‫تشخيص ومكافحة ظاهرة الفقر يف اجلزائر‬
‫د‪.‬انصر مراد‬
‫جامعة سعد دحلب البليدة‬
‫املقدمة‬
‫لقد عرف اإلنسان الفقر منذ القدم‪ ،‬والذي اتسع نطاقه خاصة مع هيمنةة الوملةةة االقتصةايةة‪،‬‬
‫وأصة ظ هةةاهري تصةةيف عةةدي اجملةةا م ة اتتمةةع و ةملاق اةت فةةة أو اةتقدمةةة‪ ،‬لةةذلي ةلةةن م ة‬
‫ة ةةا اإلنتة ةةا والتننمللملاية ةةا‬
‫أهة ةةح التاة ةةد الة ةةج ةملااللة ةةا الوة ةةام‪ ،‬اة ةةرتح التقة ةةدم الن ة ة‬
‫واالتصةةاال أال أن الوةةام مةةا ما ةوةةال م ة تملااةةد الفقةةر‪ ،‬وبوةةل الةةدو توةةال م ة اتاعةةة‬
‫والفقر اةزم ‪.‬‬
‫لقةةد اكتس ةةف ل ي ة ه ةةاهري الفق ةةر أ يةةة ك ة ي منةةذ مط ةةع التس ةةوينا وذل ةةي ه ة النت ةةا‬
‫اة ي ةةة ل تملقوةةا نتي ةةة تط يةةج بةرام اإلصة االقتصةةايي عةةدي ك ة مة الةةدو الناميةةة‪،‬‬
‫و وةةنة ‪ 2000‬تضةةم تقرةةةر اامةةح اةتاةةدي ىكيةةدا ع ةةب أولملةةةة ااسبةةة الفقةةر السياوةةا‬
‫التنمملةةةة ‪ .‬واجلزا ةةر م هتةةتح كاة ا مبناااةةة الفقةةر بداةةةة اإلصة اا اإلقتصةةايةة‪ ،‬لن ة مةةع‬
‫تصةةاعد اةةدي الفقةةر وهلةةملس أنوناوةةاهتا السة ية ع ةةب اتتمةةع‪ ،‬أصة ظ اإلهتمةةام مبناااةةة الفقةةر‬
‫ةتزاةد ابوتمراس ‪ .‬هذا اتا نتساق ع ب واقع الفقةر اجلزا ةر ومةد اواليةة اإلوةياتي ية‬
‫اةنتل ة ةناااة هذه الظاهري ؟‬
‫أوال ‪ :‬مفهوم ومظاهر الفقر‬
‫ةملاد عدي تواسةف ل فقر مين تصنيفلا أىل قسمني ا ‪:‬‬
‫التورةةةف النمةةف ل فقةةر الةةذي ةتو ةةج اب فةةاال الةةدخ لي ة ال ةسةةتطيع الفةةري ت يةةة ااااتةةه‬
‫ااواو ةةية و ه ة التا ي ة النم ةةف لظ ةةاهري الفق ةةر ةةد مس ةةتمل أيال ل مويل ةةة ةوت ة مة ة ال‬
‫حيصة ع يةةه مة فةةم الفقةراق وةسةةمب خةةف الفقةةر الةةذي حيسةةف ع ةةب أوةةا مفلةةملم الةةدخ‬
‫كمؤش ةةر ةسة ةةتمل اةويلة ةةة ال ةةدو اةتقدمة ةةة وع ة ةةب أو ةةا اإلنفة ةةام اإلوة ةةتل كف كمؤشة ةةر‬
‫ةسةةتمل اةويلةةة الةةدو الناميةةة ‪،‬و لقةةد أوةةت دم مؤشةةر خةةف الفقةةر ات ةراال تقةةدةر أنتلةةاس‬
‫الفقةةر الوةةام اية اةةدي خةةف الفقةةر الةةدود ابنفةةام الفةةري يوالسا أمرةنيةةا وااةةدا اليةةملم أال‬
‫أن أو ةةت دام ه ةةذا اةؤش ةةر واا ةةه ع ةةدي ص ةةوملاب متو ق ةةة ابةق ةةاسو الدولي ةةة كم ةةا أن التورة ةةف‬
‫النمف ل فقر ذو نظري فيقة وادويي لي حيدي الفقر بداللة الس ع وم نيتلا اقف ‪.‬‬
‫التورةف النيفف ل فقر والذي ةرتنز ع ب سااهية الفري م خة لقيةج م نيةة السة ع واةنفوةة‬
‫والقةةدسا اإلنسةةانية (‪ .)1‬وع يةةه اةةفن الفقةةر ال ةقتص ةر ع ةةب أ فةةاال الةةدخ وعةةدم ت يةةة‬
‫احلااةةا ااواوةةية بة ةلةةم أةضةةا التلمةةي وسعاةةةة صةةاية متدنيةةة وأ فةةاال اةةرت التو ةةيح‬
‫وتدهملس ال يجملة السننية ‪،‬و ع ب هذا ااوا افن الفقر عنس التنمية ال لرةة ‪.‬‬
‫و وةةنة ‪ 1996‬اةةدي تقرةةةر التنميةةة ال ل ةرةة لقمةةح اةتاةةدي اقةةر اةقةةدسي الةةذي ةركةةز ع ةةب‬
‫نقص القدسي ع ب احلصمل ع ب التغدةة اة مة والصاة اجليةدي واةسةتمل التو يمةف اةناوةف‪،‬‬
‫هذا اتا ن ص مؤشرا عدم اةقدسي الوناصر التالية‪)2( :‬‬
‫ مؤشةرا الصةةاة والتو ةةيح الةةذي ةتضةةم موةةد وايةةا اا فةةا وموةةد وايةةا ااملةةا ‪،‬‬‫وتملقع احلياي ومود وملق التغدةة لق فا ومود اامية ‪.‬‬
‫ مؤشرا اإلقتناق ما احلصمل ع ب اةياه الصاحلة ل لرب ‪.‬‬‫ مؤشرا احلرمان ما ال طالة ‪.‬‬‫و وةةنة ‪ 2001‬ت ةةق تقرةةةر التنميةةة ال ل ةرةة لقمةةح اةتاةةدي مقيةةا ل فقةةر ال لةةري لتادةةةد‬
‫الفق ةةر وأهل ةةاس نق ةةاا احلرم ةةان ال ل ةةري م ة خ ة اس ةةاب مو ةةد الملاي ةةا لق ف ةا الرف ةةع‬
‫احلصةةمل ع ةةب احلااةةا واخلةةدما الضةةروسةة ويساةةة وةةملق‬
‫وموةةد ااميةةة ويساةةة الةةنقص‬
‫التغدةة (‪. )3‬‬
‫ةتضةةظ ةةا و ة ج أن الفقةةر هةةاهري متوةةديي اابوةةاي تلةةم عةةدي مؤش ةرا كميةةة وكيفيةةة‪ ،‬ومين ة‬
‫ت يص مظاهرها ايما ة ف ‪:‬‬
‫‪ -1‬البطالة ‪:‬‬
‫توت مودال ال طالة اةرتفوة‬
‫اجلزا ر ع االة اإلخت‬
