1 من هو” :املوظف العمومي؟“ في القانون املقارن عُرفُالموظفُالعموميُبأنهُ كلُشخصُيعملُفيُخدمةُمرفقُعامُتديرهُالدولةُ أوُأحدُأشخاصُالقانونُالعامُبطريقةُمباشرةُ،بصفةُدائمة. ويشترطُانُيصدرُفيُتعيينهُقرارُمــنُالسلطةُالمختصة. القانون املغربي عرُفُالموظفُالعموميُفيُالفصلُالثانيُمنُ قانونُالوظيفةُالعموميةُعلىُانه: " يعدُموظفاُكلُشخصُمعينُفيُوظيفةُقارةُويرسمُفيُ إحدى رتبُالسلمُالخاصُبأسالكُاإلدارةُالتابعةُللدولةُ" 2 تميزتُمرحلةُاالستقاللُفيُمجالُالوظيفةُالعموميةُباستصدارالمشرعُالمغربييُ سيينةُ 1958ظهيييرُ 24فبرايييرُالي ُال يييزالُيشييكلُإلييىُاليييومُالنظييامُالعييامُ للوظيفةُالعموميةُ. النظامُاألساسيُالعامُللوظيفةُالعموميةُ: حدد: وضعيةُُالموظف الحقوقُوُالواجبات شروطُاالنخراط نظام الحياة اإلدارية3 4 الفصلُ 28منُظهيرُ: 1958 تعطىُفيُكلُسنةُللموظفُالمباشرُلوظيفتهُأوُالملحق بيددارةُ أخييرىُنقطيياُباألرقييامُمصييحوبةُبنظييرةُعامييةُيفصي ُفيهيياُعينُ قيمتههمل املة يههةُ،وُالُيخيييتصُبحيييقُإعطيييالُالييينقطُالمييي كورةُإال رئيسُاإلدارة. وُتوضيييذُ ييي هُالييينقطُعليييىُبطاقيييةُسييينويةُمعيييدةُلهييي هُالغاييييةُ تضافُإليىُمليفُكيلُموظيف .وُيخبيرُالمعنييونُبياألمرُبيالنقطُ التييييُتعطيييىُلهيييمُباألرقيييام كمييياُتخبيييرُبييي لكُاللجيييانُاإلدارييييةُ المتساوية األعضالُ،وُيمكنُله هُاللجيانُأنُتطليذُكي لكُعليىُ املالحظات العامة. 5 الفصلُ: 34 "يتطلييبُتحضيييرُالالئحييةُ( أ ُالئحييةُالترقيييُ) دراسييةُعميقييةُلقيمة املوظف املهنية ُ،وتعتبرُفيُ لكُعلىُالخصوصُالنقطُالتيُحصلُعليهياُ واالقتراحاتُالتيُيبديهاُويدعمهاُباألسبابُرؤسالُالمصال ُ". 6 ما هي األسس املعتمدة في 7 مرتُمسطرةُتنقيطُالموظفينُمنُعدةُمراحل: .1المرسومُالملكيُرقمُ 988.68بتاريخُ 17ما ُ 1968بتحديدُمسطرةُ التنقيطُوُترقيُموظفيُاإلداراتُالعموميةُفيُالرتبةُوُالدرجة يتميزُ اُالمرسومُُبكونهُعملُعلىُتفصيلُكيفيةُتطبيقُالمقتضياتُ التيُجالُبهاُالنظامُاألساسيُالعامُللوظيفةُالعموميةُفيُموضوعُ تقييمُأدالُالموظفين. مرسومُلمُيحددُعناصرُالتقييم 8 مرسومُبحاجةُإلىُتعديل .2المرسومُرقمُ 403-04-2صادرُفيُ 2دجنبرُ2005 بتحديد شروط ترقي موظفي الدولة في الدرجة أو اإلطار املادة الثاني : يييتمُالترقيييُفيييُالدرجييةُأوُاإلطييارُ،عيينُطريييقُامتحييانُالكفييالةُالمهنيييةُوُباالختيار،حسييب االستحقاقُ،بعدُالتقيدُفيُجدولُالترقي. املادة الثالث : يتم الترقي عن طريق الكفاءة املهني ،في حدود %11سنويا من عدد الموظفين المتوفرين على أقدمية 6سنوات في الدرجة على األقل. تضاف إلى النقط المخصصة الختبارات امتحان الكفالة المهنية ،نقط مهني تطابق معدل النقط المحصل عليها برسم السنوات المطلوبة الجتياز امتحان الكفالة المهنية ،يخصص لها معامل يعادل % 30من مجموع نقط االمتحان . املادة الرابع : يتم الترقي باالختيار بعد التقيد في جدول الترقي ،في حدود %11سنويا من عدد الموظفين المتوفرين على أقدمية 10سنوات في الدرجة على األقل. يتم الترقي باالختيار بعد التقيد في جدول الترقي من الدرجات المرتبة في السلم 11أو في درجات لها ترتيب استداللي مماثل إلى الدرجة األعلى في حدود %22سنويا من عدد 9 الموظفين المرتبين في الرتبة 7و المتوفرين على 5سنوات من الخدمة في الدرجة مميزاتُالمرسومُأنهُجالُلتفعيلُمضيامينُالحيوارُاالجتمياعيُبيينُالحكومـيـةُ وُالمركزياتُالنقابيةُ اتُالتمثيليةُ: كيفي التطبيق ( :املنشور املشترك بين وزارة املالي ووزارة تحديث القطاعات العام عدد .2و.ع في 21أبريل )2006 . 1الترقةةي عةةن ريةةق امتحةةان الكفةةاءة املهنية .. - :يييتمُتحديييدُال قطههة املة يههة المنصييوصُعليهيياُفيييُالمييادة 3ميينُ مرسومُ 2/12/2005فيُ %30منُمجموعُنقطُاختبياراتُاالمتحيانُبحييتُييتمُاحتسيابُالنقطيةُالنهائييةُعليى النحوُالتاليُ: (معدلُنقطُاالمتحانُ( + ) 70 Xمعدلُالنقطةُالمهنيةُبرسمُالسنواتُالستُ( )6األخيرةُ) 30 x 100 ملحوظة :جميذُالنقطُيتمُالتعبيرُعنهاُبأرقامُتتراوحُبينُ 0وُ20 طبقاُللمقتضياتُالتنظيميةُالجار ُبهاُالعمل 10 11 الترقي في الرتب ( :نموذج) االسمُالكامل تاريخُوُمكانُاالزدياد الحالةُالعائلية الرتبةُالحالية ......................................................: ...................................:تاريخُالتوظيفُ ................................. : ..................................: ...................................:عددُاألطفال ...................................:تاريخُمفعولها ..................................: إمضالُالمعنيُباألمرُ: عناصر التقدير مالحظة الرئيس المباشر النقطة العددية النقطةُالعدديةُعلىُ3 املعلومات املة ية السلوك و املواظبة الفعالية و االنتاج مجموعُالنقط ................................. ................................. ................................. ................................. 