مؤتمر آفاق التأمين العربية والواقع الجديد 2-1يونيو – 2005دمشق -سوريا _______________ دور هيئات اإلشراف في الرقابة على النشاط التأمينى وتنظيم قطاع التامين (التجربة المصرية) تقديـم حسـنى حامـد رئيس قطاع الرقابة علىالتأمين الهيئة المصرية للرقابة على التأمين 1 تعك سسر سساف الرس س ا ا ب سسى الس س ا ةس س ال أ سسى س س ا ةس س ال ا س س ،ا ال نس سسةافرت ا س سياة ف سسى الر ا ا بى ال ا ة ال ةك اؤ له لقف م با ف اجي ىب ع ل ا مل تكن سا اتةسس خ هتا س ا ية سى ا عملفى ان ا رت ا س ان اؤ الت تف ءات املي ط هبم ا قف م هبذا ا سا ف ا سذ ن ةققسم دسم فجسى ا فسى ان ا فهسم اال سةفع ل لعملفسى ا ة افيفسى باسقفه ا فست اال ةملس املس ي ،إ ا تس ههس ا الرس ا ا بسى ال س ا ة س ال ف ع س ل اجي س ىب ت أسسا س لت اسسم س ا ة س ال ا سسةق اف يف ى سسى سسال رسسذ سسذا ا ا ف ا ص ح تث مهفى يف امل ألى احل فى. قسسا ص س ح ف ف س ت ا بسسى ال س ا ة س ال ال قةمل س ال س تيةسسفم ا س ا يف ا سسااهتت بسست دةسسا ف س ا س ا اا فجفسسى س س سساام ا س ا ا سسي تا س الفه س اسسن أفسسا تا س ا نةمسسى ا عمسست ال س االتمل س ل ا بفس سسى امل ةلفس سسى ا ةا س س ع ت ا ق س س انل ل س س ة تيمفس سسى ا ة اف س س ت ا ة افيفس سسى نةمس سسى تكي جف س س املعل ا س س ت االتمل الت. فى ا ض ف حتقفم ا ا ف ا ة فى: ال رذ مهفى ج نةمى إلر ا ا بى ت جرت بملفى -1إ اى نة م ا ي لفم :ا سسة ج ه سذ اسن فس م ا سسلا ت احلك افسى ب اج س يف ضسم ا سةق اف ا ية م يف ا جت ا ا ت االاةم ال اك انته ا ي عةا ا ة ال ان مهه . -2ظففسسى ا ةس ال احلم لفسسى :اة س ف ا ةس ال س ا فسسى حت سست ا هتاس ف اسسن املسسؤان الفسسه ا رستى ا ةس ال دسسذ ا ا مهفسسى تسساى يف اال ةمل س ت احلا ثسسى ه س قكسسن ا قا س ا ةج س ف تسسذ ذ ا س ا اسسن تقلسسف حم املسةق ت أسن ا ةمل أف د ،مم ةالب ض ف اال ةا اى رذ ا ا ثقى يف رتى ا ةس ال يف االجت ا ا ت ،ا ة ا اى رت ت ا ة ال االأةف طف ت ا ك فى ة افى اال ةزاا ت يف املسةق ت. -3مح سسى اسسسةهلذ ا ة س ال :اسسن ط سسم إصسسااف ا ق ااسسا ا ةيةفمفسسى ا سسي تكفسست سسالاى ر ست ت ا ة س ال يف ا جت ا ا ت س لمن اام أا ث هتلت يف ا عال ى ا ةع ا ى بفيه بل املؤان دم. -4ا سسة اام اس ال ا ةس ال لس اة ا ةيمفسسى :ا قةلسسفه سسذ اسسن ضسسرت ا ق اا سسا ا ةيةفمفسسى املي س ى ة جفسسه ا ا س ال املةجمعسسى سساى ر ست ت ا ة س ال س ا س الت المن لفسسى املسسسةها ى يف اال ةمل س لمس س مهى يف ا ةيمفسسى اال ةمل ى المج فى لا ى. -5تيمفى ا ا ة ال تف