‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫א‬
‫א א א‬
‫‪.‬‬
‫א‬
‫)‬
‫מ‬
‫א‬
‫)‪(١‬‬
‫א‬
‫א‬
‫א (‬
‫‪.‬‬
‫א‬
‫)‪(٢‬‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻟﻌل ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﻭﺒﻨـﺎﺀ ﻤﻘﻭﻤـﺎﺕ ﺩﻭﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﻋـﺩﻡ ﺘـﺴﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ ﺃﻭ‬
‫ﻋﺴﻜﺭﺘﻪ‪.‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴـﺔ ﻟﻠﻭﺼـﻭل ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ‬
‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺄﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﻘﻴﻴـﺩ ﺃﻭ‬
‫ﻻ ﻟﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻴـﻊ ﻤﻬﻤـﺎ‬
‫ﺤﻭﺍﺠﺯ ﻭﺼﻭ ﹰ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻋﺭﺍﻗﻬﻡ ﻭﻤﺫﺍﻫﺒﻬﻡ ﻭﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻻ ﺩﺨل ﻟﻠﻭﻥ ﺒﺸﺭﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻭﻻ ﻴﺠـﻭﺯ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺩﻴﺎﻨﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺠﻨﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺁﺨﺭ ﻤﺎﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻨﻊ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺤـﻕ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ .‬ﻓﻠﻜل ﺸﺨﺹ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﻀﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺫﺍ ﺘﻌﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ‪ brain drain‬ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤـﺎﺀ ﻤـﻥ ﻤﻭﺍﻁﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺃﻫﻤﻴـﺔ‬
‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻅل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻠﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﺫ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻨﻬـﻭﺽ ﻭﺘﺠـﺎﻭﺯ‬
‫ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺇﻫﺩﺍﺭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻭﻀﺩ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻭﺍﻷﺩﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﻨـﺎﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﻘﻲ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻫﺩﺍﺭ ﺍﻟﺤﻘـﻭﻕ‬
‫)‪(١‬‬
‫)‪(٢‬‬
‫ﻤﺒﺭﻤﺞ ﺃﻗﺩﻡ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺒﺭﻤﺞ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪٤٥١‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻫﻲ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻬﺎ ﻤﺜﻴـل‪،‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻴﺠﻌل ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﺯﻡ‬
‫ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺠﻬل ﻴﻌﻜﺱ ﻓﻘﺭﹰﺍ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﺜﺭﺍﺀ ﻴﻌﻜﺱ ﻋﻠﻤﹰﺎ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺴﻠﻁﺔ ﻭﻟﺫﺍ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪ economic wealthy‬ﺒﺎﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﺈﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒل ﻫﻲ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺍﻟﺭﻏﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺎﻅﻡ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻫﺫﻩ ﻟﺘﺴﻠﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺘﻬﺎ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﺠـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل )ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ( ﺍﻫﺘﻤﻤﻨﺎ ﺒﻌﺭﺽ ﻤﺨﺘـﺼﺭ ﻭﺒﻘـﺩﺭ‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻜﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺠﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻁـﻭﺭ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻅـﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺭﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﷲ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﺎﻴﺼﺎل ﺠﺯﺀ ﻴﺴﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻟﻶﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﷲ ﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﻭﺸﻜﺭﹰﺍ‪.‬‬
‫‪ -١‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻬﺠﺮة ‪Migration Definition‬‬
‫ﻴﺭﺍﺩ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﺁﺨﺭ ﻭﻴـﺴﻤﻰ ﺍﻟـﺸﺨﺹ‬
‫ﻤﻬﺎﺠﺭﹰﺍ ﺃﻱ ﻫﺠﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﻋﻨﻪ ﻓﻴﺘﺭﻙ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻟﻴﻜﻭﻥ ﻤﻬﺎﺠﺭﹰﺍ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﺃﺭﺽ ﺃﺨـﺭﻯ‬
‫ﺒﻔﻌل ﻅﻠﻡ ﻅﺎﻟﻡ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺭﺤﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺽ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻁﻠﺒﹰﺎ ﻟﻸﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻜﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻌـﺩل‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻟﻴﺴﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌـﺭﺍﻕ ﺃﻭ ﺍﻟـﺒﻼﺩ‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻫﺎﺠﺭ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻤﺤﻤﺩ )ﺹ( ﻤﻥ ﻤﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻫـﺎﺠﺭ ﻤﻌـﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﺍﻟﺤﺒﺸﺔ ﻫﺭﺒ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻠﻡ ﻭﻁﻠﺒﹰﺎ ﻟﻼﻤﺎﻥ ﻭﻫﺎﺠﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﺒﺔ ﻭﻓﻘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﻌـﺩ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻀﻭﺍ ﻟﻼﻀﻁﻬﺎﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻼﻁﻴﻥ)‪.(٣‬‬
‫ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻨﺩ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻫﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘـﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻨﻲ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻵﺨﺫﺓ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨـﺼﺭ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻱ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺴﻁ ﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺇﻻ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻷﺼل‬
‫ﺒﻤﺯﺍﻴﺎﻫﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺠﺭ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻷﺠـل ﻋﻤـل ﻤـﺎ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻡ ﺯﺭﺍﻋﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﻋﻠﻤﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﻤﻬﻨﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﺭﻴٍﹰﺎ‪.‬‬
‫)‪(٣‬‬
‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﺫﺭ ﺍﻟﻔﺎﻀل ‪ /‬ﺒﺭﻓﺴﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ /‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٥٢‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﺈﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ )ﻫﻴﺭﻴل( ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٣٨‬ﺒـﺄﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻗﻭﻯ ﺠﺎﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﻭﺘﺸﺠﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻭﺘﻐﺭﻴﻪ ﻟﻼﻨﺘﻘـﺎل ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﺎﺫﺏ ﺃﻱ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻪ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﻘﺩﻩ ﻤﻨﺎﺴﺒﹰﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻷﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﻲ ﻴﻌﺘﻘﺩﻩ ﻤﻔﻴﺩ ﻟﻪ ﻭﻗﺘﺌﺫ)‪.(٤‬‬
‫ﻼ‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺁﺨﺭ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﻭﻫﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻫﻲ ﻋﺒـﺎﺭﺓ ﻋـﻥ ﻨﻘـ ﹰ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﹰﺍ ﻷﺤﺩ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻻ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻌﻠﻤـﻲ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺘﺩﻓﻕ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﺤﺩ)ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ( ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌـﺭﻑ ﺒﺎﻟﻨﻘـل ﺍﻟﻌﻜـﺴﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺇﻨﻬﺎ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺸﺭﺤﻬﺎ‬
‫ﻻﺤﻘﺎ‪.‬‬
‫ﻼ ﻋﻠﻤﻴ ﹰﺎ ﻭﻓﻨﻴ ﹰﺎ‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺨﺭﻯ ﺤﻭل ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﺘﺄﻫﻴ ﹰ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻜل ﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻌﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻤﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﺓ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠـﻰ ﺴـﺒﻴل‬
‫ﺍﻟﺤﺼﺭ ﻫﻡ‪-:‬‬
‫• ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ(‪.‬‬
‫• ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ )ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ(‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻭﻥ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻭﻥ ﺒﻌﻠﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ‪.‬‬
‫• ﻓﻨﻲ ﺍﻟﻁﺏ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫• ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻔﻨﺎﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أﻧﻮاع اﻟﻬﺠﺮة‬
