‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ‪Trade Enhancement Program‬‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬
‫ﻛﻴﻒ ﺗﻨﺪﺭﺝ ﺍﳌﻌﺎﳉﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ‪ 7‬ﺇﻃﺎﺭ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ؟‬
‫• ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‬
‫• ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ‬
‫• ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﳉﺴﻴﻢ‬
‫ﺭﻛﺎﺋﺰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ‪ +‬ﺿﺮﺭ ﺟﺴﻴﻢ ‪ +‬ﻛﻤﻴﺎﺕ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬
‫) ﺍﳌﺎﺩﺓ‪ 19‬ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺕ ‪( 1994‬‬
‫ﺇﺛﺒﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﻏﲑ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ‬
‫• ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﻨﺘﺞ ﻣﻌﲔ ﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﲝﻴﺚ ﻳﺴﺒﺐ ﺿﺮﺭﺍً ﻛﺒﲑﺍً ﺃﻭ ﻳﻬﺪﺩ ﺑﺈﳊﺎﻕ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫• ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﺃﺭﺑﻊ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻀﺮﺭ‬
‫‪ .1‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﻤﺎﺛﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﺎﻓﺲ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ) ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ (‬
‫‪ .2‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫‪ .3‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﳋﻄﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﻮﻗﻮﻋﻪ‬
‫‪ .4‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﻣﻨﺘﺞ ﳑﺎﺛﻞ ﺃﻡ ﻣﻨﺎﻓﺲ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ؟؟‬
‫ﺇﻥ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﻨﺎﻓﺲ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭﺳﻊ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﺎﺛﻞ‪ .‬ﻓﺎﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﻫﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻓﺮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﻤﺎﺛﻞ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻣﻨﺎﻓﺴﺎً ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻟﻴﺲ ﺻﺤﻴﺤﺎ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻛﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ ) ﻛﻠﺘﺎ ﺍﳊﺎﻟﺘﲔ‬
‫ﻳﺮﻛﺰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺲ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺑﺒﻌﻀﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻫﻞ ﻫﻲ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺪﻳﻞ ﺃﻭ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻃﺮﻗﺎً ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺫﻭﻕ ﻣﻌﲔ؟‬
‫ﻛﻴﻒ ﳛﺪﺩ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﻤﺎﺛﻞ‬
‫ﳚﺐ ﺃﺧﺬ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻣﻮﺭ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪:‬‬
‫‪ 1‬ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫‪ 2‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫‪ 3‬ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬
‫‪ 4‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫‪ 5‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‬
‫‪ 6‬ﺗﻔﻀﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻭﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬
‫‪ 7‬ﺍﳉﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‬
‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﻤﺎﺛﻞ؟‬
‫ﻣﻨﺘﺞ ﻣﻄﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺃﻱ ﻳﺸﺒﻪ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﺼﺪﺭ ) ﺍﶈﺪﺩ ( ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ‬
