‫وزارة االقتصاد والتجارة‬
‫اجلمهورية العربية السورية‬
‫نموذج شكــوى الدعم‬
‫مديرية تسهيل وكفاءة التجارة– وحدة مكافحة اإلغراق‬
‫دليل استخدام النموذج‬
‫يعد هذا النموذج دليالً للمنتحبني يف سورية والذين يرون أن دعم الواردات يضر ابلصناعة احمللية‪ .‬ويقدم‬
‫هذا النموذج معلومات عامة عن الدعم واإلجراءات اليت ميكن أن تتخذها الصناعة املتضررة ضد هذا الدعم ‪،‬‬
‫كيفية التقدم بطلب للبدء يف التحقيق‪ ،‬خطواته واإلجراءات الذي يتم اختاذه يف هذا الصدد‪.‬‬
‫ما هو الدعم؟‬
‫‪-1‬‬
‫يتضمن الدعم أي منفعة مالية أو جتارية أخرى استفاد أو يستفيد هبا بطريق ُمباشر أو غري ُمباشر‬
‫َّ‬
‫األشخاص املعنيون إبنتاج أو تصنيع أو تداول املنتجات من خالل برامج أو خطط أو أية ُُمارسات‬
‫تُ ِّ‬
‫قدمها أو تنفذها احلكومة األجنبية ‪ .‬وال يشمل ذلك أية مبالغ تتعلَّق برسوم أو ضريبة داخلية تُفرض‬
‫على البضائع من قبل حكومة دولة املنشأ أو دولة التصدير واليت مت إعفاؤها منها أو سيتم ردها عند إعادة‬
‫تصدير هذه املنتجات من دولة التصدير أو دولة املنشأ‪.‬‬
‫صصاً ملؤسسات أو‬
‫‪ 2‬ـ ويشرتط الختاذ أي إجراءات ضد الدعم أن ينتج عنه فائدة ملتلقي الدعم وأن يكون ُُم َّ‬
‫صناعات معيَّنة دون غريها ويرتتَّب عليه إحداث ضرر مادي ابلصناعة احمللية أو التهديد ابلضرر أو إعاقة‬
‫إنشاء صناعة ‪.‬‬
‫هل الدعم غري قانوين؟‬
‫يعد الدعم غري قانوين إذا ما أحلق ضرراً ابملنتج املثيل احمللي الذي تنتجه الصناعة الوطنية ويتم فرض الرسوم‬
‫عليه وال يتم فرض هذه الرسوم إال بعد إجراء حتقيق رمسي ‪ ،‬واإلجراءات اخلاصة ابلبدء يف هذا التحقيق تتم متشياً‬
‫مع أحكام القانون ‪ 42‬لعام ‪ 2006‬وتعليماته التنفيذية‪.‬‬
‫كيف تقدم طلبا للبدء يف التحقيق؟‬
‫تقدم لوحدة مكافحة اإلغراق والدعم والوقاية يف مديرية تسهيل وكفاءة التجارة لدى وزارة االقتصاد والتجارة‬
‫للحصول على منوذج شكوى الدعم وقم بتعبئته وفقاً لإلرشادات الواردة به‪ ،‬ويتعني تقدمي دليل كاف على وجود‬
‫الدعم وإحلاق الضرر ابلصناعة احمللية بسبب هذا الدعم‪.‬‬
‫على أنه توجد بعض احلاالت اليت حتول دون اختاذ إجراءات التحقيق وهي‪:‬‬
‫‪ -1‬عدم وجود دليل عن وجود الدعم‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم وجود دليل كاف على الضرر الذي حلق ابلصناعة احمللية أو يهدد حبدوث ضرر هلا‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -3‬حجم الواردات قليل ‪.‬‬
‫‪ -4‬إذا كان مقدار الدعم ضئيل‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم وجود أتييد كاف من املنتجني احملليني(استيفاء درجة متثيل الصناعات احمللية الشاكية)‪.‬‬
‫دور وحدة مكافحة اإلغراق والدعم والوقاية يف مديرية تسهيل وكفاءة التجارة لدى وزارة االقتصاد والتجارة‬
‫يف تقدمي املساعدة الفنية للشركات الشاكية‪:‬‬
