا البن اهلمل .431/5 ( )4حلشية ال سو ي الى الشاح الك ري لل رنيا ،77-76/4مغىن احملةذلم للرايذب الشذابيىن ،377/2املغذىن البذن امي ،642/5امل سوط للساخسى .45/12 20 اليقود وافذ مخ لفف فف جفواز وقف فا ،فلفدى قفدامى ال يفيفح ماعفدا زففروالشافعيح وف رأى لل ياالح ال ياوز وقف ا لعدم اقائ ا اعيي ا ااالسف خدام ،أمفا لفدى المالكيح وم رخرى ال يفيح وف روايح عن اإلمام أحمد واى مفا أخفذ ا فا اافن تيميفح, فإاه ياوزلدي م وقف اليقود ألا ا ما يي فع اه ومسرلح اقاهللا عيي ا غير مقصود ألن اليقففود ال ت عففين اففال عيين ويكففون اس ف خدام ا اففدفع ا مضففاراح أو إقراض ف ا قرض فا ً حسيا ً(.)1 الميافع واذ ياوز وقف فا لفدى المالكيفح( )2مثفل تملفك الواقفف ميفعفح دارااالسف ئاار ثففم وقففف اففذ الميفعففح إلسففكان مفن ال مففروى ل ففم ،و فف صففور أخففرى وقف مالك عقار أوأراض زراعيح أو مبيى اإتاحح اا فان الغيفر ا فا مفد مفن الفزمن ادون مقاال. وااليسبح لليظم الغرايح ،فإاه يمكن وقف جميع األمفوا ال ف تبقفى مفد مفن الزمن ويي فع اعيي ا أو تدر دخالً حي جاهللا ف تعريف األموا الموقوففح اف تلفك األموا ال يش رط في ا المااة أو الواال افرن ال يف م ال صفرف في فا ولكفن تسف مر اغرض ت قيق دخل يس خدم ف أغراض خيريح ,ووفق اذا ال صور ت عفدد األمفوا ال ف يف م وقف ففا فف الواقففع مففن اليقديففح ومففا يعادل ففا مثففل شف اداا اإليففدان وسففيداا االدخففار وكففذا األس ف م والسففيداا الم داولففح ف ف سففوق األوراق الماليففح والعقففاراا ووثففائق ال ففرمين والمم لكففاا الشخصففيح مثففل السففياراا والماففواراا وكففذا الميففافع والا ود ال طوعيح (عمل األفراد ف المؤسساا الخيريفح مااافاً) حيف يف م تقويم فا اما يعاد أجفر المثفل وإثباتفه فف الدفاتراصففح مفوارد واسف خداماا وافذ الصفور مي شر اشكل كبيرت ت مسمى (ال طون)(.)3 -3لة الوقف والتصرف ليها :وت مثفل فف مفا يغلفه الوقفف مفن إيفراداا اس ثمار حي يف م خصفم ال كفاليف ومفا يلفزم إلعمفار الوقفف والم افظفح علفى قوتفه اإلا اجيففح ،أو القففو الشففرائيح إن كففان الوقففف اقففودا ً( )4ويصففرف صففاف الغلففح ف ف ( )1شذذاح وذذةح الق ذ يا البذذن اهلم ذذل ،431/5حلشذذيةل ليذذويب وام ذذرية ،98/3املغذذىن الب ذذن امذذة ،641/5العق ذذون امل ويذذة البذذن الب ذ ين ،120/1حلشذذية ال سذذو ي الذذى الشذذاح الك ذذري لل ذ رنيا ،77/4جممذذوع وةذذلو ابذذن جمليميذذة .234/31 ( )2حلشية ال سو ي الى الشاح الك ري لل رنيا .76/4 ( )3مو ع www.wfac.org.uk :حبق بكلمة charity work مو ع www.answers.com :حبق بكلمة charity found ( )4شاح وةح الق يا البن اهلمل ،43/5املغىن البن امة .648/5 21 األغراض ال ى حدداا الواقف ،كما ياوز لدى اعفض الفق فاهللا وقفف جفزهللا مفن الغلفح اشروط خاصح أو اس ثماراا ح ى ي ين وقت صرف ا للمس قين( )1افذا افو مفوجز موقف الفقه اإلسالم من غلح الوقف. أمففا االيسففبح للففيظم الغرايففح فإاففه توجففد عففد صففور لل صففرف ف ف إيففراداا ( )2 الوقف ا ما يلى صور الوقف المقيد واو الذي تصرف فيه إيراداا الوقف ف الغرضالذي حدد الواقف وال ياوز الخرو عيه ادون إذاه. صور الوقف