±ô°üdG º¶f QÉ«àNG
É«≤jôaGE ∫ɪ°Th §°Sh’C G ¥ô°ûdG »a
ƒµfQÉeGôc »dÉà«a
»∏«ÑL »∏©dG óÑY
»````````````````````````dhó`dG ó```````````````````≤`æ`dG ¥hó````````````````æ°U
Choosing Exchange Regimes in the Middle East
and North Africa (Arabic)
±ô°üdG º¶f QÉ«àNG
§°Sh’C G ¥ô°ûdG »a
É«≤jôaGE ∫ɪ°Th
ƒµfQÉeGôc »dÉà«a
»∏«ÑL »∏©dG óÑY
2003 »dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U ©
ódÉfhóµe - QÉØ«éæe Gõjƒd :±Ó¨dG º«ª°üJ
»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°üH IOó©àªdG §FÉ°SƒdG äÉeóN º°ùb :êÉàfEG
¿ÉæÑdh Üô¨ªdGh ô°üe äÓªY :±Ó¨dG IQƒ°U
¿OQC’Gh á«eÓ°SE’G ¿GôjEG ájQƒ¡ªLh
»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U/QGR’É°S ø«Lƒj h hôJƒ∏«Ñ°S πµjÉe
2003 ¢SQÉe OóY »a ´ƒ°VƒªdG Gòg ∫ƒM GRÉéjEG ôãcCG ∫É≤e OQh
»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U ÉgQó°üj »àdG ᫪æàdGh πjƒªàdG á∏ée øe
ISBN 1-58906-238-8
»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U äÉYƒÑ£e ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d
:»dÉàdG ¿Gƒæ©dÉH ∫É°üJ’G ≈Lôj
International Monetary Fund, Publication Services
700 19th Street, N.W., Washington, D.C., 20431, U.S.A.
(202) 623-7201 :¢ùcÉa
(202) 623-7430 :∞JÉg
[email protected]
:»fhôàµdEG ójôH
http://www.imf.org :âfôàfEG
äQGO
»a ±ô°üdG ô©°S º¶f ∫ƒM äÉ°ûbÉæe Iô«NC’G áfhB’G »a
’ ,(MENA) É«≤jôaEG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG ¿Gó∏H øe OóY
»a Éeó≤J ¿Gó∏ÑdG √òg øe OóY RôMCG óbh .ájƒ«°SB’G áeRC’G ÜÉ≤YCG »a ɪ«°S
á°SÉ«°ù∏d äGhOCG OɪàYGh á«dɪdG º¶ædG »a ìÉàØf’G ≥«≤ëJh IQÉéàdG ôjôëJ
É«dÉM á≤£æªdG »a ±ô°üdG ô©°S º¶f ìhGôàJh .¥ƒ°ùdG á«dBG ≈∏Y Ωƒ≤J ájó≤ædG
,(øª«dGh ô°üeh ¿GôjEG) áØ∏àîªdG ºjƒ©àdG ∫ɵ°TCGh (»JƒÑ«L) ºµëªdG §HôdG ø«H
áà°ùdG ¿Gó∏ÑdG â≤ØJG óbh .(1 ∫hóédG ™LGQ) IóFÉ°ùdG »g §HôdG º¶f âfÉc ¿EGh
ô£bh ¿ÉªYh âjƒµdGh øjôëÑdG) »é«∏îdG ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée »a AÉ°†YC’G
…ó≤f OÉëJG AÉ°ûfEG ≈∏Y (IóëàªdG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªªdGh
.»µjôeC’G Q’hódÉH É¡£HQ ºàj IóMƒe á∏ªY ΩGóîà°SG ™e 2010 ΩÉY ∫ƒ∏ëH
¥Gƒ°SC’G ¿Gó∏H »a á≤Ñ£ªdG ±ô°üdG ô©°S º¶f Ö«àµdG Gòg ¢Vô©à°ùjh
- ¢ùfƒJh Üô¨ªdGh ¿ÉæÑdh ¿OQC’Gh ô°üe »gh - á≤£æªdÉH á°ùªîdG IóYÉ°üdG
OɪàYG »a ô¶ædG É¡d »¨Ñæj ¿Éc GPEG Ée áaô©ªd ,¿GôjEG ƒg ,§Øæ∏d Qó°üe ó∏Hh
äÉ≤aóJh IQÉéàdG ≈∏Y É¡JGOÉ°üàbG ìÉàØfG IOÉjR ™e áfhôe ôãcCG äÉÑ«JôJ
±ô°üdG ô©°ùd äÉÑ«JôJ GôNDƒe GóªàYG ¿Gón∏nH ∑Éæg ,™bGƒdG »ah .∫GƒeC’G ¢ShDhQ
Qò©àj å«ëH ó¡©dG áãjóM ∫GõJ ’ ɪ¡àHôéJ øµdh ,¿GôjEGh ô°üe ɪgh ,¿ôªdG
»àdG ô«jÉ©ªdG ≈∏Y Aƒ°†dG Ö«àµdG Gòg §∏°ùjh .ád’O äGP èFÉàæH êhôîdG É¡©e
πc »a áªFÉ≤dG ±ô°üdG º¶æd ɪ««≤J ¢Vô©jh ,±ô°üdG ô©°S Ωɶf QÉ«àNG ºµëJ
π«∏ëJ ≈dEG GOÉæà°SG πÑ≤à°ùªdG »a áMÉàªdG äGQÉ«îdG ∞°ûµà°ùjh ,IóM ≈∏Y ó∏H
᫪°SG Iõ«cQ ΩGóîà°SG á«°†b ìô£j ɪc ,ó∏H πc »a ìÓ°UE’G ¥ÉaB’ »aGô°ûà°SG
1
2
ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG õFÉcQh ±ô°üdG º¶f :É«≤jôaGE ∫ɪ°Th §°Sh’C G ¥ô°ûdG -1 ∫hóédG
(2003 πjôHEG »a)
ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG QÉWEG
iôNCG
OQGƒªH ºYóe èeÉfôH
ôNBG èeÉfôH hCG ¥hóæ°üdG
ájó≤ædG äÓªéªdG ±óg
±ô°üdG ô©°S Iõ«cQ
»JƒÑ«L
äÓªY áYƒªée πHÉ≤e
É«Ñ«d
Üô¨ªdG
¿Éà°ùfɨaC
G
4 ôFGõédG
5 ¥Gô©dG
5 É«fÉàjQƒe
5,3∫Éeƒ°üdG
¿Éà°ùcÉH
IóMGh á∏ªY πHÉ≤e
øjôëÑdG
2âjƒµdG
2,1¿OQC’G
2¿ÉæÑd
¿ÉªY
ô£b
3ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªªdG
ájQƒ°ùdG á«Hô©dG ájQƒ¡ªédG
IóëàªdG á«Hô©dG äGQÉeE’G
±ô°üdG ô©°S Ωɶf
á∏ª©dG ¢ù∏ée äÉÑ«JôJ
iôNCG ájó«∏≤J äÉÑ«JôJ
âHÉãdG §Hô∏d
2¿GOƒ°ùdG
áWƒHôe ±ô°U QÉ©°SCG
á«≤aCG Ö∏≤J äÉbÉ£f øª°V
¢ùfƒJ
∑ôëàªdG §Hô∏d º¶f
3ô°üe
¿GôjEG
∑ôëàªdG ºjƒ©àdG
ø∏©e QÉ°ùe ¿hóH
±ô°üdG ô©°ùd ÉØ∏°S
øª«dG
π≤à°ùªdG ºjƒ©àdG
.2003 ΩÉ©d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ,»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U :Qó°üªdG
.ôNBG èeÉfôH hCG ¥hóæ°üdG OQGƒªH ɪYóe ÉéeÉfôH ó∏ÑdG ≥Ñ£j 1
.É«ª°SQ óªà©ªdG ΩɶædG øY ∞∏àîj ™bGƒdG ºµëH Éeɶf ó∏ÑdG ≥Ñ£j 2
.á«°ù«FôdG ¥ƒ°ùdG »a ≥Ñ£ªdG ΩɶædG ƒ¡a Éæg ¬«dEG QÉ°ûªdG ΩɶædG ÉeCG .óMGh ¥ƒ°S øe ôãcCG »£¨J ±ô°üdG ô©°ùd ɪ¶f ó∏ÑdG ≥Ñ£j 3
.ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d ¬JQGOEG »a áYƒæàe äGô°TDƒe ™HÉàj ó∏ÑdG øµdh ,áMGô°U áæ∏©e ᫪°SG Iõ«cQ óLƒJ ’ 4
.∞«æ°üàdG ¢VGôZC’ ó∏ÑdG øY á«aÉc äÉeƒ∏©e ôaƒàJ ’ 5
»àdG ܃«©dGh ÉjGõªdG »a ô¶æj ºK ,áeƒ©e ±ô°U QÉ©°SCG óªà©J »àdG ¿Gó∏ÑdG »a
ø«Jõ«côc ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ á«é«JGôà°SGh ájó≤ædG äÓªéªdG É¡«∏Y …ƒ£æJ
.ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d
áfhôe ôãcCG º¶f ƒëf GôNDƒe ¿GôjEGh ô°üe ∑ôëJ Ö«àµdG Gòg ∫hÉæàjh
.ø«àHôéàdG ø«JÉg ìÉéf ¿Éª°†d áeRÓdG äGƒ£îdG ¢ûbÉæjh ,±ô°üdG ô©°ùd
ÓLCG ∫ƒWCGh ÉMƒ°Vh πbCG í«ë°üdG QÉ«àN’G ôÑà©j ,iôNC’G ¿Gó∏Ñ∏d áÑ°ùædÉHh
’DhÉ°ùJ áfhôe ôãcCG ±ô°U Ωɶf ≈dEG ∫ƒëàdG ô«ãj ,ø«àdÉëdG Óc »ah .¬à©«Ñ£H
Gòg πãe ≈∏Y ÉgQÉ«àNG ™bh Ée GPEG É¡≤«≤ëJ ¿Gó∏Ñ∏d ø«©àj »àdG •hô°ûdG ∫ƒM
.ájó≤ædG É¡à°SÉ«°ùd óªà©ªdG QÉWE’G »a áeRÓdG äGô««¨àdG ∂dP »a ɪH ,ΩɶædG
?±ô°üdG º¶f ¿Gó∏ÑdG QÉàîJ ∞«c
ô©°S Ωɶf QÉ«àNÉH á«æ©ªdG ájô¶ædGh á«ÑjôéàdG äÉ°SGQódÉH Ωɪàg’G CGóH
(1994) ∂«°ùµªdG »a á∏ª©dG äÉeRCG ÜÉ≤YCG »a á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a ±ô°üdG
õ`cQ ó``bh .(1999) π``jRGô`ÑdGh (1998) É«``°ShQh (1997) É«``°SBG ¥ô``°T ܃`æLh
Ée - ájó«∏≤àdG âHÉãdG §HôdG º¶f QGôªà°SG á«fɵeEG ≈∏Y ¢SÉ°SC’G »a ¢TÉ≤ædG
¢ShDhQ äÉcôëJ ájôM á¡LGƒe »a - (1 QÉWE’G ™LGQ) ¿ôªdG §HôdÉH ≈ª°ùj
≥aGƒJ CÉ°ûf ,Iô°TÉÑe äÉeRC’G √òg ´ƒbh ó©Hh .äÉeó°üdG øe Égô«Zh ∫GƒeC’G
ΩɶædG »a É≤«Kh É¡LÉeófG ¿Éc »àdG á«eÉædG äGOÉ°üàb’G iód AGQB’G »a ójGõàe
§HôdG ≈dEG ∫É≤àf’G hCG ºjƒ©àdG ≈dEG ÉeEG áLÉëdG ∫ƒM »dhódG »dɪdGh …QÉéàdG
AGôL øe ºµëªdG §HôdG äÉÑ«JôàH Ωɪàg’G πq b ,ÜôbCG ïjQÉJ »ah .ºµëªdG
áfhôªdG IOÉjR ¿CG ƒg É«dÉM óFÉ°ùdG …CGôdG íÑ°UCG ,ºK øeh .á«æ«àæLQC’G áeRC’G
