‫محاضرة‬
‫التخطيط والموازنات فى إدارة صناديق األوقاف‬
‫إعــــداد‬
‫دكتور‪ /‬محمد عبد الحليم عمر‬
‫أستاذ المحاسبة – مدير مركز صالح كامل لالقتصاد اإلسالمى‬
‫جامعة األزهر‬
‫ندوة حول‪ :‬التطبيق المعاصر للوقف‬
‫تجربة صناديق األوقاف وآفاق تطبيقها فى المجتمع اإلسالمى فى روسيا‬
‫فى الفترة من ‪2004/6/17-14‬م‬
‫بمدينة قازان – جمهورية تتارستان‬
‫الحمد هلل رب العاالمي والالا ة والما ل أاى اارف المرساأي سايدنا محماد و أاى لا‬
‫وصحب وسأم جمعي ‪.‬‬
‫أمـــا بعد‬
‫الوقف م اآلليات اإلسا مي التاى معماى فاى مااان التنميا المماتدام أبأعادااا المختأ‪،‬ا‬
‫ويظهر ذلك فى اآلمى‪:‬‬
‫ فإسا مي الوقااف مظهاار فااس نا لاايه ما جااى المااهرة و مااد و الماتما و أااود‬‫الذ ر لأواقف و حتاى انط قاا م ما الادواف اإلنمااني ماا فاس نظاال الترساو الارأاس وإنماا الاداف‬
‫( ‪)1‬‬
‫سا ِبي ِى َ‬
‫اِّ﴾‬
‫األون ل اأتاا وج هللا ز وجى وا متثان ألمر فى قول از وجاى ﴿ َو َ ْن ِ‪،‬قُاوا فِاس َ‬
‫واااو يامااد الالااورة العمأيا لأالاادقات الااريا التااى يمااتمر ن‪،‬عهااا وأالتااالى الثااواب أيهااا لقااون‬
‫الرسون ‪« ‬إذا مات اإلنمان انقط ن مأ إ م ث ث‪ :‬إ صدق جاريا و أام ينت‪،‬ا أا و‬
‫ولد صالح يد و ل »(‪.)2‬‬
‫ وااو يعماى فاى مااان التنميا التاى معناى إضااف إلاى ر الماان ا جتماا ى التكااافأى‬‫واى منمي ممتدام ألن الوقف يقول أى حابه صاى ر سامالى ثاأاو وممتاد ا سات‪،‬ادة منا أبقاا‬
‫األصى الذى يطون مر اإلنتاجى أاإل مار والتاديد الممتمري ‪.‬‬
‫ و ثار التنمويا مظهار فاى المااا ت ا قتالاادي أماا يعنيا الوقاف ما ونا ممارو ا م‬‫استثماريا م يحقق قيم مضاف ويعمى أى ممايى الطاقات واإلسهال فى اإلن‪،‬اق العال وزيادة الد ى‬
‫القومى ما مظهر ثار فى الماا ت ا جتما ي والبمري والثقافي لتنوع األغراض التى يوقف‬
‫أيها مثى المماجد والمدار والمكتبات والع ج ور ايا الطبقاات ال‪،‬قيارة أماا يمااام فاس ا ج‬
‫ى م فقر الد ى وفقر القدرة‪.‬‬
‫ولقااد ثبااو الوقااف نااح ا فااى الواق ا العمأااى حيااو ااان م ا ااام العوامااى التااى ساااندت‬
‫الحضارة اإلسا مي فاى الاراا الاذابى ومازالاو ثاار مماتمرة حتاى اآلن ممثأا فاى األوقااف‬
‫الموروث م األجاداد والمنتمارة فاى الاب د اإلسا مي ولكا لسساف مار زما موقاف فيا إنماا‬
‫وقاااف جدياادة وسااا ت حااوان األوقاااف القاءما ثاام جااا ت الالااحوة اإلسا مي المعاصاارة و ااان‬
‫الوقف حد ماا ت ا اتمال فيها واو ااتمال مطأوب لآلمس‪:‬‬
‫‪ -‬إلحيا إحدى سن اإلس ل ومب يد ص حي المريع اإلس مي لكى زمان ومكان‪.‬‬
‫‪ )1‬سورة البقرة‪ ،‬اآلية ‪195‬‬
‫‪ )2‬صحيح مسلم ابب ما يلحق اإلنسان من الثواب بعد وفاته‬
‫للسنة النبوية]‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪[ 1631‬األسهووانة اددةهة – ادكتبهة األلييهة‬
‫ لمااا يمااهد العااالم م ا ماياارات ومحااديات ف اس ظااى العولما التااى معمااى أااى مقأااي دور‬‫الحكوم ا قتالادى ونمر نظال اقتالااد ر سامالي الماوق الحارة الاذى فماى فاى محقياق‬
‫العدال ا جتما يا وماا مرماد أيا ما اممااع نطااق ال‪،‬قار وزياادة ال‪،‬ااوة أاي األغنياا‬
‫وال‪،‬قارا ومحاااو ت العااالم البحاو ا ليااات لعا ج ذلااك وموجها نحاو مطبيااق صااورة‬
‫مماااأه لأوقااف اإلس ا مى فيمااا يعاارف أالترسااو أااى ومطبيااق األوقاااف ذامهااا فااى ممويااى‬
‫الاامعات والممتم‪،‬يات‪.‬‬
‫ ما معانى من األوقاف القاءما ما مماك ت ما امهاا قأا إنماا وقااف جديادة وضا ل‬‫يااان الوقااف وا تاادا أااى مااوان‬
‫العاءااد م ا األوقاااف القاءم ا و اراب الكثياار م ا‬
‫الوقف سوا م المواطني و الحكومات‪.‬‬
‫وأالنظر فى ى ذلك ناد ن األمر يتعأق أنق الو ى أبامي الوقاف ما ناحيا وساو إدارة‬
‫األوقاف ناحيا ارى وما اناا أاد ت الاهاات الراءادة فاى مااان الالاحوة الوق‪،‬يا أالعماى أاى‬
‫ج ذلك أبساليد اتى و ان م ام اذ األساليد «الالناديق الوق‪،‬ي »(‪ )1‬والعمى أى استخدال‬
‫ااى األساااليد الاياادة فااى اإلدارة والتااى ما أينهااا «التخطاايط والموازنااات التخطيطيا » واااذا اااو‬
‫موضوع اذ المحاضرة الذى نبد اا أالتعرف أى الالناديق الوق‪،‬ي أا تباراا اإلطاار التنظيماى‬
‫الذى يتم التخطيط وإ داد الموازنات أل مالها ثام نأاى ذلاك أاالتعرف أاى التخطايط والموازناات‬
‫م حيو الم‪،‬اايم األساسي واألامي وما ماد مرا اما ناد إ اداداا لأالاناديق الوق‪،‬يا و يارا م‬
‫وض نماذج لأموازنات فس اذ الالناديق وأذلك منظم المحاضرة فس األجزا التالي ‪:‬‬
‫الاز األون‪ :‬التعريف أالالناديق الوق‪،‬ي ‪.‬‬
‫الاز الثانى‪ :‬التخطيط والموازنات – الم‪،‬اايم والتبصيى و سه اإل داد‪.‬‬
‫الاز الثالو‪ :‬الاواند التطبيقي لأتخطيط والموازنات فس الالناديق الوق‪،‬ي ‪.‬‬
‫‪ ) 1‬من اجلهات الرائدة ىف ةال إنشاء الصناديق الوقيية األمانة العامة لألوقاف بدولة الكويت‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫الاز األون‬
‫التعريف أالالناديق الوق‪،‬ي‬
‫سوف نتنااون فاس ااذا الااز التعرياف أالالاناديق الوق‪،‬يا أالقادر والكي‪،‬يا التاى مماا د أاى‬
‫إ داد التخطيط والموازنات فيها وذلك فس ال‪،‬قرات التالي ‪:‬‬
‫أوال‪ :‬الجوانب الفقهية للصناديق الوقفية‬
‫أ‪ -‬التكييف الفقهفل للصففناديق الوقفيفة‪ :‬ما المماااءى ال‪،‬قهيا لأوقاف التااى مناولهاا ال‪،‬قهااا‬
‫أإسهاب موضوع إدارة الوقف واإلدارة اى الاه المنوط أها القيال أى الوقف أالمحافظا أاى‬
‫العي الموقوف ومنظيم ا نت‪،‬اع أها وإيالاان ااذا الن‪،‬ا لأمماتحقي الموقاوف أايهم ويطأاق أاى‬
‫ذلك فقها «النظارة أى الوقف» والتاى مماتند إلاى ممابل «الو يا أاى الوقاف» فالو يا أمعناى‬
‫المااأط التااى يخااون أهااا المااخ التالاارف فااى الما ويقاأأهااا ممااتوليت ا ح‪،‬ااش ذلااك الم اى‬
‫ومحقيق الارض م وجود والو ي أى الوقاف حاق مقارر اار ا إلدارة ااتون الوقاف وح‪،‬اش‬
‫( ‪)1‬‬
‫يان واستثمار وصرف غأتا إلاى مماتحقي أاى الوجا المماروع وحماد ااروط الواقاف‬
‫ومتولى اتون الوقف يممى فقها‪ :‬الناظر و القيم و المتولى والو يا أاى الوقاف إماا أاألصاال‬
‫وا اى لأواقااف أااى اإلط ا ق فااى الاار ى الااراجح لاادى الحن‪،‬ي ا (‪ )2‬و أااااتراط الواقااف ذلااك لاادى‬
‫المافعي والحناأأ (‪ )3‬ما ناقش ال‪،‬قها فى اذ الممبل حق الموقوف أي فى الو ي حياو يارى‬
‫المالكي والحناأأ (‪ )4‬أى ف الحن‪،‬ي والمافعي ن لأموقوف أي الحق فى الو ي األصأي إذا‬
‫لم يعي الواقاف نااظرا لأوقاف و اان الموقاوف أيا دمياا معنياا محالاورا م اا م لأو يا و يضاا م‬
‫ممبل الو ي األصأي لأقاضى و الحا م لما لا ما الو يا العاما إذا لام يماترط الواقاف الو يا‬
‫لن‪،‬م و لم يعي متوليا(‪ )5‬ثم اناك الو ي ال‪،‬ر يا لايار الاولى األصاأى إذا اااترطها الواقاف و‬
‫أال‪ ،‬حاق لنااظر الوقاف فاى مو ياى غيار فاى اى و أعا مالا ما مالارفات و م‪،‬ويضا إياا‬