‫تقوم وحدة مكافحة اإلغراق والدعم والوقاية يف مديرية تسهيل وكفاءة التجارة لدى وزارة االقتصاد والتجارة‬
‫بتقدمي املساعدة الفنية يف كيفية استيفاء الشكوى املكتوبة‪.‬‬
‫املعلومات السرية ‪:‬‬
‫يتطلب إعداد الشكوى تقدمي معلومات حمددة من قبل الصناعة الشاكية تتضمن بعض املعلومات والبياانت‬
‫اليت هلا صفة السرية وخيشى بعض املنتجني من تقدمي هذه البياانت ألن إفشاؤها يعطي ميزة نسبية للمنافسني يف‬
‫الصناعة ‪ُ ،‬ما جيعل شكواهم غري مستوفاة وال يقبلها القسم‪ ،‬والقسم يلتزم بعدم اإلفصاح أو الكشف عن‬
‫البياانت ذات الطبيعة السرية ألي جهة حكومية أو غريها‪.‬‬
‫وتنص املادة (‪ )47‬من القانون ‪ 42‬لعام ‪ 2006‬على أنه جيب على كل شخص أو جهة ُمتصة ابلتحقيق‬
‫واختاذ اإلجراءات أو تنفيذ التدابري والقرارات طبقاً ألحكام هذا القانون وتعليماته التنفيذية ‪ ,‬أن حيافظ على سرية‬
‫املعلومات والبياانت الذي يقدمها ذوو الشأن وحيظر على هؤالء األشخاص وهذه اجلهات الكشف عن تلك‬
‫املعلومات والبياانت إال بتصريح كتايب مسبق صادر عن الطرف الذي أدىل هبا أو قدمها ‪.‬‬
‫من يقوم بدراسة الشكوى؟‬
‫تقوم وحدة مكافحة اإلغراق والدعم والوقاية يف مديرية تسهيل وكفاءة التجارة لدى وزارة االقتصاد والتجارة‬
‫بدراسة وفحص الشكوى وتوجه أي مراسالت رمسية تتعلق ابلتحقيق يف الشكوى إىل رئيس وحدة مكافحة‬
‫اإلغراق والدعم والوقاية‪.‬‬
‫ماذا حيدث إذا أدى الدعم إىل حدوث ضرر؟‬
‫جيوز فرض رسوم مؤقتة بعد مضي ستني (‪ )60‬يوم عمل على األقل من اتريخ إعالن بدء التحقيق إذا‬
‫اقتضى األمر ذلك ‪ ،‬ويتم فرض رسوم تعويضية هنائية على الواردات بعد صدور القرار النهائي ‪ ،‬ويتم تطبيق الرسوم‬
‫التعويضية ملدة مخس سنوات‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ما هي خطوات التحقيق؟‬
‫البدء يف التحقيق ‪:‬‬
‫عندما تتلقى وحدة مكافحة اإلغراق والدعم والوقاية يف مديرية تسهيل وكفاءة التجارة لدى وزارة االقتصاد‬
‫والتجارة الشكوى الكتابية املقدمة من الصناعة الشاكية‪ ،‬تقوم الوحدة ويف إطار توقيتات زمنية بدراسة الشكوى‬
‫ملعرفة ما إذا كان مستوفاة مستندايً وإخطار اجلهة الشاكية بقبول الشكوى املقدمة منها‪.‬‬
‫تقوم الوحدة عند قبول الشكوى إبخطار حكومات الدول املصدرة مع إاتحة فرصة للمشاورات بني‬
‫األطراف املعنية إىل حل يرضي مجيع األطراف وفرتة هذه املشاورات تتحدد تبعاً لطبيعة كل حالة‪ ،‬يتم فحص‬
‫الشكوى املقدمة للتأكد من وجود دليل كاف للبدء يف التحقيق ‪ ،‬وخالل هذه الفرتة جيوز توجيه مزيداً من األسئلة‬
‫ملقدم الشكوى لتوضيح بعض املعلومات الواردة يف شكواه‪.‬‬
‫بعد االنتهاء من مرحلة فحص الشكوى ‪ ،‬يتم إخطار اجلهة مقدمة الشكوى مبوافقة الوحدة على البدء يف‬
‫التحقيق ‪ ،‬وينشر ذلك يف اجلريدة الرمسية ويتم إخطار الصناعة الشاكية وُمثلي حكومات الدول املصدرة‬
‫واملصدرين واملنتجني األجانب واملستوردين املعروفني‪.‬‬