,á«LQÉîdG äÉeó°ü∏d …ó°üàdG ≈∏Y IóYÉ°ùªdG É¡fCÉ°T øe ±ô°üdG ô©°S IQGOEG »a
.»dɪdG QGô≤à°S’G ≥«≤ëJ »a ΩÉ¡°SE’Gh ,á«aô°üªdG äÉeRC’G ôWÉîe øe óëdGh
∫ƒM OÉ°TQE’G øe Gô«ãc IôaƒàªdG ájô¶ædG äÉ°SGQódG Iô«NP í«àJh
ƒg ΩɶædG QÉ«àN’ »°SÉ°SC’G QÉ«©ªdGh .±ô°üdG ô©°S Ωɶf QÉ«àNG á«Ø«c
äÉeó°üdG ™e ∞«µà∏d (»∏ëªdG èJÉædG »dɪLEÉH á°ù«≤e) èJÉædG áØ∏µJ ¢†«ØîJ
É¡d ¢Vô©àj ¿CG íLôªdG äÉeó°üdG ºéMh á©«ÑW ¿EÉa ,∂dòdh .á«LQÉîdG
πª©dGh ™∏°ùdG ¥Gƒ°SCG É¡H õ«ªàj »àdG á«∏µ«¡dG ¢üFÉ°üîdG ≈∏Y Ó°†a ,OÉ°üàb’G
.±ô°üdG ô©°S Ωɶf QÉ«àNG »a ᪡e äGQÉÑàYG πãªJ ,¬«a á«dɪdG ¥ƒ°ùdGh
3
ó≤ædG ¥hóæ°U »a AÉ°†Y’C G ¿Gó∏ÑdG »a ±ô°üdG º¶f ∞«æ°üJ -1 QÉW’E G
2003 πjôHGE 30 øe GQÉÑàYG »dhódG
:(%26 hGC Gó∏H 48) á«fƒfÉb á∏ªY OƒLh ΩóY hGC ºµëªdG §HôdG º¶f
(Gó∏H 41) á∏°üØæe á«fƒfÉb á∏ªY OƒLh ΩóY
.á«fƒfÉb á∏ª©c á«ÑæLC’G äÓª©dG ióMEG Ωóîà°ùJ
(¿Gó∏H 7) á∏ª©dG ¢ùdÉée
É°†jCG ≈ª°ùJ »àdG) …õcôªdG ∂æÑdG ∫GƒeCG á«£¨J ºàJh âHÉK ±ô°U ô©°S ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG ¢üæj
’EG á«∏ëªdG á∏ª©dG …õcôªdG ∂æÑdG Qó°üj ’h .á«ÑæLC’G ∫ƒ°UC’ÉH á∏eÉc á«£¨J (ájó≤ædG IóYÉ≤dÉH
ô°üà≤j Ée IOÉYh …õcôªdG ∂æÑdG øe áeƒµëdG ¢VGôbEG ô¶ëjh .á«ÑæLC’G á∏ª©dG äÉjôà°ûe πHÉ≤e
áeóîà°ùªdG á«ÑæLC’G ∫ƒ°UC’G øe óFGõdG ≈∏Y äÉeRC’G »a ájQÉéàdG ∑ƒæÑ∏d Ωó≤ªdG ºYódG QGó≤e
.…õcôªdG ∂æÑdG ∫GƒeCG á«£¨àd
:(%54 hGC Gó∏H 98) ᣫ°SƒdG º¶ædG
(Gó∏H 42) âHÉãdG §Hô∏d iôNCG ájó«∏≤J äÉÑ«JôJ
»ÑæLC’G ±ô°üdG ¥ƒ°S »a πNóàdG ≥jôW øY âHÉK ±ô°U ô©°S ≈∏Y …õcôªdG ∂æÑdG ßaÉëj
ôÑY âHÉãdG §HôdG º¶æH »ª°SôdG ΩGõàd’G áLQO øjÉÑàJh .¬JÓ«¡°ùJ ≈∏Y IóFÉØdG QÉ©°SCG ójóëJh
.¿ôªdG §HôdG º¶f º°SG äÉÑ«JôàdG √òg ≈∏Y ≥∏£j Ée ÉÑdÉZh .¿Gó∏ÑdG
(¿Gó∏H 5) á«≤aCG Ö∏≤J äÉbÉ£f OhóM »a áWƒHôªdG ±ô°üdG QÉ©°SCG
»a πNóàdG ∫ÓN øe ÉØ∏°S ø∏©e Ö∏≤J ¥É£f øª°V ±ô°üdG ô©°S ≈∏Y …õcôªdG ∂æÑdG ßaÉëj
»ª°SôdG ΩGõàd’G áLQO øjÉÑàJh .¬JÓ«¡°ùJ ≈∏Y IóFÉØdG QÉ©°SCG ójóëJh »ÑæLC’G ±ô°üdG ¥ƒ°S
.¿Gó∏ÑdG ôÑY Ö∏≤àdG äÉbÉ£æH
ÖfÉédG ≈∏Y áÄ°TÉædG) á«≤«≤ëdG äÉeó°üdG ø«H ¿ƒjOÉ°üàb’G õ«ªjh
»dɪdGh …ó≤ædG ΩɶædG øY áÄ°TÉædG) ᫪°S’G äÉeó°üdGh (OÉ°üàb’G »a »≤«≤ëdG
É«≤jôaEG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe »a á«≤«≤ëdG äÉeó°üdG øª°†àJh .(»∏ëªdG
äGQOÉ°üdG QÉ©°SCG »a IOÉjõdG ø«H ¥ôØdG) …QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e »a äGô«¨àdG
™∏°ùdG äGQOÉ°U ≈∏Y »LQÉîdG Ö∏£dG »a äÉæjÉÑàdGh ,(äGOQGƒdG QÉ©°SCGh
á«LÉàfE’G ƒªf »a äGô«¨àdGh ,(¿Gó∏ÑdG øe ô«ãc »a áMÉ«°ùdG ɪ«°S ’) äÉeóîdGh
ô«KCÉJh ,»YGQõdG èJÉædG ≈∏Y ájƒédG ∫GƒMC’G QÉKBGh ,ø«jQÉéàdG AÉcô°ûdÉH áfQÉ≤e
,OÉ°üàb’G »a ¢Vô©dG ÖfÉL ≈∏Y á∏NGódG á«ÑæLC’G ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ
äÉeó°üdG CÉ°ûæJh .»∏ëªdG Ö∏£dG ≈∏Y êQÉîdG øe ádɪ©dG äÓjƒëJ äÉ«YGóJh
áÄ«g ≈∏Y ô¡¶j …òdGh ,Oƒ≤ædG ≈∏Y Ö∏£dG QGô≤à°SG ΩóY øY ¢SÉ°SC’G »a ᫪°S’G
4
(áªàJ) 1 QÉW’E G
(¿Gó∏H 5) ∑ôëàªdG §HôdG º¶f
,ºî°†à∏d ádGO hCG âHÉK ºbQ πµ°T »a ±ô°üdG ô©°S ¢†Øîd ÉjQhO ’ó©e ÉØ∏°S …õcôªdG ∂æÑdG ø∏©j
IóFÉØdG QÉ©°SCG ójóëJh »ÑæLC’G ±ô°üdG ¥ƒ°S »a πNóàdÉH ÉØ∏°S ø∏©ªdG ±ô°üdG ô©°S QÉ°ùe ºYójh
.¿Gó∏ÑdG ôÑY á°SÉ«°ùdG √ò¡H »ª°SôdG ΩGõàd’G áLQO øjÉÑàJh .¬JÓ«¡°ùJ ≈∏Y
(¿Gó∏H 5) ácôëàe Ö∏≤J äÉbÉ£f øª°V áWƒHôªdG ±ô°üdG QÉ©°SCG
ádGO hCG âHÉK ºbQ πµ°T »a …õcôªdG ±ô°üdG ô©°S ¢†Øîd ÉjQhO ’ó©e ÉØ∏°S …õcôªdG ∂æÑdG ø∏©j
ô©°ùdG ∫ƒM QhóJ ÉØ∏°S áæ∏©e Ö∏≤J äÉbÉ£f øª°V »∏©ØdG ±ô°üdG ô©°S ≈∏Y ßaÉëjh ,ºî°†à∏d
øjÉÑàJh .¬JÓ«¡°ùJ ≈∏Y IóFÉØdG QÉ©°SCG ójóëJh »ÑæLC’G ó≤ædG ¥ƒ°S »a πNóàdG ∫ÓN øe …õcôªdG
.¿Gó∏ÑdG ôÑY á°SÉ«°ùdG √ò¡H »ª°SôdG ΩGõàd’G áLQO
(Gó∏H 46) ±ô°üdG ô©°ùd ÉØ∏°S ø∏©e QÉ°ùe ¿hóH ¬LƒªdG ºjƒ©àdG
øe ±ô°üdG ô©°S äÉHòHòJ ô«KCÉJ ó¡ªj áæµdh ,±ô°üdG ô©°ùd ±óg …CÉH …õcôªdG ∂æÑdG Ωõà∏j ’
∑ƒæÑdG ¢†©H Ωƒ≤Jh .¬JÓ«¡°ùJ ≈∏Y IóFÉØdG ô©°S ójóëJh »ÑæLC’G ±ô°üdG ¥ƒ°S »a πNóàdG ∫ÓN
.§°SƒàªdG ióªdG ≈∏Y á«°ùaÉæàdG IQó≤dG ájɪëd ±ô°üdG ô©°S ¬«LƒàH ájõcôªdG
:(%20 hGC Gó∏H 36) π≤à°ùªdG ºjƒ©àdG
ájó≤ædG ¬à°SÉ«°ùd ÉaGógCG Oóëjh »ÑæLC’G ±ô°üdG ¥ƒ°S »a πNóàdG øY …õcôªdG ∂æÑdG ™æàªj
.á«∏ëe äGQÉÑàYG ≈dEG GOÉæà°SG
»a á«∏ëªdG á∏ª©dG IRÉ«M ≈∏Y ø«jOÉ°üàb’G AÓcƒdG ∫ÉÑbEG ióe »a äGô«¨J
.á≤ãdG iƒà°ùe »a äÉHòHòàdG hCG á«dɪdG äGhOC’G »a áKóëà°ùªdG äGQɵàH’G Aƒ°V
™e ,áJhÉØàe äÉLQóH á«≤«≤ëdG äÉeó°ü∏d áà°ùdG ¿Gó∏ÑdG ¢Vô©àJh
…QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e äÉeó°üd É°Vô©J ôãcC’G Üô¨ªdGh ¿GôjEGh ô°üe ¿ƒc
É°†jCG á°Vô©e á°SGQódG ´ƒ°Vƒe ¿Gó∏ÑdG ¿CG óéf ∂dòc .(2 ∫hóédG ™LGQ)
hCG É¡aGô°ûà°SG Ö©°üj »àdGh ,᫪«∏bE’G á«°SÉ«°ùdG-á«aGô¨édG äÉHGô£°VÓd
,ÜôbCG ïjQÉJ »a ¿GôjEG ºK ,¿OQC’Gh ¿ÉæÑdh ô°üe ¿EÉa ,∂dP ≈∏Y Ó°†ah .É¡°SÉ«b
øY äÉeó°U ódƒàJ ¿CG øµªj ɪc ,∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ ≈∏Y óªà©J âëÑ°UCG
.Üô¨ªdGh ¿OQC’G »àdÉM »a ádɪ©dG äÓjƒëJ Égó¡°ûJ »àdG äGô«¨àdG
É¡fCÉH áasô©oe - Oƒ≤ædG ¿GQhO áYô°S π«∏ëJ ô«°ûj ,᫪°S’G äÉeó°ü∏d áÑ°ùædÉHh
∫GhO ¿CG ≈dEG - »∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG ≈dEG IôàØdG ájÉ¡f »a …ó≤ædG ó«°UôdG áÑ°ùf
5
6
2001 ΩÉY »a ájOÉ°üàb’G äGô°TƒD ªdG :É«≤jôaGE ∫ɪ°Th §°Sh’C G ¥ô°ûdG á≤£æe »a IQÉàîe ¿Gó∏H -2 ∫hóédG
±ô°üdG º¶f ∞«æ°üJ
á«dɪdG äGAÉ°üME’G Ö°ùM
(2003 πjôHEG »a) á«dhódG
øe %) á«∏µdG IQÉéàdG
(»∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG
á«dhódG äÉ«WÉ«àM’G
4(äGOQGƒdG ô¡°TCÉH)
3πª©dG ¥ƒ°S
»a OƒªédG
Ö∏£dG »a äÉHòHòàdG
2Oƒ≤ædG ≈∏Y
ä’ó©e »a äÉHòHòàdG
1 …QÉéàdG ∫OÉÑàdG
»∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG
»∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG
(Q’hódÉH ,OôØ∏d) »ª°S’G (äGQ’hódG ø«jÓªH) »ª°S’G
ó∏ÑdG
QÉ°ùe ¿hóH ¬LƒªdG ºjƒ©àdG
5±ô°üdG ô©°ùd ÉØ∏°S ø∏©e
QÉ°ùe ¿hóH ¬LƒªdG ºjƒ©àdG
±ô°üdG ô©°ùd ÉØ∏°S ø∏©e
πHÉ≤e âHÉãdG §Hô∏d Ö«JôJ
IóMGh á∏ªY
πHÉ≤e âHÉãdG §Hô∏d Ö«JôJ
IóMGh á∏ªY
πHÉ≤e âHÉãdG §Hô∏d Ö«JôJ
äÓªY áYƒªée
∑ôëàªdG §HôdG Ωɶf
17^5
7^1
0^39
4^3
9^7
1^418
96^256
ô°üe
36.6
9.7
...
14^2
13^3
1^287
83^640
¿GôjEG
80^9
6^1
0^11
8^3
5^4
1^698
8^828
¿OQC’G
49.0
8.1
...
4.1
...
