‫البطالـــة في الوطن العربي ‪ ...‬أسباب و تحديات‬
‫أ‪ .‬الوافي الطيب‪ ،‬أ‪ .‬بهلول لطيفة‬
‫جامعة تبســة‬
‫ملخص ‪:‬‬
‫تش ه المجتمعتتههلعلمجت معههال تجتههلعلموعتلصعههالتمتع ههل الت ه ل ج ه ل‬
‫تفلتملل ظله ةلمجبطلجها لمجعهتلتتهال هبل ابه لمجع ها لعلمجعهتلتجموهدلمتتع هل لعل‬
‫مجت معههالللجعههل لج ه مل هـافله ه ملمجب ههإل ج ه لت ا ههاللمههملمجبطلجههال ههتلمجج ـههـبل‬
‫مجت متلتلت لعلل سبلبلتفشتله هلمجظله ة لتلذجكل بلخهل لتجظعهالمجبعلتهلعل‬
‫مإلل لئعالصبل ش معلمجعشغعـللتلمجبطلجالملجات لمجت معا‪.‬للعإلتهملمجعجلهلل‬
‫جع ا المألسبلبلمج ئعسعالمجعتلتا عل ج لتفلتملهه هلمجظهله ة لتمجعهتلمصعبه لسهج ل‬
‫مجعخطعطلصل لمجتسعجىلمجقج ت لصاملتجوعدلمجعنتعالتمتسهعمتل ل جه لمجتمهلتعل‬
‫مجتنلسههبا لصههاملتجم ههيلخ مههتلمجت سسههلعلمجعتلعتعههالتمجعا بعههال ههعل عطلبهـلعل‬
‫سجقلمجتتـل لمججتع ةلمجتعسل صـالجنتـجلتجةلمجتتهـللمجت معهالتلمتخفهلالمجطله ل‬
‫صلع هللص معهللتل تجعهـللتلاه ملمجعهراع معلمجسهلبعالجلتعغعه معلمجاتجعهالصله لت ههعل‬
‫مجتتلجالمجت معال‪.‬لل ل‬
‫مقدمـة‪:‬‬
‫تعبه ل ف ههجملمجبطلجههال ههبلمجتفههلهعملمجعههتل خه عل هتعههالابه ىل ههتلمجتمعتتههلعل‬
‫مجتتلل ةل بللعإلمجب إلتمجع لعل؛لج ملمسع جذل ج جعلمجبطلجالمشكلل ئعستل‬
‫صلهه لصنل ههال لهه لبلمجقهه م معلمجسعلسههعا لتاهه جكلصلهه لمهعتههلملمجبههللمعبل ههتل‬
‫مجتملجعبلمتوعتلصتلتلمتتع ل لملصعبل هل ج جصلًل ف التفسهدلمشهكلل مئهمل‬
‫ت لحلصل لمجسللالمجاتجعالصتج للتلمجسللالمجت معالخ جلل‪.‬لج ملتلتكل لت ا ل‬
‫ههالذمعلصلتههالمتلههملمتتع ههل لتمتوعتههلعل تلتلتعته ال‬
‫ت ههالصلتعههال عخ‬
‫جتج جعلمجبطلجالملجع لعللتمجنقلش‪.‬‬
‫تتمللتضعالمجبطلجال تلمججتتلمج مهبل لاىلمجتشهكلعلمألسلسهعالمجعهتلتجموهدل‬
‫تظهههمل ت لمجتهههلجملمجت مهههتلمهههلخعلفل سهههعج لعلتقههها للت تظتع هههللمتتع هههل ال‬
‫تمتوعتلصعالتمجسعلسعا لتجتلل سج لت م زلستلعلمألز المتتع ل المجعتلتجوهال‬
‫تلمجات لمجت معهالتمجنل عهالصله للهالسهجم لههتلتفهلتمل شهكلالمجبطلجهال لمجع م هال‬
‫مجتس عت لمجتط ل تلصا لمأل م لمجقل بلصل لمجتتهللتمجه ميبعبل عهدلتمجبهللمعبل‬
‫صندل تنل نل تم تملصلعد‪.‬‬
‫نله ملمتهعتلملمجقا ملتمج ا إلمتج جعلمجبطلجالجمل خلجل بلمتضلمجغتجال‬
‫مج لماعناله ملمجتف جملات طلحلصلتتلتذجكلتععمالجعتا لمجعت فلعلمإلو مئعال‬
‫جتف جملمجبطلجالتتنجص ل‪.‬لتلمتلل نلمجا مسلعلتمجب جثلمجتلتعالتسعل ملتا مًل ابه ل‬
‫‪1‬‬
‫بلمجاتهالتمجع ا هال هتلتت هال عغعه ل تل عغعه معلمجا مسها لتذجهكللعه ل تكهبل‬
‫ل هللتتعلس للماتالتعنلس ل عل ج هجعلت شهكلالت ههامفل مسهعنل‪.‬لجه مل ه نل‬
‫مجتفلهعملمألسلسعالمجتعتلقالمتج جعلمجبطلجال تله هلمجا مسالتلمجتعتلقهالمهلجج بل‬
‫مجت مت لسععملت ا اهلل بلخل لمجنقل لمجعلجعا‪:‬‬
‫ـلتت المجبطلجا لت تجمص ل؛‬
‫ـل سبلبلتفشتلمجبطلجال تلمجج بلمجت مت؛ ل‬
‫ـ ت موعل تاتعلمجعشغعلل تلمجج بلمجت متلتلمآلال لمجتع تبالصلع ل؛ ل‬
‫ـ و ج لت قع للعلج لل شكلالمجبطلجال تلمجج بلمجت مت‪.‬‬
‫ل‬
‫أوال ‪ :‬تعريف البطالة و أنواعها‬
‫لل تتههالمجبطلجههال ههبل خط ه لتل اب ه لمجتشههلاللمجعههتلت هها لمسههعق م لمأل ههملتل‬
‫لل‬
‫مجات لتلتخعلهاللهات لل هبل تجهالألخه ىلتل هبل معتهعلآلخه ل لجبطلجهالتشهكلل‬
‫مجسههب لمج ئعسههتلجتتظههملمأل هه مالمتوعتلصعههالتلتتمههللت ا ههاملتم هه للصلهه ل‬
‫متسعق م لمجسعلست‪.‬‬
‫ل‬
‫‪ - 1‬تعريف البطالة ل‬
‫ل نل لشههخيل عت ه الج ه ملمجت ههطلحل ق ه لم كلتعههالتت ههالمجبطلجههال‬
‫صله ل ت ههللملصههاملم ع ههلنل ل نههام‪.‬لتل ههتللقعقههالمأل ه ل نلهه ملمجعت ههاليعه ل‬
‫تم حلتليع لال هل(‪ )1‬ل ذلتلمهال هبل صطهل لهه هلمجظهله ةللمت هللمتتع هل ل‬
‫متعاملصبلمجعرت لعلمجشخ عال‪ .‬ل‬
‫ل هتلمجعت ههالمجشلسهعلجلبطلجههالمجه ل تلهتلمههدل نظتهالمجتتههللمجاتجعهها ل‬
‫تمج ل نيلصل ل نلملمجتل للصبلمجتتــللهجلذجكلمجفه لمجه ل كهجنل هجقلسهبل‬
‫تعنالمللصتللتلهجلتل للصل لمجتتللتل مي ل عهدلتل ب هإلصنهدلصنهال سهعجىل‬
‫و لسلئالجكنهدلتل مهاهلم(‪.)2‬لمه ا م لمجعت هالمجسهلميل تكهبل نلت ها لمج هلتعل‬
‫مجعتلتل تكبل نل تعب ل ع للمأل م لصل لعبلصبلمجتتلل عتلل لت(‪:)3‬ل ل‬
‫لمجتتل لمجت بطعبلتلهملمج بل هتلللجهالمطلجهال تلعهالتل يبهجنل هتلمجتتهل لتل‬‫لجملصلعهدلتل سسهجمل هبلامه ةل هللم مهجم لجه مل قهالتخلهجملصهبلصتلعهال‬
‫جكن ملجمل‬