3/ 3/ 3/ 3/ ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... اقتراح و إمضاء الرئيس السريع املتوسط األقدمي قرار اللجن السريع املت سط األقدمي ملحوظةُ :يقدرُكلُعنصرُمنُعناصرُالنقطةُالعدديةُعلىُأساسُمقدارُيتراوحُبينُ 0وُ 3يطابقُدرجاتُالتنقيطُالتالية حسنُجدا 3 : 2: حسن 1: متوسط 0: ضعيفُ اقلُمنُ = 2الترقيُحسبُاألقدمية = 2سيرُالترقيُالمتوسط = 3سيرُالترقيُالسريذ 12 الترقيةُفيُالدرجةُباالختيارُ: 1نقطة عن كل سنة في األقدمية العامة 2نقط في األقدمية في الدرجة الرئيس المباشر المفتش المختص النقطة اإلدارية عناصر التنقيط : 13 النائب اإلقليمي الرئيس المباشر لألطر العاملة بالمصالح المركزية أو الالممركزة ( نائب إقليمي /مدير أكتاديمية /مدير مركزي ) المعلوماتُالمهنية 5 /................................ االنفتاحُوُاالشعاعُفيُالمحيط 5 /................................ االنتاجُوُالمردودية 5 /................................ المواظبة 5 /................................ إنُموضوعُتقييمُأدالُالميوظفينُوُتنقييطهمُوُبيالنظرُللتطيوراتُالتييُعرفهياُيظهيرُاأل مييةُ التيُيكتسيهاُوُتأثيرهُليسُعلىُالحياةُاإلداريةُللموظيفُفقيطُوُلكينُايضياُوُبشيكلُكبييرُ لييهُتييأثيرُعلييىُالمرفييقُالعييامُوُنتائجييه ..وُنظييراُلصييعوبةُعمليييةُالتقييييمُوُارتبيياط ي هُ الصعوبةُبعدةُعوامل : بشرية قانونية تقنية و اُماُجعلُاإلدارةُتقومُفيُكثيرُمنُاألحيانُبمن ُالموظفينُأعلىُنقطةُمتاحةُدونُالرجوعُإلىُالتقويمُ الفرد ُللموظفينُوُبالتاليُيتمُاعتمادُاألقدميةُكمعيارُنهائيُيستندُعليهُفيُترقيةُالموظفين .وُيتخ ُتقييمُ الموظفُعادةُ 3صورُ: -1المحاباةُوُجبرُالخواطرُ( أعلىُنقطة) -2تفاد ُالمواجهةُُ( أعلىُنقطةُ) -3االنتقامُ( نقطةُمتدنية) انتبهتُاإلدارةُإلىُ هُالمعضلةُوُتأثيراتهاُعلىُتدبيرُالمواردُالبشريةُفيُاإلدارات العموميةُ،وُلعلُأ مُتجسيدُله اُاالنتباهُ وُمنشورُالسيدُالوزيرُاألولُعددُ 1/99بتاريخُ 17/1/1999 14ال ُمهدُإلعادةُالنظرُفيُمنظومةُتقويمُأدالُالموظفين. 15 انسييجاماُمييذُميياُتييمُاالتفيياقُعليييهُبييينُوزارةُالتربيييةُالوطنيييةُوُالمركزييياتُالنقابيييةُ،ورغييمُ صيدورُنصييوصُقانونييةُُتحييددُمعياييرُجديييدةُلتقيييمُأدالُالمييوظفينُوُتنقييطهمُفقيدُاعتمييدتُ الوزارةُفيُإنجازُالترقيةُباالختيارُبرسمُسنةُ 2006علىُالجمذُبينُ: الصيغ القديمة وُاعتمادُاملعايير الجديدة : نقطةُعنُكلُسنةُبالنسبةُلألقدميةُالعامة؛ نقطتانُعنُكلُسنةُبالنسبةُلألقدميةُفيُالدرجة اعتمادُصيغةُتراكمُالنقطةُالمهنيةُ ( نقطةُالمديرُ +نقطةُالمفتشُ +نقطةُالنائب) إنجازُاألعمالُالمرتبطةُبالوظيفة؛ُ المردودية؛ القدرةُعلىُالتنظيم؛ السلوكُالمهني؛ُ البحتُوُاالبتكار. النتيجةُعدةُمشاكلُالُتزالُقيدُالدراسةُإليجادُالحلولُبمديريةُالمواردُالبشرية 16 إنُترقيةُ 2007طرحتُمجموعةُمنُالمشاكلُ،وُيعتبرُ لكُطبيعياُنظراُلكونهاُميرتُفييُ إطارُمرحلةُانتقاليةُجمعتُبينُعناصرُقديميةُوُعناصرُجدييدةُللتقيييمُُ،يضياف إليىُ ليكُ أنُالم كرةُالمنظمةُللعمليةُوُأيضاُالنصوصُالتنظيميةُالمتضمنةُلعناصرُالتقيييمُالجدييدةُ لمُيسبقُالتحسيسُبهاُخاصةُفيُأوساطُالمفتشينُ. فقدُتمُإصدارُالم كرةُالوزاريةُبتاريخُ 27يوليهو 2007حيولُالترقييةُباالختييارُبرسيمُسينتيُ 2006/2007وُخلقتُإرباكاُلدىُالمفتشينُبخصوصُكيفيةُاعتمادُعناصرُالتقييم .وُإنُ كانييتُالييوزارةُقييدُقامييتُبدصييدارُرسييالةُبتيياريخُ 3أكتههو ر 2007لتوضييي ُاللييبسُالحاصييلُ بخصوصُنقطةُالتفتيشُ،غيرُأنُالواقيذُ يوُأنُأغليبُالنيابياتُليمُتتوصيلُبهياُداخيلُأجيلُ معقولُعلماُأنُالنياباتُعملتُوُمن ُشهرُشتنبرُعلىُمسكُمعطياتُالترقيةُمعلوماتياُقبلُ صدورُالمراسلة. علييىُالمسييتوىُالمركييز ُانعقييدُاجتميياعُيييومُ 5فبرايههر 2008بييينُمديريييةُالمييواردُالبشريييـةُوُ المفتشيةُالعامةُللشيؤونُالتربوييةُمينُأجيلُإيجيادُصييغةُلتجياوزُالصيعوباتُالمترتبيةُعينُ نقطةُالمفتشُالتيُالُيمكنُأنُتكونُإالُبنالُعلىُزيارةُميدانيةُيترجمهاُتقرير تفتيش. 