‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪2010‬‬
‫ﻣﻠﺨﺺ ﻋﺎﻡ‪ :‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﳉﻠﺴﺔ‬
‫• ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫• ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫• ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫• ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ‬
‫• ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫• ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺃﺣﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺎﻧﺐ ) ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ (‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍً * ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫• )ﺃ( )‪ (1‬ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪ . .‬ﺃﻱ ﻋﻨﺪﻣﺎ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﲢﻮﻳﻼ‪ +‬ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ ) ﻣﺜﻞ ﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ (‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ ) ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ (‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﺪﻡ ﺳﻠﻌﺎً ﺃﻭ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﺸﱰﻱ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﺇﱃ ﺁﻟﻴﺔ ﲤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻜﻠﻒ ﺃﻭ ﺗﻮﺟﻪ ﺟﻬﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﳌﻮﺿﺤﺔ ) ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻣﻦ ‪ 1‬ﺇﱃ ‪ 3‬ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺍﻟﱵ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ * ﻳﺪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ‬
‫• )ﺃ( )‪ (2‬ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻱ ﺷﻜﻞ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﲟﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 16‬ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻐﺎﺕ‬
‫‪1994‬‬
‫• )‪) (b‬ﺏ( ﻣﻨﺢ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﲟﻮﺟﺐ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫‪ 3‬ﺃﻧﻮﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻤﻨﻮﻉ ) ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﱰﻁ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﺪﻝ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ(‪.‬‬
‫ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻏﲑ ﳑﻨﻮﻉ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍً‬
‫ﺍﳋﺎﻡ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﳑﻨﻮﻉ(‪.‬‬
‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ‪ ) 7‬ﺩﻋﻢ ﺍﳌﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻘﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ) ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﶈﺪﺩ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﻮﻳﻀﻪ(‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ) ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻏﲑ ﺍﶈﺪﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﱯ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫‪ ,‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ(‪.‬‬
‫ﺍﳋﺼﻮﺻﻴﺔ‬
‫• ﻳﻘﺘﺼﺮ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺿﺢ‬
‫• ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺃﻭ ﺷﺮﻭﻁ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻣﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲢﻜﻢ ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﻣﻘﺪﺍﺭﻩ‪،‬‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻏﲑ ﻣﻮﺟﻮﺩ‪ ،‬ﺑﺸﺮﻁ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎً‬
‫• ﻋﻨﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﺪﺩ ﳏﺪﻭﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺢ ﺩﻋﻢ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺘﻬﺎ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﳌﺎﳓﺔ ‪ ,‬ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺪﻋﻢ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺍﳌﺜﺎﻝ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﲡﻬﻴﺰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫• ﺃﻱ ﺩﻋﻢ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﲟﺎ = ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﱰﻁ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﺪﻝ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫• ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ‬
‫• ﳚﺐ ﺃﺧﺬ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﻌﺒﻮﺭ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫• ﳚﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﻮﺩ‬
‫• ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ‪ /‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﻣﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻓﻘﻂ‬
‫• ﺇﻣﺎ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻜﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫• ﻻ ﺩﺍﻋﻲ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ‪ /‬ﺣﺎﻻﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‬
‫• ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻤﻨﻮﻉ‬
‫• ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺧﱪﺍﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﳌﺴﺮﻉ‬
‫• ﻻ ﺩﺍﻋﻲ ﻷﻥ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺸﺘﻜﻲ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫• ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﻋﱰﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﺴﻖ ﻣﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ) ﻭﻟﻜﻦ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ (‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ‪ /‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ‬
‫• ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻣﻊ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‬
‫ﳚﺐ ﺩﻋﻮﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻹﺟﺮﺍﺀ ﻣﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻗﺒﻞ ﺑﺪﺀﻩ‬
‫ﺯﻳﺖ ﺍﻟﺰﻳﺘﻮﻥ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺃﻭ ﻋﻘﺪ ﻣﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺒﺪﺀ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﳚﺮﻯ ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﺃﻳﻀﺎً ‪ 9‬ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺰﻋﻮﻡ‪.‬‬
‫ﻣﻌﻴﺎﺭ ﻋﺪﻡ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﻫﻮ ‪ %4‬ﻭ ‪ %9‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %3‬ﻭ ‪ , %7‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‬
‫ﻓﺮﻳﻖ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪[email protected] ‬‬
‫‪[email protected] ‬‬