4^680
16^660
¿ÉæÑd
53^7
8^3
0^24
7^7
9^1
1^161
33^876
Üô¨ªdG
80^6
2^3
0^39
5^7
2^0
2^069
20^003
¢ùfƒJ
.»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U AGôÑN äGôjó≤Jh ;»dhódG ∂æÑdGh ;(IFS) á«dhódG á«dɪdG äGAÉ°üME’G ,»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°Uh ;á«æWƒdG äÉ£∏°ùdG :QOÉ°üªdG
.% ,2002-1996 IôàØ∏d …QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e ô°TDƒe »a …QÉ«©ªdG ±Gôëf’G É¡fCÉH áaô©e 1
.% ,2001 -1991 IôàØ∏d πNódG »a Oƒ≤ædG ¿GQhód á«∏©ØdG áYô°ùdGh ájôjó≤àdG á«gÉéJ’G ¿GQhódG áYô°S ø«H ¥hôØdG »a …QÉ«©ªdG ±Gôëf’G É¡fCÉH áaô©e 2
á©HÉàdG á°UÉîdG ájQGOE’G ≠fƒc ≠fƒg á≤£æªd áÑ°ùædÉH 0^07 ô°TDƒªdG ≠∏Ñjh .πª©dG ¥ƒ°S »a ó°TCG OƒªédG ¿Éc ô°TDƒªdG ™ØJQG ɪ∏ch .1999-1970 IôàØ∏d §°Sƒàe ƒg πª©dG ¥ƒ°S »a OƒªédG ô°TDƒe 3
.á«Ñ©°ûdG ø«°üdG ájQƒ¡ªéd
.äÉeóîdGh ™∏°ùdG äGOQGh ô¡°TCÉH á«dhódG äÉ«WÉ«àM’G 4
.á«°ù«FôdG ¥ƒ°ùdG »a ≥Ñ£ªdG ƒ¡a Éæg ¬«dEG QÉ°ûªdG Ö«JôàdG ÉeCG .óMGh ¥ƒ°S øe ôãcCG »£¨J ±ô°üdG ô©°ùd äÉÑ«JôJ ó∏ÑdG ≥Ñ£j 5
»a (2 ∫hóédGh 1 »fÉ«ÑdG πµ°ûdG ™LGQ) Gó¡ªe GQÉ°ùe ™ÑàJ Oƒ≤ædG ≈∏Y Ö∏£dG
äÉeó°üd Oƒ≤ædG ≈∏Y Ö∏£dG ¢Vô©àj ɪæ«H ,¢ùfƒJh Üô¨ªdGh ¿ÉæÑdh ô°üe
.¿OQC’Gh ¿GôjEG »a É«Ñ°ùf Iô«Ñc ᫪°SG
øµªj ,QÉ©°SC’Gh QƒLC’G áfhôeh ±ô°üdG QÉ©°SCG äÉÑK πX »ah
áØ«dƒJ …CG ™e ∂dòch ,᫪°S’Gh á«≤«≤ëdG äÉeó°üdG ™e ∞«µàj ¿CG OÉ°üàbÓd
™e QƒLC’Gh QÉ©°SC’G ∞«µàJ ø«ëa .èJÉædG å«M øe Iô«Ñc áØ∏µJ ¿hóH ,ɪ¡æe
±ô°üdG ô©°S ∑ôëJ ≈dEG áLÉëdG »ØàæJ ,IójóédG á«bƒ°ùdG ¿RGƒàdG äÉjƒà°ùe
ájQGOE’G ≠fƒc ≠fƒg á≤£æe ≈dEG QÉ°ûj Ée IOÉYh .á«Ñ°ùædG QÉ©°SC’G πjó©àd
º¶f ≥Ñ£J »àdG ¿Gó∏Ñ∏d iòàëj ÉLPƒªf ÉgQÉÑàYÉH ø«°ü∏d á©HÉàdG á°UÉîdG
QGôªà°SG á«fɵeEG ¿CG ô«Z .É¡«a ™∏°ùdGh πª©dG »bƒ°S áfhôªd Gô¶f âHÉãdG §HôdG
áLQóH º°ùàj OÉ°üàb’G ¿Éc GPEG ≈àM ,¬H ɪ∏°ùe GôeCG ôÑà©J ’CG Öéj âHÉãdG §HôdG
πµ°T òîàJ Ée Gô«ãc »àdGh ,ÉgóMh ºµëªdG §HôdG º¶æa .áHƒ∏£ªdG áfhôªdG
á«≤«≤ëdG á«LQÉîdG äÉeó°üdG áehÉ≤e ™«£à°ùJ »àdG »g ,á∏ª©dG ¢ùdÉée
ácôëdGh ±ô°üàdG ájôM ¢†©Hh áeÉ©dG á«dɪdG •ÉÑ°†fG É¡ªYój ø«M ᫪°S’Gh
Qób ≈∏Y ®ÉØëdG π¶j ,á∏ª©dG ¢ùdÉée πHÉ≤e »ah .ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG ó«©°U ≈∏Y
§HôdG º¶f πX »a É浪e GôeCG ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG »a ácôëdGh ±ô°üàdG ájôM øe
º¶f øµdh ,ô«°ü≤dG ióªdG »a ∫ɪdG ¢SCGQ ≈∏Y §HGƒ°V ¢Vôa ™e ájó«∏≤àdG âHÉãdG
á«dɪdG •ÉÑ°†fG É¡ªYój ºd GPEG ɪ«°S ’ ,äÉeRCÓd á°Vô©e ¿ƒµJ ∂∏J §HôdG
.áeÉ©dG
Iô«Ñc áLQO ≈∏Y QƒLC’Gh QÉ©°SC’G ¿ƒµJ ¿CG á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a Qóæjh
.É«≤jôaEG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe IóYÉ≤dG √òg øe ≈æãà°ùJ ’h ,áfhôªdG øe
»a áæjÉÑàe ájô©°S §HGƒ°V ¢VôØJ π«∏ëàdG Gòg É¡«£¨j »àdG áà°ùdG ¿Gó∏ÑdÉa
¥ƒ°S äGô°TDƒe í°VƒJ ,∂dP ≈∏Y Ó°†ah .QÉ©°SC’G OƒªL »a º¡°ùj ɪe ,É¡Jó°T
¢ùfƒJh Üô¨ªdGh ô°üe ádÉM »a OƒªédG ÖfGƒL ¢†©ÑH áHƒ°ûe ¥ƒ°ùdG ¿CG πª©dG
OƒªédG ¢†©ÑH πª©dG ¥ƒ°S ±É°üJG ≈dEG á«©FÉbƒdG øFGô≤dG ô«°ûJ ɪc ,(2 ∫hóédG)
,Ée óM ≈dEG Éfôe ¬«a πª©dG ¥ƒ°S hóÑ«a ¿OQC’G ÉeCG .¿ÉæÑdh ¿GôjEG ádÉM »a É°†jCG
.ø«°ü∏d á©HÉàdG á°UÉîdG ájQGOE’G ≠fƒc ≠fƒg á≤£æe øe πbCG áLQóH ¿Éc ¿EGh
OƒªL πX »a äÉeó°üdG ™e ∞«µàdG äÉ«dBG ≈∏Y õcôf ±ƒ°S ,ÜÉÑ°SC’G √ò¡dh
:»∏j ɪd ¿Gó∏ÑdG É¡«a ¢Vô©àJ IOóëe ä’ÉM çÓãd áÑ°ùædÉH QÉ©°SC’Gh QƒLC’G
.ø«YƒædG øe áØ«dƒJ (3) ,᫪°SG äÉeó°U (2) ,á«≤«≤M äÉeó°U (1)
7
äGô°TƒD ªdG :É«≤jôaGE ∫ɪ°Th §°Sh’C G ¥ô°ûdG á≤£æe »a IQÉàîe ¿Gó∏H -1 »fÉ«ÑdG πµ°ûdG
2001-1991 ,ájOÉ°üàb’G
…QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e
ô°üe
Üô¨ªdG
¢ùfƒJ
¿OQC’G
¿GôjEG
1á°UÉîdG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ
(…QÉédG »∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG øe %)
¿OQC’G
¿GôjEG
ô°üe ¢ùfƒJ
Üô¨ªdG
Oƒ≤ædG ¿GQhO áYô°S
¿GôjEG
¢ùfƒJ
Üô¨ªdG
ô°üe
¿OQC’G
¿ÉæÑd
;»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G ¥ÉaBG ôjô≤Jh ;»dhódG ∂æÑdGh ;(IFS) á«dhódG á«dɪdG äGAÉ°üME’G ,»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U :QOÉ°üªdG
.»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U AGôÑN äGôjó≤Jh ᫪dÉ©dG ᫪æàdG äGô°TDƒeh
.1993 »a ¿GôjE’ áÑ°ùædÉH IógÉ°ûe ∫hCGh ,1999 »a ¿OQCÓd áÑ°ùædÉH IógÉ°ûe ôNBG .¿ÉæÑd øY Iôaƒàe ô«Z äÉfÉ«ÑdG 1
8
øe ó«Øà°ùJ ¿CG QÉ©°SC’Gh QƒLC’G OƒªéH º°ùàJ »àdG ¿Gó∏Ñ∏d øµªjh
äÉeó°üdG á¡LGƒe »Øa .á«≤«≤M äÉeó°üd É¡°Vô©J óæY ±ô°üdG ô©°S áfhôe
á«≤«≤ëdG QƒLC’G ¢†ØN ≈∏Y ±ô°üdG ô©°S ¢†«ØîJ óYÉ°ùj ,áÑdÉ°ùdG á«≤«≤ëdG
á«∏ëªdG ™∏°ùdG ≈dEG áØ∏µJ ≈∏YC’G á«ÑæLC’G ™∏°ùdG øe ¥ÉØfE’G ∫ƒq ëJ ¿Éª°Vh
πeGƒ©dG øeh .ádɪ©dG ∞«XƒJh èJÉædG ≈∏Y ®ÉØëdG ºK øeh ,É«Ñ°ùf á°ü«NôdG
᫪°SG õFÉcQ ΩGóîà°SG Ωƒ©ªdG ±ô°üdG ô©°ùd Ωɶf …CG ò«ØæJ ìÉéæd á«°ù«FôdG
á檫g ΩóYh - ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ hCG ájó≤ædG äÓªéªdG óMCÉc - ádƒ≤©e
ô©°S ¿CG áHôéàdG í°VƒJh .ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG ≈∏Y áeÉ©dG á«dɪdG äÉ«°†à≤e
øµj ºd Ée ''hÉ¡àe'' ±ô°U ô©°S ≈dEG ádƒ¡°ùH ∫ƒëàj ¿CG øµªj Ωƒ©ªdG ±ô°üdG
ájôM πX »a ɪ«°S ’ ,QÉ©°SC’G QGô≤à°SG ™e ≥°ùàj ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d QÉWEG ∑Éæg
.»dɪ°SCGôdG ÜÉ°ùëdG
âfÉc GPEG ’ÉM π°†aCG ¿ƒµàa ᫪°SG äÉeó°üH ôªJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ÉeCG
É¡d ¢Vô©àj »àdG ᫪°S’G äÉeó°üdG ¿CG ∂dP .âHÉãdG ±ô°üdG ô©°ùd Éeɶf ≥Ñ£J
»ÑæLC’G ó≤ædG ™«Hh AGô°T äÉ«∏ªY ∫ÓN øe É¡°UÉ°üàeG ºàj Oƒ≤ædG ≈∏Y Ö∏£dG
Gô°TÉÑe Gô«KCÉJ ôKDƒj ɪe ,»ÑæLC’G ó≤ædG ¥ƒ°S »a …õcôªdG ∂æÑdG É¡jôéj »àdG
.±ô°üdG ô©°S äÉÑK ≈∏Y ßaÉëjh ádhGóàªdG …õcôªdG ∂æÑdG ∫GƒeCG ºéM ≈∏Y
QÉ©°SC’G hCG QƒLC’G »a äÉcôM …CG ≈dEG áLÉëdG »ØàæJ ,∂∏J ∞«µàdG á«dBG πX »ah
.iôNC’G πeGƒ©dG …hÉ°ùJ Éæ°VôàaG Ée GPEG ,áeó°üdG ¢UÉ°üàe’ á«∏ëªdG
OGOõJ ,᫪°S’G äÉeó°üdG ™e á«≤«≤ëdG äÉeó°üdG ™ªàéJ ÉeóæYh
.᫪°S’G øe ó°TCG á«≤«≤ëdG äÉeó°üdG âfÉc ɪ∏c ±ô°U ô©°S áfhôe ≈dEG áLÉëdG
ºàj ±ô°üdG ô©°S IQGOEG ´GƒfCG øe ´ƒf OƒLh ø«jOÉ°üàb’G øe ô«ãc ójDƒj Éægh