17 18 .2المرسومُرقمُ 2.05.1367صادرُفيُ 2دجنبرُ2005 بتحديد مسطرة ت قيط و تقييم موظفي اإلدارات العمومية التنقيط املادة 2 تمن ُللموظفُسنوياُنقطةُعدديةُمنُ 0إلىُ 20منُطرفُرئيسُاإلدارةُأوُالسلطةُ المفوضُلهاُله اُالغرضُ،وُ لكُبنالُعلىُعناصرُالتنقيطُالتالية: إنجازُاألعمالُالمرتبطةُبالوظيفة؛ُ المردودية؛ القدرةُعلىُالتنظيم؛ السلوكُالمهني؛ البحتُوُاالبتكار. 19 املادة 3 تمب ُالنقطةُالعدديةُعلىُأساسُعناصرُالتنقيطُالمشارُإليهاُفيُالمادةُالثانيةُأعــــــاله وُ لكُباعتمادُالنقطُالجزئيةُالتاليةُ: :تمن ُعنُإنجازُاألعمالُالمرتبطةُبالوظيفة؛ منُ 0إلىُ5 :تمن ُعنُالمردودية؛ منُ 0إلىُ5 :تمن ُعنُالقدرةُعنُالتنظيم؛ منُ 0إلىُ3 :تمن ُعنُالسلوكُالمهني؛ منُ 0إلىُ4 :تمن ُعنُالبحتُوُاالبتكار. منُ 0إلىُ3 سلمُالمميزاتُ: : ممتاز : جيدُجدا : جيد : متوسط : ضعيف 20 بينُ 18وُ20 نقطةُتساو ُأوُتتجاوز 16وُتقلُعنُ18 نقطةُتساو ُأوُتتجاوزُ 14وُتقلُعنُ16 نقطةُتساو ُأوُتتجاوزُ 10وُتقلُعنُ14 نقطةُأقلُمنُ10 21 ص1: 22 ص2: 23 ص3: 24 ص4: 25 26 انطالقاُمنُالمشاكلُالتيُصاحبتُآليياتُالتقيييمُوفقياُللعناصيرُالجدييدةُكيانُالُبيدُمينُمالئميةُ تلكُالعناصرُمذُواقيذُكيلُقطياعُفييُالوظيفيةُالعمومييةُ،فالمطبوعياتُالتييُجيالُبهياُمرسيومُ 2/12/2005يُنما جُيجبُماللمتهاُمذُحاجيياتُاإلدارةُبشيرطُأنُتلتيزمُبمضمونهــــــيـاُ وُتصبُفيُاأل دافُالمرجوةُمنها. فيُقطاعُالتعليمُالمدرسيُعملتُمديريةُالمواردُالبشيريةُعليىُإنجيازُتصةور أويةي لتنقيـــــيـطُوُ تقييمُأدالُالموظفينُحسبُالفئاتُ،انطالقاُمنُطرحُتساؤالتُجو ريةُكميدخلُلبنيالُالتصيورُ علىُأسسُسليمةُ: يكلةُالتقييمُ صيغُالتقييم منُيقيمُمنُ؟ كيفُيتمُتقييمُاألدال؟ استخالصُشبكاتُللتقييمُحسبُالفئاتُ: • يأةُالتدريس؛ • يأةُالتأطيرُوُالمراقبةُالتربوية؛ •مديرُالمؤسسة. 27 ندسةُنما جُالمطبوعاتُ( نمو جُبطاقةُالتنقيطُوُالتقييمُ) 28 مسطرة التنقيط وتقييم أداء املوظفني تصور أويل -29 اهلندسة العامة للتنقيط والتقومي ؛ هيكلة التقومي (من يقوم من ؟) ؛ صيغ التقومي (كيف يتم تقومي األداء ؟ /منوذج هيأة التدريس) ؛ شبكات التقومي (منوج هيأة التدريس وأطر اإلدارة الرتبوية) ؛ هندسة مناذج املطبوعات (منوذج بطاقة التنقيط والتقييم). 30 أهم مرتكزات التصور توضيح املسؤولية يف التنقيط والتقومي (من يقوم من؟) ؛ إدراج نقطة املسار املهين يف بطاقة التنقيط والتقييم ؛ ربط التقومي ابلتكوين والتأهيل (اإلشارة إىل ذلك يف املرتكزات) ؛ البحث عن خمرج إلشكالية سنوات االنتظار (نقطة االمتياز) ؛ ضمان االطالع على النقطة املهنية والطعن فيها عند االقتضاء ؛ فصل املؤشرات اليت ختص مدير املؤسسة عن املؤشرات اليت ختص املفتش املختص ؛ جعل التقومي يرتكز على املهام ويسعى إىل حتسينها واالرتقاء هبا ؛ التقليص من عدد املؤشرات من أجل ختفيض معدل نقطة تقومي األداء املهين ؛ تدقيق املؤشرات لتصبح أكثر قابلية للقياس ؛ 31 إضافة املؤشرات اخلاصة أبطر اإلدارة الرتبوية . الهندسة العامة لشبكات التنقيط والتقييم الفئات المعنية بالتنقيط والتقييم • فئاتُاألطرُالخاضعةُ للنظامُاألساسيُالخاص بموظفيُالوزارةُ؛ • فئـاتُأطـرُاإلدارةُ التربويةُ؛ • فئاتُاألطرُالمشتركة. 32 المعايير المؤشرات (تسر ُعلىُموظفيُالدولة) عناصر قياس المؤشرات •إنجازُاألعمالُالمرتبطة بالوظيفةُ؛ • يُشبكـةُللتنقيطُ والتقييمُ؛ُ • يُعناصرُلتدقيقُ وتقديرُالمؤشراتُ؛ُ •المردوديةُ؛ •توضذُحسبُالفئاتُ؛ •توضذُحسبُالفئاتُ؛ •السلوكُالمهنيُ؛ • تراعيُخصوصياتُ القطاعُ؛ • تأخ ُفيُاالعتبارُ الممارسةُالميدانيةُ؛ •تأخ ُفيُاالعتبارُتنوعُ األنشطةُ. • تترجمُالمؤشراتُإلىُ أرقامُأوُأفعالُملموسةُ. •القدرةُعلىُالتنظيمُ؛ •البحتُواالبتكارُ. هيكلة التقومي (من يقوم من؟) البد من اإلشـارة إىل أن شبكات التقومي تشتمل علـى جمموعة من املؤشرات الغرض منها توحيد منهجية العمل بني مجيع املسؤولني يف خمتلف املواقع . إن هذه املؤشرات يف حاجة ماسـة إىل التفكيك والشـرح لكـي تصبح أكثر التصاقا ابملمارسة اليومية ملختلف فئات املوظفني اخلاضعيـن للتقييم املهين .ولذلك ،فإن املطلوب من كل مسؤول إداري أو تربوي أن يعمـل على إعداد شبكات مفصلة ترصد عناصر التقدير لكل مؤشـر على حدة . هذا ال مينع من تقديـم مقرتحات يف املوضوع أتخذ شكل عناصر للقياس توضح وتدقق املؤشرات وذلك هبدف جتـاوز الغموض الذي قد يعرتي تلك املؤشرات ،وكذلك ألجل املسامهة يف تقليص هامش الذاتية واالختالف يف تفسري مضامينها. 