‫ﺃﻤﺎ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻓﻬﻲ ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‪ :‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﻤﻥ ﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭ ﻴﻬﺎﺠﺭ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﻭﺩﺓ ﻟﺒﻠﺩﻩ ﺍﻷﻡ‪.‬‬
‫)‪(٤‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ‪ /‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻗﺎﺴـﻡ ﺍﻟـﺩﺒﺎﻍ ‪ /‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫‪٤٥٣‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫• ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ‪ :‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﻬﺎﺠﺭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭ ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻟﺒﻠﺩﻩ ﺒﻌﺩ ﺯﻭﺍل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭ ﻟﻬﺠﺭﺘﻪ ﻜﺄﻥ ﻴﻜـﻭﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴ ﹰﺎ ﺃﻭ‪...‬ﺍﻟﺦ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺃﻭ ﺒـﺎﻟﻌﻜﺱ ﺘﺒﻌـ ﹰﺎ‬
‫ﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺴﺒﺏ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ)‪.(٥‬‬
‫• ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺴﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻼ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻨﻬـﺎ‬
‫• ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻜﺎﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻫﻲ ﻫﺠﺭﺓ ﺒﻜل ﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﻨﻰ ﻭﻟﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻠﺠـﻭﺀ ﻜﺄﻨـﻪ‬
‫ﻤﺴﺎﺱ ﺒﻜﺭﺍﻤﺘﻬﻡ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻫﻭ ﺃﻗﺭﺏ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺘـﺴﻭل‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﺤﻕ ﺩﻭﻟﻲ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٥١‬ﻭﻤﻠﺤﻘﻬﺎ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٧‬ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﻨﻭﺩﻫﺎ‪...‬ﺍﻟﺦ)‪.(٦‬‬
‫• ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﻴﺔ )ﺍﻻﺤﻼﻟﻴﺔ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﺒﺘﻐﺎﻩ ﺴﺩ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓـﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﻤﺎ ﺤﺼل ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺨﻼل ‪ ١٩٨٠‬ﻭﻟﻐﺎﻴﺔ ‪ ٢٠٠٣‬ﻟﺴﺩ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺤﺎﺼـل ﻓـﻲ ﺒﻁـﺊ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺭ ﻭﻗﺘﺌﺫ ﺒﺴﺒﺏ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻷﺳﺒﺎب وﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻬﺠﺮة‬
‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ )ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ( ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺭﺍﺭﹰﺍ ﻓﺭﺩﻴـ ﹰﺎ‬
‫ﺇﺭﺍﺩﻴﹰﺎ ﺤﺭٍﹰﺍ ﻴﺘﺨﺫﻩ ﺍﻟﻔﺭﺩ)ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ( ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻭﻟـﻭ ﺃﻨـﻪ ﻴﺨـﻀﻊ ﻟﺠﻤﻠـﺔ ﻋﻭﺍﻤـل‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺩﺍﻤﻐﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺘﻡ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻤﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻟﻤـﺎ ﻟﻬـﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒل ﻫﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻭﻗﺴﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺍﻷﺯل ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﺒﺩﺃ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﺎﻟﻌﻠﻡ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺒﺸﻜل ﺃﻀﻴﻕ ﺘﺒﻌـﺎ ﻟﻅـﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻗﺘﺌﺫ ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﺎﺒﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ ﻭﺍﻹﻏﺭﻴـﻕ ﻭﻗـﺩﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤـﺼﺭﻴﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ .‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪(٥‬‬
‫)‪(٦‬‬
‫ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻜﻭﺭﺩ ‪ /‬ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ‪ /‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ ٥٠‬ﻓﻲ ‪.٢٠٠٦/٧/٢٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ‪١١ /‬ﺸﺒﺎﻁ ‪ / ٢٠٠٨‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ / ٢٨٧٢‬ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﺴﻴﻥ ﺸﻌﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٥٤‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﺝ‪ .‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﻷﺳﺒﺎب اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪Economical reasons‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻤـﺔ‬
‫ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﺩﻭ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻴﻜﺘﻔﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭ ﻭﻴـﺸﺒﻊ ﺭﻏﺒﺘـﻪ‬
‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻟﺒﻠﺩﻩ ﺒﻌﺩ ﺯﻭﺍل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭ ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﻠﻡ ﺒﻪ ﻤﺭﺽ )‪ (Home sick‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻴﻘـﻴﻥ‬
‫ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﻠﺒﺙ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﻭﺩﻩ ﺤﺏ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻷﻨﻪ ﻴـﺸﻌﺭ ﺒﺎﻟﻔـﺎﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ ﻭﻁﻥ ﺍﻷﻡ ﻭﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻬﺠﺭ ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻬﺎﺠﺭ ﺴﻭﻑ ﻟﻥ ﻴﻌﻭﺩ ﺃﺒﺩﹰﺍ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴـﺘﻁﺎﻋﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻸﺴﺭﺓ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﻀﻌﻑ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺭﺍﺘﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﺨﻁـﻰ ﺒـﻀﻌﺔ ﻋـﺸﺭﺍﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻭﺨﺼﻭﺼ ﹰﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻥ ﻟﺩﻴﻪ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻨﺎﻫﻴﻙ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﺩﻴﻪ‬
‫ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﺜل ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺩﺍﺭ ﻟﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﺃﺴﻴﺭﺍ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺇﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗـﺩ ﺘﺤـﺩﺙ‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺃﻥ ﻴﻨﺴﻠﺦ ﻋﻨﻬـﺎ ﻷﻥ‬
‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻫﻡ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﺇﻻ ﺃﻨﺎﺴﹰﺎ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁﺎﺕ ﻜﻐﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺍﻷﺴـﻭﻴﺎﺀ ﺤﻴـﺙ ﺃﻥ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺇﻻ ﺘﺄﺩﻴﺘﻬﺎ ﺇﺫ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﺩﻭ ﺇﻻ ﺩﻴﻭﻨﹰﺎ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻟﻭﻓـﺎﺀ ﺒﻬـﺎ ﻜﻬـﺩﺍﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ ﻭﻫﺩﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺡ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺒـﺸﻜل ﺨـﺎﺹ‬
‫ﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﺨﺹ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﻗﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺭﻏﻴﺩﺓ ﻨﺴﺒﻴ ﹰﺎ‪.‬‬
‫• ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﻻ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻭﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﺨﺼﺼﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬
‫• ﻗﻠﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪٤٥٥‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫• ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺭﻭﻴﺞ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻠﺸﺨﺹ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻷﺳﺒﺎب اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪Social reasons‬‬
‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻗﻴﻭﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻜﺒل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺘﺠﺒـﺭﻩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺴﺘـﺴﻼﻡ ﺃﻤﺎﻤﻬـﺎ‪ ،‬ﻜﺎﻟﻌـﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻵﺨﺭ ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻜﻠﺒﺱ ﻤﻼﺒـﺱ ﻤﻌﻴﻨـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﺒﺱ ﻓﻲ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﻌﺒﺎﺀﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻨﻁﻠﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﻟﺒـﺴﺔ ﺍﻟـﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻠﻜﻠﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﻯ ﺍﻟﻜﺭﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫـﺎ ﺘﻌﺘﺒـﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺤﺼﻭﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻭﻭﻀﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻜﺄﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻅﻴﻔﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴ ﹰﺎ ﺘﺒﻌ ﹰﺎ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﻜﺭﻩ ﻭﻴﺴﺘﺎﺀ ﻤـﻥ ﻋﻤﻠـﻪ‬
