دور حوكمة الشركات يف التنمية االقتصادية "املؤمتر العلمي األول" حول حوكمة الشركات ودورها يف اإلصالح االقتصادي خالل الفرتة ( 16-15تشرين األول )2008 جامعة دمشق كلية االقتصاد الدكتور مناور حداد مساعد الرئيس للشؤون األكادميية األردن ص.ب( )2600اربد الرمز البيدي ()21110 البيد االلكرتوين [email protected]: اهلاتف النقال )00962795868606( -: هاتف اجلامعة ()0096227056681 فاكس اجلامعة ()0096227056681 هاتف املنزل ()0096227252664 1 املقدمة دور حوكمة الشركات يف التنمية االقتصادية تعد ددد حوكمد ددة الشد ددركات (govemance )corporateمد ددن اب د درمل واه د د املو د ددوعات يف املؤسس ددات واملن م ددات اإلقليمي ددة والدولي ددة ,وق ددد تع دداال االهتم ددا بد داذا املو ددو يف العدي ددد م ددن االقتصادات املتقدمة والناشئة خالل السنوات املا ية وخاصة بعد سلسدلة األملمدات املاليدة املفتلفدة اليت حدثت يف العديد من الشركات يف دول شرق اسيا وامريكا الالتينية وروسديا يف عقدد التسدعينات م ددن الق ددرن املا ددي وال دديت فاره ددا الفس دداد امل ددا وس ددو اإلدارة والفتقاره ددا للرقاب ددة واهم ددبة وامل ددارة, ابإل ددافة ن صقددش الشددفافية ,حيدده ادت هدداذا األملمددات واالبيددارات ن تكمهددد ك د مددن املسددا خبسائر مادية فادحة مما دفع العديد من املست مرين للمهحه عدن الشدركات الديت ت مهدق مف دو حوكمدة الش ددركات .وق ددد تزاي دددت ا ي ددة االوكم ددة صتيا ددة الا دداا ك د د م ددن دول الع ددا ان التح ددول ان ال ددن االقتصادية الرامسالية اليت يعتمد في ا بدرجة كمه ة على الشركات اهماصة. صتيادة لكددل لدد ملاد االهتمددا حف ددو حوكمدة الشددركات واصدمهحت مددن الركددائز األساسدية الدديت د ان تقو علي ا الوحدات االقتصادية. وص درال لالهتمددا املتزايددد حف ددو االوكمددة ,حرصددت الك د مددن املؤسس دات علددى دراسددة هدداذا املف ددو وحتليل ومن اه هاذا املؤسسات صندوق النقد الدو ومن مة التعاون االقتصادية والتنمية . لدداذا جددا ت هدداذا الدراسددة لتعددرل وحتلددل مف ددو وا يددة وايددددات وم دزاة واهدددا االوكمددة و ث هددا على التنمية االقتصادية . مشكلة المهحه تشد املعلومدات والدراسدات ن ان ابيدار ك د مدن الوحددات االقتصدادية قدد ادى ن ديا حقددوق املسددت مرين االددالي وفقدددان ثقددة املسددت مرين اجلدددد يف هدداذا الشددركات ,لدداذا كددان االهتمددا بت مهيددق مف و حوكمة الشركات هو االل األم ل واألسل واألسر ملعاجلة هاذا السدلمهيات الديت رافقدت ابيدار العديد من الوحدات االقتصادية ,لكل هاذا األسمهاب جدا اهتمدا العديدد مدن المهداح والكتاب واحمللل وغ ه يف معاجلة هاذا األمور . 2 االقتصدادي اهدا المهحه ي د المهحه ان -: )1التعر على اجلواص اال ابيدة ومدزاة حوكمدة الشدركات وكيفيدة االسدتفادة من دا مدن اجل حتس جودة الشركات . )2التعر على ماهية ومف و حوكمة الشركات وخصائص ا وايدداهتا . )3التعر على عناصر وممهادئ االوكمة يف املصار . )4تقدمي االقرتاحات والتوصيات املالئمة يف هاذا اجملال . ا ية المهحه تتضح ا ية المهحه من ا ية االوكمة اليت يت تناوهلا ,كما يس هاذا المهحده اسد امال علميدال يف حدل القصددور يف بعددن اجلواص د حددا يع دزمل دور االوكم دة يف الشددركات ,كمددا ي ددت المهحدده يف ب درامل ا يددة التوسع يف ت مهيق مف و حوكمة الشركات يف المهيئة االقتصادية احمللية والعربية . من اية المهحه اعتمددد المهاحدده علددى املددن الوصددفي التحليلددي والكمددي العددا و لددد ابالسددتناد ان واقددع املعلومددات والنشرات والدراسات والدورةت العلمية ومصادر املعلومات االلكرتوصية (االصرتصت) املتوفرة . وص درال أل يددة المهحدده فقددد ت تقسددي المهحدده ن اربعددة ممهاحدده ,ألددل املمهحدده األول عر دال لتعريددف ومف ددو وايددددات وا يددة واهدددا حوكمددة الشددركات ,يف حد اسددتعرل املمهحدده ال دداين االوكمددة يف اجل امل املصريف من خالل عناصر وممهدادئ االوكمدة يف اجل دامل املصدريف ابإل دافة ان دور املصدار يف تعزيددز ممهددادئ االوكم دة ,امددا املمهحدده ال الدده فقددد اشددتمل علددى دور االوكمددة يف التنميددة االقتصددادية واإلصالح االقتصادي ,واختت المهحه يف املمهحه الرابع الاذي ألل النتائ والتوصيات واملراجع . املمهحه األول 3 عرل لتعريف مف و وا ية واهدا حوكمة الشركات ادى مف و االقتصاد االدر الداذي اتمهعتد مع د دول العدا ,وال دور العوملدة وحتريدر األسدواق املاليدة ن حتقيددق الشددركات ارابحددا عاليددة وخلددق