ء س ع فةهس :ا نسه جيسب الس املاس ال املا سسل الس صسي اى ا ةس ال ضسرت الطس س ف ا س سسلفم ةيمف سسى سسذ ا مل سسي اى ض سسم سسالاةه اع ه سسى ا ف ا سسي تيت سسب الس س تس س ى ا س س ا اف هبس ،سسفر قس ململسسلقى املسسسةهلذ أسسا إمنس لس اال ةملس ب اةسسه اسسن هتسسالل تس ن س لسست اسسن احلم ى ث ا لا يف احل ض املسسةق ت ،إاتأسى از سا اسن ا اس ال لس اة ا ةيمفسى ،تعز سز ا فسى ا ا سى اسن هتالل ا امل اف املسةما بمل ف ا ر ل ا ر ان اء ا ا ة ال. 2 يف ض س ء حت سسا ت امل أل سسى احل ف سسى يف ظ سست سسةح ا س ا تا ف سسم ف س ت ا ةقس س ف ص س ح تاس س نةم سسى الر ا ا بى تق ةه تعز ز ض ف أةمفى ملس االجت ا ع ملي إ اى س ا تي سسفى س ف السي ا ملم يف ظت ذا املي خ ا ةي سي اها ا. يف ض ء ا مهفى اه ى اال ةمل ى االجةم افسى ملسي اى ا ةس ال بملسفى ا اسى الس املسسة ى اعلس ا عس ملي قسسا اأةلسسخ سسذ ا ملسسي اى اك نةهس يف بس ااا ا سساام ا ةا س ا سسي تة ي س ادف س ت امليةمس ت ا ع ملفسسى اثسست ا يسسذ ا سسا ي ا اسسم املةقسسا االحت س ا سسا ي مل س ا ا ة س ال ،IAISسسا اسسخ سسذ اهه س ت بة أفسسا ا ةس ال IAISب ضسسرت ا س اههس تكثففهس يف سسذا ا س ل سسذ اسسن هتسسالل فس م االحتس ا سسا ي ملس ا من جفى يةم الر ا ا بى ال اسة ى ا ع مل. فسست امسست ع س م ،2003ةلسسمن حتسسا ث ة س لت تم س صسساف ب س اناا ا ة س ال اسسم املةقسسا م نكة س الر ا ا بى الس ا ياس ط ا ةس افت يف ضس ء امل س ا يم جفسى ا سي ضسعه احتس IAISسذ كسي تعةما الفه جهز الر ا ا بى ال ا ة ال يف مجفرت ا ا ل ا ي افى. س ا ا ي رس ى ا سذ قس م بةيففسذ ا يسذ ا سا ي اسن هتسالل هيسى يف إط ف بس اناا تقفسفم ا نةمسى امل فسى ا عمسست امل س ي ،قسسا ق تقف سسفم س ا ة س ال اململ س هبسسا ف س ق اسساى ا ة سزام سسذا ا س س ملع س ا ع ملفسسى اا صسسى مل س املاس ف إ فهس اسسال ،سسف ت اهمسسى ا ةقفسسفم اسسن نةس م الر س ا ا بسسى بس س ا ة س ال سسذ ا سسن هت سسالل ا ةع سسا الت لق سسم اال ة سزام هب سسذ املع س ا ع ملف سسى ا فج سسى ت س اململ س سسا ا سسةا ا ةا عفى املةالأقى ا ات ى ا ةا فات ا ع ملفى يف فب الر ا ا بى ،أفا اخ ادف ى جبه اكثفسى سذ امل س هتالل ا سي ات ا هت يف ظت ةح ا ا تا فم ف ت ا ةق ف ان اها ذت تةمثت فم لي-: -1ادفكت ا ةيةفمي ههى ا بى ال ا ة ال. -2إج اءات ا يهتف ملزا ى ا عمت س . -3 -4 -5 -6 ا ة ف يف الكفى رت ت ا ة ال إا ا ة ال. احل تمى . ر تيةفم ا ات ت إ اف متا فم ا صالأف ت ا اجعى ر ا بى ا ااهتلفى ات ت ا ة ال إا ص ل رت ت ا ة ال إا ا ة ال. ا ة ال. ا ةزاا ت رت ت ا ة ال إا ا ة ال. -7 اةال ت ف ق امل ل /ر ف ق تف ى ف ق امل ل. -8 -9تفففى ا ةع ات ارت املاةق ت ا ي ا ي تقرت هت فج املفزانفى ا عم افى. -10ا بى ال نا ط إا ا ة ال. -11 ل ل ا بى ال ل تف ت ا س ).