تحميل الملف المرفق

‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫) هﻴﺌﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ (‬
‫‪ ١٠-٩‬ﺷﻌﺒﺎن ‪١٤٢٤‬هـ اﻟﻤﻮاﻓﻖ ‪ ٦ -٥‬أآﺘﻮﺏﺮ ‪٢٠٠٣‬م‬
‫ﻓﻨﻖ آﺮاون ﺏﻼزا ‪ -‬ﻡﻤﻠﻜﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪١‬‬
‫ﺑﺴﻢ ﺍﷲ ﺍﻟﺮﲪﻦ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻣﺒﺪﺋﻲ ﻭﺃﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﻪ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﻭﺃﺧﻼﻗﻴﺔ ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﲡﺎﻩ ﺍﻷﻣﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﳘﲔ ﻭﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﻷﻃـﺮﺍﻑ‬
‫ﻼ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻭﻓﺎﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻭﺗﺘﻌﺪﺩ‬
‫ﺍﳌﺘﺪﺍﺧﻠﺔ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻛﺎﻣ ﹰ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻋﻤﻞ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳـﺔ‬
‫ﺍﻹﺷﺮﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﳉﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﳎﺎﻟﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻭﻫﻴﺌـﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻄﺎﻕ ﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﻫﻲ ﻋﻦ " ﺩﻭﺭ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ " ﻭﻟﻠﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺣﺪﻭﺩ ﻛﻞ ﺟﻬﺔ ﻣﻦ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﳉﻬﺘﲔ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺤﻀـﺎﺭ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﻘﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻠﻤﹰﺎ ﺑـﺄﱐ ﺳـﻮﻑ ﺃﻃـﺮﺡ‬
‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻣﻦ ﻓﻬﻢ ﳚﻴﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺎﺅﻝ ﻣﻬﻢ ﻭﻫﻮ ﻣﻦ ﻫﻮ ﺍﳌﺴﺌﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋـﻦ ﺍﻹﻗـﺮﺍﺭ‬
‫ﺑﺼﺤﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﳌﺴﺌﻮﻝ ﺩﻳﻨﻴـﹰﺎ ﻭﺃﺧﻼﻗﻴـﹰﺎ ﻭﻣﺎﺩﻳـﹰﺎ‬
‫ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﻴﹰﺎ ﻋﻦ ﻋﺪﻡ ﺩﻗﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻗﺮﺍﺭ؟‬
‫‪٢‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﻨﻨﺎﻗﺶ ﺗﺒﻌﹰﺎ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻛـﻞ ﺟﻬـﺔ ﺍﻧﻔﺮﺍﺩﻳـﹰﺎ ﺣﺴـﺐ ﺍﻟﻠـﻮﺍﺋﺢ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺭﲰﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺟﻬﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﳎﻤﻊ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻭﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﰲ‬
‫ﻗﺎﻣﺘﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺪ ﻛﻔﺎﱐ ﻣﺎ ﻛﺘﺐ ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺆﲤﺮﻳﻦ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﲔ ﻭﰲ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺣﻴﺚ ﰎ ﻋﺮﺽ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻـﻴﻞ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤـﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔـﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺎﺕ ﻣﻊ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺳﻮﻑ ﺗﻌﻴﺪ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀﹰﺍ ﺍﻟﺘﺬﻛﲑ ﺑﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸـﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﻬﺎﻡ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫـﺎ ﺍﻟﻨـﻬﺎﺋﻲ‬
‫ﻭﺷﻜﻠﻪ ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﰒ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺣﱴ ﻧﺼﻞ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻃﺮﺣﻨﺎﻩ ﺳﺎﺑﻘﹰﺎ ﻋ ﻦ ﺣ ﺪود اﻟﻤﺴ ﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻟﻜ ﻞ ﺟﻬ ﺔ ﺛ ﻢ‬
‫ﻥﺴﺘﻌﺮض ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎیﺎ اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪.‬‬
‫‪٣‬‬
‫ﺗﻌﺮیﻒ اﻟﺮﻗﺎﺏﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ وﺗﺤﺪیﺪ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ وأهﺪاﻓﻬﺎ‬
‫ﺗﻌﲏ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺑﺎﳌﻌﲎ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ‪ ،‬ﻓﺤﺺ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ‬
‫ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﻋﻘـﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺗﻘﺎﺭﻳﺮ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬هﻴﺌ ﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑ ﺔ اﻟﺸ ﺮﻋﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﺴـﺘﻘﻞ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﲔ ﰲ ﻓﻘﻪ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﻳﻌﻬﺪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺔ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘـﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻓﺘﺎﻭﺍﻫـﺎ‬
‫ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﻬﺗﺎ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪ ..‬ﻭﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻣﻔﺼﻞ ﻓﺈﻥ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﻭﺍﺧﺘﺼﺎﺻـﺎﻬﺗﺎ ﺗﺘﻤﺜـﻞ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫أو ًﻻ ‪ :‬ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﻓﺤﺺ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻭﺳﺎﺋﺮ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺘﺜﺒﺖ ﻣﻦ ﺻﺤﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺙﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺻﻴﻎ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺑﺪﺍﺀ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﻭﺗﺼﻮﻳﺒﻪ ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺭﻓﺾ ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﻣـﺎ ﻻ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ ﺇﱃ ﻗﺒﻮﻟﻪ ﺷﺮﻋﹰﺎ‪.‬‬