‫لمما دم فى إدارة الوقف(‪.)6‬‬
‫والتكيي‬
‫الفقهل للصناديق الوقفية بناء علل ما سبق يظهر فل اآلتل‪:‬‬
‫‪ -1‬ن الالناديق الوق‪،‬ي أا تباراا اك منظيميا إلدارة اتون الوقف مد ى فى ممبل الو ي‬
‫ال‪،‬ر ي التى ي‪،‬وض فيها الواق‪،‬ون و ناظر الوقف ماأه إدارة الالندوق فى التالارفات‬
‫ال زم إلدارة اتون الوقف سوا فى ماان استثمار مان الوقف و صرف الاأا و اماا‬
‫معا‪.‬‬
‫‪ )1‬منتهى اإلرادات البن النجار‪ -‬نشر موبعة دار اجليل اجلديد ‪1381‬هه‪12/2 -‬‬
‫‪ )2‬حاشية ابن عابدين‪ -‬نشر دار ادعرفة‪ -‬بريوت‪1420 -‬هه‪2000/‬م‪582/6 -‬‬
‫‪ )3‬مغىن احملتاج للخويب الشربيىن‪ ،393/2 -‬الكاىف البن قدامة‪ -‬نشر ادكتب اإلسالمى بدمشق‪463/2 -‬‬
‫‪ )4‬حاشية الدسوقى على الشر الكبري للدردير‪ -‬طبه ونشهر دار إحيهاء الكتهب العربيهة صهر‪ -88/4 -‬ادغهىن‬
‫البن قدامة‪ -‬نشر مكتبة اجلمهورية العربية صر ‪647/5‬‬
‫‪ )5‬مغىن احملتاج للخويب الشربيىن – ‪ – 393/2‬حاشية ابن عابدين – ‪.649/6‬‬
‫‪ )6‬حاشية ابن عابدين – ‪.651 – 650/6‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -2‬إذا انو الو يا األصاأي أاى الوقاف لأواقاف أاإلجمااع فإنا نظارا لتعادد الاواق‪،‬ي فاى‬
‫حال الالناديق الوق‪،‬ي ومعذر ان‪،‬راد حدام و قيامهم جميعا أاإلدارة أطريق مباارة فإن‬
‫يمك ممار تهم فى اإلدارة أطريق غير مباارة م ا ن الامعيا العموميا لأالاندوق‬
‫وممثيأهم فى ماأه اإلدارة أبع األ ضا يتم انتخاأهم أواسط الواق‪،‬ي اآل ري ‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا ان القون أالو ي لأقاضى و الحا م فى حالا معاذر قياال الاواق‪،‬ي أالنظاارة فاإن ذلاك‬
‫يمثاااى ماااد إلااااراف ورقاأااا جهااا حكوميااا مختالااا (وزارة األوقااااف ماااث ) أاااى‬
‫الالناديق الوق‪،‬ي ‪.‬‬
‫‪ -4‬إذا ان المالكي والحناأأ يرون ن لأموقوف أي حقا م فى الو ي أاى الوقاف أالماروط‬
‫التااى ذ رواااا فإن ا يمك ا األ ااذ أااذلك وممثاايأهم فااى إدارة الالااناديق الوق‪،‬ي ا م ا ا ن‬
‫الامعي العمومي لأالندوق‪.‬‬
‫ب‪ -‬تعفففدد الفففواقفي (الوقففف الجىفففاعل ‪ :‬وااااذ مااا الممااااءى ال‪،‬قهيااا الاااااءزة حياااو يقاااون‬
‫المر مى‪« :‬ولو مالدق ى واحد منهما أنالف صدق موقوف أى المما ي وجع الوالى لذلك‬
‫رج ا واحاادا فمااأمااا إلي ا جاااز» ويؤ ااد ذلااك أقول ا «فأقااد صااار الكااى صاادق واحاادة م ا ثاارة‬
‫المتالدقي »(‪.)1‬‬
‫وصأ ذلك أالالناديق الوق‪،‬ي متمثى فى ن م ام ممك ت الوقف فى العالار الحاضار‬
‫قأ إنما وقاف جديدة وم سباب ذلك ن استقر فى األذاان ن الواقف أاد ن يكاون ثرياا جادا‬
‫و ن الوقف ياد ن يكون أمان ثير معاز ن إمكانيات الكثير م الممأمي اآلن الذي يرغبون‬
‫فى الالدقات الااري أالوقف وأذلك يمك إنما صندوق وق‪،‬ى لارض يرى ود وة العديد ما‬
‫الممأمي لإلسهال فى مكوي مان الوقف ال زل ل استنادا إلى جواز ممبل معدد الواق‪،‬ي والارض‬
‫واحااد ومبسيمااا أااى فكاارة ديموقراطيا التمويااى فااى ال‪،‬كاار والتطبيااق المااالى ما ا ن األوراق‬
‫المالي ‪.‬‬
‫جـ‪ -‬مسألة وق النقود‪ :‬يت‪،‬ق ال‪،‬قها أى وقف العقار ما وقف المنقون ومن النقود فأقاد‬
‫ا تأ‪،‬وا فيا وأاساتقرا راءهام حاون ذلاك يمكا القاون إن الامهاور ما جاواز وقاف النقاود أاى‬
‫فالمالكي يايزون وقف النقود أى اإلط ق وم متقادمى الحن‪،‬يا ان‪،‬ارد‬
‫ف ما يظ البع‬
‫إمال المذاد حمد أ حنبى ولادى اأا‬
‫زفر أذلك أينما يايزاا متب ريهم وم الحناأأ ر ى‬
‫ميمي و جاز ذلك أع المافعي (‪.)2‬‬
‫وصاأ ذلااك أموضااو نا نا يمكا منماايط إحياا الوقااف ما ا ن إنمااا صااندوق وق‪،‬ااى‬
‫لارض معي ومحديد ر مان ل وليك ‪ 100‬مأيون جني ومقميم المبأغ إلى فتات فاى حادود ‪10‬‬
‫و ‪ 20‬و ‪50‬جني وإصدار وراق مالي أهذ القيم فاى صاورة صاكوك و ساهم و وثااءق وق‪،‬يا‬
‫‪ )1‬ادبسوط للسرخسى‪39-38/12 :‬‬
‫‪ )2‬حاش ههية الدس ههوقى عل ههى الش ههر الكب ههري لل ههدردير‪ ،77/4 -‬العق ههود الدري ههة ىف تنق ههيح اليت ههاون ا امدي ههة الب ههن‬
‫عاب ههدين‪ -‬دار ادعرف ههة ب ههريوت ‪ -120/1‬ةمهههوا فت ههاون اب ههن تيميهههة‪ -‬طبع ههة الس ههعودية‪ ،234/31 -‬اده ه ه ب‬
‫للشريازن‪ -‬موبعة عيسى الباىب ا لىب صر‪447/1 -‬‬
‫‪4‬‬
‫طرياق أيعهاا لأمماأمي الاراغبي فاى الوقاف‬
‫ن مؤسم مالي‬
‫وطرحها ل تتاب العال م‬
‫لتامي ر مان الوقف المطأوب ويكون الوقف فس اذ الحال وق‪،‬ا م جما يا م ممث م فس النقود التى‬
‫مم ماميعها ثم يتم استثماراا أالمكى المناسد واإلن‪،‬اق م اءداا أى الارض الموقف أي ‪.‬‬
‫وأااذلك ناااد ن فكاارة الالااناديق الوق‪،‬ي ا ماااد ساانداا ال‪،‬قهااى فااس إطااار الوقااف الامااا ى‬
‫والو ي ال‪،‬ر ي أى الوقف وجواز وقف النقود‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬الجوانب التنظيىية للصناديق الوقفية‪ :‬ونتناولها فى التالى‪:‬‬
‫ الالناديق فى اصط ح ال‪،‬كر المالى مطأق أى اكى منظيمى فى صورة وحدة إداري‬‫معمى ادة فى الماان المالى ومنها صناديق ا ستثمار وصناديق التكافى فهى مثى‬
‫مالطأحات ممروع‪ /‬منمبة‪ /‬مؤسم ‪ /‬ايت ‪.‬‬
‫ب‪ -‬الالناديق الوق‪،‬ي ما رفها النظال العاال لأالاناديق الوق‪،‬يا الالاادر ا األمانا العاما‬
‫لسوقاف فى الكويو فى المادة األولى اى‪« :‬القالاد التنظيماى الاذى منمات األمانا العاما‬
‫لسوقاف وفقا لأنظم المعتمدة لتن‪،‬يذ اداف محددة والقيال أممرو ات منموي فى الماا ت‬
‫المختأ‪ ،‬محقيقا م ألغراض الواق‪،‬ي ومأبي لمروطهم»‪.‬‬
‫ج‪ -‬الع ق ا أااي الالااناديق الوق‪،‬ي ا ونظااارة الوقااف‪ :‬إن النظااارة أااى الوقااف مقااررة ااار ا‬
‫لأااواق‪،‬ي الااذى لهاام الحااق فااى معيااي غياارام ناااظرا لأوقااف مااا ياااوز لأناااظر مو يااى و‬
‫م‪،‬وي غير فى إدارة اتون الوقف ما سبق القون ولتعذر قيال الواق‪،‬ي فاس الالاناديق‬
‫الوق‪،‬يا أمباااارة النظااارة أبن‪،‬مااهم فإنا يااارى فااى منظاايم إدارة الوقااف محديااد جها اما‬
‫وم‪،‬وي الواق‪،‬ي لها فى مأي النظارة واى أى سبيى المثان وزارة األوقاف فى أع‬
‫الااب د اإلس ا مي و األمان ا العام ا لسوقاااف أدول ا الكويااو التااى ممااتعي أماأااه إدارة‬
‫الناظر وأالتالى فالالناديق ليمو ناظرة أى الوقف أى ااى‬
‫لأالندوق أال‪،‬ت و يى‬
‫و ى األ مان اإلداري ال زم لأوقف واذا‬
‫و يأ و م‪،‬وض م الناظر لأقيال أبع‬
‫يمن م وجود إارافى ورقاأى لأناظر ومعاون الالناديق فس مأها‪.‬‬
‫د‪ -‬إدارة الالااناديق الوق‪،‬يا ‪ :‬ياادير الالااناديق ماأااه إدارة اااعبى ما الااواق‪،‬ي وغياارام ما‬
‫ذوى ا اتمااال والخباارة أاانااد ممثأااي حكااوميي م ا الاهااات ذات الالااأ أاااألغراض‬
‫أي المادة الثالث م النظال العال لأالناديق الوق‪،‬ي أاألمان العام‬
‫الوق‪،‬ي واذا ما من‬
‫أالكويااو حي او جااا فيهااا «يتااولى إدارة ااى صااندوق ماأااه إدارة يتكااون م ا اادد م ا‬