فددرص اسددت مارية جديدددة وفددرص عمددل يف الدددول الدديت تعمددل بددا هاذا الشركات ,وحىت حتافظ هاذا الشركات على متيزها فإبا تعمدل علدى داد هياكدل سدليمة الوكمدة الشركات اليت تضمن مستوى معينال من الشفافية والعدالة والدقة املالية . )1تعريف ومف و حوكمة الشركات -: حوكمددة الش ددركات ( )corporate govemanceه ددي م ددن اهد د واأل ددل املصد د لحات ال دديت اخدداذت تنتشددر علددى املسددتوى العدداملي خددالل العقدددين األخد ين وقددد ملاد االهتمددا ابالوكمددة يف مع د االقتصددادةت الناشددئة واملتقدمددة ص درال الرتمهااب ددا ابجلواص د التن يميددة واحملاسددمهية واملاليددة واالقتصددادية واالجتماعية والمهيئية . وادر اإلشارة ن اص على املستوى العاملي ال يوجد تعريف موحدد متفدق عليد بد كافدة االقتصدادي والقدداصوصي واحمللل د والكتدداب والمهدداح ملف ددو االوكمددة ,بددل يوجددد عدددة تعريفددات ومفدداهي و لددد حس اهتمامات هؤال الكتاب والمهاح -1جمموعة من القواص والقواعد والن واحمللل وغ ه واليت سناذكر بعض ا)1( ...... واملعاي واإلجدرا ات هددف ا تن دي ابمهيعدة العالقدة بد دارة الشركة واملالك للوصول ن حتقيق اجلودة والتميز يف األدا . . -2عمهارة عن جمموعة من االوافز تتمهع ا دارة الشركة لزةدة حا األرابح لصاحل املسا -3عمهارة عن ص ا متكامل للرقابة املالية وغ املالية . -4يسمح للمسا بتعي جملس دارة للشركة من اجل دارهتا . -5هي عمهارة عن عدد من القواعد والتعليمات واالوافز واملراقمهة هدف ا خدمة املسا . -1ا -عمهددد ع عمهددد الل يددف عمهددد ع ايمددد ,دراسددة عددن مشددكالت ت مهيددق ممهددادئ حوكمددة الشددركات علددى القيددد والتددداول يف سددوق األوراق املاليددة (ممهدددا اإلفصاح والشفافية) . ب -ا.د حس امحد دحدوح ,دور املراجعة الداخلية يف حوكمة الشركات يف سورة ,جملة اربد للمهحوث والدراسات ,جامعة اربد األهليدة ,األردن اجمللدد ( )11العدد األول .2007 -6االوكمددة عمهددارة عددن جمموعددة مددن الددن والقدرارات والسياسددات الدديت تتمهع ددا الشددركة مددن اجددل حتقيق اجلودة والتميز يف اختيار األسالي الفعالة والقادرة على حتقيق اهدا الشركة . -7هي عمهارة عن ادراة ومراقمهة موارد الشركة يف اجلاص املا واإلداري . 4 -8حتقيق الشفافية واالستقاللية والعدالة والنزاهة كضماانت د الفساد وسو اإلدارة . -9هي عمهارة عن ص ا مع ميكن حوجمه ان تدار وتراق عمل الشركة من اجل تعزيدز وت دوير ممهدا اإلفصاح والشفافية واملسا لة بد حتقيق تع ي حا ارابح الشركة . -10هدي عمهددارة عدن التشدريعات االكوميددة الديت يتعامددل مع دا املسددا ون ,اي مددا يقدو بد املشددر لضمان االلتزا ابلقواص والتشريعات الواج ت مهيق ا . -11ين ددر بعض د للحوكمددة مددن من ددور قدداصوين لتن ددي اشددكال واصددوا التعامددل ب د ااب درا الشركة مع بعض ا المهعن ,وين ر آخرون للحوكمة مدن ملاويدة اقتصدادية لتحقيدق األرابح ,وهنداك من ين ر هلا من انحية اخالقية يف ابمهيعة وشكل اابرا العالقة املفتلفة داخل الشركة. بعددد التوسددع الدداذي حصددل يف القاعدددة االسددت مارية وملةدة عدددد مددالك الشددركة الواحدددة ب درملت حوكمة الشركات ملعاجلة تضارب العالقة ب الشركة وملكيت ا و لد عن ابريق دارة الشركات واملسدت مرين ,اي الفصدل بد دارة افة املديرين غ التنفياذي جمللس اإلدارة . ن تفعيددل ممارسددات حوكمددة الشددركات يضددمن سددالمة العالقددة مددا بد املسددت مرين والشددركات مددن خالل التحك املا وحقوق التصويت للمالك بغن الن ر عن كمية اس م ,وعلى الدرغ مدن 5 افات األعمها املالية اليت تضيف ا حوكمة الشركات ال ان هلا دورال كمه ال على صتائ وصشداابات الشركات . وعمومد دال ف ددان وج ددود حوكم ددة الش ددركات ق ددد ارت ددمه ص ددالح وحتسد د الس ددوق املالي ددة وتش ددغيل الشد د ددركات يف اغل د د د دول العد د ددا ,ويعتد د ددب عامد د ددل جد د دداذب واسد د ددتق اب لالسد د ددت مار األجن د د د )1(......... ففي األردن بدات فكرة وجدود الشدركات بدايدة ال الثيندات مدن القدرن املا دي ,ويف عدا 1978 ت صشدا سددوق عمددان املدا ,واالن يعددد لد وجدود بسددمه صدددور قداصون األوراق املاليددة يف عددا 1997ومن مث صشا بورصة عمان كمؤسسة مستقلة. تض بورصدة عمدان اك در مدن 200شدركة مسدا ة ,وهدي تشدكل ا يدة كمهد ة لالقتصداد األردين, فقدداصون الشددركات يف األردن في د مددا يكفددي ملعاجلددة حقددوق املسددا وحتديددد مسددؤوليات جمددالس اإلدارة والتزا الشركات املسدا ة العامدة ابإلفصداح عدن ملكيدة اعضدا جمدالس اإلدارة ,والقداصون يفرل العقوابت على الشركات اليت ال تلتز ابإلفصاح )2( ............. وسورة الشقيقة حتتاج اليو ن تعزيز وصشر ثقافة فعالة ووا دحة حدول مف دو حوكمدة الشدركات خاصة يف الل التغ ات والتحوالت االقتصادية اليت يش دها االقتصاد العاملي .