‫مجب إلصبلصتل‪.‬لتل كجنلصا هملابع ملخللال تل ع معلمجكسل لمجات ‪ .‬ل‬
‫لمأل م لمجه بل تتلهجنل هاةل تهلل هبلتتهتلمجتتهللمجكل هللتلههمل تتلهجنلمتهضل‬‫مججتتل تنل م ت م ل تللعبل تدللم كلت ملمجتتللال للمججتت‪ .‬ل‬
‫ل مجتتل لمج بلج ملتظهلئالتلجكهن مل انهل لصتلعهال ل هل لمجبطلجهالتغعبهجملم هفال‬‫تعالجسب ل بلمألسبلبلالجت الللللمجتطللتليع هلل بلمألسبلب‪ .‬ل‬
‫لمجتتل لمج بل تتلجنل صتلتل ل عاليع ل سهعق ةلذمعل خهج ل نخفضها لتلههمل‬‫بل تتلجنلج سلبل تفس م‪ .‬ل‬
‫لمجتم ة لابل لمجسبلتلمج بل لعلجملصل لمجعقلصا‪ .‬ل‬
‫لمأل فل لمجت‬‫‪2‬‬
‫بل صللمجتتللتلتل تتلجنل مهللمجطلبها لتلمجه بلم ها لتنتعهال‬
‫لمألشخلصلمجقل‬‫ل مت م‪ .‬ل‬
‫لمألشخلصلمجتلجكعبلجلم تةلتلمجتل لمجقل بلصبلمجتتللتلجكن ملتل ب مجنلصند‪ .‬ل‬‫لمألشخلصلمجتل لعبلمروج ل تعنالتلهمل مئتتلمجب إلصبل صتل ل خ ىل ضل‪ .‬ل‬‫تصلعدل عبعبل تهدلجهعكلاهلل هبلتل تتهللصهل ل لتل هتلذمعلمججتهتلجهعكلاهلل هبل‬
‫ب إلصبلصتلل تال تبل مئ ةلمجتل لعب‪.‬ل ل‬
‫‪ 2‬ـ أنواع البطالةل ل‬
‫ل تكبلت ا ال تجمعلمجبطلجال عتلل لت‪:‬‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ ‪ 1‬ـ البطالة االحتكاكيةل ل‬
‫لهتلمجبطلجالمجعتلت اثلمسب لمجعنقلعلمجتسعت ةلجلتل لعبلمعبلمجتنهل يل‬
‫تلمجت ههبلمجتخعلفههالمجنلتمههالصههبلتغع ه معل ههتلمتتع ههل لمجههج نت‪.‬ل عتعههعلمجتتههل ل‬
‫مجت هلعبلمجتل لعبلملتجع لقلمف صلمجتتللمجتعللها‪.‬لتلههتلت هاثلتععمهالجهنقيل‬
‫مجتتلج ههلعلمجكل لههالجكههللمجبههللمعبلصههبل ه صلمجتتههللتل ل ه لبلمألصتههل لاتههلل‬
‫تكجنلم س لمججتهـتلمجه ل قضعـهـدلمجبللمهـجنلصهبلمجتتهل(‪.)4‬لتتهالتنشهرلصنها لل‬
‫نعقللصل لل بل نطقال تل تلعملوغ م تل ج ل نطقال خ ىل تل تلعملوغ م تلآخ ل‬
‫تلصنا للتق ل مالمجبعتل مللمجخ تجل ج لسجقلمجتتللمتال نلتملتزعل للهال‬
‫ت معال فلج للتل صل ع م(‪ .)5‬ل‬
‫تفس له هلمجبطلجالمسهعت م لمتهضلمجتتهل ل هتلمجعتطهلللصله لمجه يمل هبل‬
‫تج ل صلصتللتنلسب مل ملل‪:‬للهغل لمجسهبلتلخ مهتلمجتهام ولتلمجمل تهلعل‬
‫‪...‬مجخ‪ .‬ل‬
‫تكبل نلت ا لمألسبلبلمجعتلت ل ج لظ ج له ملمجنجعل بلمجبطلجال عتلل لتل‪ :‬ل‬
‫لمت عقل ل ج لمجت ل ةلتلمجخب ةلمجلز الجعر المجتتللمجتعلحل‪ .‬ل‬‫ل لهههتجمالمجعكعهههالمجهههجظعفتلمجنلشهههللصهههبلتقسهههعملمجتتهههللتلمجعخ هههيل‬‫مجاتعي(‪ .)6‬ل‬
‫لمجعغع لمجتسعت ل تلمعسالمألصتل لتلمجت بلمجتخعلفا لمأل لمج ل عطل ل‬‫ماعسلبل ل معل عنجصالتل عما ةلملسعت م ‪.‬‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ ‪ 2‬ـ البطالة الهيكلية‪:‬‬
‫ل‬
‫نلهههه هلمجبطلجهههالو ئعههها لمتتنههه ل ت هههللتقع ههه لصلههه لتطهههلعل تعهههلوتل تل‬
‫لنلصتل تعب لتلهتلتلتتمهللللجهالصل هال هبلمجبطلجهال هتلمتتع هل ل‪.‬ل تكهبل نل‬
‫نعش له ملمجنجعل بلمجبطلجال تل و م لتمستالت عتا ةل تل تلجعملمجبلالمججملا‪.‬للل ل‬
‫‪3‬‬
‫ل نشرله ملمجنجعل بلمجبطلجالتععمالجلع جتعلمتتع ل المجعتلت اثل هبل‬
‫لههعبلآلخه ل ههتلهعكههللمتتع ههل لالاعشههلفل ههجم لوا ههاةل تلتسههلئلل تعههلجل امه ل‬
‫افل ة لظ ج لسلعلوا اةلت لل للمجسلعلمجقا تا(‪ .)7‬ل‬
‫تت فلمجبطلجالمج عكلعالصله ل ت هللمجبطلجهالمجعهتلتنشهرلمسهب لمتخهعلفلتل‬
‫مجعبل بلمجقلئملمعبلهعكللتجز علمجقجىلمجتل لـــالتلهعكللمجطله لصلع هل(‪.)8‬ل قعه نل‬
‫ل جه لمتسهعغنل لصهبلصها ل‬
‫ظ ج هللم لل لم آلجال للمجتن لمجبش ل تلل‬
‫ابع ل بلمجتتل لاتهلل ت هللت هاثلمسهب لتتهجعلتغعه معل هتلتهجةلمجتتهللاهاخج ل‬
‫مجت مهقعبلتلمجشبلبل ج لسجقلمجتتللمرصام لابع ة‪.‬لتالص هتلمجبلهامنلمج هنلصعال‬
‫مجتعقا التجصللوا امل بلمجبطلجالمج عكلعالمسب ل مزمعلمجنظهلملمجتهلجتتلمجما ـهـالل‬
‫تلمج لتسل صتلتتع تهدلصبه لتشهل لمجشه العلمجتعتها ةلمجمنسهعلعلمجعهتللججهتل‬
‫لنلصلعلامع ةل ن هلل جه لمجهات لمجنل عـهـالمسهب لملم تفهلعل تها لمجه محل هتلهه هل‬
‫مألخع ةل‪.‬له ملمتتعقل ل قالامع مل بلمجتتل لمج بلالتجمل شعغلجنل هتلهه هلمجهات ل‬
‫نلل لصتل ملت للج مل ج لمطلجالهعكلعال ج لالمجتاى(‪.)9‬‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ ‪ 3‬ـ البطالة الدورية أو الموسمية‪:‬‬
‫ل‬
‫ل نشههرله ه ملمجنههجعل ههبلمجبطلجههالتععمههال اههج لتطههلعلمجتتههل لتلصههاملافل ههال‬
‫مجطلــ لمجكلتلصل لمجتتل لاتهللتهالتنشهرللتععمهالجع مه بللمجهات معلمتتع هل ال‪.‬ل‬
‫فس لظ ج هللمتاملتا ةلمجطل لمجكلــتلصله لمسهععتلبل تلشه م لمإلتعهلجلمجتعهلحل‬