‫ﻭﺴﻭﻑ ﻟﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻪ ﻭﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺒﺎﻟﻭﺠﻪ ﺍﻷﺘﻡ ﻭﺍﻷﻜﻤل‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻭﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﻜﺂﻟﺔ ﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﺼﻤﺎﺀ ﺸﺄﻨﻪ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺒﻼ ﻁﻤﻭﺡ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻗـﺩ‬
‫ﻜﺎﻓﺢ ﻭﺃﻀﻨﻲ ﻨﻔﺴﻪ ﻟﻜﻲ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺍﻟﺭﻏﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻭﻟﻪ ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﺨﺹ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺭﻗﺔ ﻭﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴـﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫• ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫• ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻴﺴﺭ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻔﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻭﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻭﺘﻌﺭﻀﻪ ﻤﻥ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﻠﺩﺍﺭﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺘﺨﺴﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻤﻠﻴﺎﺭﻴﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻬﺎﺠﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪١٠٠٠٠٠‬ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٥٦‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻟﺫﺍ ﻟﻴﺱ ﺒﺨﻔﻲ ﺃﻥ ﻴﻬﺎﺠﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻫﺭﺒﹰﺎ ﻭﺘﺠﻨﺒ ﹰﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻐﺩﺭ ﺒﻪ ﻭﺒﻌﺎﺌﻠﺘﻪ ﻭﻁﻠﺒﹰﺎ ﻟﻸﻤﺎﻥ ﻭﺴﻨﺔ ﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻜﻭﺍﻗﻊ ﺤﺎل ﺤﺘﻰ‬
‫ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﺭﺴﻤﻴﹰﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻻﺠﺊ ﻭﺭﺴﻤﻴﹰﺎ ﺒﻜل ﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻥ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗـﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻤﻨﺎﻫـﻀﺔ ﺍﻟﺘﻌـﺫﻴﺏ‬
‫ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻱ ‪ ...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻌل ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﺸﻴﻭﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﻲ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺸﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺫﻫﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺭﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻌﺜـﺎﺕ ﻭﺍﻹﻴﻔـﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻭﻓﻲ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺨﻼﻓﹰﺎ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﻟﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻭﻟﺤﻘـﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ‪ ،‬ﺒل ﺃﻥ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﺴﺒﺏ ﺒﺎﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒـﺎﻟﻅﻠﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﺭﺩ‪.‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﺃﻭ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻴـﻪ ﺍﻷﺴـﺘﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺃﻭ ﻋﻤﻴﺩ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻘﺴﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺃﻋﺩﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﺤﻭﻤﺩ )ﺃﺤﺩ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ(‬
‫ﻭﻨﺸﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪-‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪-‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ ١٩٩٩‬ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬـﺎ ﺹ‪)١٦‬ﻤـﻥ ﺍﻷﺴـﻑ ﺃﻥ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺘﻔﺸﺕ ﻓﻲ ﺃﻗﻁﺎﺭ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻏﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌـﺭﺍﻕ‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻲ ‪ ١٩٩١‬ﻭ‪ ١٩٩٨‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٧٣٥٠‬ﻋﺎﻟﻤ ﹰﺎ ﺘﻠﻘﻔﺘﻬﻡ ﺩﻭل ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﻡ ‪ ٪٦٧‬ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭ ‪ ٪٢٣‬ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺃﺒﺤـﺎﺙ‬
‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻀﺨﻡ ‪ ٪٨٣‬ﺩﺭﺴﻭﺍ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻭﻥ ﻓﻘـﺩ‬
‫ﺩﺭﺴﻭﺍ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﻴﻌﻤل ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﻡ ‪.(٪٨٥‬‬
‫ج‪ -‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ‬
‫‪Political & security reasons‬‬
‫ﻴﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺃﺒﺭﺯ ﻗﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻬﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﺓ ﻷﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺕ ﻟﻜﻔﺎﺀﺘﻬﻡ ﻭﻀﻐﻭﻁﺎ ﻨﻔﺴﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻟﻁﻴﻥ ﺒﻠﻪ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺴﺒﻭﻥ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴـﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴـﻨﻬﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﻼ‪.‬‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺘﻬﻡ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺼﺒﺤﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺨﻠﻴﻁ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺱ ﺴﻴﺎﺴﻴﹰﺎ ﺃﺼ ﹰ‬
‫‪٤٥٧‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﻅﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻭﻜﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻘل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭ ﻻ‬
‫ﻴﺭﻏﺏ ﺒﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻟﺭﺅﻴﺘﻪ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻻ ﻴﺘﻘﺒـل‬
‫ﻋﻘﻠﻪ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻭﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺒـﺎﺭ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻭ ﻗـﺩ ﻴﻜـﻭﻥ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻠﻪ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻻ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺭﺴل ﺇﻟﻴﻪ ﻻ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﺍﻟﻌﻤـﺭ ﻭﻻ ﺍﻟﻤﻜـﺎﻥ ﻭﻻ‬
‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺎﻤل ﺃﻭ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﺒﻪ ﻜﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﺴﺏ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻜﻭﻥ ﺯﻭﺠﺘﻪ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺎﻤل ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩﻩ ﻋﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﺼﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﻟﻭ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺢ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﺅﺜﺭ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺃﻟﻤﺎ ﻨﻔﺴﻴ ﹰﺎ ﻋﻤﻴﻘﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻟﻌﺸﺭﺍﺕ ﺒل ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﻤﻊ ﻋﻭﺍﺌﻠﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬـﻡ ﺍﻟﻔﺭﺼـﺔ ﻟﻠﻌﻤـل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﺒﺩﺌﻴﹰﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻻﻏﺘﻴﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭ ﻜﺎﻟـﺩﻋﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﺸﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻤﻌﻭﻨﻬﺎ ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺢ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﻴﹰﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﻜﺜﺭ ﻤﺎ‬
‫ﻻ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻥ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﺇﺠﺒﺎﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻤﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﻤﺘﺩﺍﻭ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺴﻜﺭﺍﺕ ﻭﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻋﻤﺎل‬
‫ﻤﻨﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻲ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺼل ﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻜـﺎﺩﻴﻤﻲ ﻭﺤﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺘﺴﻴﻴﺱ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻋﺴﻜﺭﺘﻬﺎ)‪.(٧‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﺠـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻴﺴﻬﻡ ﺒـ ‪ ٪٣١‬ﻤﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﻬﺎﺠﺭ ‪ ٪٥٠‬ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭ‪ ٪٢٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭ‪ ٪١٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﺘﻭﺠﻬﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻴﻌﻭﺩ ‪ ٪٥٤‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﻼﺏ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺩﺭﺴﻭﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺩﻭل ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‬
‫ﺘﺤﺘﻀﻥ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٤٥٠‬ﺃﻟﻑ ﻋﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤـﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻘـﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٢٠٠‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺸﻜل ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٪٣٤‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ‪ ٣‬ﺩﻭل‬
