)(FIUوحدة التحريات المالية CMLCهيئة مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب Egmont Groupمجموعة إيغمونت األستاذ عماد موعد دورة مراقبي االلتزام في مؤسسات الصرافة العاملة في الجمهورية العربية السورية 2013آب 18دمشق وحدة التحريات المالية مركز وطني لتلقي تقارير المعامالت المشبوهة وغيرها من المعلومات المتعلقة بعمليات غسل األموال أو تمويل اإلرهاب .المحتملة وتحليلها ونشرها تلقي إبالغات العمليات المشبوهة :وحدة التحريات المالية مركز وطني ...مسؤول عن استالم تحليل توزيع وحدة التحريات المالية االستقبال اشتباه في غسل األموال أوتمويل اإلرهاب المؤسسات المبلغة المؤسسات المالية والم َهن غير األعمال ِ المالية المحددة أيّ مؤسسات أخرى يلزمها القانون )في حال وجودها(باإلبالغ تلقي إبالغات العمليات المشبوهة :وحدة التحريات المالية التحليل وحدات التحريات المالية األخرى الحصول على المعلومات مباشرة أو بشكل غير مباشر وحدة التحريات المالية قواعد البيانات األخرى المؤسسات المبلغة الشرطة األجهزة األمنية األخرى السلطات المحلية المؤسسات المالية المختلفة الجمارك السجل التجاري سجل السيارات السجل العقاري الهجرة والجوازات هيئة الضرائب ومكافحة التهرب الضريبي توزيع المعلومات المالية :وحدة التحريات المالية التوزيع وحدات التحريات المالية األخرى السلطات المحلية وحدة التحريات المالية الشرطة ،إدارة مكافحة المخدرات ووكاالت إنفاذ القانون األخرى صناع السياسة ُ الجمارك هيئة الضرائب ومكافحة التهرب الضريبي النائب العام الهيئات اإلشرافية هيئات مكافحة الفساد األجهزة األمنية األخرى وحدة التحريات المالية النشر التحليل االستالم الوحدات األخرى وحدة التحريات المالية السلطات المحلية المؤسسات المبلغة مهام أخرى لوحدة التحريات المالية .مسؤوليات اإلشراف والتنظيم .التجميد .التدريب .إجراء البحوث نماذج وحدات التحريات المالية .النموذج اإلداري .النموذج القضائي .نموذج جهات إنفاذ القانون 29التوصية رقم إنشاء وحدة تحريات مالية :لتعمل كمركز وطني لتلقي وتحليل )(FIUينبغي للبلدان إنشاء وحدة تحريات مالية تقارير العمليات المشبوهة) ،أ( المعلومات األخرى ذات الصلة بمكافحة غسل األموال والجرائم األصلية المرتبطة وتمويل اإلرهاب) ،ب( .ولنشر نتائج هذا التحليل ينبغي أن تكون وحدة التحريات المالية قادرة على الحصول على المعلومات اإلضافية من جهات اإلبالغ ،وأن تمتلك الصالحية للوصول في الوقت المناسب إلى المعلومات المالية واإلدارية وكذلك المعلومات الخاصة بإنفاذ القانون التي تحتاجها .لتأدية مهامها على نحو مناسب المادة السابعة من اتفاقية باليرمو اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة يجب أن تكفل كل دولة قدرة األجهزة اإلدارية والرقابية وأجهزة بما (إنفاذ القانون وسائر األجهزة المكرسة لمكافحة غسل األموال على )فيها السلطات القضائية ،حيثما يقضي القانون الداخلي بذلك التعاون وتبادل المعلومات على الصعيدين الوطني والدولي ضمن نطاق الشروط التي يفرضها قانونها الداخلي ،وأن تنظر ،تحقيقا لتلك الغاية ،في إنشاء وحدة تحريات مالية تعمل كمركز وطني لجمع .