جامعة األزهر مركز صالح عبد هللا كامل لالقتصاد اإلسالمي مؤتمر « التأمينات االجتماعية بين الواقع والمأمول » الجوانب المالية للتكافل االجتماعى فى ضوء الفكر والتطبيق اإلسالمى إعــــداد دكتور /أشرف أبو العزم العماوى مدرس المحاسبة كلية التجارة ـ جامعة األزهـــر فى الفترة من 15-13أكتوبر 2002م طبيعة البحث خلق هللا اإلنسان وأمره بعبادته وعمارة األرض وحتى يتسنى لإلنسان القيام بالمهام التى خلق مننن أهلهننا لننحن لننه حاهنناع ماديننت ومعنويننت يحتنناف إل ننباعها ولن ل لقنند أوهنند هللا لإلنسننان لننى األرض الموارد الالزمت لمعي ته وسنخراا لنه امنا أع ناه القندراع والمهناراع التنى تماننه منن تنولير حاهاتننه و ونا ن ار لتقنناوع ألنندراع األل نراد ممننا أدص ألخننتاللهم لننى أنانن،تهم مننن مقومنناع الحينناة و لمنهم من يمل منا ياقينه وزدنادة ومننهم منن ك يملن منا ياقينه لن ل لقند ح نع ال نردعت اإلسنالميت بالترغيب تارة وبالترايب أخرص منن يملن لًنالا ،توهيهنه للمحتناف ولينه و لن حتنى يتحقنق التنراب والتماس ،ين ألراد المهتمع وا ا ما ي لق عليه التكالل اكهتماعى لى اإلسالمى . وتزداد أاميت التكالل اكهتماعى لى المهتمعاع اإلسالميت لى الوألع الحالى و ل لتوهه معام الدول اإلسالميت للخاخات مما يترتب على ل تقلص األن نار ا ت التكالليت لى المهتمعاع اإلسالميت و ويحتاف القائمون على أمر ت ،يق نام التكالل اكهتماعى لى المهتمعاع اإلسالميت لتحديد بعض المقاايم المرتب ت بالتكالل اكهتماعى م ل مقهومت ون األه وايغت وبيان الموارد الماليت لتحقيقه وتحديد الوسائل المناسبت لتحقيق ا ا التكالل لى المهتمعاع اإلسالميت . وتتعلق ا ه الدراست ،وًع ناام وا ار للتكالل اكهتماعى وايقيت ت ،يقه لى المهتمعاع اإلسالميت . أهداف البحث تتم ل المقااد األساسيت للبحث لى اآلتى : ( )1ن وً ننع مقه ننوم مح نندد للتكال ننل اكهتم نناعى ل ننى القا ننر اإلس ننالمى يوًن ن ن األ ننه م ننن حي ننث الحاهاع واأللراد وايغت . ( )2ن ،يان الموارد الماليت للتكالل اكهتماعى لى ًوء القار والت ،يق اإلسالمى . ( )3ن تحديد وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لغير القادردن ف المهتمعاع اإلسالميت . منهج البحث يعتمد البحث على منههين اما : المننه اكسننتنبا ى :ودتم ننل لننى د ارسننت اإل ننار القاننرص للتكالننل اكهتمنناعى لننى القاننر اإلسننالمى و لن لننى ًنوء مننا ورد لنى ماننادر ال نردعت اإلسننالميت ولنى ًننوء الد ارسنناع -1- والبحننوث التننى تمننع لننى ان ا المهننال و لن للتواننل لتحدينند المقنناايم المتعلقننت بالتكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى . المنه اكستقرائى :ودتم ل لى استقراء الت ،يقاع المختلقت لننام التكالنل اكهتمناعى سنواء ااننع لى ادر اإلسالم أو من الت ،يقاع المعاارة ،هدف وًع و نار عنام ونانام متكامل لتحقيق التكالل اكهتماعى لأللراد لى المهتمعاع اإلسالميت. خطة البحث تم تخ ي ا ا البحث على النحو اآلتى : المبحث األول :مقهوم وايغ التكالل اكهتماعى لى ًوء القار اإلسالمى . المبحث ال انى :الموارد الماليت للتكالل اكهتماعى لى ًوء القار والت ،يق اإلسالمى . المبحث ال الث :وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لى ًوء القار والت ،يق اإلسالمى . النتائ العامت للدراست . ألائمت المراهع . والحمد هلل ال ص ،نعمته تتم الاالحاع -2- المبحث األول مفهوم وصيغ التكافل االجتماعى فى ضوء الفكر اإلسالمى ( )1/1ـ مفهوم التكافل االجتماعى فى الفكر اإلسالمى . لقات ألديم لى مًمونت ولتحديد ماايت ا ا المقهوم يلزم معرلت المعنى اللغوص للتكالل اكهتماعى وا ل معناه عند العلماء والباح ين لى القار اإلسالمى حتى يمان من خالل ل استنباط السماع األساسيت والتى يلزم توالراا لى مقهوم التكالل اكهتماعى . أوالً :المعنى اللغوى للتكافل . وردع م تقاع لقظ التكالل لى اللغت والقرآن الكردم والسنت الن،ويت بالعديد من المعانى ولكن الباحث سوف يراز على أام ا ه المعانى والتى تتوالق مع مًمون التكالل اكهتماعى لى اإلسالم . لقننظ التكالننل م ننتق مننن مننادة اقننل واننى بمعنننى اإلعالننت والناننيب والًننمان ( )1 امننا وردع م ننتقاع ان ا اللقننظ لننى العدينند مننن آينناع القنرآن الكنردم ومننن أ ننهر معانيننه التننى وردع لننى القنرآن ( )2 ذ ذ الم تهن إنم الكنردم اكلتنزام باإلعالننت والحًننانت والتربيننت و ألننال تعننالى َ ﴿ :و َمننا تانن َ نع َلن َند إيه إم و إ تيإلتقننو َن أَإأل َ ُّه إم َي إاتق تل َم إرَد َم ﴾ ( )3و أص يلتزم ،حعالتها وحًانتها وتربيتهنا امنا وردع م نتقاع ان ا اللقنظ لنى أَي ت العدينند مننن األحاديننث ومننن أاننم معانيننه لننى الحننديث اننو تيكينند لمعنننى اكلتنزام باإلعالننت والحًننانت والتربيت و ومن ألوله ( " ) أنا واالل اليتيم اهاتين لنى الهننت ولنه ولغينره " ( )4وًنم الرسنول ( ) وابعيه السبابت واإل،هام . يخلننص الباحننث ممننا سنن،ق أن سننماع لقننظ التكالننل لننى اللغننت والقنرآن والسنننت تتم ننل لننى االننل وماقول وحاهاع الكالل للماقول و وتحقيق ا ه الحاهاع او التزام على الكالل تهاه الماقول. ( )1ـ مجمع اللغة العربية " :المعجم الوجيز " ،القاهرة 1993 ،م ،صـ . 537 ( )2ـ لمزيد من التفصيل يمكن الرجوع إلى د .ربيعع الروبعى " :التكافعل االجتمعاعى فعى القعرري الكعريم تحليل اقتصادى فقهى" ،مطبوعات مركز صالح كامل ،جامعة األزهر ـ القعاهرة 1419 ،هعـ ،صعـ 8وما بعدها . ( )3ـ سورة رل عمراي ،ريه . 44 ( )4ـ اإلمام مسلم " :صحيح مسلم بشرح النووى " ،جـ ، 18المطبعة المصرية ،صـ . 13 -3- ثانياً :مفهوم التكافل االجتماعى عند العلماء والباحثين فى الفكر اإلسالمى . اختلقع وههاع نار العلماء والباح ين للتكالل اكهتمناعى لنى القانر اإلسنالمى ،نين مًنيق يقاره على تل،يه الهانب المادص لق وموسع بحيث ي مل الهانب المنادص والمعننوص وان ه النانرة اى التى تتوالق مع المعنى اللغوص للتكالل اكهتماعى و وسنوف ينناألا الباحنث بعنض التعردقناع للتكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى من حيث تحديداا للكالل والماقول والحاهناع التنى يل،يهنا الكالل للماقول ومسئوليت الماقول عن تل،ينه ان ه الحاهناع انل انى علنى سن،يل اإللنزام أو الت نو … ومن ا ه التعردقاع . عرله ال ني محمند أ،نو زانرة بيننه ( )1 " أن يانون أحناد ال نعب لنى اقالنت همناعتهم وأن يانون ال ألادر أو و سل ت اقيالا لى مهتمعه يمده بالخير وأن تكون انل القنوص اإلنسنانيت لنى المهتمنع متالأليننت لننى المحالاننت علننى ماننال اآلحنناد ودلننع األًنرار ننم لننى المحالاننت علننى دلننع اإلًنرار عننن ال،ننناء اكهتمنناعى واألامتننه علننى أسننت سننليمت "و يتم ننل الكالننل لننى ان ا التعردن لننى الهماعننت والقننادر و و السننل ان والقننوص اإلنسننانيت و والماقننول اننو آحنناد ال ننعب و والحاهنناع الماقولننت اننى المحالات على ماال اآلحاد ودلع األًرار عنها وا ل دلع األًنرار عنن ال،نناء اكهتمناعى و ولم يحدد التعرد ،يعته مسئوليت الكالل عن و با حاهاع الماقول . وعرلننه ال ننيت ننلتوع بينننه ( )2 " كزم مننن ل نوازم األخننوة و ،ننل اننى أ،ننرز لوازمهننا واننو ننعور الهميع بمسئوليه بعًهم عن بعض وأن ال واحند مننهم حامنل لتبعناع أخينه ومحمنول علنى أخينه يسيل عن نقسه و ويسيل عن غيره " يحدد ا ا التعرد و ،يعننت المسننئوليت تقننوم علننى اكلت نزام ولننم يحنندد التعرد ن أن الكالل والماقول او ال ألراد المهتمع ،يعننت الحاهنناع التننى يحققهننا الكالننل للماقول . وعرلننه أحنند العلمنناء بينننه " تًننامن أ،ننناء المهتمننع وتسنناندام ليمننا ،ينننهم سنواء أكننانوا ألنراد أو هماعاع حاام ا أو محاومين على اتخا مواأل ويها،يت ارعايت اليتيم أو سنل،يت اتحنردم اكحتكنار ،دالع من عور وهدانى عميق ينبع من أال العقيدة اإلسنالميت ليعنيا القنرد لنى اقالنت الهماعنت وتعننيا الهماعننت بمناازرة القنرد حيننث يتعنناون الهميننع ودتًننامنون إليهنناد المهتمننع األلًننل ودلننع الًرر عن ألراده ( )3يتً من ا ا التعرد أن الكالل والماقول او الهماعنت والقنرد والحاهناع ( ) 1ـ الشيخ محمد أبو زهرة " :التكافل االجتماعى فى اإلسالم " ،وزارة التربية والتعليم 1405 ،هعـ ،صـ.5 ( )2ـ الشيح محمود شلتوت " :اإلسالم عقيدة وشريعة " ،دار القلم ،صـ . 447 ( )3ـ عبد هللا ناصح علواي " :التكافل االجتماعى فى اإلسالم " ،ط ، 5طبععة دار السعالم 1409 /هعـ ،صـ . 15 -4- الماقولت تتم ل لى ويهاد المهتمع األلًل ودلع الًرر عن ألراده وانا تعردقاع أخرص ا يرة ك لى مًمونها عن التعردقاع السابقت تختل ( )1 . ثالثاً :مفهوم التكافل االجتماعى فى الفكر اإلسالمى . يخلننص الباحننث ممننا سنن،ق أن مقهننوم التكالننل اكهتمنناعى لننى القاننر اإلسننالمى يعنننى الت نزام األلراد والدولت والمهتمع عن و با الحاهاع الماديت والمعنويت لكالت ألراد المهتمع . ودتً من التعرد السا،ق أن السماع األساسيت للتكالل اكهتماعى لى اإلسالم تتم نل لنى اآلتى : ( )1ن يتم ل الكالل لى القرد والدولت والمهتمع و ل اما ييتى : ن ن القننرد مسننئول عننن و ننبا الحاهنناع الماديننت لننه ولمننن يعننول و امننا أنننه مسننئول عننن و ننبا الحاهاع المعنويت له ولغيره . ن الدولت مسئولت عن و با الحاهاع الماديت لغير القادردن بالموارد المخاات ل ل حيث أن دوراا لى ل ي،دأ بعد عهز ألدرة القرد و ومسئولت عن تنايم و با الحاهاع المعنويت لكالت ألراد المهتمع . ن المهتمع مسئول عن و با الحاهاع الماديت لغير القادردن لى حالت عدم أليام الدولت ،دوراا أو لى حالت عدم اقايت الموارد المخاات ل ل و اما انه مسئول عن و با الحاهاع المعنويت لكالت ألراد المهتمع . ( )2ن يتم ل الماقول لى االت ألنراد المهتمنع و لن ألن االنت ألنراد المهتمنع ( الغننى والققينر ) لنى حاهن ننت ولن ننى و ن ننبا حاهن نناتهم المعنوين ننت ،واس ن ن ت اآلخ ن نردن و امن ننا أن أل ن ن ارد المهتمن ننع القق ن نراء يحتاهون إل با حاهاتهم الماديت . ( )3ن تتم ل الحاهاع التى ياقلها الكالنل للماقنول لنى و نبا الحاهناع المادينت والمعنوينت للماقنول واننا ارتبنناط ،ننين و ننبا الحاهنناع الماديننت والمعنويننت ولن ل ي ننير أحنند العلمنناء أنننه ا ين ار مننا ينرتب ن ناط تكناللى وهنراء تكناللى منادص بنرخر معننوص أو يتكامنل وهنراء تكناللى ا،ينر بننرخر اغير حتى ي،دو الك،ير لى غياب الاغير واينه ك أليمت له لالتكالل لى دلن ميع ألد يققده ( )1ـ لمزيد من التفصيل يمكن الرجوع إلى : ـ األستاذ /سيد قطب " :العدالة االجتماعية فى اإلسالم " ،دار الشروق ،صـ . 53 ـ د .