‫التحقيق‪:‬‬
‫يشمل التحقيق األدلة الواردة يف الشكوى املقدمة ودراسة وحتليل كافة البياانت املقدمة عن برامج الدعم‬
‫والبياانت األخرى ذات الصلة ابلتحقيق هبدف التأكد من أن الدعم قد سبب ضرراً مادايً للصناعات الوطنية أو‬
‫يهدد حبدوث ضرر مادي هلا‪.‬‬
‫تعليمات يتعني على الصناعة الشاكية االلتزام هبا قبل استيفاء منوذج عرض الشكوى‪:‬‬
‫‪ .1‬يتعني قراءة هذا النموذج جيداً مبا يتضمنه من فهرس املصطلحات املستخدمة فيه ألنه يوضح الكثري من‬
‫املعلومات‪.‬‬
‫‪ .2‬أتكد من فهم املصطلحات املوجودة بفهرس املصطلحات املستخدمة والواردة يف هناية هذا النموذج‪.‬‬
‫‪ .3‬هذا النموذج يساعد يف حتديد األولوايت والبياانت املطلوب التقدم هبا حسب التسلسل الوارد به‪.‬‬
‫‪ .4‬يتعني تقيم األدلة مدعمة ابملستندات قدر اإلمكان‪.‬‬
‫‪ .5‬يتم استيفاء هذا النموذج من قبل املنتجني لصنف املنتج املثيل على أن يقوم بتقدميه الصناعة الشاكية أو من‬
‫ميثلها أو من ينوب عنها أو من الغرف الصناعية املعنية أو احتاد الصناعات ـ أو احتاد املنتجني ‪.‬‬
‫‪ .6‬يتعني استيفاء منوذج الشكوى على مناذج الشركة الشاكية وعلى أن يقدم معتمداً من مسئويل الشركة وُمتوماً‬
‫خبتم الشركة مقدمة الشكوى وعلى أن يقدم بنصيه السري وغري السري ‪ ،‬على أن يرتك أمر حتديد طبيعة‬
‫البياانت السرية للشركة الشاكية‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫البياانت اليت يتضمنها منوذج شكوى الدعم واإلجراءات التعويضية‪:‬‬
‫‪ -1‬مقدم الشكوى‬
‫يرجى تقدمي تفاصيل عن كل منتج سوري أو من تقدم الشكوى نيابة عنهم‪.‬‬
‫‪ 1-1‬االسم‪............................................................................ :‬‬
‫‪ 2-1‬العنوان‪......................................................................... :‬‬
‫‪........................................................................‬‬
‫‪ 3-1‬تليفون‪.................................. :‬فاكس‪................................‬‬
‫‪ 4-1‬أمساء وعناوين األفراد ذات الصلة ابلقضية‪.‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪ 5-1‬تفاصيل تتعلق مبلكية الشركة‪:‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪...............................................................................................‬‬
‫تقدمي تفاصيل تتعلق بنسب املسامهة يف ملكية الشركة‪.‬‬
‫‪ 6-1‬تفاصيل تتعلق ابلسنة احملاسبية للشركة‪.‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪ 7-1‬تقدمي موجز عن السلع املنتجة و‪/‬أو املباعة‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪............................................................................................‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ -2‬منتجون آخرون يف دولة سورية‬