غيفر المقيفد وافو الفذى ي فرك فيفه الواقفف ال ريفح إلدارالمؤسسح الخيريح إلافاق اإليراداا ضمن أغراض ا العامح. صففور الوقففف الم قففق واففو الففذى يشف رط فيففه الواقففف ال صففو علففىإيراداا الوقف مد حياته واعداا يؤو للخيراا. صففور الوقففف الم ففدد واففو الففذي يش ف رط فيففه الواقففف ال صففو علففىجزهللا من إيراداا الوقف مد حياته ثم يؤو للخيراا. صور وقف الغلفح وافو الفذي تقفوم فيفه إدار المؤسسفح الخيريفح اوقففجزهللا من غلح الوقف غير المقيد. صور شبه الوقف واو الوقف الذي ي خلا فيه الواقف من شرط عفدمال صرف ف األصل وي رك للمؤسسح الخيريح حريح ال صرف ف إاففاق كل أو جزهللا ميه ف أغراض ا. ب – امتثمار مال الوقف :االا فان االوقف إما أن يكون اعفين الوقفف مثفل وقف مساد أو مبيى لسكن الفقراهللا ،وإما أن يكون اغلح الوقف الياتاح عن اسف ثمار ا وزيع ا على المس قين الموقوف علي م وسوف ا يفاو مفا ي علفق ااالسف ثمار فف اقط ين الننطااة األول ا :ضففواال اس ف ثمار مففا الوقففف مففن المقففرر فق فا ً أن مففا الوقف ف يد الياظر ما أمااح وأاه عليه واجل الم افظفح عليفه واسف خدامه اطفرق ( )1حلشيةل ليوىب وامرية .108/3 ( )2ن .سلالن حمم السلالن – ن .ومفى أبو املكلر – ماجع سلبق ص.472-470 22 وأساليل تؤدى إلى ت قيق الغرض واو ت قيق أعلى عائد ممكن مع الم افظح على أصل الوقف ،وك ل الفقه تذخر االمعلوماا ال ى تبين واجباا الياظر وكل فا تصفل ف مصل ح ال فاظ على أصل الوقف وت قيق عائد مياسبا ً(.)1 وف اليظم الغرايح ترد ماموعح من ضواال اس ثمار ما الوقف من أام ا ما يل ( )2 تعظفيم العائففد المفال علفى المففدى الطويفل فففى مسف وى مقبففو عففن المخاطر. ال ع د اإدار االس ثماراا إلى إدار م رفح ح فى ولفو مفن خفار المؤسسح. الم ففافل علففى أصففل مففا الوقففف االصففيااح وال اديففد وعلففى القففو الشرائيح كل ا إن كان اقوداً. البعد عن المضارااا اما الوقف. السفففيطر علفففى المخفففاطر اكفففل السفففبل وخاصفففح ال يويفففع األمثفففل لالس ثماراا. تقليل مصاريف إدار الوقف (واى ت راوف ف الواقع العملف افين %15 ،%2من اإليفراداا) .وتسف خدم افذ اليسفبح ضفمن معفايير قياس كفاهللا الميظماا وتصييف ا(.)3 الننطة الثانياة :أسفاليل االسف ثمار اظفرا ً ألن معظفم األوقفاف فف ال فاريخ اإلسالم كاات عقاراا فإن األسلوا الم اف الس ثماراا كفان اإلجفار وفف أحيفان قليلح االس غال الذاتى خاصح ل راضى الزراعيح ازراع ا ،وتفرن عي ا مفن أجفل ال صففو علففى مففا إلعمففار وتاديففد األوقففاف صففورا ً أخففرى مثففل عقففد اإلجففارتين وال كر والمرصد ،وف العصر ال دي واعد ( )1حلشية ال سو ى الى الشاح الك ري لل رنيا452/4- ( )2مو ذ ذ ذذع , www.unt.edu :و مو ذ ذ ذذع www.obf.wmich.edu :حبذ ذ ذق بكلم ذ ذذة .endowment ( )3مو ع www.charitynavigator.com :حبق ناخل املو ع :جملقي اخلريية. 