‫ﻏﺭﺒﻴﺔ ﻏﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﻨﺤﻭ ‪ ٪٧٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ‪.‬‬
‫)‪(٧‬‬
‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﺫﺭ ﺍﻟﻔﺎﻀل ‪ /‬ﺒﺭﻭﻓﺴﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ /‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٥٨‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻁـﺭﺩ ﻟﻠﻌﻘـﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻻﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ ﻤﻊ ﻭﺼﻭل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ ٥٠‬ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ‪.‬ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻋﺼﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻑ ﻭﺍﻟﺴﻠﺏ ﻜﻠﻬﺎ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺨﻠﻕ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻁﺭﺩ ﻟﻠﻌﻘل ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺒﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤـﺭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ)‪ .(٨‬ﻭﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻭﺤﺴﺏ ﺁﺨﺭ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﺤـﺙ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻨﻪ ﺘﻡ ﺍﻏﺘﻴﺎل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪ (٢٦٤‬ﻋﺎﻟﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻫﺎﺠﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪ (٢٣٠٠‬ﻋﺎﻟﻡ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺍﻻﻏﺘﻴﺎل ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻤـﺎﺭﺱ‬
‫ﺒﺤﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ)‪.(٩‬‬
‫د‪ -‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪Scientific &culture reasons‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺨﻠﻘﺕ ﺘﻔﺎﻋﻼ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻤﻡ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻠﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺃﻜﺒﺭ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﻼﺴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻭﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻤﻊ ﺘﺒﺩل ﺍﻷﺤـﻭﺍل‬
‫ﻭﺍﻷﺯﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟـﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﹰﺎ ﻭﺨﺼﻭﺼﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤـﺙ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺒﺩﺀﻭﺍ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻫﻡ ﺍﻷﻡ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻬﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤـﺔ ﻭﻤﻨـﺎﻫﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻌﻬﻡ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺒﻐﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻓﻬﻡ ﻭﻋﻭﺍﺌﻠﻬﻡ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻟﺘﻭﺠﻬﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴـﺒل ﺤﻴـﺎﺘﻬﻡ ﻨﺤـﻭ‬
‫ﺍﻷﻓﻀل ﻤﻤﺎ ﻫﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺒﺄﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻗـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺸﺒﻜﺔ ﻟﻠﻌﻠﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﺠﺭ ﺃﺴﻤﻭﻫﺎ )ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ‪(ALSTA‬‬
‫)‪(١٠‬‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ﻋﻤﺎﻥ ‪ ١٩٩٢‬ﻭﻫﺩﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‬
‫ﻭﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻤﻨﺴﻕ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻋﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫)‪ (٨‬ﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺍﻷﺨﻀﺭ‪.‬‬
‫)‪ (٩‬ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ‪ /‬ﻜﺘﺎﺏ ﻓﻲ ‪.٢٠٠٨/٤/١٣‬‬
‫)‪ (١٠‬ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻨﺒﺄ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ‪ /‬ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﻨﻲ ‪ /‬ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ‪.‬‬
‫‪٤٥٩‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻟﻴﺘﻭﺍﻨﻴﺎ ﻓﻘﺩﺕ ‪ ١٠٠٠٠٠‬ﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹ ﻤـﻥ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٣‬ﻭﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺒﻭﻟﻨﺩﺍ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ١٩٩١‬ﻫﺎﺠﺭ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺒﻭﻟﻨﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ‪ ٪٩٠‬ﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ ٣٥‬ﻋﺎﻤـ ﹰﺎ‬
‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻭﺭ ﺠﺴﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻬﺠـﺭﺓ ﻤﺜـل‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻑ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺸﺒﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻴﺎ‬
‫ﺘﺭﻯ ﻤﺎ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻴـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻘﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻐﺎﺸﻤﺔ ﺍﻟﻬﻤﺠﻴﺔ)‪.(١١‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (١‬ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ ﺍﻟﻔﻨـﻲ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺤﺴﺏ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻹﻴﻀﺎﺤﺎﺕ ﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٠‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺤﺭﺏ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺎﻥ ﻤﻨﺼﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﻠﺒﻴـﺔ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﺎﻟﺤﺭﺏ ﻭﻗﺘﺌﺫ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻜﺎﻓـﺔ‬
‫ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋ ﹰﺎ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﻀﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻌـﺕ ﺍﻷﻋـﺩﺍﺩ‬
‫ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻤﻊ ﺘﺫﺒﺫﺏ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﺔ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٧٧‬ﻭﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻨﺔ‬
‫‪ ١٩٩٠‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺒﻁﻲﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻟﻭ ﻗﻭﺭﻥ ﺒﺎﻟﺘﻘـﺩﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜل ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﻟﻡ ﻭﻟﻥ ﺘﺘﻭﻗﻑ‬
‫ﻤﺎﺩﺍﻤﺕ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻋﻘﻭل ﻤﻔﻜﺭﺓ ﻭﻗﻭﻯ ﺠﺫﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻨﺎﻓﻌـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (٢‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺤـﺴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬
‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٠‬ﻭﻟﻐﺎﻴﺔ ‪.٢٠٠٤‬‬
‫‪ -٤‬اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﻇﺎهﺮة هﺠﺮة‬
‫اﻟﻌﻘﻮل )اﻟﻜﻔﺎءات(‬
‫ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻫﻲ ﺘﺸﺘﻴﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗـﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﻔﻘﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل؛ ﺠﺎﻫﺯﺓ ﻤﻥ ﺨﻴﺭﺓ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﻤﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪١٩٨٠‬ﻡ ﻗﺩﺭﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﻨﺤـﻭ )‪ (٢٢٧‬ﺃﻟـﻑ‬
‫)‪ (١١‬ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﻭﻴﻜﺒﻴﺩﻴﺎ )ﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ( ‪ /‬ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ‪.٢٠٠٧/١١/١١‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٦٠‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻤﻬﻨﺩﺱ ﻭ)‪ (١٩٨‬ﺃﻟﻑ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭ)‪ (٥٣٥‬ﺃﻟﻑ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻁﺒﻴﺏ)‪ .(١٢‬ﻭ"ﻀﻌﻑ‬
‫ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻠﻤـﻲ ﻟﻠﻌـﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪١٩٧٧‬ﻡ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟـﻭﻁﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ )‪ (٤٧٠‬ﺒﺤﺙ ﻤﻘﺎﺒل )‪ (٥٧٦‬ﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﺠﺭﺍﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩﺍﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘـﻭﺍﻟﻲ )‪ (٢٢٦‬ﻭ)‪ (٨٠٩‬ﺒﺨـﺼﻭﺹ‬
‫ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀـﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭ)‪ (٦٢٧‬ﻭ)‪ (٧٩٢‬ﺒﺨـﺼﻭﺹ ﺃﺒﺤـﺎﺙ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴـﺎﺀ ﻭ)‪(٨٦٦‬‬
‫ﻭ)‪ (١٦٣٣‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ)‪.(١٣‬‬
‫ﻓﺒﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺘﺘﺄﺜﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ ﺘﺭﺴـﻴﺦ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻓﻲ ﺤﻘﻭل ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺇﻀﻌﺎﻓﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺘﺕ ﺘﺴﻤﻰ )ﻨﺯﻴﻑ ﺍﻟﻌﻘﻭل( ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺁﺜـﺎﺭ ﺴـﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺘﻔﺭﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ ﻭﺘﻤﺘﺩ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺴﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬
‫• ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬
‫• ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(١‬‬
‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬
‫ﺴﻨﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ‬
‫‪٧٨/٧٧‬‬
‫‪٨٣/٨٢‬‬
‫‪٨٨/٨٧‬‬
‫‪٩٠/٨٩‬‬
‫‪٢٠٠٥/٢٠٠٤‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫‪٦٩٤٥‬‬
‫‪١٥٠٣‬‬
‫‪٢٨٠٦٧‬‬
‫‪٣٣٢٢٣‬‬
‫‪...‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ‬
‫‪٥٥٢٦‬‬
‫‪٨٦٠٤‬‬
‫‪٩٧١٩‬‬
‫‪١٨٦١٩‬‬
‫‪٢٠٣٧٩‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪١٢٤٧١‬‬
‫‪١٠١٠٧‬‬
‫‪٣٧٧٨٦‬‬
‫‪٥١٨٤٢‬‬
‫‪٢٠٣٧٩‬‬
‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ‬
‫)‪ (١٢‬ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪-‬ﻤﺠﻠـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻌﺭﺒـﻲ‪-‬ﺒﻴـﺭﻭﺕ‪-‬‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‪/٢٢‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪-‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪١٩٩٣ -‬ﻡ‪.‬‬
‫)‪ (١٣‬ﺸﺌﻭﻥ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ -‬ﻋﺩﺩ‪ -٧٤‬ﺹ‪.١٢٥‬‬
‫‪٤٦١‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(٢‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٠‬ﻭﻟﻐﺎﻴﺔ ‪٢٠٠٤‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ‬
‫‪٢٠٠١/٢٠٠٠‬‬
‫‪٢٠٠٣/٢٠٠٢‬‬
‫‪٢٠٠٤/٢٠٠٣‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ‪/‬ﺩﺒﻠﻭﻡ‬
‫‪٤٦‬‬
‫‪١٦٩‬‬
‫‪١٨٨‬‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪/‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
‫‪١٤٣‬‬
‫‪...‬‬
‫‪١٧٩‬‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ‪/‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
‫‪٢٤٦‬‬
‫‪١٢٥‬‬
‫‪...‬‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ‪/‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‬
‫‪٢٣‬‬
‫‪٤٠٩‬‬
‫‪٢٤‬‬
‫‪...‬‬
‫‪...‬‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‪/‬ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫‪١٩٠‬‬
‫‪١٩٧‬‬
‫‪١٧١‬‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪/‬ﺩﻴﺎﻟﻰ‬
‫‪٤٥‬‬
‫‪...‬‬
‫‪...‬‬
‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪/‬ﻨﻴﻨﻭﻯ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪...‬‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‪/‬ﺒﺼﺭﺓ‬
‫‪١٢٧‬‬
‫‪١٥٨‬‬
‫‪١٧٧‬‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻨﺴﻴﺠﻴﺔ‪/‬ﻭﺍﺴﻁ‬
‫‪٦٧‬‬
‫‪...‬‬
‫‪...‬‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺏ‪/‬ﻟﺤﺎﻡ‬
‫‪...‬‬
‫‪...‬‬
‫‪٢٤‬‬
‫ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺴﻜﻙ‬
‫‪...‬‬
‫‪...‬‬
‫‪٤٣‬‬
‫‪١٢٩٦‬‬
‫‪٦٧٣‬‬
‫‪٧٨٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪ -٥‬واﻗﻊ هﺠﺮة اﻟﻌﻘﻮل إﻟﻰ ﺧﺎرج اﻟﻌﺮاق‬
‫‪ -١/٥‬واﻗﻊ هﺠﺮة اﻟﻌﻘﻮل اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎً إﻟـﻰ ﺧـﺎرج اﻟﻌـﺮاق ﻗﺒـﻞ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ‪١٩٨٨‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ١٩٨٨‬ﺴﻨﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺘﻬـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺍﻤﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٨‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻗﺩ ﺘﺭﻜﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺭﺏ‬
‫ﺁﺜﺎﺭﹰﺍ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤل ﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‬
‫ﺇﺫ ﺃﻨﻬﻜﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺭﻤﺘﻪ ﻭﻟﻡ ﺘﺴﻠﻡ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻗﺒل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﺘﻭﻗﻔﺕ ﺘﻤﺎﻤﺎ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴـﺭ ﻤﺘﻔـﺭﻏﻴﻥ‬
‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ‪ ،‬ﻓﻘﻁ ﺍﻨﺸﻐﺎﻟﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻻ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻭﺘـﺭﻙ ﺍﻟﻐـﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻔـﻴﺱ‬
‫ﻭﺤﻴﻨﻬﺎ ﻻ ﻓﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻷﻤﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒل ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﻴـﺸﻜل‬
‫ﻋﻘﺒﺔ ﻷﻨﻪ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻘﺒل ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻨﻪ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺃﺩﻨﻰ ﺘﻔﻜﻴﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﻋﺴﻜﺭﻴﺔ‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٦٢‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻻﺤﻕ ﻟﻪ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ‪...‬ﻭﺒﺎﺘﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻤﺭﻜﻭﻨـﺔ ﻓـﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ ﺍﻟﻌـﺴﻜﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﺏ ﻷﻨﻪ ﺘﻡ ﺍﻻﻨﻐﻼﻕ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﻔﺭﺹ ﻭﻟﻠﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺒﺤﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟـﻭﺠﻲ ﻤﻤـﺎ‬
‫ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺤﺩﻭﺙ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻜل ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺅﺨﺫ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤـﺴﺒﻘ ﹰﺎ ﻫـﺫﺍ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﻁﺭ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ‪.‬‬
‫‪ -٢/٥‬واﻗﻊ هﺠﺮة اﻟﻌﻘﻮل اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ‪١٩٨٨‬‬
‫ﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻫﺭ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﻨﺘﻬﺕ ﺤﺭﺏ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٨‬ﻭﺘﻨﻔﺱ ﺍﻟﺼﻌﺩﺍﺀ ﺤﻴﻨﹰﺎ ﻗﻠﻴ ﹰ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺃﺘﺕ ﺤﺭﺏ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﺒﺜﻘﻠﻬﺎ ﻭﻓﻴﻬﺎ ﺘﺠﻤﺩﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻤﻨـﺎﺤﻲ‬
‫ﻼ ﻋـﺼﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻋﻨﻑ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺤﺩﺙ ﻫـﻭ ﺍﻵﺨـﺭ ﺸـﻠ ﹰ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻔﺸﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺃﻜﺜـﺭ ﻓـﺄﻜﺜﺭ ﻷﻥ ﺍﻟﺜﻘـﺔ ﺒﺎﻟﻭﻀـﻊ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﺃﻀﺤﻰ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺠﻊ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻟﻠﺨﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺯﺩﻴـﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﺎﺕ ﻴﺠﻤﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﹰﺎ ﻤﻤﺎ ﺤﺩﺍ ﺒﺎﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺭﻏﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺭﺴـﻭﻡ ﺍﻟـﺴﻔﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﺤﻴﻨﺫﺍﻙ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﻻ ﺘﺘﺠـﺎﻭﺯ ﺘﻘﺭﻴﺒـﹰﺎ ‪١,٥‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺸﻬﺭﻴﹰﺎ ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌـﻴﺵ ﻟﻠﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻓﻜﻴﻑ ﻻ ﻴﻔﻜﺭ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ ﻟﻜﻲ ﻴﻨﺠﻭ ﻫﻭ ﻭﻋﺎﺌﻠﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺄﺯﻕ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻟﻡ ﺒﺎﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻗﺒل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻔﺘﺄ ﺃﻥ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺘﻔﺎﻗﻤﹰﺎ ﻴﻭﻤﹰﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ ﻭﺃﺴﺒﻭﻋﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺁﺨﺭ ﻭﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭل ﻭﻟﻡ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺤﻴﺙ ﺃﻀﺤﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﺒﺎﻟﻔﺭﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﺠل‬
‫ﺃﻤﺭﻩ ﻭﻋﺎﺌﻠﺘﻪ ﻟﻠﺨﻼﺹ ﻭﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل‪...‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻓﻴﺎ ﺘﺭﻯ ﻜﻴﻑ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻼ ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﺃﺜﺭ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺒﻠـﺩ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻤﺠﻤ ﹰ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﹰﺎ ﻭﻟﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﹰﺎ ﺒﺸﻜل ﺴﻠﺒﻲ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﺨـﺹ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .١‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬
‫‪ .٢‬ﺒﻁﺊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻼ‪.‬‬
‫‪ .٣‬ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﺼ ﹰ‬
‫‪ .٤‬ﺘﺄﺨﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﻲ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪.‬‬
‫‪ .٥‬ﺘﺄﺨﺭ ﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪٤٦٣‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫‪ -٣/٥‬واﻗﻊ هﺠﺮة اﻟﻌﻘﻮل ﻓﻲ اﻻﻗﺘـﺼﺎد اﻟﻌﺮاﻗـﻲ ﻓﻴﻤـﺎ ﺑﻌـﺪ‬
‫أﺣﺪاث ‪٢٠٠٣‬‬
‫ﻼ ﻻ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻷﻱ ﻗﻁﺭ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﺭ‪:‬‬
‫• ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻘﺒﻭل‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻤﻲ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ)ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ(‪.‬‬
‫• ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬
‫• ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻊ ﺍﻷﺴﻑ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻟﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺭﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻁﺭﺩ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ ﺒل ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ ﺃﺨﺫﺕ ﺘﻨﻬﺵ ﻓﻲ ﺠﺴﻤﻪ ﻭﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻴﺎﻜﻠﻪ ﺍﻻﺭﺘﻜﺎﺯﻴﺔ ﻜﺴﻭﺴﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻜل ﺤﺩﺏ ﻭﺼﻭﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﻟـﻡ ﻴـﺴﺘﻁﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻓﻲ ﻓﻭﻀﻰ ﻋﺎﺭﻤﺔ ﻭﺍﻨﻔﻼﺕ ﺃﻤﻨﻲ ﺸﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻜل ﻤﺎﻟﻪ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺒﻌﺩ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٣‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻟﻨﺘﻴﺠـﺔ ﺘـﺭﺩﻱ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘل ﻭﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﺍﻟﻘﺴﺭﻱ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺎﻨﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺼﺭﺡ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻗﺎﺴﻡ ﻴﺤﻴﻰ ﻋﻼﻭﻱ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﻨﺒﺎﺀ‬
‫)ﺃﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ( ﺤﻴﺙ ﻗﺎل ﺃﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﺸﻬﺩ ﺃﻋﻤﺎل ﻋﻨﻑ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﻁﺒـﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻥ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺤﻔﺎﻅـﹰﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﺭﻭﺍﺤﻬﻡ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘل ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺎﻟﺕ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﺭﻴﻀﻲ ﺤﻴﺙ ﺸﻬﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻫﺠﺭﺓ ‪ ٣٠٠٠‬ﻁﺒﻴﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺴﻴﺭ ﻋﻤل ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﺸﻐﻠﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻏﻠﻘﺕ ﻓﻴﻤـﺎ ﺒﻌـﺩ ﺒـﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٦٤‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ )ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺘﺘﺒـﻊ ﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻷﺴـﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﺘـﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻓﻬﻡ( ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ١٨٥‬ﺃﺴﺘﺎﺫﹰﺍ ﺠﺎﻤﻌﻴﹰﺎ ﺍﻏﺘﻴﻠﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ ٢٠٠٦-٢٠٠٣‬ﻭﻫـﻭ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ)‪.(١٤‬‬
‫ﻓﻜﻴﻑ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻘﻲ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﺃﻥ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻨـﺎﻤﻲ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺩﺨﻭل ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻌﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺨﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻩ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻨﻬﺽ؟ ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺤﺭﻯ ﺒﻤﻥ ﻟﺩﻴﻪ ﻋﻘـل ﺃﻥ ﻴﻔـﺭ‬
‫ﻫﺎﺭﺒﺎ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻷﺩﻤﻐﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺃﻥ ﺘﻔﺭ ﻗﺒل ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺴـﺎﺌل ﻗـﻭﺓ‬
‫ﺤﺭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺃﻫﻠﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﺴﻠﺒﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﺗﺼﻨﻴﻒ هﺠﺮة اﻟﻌﻘﻮل‬
‫ﺗﻄﻮر هﺠﺮة اﻟﻌﻘﻮل‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺣﺴﺐ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺄﺠﺠﺕ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﻘﻨﻴﹰﺎ ﺤﻴـﺙ ﺃﺸـﺎﺭﺕ‬
‫ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺒـﺄﻥ ﺒﻠﻐـﺕ )‪ (٤٠٠٠٠٠‬ﺃﺭﺒﻌﻤﺎﺌـﺔ ﺃﻟـﻑ ﻤﻬـﺎﺠﺭ ﻤـﻨﻬﻡ‬
‫)‪ (٣٠٠٠٠٠‬ﺜﻼﺙ ﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﻤﻬﺎﺠﺭ ﺍﺘﺠﻬﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ )‪ (١٠٠٠٠٠‬ﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﻤﻬﺎﺠﺭ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﺍﺘﺠﻬﻭﺍ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﻏﺭﺏ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ)‪.(١٥‬‬
‫ﻭﻜﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻅل ﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺼﺩﺭﺕ ﻓﻲ ‪٢٠٠٣‬‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻨﺤﻭ ‪ ٣٥٠٠‬ﻋـﺎﻟﻡ ﻭﺃﻥ‬
‫‪ ٪٦٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻫﺎﺠﺭﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺘﻬﻡ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﺒﻠﻐﺕ ‪ ٪١٠‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫ﻭﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻨﺤﻭ ‪ ٪٥‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ ﻭﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﺤـﻭﺍﻟﻲ ‪ ٪٣١‬ﻤـﻥ ﻫﺠـﺭﺓ‬
‫)‪(١٤‬‬
‫)‪(١٥‬‬
‫ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻨﺒﺄ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ‪ /‬ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﻓﻥ ‪ /‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ‪.‬‬
‫‪٤٦٥‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ٪٥٠ ،‬ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭ‪٪٣٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭ‪ ٪١٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﺓ ﻴﻬﺎﺠﺭﻭﻥ ﻤﺘﻭﺠﻬﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻜﻨـﺩﺍ ﺒﻭﺠـﻪ‬
‫ﺨﺎﺹ ﻭﺃﻥ ‪ ٪٥٤‬ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻼﺏ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺩﺭﺴﻭﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﻻ ﻴﻌﻭﺩﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﻭﻴـﺸﻜل‬
‫ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٪٣٤‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﺄﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺍﺕ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬـﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻏﻠﻰ ﺜﺭﻭﺓ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠـﺔ ﻟﻠﺘﻁـﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺒﻜل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﻤﺜـل ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬـﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﻱ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ )‪ (Tech workers‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻫﻲ ﺸﺭﻴﺤﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﻭﻥ ﻟﻠﻔﻨﻴﻴﻥ ﻭﻫـﻡ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻤﺎل ﻤﻬﺭﺓ ﻨﺎﻟﻭﺍ ﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﺨـﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻓﺎﺩﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ‪:‬‬
‫• ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻓﹰﺎ ﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺅﺜﺭﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰﺎ ﻭﺨـﺼﻭﺼﹰﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤﻠﻪ‪.‬‬
‫• ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻷﻡ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺨﻁﺭﹰﺍ ﻓﺎﺩﺤﹰﺎ ﻷﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﺒﺩﺕ ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﻪ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺤـﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﺒﺸﻜﻠﻪ ﺍﻷﺩﻨﻰ ‪٢٠٠٠٠‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﺴﻌﺭ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﺘﺨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٧٢‬ﻭﻟﻭ ﺘﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻓﺭﻭﻕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ﺴﻌﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺭﺒﻤـﺎ ﺘـﺼﺒﺢ ﺍﻟﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺭﻗﻡ‪.‬‬
‫• ﺘﺅﺩﻱ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻷﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﻤﺭﺩﻭﺩﹰﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﹰﺍ‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﺸﻜل ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺯﺡ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻡ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٦٦‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫• ﺘﻜﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ ﻭﺘﺒـﺭﺯ ﻤﻅـﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫• ﺘﻤﺜل ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻗﺘﻁﺎﻋﹰﺎ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤـﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘـﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻀﻁﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﻤﺜـﻴﻠﻬﻡ ﻟـﺴﺩ ﺍﻟـﻨﻘﺹ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻟﺩﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺎﺫﺓ ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭﹰﺍ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤـﻭﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺘﺭﺏ ﻟﺫﻭﻴﻪ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻨﻔﺴﻪ ﺃﻭ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻓـﻲ ﺃﺤـﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺒﻪ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤـﺎل ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻼﺨﺘـﺼﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺌﻀﺔ ﻜﺎﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻴﻥ ﺤﺎل ﺍﺸﺘﻐﺎﻟﻬﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺭﺍﻕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ )ﺤﻘﺒﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ(‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺣﺴﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‬
