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‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪2003‬‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﻭﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2003‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻌﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ .‬ﻴﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﺄﻨﻪ ﻤﻌﺩ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺒﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫‪-‬‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ )‪ (16‬ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻤﺩﺕ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺨﻀﻌﺕ ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻟﺩﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻐﻁﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ )ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‪،‬‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻤﻥ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺘﻭﺍﻓﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻴﺢ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪ ،(2000-1990‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺃﺜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ؛ ﻭﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﺘﺭﺠﻴﺢ ﺘﻌﻁﻲ ﺃﻭﺯﺍﻨﹰﺎ ﻟﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺤﻭﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻫﻲ ﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻜﺒﻠﺩ ﻤﺭﺠﻌﻲ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻔﻭﻗﻪ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﻜﺎﻨﺘﻪ ﺍﻟﻤﺭﻤﻭﻗﺔ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﺘﻡ ﺍﺴﺘﻘﺎﺀ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻤﺜل‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻴﻭﻨﻴﺩﻭ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻤﻪ ﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪" :‬ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻜﺎﻤﻥ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻤﺯﺍﺤﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ"‪ .‬ﻴﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﺴﺘﻨﺩ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺘﻌﺎﺭﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺒﻪ ﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ؛ ﻭﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .I‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺒﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺒﺭﺯ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺎﺓ‬
‫ﺫﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴﻠﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺯ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﻭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻬﺎ‬
‫اﻟﻬﻴﻜ ِﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻤﺆﺷﺮ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻡﺆﺷﺮ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﺠﺎریﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻭﺍﻗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻜﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻴﺌﺔ اﻷﻋﻤﺎل واﻟﺠﺎذﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫ƒ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ‬
‫ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻔﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻭﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ .‬ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻤﻌﺩل ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪.‬‬
‫ƒ ﻤﺅﺸﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﻭﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﻭﺍﻤل‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻗﻴﺱ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻨﻭﻫﺎ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺤﺎآﻤﻴﺔ وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ اﻟﻤﺆﺱﺴﺎت‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺝﺎذﺑﻴﺔ اﻻﺱﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫اﻷﺱﻮاق واﻟﺘﺨﺼﺺ‬
‫اﻹﻥﺘﺎﺝﻴﺔ واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻜﺎﻡﻨﺔ‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻻﺑﺘﻜﺎریﺔ وﺕﻮﻃﻴﻦ اﻟﺘﻘﺎﻥﺔ‬
‫رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸﺮي‬
‫اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺝﻴﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻪ ﺘﻡ ﻗﻴﺎﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻗﻴﺎﺴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺒﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻁﻭل ﺍﻟﺴﻜﻙ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻗﻴﺎﺴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﻨﻬﺎ؛ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺴﻴﻭﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻗﻴﺎﺴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺤﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ƒ ﻤﺅﺸﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﺨﺼﺼﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻓﺭﻋﻴﺔ‬
‫ﺃﻫﻤﻬﺎ‪ :‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ƒ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪ :‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺩل ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ .II‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺒﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﻭﺍﺴﺱ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺎﻟﻡ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺃﺴﺱ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‪ .‬ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ƒ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻤل ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ƒ ﻤﺅﺸﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﻭﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺩل ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪.‬‬
‫ƒ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫ ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎل ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﻠﻔﻭﻨﺎﺕ ﻟﻜل ‪ 1000‬ﺸﺨﺹ‪.‬‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪:2003‬‬
‫ﺍﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺠﺩﻭل )‪ :(1‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ‬
‫ﻜﻭﺭﻴﺎ‬
‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫ﺘﺭﻜﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬
‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻗﻁﺭ‬
‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪8‬‬
‫‪7‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪4‬‬
‫‪6‬‬
‫‪11‬‬
‫‪10‬‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪7‬‬
‫‪5‬‬
‫‪4‬‬
‫‪12‬‬
‫‪3‬‬
‫‪10‬‬
‫‪17‬‬
‫‪8‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪1‬‬
‫‪10‬‬
‫‪16‬‬
‫‪1‬‬
‫‪13‬‬
‫‪1‬‬
‫‪16‬‬
‫‪5‬‬
‫‪1‬‬
‫‪16‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪5‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3‬‬
‫‪8‬‬
‫‪19‬‬
‫‪10‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪15‬‬
‫‪7‬‬
‫‪4‬‬
‫‪2‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪14‬‬
‫‪11‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5‬‬
‫‪4‬‬
‫‪13‬‬
‫‪3‬‬
‫‪6‬‬
‫‪15‬‬
‫‪11‬‬
‫ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﺍﺤﺘﻠﺘﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻓﻲ‬‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﺜﻡ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻋﻤﺎﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫ﻋﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (1‬ﻤﻥ ﺍﺼل )‪ (19‬ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻜﹰﺎ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﻤﻊ ﻜل ﻤﻥ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺤﺼﻭل ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫‪4‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺨﻔﻴﺽ‬
