اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﻤﻌﻀﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺁﻓﺎﻗﻪ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺃ.ﺩ /ﻤﺤﻨﺩ ﺴﻌﻴﺩ ﺃﻭﻜﻴل * ﻤﺴﺘﺨﻠﺹ: ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﺒل ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﻤﺤل ﻋﻨﺎﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ .ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻌﻼ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺜﻼ ﻤﻌﺘﺒﺭ ﻭﺃﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺠﺩ ﺴﺭﻴﻊ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ. ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﻯ ،ﻓﺈﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﺼﺒﺢ ﺃﻤﺭﺍ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻭﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ .ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻟﻴﺱ ﻋﺎﻤﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﺤﺴﺏ ﻭ ﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ. ﻟﻜﻥ ﻭ ﺭﻏﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻜل ﺫﻟﻙ ،ﻓﺈﻥ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻟﻴﺴﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺼﺎﺤﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ. ﻭ ﺒﺎﻟﻔﻌل ،ﻭ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺘﻭﻏﻠﺕ ﻓﻲ ﺨﻀﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ،ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺄﺨﺭﺕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺃﻭ ﺃﻨﻬﺎ ﺨﻁﺕ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺘﺒﺩﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻜﻠﻴﺔ .ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﺈﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺃﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ .ﻭ ﺘﻀﺤﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻲ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭﻀﺒﻁﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ. * أﺳﺘﺎذ زاﺋﺮ ،آﻠﻴﺔ اﻹدارة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ /ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻓﻬﺪ ﻟﻠﺒﺘﺮول و اﻟﻤﻌﺎدن /اﻟﻈﻬﺮان – اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ 1 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 -1ﻤﻘﺩﻤﺔ: ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ،ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻀﺤﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﺭﻗﻲ ﻭ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﻤﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ .ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﻭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺎﺸﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺤﻔﺯﺓ ﻭﺸﻔﺎﻓﺔ ،ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺤﻅﻭﻅﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻟﻲ ﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺴﻠﻡ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ. ﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ،ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺃﻭ ﻴﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ. ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﻌﻤﻕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﺤﻠل ﻴﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ؛ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ -ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ -ﺘﺅﺩﻱ ﻓﻌﻼ ﺇﻟﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﻓﻌﻠﻲ ﻭﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ،ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻭﻥ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ .ﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﻌﺎﻟﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ. -2ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁﻴﺔ: ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻁﻭﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ† ،ﺒﺎﺩﺭﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‡ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ§ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺸﺘﻰ**. ﻭ ﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺴﻁﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ، ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﺠﺯﺌﻴﺔ .ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﻀﻌﻬﺎ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﻁﻴﺌﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﺜﺭ ﺠﻴﺩ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺭﺘﻘﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺘﺒﻌﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ. ﺇﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭ .ﻭﺤﻴﺙ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ†† ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‡‡. † :ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ. ‡ :ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻷﻗﺼﻰ ،ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ،ﺘﻭﻨﺱ ،ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻣﻮرﻳﺘﺎﻧﻴﺎ. § :ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺼﺭ ﻭ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ. ** :ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ. †† :ﺩﺨﻭل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ،ﻴﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ،ﻜﺤﺎﻟﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﻜﻭﻜﺎﻜﻭﻻ. ‡‡ :ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺈﺤﻴﺎﺌﻪ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺘﻭﺍﺠﺩﻩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻡ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺩﺩ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻪ ﻟﻠﺒﺭﻭﺯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻡ. 2 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ،ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻗﺎﺌﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ .ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺯﻭﺍل ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﺼﻑ ﻤﻥ ﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ ﻓﺴﺎﺩ .