‫اﻟﻄﺐ‬
‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ ٪٨٠‬ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﺘﺭﻜﻭﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘـﺸﻔﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻜﻠﻴ ﹰﺎ ﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻌﺭﻀﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺘل ﻭﺍﻟﺨﻁﻑ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺄﻁﺒﺎﺀ ﺍﻷﺴـﻨﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺩﻟﺔ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﺃﺼـﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪ ،‬ﺃﻥ )‪ (١٣٢‬ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭ)‪ (٢٢٣‬ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻼﻜـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭ)‪ (١٨٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺘﻤﺭﻴﻀﻲ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﺸﻬﺎﺩ )‪ (٧٨‬ﻤـﻥ ﻤﻨﺘـﺴﺒﻲ ﻗـﻭﺓ ﺤﻤﺎﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻁﺎﻟﺘﻬﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻑ ﻭﺍﻟﻘﺘل ﻭﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺴﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻀﻁﺭﺍﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‬
‫ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺎ ﺴﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻁﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﺘﻔﺎﻗﻤﻬﺎ ﻭﺍﺘﺴﺎﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺤـﺙ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬
‫‪٤٦٧‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ)‪.(١٦‬‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ‪ ،‬ﻭﺜﻤﺔ ﺘﺄﻜﻴﺩﺍﺕ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺒﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪.‬ﻭﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﻭﻥ ﻴﺫﻫﺒﻭﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺜﻡ ﻴﻌﺎﺩ ﺘﺭﺤﻴﻠﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﻟﻺﻓﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﻡ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺘـﺩﻓﻊ ﻟﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻔﺭﻍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨـﺼﺭ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘـﺩﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺜﻘـﻑ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻨﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﻨﺯﻓﹰﺎ ﻤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺇﻀﺎﻓﻴﺎ‪.‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻴﺘﺭﺠﻡ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜـﺔ‬
‫ﺃﺼﻌﺩﺓ‪ :‬ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻫﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﻌﺎﻨﺩ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫اﻟﻄﻴﺮان‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺒﺄﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺼﻔﻭﻑ ﻁﻭﺍﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻬﻡ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺌﺠﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﺠـﺎﻭﺯ‬
‫ﺍﻷﺸﻬﺭ ﻟﻠﻌﻤل ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺭﻭﺍﺘﺏ ﻤﻐﺭﻴﺔ‪.‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻴﻭﺍﻓﻘﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻟﺘﺤـﺴﻴﻥ‬
‫ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻌﻭﺩﻭﺍ ﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻡ‪ .‬ﻟﻜـﻥ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻻ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻠﺠﺄ ﻁﻴﺎﺭﻭ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤـل ﻓـﻲ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺯﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭل ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ )ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺘﺤﻤل ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺭﺤﻤﻭﻨﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﻨﻌﻴﺵ‪.(...‬‬
‫ﻫل ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻨﻌﻤﺔ ﺃﻡ ﻨﻘﻤﺔ ؟ ﺴﺅﺍل ﺘﺼﻌﺏ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﻤﻤﺎ ﻟﻴﺱ ﺨﺎﻓﻴ ﹰﺎ ﺃﻨﻪ ﻟﻭﻻ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟـﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌـﺎﺌﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻴﺭﺜﻰ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﻨﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻟﻠﻌﻭﺍﺌل ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬
‫)‪ (١٦‬ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻻﻏﺘﻴﺎﻻﺕ ﻀﺎﻋﻔﺕ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ‪ /‬ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٦٨‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻠﻭ ﺍﻓﺘﺭﻀﻨﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﻤﺒﻠﻎ ‪٢٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺸﻬﺭﻴﺎ ﻟﻜل‬
‫ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻋﺭﺍﻗﻴﺔ ﻤﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﻨﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻭﻟﺫﺍ‬
‫ﺒﺎﺘﺕ ﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﺌل ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺘﺸﻜل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﺃﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻫـﺫﺍ ﻤـﺎ ﻴﺅﻜـﺩﻩ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻔﺕ ﻟﻼﻨﺘﺒﺎﻩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺜﻤﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ١٩٧٥‬ﻭ ‪ ١٩٩١‬ﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٦٠٠٠٠٠‬ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹ ﺒﻤﻌﺩل ‪ ٢٥‬ﺃﻟﻑ ﺴـﻨﻭﻴ ﹰﺎ‬
‫ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﻌﻠﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﻭﻴـﺯﺩﺍﺩ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٣‬ﻤﺭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻻﻏﺘﻴﺎﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻲ‪٢٠٠٧-٢٠٠٦‬ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺎﻟﻴﺎ ﻴﺴﺠل ﺨﺭﻭﺝ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺴﻨﻭﻴﹰﺎ)‪.(١٧‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﻁﻭﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻴﺱ ﺒﺨﺎﻓﻴ ﹰﺎ‬
‫ﻋﻥ ﺃﻱ ﻋﺭﺍﻗﻲ ﻴﻌﻴﺵ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺭﻫﺎﺏ ﻭﺘﻔﺠﻴﺭ ﻭﺨﻭﻑ ﻭﻋﻭﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﻔﻁﻴـﺔ‬
‫)ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ( ﻭﺍﻻﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﺯﺩﺤﺎﻡ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬
‫ﺯﻋﺯﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺘﺫﻟﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺘﻤﻭﺯ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻭﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺨﻠﺼﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪ ٪٥,٦٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤـﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﻟﺒﻠﺩﻫﻡ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻴﺭﻓﺽ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺴﻔﺭ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‬
‫ﺃﻥ ‪ ٪٥,٦٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻤﻥ ‪٣٠-٢١‬ﻋﺎﻤ ﹰﺎ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪،‬‬
‫‪ ٪٥٦‬ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ‪ ٤٠-٣١‬ﻋﺎﻤﹰﺎ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﺒﺎﻟﺴﻔﺭ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺴﻨﺔ ‪ ٢٠١٠‬ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻨﺤﻭ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫‪ ٢٥‬ﺴﻨﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻨﺫﺭ ﺒﺴﻴﻁ ﻤﻤﻥ ﺩﺨﻠﻭﺍ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﻤﻥ ‪ ١,٢‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻤﻤﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯﻭﻥ ﺍﻟـ ‪ ٥٥‬ﻋﺎﻤ ﹰﺎ ﺴﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﻨﺴﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻘﺘﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﻡ ﻗﻠﻴﻠﺔ‪.‬‬
‫)‪ (١٧‬ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ‪ /‬ﻤﻔﻜﺭﺓ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪٤٦٩‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫‪ -٧‬اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫‪ -١/٧‬اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت‬