‫ﻣﻨﺘﺞ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺗﻄﺎﺑﻘﻪ ﻣﻊ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳝﺘﻠﻚ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﺼﺪﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫‪ §‬ﺇﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺗﻌﲏ ﻣﻨﺘﺠﻲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ‪ %‬ﺃﺭﺍﺽ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻀﻮ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻜﻞ ﳎﻤﻮﻉ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫‪ §‬ﻣﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ؟‬
‫‪ §‬ﲟﺠﺮﺩ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﻨﺘﻘﻞ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻛﻴﻒ ﺗﺘﺄﺛﺮ ) ﺿﺮﺭ ﺧﻄﲑ ( ﺃﻭ‬
‫ﺳﻮﻑ ﺗﺘﺄﺛﺮ ) ﲥﺪﻳﺪ ﲝﺪﻭﺙ ﺿﺮﺭ ﺧﻄﲑ ( ﻭﻫﻞ ﻛﺎﻥ ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﳉﺴﻴﻢ‬
‫‪ .1‬ﻳﻨﻄﻮﻱ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻗﺪ ﺗﺴﺒﺒﺖ ‪ .‬ﺿﺮﺭ ﺟﺴﻴﻢ ﺃﻭ ﻫﺪﺩﺕ‬
‫ﺑﺈﳊﺎﻕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﺸﺎﲠﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﳍﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻹﺿﻌﺎﻑ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ ‪ /‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﳉﺴﻴﻢ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ‪ 6‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ‬
‫ﳚﺐ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ §‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ' ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪ §‬ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ & ﺍﻟﺴﻮﻕ‬
‫‪ §‬ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ‪ -‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ‬
‫‪ §‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫‪ §‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫‪ §‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬
‫‪ §‬ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭﺍﳋﺴﺎﺋﺮ‬
‫‪ §‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫‪ §‬ﻗﺪ ﲡﺪ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﳔﻔﺎﺽ < ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻌﻨﺎﻩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺿﺮﺭﺍً ﺟﺴﻴﻤﺎً‪.‬‬
‫‪ §‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﻟﺔ ﲥﺪﻳﺪ ﺑﻮﻗﻮﻉ ﺿﺮﺭ ﺟﺴﻴﻢ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻀﺮﺭ ﺍﳉﺴﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﻭﺷﻚ ﺍﻟﻮﻗﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻀﺮﺭ ﺍﳉﺴﻴﻢ‬
‫• ﻭﺷﻴﻚ ﺍﻟﻮﻗﻮﻉ‬
‫• ﻳﺴﺘﻨﺪ ﺇﱃ ﻭﻗﺎﺋﻊ ﻭﻟﻴﺲ ﺇﱃ ﳎﺮﺩ ﺗﻜﻬﻦ ﺃﻭ ﺍﺩﻋﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺑﻌﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺭ‬
‫‪ ý‬ﲝﻜﻢ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ‪ C‬ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺇﻻ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺳﻴﻄﺒﻖ ﺿﺪﻫﺎ ﺍﻟﺘﺪﺑﲑ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺷﺮﻛﺎﺀ ‪ 1‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺪﺑﲑ ﻓﻼ ﺗﺪﺭﺟﻬﻢ ‪ %‬ﲢﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ‬
‫‪ ý‬ﺗﺸﲑ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﳉﺴﻴﻢ‬
‫‪ ý‬ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﻮﺗﲔ‬
‫‪ .1‬ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺑﲔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﺮﺭ‬
‫‪ .2‬ﻓﺼﻞ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺍﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺒﺒﻪ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ) ﻋﺪﻡ‬
‫ﺇﺳﻨﺎﺩ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺫﺍﻙ (‬
‫‪ ý‬ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻣﻘﺮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻳﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺎ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻀﻤﻨﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﻭوﺭرﺷﺔ ﻋﻣﻝل ﻧﻅظﻣﺗﻬﮭﺎ ﻏﺭرﻓﺔ ﺗﺟﺎﺭرﺓة ﺣﻣﺹص ﻭوﻫﮬﮪھﺫذﻩه ﺃأﺣﺩد ﺃأﻭوﺭرﺍاﻗﻬﮭﺎ ﻭوﺳﻭوﻑف ﻧﻭوﺯزﻉع ﺍاﻷﻭوﺭرﺍاﻕق ﺗﺑﺎﻋﺎ ً ﺇإﻥن ﺷﺎء ﷲ ‪ /‬ﺩد‪ .‬ﺳﺎﻣﺭر ﻣﻅظﻬﮭﺭر ﻗﻧﻁطﻘﺟﻲ ‪ www.kantakji.com‬‬
‫ﻟﻠﻣﺯزﻳﯾﺩد ﻳﯾﻣﻛﻥن ﻣﺭرﺍاﺳﻠﺔ ﺍاﻟﻣﺣﺎﺿﺭر‪[email protected] :‬‬