وتحليل وتعميم المعلومات عما يحتمل وقوعه من غسل لألموال هيئة مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب هيئة مكافحة «تحدث لدى مصرف سورية المركزي هيئة مستقلة ذات صفة قضائية تسمى تتمتع بالشخصية االعتبارية وتحدد مهمتها على النحو »غسل األموال وتمويل اإلرهاب :التالي تلقي إبالغات العمليات المشبوهة وغيرها من المعلومات المتعلقة بعمليات غسل األموال أو تمويل اإلرهاب .وتحليلها إجراء التحقيقات المالية في العمليات التي يشتبه بأنها تنطوي على عمليات غسل أموال غير مشروعة أو .تمويل اإلرهاب تزويد السلطات القضائية وغيرها من الجهات المختصة بالمعلومات المتعلقة بغسل األموال وتمويل اإلرهاب .التي تطلبها هذه السلطات .وضع اإلجراءات والنماذج الخاصة لتنفيذ أحكام هذا المرسوم التشريعي واإلشراف على تنفيذها اعتماد قواعد تبادل المعلومات المتوفرة لوحدة جمع المعلومات المالية مع الوحدات النظيرة في الدول األخرى وفق القواعد واإلجراءات التي تحددها القوانين واألنظمة السورية النافذة واالتفاقيات الدولية أو اإلقليمية أو .الثنائية التي تكون سورية طرفاً فيها ،أو على أساس المعاملة بالمثل )2005لعام 33المادة السابعة من المرسوم التشريعي رقم ( الجهات التي يتوجب عليها اإلبالغ عن العمليات المشبوهة .المصارف .مؤسسات الصرافة .مؤسسات تحويل األموال .مؤسسات اصدار أدوات الدفع .مؤسسات الوساطة المالية .مؤسسات اإليجار التمويلي .المجموعات االستثمارية أو المالية .شركات التأمين .شركات بناء العقارات وترويجها وبيعها .مكاتب الوساطة العقارية .تجار السلع ذات القيمة المرتفعة .المؤسسات المالية وغير المالية األخرى التي تحددها الهيئة .المحامين ومحرري الوثائق القانونية والمحاسبين المستقلين الهيكل التنظيمي لهيئة مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب رئيساً حاكم مصرف سورية المركزي معاون وزير المالية عضواً قاض يعينه مجلس القضاء األعلى عضواً عضواً المدير المشرف على مفوضية الحكومة لدى المصارف ممثل عن وزارة الداخلية من مرتبة مدير على األقل عضواً عضواً ممثل عن وزارة الخارجية من مرتبة مدير على األقل خبير بالشؤون القانونية والمالية والمصرفية عضواً الرئيس أمين السر وحدة جمع المعلومات المالية وحدة التحقيق وحدة التحقق من اإلجراءات وحدة التعاون الدولي والدراسات وحدة المعلوماتية لجنة إدارة الهيئة .إقرار السياسات العامة المتعلقة بمكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب .اعتماد تقارير تحديد وتقييم مخاطر غسل األموال وتمويل اإلرهاب .دراسة وإقرار أو رفع مشاريع األنظمة المنصوص عنها في المرسوم التشريعي تنسيق عملية تبادل الخبرات والمعلومات في مجال مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب بين الجهات الممثلة في .اللجنة .تعيين أمين سر الهيئة .دراسة وإقرار مشاريع مذكرات التفاهم مع الجهات األجنبية النظيرة لتبادل المعلومات والمساعدة .فرض العقوبات بحق الجهات المخالفة التي تخضع لاللتزامات المفروضة عليها رفع السرية المصرفية في إطار التحقيق في جرائم غسل أموال أو جرائم تمويل إرهاب أو جرائم تشكل حصيلتها .المالية مصدراً ألموال غير مشروعة .