ƃ°ùJ äGQôÑe ∑Éægh .ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d á«bGó°üe äGP IóYÉb ≥«Ñ£J ¬∏X »a
óéJ ¿CG øµªj á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ¿CG ¢SÉ°SCG ≈∏Y É°†jCG ᣫ°SƒdG º¶ædG ΩGóîà°SG
ô©°ùd •ôتdG Ö∏≤àdG ¿CGh ,±ô°üdG ô©°S ô«Z á°SÉ«°ù∏d õFÉcQ OɪàYG »a áHƒ©°U
á©°VÉîdG äGOÉ°üàb’G ¿CGh ,ƒªædGh Qɪãà°S’G ≈∏Y É«Ñ∏°S Gô«KCÉJ ∑ôàj ±ô°üdG
≈∏Y á«Ñ∏°ùdG ÉgQÉKB’ Gô¶f Iô«ÑµdG ±ô°üdG ô©°S äÉ°†«ØîJ πªëàJ ’ Iôdhó∏d
.áeƒµëdGh ô°SC’G ´É£bh äÉcô°ûdG ´É£b Ωƒ°üN
9
º¶f ÖdɨdG »a ≥Ñ£J ’ á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ¿CG ≈dEG á«ÑjôéàdG ádOC’G ô«°ûJh
ô«ãch .ƒëædG Gòg ≈∏Y ∞°Uƒj ΩɶædG ¿Éc GPEG ≈àM ,±ô°üdG ô©°ùd ôëdG ºjƒ©àdG
ɪ¶f ™bGƒdG »a ¿ƒµJ ºjƒ©J º¶f É¡fCG ≈∏Y É«ª°SQ áæ∏©ªdG ±ô°üdG ô©°S º¶f øe
%20 ¿CG óéf ,»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U øY QOÉ°üdG »©bGƒdG ∞«æ°üàdG »ah .ᣫ°Sh
Gòg ¢ù«dh .(1 QÉWE’G ™LGQ) ôëdG ºjƒ©àdG º¶f ≥Ñ£J AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG øe §≤a
¿BG »a ᫪°SGh á«≤«≤M äÉeó°U ¬LGƒJ á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG º¶©e ¿C’ ,Öjô¨dÉH
ºjƒ©àdG'' ≈dEG ÜôbCG IóYÉ°üdG äGOÉ°üàb’G ¿Gó∏H »a á≤Ñ£ªdG º¶ædG hóÑJh .óMGh
.''IÉéædG ¥ƒW ΩGóîà°SÉH
ƒg ¢ù«d ±ô°üdG ô©°ùd Éeɶf Ée ó∏H QÉàîj ÉeóæY çóëj …òdG ɪa
ióªdG ≈∏Y ?QÉàîªdG ±ô°üdG Ωɶæd áªYGO ô«Z äÉ°SÉ«°S ™Ñàj ÉeóæY hCG πãeC’G
áµjô°ûdG ¿Gó∏ÑdG ºgCG äÓª©H áfQÉ≤e IóFÉØdG QÉ©°SCG ¥hôa OGOõJ ¿CG øµªj ,ô«°ü≤dG
CÉ°ûæJ ¿CG øµªj ɪæ«H ,»ÑæLC’G ó≤ædG äÉ«WÉ«àMG IQÉ°ùN »a …õcôªdG ∂æÑdG CGóÑjh
èJÉædG ƒªf A§H ¿ƒµj Ée IOÉYh .§°SƒàªdG ióªdG ≈∏Y á«aÉ°VEG iôNCG äÓµ°ûe
,»≤«≤ëdG »∏©ØdG ±ô°üdG ô©°ùd ô«ÑµdG ´ÉØJQ’G ádÉM »a á°UÉNh ,äGQOÉ°üdGh
√òg π°üàJ Ée Gô«ãch .±ô°üdG Ωɶf »a äÓµ°ûe OƒLh ≈∏Y IQÉ°TEG áHÉãªH
äÉ°SÉ«°ùdG øe Égô«Zh ±ô°üdG ô©°S á°SÉ«°S ø«H ¥É°ùJ’G Ωó©H äÓµ°ûªdG
äÉeó°üdG øe ø«©e iƒà°ùe ™e ∞«µàdG ≈∏Y OÉ°üàb’G IQób ΩóY hCG/h IófÉ°ùªdG
≈dEG äÉ£∏°ùdG êÉàëJ ,á«∏µdG ájOÉ°üàb’G ä’ÓàN’G ºbÉØJ ™eh .á«LQÉîdG
á«dɪdG áeRC’G º°†N »a ±ô°üdG ô©°S Ωɶf ô««¨J ≈dEG hCG ,É¡JÉ°SÉ«°S πjó©J
.ÉÑdÉZ
á«dÉëdG º¶ædG
ɪ¶f á°SGQódG πëe ¿Gó∏ÑdG ™«ªL ≥Ñ£J ,''1'' QÉWE’G »a OQGƒdG ∞«æ°üàdG Ö°ùM
ɪ¶f Üô¨ªdGh ¿ÉæÑdh ¿OQC’G ≥Ñ£J ,ójóëàdG ¬Lh ≈∏Yh .±ô°üdG ô©°ùd ᣫ°Sh
ô°üe ≥Ñ£J ɪæ«H ,∑ôëàªdG §Hô∏d Éeɶf ¢ùfƒJ ≥Ñ£Jh ,âHÉãdG §Hô∏d ájó«∏≤J
.¬LƒªdG ºjƒ©à∏d ɪ¶f ¿GôjEGh
É¡æµdh 1991 ΩÉY »a »µjôeC’G Q’hódÉH É¡à∏ªY ô°üe â£HQ óbh
äÉHÉ°ùëdG QƒgóJ Ö≤Y 2000 ΩÉY ∞°üàæe »a âHÉãdG §HôdG Ωɶf øY âdóY
áeRC’G ó©H ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ êhôîd áé«àf QƒgóàdG Gòg AÉLh .á«LQÉîdG
10
1998 ΩÉY »a »MÉ«°ùdG πNódG ¢VÉØîfGh ,1998-1997 IôàØdG »a ájƒ«°SB’G
Q’hódG Iƒb ÖÑ°ùH á∏ª©dG º««≤J »a I’ɨªdGh ,ÜÉgQE’G ∫ɪYCÉH ≥∏©àJ ÜÉÑ°SC’
äÉ£∏°ùdG π©a OQ ¿Éch .äÉæ«©°ùàdG ôNGhCG »a iôNC’G äÓª©dG πHÉ≤e »µjôeC’G
,¿ÉªàF’G äÉ°SÉ«°S ójó°ûJh πNóàdÉH äQOÉH ¿CG ±ô°üdG ¥ƒ°S •ƒ¨°V AGREG »dhC’G
á∏ª©dG ô©°ùd ípª°o ùa ±ô°üdG ô©°S πjó©J ≈dEG É¡∏ªM …OÉ°üàb’G ƒªædG DƒWÉÑJ øµdh
,¬LƒªdG ºjƒ©àdG øe Iôàa ó©Hh .2000 ΩÉY ∞°üàæe øe GQÉÑàYG ¢VÉØîf’ÉH
∫GóÑà°SG »°†à≤j ¿Éc πjó©à∏d πHÉ≤dG ±ô°üdG ô©°ùd ¥É£f 2001 ôjÉæj »a ópªào YG
≥««°†J ºJ ,ø«à«dÉàdG ø«àæ°ùdG ∫ÓNh .ø«©e ¥É£f øY êôîJ ’ QÉ©°SCÉH á∏ª©dG
¢VÉØîfG ≈dEG iOCG ɪe ,ø«Jôe ¬©«°SƒJ ºK ,äÉÑ°SÉæe ¢ùªN »a ¥É£ædG Gòg
áfQÉ≤e (á«ÑæLC’G á∏ª©dÉH É°ù«≤e) ÉÑjô≤J 27 ™bGƒH ±ô°üdG ô©°S »a »ªcGôJ
øµj ºd Gòg ¿CG ô«Z .äÉæ«©°ùàdG »a »µjôeC’G Q’hódG πHÉ≤e •ƒHôªdG ô©°ùdÉH
¥ƒ°ùdG »a á«ÑæLC’G á∏ª©dG ¢ü≤f iOCGh ,»LQÉîdG ¿RGƒàdG IOÉ©à°S’ É«aÉc
√òg AGREGh .ájRGƒªdG ¥ƒ°ùdG »a É°VÉØîfG ôãcCG ±ô°U ô©°S Qƒ¡X ≈dEG ᫪°SôdG
±ô°üdG ô©°S ºjƒ©J ºJ ,»bÉ£ædG ±ô°üdG Ωɶf áfhôe Ωó©H á≤∏©àªdG πZGƒ°ûdG
»a ¢VÉØîf’G øe ójõªH AGôLE’G Gòg §ÑJQGh .2003 ôjÉæj ájÉ¡f øe GQÉÑàYG
ôãcCG ≈dEG »ª°S’G ±ô°üdG ô©°ùd »ªcGôàdG ¢VÉØîf’G øe OGR ɪe ,á∏ª©dG ᪫b
±ô°üdG ô©°S ∑ôëàj ºd ,2003 ∞°üàæe øe GAóHh .(á«ÑæLC’G á∏ª©dÉH) 40 øe
¢Vhô©ªdG ¢ü≤f QGôªà°S’ Gô¶fh .»bƒ°ùdG ¿RGƒàdG iƒà°ùe ≈dEG ø∏©ªdG »aô°üªdG
äGQOÉ°üdG á∏«°üM º«∏°ùJ •hô°T ≥«Ñ£J äÉ£∏°ùdG äOÉYCG ,á«ÑæLC’G á∏ª©dG øe
»a ®ƒë∏e ¢VÉØîfG ≈dEG iOCG ɪe ,ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG äOó°Th »ÑæLC’G ó≤ædG øe
.∑ƒæÑdG iódh áaGô°üdG ÖJɵe iód ±ô°üdG ô©°S ø«H ¥QÉØdG
äÓªéªdG óMCG ΩGóîà°SÉH ¬LƒªdG ºjƒ©àdG Ωɶf ¿GôjEG äóªàYG óbh
±ô°üdG QÉ©°SCG ó«MƒJ Ö≤Y ™bGƒdG ºµëH ᫪°S’G Iõ«côdG ¿ƒµ«d ájó≤ædG
Ωɶæd ¬JQGOEG »a …õcôªdG ∂æÑdG óªà©jh .2002 ¢SQÉe »a ᫪°SôdG IOó©àªdG
¥Gƒ°SCG OƒLh Ωó©d Gô¶f ,»ÑæLC’G ±ô°üdG ¥ƒ°S »a πNóàdG ≈∏Y ¬LƒªdG ºjƒ©àdG
áHÉbô∏d (IóFÉØdG QÉ©°SC’ ádOÉ©ªdG) á«dɪdG óFÉ©dG ä’ó©e ´ƒ°†Nh ¿GôjEG »a ó≤f
±ô°üdG ô©°S »a äÉHòHòàdG ™aóJ »àdG »g á«£ØædG äGOGôjE’G ¿CG hóÑjh .ájQGOE’G
±ô°üdG ô©°S äÉHÉ°ùM ô«°ùØJ »a QòëdG »¨Ñæj) »fGôjE’G ∫Éjô∏d »≤«≤ëdG »∏©ØdG
¥hóæ°U GôNDƒe Å°ûfCG óbh .(ájô©°ùdG §HGƒ°†dG Iôãc πX »a »≤«≤ëdG »∏©ØdG
QÉ©°SCG »a äÉHòHòàdG ôKCG 󫡪J ≈∏Y áeƒµëdG IóYÉ°ùªd á«£ØædG äGOGôjE’G â«Ñãàd
11
Gô¶f ,¿GôjEG ádÉM »a ɪFÓe ¬LƒªdG ºjƒ©àdG Ωɶf QÉ«àNG hóÑjh .§ØædG
,πª©dG ¥ƒ°S »a OƒªédGh ,…QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e äÉeó°üd É¡°Vô©àd
äÉ≤aóàdGh ,QÉ©°SCÓd »éjQóàdG ôjôëàdG §£Nh ,ájQÉédG ájQÉéàdG äÉMÓ°UE’Gh
.á∏ªàëªdG Iô«ÑµdG á«dɪ°SCGôdG
…ó«∏≤àdG âHÉãdG §HôdG ≥Ñ£j ,ô«¨°U ìƒàØe OÉ°üàbG ƒgh ,¿OQC’G »ah
≈∏Y OÓÑdG ±ô°üdG ô©°S Iõ«cQ äóYÉ°S óbh .1996 ΩÉY òæe »µjôeC’G Q’hódÉH
É¡æµdh ,Oƒ≤ædG ≈∏Y Ö∏£∏d ᫪°S’G äÉeó°üdG πªëJh ºî°†àdG ∫ó©e ¢†«ØîJ
äÉeó°üdG øe Égô«Zh …QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e äÉeó°üd á°VôY É¡à∏©L
äÓjƒëJh á«fó©ªdG äGQOÉ°üdG QÉ©°SCG ≈∏Y »fOQC’G OÉ°üàb’G óªà©jh .á«≤«≤ëdG
ßØàMG ó≤a ∂dP ™eh .»é«∏îdG ¿hÉ©àdG ¢ù∏ée ¿Gó∏H »a ø«∏eÉ©dG ø««fOQC’G
≈àM »µjôeC’G Q’hódG ô©°S »a ô«ÑµdG ´ÉØJQ’G ºZQ á«°ùaÉæàdG ¬JQó≤H OÉ°üàb’G
á∏«∏≤dG ΩGƒYC’G »a …QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e QƒgóJh 2002 ΩÉY ôNGhCG
,á«fOQC’G πª©dG ¥Gƒ°SC’ á«Ñ°ùædG áfhôªdG ∂dP ÜÉÑ°SCG øeh .á«°VɪdG