محمد فرج سليم " :التكافل االجتماعى فى اإلسالم " ،دار العلم /صـ 21وما بعدها . ـ ع السععيد أامععد الم:زن:ععى " :مقومععات المجتمععع اإلسععالمى فععى عهععد الرسععول ( ، " ) مجلععة الععوعى اإلسالمى ،العدد ، 207صـ . 47 ـ عبد اللطيف الشكيرى " :الضماي االجتماعى فى اإلسعالم " ،مجلعة العوعى اإلسعالمى ،الععدد ، 276 صـ 103 -5- مغزاه و ا لم يقترن بم اعر المواساة و وانقا حياة منردض أو ماناب ألند يققند الك ينر منن أ نره و ا التقد ولى اك،تسامت ورلع الروح المعنويت وعندم تخلنيص الاندألت منن األ ص يققنداا أليمتهنا و وا،ها ( )1 . ( )4ن مسننئوليت الكالننل عننن و ننبا حاهنناع الماقننول مسننئوليت ولزاميننت وليسننع ت وعيننت ودادنند ل ن ناوتنوا َعَلنى الذ ،ذنر َوالتَّإق َنوص الك ير من اآلياع واألحاديث لى ا ا ال نين منهنا ألولنه تعنالىَ ﴿ :وتَ َع َ وكَ تَعاوتنوا َعَلى ذ اإل إ ذم واإل تع إدو ذ ان﴾( )2لناألمر النوارد يندل علنى الوهنوب وال،نر ي نمل االنت وهنوه َ َ َ ََ الخير و ومن السنت ألوله ( " : ) أيما أانل عرانه أانب لنيهم أمنرا هنائع لقند ،رئنع مننهم مه هللا تبار وتعالى " ( )3 و وما يادند لن أيًنا وهمنا الانحابت رًنوان هللا علنيهم علنى اإله نراءاع التننى اتخ ن اا سننيدنا عمننر لننى عننام الرمننادة عننندما أخ ن لًننول األغنينناء واألألنناليم ووزعهننا علننى وص الحاهنناع وألننال " :ونننى حنردص علننى أك أد حاهننت وك سننددتها مننا اتسننع بعًنا لبعض لح ا عهزنا تيسينا لى عي نا حتى نستوص لى الكقاف"(.)4 ( )2/1ـ نطاق التكافل االجتماعى فى الفكر اإلسالمى . أوالً :نطاق التكافل االجتماعى من حيث الحاجات . تتم ل الحاهاع التى يحققها ناام التكالل اكهتماعى لأللراد لى المهتمع لى اآلتى : (أ) ن الحاهاع الماديت . ودتولى القادر مسئوليت تولير ا ه الحاهاع له ولمن يعول و ولكن القرد غير القادر ليقع على الدولت أو المهتمع عبء تولير ا ه الحاهاع و وتتم ل ا ه الحاهاع لى اآلتى : 1ن الغ اء المالئم :ودهب أن ياون يبا ودتهنب منه اإلسراف والت ،ير . 2ن الملبت :ودتولر للقرد اسوتان لى العام أحداا للاي واألخرص لل تاء . 3ن المسان :وياون م تمالا على ما تحتاف األسرة وليه من أ اث ومتا . ( ) 1ـ د .ربيع الروبى " :التكافل االجتماعى فعى القعرري الكعريم :تحليعل اقتصعادى وفقهعى " ،مرجعع سابق ،صـ . 29 ( )2ـ سورة المائدة ،ريه . 2 ( )3ـ ابن زكريا النووى " :صحيح مسلم بشرح النووى " ،جعـ ( ، 3القعاهرة ـ المطبععة المصعرية ) ،صـ . 131 : 130 ( ) 4ـ ابن الجوزية " :سيرة عمر بن ال:طاب " ،القاهرة ـ المطبعة التجارية الكبرى ،صـ . 101 -6- 4ن التعليم :ومما يدل على أاميته أن رسول هللا ( ) هعل من تعليم األسير لعدد من المسلمين القراءة والكتابت س،با من أسباب العقو عنه و ولقد اان األسير يقتدص بيربعت آكف درام ( )1 . 5ن الرعايت الاحيت :حيث يتولر للقرد داخل المهتمع س،يل للعالف و ا مرض او وأحد ألرد أسرته وك يتر لردست للمرض و تولر الدولت لأللراد الرعايت التى تادص ولى حمايتهم من األمراض . 6ن وسيلت انتقال :ودادد ل ما روص عن رسول هللا ( ) أنه ألال " من ولى للنات عمالا وليت له منزكا لليتخ منزكا و أو ليسع له زوهت لليتزوف و أو ليت له خادم لليتخ له خادم و أو ليت له دابت لليتخ دابت و ومن أااب ىء غير ل لهو غال " 7ن الزواف :ول ل ( )2 . ألرر الققهاء أن من تمام الكقايت ما ييخ ه الققير ليتزوف به و ا لم تكن له زوهت واحتاف ولى النااح()3و وألال بعض الققهاء أنه و ا لم تكقه زوهت واحدة زوف ا نين ألنه من تمام الكقايت ( )4 . 8ن ألًاء الديون :لقوله ( " : ) أنا أولى بالمامنين من أنقسهم لمن تولى وعليه دين لعلى ألًاءه ومن تر ماكا للور ته " (.)5 9ن أدواع الحرلت :حيث أ ار الققهاء ولى حق القرد المحتاف ال ص يتقن حرلت أو مهنت لى تولير أدواع الحرلت أللع أليمت ل أو ا رع ( )6 . 10ن مانه الخادم لمن يحتاف وليه :نا ار ألن بعض األلراد يعهزون عن خدمت أنقسهم وااكء و ا تراوا ،دون تولير خادم لهم لحنهم يتعرًون للم قت ال ديدة المرلوعت ،نص ال ار وألد يتعرض المرًى للهال ل ل لحن تولير الخادم لهم يعت،ر حقا من حقوألهم . ( ) 1ـ دكتور يوسعف إبعراهيم " :النفقعات العامعة فعى اإلسعالم :دراسعة مقارنعة " ،مرجعع سعابق ،صعـ . 344 ( )2ـ اإلمام أامد بن انبل الشيبانى " :المستند " ،جـ ، 4مرجع سابق ،صـ . 229 ( )3ـ ااشية الروض المربع . 400/1 ، ـ دكتور يوسف القرضاوى " :مشكلة الفقر وكيف عالجهعا اإلسعالم " ،مكتبعة وهبعه ،ط ، 3صعـ . 90 ( )4ـ مطالب أولى النهى . 147/2 ، ( )5ـ اإلمام مسلم " :صحيح مسلم " ،جـ ، 3بيروت ـ دار إاياء التراث العربى ،بدوي تعاريخ ،صعـ . 1237 ( )6ـ النووى " :المجموع شرح المهذب للشيرازى " ،مرجع سابق ،جـ ، 6صـ . 195 : 193 -7- (ب) ن الحاهاع المعنويت . ك يقتار التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالم على الحاهالع الماديت لق وانما يمتد و اره لي مل الحاهاع المعنويت وتتعدد وتتنو الحاهاع المعنويت وياعب حاراا و ومن ا ه الحاهاع المعنويت ما يلى ( )1 : سيادة الود والرحمت واأللقت واإلخالص والناحيت والتوااى بالا،ر ة والرحمت واهابت الداعى وعيادة المردض السماحت لى المعامالع والقًاء و اام الغيظ وحسن الخلق و الأله الوهه و ول اء السالم و التواًع والمروءة و عقت اللسان و ا الهوارح عن األ ص ستر العيب والعورة و واالح اع ال،ين و الادق لى القول و الولاء بالوعود والعهود أداء األمانتو ايانت الحقوق . ثانياً :نطاق التكافل االجتماعى من حيث األفراد المكفولين . ي مل التكالل اكهتماعى االت ألراد المهتمع ودتم تقسيمهم ولى : (أ) ن ألراد ألادردن على و با حاهاتهم الماديت وبالتالى لحن ااكء األلراد يتم و با حاهاتهم المعنويت من خالل ناام التكالل اكهتماعى . (ب) ن ألراد غير ألادردن على و با حاهاتهم الماديت وااكء األلراد يتم و با حاهاتهم الماديت والمعنويت من خالل ناام التكالل اكهتماعى . ( )3/1ن ايغ التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى . تتم ل ايغ التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى لى اآلتى : أوكا :التكالل اكهتماعى المعا ى . (أ) ن مقهومت . التزم الدولت والمهتمع عن و با الحاهاع الماديت لأللراد غير القادردن ويساعد ا ا النو من التكالل اكهتماعى لى زدادة اإل با الكلى من اع الدخل و ل عن ردق تحودل دخول اع منقعت حديت منخقًت ولى دخول اع منقعت حديت أعلى مما يًاع من اإل با له ا اإلنقاق التحودلى . (ب) ن مقوماع تحقيق التكالل اكهتماعى المعا ى . تتم ل مقوماع تحقيق ا ا النو من التكالل اكهتماعى لى اآلتى : ( )1ـ لمزيد من التفصيل يمكن الرجوع إلى : ـ د .ربيعع الروبعى " :التكافعل االجتمعاعى فعى القعرري الكعريم تحليعل اقتصعادى وفقهعى " ،مرجعع سابق ،صـ 84وما بعدها . -8- 1ن الموارد الماليت المخاات إل با الحاهاع الماديت لغير القادردن وسوف تناألا بالتقايل لى المبحث ال انى من ا ا البحث . 2ن الوسائل المختلقت المستخدمت إل با المبحث ال الث من ا ا البحث . وال ال التالى يوً والحاهاع . حاهاع غير القادردن وسوف تناألا بالتقايل لى ناام التكالل اكهتماعى المعا ى من حيث الكالل والماقول الحاجات الحاجات المادية الكافل الدولة ـ المجتمع المكفول األفراد غير القادرين التكالل اكهتماعى المعا ى ثانياً :التكافل االجتماعى المعنوى . (أ) ن مقهومت . التزم األلراد الدولت والمهتمع ،ح با الحاهاع المعنويت لكالت ألراد المهتمع وا ا النو من التكالل اكهتماعى يهعل ال لرد لى المهتمع االل وماقول لى نقت الوألع آلن التكالل لى ا ه الحالت من التقاعل واو الم ارات من الهان،ين المتكاللين و وياون رلا التكالل اما ال لرد على حده مقا،ل القرد اآلخر وال لرد تهاه مهتمعه و وال مهتمع تهاه ألراده متقردين ومهتمعين (ب) ن مقوماع تحقيق التكالل اكهتماعى المعنوص . ( )1 . 1ن ماادره ( موارده ) ودتم ل أامها لى : ن األوامر والنوااى الواردة لى الكتاب والسنت والتى تيمر المسلم بحسن معاملت اآلخردن وتنهاه عن سوء التعامل معهم . ن الحدود والعقوباع التى وًعتها ال ردعت اإلسالميت للمسىء لآلخردن . ن القوانين والنام التى تًعها الدولت وك تتعارض مع أحاام ال ردعت اإلسالميت ونام عالألاع األلراد بعًهم البعض . ن القواعد الققهيت التى استنب ها الققهاء والتى تنام عالألاع األلراد . ( )1ـ جمععال شعععباي اسععين " :معاملععة المجععرمين وأسععاليب رعععايتهم فععى ضععوء التكافععل االجتمععاع فى الفقه اإلسالمى والقانوي الوضعى " دراسة مقارنعة " ،رسعالة ماجسعتير ،جامععة األزهعر ـ كليعة الشريعة والقانوي 1418 ،هـ ،صـ . 23 -9- 2ن وسائله :وتتم ل أام وسائل تحقيق التكالل المعنوص لى اآلتى : ردقت تعامل األلراد مع بعًهم البعض . ن اآلياع واألحاديث الواردة والتى توً ن القوانين والنام التى تًعها الدولت وك تتعارض مع أحاام ال ردعت اإلسالميت وتوً ردقت و با الحاهاع المعنويت . التعامل ،ين ألراد المهتمع وتوً ن الًواب الققهيت التى استنب ها العلماء وتوً . ردقت ردقت و با الحاهاع المعنويت ،ين األلراد وال ال التالى يوً ناام التكالل المعنوص من حيث الكالل والماقول والحاهاع . الحاجات الحاجات المعنوية الكافل األفراد ـ الدولة ـ المجتمع المكفول كافة أفراد المجتمع التكالل اكهتماعى المعنوص ثالثاً :التكافل االجتماعى للقادرين . ودتم ل لى مسئوليت ااكء عن و با حاهاتهم الماديت بما لديهم من روة نو دخل و وا ل م اراتهم مع اآلخردن لى و با الحاهاع المعنويت لكل منهم . ويعت،ر اقالت ااكء األلراد لحاهاتهم الماديت اى األسات لى ا ا النو من التكالل اكهتماعى ألنه ك يتاور تكالالا ياون ليه ال النات ماقولين لحاهاتهم الماديت و وا ا النو من التكالل ي ال خ الدلا األول لى مرحلت التكالل اكهتماعى والما اان ا ا الخ حاينا ندرع الحاكع القادرة على تخ يه وسهلع ،ل مهمت الخ ال انى لى التادص لها رابعاً :التكافل االجتماعى لغير القادرين . ودتم ل لى مسئوليت الدولت والمهتمع عن و با ( )1 . الحاهاع الماديت لهاكء األلراد وا ل مسئوليتهم مع غيرام من ألراد المهتمع لى و با الحاهاع المعنويت لكل منهم لال يوهد لقير أو محتاف ك يمل التبسم لى وهه وخوانه و ول ل لحن الهميع من ألراد المهتمع (ألادر أو غير ألادر) ألادر على الع اء ال بحسبه و وبالتالى لال يوهد أحد االل ارف و وك أحد ماقول محض وانما الهميع يع ى وييخ ( )2 . ( ) 1ـ د .ربيعع الروبعى " :التكافعل االجتمعاعى فعى القعرري الكعريم تحليعل اقتصعادى وفقهعى " ،مرجعع سابق ،صـ .66 : 60 ( )2ـ المرجع السابق ،صـ . 