‫يرجى تقدمي تفاصيل لكل منتج آخر يف دولة سورية‪.‬‬
‫‪ 1-2‬االسم‪...................................................................................:‬‬
‫‪ 2-2‬العنوان‪................................................................................:‬‬
‫‪ 3-2‬التليفون‪ ................................ :‬الفاكس‪..................................‬‬
‫‪ 4-2‬تقدمي موجز عن كل السلع املنتجة و‪/‬أو املباعة‪:‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫أذكر أمساء وعناوين كافة املنتجني السوريني اآلخرين للسلعة ‪ /‬السلع حمل الشكوى ـ هل قم‬
‫ابالتصال‬
‫هبم؟ وهل هم يؤيدون شكواك؟ وإذا كان عدد املنتجني احملليني كبري يرجى ذكر أكرب املنتجني احملليني إنتاجاً‬
‫للمنتج املثيل مع بيان إنتاج كل شركة منهم على حده؟‬
‫‪ 5-2‬يشرتط للبدء يف التحقيق أن تكون الشكوى مؤيدة من منتجني حمليني يزيد جمموع إنتاجهم على‬
‫‪ %25‬من إمجايل املنتج املثيل للمؤيدين واملعارضني للشكوى‪.‬‬
‫وال جيوز البدء يف التحقيق ما مل يؤيد الشكوى منتجون حمليون يبلغ إمجايل إنتاجهم ‪ %25‬على األقل‬
‫من إمجايل إنتاج الصناعات احمللية من املنتج املثيل‪.‬‬
‫‪ -3‬السلعة‪:‬‬
‫‪ 1-3‬يرجى تقدمي وصف للسلع املدعمة املدعى إبحداثها للضرر أو هتدد حبدوثه (قدم عينات وكتيبات‬
‫وكتالوجات إن أمكن)‪.‬‬
‫‪ 2-3‬حدد رمز النظام املنسق للمنتج املدعوم حمل الشكوى وميكن احلصول على التصنيف اجلمركي من‬
‫اإلدارة العامة للجمارك ‪.‬‬
‫‪ 3-3‬أوصف املنتج املثيل الذي تقوم الصناعة السورية إبنتاجه ‪.‬‬
‫(قدم عينات وكتيبات وكتالوجات أن أمكن)‬
‫‪ 4-3‬يرجى تقدمي شرح وتفسري أوجه التشابه بني املنتج السوري واملنتج املدعم حمل الشكوى من حيث‬
‫اخلصائص املادية واالستخدام النهائي وطرق التصنيع وقنوات التوزيع‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ -4‬الواردات املدعومة حمل الشكوى‪:‬‬
‫‪ 1-4‬أذكر أمساء دول املنشأ أو الدول املصدرة للواردات حمل التحقيق‬
‫ولتوضيح ذلك فإذا مت إنتاج املنتج يف الدولة ( أ ) ومت شحن هذا املنتج من خالل الدولة ( ب )‬
‫دون إجراء أي عمليات تصنيعية عليه فالدولة املصدرة هنا هي دولة املنشأ الدولة ( أ ) والدعم‬
‫املعىن هو الدعم املقدم من الدولة ( أ )‪.‬‬
‫‪ 2-4‬أذكر الدول األخرى اليت قام بتصدير املنتج املعين إىل سورية‪.‬‬
‫‪ 3-4‬أذكر أمساء وعناوين املنتجني يف اخلارج أو املصدرين للمنتج املدعوم‪.‬‬
‫‪ 4-4‬أذكر أمساء وعناوين املستوردين املعروفني للمنتج املدعم مع وصف طبيعة نشاطهم (جتار مجلة أو‬
‫جتزئة أو موزعني) قنوات التوزيع‪.‬‬
‫‪ 5-4‬يرجى حتديد الفرتة الزمنية اليت بدأت فيها السلع املدعومة يف إحداث الضرر‪.‬‬
‫‪ -5‬الدعم‪:‬‬
‫‪ 1-5‬أذكر اسم برامج الدعم والتشريعات واللوائح اليت يندرج حتتها هذا الربانمج ابلنسبة للسلع املدعمة‬