‫ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ )‪.(2000-1990‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺤﻴﺙ ﺍﺤﺘل ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (7‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﺼل )‪ (19‬ﺩﻭﻟﺔ؛ ﻤﺘﻘﺩﻤﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻗﻁﺭ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺫ ﺍﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (7‬ﻤﻥ ﺍﺼل )‪ (19‬ﺩﻭﻟﺔ؛ ﻤﺘﻘﺩﻤﺎ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻗﻁﺭ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪ .‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﻤل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﺒﺎﺕ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺤﺘل ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (5‬ﻤﻥ ﺍﺼل‬
‫)‪ (19‬ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻟﻪ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫– ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺍﺤﺘل ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (5‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻘﺩﻤﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫– ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺇﺫ ﺍﺤﺘل ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (7‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻘﺩﻤﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻤل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺒﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻁﻭل ﺍﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻭﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻘﺼﺭ‬
‫ﻤﺩﺓ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺨﻁ ﻫﺎﺘﻑ‪.‬‬
‫– ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺤﺘل ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ ،(9‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻓﻲ ﻋﺎﻤل‬
‫ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺤﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‬
‫ﺠﺩﻭل )‪ :(2‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‬
‫ﻜﻭﺭﻴﺎ‬
‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬
‫ﺘﺭﻜﻴﺎ‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬
‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻗﻁﺭ‬
‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪8‬‬
‫‪11‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5‬‬
‫‪7‬‬
‫‪9‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪14‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪12‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺭﺍﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪11‬‬
‫‪5‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪13‬‬
‫‪3‬‬
‫‪6‬‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪8‬‬
‫‪11‬‬
‫‪3‬‬
‫‪2‬‬
‫‪5‬‬
‫‪4‬‬
‫‪7‬‬
‫‪12‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬
‫ﻼ ﻤﻥ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﺍﺤﺘﻠﺘﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻓﻲ‬
‫ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻜ ﹰ‬‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﺜﻡ ﻗﻁﺭ ﺜﻡ‬
‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺇﺫ ﺍﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (11‬ﻤﻥ ﺍﺼل )‪(19‬‬
‫ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺎﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫– ﻀﻌﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺤﺘل ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ‬
‫)‪ (14‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺩﻨﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫– ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺇﺫ ﺍﺤﺘل ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (11‬ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻸﺭﺩﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﺍﺀﻩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻭﻫﻲ؛ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻜﻭﻜﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﺎﻤل ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺨﻠﻭﻱ‪.‬‬
‫ﻴﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻤل ﺭﺍﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﺠﻴﺩﺍ؛ ﺤﻴﺙ ﺍﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ )‪ (5‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﺼل )‪ (19‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻪ ﻭﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺎﻤل‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻋﺎﻤل ﻤﻌﺩل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺩل ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻤﻠﺨﺹ ﻷﺒﺭﺯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‪:‬‬
‫– ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﺎﺒﻲ ﻭﺘﺤﻭﻁﻲ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻨﺤﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫– ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺼﻴﻎ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻤﺜل ﻨﻅﺎﻡ )ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪-‬ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل(‪.‬‬
‫– ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻘﻠﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺘﺩﺨﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺜﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺩﺨل‪.‬‬
‫– ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺭﻓﻊ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺼﻼﺡ‬
‫ﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬
‫ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫– ﺇﺩﺨﺎل ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫– ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﻭﺒﻴﺌﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺠﻤﻌﻬﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪.‬‬
‫– ﺘﺒﻨﻲ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻹﺘﻘﺎﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻷﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫– ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺃﺸﻜﺎل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫– ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺸﻔﺎﻓﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﺒﺭﺯ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪ 2003‬ﻴﻌﺩ ﺒﺎﺩﺭﺓ؛ ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﺭﺒﻲ ﺩﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺼﺩﻭﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪ 2003/2002‬ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻸﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻐﻴﺭﻩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻭﻹﺤﺭﺍﺯ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯﻩ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻷﻓﻀل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩﻩ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫– ﺃﻥ ﺘﺸﺘﻤل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ؛ ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﻬﺠﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻜﻐﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻜﻜل‪.‬‬
‫– ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﻭﺡ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﻭﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﻭﻋﻜﺱ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ‬
‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻴﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻟﺘﻌّﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻜﺎﻟﺤﺎﻜﻤﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫– ﺇﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )‪(2000-1990‬؛‬
‫ﺘﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﺒﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺼﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪8‬‬