‫العناصاار المااعبي يتااراوح أااي مم ا وممااع ضااا يختااارام رءاايه ماأااه اااتون‬
‫األوقاااف لماادة ساانتي قاأأا لأتاديااد ويختااار الماأااه رءيمااا وناءبااا لا ما أااي األ ضااا‬
‫وياوز إضاف أع ممثأى الاهات الحكومي أال‪،‬امهم لعضوي الماأه‪.‬‬
‫ويمك ا ستدراك أى اذا الن أبن يتم ا تيار ون ماأه إلدارة الالندوق أهذ الكي‪،‬ي ثام‬
‫أعد ذلك ممكى جمعي موميا لأالاندوق ما الاواق‪،‬ي وأعا الموقاوف أايهم إذا اانوا معيناي‬
‫أا سم ومقول اذ الامعي أانتخاب ماأه اإلدارة ى سنتي أنا أى اروط معين لتحقيق مزياد‬
‫م الرقاأ والم‪،‬افي ‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫اـ‪ -‬الارض العال م الالناديق الوق‪،‬ي ‪ :‬مهدف الالناديق الوق‪،‬ي أمكى ال إلى الممار فى‬
‫طريق طرح ممااري منمويا فاى صايغ إسا مي‬
‫الاهود التى مخدل إحيا سن الوقف‬
‫لأوفا أاحتياجات الماتم وطأد اإليقاف أيها وإدارمها إدارة حمن وإن‪،‬اق ري الوقف‬
‫أى الموقوف أيهم‪.‬‬
‫و‪ -‬الوظاءف التى يقول أها الالندوق الوق‪،‬ى‪ :‬ماأه إدارة الالاندوق الاوق‪،‬ى أالا‪،‬ت و اي و‬
‫م‪،‬وضا م الناظر مأتزل أبدا الوظاءف المقررة ار ا لأناظر والتى يمكا حالاراا فاى‬
‫وظااااءف ساساااي (‪ : )1‬وااااى اااى مااا المحافظااا أاااى ماااان الوقاااف أالعماااارة والتادياااد‬
‫وا ستثمار ومحاليى الاأا وقمامتها أاى مماتحقيها ووظااءف ممااندة‪ :‬وااى األ ماان‬
‫اإلداري مثى المحاسب والماتون القانونيا وإدارة األفاراد‪ ...‬وقاد يعهاد إلاى الالاناديق إماا‬
‫أبدا ى اذ الوظاءف م محافظ أى صى مان الوقف و مارم واستثمار ومحالايى‬
‫العواءاااد وصااارفها و ال قياااال أااابع ااااذ الوظااااءف مثاااى المحافظااا أاااى ماااان الوقاااف‬
‫واستثمار ومحاليى الاأ ويتم صرفها أواساط النااظر و جها ارى و العكاه أابن‬
‫مخاات الالااناديق أالالاارف واأل مااان األ اارى يقااول أهااا الناااظر و م ا يو أ ا إلدارة‬
‫ا ستثمارات‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬الجوانب الىالية للصناديق الوقفية‪ :‬ويتالى أها ما يأى‪:‬‬
‫أ‪ -‬الذمة الىالية‪:‬‬
‫م األمور الهام ناد المحاساب أاى الوقاف ادل الخأاط أاي ماان الوقاف وغأا الوقاف‬
‫ومان الناظر ما يحدث حيانا م ذلك ن م المقرر ار ا م ن مان الوقف أى مأكي هللا از وجاى‬
‫ومأزل المحافظ أي و دل التالارف فيا مالارفات ناقأا لأمأكيا فهاو أأاا المحاساب ماان غيار‬
‫قاأى لإلن‪،‬اق وياد ن يظى رصيد ممتمرا م فى الدفامر ما غأا الوقاف فهاى ممأو ا لأمماتحقي‬
‫مالرف إليهم فور محالايأها وأالتاالى فهاى أأاا المحاساب ماان قاأاى لإلن‪،‬ااق يااد ن يالا‪َ،‬ر و‬
‫يدور فى صورة رصدة ما الناظر فهو يمتحق جرة م الاأ فقط وأنا أى ما سبق يااد ن‬
‫َ‬
‫موجد ند المحاسب أى الوقف فى الالناديق الوق‪،‬ي وغيراا وحدة محاسب ممتقأ لمان الوقاف‬
‫ووحدة محاسب ممتقأ لاأ الوقف ماا الالاندوق أالا‪،‬ت ااك م منظيمياا م فتكاون لا وحادة محاساب‬
‫ممااتقأ ومعااد ل ا حماااأات وقااواءم ماليا اصا مظهاار فيهااا فقااط إيراداما ممثأا فااى جاار الناااظر‬
‫الممتحق ل ومالروفام الخاص ‪.‬‬
‫ب‪ -‬مال الوق ‪:‬‬
‫‪ -1‬التكوي ‪ :‬لقد سبق القون إن الوقف فى نظال الالناديق الوق‪،‬ي يقول أى الوقاف الاماا ى‬
‫و وثاءق فى صورة سهم و صكوك ذات قيم اسمي موحدة ويتم‬
‫إما فى اكى حال‬
‫طريق محديد غرض يرى والد وة ل تتااب لتاميا ماان‬
‫مامي المان ال زل لذلك‬
‫الوق‪،‬ي ‪.‬‬
‫‪ )1‬مغىن احملتاج للخويب الشربيىن‪ -‬نشر مصويى الباىب ا لىب صر‪394/2 -‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ -2‬مأكي مان الوقف‪ :‬أناا أاى الار ى الاراجح فقهاا(‪ )1‬فاإن ماان الوقاف ممأاوك هلل زوجاى‬
‫وحيو ن حق هللا فى التالور اإلس مى او حق الماتم لذلك فإن ماان الوقاف يكاون‬
‫ممأو ا لأناظر و لأالندوق وإنما او ممأوك لأوقف أال‪،‬ت اخالي معنوي ممتقأ ياد‬
‫ن م‪،‬رز موارد وموجودا م فى حماأات اص ‪.‬‬
‫‪ -3‬الالندوق الوق‪،‬ى‪ :‬صندوق م‪،‬توح فى موارد ماأق فى ا سترداد منا أمعناى نا يمكا‬
‫قبون موان جديادة موقوفا أاى ن‪،‬اه الاارض أماا يعناى زياادة الماوارد الوق‪،‬يا لتوساي‬
‫ماان الخدمات الممول م غأ الوقف واو ماأق فى ا سترداد ألن أد ون مان الوقف‬
‫فى مأك هللا ياوز لأواقف طبقا لر ى جمهور ال‪،‬قها استرداد ما دفع (‪.)2‬‬
‫‪ -4‬أما ن الوقف او حبه األصى فهو أاذلك فاى لاا المحاساب ماان غيار قاأاى لإلن‪،‬ااق ى‬
‫ياد ن مظى المحافظ أي وااذا يتطأاد العماى أاى إ ماار ومادياد لأمحافظا أاى‬
‫ين و أى طاقت اإلنتاجي ولذا يقون ال‪،‬قها أاإلجمااع إن الالارف أاى العماارة مقادل‬
‫أااى الالاارف أااى الممااتحقي (‪ )3‬أااى إن األماار يالااى إلااى القااون أا د ااار م ا الاأ ا‬
‫لمواجه اإلن‪،‬اق أى العمارة فى الممتقبى(‪ )4‬واو ما يعارف فاى المحاساب أمخالالاات‬
‫التاديد والاليان ‪.‬‬
‫‪ -5‬م جى المحافظ أى الطاق اإلنتاجي لمان الوقف فإن مقارر اساتبدان الوقاف فاى حالا‬
‫راأا و نقا قدرما اإلنتاجيا وفااى ذلااك جااا «وإذا اارب الوقااف ولاام ياارد ااايتا أيا‬
‫وااترى أقيمت ما يرد أى اى الوقف وجعى وق‪،‬ا األون»(‪.)5‬‬
‫جـ‪ -‬استثىار مال الوق ‪:‬‬
‫إن الارض األساساى ما الوقاف ي‪،‬هام ما الماق الثاانى ما معرياف الوقاف أبنا «حابه‬
‫األصى وممييى الثمرة» والتمييى ى ا نت‪،‬اع أها فى سبيى هللا أكى وجو البار والخيار التاى معماى‬
‫أى ن‪ ،‬النا والكاءنات األ رى واإلحمان إليها والثمرة قد مكون ا نت‪،‬اع المباار أعي الوقف‬
‫مثى إنما الممااجد ووق‪،‬هاا و ا نت‪،‬ااع أالعاءاد و الاأا ا طرياق اساتثمار ماان الوقاف أطارق‬
‫ا ستثمار المختأ‪ ،‬ومحقيق اءد يالرف أاى وجاو الخيار الموقاوف أيهاا ونظارا ألن الوقاف‬
‫قااديما ااان فااى صااورة قااارات ( راضااى ومبااانى) لااذلك انااو الالااورة األاااهر ل سااتثمار اااى‬
‫التبجير والذى يتنوع أي التبجير العادى و التبجير المقترن أالحالون أى مبأغ إل ماار الوقاف‬
‫مثى قد ا جارمي و قد الحكر ما اليول فإنا أظهاور المالاارف اإلسا مي واساتخدامها لالايغ‬
‫ا ستثمار اإلس مي ونااحهاا فاى التطبياق فإنا يمكا اساتثمار ماوان الوقاف أهاذ الالايغ والتاى‬
‫متنوع أي صيغ اإلجارة والممار والمضارأ والمأم وا ستالاناع إلاى جاناد الالايغ المناساب‬
‫‪ )1‬ادرج السابق‪ ،389/2 -‬ادغىن البن قدامة‪ -‬مرج سابق ‪601/5‬‬
‫‪ )2‬مغىن احملتاج للخويب الشربيىن – ‪.376/2‬‬
‫‪ )3‬شر الدر ادختار لعالء الدين ا صيكى‪ -‬نشر مكتبة صبيح صر‪8-7/2 -‬‬
‫‪ )4‬ادرج السابق‪7/2 -‬‬
‫‪ )5‬ادغىن البن قدامة‪،636 ،631/5 -‬‬
‫‪7‬‬
‫ستثمار الوقف النقدى مثى ا ستثمار فى المالاارف اإلسا مي فاى صاورة حمااأات اساتثماري‬
‫وفااى األوراق المالي ا اإلس ا مي مثااى صااكوك المراأح ا والمااأم واإلجااارة والمضااارأ واألسااهم‬
‫ووثاءق صناديق ا ستثمار اإلس مي (‪.)1‬‬
‫د ‪ -‬غلة الوق ‪:‬‬
‫واى الد ى م استثمار موان الوقف ونتناون ام ما يتعأق أها وما يؤثر أى المحاسب أماا‬