111 - 10 - المبحث الثانى الموارد المالية للتكافل االجتماعى فى ضوء الفكر والتطبيق اإلسالمى تتعدد وتتنو الموارد الماليت للتكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى وسوف يراز الباحث على الموارد الماليت للتكالل اكهتماعى لغير القادردن و وتتم ل ا ه الموارد الماليت لى اآلتى : ( )1/2ن نققاع األألارب . أوكا ، :يعت نققاع األألارب . (أ) ن مقهوم نققاع األألارب . النققت لغت :اسم لعين المال ال ص ينققه اإلنسان على عياله ( )1 . واا الحا :عرلها ااحب س،ل السالم بينها اى ال ىء ال ص ي ،له اإلنسان ليما يحتاهه او أو غيره من ال عام وال راب وغيراا ( )2 . (ب) ن روط وهوب نققاع األألارب . وًع الققهاء عدة روط يهب توالراا لوهوب نققت القردب على ألردبت وتتم ل ا ه ال روط لى اآلتى : 1ن أن ياون القردب ال ص ي الب بالنققت محتاها وليها . 2ن عهز من ي الب النققت ( ما عدا نققت األب على و،نه ) ودتم ل العهز لى الحالت التى ياون ليها القرد غير مست يع للعمل ودلحق بالعهز الاغير و والمرض المقعد عن الكسبو واألنو ت ( وك ته،ر على العمل ) ( )4 ( )3 و و الب العلم و ا اان من وص األخالق الحميدة وناهح ا لى مسيرته ل لب العلم 3ن أن ياون القردب ال ص ي لب منه النققت على ألردبت موس ار باست ناء األ،ودن على ولداما ونققه الولد على أ،ويت " وأختل . الققهاء لى تقدير حد اليسار " وتا ر ا ه اكختاللاع على العبء الواهب لى الموارد األخرص واانع اختاللاتهم ااآلتى : ( )1ـ محمد بن سليماي السرمدى " :مجمع األنهر فى شرح ملتقى األبحر " 484/1 ( )2ـ الصنعانى " :سبل السالم " 218/3 ،نقالً عن أامد إسماعيل برج " ،الضعماي االجتمعاعى فعى الفقه اإلسالمى " ،مرجع سابق صـ229 ( )3ـ الكاسانى " :بدائع الصنائع " . 2239/5 ، ( )4ـ ابن مودود الموصلى " :االختيار لتقليل الم:تار " . 11/4 ، - 11 - ن اب أ،و يوس ولى أن اليسار يقدر بمل النااب لى الزااة ( )1 و ودادص ل ولى أن من لديه ما يقًل عن ألوته وك ي،لغ النااب ك تهب عليه النققت لقردبت و ودادص ل العبء لى الموارد الماليت األخرص . لزدادة ن و اب ال العيت والحنا،لت ومحمد (ااحب أ،ى حنيقت) أن ياون لديه مال أو ياتسب ما يقًل عن حاهته ( )2 ودادص ل لقلت العبء الواهب لى الموارد األخرص حيث يادص ا ا الرأص للتوسع لى نققاع األألارب ويميل الباحث له ا الرأص . (هن) ن تحديد درهت القرابت الموهبت للنققت . اختل الققهاء لى تحديد درهت القرابت الموهبت للنققت و ودا ر ل على العبء على الموارد الماليت األخرص للتكالل اكهتماعى و واانع اختاللاتهم على النحو التالى : 1ن يرص المالكيت أن النققت الواهبت عندام اى لأل،ودن واأل،ناء لق حيث أن نققت اآلباء واهبت على أ،نائهم ونققت األ،ناء واهبت على أ،ودهم وك نققت عندام لألهداد والهداع وك أل،ناء األ،ناء ( )3 و ودادص ل ولى زدادة العبء على الموارد الماليت األخرص و حيث أن المحتاهين و ا لم يان لديهم أباء أو أ،ناء موسردن لحنه يهب و با حاهاتهم من خالل الموارد الماليت األخرص ولو اان لديهم أألارب ااألهداد أو أ،ناء األ،ناء موسردن . 2ن يرص ال العيت أنه تهب النققت لألاول وان علو لتكون واهبت على لروعهم الموسردن اما ونها واهبت للقرو وان سقلوا لتكون واهبت على أاولهم الموسردن لتخقي ( )4 ..ودادص ت ،يق ا ا الرأص العبء على الموارد الماليت األخرص بالمقارنت بالرأص السا،ق حيث أن المحتاف و ا اان له هد موسر أو ا،ن ا،ن موسر لتهب نققته عليهما لى حين ولقا للرأص السا،ق تهب نققته من الموارد األخرص للتكالل اكهتماعى . 3ن يرص الحنقيت أن القرابت الموهبت للنققت اى القرابت المحرميت ول ل لهم يوه،ون النققت لألاول على لروعهم والقرو على أاولهم و اما يوه،ون نققت باألى المحارم ااألخوة واألخواع واألعمام والعماع واألخوال والخاكع أما غير المحارم اي،ناء وبناع العم والخال لال تهب نققتهم ( )5 و ودادص ا ا لتخقي العبء على الموارد المليت األخرص بالمقارنت بالرأص السا،ق حيث أن المحتاف و ا اان له أخ أو عم أو خال موسر وه،ع نققته عليهم وك تهب من ( )1ـ " بدائع الصنائع " 2240 ،وما بعدها . ( )2ـ نقالً عن :عبد الحميد اسن واكد " :إنفاق الصعدقات فعى الدولعة اإلسعالمية وراارهعا االجتماعيعة " ،رسالة ماجستير ،كلية الشريعة والقانوي ،صـ . 450 ( )3ـ ااشية الدسوقى على الشرح الكبير 582 /7 ،ـ . 587 ( )4ـ " المجموع " 137/17 ، ( )5ـ السمرقندى " :تحفة الفقهاء " . 241/2 ، - 12 - الموارد الماليت األخرص و ل خالل ا لآلراء السابقت و ويالحظ أن أك ر ألوانين األحوال ال خايت لى البالد العربيت ومنها مار تيخ ،ه ا الرأص ( )1 . 4ن ودرص الحنا،لت أن النققت عندام ت مل هميع القرباع حتى غير المحرميت ب رط أن ياون المنقق وار ا للمنقق عليه يوه،ها مما يادص لتخقي ( )2 و ول ل لهى تهب أل،ناء العم لى حين أن الرأص السا،ق ك العبء على الموارد األخرص ولق ا له ا الرأص و وييخ ألانون األحوال ال خايت لى المملكت العربيت السعوديت ،ه ا الرأص ( )3 . (د) ن تقدير نققاع األألارب . يرص همهور الققهاء أن نققت القردب تتم ل لى و با الحاهاع اآلتيت عند مستوص الكقايت ()4 وا ه الحاهاع اى: 1ن الغ اء والماء . 2ن الكسوة لل تاء والاي . 3ن الخادم لمن يعهز عن خدمت نقسه . 4ن المسان وما يتبعه من أ اث ولرا . 5ن تزود من يحتاف للزواف . 6ن نققه زوهته وعياله . انيا :دور نققاع األألارب لى تحقيق التكالل اكهتماعى . يسهم ناام نققاع األألارب لى تحقيق التكالل اكهتماعى وا با الحاهاع األساسيت لأللراد المحتاهين داخل األسرة الواحدة و و أنه يع ى اورة اادألت لتيل ألراداا لبعًهم البعض و ويسهم ا ا الناام لى تخقي األسرة وتعاونها ومدص اقالت العبء على الموارد الماليت األخرص للتكالل اكهتماعى حيث أن مسئوليت الدولت عن و با الحاهاع األساسيت لأللراد المحتاهين ك يتم وك بعد التيكد من عدم وهود أألارب موسردن له ا المحتاف و ول ل لحنه بمقدار تنقي ال لرد لما يهب عليه من نققه على أألاربه بمقدار ما يتحقق م له من التًامن وال عور باألخوة واإلحسان والكرامت وا ه أاداف يعمل على تحقيقها ناام التكالل اكهتماعى . ويحق للقردب لى حالت عدم أليام أألاربه الموسردن باإلنقاق عليه ،رلع األمر للقاًى ليحام له ،ها م يلزمه القاًى ،دلعها و ل ل يمان إلدارة التكالل اكهتماعى المعا ى مقاًاة ااكء ( )1ـ ( )2ـ ( )3ـ ( )4ـ أبو زهرة " :التكافل االجتماعى فى اإلسالم " ،صـ .73 " المغنى " . 259/9 ، أبو زهرة " :التكافل االجتماعى فى اإلسالم " ،صـ .73 " المغنى " 272/9 ،ظ ،بدائع الصنائع . 2246/5 - 13 - األألارب نيابت عن المحتاهين وأن تسترد ما أنققته عليهم من ااكء األألارب اما أن تقاير ااكء األألارب دون م،رر يعت،ر الم يحاسب عليه لى الدنيا واآلخرة لقوله ( " : ) اقى بالمرء و ما أن يحبت عمن يمل ألوته " ()1و ويقول أحد العلماء " :وًاعت النققت ومنعها من الزوهت أو غيراا من المستحقين من أك،ر الكبائر وأألب الالم وألح ه " ( )2 يتً من ا ا مدص مسئوليت األألارب الموسردن عن تحقيق التكالل اكهتماعى لألألارب المحتاهين . ( )2/2ن زااة المال . أوكا :مقهوم زااة المال . (أ) ن معنى زااة المال . لكلمت الزااة عدة معان منها :ال هارة و والنماء و وال،رات و والمدح واستعمل ا ا اله لى القرآن الكردم ( )3 . ولى ال ر تعددع تعاردقها عند الققهاء وعلماء المسلمين بحسب تعدد وههاع النار وليها من حيث المالقين ،ها و والمال الخاًع لها و وسل ت لرًها ومن التعارد اره الماوردص بينها " :اسم ألخ مخاوات ل ائقت مخاوات ( )4 الهامعت لهاو ما ىء مخاوص من مال مخاوص على أوااف " ولقد تًالرع األدلت ال رعيت على لرًيتها من القرآن الكردم والسنت واإلهما واى نو من الادألاع و وسميع زااة ألنه تزاوا ،ها نقت المع ى ونقت األخ وتزاوا ،ها األموال اما تزاوا ،ها العالألاع ،ين النات وبينهم وبين خالقهم و وانا روط يهب توالراا لى القرد الخاًع للزااة و و روط أخرص يهب توالراا لى المال حتى يخًع للزااة ( )5 . (ب) ن األموال الخاًعت للزااة . ( )1ـ صحيح مسلم بشرح النووى . 38/3 ، ( )2ـ الزواجر عن اقتراف الكبائر . 64/2 ، ( )3ـ ابن منظور " :لساي العرب " ،مرجع سابق جـ ، 3صـ . 2135 ( )4ـ نق عالً عععن الهيلععة السعععودية للمحاسععبين والقععانونين " :اإلطععار الفكععرى للزكععاة والضععريبة " ( ، السعودية 1415هـ ) 1995 /صـ . 10 ( )5ـ لمزيد من التفصيل يمكن الرجوع إلى : ـ د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،جـ ، 1مرجع سابق ،صـ 109وما بعدها . ـ ع د .اسععين شععحاتة " :محاسععبة الزكععاة :مفهوم عا ً ونظام عا ً وتطبيق عا ً " ،دار الوفععاء المنصععورة ، بدوي تاريخ صـ 75وما بعدها . - 14 - ترتب الققهاء والعلماء حول حايلت الزااة ،نوعيه األموال التى تخًع للزااة واختل تقايل األموال الخاًعت للزااة ،ين مًيق وموسع وولقا ألحد اآلراء لحنه حايلت الزااة يمان أن تال ولى أك ر من % 8من النات المحلى ( )1 . ومن الققهاء من يرص أن الزااة ك تهب وك لى األموال التى اانع مقروًت لى عهد الرسول ( ) واى النقود السوائم و الزرو وال مار ( )2 حنيقت و وال يت أ،و زارة و وال يت الغزالى والداتور يوس و وا ير من الققهاء والعلماء م ل أ،و القرًاوص و يرون أن الزااة ك تهب لى ا ه األموال لق ،ل تهب لى غيراا من األموال لألسباب اآلتيت ( )3 : 1ن ون علت لرض الزااة لى األموال السابقت النماء ( حقيقت أو تقدي ار ) ول ل تهب الزااة لى أص مال أخر تتحقق ليه علت النماء . 2ن ناوص القرآن الكردم لم تحدد مال دون آخر . 3ن تحقيق للغايت من ت ردع الزااة لى محاربت الققر . ودترتب على ل أن األموال التى تخًع للزااة تتم ل لى اآلتى : 1ن الزرو وال مار وتقرض على ال ما تنتهه األرض . 2ن ال روة النقديت وما يلحق ،ها من النقود م ل األسهم والسنداع والااو و هاداع اكست مار . 3ن عروض التهارة والاناعت . 4ن األنعام وال روة الحيوانيت . 5ن ال روة المعدنيت والبحردت . 6ن اسب العمل ،نوعيت . 7ن المستغالع ( ويراداع الموهوداع ال ا،تت م ل العماراع و الماانع ..ألت ) . 8ن ال ما يستحدث من أموال وتتحقق ليه عله الخًو للزااة واى النماء . ويالحظ أن ألوانين الزااة الم بقت لى بعض الدول وا ل أحاام الزااة التى تيخ ،ها الماسساع الت وعيت ت اب ولى التوسع لى تقسير األموال الخاًعت للزااة ولكل نو من أموال الزااة ناا،ها وأست وألواعد لحسا،ها و واختل ( )4 . العلماء المعاارون لى ايقيت حساب الزااة على األموال المستحد ت وترتب على ل اختالف الت ،يق لى بعض الدول international Zakah conference , th (1) – MonzerKahf “ Effect of Zakah on government Budget “4 Dakar , Senegal , March 1995 . P . 3 ( )2ـ ابن ازم " :المحلى " ،جـ ، 6مرجع سابق . ( )3ـ نقالً عن د .سامى رمضاي سليماي " :اآلاار االجتماعية واالقتصادية لفريضة الزكاة " ،مجلعة الدراسات التجارية اإلسالمية ،العدد الثالث 1984 ،م ،صـ . 105 د .يوسف إبراهيم " :النفقات العامة فى اإلسالم :دراسة مقارنة " ،مرجع سابق ،صـ . 55 ( ) 4ـ د .الطيب زين العابدين " :معالجة الزكاة لمشعكلة الفقعر " ،السعنغال ـ داكعار ،المعؤتمر الرابعع للزكاة 1995 ،م ،صـ . 