‫‪٤‬‬
‫ﺙﺎﻟﺜ ًﺎ ‪ :‬ﻣﻌﻮﻧﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻨﻤﻄﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤـﺎﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻘﻴﺢ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺎ ﳛﺘﺎﺝ ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸـﺮﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻛـﺬﺍ ﺍﻟﻌﻘـﻮﺩ‬
‫ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﻏﺐ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺇﺑﺮﺍﻣﻬﺎ ﳑﺎ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﳕﺎﺫﺝ ﻣﻮﺿﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ‪.‬‬
‫راﺏﻌ ًﺎ ‪ :‬ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻞ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﳌﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸـﺮﻳﻌﺔ ‪ ،‬ﻭﻭﺿـﻊ‬
‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻣﻌﺎﻗﺪﺍﻬﺗﺎ ﻭﻣﺴﺘﻨﺪﺍﻬﺗﺎ ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺳﻬﺎﻡ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮﻫـﺎ ‪ ،‬ﻹﺛـﺮﺍﺀ‬
‫ﲡﺮﺑﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴ ًﺎ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﲨﻴﻊ ﻣﺎ ﻳُﺤﻴﻠﻪ ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﻭﳓﻮﻫﻢ ﺇﱃ ﺍﳍﻴﺌـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻋﻘﻮﺩ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺇﺑـﺪﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳ ًﺎ ‪ :‬ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﻴﻀﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻣـﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺃﻭ‬
‫ﳑﻦ ﳍﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫ﺳ ﺎﺏﻌ ًﺎ ‪ :‬ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺜﺒﺖ ﻣﻦ ﺻـﺤﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴـﻖ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﺗﺴﺎﻗﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻔﺘﺎﻭﻯ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺑﺸﺄﻬﻧﺎ‪.‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻔﺤﺺ ﻣﻠﻔﺎﺕ ﻭﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘـﻮﺩ‬
‫‪٥‬‬
‫ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﱪﻣﺔ ‪.‬ﻭﳍﺎ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻣﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ‬
‫ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﺴـﺘﻨﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺙﺎﻣﻨ ًﺎ ‪ :‬ﺗﻘﺪﱘ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺳﻨﻮﻱ ﺷﺎﻣﻞ ﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺒﲔ ﻓﻴﻪ ﻣﺪﻯ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺿﻮﺀ ﻣﺎ ﺻﺪﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻣـﻦ ﺁﺭﺍﺀ‬
‫ﻭﻓﺘﺎﻭﻯ ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺗّﻢ ﻣﺮﺍﺟﻌﺘ ُﻪ ﻣﻦ ﻣﻌـﺎﻣﻼﺕ ﻭﺻـﻴﻎ‬
‫)‪(١‬‬
‫ﻭﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ‬
‫ﻭﺣﱴ ﺗﻘﻮﻡ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻬﺑﺬﻩ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﳉﺴﻴﻤﺔ ﻓﻼ ﺑﺪ ﺃﻥ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﳍـﺎ ﻭﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﺃﳘﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻳﺸﺘﺮﻁ ﰲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﻭﺍﻹﳌـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﰲ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﻭﺍﻹﺣﺎﻃﺔ ﺑﺎﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﻑ ﺑﺄﻬﻧﺎ " ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳـﺔ ﺑـﲔ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻮﻟﺪ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳊﻴﺎﺩ‬
‫)‪ (١‬أﻧﻈﺮ د‪ .‬ﻧﺰﻳﻪ ﺣﻤﺎد ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎء هﻴﺌﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ ‪ ،‬ص ‪٨-٧‬‬
‫‪٦‬‬
‫ﻭﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳍﻴﺌﺔ )‪ ،"(١‬ﻭﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺗﻌﻴﲔ‬
‫ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎﻓﺄﺓ ﺃﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﻓﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﻬﺗﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺇﺑﺘـﺪﺍﺀﹰﺍ ﻣـﻦ‬
‫ﳎﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻛﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﲔ ﻣﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻧﻈﺎﻣﹰﺎ ﺃﻭ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻣﻦ ﺃﻋﻀـﺎﺀ‬
‫ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﺄﺧﲑ ﺃﻭ ﺇﺑﻄﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﺷﺎﻣﻞ ﻭﻛﺎﻣﻞ ‪.‬‬
‫ﻭﺣﱴ ﻧﺘﻘﺪﻡ ﺧﻄﻮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﰲ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﻳﺴﺘﺤﺴﻦ ﺃﻥ ﻧﺴـﺘﻌﺮﺽ ﳏﺘﻮﻳـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺪﻡ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻳُﻨﺸﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻸ ﻓﻬﻮ‬
‫ﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪-:‬‬
‫ﻻ ‪ :‬هﻨﺎك دیﺒﺎﺟﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﻘﻮل ‪:‬‬
‫أو ً‬