‫الةج ةلةلدها وةملم الومة ‪،‬‬
‫وقةةد وةةاهح بةةروم التصةةايظ اإين ةةف أتسةةاش اةةدي هةةذا اةلةةن م ة خ ة أ فةةاال‬
‫الط ةةف الن ةةف‪ ،‬كمةةا أن م ة أهةةح مناوةةف الوملةةةة ةنم ة التقةةدم التق ة الةةذي ةسةةمظ‬
‫بز يي أنتا الس ع أال أنه ال خي ج مناصف عمة ادةةدي بة قةد ةتسة ف القضةاق ع ةب‬
‫بوضلا اي أص ظ أكتساب التننمللملايا اةتطملسي ةتح ع ب اساب مناصف الوم ‪.‬‬
‫‪ -2‬إتساع اهلوة بني الفقراء واألغنياء ‪:‬‬
‫أن أتساش اإملي ع ب مستمل الوام ةوة أننمةاا الاةراق اجملةة موينةة‪ ،‬افةف وةنة ‪2000‬‬
‫مت ي الدو اةتقدمة ‪ % 80‬م الدخ الوةاةف وهةف متاة ‪ % 20‬مة وةنان الوةام ‪،‬و‬
‫الةدخ لةدي الةدو‬
‫ابلتاد أص ظ الوام لت ويطري ت ي الةدو ‪ .‬ونلة أن التفةاو‬
‫الناميةةة أشةةد اظاعةةة اية اجملةةة ق ي ةةة مت ةةي ‪ % 90‬م ة الاةةروا وعامةةة النةةا ةتقةةا ملن‬
‫‪ % 10‬ال اقية ‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلنفجار السكاين ‪:‬‬
‫ةلةن تزاةةد السةنان فةغطا ع ةب اةةملاسي وال يجملةةة‪ ،‬كمةا ةةؤ ر ع ةب نملعيةة احليةاي ع ةب النةةري‬
‫ااسفةةية‪ ،‬خاصةةة أذا كانةةت ت ةةي الةةز يي تةةتح بةةني السةةنان الةةذة ةويلةةملن االةةة اقةةر‪،‬‬
‫كمةةا أن احليةةاي ع ةةب النةةري ااسفةةية ال ميننلةةا أن تتامة ‪ 6‬م يةةاسا نسةةمة ااخةةدة‬
‫التزاةةةد لي ة ويص ة ظ عةةدي وةةنان الوةةام ‪ 10‬م يةةاسا نسةةمة خ ة‬
‫( ‪. )4‬‬
‫‪ -4‬الصراعات واحلروب ‪:‬‬
‫تلن الصراعا واحلروب عام هاما‬
‫السةةنملا القايمةةة‬
‫تفاقح ادي الفقةر وةملاق الداخ يةة أو اإلق يميةة‬
‫خاصةةة الةةدو اةت فةةة‪ ،‬وم ة أهةةح ا سهةةا السة ية ةةد ملةةن ة االاجملةةني‪ ،‬تةةدل أوفةةاش‬
‫التنمي ةةة ال لة ةرةة خاص ةةة التو ةةيح‪ ،‬الص ةةاة‪ ،‬اإلو ةةنان والرعاة ةةة اإلاتماعي ةةة‪ ،‬ابإلف ةةااة أىل‬
‫ااممة اإلقتصايةة وتزاةد ادي الفملاسم اإلاتماعية‬
‫‪ -5‬الديون اخلارجية ‪:‬‬
‫توت ة اةدةملنيةةة أاةةد التاةةد الر يسةةية الةةج تملااةةه الةةدو الناميةةة لي ة أن تسةةدةد‬
‫الةةدةملن وأقسةةا لا ةسةةتنزف اةةزقا هامةةا م ة مةةداخي الةةدو اةدةنةةة وةةةزياي الملفةةع خطةةملسي‬
‫أذا كان اإلقياال قصد تسدةد املا د وأقساا الدةملن السةابقة‪ ،‬لةذلي تصة ظ ت ةي الةدو‬
‫تو ةةال م ة ا ق ةةة مفرت ةةة ةةا و ةةملف ةس ةةاهح أو ةةتمراس تف ةةاقح أمم ةةا ومل ةةاك عدة ةةدي‬
‫وابلتاد تنرةس االة الفقر ‪.‬‬
‫‪ -6‬التهميش واحلرمان ‪:‬‬
‫ةوةةال الةةمل‬
‫الوةةرد م ة عةةدي ملةةاك املهرةةةة أ لةةا ال طالةةة وااميةةة واقةةدان اام ة الغةةدا ف‬
‫واةا ف والصاف ا ظ ابتساش ادي الفقر ‪.‬‬
‫‪ -7‬فقدان الدميقراطية ‪:‬‬
‫أن الدميقرا ي ةةة ال تتو ةةاة م ةةع الفق ةةر أذ أن الفجمل ةةا اةلمل ةةة م ةةاي وأاتماعي ةةا ال ةةد‬
‫الملقةةت االمم ل نلةةاا السياوةةف واةل ةةاسكة تنظيمةةا اتتمةةع اة ةةدل ب ة تقضةةف وقتل ةةا‬
‫إلشة ة اش ااااهت ةةا ااواو ةةية‪ .‬والت ةةاسة السياو ةةف اوسواب ةؤك ةةد أن الت ةةملترا اإلاتماعي ةةة‬
‫واإلفطرااب اللو ية و أنتلاس ال طالة واهح أنتنا الدميقرا ية ‪.‬‬
‫اثنيا ‪ :‬أسباب الفقر‬
‫ةوت الفقر اص ة تفاع عملام أقتصايةة وأاتماعية ووياوية‪ ،‬لةذلي اةفن أوة اب م يي‬
‫ادي الفقر ختت ف م‬
‫تمع أىل آخر‪ ،‬وهف تتو ج ابلوملام السابقة ‪.‬‬
‫ األسباب اإلقتصادية ‪:‬‬‫تتو ج اب فاال مود النممل اإلقتصايي وتدل الدخمل وأستفاش تناليف اةويلةة وخت ةف‬
‫الدولةةة عة يعةةح اةةملاي الغذا يةةة‪ ،‬ابإلفةةااة أىل السياوةةا اإلقتصةةايةة الةةج تركةةز ع ةةب ساةةع‬
‫ال ةةدعح ع ة ة الس ة ة ع الض ةةروسةة وختف ةةيل اإلنف ةةام اإلاتم ةةاعف‪ ،‬ابإلف ة ةااة أىل اخلملصص ةةة‬
‫واإلننمةةاا الةةذي ةةةؤيي أىل تق ةةيص اةةرت الومة ‪ ،‬هةةذا اتةةا اةةفن وياوةةة اإلصة‬
‫اإين ف ووملق تسي ااوفاش اإلقتصايةة أي أىل تسرةظ ‪ 400‬ألف عام أفةيفملا أىل‬
‫الفقراق (‪. )5‬‬
‫ابإلفااة أىل ما و ج افن م أو اب تفلف الفقر مبستمل عاليةة ةد أممةا اإلقتصةاي‬