15 - 15 - اإلسالميت وألد اان لههود الهيئت ال رعيت العالميت للزااة والمعهد اإلسالمى للبحوث والتدردب التابع لل،ن اإلسالمى للتنميت دور ا،ير لى عقد الك ير من الماتمراع والندواع التى دعى وليها علماء ال ردعت وأسات ة المحاسبت واكألتااد المهتمين بالقار اإلسالمى واان ل ل أ ره الك،ير لى تقليل ا ه اكختاللاع ووًع و ار لمحاسبت زااة ا ه األموال . اني ا :دور الزااة لى تحقيق التكالل اكهتماعى . تعت،ر الزااة أحد الموارد األساسيت لتمودل التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى اما أن الهدف الرئيسى للزااة يتم ل لى وغناء الققراء و وانا خالف ،ين العلماء والباح ين لى تحديد مستحقى التكالل اكهتماعى من ماارف الزااة ال مانيت و لمنهم من يرص أن مستحقى التكالل اكهتماعى ال ين يدخلون ًمن ماارف الزااة ام ( الققراء و المساكين و الغارمون و ا،ن الس،يل ) ( )1 ول باإلًالت لسهم العاملين عليها باعتباره الههاز المسئول عن ودارة التكالل اكهتماعى وولقا له ا الرأص يم ل مستحقى التكالل اكهتماعى %62.5من ماارف الزااة . لى حين يًي آخرون سهم لى الرألاب ًمن مستحقى التكالل اكهتماعى ألنه \من الققراء المحتاهين عند توزدع الزااة ( )2 و ويميل الباحث له ا الرأص ويم لهم لى الوألع الحالى األسرص والمعتقلين لى س،يل هللا و وولق ا له ا الرأص يم ل مستحقى التكالل اكهتماعى %75من ماارف الزااة . وانا خالف ،ين الققهاء والعلماء لى نسبت حايلت الزااة التى توهه لتمودل التكالل اكهتماعى لهنا من يرص بين يتم توزدع الزااة على هميع األاناف ال مانيت وأن تتم التسويت ،ينهم لى ألدر الماروف من حايلت الزااة . ( )3 و وبالتالى ياون نايب التكالل اكهتماعى ولقا له ا الرأص %75 ( )1ـ لمزيد من التفصيل يمكن الرجوع إلى : ـ د .يوسف القرضاوى " :دور القيم واألخالق فى االقتصاد اإلسالمى " مرجعع سعابق ،صعـ 399 . 401 : ـ د .سامى رمضاي سليماي " :اآلاار االجتماعية واالقتصادية لفريضة الزكاة " ،مرجع سعابق ، صـ . 24 ـ أامد إسماعيل برح " :الضماي االجتماعى فى الفقه اإلسالمى " ،مرجع سابق ،صـ . 211 ( )2ـ د .الطيب زين العابدين " :معالجة الزكاة لمشكلة الفقر " ،مرجع سابق ،صـ . 15 ( )3ـ لمزيد من التفصيل يمكن الرجوع إلى :النووى المجموع جـ ، 6صـ . 185 ـ د .سامى رمضاي سليماي " :اآلاار االجتماعية واالقتصادية لفريضة الزكاة " ،مرجع سعابق ، صـ . 24 ـ د .يوسف إبراهيم " :النفقات العامة فى اإلسالم " ،مرجع سابق ،صـ . 37 - 16 - وانا من يرص أنه يهوز توزدع حايلت الزااة الها لبعض األاناف و ا اانع انا حاهت تقًى ل و اما يرص أاحاب ا ا الرأص أنه لى حالت توزدعها على االت األاناف لال يلزمه التسويت ،ينهم ( )1ويقول أ،و ع،يد ( " : )2أن اإلمام مخير لى الادألت لى التقردق ليهم هميعا ولى أن يخص ،ها بعًهم دون بعض و ا اان على وهه اكهتهاد ومهانيت الهوص والميل عن الحق " ويقول ال يت ر يد رًا ( )3 " :ينبغى لهماعت ال ورص من أال الحل والعقد أن يًعوا لى ال عار وأل ر ناام ا لتقديم األام لالمهم و ا لم تك الادألاع الهميع ليمنعوا السال ين واأللراد من التارف ليها بياوائهم و ل أن بعض األاناف يوهد لى بعض األزمنت واألمانت دون بعض اما أن درهاع الحاهت تختل ". ودرص الباحث ونه يمان تخايص االت حايلت الزااة لتمودل التكالل اكهتماعى و ا لم يان انا لائض لى موارده و وا ا اان انا لائض يتم توهيه نسبت من حايلت الزااة للماارف األخرص . ودرهع اختيار الباحث له ا الراص لألسباب اآلتيت : 1ن عنايت اإلسالم وااتمامه بالقًاء على أسباب الحاهت والعوز ألن الرسول ( ) لم ي ار لى بعض األحاديث من أاناف المستحقين وك الققراء والمساكين . 2ن يلزم تمودل عهز موارد التكالل اكهتماعى من الموازنت األساسيت للدولت وك ياون ل دين ا على موارد التكالل اكهتماعى ول ل يقول اإلمام محمد ،ن الحسن ال يبانى أنه يهب على اإلمام أن يتقى هللا لى ارف األموال ولى الماارف لال يد لقي ار وك أع اه حقه من الادألاع حتى يغنيه وان احتاف بعض المسلمين وليت لى ،يع مال الادألاع ىء أع ى اإلمام ما يحتاهون وليه من ،يع مال الخراف وك ياون ل دينا لى ،يع مال الادألت ( )4 . 3ن توهيه حايلت الزااة للتكالل اكهتماعى من ينه القًاء على الققر تدردهي ا خالل لترة بسي ت حيث أن حايلت الزااة تعمل على وغناء المحتاهين بحيث ك يحتاهون للزااة مرة ( )1ـ نقالً عن : ـ د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،جـ ، 2مرجع سابق ،صـ 693وما بعدها . ـ ع د .محمععود الشععين " :التنظععيم المحاسععبى للمععوال العامععة فععى الععدول اإلسععالمية " ،دار الكتععاب المصرى 1977 ،م ،صـ . 134 ـ ع عثمععاي اسععين عبععد هللا " :الزكععاة الضععماي االجتمععاعى اإلسععالمى " ،المنصععورة ،دار الوفععاء للطباعة 1409 ،هـ ،صـ 30وما بعدها . ( )2ـ أبو عبيد القاسم بن سالم " :األموال " ،مرجع سابق ،صـ . 515 ( )3ـ الشيخ رشيد رضا " :تفسير المنار " ،جـ ، 10مرجع سابق ،صـ . 593 ( )4ـ شمس الدين السرخى " :المبسوط " جـ ( 3بيروت دار المعرفة للطباععة والنشعر 1987م ،صعـ . 18 - 17 - أخرص عن ردق ومدادام ،وسائل اإلنتاف وتدرد،هم على الحرف و ومما يادد ا ا ما حدث لى عهد عمر ،ن ع،د العزدز أنه لم يوهد لقير ييخ الزااة . 4ن حهم الققر وانت اره لى الدول اإلسالميت يوهب على أولى األمر ترهي سهم الققراء والمساكين حيث يعيا ما يقرب من %25من ساان منامت العالم اإلسالمى تحع خ الققر . 5ن تيخ معام وداراع الزااة اإللزاميت والت وعيت ،ه ا الرأص حيث توهه ال حايلت الزااة لى السعوديت للتكالل اكهتماعى ( )1 و اما أن ألانون الزااة لى باكستان يقرر توزدع %90من حايلت الزااة على الققراء والمحتاهين و % 10للمارولاع اإلداردت اما أن ،يع الزااة لى الكودع يخاص ال حايلت الزااة لتمودل احتياهاع القئاع الققيرة ( )2 . ( )3/2ن زااة الق ر . ا ى الزااة التى س،،ها الق ر بعد رمًان وي لق عليها الققهاء زااة الراوت أو الرألاب أو األ،دان ( )3 و وتعت،ر بم ابت ًردبت على األ خاص والواألعت المن ئت لها حلول عيد الق ر و واى لردًت عند همهور الققهاء . ألال ا،ن المن ر أهمع ال من نحقظ عنه من أال العلم على أن ادألت الق ر لرض ()4 وددل على ل ما رواه ا،ن عمر ألال لرض رسول هللا ( ) زااة الق ر من رمًان ااع ا من تمر أو ااعا من عير على الع،د والحر وال ار واألن ى والاغير والك،ير من المسلمين واى تهب على ال من يمل ألوع يومه وليلته وألدراا اا من المسلمين ا،ي ار أو اغي ار و ا ار أو أن ى غنيا أو لقي ار على مدص انتقا الققير بما يدلع وليه ( )7 . ( )6 عام عن ال خص من و ودهوز وخراف القيمت ودتوأل انيا :دور زااة الق ر لى تحقيق التكالل اكهتماعى . ( )1ـ ( )2ـ ( )3ـ ( )4ـ ( )5ـ ( )6ـ ( )7ـ د .الطيب زين العابدين " :معالجة الزكاة لمشكلة الفقر " ،مرجع سابق ،صـ . 15 المرجع السابق ،صـ . 15 د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،جـ ، 2مرجع سابق ،صـ. 161 ابن قدامه " :المغنى " ،جـ ، 3مرجع سابق ،صـ . 55 الب:ارى " :صحيح الب:ارى " ،جـ 1مرجع سابق ،صـ . 161 د .يوسف إبراهيم " :النفقات العامة فى اإلسالم " ،مرجع سابق ،صـ . 60 ـ د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،مرجع سابق ،صـ . 956 - 18 - ()5 ل تخاص حايلت زااة الق ر لتمودل التكالل اكهتماعى ل ل روص عن ا،ن عبات ألال ألال رسول هللا ( " :) زااة الق ر هره للاائم من اللغو والرلث و عمه للمساكين لمن أدااا أل،ل االة العيد لهى زااة مق،ولت ومن أدااا بعد الاالة لهى ادألت من الادألاع" ويالحظ أنها تهب لى وألع تزداد ليه نققاع األسر المسلمت و ل ( )1 . لقدوم العيد لاألتًع حامت هللا بقرًها لى ا ا الوألع إلغناء الققراء والمحتاهين لى ا ا اليوم حتى ي عروا بين المهتمع لم يهمل أمرام ولم ينسهم لى أيام سرورام وبههتهم . ( )4/2ن القرائض الماليت على غير المسلمين لى بالد اإلسالم . تعت،ر الدولت مسئولت عن تحقيق التكالل اكهتماعى لكل لرد يعيا لى المهتمع المسلم سواء اان مسلم ا أو مي ا ونا ار ألن الزااة تعت،ر من أام موارد التكالل اكهتماعى واى لرض على المسلمين وغير المسلمين مالقين ،دلع الهزدت ولى حالت أليامهم ،دلع الهزدت لحن هزء من حايلتها اان سيوهه لتمودل التكالل اكهتماعى ونا ار لعدم أليامهم ،دلع الهزدت لى الوألع الحالى والتزام المسلمين ،دلع الزااة لحن ل يعنى زدادة العبء على المسلمين و ل ل يرص الك ير من العلماء والباح ين بقرض ًردبت تكالل وهتماعى على أال ال مت تعادل مزايا التكالل اكهتماعى التى تمن لهم لى حالت ت ،يق ناام التكالل اكهتماعى اإلسالمى تتعادل لى أليمتها وأست حسا،ها مع الزااة و ويمان لرض ًردبت تيمين اهتماعى على ال لرد منهم مقيم لى المهتمع اغي ار أو ا،ي ار عاألالا أو غير عاألل تكون أليمتها مساويت لزااة الق ر المقروًت على المسلمين ( )2ويالحظ أن الم رو المارص لى عام 1984/83م ب ين الزااة أعد م رو ألانون للتًامن اكهتماعى بقرض ًردبت على الموا نين غير المسلمين ،اع أحاام الزااة ل ( )3 ودادد أن سيدنا عمر ،ن الخ اب اال ،نى تغلب على أن ييخ منهم الزااة مًاعقت وتر الهزدت لما رأص من نقورام وأنقهم منها للم ييمن قاألهم ولحاألهم بالروم لياونوا عون ا ألعداء المسلمين و ويالحظ أن أال ال مت يينقوا من الخًو للهزدت بحهت أنهم متساوون مع المسلمين لى الموا نت لال يخًعون لما ك يخًع له المسلمون اما أن الخوف منهم على المسلمين ك يقل عن تخوف عمر من ،نى تغلب ( )4 . اما يالحظ أن الهزدت تدلع مقا،ل أمردن ( )5 : ( )1ـ ابن ماجه " :سنن ابن ماجه " ،مرجع سابق ،صـ . 585 ( )2ـ رجب سيد صميده " :اتجاهات الضماي االجتماعى فعى القعانوي المصعرى " ،رسعالة دكتعوراه ـ جامعة القاهرة ـ كلية الحقوق 1992 ، ( )3ـ محمد اسين عبد هللا " :الزكاة الضماي االجتماعى اإلسالمى " ،مرجع سابق ،صـ .202 ( )4ـ د .يوسف إبراهيم " :النفقات العامة فى اإلسالم " مرجع سابق ،صـ 67وما بعدها . ( )5ـ المرجع السابق ،صـ 67وما بعدها . - 19 - أال ال مت المقيمين لى دار السالم بالههاد . ن عدم تكلي ن مقا،ل الزااة التى يدلعها المسلمون . لل وحيث أن الموا نين ي تراون هميعا لى الدلا عن الو ن ك لرق ،ين مسلم وغير مسلم يمان ت ،يق ناام موحد للزااة يخًع له المسلم وغير المسلم تخاص موارده لتحقيق التكالل اكهتماعى لهميع الموا نين مع مالحات أن المسلم مال ولكن غير المسلم مال ( )5/2ن الوأل الوأل ،دلعها على أنها ًردبت تقتًيها اروف المهتمع . الخيرص . أوكا ، :يعت الوأل (أ) ن معنى الوأل ،دلع الزااة عبادة هلل الخيرص . . لى اللغت بمعنى الحبت ( )1 . ولى اإلا الح " :حبت العين وتس،يل مرتها أو حبت عين للتادق بمنقعتها ( )2 (ب) ن األموال الموألولت . " يهب أن ياون المال الموألوف متقوما ومعلوما وألع الوأل علما تاما بحيث ك ت وبه ائبت و اما يهب أن ياون مملوا ا للواأل ملك ا ينقى الههالت والن از وأن ياون مقر از غير ائع لى غيره ( )3 و ويميل العلماء لى الوألع الحالى للتوسع لى األموال الموألولت ل ل ي ير أحد العلماء بقوله أاب من الهائز و وأل ال ىء يمان اكنتقا به مع بقاء أاله وا ل وأل ال ىء تعارف أال ال،لد على وألقه وزاد العلماء لى التوسع على النات ولى اتسا ن اق الوأل ليلتوا بين ما يتعارف على وألقه لى أص ماان بالدولت اإلسالميت يهوز وألقه لى أص ماان آخر على أسات أن الدولت اإلسالميت وحدة واحدة ( )4 و ل ل ك تخلوا تواياع الندواع المتعلقت بالوأل ولى ( ) 1ـ محمد بن أبى بكر الرازى " :م:تار الصحاح " ،مرجع سابق ،صـ . 