,᫵jôeC’G IóëàªdG äÉj’ƒdG ™e IôëdG IQÉéàdG á«bÉØJGh ,á«∏µ«¡dG äÉMÓ°UE’Gh
íæªdG ¬Jôah …òdG ájɪëdG ¢ûeÉgh ,»HhQhC’G OÉëJ’G ™e ácGô°ûdG á«bÉØJGh
á°UÉîdG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ ¿CG øe ºZôdÉHh .¥Gô©dG øe á«æ«©dG á«£ØædG
∫ÓN á«ÑæLCG ∫ƒ°UCG øjƒµJ ≈∏Y πª©J ájQÉéàdG ∑ƒæÑdG ¿EÉa ,Iô«Ñc â°ù«d á∏NGódG
.á«ÑæLC’G á∏ª©dG IRÉ«ëd ójGõàªdG ø«ª«≤ªdG π«°†ØJ áfRGƒªd QGô≤à°S’G ΩóY äGôàa
…õcôªdG ∂æÑdG πNóJ ø«H ™ªédG ∫ÓN øe QÉæjódG ≈∏Y •ƒ¨°†dG áédÉ©e ºàJh
äÉ«WÉ«àM’G ºcGôJ iOCG óbh .IóFÉØdG QÉ©°SCG äÓjó©Jh »ÑæLC’G ó≤ædG ¥ƒ°S »a
™e ÉÑjô≤J äGOQGƒdG øe Qƒ¡°T á«fɪK ∫OÉ©j Ée â¨∏H ≈àM á«dɪLE’G ᫪°SôdG
í«ë°üJ iOCG ɪæ«H ,äÉeó°ü∏d ¿OQC’G ¢Vô©J øe óëdG ≈dEG 2002 ΩÉY ájÉ¡f
iƒà°ùe ø«°ùëJ ≈dEG ΩÉ©dG øjódG Ö°ùf ¢†ØN …òdG áeÉ©dG á«dɪdG ´É°VhCG
äÉgÉéJÓd IOÉ°†ªdG áeÉ©dG á«dɪdG á°SÉ«°ùd ∫ÉéªdG ìÉ°ùaEGh á«bGó°üªdG
.ájQhódG
§Hô∏d Éjó«∏≤J Éeɶf ≥Ñ£j ìƒàØe ô«¨°U OÉ°üàbG É°†jCG ƒg ¿ÉæÑdh
øe ºZôdÉHh .IôdhódG øe ™ØJôe iƒà°ùªH º°ùàj ɪc ,»µjôeC’G Q’hódÉH âHÉãdG
√OÉ°üàbG ¿EÉa ,äÉæ«©°ùàdG ∫ÓN ºî°†àdG áëaɵe »a ¿ÉæÑd ìÉéf áYô°S
»fÉ©j ɪc ,πª©dG ¥ƒ°S »a OƒªédG ∂dP »a ɪH á«∏µ«¡dG äÓµ°ûªdÉH ô°UÉëe
12
äÓjƒëàdGh äÉ≤aóàdG Ö∏≤àd ójGõàªdG ¢Vô©àdGh á«°ùaÉæàdG IQó≤dG ¿Gó≤a øe
™LGôJ ≈dEG GôNDƒe »µjôeC’G Q’hódG ô©°S ¢VÉØîfG iOCG óbh .á«dɪ°SCGôdG
%38 áÑ°ùæH ≈∏YCG ∫Gõj ’ ¬«æédG ô©°S øµdh ,Ée óM ≈dEG á«°ùaÉæàdG •ƒ¨°†dG
≥«Ñ£J CGóH ø«M äÉæ«©°ùàdG ∞°üàæe »a ¬«∏Y ¿Éc ɪe á«≤«≤ëdG á«∏©ØdG ᪫≤dÉH
áªLÉædG Iô«ÑµdG á«∏µ«¡dG áeÉ©dG á«dɪdG äGRƒéY äOCG ,∂dP ≈∏Y Ó°†ah .§HôdG
ôjOÉ≤ªH ΩÉ©dG øjódG ºcGôJ ≈dEG á«∏gC’G ÜôëdG ó©H QɪYE’G IOÉYEG Oƒ¡L øY
π©L ɪe ,(2002 ΩÉY ∫ƒ∏ëH »∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG øe %178) áªî°V
»ah .»ª°S’G ±ô°üdG ô©°S »a ¢Sƒª∏e πjó©J …C’ É°Vô©J ôãcCG »dɪdG ΩɶædG
IóFÉØdG QÉ©°SCG ™aQ ≈dEG ¿ÉæÑd ô£°VG ,2000 ΩÉY πFGhCGh äÉæ«©°ùàdG ôNGhCG
.ƒªædG DƒWÉÑJ äGôàa »a •ƒHôªdG ±ô°üdG ô©°S ájɪëd π°UC’G »a á©ØJôªdG
á∏°†ØªdG IGOC’G ƒg »ÑæLC’G ó≤ædG ¥ƒ°S »a πNóàdG ¿Éc ,2002 ΩÉY ∫ÓNh
»fÉãdG ´ÉªàL’G ó©H ¥Gƒ°SC’G á≤K äRõ©J ,ÜôbCG ïjQÉJ »ah .¬«æédG øY ´Éaó∏d
á«dhódG á«dɪdG äGóYÉ°ùªdG áÄÑ©àd 2002 ôѪaƒf »a ¢ùjQÉH »a ó≤Y …òdG
.áeÉ©dG á«dɪdG ´É°VhCG í«ë°üàd ájQÉédG ô«HGóàdGh (2 ¢ùjQÉH ôªJDƒe) ¿ÉæÑ∏d
â£Ñgh ,IôdhódG â∏bh ,(3¿) ™°ShC’G ÉgÉ橪H Oƒ≤ædG ƒªf ∞fDƒà°SG ,∂dòd áé«àfh
.áXƒë∏e áLQóH IóFÉØdG QÉ©°SCG
IôàØd ¬YÉØJQG äÓªY á∏°ùH •ƒHôªdG ºgQódG ô©°S π°UGh ,Üô¨ªdG »ah
∫GƒMC’G Aƒ°ùd ¢Vô©e Üô¨ªdG ¿EÉa ∂dòc .á«≤«≤ëdGh ᫪°S’G ø«àª«≤dÉH á∏jƒW
.…QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e äÉeó°üd Ée ¬LQóH ¬°Vô©J ≈∏Y Ó°†a ájƒédG
áØ°üH êQÉîdG ≈dEG ø«ª«≤ªdG äÉ≤aóJ ≈∏Y) »dɪ°SCGôdG ÜÉ°ùëdG Oƒ«b ΩGóîà°SÉHh
IQGOEG »a á«dÓ≤à°S’G ¢†©H ≈∏Y »Hô¨ªdG …õcôªdG ∂æÑdG ßaÉM ,(á«°SÉ°SCG
πµ°ûH ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG IQGOEG ¬H äõ«ªJ …òdG ¢Uôë∏d Gô¶fh .ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG
»a É¡JÓ«ãe ™e ø«µ∏¡à°ùªdG QÉ©°SCG ô°TDƒe »a ºî°†àdG ä’ó©e âHQÉ≤J ,ΩÉY
á«∏©ØdG ᪫≤dÉH ÉÑjô≤J %21 áÑ°ùæH ™ØJQG ºgQódG ô©°S ¿CG ô«Z .áeó≤àªdG ¿Gó∏ÑdG
π≤ãdG ≈dEG ™Lôj ɪ«a ,2001 ¢SQÉe ≈dEG 1991 ôjÉæj øe IôàØdG ∫ÓN á«≤«≤ëdG
QÉ©°SC’Gh QƒLC’G OƒªLh áeóîà°ùªdG äÓª©dG á∏°S »a »µjôeC’G Q’hó∏d ô«ÑµdG
ø«H êÉeóf’G ójGõJ ÖfÉL ≈dEG ,ÖÑ°ùdG Gò¡dh .¢VÉØîf’G √ÉéJG »a ᫪°S’G
äÓª©dG á∏°S øjƒµJ πjó©J ≈dEG …õcôªdG ∂æÑdG CÉéd ,»HhQhC’G OÉëJ’Gh Üô¨ªdG
ô©°S »a GOhóëe É«Ñ°ùf É°VÉØîfG çóMCG ɪe ,hQƒ«dG ídÉ°üd 2001 πjôHEG »a
»a Üô¨ªdG ¬≤≤M …òdG »∏µdG OÉ°üàb’G QGô≤à°SG ºZQh .»ª°S’G »∏©ØdG ±ô°üdG
≈∏Y OÓÑdG OɪàYG ¢ùµ©j ɪe ,É«Ñ°ùf ÉØ«©°V ƒªædG ¿Éc ,Iô«NC’G äGƒæ°ùdG
13
≈∏Y Ö°Sɵe ≥«≤ëJ ΩóY ™eh .É¡«a á«∏µ«¡dG äÉMÓ°UE’G Iô«Jh A§Hh áYGQõdG
≈dEG É°†jCG iOCG ób ºgQó∏d »≤«≤ëdG ô©°ùdG ´ÉØJQG ¿ƒµj ɪHQ ,á«LÉàfE’G ÖfÉL
.äGQOÉ°üdG ƒªf DƒWÉÑJ
∑ôëàªdG §HôdG Ωɶf ¬Ñ°ûj »≤«≤ëdG ±ô°üdG ô©°ùd Éaóg ¢ùfƒJ ™°†Jh
¥ô°ûdG á≤£æe êQÉN áæjÉÑàe èFÉàf ≈dEG äOCG á°SÉ«°S »gh ,(1 QÉWE’G ™LGQ)
á°†Øîæe ºî°†J ä’ó©e É¡dÓN øe â≤≤M ¢ùfƒJ øµdh ,É«≤jôaEG ∫ɪ°Th §°ShC’G
≈dEG ¢SÉ°SC’G »a ∂dP ´ÉLQEG øµªjh .äÉæ«©°ùàdG ∞°üàæe òæe É©jô°S Gƒªfh
OɪàY’G ™e ,ájó≤ædG á°SÉ«°ùdGh áeÉ©dG á«dɪdG á°SÉ«°S »a ≈NƒàªdG ¢UôëdG
óbh .ájó≤ædG áHÉbô∏d Iô°TÉѪdG ô«Z äGhOC’G ≈∏Y ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG »a ójGõàªdG
ä’ó©e »a äÉeó°üd É¡°Vô©J Ωó©d Gô¶f á«°ùfƒàdG ±ô°üdG á°SÉ«°S ò«ØæJ ô°ù«J
óbh .ø«ª«≤ªdG ô«Z ≈∏Y á≤Ñ£ªdG ∫ɪdG ¢SCGQ §HGƒ°V ≈∏Y Ó°†a …QÉéàdG ∫OÉÑàdG
.áYGQõdG ≈∏Y OɪàY’G πb ɪæ«H ,᫪gC’G ójGõàe GOQƒe áMÉ«°ùdG âëÑ°UCG
â≤≤M á°SGQódG πëe áà°ùdG ¿Gó∏ÑdG »a ±ô°üdG º¶f ¿CG í°VGƒdG øeh
¢ùfƒJh Üô¨ªdGh ¿OQC’G »a º¶ædG √òg ™°†îJ ºdh .ìÉéædG øe áæjÉÑàe äÉLQO
´É°VhCG QGô≤à°SGh IóFÉØdG QÉ©°SCG ¢VÉØîfG øe ø«Ñàj ɪ∏ãe ,•ƒ¨°V …C’ GôNDƒe
»a á«≤«≤ëdG äÉeó°üdG ºéM øjÉÑJ óbh .É¡«a á«dɪLE’G ᫪°SôdG äÉ«WÉ«àM’G
äÉ°SÉ«°ùdG âfÉc ɪc ,É«Ñ°ùf GQƒ°ù«e ¿Éc É¡d …ó°üàdG øµdh ,¿Gó∏ÑdG √òg
.QÉàîªdG ±ô°üdG Ωɶf ™e ÉeƒªY á≤°ùàe á«∏µdG ájOÉ°üàb’G
»ÑæLC’G ó≤ædG ¥ƒ°S »a IQôµàªdG •ƒ¨°†dG ô¡¶J ,∂dP øe ¢ùµ©dG ≈∏Yh
»a IòNBG âfÉc ¿EGh ,á«≤«≤ëdG ±ô°üdG QÉ©°SCG »a ´ÉØJQG áÄ«g ≈∏Y á«fÉæÑ∏dG
IhQòdG äÉjƒà°ùe øY á«dɪLE’G ᫪°SôdG äÉ«WÉ«àM’G »a ™LGôJh ,¢übÉæàdG
¢Vô©àdG ¿CG ∂dP øe ø«Ñàjh .á«°VɪdG ô°ûY á«fɪãdG Qƒ¡°ûdG »a á∏é°ùªdG
Ö∏£dGh …QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e É¡«a ɪH) á«≤«≤ëdG á«LQÉîdG äÉeó°ü∏d
áeÉ©dG á«dɪdG äGRƒéYh (áÑ∏≤àªdG á∏NGódG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJh »ÑæLC’G
Ö°SÉæàJ ’ áªî°†dG á«ÑæLC’Gh á«∏ëªdG ¢Vhô≤dG É¡dƒªJ »àdG Iô«ÑµdG á«∏µ«¡dG
»a ᫪°S’G QÉ©°SC’Gh QƒLC’G OƒªéH ¿ôà≤ªdG •ƒHôªdG ±ô°üdG ô©°S Ωɶf ™e
.¢VÉØîf’G √ÉéJG
Ωɶf ≈dEG ∫É≤àf’G »a ø«àØ∏àîe ø«àHôéàH ¿GôjEGh ô°üe äôe óbh
,…ƒb ™°VƒH ™àªàJ »gh ±ô°üdG Ωɶf ô««¨J ¿GôjEG äCGóH ó≤a .¿ôªdG ±ô°üdG
™°†H áHôéJh ìÓ°UE’G Oƒ¡L OóéJh §ØædG QÉ©°SCG ´ÉØJQG øe ∂dP »a Ió«Øà°ùe
14
äGô°TƒD ªdG :É«≤jôaGE ∫ɪ°Th §°Sh’C G ¥ô°ûdG á≤£æe »a IQÉàîe ¿Gó∏H -2 »fÉ«ÑdG πµ°ûdG