‫ل ج لظ ج لمجفمجمعلمتتكتلشعالل تلمتتع ل لمجتتنتلملجظله ة‪.‬ل ل‬
‫تلل‬
‫تتههل لمجبطلجههالمجتجسههتعالمجفه قلمجتجوههج لمههعبلمجتهها لمجفتلههتلجلتههل لعبلتل‬
‫صهها هملمجتعجتههعلصنههال سههعجىلمإلتعههلجلمجتعـههـلحلتلصلعههـدل تنهها للتتههل لمجبطلجههال‬
‫مجتجستعالمج ف ل نلذجكل تنتل نلصا لمججظلئالمجشلي ةلخل لمجفعه ةل سهـلت ل‬
‫صـا لمألشخـلصلمجتل لعبلصبلمجتتل(‪ .)10‬ل‬
‫تتعب لمجبطلجالمجتجستعال وبل الصل لمصعبل ل نلمجتل لجنلصبلمجتتلل تل‬
‫ه هلمج لجالهتلصل لمسعتام لجلتتللملألوج لمجسلئـاةل تل ت ملجمل ماتملصتل‪ .‬ل‬
‫عقل ه ل سههعجىلمجعجظعههالتلمتسههعخاممل ههعلتقل ه لمجههات معلمجعمل ههال تل‬
‫مجتجستعالمعبلمتتكتلشلتلمجعجسعل(ل المجعجظعالخل ل ع ةلمجعجسعلتل نخفضل‬
‫خل ل ع ةلمجكسل ل)لتله ملهجلمجتق ج لملجبطلجالمجات ا‪.‬‬
‫ل‬
‫‪ 3‬ـ تصنيفات أخرى للبطالة‬
‫ههل الجتههللتههملت ا ههاهل ههبل تههجمعلجلبطلجهها ل ضههعالمجبههللمجنل ههتل مههل ل‬
‫متتع ل لمجكلتلج جكلمجع نعفلعلمجعلجعالجلبطلجا‪.‬‬
‫ل‬
‫‪4‬‬
‫‪ 3‬ـ ‪ 1‬ـ البطالة االختيارية و البطالة اإلجبارية‬
‫لمجبطلجههالمتخععل ههالهههتلمج لجههالمجعههتل نس ه ل ع ههللشههخيل ههبلصتلههدل‬
‫مت ضل م تدلألسبلبل تعنا ل للمجبطلجالمإلوبل ال تلتجم يلتلكلمج لجهالمجعهتل‬
‫مب ل ع للمجتل هللصله لته ملصتلهدل ل تنل م تهدل هعل تهدل ميه لتلتهل لصله ل‬
‫مجتتللصنال سعجىل و لسلئا لتتالتكجنلمجبطلجالمإلوبل الهعكلعال تلملعكلاعا‪.‬‬
‫ل‬
‫‪ 3‬ـ ‪ 2‬ـ البطالة المقنعة و البطالة السافرة‬
‫تنشرلمجبطلجالمجتقنتال تلمج لتعلمجعتل كهجنل ع هللصها لمجتتهل لمجتشهغلعبل‬
‫فجقلمج لوالمجفتلعالجلتتل ل تلل تنهتلتوهج لصتلجهال لئضهالتلتنهع لشهعسللتق بهلل‬
‫لعههإل ت ههلل ذمل ههللسه بتل ههبل ههلابلصتل ههلل ههرنللمههملمإلتعههلجلجههبل ههنخفض‪.‬ل ههلل‬
‫مجبطلجالمجسل ةل عتنتلتوج لصا ل بلمألشخلصلمجقل بلتلمج ميبعبل هتلمجتتهلل‬
‫صنال سعجىل و ل تعبلجكبل تنل نل ماته ل ملصل لجنلتتل هللصهبلمجتتهلل لتهال‬
‫تكجنلمجبطلجالمجسل ةلملعكلاعال تل ت ا(‪.)11‬‬
‫ل‬
‫‪ 3‬ـ ‪ 3‬ـ البطالة الموسمية و بطالة الفقر‬
‫تعطل لمتضلمجقطلصلعلمتتع ل ال تل جمسمل تعنهال صهام ملابعه ةل هبل‬
‫مجتتههل ل مههللمج مصهها لمجسههعللال لمجبنههل لتيع هههـللتلصنههالت ل ههالمجتجسههمل عجتههال‬
‫مجنشل ل ع لل تلل سعاصتل للجالمجتل لعبلم ه هلمجقطلصهلعل هلل طلهيلصلعهدلملجبطلجهال‬
‫مجتجستعا لتل شبدله ملمجنجعل ج للالابع لمجبطلجالمجات التلمجف قلمججلعالمعن تلل‬
‫هجلل نلمجبطلجالمجتجستعالتكجنل تل ع ةلت ع ةلمجتاى‪.‬ل للمطلجالمجفق ل تلتلهكل‬
‫مجنلتمهالمسههب لخلههلل ههتلمجعنتعههالتلتسههج لهه هلمجبطلجههالخللههال ههتلمجههات لمجتن كههال‬
‫متع ل ل‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ ‪ 4‬ـ البطالة الطبيعية‬
‫تشتللمجبطلجالمجطبعتعالالل بلمجبطلجالمج عكلعالتلمجبطلجهالمتلعكلاعهالتل‬
‫صنال سعــجىلمجتتلجالمجكل لـــا تل كجنلمجطل لصله لمجتتهلل سهلت للجت هد ل ل‬
‫نلصا لمجبللمعبلصبلمجتتلل سلتلجتا لمجت بلمجشليـ ةل تلمجتعج ة ل للمج بلهمل‬
‫ههتلللجههالمطلجههالهعكلعههال تلملعكلاعههال ع عههلوجنلججتههتللع ه ل ههعمل مههل لمجتتههلل‬
‫مجتنلس ‪.‬لتلصلعدل نل سعجىلمجبطلجالمجطبعتهتل سهج ل قهطلصنها لل كهجنلمجعشهغعلل‬
‫مجكل ل‪.‬ل‬
‫‪5‬‬
‫صنا لل بعتالمتتع ل لمجج نتلصهبلمجعجظعهالمجكل هلل ه نل تها لمجبطلجهال‬
‫مجسلئال كجنل اب ل تل تلل بل تها لمجبطلجهالمجطبعتهت ل ل تهدلصنها للتسهج لللجهال‬
‫متتعتلشل كجنل تا لمجبطلجالمجسلئال تلل بل تا لمجبطلجالمجطبعتت ل لل تلللجهال‬
‫متتكتلشل نل تا لمجبطلجالمجسلئال كجنل اب ل بل تا لمجبطلجالمجطبعتتلتلمه جكل‬
‫تتملمجبطلجالمجات ا‪.‬‬
‫ل‬
‫ثانيا ‪ :‬أسباب تفشي البطالة في الوطن العربي‬
‫لتتعب لمجبطلجهال هبلمشهالمجتخهل لمجعهتلت ها لمسهعق م لتلتتلسهكلمجتمعتتهلعل‬
‫مجت معا لتلجعكلمخلفل نل سبلم للتخعلال بل معتعلص مهتلآلخه لتللعه ل ت هلل‬
‫تعبههل بل مخههللتفههكلمجتمعتههعل ههبل نطقههالألخ ه ى‪.‬لتل تكههبل ههتله ه ملمج هها ل نل‬
‫تجص هههللألسههبلبلمتع ههل ا لموعتلصعههالتل خ ه ىلسعلسههعا‪.‬لاههللسههب ل ههبلهلتههدل‬
‫مألسبلبلجدل ا هلصل لمجتمعتعل بللعإل س ل دل هتلتفهلتمل شكلـهـالمجبطلجها‪.‬لمنهل ل‬
‫صلعدلصل ل للتقامل كبلل ل هملمألسبلبلمجعتلتقهالت م لتنهل تلمجظهله ةل هتل‬
‫مجبلامنلمجت معــال تلمجنقل لمجعلجعا‪:‬‬