(Market Conduct 3 -12 -13 -14 إااا ا ةق ف امل فى. إج اءات ا فق ا ةفةفش املفااين. ااى تف ى نة م ا عق ت املف ضى س جب ا ق انل ا ةا ع ت. -15 -16 -17 ازا ى ام ل ا ة ال اا احلا . ا ه ات امل ذ ى يف جم ل ا ةيسفم ا ةع بل ف ت ا بى ال اسة ى ا ع مل. تا فم ايمل ا س ى يس ى لمعل ا ت. سسذا ق سسا س س م االحت س س ا سسا ي ملس س ا ا ةس س ال يف تس سسة ب 2003إبج س س اء بع س س ا ةع سسا الت ال سسي املعس س فى إلر ا ا بى املا ف إ فه ذ هبا ت فرت نا اف فم بعس سذ املعس أسى ا امل س ا امل ةلف سى تسس اا السسي املفسسى ا ةقفسسفم ا سسسلفم لةا س ع ت ا ق لمسسى تةي سسب اسسرت ا نةمسسى ا ةا س عفى أب س نافسست ،تسسذ ذ حتا سسا نق س ط ا ق س ا لسسع يف نة س م الر س ا ا بسسى اسسن ضسسرت ااا س ا الااسسى لصسسال ا يةس م ا س س سس قسسا ق تقسسسفم ا سس عى ااس ا سسا املةعس ف الفهس ةملسست إ مث نفسسى اا ن ا ا تةلمن تفففى تع ات ا س ا ة افت ارت ا عا ا ان ا قلس اد اسى ا سي تعةسا تمس نالسم الفهس ا ل ا س اى: ال فت املث ل-: اك قى املف ت لست ا ا ال ق ت املف ت الف ل إج اءات تملففى ا ات ت ا سش ا ة افت الج اءات ا ةملقفقفى ا ي تق م اهه ت ا بفى ب ضعه ةملقفح اس ف ا س ا اف فى ت ل املعل ا ت فب اال ةثم ف تا مح ى امالء ا ة ال ا ةا ع ت امليةمى ام ل ا ا ء ا ة ال اململ يف تا ا ةا ع ت نةمى الر ا ا بى: جت بى ا ةعسا الت ا ةاس عفى ا سي ق إ هت دس يف اس ا ةس ال، تا أب ا ة فم لي جت بى ا سس اململس تذا ا ل اب ا ات ا بفى ا ي ق إصااف هبا تيةفم ا عمت س : الة :تا ف ا ةا ع ت ا ق انل: ا سف سسي ا سسى ،قسسا س ت تا س ف س انل الر س ا ا بسسى ال س ا ة س ال يف امل س ةا س ف اال ةمل س ا ت صي اى ا ةس ال يف املس عا سا اسن امل اأست ا ةاس فات يف هتسالل ا قس احلس ي تيةفجسى ا رس لةاس ف اال ةمل ا ا جف ت ا سف فى االجةم افى ا ي ت ا ال قا تعا ت ا ةا ع ت ا سي صسافت 4 تس س ا اا س ا اض سسح يف سسذا ا س ل تمس س تع سسا ت ا ة عف س ت جهس س ت الر س ا ا ب سسى ت ع س ة سسذ ذ إ فب لت املم ف ى. اال ياتفجفى ا اضقى ا ي حتكم ا عمت حتا ب ض ا اا فس ة ف بسسى ع سسى الس ا ياس ط ا ةس افت يف امل س أسسى تةهفس ملسسي اى ا ةس ال صسسى ا ات سسى ا عملس صسساف ا ق ن ف م 10سيى 1981اا ص إبصااف ن الر ا ا بى ال ا ةس ال يف املس