2002-1991 ,ájOÉ°üàb’G
»≤«≤ëdG »∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG ƒªf
(%,2001-1991 1IôàØdG §°Sƒàe)
¿OQC’G
¿GôjEG
¢ùfƒJ
ô°üe
¿ÉæÑd
Üô¨ªdG
2»≤«≤ëdG »∏©ØdG ±ô°üdG ô©°S
ô°üe
¿ÉæÑd
Üô¨ªdG
¢ùfƒJ
¿OQC’G
¿GôjEG
ø«µ∏¡à°ùªdG QÉ©°SCG ô°TDƒe
(ájƒÄe áÑ°ùæc ô«¨àdG ,»dhCG ôjó≤J)
¿ÉæÑd
¿GôjEG
ô°üe
¢ùfƒJ
Üô¨ªdG
¿OQC’G
äGôjó≤Jh ;»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G ¥ÉaBG ôjô≤Jh ;(IFS) á«dhódG á«dɪdG äGAÉ°üME’G ,»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U :QOÉ°üªdG
.»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U AGôÑN
.¿ÉæÑ∏d áÑ°ùædÉH 2001-1992 IôàØdG §°Sƒàe 1
.(1991 ¢SÉ°SC’G áæ°S) ¿ÉæÑd AÉæãà°SÉH ,¿Gó∏ÑdG πµd 1990 »g »≤«≤ëdG »∏©ØdG ±ô°üdG ô©°ùd ¢SÉ°SC’G áæ°S 2
.2002 ôѪ°ùjO »a Iô«NC’G IógÉ°ûªdG
15
á°UQƒH º°SG ¬«∏Y ≥∏£j Ée πX »a - ¥ƒ°ùdG √Oóëj …òdG ±ô°üdG ô©°S ™e äGƒæ°S
Ωɶf πX »a πª©J »àdGh (Teheran Stock Exchange) á«dɪdG ¥GQhCÓd ¿Gô¡W
ºjƒ©à∏d Ωɶf ≈∏Y ¿GôjEG QÉ«àNG ™bh ,∂dP ≈∏Y Ó°†ah .êhOõªdG ±ô°üdG ô©°ùd
±ô°ü∏d ÉãjóM ICÉ°ûæªdG ¥ƒ°ùdG ∫ÓN øe äÓeÉ©ªdG º¶©e AGôLEG ™e ¬LƒªdG
QÉKBG π«∏≤J øe É°†jCG á«fGôjE’G äÉ£∏°ùdG â浪J óbh .∑ƒæÑdG ø«H ∫hGóàªdG
âªcGôJ »àdG OQGƒªdG ≈∏Y GOɪàYG ,QÉ©°SC’G ≈∏Y »ª°SôdG ±ô°üdG ô©°S ¢VÉØîfG
.Iô«ÑµdG á«£ØædG äGOGôjE’G ≈∏Y ∂dòch á«£ØædG äGOGôjE’G â«ÑãJ ¥hóæ°U »a
±ô°üdG ô©°S πX ,¬LƒªdG ºjƒ©àdG ≈dEG ∫É≤àf’Gh ±ô°üdG ô©°S ó«MƒJ Ö≤Yh
á≤K õjõ©J ≈∏Y óYÉ°S ɪe ,É«Ñ°ùf Gô≤à°ùe ∑ƒæÑdG ø«H ∫hGóàdG ¥ƒ°S »a ø∏©ªdG
.ójóédG ΩɶædG ≈dEG ¢ù∏°ùdG ∫ƒëàdG ø«eCÉJh ∫ɪYC’G ôFGhO
òæe ±ô°üdG ô©°S »a áfhôªdG øe ójõe ≈dEG ô°üe âdƒëJ ,πHÉ≤ªdG »ah
á«LQÉîdG äÉeó°üdG øe á∏°ù∏°S πX »ah ¥ƒ°ùdG •ƒ¨°V âëJ 2000 ΩÉY
…òdG πjó©àdG A§H ºZQ ,Gô«Ñc á∏ª©dG ô©°S ¢VÉØîfG ¿Éc ,∂dòd áé«àfh .áÑdÉ°ùdG
¥ƒ°ùdG ±hôX »a É©bƒàe ¿Éc ɪH áfQÉ≤e »ª°SôdG ±ô°üdG ô©°S ≈∏Y CGôW
∫ÉM ó≤a ,ºî°†àdG ≈∏Y ±ô°üdG ô©°S ôKCG AGƒàMG ≈dEG ∂dP iOCG ɪæ«Hh .IóFÉ°ùdG
¿EÉa ºK øeh .»bƒ°ùdG ¿RGƒàdG iƒà°ùe ≈dEG ±ô°üdG ô©°S ∫ƒ°Uh ¿hO É°†jCG
¥ƒ°S ∫GõJ ’h ,πeÉc πµ°ûH ó©H ï°SôàJ ºd ¿ôªdG ±ô°üdG ô©°S Ωɶf á«bGó°üe
.¿B’G ≈àM πª©J ájRGƒªdG ±ô°üdG
á°ùªN â∏é°S ,áà°ùdG ¿Gó∏ÑdG »a IQÉàîªdG ±ô°üdG º¶f øe ºZôdÉHh
ƒªædG §°Sƒàe ìhGôJ ɪæ«H ,á°†Øîæe ºî°†J ä’ó©e (AÉæãà°S’G »g ¿GôjEG) É¡æe
.(2 »fÉ«ÑdG πµ°ûdG ™LGQ) 2001-1991 IôàØdG ∫ÓN %5 h %3 ø«H »≤«≤ëdG
ºî°†à∏d »WƒÑ¡dG ΩÉ©dG √ÉéJ’G ºî°†àdG ó«©°U ≈∏Y ó«édG AGOC’G Gòg ¢ùµ©jh
Ö∏£dG IQGOEG äÉ°SÉ«°S ô«KCÉJh äÉæ«©°ùàdG øe ôÑcC’G ÖfÉédG ∫ÓN »ªdÉ©dG
.áØ∏àîe äÉLQóH ájô©°ùdG §HGƒ°†dG ≥«Ñ£J QGôªà°SG ∂dòch ,á©ÑàªdG ᪫µëdG
ÜòHòàd áYGQõdG ¢Vô©àd Gô¶f ,Ée óM ≈dEG øjÉÑàe ƒ¡a ƒªædG ó¡°ûe ÉeCG
»a ø°ùëàdG ∞©°Vh ,(¿GôjEG) §ØædG QÉ©°SCG Ö∏≤Jh ,(Üô¨ªdG) ájƒédG ∫GƒMC’G
ƒªædG ôKCÉJ ,∂dP ≈∏Y Ó°†ah .áà°ùdG ¿Gó∏ÑdG »a êÉàfE’G πeGƒ©d á«∏µdG á«LÉàfE’G
IQôµàªdG äGQÉ«¡f’G É¡«a ɪH ,᫪«∏bE’G hCG á«dhódG á«LQÉîdG äÉeó°üdÉH ÉÑ∏°S
¢†©ÑdG Ögòjh .2001 ôѪàÑ°S 11 çGóMCGh §°ShC’G ¥ô°ûdG »a ΩÓ°ùdG á«∏ª©d
16
Ωɶf πX »a πbCG ¿ƒµJ ¿CG øµªj ¿Éc äÉeó°üdG √òg ™e ∞«µàdG áØ∏µJ ¿CG ≈dEG
.iôNC’G πeGƒ©dG …hÉ°ùJ ¢VGôàaG ™e ,§HôdG ΩɶæH áfQÉ≤e ¿ôªdG ±ô°üdG ô©°S
∫ÓN áà°ùdG ¿Gó∏Ñ∏d ᩪéªdG äÉfÉ«ÑdG π«∏ëJ èFÉàf êÉàæà°S’G Gòg 󰆩Jh
ô«°ûjh .§HôdG ∫ɵ°TCG øe Óµ°T ≥Ñ£J É¡∏c âfÉc ø«M ,2001-1996 IôàØdG
ɪHQ »≤«≤ëdG »∏©ØdG ±ô°üdG ô©°ùd ójó°ûdG ´ÉØJQ’G äGôàa ¿CG ≈dEG π«∏ëàdG Gòg
QÉ©°SCG â«ÑãJ ¿C’ ,Üô¨à°ùªdÉH Gòg ¢ù«dh .ƒªædG ≈∏Y ÉÑ∏°S äôKCG ób ¿ƒµJ
¿Gó∏ÑdG º¶©e »a πª©dGh ™∏°ùdG ¥Gƒ°SCG OƒªL ™e É¡JQGOEG »a Oó°ûàdG hCG ±ô°üdG
ô«°ûJ ∂dòc .ƒªædG ¥ÉYCG ºK øeh ,»≤«≤ëdG ±ô°üdG ô©°S ´ÉØJQG øe OGR ób
ɪ∏c ´ô°SCG Gƒªf ≥≤ëJ ΩÉY πµ°ûH IóYÉ°üdG ¥Gƒ°SC’G ¿CG ≈dEG á«ÑjôéàdG çÉëHC’G
.áfhôe ôãcCG É¡«a ±ô°üdG QÉ©°SCG âfÉc
πÑ≤à°ùªdG äGQÉ«N
¿GôjEG øe πµd ɪFÓe hóÑj ±ô°üdG ô©°ùd áfhôe ôãcCG Ö«JôJ ≈dEG ∫ƒëàdG ¿CG ºZQ
Óµa .áfhôªdG øe ºFÓªdG iƒà°ùªdG ¿Éª°V ƒg ºFÉ≤dG …óëàdG ¿EÉa ,ô°üeh
á«dɪdG á°SÉ«°Sh ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d ºYGO »°ù°SDƒe QÉWEG ™°Vh ≈dEG êÉàëj øjó∏ÑdG
≈∏Y áeÉ©dG á«dɪdG äÉ«°†à≤e á檫g øe óëdG ≈dEG ¿GôjEG êÉàëJh .áeÉ©dG
≈àM ádƒ«°ùdG IQGOE’ ¥ƒ°ùdG ≈∏Y áªFÉb äGhOCG çGóëà°SGh ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG
ô°üe ≈∏Y ø«©àj ɪæ«H ,»ÑæLC’G ±ô°üdG ¥ƒ°S ìÉéf ≈∏Y ®ÉØëdG É¡d ≈æ°ùàj
≈∏Yh .»bƒ°ùdG ¿RGƒàdG ≥≤ëj ±ô°U ô©°S AÉ°SQEGh áeÉ©dG á«dɪdG AGOCG õjõ©J
.á«∏µ«¡dG äÉMÓ°UE’G ∫ÓN øe á«dɪdG ɪ¡ª¶f õjõ©J É°†jCG øjó∏ÑdG
áfhôªdG øe ójõe AÉØ°VEG ≈dEG áLÉëdG CÉ°ûæJ ó≤a ,iôNC’G ¿Gó∏ÑdG »a ÉeCG
É¡WÉ°ûf ™jƒæJ IOÉjR ™e ,πjƒ£dG hCG §°SƒàªdG πLC’G »a ±ô°üdG ô©°S ≈∏Y
ΩɶæH ¿ÉæÑd ßØàëj ¿CG øµªjh .»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G »a É¡LÉeófGh …OÉ°üàb’G
´É°VhCG »a ájƒb äÉMÓ°UEG AGôLEG ™e ô«°ü≤dG ióªdG ≈∏Y …ó«∏≤àdG âHÉãdG §HôdG
õjõ©Jh ΩÉ©dG øjódG ¢†«ØîJ ±ó¡à°ùJ á«∏µ«g äÉMÓ°UEG É¡∏ªµJ áeÉ©dG á«dɪdG
äÉ£∏°ùdG É¡JóªàYG »àdG ájOÉ°üàb’G á«é«JGôà°S’G ±ó¡Jh .á«°ùaÉæàdG IQó≤dG
,¬àeóN ∞«dɵJh »eƒµëdG øjódG ¢†«ØîJ ≈dEG §°SƒàªdG πLCÓdh 2003 ΩÉ©d
´É°VhC’ í«ë°üàdG øe Gójõe á«é«JGôà°S’G øª°†àJh .ƒªædG Iô«Jh ´Gô°SEGh
™e AÉÑYC’G ΩÉ°ùàbGh ,™°SGh ¥É£f ≈∏Y á°üî°üîdG ò«ØæJh ,áeÉ©dG á«dɪdG
17
.Iô°ù«e •hô°ûH á«LQÉN á«dÉe äGóYÉ°ùe ≈∏Y ∫ƒ°üëdGh ,»aô°üªdG RÉ¡édG
á£ÑJôªdG á∏NGódG äÉ≤aóàdGh á°üî°üîdG äGOGôjEG ΩGóîà°SG áeƒµëdG Ωõà©Jh
áeƒµëdG â≤ØJG ∂dòc .πLC’G Iô«°üb á¶gÉÑdG É¡fƒjO AÉØWE’ ''2'' ¢ùjQÉH ôªJDƒªH
ø«àæ°ùdG ∫ÓN IóFÉØdG äÉYƒaóe ¢†«Øîàd á£N ≈∏Y ájQÉéàdG ∑ƒæÑdG ™e
¢ù«∏a ,§°SƒàªdG ióª∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG .π©ØdÉH á£îdG √òg ò«ØæJ äCGóHh ,ø«àeOÉ≤dG
Ióªd áeÉ©dG á«dɪdG ´É°VhCG í«ë°üJ á∏°UGƒe øµªj ¿Éc GPEG Ée í°VGƒdG øe
¿ƒµJ ±ƒ°S á«∏µ«¡dG äÉMÓ°UE’G âfÉc GPEG Ée hCG ,ƒªædG ≈∏Y ô«KCÉàdG ¿hóH á∏jƒW
.…ó«∏≤àdG âHÉãdG §HôdG Ωɶf πX »a á«°ùaÉæàdG IQó≤dG IOÉ©à°S’ »aɵdG ≥ª©dÉH
»a äÉë«ë°üJ AGôLEG ¿hO OÉ°üàb’G »a IôdhódG iƒà°ùe ´ÉØJQG ∫ƒëj ɪæ«Hh
»a áfhôªdG ¢†©H ≥«≤ëJ OÉ©Ñà°SG ΩóY »¨Ñæj ,Öjô≤dG ióªdG ≈∏Y ±ô°üdG ô©°S