23 of investment ظ ور المؤسساا الماليح اإلسالميح ال ى تس ثمر أموال فا ارسفاليل مؤسسفح على العقود الشرعيح مثل المشفاركاا والمضفارااا والمراا فاا واإلجفار والسفلم واالس صيان وظ فور الصفكوك اإلسفالميح والسفوق الماليفح اإلسفالميح افدأا اعفض المؤسساا الوقفيح القليلح تس خدم اذ األساليل ف االس ثمار(.)1 وفف الففيظم الغرايففح فإاففه اظففرا ً ألن أغلفل الوقففف يكففون اففاليقود لففذلك ف ففى تس ثمراا ااألساليل المعاصر إما االمشاركح ف رؤوس أموا المشروعاا أو ف العقففاراا (ااإلاش فاهللا أو الشففراهللا ثففم البيففع أو ال ففرجير) وإمففا ف ف األوراق الماليففح مففن أس م وسيداا أو صياديق االس ثمار وخاصح صياديق ال وط ,واإليدان ف البيفوك افائد ,وف أحد ال قارير عن ذلك جاهللا "االس ثمار ف رأس الما وصياديق ال وط من الطرق ال قليديح أفضل أداهللا ف العام الماضى من الميظماا ال ى وضعت معظم األمففوا ف ف األس ف م والسففيداا واليقففد( )2ويالحففل أن اففذ األسففاليل مقبولففح شففرعا ً الس ثمار الوقف ما عدا ما ييطوى مي ا على فوائد راويح. ثالث ااً :الجوانااب المحاماابية والرقابيااة :الم اسففبح ف ف الوقففف مففن األاميففح امكان ألا ا اااال مفا ت ققفه مفن حمايفح لمفا الوقفف وضفبل لل صفرفاا فيفه ف فى توفر المعلوماا ال ى يمكن ال كم ا ا على كفاهللا وفاعليح الوقف الذى لفه خصفائا مميز تاعل من الضرورى وجفود اظفام م اسفبى خفا افه يقفوم العمفل فيفه علفى معايير جيد وت م مراجعح ال ساااا دوريا ً اواسطح مراقل حساااا خفارجى وافذا ما عليه العمل ف جميع المشروعاا والميظمفاا ،وااليسفبح للوقفف اإلسفالم فإافه اظففرا ً لوقوعففه ت ففت سففيطر الا ففاا ال كوميففح فإا ففا تطبففق فيففه اليظففام الم اسففب ال كومى الذى ال يصلة اطبيع ه للم اسبح عن الوقف ،افذا فضفالً علفى أافه ال يف م اشر القوائم الماليح الم اسبيح للوقف على الام ور رغم أن العرض واإلفصاف مفن الوظائف األساسيح للم اسبح. أما فف الفيظم الغرايفح ففإن الم اسفبح علفى الوقفف م قدمفح جفدا ً وتقفوم علفى اآلتى ( )1ن .حمم ذ ا ذ احللذذي امذذا – االسذذة ملر يف الو ذذف ويف غ جملذذي – حبذذق مق ذ إن املذذلعا الاابذذع اشذذا مذذع الفقذذي اإلس مي ال ويل املنعق يف سلانة املن . 2004 ( )2مو ع www.answers.comحبق بكلمة .Endowment investment ومو ع www.unm.edu :انظا الى س يل امل ل مو عwww.scotland.gov.uk : 24 أ – وجود اظام م اسبى خا االوقف يقوم على األس ال اليح ( )1 – 1الفصل افين الم اسفبح علفى مفا الوقفف األصفلى وافين الم اسفبح عفن العائد فيه (الغلح) وإعداد قوائم ماليفح خاصفح لكفل مي مفا علفى أسفاس أن ملكيفح مفا الوقف غير ملكيح العائد. – 2الفصل اين الم اسبح على الوقف المقيد مفن الواقفف اغفرض معفين أو اشروط خاصح واين الوقف غير المقيد. ا – وجفود معفايير وإرشفاداا م اسففبيح مفن الميظمفاا الم ييفح المخ صففح للم اسفففبح علفففى الوقفففف يل فففزم ا فففا جميفففع المؤسسفففاا الوقفيفففح ل وحيفففد المعالافففح الم اسبيح. ـ خضون حساااا الوقفف للمراجعفح اواسفطح مراجفع حسفاااا خفارج واعض مكاتل الم اسبح يعلن عن قبوله ل ذ المراجعح تطوعاً. د ـ الشفافيح واإلفصاف من البياااا الماليح للوقف ايشفر قوائم فا الماليفح فف الص ف وعلى اإلا رات الذي تشفمل اعفض مواقفع المؤسسفاا المسفااد تفصفيالا عن القوائم الماليح للمؤسساا الخيريح( )2فمن المعروف أن البياااا الماليح تقدم إلفى أصف اا المصففل ح فف المؤسسففح