ةيةسفم ضس ا ة ال اململ فة الر ا ا بى ال ا أاات ا ع الى فسه س اء ايسا الناس ء يس ء املزا سى ايا إهن ء ا ام ل. يف ض ء ا ةزاا ت اتف فى اه ت اا صى بقا ا ة ال ا سي ق ا ة فسرت الفهس سس اتش 15ب ست 1994 بسسا ا ةفكس اهسسا س إجس اء تعسسا ت س ع أكس م ا قس ن 10سسسيى 1981ف اتسسب املة س ات اها سسا سى ا ةزاسخ التف فسى ت جسه ا يةس إ سالث اي صس اي خ املي سى امل تق ى ،أفا ت أةمف ة ال فلفسفى : ا ة ال. الة :حت فكت نف ة :حت ا ع ف ا ةع ف ت. ث ة :تق ى ا ا ف ا س دف ى الر ا ا بى س . ذ ذ قسا صساف ا قس ن ف سم 91سسيى 1995فمس لسي اس ة سم االاسح ا ةعسا ت يف ا قس ن املاس ف إ فه اال -: ا سسسم ملسس مهى ا جي فسسى يف ف ق املس ل اململس لاست ت امل رس بيسس ى %49بيسس ى %100 ات ت إا ا ة ال. ف سسرت احلسسا ا أ س ق املس ل اململسساف إ 30الفس جيفسسه ت فسسم ضس ا است ت ا ق لمسسى هتسسالل 5 ي ات. أة اهمرت بل ازا ى نافي ت ا ر ص ا ة افي ت ا ع اى س ال فلفسسسفل سسذ إباا س ء جملسسر إ اف ا سسسم إبنا س ء س جا سسا لة س ال بعسسا تقسسسفمه إ ادف ى احلم يف ملاف اف بةقا ا نافي ت هت ى اه حتقفسسم امل نسسى يف تيةسسفم احلملسسى ال زاافسسى لا س ا ةس ال سساى ا ا ستى اململ س ى لا س احل ى فم ااا ان املف ت إا ا ة ال االهتةف ف . ا ة س ال إطسسال تاجفرت مم ف ى ا ة ال ا ةع ين. ض س ف ت س ا ااسسا ا الااسسى يف جم س ل ا ة س ال ضسسمن جملسسر ال اف ا ق س لمل ال س املف س ت االتةة س ل ا ةع لس ت إاس ا ةس ال اال سسةثم ف اسسرت اال ة سزام إببسساله ف سسى الر س ا هبسسؤالء ا ر س ص ،اسسيح ادف سسى ا رح ،لم رح احلم يف ا ةةلم ا م ا ا . احلم يف االاياة ال 5 حتا سسا جمس ل امس ل ا فقس ا سسا ف لضس ى إ ا فقس ا اس ات اسسرت اسسيح جملسسر إ اف ادف سسى أسسم أت جملر إ اف ا اتى بع اأا تث ان ا ق لمل ال ال اف ا ةيففذ ى. حت ا ةع ف ت ا ع ف ا ا ط ا يم ج ج ل ف م ادف ى س اجعى ا ةع فس ت ا سع ف يف ضس ء ا ية لسا ا فعلفى. تاس سسا ا ا عق س س ت اهي لفس سسى ال س س امل ف س س ت اا صس سسى أبأك س س م ا ق س س ن س س س ةفس سسم االلمس سسى ا عق بس سسى لم فى. اه سسا سسذت ن سسه سسا ص سسافت اق سب ا قس س ن 91س سسيى 1995ا سسا س س افات ا سسةكم ال اا سسى تاس س ا ةا ع ت يف ا سس اململ مل اجهى ا ألى سةح ا سس لمي سسى ا جي فسى سا ا سةها خ سذ ا قس افات تيةسسفم ا سس تا فسسم ا سسسل ل املهسست ا سسسلفم لس إصسسااف ا ق ااسسا امليةمسسى ملم ف سسى تيةسسفم امس ل ا سسا ء ا ةزاا ت ا ا ء ا ام ل اعة ف الفهم. ا سةكم ال لهفكست ا ةاس عي يف ظست حت س ا