‫) ﻟﻘﺪ ﺭﺍﻗﺒﻨﺎ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻃﺮﺣﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ ،‬ﻭ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺎﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ ﻹﺑﺪﺍﺀ ﺍﻟـﺮﺃﻱ ﻋﻤـﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸـﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳـﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻛـﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﻔﺘـﺎﻭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﺭﺷﺎﺩﺍﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺇﺻﺪﺍﺭﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻨﺎ (‪.‬‬
‫)‪ (١‬أﻧﻈﺮ د‪ .‬ﻡﺤﻤﺪ اﻟﻘﺮي ‪ ،‬اﺱﺘﻘﻼﻟﻴﺔ أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ ‪ ،‬ص ‪٤‬‬
‫‪٧‬‬
‫ﺙﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ :‬ﻧﻄﺎق ﻋﻤﻞ هﻴﺌﺔ اﻟﺮﻗﺎﺏﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺑﺄﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸـﺮﻋﻴﺔ ﻗـﺪ ﻗﺎﻣـﺖ ﺑﺘﻨﻔﻴـﺬ ﺍﻻﺧﺘﺒـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻨﺎﺳﺒﹰﺎ ‪ ،‬ﳚﺐ ﻓﺤﺺ ﺍﻷﺩﻟﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﻟﻜﻞ‬
‫ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺆﻳﺪ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫• ﻟﻘﺪ ﻗﻤﻨﺎ ﲟﺮﺍﻗﺒﺘﻨﺎ ﺍﻟﱵ ﺍﺷﺘﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻓﺤﺺ ﺍﻟﺘﻮﺛﻴﻖ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻛﻞ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪.‬‬
‫• ﻟﻘﺪ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﲣﻄﻴﻂ ﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻨﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﲨﻴـﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺴﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﱪﻧﺎﻫﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺘﺰﻭﻳﺪﻧﺎ ﺑﺄﺩﻟﺔ ﺗﻜﻔﻲ ﻹﻋﻄـﺎﺀ ﺗﺄﻛﻴـﺪ‬
‫ﻣﻌﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﱂ ﲣﺎﻟﻒ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎﹰ‪ ،‬ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﻴﺎﻧﹰﺎ ﻭﺍﺿـﺤﹰﺎ ﻳﻔﻴـﺪ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﰎ ﻓﺤﺼﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﻼﺀﻣﺔ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﺍﻟـﺬﻱ ﰎ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺑﲔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴـﺔ ﻭﺃﺻـﺤﺎﺏ‬
‫ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪٨‬‬
‫• ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎﹰ‪ ،‬ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﻴﺎﻧﹰﺎ ﻭﺍﺿﺤﹰﺎ ﻳﻔﻴﺪ ﺃﻥ ﲨﻴﻊ‬
‫ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﱵ ﲢﻘﻘﺖ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺪﺭ ﺃﻭ ﺑﻄﺮﻕ ﲢﺮﻣﻬﺎ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺗﺼﺮﻑ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺧﲑﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺃﻣـﻮﺍﻝ ﺍﻟﺰﻛـﺎﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺪﻗﺎﺕ‪ ،‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺒﲔ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ ﰎ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺙﺎﻟﺜ ًﺎ ‪ :‬ﻓﻘﺮﺓ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬
‫•‬
‫ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺒﲔ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻬﺑﺎ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﰲ ﻓﻘﺮﺓ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫ﺃ‪-‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺑﺮﻣﺘﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧـﻼﻝ ﺍﻟﺴـﻨﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﻬﻴﺔ‪ ..‬ﺍﻟﱵ ﺍﻃﻠﻌﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲤﺖ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺃﻥ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ‪ ،‬ﻭﲢﻤﻴﻞ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻳﺘﻔﻖ ﻣـﻊ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻨﺎ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻷﺣﻜـﺎﻡ ﻭﻣﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸـﺮﻳﻌﺔ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪٩‬‬
‫) ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻓﻘﺮﺓ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻨﺎﺳﺒﹰﺎ (‪:‬‬
‫ﺕ‪ -‬ﺇﻥ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﱵ ﲢﻘﻘﺖ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺃﻭ ﺑﻄﺮﻕ ﲢﺮﻣﻬﺎ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻗﺪ ﰎ ﺻﺮﻓﻬﺎ ﰲ ﺃﻏﺮﺍﺽ ﺧﲑﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺙ‪ -‬ﺃﻥ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ ﰎ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺇﺫﺍ ﺗﺒﲔ ﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﻭﻗﻊ ﻣﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳐﺎﻟﻔـﺔ ﻷﺣﻜـﺎﻡ ﺃﻭ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺘﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﺭﺷﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟـﱵ ﺃﺻـﺪﺭﻬﺗﺎ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﻴﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻴﺎﻥ ﺫﻟـﻚ ﰲ ﻓﻘـﺮﺓ ﺍﻟـﺮﺃﻱ ﻣـﻦ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫)‪(١‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻭﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤـﻞ‬
