‫ملخص عن مشروع‬
‫تأسيس الصندوق الوطني للمعونة االجتماعية‬
‫المشروع تنفيذ وطني من قبل وزارة الشؤون االجتماعية والعمل‬
‫الممولون‪ :‬وزارة الشؤون االجتماعية والعمل‬
‫برنامج األمم المتحدة االنمائي‬
‫صندوق األمم المتحدة للسكان‬
‫م‪.‬ليندا عبد العزيز – المديرة الوطنية للمشروع‬
‫‪1‬‬
‫المحتويات‪:‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪2‬‬
‫هدف المشروع‬
‫اإلطار االستراتيجي للمشروع‬
‫مخرجات المشروع‬
‫أهداف الصندوق الوطني للمعونة االجتماعية‬
‫الشركاء المعنيين وأدوارهم المرتقبة‬
‫هدف المشروع‬
‫يهدف المشروع إلى تقديم الدعم الفني لوزارة الشؤون االجتماعية‬
‫والعمل في الجمهورية العربية السورية إلنشاء الصندوق الوطني‬
‫للمعونة االجتماعية ‪ ،‬والذي يشكل شبكة أمان اجتماعي أساسية‬
‫ومكملة لمنظومة الحماية االجتماعية في الجمهورية العربية السورية‬
‫‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫اإلطار االستراتيجي للمشروع‪-‬استراتيجية الحكومة السورية‬
‫•‬
‫يعتبر القضاء على الفقر المدقع أحد أهم أولويات الحكومة السورية في رؤيتها الوطنية لتحقيق‬
‫أهداف التنمية األلفية ‪ ،MDG‬وتمت ترجمة هذه الرؤية إلى عدة إستراتيجيات طويلة‬
‫ومتوسطة المدى‪ ،‬وتمت صياغتها من خالل الخطة الخمسية العاشرة ‪.‬‬
‫•‬
‫تلتزم الحكومة السورية بشكل خاص بتخفيض ‪ % 25‬من عدد الذين يعيشون تحت خط‬
‫الفقر األدنى بين عامي ‪ 2006‬و‪ 2010‬وتخفيض ‪ ٪ 25‬أخرى بين عامي ‪ 2010‬و‬
‫‪ .2015‬لتقل نسبة الفقر بذلك من ‪ ٪ 11.4‬عام ‪ 2004‬إلى ‪ ٪ 8.7‬في نهاية ‪ 2010‬وإلى ‪7‬‬
‫‪ ٪‬في نهاية عام ‪( 2015‬نصف نسبة عام ‪)1997‬‬
‫‪4‬‬
‫استراتيجية وكاالت األمم المتحدة‬
‫إن تخفيض نسب الفقر وتحسين استهداف الفئات الهشة األكثر فقرا هي المواضيع‬
‫الرئيسية في كل تقارير وبرامج وكاالت األمم المتحدة األخيرة‪.‬‬
‫إطار المساعدات اإلنمائية لألمم المتحدة ‪:UNDAF‬‬
‫نتيجة ‪ ،A1‬تدعو إلى < تعزيز وتحسين استهداف الحماية االجتماعية >‬
‫• ‪ 1.A1‬برامج شبكة الحماية االجتماعية المستهدفة للفئة الهشة األكثر فقرا‪.‬‬
‫• ‪ 2.A1‬الدراسات المتعلقة بتأثير التغير االقتصادي بما فيها إعادة توزيع الدعم‪،‬‬
‫للفئات المحتاجه‪.‬‬
‫تقرير أهداف التنمية األلفية ‪:MDG‬‬
‫في إستراتيجية التدخل يدعو إلى << تطوير إستراتيجية الرفاه االجتماعي التي ترتكز‬
‫خصوصا على المعوقين‪ ،‬والذين يعانون من صعوبات وأزمات مؤقتة‪ .‬وعلى الدولة‬
‫أن تتعاون مع المنظمات غير الحكومية لتوفير منهجية دعم لكل حالة على حده >>‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫مخرجات المشروع ‪:‬‬
‫‪ -1‬وضع سياسة وآليات االستهداف القادرة على تحديد الفئات الهشة‬
‫األكثر فقرا على مستوى األسرة‪.‬‬
‫‪ -2‬تأسيس الصندوق الوطني للمعونة االجتماعية تحت رعاية وزارة‬