سس صساف ا قس ن 156سسيى 1998باس تعسا ت بعس ا بى ال ا ة ال يف امل حبفا-: أك م ن الر ا -1جيس س ا لقاس س ااس س ص ةمل سسذ سسهم ة يف فؤ ق اس س ال رس ست ت ا ة س س ال إاس س ا ة س س ال اململ ت سسى ك ات لا ى. هم ا اتى امسفى. -2جيب تك االاة ف – ط فعي – ب ط م امل اث ال ا ا ر -3لة ال ةملسسذ % 10س تث اسسن ف ق اس ل ا استى اململسساف إال بعسسا ا ا قسسى فلسسفر جملسسر ا س افاء بعسسا هتسسذ ف ى ا ا فعسسي ملس اث اس ز سسا سسذ .يف أ سى قلسذ ا اس قسرت طسسال تملس خيس ا س اال ةملس س سم ضس اه ط قس و لق ااسا ا سي حتسا ادف سى هتسالل اسا ال ال ا يسس ى املسذت ف م %10ةعسل الفسه ت فسم ضس اه يف جت ا يةل ان اتف خ ل ى ذ ا ز ،ال يتب الس الكفةسه ملس ز سا الس سذ اسن ا سز يف اهمعفسى ا ع اسى يف ا استى الس ى جملسر ال اف يف اهتةفس ف املهلى املا ف إ فه ى أق ال ء ا لر. قسسا صس أب سسذ امل ألسسى لس ا عا سسا اسسن ا ةعسسا الت ا سسي طس ت الس ا اللقسسى ا ةيففذ سسى جي س ة إ جيسسب ارت ا عا ا ان الج اءات ا ةيففذ ى ا ل اب ا بفى امليةمى س ا ة ال اململ ت يت: -1ق إصااف ا ق اف ف م 157سيه 1999ملع اع فى امل فى فةماي ارت املع ا ا فى. -2صسساف ا ق س اف ا س ااف ف سسم 599سسسيى 2001بةعسسا ت ا ق س اف ا س ااف ف سسم 45سسسيى 1999يف ر س سر تيةسفم ا اا سى الاسال املعس ا ل اب اا صى بلم املم ف ت ا ة افيفى ا ع ى س ا ل اب ا اجب ت ا يف لم ا ة ال ةققفم اململاا فى ا اف فى ا ض . 6 -3صاف ا قس اف ا س ااف ف سم 621سسيى 2001باس تا فسم ا يةس م ال كسي ين الس ا يمس ج ا اللقفسى ا ف س انت املقااسسى لهف سسى اسسن ر ست ت ا ة س ال إا س ا ة س ال مجعف س ت ا ة س ال ا ةع س ين امل س هت د س سزا سسى ا يا ط ا ة افت يف امل ذ س جب نة م ا بى ال املعل ا ت ا ة افيفى ISIS -4صاف ا ق اف ا س ااف ف سم م 15سسيى 2002بةعسا ت ا اللقسى ا ةيففذ سى هبسا أةس املفس ت لسسفت ا ا ال يف ا ا ة ال اململ . -5ق إصسسااف س اف ا س ا ة اسسف ف سسم 157سسسيى 2003بةعسسا ت ا اللقسسى ا ةيففذ سسى ق س ن الر س ا ا بى ال ا ة ال يف امل با ق ام ل ا ات ت تاكفت ه ل بى ا ااهتلفى باست ت ا قاس ا ع م ا قا ااس ص اسن جملسر إ اف ا استى لس ا ةيففسذ ل أفسا قس م فلسفر ا لجيسى إببساله ادف سى اململس ى ل بى ال ا ة ال ق افات ا سي ة سذ جملسر إ اف ا استى يف رس ا ة صسف ت املالأةس ت امل اسى إ فسه اسن سسذ ا لجيسسى ا س اف يف تق س بيةفجسى ام دس سسذا ا قس اف ا س ااف عةسا تا فسسم املسسي ق ااسسا مأ تمسسى ا ات ت املةع ف الفه ا ملف ة ،ة ي تك تاس ع ت ا ةس ال اململس