إبالغ النيابة العامة ،لمباشرة اإلجراءات القضائية بحق من يشتبه به بالقيام بأفعال غسل األموال أو تمويل اإلرهاب .تجميد الحسابات المصرفية رئيس الهيئة .اإلشراف على جميع أعمال الهيئة تلقي اإلبالغات المتعلقة بالعمليات المشبوهة من الجهات المحددة في المادة التاسعة من المرسوم .التشريعي وإحالتها إلى أمين السر لتحليلها والتحقيق فيها تلقي طلبات المعلومات المقدمة من الجهات السورية ذات العالقة والجهات األجنبية النظيرة وإحالتها .إلى أمين السر أو األجنبية النظيرة )القضائية واإلدارية والمالية واألمنية(الطلب من كافة الجهات السورية الرسمية .تزويد الهيئة بالمعلومات والتفصيالت المتعلقة بأعمالها وبالتحقيقات التي تجريها التوقيع باسم الهيئة على جميع االتفاقيات ومذكرات التفاهم مع الجهات األجنبية النظيرة لتبادل .المعلومات .تمثيل الهيئة أمام القضاء .الطلب من المصارف التجميد المؤقت للحساب أو الحسابات المشبوهة مدة ستة أيام أمين سر الهيئة .اإلشراف المباشر على وحدات الهيئة وجميع العاملين لديها والمكلفين بأعمال من قبلها استالم جميع اإلبالغات حول العمليات المشبوهة وطلبات المعلومات الواردة في طلبات المساعدة عن طريق رئيس .الهيئة القيام بالتحريات وتحليل المعلومات الواردة بشأن العمليات المشبوهة وطلبات المعلومات المقدمة من الجهات السورية .والجهات األجنبية النظيرة بواسطة وحدة التحقيق أو بواسطة من ينتدبه .رفع اقتراح التجميد المؤقت للحساب أو الحسابات المشبوهة مدة ستة أيام عمل غير قابلة للتجديد إلى رئيس الهيئة .تلقي نتائج التحريات ورفعها إلى رئيس الهيئة بعد إبداء الرأي فيها رفع التقارير التي تعدها وحدات الهيئة بخصوص المهمات المكلفة بها إلى اللجنة أو رئيس الهيئة ،وإبداء رأي تحليلي .بشأنها .تبليغ قرارات اللجنة للجهات المعنية بعد موافقتها .تنفيذ ومتابعة قرارات اللجنة بواسطة الوحدات المتخصصة .متابعة الشؤون اإلدارية والتدريبية للعاملين في الهيئة متابعة القوانين واألنظمة المحلية واألجنبية المتعلقة بمكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب ،ورفع التوصية إلى .اللجنة باقتراح تعديل تلك المعمول بها في الجمهورية العربية السورية وحدات الهيئة .وحدة التحقيق .وحدة جمع المعلومات المالية .وحدة التحقق من اإلجراءات .وحدة الدراسات والتعاون الدولي .وحدة المعلوماتية آلية معالجة تقارير المعامالت والعمليات المشبوهة وطلبات المساعدة آلية معالجة اإلبالغات عن العمليات المشبوهة وآلية ) (4867تضمنت التعليمات التنفيذية الصادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم :المساعدة الداخلية أو الخارجية في المادة الثامنة منه وفقاً لما يلي تقوم وحدة التحقيق في الهيئة بتحليل المعلومات الواردة في اإلبالغات الواردة إليها ،والمعلومات الواردة في طلبات المساعدة من الجهات القضائية أو التفتيشية أو جهات التحقيق المختلفة ،أو الوحدات النظيرة الخارجية وترفع نتائج هذا التحليل عبر أمين سر الهيئة ،مر ً فقا وللهيئة خالل إجراء هذا التحليل حق طلب المعلومات التي تحتاجها من .باالقتراح المناسب ،إلى رئيس الهيئة التخاذ القرارات المناسبة .