‫الشؤون االجتماعية والعمل‪.‬‬
‫‪ -3‬تطوير قدرات العاملين اإلداريين والفنيين في الصندوق والشركاء‬
‫المعنيين‪.‬‬
‫‪ -4‬دعم تنفيذ االستهداف ‪( PMT‬المسح االجتماعي)‪.‬‬
‫‪ -5‬وضع استراتيجية االتصال واإلعالم‪.‬‬
‫‪ -6‬تصميم نظام إدارة الحاالت‪.‬‬
‫‪ -7‬وضع نظام الرصد والتقويم‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫أهداف الصندوق‬
‫من خالل إلزام‬
‫المستفيدين بشروط‬
‫تنموية (صحة‪،‬‬
‫تعليم‪)..،‬‬
‫من خالل صرف‬
‫معونات نقدية‬
‫للمستحقين‬
‫حماية األفراد واألسر‬
‫األكثر احتياجا من‬
‫خالل معونات دورية‬
‫وطارئة‬
‫تعزيز تنمية رأس‬
‫المال البشري‬
‫واالستثمار فيه‬
‫‪8‬‬
‫تمكين المستفيدين‬
‫اقتصاديا‬
‫واجتماعيا وصحيا‬
‫وتعليميا‬
‫من خالل الربط مع‬
‫الجهات المعنية‬
‫لتمكين المستفيدين‬
‫الشركاء في تحقيق األهداف‬
‫وزارات حكومية‬
‫اإلدارة المحلية – التربية‬
‫– الصحة ‪ -‬الثقافة‬
‫شركات قطاع األعمال‬
‫صناديق التمويل‬
‫ومؤسسات دعم‬
‫المشروعات الصغيرة‬
‫المنظمات غير الحكومية‬
‫والجمعيات األهلية‬
‫برامج‪ ،‬مشروعات‬
‫ومبادرات التمكين‬
‫”تمكين المرأة“ – ”هيئة التشغيل‬
‫وتنمية المشروعات“‬
‫التمكين التعليمي‬
‫• نسبة األطفال الغير ملتحقين‬
‫بالمدرسة (أميين) من‬
‫اجمالي أطفال األسر‬
‫المستحقة تشكل ‪%6.4‬‬
‫• منهم ‪ %10‬تبعد أسرهم‬
‫عن المدرسة أكثر من ‪5‬‬
‫كم‪.‬‬
‫تأمين‬
‫الحاجيات‬
‫المدرسية‬
‫تأمين وسيلة‬
‫نقل إلى‬
‫المدرسة‬
‫التمكين الصحي‬
‫نسبة األسر التي تبعد أكثر من ‪ 5‬كم عن أقرب مركز صحي ‪%28‬‬
‫تأسيس مراكز صحية‬
‫مهيأة متنقلة‬
‫التمكين االقتصادي‬
‫نسبة الشباب القادرين على‬
‫العمل‪ ،‬وليس لديهم عمل‬
‫دائم تبلغ ‪%27‬‬
‫• ذكور ‪%65‬‬
‫• اناث ‪%35‬‬
‫توجيه وتمويل‬
‫مشروعات‬
‫صغيرة‬
‫دور الوزارات الحكومية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تأمين البنى التحتية‬
‫تبادل البيانات‬
‫الدعم الفني في مجال عمل كل وزارة‬
‫التنسيق التشريعي‪ ،‬التنفيذي والرقابي‬
‫دور المنظمات غير الحكومية والجمعيات األهلية‬
‫• توجيه المبادرات والتدخالت إلى شريحة المستفيدين من‬
‫الصندوق‪.‬‬
‫• التمثيل المحلي للمستفيدين من الصندوق‬
‫• تبادل الخبرات في مجاالت الدعم الفني‬
‫دور شركات قطاع األعمال‬
‫• خلق فرص عمل مناسبة وتحديد متطلبات تدريب وتأهيل‬
‫المرشحين من المستفيدين من الصندوق‬
‫• تقديم الدعم المالي ‪ /‬الفني للصندوق‬
‫دور برامج‪ ،‬مشروعات ومبادرات التمكين‬
‫• تأهيل وتدريب المستفيدين من الصندوق القابلين للتمكين‬
‫• تبادل الخبرات‬
‫دور صناديق التمويل ومؤسسات دعم المشروعات الصغيرة‬
‫• دعم المستفيدين من الصندوق في تأسيس مشروعات‬
‫صغيرة تتناسب وإمكانياتهم وبيئة إقامتهم‬
‫• تمويل هذه المشروعات‬
‫• تبادل الخبرات الفنية‬
17