‫الن ف الج تتميز بتفاقح شدي التفاو واإلننماا اإلقتصايي‪ ،‬وستح ااوال التنميةة أال‬
‫أن أوتمراس اامما وال أمناا التنمية أي أىل أوتفاا هاهري الفقر ‪.‬‬
‫‪ -‬األسباب اإلجتماعية ‪:‬‬
‫تتو ج ابلنممل الدميغرا لي د النمةمل السةرةع ل سةنان بةملت ي أكة مة موةدال النمةمل‬
‫تملمةع الةدخ ‪ ،‬ابإلفةااة أىل ااوفةاش اةتةدهملسي‬
‫النات الداخ ف اخلام‪ ،‬وشدي التفاو‬
‫الرةف ا ياع ابلنا م ونان ااس ف اإ ةري أىل اةةدن ملةن ني بةذلي لظةاهري ال يةمل‬
‫القصدةرةة أة ةلتد التلمي واحلرمان ‪.‬‬
‫ األسباب السياسية واألمنية ‪:‬‬‫تتما‬
‫خم فا اإلوتوماس والصراعا الداخ ية الج أي أىل عدم اإلوتقراس السياوةف‬
‫ال ةةذي أنون ةةس وة ة ا ع ةةب الملف ةةع اإلقتص ةةايي واإلاتم ةةاعف‪ ،‬كم ةةا أن الظ ةةروف اامني ةةة‬
‫الصو ة خاصة خ الولرةة السةملياق ( ‪ ) 200-1990‬ووةوت كاة ا مة يا ةري الفقةر‬
‫‪.‬‬
‫اثلثا ‪ :‬واقع الفقر يف اجلزائر يف ظل اإلصالحات اإلقتصادية‬
‫ةوت الفقر م أبةرم اةلةاك اإلقتصةايةة واإلاتماعيةة الةج هتةدي أوةتقراس اجلزا ةر ‪،‬و قةد وةاهح‬
‫تنفي ةةذ اإلصة ة اا اإلقتص ةةايةة الامانين ةةا وب ةةروم التو ةةدة اإين ةةف التس ةةوينا‬
‫تفةةاقح هةةاهري الفقةةر وتةةدهملس ااوفةةاش اإلاتماعيةةة ل فجملةةا الضةةويفة ه ة التاةةمل مة نظةةام‬
‫أقتصةةايي أش ةياكف أىل نظةةام أقتصةةايي لنمةةه قملاعةةد السةةملم وةض ة طه قةةانملن اةنااسةةة‪ ،‬ومةةع‬
‫وا ة ةةملي ال ة ةةام أنت ة ةةااف ف ة ةةويف أ ة ةةر و ة ة ا ع ة ةةب مس ة ةةتمل مويل ة ةةة اة ة ةملا نني ‪ .‬وم ة ة خ ة ة‬
‫اإلص ة اا اإلقتص ةةايةة اةت ةةذي اجلزا ةةر ةةد أع ةةايي اإين ةةة ال ةةج توتم ةةد ع ةةب أو ةةت دام‬
‫ااو ةةاليف اإلنتااي ةةة كايف ةةة سأ اة ةةا ةةا أ ةةر ع ةةب مس ةةتمل التل ةةغي ‪ ،‬ابإلف ةةااة أىل أعتم ةةاي‬
‫أاراق التصفية ل مؤوسا اةف سة وابلتاد اإلوةتغناق ك يةا عة الومالةة‪ ،‬وأقةراس اخلملصصةة الةج‬
‫تس ةةوب أىل سا ةةع يسا ةةة النف ةةاقي اإلقتص ةةايةة ل مؤوس ةةا وأ ةةا اإلعت ةةاسا اإلاتماعي ةةة أي‬
‫لقيج أقصب ااساب أبق التناليف‪ ،‬وابلتاد الت ص م الومالة الزا دي‪ ،‬ومةع ختفةيل قيمةة‬
‫ال ةةدةناس اجلزا ةةري ولرة ةةر ااو ةةواس وسا ةةع ال ةةدعح عة ة الس ة ع ااواو ةةية و ةةنة ‪ 1992‬أي أىل‬
‫ختفيل القدسي اللرا ية وتدهملس مستمل مويلةة ااةراي لةذلي ةد ‪ 14‬م يةملن ازا ةري (‪)6‬‬
‫اااة أىل مساعدي أاتماعية ‪.‬‬
‫لقةد أي وياوةا التوةدة اإين ةةف اةت وةة وةنة ‪ 1994‬أىل عةةدي أنوناوةا كةملن أن ذلةةي‬
‫التودة ةتط ف وياوا أننماشية م خ الضغف ع ب الط ف ا ةق ةص مة مسةتمل‬
‫النمةةمل‪ ،‬وابلتةةاد تفقة اجملةةا واوةةوة مة السةةنان‪ ،‬لةةذلي اةةفن التن فةةة اإلاتماعيةةة النا ةةة عة‬
‫التودة اإين ية كانت موت ي ابةقاسنة ابلنتا اةنتظري والغ اةضمملنة (‪. )7‬‬
‫و تونةس اةؤشةرا اإلاتماعيةة لسةنة ‪ 2005‬أوةةتمراس التةملترا اإلاتماعيةة والةج تت ةةب‬
‫اةطال ة براع اااةملس ولسةني هةروف اةويلةة‪ ،‬اقةد ب ةم موةد ال طالةة ‪ )8( % 15.3‬نتي ةة‬
‫تس ةرةظ الومةةا بوةةد ا ة عةةدي مؤوسةةا عمملميةةة وعةةدم واةةملي أوةةتاماسا ادةةةدي موت ة ي‪،‬‬
‫ابإلفةةااة أىل ذلةةي عةةرف مسةةتمل اةويلةةة تةةدهملسا ك ة ا نتي ةةة لتارةةةر ااوةةواس‪ ،‬وستةةح تملوةةع‬
‫ا تدخ الدولة م خ الل نة اإلاتماعية ةسةاعدي الفجملةا اورومةة أال أن اةدي الفقةر‬
‫أمياي ادي ‪.‬‬
‫و لتل يص واقةع الفقةر اجلزا ةر نقةدم بوةل اإلاصةا يا ل ملفةع اإلاتمةاعف ابجلزا ةر كمةا‬
‫ةف‪:‬‬
‫ نسة ة ة اامي ةةة ب ةةني الن ةةاس ( أكا ةةرم ‪ 15‬و ةةنة ) أنتقة ة مة ة ‪ % 34.5‬و ةةنة ‪ 1998‬أىل‬‫‪ % 23.7‬ونة ‪ 2005‬نتي ة الدعح اةدسوف لق فا وتنفيذ برام امل اامية ‪.‬‬
‫ ونة ‪ 2005‬ب م مود ال طالةة ‪ % 15.2‬وأن ‪ 2.671‬م يةملن شة ص بطالةة وأن‬‫‪ 2.2‬م ي ةةملن شة ة ص ةويل ةةملن اق ةةر مط ةةج م ةةنلح ‪ 518‬أل ةةف شة ة ص ةويل ةةملن اال ةةة‬
‫قصمل م احلرمان (‪.)9‬‬