وعلدى الدرغ مدن صدددور جمموعددة مددن القددواص والتشدريعات واالسددس الوكمددة الشددركات ,لكددن هندداك حاجددة لتعزيددز قواعد ومعاي االوكمة على مستوى الشركات. -1عامر بن ايمد االسيين ,دور حوكمة الشركات ومؤسسات االست مار يف حتس الن االقتصادية ,منتدى اإلمارات االقتصادية . 2008 -2جليل ابريف /تع ر الشركات يف بعن الدول العربية وا ية ت مهيق ممهادئ االوكمة ,مؤمتر (ملا ا تن ار بعن الشركات) التاارب الدوليدة والددروا املسدتفادة ملصر 2003/3/30 /مركز املشروعات الدولية اهماص /موقع على االصرتصت . -2ايددات االوكمة يف الشركات -: هناك جمموعتان من احملددات يتوقف علي مدا مسدتوى اجلدودة والت مهيدق اجليدد الوكمدة الشدركات, وفيما يلي عرل هلات اجملموعت )1( ........ ا) احملددات اهمارجية -: 6 ن وجود م ل هاذا احملددات يضمن تنفيداذ القدواص والقواعدد الديت تسداعد علدى حسدن دارة الشركة ,وتشمل هاذا اجملموعة -: ل صش د د ة االقتصد ددادية يف الدولد ددة م د ددل القد ددواص -1املند دداا العد ددا لالسد ددت مار املد ددن والتشريعات واإلجرا ات املن مة لسوق العمل والشركات . -2تن ي املنافسة ومنع املمارسات االحتكارية واإلفالا . -3كفددا ة وجددود الق ددا املددا الدداذي يددوفر األمددوال الالملمددة لقيددا املشددروعات وكفددا ة األج زة الرقابية يف احكا الرقابة على الشركات . -4وجود بعن املؤسسات اتيدة التن دي م دل اجلمعيدات امل نيدة والشدركات العاملدة يف سوق األوراق املالية . -5وجددود مؤسسددات خاصددة ابمل ددن االددرة م ددل مكات د احملامدداة واملكات د االستشددارية املالية االست مارية . ب) احملددات الداخلية -: هاذا احملددات تشمل -: -1القواعد والتعليمات واألسس اليت حتدد اسلوب وشكل القرارات داخل الشركة . -2تومليددع السددل ات وامل ددا ب د اجلمعيددة العامددة وجملددس اإلدارة واملددديرين التنفيدداذي مددن اجددل ختفيف التعارل ب مصاحل هاذا األابرا . -3االوكمة تؤدي يف الن اية ن ملةدة ال قة يف االقتصاد القومي . -4ملةدة وتعميق سوق العمل على تعمهئة املدخرات ورفع معدالت االست مار . -5العمل على مان حقوق األقلية وصغار املست مرين . -6العمل على دع وتشايع منو الق ا اهماص ,وخاصة قدرت التنافسية . -7مساعدة املشروعات يف االصول على متويل مشاريع ا وحتقيق األرابح . -8خلق فرص العمل . ا -ايمد حسن يوسف ,ايددات االوكمة ومعاي ها (مع اشارة خاصة لنم ت مهيق ا يف مصر) يوصيو . 2007 -3معاي االوكمة -: لقددد حرصددت العديددد مددن املؤسسددات علددى و ددع معدداي ايددددة لت مهيددق االوكمددة ,ويف هدداذا املمهحدده سدديت اسددتعرال بعددن معدداي االوكمددة و لددد مددن خددالل من ددور وج ددة الن ددر هلدداذا املؤسسددات علددى النحو التا -: 7 ا) معاي من مة التعاون االقتصادية والتنمية )1( ........... حددددت من مددة التعدداون االقتصددادية ريسددة معدداي يف عددا 1999مث اصدددرت تعددديال هلددا عددا 2004وهاذا املعاي هي -: -1وجددود اابددر فعالددة الوكمددة الشددركات تضددمن كفددا ات وشددفافية وفعاليددة األسددواق ,وان دددد بو وح تومليع املسؤوليات ب خمتلف السل ات التن يمية والتنفياذية . -2حفظ حقوق مجيع املسا م ل -: صقل ملكية األس . االق يف اختيار جملس اإلدارة . االصول على عوائد األرابح ومراجعة القوائ املالية . حق املشاركة يف اجتماعات اجلمعية العامة للشركة . حق التصويت . -3املساواة ب مجيع املسدا ,اي املسداواة بد محلدة األسد سدوا كداصوا وابنيد او اجاصد من حيه التصويت يف اجلمعية العامة ابإل افة ن حق يف االابال ومعرفدة كدل مدا يتعلدق ابملعامالت . -4داد آليددة قاصوصيددة تسددمح للمسددا مشدداركت يف الرقابددة الفعالددة علددى الشددركة وحصددوهل على املعلومات امل لوبة ويقصد باذلد اصحاب المهنوك والعامل ومحلة السندات والعمدال . -5ت مهيق اإلفصاح والشفافية يف الوقت املناس عن كافة اعمال الشدركة حدا يف لدد الو دع املادي واألدا وامللكية ,حيه يت اإلفصاح ب ريقة عادلة ب مجيع املسا . -6حتديددد م ددا وواجمهددات جملددس اإلدارة واسددلوب اختيدداره وم ددام ودوره د يف اإلش درا على دارة الشركة . -1عمهد االافظ الصادي ,االوكمة .....