733 ( ) 2ـ الشيخ محمد أبو زهرة " :محاضرات فى الوقف " ،دار الوفاء للطباعة 1971 ،م ،صـ . 44 ( )3ـ لمزيد من التفصيل يمكن الرجوع إلى : ـ محمد أامد إسعماعيل بعرج " :الضعماي االجتمعاعى فعى الفقعه اإلسعالمى " ،مرجعع سعابق ،صعـ . 291 : 290 ـ د .اسين اسين شحاتة ،د .محمد جادوا " :فقه ومحاسبة الوقف " ،مرجع سعابق ،صعـ 18 وما بعدها . ( )4ـ محمد أمين " :األوقاف والحيعاة االجتماعيعة فعى مصعر 648ـ 923هعـ " ،مرجعع سعابق ،صعـ . 100 - 20 - اإل ارة ولى ًرورة التوسع لى ،يعت األموال الموألولت ( )1 وزدادة أ راا لى التكالل اكهتماعى وتنميت المهتمع . انيا :دور الوأل ودادص ل لزدادة الموارد الوألقيت لى تحقيق التكالل اكهتماعى . تيتى ويراداع الوأل بعد الزااة لى تمودل التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى حيث دعا ( )2 و ويعت،ر الوأل الخيرص وسيلت لعالت رسول هللا ( ) وليه ،ار بالققراء وع ق ا على المحتاهين لعالف م الت الققر ألن المسلمين اانوا يتتبعون موا ن الحاهان مهما دألع وخقيع ويققون لها األموال حتى انهم خااوا أوألالا لعالف الحيواناع المردًت ( )3 وما يدل على الدور الهام للوأل لى التكالل اكهتماعى وما يحقاه التاردت اإلسالمى من أموال التى اانع توأل لرعايت األيتام و والققراء و وا،ن الس،يل و وا عام الهائع و وعالف المرًى واإلنقاق على اللق اء والمقعدين والعميان والعهزة و والقرض الحسن للتهار و وأوألاف تزود ال باب و ورعايت األرامل و والمعسردن و واألوألاف المخاات للرعايت ال ،يت للمرًى وان اء المست قياع و واألوألاف المخاات إلن اء المدارت وتغ يت نققاع معي ت ال الب والمعلمين باإلًالت لوأل الزراعت ودواب الزراعت ( )4 أدواع و ونا ار لما تعرًع له األموال الوألقيت من تهاوزاع وأخ اء أدع كستيالء الحاام على األموال الموألولت و اما أن خًو األموال الموألولت لسي رة اإلدارة الحاوميت أدص ولى وحهام الك ير من األلراد عن وأل أموالهم مما أدص لتقليل دور الوأل التكالل اكهتماعى ل ل اانع أام التواياع لندواع الوأل لى مايلى: ( )1ـ توصعععيات نعععدوة األوقعععاف الثالثعععة " :نحعععو دور تنمعععوى للوقعععف " ،الكويععع ،وزارة األوقعععاف والشلوي اإلسالمية مركز أبحاث الوقعف والدراسعات االقتصعادية 10 /ـ 12ذى القععدة 1413هعـ / صـ . 145 : 144 ( )2ـ الشيح محمد أبو زهرة " :محاضرات فى الوقف " ،مرجع سابق ،صـ . 5 ( )3ـ د .يوسف القرضاوى " :مشكلة الفقر وكيف عالجها اإلسعالم " ،مكتبعة وهبعة 1986 ،م ،صعـ . 118 ( )4ـ لمزيد من التفصيل عن دور األوقاف فى التكافل االجتماعى يمكن الرجوع إلى ـ د .مصطفى عبد الوااد " :المجتمع اإلسالمى " ،صـ .166 ـ د .مصطفى السباعى " :اشتراكية اإلسالم " ،دار مطابع الشعب 1962 ،م . 331 ، ـ ع د .العياشععى الصععادق فععداد ،محمععود أامععد مهععدى" :االتجاهععات المعاصععرة فععى تطععوير االسععتثمار الوقفى" ،صـ . 50 : 39 ـ د .يوسف القرضاوى " :اإليماي والحياة " ،صـ . 277 - 21 - ن ًرورة اكاتمام ،دراست العوامل السل،يت التى رأع على الوأل ( )1 من تاردت أمتنا وماسساته لى العهود األخيرة ومن التواياع أيًا وًع القوانين والنام واللوائ التى تمان األوألاف من أداء وايقتها لى تمودل أن ت الدعوة اإلسالميت وتحقيق التنميت اكهتماعيت واكألتااديت ()2ومن التواياع أيًا " :التيكيد على خاوايت أموال األوألاف وعدم ارلها وك على الوهه ال ص خااع له وأن ك تتعدص عليها أص سل ت وأن يرد ما تم التارف ليه من أل،ل بعض الدول ( )3 . ن ودرص الباحث أن انا عالألت مبا رة ،ين اقاءة است مار األموال الموألولت وزدادة دور الوأل لى التكالل اكهتماعى حيث أن الكقاءة لى است مار األموال الموألولت يادص لزدادة ويرادتها التى تمول التكالل اكهتماعى ومن ناحيت يادص أيًا لزدادة وألبال األلراد على وأل أموالهم ودادد ا ا زدادة األموال التى تتدلق على الههاع التى تقدم خدماع اهتماعيت لأللراد غير القادردن م ل همعيت مسهد محمود ( مراز الخدماع اكهتماعيت حيث زادع موارد الهمعيت من 1.611.000هنيه عام 1990ولى 4.427.000هنيه عام 1993م ( )6/2ن الكق ن نناراع . أوكا :مقهوم الكقاراع ( )5 ( )4 . . اى العقوباع التى ألدراا ال ر على ال مسلم يرتكب نب ا أو مخالقت رعيت عقوبت له وزه ار لغيره . وتتنو العقوباع حسب القعل المخال ل ر هللا على النحو التالى : 1ن اقارة اليمين :واى لى اليمين التى يحلقها اإلنسان على أمر يقعله لى المستق،ل لالا يقعله أو َّللا ذب َّ ذ الل إغ ذو ذلي أمر ك يقعله لقعله والعقوباع المقروًت اراا هللا بقوله ﴿ :كَ تي َااخ ت تا تم َّ ت ذ أَيم ذان تام وَل ذكن يا ذ اخ ت تام ذبما َعَّقدتُّم األ إَيم َ َّ ذ ين ذم إن أ إَو َس ذ َما تت إ ذع تمو َن ام َع َ َرذة َم َساك َ تَ إَ إ َ َ َ ان َل َاق َارتت ته و إ َع ت ت ( )1ـ توصيات ندوة األوقاف الثالثة " :نحو دور تنموى لوقف " ،مرجع سابق ،صـ . 145 : 144 ( )2ـ توصيات ندوة األوقاف الرابعة " :األوقاف تأس بالسنة وصدقة جارية " ،مرجع سابق . ( )3ـ توصيات ندوة األوقاف الرابعة " :األوقاف تأس بالسنة وصدقة جارية " ،مرجع سابق . ( )4ـ أامد أمين اساي " :دور الزكاة فى عالج المشكالت األسعرية فعى جمهوريعة مصعر العربيعة " ، مؤتمر الزكاة الرابع السنغال 1995 ،م صـ . 12 ( )5ـ لمزيد من التفصيل عن الكفارات يمكن الرجوع إلى : ـ محمد أامد إسعماعيل بعرج " :الضعماي االجتمعاعى فعى الفقعه اإلسعالمى " ،مرجعع سعابق ،صعـ 272وما بعدها . ـ ع عععدناي هاشععم صععالح " :التكافععل االجتمععاعى فععى اإلسععالم " ،رسععالة دكتععوراه ـ كليععة الشععريعة والقانوي 1400 ،هـ ،صـ . 406:409 ـ عز الععرب فعؤاد اعاف " :تمعايز االقتصعاد اإلسعالمى ععن الفكعر المعاصعر فعى توزيعع الثعروة "، رسالة ماجستير كلية الشريعة والقانوي ،جامعة األزهر ،صـ . 253 - 22 - ٍ َّ ذ ذ ذ ذ ام َال َ ذت أَيَّا ٍم َ لذ َ َاَّق َارةت أ إَي َم ذان تا إم﴾( )1و يتً َالذ ت أإ يا إم أ إَو ا إس َوتت ته إم أ إَو تَ إحر تدر َرَأل َبت َل َمن ل إم َيه إد َلا َي ت من ا ه اآليت الكردمت أن اقارة اليمين تتم ل لى و عام ع رة مساكين أو اسوتهم أو تحردر رألبت والقرد مخير لى ا ه ال ال ت وعند العهز عنها يلزمه ايام ال ت أيام . 2ن اقارة اإلل ار عمدا لى رمًان :وتتم ل العقوبت ليما روص عن رسول هللا ( " ) أنه هاءه رهل لقال الكع ألال رسول هللا ( : ) وما أالك ؟ و ألال وألعع ومرتى لى رمًان و ألال ( ) تهد رألبت ؟ و لقال :ك ألال ( : ) لهل تست يع أن تاوم هردن متتابعين ؟ و ألال :ك و ألال ( : ) لهل تهد ما ت عم ستين مساينا؟ و ألال :ك و م هلت السائل وأتى الن،ى ( ) بعرق تمر لقال تادق ،ه ا لقال على ألقر منا يا رسول هللا ؟ لو هللا ما ،ين ك،تيها أال أحوف وليه منا لًح ( ) حتى ،دع أنيابه م ألال أ اب لي عمه أال الكقارة واهبت عند همهور الققهاء ودرص اإلمام مال ( )3 اإل عام . ( )2 " و وا ه أنها تهب على التخيير وألًلها 3ن اقارة اإلل ار بع ر لى رمًان :وغير ألادر على الولاء لمرض أو يخوخت و وتتم ل الكقارة لى و عام محتاف عن ال يوم ( )4 . 4ن اقارة الاهار :واى الكقارة التى تهب على من يااار امرأته بين يقول لها أنع على ااهر اذ َّ ذ اا ترو َن ذمن ين تي َ أمى لتحرم عليه حتى ياقر اهاره وتتحدد الكقارة لى ألول هللا تعالىَ ﴿ :وال َ ذنس ذائ ذهم ت َّم يعودو َن لذما َألالتوا َلتَح ذردر رَألب ٍت ذمن َأل ،ذل أَن يتَم َّ ذ َّللات ذب َما تَ إع َملتو َن او َن ذب ذه َو َّ وع ت َ إ َت ت اسا َ ل تك إم تت َ إ إ ت ََ ََ َ اسا َلمن َّلم يستَ ذ ع َلذح إ ع ذ ذ ذ َّ ذ ذ ذ ذ ين ام ست َ ام َ إه َرإد ذن تمتَتَاذب َع إي ذن من َأل إ،ل أَن َيتَ َم َّ َ إ َ إ إ َت َخٌ ،ير َل َمن ل إم َيه إد َلا َي ت ذ ذمس ذاينا َ لذ لذتا ذمنوا ذب َّ ذ َّللاذ ولذإل َك ذال ذردن ع َ ذ يم ﴾(. )5 َ تإ ت اّلل َوَرتسولذه َوذتإل َ تحتد ت َ َ ٌ إ اب أَل ٌ ود َّ َ يتً من اآليت الكردمت أن اقارة الاهار تكون على الترتيب اآلتى تحردر رألبت و لايام هردن متتابعين لى لح عام ستين مساين ا و ودرص اإلمام أ،و حنيقت أن المااار و ا أ عم مساين ا واحد ستين يوم ا أهزأه وان أع اه لى يوم واحد لم يهزأه وك عن يومه أو ي عم ستين مساين ا مرة واحدة ( )6 . ( )1ـ سورة المائدة ريه . 89 ( )2ـ اإلمام مسلم " :صحيح مسلم " ،مرجع سابق ،صـ . 780 ( )3ـ ابن رشد " :بداية المجتهد ونهاية المقتصد " ،مطبعة االستقامة ،بدوي تاريخ ،صـ . 414 ( )4ـ رجعب سعيد صعيمدة " :اتجاهعات الضعماي االجتمعاعى فعى القعانوي المصعرى :دراسعة مقارنعة " مرجع سابق صـ . 221 ( )5ـ سورة المجادلة ،ريه . 4 : 3 ( )6ـ المرغينانى " :الهداية " ،جـ ، 2مرجع سابق ،صـ . 22 - 23 - انيا :دور الكقاراع لى تحقيق التكالل اكهتماعى . تعت،ر الكقاراع أحد الموارد الهامت لتمودل التكالل اكهتماعى حيث يالحظ من العرض السا،ق أن تكقير المخالقاع ال رعيت يتم ل باقت أساسيت لى و با حاهاع ال عام والكساء للمحتاهين ل ل ي ير أحد الباح ين ولى أن اإلسالم هعل اقارة ا ير من ال نوب و عام الققراء واسوتهم وا ا مورد لتمودل م اردع التكالل اكهتماعى ول ل ( )1 . لحن للكقاراع دو ار ااما لى التكالل اكهتماعى حيث ألد ك تكقى الموارد األخرص لتيمين حاهاع المحتاهين لى هميع األوألاع . ( )7/2ن الادألاع الت وعيت . أوكا :مقهوم الادألاع الت وعيت . تم ل ال ونقاق غير مقروض ينققه المسلم تقربا هلل وا،تغاء مرًاته واى عمل ت وعى يقوم به المسلم ،دالع من حبه للخير و وألد حث القرآن الكردم لى ا ير من اآلياع على ا ا اإلنقاق َّ ذ ض الت وعى منها ألوله هللا تعالى المسلمين لإلنقاق الت وعى منها ألوله تعالى َ :من َ ا ال ي تيإق ذر ت َّللا َألرً ا حسن ا َلي ذ ًَ َعال ا َاذ َيراة )2( و لمع أن المال الحقيقى للمال او هللا ومع ل ًاعَق ته َل ته أ إ ََ تَ َّ َ إ يدعو سبحانه وتعالى المسلمين لإلنقاق لى س،يله وياون ل من باب القرض يرده هللا لنهنم أًعالا ا يرة اما دعع السنت لى ا ير من األحاديث للتادق ألال رسول هللا ( " :)اتقوا النار ولو ب ق تمرة " ( )3 . اني ا :دور الادألاع الت وعيت لى التكالل اكهتماعى . تسهم الادألاع الت وعيت لى تحقيق التكالل اكهتماعى ألنها غالب ا ما توهه إل با حاهاع الققراء والمحتاهين و ويالحظ أنه ألد تتم لى اورة نقديت أو عينيت أو لى اورة تقديم منالع م ل أليام األ باء بالك على بعض المرًى ،دون مقا،ل و ودرص الباحث أنه و ا وهدع ايئت هادة تعمل على تحقيق التكالل اكهتماعى وتقوم ،تنايم الادألاع الت وعيت لحن ا ا المورد ألد يحقق أمواكا ائلت لتمودل التكالل اكهتماعى والدليل على ل المسااماع الك يرة التى تتدلق على بعض الههاع التى تعمل لى مهال الرعايت اكهتماعيت م ل همعيت مسهد محمود للخدماع ( )1ـ د .