‫ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻹﺣﺎﻃﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﰎ ﻣﻨﺤﻬﻢ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻈﺎﻫﺮﻫﺎ ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ ُﻣﻜﹼﻨﻮﺍ ﻣﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﳌﺴـﺘﻨﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﻢ ﻭﻭﻓﺮ ﳍﻢ ﻛﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﴰﻮﱄ ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﰎ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻗـﺮﺍﺭﺍﻬﺗﻢ‬
‫ﻭﺗﻮﺻﻴﺎﻬﺗﻢ ﻭﻣﻼﺣﻈﺎﻬﺗﻢ ﻭﺃﻋﻄﻴﺖ ﻗﻮﺓ ﺍﻹﻟﺰﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳍﻴﺌـﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺗﻮﻓﺮ ﲨﻴﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺤﻮ‪ ،‬ﻓﺈﱐ‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻬﻧﻢ ﻣﺴﺌﻮﻟﻮﻥ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﻣﺎﺩﻳﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻷﻣـﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻠﻄﺎﺕ ﻭﺍﳌﺴـﺎﳘﲔ‬
‫)‪ (١‬أﻧﻈﺮ ) ﻡﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺱﺒﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ واﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ ‪٢٠٠٢‬م ( ص ‪.١٧-٥‬‬
‫‪١٠‬‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺫﻣﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﻟـﻦ‬
‫ﺗﱪﺍ ﺫﻣﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻗﺼﻮﺭ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺃﻱ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ ﺃﻭ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﻭﺍﶈﺘﻮﻯ ﺍﳌﻼﺋﻢ ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺪﻗﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﻼﺣﻈﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻗﻴﻮﺩ ﻭﺳﻴﺎﺳـﺎﺕ ﺍﳉﻬـﺔ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻹﺷﺮﺍﻓﻴﺔ ﻻ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﺗﻮﺟﻬﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﳚﻌـﻞ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻻ ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻇﻨﻬﻢ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﳌﺎ ﻫﻮ ﻗﺎﺋﻢ ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﺮﺍﻣﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﺍﳌﺘﺎﺑﻊ ﻣﺮﺑﻮﻃﺔ ﲤﺎﻣﹰﺎ ﲟﺎ ﻳﺘـﻮﻓﺮ‬
‫ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺫﻛﺮﻧﺎﻫﺎ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‪ ،‬ﻭﻛﻞ ﺃﻣﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﻋﻦ ﺇﺭﺍﺩﻬﺗـﻢ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻻ ﻳﻌﺪ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﻻ ﻳﺪﺧﻞ ﰲ ﺫﻟـﻚ‬
‫ﺇﳘﺎﻝ ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺀ ﻭﺗﺘﺒﻊ ﺑﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﺮﻳﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻜﻚ ﻭﻣﻼﺣﻘﺔ ﺳﻠﻮﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﳌـﻮﻇﻔﲔ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﳛﻴﻠﻮﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺇﱃ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺻﻮﺭﻳﺔ ﺣﺴﺒﻤﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘـﻴﺶ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ‪.‬‬
‫‪١١‬‬
‫ﺡﺪود إدارة اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺄآﺪ ﻣﻦ اﻻﻟﺘﺰام ﺏﺎﻷﺡﻜﺎم‬
‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺘﺺ ﺑﺎﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻓﺈﻥ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻹﺣﺴـﺎﺱ ﲜﺪﻳﺘـﻬﺎ‬
‫ﻭﺻﺪﻗﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﻭﲢﻜﻤﻬﺎ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣـﻊ‬
‫ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻭﻻ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ ﺗﻐﻴﲑ ﺑﻨﻴﺘﻬﺎ ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻮﻫﺮﻱ ﻟﺘﻠﺘﺰﻡ ﲟﻘﺘﻀـﻰ ﺍﻷﺣﻜـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﻫﺬﻩ ﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻣﺎ ﺗﻀﻴﻖ ﺑﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﻻ ﺗﺘﻌﺎﻭﻥ ﺗﻌﺎﻭﻧﹰﺎ ﻳﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﲝﻤﺪ ﺍﷲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﻗﻄﻊ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺇﳚﺎﺩ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻄﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳊﺎﻛﻤﺔ ﻭﰲ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﻭﰲ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﻭﰲ ﺇﳚـﺎﺩ ﻛﻴﺎﻧـﺎﺕ‬
‫ﻓﺘﻮﻯ ﳍﺎ ﺍﺣﺘﺮﺍﻣﻬﺎ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﻣﺜﻞ ﳎﻤﻊ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﻟﺪﻭﱄ ‪ ،‬ﻭ ﺃﻋﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﻛـﻞ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻧﺎﺕ ﺗﺸﻜﻞ ﻋﻮﺍﺻﻢ ﺗﻐﲏ ﺍﻟﺰﻟﻞ ﻭﺭﻛﺎﺋﺰ ﺗﻨﺼﺮ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﻣـﻊ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪١٢‬‬
‫ﻓﻠﻘﺪ ﺃﻟﺰﻣﺖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺃﺷﺮﻧﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺳﺎﺑﻘﹰﺎ ﰲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻌﻴﲔ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻗﺮﺍﺭﺍﻬﺗﺎ ﻭﺣﻘﻬﺎ ﰲ‬
‫ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﳓﻮﻫﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﺜﻞ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺈﻃﻼﻉ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﻳﺮﺍﺩ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺑﻮﻗﺖ ﻛﺎﻑ‪،‬ﻭﻋﺮﺽ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭﺍﻟﻨﻤـﺎﺫﺝ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﳜﻄﻂ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﳌﺮﺍﺟﻌﺘﻬﺎ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﺍﳍﻴﺌـﺔ ﻗﺒـﻞ‬
‫ﺇﺻﺪﺍﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺄﻱ ﻋﻘﺪ ﺃﻭ ﳕﻮﺫﺝ ﺃﻭﺭﺩﺕ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ ﺷﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﻭﺇﺻﻼﺣﻪ ﺃﻭ ﺗﻐﻴﲑﻩ ﻭﺗﺒﺪﻳﻠﻪ ﻭﻓﻖ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻣـﻦ‬
‫ﻗﺒﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﲨﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌـﲔ ﺍﳍﻴﺌـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘﺪﱘ ﺃﻳﺔ ﺗﻮﺿﻴﺤﺎﺕ ﺗﻄﻠﺒﻬﺎ ﺍﳍﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﱵ ﲣﺸﻰ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﻭﻗﻌﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸـﺮﻳﻌﺔ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪١٣‬‬
‫‪ -٤‬ﻋﺮﺽ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﳌﻌﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻤﻜﻴﻨـﻬﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺘﻬﺎ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪(١‬‬
‫ﻭﻫﺬﻩ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻮﻕ ﻫﺬﺍ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ‬
‫ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻬﺗﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﱪ‪-:‬‬
‫ ﺟﺪﻳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﻬﺗﺎ ﻟﻠﻀﺒﻂ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬‫ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﺍﳉـﺪﻱ ﺍﳌﺴـﺘﻤﺮ‬‫ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻪ ‪.‬‬
‫ ﺑﺬﻝ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺆﻣﻨﺔ ﲟﻨﻬﺠﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻨـﻮﻙ‬‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺩﺭﺟﺎﻬﺗﻢ ﻋﻠـﻰ ﺻـﻴﻎ‬‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺟﻮﻫﺮ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﺯﺓ ﻭﺃﺩﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﻳﺔ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤـﺔ‬‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﺯﺓ ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﻧﺰﻳﻪ ﺣﻤﺎد ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.١١‬‬
‫‪١٤‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﲣﺘﻠﻖ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﰲ ﲟﻄﺎﻟـﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﳌﻠﺘﺰﻡ ﺑﺎﻷﺳﺲ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻭﻓﺮﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺃﻭﻓﺖ ﲟﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﻭﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﻭﺿﻌﺖ ﺍﻟﻜﺮﺓ ﰲ ﻣﻠﻌﺐ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪،‬ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻗﺼﺮﺕ ﺃﻭ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻓﺈﻬﻧـﺎ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺃﺧﻠﺖ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﻬﺗﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺗﺘﺤﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺃﻳﺔ ﺇﺧﻔﺎﻗﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻧﺎﲡﺔ‬
‫ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺼﲑ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﴰﻮﱄ‪.‬‬
‫‪١٥‬‬
‫ﺡﺪود اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺏﻴﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ واﻹدارة‬
‫ﺟﺎﺀ ﰲ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﳍﻴﺌﺔ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻣﺎ ﻧﺼﻪ‪:‬‬
‫) ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ) ﺃﻱ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫" ﺗﻘﻊ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻨﺎ ﻓﺘﻨﺤﺼﺮ ﰲ ﺇﺑﺪﺍﺀ ﺭﺃﻱ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺑﻨـﺎﺀﹰﺍ ﻋﻠـﻰ ﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻨـﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻜﻢ "‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺪ ﺟﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻫﻴﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﻭﺇﺑﺪﺍﺀ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺣﻮﻝ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ‪ ،‬ﺇﻻ‬
‫ﺃﻥ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻣﺎ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺘﻤﻜﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻬﺑﺬﻩ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌـﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻭﺍﻹﺭﺷﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﺗﻌﻔﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻃﺒﻘﹰﺎ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻳﻌﺔ ‪.‬‬
‫‪١٦‬‬
‫ﻭﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺗﺰﻭﻳﺪ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﲜﻤﻴـﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‪.‬‬
‫ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﺪﻡ ﻭﺿﻊ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺿﻊ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳚﺐ ﺗﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺎﳘﲔ(‪.‬‬
‫)‪(١‬‬