‫ خفلقلخططلمجعنتعالمتتع ل ال تلمجبلامنلمجت معال؛ ل‬‫ تتجلتجةلمجتتللمجت معالسنج ل؛‬‫ متخفلالمجطل لصل لمجتتلجالمجت معالص معللتل تجعلل؛‬‫ مجتنتكسلعلمجسلبعالجلتعغع معلمجاتجعالصل لمجتتلجالمجت معا‪.‬‬‫‪ 1‬ـ إخفاق خطط التنمية االقتصادية في البلدان العربية‬
‫ل‬
‫ل ملإل تلنل تلتطج لمجنتجلمتتع هل ل هتلمجبلهامنلمجت معها لتمهال ت هللتهال‬
‫ول عل خعبالجآل ل لتلجملت قيل للالنل نعظ مل ن هل ل لهملت هعل سهعجىلت هع ل‬
‫خللمجف لمجت متلما وال سجسا(‪ )12‬لتل شال هبلهه مل نلمجفمهجةلمهعبلمجهات ل‬
‫مجت معـ التلمجات لمج نلصعالمجتعقا ال تلت م هال سهعت لجعبهل بل تهاتعلمجنتهجل هتل‬
‫الل ن ـل(‪ )13‬لتل تكـبلت ا ال شالمجتقبلعلمجعتلتجمودلمجهات لمجت معهال هتلهلتهدل‬
‫مجتسرجال بلترخ ههللصهبل سهلصتلمجعنتعها للعهإل هجص لذجهكل جه لوتهج لمج عكـهـلل‬
‫متتع ل لجلات لمجت معال ل ال ج لترخ هلل تلمجم هج لمإلتتلئعهالتلمج هنلصعا ل‬
‫لعههإلتمههال نللههنلصلت للمآلنلملجض ه ت ةلتلشسـههـالتلتسههعطععل نل سههال نعمههلعل‬
‫مجههات لمج ههنلصعال تل ذملتههجم علج ههلل ههعل ههبل تههجمعلمج تل هها‪.‬لتل ههلل ههال ههبل‬
‫مجتقبلعلمجعتلتجمو هـللمجهات لمجت معهالتعهلئ لتبل ههلل هتلت قعهيل تهاتعلمجنتهجل‬
‫متتع ل لتل شللسعلسلت للمتتع ل المجعتلالنل نعظ ل ن للتقلعــللتلتللتفهلتمل‬
‫ز المجبطلجالم ل‪ .‬ل‬
‫‪6‬‬
‫ل نل ههللتبهه زهل ههتلههه ملمجتقههلملهههجلمتـههـضلمجمجمتهه لمجعههتلتتعههيلتقههامل‬
‫خططلعلمجعنتعهالمتتع هل ال هتلهلتهدلمجـهـات للعهإلتبهعبلهه هلمجتقبهلعلولتبهلل‬
‫آخه ل ههبل سهـلتئلمجج ههعلمجه لتجمو ههدلمجههات لمجت معهالتععمههالترخ ههلل ههتلسههلمل‬
‫مجعقاملمتتع ل ل لتلمجعتل تكبلت ا اهللت قللجلنسيلمجتجمجت‪:‬‬
‫ل‬
‫‪ 1‬ـ ‪ 1‬ـ فشل برامج التخطيط االقتصادي و تفاقم أزمة المديونية الخارجية‬
‫ل‬
‫لل نل خفههلقلخطههطلمجعنتعههالمتتع ههل ال ههتلمجبلههامنلمجت معههالصل ه ل ههام ل‬
‫مجتقج لمجملاالمجتل هعا لتلخللهالمتهالمجهج ةلمجنفطعهالمجعهتلشه ات لل عه ةل طلهعل‬
‫مجسبتعنلع(‪ )14‬ل قال جتل مسال و مهلل ا ل مسهلعلمججلهاةلمجت معهال نل هبل‬
‫مه زل ظههله لخطههطلمجعنتعههالمتتع ل هـالهههجلتتهـجعل يله لمجههات لمجت معهـال ههتل‬
‫هههرزقلمجتا جتعهههالمجخل وعهههالمجعهههتلتلهههلتلسهههنال‪1995‬ل جههه لت هههجل‪220‬ل لعهههل ل‬
‫تت (‪ )15‬لتل تلمجتقلملله تبل ؤتولمأل ــجم لمجت معال ج لمجخهل جلتلمجعهتل‬
‫تقا هللمتضلمجت ل لمرام ل بل‪800‬ل لعل ل تت ل كت(‪ )16‬لتلا ملتوهج ل‬
‫ز ههههال ههههبل‪60‬ل لعههههجنل ههههـتلص مههههتلتل‪9‬ل لعههههجنل فههههللتل علقههههجنلمجعتلههههعمل‬
‫متمعامئت(‪ )17‬لتلملجنظ لجغلجبعالمجسكلنل تلمجهات لمجت معهالتمهال ت هللتقهعل هتبل‬
‫ش ههـالمجههاخللمجتعـههـاتتلتلخللههال ههتلمأل ههلفل لتل ام ه ل ههبل‪10‬ل ل ههعبلتل‬
‫لجنلصل ل تـلملاـلف(‪ .)18‬ل‬
‫له ه مل ههل ال ج ه ليعههلبلمجعخطههعطلمتتع ههل لمجتن مههتلتلصههاملتطههلميل‬
‫م م لمجعتلعمل تل تظـملمجات لمجت معال علللولعلسهجقلمجتتهللمجفتلعها لاتهلل نل‬
‫مجعكهههج بلمجعتلعتهههتل هههتل تظهههملمجهههات لمجت معهههـالتل عمـهههـلتبل هههعلمجعطهههج معل‬
‫مجعكنجججوعالمجس تالمجمل ال تلصلجملمجعجم‪.‬ل ل‬
‫ل‬
‫ل‬
‫‪ 1‬ـ ‪ 2‬ـ تبعات تنفيذ برامج الخصخصة‬
‫ل‬
‫ىلتطبعهههيلهههه هلمجبههه م ل جههه لتسههه حل صهههام لابعههه ةل هههبلمجتتهههل ل هههتل‬
‫ش اههـلعلتل سسههلعلمجقطههلعلمجتههلم‪.‬لتل ههتله ه ملمج هها ل تكههبلمتسههعات لم لجههال‬
‫مجم مئ ل قالمتعقلل تا لمجبطلجال بللات ل‪%17‬للسنال‪1986‬ل ج ل‪30‬ل‪%‬لخل ل‬
‫مجسامستلمألت لجسنال‪1999‬لمسهب ل هلل م هيلمإللهلللعل هبلتسه حلجلتتهل لتل‬
‫يليلجلجلامع(‪.)19‬ل ل‬
‫‪7‬‬
‫اتللتشع لهنلل نلمج كج لعلمجت معهالتخلهتلصهبل ت ههللمجعخطعطهتلمتهال‬
‫نل لههبحل ت هههلل ع اه ل قههـطلصله لمإلشـههـ مفل تلمجعجوعههدلصههبلمتهها لتلملجعههلجتل‬
‫يلمتلمأل تمعلمجفتلجالجعنفع لمجخططلمجعنتج التلصل ل س للمج ال بلمجبطلجا‪ .‬ل‬
‫تهع لصهبلخ خ هال شه تصلعلمجقطهلعلمجتهلمل جوهالتسه حلهلئلهال هبل‬
‫مجتتلجالمجتجظفالجا ل لتلخللالمجتتلجالذمعلمألوج لمجت تفتال تلخفضل تمته ل‬
‫مجتتل لمج بلمقجمل تلتظلئف م‪.‬لتلتال لهب تلصتلعهلعلمجخ خ هالمجعهتلتمه ىل‬
‫صل لتطلقلتمسعل اب ل ا لجنتجلمجبطلجال هتلمجبلهامنلمجت معها لتل ضهلصال هبل‬
‫ل ه جلمجتجتههالتعههلملمجش ه العلمألونبعههالمجعههتل لههب تلتتعلههكله ه هلمجت سسههلعل‬