ﺇﻵ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻴﻁﻐﻰ ،ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ. ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ،ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻴﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ .ﻭ ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺘﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ .ﻓﻔﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﺜﻼ ﺃﻭ ﻨﻘﺹ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ،ﻴﻤﻴل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺸﻜل ﺘﻠﻘﺎﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﻁﺭﻕ ﺸﺘﻰ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺃﺨﻼﻗﻴﺔ. :1-2ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﺼﻼﺤﺎﺕ: ﺇﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻫﻲ ﺇﻤﺎ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﻤﻴﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻭ ﺇﻤﺎ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ ﻜﻼﻫﻤﺎ. ﻓﺎﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ-ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺊ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻫﻭ ﻓﻌﻼ ﺴﺒﺏ ﻫﺎﻡ ﻭﻟﺩ ﺍﻻﻨﻔﺠﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻹﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻜﺘﺴﺕ ﻁﺎﺒﻌﺎ ﻋﻨﻴﻔﺎ ﻨﺘﻴﺠﺘﻪ ﻗﺘﻠﻰ ﻭﻤﻔﻘﻭﺩﻴﻥ ﻭ ﻤﺴﺠﻭﻨﻴﻥ. ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻓﺭﻀﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ،ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ .ﻭ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻁﻭل ﻭﻗﺩ ﺘﻘﺼﺭ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺠﺩﻴﺔ ﻭ ﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ. :2-2ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ: ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁﻴﺔ ﺤﻭل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ. 3 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ،ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﺤﻭﻻ ﺠﺫﺭﻴﺎ ﻤﻥ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜﺎﻨﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ .ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻗﺩ ﺤل ﻤﺤﻠﻪ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ، ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺩﺭﺠﺎﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺸﺩﺘﻬﺎ ﻗﺩ ﻤﺭﺕ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻵﺨﺭ. ﻭ ﻴﺘﻔﻕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺯﻴﺞ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ ،ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﺓ ﻫﻲ "ﻻ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﻻ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ"§§ .ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﻀﺭﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؛ ﻓﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻟﻴﺒﺭﺍﻟﻲ ﻤﺜﻼ ﻴﻜﻭﻥ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﺇﺩﺍﺭﻱ ،ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ *** ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ†††. ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ،ﻓﻘﺩ ﻓﺘﺤﺕ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﺒﻤﺼﺭﺍﻋﻴﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺸﺘﻰ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ‡‡‡ ﻭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ §§§ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ .ﻭ ﺇﺫ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺒل ﺍﻤﺘﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ،ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻭﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ .ﻭ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ، ﺃﺼﺒﺢ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻜﻡ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﻯ ،ﻤﻊ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭ ﻭﻜﻴﺔ ﻻ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ. ﻭﻟﻘﺩ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ،ﻓﺄﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ،ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﻭﺹ ،ﻋﺎﻤﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ**** .ﻭ ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﺩﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﻟﻜﻥ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭ ﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ، ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ: §§(Not Too Much Government and Not Too Much Market) : *** :ﻣﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻂء اﻟﻘﺮارات و اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت و اﻟﺨﺪﻣﺎت. ††† :ﻣﺘﻤﺜﻠﺔ أﻳﻀﺎ ﻓﻲ ﺿﻌﻒ ﻣﺴﺘﻮى اﻷداء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺠﻮدة و اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ. ‡‡‡ :ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ. §§§ :ﻣﺜﻞ ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ. 4 ****(Barshefsky, 2003) : اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ ﺘﻀﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻁﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺎﻜﻤﻴﺔ††††؛ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‡‡‡‡؛ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ،ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ،ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ .ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻭ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ،ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻠﺩ ﻋﺭﺒﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺃﻥ ﻴﻨﻔﺫ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻭﻻﻫﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻤﺎﻟﻘﺔ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺴﺒﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ .ﻓﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻟﻴﺱ ﻗﻭﻴﺎ ﻴﻭﺤﻲ ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﺤﻅﻴﺭﺓ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ. :3-2ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ: ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ 1ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺇﺫﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺠﻠﺘﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ،ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺭﻜﻴﺎ ،ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ. ﺇﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ﺃﻭﻻ :ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ؛ ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺤﺩﻫﺎ ،ﺘﻀﺤﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻀﻌﻴﻔﺔ؛ ﺜﺎﻟﺜﺎ :ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺤﻘﻘﺕ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻗﻔﺯﺓ ﺃﻫﻡ ﻤﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ؛ ﺭﺍﺒﻌﺎ :ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻴﺒﻘﻰ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺩ ﺯﻤﻨﻲ ﻤﻌﻴﻥ. -3ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ: ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ،ﺒﺎﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻬﺎ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭﻫﺎ ﺒل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ §§§§ ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﻭﻻ ،ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ؛ ﺜﺎﻨﻴﺎ ،ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ؛ ﺜﺎﻟﺜﺎ ،ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺭﺍﺒﻌﺎ ،ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ .ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ. ††††ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ دوﻟﺔ ﻗﻄﺮ و ﻋﻤﺎنGovernance. ‡‡‡‡ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺮ و اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ و ﺗﻮﻧﺲ و اﻟﻤﻐﺮب و اﻟﺠﺰاﺋﺮ (Dahlman et al, 1987): 5 §§§§ اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :1 ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎﺩﻴﺔ 2002 1990 ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ 2002 1990 اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻗﻄﺮ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة 9 6 16 46 13 .. 10 4 .. 3 .. .. ) (.أ .. 0 2أ اﻟﺠﻤﺎهﻴﺮﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻠﻴﺒﻴﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻟﺒﻨﺎن اﻷردن اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﺼﺮ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﺴﻮدان 5 7 .. 51 .. 36 3 42 52 .. .. 10 69 68 7 2 35 66 3 0 .. .. 1 .. .. .. .. .. .. .. )(. 3أ 3 .. 1ب 4 1 11 7 اﻟﻴﻤﻦ ﻣﻮرﻳﺘﺎﻧﻴﺎ .. .. .. .. .. .. .. .. اﻟﻌﺮاق ﺗﺮآﻴﺎ .. 68 .. 84 .. 1 .. 2 :1-3ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ: ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺠﻭﻫﺭﻱ ﻟﻌﻤﻴﻠﺘﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻠﻔﻅﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻥ ﺍﻷﻭل ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺭﻓﻊ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻪ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ،ﺃﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻤﻪ ﺍﻟﻜﻠﻲ ،ﺃﻱ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ. ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ :ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭ ﺜﺎﻨﻴﻬﻤﺎ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ .ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل، ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺍﻗﻊ ﻤﺅﻜﺩ ﺃﻨﻪ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭ ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﺠﻌل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﺘﻌﺜﺭ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻁﺒﺎﺌﻊ ﺍﻟﻌﻤل 6 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﻭ ﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﺘﺒﺎﻁﺅ ﻭﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ،ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ*****. :2-3ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ: ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤل ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﻭﻨﻬﺎ ﻴﻔﺸل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ .ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ،ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻭﺭﺸﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭ ﻫﻴﺎﻜل ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ،ﻴﺼﺒﺢ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ ﺃﻤﺭﺍ ﻴﻀﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ،ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ. :3-3ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ: ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺤﺠﺎﻤﻬﺎ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ. ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﺩﻴﻬﻴﺎ ﻫﻭ ﺇﺫﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ،ﺃﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﻭﺴﻠﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ. ﻭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﻨﺎ ﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ. ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﺠﺎﺩ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻓﻼﺤﻴﺔ ،ﺫﺍﺕ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ،ﻟﻤﻥ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ،ﺃﻱ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﺫﻟﻙ. ﺇﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﺩﻫﻰ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻘﺎﻡ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﺒﺤﺠﻡ ﻴﺼﻨﻑ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻊ ﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ،ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻲ. :4-3ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ: ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ،ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻠﻲ .ﻓﻬﻲ ﺘﺜﺒﺕ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻗﺩ ﻭﺼﻼ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ .ﻭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ***** :اﻷرﻗﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﺠﺰاﺋﺮ /ﺗﻮﻧﺲ /اﻟﻤﻐﺮب <<<<< ﻣﻘﺎﻟﺔ. 7 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ،ﻴﺼﺒﺢ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ. ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻜﻠﻪ ﻫﻭ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺨﻀﻡ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ .ﻭ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺘﺭﻗﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺃﻫﻡ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ. :5-3ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ: ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ .ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ: ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ :2ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ 2005 -------------------------------------------------------ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ -------------------------------------------------------ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ %75 ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ %23 ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ %1.3 ﺃﺨﺭﻯ %0.7 ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ :ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ2005 ، 8 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 -3ﺨﻼﺼﺔ: ﺇﻥ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒل ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺩﻭﻥ ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻭ ﺇﻥ ﻤﻨﻁﻘﺘﻲ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ،ﻓﻀﺎﺀﺍﻥ ﻜﺒﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ. ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺇﺫ ﻫﻭ ﻤﻘﺒل ﻋﻠﻰ ﻓﻀﺎﺀ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ .ﻓﺎﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺭﻓﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ .ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﺜﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻌﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ .ﻭ ﻫﻨﺎ ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻘﺼﻴﺩ ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﻭل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺘﻔﻴﺩ ﻭﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ .ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ،ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺇﻻ ﺒﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺫﻜﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻀﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ. -4ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ: ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﺀ .ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻀﺔ ،ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻸﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ .ﻭﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ: ﺃ -ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ؛ ﺏ -ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭ ﺒﺘﺜﻤﻴﺭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﺍﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭ ﺇﺒﺩﺍﻋﺎﺘﻬﻡ؛ 9 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ 14و 15ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ 2005 ﺕ -ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺴﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ؛ ﺙ -ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﺱ ﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻺﺒﺩﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ؛ ﺝ -ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺘﻌﻤﺩ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ؛ ﺡ -ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ؛ ﺥ -ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ. 10 2005 ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ15 و14 اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ :ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ :(2003) ﺒﺎﺴﻡ ﺒﻥ ﺃﺤﻤﺩ ﺁل ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻭ ﺁﺨﺭﻭﻥ.1 ( "ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ.2 . ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ8-6 / ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﺭﻴﺎﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ.3 . ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ:(2005) ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ.4 5. Al-Saigh, Nassir, M. Ed. (1986):“Innovation and Management of Change in Public Enterprise in the Arab World” 6. Administrative Reforms in the Arab World, Arab Organization of Administrative Sciences, pp. 313-29; Barshefsky, Ch. (2003): 7. "The Middle East Belongs in the World Economy "www.nytimes.com /2003/02/22/opinion 8. Bassim Ben Ahmed Al-Ibrahim and al, (2003):Investment Environment In Saudi Arabia: Reality and Challenges, 9. Riyadh Economic Forum, 6-8 October, Bontis, Nick (2004): 10. National Intellectual Capital Index: A United Nations initiative for the Arab region, Journal of Intellectual Capital, Vol. 5, no. 1, pp. 13-39; 11. Byrd, W. C. (2003):"Algérie – Contre-performances: Economiques et Fragilité Institutionnelle" 12. CONFLUENCE Méditerranée, no. 45, Printemps, pp. 1-15, Dahlman, C,L. RossLarson, B. and Westphal, L.E, (1987): 13. "Managing Technological Development: Lessons from the NICs", World Development, Vol. 15, no. 6, pp. ; 14. Freeman, Christopher, (1987):Technology Policy and Economic Performance, Pinter Publishers, London; 15. Habba Handoussa et al, (2003): Rapport du FEMISE 2003 sur le Partenariat EuroMediterraneen; Femise 2003; 16. Nemat, Sh. (1988):Economic Challenges facing Middle Eastern and Northern Countries, McMillan Press, London; 17. Oukil, M. Said, (forthcoming):"Importance of Performance and Transparency for Meeting the Challenges of the Globalization Age" 18. Patel, I. G. (1954):"Limits of the current consensus on Development: Keynote address, proceedings of the Conference on Development Economics, The World Bank. New York; 19. Rivlin, P. (2001):Economic Policy and Performance in the Arab World, 20. Boulder: Lynne Rienner; Soete, L. and Weel, B-T., Eds. (2005):The Economics of the Digital Society, Edward Elgar Publishing, 21. Stiglitz, J. E. (1996):"Some lessons from the East Asian Miracle"Research Observer, vol. 11, no. 2, August, pp. 151 -177, The World Bank. 11
© Copyright 2026 Paperzz