‫حمل التحقيق ‪ ،‬واملعايري اليت يتم منح هذا الدعم مبوجبها من قبل الدول املصدرة ‪ ،‬حدد اجلهة‬
‫املسئولة عن إدارة برامج الدعم مع تقدمي نسخ من القوانني أو اللوائح أو أي دليل آخر عن هذه‬
‫الربامج‪ ،‬مع تقدمي ترمجة ابللغة اإلجنليزية لألجزاء اليت تشري إىل برامج الدعم يف تلك القوانني أو‬
‫اللوائح‪.‬‬
‫‪ 2-5‬نرجو وصف طبيعة ودور برامج الدعم املقدمة للمنتج وشكل املساعدة املقدمة مثل دعم صادرات ‪،‬‬
‫منح حكومية وضماانت القروض واإلعفاءات الضريبية‪.‬‬
‫‪ 3-5‬اشرح ملاذا يعترب الدعم ُمصص )‪ (Specific‬وقابل الختاذ إجراء ضده‪.‬‬
‫‪ 4-5‬حدد الفوائد املقدمة من هذا الدعم ‪ ،‬وحيث أن هذه الفوائد مت احلصول عليها عن طريق دفع‬
‫معدالت فائدة أقل من معدالت الفائدة السوقية ‪)bank) Interest In Normal Activity‬‬
‫يف األحوال العادية للتجارة وخاصة ابلنسبة للقروض (معدل فائدة متييزي)‪.‬‬
‫‪ 5-5‬فيما يتعلق ابملنتجني واملصدرين األجانب الوارد ذكرهم يف الفقرة (‪. )3-4‬‬
‫نرجو شرح مدى أحقية حصوهلم على املساعدة يف كل برانمج دعم على سبيل املثال كأن يكون‬
‫هذا الربانمج قاصراً على إقليم حمدد يف الدولة اليت يتم فيها إنتاج املنتج‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ 6-5‬نرجو التعريف إن أمكن أبي مؤسسات أو هيئات تعهد إليها احلكومة بتقدمي الدعم للمنتجني‬
‫واملصدرين يف اخلارج الوارد ذكرهم ابلفقرة (‪ )3-4‬واملتلقني للمساعدة وفقاً لربامج الدعم الواردة يف‬
‫الفقرة (‪ ، )1-5‬مع شرح معايري أحقية هذه الشركات يف تلقي الدعم‪.‬‬
‫‪ 7-5‬أحسب مقدار قيمة الدعم اخلاص بكل برانمج ولكل وحدة‪.‬‬
‫‪ -6‬الضرر‬
‫يتعني تقدمي الدليل على وقوع الضرر يف أية شكوى يتم تقدميها لوحدة مكافحة اإلغراق والدعم والوقاية يف مديرية‬
‫تسهيل وكفاءة التجارة لدى وزارة االقتصاد والتجارة والبد من وجود عالقة السببية بني الضرر الذي يقع على‬
‫الصناعة السورية وبني الواردات املدعمة ‪ ،‬ومن مث فالبد من إثبات أن الضرر الذي حيدث يعزى مباشرة لتلك‬
‫الواردات ذات األسعار املدعمة ‪ ،‬والبد من حبث ثالثة جماالت حمددة ابلنسبة ملوضوع الضرر وهي‪:‬‬
‫‪‬‬
‫حجم الواردات ‪ ،‬مبا يف ذلك مدى زايدة الواردات زايدة ملحوظة أو أن هناك زايدة جوهرية حمتملة يف‬
‫حجم تلك الواردات سواء أكان مطلقة أو نسبية أي ابلنسبة إىل اإلنتاج واالستهالك يف سورية ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫أثر هذه الواردات على أسعار السلع ‪ /‬السلع املثيلة يف السوق السورية وتشمل‪:‬‬
‫ الفرق السعري ‪ : Price Undercutting‬ويقصد به مقدار اخنفاض سعر بيع املنتج املستورد حمل‬‫التحقيق يف السوق احمللي عن سعر بيع املنتج املثيل احمللي الذي تتجه الصناعات احمللية‪.‬‬
‫ ختفيض األسعار ‪ : Price Depression‬وهو عبارة عن مقدار االخنفاض يف أسعار بني املنتج‬‫احمللي نتيجة دخول الواردات أبسعار منخفضة ‪.‬‬