‫مع لعلل ملل للجلخل جل تلل ا لسهلبلل هجمز بلمجتها جصلعلتلمجقها ةلمجع ماتعهال‬
‫جلبلامنلمجت معا(‪.)20‬‬
‫ل‬
‫‪ 1‬ـ ‪ 3‬ـ إخفاق برامج التصحيح االقتصادي‬
‫ل‬
‫لمل عل يله لمه م لمجع ه عحلمتتع هل لمجعهتل بقع هللمجهات لمجت معهال‬
‫ملجعتلتنل عللناتقلمجنقالمجاتجتل تل لامثل لتتجلمتع ل للقعقهت لتلمنسه ل‬
‫قبججالتتتللصل لمجعخفعال بللاةلمجبطلجال تله هلمجهات لمهللصله لمجتكهكل هبل‬
‫ذجههكلتتل ههلل قههالتسههتتلهه هلمجبه م لمجفمههجةلتلزم عل ههبلل صههام لمجتل لعههـبلصههبل‬
‫مجتتل لتلا مل قل لتطلصلعلابع ةل هبلمجشهت لتععمهالج هعلمجهاصملصله لمجسهلعلتل‬
‫مجخهها لعلمألسلسههعا‪.‬لمتبمههيلصههبلتطبعههيله ه هلمجب ه م لسعلسههلعلتقا ههالتل لجعههالتل‬
‫تجو لعلموعتلصعالزم عل بللاةلمجبطلجال تله هلمجات لتلت ا ل ن لل‪ :‬ل‬
‫ تخلهههتلمجاتجهههالصهههبلمتجعههه مملمعتعهههعبلمجخههه معبلتلتقلهههعيلمجعجظعهههال‬‫مج كج ت؛ ل‬
‫ تقلهعيل تهها لمإلتفهلقلمجتتههج تلمجتجوههدلجلخها لعلمتوعتلصعههال ىل جه ل‬‫خفضل جمزل تل ل لمج كج الصل لمجتتلجالمجتشعغلالم هلمجخا لعل؛‬
‫ تقلههعيل ت لمجاتجههال ههتلمجنشههل لمتتع ههل ل ىل جه لخفههضلمتسههعمتل ل‬‫مج كج تل تلخليل لتلعل تعلوعالوا اةلتسعجص لمأل ا لمجتل لا‪.‬‬
‫تشع ل تله ملمج ها ل نلمجهات لمجت معهالخللهالمجنفطعهال ن هللتهاللصهل عل هبل‬
‫وا الجلهعتهلملمقطلصهلعلالتهتلتهالتخلهتلصن هللخهل ل عه ةلمت عهل ل سهتل لمجهنفطل‬
‫جعتلت ل صت هلل هبلوا ها لتلخعه ل مهل لتسهعا لمهدلههجلللجهالمجم مئه للعهإل ت هلل‬
‫صل عل بلخل ل ل للجتش تعلمإلتتلشلمتتع ل لتلمج ل لاعلجدل بهلج ل‬
‫لجعال ختال‪ .‬ل‬
‫م تفتههتل تههاتعلمجبطلجههال ههتلمجسههنجمعلمألخع ه ةل ههتلمجبلههامنلمجت معهها(‪)21‬ل‬
‫مسب ل ا لم م لمجعمبعتلتلمجعتا للمج عكلتلمجعهتلتسهل علتطبعق هل‪.‬ل اهالمجعق ه ل‬
‫متتع ههل لمجت مههتلمجتجلههالجسههنال‪1996‬ل نلمسههعت م لتطبعههيلمهه م لمجعمبعههتل‬
‫متتع ــل لتلمجعكعالمج عكلتل ىل ج لمسعت م لتفلتملمجتشكلال‪ .‬ل‬
‫‪8‬‬
‫‪ 1‬ـ ‪ 4‬ـ التوجيه غير السليم للموارد المالية العربيةل ل‬
‫لذجههكل ههبلخههل لمسههعن مفل تظههملمجتههجم لمجتلجعههالمجت معههالخههل ل ع ه ةل‬
‫متعتلشل ستل لمجنفطل تلمإلتفلقلصل لمجعسلـحلتلتتج للمج تبلمجعتلمتهاجتتل هتل‬
‫مجتنطقالمجت معها ل تهلل ىلم هلل جه لمججتهجعل هتلشه مملمجتا جتعهالتلخها ع لللوهال‬
‫مجتكلفا‪.‬لتلتالملغتللهاةلهه ملمجعهراع لمجسهلبتلذ تتهدللعنتهلللهاثلمجغه تلمجت متهتل‬
‫جلكج ـتلتلمتاتعلل بلمجخلع لمجملتعها لتلهعهكلصهبلمألتجه للعهإلصهل عل صهام ل‬
‫ابع ه ةلوههامل ههبلمجتتلجههـالمجت لوههـ ةل ج ه لملامت ههـل‪.‬للعههإلخ ه جل ههتله ه هلمآلتتههال‬
‫لعجتعـــبلتل‪510‬ل جالصل للص متلمنسبال‪77.7‬ل‪ %‬بلوتلالمجتتلجالمجتلئهاةلتل‬
‫ههتلصل ـههـتل‪1990‬ل‪1991-‬لتلمجشههط لمألاب ه ل ههبله ه ت ل ههعال ج ه ل لههعال‬
‫مجبطلجالمجتع مامل تلملامت م(‪.)22‬‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ انخفاض الطلب على العمالة العربية عربيا و دوليال‬
‫ل‬
‫ل نلمخط ل للتع لصبلتاهج ل ستـل لمجنفـطلصلجتعــلل هتلسهنجمعل هللتبهلل‬
‫مام المألجفعالمج لجعهال هتل ت هلعلمجتتلجهالمجت معهالتلمجعشهغعلل هتلمجبلهامنلمجت معهال‬
‫يع لمجنفطعا لهجلذجكلمألاـ لمجتعتملل تلمتخفلال ل ل ت لمجخلع لمجت معالصل ل‬
‫مجتتلجالمجت معا لتلذجكل نلمجطل لمامل قللتا معللممعام ل بلمجن هـالمجمهلتتل هبل‬
‫مجمتلتعنلعلتلزم له ملمتتخفلال هعلمتعه مبلمسهعكتل ل شه تصلعلمجبنعهالمجع ععهال‬
‫ههتلت ل ههالمجمتلتعنههلعلتلا ه ملتش ه ال ت لمجخلههع لمجت معههال لههلتلجلتتلجههالمجت معههال‬
‫ملجتتلجالمآلسعج الخللا لتلذجكلجتاةل سبلبل ن للمتخفلال و لهه هلمألخعهـ ةلتل‬
‫مج ال بلمج م ةلمجت معالت جله هلمجات لخللالمتال لامثل‪11‬لسهبعتب لل‪ 2001‬ل‬
‫تلا ه ملش ه تعلملههامنل ملههكلمجعتههلتنلمجخلعمههتلتلمجعههتلتتههال ههبل اب ه لمجتنههل يل‬
‫مسععتلمللجلتتلجالمجت معال تلتطبعيلسعلسلعلتج عبلمجتتلجا لتلههجل هللتسهب ل هتل‬
‫قامنلصش معلمآلتفل بلمجتتل لمجت بلججظلئف م لتل تلمجتقلمللتل تلمججت لعل‬
‫مجتع ههاةلمأل كعههالتلمجههات لمجغ معههـالملتخههـلذل و ه م معللههل الم ههيلمجههامخلعبل‬
‫جع ههل ل ههل الجتجوههالمجتههام لتلمجك مهعههالتلمتسههعف مزلمجعههتلسههل عل ن ه ل لههامثل‬
‫مج ل لصشـ ل بلسهبعتب لتلههجل هلل اه لسهلبللصله لت ه ملمجتتلجهالمجت معهال هتل‬
‫مجتلجملتل ىل ج للاتثلهم ةلصكسعالتمستال‪ .‬ل‬