واليففاس اففم أصف اا المصففل ح سففواهللا كففااوا مففن الم برعين أو مس قين لإلعاااا من الوقف. واكففذا ي ضففة أن أس ف ال يظففيم اإلداري والمففال للوقففف موجففود ف ف الفقففه اإلسالم ولكي ا ال تطبق ف الواقع ،اييما ف اليظم الغرايح فإا ا اإتباع ا األساليل ال يظيميح والماليح السليمح كرا ا ت اك ما جفاهللا فف الفقفه اإلسفالم ،وافذا مفا جعفل العمففل الخيففري ف ف الغففرا قوي فا ً وكبيففرا ً كمففا سففي عرف عليففه تفصففيالً ف ف المب ف الثال . ( )1ن .حمم ا احللي امذا – احمللسذ ة الذى الو ذف – حبذق مقذ إن احللقذة النقلشذية حذو :القملذلج املسذةج ة يف الو ذف – املنعقذ ة ابلةعذلون بذا املاصذك واألملنذة العلمذة ل و ذلا ابلكويذت واملعهذ اإلسذ مي لل حذوث والةذ ريب – أصةوبا . 2002 حبذق الذذى اإلنرتنذذت بكلمذذة .Endowment accountingيف موا ذذع حتمذذل نفذ األسذ وصذ ا ال حذذق بكلمذذة .charity accounting ( )2مو ذع www.charitynavigator.orgحبذق بكلمذة Foundationويظهذا ويذي لئمذة ميذع امللسسذلت اخلرييذذة والةقلريا املللية لكل ملسسة. 25 26 المبحث الثالث الواقع المعاصر للوقف اإلسالمي والنظم الغربية المشابهة يايل اذا المب عن اآلتى مفا افو واقفع الوقفف اإلسفالمى المعاصففر؟ ومفا افو واقفع الوقفف ففى الففيظم الغرايح المشاا ح؟ وما اى أسباا ال فاوا اين كل مي ما؟ وما اى األمفور ال فى يمكفن االسف فاد ا فا مفن الفيظم الغرايفح المشفاا ح ففى تفعيل واقع الوقف اإلسالمى؟ وت لخا اإلجااح على اذ ال ساؤالا فى اليقاط ال اليح أوال :الواقع المعاصر للوقف اظمغم : رغم أاميح الوقف ودور المش ود فى مسااد ال ضار اإلسالميح فى وقت ازدااراا إال أن واقعه المعاصر فى جميع الدو اإلسالميح يشير إلى أاه يعااى مفن ضعف شديد وتراجع دور فى حيا المسلمين ويمكن رصفد أافم مالمفة افذا الواقفع فى اآلتى أ -التدخل الحكوم :وي مثل اذا ال دخل فى اواحى عد مي ا 27 .1اس يالهللا ال كومح على أموا الوقف(.)1 .2اإلدار ال كوميح للوقف(.)2 .3فرض ضرائل ورسوم على اعض عملياا الوقف فى اعض الدو . ب -قوانيو الوقف :لقد صدرا عد قوااين فى اعض الفدو ل يظفيم العمفل افالوقف إال أن الكثير مي ا يخالف طبيعح الوقف اصف ه عمال أاليفا ،وعملفت علفى تشفديد يفد ال كومح على الوقف وصعبت على المسلمين إجراهللااا إاشاهللا أوقاف جديد ،كما أن اعض الدو اإلسالميح ال يوجد في ا قوااين للوقف تيظم العمل ا ا (.)3 جـ -توقف إن اء أوقااف جديادم :ففالمالحل أن اليسفبح الغالبفح مفن األوقفاف القائمفح اى من تفراث األجفداد ويقفل إن لفم ييفدر إقبفا المسفلمين علفى إاشفاهللا أوقفاف جديفد كي ياح لما يرواه من تولى ال كومفح شفئون الوقفف واع قفاد الكثيفر مفي م أن الوقفف اشاط حكومى على خالف طبيع ه اصف ه اشاطا أاليا. ( )1ه ذ ا م ذذل ح ذ ث الذذى س ذ يل امل ذذل م ذذا أىفنذذلء امل ذ االش ذرتاصى حينم ذذل م ذ ر الق ذذلنون ر ذ 52لس ذذنة 1957 والقلنون ر 44لسنة 1962أبيلولة األراضى الكراايذة املو ووذة لذوزارة اإلمذ ح الكرااذى ،وأيلولذة امل ذلى وأراضذى امل لى للمحلوظلت ،وإن صلن م ر لنون بع لك ر 42لسنة 1973بان ه ه املمةلكلت ل و لا إال أنذي جمل ا جمل اا احلكومة ويهل ،وه ا مل ح ث نو أخا . ( )2ن .