‫ﻭﻟﻘﺪ ﺍﺳﺘﻐﺮﺑﺖ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﲪﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺷـﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺘﻀﻲ ﲣﺼﺼﹰﺎ ﻭﻋﻠﻤﹰﺎ ﺷﺮﻋﻴﹰﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺷﺄﻥ ﲣﻄـﻴﻂ ﺇﺟـﺮﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﻮﺛﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ‪..‬ﺍﱁ ﻫﻲ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺻﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﻬﺎﻡ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺄﻧﺎ ﺃﺻﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺟﺒﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻣـﺎ ﻗﺼـﺮﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺃﻭ ﺗﺪﺧﻠﺖ ﰲ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺄﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ﻓﻠﻠﻬﻴﺌﺔ ﺃﻥ ﺗﻌـﺪ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮﹰﺍ ﺳﻠﺒﻴﹰﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻼﺑﺴﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲣﻠﻲ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺗﻨﺘﻘﻞ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻣﺎ‬
‫ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺃﻭﻓﺖ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﻓﺎﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺗﻘﻊ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (١‬ﻡﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺱﺒﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ واﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ ‪ -٢٠٠٢،‬اﻟﺠﺰء اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﻀﻮاﺑﻂ ص ‪.١٧‬‬
‫‪١٧‬‬
‫اﻷﺧﻄﺎء واﻟﺘﻘﺼﻴﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﻴﺌﺔ اﻟﺮﻗﺎﺏﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺧﲑﹰﺍ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋـﻦ‬
‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﻢ ﻋﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎﺀ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﲢﺪﺙ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﻗﺎﺭﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺑﲔ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﻭﻋﻤﻞ‬
‫ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻮﻣﹰﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻼﻓﺖ ﰲ ﺍﻷﻣﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳﱯ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻮﺟـﻮﺩ ﻣﺮﺍﺟـﻊ‬
‫ﺧﺎﺭﺟﻲ ﻭﻫﻮ ﻳﻜﺸﻒ ﺍﻷﺧﻄﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻣﺰﻭﺩﹰﺍ ﲟﻌﺎﻳﲑ ﻭﺿﻌﺘﻬﺎ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻣﻬﻨﻴﺔ ﻭﺃﻋـﺮﺍﻑ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺒﻘﻬﺎ ﻭﺗﺮﺍﻗـﺐ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻨﺸﺊ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻓﺘﺎﻭﻯ ﻭﺗﺮﺍﻗﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﳌﺄﻟﻮﻑ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﺗﻌﻠﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﻬﺗﺎ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﳏـﺪﺩﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺎﻭﻯ ﺃﻭ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺣﱴ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﺜﲑ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺁﺭﺍﺀ ﻓﻘﻬﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪(١‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﺧﻄﺎﺀ ﻭﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﻘﺼﲑ ﻻ ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺇﱃ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻣﺘﻔﻖ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﰲ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﳑﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﻷﻣﺮ ﻣﻌﻘﺪﹰﺍ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﺰﻣﻼﺀ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺃﻭ ﺟﺰﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪-:‬‬
‫)‪ (١‬أﻧﺲ اﻟﺰرﻗﺎء ‪ :‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺁﻟﻴﺔ وآﻴﺎن اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ ص )‪.(٥‬‬
‫‪١٨‬‬
‫ﻳﻘﻮﻝ ﺩ‪ .‬ﻧﺰﻳﻪ ﲪﺎﺩ ‪) :‬ﻧﻈﺮﹰﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ )ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻋﺎﻣﺔ ( ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ‬
‫ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺑﲔ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻨﻨـﺎ ﲢﺪﻳـﺪ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ..‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻧﻈﺮﹰﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻋﺠﺐ ﰲ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻓﻘﻬﻴﺔ ﻣﺴﻄﻮﺭﺓ ﰲ ﻣـﺪﻭﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ ﲢﺪّﺩ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ .‬ﻏﲑ ﺃ ﹼﻥ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻌﲏ ﺍﻧﺘﻔﺎﺀ ﺃﻳﺔ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺃﻭ ﺗﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺗﺒﲔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺃﻬﻧﺎ ﺃﺧﻄﺄﺕ ﰲ ﲣﺮﳚﻬﺎ ﳊﻜﻢ ﺷﺮﻋﻲ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻓﻴﻪ ﻓﺘﻮﻯ ﺃﻭ ﻗﺮﺍﺭﹰﺍ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﻓﺮﺟﻌﺖ ﻋﻨﻪ ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺿﺮﺭ ﺃﻭ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻥ ﺍﳍﻴﺌﺔ‬