‫‪ 3‬ـ نمو قوة العمل العربية‬
‫ل‬
‫ل لب تلميل لمجات لمجت معالتع تللصبسللابع مل تلسبعلل جمو التفلتمل‬
‫ز ههالمجبطلجههالخ جلههللمههعبلمجشبـههـلبلتلذت لمجش ه ل معلمجتلتعههالتلمجعقلعههلل ههبل‬
‫آال هههللمجسههلبعا لتلذجههكلمسههب لتههامخللصهها ل ههبلمجتجم ههللذمعلمجتلتههالمجتبلش ه ةل‬
‫مقضههعالمجعشههغعللاههلجنتجلمجسههكلتت لتتههجلمجقههجىلمجتل لههالتل سههعج لعل ل ت ههللتل‬
‫تعلوعع ل لمأل م لمتتع ل لتلمجعطج معلمتوعتلصعا‪ .‬ل‬
‫‪9‬‬
‫صل ه لمج ه يمل ههبلت قعههيلمجبلههامنلمجت معههالتقهها لل ههتلمتههضلمجت ش ه معل‬
‫متوعتلصعالالتخفلال تا لمجج علع لت سبل عجسطلمجتت لمجتعجتهعلصنهالمجهجت ةل‬
‫تل تل تاتعلمأل عا‪.‬لتلت م لمجتا ال بلمجات لتتلتتل بلمتضلهلتدلمجتشهلاللتل‬
‫صل ل س للتتجلمجقجىلمجتل لالمتتا ل اب ل بل تاتعلتتجل صلمجتتل‪ .‬ل‬
‫قهها لصهها لمجسههكلنلمإلوتههلجتلجلههات لمجت معههالجسههنال‪2003‬لم ههجمجتل‪302‬ل‬
‫لعجنلتستال علتبل بلابعـ لمعبلهـ هلمجـات ل ذل ع متحلمعبل‪638‬ل جهالتسهتال هتل‬
‫ل(‪ .)23‬ل‬
‫تط لتل‪67‬ل لعجنل تل‬
‫قهها لمجنتههجلمجسههكلتتل ههتلمجبلههامنلمجت معههالجلفعه ة‪-1995‬ل‪2003‬لم ههجمجتل‬
‫‪2.4‬ل‪%‬ل ل تل تعب له ملمجتتا لمألصله لمهعبلمألتهلجعملمج ئعسهعال هتلمجتهلجململسهعمنل ل‬
‫ت ل قعللونجبلمج ه م (‪ )24‬لاتهلل تعبه ل تها لمجنتهجلمجسهكلتتل هتلمجهات ل‬
‫مجخلعمعــالتلجعبعلل تفتلل قل تهالمبهلتتلمجهات لمجت معهالتععمهالز هل ةلصها لمجتتلجهال‬
‫مججم اةل جع ل‪ .‬ل‬
‫اتللتشع ل جه ل نلمجفعه ةلمجتتعهاةلمهعبل‪-1970‬ل‪2001‬لتهالتتعه علم هل ةل‬
‫صام لمجت لو بل بلمأل لفل جه لمجتهان للعهـإلت متلهتلمهعبل‪%25‬ل‪-‬ل‪50‬ل‪%‬ل‬
‫بلسكلنلمج ا لتلذجكلملجنسبالجتتظملمجبلامنلمجت معالتععمالصاملتهج لل ه صل‬
‫مجتتللمجتنلسبالتلتقيلمجخا لعل تلمجنل يلمج فعال تلل ىل جه لماعظهلظلمجتهانل‬
‫تلت م ال تاتلمجبطلجا(‪ .)25‬ل‬
‫نل همل لل تع لمجعجز علمجسكلتتل تلمجات لمجت معالهجلم تفلعلتسبالمجفسال‬
‫مألتلل بل‪15‬لسنال تلل ط حل شكلـال سعقبلعـالصج ال تلمألوللمجق لمسب ل‬
‫لب ملمجتعجتعلجلتتل للعإلتع متحله هلمجنسبالمعبل‪25‬ل‪%‬ل تلمجكج هـتللتل‪46‬ل‬
‫‪ %‬تلمجعتب لمعنتهللتعه متحلتسهبالمجسهكلنل هتلمجفسهالمجتت هال‪15‬ل–ل‪65‬لسهنالمهعبل‬
‫لههجمجتل‪%50‬ل ههتلمجعتـــههـبللتل‪%74‬ل ههتلمجكج ههتلمسههب لم تفههلعل صههام لمجتتلجههال‬
‫مججم اةل جع للتلمجعتلتقعل تبله هلمجش ا(‪ .)26‬ل‬
‫تا للمملمجقجىلمجتل لالمجت معاللسه ل ل هلئعلعلسهنال‪2003‬لم هجمجتل‬
‫‪110‬ل لعهجنل قلمهلل‪300‬ل لعهجنلتستهـال ل هلل تهل للهجمجتل‪%37‬ل هبل وتهلجتل‬
‫سههكلنلمجههات لمجت معهها‪.‬لتتههج لهه هلمجظههله ةل جه ل متجصههالصجم ههـلل تغ م عههـالتل‬
‫موعتلصعـال بل هت للمجع اعبهالمجسهكلتعالمجعهتلتع هالمهلجفعجة للعهإلت تفهعلتسهبال‬
‫مجسكلنل تلمجفسالمجتت هال‪15‬لسهنال هرام لاتهلل سلفنهـللمجه ا ل جه ل‪50‬ل‪ %‬ل هل ال‬
‫ج لمتخ م لمجشبلبل تل ملللمجعتلعملمجتخعلفا(‪.)27‬ل ل‬
‫ىلمجنتههجلمجسههكلتتلمجس ه عل جهه لم تفههلعل تههاتعلتتههجلمجقههجىلمجتل لههال‬
‫مجت معالمنسبال‪%3.1‬لخــل لمجفع ةل‪1995‬ل‪2001-‬لتلمجه لتمهلتزل تها لمجنتهجل‬
‫مجسكلتتلمجبلج ل‪%2.5‬لخل لتفكلمجفع ةلمج نعا(‪.)28‬ل ل‬
‫تعبل بل تاتعلتتجلمجقجىلمجتل لال عتهللمهعبلمجهات لمجت معها للعهإل شهع ل‬
‫مجعق لمتتع ل لمجتـــ متلمجتجلالجسنال‪2003‬لت تفلص للصبلمجتعجسهطلمجتهلمل‬
‫‪10‬‬
‫جلههات لمجت معههـا لتذجههكل ههتلتسههعل ت لهههتلمأل ن لسههج ل لمجههعتب لمجم مئهه ل‬
‫مجستج ا لمجتـ مق لصتـلن لجبنــلنلتلجعبعــل ل ذلتع متحل للمعبل‪%3.2‬تل‪%5.5‬ل‪ .‬ل‬
‫بلمجتعجتعل نل سعت لتتهجل تهاتعلمجقهجىلمجتل هالمجتل لهالمجت معهالجتهاةل‬
‫صقج لتل ا ل تلل سهتحلمجلهج ل صهام لابعه ةل هبلمجتتلجهالجسهجقلمجتتهللسهنج ل ل‬
‫ت يملم تفلعله هلمجتتهاتعل هللته م لتسهبال شهل ملمجته ةل نخفضها للعهإلتل‬
‫عمــههـلتزل‪%29‬ل ههبلمجقههجىلمجتل لههالملسههعمنل لمتههضلمجههات لجت معههالمجعههتلتعتع ه ل‬
‫متشل اال اب لجلت ةلخللال تلمجتمل لمج مصعا(‪.)29‬ل ل‬
‫تل لل مـ لمجعنبعدل جعدل تله ملمجتقلملههجل هللتهات للججهدل شهكلالمجبطلجهال‬
‫تلمجج بلمجت متلهجلذجكلمجعبل بلمجتجوج لمعبلمجنتهجلمج هل ثلمهعبلتهجةلمجتتهللتل‬
‫مجنتجلمجتع جم علمج ل نتجلمدلمجطله لصله لمجتتلجهالسهنج ل لاتهلل تكهبل تهلزلهه مل‬
‫متخعـ ل ل ضللمجعبل بلمجتجوج لمعبلتتجلمجنلت لمجت لتلمإلوتهلجتلجلهات لمجت معهال‬