‫فى ذلك م إ داد الخط والموازنات الخاص أها فيما يأى‪:‬‬
‫‪ -1‬مأكي غأ الوقف لأممتحقي الموقوف أيهم أا م‪،‬ااق(‪ )2‬وااى أأاا المحاساب ماان قاأاى‬
‫مان الوقف والمحاسب أيها أال‪ ،‬ممتقأ ‪.‬‬
‫لإلن‪،‬اق وأالتالى فياد إفرازاا‬
‫‪ -2‬ن الااذى يالاارف اااو صااافى الاأ ا والااذى يحاادد أعااد الاام ن‪،‬قااات الحالااون أيهااا م ا‬
‫إجمااالى الاأ ا (‪ )3‬ويااد ى فااى الن‪،‬قااات الواجااد الاامها م ا إجمااالى الاأ ا اإلن‪،‬اااق أااى‬
‫مارة الوقف وماديد ما سبق القون‪.‬‬
‫‪ -3‬ن يأزل صرف الاأ و أبون ند قبضها دون مب ير(‪.)4‬‬
‫إدارة الوقف م الاأ سوا فى صورة مبأغ محدد و نماب ما‬
‫‪ -4‬يالرف لأناظر جر‬
‫الاأ و اإليراد وفى حال مو يأ غير و م‪،‬ويضا لمماا دم فاى اإلدارة مثاى الالاناديق‬
‫الوق‪،‬ي فإن األجرة المحددة مالرف لهم ساويا م وأالتاالى فاإن ماليا الالاندوق ذاما اها‬
‫ى م مان الوقف و الاأ ‪.‬‬
‫إداري ماد المحاسب أيها أالورة من‪،‬ردة‬
‫وأهذا ننتهى ما الااز األون الاذى حاولناا فيا التعارف أاى الالاناديق الوق‪،‬يا أالقادر الاذى‬
‫يما د فى ي‪،‬ي إ داد التخطيط و الموازنات لها والذى نتناول فى األجزا التالي ‪.‬‬
‫‪ )1‬د‪ .‬حممد عبد ا لهيم عمهر‪ -‬االسهتثمار ىف الوقهو وىف تالته وريعه ‪ -‬حبه مقهدم للمه ار اسهامر عشهر مه‬
‫اليق اإلسالمى الدوىل‪ -‬ادنعقد ىف سلونة عمان‪ -‬مارس ‪2004‬م‪.‬‬
‫‪ )2‬األم‪ -‬لإلمام الشافعى‪ -‬نشر الدار ادصرية للتأليو والرتمجة‪ -‬سلسلة تراثنا‪377/3 -‬‬
‫‪ )3‬شر فتح القدير البن اهلمام ا نيى ‪434/5‬‬
‫‪ )4‬ادبسوط للسرخسى‪-‬دار ادعرفة بريوت‪،32/12 -‬حاشية الدسوقى على الشر الكبري للدردير‪87/4 -‬‬
‫‪8‬‬
‫الاز الثانى‬
‫التخطيط والموازنات (الم‪،‬اايم والتبصيى)‬
‫أما ن موضوع المحاضرة او التخطيط والموازنات فى الالناديق الوق‪،‬ي فإن أعاد التعارف‬
‫أااى الالااناديق الوق‪،‬ي ا يأاازل التعاارف أااى التخطاايط والموازنااات م ا حيااو الم‪،‬اااايم األساسااي‬
‫واألامي ثم التبصيى اإلس مى لها و يرا أيان ام األمور التى ياد مرا امها ند إ داد الخطا‬
‫والموازنات لأالناديق الوق‪،‬ي واذا ما سنتناول فى ال‪،‬قرات التالي ‪:‬‬
‫أوال‪ :‬الىفاهيم األساسية للتخطيط والىوازنات‬
‫أ‪ -‬مفهففوا التخطففيط والىوازنففات‪ :‬التخطاايط أمعنااا العااال اااو وضاا ومحديااد األاااداف‬
‫المطأوب محقيقها وأيان ما يأزل لكي‪،‬ي الوصون إليها‪.‬‬
‫مرجم‬
‫ما الموازنات فهى قاواءم متارجم فيهاا الخطا فاى ااكى ماى وماالى وأمعناى ار ااى‬
‫مي ومالي ألاداف الممروع و ي‪،‬ي الوصون إليها‪.‬‬
‫وم ا انااا متضااح الع ق ا العضااوي أااي التخطاايط والموازنااات حيااو معتباار الموازنااات‬
‫البرنامج المالى لأخط ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أهىيففة التخطففيط والىوازنففات ل سفف اإلدارة‪ :‬يعنااى أاااإلدارة فااى جانبهااا الااوظي‪،‬ى‬
‫ن القيال أالوظاءف اإلداريا المتعاارف أيهاا وااى‬
‫محقيق اداف الممروع م‬
‫الممتولي‬
‫التخطاايط والتنظاايم والتوجي ا والتنماايق والرقاأ ا وجااوار العمااى اإلدارى اااو امخاااذ القاارارات‬
‫ال زم ألدا اذ الوظاءف وامخاذ القرارات ماى مماتقبأى يقاول أاى محدياد الباداءى وا تياار‬
‫م أينها ثم القيال أالتن‪،‬يذ لأقرار المختار ومرايداا فى ضو متاأع النتاءج وم انا متضح امي‬
‫التخطيط أا تبار م ناصر العمأي اإلداري ولأتراأط العضوى أي جوار العمى اإلدارى وأي‬
‫التخطيط والموازنات والتى مؤثر أى أاقى الوظاءف سأبا و إيااأا‪.‬‬
‫جـ‪ -‬أسس ومبادئ التخطيط والىوازنات‪ :‬ومتمثى فى اآلمى‪:‬‬
‫‪ -1‬الواقعي فس محديد األاداف فس ضو اإلمكانات المتاح والظروف الماءدة‪.‬‬
‫‪ -2‬رأط الخط والموازن أ‪،‬ترة ممتقبأي محددة واى فاى العاادة سانوي ويمكا مقمايم المان‬
‫إلى فترات فر ي ‪.‬‬
‫‪ -3‬ا تيااار الم اأيم م ا أااي البااداءى ال زم ا لتحقيااق األاااداف وفااق معااايير مي ا ووصاا‪،‬ي‬
‫سأيم ‪.‬‬
‫‪ -4‬الممار‬
‫أي واضعى الخط والموازن وأي المن‪،‬ذي لضمان نااح الخط فى التطبيق‪.‬‬
‫‪ -5‬رأااط محقيااق األاااداف و رقااال الموازنااات أمرا ااز ممااتولي حتااى يمك ا المحاسااب‬
‫النتاءج‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫أااى‬
‫‪ -6‬المرون أمعنى وض‬
‫يمك التحكم فيها‪.‬‬
‫‪ -7‬ا‬
‫ثر م أديى فى الموازنات لمواجها الظاروف المتايارة والتاى‬
‫تماد لكى يتحقق ا لتزال أالخط والموازن‬
‫أد ن يتم ا تماداا م اإلدارة العأيا‪.‬‬
‫د – مزايففا وأهففداا التخطففيط والىوازنففات‪ :‬يااؤدى إ ااداد الخط ا والموازنااات إلااى محقيااق المزايااا‬
‫التالي ‪:‬‬
‫‪ -1‬محديد اداف الوقف أدق وموجي الاهود نحو محقيقها‪.‬‬
‫‪ -2‬التعرف أى موارد الوقف و ي‪،‬ي استا لها لتحقيق اداف ‪.‬‬
‫‪ -3‬المما دة فس ا تيار ساليد وصيغ ا ساتثمار التاى محقاق فضاى اءاد مماا يوسا مااان‬
‫ا نت‪،‬اع أالوقف‪.‬‬
‫‪ -4‬التعرف أى التدفقات النقدي وضبط موقيو الحالون أيها أما يناسد موقيو الالرف‪.‬‬
‫‪ -5‬التعرف أى اإليرادات المتوق الحالون أيها‪.‬‬
‫‪ -6‬محديد مقدار ما يالرف أى الممتحقي وناليد ى منهم‪.‬‬
‫‪ -7‬المما دة فس الرقاأ أى موان الوقف وضمان استخدامها واستثماراا أك‪،‬ا ة وذلاك ما‬
‫ن مقارير الرقاأ التى مقول أى المقارنا أاي رقاال الموازناات المخططا والمتحقاق‬
‫ال‪،‬عأى‪.‬‬
‫‪ -8‬مقويم دا إدارة الوقف ومدى داءها لممتوليامها المر ي والمالي ‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬التأصيل اإلسالمي للتخطيط والىوازنات‪ :‬أما ننا نتناون موضو ا م إس ميا م واو الوقف فإن‬
‫مأزل اإلاارة إلى نظرة اإلس ل إلى مأي التخطيط والموازنات ما المالاادر اإلسا مي‬
‫األصااأي وماا ال‪،‬كاار والتطبيااق اإلساا مس ليتب ااد لنااا ن التخطاايط والموازنااات مطأااد‬
‫إس مس فس ى األ مان واذا ما يمك إيضاح فس اآلمى‪:‬‬
‫أ – إن الممااأم أالاا‪ ،‬ام ا مطالااد أمرا اااة الممااتقبى فااس جمي ا مالاارفام ديني ا ودنيوي ا فاااهلل‬
‫زوجى يقون‪َ ﴿ :‬و ْلت َ ْن ُ‬
‫ه َما قَدَ َم ْ‬
‫و ِلاَاد﴾(‪ )1‬وجاا فاس الحاديو الماريف‪« :‬إذا ردت‬
‫ظ ْر نَ ْ‪ٌ ،‬‬
‫مرا م فتدأر اقبت فإن ان يرا م فامض وإن ان غيًّا فانت‬
‫ن »(‪.)2‬‬
‫ب‪ -‬أاى مماتوى التخطايط الماالس والموازنا أااي اإليارادات والمالاروفات موجاد ااوااد دياادة‬
‫منها ما يأى‪:‬‬
‫‪ -1‬ن هللا زوجى فس تاأ الكريم مر ند التالرف فس األموان أمرا اة دة مور ممثى معايير‬
‫قر ني فاس صاورة مباايرات مخطيطيا يااد ا لتازال أهاا وااذا ماا ورد فاس قولا معاالى‪:‬‬
‫‪ )1‬اآلية ‪ 18‬من سورة ا شر‪.‬‬
‫‪ )2‬التيسري بشر اجلام الصغري للمناون – ادكتب اإلسالمي بريوت – ‪,.68/1‬‬
‫‪10‬‬
‫م َ َ‬
‫﴿ َوا ْأت َغِ فِي َما َ امَاكَ َ‬
‫اُّ إِلَيْكَ‬
‫هن ِ‬
‫َاليبَكَ ِم َ الدن ْنيَا َو َحْ ِم ْ َ َما َحْ َ‬
‫اُّ الد َ‬
‫َار اآل ِ َرة َ َو م َ ْن َ‬
‫ض إِ َن َ‬