و ذلان ا ذ ر العم ذذا ،إس ذذهل الو ذذف يف العم ذذل األهل ذذى والةنمي ذذة االجةملايذذة – نش ذذا األملن ذذة العلم ذذة ل و ذذلا ابلكويت 1421هذ ، 2000 -مذ.62-55 ( )3اايذذي وةحذذى الويشذذى -أحكذذل الو ذذف وحاصذذة الةقنذذا املعلمذذا نو العذذل اإلس ذ مى املعلمذذا -األملنذذة العلمذذة ل و لا ابلكويت 1423هذ. 2002 - الذذي ا ذ الفة ذذلح الذذي جربي ذذل -حاصذذة جملقن ذذا أحكذذل الو ذذف -األملن ذذة العلمذذة ل و ذذلا ابلكويذذت 1424هذ ذ- . 2003 ن .و ذلان ا ذ ر العمذذا -ماجذذع سذذلبق مذ ذ 62-61حيذذق يقذذو «إن النذذل ا إن الةش ذايعلت القلنونيذذة ب ذ ءا مذذن الةشايع الرتصى وحىت جملشذايعلت األو ذلا الذ و العابيذة واإلسذ مية ي حذحت ألذل حتذلو وابخذة ا يسذري بسذ سلاة ال ولة الى األو لا نظلرة وجملولية وجملوزيعل. 28 د -ضآلة العائد من االستثمارات الوقفيـة وهذا اذ ن يجةاذإل اذة لح ايةوالذإل اجذ ثبت فشله ف إ لح شلة ت اقط ع اع م واع ااك بقةذت جذ ةل اشذلو ت او ذ اج جق ل بعشلت االل لت ان اايةه ت(.)1 هـ -ضاياع بعا أعيااو الوقاف العتاداء ال يار عليهاا افال واطؤ مفع ذوى اليففوس الضعيفح من موظفى األوقاف على مدى سيواا طويلح ،اذا فضال عن عفدم وجفود حصر دقيق ل فا ،وضفيان وتلفف اعفض حافج الوقفف ،وكفذا اعفض أسفاليل اإلدار واالسف ثمار مثفل أسفلوا ال كفر الفذى سفاام ففى ضفيان الكثيفر مفن أمفوا األوقففاف وكذا اظام االس بدا ،وإلى جاال ذلك تخريل أعيفان اعفض عقفاراا األوقفاف ولفم تعد تدر عائداً. و -ضيق نطاق مجاالت الصرف نتيجة ظعطاء وزير األوقاف حق ت يير مصارف الوقف وترثر ذلك اال وج اا السياسفيح ولفي ال اجفح االج ماعيفح ،افذا فضفال عفن ظ ففور أغففراض صففرف فففى أوجففه خيففر معاصففر مثففل اي فاهللا ال كيولوجيففا وإاش فاهللا الاامعاا والم افظح علفى ال قفوق المدايفح للمفواطيين لفم تكفن موجفود ففى عصفر ازداار الوقف وال يوقف علي ا أحد اآلن. ز -ننص اظلصاح وال فالية بن ر المعلوماات عاو إدارم ماال الوقاف والتصارف لااب اظياارادات النائمااة امففا يقلففل مففن رغبففح المففواطيين اإاشففاهللا أوقففاف جديففد ،وامففا يضعف الرقااح الشعبيح على إدار الوقف وأمواله(.)2 ح -نن اص الااوع لاادم المماالميو بالهميااة الوقااف ومففدى ال اجففح إليففه فففى الوقففت المعاصففر مففن خففال الففدعا ورجففا الففدين أو مففن خففال وسففائل اإلعففالم المخ لفففح (الارائد -اإلذاعح -ال ليفزيون -االا رات). ط -االنفصااال باايو الوقااف والجمعيااات والمؤممااات الخيريااة فمففن المعففروف أن الوقف اشر من األصل لمسااد مؤسسفح تعليميفح أو صف يح أو اج ماعيفح علفى القيفام افدوراا ولكففن ميففذ ادايففح القففرن العشففرين المففيالدى وح ففى مي صفففه حييمففا وضففعت ( )1الى س يل امل ل وإن مل األو لا م ا يق ر حبوان 8مليلر جنيي ومل الئ االسة ملر القلبل للةوزيع بعذ خ ذ أجذاة النذذل ا واالحةيلطيذلت ي لذ حذوان 100مليذون جنيذي أ أن نسذ ة العلئذ منذي - %1.25انظذذا ن. حمم ا احللي اما -جتابة أنارة األو لا م ا -ماجع سلبق مذ.23 ( )2ويكفى للة ليل الى لك أنىن أج الى ص ذاة مذل أطلعذت الذى معلومذلت اذن حجذ الو ذف العذل اإلسذ مى ال الكةب واملقلالت الع ي ة وال الى ش كة االنرتنت. 