‫ منع األسعار من الزايدة ‪ : Price Suppression‬ويقصد بذلك عدم حدوث الزايدة يف األسعار‬‫اليت كان من املمكن أن حتدث لوال وجود هذه الواردات املدعمة ويشار إليها يف هذا النموذج مبنع‬
‫الزايدة يف األسعار‪.‬‬
‫‪‬‬
‫األثر الناتج عن الواردات املدعمة على الصناعة السورية املعينة مبا يف ذلك األثر االقتصادي على الصناعة‬
‫ُمثالً يف اجلوانب التالية‪:‬‬
‫ االخنفاض الفعلي واحملتمل يف اإلنتاج واملبيعات أو نصيب السلعة يف السوق أو األرابح أو اإلنتاجية‬‫أو العائد على االستثمار أو استخدام الطاقة اإلنتاجية والعوامل اليت تؤثر على األسعار احمللية ‪،‬‬
‫‪8‬‬
‫واآلاثر السليبة الفعلية واحملتملة على التدفق النقدي أو كميات املخزون أو حجم العمالة أو األجور‬
‫أو النمو أو القدرة على االستثمارات‪.‬‬
‫ كافة البياانت املقدمة يف اجلزء اخلاص ابلضرر ينبغي أن تتعلق فقط ابملبيعات السورية من املنتج‬‫املثيل مع استبعاد مبيعات التصدير وأثرها على األسعار واألرابح ‪ ..‬اخل ما مل يطلب هذا بصفة‬
‫حمددة‪.‬‬
‫‪ 1-6‬بداية الضرر‬
‫أذكر مىت أحدث الواردات املدعمة ضرراً أو هددت حبدوث ضرر مادي أو بدأت يف إعاقة صناعة قائمة‬
‫حدد مىت سبب تلك السلع ضرراً جسيماً أو هتدد حبدوثه‪.‬‬
‫‪ 2-6‬تقييم الضرر‬
‫لقد مت تصميم جدوالً مللخص الضرر (مرفق ‪ )1‬هبدف مساعدة الشركة الشاكية يف إثبات وحتديد مدى‬
‫الضرر الواقع عليها وتقدمي أي بياانت تفصيلية تتعلق مبجاالت الضرر املوضحة يف هذا املرفق‪.‬‬
‫برجاء استكمال امللخص يف(املرفق ‪ ) 1‬الذي يتعلق ابملبيعات السورية من السلعة ‪ /‬السلع املثيلة عن آخر‬
‫ثالث سنوات ميالدية ‪ /‬أو مالية كاملة ابإلضافة إىل العام احلايل‪.‬‬
‫‪ 3-6‬زايدة كميات الواردات من املنتج املدعم‬
‫برجاء تقدمي بياانت تفصيلية تتعلق ابلواردات املدعمة ابلكمية والقيمة عن آخر ثالث سنوات مالية ‪ /‬أو‬
‫ميالدية كاملة ابإلضافة إىل العام احلايل‪.‬‬
‫وإذا كان الشكوى تتعلق ‪ /‬بسلع ترد من أكثر من دولة واحدة ‪ ،‬فريجى تقدمي البياانت املشار إليها أعاله‬
‫ابلنسبة لكل دولة على حده‪.‬‬
‫‪ 4/6‬اآلاثر السعرية يف السوق السورية‬
‫تتمثل اآلاثر السعرية يف ثالث مظاهر وهي‪:‬‬
‫ الفرق السعري ‪ : Price Undercutting‬ويقصد به مقدار اخنفاض سعر بيع املنتج املستورد حمل‬‫التحقيق يف السوق احمللي عن سعر بيع املنتج املثيل احمللي الذي تتجه الصناعة احمللية‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫ ختفيض األسعار ‪ : Price Depression‬وهو عبارة عن مقدار االخنفاض يف أسعار بيع املنتج احمللي‬‫نتيجة دخول الواردات أبسعار منخفضة‪.‬‬
‫ منع األسعار احمللية من الزايدة ‪ : Price Suppression‬ويقصد بذلك عدم حدوث الزايدة يف‬‫األسعار اليت كان من املمكن أن حتدث لوال وجود هذه الواردات املدعمة ويشار إليها يف هذا النموذج‬