‫مادَ فِس األ َ ْر ِ‬
‫اَّ‬
‫َو مَبْغِ ْال‪َ َ،‬‬
‫ي ُِحدن ْال ُم ْ‪ِ ،‬مدِي َ ﴾(‪.)1‬‬
‫فم ااذ اآليا الكريما يظهار ن ى مالارف و قارار ماالى أاد ن يماتند أاى معاايير‬
‫ممتقبأي متمثى فى اآلمى‪:‬‬
‫ما نهاى نا‬
‫‪ ‬ن يكون التالرف المالى مأتزما م أما مر هللا سبحان أ ويرضي والبعد‬
‫العقاب فى اآل رة ويول الحماب‪.‬‬
‫وياضب حتى ينان اإلنمان الثواب ويبتعد‬
‫‪‬‬
‫ن يحقق التالرف المالى بر قدر م الن‪. ،‬‬
‫‪‬‬
‫ن يؤدى التالرف فى المان إلى ن‪ ،‬اآل ري ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ن‬
‫يؤدى التالرف إلى فماد اص ما يعرف أتأوث البيت ‪.‬‬
‫واذا ما يأزل ذ فى ا‬
‫تبار ند وض التخطيط المالى وا قتالادى أمكى ال‪.‬‬
‫‪ -2‬مااا ورد الماااوردى فااس واجبااات الخأي‪،‬ا و الحااا م و ااد منهااا‪« :‬والثااام مقاادير العطايااا ومااا‬
‫يمتحق فس أيو المان م غير سرف و مقتير ودفع فس وقو مقديم في و مب ير»‬
‫ويقون فس موض ر فس واجبات موظ‪،‬س أياو الماان‪ « :‬حاداما ن يتاولى مقادير ماوان‬
‫ال‪ ،‬ا ومقاادير وضااعها فااس الاهااات الممااتحق منهااا وض ا الخااراج والازي ا »(‪ .)3‬واااذا‬
‫أالضبط وظي‪ ،‬التخطيط‪.‬‬
‫( ‪)2‬‬
‫‪ -3‬ما ذ ر النويرى واو يعدد القواءم والتقارير المالي التى يأزل إ داداا فس دواوي الدولا و ادَ‬
‫منها ما سما «مقرير ا رم‪،‬اع» حيو جا ‪« :‬مما يأزم – ى المحاسد – رفع اى سان‬
‫مقرياار ا رم‪،‬اااع – وصااورم – ن يعقااد فااس صاادر أااى مااا يمااتحق أتأااك المعامأ ا م ا‬
‫و‬
‫جهات األصون والمضاف ويخالم أالمرمد أيهاا ا اى سان ويماوق إلاى اال‬
‫فاء ليظهر أذلك ميزان مأك الاه »(‪ .)4‬فهذ اى صورة الموازن ‪.‬‬
‫وأذلك يظهر ن التخطيط والموازنات مؤصأ إسا ميا م وااو ماا يأازل األ اذ أهماا فاس اى‬
‫األ مان ومنها إدارة الوقف التى نزيداا موضيحا م فس ال‪،‬قرة التالي ‪.‬‬
‫ثالثاً‪ :‬األمور التل تجب مراعاتها عند التخطيط وإعداد الىوازنات للصناديق الوقفية ومتمثى فاس‬
‫اآلمس‪:‬‬
‫‪ )1‬اآلية ‪ 77‬من سورة القصص‪.‬‬
‫‪ )2‬األحكام السلوانية للماوردن – نشر موبعة مصويى ا لىب صر – الوبعة الثالثة ‪1973‬م ص‪.16‬‬
‫‪ )3‬ادرج السابق ص ‪.120‬‬
‫‪ )4‬هناية األرب يف فنون األدب للنهويرن – دار الكتهب ادصهرية – ‪ ،275/8‬واالرتيهاا ىن‪ :‬اإليهرادات‪ ،‬وادرتهب‬
‫عليها ىن‪ :‬ادصروفات‪ ،‬وميزان تلك اجلهة ىن‪ :‬ادوازنة‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫ محاادد األاااداف الوق‪،‬ي ا ‪ :‬إذا ااان الهاادف ا سااترامياس لأمماارو ات ا قتالااادي اااو‬‫محقيااق باار قاادر م ا األرأاااح لم ا ك الممااروع والهاادف ا سااترامياس لأمنظمااات‬
‫الحكومي والمنظمات غير الهادف لأرأح او مقديم دمامها أل بر دد م النا فإن‬
‫الهدف العال م الوقاف يارمبط أطبيعا الوقاف التاى م‪،‬هام ما معري‪،‬ا المماهور أبنا ‪:‬‬
‫«حبه األصى وممبيى الثمرة» وأالتالى مكون اداف إدارة الوقف محقيق ما يأى‪:‬‬
‫‪ ‬حبه األصى‪ :‬واذا يتطأد المحافظ أي أعدل التالرف في مالارف نااق م لأمأكيا‬
‫مااا يتطأااد األماار المحافظ ا أااى طاقت ا اإلنتاجي ا ممثأ ا فااس المناااف التااى يقاادمها‬
‫أإ مار وماديد وإح ل ‪.‬‬
‫‪ ‬وممبيى الثمرة‪ :‬مقتضى محقيق مري اما‪:‬‬
‫ األمر األون‪ :‬ضرورة ا ستثمار لسموان الوق‪،‬ي لأحالون أى العاءد و الاأ ‪.‬‬‫ األمر الثانس‪ :‬صرف الاأ فس األوج الموقوف أيها‪.‬‬‫وأالتالى‪ :‬متحدد األاداف الوق‪،‬ي فس ى م ‪ :‬المحافظ أى مان الوقاف واساتثمار‬
‫ومحاليى الاأ وصرفها فس األوج الموقوف أيها واذا ما ياد ذ فس ا تبار‬
‫ند التخطيط ووض الموازنات‪.‬‬
‫ب‪ -‬إن اسااتثمار مااان الوقااف فااس األغأااد يااتم ا طريااق الاياار إمااا أالتاابجير لأعقااارات‬
‫وأع المنقو ت وإما أاستثمار النقدي الموقوف فس صورة حماب اساتثمار أاالبنوك‬
‫ا إلس مي و فس األوراق الماليا و أالمماار ات والمضاارأات ما الايار وينادر ن‬
‫يقول الناظر أن‪،‬م و م يما د ممث م فس الالندوق الوق‪،‬ى أا ستثمار المبااار ا‬
‫طريااق البيا والماارا وحتااى إن قااال أااذلك فااس صااورة إنمااا مالاان مااث م فإنا يعهااد‬
‫أإدارم إلى إدارة متخالال ويمثى او فس ماأه اإلدارة وأالتالى فاألمر ند إ داد‬
‫الموازناات فااس الالااناديق الوق‪،‬يا يتطاارق إلااى مأياات التمااايى الت‪،‬الاايأي أإ ااداد‬
‫موازنات لأطاق والمبيعات والمماتريات والمخازون الماأعى واإلنتااج محاو التماايى‬
‫واكذا‪.‬‬
‫ج‪ -‬إن ا ستثمار فس الالناديق الوق‪،‬ي يتر از فاس مااان واحاد و صايا واحادة وإنماا‬
‫يتم فس صورة مح‪،‬ظ متكون م صيغ ديدة أما يعنى التنوع فى إ داد الموازنات‪.‬‬
‫د‪ -‬إن ااى صااندوق م ا الالااناديق الوق‪،‬ي ا ينمااب لااارض واحااد مثااى الالااندوق الااوق‪،‬ى‬
‫لر اي ا المعاااقي وذوى ا حتياجااات الخاص ا والالااندوق الااوق‪،‬س لأقاار ن و أوم ا‬
‫والالااندوق الااوق‪،‬س لأبحااو العأماى والالااندوق الااوق‪،‬ى لر ايا ال‪،‬قاارا والالااندوق‬
‫الوق‪،‬س لأتنمي الالحي والالندوق الوق‪،‬ى لع ج البطال والالندوق الوق‪،‬ى لر ايا‬
‫األ يتال والالندوق الوق‪،‬ى لر اي المماجد‪ ...‬واكذا‪ .‬حيو يتم مامي األموان الوق‪،‬ي‬
‫ال زم لكى صندوق واساتثماراا أوسااءى ا ساتثمار المختأ‪،‬ا مام الالارف ما اءاد‬
‫ا سااتثمار و غأا الوقااف أااى الاارض الموقااوف أيا وما ا م‪،‬اااق فااس الخطااوط‬
‫‪12‬‬
‫العاما إل ااداد الموازنا لكااى صااندوق إ نا موجااد فااروق متمثااى فااس م‪،‬اردات جها‬
‫صرف الوقف و ي‪،‬ي الالرف أيها واو ما ماد مرا ام ند إ داد الموازنات‪.‬‬
‫اـ‪ -‬مبويد الموازنات‪ :‬يأزل الت‪،‬رق‬
‫ند إ داد الموازنات أي اآلمى‪:‬‬
‫‪ -1‬ماان الوقااف أا تبااار ممأو اا م لأوقااف أالاا‪،‬ت اخالااي معنويا و نا مااان غياار قاأااى‬
‫لإلن‪،‬اق و ن المحافظ أي متطأد اإل ماار والتادياد واإلحا ن و ا ساتبدان و اذا‬
‫ي‪،‬ي مكوين فاس حالا صاناديق ا ساتثمار أالا‪،‬ت وق‪،‬اا م جما ياا م ويعاد نهاا موازنا‬
‫ر سمالي ‪.‬‬
‫‪ -2‬موجودات الوقف المتاح ل ستثمار واذ يعد نها موازن استثماري ‪.‬‬
‫‪ -3‬غأ الوقف م حيو ي‪،‬يا حمااأها ومحدياداا ومحالايأها وصارفها لمماتحقيها وااذ‬
‫معد نها موازن جاري ‪.‬‬
‫‪ -4‬مالي الالندوق ذام أال‪،‬ت وحدة إداري والتى متحدد فس ماا يماتحق ما غأا الوقاف‬
‫مقاأاى اإلدارة و وجا إن‪،‬اقا أااى ممااتأزمات التماايى واإلدارة ممااا يأازل معا إ ااداد‬
‫موازن اص أ ‪.‬‬
‫و ى موازن منها يتم إ داداا فى صورة جاداون موازناات فر يا مباوب فيهاا ناصاراا‬
‫مبويبا م نو يا م حمبما سيتم أيان أعد‪.‬‬
‫و – إ داد التقديرات لبنود الموازنات ويعرف ال‪،‬كر المعاصر دة طرق لتقدير الموازنات منها‪:‬‬
‫‪ -1‬الطريق اآللي ‪ :‬ومقول أى مقدير أنود الموازن أما مم وحدث فع م فس المان المااأق وا تباار‬
‫مطأوأا م فس سن الموازن القادم ‪ .‬وقريد منها «طريق المتوسطات ال‪،‬عأي » التى مب اذ‬