29 ال كوماا يداا على األوقفاف اافصفلت العالقفح افين الوقفف وافذ المؤسسفاا رغفم أاميح أن ي م الوقف على أغراض المؤسساا األاليح ال ى ت ولى إدارته اس ثمارا ً أو صرفا لعوائد ف ى ااتصال ا المباشر افالمواطيين ففى مواقع فا وتخصفا كفل مي فا فى ماا خير م دد أقدر على تولى إدار الوقف وحسن صرف غل ه(.)1 ومففن اإلاصففاف اإلشففار إلففى أاففه اففدأا اففوادر وإن كااففت قليلففح فففى اعففض الدو لم اولح تالففى مفا سفبق مفن أسفباا أدا إلفى ضفعف الوقفف اإلسفالمى ا فذ الصور ،وت او إحياهللا الوقف ودور ومن اذ البوادر ما يلى -1تاراح إاشاهللا الصفياديق الوقفيفح ففى اعفض الفدو مثفل الكويفت والسفعوديح وقطر واإلماراا. -2تاراح األس م الوقفيح كردا ل اميع األموا إلاشاهللا أوقاف جديد فى اعفض الدو مثل سلطيح عمان وقطر والكويت واإلماراا. -3وجود عد مؤسساا خيريح ماا ح ل فراد والمؤسساا األخرى تقوم علفى وقف من اعض رجا الخير مثفل مؤسسفح األميفر سفلطان افن عبفد العزيفز االسففعوديح ،ومؤسسففح الشففيخ زايففد اففن سففلطان ااإلمففاراا ،ومؤسسففح عبففد ال ميد شومان ااألردن ،ومؤسسح اقرأ الخيريح ال فى ااشفرت ا ماموعفح دلفح البركح. -4إاشاهللا ال يئح العالميح ل وقاف االبيك اإلسالمى لل يميح ااد . -5إاشاهللا األمااح العامح ل وقاف االكويت. اففذا اففو الواقففع المعاصففر للوقففف اإلسففالمى والففذى ظ ففر فيففه عففدد مففن جوااففل الضففعف وقصففور عففن أدار الففدور المففرمو ميففه ،فمففا اففو واقففع الوقففف فففى الففيظم الغرايح؟ اذا ما سي او اإلجااح عليه فى الفقر ال اليح العمذذل األهلذى والةنميذذة االجةملايذة -األملنذة العلمذذة ل و ذلا ابلكويذذت ( )1ن .وذلان ا ذ ر العمذذا -إسذهل الو ذف 1421هذ - 2000-مذ.83-81 ن .جسذذا ا ذ الكذذاا احلذذوراى -الو ذذف والعمذذل األهلذذى ابلكويت1422 -هذ - 2001-مذ 77ومل بع هل. 30 ا ةمذذع اإلس ذ مى املعلمذذا -األملنذذة العلمذذة ل و ذذلا ثانيا :واقع الوقف ل العالم ال رب : ممففا ال شففك فيففه أن العمففل الخيففرى فففى الغففرا اشففكل عففام والوقففف اشففكل خا يي شر على اطاق واسع وا ام كبير ويؤدى دورا ً كبيرا ً فى ال يا ،وافذا مفا تد عليه الشوااد ال اليح أ -توجففد فففى الغففرا العديففد مففن الميظمففاا غيففر ال كوميففح Non government organizationأو الميظمففاا غيففر ال ادفففح للففراة nonprofit organizationوال ففى تيقسم ا سل تكويي ا والمس فيدين مي ا إلى ( )1 الميظماا الخيريح ،واى ال فى تقفدم خفدمات ا إلفى الامفااير إمفا مباشفر أو من خال الامعياا األاليح من أجل ت قيق الرفاايفح والرعايفح االج ماعيفح للطبقاا الفقير وتيقسم ا سل تكوين موارداا إلى ميظماا خيريح عامح واففى ال ففى تع مففد فففى تمويل ففا علففى مسففااماا الامففااير وتقففدم المففية إلففى األفراد عاد ،وميظمفاا (مؤسسفاا) خيريفح خاصفح وافى ال فى تع مفد ففى تمويل ا على األثرياهللا فرد أو أسر أو شركح وتقدم المية عاد إلى ميظماا وجمعياا خيريح. الميظمففاا االج ماعيففح لخدمففح أعضففائ ا مثففل اليففوادى واليقااففاا والغففرف ال