‫تل تا لتتجلتجةلمجتتللم ل‪.‬ل‬
‫ل‬
‫‪ 4‬ـ المنعكسات السلبية للمتغيرات الدولية على العمالة العربيةل‬
‫ل‬
‫لتبق لامع ل بلمجات لمجت معـالمتنرىلصـبلتراعـ معلتلمتملههلعلمجتججتهال‬
‫تلمتتا لجلمجفتلتل تلتظلملمجعمل ةلمجتهلجتتلتلمألسهجمقلمجتلجتعهالملسهعمنل لمجهات ل‬
‫مجت معالمجنفطعالمجعتلتتعتال تلصلتلت لل علمألسهجمقلمجتلجتعهالصهللت ها لمجهنفطل‬
‫جع للتلمسعع م لملععلولت لل بلمجسلعلمتسع لاعالتلمإلتعلوعـال بلهه هلمألسهجمق‪.‬ل‬
‫اتههللتتلههمل تههدلخههل لمجتقههج لمجملاههالمجتل ههعالمتم ههتلمتسههعمتل معلمج سههتلجعال‬
‫مجتلجتعالم ج ةل سلسعال ج ل ت لش قلآسعلللتلمتضل ت ل كللمجلتعنعالصبه ل‬
‫مجشههه العلمجتعتههها ةلمجمنسهههعلع لتلجهههمل كهههبلت هههع لمألتطهههل لمجت معهههال هههبلهههه هل‬
‫متسعمتل معلملجقا لمج ل سع يلمج ا (‪ )30‬لتلصل لصككلذجهكل هبلمجتفل تهلعل‬
‫مجتمعبال نلمجقسملمألاب ل بلمجتجم لمجتلجعالمجت معـالتلم ج ةلخللهالمجفهجمئضل‬
‫مجتلجعالمجنفطعالمتم هتللهجبلمألسهجمقلتلمجت هل فلمجتلجتعهالجع ه ل هتل ت ةل‬
‫ولمجتل لمجتلجتــتلتل صل ةل تعلودل تليع لمجهات لمجت معها للعهإل قها ل ملهكل‬
‫مججلههاةلمتتع ههل المجت معههال ت ههللملغههتللههجمجتل‪800‬ل لعههل ل تت ل كههتلسههنال‬
‫‪ 1991‬لمتال نلالتتل تل للتبللل بلمجخلع (‪ .)31‬ل‬
‫جعراعالتراع لمجتعغع معلمجاتجعالصل لمجتتلجالمجت معها لتمها لمإلشهل ةل جه ل‬
‫نلتط هج لمجعقسعههـملمجههاتجتلمجما ههـالجلتت هـل ل ههعلملجش ه العلمجتعتهها ةلمجمنسههعلعل‬
‫جلهعتلململجات لمألام لتقها لل هبلمجنللعهالمجعكنجججوعهالتلت اعه لمسهعمتل مت لل هتل‬
‫ه هلمجات لمجعتلتا ل ت ل لل تكبل بلمأل مهلح ل تهبل لهلل‪500‬لشه اال تجعهال‬
‫اب ىلت ا لالهإلصها هللصله لمجفهـ تعلمج نلصعهـالمجعهتلتعطله لمسهعخام للصلجعهلل‬
‫جنعلئ لمجب جثلمجتلتعالتلمجعقنعا(‪ )32‬لتليلجبهلل هللت هعفذلهه هلمجشه العلمت ماه ل‬
‫مجب ههجثلتلمجعطههج ل ههتل ق مت ههللمج ئعسههعا لتل ههلل تكههبلتججههدل ههتلهه ملمجتمههل لتل‬
‫‪11‬‬
‫تععمالتتملهلعلمجش العلمجاتجعـــالتلخعل مت للجتنل يلمتسعمتل ل تلمجتلجملمجعتل‬
‫ت قههيل ههلج ل ل ههلنلمجتنطقههالمجت معههال لزمجههتلخههل جلمهعتههلمله ه هلمجش ه العل‬
‫ملسعمنل لمجش العلمجاتجعالمجتل لهال هتل مهلتعلمجهنفطلتل شهعقلتدلتلمجعهتلتسهعخامل‬
‫تقنعالصلجعالتل ا لصل لالصلجعالمجعرهعــل لتلتالتكجنليعـ لص معــال تلامع ل هبل‬
‫مأللعلن‪ .‬قا لصا لمجتل لعبلصبلجتتلل تلمجج بلمجت متللهجمجتل‪12‬ل لعهجنل ه ل‬
‫تللسه لتق ه لمجعنتعههالمجبشه المج ههل لصههبلمجب تههل لمإلتتههلئتلجأل ههملمجتع ههاةل‬
‫جسنال‪1999‬ل نلصا مل بلمجات لمجت معالل(مجسج من لمجعتب لمج ج ل ل ج علتعلل‬
‫)ل تقههعل ههتلت تع ه لمجههات لذمعلمجعنتعههالمجتنخفضههال تل ههلل طلههيلصلعههدلملههامنلمجفسههال‬
‫مجملجمههها لتلمجعهههتل بلههه لت هههع لمجفههه ل هههبلمتسهههعمتل معلمإلوتلجعهههاللهههجمجتل‪04‬ل‬
‫تت معل قط لمعنتلل الت ع لمجف ل بلمتسعمتل معل تلمتضلمجات لمجت معال‬
‫ذمعلمجفسالمجملتعال(‪ )33‬تلس لتفكلمجعق ه ل‪31‬ل تت م ل هتللهعبل قهل بل‪300‬ل‬
‫تت مل تلمجات لذمعلمجفسالمألتج ‪ .‬ل‬
‫جعبعلنل ا لمتتملهلعلمجاتجعالت سجمقلمجتتللمجاتجعالصل لمجتتلجالمجت معا‬
‫تلظللمألت لعلمجت معـالمتتع ل ـالمجسلئاة لل تكبلمإلشل ةل ج لمتضلمأل ملال‬
‫تلمتضلمجات لمجت معال تل لسهبعللمجتمهل لمله لصها لمجتهل لعبلصهبلمجتتــهـل هبل‬
‫ل لعهجنلتاتلتتلئهال جهالصل هللصهلمل‪1995‬ل لاتهلل‬
‫مجخ معبلمجمل تععبل تل‬
‫هههج تهه تفلمهها عل هه لتم مههـالمتتفعههلحلتمجخ خ ههالتت هه لمجعمههل ةل‬
‫تمألسجمقل تلمجتا ال بلمجقطلصلع تبلليع هلل بلمجبلامنلمجت معا(‪ .)34‬ل‬
‫هلل هتلمجم مئه ل قهالمها علسعلسهلعلمجع هنععلمجمقعهللمجمسهطالمجشه العل‬
‫مألونبعالمجتتلتا تمتعش عل شهل علتسهلعملمجتفعهلحلملجعهال نه ل طلـهـعلمجسهبتعنلعل‬
‫تلعإلتملمجع اع لصل ل ع تعلوعالمجتتللملتصعتل لصله لمجعقنعهلعلمج ا مهال تنل‬
‫متهعتلململجعشغعللتمسععتلبلتجة مجتتللمجفلئضا‪ .‬ل‬
‫لتتملمجبطــلجال تلمجم مئ لمهعبلمجشبهـلبلتمجنسهل ل لجبطلجهالتمجفقه ل تكهبل‬
‫ولعلسبب تللجتللش اتدلمجم مئ لخل لمجتش المجتل عال بلل صتل لتخ بعها‪.‬‬
‫اتلل تكبل ضــللمتسعات لملجعتبلاتمل لآخ لصبلمجعراع معلمجسلبعالمجنلوتالصبل‬
‫مجخل لعلمجت معها ملإل هل الجلتجم هللمجامخلعها ل لجبطلجـهـالتمجفقه لتفلتتهلل جه للهال‬