االك الرشيد للشركات ,2005موقع على االصرتصت . ب -معاي جلنة ابملل للرقابة املصرفية العاملية -: و ددعت جلن ددة ابملل يف ع ددا 1999تعليم ددات و رش ددادات تتعل ددق ابالوكمد دة يف املؤسس ددات املص ددرفية واملالية واه هاذا التعليمات هي )1( ......... -: 8 )1و ددع مواثيددق شددر ب د املؤسسددات لتحقيددق وت مهيددق التصددرفات اجليدددة ب د هدداذا املؤسسات . )2و ع اسرتاتياية للشركة حشاركة ومسا ة اإلفراد في ا . )3حتديد وتومليع املسؤوليات ومراكز اختا القرار ب افراد اجمللس . )4اد ص ا يتضمن م ا التدقيق الداخلي واهمارجي و دارة مستقلة . )5اد صيغ واليات تمه صو وشكل التعاون ب جملس اإلدارة ومدققي االساابت. )6اد صو من املراقمهة ملراكز املفاابر م ل (كمهار املسا واإلدارة العليا) . )7ت مهيددق العدالددة واملسدداواة عنددد تومليددع االددوافز املاديددة واإلداريددة سددوا ب د املددديرين اواملوالف سوا كاصت االوافز مادية او ترقيات او دارية . )8مان توف وتدفق املعلومات املناسمهة . ج -معاي مؤسسة التمويل الدولية -: يف عدا 2003و دعت مؤسسدة التمويدل الدوليدة التابعددة للمهندد الددو قواعدد واسدس ومعداي ماليددة و دارية هدف ا دع االوكمة داخل املؤسسات واه هاذا األسس هي )2( ............. -: -1 ان تكون املمارسات جيدة ومقمهولة . -2اد خ وات جديدة تضمن االك اجليد اجلديد . -3اس امات اساسية لت وير وحتس االك اجليد ايليال . -4القيادة اجليدة . -1ايمد حسن يوسف ,ايددات االوكمة ومعاي ها (مع اشارة اهماصة لنم ت مهيق ا يف مصر) يوصيو . 2007 -2املصدر السابق . -4اهدا ومزاة حوكمة الشركات حتقق حوكمة الشركات اجليدة ك ال من األهدا من ا ا )1( .......-: )1حتقيددق الشددفافية والعدالددة ومحايددة حقددوق املسددا يف الشددركة وهدداذا يددت مددن خددالل اد قواعد واص مة و واب هتد حتقيق الشفافية والعدالة . 9 )2داد دواب وقواعدد وهياكددل داريدة متدنح حدق مسددا لة دارة الشدركة امدا اجلمعيددة العامة وتضمن حقوق املسا يف الشركة . )3تنمية االست مارات وتدفق ا من خالل تعميق ثقة املست مرين يف اسواق املال . )4العمل على تنمية املدخرات وتع ي الرحبية و اد فرص عمل جديدة . )5العمل على األدا املا اجليد من خالل اياسمهة اإلدارة اما املسا . )6ف ددرل الرقاب ددة اجلي دددة والفاعل ددة عل ددى ادا الوح دددات االقتص ددادية لت ددوير وحتسد د القدرة التنافسية للوحدات االقتصادية . )7العم ددل عل ددى ايارب ددة التص ددرفات غد د املقمهول ددة س ددوا كاص ددت يف اجلاصد د امل ددادي او اإلداري او األخالقي . )8توف فرص عمل جديدة . )9ج دداذب االس ددت مارات س ددوا األجنمهي ددة ا احمللي ددة واال ددد م ددن ه ددروب ر وا األم ددوال الوابنية للفارج . )10الشفافية يف جرا ات احملاسمهة واملراجعة املالية لتقليل و مه الفساد يف الشركة. )11ت وير وحتس ومساعدة اصدحاب القدرار م دل املدديرين وجمدالس اإلدارة علدى بندا سرتاتياية مت ورة ختد الكفا ة اإلدارية واملالية للشركة . -1ا -ابراهي العيسوي ,التنمية يف عا متغ :دراسة يف مف و التنمية ومؤشراهتا ,القاهرة ,دار الشروق ,2003ص. 36 ب -جالل العمهد ,حوكمة الشركات ما ا تعين؟ وما اصعكاساهتا على سوق املال ومحلة األس ,جملة االسواق العربية ,موقع على االصرتصت . ج -عمهد ع عمهد الل يف ,االدارة املركزية للمهحوث املالية والتنمية /مصر ,موقع على االصرتصت . -12العمددل علددى حتفيددز األيدددي العاملددة يف الشددركة وحتس د معدددالت صتدداج ,وتعميددق ثقددت ابلشركة . -13ملةدة املعلومات واهمبات وامل ارات صتياة العمل ابالوكمة . 10 ويف بايددة األمددر ال بددد مددن اإلشددارة ن ان مددن اه د اهدددا حوكمددة الشددركات العمددل علددى مسددا لة واياسمهة واياربة الفساد اإلداري واملا يف الشركة بكل صدورا ,وكداذلد العمدل بكدل الوسدائل املتاحدة جل د دداذب االس د ددت مارات احمللي د ددة واألجنمهي د ددة س د ددوا ابلتشد د دريعات او الق د ددواص واالمتي د دداملات املمنوح د ددة للمسدت مرين ,ابإل ددافة ن ت مهيددق ممهددا األخددالق االميدددة اجليددة واملعددامالت اإلصسدداصية واالقتصددادية ب د املتع ددامل م ددع الش ددركات ,فاجلواص د األخالقي ددة يف عم ددل الش ددركات هددي األك ددر مالئم ددة ل دددع االوكمة اجليدة والناجحة . املمهحه ال اين االوكمة يف اجل امل املصريف 11 صتيا ددة للت ددورات السد دريعة يف األس ددواق املالي ددة وعومل ددة الت دددفقات املالي ددة والتق ددد والتكنولوجي ددا واملنافسة ب المهنوك واملنشات غ املصرفية ,ومنو األسواق املالية جا الرتكيز واالهتما بت مهيدق ممهادئ حوكمة الشركات يف املصار . فاالوكمددة يف اجل ددامل املصددريف تعددين محايددة حقددوق محلددة األس د واملددودع ,وكدداذلد مراقمهددة ادا صشد ددال جمد ددالس اإلدارة واإلدارة العليد ددا للمهند ددوك وت مهد ددق االوكمد ددة علد ددى المهند ددوك العامد ددة واهماصد ددة واملشرتكة . -1عناصر االوكمة يف اجل امل املصريف -: تتم ل اه العناصر األساسية يف عملية االوكمة يف جمموعت )1( ............ اجملموعة األون تشمل -: محلة األس يف الشركة . جملس دارة الشركة . جملس اإلدارة التنفياذية للشركة . املراقمهون واملراجعون الداخليون يف الشركة .اجملموعة ال اصية فتتم ل يف -: األشفاص املودع يف الشركة . صندوق م الودائع . اجلاص اإلعالمي . شركات التصنيف والتقيي االصتمائي . -اجلواص القاصوصية والتن يمية والرقابية . -1ايمد حسن يوسف ,ايددات االوكمة ومعاي ها /ادارة واقتصاد /موقع على االصرتصت . -2ممهادئ االوكمة يف املصار -: 12 اصدرت جلنة ابملل تقريرال حول دور االوكمة يف املصار عدا 1999مث اصددرت صسدفة معدلدة عددن هدداذا التقريددر عددا ,2005ويف عددا 2006اصدددرت جلنددة ابملل صسددفة ايدثددة ومعدلددة عددن التقريددر السددابق ,واه د مددا جددا يف هدداذا النسددفة املمهددادئ التاليددة (ممهددادئ االوكمددة يف املصددار ) )1(........... ان يكون اعضا جمالس دارة الشركات مؤهل وقادرين على دارة اعمال المهند )1 ومسؤول عن ادا وسالمة املوقف املا و اد سرتاتياية لعمل المهند او قادرين على اختا القرارات التصحيحية يف مجيع املناسمهات . )2على جملس اإلدارة مراقمهة و دارة األهدا اإلسرتاتياية للمهند اخاذين بع االعتمهار مصاحل محلة األس واملودع ,يضا ان لد مسؤوليت عن توف االماية املالئمة للعامل الاذين يعدون تقاريرال عن ممارسات غ قاصوصية او غ اخالقية من اي جرا ات ديمهية ممهاشرة او غ ممهاشرة . )3اد هيكل اداري متكامل يشاع على احملاسمهة وحتديد مسؤوليات جملس اإلدارة واالدارة العليا واملديرين والعامل يف المهند . )4امتالك املسؤول يف المهند امل ارات واهمبات واملعلومات الضرورية وامل مة إلدارة المهند وفق السياسات والتوج ات املو وع من قمهل جملس اإلدارة . )5استقاللية مراق االساابت والرقابة الداخلية ابعتمهار ا جوهر االوكمة يف المهند ,الن املراجعة والرقابة الفعالة الداخلية واهمارجية م مة جدال لسالمة المهند يف األجل ال ويل .كما على جملس اإلدارة واإلدارة العليا للمهند من ان تكون القوائ املالية مت ل املوقف املا للمهند يف مجيع جواصمه . )6ت ابق سياسات األجور واملكافآت مع اهدا سرتاتياية المهند يف األجل ال ويل . )7ممهدا الشفافية م و روري للحوكمة السليمة كما يعتب اإلفصاح العا املسالة يف المهورصة لتحقيق االصضمهال يف السوق و ان يكون اإلفصاح يف الوقت املناس ومن خالل موقع المهند على االصرتصت ويف التقارير الدولية . -1االوكمة يف املصار – فباير ,2008,2006موقع على االصرتصت . 13 رورة للمهنوك )8على جملس اإلدارة واإلدارة العليا هيكلة عمليات المهند والمهيئة التشريعية اليت يعمل من خالهلا. -3اثر ت مهيق االوكمة يف املصار -: ال شد ان ت مهيق المهنوك للحوكمة بشكل جيد سيؤدي ن صتدائ ا ابيدة متعدددة وخمتلفدة ,وفيمدا يلي اه هاذا اال ابيات )1( ............ -: -1ملةدة فرص التمويل لدى المهند . -2اخنفال تكاليف االست مار الاذي يقو ب المهند . -3تشاع االوكمة على استقرار سوق املال . -4العمل على اياربة الفساد بكل صورا . -5عنددد التدزا المهنددوك بت مهيددق معدداي االوكمددة يسد يف تشددايع ا للشددركات الدديت تقددرتل من ددا, بت مهيق هاذا القواعد واليت من ا ا اإلفصاح والشفافية واإلدارة الرشيدة . -6ت مهيق الشركات ملمهادئ االوكمة يؤدي ان اخنفال درجة املفاابر عند تعامل ا مع المهنوك. -4دور املصار يف تعزيز ممهادئ حوكمة الشركات -: تعتب املصار املصدر األساسدي لتلمهيدة االحتياجدات التمويليدة ل صشد ة االقتصدادية عامدة ومن دا الشركات ,هاذا االحتياجات تلع دورال م مال يف عمل الشركات لتحقيق اهداف ا يف الربح. وميكن تو يح دور املصار يف تعزيز حوكمة الشركات من خالل ايورين ا )2(......... احملور األول -: تعتددب املصددار رائدددة يف جمددال تمهددين ممهددادئ حوكمددة الشددركات ابعتمهارهددا شددركات مسددا ة عامددة وعلى هاذا األساا فإن ممهادئ االوكمة تقلل من حا املفاابرة اليت قد تتعرل هلا املصار . ان تعزيدز ممهددادئ املمارسددات السددليمة للحوكمددة لدددى املصددار د ان متددر يف اادداه :االادداا األول تقددودا المهنددوك املركزيددة كوبددا املسددؤولة عددن مراقمهددة وتن ددي اجل ددامل املصددريف ,واالادداا ال دداين تقودا المهنوك اهتا . -1املصدر السابق . -2ايمد حتاملة ,دور المهنوك يف تعزيز ممهادئ حوكمة الشركات ,موقع على االصرتصت . 