جميع الجهات المختصة يجوز لرئيس الهيئة أن يحفظ اإلبالغ إذا لم تتوفر معلومات وشكوك تشير إلى عملية غسل أموال أو تمويل إرهاب أو جريمة تشكل وفي الحالة المعاكسة تقوم لجنة إدارة الهيئة بإعالم النيابة العامة لمباشرة اإلجراءات .حصيلتها المالية مصدراً ألموال غير مشروعة .القضائية في حالة طلبات المساعدة الداخلية أو الخارجية ،يجوز لرئيس الهيئة أن يرفض تقديم هذه المساعدة إذا لم يتحقق بأن المعلومات المقدمة .في هذا الطلب تتعلق بالتحقيق في جريمة غسل أموال أو تمويل إرهاب أو جريمة تشكل حصيلتها المالية مصدراً ألموال غير مشروعة كما يمكن للجنة أن تقوم بتلبية هذا الطلب ،بما في ذلك الكشف عن معلومات تخضع لمتطلبات السرية المفروضة على المؤسسات المالية والمؤسسات والمهن غير المالية ،ويجوز لها في هذه الحالة ،إن اقتضت الضرورة ،أن تقوم بإبالغ النيابة العامة ،لمباشرة اإلجراءات .القضائية ويجوز تمديد هذه المدة اثني عشر يوماً إضافياً .يجوز لرئيس الهيئة تجميد الحساب أو الحسابات المصرفية المشبوهة مدة ستة أيام عمل وتعتبر الحسابات المجمدة وفقاً لهذه الفقرة محررة حكماً عند انقضاء هذه المدد ،إذا لم يرد قرار من الهيئة بمواصلة .بموافقة اللجنة .التجميد في حال إعالم الهيئة النيابة العامة بمعلوماتها وشكوكها ،يجوز للجنة تجميد الحساب أو الحسابات المصرفية المشبوهة أو متابعة تجميدها .دون التقيد بالمدد السابقة تراعي قرارات التجميد الصادرة عن الهيئة الحاالت التي يجوز فيها استخدام الحسابات المجمدة من قبل أصحابها على نحو يسمح بتغطية وتتم دراسة هذه الحاالت من قبل اللجنة ،على أن ال يسري قرار اللجنة بهذا الخصوص .نفقاتهم ونفقات عائالتهم المعيشية أو الصحية .إال بعد موافقة المحامي العام يحق للهيئة الطلب إلى الشخص الطبيعي أو االعتباري المشتبه بممارسته عمليات تتعلق بغسل األموال أو تمويل اإلرهاب تقديم وثائق .تبين مصادر وحركة األموال المشكوك بأنها غير مشروعة عالقة الهيئة بالجهات األخرى الوحدات النظيرة السلطات الرقابية هيئة مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب المؤسسات المالية والمؤسسات األخرى جهات إنقاذ القانون المحامي العام دور الهيئة في وضع اإلجراءات الخاصة بتطبيق 33/2005المرسوم التشريعي .إصدار عدة تعاميم خاصة بتطبيق المرسوم التشريعي الخاص بمكافحة غسل األموال KYC.الخاص بنماذج معرفة العميل 1التعميم رقم .الخاص بالمصارف المراسلة 2التعميم رقم STR.الخاص بنماذج اإلبالغ 3التعميم رقم .المتضمن نموذج تحديد هوية صاحب الحق االقتصادي 4التعميم رقم .س في المؤسسات غير المالية.ل 500000الخاص بمسك سجالت العمليات التي تتجاوز 5التعميم رقم .اصدار دليل نموذجي إلجراءات مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب 2005لعام )(33من المادة الرابعة من المرسوم التشريعي )أ( قرار تحديد المبالغ المشار إليها في الفقرة .من المادة الخامسة منه )- 4ب(و )-2ب(والفقرتين نظام مراقبة في المؤسسات المالية والمصرفية العاملة في سورية والمناطق الحرة السورية بغرض مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب قواعد معرفة العمالء والعناية الواجبة .