‫ تفلةةف اام ةراال اةودةةةة وأنتلةةاسها بلةةن ك ة ااووةةاا اللةةو ية خاصةةةوابق التيفمل يةةد‬‫وم ةةرال ا ةةب اةس ةةتنقوا بسة ة ف نق ةةص اةي ةةاه الص ةةاحلة ل ل ةةرب‪ ،‬ه ةةذا ات ةةا ةةد لسة ة‬
‫الملفةةع لية مة بةةني ‪ 100‬ألةةف وةةاك أ فةةل مةةرال اتاةسةةتنقوا مة ‪ 15.08‬االةةة‬
‫ونة‪ 1995‬أىل‪ 2.64‬االة ونة ‪. )10( 2004‬‬
‫ لقد ب م عدي اا فا الذة ميملتملن عند اإلمي ي ‪ 30.4‬االةة كة ‪ 1000‬أمي ي‪ ،‬أمةا‬‫موةةد التمةةدس بةةني ‪ 24 – 6‬وةةنة ب ةةم ‪ ،% 65‬والتمةةدس اإلا ةةاسي لق فةةا ‪ 6‬وةةنملا‬
‫ب م ‪% 96‬‬
‫ قد شلد متملوف عمةر اااةراي تطةملسا م املهةا‬‫(‪. )1‬‬
‫السةنملا ااخة ي كمةا ةملفةظ اجلةدو سقةح‬
‫ة ةةرف ال ة ةةدةملان ال ة ةةمل‬
‫ل اص ة ةةاق ا ة ةةمل‬
‫و اس ة ةةف التاقي ة ةةج ال ة ةةذي أ ة ةةامه و ة ةةنة ‪ 2000‬مة ة ة‬
‫اإلوتل ك ت ني أن (‪: )11‬‬
‫ ‪ % 29.6‬م الفجملة مملفملش التاقيةج تسةتل ي حلةح الغةنح مبوةد مةري وااةدي كة أوة ملعني‬‫‪.‬‬
‫ ‪ % 13.3‬ةستل نملن حلح ال قر مبود مري واادي ك أسبوة أوابيع ‪.‬‬‫ ‪ % 66.7‬تستل ي ال املم ال يضاق مبود ‪ 1.3‬مري ااو ملش ‪.‬‬‫ ‪ % 56.1‬م الوينة تستل ي السمي مبود مري واادي ك أو ملش ‪.‬‬‫ ‪ % 67.2‬ةستل نملن ال يل مبود مرتني ااو ملش ‪.‬‬‫ ‪ % 71.2‬ةستل نملن ملتقا احل يف مبود ‪ 4‬أ م ااو ملش ‪.‬‬‫ أوتل ك الفملاكه واخلضر مبود ‪ 2.5‬ةملم ااو ملش ‪.‬‬‫و ع يةةه اةةفن منةةف أوةةتل ك ااوةةر ةطةةر أشةةنا اةةمل أوةةتل ك ال وتينةةا احليملانيةةة ةةا ةةةؤ ر‬
‫و ا ع ب صاة اةملا نني ووقاةتلح ‪.‬‬
‫ ابلنس ة ة لتملمة ةةع ال ةةدخ ال ةةمل ا ةةفن نص ةةيف الف ةةري م ة اإلنت ةةا ال ةةداخ ف اخل ةةام أنتق ة مة ة‬‫‪ 1496‬يوالس و ة ة ة ةةنة ‪ 1995‬أىل ‪ 3116.7‬يوالس و ة ة ة ةةنة ‪ ،)12( 2005‬أال أن اتتم ة ة ة ةةع‬
‫اجلزا ةةري ةلةةلد اروقةةا أقتصةةايةة وأاتماعيةةة ك ة ي لية تؤكةةد اإلاصةةا يا الر يةةة أن ‪10‬‬
‫ا ة ةةني أن ‪ % 40‬ااخ ة ة ةرة‬
‫‪ %‬ااكا ة ةةر ت ة ةةق ةس ة ةةتل نملن ‪ % 32‬مة ة ة ال ة ةةدخ ال ة ةةمل‬
‫ةس ةةتل نملن ‪ % 6‬اق ةةف مة ة ال ةةدخ ال ةةمل (‪ ،)13‬ف ةةف أىل ذل ةةي الس ةةنملا ااخة ة ي‬
‫أص ة ة ات الفجملة ةةا الملوة ةةطب اااة ةةة أىل مسة ةةاعدي أاتماعية ةةة بو ة ةةد التة ةةدهملس الة ةةذي عرات ة ةةه‬
‫ةا‬
‫وفويتلا اإلقتصايةة واإلاتماعية‪ ،‬وكذلي خرجيف اجلاموا الج تضةاف أىل وةملم الومة‬
‫أي أىل تملوع تمع التلمي ‪.‬‬
‫و ستةةح اة اظةةا السةةابقة أال أن مؤشةةر الفقةةر عةةرف لس ة موت ة السةةنملا ااخ ة ي كمةةا‬
‫ةتضظ‬
‫اجلدو سقح (‪. )2‬‬
‫واسف التقرةةر الةدود ل تنميةة ال لةرةة لسةنة ‪ 2005‬لتة اجلزا ةر اةرت ةة ‪ 44‬مة بةني ‪103‬‬
‫يولة‪ ،‬لذلي توت اجلزا ر م بني أاس الدو النامية هذا اتا (‪.)14‬‬
‫رابعا ‪ :‬إسرتاتيجية مكافحة الفقر يف اجلزائر‬
‫ق ة التسةوينا أعتمةةد الدولةة‬
‫مناااةة الفقةةر ع ةب السياوةة اللةةام ة ل تنميةة اإلقتصةةايةة‬
‫واإلاتماعية ابليكيز ع ب يعح الس ع الغدا ية الضروسةة‪ ،‬ومنذ ونة ‪ 1991‬خت ت الدولةة عة‬
‫ت ي السياوة وعملفتلا مبساعدي م اشري ل فجملا اورومة‪ ،‬كما أن اإلهتمام اةتزاةد الذي تملليةه‬
‫احلنملمةةة ةناااةةة الفقةةر أي أىل أوةةناي وماسي التضةةام الةةمل ملمةةة ادةةةدي تتو ةةج مبناااةةة‬
‫الفقةةر واإلقصةةاق اإلاتمةةاعف ‪ .‬وتتماةةملس أو ةياتي ية مناااةةة الفقةةر ‪ :‬نلةةا ا التضةةام‬
‫المل ‪ ،‬والل نة اإلاتماعية‪ ،‬وبرام اةساعدي ع ب التلغي ‪..‬‬
‫‪ -1‬نشاطات التضامن الوطين ‪:‬‬
‫و ذلي م خ‬
‫‪:‬‬
‫‪ -‬التض ااامن املدرس ا ا ‪ :‬لية ة قص ةةد يع ةةح التم ةةدس مت ةةنظ لق ف ةةا اوت ةةااني اص ةةة مة ة‬
‫اايوا اةدسوة ةةية عنة ةةد ك ة ة يخة ةةمل مدسوة ةةف‪ ،‬وكة ةةذلي مناة ةةة يساوة ةةية قة ةةدسها ‪ 2.000‬ي‬
‫ل ت مي ةةذ اوت ةةا ‪ ،‬وق ةةد ب ةةم ع ةةدي اةس ةةتفيدة م ة ه ةةذه اةنا ةةة ‪ 3‬م ي ةةملن ت مي ةةذ و ةةنة ‪2002‬‬
‫(‪ . )15‬ابإلف ةةااة أىل أاة ةراقا ال ةةدعح واةس ةةاعدي ع ةةب الدساو ةةة مة ة خة ة‬