14 امددا اه د اإلصددالحات امل لوبددة يف هدداذا اجملددال ف ددي الفصددل قدددر اإلمكددان ب د امللكيددة واإلدارة, وتعزيز دور وم ا وصالحيات هاذا اجملدالس سدوا يف تعيد املددرا او تشدكيل اللادان .يضدا ن لد عادة عملية تقيي عمليات املراجعة وتقويت ا . احملور ال اين -: تعزيز دور املصار يف ت مهيق ممهادئ حوكمة الشركات ابعتمهارها املمول الرئيسي للشركات. مددن احددد الركددائز األساسددية لسددالمة سددوق األوراق املاليددة وق ددا الشددركات وجددود ص ددا مصددريف سلي يوفر االئتمان والسيولة . ن اهتمدا املصدار يف حوكمددة الشدركات ميدنح االئتمددان للعمدال ,سدوا كدان يف جمدال االقدرتال او اسعار الفائدة املمنوحة للعمال . ان مراجع ددة السياس ددات االئتماصي ددة ل دددى املص ددار ي ددر حاج ددات ه دداذا السياس ددات ان وج ددود ممهادئ حوكمة الشركات من اهدا املصر صفس ,ان وجود ثقافدة حوكمدة الشدركات دمن املفاهي ال قافية السائدة عند مدرا االئتمان يعتب امرال رورةل . ومن هاذا املن لق يرتت على املصار اعتماد االوكمة كأحد عناصدر القدرار االئتمداين ,وان يلدز العمال حمارسة االوكمة ملف و افضل العمال . كما يت ل االمر توعية مدرا االست مار يف املصار حف و حوكمة الشركات . 15 املمهحه ال اله دور االوكمة يف التنمية االقتصادية واإلصالح االقتصادي تعاال االهتما حف و حوكمة الشركات يف مع االقتصادةت املتقدمدة والناشدئة خدالل العقدود السابقة ,وخاصة بعد االبيارات االقتصادية واألملمات املالية اليت ش دهتا بعن دول شدرق اسديا وامريك ددا الالتينيد ددة عد ددا 2002,2001,1997وتعد ددود اسد ددمهاب هد دداذا االبيد ددارات ن الفسد دداد اإلداري وامل ددا وافتق ددار دارة الش ددركات ن دارة س ددليمة يف الرقاب ددة واإلشد درا ,وصق ددش اهم ددبة والكفددا ة ومددن هدداذا املن لددق حتدددث العديددد مددن اهمددبا واحملللد واالقتصددادي عددن ا ر حوكمددة الشددركات علددى اجلواص د االقتصددادية واالجتماعيددة وحتقيددق التنميددة الشدداملة يف كددل مددن الدددول الناشد ددئة والد دددول املتقدمد ددة علد ددى حد ددد سد ددوا ,ويف هد دداذا املمهحد دده سد ددأتناول األ يد ددة االقتصد ددادية والقاصوصية واالجتماعية ملف و حوكمة الشركات . تش د الدراسددات املتعددددة ابن االلت دزا بت مهيددق املف ددو الفكددري للحوكمددة (حوكمددة الشددركات) يد ددنعكس بشد ددكل جيد ددد علد ددى ادا الوحد دددات االقتصد ددادية لبعد ددادا املفتلفد ددة املاليد ددة والتشد ددغيلية واستمرار النمو . وعل ددى ال ددرغ م ددن األبع دداد املفتلف ددة لعملي ددة حوكم ددة الش ددركات س ددوا القاصوصيد دة او التن يمي ددة او االجتماعية ال ان األبعاد احملاسمهية حت ى ابهتما كمه . لقد تعاالمت بشكل كمه ا يدة حوكمدة الشدركات لتحقيدق كدل مدن التنميدة االقتصدادية واالصداصة القاصوصية والرفاهة االجتماعية لالقتصادات واجملتمعات . ويف هدداذا املمهحدده سددنتناول اال يددة االقتصددادية والقاصوصيددة واالجتماعيددة ملف ددو حوكمددة الشددركات )1(...... -1ا ية حوكمة الشركات يف حتقيق التنمية االقتصادية . ال شد ان حوكمة الشركات تعمدل بشدكل كمهد علدى كفدا ة اسدتفدا املدوارد االقتصدادية ودعد تنددافس الشددركات ب د األسددواق ,كمددا تعمددل االوكمددة علددى جدداذب املزيددد مددن مصددادر األمددوال (التمويل احمللي والعاملي) لتعزيز منو الشركة . ويف هدداذا اجملددال اكددد ( )winklerعلددى ا يددة حوكمددة الشددركات يف حتقيددق التنميددة االقتصددادية وان الوقو يف األملمات املالية)2(........ -1ايمد امحد ابراهي خليل ,حوكمة الشركات على سوق االوراق املالية . -2صرم ابو الع ا /حوكمة الشركات...سمهيل التقد مع القا الضو على التاربة املصرفية /موقع على االصرتصت . 16 كما تعمدل حوكمدة الشدركات علدى دمان حقدوق محلدة األسد ابإل دافة ان تنافسدية الشدركات يف اسواق املال العاملية . -2حوكمة الشركات واالصاصة القاصوصية -: ي ت القداصوصيون يف حوكمدة الشدركات ألبدا تعمدل علدى دمان حقدوق اجل دات املتعدددة ابلشدركة م دل محلة األس وجمالس اإلدارة واملديرين والعامل واملقر والمهنوك وغ ه من اصحاب املصاحل . فددالقواص والتشدريعات واألص مددة واللددوائح املن مددة لعمددل الشددركات تعددد العمددود الفقددري للعالقددة بد األابرا املعنية يف الشركة واالقتصاد ككل . وم ددن اهد د ه دداذا الق ددواص ,ق ددواص الش ددركات واس ددواق امل ددال والمهن ددوك ,واحملاسد دمهة ,واملراجع ددة ,ومن ددع االحتكار ,والضرائ ,والعمل وغ ها .