ااريففح ،وتع مففد فففى موارداففا علففى مسففااماا األعضففاهللا في ففا والففذين يس فيدون من خدمات ا. مؤسساا تعليميح أو ص يح تقدم خدمات ا ارجر وتع مد فى موارداا اااافل ما ت صله مقاال خدمات ا على المسااماا ال طوعيح من المواطيين وأش ر اذ المؤسساا الاامعاا والمس شفياا. وتع مففد اففذ الميظمففاا فففى موارداففا الالزمففح لل شففغيل علففى كففل مففن الوقففف وال برعاا والا ود ال طوعيح ،ولذا فإافه يمكفن افال عرف علفى حام فا ايفان أاميفح الوقف ففى العفام الغرافى فعلفى سفبيل المثفا ففإن عفدد افذ الميظمفاا ففى الواليفاا الم د حوالى 1427455ميظمح مي ا 850455ميظمح خيريفح عامفح463714 ، ميظمفففح خيريفففح خاصفففح 104276 ،ميظمفففح فئويفففح ،وففففى ااال فففرا يوجفففد حفففوالى 200000ميظمح خيريح (عام ،)2()2005وفى كيدا يوجد 80000ميظمح(.)1 ( )1مو ع www.answer.com :حبق بكلمة . Nonprofit organization ( )2مو ع www.answers.com :حبق بكلمة charities UK 31 ا -لل دليل على أاميح الوقف وواقعه الكبير فى العالم الغرافى افورد اعفض األرقفام ال اليح .1فى قائمح أغيى المؤسساا الخيريح الخاصح فى العالم ال ى تقوم من األصل على وقف أحفد األثريفاهللا مالفه وإاشفاهللا مؤسسفح خيريفح ااسفمه اافد أن حافم الوقففف في ففا عففام 2005م ،الففغ حففوالى 177.7مليففار دوالر( )2مي ففا 17.8 مليار دوالر لمؤسسف ين مفن الفدامارك 31.3 ،مليفار دوالر لمؤسسف ين مفن السفففويد 16 ،مليفففار دوالر لمؤسسفففح مفففن ااال فففرا 112.4 ،ألرافففع عشفففر مؤسسفح مفن الواليفاا الم فد األمريكيففح علفى رأسف ا مؤسسفح ايفل جيف الخيريح ال ى تبلغ أموال ا 26.8مليار دوالر. .2يع بر الوقف أحد الموارد ال امح لكثير من الاامعفاا ففى الغفرا ،وافاليظر فى حام الوقف فى اعض الاامعاا األمريكيح وعدداا 50جامعفح اافد أن ما الوقفف في فا يبلفغ عفام 2004م 132مليفار دوالر -وافو افالقطع أكبفر مففن مففا الوقففف فففى جميففع الففبالد اإلسففالميح -ويففرتى علففى رأس ف ا جامعففح اارفارد (أو جامعح فى العالم من حي ال رتيل) اوقف قدر 22.6مليار دوالر وأقل وقف فى جامعح ميشاان يبلغ 1.049مليار دوالر(.)3 جـ -يزداد الوعى لدى المواطيين ففى الغفرا اراميفح اإلسف ام ففى العمفل الخيفرى إذ تففد اإلحص فاهللااا فففى الواليففاا الم ففد األمريكيففح علففى أن مسففاامح األفففراد فففى ال برعاا الخيريح تبلفغ عفام 2004م الفغ 190مليفار دوالر مفن إجمفالى ال برعفاا البالغح اذا العام 250مليار دوالر ايسبح %76كما أن اذ ال برعفاا زادا ايسفبح %4.1عن ما كاات عليه عام 2003م ،ويظ ر مدى اا شفار الفوعى ففى أن حفوالى %70إلى %80من األمريكيين يساامون فى األعما الخيريح ويبلغ م وسل تبرن المففواطن الواحففد %2.3مففن دخلففه حيف يففدفع المففواطن ذو الففدخل المرتفففع %3.1 والمواطن ذو الدخل الميخفض %1من دخول م ل عما الخيريح(.)4 ( )1املاصذذك الذذوطىن لإلح ذذلءات اخلرييذذة الذذوالجت املةح ذ ة األمايكيذذة ،مو ذذع www.nccs.urban.org :حبذذق اإلح لءات بعنوان :ماصك حقلئق سايعة الع ال رحبى. ( )2مو ع www.answers.com :حبق بكلمة «أغىن امللسسلت» (انظا م حق ال حق). ( )3مو ع www.infopleas.com :حبق بكلمة Universities Endowment ( )4مو ذذع www.amb-usa.fr.org :حبذذق يف امل ذذلنر يف املو ذذع بكلمذذة – ماصذذك املعلومذذلت – لناذذلج مذذن ا ةمذذع األمايكى اسةعااض اإلحسلن األمايكى. 