‫اةدسوية واةداس الداخ ية ونصف الداخ ية وفمان الصاة اةدسوية ‪.‬‬
‫‪ -‬املساااعدة املوجهااة للسااكن ‪ :‬تتماة‬
‫ت ةةملا اةط ةةاعح‬
‫مسةا ة ماليةةة قصةةد بنةةاق وةةننا تطملسةةةة خاصةةة‬
‫اةنا ج الرةفية‪ ،‬افف ونة ‪ 2001‬متملة ‪ 5606‬وننا ‪.‬‬
‫‪ -‬املسا اااعدة املوجها ااة للفضا ااات املستضا ااعفة ‪ :‬وال ةةج تتو ةةج اباش ة ة ات اةس ةةنملن‪ ،‬اةرف ةةب‬
‫اةزمنةةملن واةوةةملقني‪ ،‬وذلةةي م ة خ ة‬
‫م اايوةة او ‪.‬‬
‫التنف ة ابلو ة‬
‫واإلقامةةة‬
‫اةستلةةفيا‬
‫واإلوةةتفايي‬
‫ابإلف ةةااة أىل ذل ةةي تملا ةةد عم ي ةةا منتظم ةةة أ ةةاس التنف ة ة ابةو ةةملمة وأ ف ةةا الو ةةا‬
‫الفق ي‪ ،‬وذلي م خ تنظةيح ساة أ نةاق الوطة ‪ ،‬وكةذلي أ ةاس بةروم سمضةان الةذي‬
‫اورومة ‪.‬‬
‫ةسمظ بتملمةع قفة سمضان وتنظيح مطاعح انية لصاحل الوا‬
‫‪ -2‬الشبكة اإلجتماعية‬
‫ع اسي ع ب الام الدعح اةملاه أىل اجملا موينة م السةنان‪ ،‬وذلةي مة خة‬
‫اةناةة اجلزاايةة‬
‫ل تضام والتوملةل ع النلا ا ذا اةنفوة الوامة ‪.‬‬
‫‪ -‬املنحة اجلزافية للتضامن ‪:‬‬
‫أنلجملت هذه اةناة قصد مناااة الفقر اةط ج لقش ات الذة ال مين أيمةاالح‬
‫وةملم‬
‫الوم ة بس ة ف وةةنلح اةرتفةةع الةةذي ةت ةةاوم ‪ 60‬وةةنة ‪ ،‬أو اةةالتلح الصةةاية اةتةةدهملسي خاصةةة‬
‫اةو ةةملقني ‪ .‬أال أن ةةه واس ةةف يساو ةةة أع ةةد مة ة ةةرف اةرك ةةز ال ةةمل ل دساو ةةا والدساو ةةا‬
‫اخلاص ةةة ابلت ط ةةيف ‪ CENEAP‬و ةةنة ‪ 1999‬ا ةةفن ‪ %75‬مة ة اةس ةةتفيدة ال تت ةةملار‬
‫اةةيلح شةةروا اإلوةةتفايي م ة هةةذه اةناةةة‪ ،‬وذلةةي لغيةةاب الةةام مراق ةةة اوةةا والصةةوملاب الةةج‬
‫تملااللا اجلماعا او ية‬
‫لدةد ااش ات اةونيني ‪.‬‬
‫‪ -‬التعويض عن النشاطات ذات املنفعة العامة ‪:‬‬
‫منةذ وةنة ‪ 1996‬ةج التوةملةل عة النلةا ا ذا اةنفوةة الوامةة الةذي تتنفة بةه وكالةةة‬
‫التنمية ةةة اإلاتماعي ة ةةة لصة ةةاحل اجمل ة ةةة السة ةةنان او ة ةةرومني و ة ة الوم ة ة ‪ ،‬واة ةةدي قيم ة ةةة ه ة ةةذه‬
‫التوملةضةا ب ‪ 2800‬ي ل لةةلر أال أن اةسةتفيدة ةن ةةزون نلةةا ا ا يةة موينةةة ا أنةةه ال‬
‫ةملاد تملااج بني مستمل التوملةل و يوة النلا ا اةن زي ‪.‬‬
‫‪ -3‬برامج املساعدة على التشغيل‬
‫توت ال طالة الس ف الر يسف لتةدهملس هةروف مويلةة اااةراي وابلتةاد م يي اةدي الفقةر‪ ،‬لةذلي‬
‫توم ة الس ة طا الومملميةةة ع ةةب مناااةةة ال طالةةة والوم ة ع ةةب أيم ةةا الو ةةا ني ع ة الوم ة‬
‫ولسني وفويتلح اإلاتماعية‪ ،‬وذلي م خ عدي أالزي تتما ايما ة ف ‪:‬‬
‫‪ -‬الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب ‪:‬‬
‫والةةج أنلةجملت وةةنة ‪ 1996‬مبقتضةةب اةروةةملم التنفيةةدي سقةةح ‪ 296-96‬وتومة ع ةةب أعانةةة‬
‫اللة اب الوا ة عة الومة إلنلةةاق مؤوسةةة مصةةغري لية تقة تن فتلةةا عة ‪ 10‬م ةةةني ي ‪،‬‬
‫وتلن اةؤوسا اةصغري أاةد االيةا اإامةة ليقيةة التلةغي الةذا خاصةة بوةد ترااةع يوس‬
‫وةةنة ‪ 2004‬أنلةةاق ‪6.677‬‬
‫الدولةةة ترقيةةة مناصةةف اللةةغ ‪ .‬و أ ةةاس هةةذا ال ة وم‬
‫مؤوسةةة مصةةغري م ة خ إةةا تةةملا ‪ 18.980‬منصةةف شةةغ ‪ ،‬أال أنةةه ةد ت ةةاة بةةني عةةدي‬
‫اةلةاسةع اةوتمةدي مة ةرف الملكالةة وت ةي الةةج متملة لةا اوة مة ال نةملك‪ ،‬اية ةةد ‪6.567‬‬
‫ملةةروش وااقةةت ال نةةملك ع ةةب متملة لةةا م ة بةةني ‪ 69.437‬ملةةروش الةةج صةةايقت ع يلةةا الملكالةةة‪،‬‬
‫لةةذلي م ة الضةةروسي أن تسةةاهح ال نةةملك مةةع الةةام يعةةح تلةةغي الل ة اب إل ةةام يةةع اةلةةاسةع‬
‫اةق مللة فم هذا اجللام ‪.‬‬
‫‪ -‬الوظائف املأجورة مببادرة حملية ‪:‬‬
‫منةد وةنة ‪ 1990‬ت نةت احلنملمةة برو ةا خاصةا ل ت فيةف مة اةدي ال طالةة ‪ ،‬وذلةي مة خة‬
‫أنلةاق صةيغة ادةةةدي إليمةا اللة اب احليةةاي اةلنيةة‪ ،‬وةلةدف هةةذا الة وم أىل أنلةاق وهةةا ف‬
‫شةةغ مةةةاملسي مب ةةايسي ا يةةة لةةد اةؤوسةةا أو اإلياسا او يةةة ةةةدي تةياو مة ‪ 3‬أىل ‪ 12‬شةةلرا‬