≈∏Y áeÉ©dG á«dɪdGh »dɪdG ΩɶædG ájƒ≤àd ádhòѪdG Oƒ¡édG ™e ±ô°üdG ô©°S
.§°SƒàªdG ióªdG
QÉ«àNG óæY QÉÑàY’G »a òNDƒJ ¿CG Öéj ,Üô¨ªdGh ¿OQC’ÉH ≥∏©àj ɪ«ah
áÑ∏≤àe ¿ƒµJ ¿CG øµªj »àdG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ IOÉjR Ö°SÉæªdG ±ô°üdG ô©°S
øe Égô«Zh »dɪ°SCGôdG ÜÉ°ùëdGh IQÉéàdG ôjôëJ IOÉjR ≈∏Y ÖJôàJ ób »àdGh
¥É«°S »a Ió«dƒdG á«dɪdG ɪ¡ª¶f ¬LGƒJ ób »àdG ÖYÉ°üªdGh ,äÉMÓ°UE’G
∂æÑdG ¬LGƒj óbh .áªî°†dG á∏NGódG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ ¿CÉ°ûH áWÉ°SƒdG
âHÉãdG §HôdG Ωɶf ≈∏Y ®ÉØëdG »a IójGõàe áHƒ©°U øjó∏ÑdG øjòg »a …õcôªdG
ô¶ædG øjó∏Ñ∏d »¨Ñæj ∂dòc .á«dɪ°SCGôdG äÉHÉ°ùëdG ôjôëJ IOÉjR ™e …ó«∏≤àdG
,iôNCG á«≤«≤M á«LQÉN äÉeó°U øe ɪgOÉ°üàbG ¬d ¢Vô©àj ób ɪ«a
¥GQhC’G äGQGó°UEGh …QÉéàdG ∫OÉÑàdG ä’ó©e ô«¨J øY áÄ°TÉædG äÉeó°üdÉc
áfhôe IOÉjR ¿CG iôNC’G IóYÉ°üdG ¥Gƒ°SC’G äGOÉ°üàbG áHôéJ í°VƒJh .á«dɪdG
™e ∞«µàdG ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG ∂∏J IóYÉ°ùªd Ö°ùfCG ¿ƒµJ ób ±ô°üdG ô©°S äÉÑ«JôJ
§HôdG º¶f ÉeCG .á«LQÉîdG äÉeó°üdGh á∏NGódG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ äÉ≤aóJ IOÉjR
∞«dɵJ ≈∏Y …ƒ£æJ ¿CG øµª«a á≤«°†dG Ö∏≤àdG äÉbÉ£f hCG ájó«∏≤àdG âHÉãdG
»a OƒªédG ÖfGƒL Ö°SÉæªdG âbƒdG »a èdÉ©J ºd GPEG á°UÉNh ,á¶gÉH ájOÉ°üàbG
áeÉ©dG á«dɪdG ´É°VhCGh (Üô¨ªdG »a ɪc) ᫪°S’G QƒLC’Gh πª©dG ¥Gƒ°SCG
.É«Ñ°ùf áØ«©°†dG
ô©°ùd ±óg ™°Vh á«é«JGôà°SG AɨdEG øe ¢ùfƒJ ó«Øà°ùJ ¿CG øµªjh
øe ôÑcCG Qó≤H ±ô°üdG ô©°S IQGOEG ≈dEG ∂dP øe ’óH ∫É≤àf’Gh »∏©ØdG ±ô°üdG
18
âbƒdG »a Iô«Ñc á«LQÉN äÉeó°üd ¢ùfƒJ ¢Vô©J ΩóY øe ºZôdÉÑa .áfhôªdG
º«î°†J ≈dEG …ODƒj ¿CG øµªj »dɪ°SCGôdG ÜÉ°ùëdGh IQÉéàdG ôjôëJ ¿EÉa ,»dÉëdG
øe Gójõeh ±ô°üdG ô©°S »a áfhôªdG øe ôÑcCG áLQO »Yóà°ùjh äÉeó°üdG ºéM
.ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG »a á«dÓ≤à°S’G
¢ù«∏a ,∫ƒëà∏d ºFÓªdG â«bƒàdGh áHƒZôªdG áfhôªdG áLQO øY ÉeCG
ióe Oó°üdG Gòg »a ᪰SÉëdG πeGƒ©dG øeh .™«ªédG Ö°SÉæj óMGh è¡æe ∑Éæg
»a Ωó≤àdGh É¡JGƒ£N ™HÉàJh á«dɪdG º¶ædG ≈∏Y äÉæ«°ùëàdG ∫ÉNOEG áYô°S
óbh .á«≤«≤ëdG äÉeó°üdG ᫪gCG ióe ∂dòch ,áeÉ©dG á«dɪdG ´É°VhCG í«ë°üJ
GOhóëe É¡«LƒJ ¬LƒªdG ºjƒ©àdG º¶f ø«H ±ô°üdG ô©°S áfhôe ¥É£f ìhGôàj
¿Gó∏ÑdG ∂∏J áLÉM ƒg ∂dP øe ºgC’G ¿ƒµj ɪHQh .áfhôe πbC’G ᣫ°SƒdG º¶ædGh
.áeRCG ™≤J ¿CG ≈dEG Qɶàf’G ô«¨H É«Ñ°ùf ô≤à°ùe ™°Vh »a »gh ∫ƒëàdG AóH ≈dEG
±ô°üdG ô©°S á°SÉ«°S äÉ°Sɵ©fG
ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG ≈∏Y
É¡à°SÉ«°ùd OóëJ ¿CG ±ô°üdG ô©°S áfhôe IOÉjR QÉàîJ »àdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y Öéj
ójóëJ á浪ªdG πFGóÑdG ø«H øeh .ºî°†àdG äÉ©bƒJ â«Ñãàd ᫪°SG Iõ«cQ ájó≤ædG
ójóëJ ¿ƒµj ɪHQh .ºî°†àdG ∫ó©ªd hCG ájó≤ædG äÓªéªdG óMCG ƒªf ∫ó©ªd ±óg
™°SGƒdG ÉgÉ橪H Oƒ≤ædG hCG …ó≤ædG »WÉ«àM’Éc ájó≤ædG äÓªéªdG óMC’ ±óg
á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a äÉ°SÉ«°ùdG »©fÉ°üd áÑ°ùædÉH √ô«Z øe ôãcCG ÉaƒdCÉe GôeCG
á°SÉ«°ùdGh äÉ°ù°SDƒªdG iƒà°ùe ≈∏Y áeGô°U πbCG äÉÑ∏£àe ≈∏Y …ƒ£æjh
ø«H ábÓ©dG äÉÑK ¢VGôàaG ≈∏Y Ωƒ≤J Iõ«côdG √òg ¿CG ô«Z .ájOÉ°üàb’G
.ä’ÉëdG πc »a ≥≤ëàj ’ ób …òdG ôeC’G ,ºî°†àdGh …ó≤ædG ¢Vhô©ªdG
¿Gó∏ÑdG »a πNódG ÖfÉL ≈∏Y Oƒ≤ædG ¿GQhO áYô°S ¿EG ,ÉØfBG Éfô°TCG ɪch
¿GôjEG »a ’EG ,1991 ΩÉY òæe âHÉK »WƒÑg √ÉéJG »a ô«°ùJ á°SGQódG πëe áà°ùdG
iôNC’G ¿Gó∏ÑdG »a GQGô≤à°SG πbCG íÑ°üj ób Oƒ≤ædG ≈∏Y Ö∏£dG øµdh .¿OQC’Gh
- IójóL á«dÉe äGhOCG ΩGóîà°SG ∂dP »a ɪH - »dɪdG ´É£≤dG ìÓ°UEG Ö≤Y
’ »àdG ΩÉ©dG øjódG äÉjƒà°ùe ¿EÉa ∂dòc .»dɪ°SCGôdG ÜÉ°ùëdG ìÉàØfG IOÉjRh
,á≤ãdG øe ∫ÉæJ ¿CG øµªj - IôdhódG á«dÉY ¿Gó∏ÑdG »a ɪ«°S ’ - ÉgQGôªà°SG øµªj
»a äGQÉÑàY’G √òg òNCG ø«©àjh .Oƒ≤ædG ≈∏Y Ö∏£dG QGô≤à°SG ΩóY øe ójõj ɪe
19
¿GôjEGh ô°üe äCGóH óbh .…ó≤ædG πªéªdG ±óg ójóëàd QÉWEG º«ª°üJ óæY ¿ÉÑ°ùëdG
.ájó≤ædG äÓªéª∏d ±GógCG ójóëJ »a π©ØdÉH ¢ùfƒJh
±ô°üdG ô©°S äÉÑ«JôJ ÖLƒªH ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG IQGOE’ »fÉãdG QÉ«îdGh
±ó¡H …õcôªdG ∂æÑdG Ωõà∏j ,QÉWE’G Gòg »ah .ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ ƒg ¿ôªdG
.¬≤«≤ëàd áªFÓªdG äGhOC’G ΩGóîà°SG ™e IOóëe Iôàa ∫ÓN ºî°†à∏d ø«©e
ºî°†àdG ±ó¡d á«dÉJ iôNC’G á°SÉ«°ùdG ±GógCG π©éH É°†jCG …õcôªdG ∂æÑdG Ωõà∏jh
∂æÑdG Ωƒ≤jh .ádAÉ°ùªdG øe …ƒb ¢SÉ°SCG ≈∏Y πª©dÉHh äÉjƒdhC’G Ö«JôJ å«M øe
¬JÓ«¡°ùJ ≈∏Y ÉgÉ°VÉ≤àj »àdG πLC’G Iô«°üb IóFÉØdG QÉ©°SCG πjó©àH …õcôªdG
±ô©J »àdG) èJÉædG Iƒéah ,™bƒàªdG ºî°†àdG ≈∏Y CGô£J »àdG äGQƒ£à∏d áHÉéà°SG
øY »∏©ØdG »∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG ±Gôëf’ ájƒÄªdG áÑ°ùædG É¡fCÉH IOÉ©dG »a
.±ô°üdG ô©°S ¢ù«jÉ≤e óMCGh ,(''πªàëªdG'' »∏ëªdG èJÉædG »dɪLEG
AGQh á«≤£æªdG ¢ù°SC’G óMCG ƒg §HôdG º¶f øY ∫ƒëàdG ¿CG øe ºZôdÉHh
ájGóÑdG »a π¶j ±ô°üdG ô©°S ¿EÉa ,ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ á«é«JGôà°SG çGóëà°SG
√òg πX »a …õcôªdG ∂æÑdG É¡≤Ñ£j »àdG IóFÉØdG ô©°S ójóëJ IóYÉ≤d ɪ¡e Gô°üæY
±ô°üdG ô©°S ¿CG ƒg ∂dP »a ÖÑ°ùdGh .áëàØæªdG äGOÉ°üàb’G »a á«é«JGôà°S’G
≈∏Yh (äGOQGƒdGh äGQOÉ°üdG) ájQÉéàdG ™∏°ùdG QÉ©°SCG ≈∏Y Gô°TÉÑe Gô«KCÉJ ôKDƒj
ájQÉéàdG ô«Zh ájQÉéàdG ™∏°ù∏d á«Ñ°ùædG QÉ©°SC’G »a äGô«¨àdG ∫ÓN øe èJÉædG
π«µ°ûJ »a QhO AGOCG ±ô°üdG ô©°S π°UGƒj ¿CG É°†jCG øµªjh .(IOÉ©dG »a äÉeóîdG)
QÉKBG »a ™LGôJ øe ¬ÑMÉ°üj Éeh á«bGó°üªdG ø°ùëJ ™eh .ºî°†àdG äÉ©bƒJ
»a ±ô°üdG ô©°S QhO ¢ûªµæj ,á«∏NGódG QÉ©°SC’G ≈∏Y ±ô°üdG ô©°S äÉHòHòJ
.…õcôªdG ∂æÑdG É¡≤Ñ£j »àdG IóFÉØdG ô©°S ójóëJ IóYÉb
±GógCG ójóëàd QÉWEG ™°Vh »a ìÉéæ∏d á«°SÉ°SC’G äÉÑ∏£àªdG ôÑà©Jh
Ée øª°†àJ »gh .IóYÉ°üdG ¥Gƒ°SCÓd áÑ°ùædÉH áHƒ©°üdG á¨dÉH äÉÑ∏£àe ºî°†àdG
:»∏j
;¢†Øîæe ºî°†J ∫ó©e 0
»a á«aÉØ°ûdGh ádAÉ°ùªdG ∫Éée »a …ƒb AGOCG πé°S ≈dEG óæà°ùJ á«bGó°üe 0
;äÉ°SÉ«°ùdG ™æ°U
20
á«dɪdG á°SÉ«°S ø«H ≥«°ùæàdG øe á«dÉY áLQOh áeÉ©dG á«dɪ∏d …ƒb ™°Vh 0
;ájó≤ædG á°SÉ«°ùdGh áeÉ©dG
»a ¬°†jƒØJh ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG ô««°ùJ »a …õcôªdG ∂æÑdG á«dÓ≤à°SG 0
;QÉ©°SC’G QGô≤à°SG ≥«≤ëJ
;äÉØ°UGƒªdG πªàµe »dÉe Ωɶf 0
äGhOCG ø«H ɪ«a äGô«¨àdG QÉKBG ∫É≤àf’ ∫ƒ≤©e óM ≈dEG áeƒ¡Øe äGƒæb 0