ويف هاذا اجملال اكدت مؤسسة التمويدل الدوليدة عدا 2002 على رورة صدار تشريعات الوكمة الشركات والرتكيز على دعامت هدامت دا اإلفصداح واملعداي احملاسمهية السليمة . وعلى الرغ من تعدد القواص والتعليمدات واإلجدرا ات املرتمه دة حبوكمدة الشدركات بد الددول اال ان هاذا األص مة والقواص هي صما األمان لضمان حوكمة جيدة للشركات. كما تعتب معاي اإلفصاح والشفافية ومعاي احملاسمهية عص ممهادئ حوكمة الشركات . -3حوكمة الشركات والرفاهة االجتماعية -: هناك مف دو شدامل الوكمدة الشدركات يتاداومل الشدركات االقتصدادية م دل الشدركات اململوكدة للق دا العددا او اهمدداص والدداذي يدرتمه صتاج ددا بسددلع او خدددمات هلددا اثددر علددى رفاهيددة افدراد اجملتمددع ,وهندداك قول شائع اص ا ا صلحت الشدركة كندواا صدلح االقتصداد ككدل وا ا فسددت فدان ث هدا ميتدد ليضدر اعدادال كمه ة من فئات االقتصاد واجملتمع . ويف الددل هدداذا التوجد فددان حوكمددة الشددركات هلددا اثددر علددى األفدراد واملؤسسددات واجملتمددع ككددل ,حيدده تددوفر ل ف دراد الضددمان يف حتقيددق قدددر مددن األرابح و ددمان اسددتقرار وتقددد األسددواق واالقتصددادات واجملتمعات. صست يع القول ان الشركات تؤثر وتتأثر ابالياة العامة ,وخاصدة علدى الوالدائف والددخول واملددخرات ومسددتوةت االيدداة املعاشددية وغ هددا مددن األمددور الدديت هت د حيدداة األف دراد واملؤسسددات ,وص درال ل يددة اجلوهريددة الوكمددة الشددركات يف تقددد اقتصددادةت الدددول فقددد اهتمددت هدداذا الدددول برتسددي القواعددد واألص مة اليت تؤدي ان استقرار اسواق ا االقتصادية . 17 -4األ ية االقتصادية لت مهيق معاي وقواعد حوكمة الشركات -: لقد ال رت االاجة ان حوكمة الشركات يف الوابن العريب بشدكل خداص وابلددول الناميدة بشدكل عدا بعددد االصددالح االقتصددادي الدداذي بدددا بدايددة القددرن اجلديددد يف هدداذا الدولددة ابال ددافة ان اع ددا دور الق ا اهماص يف تنفياذ سياسة التنمية يف هاذا الدول . وم ددن املع ددرو ان الش ددركات تق ددو يف باي ددة ك ددل ع ددا يف اع ددداد حس دداابهتا اهمتامي ددة وم ددا تت لمهد د م ددن االفصاح والشفافية عند اعداد هداذا االسداابت الن اتمهدا ممهدادئ سدليمة ووا دحة الوكمدة الشدركات ستؤدي ان خلق االحتياابات الضرورية حملاربة ومكافحة الفساد االداري واالقتصادي. ويف هاذا اجملال سنلقي الضو على اه املمهادئ اهماصة ابلقواعد املن مدة الوكمدة الشدركات وفيمدايلي اه هاذا املمهادئ)1(........... )1علدى جملددس االدارة و دع الصدديغ واالليدات والتعليمددات والدن الدديت تضدمن احددرتا والت دزا الش ددركات للق ددواص والل ددوائح السددارية والتزام ددا ابالفص دداح ع ددن املعلوم ددات اجلوهرية للمسا والدائن واصحاب املصاحل االخرين . )2على اعضا جمالس االدارة ان يعتبوا اصفس مم ل جلميع املسا . )3ان تتوفر اهمبات وامل ارات الفنية يف اعضا جمالس االدارة من غ التنفياذي عندد اختياره وتعيين . )4االهتما يف وجود ايا ر اجتماعات وساالت ودفاتر . د د ان يتض ددمن اعم ددال الش ددركة )5التقري ددر الس ددنوي ال دداذي يع ددرل عل ددى املس ددا ومركزها املا ,والن رة املستقمهلية لنشال الشركة . )6ا دداد الصدديغ واالسددالي الدديت تسددمح للمسددا ابلتعمهد عددن ارائ د ومتكيددن مددن اختا القرارات بشكل سلي ومدروا . )7رورة وجود جلان للمراجعة اتبعة جمللس االدارة ملتابعة الوحدات االقتصادية . )8تتون جلنة املراجعدة الداخليدة عدداد ودراسدة وكفدا ة ص دا الرقابدة الداخليدة والقدوائ املالية قمهل عر ا على جملس اإلدارة . )9تقو جلان املراجعدة بددور حيدوي يف دمان جدودة التقدارير املاليدة وصدحة املعلومدات احملاس ددمهية عن دددما تق ددو يف ع ددداد عملي ددات املراجع ددة الداخلي ددة واهمارجي ددة ومقاوم ددة غول وتدخالت اإلدارة . -1ا -خالد امساعيل علي ,اال ية االقتصادية لت مهيق قواعد حوكمة الشركات ,الشرق ,اتري النشر 30يناير /2008موقع على االصرتصت . ب -ايمد امحد ابراهي ,حوكمة الشركات على سوق االوراق املالية ,مصدر سابق . 