‫والةةذي ةةظ بتملهيةةف ‪ 72.500‬شةةاب وةةنة ‪ ،2004‬أال أن الملهةةا ف اةنلةةةي مؤقتةةة وتيكةةز‬
‫م لا‬
‫القطاش اخلدمف‬
‫‪ -‬أشغال املنفعة العامة ذات اإلستعمال املكثف لليد العاملة ‪:‬‬
‫ةلةةدف هةةذا اإلا ةراق اةط ةةج وةةنة ‪ 1997‬أىل أنلةةاق مناةةف ةناصةةف اللةةغ اةؤقتةةة‬
‫اةنةةا ج‬
‫ااكاةر تضةةرسا مة ال طالةةة ‪،‬و ذلةي مة خة اةةتظ وسشةا وأشةةغا كة مرت طةةة بتنميةة اإياكة‬
‫القاعدةة ة ت ف ال د ماة مية اوةيف‪ ،‬صةيانة شة نة الطرقةا وشة نة صةرف اةيةاه‪ ،‬وقةد‬
‫ب م عدي مناصف اللغ الج أنلاؤها م خ هذا اجللام ‪ 175.131‬منصف‪.‬‬
‫ عقود ما قبل التشغيل ‪:‬‬‫مملاه أىل اجلامويني والتقنيني السةاميني الةذة تةياو أعمةاسهح بةني ‪ 19‬و‪ 35‬وةنة‪ ،‬وةلةدف أىل‬
‫متنةةني هةةذه الفجملةةة أكتسةةاب اخل ة ي اةلنيةةة الناايةةة إليمةةاالح وةةملم الوم ة ‪ ،‬وقةةد ع ةةرف هةةذا‬
‫اجللةةام لسةةنا موت ة ا لي ة أنةةه أمن ة تملهيةةف ‪ 59.781‬شةةاب وةةنة ‪ 2004‬مقاب ة ‪5.200‬‬
‫شةةاب وةةنة ‪ . 2003‬وتتملقةةف اواليةةة هةةذا الة وم ع ةةب مةةد تق ةةه مة ةةرف اللة اب بسة ف‬
‫فوف قيمة التوملةضا اةالية‪ ،‬وتضاؤ ارت اإليما بود أنتلاق مدي الوقد ‪.‬‬
‫ الصندوق الوطين للتأمني من البطالة ‪:‬‬‫ةوم ة ه ةةذا اجلل ةةام ع ةةب أع ةةايي أيم ةةا الو ةةا ني ع ة الوم ة واحلف ةةال ع ةةب الل ةةغ ‪ ،‬وق ةةد ةةظ‬
‫ابإلاتف ةةال ب ‪ 1.837‬منصة ةةف شة ةةغ ‪ ،‬و و ةةنة ‪ 2004‬كة ةةر هة ةةذا اجلل ةةام أمنانية ةةة متملة ة ة‬
‫أنلةةطة الوةةا ني ع ة الوم ة الةةذة ة ةيامظ وةةنلح م ة ‪ 35‬أىل ‪ 50‬وةةنة والةةذي ةةظ ابةصةةايقة‬
‫ع ب ‪ 20.642‬م ف ‪.‬‬
‫‪ -‬الوكالة الوطنية لتسيري التشغيل ‪:‬‬
‫أنلة هذا اجللام ونة ‪ 2004‬وةوم ع ب مرااقة القروال اةصغري ويعملةا ومتابوتلةا وخيةص‬
‫هةذا اجللةام اللة اب الوا ة عة الومة واحلةرايني والنسةاق ابةنةام وتةياو قيمةة هةذه القةروال مةةا‬
‫بني ‪ 50.000‬و‪ 400.000‬ي ‪.‬‬
‫‪ -‬الوكالة الوطنية لتطوير اإلستثمارات‬
‫هتةةدف هةةذه الملكالةةة أىل تلة يع اإلوةةتاماس مة خة اخلةةدما الةةج تقةةدملا وتقرةراةةزا الضةرة ية‬
‫اةرت طة ابإلوتاماس والذي ةنونس أجيةااب أاةدا مناصةف الومة وابلتةاد الت فيةف مة اةدي‬
‫ال طالة ةةة ‪ .‬منة ةةذ أنلة ةةاق الملكالة ةةة وة ةةنة ‪ 2001‬ب ة ةةم عة ةةدي اةلة ةةاسةع اةن ة ةةزي النلة ةةاا اإلنتة ةةااف‬
‫‪ 6.616‬ملة ةةروش مب ة ةةم ‪ 743.97‬م ية ةةاس ي ة ةةا ة ةةظ بتة ةةملا ‪ 178.166‬منصة ةةف شة ةةغ‬
‫(‪. )16‬و تتملقف اوالية هذه الملكالة ع ب تملا ايف مل ع ل وتاماس‪.‬‬
‫و لق ةةد أتس ةةمت السياو ةةة اإلاتماعي ةةة اةوتم ةةدي خة ة التس ةةوينا اب ف ةةاال النفق ةةا الومملمي ةةة‬
‫وأنلةةاق أالةةزي مؤقتةة وعةةدم مرااقتلةةا بنمةةمل أقتصةةايي‪ ،‬ةةا أي أىل ع ةةز هةةذه السياوةةة ماليةةا نظةرا‬
‫إلستفةةاش عةةدي اوتةةااني‪ ،‬هةةذا الظةةرف هلةةر لةةد ادةةةدي تتو ةةج ابنتلةةاس الفقةةر وأتسةةاش‬
‫الفملاسم اإلاتماعيةة وتةدهملس مسةتمل اةويلةة لفجملةا واوةوة مة اااةراي‪ ،‬هةذا السةيام تةدعمت‬
‫ااالةةزي السةةابقة ب ة وم يعةةح اإلنوةةاا اإلقتصةةايي الةةذي أنط ةةج وةةنة ‪ 2001‬وأمتةةد أىل تاةةةة‬
‫‪ 2004‬وخصةةص لةةه ت ة ف مةةاد قةةدسه ‪ 525‬م يةةاس ي (‪ )17‬قصةةد أنو ةةاا اإلقتصةةاي ع ة‬
‫رة ةةج تفوي ة الط ةةف الن ةةف وترقي ةةة اانل ةةطة ال ةةج فمنان ةةا ت ةةملا مناص ةةف الل ةةغ وهتيجمل ةةة ال ني ةةة‬
‫التاتيةةة ل قتصةةاي الةةمل واةةج التاةةملال الةةج متيةةز اةسةةاس التنمةةملي‪ ،‬وابلتةةاد ال ةربف بةةني اجلانةةف‬
‫اإلقتصايي واجلانف اإلاتماعف لي ةرتنز بروم اإلنواا ع ب اواوس التالية ‪:‬‬
‫ مناااة الفقر‬‫ أنلاق مناصف اللغ‬‫‪ -‬التملامن اجللملي‬
‫و ق ةةد و ةةاهح ه ةةذا اة ط ةةف ابمتص ةةات ال طال ةةة لية ة من ةةذ أنط ق ةةه ةةظ فنل ةةاق ‪751.812‬‬
‫منصف شغ وقد أوتفاي اةؤوسا اخلاصةة بلةن موتة لية ب غةت اصةي ة هةذا الة وم‬
‫‪ 22.400‬مؤوسة مع ناةة املان ‪ 2004‬منلا ‪ % 96‬مؤوسا خاصة ‪.‬‬