‫رقال المن الماأق فقط وإنماا مب اذ متوساط األرقاال فاس ادد ما المانوات المااأق ثا ث‬
‫سنوات مث م‪.‬‬
‫‪ -2‬طريق التقدير المباار ومقاول أاى اذ رقاال المان المااأق ثام معاد لهاا فاس ضاو الظاروف‬
‫ن المن المقبأ ‪.‬‬
‫المتوقع‬
‫‪ -3‬طريقا األسااا الالا‪،‬رى واااى مهمااى األرقااال الماااأق مماماا م ومبنااى مقااديرات الموازنا‬
‫سا ظروف الممتقبى وما يتوق حدوث فس المن القادم ‪.‬‬
‫أااى‬
‫ولقد سبق ال‪،‬كر والتطبيق اإلس مس ذلك وم‪،‬وق أي واذا ما يظهر فس ااادي اما‪:‬‬
‫المااد األون‪ :‬سبق الخوارزمى فس القون أالطريق المباارة التى يقول أيها إ داد الموازنات فس‬
‫غأد دون العالم فممى اذ الطريق «أالعبرة» وقان فيها «العبرة‪ :‬ثبو الالادقات لكاورة‬
‫ورة و برة ساءر ا رم‪،‬ا ات – مقدير اإليرادات – او ن يعتبر مث م ارم‪،‬اع المن التى‬
‫اى قى ريعا م والمن التى اى ثر ريعاا م ويامعاان ويؤ اذ نالا‪،‬هما فتأاك العبارة أعاد ن‬
‫معتبر األسعار وساءر العوارض الواقع »(‪ .)1‬فهو قان أب ذ المتوسط فى المانوات المااأق‬
‫‪ )1‬مياتيح العلوم للخوارزمى – طبعة القاهرة ‪1992‬م‪ ،‬ص‪.37‬‬
‫‪13‬‬
‫ثا م معااديأها فااى ضااو العوامااى التااى مااؤثر أيهااا فااى الممااتقبى واااذا اااو جااوار الطريقا‬
‫المباارة‪.‬‬
‫المااااد الثااانس‪ :‬ويمك ا ن نطأااق أيا الطريقا التاريبيا ومتمثااى فيمااا فعأا ال‪،‬اااروق ماار اأا‬
‫الخطاب ‪ ‬ندما راد ن يحدد مقدار ما يالرف م الطعاال ما أياو الماان لكاى ماواط‬
‫حيو جا ‪ « :‬ن مر أ الخطاب ‪ ‬مر أاريد ما طعاال يكاون سابع ق‪،‬از فعاا ثام‬
‫بز ثم ثرد أزيو ثم د ا ث ثي رج م فب أوا من غذا ام حتى صدرام – ى اابعوا –‬
‫ثم فعى أالعمى مثى ذلك فقان يك‪،‬ى الرجى جريبان ى اهر فكان يرزق الرجى والمر ة‬
‫والممأوك جريبي ى اهر»(‪.)1‬‬
‫ومظهر الدق فس اذ التارأ لتقدير احتياجاات ال‪،‬ارد ما الطعاال فأام يقام أالتارأا أاى‬
‫اخ واحد وإنما أى ث ثي اخالا م و أد ن نت‪،‬ادت احتياجهم ما الطعاال ولكا العادد الكبيار‬
‫اذا يعطى نتاءج دقيق ‪.‬‬
‫وأالتالى يمك ا سترااد أهذي الماادي‬
‫ند مقدير أنود موازنات الالناديق الوق‪،‬ي ‪.‬‬
‫وأعد موضيح الم‪،‬اايم األساسي لأتخطايط والموازناات ننتقاى إلاى أياان ي‪،‬يا مطبيقهاا فاس‬
‫الالناديق الوق‪،‬ي فس الاز الثالو‪.‬‬
‫‪« )1‬فتو البلدان» للبالذرن – مكتبة النهضة العربية – ‪.564/3‬‬
‫‪14‬‬
‫الجزء الثالث‬
‫الجوانب التطبيقية للتخطيط والموازنات‬
‫فى الصناديق الوقفية‬
‫أوال‪ :‬الجوانب التطبيقية للتخطيط‪:‬‬
‫لقااد ساابق القااون إن التخطاايط يقااول أااى محديااد األاااداف وأااالنظر فااى مطبيااق ذلااك أااى‬
‫الالناديق الوق‪،‬ي ناد ما يأى‪:‬‬
‫ إن الهاادف العااال ما الوقااف اااو اإلسااهال فااى وجااو الخياار التااى من‪،‬ا النااا ومقاادل لهاام ماانااا‬‫وأالتالى فإن اذا الهدف يتحقق أ‪،‬ا أي أما زاد دد الممت‪،‬يدي م الوقاف وااو ماا يااد العماى‬
‫أى محديدام فى الخط وا تبار ذلك المرمكز األساسى إل داداا فنحدد ماث م ادد ال‪،‬قارا الاذي‬
‫يالرف إليهم رامبا م و مبأاا إ ان مناسب و نحدد طاق الممتم‪،‬ى سوا فى دد المترددي أاى‬
‫األسرة واكذا أالنمب لكى غرض‪.‬‬
‫العيادات الخارجي و دد‬
‫ِ‬
‫ب‪ -‬إن الهدف الوظي‪،‬ى لأوقف يتمثى فى اآلمى‪:‬‬
‫الماا ت المطأوب اإليقاف أيها مثى مماي‬
‫‪ -1‬مكوي وإنما الوقف‪ :‬ويأزل ل البحو‬
‫البحو العأمى والتكنولوجياا و ر ايا ذوى ا حتياجاات الخاصا و ر ايا األيتاال و‬
‫أنا وإ مار المماجد ومحدد التكأ‪ ،‬ال زم إلنما المؤسمات ال زم لذلك فاى صاورة‬
‫دراس جدوى متكامأ ‪ .‬و ي‪،‬ي مام المبالغ ال زم والترويج لأالندوق‪.‬‬
‫‪ -2‬المحافظ أى مان الوقف‪ :‬واذا يتطأد محديد يان الوقف القاءم وأيان احتياجامها ما‬
‫اإل مار والتاديد والاليان ومقرير ما يأزل إأدال منها‪.‬‬
‫‪ -3‬استثمار مان الوقف‪ :‬واذا يتطأاد ناد وضا الخطا الباد أدراسا ا ساتثمارات القاءما‬
‫ومحديد الناجح منها و الذى يحتاج إلى مال‪،‬ي لض ل العاءد من ثام أياان وجا ا ساتثمار‬
‫المناسب وا تيار منها‪.‬‬
‫‪ -4‬محالاايى الاأا ‪ :‬واااذا يتطأااد مخطاايط مقااداراا المتوقا ما وجا ا سااتثمارات المختأ‪،‬ا‬
‫وموقيو الحالون أيها‪.‬‬
‫‪ -5‬صرف الاأ ‪ :‬أتحديد المبالغ ال زم لأالرف أاى الوقاف ذاما لإل ماار والالايان و اذا‬
‫جرة الناظر ممثأ فاى األمعااب المقارر إلدارة الالاندوق الاوق‪،‬ى ثام أياان ي‪،‬يا صارف‬
‫الالافى أعد ذلك أاى األوجا الموقوفا أيهاا إماا فاى صاورة د اى لابع األفاراد و‬
‫ااارا ممااتأزمات لتمااايى المؤسمااات الرا ياا صااحيا لأمرضااى و إيااوا لسيتااال فااى‬
‫الم ج و احتياجات لتعمير المماجد الموقوف أيها و لمكامد مح‪،‬ايش القار ن ونمار‬
‫أوم ‪ ...‬واكذا‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫ومحديد موقيو الالرف و ي‪،‬ي التالرف فى المبالغ م الاأ أي وقو الحالاون أيهاا وأاي‬
‫وقو صرفها أاستثماراا فى استثمارات مقيدة األجى‪.‬‬
‫وأوض اذ الخطط يتم مرجمتها فى صورة موازنات نتناولها فى ال‪،‬قرة التالي ‪:‬‬
‫ثانيا‪ :‬إعداد الىوازنات فل الصناديق الوقفية‪ :‬أنا أى ما سبق ذ ر فى ضرورة ال‪،‬الى اار ا‬
‫ومحاسبيا م أحمد المأكي والاارض منهاا و ساأوب التالارف فيهاا أاي ماان الوقاف أا تباار أاى‬
‫مأكي هللا معالى ومان الاأ أا تبار ممأو ا م لأموقوف أيهم ومالي الالندوق أال‪،‬ت جها إدارة‬
‫لأوقف فإن مأزل الت‪،‬رق ناد إ اداد الموازناات أاي األناواع الث ثا ما ااذ األماوان إلاى جاناد‬
‫إ داد موازنات فر ي لكى مان وأذلك موجد لدينا العديد م الموازنات نتناولها فى اآلمى‪:‬‬
‫أ‪ -‬موازنات مال الوق ‪ :‬ومتكون م اآلمى‪:‬‬
‫‪ :1/1‬جدول موازنة تكوي وإنشاء الوق ‪ :‬لقد سبق القون إن الوقف فاى الالاناديق الوق‪،‬يا يقاول‬
‫أى الوقف الاما ى م دد ما الاواق‪،‬ي ما ا ن محدياد غارض وق‪،‬اى ومحدياد الماان الا زل‬
‫ومقميم إلى صكوك أقايم اسامي محاددة ثام طرحهاا ل تتااب العاال لتاميا الماان الاوق‪،‬ى وااذا‬
‫يتطأد أداي محديد الاارض الاوق‪،‬ى والاذى مختأاف فاى ظأا الموازنا ما غارض إلاى ار فعأاى‬
‫فرض الرغب فى إنما صندوق وق‪،‬ى لر اي ال‪،‬قرا أالرف د ى دورى لكى منهم اهريا‪.‬‬
‫فإن يمك إ داد الموازنات التالي ‪:‬‬
‫‪ :1/1/1‬جدول موازنة االحتياجات إلنشاء صندوق وقفل لرعاية الفقراء‪:‬‬
‫عدد الفقراء الىتوقع‬
‫الصرا لهم‬
‫قيىة الىطلوب صرفه‬
‫لكل واحد شهريا‬
‫القيىة فل السنة‬
‫معدل االستثىار الىتوقع‬
‫السنوى‬
‫رأس الىال الىستثىر‬
‫(مال الوق الىطلوب‬
‫‪1000‬‬
‫‪200‬جني‬
‫‪2400000‬جني‬
‫‪%5‬‬
‫‪48000000‬جني‬
‫× حمد ر‬
‫المان الممتثمر الذى ياى اءدا م سنويا م ‪2000000‬جني أمعدن ‪ %5‬اآلمى‪:‬‬
‫‪100 × 2400000‬‬
‫ـــــــــــــــــــــ = ‪48000000‬جني‬
‫‪5‬‬
‫× امأنا إضاف مالروفات مبسيه الالندوق ومبثيث ومالروفات ا تتاب أى سا ن مدفعها‬
‫وزارة األوقاف و وزارة المالي و مضاف أال‪ ،‬رسم ا تتاب أى قيم الوثاءق‪ .‬ماا مالاروفات‬