‫مبنع الزايدة يف األسعار‪.‬‬
‫يف ظل املفاهيم الثالث املشار إليها أعاله يتعني تقدمي األدلة املؤيدة حلدوث اآلاثر السعرية املشار إليها‬
‫‪.‬‬
‫‪ 5-6‬املبيعات واإلنتاج‪:‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫رجاء تقدمي شرح وتفسري يتعلق أبي حالة من حاالت فقد الفرص البيعية من جراء املنافسة املباشرة‬
‫من السلع املستوردة‪.‬‬
‫أذكر أمساء أهم العمالء األساسيني والذين فقدت الفرق البيعية معهم مع حتديد الكميات والقيم‬
‫املتعلقة هبذه الصفقات البيعية‪.‬‬
‫أذكر تفاصيل تتعلق ابلطلبات اليت مت إلغاؤها من قبل عمالئك أو أي بياانت أخرى السلع‬
‫املستوردة من املصادر األخرى‪.‬‬
‫وضح ما إذا كان هناك اخنفاض يف إنتاج الشركة من املنتج املثيل‪ ،‬مع تقدمي بياانت تفصيلية عن‬
‫اإلنتاج خالل الثالث سنوات املالية ‪ /‬أو امليالدية السابقة ابإلضافة إىل املتاح من العام احلايل ‪.‬‬
‫‪ 6-6‬احلصة السوقية‬
‫يرجى تقدمي جدول يغطي الثالث سنوات األخرية مالية‪ /‬أو ميالدية حىت اترخيه موضحاً تقديراتك حلجم‬
‫املبيعات (كمية وقيمة) يف السوق السورية وهي تلك املبيعات التالية‪:‬‬
‫‪ ‬اليت مت من خالل شركتكم‪.‬‬
‫‪ ‬اليت مت بواسطة املنتجني السوريني اآلخرين‪.‬‬
‫‪ ‬حجم الواردات‪.‬‬
‫وحدة الكمية ‪:‬‬
‫السنة‬
‫وحدة القيمة ‪:‬‬
‫الكمية‬
‫القيمة‬
‫‪10‬‬
‫‪ 7-6‬األرابح واخلسائر‬
‫رجاء تقدمي شرح وتفسري يتعلق بكيفية أتثر صايف ربح مبيعاتك من املنتج املثيل يف سورية‪.‬‬
‫ما هو احلد األدىن هلامش الربح املعقول للسلعة‪ /‬للسلع املثيلة الذي تقوم شركتكم إبنتاجها ‪ ..‬مع حتديد‬
‫ذلك على مستوى كل نوع ‪ /‬موديل مع التعليق عن كيفية أتثر إمجايل ربح الشركة من املنتج املعىن مع موافاتنا‬
‫بقوائم مالية تبني صايف الربح ملدة ثالث سنوات سابقة ‪ /‬ميالدية ابإلضافة للعام احلايل‪.‬‬
‫‪ 8-6‬تكاليف اإلنتاج‬
‫يرجى تقدمي توضيح عن مدى أتث ر تكلفة اإلنتاج للسلعة ‪ /‬للسلع املثيلة اليت تقوم الشركة إبنتاجها مع‬
‫حتديد تكلفة إنتاج كل موديل ‪ /‬طراز ( ملدة ثالث سنوات مالية أو ميالدية ابإلضافة للسنة احلالية) من املنتج‬
‫املثيل‪.‬‬
‫‪ 9-6‬الطاقة اإلنتاجية املستغلة‬
‫أذكر الطاقة اإلنتاجية املستغلة للسلعة ‪ /‬السلع املعنية وذلك ملدة ثالث سنوات مالية أو ميالدية ابإلضافة‬
‫للعام احلايل موضحاً أسباب تطور أو تراجع الطاقة املستغلة‪.‬‬
‫‪ 10-6‬آاثر سليبة أخرى‬
‫قدم بياانت عن آخر ‪ 3‬سنوات (مالية ‪ /‬ميالدية) لتدعيم اإلدعاء بوجود آاثر ضارة (فعلية‪/‬حمتملة) إن‬
‫أمكن عما يلي‪:‬‬
‫ التدفق النقدي‪.‬‬‫ املخزون السلعي‪.‬‬‫ العمالة‪.‬‬‫ األجور‪.‬‬‫‪ -‬النمو‪.‬‬
‫ القدرة على زايدة رأس املال‪.‬‬‫‪ -‬االستثمارات‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ 11-6‬مظاهر أخرى للضرر‬
‫يتعني دراسة أي عوامل معروفة غري الواردات املدعومة واليت أدت إىل حدوث ضرر ابلصناعة احمللية ويتعني‬