‫ابإلفةااة أىل ذلةي ةد اة طةف الةمل ل تنميةة الف ايةة والرةفيةة الةذي أمتةد الفةيي ‪-2001‬‬
‫‪ 2004‬و ةةظ فنلةةاق ‪ 822.187‬منصةةف شةةغ ‪ ،‬وةسةةوب أىل لسةةني شةةروا الوةةي ل سةةنان‬
‫ااس ف م خ اواوس التالية ‪:‬‬
‫ تق يص مسااا أسافف ال ملس وم يي مريويةة مساعة احل ملب ‪.‬‬‫ لسني تقنيا اإلنتا واإلوتوما الوق ل االزي السقف‬‫ أوتص مسااا مساعية وصاراوةة ادةدي ‪.‬‬‫‪ -‬سي اإلعت اس ل ملااا واإلوتاماس‬
‫اخلامتة‬
‫الن ي ‪.‬‬
‫ةوت ة اجلانةةف اإلاتمةةاعف نتي ةةة ل نمةةمل اإلقتصةةايي وكةةذلي أاةةد شةةرو ه‪ ،‬وهةةمل ال ةقتصةةر ع ةةب‬
‫مملعة م اإلاراقا اةؤقتة ب ةتو ج ابلتنمية ال لرةة اةستدمية ‪ .‬وقد أختةذ احلنملمةة اجلزا رةةة‬
‫عدي أاراقا ل تق ي مة اةدي الفقةر أال أنةا تة كاايةة‪ ،‬كمةا أنةا م تنة اوالةة نظةرا إلوةتفاا‬
‫هاهري الفقر‪ ،‬لذلي جيف ت أوياتي ية شام ة تراعف اإلعت اسا التالية ‪:‬‬
‫ جي ةةف أن ةل ةةن القض ةةاق ع ةةب الفق ةةر أا ةةد ااه ةةداف ذا ااولملة ةةة اإلو ةياتي ية اإلمنا ي ةةة‬‫المل نية ‪.‬‬
‫ تلة يع اإلوةتاماس ولقيةج اإلنوةاا اإلقتصةايي مةةع فةروسي النو ية ابلنمةمل اإلقتصةايي وتوزةةةز‬‫هةةذا النمةةمل لصةةاحل ل فق ةراق لي ة ةةةؤيي أىل م يي اةةرت الوم ة واااةةملس ابلنس ة ة ل فق ةراق‪ ،‬وتنفةةج‬
‫اةملاسي الوامة م أا توزةز التنمية ال لرةة ‪.‬‬
‫ تدعيح ااالزي اةملامليي بتنسيج بني خمت ف برام القطاعةا ومسةا ة أكة ل اركةة اجلموملةةة‬‫‪.‬‬
‫ تفوي يوس اةنظما ت احلنملمية القضاق ع ب الفقر ‪.‬‬‫ واملي املاس أاتماعف اقيقف مفتمل ع ب كااة القمل اإلقتصايةة واإلاتماعية ‪.‬‬‫ل مل ةةاسةع النفي ةةة ابإلو ةةت ابة الفملسة ةةة ل ا ةةد مة ة الفق ةةر ولس ةةني مس ةةتمل‬
‫ لدة ةةد ااول ةةمل‬‫مويلة اااراي ‪.‬‬
‫ تنييف تدخ الدولة لضمان ااةة اتتمع م اإلنوناوةا اإلاتماعيةة الملخيمةة الةج تملاكةف‬‫اإلنتقا أىل أقتصاي السملم‪ ،‬وم الت اوما الج قد ةمللدها ال ا عة الةربظ السةرةع ‪ .‬لةذلي‬
‫جيف ع ب احلنملمة الت فيف م آ س اإلص اا اإلقتصةايةة وأنوناوةاهتا ع ةب الط قةة اورومةة‬
‫‪.‬‬
‫ جيةةف ع ةةب احلنملمةةة ت ة وياوةةة أاتماعيةةة و ة يمة ووافةةاة ةةاه الفق ةراق تركةةز ع ةةب التنف ة‬‫عقد أاتماعف وةدعملا عقد أقتصايي م أا النممل ‪.‬‬
‫الفو ف لاااهتح ‪ ،‬وتيو‬
‫ عنةةد ت ة أي وياوةةة أقتصةةايةة جيةةف ل ية ويساوةةة مةةد أنوناوةةلا ع ةةب اجلانةةف اإلاتمةةاعف‬‫مع فروسي توملةل الفقراق ع رةج اةنظ ل ت فيف م مواوهتح ‪.‬‬
‫ جيف أن تراعف ال ام اةوتمدي الربف بني النممل اإلقتصايي والسياوةة اإلاتماعيةة‪ ،‬وذلةي عة‬‫رةج تنييف ااالزي اةتملاري مع أهداف ال وم ومقتضيا اإلنتقا أىل أقتصاي السملم‪.‬‬
‫ فروسي مسا ة بلن أاض صندوم الزكاي‬‫اجلدو سقح (‪ )1‬تطملس اام‬
‫مناااة هاهري الفقر ‪.‬‬
‫احلياي ل فيي ‪2005 – 1995‬‬
‫الومر‬
‫‪67.3‬‬
‫‪71.9‬‬
‫‪72.5‬‬
‫‪74.8‬‬
‫‪74.6‬‬
‫السنة‬
‫‪1995‬‬
‫‪1999‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪Source :conseil national économique et social en coopération‬‬
‫‪avec le programme des nations unies pour le développement ,‬‬
‫‪rapport national sur le développement humain , Alger , 2006,‬‬
‫‪p23 .‬‬
‫ادو سقح (‪ )2‬تطملس مؤشر الفقر ال لري ل فيي ‪2005 – 1995‬‬
‫‪2005 2004 2000 1999 1995‬‬
‫ال يان‬
‫مود الفقر‬
‫مود اامية‬
‫‪16.60 18.15 22.98 23.35 25.23‬‬
‫مو ة ة ة ة ة ةةد اا ف ة ة ة ة ة ةةا‬
‫ال ة ة ةةذة ةو ة ة ةةانملن مة ة ة ة‬
‫وملق التغدةة‬
‫‪/‬‬
‫‪13‬‬
‫‪23.70 28.00 32.80 33.40‬‬
‫‪3.50 3.50 6‬‬
‫‪/‬‬
‫‪Source :conseil national économique et social en coopération‬‬
‫‪avec le programme des nations unies pour le‬‬
‫‪développement ,op.cit , p 30‬‬
‫اهلوامش‬
‫‪ -1‬و ةةملمان اس ة أب ةةمل الوين ةةني‪ ،‬الفق ةةر‬
‫الةةدو الوربي ةةة‪ ،‬ات ةةة الو مي ةةة ل قتص ةةاي والت ةةاسي‪،‬‬
‫الودي الرابع‪ ،‬ك ية الت اسي‪ ،‬ااموة عني مشس‪ ،‬القاهري‪ ،2004 ،‬ت ‪. 115‬‬