‫ﻻ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺗﺒﻌﺔ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﺩﺍﻣﺖ ﺍﳌﺴﺄﻟﺔ ﺍﺟﺘﻬﺎﺩﻳﺔ ) ﻻ ﲣﺎﻟﻒ ﺃﻣﺮﹰﺍ ﻣﻌﻠﻮﻣﹰﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﺃﻭ ﻧﺼﹰﺎ ﻗﻄﻌﻴﹰﺎ( ﲣﺮﳚﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻮﻝ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﺑﻌﺪﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﳊﺎﻛﻢ ﻭﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ‬
‫ﻋﻦ ﺧﻄﺌﻪ ﰲ ﺍﻻﺟﺘﻬﺎﺩ ﰲ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺟﺘﻬﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﲣﺮﳚﹰﺎ ﺃﻳﻀﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻮﻝ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﻀﻤﲔ ﺍﳌﻔﱵ ﺇﺫﺍ ﺃﺩﻯ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺴﺘﻔﱵ ﺑﻐﺘﻴﺎﻩ‪ -‬ﰲ ﳏـﻞ‬
‫ﺍﺟﺘﻬﺎﺩ‪ -‬ﺇﱃ ﺇﺗﻼﻑ ﻣﺎﻝ ‪ ،‬ﰒ ﺑﺎﻥ ﺧﻄﻮﻩ‪.‬‬
‫‪١٩‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻭﻗﻊ ﺧﻄﺆﻫﺎ ﰲ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻗﻄﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺃﻥ ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﻓﺘﻮﺍﻫﺎ ﺍﻟﱵ ﺭﺟﻌﺖ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﳌﻌﻠﻮﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﻧﺺ ﻗﻄﻌﻲ ﻻ ﳎﺎﻝ ﻟﻼﺟﺘﻬﺎﺩ ﻓﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﳍﻴﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺗﺒﻌﺔ ﺍﻟﻀﺮ ﻭﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﺒﺖ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ‪ ..‬ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌـﺔ‬
‫ﻼ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻧﻴﻂ ﻬﺑﺎ ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻏﺮﺭﺕ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴـﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﰲ ﻣﺜﻞ ﺫﻟﻚ ﻟﻴﺴﺖ ﺃﻫ ﹰ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻭﺍﻓﻘﺖ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﳍﺎ‪ ،‬ﻓﺘﻀﻤﻦ ﺷﺮﻋﹰﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳋﻄـﺄ‬
‫ﲣﺮﳚﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻮﻝ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ ﻋﻦ ﺧﻄﺌﻪ ﺍﻟﻔﺎﺣﺶ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﺧﻼﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﲟﺴﺆﻭﻟﻴﺎﻬﺗﺎ ﲡﺎﻩ ﺍﳍﻴﺌـﺔ ﺍﻟﺸـﺮﻋﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﻴﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺗﻨﺒﻴﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺇﱃ ﻭﻗﻮﻉ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭﺗﻀﻤﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﻟﻸﻣﺎﻧﺔ ﻟﺬﻣﺘﻬﺎ ﳑﺎ ﻭﻗﻊ‪..‬ﻓﺈﻥ ﱂ ﺗﻔﻌﻞ ﺫﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻴﻌﺘﱪ ﺗﻔﺎﺿﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﻮﺍﺟـﺐ‬
‫ﺧﻴﺎﻧﺔ ﻟﻸﻣﺎﻧﺔ ﺍﳌﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺼﲑﹰﺍ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺟﺒﺎﻬﺗﺎ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﻬﺗﺎ ‪ ،‬ﺗﻌﺘـﱪ ﻣﺴـﺆﻭﻟﺔ‬
‫ﺷﺮﻋﹰﺎ ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﹰﺎ ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫)‪(١‬‬
‫ﻭﻳﺮﻯ ﺩ‪ .‬ﻋﺠﻴﻞ ﺟﺎﺳﻢ ﺍﻟﻨﺸﻤﻲ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺗﺘﺤﻤﻞ " ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ " ﻛﺎﻟﱵ ﺗﻘﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﻗﺐ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ – ﳍﺎ ﺃﻭ ﻟﻠﺮﻗﻴﺐ – ﺳﻠﻄﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﻣﺮﺍﻗﺐ ﺍﳊﺴـﺎﺑﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻛﺤﺪ ﺃﺩﱏ ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﺘﻀﺮﺭﻳﻦ ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﶈﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳـﺔ‬
‫ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﲟﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﻮﺭ‪،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺼﲑ ﻧﺼﻮﺹ ﻋﺎﻣﺔ ‪،‬‬
‫)‪ (١‬ﻧﺰﻳﻪ ﺣﻤﺎد اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪١٢،١٣‬‬
‫‪٢٠‬‬
‫ﻭﺗﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﻐﲑﻩ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﺍﳌﺘﺴـﺒﺐ ﻋﺎﻣـﺪﹰﺍ ﺃﻭ‬
‫ﻣﻬﻤﻼﹰ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﱂ ﻳﺜﺒﺖ ﺗﻌﻤﺪ – ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺮﻗﻴﺐ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ – ﺍﳋﻄـﺄ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺼـﲑ ﻳﺘﺤﻤـﻞ‬
‫ﺍﳌﺼﺮﻑ – ﺃﻭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ – ﺍﳋﻄﺄ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺼﲑ")‪ (١‬ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳚﺐ ﺍﻟﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ‪،‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪﹰﺍ ﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻭﺇﺷﻌﺎﺭﹰﺍ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺣﻔﻈﹰﺎ ﳊﻘـﻮﻕ ﺍﻟﻐـﲑ ﻭﲞﺎﺻـﺔ ﺍﳌﺴـﺎﳘﲔ‬
‫ﻭﺍﳌﻮﺩﻋﲔ( ‪.‬‬
‫)‪(٢‬‬
‫ﻭﻳﻘﻮﻝ ﺩ‪ .‬ﺣﺴﲔ ﺣﺎﻣﺪ ﺣﺴﺎﻥ ‪ ):‬ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ :‬ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻋﻀﻮ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻛـﺎﳌﺮﺍﺟﻊ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺇﺧﻼﻟﻪ ﺑﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﻋﻤﻠﻪ ﻳﻜﻮﻥ ﺟﺮﳝﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ‬