33 هيكلة التقومي (من يقوم من؟) الفئة المعنية بالتقويم هيأة التدريس أطر التفتيش والتأطير أطر اإلدارة التربوية 34 الجهة المسؤولة عن التقويم الجهةُالمسؤولةُعنُالمصادقة ذذ المفتش المختص النائب اإلقليمي مدير المؤسسة ومجلس التدبير مدير األكاديمية النائب اإلقليمي أو مدير األكاديمية فريف من المفتشين مدير األكاديمية النائب اإلقليمي مدير األكاديمية المستشارون والممونون والمفتصدون وملحقو االقتصاد واإلدارة المفتش المختص النائب اإلقليمي الرئيس المباشر مدير األكاديمية أطر الدعم التربوي واالجتماعي الرئيس المباشر األطر المشتركة الرئيس المباشر النائب اإلقليمي مدير األكاديمية النائب اإلقليمي مدير األكاديمية صيغ التقومي (كيف يتم تقومي األداء؟) منوذج هيأة التدريس يتم تنقيط وتقييم أداء هيأة التدريس على أساس شبكتني متباينتني ومتكاملتني :شبكة املفتش املختص وشبكة مدير املؤسسة. تفعيال ملقتضيات امليثاق الوطين للرتبيـة والتكوين تتم استشـارة جملس التدبري يف بعض العناصر املكونة لشبكـة مدير املؤسسة وخاصة ما يتصل ابلسلوك والتنشيط والبحث واإلنتاج الرتبوي . 35 صيغ التقومي (كيف يتم تقومي األداء؟) شبكة المفتش المختص إنجاز األعمال المرتبطة بالوظيفة المردودية السلوك المهني القدرة على التنظيم شبكة مدير المؤسسة إنجاز األعمال المرتبطة بالوظيفة المردودية بناء على شبكة المؤشرات واستئناسـا بعناصـر قياس المؤشرات. 36 شبكة مجلس التدبير السلوك المهني القدرة على التنظيم البحث واالبتكار البحث واالبتكار بناء على زيارة صفية ينتج عنها تقرير تفتيش مذيل بنقطة عددية ؛ منوذج هيأة التدريس بناء على شبكة المؤشرات واستئناسـا بعناصـر قياس المؤشرات. بناء على الملف الذي يقدمه المترشح ؛ بناء على شبكة المؤشرات وعناصر قياس المؤشرات لالستئناس . شبكات التقومي (املؤشرات) منوذج هيأة التدريس املعيار األول :إجناز األعمال املرتبطة ابلوظيفة ،ويشمل املؤشرات اآلتية : شبكةُالمفتشُالمختص تنظيم فضاء القسم ؛ التمكن من منهجيات التدريس ؛ االلتزام بتطبيق املقررات الرمسية ؛ توزيع املواد واحلصص الواردة ابستعمال الزمن ؛ تنويع األنشطة وخلق متعة التعلم . وينقط كل مؤشر بنقطـة عدديـة من 0إىل . 3 37 شبكةُمديرُالمؤسسة االلتزام مبواقيت استعمال الزمن ؛ تطبيق املذكرات التنظيمية ؛ اختيار املضاميـن واألنشطـة املالئمـة ؛ احرتام برانمج عمل املؤسسة ؛ املسامهة يف جمالس املؤسسة . وينقط كل مؤشر بنقطة عدديـة من 0إىل . 3 شبكات التقومي (املؤشرات) منوذج هيأة التدريس املعيار الثاين :املردودية ،ويشمل املؤشرات اآلتية : شبكةُالمفتشُالمختص مستوى التالميذ ؛ تتبع وتقومي مردودية التالميذ ؛ استثمار نتائج التقومي ؛ حتقيق األهداف الرتبوية والبيداغوجية؛ التحضري القبلي للدروس . وينقط كل مؤشر بنقطـة عدديـة من 0إىل . 3 38 شبكةُمديرُالمؤسسة تقومي النتائج الدراسية للتالميذ ؛ حصيلة النشاط الرتبوي للمدرس ؛ االلتزام بتنفيذ خطة التقومي ؛ توظيف املستجدات الرتبوية ؛ مراقبة تغيبات املتعلمني أو انقطاعهم عن الدراسة. وينقط كل مؤشر بنقطة عدديـة من 0إىل . 3 شبكات التقومي (املؤشرات) املعيار الثالث :السلوك املهين ،ويشمل املؤشرات اآلتية : منوذج هيأة التدريس شبكةُمجلسُالتدبير()1 شبكةُالمفتشُالمختص االلتزام ابلنظام الداخلي للمؤسسة ؛ االلتزام أبخالقيات املهنة ؛ التقيد ابلنصوص التشريعية والتنظيمية اجلاري تنمية القيم األخالقية لدى املتعلمني ؛ تنمية قيم التضامن والتسامح لدى التالميذ ؛ هبا العمل ؛ التواصل مع اإلدارة ومع الزمالء ومع آابء املظهر والسلوك داخل القسم ؛ وأمهات التالميذ ؛ العالقة مع التالميذ . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3املواظبة واالنضباط واهلندام الالئق ؛ احرتام الواجبات املهنية . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 ( )1يستشار جملس التدبري يف تقييم أداء أطر هيأة التدريس فيما يتعلق ابلسلوك املهين والقدرة على التنظيم والبحث واالبتكار .أما فيما خيص تقييم إجناز األعمال املرتبطة ابلوظيفة واملردودية فيبقى من اختصاص مدير املؤسسة وحده . 39 شبكات التقومي (املؤشرات) منوذج هيأة التدريس املعيار الرابع :القدرة على التنظيم ،ويشمل املؤشرات اآلتية : شبكةُالمفتشُالمختص إجناز املقررات داخل اآلجال احملددة هلا ؛ الدعم الرتبوي للتالميذ املتعثرين ؛ إجناز األنشطة الداعمة داخل القسم . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 40 شبكةُمجلسُالتدبير االهتمام ابألنشطة املوازية وانعكاساهتا على املتعلمني ؛ اإلشعاع داخل حميط املؤسسة والسعي إىل حتسني مردوديتها ؛ االعتناء بفضاء التدريس مجالية وتنظيما . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 شبكات التقومي (املؤشرات) منوذج هيأة التدريس املعيار اخلامس :البحث واالبتكار ،ويشمل املؤشرات اآلتية : شبكةُالمفتشُالمختص ابتكار صيغ جديدة للتدريس ؛ جتديد املمارسة التعليمية والتكوين الذايت . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 41 شبكةُمجلسُالتدبير االجتهادات واإلنتاجات يف اجملال الرتبوي والثقايف (تقدمي تقارير أمام أعضاء جملس التدبري معززة ابلواثئق) ؛ التكوين املستمر وانعكاسه على الرفع من أداء املهنة . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 شبكات تقومي األداء املهين ألطر اإلدارة الرتبوية مدير املؤسسة منوذجا إن تقييم أداء أطر اإلدارة الرتبوية جيد سنده القانوين والتنظيمي يف مقتضيات النظام األساسي اخلاص مبؤسسات الرتبية والتعليم العمومي ،الذي حيدد مهام أطـر اإلدارة الرتبوية (املدير – مدير الدراسة – الناظر – رئيس األشغال – احلارس العام للخارجية واحلارس العام للداخلية ) . يتم تنقيط وتقييم أداء مدير املؤسسة من قبل فريق يعينه النائب اإلقليمي ويتكون من مفتش تربوي ومفتش املصاحل املادية واملالية ومفتش يف التخطيط الرتبوي ومفتش يف التوجيه الرتبوي ،كل يف جمال ختصصه . ونستعرض فيما يلي شبكات تقييم األداء املهين ملدير املؤسسة . 42 شبكات تقومي أداء أطر اإلدارة الرتبوية مدير املؤسسة منوذجا املعيار األول :إجناز األعمال املرتبطة ابلوظيفة ،ويشمل املؤشرات اآلتية : عناصرُقياسُالمؤشرات المؤشرات معرفة قواعد تدبري املوارد البشرية ؛ اإلشراف على التدبري الرتبوي واإلداري واملايل معرفة قواعد التدبري املايل واحملاسبايت ؛ للمؤسسة ؛ معرفة قواعد إعداد خطط العمل وتتبع مشاريع وضع وتنفيذ خمطط العمل السنوي ألنشطة املؤسسة ؛ املؤسسة ؛ معرفة منهجيات وتقنيات اإلدارة الرتبوية ؛ رائسة جمالس املؤسسة وتطبيق مقرراهتا ؛ معرفة قواعد وآليات تنظيم احلياة املدرسية ؛ متثيل املؤسسة حمليا إزاء السلطات العمومية معرفة طرق التوثيق وتدبري اخلزاانت واملكتبات واهليئات املنتخبة ؛ إجناز تقرير عام سنوي حول نشاط وسري املؤسسة املدرسية ؛ معرفة منهجيات إعداد اخلريطة املدرسية . . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 43 شبكات تقومي أداء أطر اإلدارة الرتبوية مدير املؤسسة منوذجا املعيار الثاين :املردودية ،ويشمل املؤشرات اآلتية : المؤشرات ضمان حسن سري الدراسة ومراقبة مواظبة التالميذ ؛ توفري شروط الصحة والسالمة لألشخاص واملمتلكات ؛ تقدمي اقرتاحات دقيقة ومدروسة خبصوص وسائل العمل الضرورية واحلرص على توفريها ؛ السهر على تطبيق النظام الداخلي للمؤسسة ؛ إبرام اتفاقيات الشراكة مبا يساهم يف حتسني مردودية املؤسسة . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 44 عناصرُقياسُالمؤشرات نسبة تفوق تالميذ املؤسسة ؛ سبة جناح التالميذ على صعيد املؤسسة ؛ نسبة تكرار التالميذ ابملؤسسة ؛ نسبة اهلدر املدرسي ابملؤسسة ؛ نسبة االنقطاع عن الدراسة يف صفوف التالميذ ؛ نسبة التغيبات يف صفوف تالميذ املؤسسة ؛ احلرص على تشغيل كافة األطر واملوظفني واألعوان ؛ احلرص على صحة التالميذ من خالل تتبع ملفاهتم الطبية ؛ اعتماد آلية جلرد املمتلكات وصيانتها ووضعها رهن إشارة مستعمليها ؛ طرق تدبري برامج التعاون والشراكة . شبكات تقومي أداء أطر اإلدارة الرتبوية مدير املؤسسة منوذجا املعيار الثالث :السلوك املهين ،ويشمل املؤشرات اآلتية : المؤشرات احلرص على التقيد ابلنصوص التشريعية والتنظيمية اجلاري هبا العمل ؛ املواظبة واالنتظام يف العمل وحسن السلوك ؛ التواصل مع مجيع مكوانت األسرة التعليمية واالنفتاح على حميط املؤسسة ؛ اختاذ املبادرات من أجل حل املشاكل الطارئة ؛ هنج أسلوب احلوار وترسيخ ثقافة العمل اجلماعي. وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 45 عناصرُقياسُالمؤشرات تفعيل وأجرأة عملية احتساب التشجيعات والتنويهات لفائدة املدرسني ؛ تفعيل وأجرأة عملية احتساب التغيبات والتأخرات يف صفوف املدرسني ؛ إشاعة وتعميم املذكرات وخمتلف الواثئق التنظيمية ؛ نشر اللوائح اإلمسية لألطر اإلدارية والرتبوية يف سبورة اإلعالانت ؛ التواصل مع املصاحل اإلقليمية واجلهوية يف كل ما يستدعي ذلك نظاميا ؛ هنج التدبري التشاركي لشؤون املؤسسة . شبكات تقومي أداء أطر اإلدارة الرتبوية مدير املؤسسة منوذجا املعيار الرابع :القدرة على التنظيم ،ويشمل املؤشرات اآلتية : المؤشرات هيكلة وحتديد األنشطة وترتيبها حسب األولوايت يف إطار املخطط السنوي ؛ وضع معايري تقدير النتائج املنتظرة والقدرة على التكيف مع املتغريات ؛ االنتظام يف عقد جمالس املؤسسة واحرتام املسطرة النظامية املعمول هبا . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 46 عناصرُقياسُالمؤشرات مستوى املؤسسة على صعيد اإلقليم فيما يتعلق ابلنظافة والتنظيم واألمن ومجالية الفضاءات ؛ مستوى التالميذ مبراعاة احمليط االجتماعي واالقتصادي للمؤسسة ؛ تنمية عالقة املؤسسة مبحيطها الرتبوي واإلداري والسوسيو – اقتصادي . شبكات تقومي أداء أطر اإلدارة الرتبوية مدير املؤسسة منوذجا املعيار اخلامس :البحث واالبتكار ،ويشمل املؤشرات اآلتية : المؤشرات عناصرُقياسُالمؤشرات االستفادة من التكوين الذايت والنظامي واستثمار املعارف واألحباث الرتبوية؛ جتديد املمارسة التدبريية ابالنفتاح على التجارب الرائدة يف جمال التدبري . اإلملام ابلتقنيات احلديثة وتوظيفها يف خمتلف أنشطة املؤسسة ؛ اإلملـام أبدوات املعرفـة والتواصل والتنشيط الرتبوي والثقايف واالجتماعي . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 47 جدول حول كيفيات احتساب التغيبات والتأخرات السنوية عند تنقيط وتقييم أداء املوظفني نوع التغيب أو التأخر عن العمل التغيب غري املربر التغيب املربر التأخر املتكرر 48 مدة التغيب أو التأخر عن العمل نسب النقط التي تخصم من النقط اإلداري (نقط الرئيس املباشر) من 5إىل 10أايم ختصم نسبة % 10من النقطة من 11إىل 15يوما ختصم نسبة % 20من النقطة من 16إىل 20يوما ختصم نسبة % 30من النقطة من 21إىل 25يوما ختصم نسبة % 40من النقطة من 26إىل 30يوما ختصم نسبة % 50من النقطة من 11إىل 20يوما ختصم نسبة % 10من النقطة من 21إىل 30يوما ختصم نسبة % 20من النقطة من 31إىل 40يوما ختصم نسبة % 30من النقطة من 41إىل 50يوما ختصم نسبة % 40من النقطة من 51إىل 60يوما ختصم نسبة % 50من النقطة 10مرات ختصم نسبة % 5من النقطة من 11إىل 20مرة ختصم نسبة % 10من النقطة من 21إىل 30مرة ختصم نسبة % 15من النقطة من 31إىل 40مرة ختصم نسبة % 20من النقطة من 41إىل 50مرة ختصم نسبة % 25من النقطة من 51إىل 60مرة ختصم نسبة % 30من النقطة مالحظة حول كيفيات احتساب التغيبات والتأخرات السنوية عند تنقيط وتقييم أداء املوظفني إن احتساب التغيبات والتأخـرات عن العمل تستلزم وضع سجل خاص هبذه العملية على صعيد مجيع الوحدات اإلدارية مركزاي وجهويـا وإقليميا وعلى صعيد مؤسسات الرتبية والتعليم العمومي ومراكز تكوين األطر . 49 جدول حول كيفيات اعتبار التشجيعات عند تنقيط وتقييم أداء املوظفني نوع التشجيع األومسة على صعيد قطاع الرتبية الوطنية اجلوائز الفردية على صعيد قطاع الرتبية والتكوين التنويهات الفردية املرتبطة مبجال التخصص درج التشجيع النسب املضاف للنقط اإلداري (نقط الرئيس املباشر) وسام العرش من درجة فارس أو ضابط تضاف نسبة % 20من النقطة وسام االستحقاق الوطين من الدرجة املمتازة تضاف نسبة % 15من النقطة وسام االستحقاق الوطين من الدرجة األوىل تضاف نسبة % 10من النقطة وسام االستحقاق الوطين من الدرجة الثانية تضاف نسبة % 05من النقطة جائزة وطنية تضاف نسبة % 20من النقطة جائزة جهوية تضاف نسبة % 15من النقطة جائزة إقليمية تضاف نسبة % 10من النقطة جائزة حملية تضاف نسبة % 05من النقطة تنويه وطين تضاف نسبة % 20من النقطة تنويه جهوي تضاف نسبة % 15من النقطة تنويه إقليمي تضاف نسبة % 10من النقطة تنويه حملي تضاف نسبة % 05من النقطة مالحظة :إن أخذ التشجيعات بعني االعتبار عند تقييم أداء املوظف(ة) وتنقيطه (ها) البد أن يستند إل الواثئق والشهادات اليت تثبت أن املعين(ة) ابألمر قد حصل(ت) على التشجيع املصرح به . 50 اهلندسة العامة لنماذج املطبوعات نماذج المطبوعات المرتبطة بتقييم اداء الموظفين المطبوعات المتعلقة بفئات األطر الخاضعة للنظام األساسي وأطر اإلدارة التربوية المطبوعات المشتركة بين جميع الفئات المطبوعات الخاصة باألطر اإلدارية المشتركة • بطاقةُالتنقيطُوالتقييم. •الئحةُالمترشحينُ؛ •بطاقةُالتنقيطُالفرديةُ؛ •شبكةُالتقديرُ. •تقريرُالتقييمُ(الترسيمُ والترقيةُفيُالرجة) . 51 منوذج بطاقة التنقيط والتقييم املتعلقة ابألطر اخلاضعة للنظام األساسي وأطر اإلدارة الرتبوية بطاقة التنقيط والتقييم برسم سنة... -1هوية املوظف اإلسم العائلي ....................................................:رقم ب.