‫ﺇﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﻟﻠﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺘﺩﻋﻭﺍ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟـﻀﻤﻴﺭ ﺍﻟﺤـﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺤﺎل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘـﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﻓﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬
‫ﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﻗﺴﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻟﻭ ﺒﺸﻜل ﻤﺨﺘﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔـﺼﻭل ﺍﻟـﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﻀﺤﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺭﺓ ﻟﻜﻲ ﻻ ﺘـﺼﺎﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺒـﺎﻟﻬﺯﺍل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻟﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﻭﺩﺓ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌـﺭﺍﻕ ﺭﻗـﻡ ‪١٨٩‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺒﻌﻪ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺭﻗﻡ ‪ ٦٩١‬ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ ١٩٧٢/١١/٣٠‬ﺜﻡ ﺃﻋﻘﺒﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﻓﻲ ‪ ١٩٧٤/١١/١٤‬ﻭﻤﺎ ﺘﺒﻌـﻪ ﻤـﻥ ﺭﻭﺍﻓـﺩ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻜﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻟﻠﻌﺭﺏ ﻜﺎﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﻟﻠﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻁﻴﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻬﺠﺭ ﻫـﻲ‬
‫ﻼ ﻟﻠﺭﺠﻭﻉ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺍﻷﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻟﻭ ﻗﻭﺭﻥ ﻭﻗﺘﺌﺫ ﺒﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﻤﻤﻴـﺯﺍﺕ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﻗﻠﻴ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﺨﻔﻰ ﺒﺄﻨﻨﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﻨﻌﺘﺭﻑ ﺒﺄﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻫﻲ ﻜﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻭﺠﻬﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻔﺘﺢ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻹﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﺴﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻟﻜﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻨـﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫• ﺘﻌﺩﻴل ﺃﻭ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺭﺕ ﺒﺸﻜل ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫• ﺇﻏﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺒﺎﻟـﺸﻜل ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻜﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٧٠‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫• ﺍﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺇﺩﺍﺭﻴـﺔ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻡ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤـﺭﺓ ﻭﺫﻟـﻙ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫• ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﻼﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺭﻏﺒﺘﻬﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻟﻠﻌﻤل ﻤﻊ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫• ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺘﺨﺼﻴﺼﺎﺕ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﻤﺜـل ﻭﺴـﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻹﺭﺴـﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋـﺩ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫• ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﻡ ﻭﻋﻭﺍﺌﻠﻬﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺘﻨﻔﺱ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻜﻤﻼﻋﺏ ﻭﺭﻴﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻜﻤـﺎ ﻫـﻭ‬
‫ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻬﺠﺭ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻌﻴﺸﻭﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﻗﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﻔﺎﺩﺍﺕ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬـﻡ ﻤﻭﺍﻜﺒـﺔ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﻻ ﺒﺄﻭل‪...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻭ ﹰ‬
‫‪ -٢/٧‬اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫ﺃﻭﺠﺯ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺹ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﻫﺠﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭل‪:‬‬
‫• ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻭﻀﻊ ﻨﻅﻡ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ‪.‬‬
‫• ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺴﺒل ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻭﺍﻻﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺤﻠـﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﻭﻗﺘﺌﺫ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁـﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨـﺔ ﻗـﺩﺭ‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫• ﻤﻨﺢ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏـﺏ ﺒـﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﻷﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻷﻡ ﻤﻊ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻌﻬﻡ ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻹﻴﺠـﺎﺩ‬
‫ﺴﺒل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻀﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺸﻲ‪.‬‬
‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺃﺠﻭﺍﺀ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻤﻬﻴﺄﺓ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪.‬‬
‫• ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﻴﻥ ﺒﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻤﻊ ﻗﺎﺒﻠﻴﺘﻬﻡ ﻭﻁﻤﻭﺤﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪٤٧١‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫• ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺒﺤﻭﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟـﺴﺒل‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻬﻡ ﻭﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺘﻔﻜﻴﺭﻫﻡ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﺴﻬﻴل ﻭﺘﺫﻟﻴل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻭﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﻟﻌﻭﺍﺌﻠﻬﻡ ﻭﺨـﺼﻭﺼﹰﺎ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻘﻁﺭ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ‪.‬‬
‫• ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻹﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻬﻡ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬
‫‪٤٧٢‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ…‪ ….…………………….……………………….……………………....……..‬اﻟﺴﲀن واﻟﺘﳮﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬
‫‪ (١‬ﺩ‪.‬ﻤﻨﺫﺭ ﺍﻟﻔﺎﻀل ‪ /‬ﺒﺭﻓﺴﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ /‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ‪ /‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻗﺎﺴـﻡ ﺍﻟـﺩﺒﺎﻍ ‪/‬‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻜﻭﺭﺩ ‪ /‬ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ‪ /‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ ٥٠‬ﻓﻲ ‪.٢٠٠٦/٧/٢٥‬‬
‫‪ (٤‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ‪١١ /‬ﺸﺒﺎﻁ ‪ / ٢٠٠٨‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ / ٢٨٧٢‬ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤـﺴﻴﻥ‬
‫ﺸﻌﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺍﻷﺨﻀﺭ‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ‪ /‬ﻜﺘﺎﺏ ﻓﻲ ‪.٢٠٠٨/٤/١٣‬‬
‫‪ (٧‬ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻨﺒﺄ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ‪ /‬ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﻨﻲ ‪ /‬ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪.‬‬
‫‪ (٨‬ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﻭﻴﻜﺒﻴﺩﻴﺎ )ﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ( ‪ /‬ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ‪.٢٠٠٧/١١/١١‬‬
‫‪ (٩‬ﺍﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ‪ /‬ﻤﺠﻠـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒل‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ‪ /‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ /‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ / ٢٢‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ -‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ ‪١٩٩٣ -‬ﻡ‪.‬‬
‫‪ (١٠‬ﺸﺌﻭﻥ ﻋﺭﺒﻴﺔ ‪ /‬ﻋﺩﺩ‪ / ٧٤‬ﺹ‪.١٢٥‬‬
‫‪ (١١‬ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ‪ /‬ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﻓﻥ ‪ /‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪.‬‬
‫‪ (١٢‬ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻻﻏﺘﻴﺎﻻﺕ ﻀﺎﻋﻔﺕ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ‪ /‬ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪.‬‬
‫‪ (١٣‬ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ‪ /‬ﻤﻔﻜﺭﺓ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪٤٧٣‬‬
‫اﻟﴫاع ادلاﺋﺮ ﰱ اﻟﻌﺮاق وﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﲆ ﲥﺠﲑ اﻟﻌﻘﻮل‬