‫ﺃﻥ ﻳﺼﺪﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﳛﺪﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﺮﺍﺋﻢ ﻭﻋﻘﻮﺑﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻗﺪ ﺗﻮﺍﻓﺮﺕ ﳍﺎ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧـﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﻨﺤﺖ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﲟﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺟﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺷـﺮﻁ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴـﻒ ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺳﺎﺱ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻫﻮ ﺃﻥ ﻫﺪﻑ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻫﻮ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻡ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺪﻑ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻫﻮ ﺣﻔﻆ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺣﻔﻆ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﻘﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺣﻔﻆ ﺍﳌﺎﻝ ‪.‬‬
‫ﻡﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻤﺪﻥﻴﺔ ‪ :‬ﳜﻀﻊ ﻋﻀﻮ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻛﺎﳌﺮﺍﺟﻊ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﻨﻮﻋﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺼﲑﻳﺔ ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺗﻮﺍﻓﺮﺕ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﻄﺄ ﻭﺍﻟﻀﺮﺭ ﻭﺃﺳﺎﺱ‬
‫)‪ (١‬ﺑﺤﺚ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎرف اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ ﻟﻠﺪآﺘﻮر ‪ /‬ﻡﺤﻤﺪ اﻟﻐﻔﺎر اﻟﺸﺮﻳﻒ " وﺑﻬﺎﻡﺸﻪ ﻡﺮاﺟﻊ ﻋﺪﻳﺪة ﻟﻠﻔﻘﻬﺎء ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬وهﻮ ﺽﻤﻦ‬
‫أﺑﺤﺎث اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻷول ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذآﺮﻩ ‪.‬‬
‫)‪ (٢‬د‪ .‬ﻋﺠﻴﻞ ﺟﺎﺱﻢ اﻟﻨﺸﻤﻲ ‪ ،‬ﺗﻄﻮﻳﺮ آﻴﺎن و ﺁﻟﻴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻤﻮاآﺒﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت‬
‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ‪.‬‬
‫‪٢١‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻫﻮ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﺍﻟﻀﺮﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻪ ﺷﺨﺺ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺧﻄﺄ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺼﺎﻧﺔ ﻟﻌﻀﻮ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﲢﻤﻞ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺄﻧﻮﺍﻋﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ‪ ،‬ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺪﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻘﺪﻳﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻡ ﺗﻘﺼﲑﻳﺔ( )‪.(١‬‬
‫ﻭﻋﻤﻮﻣﹰﺎ ﻓﺈﻥ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺃﺑﻘﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬
‫ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺪﻧﻴﺔ ﻭﱂ ﲤﻨﺤﻬﺎ ﺣﺼﺎﻧﺔ ﻋﻦ ﺃﺧﻄﺎﺋﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﻐﲑ ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓـﻖ‬
‫ﺭﺅﻯ ﻏﲑ ﻣﺘﺸﺪﺩﺓ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﺍﻻﻧﺼﺎﻑ‪.‬‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﺣﺴﻴﻦ ﺣﺎﻡﺪ ﺣﺴﺎن ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺱﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻹﺱﻼﻡﻴﺔ ‪ ،‬ص ‪.٥٩‬‬
‫‪٢٢‬‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤــﺔ ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﺿﻔﺎﺀ ﺻﻔﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒـﻞ‬
‫ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺃﻓﺎﺿﻞ ﻳﻜﻦ ﳍﻢ ﲨﻬﻮﺭ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻛﻞ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺗﻮﻗﲑ ﺃﻣﺮ ﳏﺎﻁ ﲟﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﻋﻈﻤﻰ‬
‫ﻭﻟﻪ ﺗﺄﺛﲑﺍﺗﻪ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺗﺼﺮﻓﺎﻬﺗﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍﻬﺗﻢ ﻭﻣﺪﺍﺧﻴﻠـﻬﻢ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺃﻣﺮ ﺷﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﳏﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻣﺔ ﺍﳋﻼﺹ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺮﺑﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﺃﻣﺎﻧﺔ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﲪﻠﻬﺎ ﲝﻘﻬﺎ ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻣﺴـﺌﻮﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺫﻟـﻚ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺿﻮﺀ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻻ ﺣﺪﻭﺩ ﳍﺎ ﻭﻻ ﻗﻴﻮﺩ ﺃﻣﺎﻡ ﺇﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﻭﻃﻠﺐ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻬﺑﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻭﻗﺒﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺃﻭ ﺭﻓﻀﻪ ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻭﻋﻠﻰ ﺿﺆ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﰲ ﻭﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﻋﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﺑﺄﺣﻜـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﻭﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻦ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﻧﻘﻴﺾ ﺫﻟﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﱪﺭ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘـﱪ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻬـﻢ‬
‫ﻭﺣﺎﺳﻢ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻣﻜﻤﻞ ﻭﻣﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫ﻭﺍﷲ ﻭﱄ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫‪٢٣‬‬