‫التمايى فهى مخالم م إجمالى الاأ‬
‫جدول ‪ :2/1/1‬جدول موازنة االكتتاب فل الصكوك الوقفية‬
‫مال الوق‬
‫الىطلوب بالجنيه‬
‫القيىة االسىية‬
‫للصك‬
‫تاريخ بداية‬
‫االكتتاب‬
‫تاريخ نهاية‬
‫االكتتاب‬
‫عدد الصكوك‬
‫االكتتاب الىتوقع‬
‫‪16‬‬
‫بديل أول‬
‫بديل ثان‬
‫بديل ثالث‬
‫‪100 48000000‬‬
‫‪480000‬‬
‫‪/‬‬
‫‪/ 480000‬‬
‫‪ 2004/ 2004/‬صك‬
‫‪48000000‬ج‬
‫‪17‬‬
‫‪500000‬صك ‪4500000‬صك‬
‫‪50000000‬ج ‪45000000‬ج‬
‫‪ :3/1/1‬موازنة مال الوق القائم‪ :‬والتاى ممثاى حقاوق ماان الوقاف (ااذا ي‪،‬ارض وجاود صاندوق‬
‫قاءم غير الالندوق المزم إنماؤ فى الاداون الماأق )‪:‬‬
‫م حظات‬
‫مبأغ أى‬
‫مبأغ جزءى‬
‫أيان‬
‫‪ × 100000000‬الالندوق م‪،‬توح وأالتالى يتم قبون واق‪،‬ي جدد‬
‫الرصيد القاءم‬
‫يضاف‪:‬‬
‫× ا م‪،‬اق أى العمارة يقالد أ إ ادة ي الوقاف‬
‫‪1130600‬‬
‫وثاءق وق‪،‬ي جديدة مبا‬
‫إلااى مااا انااو أياا وأالتااالى لاام يحمااد إااا ك‬
‫الممااون م ا الاأ ا لإلن‪،‬اااق ‪50000‬‬
‫األصون الوق‪،‬ي‬
‫أى التاديد واإل مار‬
‫× مان ا ستبدان او ثم أي صى وق‪،‬ى قديم غير‬
‫‪30000‬‬
‫غأ موقوف‬
‫منااتج وااارا صااى وق‪،‬ااى جديااد أقيمتاا وأالتااالى‬
‫‪989400‬‬
‫احتياااااااطى و مخالاااااا‬
‫مماوى المبأاي فى اإلضاف وا ستبعاد‬
‫العمارة‬
‫× رغاام ن الاأا مأااك لأممااتحقي و مضاااف إلااى‬
‫‪30000000‬‬
‫مان ا ستبدان‬
‫صى الوقف أاإلجماع إ ن ذلك يمن ن يؤ اذ‬
‫‪300000‬‬
‫رأاح ر سمالي‬
‫‪ 32500000‬جااز م ا الاأ ا لإل مااار سااوا لإلن‪،‬اااق فااى ن‪،‬ااه‬
‫‪ 132500000‬الماان و ل د ااار فااى صااورة احتياااطى مااا ن ا‬
‫ياااوز فااى حااوان اسااتثناءي إد ااار جااز ما الاأا‬
‫يطرح‪:‬‬
‫لإلضاااااف لأوقااااف فااااى حالاااا زيااااادة الاأاااا أااااى‬
‫متوق استبعاد أا ستبدان ‪30000000‬‬
‫مالارف الوقف(‪.)1‬‬
‫‪150000‬‬
‫يان االك‬
‫‪ × 30150000‬األرأاااح الر ساامالي م ا أي ا أعاا موجااودات‬
‫‪ 102350000‬الوقف أب بر م قيمتها الدفتري ‪.‬‬
‫صافى حقاوق ماان الوقاف‬
‫المتوقع‬
‫‪ :4/1/1‬موازنففة موجففودات الوقفف ‪ :‬إن مااان الوقااف المتاماا والمكااون يااتم اسااتخدام أمااارا‬
‫مامو م األصون و الموجودات ويأزل العمى أى وجاود مامو ا األصاون فاى مماكيأ فاى‬
‫صااورة مح‪،‬ظ ا اسااتثماري متوازن ا أاانااد األصااون الثاأت ا ال زم ا لأتمااايى والتااى مكااون مأك اا م‬
‫لأوقف وليه لأالندوق ومب ذ موازن الموجودات المكى التالى‪:‬‬
‫بيـــــان‬
‫راضى‬
‫زرا ي‬
‫فضا‬
‫مبانى سكني‬
‫الرصيد القائم‬
‫فل بداية فترة‬
‫الىوازنة‬
‫‪17000000‬‬
‫‪21000000‬‬
‫‪31000000‬‬
‫اإلضافات خالل‬
‫فترة الىوازنة‬
‫‪3500000‬‬
‫‪5000000‬‬
‫االستبعادات‬
‫‪15000000‬‬
‫‪10100000‬‬
‫الصافل‬
‫‪20500000‬‬
‫‪6000000‬‬
‫‪25900000‬‬
‫‪ )1‬ةم ههوا فت ههاون اب ههن تيمي ههة‪ ،358/31 -‬العق ههود الدري ههة الب ههن عاب ههدين‪ ،190/1 -‬مغ ههىن احملت ههاج للخوي ههب‬
‫الشربيىن‪ 392/2 -‬حاشية الدسوقى على الشر الكبري للدردير‪.91/4 -‬‬
‫‪18‬‬
‫‪15000000‬‬
‫مبانى إداري‬
‫‪10000000‬‬
‫وساءى نقى لأتبجير‬
‫‪2000000‬‬
‫‪ .‬مالي‬
‫ـــ‬
‫ممار ات‬
‫ـــ‬
‫مضارأات‬
‫ـــ‬
‫ذمم سأم‬
‫‪1000000‬‬
‫ذمم استالناع‬
‫ـــ‬
‫قروض حمن‬
‫حماااااااأات اسااااااتثمار ‪2000000‬‬
‫أالبنوك‬
‫‪150000‬‬
‫نقدي أالخزين‬
‫‪850000‬‬
‫صون ثاأت‬
‫‪100000000‬‬
‫إجمالى‬
‫‪4000000‬‬
‫‪2000000‬‬
‫‪7000000‬‬
‫‪1300000‬‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫‪8000000‬‬
‫‪1700000‬‬
‫‪32500000‬‬
‫‪19‬‬
‫‪1000000‬‬
‫‪2000000‬‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫‪500000‬‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫‪19000000‬‬
‫‪11000000‬‬
‫‪7000000‬‬
‫‪1300000‬‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫‪500000‬‬
‫ـــ‬
‫‪10000000‬‬
‫‪15000000‬‬
‫‪50000‬‬
‫‪30150000‬‬
‫‪350000‬‬
‫‪800000‬‬
‫‪102350000‬‬
‫‪ :5/1/1‬جففدول موازنففة اسففتثىارات مففال الوق ف ‪ :‬ومعااد موازنااات فر ي ا لكااى نااوع م ا نااواع‬
‫ا ستثمارات ونكت‪،‬ى انا أإ داد جدون موازن ا ستثمار فى وراق مالي اآلمى‪:‬‬
‫بيـــان‬
‫ساااهم فااااى‬
‫ار ‪...‬‬
‫ساااهم فااااى‬
‫ار ‪...‬‬
‫صاااااااااكوك‬
‫مبجير‬
‫صاااااااااكوك‬
‫مضارأ‬
‫وثاااااااااااااااءق‬
‫صااااااااناديق‬
‫استثمار‬
‫اإلجمـــالى‬
‫القيىة‬
‫االسىية‬
‫للورقة‬
‫(جنيه‬
‫تكلفة‬
‫شراء‬
‫الورقة‬
‫(جنيه‬
‫القيىة اإلجىالية‬
‫(بسعر التكلفة‬
‫جنيه‬
‫عدد‬
‫األوراق‬
‫(ورقة‬
‫‪1200000 10000 120 100‬‬
‫‪9000000 6000 150 200‬‬
‫‪3000000 3000 1000 1000‬‬
‫‪2500000 5000 500 500‬‬
‫‪4800000 4000 1200 1000‬‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫ـــ‬
‫اإلضافات واالستبعاد‬
‫االستبعاد‬
‫اإلضافات‬
‫(جنيه‬
‫(جنيه‬
‫ـــ‬
‫‪6000000‬‬
‫‪1000000‬‬
‫ـــ‬
‫‪3800000‬‬
‫‪5000000‬‬
‫ـــ‬
‫‪2000000‬‬
‫‪4500000‬‬
‫‪2000000‬‬
‫الصافل‬
‫(جنيه‬
‫‪6200000‬‬
‫‪3000000‬‬
‫‪4000000‬‬
‫‪7000000‬‬
‫‪3000000‬‬
‫معدل‬
‫العائد‬
‫العائد الىتوقع‬
‫قيىة العائد‬
‫‪ 744000 %12‬ـــ‬
‫‪)30000( 240000 %8‬‬
‫‪ 400000 %10‬ـــ‬
‫‪ 1050000 %15‬ـــ‬
‫‪60000 150000 %5‬‬
‫‪ 23200000 10800000 13500000 20500000‬ـــ‬
‫‪30000 2584000‬‬
‫× يرا ى ن مضاف األرأاح الر سمالي ألصى الوقف أعد طرح الخماءر الر سمالي و مضاف‬
‫لاأ الوقف ما لم مك حيازة األوراق المالي ل ماار فيها فتتم مموي األرأاح والخماءر فى غأ‬
‫الوقف‪.‬‬
‫‪ -2‬موازنات غلة الوق ‪:‬‬
‫‪ :1/2‬جدول موازنة غلة الوق‬
‫المختأ‪ ،‬اآلمى‪:‬‬
‫بيــــان‬
‫وحدة‬
‫احتساب‬
‫اإليراد‬
‫(إيرادات الوق‬
‫‪ :‬ومعد لتقدير اإليرادات م‬
‫معدل العائد للوحدة‬
‫الىتوقع‬
‫اإلياارات‬
‫راضى زرا ي‬
‫مبانى سكني‬
‫مبانى إداري‬
‫إياارات وساءى النقى‬
‫اءد األسهم‬
‫ال‪،‬دان‬
‫المق‬
‫المق‬
‫الميارة‬
‫قيم المهم‬
‫‪ 1000‬ج إياار لأ‪،‬دان سنويا م‬
‫‪ 100‬ج إياار لأمق اهريا م‬
‫‪ 125‬ج إياار لأوحدة اهريا م‬
‫‪ 3000‬ج فى المهر‬
‫‪ %12‬م قيم المهم‬
‫اءد صكوك اإلجارة‬
‫قيم الالك‬
‫‪ %10‬م الالك (ثاأت )‬
‫اءد صكوك المضارأ‬
‫قيم الالك‬
‫‪ %15‬م الالك‬
‫اءد وثاءق صناديق ا ستثمار‬
‫قيم الوثيق‬
‫‪ %5‬م الالك‬
‫إيرادات حماأات استثمار فى البنوك المبأغ‬
‫إيرادات رى‬
‫ــ‬
‫ابات ووصايا‬
‫ــ‬
‫رأاح ر سمالي‬
‫اإلجمـــالى‬
‫‪%7‬‬
‫ــ‬
‫ــ‬
‫وج ا ستثمار‬
‫الكىية‬
‫اإليراد‬
‫الىتوقع‬
‫سنويا‬
‫‪ 1100‬فدان‬
‫‪ 200‬اق‬
‫‪ 500‬وحدة‬
‫‪ 100‬سيارة‬
‫‪ 7000‬سااااااااااااااهم أقيماااااااااااااا‬
‫‪9200000‬‬
‫‪ 30000‬صاااااااااااك أقيمااااااااااا‬
‫‪4000000‬‬
‫‪ 6000‬صااااااااااااااك أقيماااااااااااااا‬
‫‪7000000‬‬
‫‪ 2000‬وثيقااااااااااااا أقيمااااااااااااا‬
‫‪3000000‬‬
‫‪ 10‬مأيون جني‬
‫‪1100000‬‬
‫‪240000‬‬