مصطفى السباعى " :اشتراكية اإلسالم ، " :مرجع سابق ،صـ . 206 ( )2ـ سورة البقرة ،ريه . 245 ( )3ـ اإلمام الب:ارى " :صحيح الب:ارى " ،جـ ، 2مرجع سابق ،صـ . 136 - 24 - اكهتماعيت لقد زادع موارداا من 3آكف عام 1979م ولى ما يقرب من 4.5مليون لى عام ( )1 1993م . ( )8/2ن موارد أخرص . ك يقتار تمودل التكالل اكهتماعى على الموارد السابقت ،ل انا موارد أخرص تتسم بينها غير دوردت و وتتسم بقلت حايلتها ومع ل تسهم مساامت لعالت لى تمودل التكالل اكهتماعى ألن بعًها موارد موسميت من ا ه الموارد . ( أ ) ن األًاحى . وتكون أيام عيد األًحى حيث يهب على األغنياء لى ا ه اليوم ب ا ذل لذ َربذ َ َو إان َح إر )2( و وألول الرسول ( " : ) يييها النات على على ل ألول هللا تعالى َ :ل َ أال ال ،يع لى ال عام أًحيت "( )3و وألال ( " :) من اان له سعه ولم يً لال يقرب اه ونحواا والدليل ( )4 مارنا" و وتسهم األًاحى مساامت لعالت لى تحقيق التكالل اكهتماعى للققراء والمحتاهين لى أيام عيد األًحى حيث ونها تنقسم ولى ال ت أألسام ألسم للققراء والمساكين (التكالل اكهتماعى) وألسم لألألارب وألد ياون منهم الققراء والمساكين أيً ا والقسم ال الث ي اب ولى من ألام باألًحيت. ب ن الن ور . وتم ل ال يلتزمه خص على نقسه من التزاماع ماليت دينيت لى المستق،ل وتسهم الن ور مساامت لعالت لى تحقيق التكالل اكهتماعى ألن اكلتزاماع الماليت غالب ا ما توهه إل با حاهاع الققراء ل ل ي ير أحد الباح ين أن الن ور ما زالع تقت باب ا لإلنقاق على الققراء والمساكين وألل أن تهد مسلما يمرض أو ياون له حاهت وك ودن ر هلل ون قاه من مرًه أو ألًى له حاهته ليتادألن با ا وا ا ( )5 . ( )1ـ أامد اساي " :دور الزكاة فى عالج المشكالت األسرية فى جمهورية مصر العربيعة " ،مرجعع سابق . ( )2ـ سورة الكوار ،ريه . 2 ( )3ـ ابن ماجه " :سنن ابن ماجه " . 1045/ 2 ، ( )4ـ المرجع السابق . 1044/ 2 ، ( )5ـ د .مصطفى السباعى " :اشتراكية اإلسالم " ،مرجع سابق ،صـ . 331 - 25 - هن ن تراه من ك وارث له . واى من موارد التكالل اكهتماعى حيث أ ار الققهاء ولى ونها الها للققراء ليع ى منه الققراء العاهزون نققتهم وعالههم وياقن موتاام ( )1 و ودلحق ،ه ه الموارد ترات الميع ال ص تر وار اا ولكنه ك ير ه بس،ب الكقر أو القتل و والميع ال ص تر زوهت أو أزواه ا لق حيث يتبقى هزء من الترات و اما يلحق به الًوائع التى ك يعرف لها ااحب وتتسم ا ه الموارد بعدم دوردتها وأللت حايلتها . د ن القىء . واو ما يحال عليه المسلمون من أموال الكقار بغير حرب أو ما يتخل ( )2 المستعمردن ألرض اإلسالم بعد وهالئهم بال اكهتماعى ( )3 من أموا الكقار و ودخاص %60من حايلت القىء للتكالل و ودرص الباحث أن اإلعاناع التى يتم الحاول عليها من البالد غير اإلسالميت يمان تخايص نسبت منها للتكالل اكهتماعى . ان ن خمت الغنيمت . ويم ل ما يحال عليه المسلمون من أموال الكقار ب ردق القهر والغلبت ودخاص %60 من حايلت خمت الغنيمت للتكالل اكهتماعى ( )4 . ودرص الباحث أن موارد القىء وخمت الغنيمت ك يمان اكعتماد عليها لى الوألع الحالى لتمودل التكالل اكهتماعى نا ار لعدم وهوداما . و ن موارد تمودل العهز . : عندما يحدث عهز لى موازنت التكالل اكهتماعى ( على مستوص الدولت ) يتم تمودله ااآلتى ( )1ـ الكاسانى " :بدائع الصنائع فى ترتيب الشرائع " ،جـ ، 2مرجع سابق ،صـ . 16 ( )2ـ الشيخ سعيد اوى " :اإلسالم " ،جـ ، 3مرجع سابق ،صـ . 77 ( )3ـ اسن محمعد منطعاوى " :اإلطعار الععام للموازنعة العامعة فعى الدولعة اإلسعالمية :دراسعة تحليليعة مقارنة " ،رسالة ماجستير معهد الدراسات اإلسالمية القاهرة 1991 ،م ،صـ 140وما بعدها . ( )4ـ المرجع السابق ،صـ 142وما بعدها . - 26 - 1ن التمودل من الموازنت العامت للدولت ل ل يقول أحد العلماء و ا لم تك هميع موارد الدولت متسع لكقايتهم وتيمين حاهاتهم و وا ل الزااة هميع الققراء لقى ما تملكه الدولت من النق والمعادن واألراًى الزراعيت والعقاراع ونحواا لالدولت لى اإلسالم مسئولت عن رعايت العاهزدن والمحتاهين وًمان العيا الكردم لهم ( )1 . 2ن التمودل من األموال الخاات باألغنياء و ا عهزع الموازنت العامت للدولت عن تمودل عهز موارد التكالل اكهتماعى يتم تمودله من خالل األموال الخاات باألغنياء على النحو التالى: ن دعوة األغنياء لإلنقاق باختيارام ،دالع اإليمان والتقوص . ن و ا لم يقوموا ،ل مختاردن للولى األمر أن يقرض عليهم ما يقوم باقايت الققراء والمحتاهين وأ ار ل ل أحد العلماء بقوله " :واتقق العلماء على أنه و ا نزلع بالمسلمين حاهت بعد أداء الزااة يهب ارف المال وليها ( )2 و ونقل عن اإلمام مال المسلمين لداء آسراام وان استغرق ل أموالهم " ( )3 . ألوله " :يهب على االت يخلص الباحث ولى أن موارد التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى ا يرة ومتنوعت وأنه عند ت ،يقها سوف يعم الخير الك ير على المهتمع حيث يتحقق التكالل اكهتماعى المعا ى لأللراد غير القادردن لى المهتمع . ( )1ـ د .يوسف القرضاوى " :دور القيم واألخالق فى االقتصاد اإلسالمى " مرجع سابق ،صعـ 389 . ( )2ـ القرطبى " :الجامع ألاكام القرري " ،مرجع سابق ،صـ . 229 ( )3ـ نقالً عن د .يوسف القرضاوى " :دور القيم واألخالق فى االقتصاد اإلسعالمى " ،مرجعع سعابق ،صـ . 390 - 27 - المبحث الثالث وسائل تحقيق التكافل االجتماعى لغير القادرين فى الفكر والتطبيق اإلسالمى تتعدد وتتنو الوسائل التى تتبعها الدولت اإلسالميت لكقالت غير القادردن و ودرهع ل لتقاوع احتياهاع غير القادردن ( )1/3ن وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لى بعض الدول اإلسالميت . أوكا :وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لغير القادردن لى ويران . يتم توزدع الزااة والادألاع لى ويران من خالل ما يلى ()1 : أ ن ماسست المستًعقين و وتقوم ،،ناء مساكن للققراء وتيايلهم بالمهاراع المختلقت . ب ن لهنت اإلمداد و وتقدم المساعداع المبا رة للققراء وتقوم ،تولير التسهيالع للراغ،ين لى الزواف وغيراا من الخدماع اكهتماعيت . يتً مما س،ق أن وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لى ويران تتم ل لى المساعداع المبا رة غير الدوردت وتدردب وتيايل الققراء القادردن على العمل . اني ا :وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لغير القادردن لى باكستان . يتم توزدع الزااة لى باكستان من خالل ما يلى ( )2 : أ ن الماسساع العامت اع اكتااكع المبا ر بالققراء وتقوم ،توزدع %50من حايلت الزااة على : 1ن ماسساع التعليم العام حيث تع ى الزااة لل لبت الققراء لى ال معوناع نقديت هردت أو لاليت اما تع ى لهم لى ال عام ومالبت واتب وأدواع مدرسيت . 2ن ماسساع التدردب والتيايل وتع ى الزااة للمتدربين لى وأدواع عند نهايت التدردب . ال مرتباع هردت وآكع ( )1ـ د .فؤاد عبد هللا العمر " :دراسة مقارنة لنظم الزكاة الجوانب العامعة واإلداريعة والتنظيميعة " ، جده ،المعهد اإلسالمى للبحوث والتدريب ،البنع اإلسعالمى للتنميعة " :اإلطعار المؤسسعى للزكعاة أبعاده ومضامينه " ،صـ . 88 ( )2ـ د .منعععذر قحعععف " :النمعععاذج المؤسسعععية لتحصعععيل الزكعععاة وتوزيعهعععا فعععى البلعععداي والمجتمععععات اإلسععالمية " ،جععده المعهععد اإلسععالمى للبحععوث والتععدريب ،البنعع اإلسععالمى للتنميععة " :اإلطععار المؤسسى للزكاة أبعاده ومضامينه " ،صـ . 233 : 232 - 28 - 3ن الماسساع الاحيت وتع ى الزااة للمرًى الققراء لى ال أدويت ومواد غ ائيت ومالبت . 4ن الاندوق القومى للزااة ويقدم ال عام والمالبت واألدويت للعهزة والمعوألين واأليتام وغيرام . ب ن اللهان المحليت وتقوم ،توزدع % 50من حايلت الزااة على : 1ن المعوناع الدوردت لأللراد واألسر الققيرة غير الميمول وخراههم من حيز الققر . 2ن المعوناع المق وعت وتع ى لى حاكع الكوارث االحردق والولاة والمساعدة لى األعباء الماليت للزواف . 3ن معوناع تيايليت وتع ى للقادردن على العمل لى ال أدواع الكسب ورأت مال اغير للعمل . 4ن النققاع اإلداردت للهان وي ترط وك تزدد على %10من مهمو ما يوز عليها من زااة وي ير الواألع العملى ون ما تارله معام اللهان المحليت يقل عن % 5مما يرد وليها . ال ا :وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لغير القادردن لى السعوديت . تتم ل وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لى السعوديت لى اآلتى أ ن وعاناع هردت نقديت لأللراد والعائالع المحتاهت . ( )1 : ب ن وعاناع مق وعت لأللراد والعائالع المحتاهت . يتً مما س،ق أن ا ه الماارف ك ت مل تيايل القادردن على العمل . رابع ا :وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لغير القادردن لى ،يع الزااة بالكودع . تتم ل وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لى ،يع الزااة بالكودع لى اآلتى ( )2 : أ ن المساعداع ال هردت وتقدم للحاكع التى تكون حاهاتها دائمت للمساعدة م ل ( :األيتام ن األرامل ن ال يوخ ن العهزة ن أسر السهناء ن ًعاف الدخل الدائم ن ال لبت ) . ب ن المساعداع المق وعت وتقدم لألسر التى تكون حاهاتها للمساعدة ماألتت ومحددة م ل : (الغارمون ن ا،ن الس،يل ن وعند تي يث منزل الققير ن العالف ن الحردق ) . هن ن القرض الحسن ويقدم للحاكع التى تكون حاهاتها ًروردت للمال ولديها القدرة على السداد . ( )1ـ د .منععذر قحععف " :النمععاذج المؤسسععية لتحصععيل الزكععاة وتوزيعهععا فععى البلععداي والمجتمعععات اإلسالمية " ،مرجع سابق ،صـ . 229 ( )2عبد القادر ضااى " :دراسة ألنشطة الهيلات الزكوية التى ال تقوم على اإللزام القعانونى للزكعاة " ،مرجع سابق ،صـ . 