ى سا فجسخ ب ضس اسس ف ت جم ر إ اف ا ات ت فم خي مجفرت اع االت ا اتى هتاى ا ةثم فا . -6ق إصااف ا ق اف ف م 73سيى 2004ةعا ت امل 20ان ا اللقى ا ةيففذ ى اةلمي ة تا فسسم ر س ط املاللمسسى ا ةي سسب يف ا ق س لمل ال س ال افات ا ةيففذ سسى لا ست ت يف إ افات ا سسي ل ا ا ا اديا ي ا ذ ايط ت ا 10ي ات ان ااا . س ل ا اجعسسى لسسم ا ةس ال ات ا ا فعسسى اا صسسى اثسست لسسم ا سسي ل ا ا س ا اديا سسي ا سسي تملسساف امل أب د أب م ا ا ط ذ ل ى ا ع بفى. ل ى الجنلفز ى ان هتالل ال -7إصسسااف س اف ف سسم 50سسسيه 2005ةعسسا ت بعس سيه 1975اا ص بملي م ا ة ال اا صى. نف ة :الج اءات ا ةيففذ ى ا ل اب ا بفى امليةمى س أكس م ا اللقسسى ا ةيففذ سسى اا صسسى قس ن ف سسم 54 ا ة ال اململ -: سي امل أسا است ت اف فلفر جملر ا افاء ف م 890سيه 2003إبصااف منس ج ا يةس م ا م1 ا ة ال إا ا ة ال اململ تى ك ات لا ى ا ذ ل ا أك م اا صسى بة سفر ا استى تفففسى إ اف س إ اف ا اد تفففى ت ا رت ا ف الج اءات ا اجب اخت ايا ا ةملففى. م 2ق إص سسااف ف س سست ام سست ةلم س سسن نةس سم الر س س ا ا س س بى ال س س س س ا ة س س ال م (Market Conduct Manualتذ ذ فت ق ا ي يف اهت ا م .2003 م 3ق تز سسا ا سسرت ادف سسى ال كسسي ين جبمفسسرت ا ةا س ع ت امليةمسسى يا س ط ا ة س ال س س اململ س حتقفق س ة مل ا ا اف فى. يف إط س ف تا فسسم ااسسا ا ةع س ا سسا ي بسسل ا س ا ا ة س ال ال س اسسسة ى ا ع س مل ق س م س ا ة س ال م4 اململس بسساام سسذا ا ةعس السسي املسسسة ا عس ملي ال لفمسسي سسذ اسسن هتسسالل ت س ل املعل اس ت اسسرت س ا 7 ا ة ال اململ يف الس ى ا عا سا اسن االحتس ات امليةمس ت ا ة ال ال ء االحت ا ا ي تم ايل ال لفمفى هبا تاافم ذا ا ةع . قسسا ص س أب مجفسسرت امل اأسست ا س س بقى ا ةسساف ب املسسسةم لك س ا ف ا ا س ى السسي اسسسة ا س ا ة س ال سسذ يف مجفسسرت ا س الت ا ة افيفسسى هبسسا ا اجهسسى حتسسا ت سسذ امل ألسسى ،اسسرت ا يتفسسز بملسسفى اململس الي ااا االتة اف ى. ا ة ال اململ إبنا ء سم اة ملس ل سا االتة اف سى بكلفسى ا ةجس ف ج اعسى ا قس ا نف ا يساف يف سذا ا س ل السي اسسة سسفى س اسةعا ال ةق ل ا ال ى ا ع ل تت ذ هبسا اع هسى ا سيق ا ع س. تمس ت جسسا ت جهس ت ا سسى س إناس ء جملسسر لمؤ سس ت ا بفسسى الس ا قاس املس ي لسسم الس اة اسسن تسست امل ل ذ هبا حتقفم ا ةيسسفم يف جمس ل ا بسى الس ا قاس ان جهى ا بى ال ا ة ال ،ا ي ل، امل ي تذا تا فم ا ا ا اف فى تم ا ان امل ا سس ا ع ملفى املسةقا ى يف ا نى ا هت . 8
© Copyright 2026 Paperzz