32 د -ي ميز الصرف فى المؤسساا الخيريح الغرايح اراه ميظم وي م اشكل يعطى أثفر اشففكل جيففد فففى ت قيففق الرفاايففح وإعااففح الفقففراهللا والم ففرومين ،واظففرا ً لكبففر حاففم العطاهللا من ااحيفح ،وللعطفاهللا ففى الفداخل والخفار دون تفرقفح ،ويف م الصفرف علفى جميع األغراض مع تفاوا اسب ا ا سل أامي ا ،فمن ال برعاا الااريفح حصفلت الميظمفاا الديييفح علفى أكبفر اسفبح مفن ال برعفاا الخيريفح الااريفح ،%35.5تفرتى اعففداا المؤسسففاا ال عليميفففح ايسففبح ،%13.6والميظمففاا ال فففى تعمففل فففى مافففا الخدماا اإلاساايح ،%77أما من المؤسساا الماا ح ف از ال علفيم علفى أكبفر اسفبح %24.5والخدماا اإلاساايح .%25.6 وي م الصفرف أمفا إلفى األففراد مباشفر فف حالفح الميظمفاا الخيريفح العامفح, أواإعطاهللا مية امبالغ كبير من المؤسساا الخيريح الخاصح إلى ميظماا وجمعياا خيريح أخرى. وأخيرا ً الخاتمة والنتائج: أوال إن اظام الوقف يوجد فى العفالم الغراف امعيفا المعفروف ففى الفقفه اإلسفالمى والذى يدور حو ال بفرن أو ال صفدق امفا واشفرط أن ال يف م ال صفرف فيفه ولكفففن تسففف ثمر اغفففرض ت قيفففق دخفففل يسففف خدم ففففى أغفففراض خيريفففح .وأن المصفففطل اا ال فففى تسففف خدم للداللفففح علفففى ذلفففك مي فففا مفففا افففو مباشفففر مثفففل Endowmentومي ا ما او مش رك مثل trust, foundationوكل مي مفا يفد على جاال من جواال الوقف. ثاايا إن الوقف اإلسالمى ي ميز اراه أسبق فى اليشر ووجود قواعد فق يح (قااوايفح) ل يظيمه كما ت ميز الدوافع واألغراض. ثالثا لقد قام الوقف اإلسالمى ادور كبير ففى ال فاريخ اإلسفالمى ومسفااد ال ضفار اإلسالميح .ولكن واقفع الوقفف اإلسفالمى ففى ال طبيفق المعاصفر يعفااى مفن وجو ضعف عديد اسفبل ال فدخل ال كفومى المركفزى ففى إدارتفه واقفا الففوعى لففدى المففواطيين والخففرو اففه أحياا فا ً عففن األحكففام الفق يففح وحسففن اإلدار . 33 خامسففا أن واقففع الوقففف فففى ال طبيففق المعاصففر فففى العففالم الغراففى ي ميففز اففالقو واالا شار وا سن ال يظيم واإلدار وتيامى الوعى. سادسففا ل ص ف ية مسففير الوقففف فففى العففالم اإلسففالمى يس ف لزم األمففر ادايففح ال قيففد ااألحكام الفق يح ثم االس رشاد االوقف فى الغرا وعلى األخا فى مافاالا ال يظفففيم المفففالى واإلدارى والم اسفففبى وكيفيفففح الصفففرف وأسفففاليل ال وعيفففح والشفافيح. سااعا ال طوير فى الب وث والك اااا الوقفيح ل ي قل مفن السفرد ال فاريخى وال راثفى إلفففى المعالافففح المعاصفففر خاصفففح ففففى مافففالا ال ظفففيم المفففالى واإلدارى والم اسبى للوقف واى مااالا خصبح للباحثين ولفذا فففإن توجفه اففذا المففؤتمر المبفارك فففى األرض المباركفح مكففح المكرمففح ا و اذا األسلوا الذى يركز على الصيغ ال يمويفح والفرؤى المسف قبليح يمثفل افادر طيبح غير مسبوقح وجدير اال قدير وال شايع واالس مرار. وهللا ولى ال وفيق 34
© Copyright 2025 Paperzz