‫عدم إرجاع الضرر الذي تسبب فيه العوامل األخرى إىل الواردات املدعومة وتشمل هذه العوامل‪:‬‬
‫ أحجام وأسعار الواردات غري املدعومة‪.‬‬‫‪ -‬انكماش الطلب أو التغريات يف أمناط االستهالك‪.‬‬
‫ املمارسات التجارية التقييدية واملنافسة بني املنتجني األجانب واحملليني‪.‬‬‫ التطورات التكنولوجية‪.‬‬‫‪ -‬األداء التصديري وإنتاجية الصناعة‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫مرفق ( ‪) 1‬‬
‫مالحظة ‪ :‬املعلومات املطلوبة فيما يلي جيب أن تتعلق فقط ابملنتج املثيل يف ظل الشكوى‪.‬‬
‫ملخص الضرر‬
‫السنوات‬
‫الكميات‬
‫اإليراد‬
‫تكلفة اإلنتاج‬
‫إمجايل الربح‬
‫املصروفات البيعية واإلدارية‬
‫تكلفة املبيعات‬
‫صايف الربح ‪ /‬اخلسارة‬
‫لكل ‪ /‬وحدة‬
‫اإليراد‬
‫تكلفة اإلنتاج‬
‫إمجايل الربح‬
‫املصروفات البيعية واإلدارية‬
‫تكلفة املبيعات‪ /‬وحدة‬
‫صايف الربح‪ /‬اخلسارة للوحدة‬
‫‪13‬‬
‫قائمة الفحص‬
‫الغرض من هذه القائمة التأكد من أن الشكوى املقدمة من الصناعة قد استوف الشروط الالزمة إلثباهتا‬
‫من حيث مدى كفاية األدلة املقدمة واليت توضح أن الواردات املدعومة قد أحلق أو هتدد إبحلاق ضرراً مادايً‬
‫للصناعة الشاكية‪ ،‬وهذه القائمة تتضمن احلد األدىن من البياانت اليت يتعني على الصناعة الشاكية التقدم هبا‬
‫للجهاز مدعمة ابملستندات وتشمل‪.‬‬
‫‪ -‬أمساء املنتجني السوريني مقدمي الشكوى‪.‬‬
‫ أمساء كافة املنتجني املعروفني للمنتج املثيل‪.‬‬‫ وصف حلجم وقيمة اإلنتاج احمللي للمنتج املثيل ابلنسبة للمنتجني مقدمي الشكوى وابقي املنتجني‬‫املعروفني‪.‬‬
‫ وصف كامل للمنتج املستورد املدعوم‪.‬‬‫ أمساء دول املنشأ أو الدول املصدرة للمنتج املدعم املستورد‪.‬‬‫ أمساء املصدرين املعروفني أو املنتجني يف اخلارج للمنتج املدعم املستورد‪.‬‬‫ أمساء األفراد والشركات الذين قاموا ابسترياد املنتج املدعم‪.‬‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫مقدار الدعم‪.‬‬
‫حجم الواردات وغري املدعمة إىل دولة سورية ‪.‬‬
‫آاثر الواردات املدعمة على أسعار املنتج املثيل يف دولة سورية ‪.‬‬
‫األثر االقتصادي هبذه الواردات املدعمة على الصناعة احمللية‪.‬‬
‫ أي عوامل أخرى مؤثرة على حالة الصناعة خبالف اآلاثر السابق اإلشارة إليها‪.‬‬‫أية مالحظات ‪:‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................‬‬
‫‪.....................................................................................................‬‬
‫‪14‬‬
‫ختم الشركة‬
‫االسـم‪.....................................................‬‬
‫املسمى الوظيفي‪..............................................‬‬
‫التوقيـع‪.....................................................‬‬
‫التاريخ‪...............................................................‬‬
‫‪15‬‬