مراقبة الحواالت والعمليات النقدية وبعض العمليات الخاصة .واجب االحتفاظ بالسجالت .واجب اإلبالغ عن العمليات المشبوهة .اللجان والوحدات المكلفة بمكافحة عمليات غسل األموال وتمويل اإلرهاب .نظام مراقبة عمليات مؤسسات الصرافة المرخصة بغرض مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب .نظام خاص لمؤسسات التمويل الصغير .نظام خاص بمؤسسات التأمين ومؤسسات الوساطة اإلشرافية بالتعاون مع الجهات اإلشرافية المختصة دور الهيئة في اإلشراف على تطبيق اإلجراءات الخاصة 33/2005بتطبيق المرسوم التشريعي يحق للهيئة بقرار يصدر عن لجنة إدارتها تشكيل وحدة للتحقيق في اإلبالغات الواردة للهيئة ووحدة للتحقق من لمكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب/5/ ،و /4/اإلجراءات التي تقوم بها المؤسسات المذكورة في المادتين .أو أي وحدات أخرى ضمن الهيئة والتي تراها ضرورية لعملها 2005لعام 33من المرسوم التشريعي رقم 11الفقرة ج من المادة إضافة إلى خضوع التزامات المؤسسات المصرفية المالية والمؤسسات والمهن غير المالية والمقررة في المرسوم التشريعي ،والتعليمات التنفيذية الصادرة بموجب هذا القرار ،وفي األنظمة والتعليمات الصادرة تخضع هذه االلتزامات مباشرة إلى رقابة .بموجبهما ،إلى رقابة وإشراف الجهات اإلشرافية المختصة .وإشراف الهيئة على الجهات اإلشرافية المختصة إعالم الهيئة بموجب تقارير ربع سنوية عن مدى تقيد المؤسسات المصرفية والمالية والمؤسسات والمهن غير المالية التي تخضع لها بااللتزامات المقررة في المرسوم التشريعي ،وهذه التعليمات التنفيذية وفي األنظمة والتعليمات الصادرة بموجبهما ،كذلك إعالمها فوراً عن المخالفات المضبوطة .في كل مؤسسة :تقوم الهيئة ،في إطار دورها الرقابي واإلشرافي بما يلي متابعة اإلجراءات الرقابية التي تتخذها الجهات اإلشرافية المختصة لمراقبة التزامات المؤسسات المالية والمؤسسات والمهن غير المالية التي .تخضع لها في مجال مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب .فرض العقوبات واتخاذ اإلجراءات الالزمة للمالحقة الجزائية في حال وجود مخالفات تستوجب هذه المالحقة 4867المادة السادسة من التعليمات التنفيذية قرار رئيس مجلس الوزراء دور هيئة مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب على الصعيد الدولي .مجموعة العمل المالي للشرق األوسط وشمال أفريقيا .االشتراك باجتماعات المجموعة .فريق التقييم المشترك .لجنة النظام الداخلي للمجموعة .لجنة العمل الخاصة باألشخاص المعرضين ألخطار سياسية .لجنة العمل الخاصة بالمؤسسات والمهن غير المالية .مجموعة إيغمونت مجموعة إيغمونت .وحدة 120تتكون من وحدات التحريات المالية لعدد من الدول ،أكثر من ،ويرتكز نشاطها حول العمل على تعزيز التعاون وتبادل المعلومات بين وحدات 1995تأسست عام .التحريات المالية على مستوى العالم بهدف تطوير القدرات الفنية لهذه الوحدات :أهم آليات العمل .إنشاء آلية خاصة لتبادل المعلومات بين الوحدات عبر اإلنترنت .تقديم الدعم الفنى والتنظيمى للوحدات إصدار مبادئ متعلقة بمجاالت وشروط تبادل المعلومات بين الوحدات ،وقد صدرت تلك المبادئ فى عام 2001. ....شكراً
© Copyright 2026 Paperzz