;ºî°†àdGh ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG
èJÉædGh ™bƒàªdG ºî°†àdG øY Ö°SÉæªdG âbƒdG »a ìÉàJ á≤«bO äÉeƒ∏©e 0
.πªàëªdG
»a É«éjQóJ Éé¡æe ™ÑJG IóYÉ°üdG ¥Gƒ°SC’G ¿Gó∏H øe GOóY ¿CG ô«Z
܃æL »Øa .äÉWGôà°T’G √ò¡H AÉaƒdG ¿hóH ,ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ ≈dEG ∫ƒëàdG
ºî°†àdG ¿Éc …òdG ájó≤ædG äÓªéªdG ±GógCG ójóëJ QÉWEG øe ∫ƒëàdG ºJ ,É«≤jôaEG
»∏«°T »ah .ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ á«é«JGôà°SG ≈dEG ¬«a »ª°SQ ô«Z Éaóg
äÉbÉ£fh ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ øe É«éjQóJ ∫É≤àf’ÉH ∫ƒëàdG Gòg ºJ ,GóædƒHh
á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe OóY ΩÉb ∂dòc .§≤a ºî°†àdG ≈∏Y õ«côàdG ≈dEG ±ô°üdG ô©°S
¿hóH ºî°†à∏d ±GógCG ¿ÓYEGh 2002 ΩÉY ±ô°üdG QÉ©°SCG ºjƒ©àH Gó∏H 19 ≠∏H
á«æ©ªdG ájOÉ°üàb’G çÉëHC’G Ωó≤J ’h .±GógC’G √òg ójóëàd »ª°SQ QÉWEG
º¶ædG âfÉc GPEG ɪY á©WÉb ÉééM ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ ≈dEG ∫ƒëàdÉH
á°SÉ«°ùdG äÉ«∏ªY »a á«aÉØ°ûdG ¿CG 샰VƒH ôcòJ É¡æµdh ,’ ΩCG Ió«Øe á«dÉ≤àf’G
ɪ¡fCÉ°T øe ºî°†àdG ±GógC’ πLC’G §°Sƒàe QÉWEG OɪàYÉH ΩGõàd’Gh ájó≤ædG
.ºî°†à∏d óMGh »ªbQ ±óg ≈dEG ∫ƒëàdG ô«°ù«Jh á«bGó°üªdG õjõ©J
•hô°ûdG πc á°SGQódG πëe áà°ùdG ¿Gó∏ÑdG øe ó∏H …CG »a ôaƒàJ ’h
ºî°†J ∫ó©e ¿Gó∏ÑdG √òg ™«ªL ≥≤M ó≤a .ºî°†àdG ±GógCG ójóëàd áeRÓdG
ôÑcCG äÓµ°ûe ≈∏Y …ƒ£æJ iôNC’G •hô°ûdG øµdh ,¿GôjEG AÉæãà°SÉH ,¢†Øîæe
±GógCG ójóëJ á«é«JGôà°SG ≈dEG ∫ƒëàdG Iôàa ¿CG Gòg »æ©jh .(3 ∫hóédG ™LGQ)
ºjƒ©àdG Ωɶf ≥Ñ£J »àdG ¿Gó∏Ñ∏d øµªjh .É«Ñ°ùf á∏jƒW ¿ƒµJ ¿CG øµªj ºî°†àdG
äÓªéªdG øe èjQóàdÉH É¡JÉ°SÉ«°S õ«côJ ô«¨J ¿CG - ¿GôjEGh ô°üe »gh AGôLE’ ójóëàdG í°VGh »æeR QÉWEG øª°V ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ ≈dEG ájó≤ædG
.áHƒ∏£ªdG áªYGódG äÉMÓ°UE’G
21
22
ºî°†àdG ±GógGC ójóëJ ô«jÉ©e :É«≤jôaGE ∫ɪ°Th §°Sh’C G ¥ô°ûdG á≤£æe »a IQÉàîe ¿Gó∏H -3 ∫hóédG
á°SÉ«°ùdG QÉWEG
áeÉ©dG á«dɪdG á檫g
õé©dG
ΩÉ©dG øjódG
2001
2001
1á«fɪàF’G áÑJôªdG
¢SCGQ ájÉØc áÑ°ùf
∑ƒæÑdG »a ∫ɪdG
≈∏Y Iô°TÉѪdG §HGƒ°†dG
¿ÉªàF’Gh IóFÉØdG ô∏©°SCG
Iô°TÉѪdG ô«Z äGhOC’G
ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d
§«°SƒdG ±ó¡dG
»dÉëdG
∂æÑdG á«dÓ≤à°SG
…õcôªdG
10^2
óLƒJ ’
äGhOC’G ¢†©H
óLƒJ ’
2^2-
82^1
6^9
á©FÉ°T
IOhóëe äGhOCG
óLƒJ ’
0^9
19^6
B+2
¿GôjEG
4 18^3
18^0
12^5
11^3
óLƒJ ’
óLƒJ ’
óLƒJ ’
óLƒJ ’
IQƒ£àe
IQƒ£àe
IQƒ£àe
IQƒ£àe
õ«côàdG ™e ,IOó©àe ±GógCG
(M2) ™°SGƒdG ÉgÉ橪H Oƒ≤ædG ≈∏Y
õ«côàdG ™e ,IOó©àe ±GógCG
(M2) ™°SGƒdG ÉgÉ橪H Oƒ≤ædG ≈∏Y
±ô°üdG ô©°S
±ô°üdG ô©°S
±ô°üdG ô©°S
(M3) ™°ShC’G ÉgÉ橪H Oƒ≤ædG
»≤«≤ëdG »∏©ØdG ±ô°üdG ô©°Sh
óLƒJ
óLƒJ ’
á«dÓ≤à°S’G ¢†©H
á«dÓ≤à°S’G ¢†©H
3^819^45^62^6-
97^3
169^7
75^0
52^9
BBB
BBBB
A
¿OQC’G
¿ÉæÑd
Üô¨ªdG
¢ùfƒJ
11^2
óLƒJ ’
IQƒ£àe
óLƒJ
1^3-
43^3
A
:áfQÉ≤ªdG QÉ«©e
É«≤jôaEG ܃æL
CPIX ∂∏¡à°ùªdG QÉ©°SCG ô°TDƒe
3 2003 »a %6-3 øe
2003
:É«≤jôaEG ∫ɪ°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG ¿Gó∏H
BBB
ô°üe
.»dhódG ó≤ædG ¥hóæ°U AGôÑN äGôjó≤Jh ;á«æWƒdG äÉ£∏°ùdG :QOÉ°üªdG
.QƒHh OQófÉà°S á°ù°SDƒe ôjó≤J Ö°ùM á«∏ëªdG á∏ª©dÉH πLC’G á∏jƒW ájOÉ«°ùdG á«fɪàF’G áÑJôªdG 1
.¢ûà«a á°ù°SDƒe ôjó≤J Ö°ùM á«fɪàF’G áÑJôªdG 2
.∂∏¡à°ùªdG QÉ©°SCG ô°TDƒe øe ájQÉ≤©dG IóFÉØdG ó©Ñà°ùj CPIX ô°TDƒe 3
2001 ƒ«fƒj 4
á«bGó°üªdG øe ≈∏YCG áLQO ≥«≤ëJ ≈dEG áLÉëH ¿Gó∏ÑdG º¶©e ∫Gõj ’h
ÉgQó°üJ »àdG ájOÉ«°ùdG á«fɪàF’G IQGóédG äGôjó≤J ôaƒJh .É¡JÉ°SÉ«°ùd
¥ƒ°ùdG äGQƒ°üJ ≈∏Y Ió«L äGô°TDƒe ∫ÉéªdG Gòg »a á°ü°üîàªdG ä’ÉcƒdG
¢ùfƒJ â∏°üM óbh .áØ∏àîªdG ¿Gó∏ÑdG »a ájOÉ°üàb’G äÉ°SÉ«°ùdG á«bGó°üªd
∫OÉ`©j ''¢û`à«a'' á```°ù`°SDƒe hCG ''QƒHh OQófÉà``°S'' á``°ù`°SDƒe øe ôjó≤J ≈∏Y ÉgóMh
á«é«JGôà°SG ≥Ñ£J »àdG IóYÉ°üdG ¥Gƒ°SC’G ¿Gó∏Ñd §°SƒàªdG …OÉ«°ùdG ôjó≤àdG
.ºî°†àdG ±GógCG ójóëJ
á°SÉ«°ùdG ™æ°U á«∏ªY ¢ü∏îJ ¿CG á°SGQódG πëe ¿Gó∏ÑdG ™«ªéd »¨Ñæjh
,áeÉ©dG á«dɪdG õéY ¢†«ØîàH ∂dPh ,áeÉ©dG á«dɪdG á檫g øe É¡«a ájó≤ædG
IOÉ°†ªdG áeÉ©dG á«dɪdG á°SÉ«°S ™«é°ûàH É°†jCGh ,ΩÉ©dG øjódG ¢ü«∏≤Jh
äGOGôjE’G »a äÉHòHòàdG QÉKBG 󫡪J πLCG øe ¿GôjEG ádÉM »a ájQhódG äÉgÉéJÓd
É°†Øîæe áeÉ©dG á«fƒjóªdG iƒà°ùeh ’óà©e áeÉ©dG á«dɪdG õéY hóÑjh .á«£ØædG
áeƒµëdG ¥ÉØfEG ¿ƒc ™e ¿GôjEG »a É°†Øîæe ΩÉ©dG øjódG ôÑà©j ɪæ«H ,¢ùfƒJ »a
≈∏YCG É¡jó∏a ¿ÉæÑd ÉeCG .ádƒ«°ùdG ƒªæd ɪ¡e GQó°üe á«£ØædG äGOGôjE’G øe
.Üô¨ªdGh ô°üe É¡«∏J ,ΩÉ©dG øjódG äÉjƒà°ùe
ÉgócDƒJh …õcôªdG ∂æÑdG á«dÓ≤à°SG ≈∏Y ¿OQC’G »a ¿ƒfÉ≤dG ¢üæjh
¢ùfƒJh Üô¨ªdGh ¿ÉæÑd »a …õcôªdG ∂æÑdG ¿CG hóÑj ɪæ«H ,á«∏ª©dG á°SQɪªdG
ÉeCG .ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG äGhOCG ΩGóîà°SG »a á«dÓ≤à°S’G øe Iô«Ñc áLQóH ™àªàj
…ôéj ¿Éc ¿EGh ,IOhóëe ɪ¡«a …õcôªdG ∂æÑdG á«dÓ≤à°SG hóÑàa ¿GôjEGh ô°üe
¿ƒfÉb ≈°†à≤ªH ô°üe »a á«dÓ≤à°S’G IOÉjR ƒëf äGƒ£N PÉîJG »a É«dÉM ô¶ædG
ô«Z äGhOCG çGóëà°SG ôÑà©jh .Ö©°ûdG ¢ù∏ée ≈∏Y É«dÉM ¢Vhô©e ójóL »aô°üe
´É£≤dG »a äÉMÓ°UEG AGôLEGh ¥ƒ°ùdG á«dBG ≈dEG GOÉæà°SG ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d Iô°TÉÑe
QÉKBG ∫É≤àfG äÉ«dBG 𫨰ûJ áeÓ°ùd ᫪gC’G øe Iô«Ñc áLQO ≈∏Y øjôeCG »dɪdG
¢ùfƒJh Üô¨ªdGh ¿ÉæÑdh ¿OQC’G iód óLƒJh .ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG »a äGô«¨àdG
»a äGhOC’G √òg Ωóîà°ùJ ɪc ,ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d IQƒ£àe Iô°TÉÑe ô«Z äGhOCG
IQƒ£àe ô«Zh IOhóëe Iô°TÉÑe ô«Z äGhOCG É¡jó∏a ¿GôjEG ÉeCG .OÉà©e πµ°ûH ô°üe
¢ü«°üîJ »a ájõcôeh (IóFÉØdG QÉ©°SCG) óFÉ©dG ä’ó©e ≈∏Y ájQGOEG §HGƒ°V ™e
.¿ÉªàF’G
Üô¨ªdGh ¿ÉæÑdh ¿OQC’G »a ¢UÉîdG ´É£≤dG ∑ƒæÑdG º¶©e ™Ñàj
ô°üe »a ∑ƒæÑdG øe É«Ñ°ùf ô«Ñc OóY ≈∏Y ΩÉ©dG ´É£≤dG ô£«°ùj ɪæ«H ,¢ùfƒJh
23
≥ª©dG øe ójõªdG ÉgRƒ©jh ¿Gó∏ÑdG º¶©e »a á∏ë°V ó≤ædG ¥Gƒ°SCG ∫GõJ ’h .¿GôjEGh
™«ªL ¿EÉa ,Gô«NCGh .ájó≤ædG á°SÉ«°ù∏d Iô°TÉÑe ô«Z äGhOCG çGóëà°SG ™e Qƒ£àdGh
ɪ«°S ’ ,á«∏«∏ëàdG É¡JGQób õjõ©J ≈dEG êÉàëJ áà°ùdG ¿Gó∏ÑdG »a ájõcôªdG ∑ƒæÑdG
QÉKBG ∫É≤àf’ äÉ«dBG AÉ°SQEGh QÉ©°SC’G äÉcôëJ áÑbGôªd áªFÓe äGhOCG çGóëà°SG
.ájó≤ædG á°SÉ«°ùdG »a äGô«¨àdG
24