283: 229 - 29 - يتً مما س،ق أن ا ه الوسائل ك ت مل تيايل القادردن على العمل و ويالحظ أنها أوًحع المستحقين للمساعداع ال هردت وا ا يمان اكستقادة منها عند الت ،يق العملى . ( )2/3ن تاني غير القادردن المستحقين للتكالل اكهتماعى . يغ ى ناام التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى هميع المخا ر التى تادص لنقاان دخل القرد عن حد الكقايت وب رط أن ك ياون ل لعدم رغ،ته لى العمل مع توالره وألدرته عليه و ول ل عرف لقهاء ال العيت الققير " :بينه ال ص ك يهد ما يقع موألعا من اقايته ( )1 ودرص الباحث أنه من الاعب حار حاكع نقاان الدخل عن حد الكقايت ولكن يمان حار األسباب التى تادص لنقاان الدخل عند حد الكقايت لى : أ ن عدم القدرة على العمل … ل يخوخت أو عهز أو مرض أو لاغر أو ألسباب أخرص ومن الب العلم و ا اان من وص أسباب عدم القدرة على العمل أيً ا ما اره لقهاء األحناف األخالق الحميدة وناهحا لى مسيرته ل لب العلم ( )2 و ومن أسبابه أيًا أن ياون ال خص ( )3 من أ،ناء األ راف ال ين ك يستخدمهم النات عادة و واألنو ت . ب ن عدم توالر العمل ( الب الت اله،ردت ) ودرهع ل ولى : ن عدم وتقانه لمهنت معينت . ن تعلمه مهنت م اسد سوألها لتغير أو لت ور الزمن . ن انت ار استخدام اآلكع . ن وتقانه لمهنت أو حرله ولكنه يقتقر للمال الالزم لممارست مهنته وتد،ير أدواع حرلته . ن عدم مالءمت العمل للقرد و حيث وًع العلماء عدة روط للعمل ال ص ك يهعل القرد مستحقات للتكالل اكهتماعى واى ن أن ياون العمل حالل رع ا . ( )4 : ن أن يقدر عليه من غير م قت لوق المحتمل عادة . ن أن ياون مالئما لم له بحالت ومرازة ومروءته ومنزلته اكهتماعيت . ن أن ياتسب منه ألدر ما تتم به اقايته واقايت من يعولهم . ( )1ـ النووى " :المجموع شرح المهذب للشيرازى " ،مرجع سابق ،صـ . 189 ( )2ـ نق عالً عععن :عععدناي هاشععم صععالح " :التكافععل االجتمععاعى فععى اإلسععالم " ،رسععالة دكتععوراه غيععر منشورة ،مرجع سابق ،صـ . 474 ( )3ـ الشيخ محمد أبو زهرة " :تنظيم اإلسالم للمجتمع " ،مرجع سابق ،صـ . 143 : 142 ( )4ـ د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،جـ ، 2مرجع سابق ،صـ . 568 ، 567 - 30 - هن ن عدم اقايت الدخل النات من العمل :حيث أن المستحق للتكالل اكهتماعى ليت المعدم لحسب ،ل ال من يقل دخله عن حد الكقايت و اما أن انا بعض من األعمال ك تحقق لمن يعملون ،ها حد الكقايت . د ن الاروف ال ارئت ويمان تقسمها ولى : ن اروف ارئت خاات م ل الحردقو المرضو السرألت و لقدان المال لى السقر … ألت. ن اروف ارئت عامت م ل الزكزل و ال،راكين و القيًاناع . وتادص م ل ا ه الاروف عادة ولى تحودل األلراد ولى مستحقين للتكالل اكهتماعى . وبالتالى يمان تاني مستحقى التكالل اكهتماعى ولى الث لئاع واى : 1ن غير ألادردن على العمل لعهز أو يخوخت أو مرض . 2ن ألادرون على العمل سواء اان يتقن حرلت معينت أو ك . 3ن محتاهين لحاهاع غير دوردت م ل الحاهت للزواف و والحاهت لقًاء الديون و أاحاب الكوارث و العالف . ( )3/3ن وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لغير القادردن لى القار اإلسالمى . يمان تاني ولى : وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى ولق ا لكيقيت و با حاهاع ااكء المستحقين أوكا :المعا اع الدوردت . أ ن مقهومها . اى المبالغ النقديت التى تع ى باورة دوردت ال هر لأللراد غير القادردن على العمل . ويمان استخدام هزء من أليمت ا ه المعا اع الدوردت وتن ىء به دور لرعايت العهزة وابار السن واأليتام تقوم ،تولير الرعايت لهم من المعا اع المخاات لهم . ب ن مستحقى المعا اع الدوردت . يتم ل مستحقى المعا اع الدوردت لى األيتام و األرامل و الم لقاع و ال يوخ و العهزة و المرًى و عديمى الدخل و أسر السهناء و ال لبت و وص الدخل المحدود و ودهب توالر عدة روط لى ا ه األاناف حتى يحالوا على ا ه المعا اع و وا ه ال روط اى 1ن أن ك ياون لهم دخل ياقيهم . ( )1 : 2ن أن ك ياون لهم عائل ملوم رع ا باإلنقاق عليهم . ( )1ـ عبد القادر ضااى " :دراسة أنشطة هيلات مركزية التى ال تقوم على اإللعزام العدينى " ،مرجعع سابق ،صـ . 283 ـ د .منذر تحف " :تحصيل وتوزيع الزكاة فى السعودية " ،مرجع سابق ،صـ . 70 - 31 - 3ن أن ك ياون لديهم ما يقًل عن حاهتهم األاليت ودهب أن يحتاط لى لهم ا ه الحاهاع والى ا ا ي ير اإلمام الغزالى " :أنه يهب أن يحتاط لى لهم الحاهت للكتاب و أن الكتاب يحتاف وليه ل الث أغراض اما ( :التقرف بالم العت ن والتعليم ن واكستقادة ) لالتقرف ك يعد حاهت ااألتناء اتب ال عر والتاردت ونحواما مما ك ينقع لى اآلخرة وك لى الدنيا و له ا يبا ل ى الكقارة وزااة الق ر ويمنع اسم المسانت وأما حاهت التعليم لحن اان للتكسب االمادب والمدرت بيهرة له ه آلته لال تبا لى الق رة وان اان لقيام لرض اقايت لم تبع ولم تسلبه اسم المسانت ألنها حاهت و أما اكستقادة والتعلم من الكتاب اادخار اتاب ليعال نقسه به أو اتاب وعظ لي العه ودتعظ به لحن اان لى ال،لد ،يب أو واعظ لهو مستغن عن الكتاب وان لم يان لهو محتاف " ( )1 و وا ل يهب اكحتياط لى لهم باألى الحاهاع األاليت ول ل يهب على القائمين على ارف ا ه المعا اع دراست حالت المستحق دراست واليت للتيكد من عدم ملكيته ما يقًل عن حاهته ومما ييسر ل أن موازنت التكالل اكهتماعى محليت و ل ل لحن القائمين على الارف ياونون على ،يئت بحالت المستحقين و ويالحظ أنه لى السعوديت يتم حار المستحقين وتقدير حاهتهم من خالل باح ين اهتماعيين يقومون ،دراست أحوال المتقدمين ب لباع المعونت()2و وتقوم لهان الزااة لى باكستان ،ححااء المستحقين من الققراء والمساكين ( )3 . 4ن ًرورة أليام ال خص المستحق ،تقديم المستنداع الدالت على استحقاأله للمعاا . هن ن تقدير أليمت المعا ى ال هرص . 1ن ترتب أليمت المعا اع الدوردت ،تحقيق الكقايت لألسرة . 2ن يهب أن ياقى المعاا الدورص حاهت األسرة للغ اء و والملبت و والمسان و والعالف و والتعليم و واكنتقال . 3ن يتم تقدير أليمت المعاا الدورص لى ًوء احتياهاع األسرة من ا ه الحاهاع و ل لى ًوء مستوياع األسعار السائدة . ( )1ـ أبو اامد الغزالى " :إاياء علوم الدين " ،مرجع سابق . 156/2 ، ( )2ـ د .منذر تحف " :النماذج المؤسسية التطبيقية فى تحصيل الزكاة وتوزيعها " ،مرجعع سعابق ، صـ . 223 ( )3ـ المرجع السابق ،صـ . 223 - 32 - اني ا :المساعداع المق وعت . أ ن مقهومها . اى المبالغ التى تع ى لبعض المحتاهين إل با الاروف ال ارئت وتع ى ا ه المساعدة للقرد مرة واحدة . بعض الحاهاع غير الدوردت أو لى ب ن مستحقى المساعداع المق وعت . يتم ل مستحقى المساعدة المق وعت لى المق،لين على الزواف والمدينين والمسالردن والاروف ال ارئت والعالف ال ارصء. هن ن تقدير أليمت المساعداع المق وعت . 1ن تقدير أليمت المساعدة لى حالت الزواف . ر اإلسالم معونت للراغ،ين لى الزواف لمن عهزوا عن تكاليقه الماديت من الاداق و والتي يث ونحوه ( )1 و لقد أ ار العلماء ولى أن من تمام الكقايت ما ييخ ه الققير ليتزوف و ا لم تكن له زوهه واحتاف للنااح اقايته ( )3 ( )2 . و وألال بعًهم بينه و ا لم تكقه زوهت واحدة زوف ا نتين ألنه من تمام وتقدر أليمت المساعدة بالقدر ال ص يحقق تكالي وتكالي و هار العقد . الزواف الماديت من الاداق والتي يث 2ن تقدير المساعدة لى حالت ألًاء الديون : ن يتم ل مستحقى ا ه المساعداع لى األلراد ال ين عليهم ديون للغير سواء اانع بس،ب واالح اع ال،ين وا ه تقًى من الزااة مع الغنى والققر و أو بس،ب و با الحاهاع األاليت وب رط أن ياون محتاها وليت لديه ما يقًى به دينه . ن ي ترط أن تكون ا ه الديون حالت أو لى أمر مباح . ن تقدر أليمت المساعدة على أسات أليمت الدين المستحق على ال خص . ن ًرورة تقديم الدليل على أنه غارم ومستحق عليه الدين . 3ن تقدير المساعدة المق وعت للمسالر . وي ترط لى مستحقى ا ه المساعدة : ن أن ياون محتاه ا . ن أن ك يهد من يقرًه لى ل الموًع ب رط أن ياون غني ا لى ،لده . ن أن ياون السقر لى اعت أو أمر مباح . ( )1ـ د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،مرجع سابق ،جـ ، 2صـ . 577 ( )2ـ " ااشية الروض المربع " . 400/1 ، ( )3ـ " مطالب أولى النهى " . 147/2 ، - 33 - تتم ل أليمت المساعدة لى و با الحاهاع التى يحتاهها م ل الميكل والم رب والملبت وأهرة اكنتقال لى ال ااب واإلياب و ا اان يردد الرهو وأهرة نقل أمتعته ونققت اإلألامت . ويسترد القاًل مع المسالر عند عودته و ا بقى معه ىء مما أع ى له . 5ن تقدير المساعدة المق وعت لى الاروف ال ارئت . يرص العلماء أنه يهوز وع اء األلراد لى الاروف ال ارئت التى تهتاح أموالهم م ل (الحردق و والسيول و والقيًان و والمرض ) مساعدة مق وعت من أموال الزااة بعض الدول اإلسالميت ( )2 ( )1 و وا ا ما ي ،ق لى و و ل ألن الن،ى ( ) أباح لمن أاا،ته هائهت اهتاحع ماله أن يسيل ولى األمر حقه من الزااة حتى يايب ألواما من عيا(.)3 وأ ار العلماء أن أليمت المساعدة يهب أن تكون االيت لتحقيق ألوام العيا لقوام العيا لمن احترق ،يته أن ي،نى ،يع مالئم يسعه ودا ث بما يليق بحالت و وألوام عيا التاهر ال ص أايب لى تهارته و روته أن يدور دوكب تهارته وان لم يعد اما اان واا ا ال ونسان بحسبه ( )4 . ودرص أحد الققهاء أن يع ى ما يعود به ولى حالته األولى()5و ودرص د .القرًاوص أن األخ ،ه ا الرأص أو ل يتوأل على ألدر مال الزااة ا رة وأللت وحاهت الماارف األخرص(.)6 ويميل الباحث للرأص ال ص ي ير ولى أن أليمت المساعدة تكون االيت لتحقيق ألوام العيا . ودخلص الباحث مما س،ق أن أست تقدير أليمت المساعدة المق وعت لى الاروف ال ارئت تتم ل لى اآلتى : ن يتم ل مستحقى ا ه المساعدة لى األلراد ال ين أاا،تهم ارولا ارئت م ل " :الحردق ن السيول ن القايان ) ب رط أن ك ياون لديهم ما يمانهم من و با حاهاتهم . ن تتم ل أليمت المساعدة لى و با الحاهاع التى لقداا القرد بس،ب ا ه الاروف ودترتب على ل أن تختل أليمت المساعدة من لرد آلخر . ال ا :دعم القادردن على الكسب . ( )1ـ د .منذر تحف " :النماذج المؤسسية التطبيقية فى تحصيل الزكاة وتوزيعها " ،مرجعع سعابق ، صـ 223 ( )2ـ أامد عطية " :الزكاة فى دولة الكوي " ،مرجع سابق ،صـ . 20 ( )3ـ د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،مرجع سابق ،جـ ، 2صـ . 630 ( )4ـ د .يوسف القرضاوى " :فقه الزكاة " ،مرجع سابق ،جـ ، 2صـ . 630 ( )5ـ أبو اامد الغزالى " :إاياء علوم الدين " ،مرجع سابق . 201 / 1 ، ( )6ـ د .يوسف القرضاوى " :دور الزكاة فى عالج المشكالت االقتصعادية " مرجعع سعابق ،صعـ 50 . - 34 - أ ار أحد الققهاء أن الققير والمساين ال ص يتقن حرله أو مهنت معينت يع ى من الزااة ما ي ترص به أدواع حرلته أو آكع حرلته أللع أليمت ل أو ا رع وياون ألدره بحيث يحال له من ربحه ما يقى باقايته غالبا و ومن يحسن تهارة يع ى مال ياقيه ربحه منه غالبا ولو أحسن والكل ياقيه أع ى من رأسمال األدنى وان لم تكقيه واحدة منها أع ى لواحده وزدد له راء عقار يتم دخله بقيت اقايته ( )1 . وأ ار العلماء ولى أنه من الاور المستحد ت لى و با حاهت المحتاهين تدردب الققراء على مهاراع وخ،راع تقس أمامهم لرص العمل ال ص يستقيدون منه يخلص الباحث مما س،ق ولى : ( )2 . أ ن يتم ل مستحقى ا ه المساعدة لى األلراد المحتاهين القادردن على الكسب وااكء يتم تقسيمهم ولى لئتين : 1ن لئت تتقن حرلت أو مهنت معينت أو تحسن التهارة . 