‫‪750000‬‬
‫‪3600000‬‬
‫‪1104000‬‬
‫‪400000‬‬
‫‪1050000‬‬
‫‪150000‬‬
‫‪700000‬‬
‫‪600000‬‬
‫‪200000‬‬
‫‪9894000‬‬
‫‪20‬‬
‫أرباح‬
‫(خسائر‬
‫رأسىالية‬
‫‪ :2/2‬جدول موازنة نفقات الوق ‪:‬‬
‫وأالطب يقالد أها الن‪،‬قات المباارة ال زما لأحالاون أاى غأا الوقاف و ياد ى فيهاا‬
‫ن‪،‬قات إدارة الالندوق ذام اذا ولما انو ا ستثمارات فاى الوقاف فاى العاادة ماتم أواساط الايار‬
‫ا طريااق التاابجير و أا سااتثمار غياار المباااار فااى األوراق المالي ا و اإليااداع فااى المالااارف‬
‫ذلك مبمى لأوقف صافي وأالتالى فاإن الن‪،‬قاات اناا متحادد‬
‫اإلس مي فإن اإليرادات التى منتج‬
‫فى معاب إدارة الالند وق ( جرة الناظر) التاى مماتحق إماا أمبأاغ مقطاوع و نماب ما اإليارادات‬
‫المحالأ إلاى جاناد ماا يخالا لعماارة ياان الوقاف وفاى حالا ا ساتثمار المبااار أواساط‬
‫ناااظر الوقااف و و يأ ا ممااث فااى إدارة الالااندوق مثااى زرا ا األراضااى الزرا ي ا و ا ماااار‬
‫طريق المراأح مث و المأم فإن يد ى فى ن‪،‬قات اذا الناوع ما ا ساتثمار ماا يأازل‬
‫المباار‬
‫لأحالااون أااى اإلياارادات م ا مقاااوى وأااذور و ساامدة و جااور ااامأي ولااو ن اااذ حال ا نااادرة‬
‫أالنمب لأالاناديق الوق‪،‬يا وأالتاالى ساوف نعاد جادون موازنا لن‪،‬قاات الوقاف أاى ال‪،‬ارض األون‬
‫اآلمى‪:‬‬
‫ جر الناظر‬‫الضراءد والرسول‬‫ن‪،‬ق مارة وصيان يان الوقف‬‫مخال العمارة‬‫‪ -‬إا ك األصون الثاأت‬
‫الىبلغ‬
‫‪1484100‬‬
‫‪115900‬‬
‫‪50000‬‬
‫‪989400‬‬
‫‪125900‬‬
‫بيـــــان‬
‫إجمالى ن‪،‬قات الوقف‬
‫‪2765300‬‬
‫مالحظات‬
‫× نمب م العاءد ‪ %15‬مث وحماد األجار أاى ساا‬
‫ن العاءد ‪9894000‬‬
‫الدون مخض العقارات الممأو لأوقف‬
‫× فى أع‬
‫لأضراءد والرسول ولدى أع ال‪،‬قها ياوز ذ الز اة‬
‫أى مان الوقف إذا ان الوقف أى قول أب يانهم‬
‫(المانى أ قدام ‪)639/5 -‬‬
‫العمارة أنمب ‪ %10‬م جمأ‬
‫× مم مقدير مخال‬
‫الوقف‬
‫‪ :3/2‬جدول مصارا غلة الوق ‪:‬‬
‫وذلك أى المماتحقي ومختأاف طريقا الالارف أحماد الاارض فهاى فاى اإلن‪،‬ااق أاى‬
‫مارة المماجد وما محتاج م فرش وصيان وميا وإنارة و جور اإلمال والخطيد مختأاف نهاا‬
‫فى حال اإلن‪،‬اق أى م ج األيتال أتوفير الم أه واألثاث والااذا واإلااراف ويختأاف األمار‬
‫يضا فى حال الوقف أى ال‪،‬قرا أالرف د ى دورى لهام ولاذا سانكت‪،‬ى اناا أبياان ي‪،‬يا إ اداد‬
‫موازن لالندوق وق‪،‬ى مخال لر اي ال‪،‬قرا أالرف د ى دورى لهم‪.‬‬
‫بيــــان‬
‫ال‪،‬ت األولى‬
‫ال‪،‬ت الثاني‬
‫ال‪،‬ت الثالث‬
‫ال‪،‬ت الراأع‬
‫اإلجمالى‬
‫التغيرات‬
‫عدد الفقراء‬
‫(عــدد‬
‫ال اليي‬
‫االستبعاد‬
‫اإلضافة‬
‫‪500‬‬
‫‪700‬‬
‫‪650‬‬
‫‪250‬‬
‫‪2100‬‬
‫‪200‬‬
‫‪250‬‬
‫‪150‬‬
‫ـــ‬
‫‪600‬‬
‫‪20‬‬
‫‪100‬‬
‫ـــ‬
‫‪50‬‬
‫‪220‬‬
‫‪21‬‬
‫العدد‬
‫الىتوقع‬
‫الصرا له‬
‫‪680‬‬
‫‪800‬‬
‫‪800‬‬
‫‪200‬‬
‫‪2480‬‬
‫قيىة‬
‫الىنصرا‬
‫شهريا‬
‫بالجنيه‬
‫‪300‬‬
‫‪250‬‬
‫‪200‬‬
‫‪150‬‬
‫ـــ‬
‫الىطلوب‬
‫صرفه‬
‫سنويا‬
‫بالجنيه‬
‫‪2448000‬‬
‫‪2400000‬‬
‫‪1920000‬‬
‫‪360000‬‬
‫‪7128000‬‬
‫مم مقميم ال‪،‬قرا إلى فتات أحمد المقرر صرف لهم أنا‬
‫ا حتياج و دد فراد األسرة إضاف إلى الاأ المتاح ‪.‬‬
‫أى حال‬
‫ى فت م حيو درج‬
‫‪ -3‬موازنة مالية صندوق الوق ‪:‬‬
‫حماابما ماام أيانا فإنا ماااد الت‪،‬رقا أااي مااان الوقااف ومااان غأا الوقااف ومااان صااندوق‬
‫الوقااف وأالتااالى مأاازل المحاسااب أااى ااى مااان أااى حاادة اات ف مأكي ا ااى منهمااا والااارض‬
‫المرصود ل ومالي صندوق الوقف متمثى إجما فى األجرة المقررة ل م غأ الوقاف أا تباار‬
‫يتولى إدارة الوقف ثم ين‪،‬قها أى مال ال زم لإلدارة ومعد نها موازن مخطيطيا ويأازل ادل‬
‫الخأط أينها وأي مان الوقف و الاأ ما يحدث ويكتد حيانا‪.‬‬
‫ومب ذ موازن مالي صندوق الوقف المكى التالى‪:‬‬
‫‪ :1/3‬موازنة اإليرادات والىصروفات‪:‬‬
‫بيــــان‬
‫اإليرادات‬
‫تطرح منها الىصروفات‪:‬‬
‫األجور وما فى حكمها‬
‫ممتأزمات سأعي‬
‫ممتأزمات دمي‬
‫مبلغ جزئل‬
‫‪960000‬‬
‫‪380000‬‬
‫‪130000‬‬
‫مبلغ كلل‬
‫مالحظات‬
‫‪ 1484100‬مااوارد مالياا الالااندوق اااى األمعاااب‬
‫الممااتحق لاا والتااى يب ااذاا ماا غأاا‬
‫الوقف ( جرة الناظر)‬
‫‪1470000‬‬
‫‪14100‬‬
‫ال‪،‬اء ( و العاز)‬
‫أى ن معد موازنات فر ي لكى أند م أنود المالروفات‬
‫وال‪،‬اء يرحى أال‪ ،‬احتياطى لأالندوق لمواجه صرف زاءد فى المنوات القادم ‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫‪ -4‬القوائم الىالية التقديرية‪:‬‬
‫وفى النهاي نعد اك لكى م موازن المر ز المالى التقديريا وموازنا الاد ى التقديريا‬
‫لأمان الوق‪،‬ى وغأت وم مرا اة ن اذ القواءم يدرج فيها ماا يتعأاق أماليا الالاندوق ذاما ماا‬
‫سبق القون‪.‬‬
‫‪ :1/4‬قائىة الىركز الىالل للوق‬
‫السنة القادمة‬
‫بيـــــان‬
‫الموجودات الوق‪،‬ي ‪:‬‬
‫راضى‬
‫مبانى‬
‫وساءى نقى لأتبجير‬
‫‪ .‬مالي‬
‫ذمم استالناع‬
‫حماأات استثماري أالبنوك‬
‫نقدي أالخزين‬
‫مديني‬
‫صافى صون ثاأت‬
‫إجمالى الموجودات‬
‫حقوق مان الوقف والمطأوأات‪:‬‬
‫رصيد مان الوقف‬
‫احتياطيات ومخالالات‬
‫إجمالى حقوق مان الوقف‬
‫المطأوأات‪:‬‬
‫غأ ممتحق لم مالرف ألصحاأها‬
‫فاء الاأ‬
‫مالروفات ممتحق‬
‫داءنون‬
‫إجمالى المطأوأات‬
‫إجمالى حقوق مان الوقف والمطأوأات‬
‫السنة السابقة‬
‫‪38000000 26500000‬‬
‫‪36000000 44900000‬‬
‫‪10000000 11000000‬‬
‫‪2000000‬‬
‫‪8300000‬‬
‫‪1000000‬‬
‫‪500000‬‬
‫‪2000000 10000000‬‬
‫‪150000‬‬
‫‪350000‬‬
‫‪1600000‬‬
‫‪1500000‬‬
‫‪850000‬‬
‫‪800000‬‬
‫‪101600000 103850000‬‬
‫‪98000000 102000000‬‬
‫‪2000000‬‬
‫‪350000‬‬
‫‪100000000 102350000‬‬
‫‪214000‬‬
‫‪766000‬‬
‫‪705000‬‬
‫‪700‬‬
‫‪41000‬‬
‫‪143300‬‬
‫‪640000‬‬
‫‪490000‬‬
‫‪1600000‬‬
‫‪1500000‬‬
‫‪101600000 103850000‬‬
‫‪23‬‬
‫‪ :2/4‬موازنة قائىة الدخل التقديرية‪:‬‬
‫مبلغ جزئل‬
‫بيـــــان‬
‫اإليرادات (الغلة ‪:‬‬
‫إياارات راضى زرا ي‬
‫إياارات مبانى‬
‫إياارات وساءى نقى‬
‫اءد األوراق المالي‬
‫رأاح حماأات ا ستثمار أى البنوك‬
‫رأاح أي وراق مالي‬
‫ابات ووصايا‬
‫إجمالى اإليرادات‬
‫يطرح منها نفقات الوق ‪:‬‬
‫جرة الناظر ( معاب الالندوق)‬
‫الز اة والضراءد والرسول‬
‫ن‪،‬ق العمارة والاليان‬
‫مخال العمارة‬
‫إا ك صون ثاأت‬
‫إجمالى ن‪،‬قات الوقف‬
‫صافى الاأ لأتوزي أى الممتحقي‬
‫المتوق موزيع‬
‫ال‪،‬اء أعد التوزي‬
‫وأهذا ننتهى م إلقا الضو‬
‫الالناديق الوق‪،‬ي ‪.‬‬
‫مبلغ كلل‬
‫‪1100000‬‬
‫‪990000‬‬
‫‪3600000‬‬
‫‪2704000‬‬
‫‪700000‬‬
‫‪200000‬‬
‫‪600000‬‬
‫‪9894000‬‬
‫‪1484100‬‬
‫‪115900‬‬
‫‪50000‬‬
‫‪989400‬‬
‫‪125900‬‬
‫‪2765300‬‬
‫‪7128700‬‬
‫‪7128000‬‬
‫‪700‬‬
‫أى ام المعأومات الخاص أإ داد الخطط والموازنات فى‬
‫نمبن هللا سبحان ومعالى التوفيق والمداد‬
‫دكتور‪ /‬محمد عبد الحليم عمر‬
‫‪24‬‬