18 )10مي ل اإلفصاح والشفافية يف عرل املعلومات املالية وغ املالية احد املمهادئ اليت تقو علي ا حوكمة الشركات . )11رورة الو وح يف السياسات املعلنة وخاصة فيما يتعلق ما تنوي الشركة القيا ب من ت وير او تغي يف حا وتدري وبرام األيدي العاملة ابإل افة ن مصدقية واالرص على االفاظ على سرية املعلومات املالية والتاارية للشركة . )12ان حوكمة االقتصاد تعين العمل على سد كل ثغرة قد يتسرب من ا الفساد ان املؤسسات االقتصادية خاصة كاصت ا عامة . واجلدير ابلاذكر هاذا القواعد موج ان الشركات املقيدة يف بورصة االوراق املالية وان املؤسسات املالية والشركات اليت يكون متويل ا الرئيسي من اجل امل املصريف . 19 املمهحه الرابع النتائ والتوصيات -1النتائ -: )1علدى الددرغ مدن ا يددة حوكمدة الشددركات ,اال اصد مدداملال جمدال اخددتال وعدد اتفدداق المهدداح واألكددادميي بدداذا األمددر حيدده ال ددر ك د مددن املص د لحات املسددتفدمة, لكن املص لح الشائع واألك ر استفدامال يف اجملال األكادميي والمهح ي هو (( حوكمة الشركات )) . )2يف السددنوات األخ د ة ملاد االهتمددا بشددكل كمه د ووا ددح حف ددو حوكمددة الشددركات واص دمهحت مددن الركددائز األساسددية الدديت د ان تقددو علي ددا الوحدددات االقتصددادية املفتلفة . )3ان ت مهيددق حوكمددة الشددركات هددو املفددرج واالددل الفعددال لضددمان حقددوق اصددحاب املصاحل يف داخل الشركات وخاصة املست مرين . )4بي ددان وج ددود ثد د وا ي ددة ملف ددو حوكم ددة الش ددركات لص دداحل األفد دراد واملؤسس ددات واجملتمعات يف العديد من النواحي االقتصادية والقاصوصية واالجتماعية . )5ان حوكمة الشركات اجليدة يف شكل االفصاح عن املعلومات املالية هي اليت تعمدل على ختفين تكلفة راا املال للمؤسسات . )6ان حوكمددة الشددركات اجليدددة تسدداعد علددى جدداذب االسددت مارات سددوا االجنمهيددة او احمللية وتساعد على االد من هروب ر وا االموال ومكافحة الفساد . )7االلتزا بت مهيق اجلواصد الفكريدة الوكمدة الشدركات يدنعكس بشدكل جيدد علدى ادا الوحدات االقتصادية املالية والنقدية . 20 -2التوصيات -: )1علد ددى المهد دداح واألكد ددادميي واملن مد ددات امل نيد ددة االهتمد ددا بصد ددورة اكد ددب حو د ددو االوكمددة للوصددول ن رسددا ممهددادئ االوكمددة بشددكل سددلي يف الددوابن العددريب و لددد من خالل عقد الندوات واملؤمترات واللقا ات . )2العمل على ملةدة اإلفصاح والشفافية يف الشركات . )3تنمية وعي و دراك القدائم علدى الشدركات يف ا يدة االوكمدة لشدركاهت و لدد مدن خالل الندوات واللقا ات واملؤمترات . )4صدار ر ية موحدا ملف و وعمل حوكمة الشركات يف الوابن العريب . )5سددن وت ددوير العديددد مددن التش دريعات واألص مددة والقددواص يف الددوابن العددريب لالرتقددا لدا جمالس اإلدارة واملديرين وحقوق املسا 21 داخل الشركة . -3املراجع واملصادر -: )1ا.د حسد د امح ددد دح دددوح ,دور املراجع ددة الداخلي ددة يف حوكم ددة الش ددركات يف س ددورة ,جمل ددة ارب ددد للمهح ددوث والدراس ددات ,جامع ددة ارب ددد األهلي ددة ,االردن ,اجملل ددد ( )11الع دددد االول ,ك دداصون االول .2007 )2عمهد ع عمهد الل يف عمهد ع ,دراسة مشكالت ممهادئ حوكمة الشركات على القيد والتدداول يف االسواق املالية (ممهدا االفصاح والشفافية) . )3عددامر بددن ايمددد االسدديين ,دور الشددركات واملؤسسددات االسددت مارية يف حتس د الددن االقتصددادية, منتدى االمارات االقتصادية .2008 )4جليدل ابريدف ,تع در الشدركات يف بعددن الددول العربيدة وا يدة ممهددادئ االوكمدة ,مدؤمتر (ملدا ا تن ددار بعن الشركات) ,التاارب الدولية والدروا املستفادة من ا ,2003,مركز املشدروعات الدوليدة, موقع على االصرتصت . )5ايم ددد حس ددن يوس ددف ,اي ددددات االوكم ددة ومعاي ه ددا م ددع اش ددارة خاص ددة ل ددنم ت مهيق ددا يف مص ددر, ,2007موقع على االصرتصت . )6عمهد االافظ الصادي ,االوكمة ...االك الرشيد للشركات /2005موقع على االصرتصت . )7ابراهي العيسوي ,التنميدة يف عدا متغد :دراسدة التنميدة ومؤشدراهتا ,القداهرة دار الشدروق,2003 ص. 36 )8جالل العمهد ,حوكمة الشركات مدا ا تعدين؟ ومدا اصعكاسداهتا علدى سدوق املدال ومحلدة االسد ,جملدة االسواق العربية . )9االوكمة يف املصار 2008 ,2006موقع على االصرتصت . )10ايمد حتاملة ,دور المهنوك يف تعزيز ممهادئ حوكمة الشركات ,موقع على االصرتصت . )11ايمد امحد ابراهي ,حوكمة الشركات على االسواق املالية ,موقع على االصرتصت . )12صرم ابو الع ا ,حوكمة الشركات...سمهيل التقد مع القا الضو على التاربة املصرفية ,موقدع على االصرتصت . ) 13خالد امساعيل علي ,اال ية االقتصادية لت مهيق قواعدد حوكمدة الشدركات ,الشدرق ,اتريد النشدر 30يناير /2008موقع على االصرتصت . 22
© Copyright 2026 Paperzz