2ن لئت أخرص ك تتقن حرلت أو مهنت معينت . ب ن تقدر أليمت الدعم لأللراد ال ين يتقنون حرلت معينت على أسات تكلقت راء آكع أو أدواع الحرلت الالزمت والتى ياقى دخلها تحقيق الكقايت و أما و ا اان الدخل من الحرلت أألل من تحقيق الكقايت يتم تمودل القرق عن ردق المعا اع الدوردت و ويمان أن تقوم ودارة ،رام التكالل وألامت م اردع هماعيت وتملياها لعدد من الققراء . هن ن تقدر أليمت الدعم لأللراد ال ين ك يتقنون حرلت أو مهنت معينت على أسات نققاع تدرد،هم على مهنت أو حرلت ما وتكلقت راء آكع أو أدواع ا ه الحرلت و وألد تقوم ودارة ،رام التكالل اكهتماعى ،حن اء مراكز لتدردب القادردن على الكسب . د ن تقدر أليمت الدعم للقرد ال ين يتقن أك ر من حرلت لى تمودل آكع الحرلت اع القيمت األألل. ( )1ـ " المجموع " 193/6 ،ـ ، 195فقه الزكاة . 641/2 ( ) 2ـ د .أنس الزرقعا " :دور الزكعاة فعى االقتصعاد اإلسعالمى والسياسعة الماليعة ،مرجعع سعابق ،صعـ . 455 - 35 - النتائج العامة للبحث يخلص الباحث من ا ه الدراست ولى النتائ اآلتيت : ( ) 1ن يعنى التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى التزام األلراد والدولت والمهتمع عن و با الحاهاع الماديت والمعنويت لكالت ألراد المهتمع . ( )2ن تتم ل العناار األساسيت للتكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى لى االل ن ماقول ن حاهاع يحققها الكالل للماقول و مسئوليت الكالل عن تحقيق حاهاع الماقول ولزاميت . ( )3ن يتم ل ن اق التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى لى و با الحاهاع الماديت والمعنويت لكالت ألراد المهتمع. ( )4ن تتم ل ايغ التكالل اكهتماعى لى القار اإلسالمى لى : ن التكالل اكهتماعى المعا ى . ن التكالل اكهتماعى المعنوص . ن التكالل اكهتماعى للقادردن . ن التكالل اكهتماعى لغير القادردن . ( )5ن تتعدد وتتنو الموارد الماليت للتكالل اكهتماعى لى القار والت ،يق اإلسالمى ومن أامها ما يلى : ن نققاع األألارب . ن زااة المال . ن زااة الق ر . ن القرائض الماليت على غير المسلمين لى بالد اإلسالم . ن الكقاراع . ن الادألاع الت وعيت . ن الوأل الخيرص . ن موارد أخرص . ( )6ن تتعدد وتتنو وسائل تحقيق التكالل اكهتماعى لغير القادردن لى المهتمع اإلسالمى ومن أام ا ه الوسائل ما يلى: ن المعا اع الدوردت . ن المساعداع المق وعت . ن دعم القادردن على الكسب . - 36 - قائمة المراجع أوالً :معاجم اللغة . ( ) ن مهمع اللغت العربيت " :المعهم الوهيز " و القاارة و 1993م . ( ) 2ن ا،ن مناور " :لسان العرب " و القاارة و دار المعارف و ،دون تاردت . ( ) 3ن محمد ،ن أ،ى بار الرازص " :مختار الاحاح "و ماتبت ل،نان ن ،يروع و 1986م . ثانياً :التفسير . ( ) 4ن القر ،ى " :الهامع ألحاام القرآن " و دار الكتب و ،دون تاردت . ( ) 5ن ال يت ر يد رًا " :تقسير المنار " و م بعت الكلياع األزاردت ن ،دون تاردت . ال ا :الحديث . ( ) 6ن ا،ن زاردا النووص " :احي مسلم ب رح النووص " و (القاارة ن الم بعت الماردت ) . ( ) 7ن ا،ن ماهه " :سنن ا،ن ماهه " و م بعت عيسى الحل،ى . ( ) 8ن اإلمام أحمد ،ن حن،ل ال يبانى " :المسند " و دار المعارف و ،دون تاردت . ( ) 9ن الحالظ ،ن حهر العسقالنى " " :لت البارص رح احي ال،خارص " و م بعت مان قى الحل،ى . رابعاً :الفقه . ( ) 10ن أ،و حامد الغزالى " :وحياء علوم الدين " و دار المنار و ،دون تاردت . ( ) 11ن ا،ن حزم " :المحلى " و دار القار و ،دون تاردت . ( ) 12ن ا،ن ر د ، " :دايت المهتهد ونهايت المقتاد " و م بعت اكستقامت و ،دون تاردت . ( ) 13ن ا،ن ألدامه " :المغنى " ودار التراث العربى . ( ) 14ن الكاسانى، " :دائع الانائع لى ترتيب ال رائع "و دار الكتب العلميت و 1406ان . ( ) 15ن النووص " :المهمو " و م بعت المنيردت ن ،دون تاردت . ( ) 16ن ،را ننان ال نندين عل ننى المرغين ننانى " :الهداي ننت " و هامع ننت األزا ننر و ماتب ننت الي ننت ال ن نردعت والقانون . ( ) 17ن مت الدين السرخى " :المبسوط "و ،يروع دار المعرلت لل باعت والن ر 1987م. ( ) 18ن محم نند ا ،ننن عرل ننت الدسن نوألى حا ننيت الدسن نوألى عل ننى ال ننرح الك،ي ننر و دار وحي نناء الكت ننب العربيت . ( ) 19ن محمنند ،ننن س ننليمان السننمرألندص " :تحقننت الققهنناء " و هامع ننت األزاننر ن اليننت ال ننردعت والقانون . - 37 - ( ) 20ن محمنند ،ننن سننليمان السننمرألندص " :مهمننع األنهننر لننى ننرح ملتقننى األبحننر " و هامعننت األزار ن ماتبت اليت ال رعيت والقانون . خامساً :الكتب . ( ) 21ن أ،و ع،يد القاسم ،ن سالم " :األموال " و م بعت الكلياع األزاردت ن ،دون تاردت . ( ) 22ن ا،ن الهوزدت " :سيرة عمر ،ن الخ اب " و القاارة ن الم بعت التهاردت الك،رص . ( ) 23ن د .حس ن ننين ن ننحاتت " :محاس ن ننبت الزا ن نناة :مقهومن ن ن ا وناامن ن ن ا وت ،يقن ن ن ا " و دار الول ن نناء المناورة و ،دون تاردت . ( ) 24ن د .حسين حسين حاتت و د .محمد هادوا " :لقه ومحاسبت الوأل ،دون تاردت . " و،ندون ماندر و ( ) 25ن د .ربيع الروبى " :التكالل اكهتماعى لى القرآن الكردم تحليل األتاادص لقهى "و م ،وعاع مراز اال اامل و هامعت األزار ن القاارة و 1419ان . ( ) 26ن ال يت سعيد حوص " :اإلسالم " و م بعت دار الب ير . ( ) 27ن األستا /سيد أل ب " :العدالت اكهتماعيت لى اإلسالم " و دار ال روق ،دون تاردت. ( ) 28ن ع،د هللا ناا علوان " :التكالل اكهتماعى لى اإلسالم " و ط 5و بعت دار السالم 1409 /ان . ( ) 29ن ع مننان حسننين ع،نند هللا " :الزانناة الًننمان اكهتمنناعى اإلسننالمى " و المناننورة و دار الولاء لل باعت و 1409ان . ( ) 30ن ال يت محمد أ،و زارة " :التكالل اكهتماعى لى اإلسالم " و و ازرة التربيت والتعليمو 1405ان. ( ) 31ن ال يت محمد أ،نو زانرة " :تنانيم اإلسنالم للمهتمنع " و م بعنت الكليناع األزاردنت و ،ندون تاردت . ( ) 32ن محمد أمين " :األوألاف والحياة اكهتماعيت لى مار 648ن 923ان " و هامعت ن ا ن ماتبت اليت الحقوق . ( ) 33ن د .محمد لرف سليم " :التكالل اكهتماعى لى اإلسالم " و دار العلم . ( ) 34ن ال ي محمود لتوع " :اإلسالم عقيدة و ردعت " و دار القلم و ،دون تاردت . ( ) 35ن د .محمننود ك ننين " :التناننيم المحاسنن،ى لألمنوال العامننت لننى النندول اإلسننالميت " و دار الكتاب المارص و 1977م . ( ) 36ن د .مان قى السنباعى " :ا نتراكيت اإلسنالم " و دار م نابع ال نعب و 1962م و 331 . - 38 - ( ) 37ن د .ما قى ع،د الواحد " :المهتمع اإلسالمى " و هامعت األزار ن ماتبت مراز اال اامل . ( ) 38ن داتور يوس و،راايم " :النققاع العامت لى اإلسالم :دراست مقارنت " م ،وعاع اكتحاد الدولى لل،نو اإلسالميت . ( ) 39ن د .يوس ( ) 40ن د .يوس 1995م . ( ) 41ن د .يوس سادساً :بحوث . القرًاوص " :لقه الزااة " و ماتبت وابت و 1986م . القرًاوص " :دور القيم واألخالق لى اكألتاناد اإلسنالمى " و ماتبنت وابنت و القرًاوص " :اإليمان والحياة " و ماتبت وابت . ( ) 42ن أحمد حسان " :دور الزااة لى عالف الم االع األسردت لى همهوردت مار العربيت " و السنغال ن داكار الماتمر الرابع للزااة و 1995م . ( ) 43ن السيد أحمد المخزنخى " :مقوماع المهتمع اإلسالمى لى عهد الرسول ( " ) و مهلت الوعى اإلسالمى و العدد 207و ان . 47 ( )44ن د .ال يننب زدننن العا،نندين " :معالهننت الزانناة لم ننالت الققننر " و السنننغال داكننار و المنناتمر الرابع للزااة و 1995م . ( ) 45ن د .العيا ننى الاننادق لننداد محمننود أحمنند مهنندص " :اكتهاانناع المعاا نرة لننى ت ننودر اكست مار الوألقى"و هدة ن ال،ن اإلسالمى للتنميت ن المعهد اإلسالمى للبحوث والتدردب. ( )46ن د .سننامى رمًننان سننليمان " :اآل ننار اكهتماعيننت واكألتانناديت لقردًننت الزانناة " و مهلننت الدراساع التهاردت اإلسالميت و العدد ال الث و 1984م . ( ) 47ن ع ،نند الق ننادر ً نناحى " :د ارس ننت ألن ن ن ت الهيئ نناع الحاومي ننت ال ننى ك تق ننوم عل ننى اإللن نزام القانونى للزااة "و السنغال ن داكار و الماتمر الرابع للزااة و 1995م . ( ) 48ن ع،د الل ي العدد . 276 ال ايرص " :الًمان اكهتماعى لى اإلسالم " و مهلت الوعى اإلسالمى و ( ) 49ن د .لن نااد ع ،نند هللا العم ننر " :د ارس ننت مقارن ننت ل نننام الزا نناة الهوان ننب بالعام ننت واإلدارد ننت والتنايميت" و هده المعهند اإلسنالمى للبحنوث والتندردب و ال،نن اإلسنالمى للتنمينت" :اإل نار الماسسى للزااة أبعاده ومًامينه". ( ) 50ن د .من ر ألح " :النما ف الماسسيت لتحايل الزااة وتوزدعها لى ال،لدان والمهتمعناع اإلس ننالميت " و هنننده المعهننند اإلسن ننالمى للبح ننوث والت نندردب و ال،ن ن ن اإلسن ننالمى للتنمينننت " : اإل ار الماسسى للزااة أبعاده ومًامينه ". - 39 - سابعاً :رسائل . ( ) 51ن أحمد وسماعيل ،رف و " الًمان اكهتمناعى لنى الققنه اإلسنالمى " و رسنالت ماهسنتير ن هامعت األزار ن اليت ال ردعت والقانون و 1993م . ( ) 52ن همن ننال ن ننعبان حسن ننين " :معاملن ننت المهن ننرمين وأسن نناليب رعن ننايتهم لن ننى ًن ننوء التكالن ننل اكهتماعى لى الققه اإلسالمى والقانون الوًعى "دراست مقارنت" و رسالت ماهسنتير و هامعنت األزار ن اليت ال ردعت والقانون 1418ان . ( ) 53ن حسننن محمنند من نناوص " :اإل ننار العننام للموازنننت العامننت لننى الدولننت اإلسننالميت :د ارسننت تحليليت مقارنت "و رسالت ماهستير معهد الدراساع اإلسالميت القاارة و 1991م . ( ) 54ن ع،نند الحمينند حسننن واكنند " :ونقنناق الانندألاع لننى الدولننت اإلسننالميت وآ ارا نا اكهتماعيننت"و رسالت ماهستير هامعت األزار ن اليت ال ردعت والقانون . ( ) 55ن عنندنان اا ننم اننالح " :التكالننل اكهتمنناعى لننى اإلسننالم " و رسننالت داتننوراه و هامعننت األزار ن اليت ال ردعت والقانون و 1400ان . ( ) 56ن عننز العننرب ل نااد حننالظ " :تمننايز اكألتانناد اإلسننالمى عننن القاننر المعااننر لننى توزدننع ال روة " و رسالت ماهستير اليت ال ردعت والقانون . ( ) 57ن رهننب سننيد اننميده " :اتهاانناع الًننمان اكهتمنناعى لننى القننانون الماننرص " و رسننالت داتوراه ن هامعت القاارة ن اليت الحقوق و 1992 امن ا :ندواع . ( ) 58ن الهيئ ن ننت الس ن ننعوديت للمحاس ن نن،ين والق ن ننانونين " :اإل ن ننار القا ن ننرص للزا ن نناة والًن ن نردبت " و (السعوديت 1415ان . ) 1995 / ( ) 59ن نندوة األوألناف ال ال نت " :نحنو دور تنمنوص للوألن اإلسالميت مراز أبحاث الوأل " و الكودنع و و ازرة األوألناف وال ننئون والدراساع اكألتااديت 10 /ن 12ص القعدة 1413ان . - 40 -
© Copyright 2025 Paperzz