ت.و ................................................: -اإلسم الشخصي ................................................. :رقم التأجري ................................................. : - 2املسار املهين اإلطار والدرجة ...................................................................... ...........................................: مقر العمل ......................................................................... ............................................ : اتريخ التسمية يف الدرجة ..................................................... ..................................../....../......: الرتبة واألقدمية .................................................................. ...............................................: اتريخ التوظيف ............................................................................ ......................................: الوظيفة املزاولة حاليا ....................................................:منذ .............................../....../............: النقط احملصل عليها خالل املدة املعتمدة للرتقية يف الرتبة ...........................................................................: النقط احملصل عليها خالل املدة املطلوبة للرتسيم ...................................................................................: النقط احملصل عليها خالل املدة املطلوبة للرتقي يف الدرجة .........................................................................: املدة املعتمدة للتقييم السابق :من............................./......../..........إىل........................../......./........ املدة املعتمدة للتقييم احلايل :من............................./......../...........إىل........................./......./.........52 منوذج بطاقة التنقيط والتقييم املتعلقة ابألطر اخلاضعة للنظام األساسي وأطر اإلدارة الرتبوية بطاقة التنقيط والتقييم برسم سنة... -3السلوك املهين خالل مدة التقييم +التشجيعات (أومسة ،جوائز ،تنويهات إخل) : نوع التشجيع .....................................................................................................: مناسبة احلصول عليه ..............................................................................................: اتريخ احلصول عليه .............................................................................................. : +التغيبات والتأخرات املتكررة عن العمل : ........................................................................................................................ +العقوابت التأديبية : عقوبة ...................................................... :التاريخ ............................................: +مالحظات أخرى مبينة يف ملف املوظف صادرة عن السلطة التسلسلية (مذكرات ،استفسارات: )... ........................................................................................................................ -4توصيف الوظيفة أو متطلبات املنصب ............................................................. : أ .................................................................................................................. - ب.................................................................................................................. - ج.................................................................................................................. - 53 منوذج بطاقة التنقيط والتقييم املتعلقة ابألطر اخلاضعة للنظام األساسي وأطر اإلدارة الرتبوية بطاقة التنقيط والتقييم برسم سنة... -5النقطة املمنوحة : سلم التنقيط معايري التنقيط 1 إجناز األعمال املرتبطة ابلوظيفة على 15 2 املردودـية على 15 3 السلوك املهين على 15 4 القدرة على التنظيم على 9 5 البحث واالبتكار على 6 جمموع النقط اجلزئية 1 النقطة املمنوحة مالحظات على 60 مالحظـات .......................................................................................................................: ( )1تضيف اإلدارة إىل جمموع النقط اجلزئية نقطة املسار املهين للمرتشح تراعى فيها أقدميته يف اإلدارة (نقطة عن كل سنة) وأقدميته يف اإلطار أو الدرجة (نقطتان عن كل سنة ) . 