‫‪ -2‬وةر امةد اةةاي و امةملي‪ ،‬الوملةةة والفقةةر مصةر‪ ،‬م تقةب يود ‪:‬قضةةا الوملةةة وى هةةا‬
‫ع ة ةةب الة ةةدو النامية ةةة‪ ،‬اجلموية ةةة اةص ة ةرةة ل قتصة ةةاي السياوة ةةف واإلاصة ةةاق والتل ة ةرةع‪ ،‬القة ةةاهري‪،‬‬
‫‪ ،2006‬ت ‪. 7‬‬
‫‪ -3‬نفس اةراع‪ ،‬نفس الصفاة ‪.‬‬
‫‪ -4‬ع ة ةةف تة ةةرد‪ ،‬عملةة ةةة الفقة ةةر‪ ،‬ةة ةةملم يساوة ةةف لة ةةت عن ة ةملان ‪ :‬التا ة ةةد‬
‫قسنطينة‪ ،‬اجلزا ر‪ ،2002 ،‬ت ‪. 65‬‬
‫اةواصة ةةري‪ ،‬اامو ة ةةة‬
‫‪ -5‬أب ةراهيح تملهةةامف وآخةةرون‪ ،‬الوملةةةة واإلقتصةةاي ت ة الر ةةف‪ ،‬خم ة اإلنسةةان واةدةنةةة‪ ،‬ااموةةة‬
‫منتملسي‪ ،‬قسنطينة‪ ،2004 ،‬ت ‪. 131‬‬
‫‪ -6‬ع ف ترد‪ ،‬مراع وابج‪ ،‬ت ‪. 65‬‬
‫‪ -7‬ات ة ةةس اإلقتصة ةةايي واإلاتمة ةةاعف‪ ،‬مملاالة ةةة الوملةة ةةة فة ةةروسي ابلنس ة ة ة ل ة ةةدان الضة ةةويفة‪،‬‬
‫اجلزا ر‪ ،2001 ،‬ت ‪. 24‬‬
‫‪ -8‬ات س اإلقتصايي واإلاتماعف‪ ،‬الظرف اإلقتصايي واإلاتماعف ل سداوةف ااو وةنة‬
‫‪ ،2006‬اجلزا ر ‪ ،2007‬ت ‪. 39‬‬
‫‪9 - conseil national économique et social en coopération avec le‬‬
‫‪programme des nations unies pour le développement , rapport‬‬
‫‪national sur le développement humain , Alger , 2006 , p 37‬‬
‫‪10- IBID , p 35‬‬
‫‪ -11‬ات ةةس اإلقتصةةايي واإلاتمةةاعف‪ ،‬الظةةرف اإلقتصةةايي واإلاتمةةاعف ل سداوةةف الاةةال‬
‫ونة ‪ ، 2004‬اجلزا ر‪ ،2005 ،‬ت ‪. 119‬‬
‫‪12- conseil national économique et social en coopération avec le‬‬
‫‪programme des nations unies pour le développement , op.cit , p‬‬
‫‪30 .‬‬
‫‪ -13‬ع ف ترد‪ ،‬مراع وابج‪ ،‬ت ‪. 67‬‬
‫‪14- conseil national économique et social en coopération avec le‬‬
‫‪programme des nations unies pour le développement , op.cit , p‬‬
‫‪35 .‬‬
‫‪ -15‬ات ةةس ال ةةمل اإلقتص ةةايي واإلاتم ةةاعف‪ ،‬التقرة ةةر ال ةةمل‬
‫‪ ، ،2000‬اجلزا ر‪ ،2001 ،‬ت ‪. 161‬‬
‫ا ةةمل التنمي ةةة ال لة ةرةة لس ةةنة‬
‫‪ -16‬ات ةةس اإلقتصةةايي واإلاتمةةاعف‪ ،‬الظةةرف اإلقتصةةايي واإلاتمةةاعف ل سداوةةف الاةةال وةةنة‬
‫‪ ،2004‬مراع وابج ‪ ،‬ت ‪. 114‬‬
‫‪ -17‬نفس اةراع ‪ ،‬ت ‪. 120‬‬
‫املراجع‪:‬‬
‫‪ -1‬أب ةراهيح تملهةةامف وآخةةرون‪ ،‬الوملةةةة واإلقتصةةاي ت ة الر ةةف‪ ،‬خم ة اإلنسةةان واةدةنةةة‪ ،‬ااموةةة‬
‫منتملسي‪ ،‬قسنطينة‪. 2004 ،‬‬
‫‪ -2‬و ةةملمان اس ة أب ةةمل الوين ةةني‪ ،‬الفق ةةر الةةدو الوربي ةةة‪ ،‬ات ةةة الو مي ةةة ل قتص ةةاي والت ةةاسي‪،‬‬
‫الودي الرابع‪ ،‬ك ية الت اسي‪ ،‬ااموة عني مشس‪ ،‬القاهري‪. 2004 ،‬‬
‫‪ -3‬ع ة ةةف تة ةةرد‪ ،‬عملةة ةةة الفقة ةةر‪ ،‬ةة ةةملم يساوة ةةف لة ةةت عن ة ةملان ‪ :‬التا ة ةد‬
‫قسنطينة‪ ،‬اجلزا ر‪. 2002 ،‬‬
‫اةواصة ةةري‪ ،‬اامو ة ةةة‬
‫‪ -4‬ات ة ةةس اإلقتصة ةةايي واإلاتمة ةةاعف‪ ،‬مملاالة ةةة الوملةة ةةة فة ةةروسي ابلنس ة ة ة ل ة ةةدان الضة ةةويفة‪،‬‬
‫اجلزا ر‪. 2001 ،‬‬
‫‪ -5‬ات ةةس ال ةةمل اإلقتص ةةايي واإلاتم ةةاعف‪ ،‬التقرة ةةر ال ةةمل ا ةةمل التنمي ةةة ال ل ة ةرةة لس ةةنة‬
‫‪ ، ،2000‬اجلزا ر‪. 2001 ،‬‬
‫‪ -6‬ات ةس اإلقتصةايي واإلاتمةاعف‪ ،‬الظةرف اإلقتصةةايي واإلاتمةاعف ل سداوةف الاةال وةةنة‬
‫‪ ، 2004‬اجلزا ر‪. 2005 ،‬‬
‫‪ -7‬ات س اإلقتصايي واإلاتماعف‪ ،‬الظرف اإلقتصايي واإلاتماعف ل سداوةف ااو وةنة‬
‫‪ ،2006‬اجلزا ر ‪. 2007‬‬
‫‪ -8‬وةر امةد اةةاي و امةملي‪ ،‬الوملةةة والفقةةر مصةر‪ ،‬م تقةب يود ‪:‬قضةةا الوملةةة وى هةةا‬
‫ع ة ةةب الة ةةدو النامية ةةة‪ ،‬اجلموية ةةة اةص ة ةرةة ل قتصة ةةاي السياوة ةةف واإلاصة ةةاق والتل ة ةرةع‪ ،‬القة ةةاهري‪،‬‬
‫‪. 2006‬‬
‫‪9 - conseil national économique et social en coopération avec le‬‬
‫‪programme des nations unies pour le développement , rapport‬‬
‫‪national sur le développement humain , Alger , 2006 .‬‬