54 منوذج بطاقة التنقيط والتقييم املتعلقة ابألطر اخلاضعة للنظام األساسي وأطر اإلدارة الرتبوية بطاقة التنقيط والتقييم برسم سنة... -6معدل النقط احملصل عليها خالل السنوات املطلوبة نقطة السنة األوىل ........................................................ ......................................................: نقطة السنة الثانية ...............................................................................................................: نقطة لسنة ............................................................................... .......................................: -معدل النقط احملصل عليها .../... : -7القرار املقرتح 1 يقرتح ترشيحه للرتقية يف الرتبة وفق : يقرتح ترشيحه للرتسيم يقرتح ترشيحه للرتقية يف الدرجة... ( )1ضع عالمة يف اخلانة املناسبة 55 النسق املتوسط النسق السريع يقرتح أتجيل ترسيمه يقرتح أتجيل ترقيته يف الدرجة... النسق البطيء منوذج بطاقة التنقيط والتقييم املتعلقة ابألطر اخلاضعة للنظام األساسي وأطر اإلدارة الرتبوية بطاقة التنقيط والتقييم برسم سنة... -8توصيات : ـ احلركية ..................................................................................................................... : .................................................................................................................................. ـ التكوين والتأهيل .............................................................................................................: .................................................................................................................................. حرر يف .................................. إسم وصفة الرئيس املباشر (..........: )1 ......................................... ( )1أ -ابلنسبة لألطر العاملة ابملؤسسات التعليمية تعرض البطاقة على أنظار النائب اإلقليمي ومدير األكادميية للمصادقة ؛ ب -وابلنسبة ألطر اإلدارة الرتبوية توقع البطاقة من قبل املفتشني املختصني الذين مت تكليفهم بعملية التنقيط والتقييم ،وحتال – بعد ذلك – على النائب اإلقليمي ومدير األكادميية للمصادقة . 56 57 •مضمونُشبكاتُالتقويمُيتطلبُالتمحيصُوُالتدقيقُتفادياُلتداخلُاالختصاصاتُوُتفادياُ لتقويمُالموظفُعلىُنفسُالعملُمنُقبلُطرفينُقدُيمنحانُنقطتينُمختلفتينُ: مثال : املعيار األول :إنجاز األعمال املرتبط بالوظيف شبكةُالمفتشُالمختص شبكةُمديرُالمؤسسة االلتزام مبواقيت استعمال الزمن ؛ تنظيم فضاء القسم ؛ تطبيق املذكرات التنظيمية ؛ التمكن من منهجيات التدريس ؛ اختيار املضاميـن واألنشطـة املالئمـة ؛ االلتزام بتطبيق املقررات الرمسية ؛ توزيع املواد واحلصص الواردة ابستعمال احرتام برانمج عمل املؤسسة ؛ الزمن ؛ املسامهة يف جمالس املؤسسة . تنويع األنشطة وخلق متعة التعلم . وينقط كل مؤشر بنقطة عدديـة من 0إىل وينقط كل مؤشر بنقطـة عدديـة من 0إىل . 3 .3 58 املعيار اخلامس :البحث واالبتكار ،ويشمل املؤشرات اآلتية : شبكةُالمفتشُالمختص شبكةُمجلسُالتدبير االجتهادات واإلنتاجات يف اجملال ابتكار صيغ جديدة للتدريس ؛ الرتبوي والثقايف (تقدمي تقارير أمام أعضاء جتديد املمارسة التعليمية والتكوين جملس التدبري معززة ابلواثئق) ؛ الذايت . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3التكوين املستمر وانعكاسه على الرفع من أداء املهنة . وينقط كل مؤشر بنقطة عددية من 0إىل . 3 نتساءل عن الس د القانوني في م ح مجلس التدبيرصالحيات تقويم املوظفين إلى جانب املديرو املفتش ؟ 59 علىُسبيلُالخاتمة إنُالتجديدُفيُالعملُاإلدار ُمطلوبُ،فتطورُالمجتمذُيفرضُتطيويرُالمنظوميةُ القانونيييةُالمنظمييةُلييهُوُلضييمانُنجيياحُأ ُتجديييدُالُبييدُميينُإشييراكُالمتييدخلين المعنيينُبقيادةُالتجدييدُوُالتطيويرُ،وُفييُموضيوعُتقيويمُأدالُالميوظفينُالُبيدُ منُفت ُنقاشُجد ُتفادياُأل ُإرباكُلعملياتُالتقويمُ،خاصةُبمناسيبةُالترقيي.. وُالمطلوبُأيضاُلضمانُالنجياحُُتأ ييلُالعنصيرُالبشير ُالمكليفُبتتبيذ عملييةُ التقويمُ( مكاتبُالترقياتُُ،مكاتبُالرخصُُ،مكاتبُالترتيبُ).. مذُتمكينهاُمنُبرامجُمعلوماتيةُخاصةُبالعمليةُميذُإمكانييةُاسيتثمارُالمعلوميةُ فيُإطارُشبكةُداخلية. 60 61
© Copyright 2026 Paperzz