‫خطع لمتالصج ةلمجتتل مجعتنععبل بل ت لمجخلهع لصله ل اه لله بلمجخلهع لمجملتعهال‬
‫تتععمالجتلل ستــ لمسعلسلع مإللهلحلمتتع هل لمجعهتلتف ه للتهجىلمجتججتهال‬
‫مجعههتل عل ج ه لمجعضههخملمج لئههللتم تفههلع مألسههتل لتصم ه لمج كج ههـالصههبل ههعل‬
‫تمتـ لمتضل سلعلمجتتــل لتلمجتجظفعب‪.‬‬
‫نلمتخ ه م لمجتنطقههالمجت معههال ههتلمتملهههلعلمجنظههلملمجتههلجتتلمجما ههـالتههال‬
‫ـ ل تلمجتسعقبلل ج لز ل ة متسعمتـل معل تلمتهضلمجقطلصهلعلمجعهتلتخعل ههلل‬
‫مجقجىلمجتتملالج هلمتتملهلعلت ت قا ع للمجش العلمجاتجعالت ج لز ل ةل تعلوعهال‬
‫مجتتلل تلمتضلمجت سسلع مإلتعلوعالتمجخا عالمجت تبطالملألسهجمقلمجتلجتعها ل تل‬
‫نلمجنععمالمجتعجتتالجلتججتا هبلخهل لسعلسهلعلمجت سسهلعلتمجتنظتهلعلمجاتجعهال‬
‫‪12‬‬
‫تمجش العل عتا ةلمجنشل لهتلز ل ةل تاتع مجبطلجالتتتتعيلمجفقه لتتتتعتهد‪.‬ل ذ‬
‫سع عللمجعفكع لمرنلمج سهتلجعالمجتلجتعهالتتعهل معل سهجمقلمجتتهللمجاتجعهالسهعكجنل‬
‫تل ة صل للـلله هلمجتشلاللمج لجعالتمجتعفلتتال تلمجتسهعقبل ‪.‬ت هبلمجتللهذل نل‬
‫سههجمقلمجتتههلل ههتلمجههات لمجتعقا ههالتسههت ل قههطل جه لوــههـ بلمجكفههل مع تمأل غههال‬
‫مجنل ةلمجقل ةلصل لمجعلؤمل هعل تطعهلعلمجعقنعهلعلمج ا مهال هتلهه هلمجهات تذجهكل‬
‫خل لًلجتللالنلصلعـدلمج ل ل تل للال للمتالمج بلمجتلجتعالمجملتعا للعإل ع ت‬
‫مجههات لمألت معههال مجمم ههللجلعههالمجتل لههالمألونبعههالت نههـ للمجت معههـالت ههبل سههعج لعل‬
‫خعلفـال ت مجت ل ةلإلصل ةلمإلصتل لت للحل للخ معدلمج ب‪ .‬ل‬
‫ل‬
‫ثالثا ‪ :‬تراجع معدالت التشغيل في الوطن العربي و اآلثار المترتبة عليها‬
‫تتمههللمجبطلجههال لههاىلمجع هها لعلمجكب ه ىلمجعههتلتجمو ههللمجبلههامنلمجت معههال‬
‫آلال ههههللمتوعتلصعهههالتلمتتع هههل المجخطعــهههـ ة للعهههإل لهههتل نههه لسهههنجمعل‬
‫مجع ه معلمشههرنل ههللسههعف زهلمجبطلجههال ههتلتمتههعلمجههات لمجت معهها لتل قلتههلتجول‬
‫مجخط ل هبلوهـ م لصجمتب هللمجسهلبعالصله لمجتهبلمجقهج تلمجت مهت لتل هعلذجهكل ه نل‬
‫تاتعلمجبطلجـال تلمجبلـامنلمجت معـالتع م ال ج للمتال جم‪ .‬ل‬
‫سععمل تلمجتج هعلمام هالتنهلت ل تهاتعلمجعشهغعلل هتلمجبلهامنلمجت معهـالتل‬
‫ذجكلم افل صطل للج ةلتم الجلقل ئلصبله هلمتتع ل لع لاملتقا ملت لعلل‬
‫جآلال لمجعتلتف زهلل شكلالمجبطلجالم ل‪.‬‬
‫ل‬
‫‪ 1‬ـ تراجع معدالت التشغيل في الدول العربية‬
‫ل‬
‫تتهههالمجبطلجهههال هههبلمجظهههجمه لمجسهههلبعالمجعهههتلت ههها لمجسهههلملتلمتسهههعق م ل‬
‫متوعتلصت لملصعبل ل نل خللمجف ل بلصتلهدل تمهلللتـهـلملمأل هلنلتلمتسهعق م ل‬
‫جهدلتلجتمعتتههد ل ههتللهعبل نلمجبطلجههالتلمج ههلنل هبلمجههاخلل ججههامنلمتسههعبتل لتل‬
‫مجع تعشلمتوعتلصتلصلتةلصل لسلئ لمجتلللمتوعتلصعالمألخ ىل‪ .‬ل‬
‫تتعب ل تاتعلمجبطلجال تلمجج بلمجت متلمألسج ل تلمجتهلجمللعهإلتمهلتزل‬
‫م ل(‪14.4‬‬
‫تاج لل‪%19.5‬لسنال‪2001‬ل قل تــالملجـات لمإل قعالونجبلمج‬
‫‪)%‬لتلمجبلامنلمتشع ماعالسهلمقلل(ل‪%13.5‬ل)لتل ت ل كهللمجلتعنعهـال(‪%9.9‬ل)ل‬
‫تلمتضلمجتنل يلمآلسعج ال( تلل بل‪ )35(.) %4.2‬ل‬
‫نال ال‬
‫م ل نلتنجهل تله ملمجتقلمل ج لتلشتل ك ةل نلهنلمل تتل‬
‫مجبطلجالاتللالنل تعقالملجنسبالج لجال ت لمجخلعهـ لمجت معها لتل هلل معه لمجاهشهال نل‬
‫تا لمجبطلجـال هتل ابه ل ت لمجخلعــهـ لمجت مهتلللمتهـللتلتشغعـــهـللتلمسعقبـهـلتل‬
‫جلجم ا بلتلههتلمجتتلكهالمجت معهالمجسهتج التقهل بل‪%9.6‬لمهعبلمجستج عهـبلتاه مل‬
‫مأل لملجنسبالجسلطالصتلنللعإلالنله ملمجتتها ل عمهلتزل‪%17.2‬لسنهـال‪1996‬ل‬
‫‪13‬‬
‫تلتطـ لمنسبـالتقـا لمـل‪%11.6‬للس ل ل لئعلعلسنال‪2001‬لتلجعبهـعللمتتـهـا ل‬
‫‪%11.2‬لجسههنال‪ 1998‬لتلهههتلمطلجههالذمعل بعتههالخللههال ت ه بل ههللتكههجنل ج ه ل‬
‫مجبطلجهههالمج عكلعههها‪.‬لتهههجص ل سهههبلم للجسعلسهههـلعلمجعتلهههعملتلمجعههها لتلمتسهههعخاممل‬
‫مجتنع مال تله هلمجات (‪ .)36‬ل‬
‫لبحلتفشتلمجبطلجالمعبل سالمجشبلبلخللا لظله ةلصلجتعالتتهلتتل ن هلل‬
‫مجات لمجنل عالتلمجتعقا الصل للالمجسجم لتكـل لتكجنله هلمجظله ةل ج مل سلسعلل‬
‫جكمعه ل ههبلمجنقلشههلعلمتتع ههل التلمجقه م معلمجسعلسههعال مخههللاههلل تجههال للعههـإل‬
‫ملغتل تاتعل مجبطلجالمعبلمجشبلبل سهعج لعل تفتهالتلمشهكلل عفهلتعل عتهللمهعبل‬
‫مجات لمجت معا للعإلمل لهه ملمجتتها ل ت هـلهل هتلمجب ه بل‪%65‬لسهنال‪1997‬لتل‬
‫‪%61‬ل تل ـ لسنال‪ 1998‬لتل عمــلتزلذجكل تلللجـالسـج ل ل‬
‫لتلتقههـل بلمجنسههبال‪%40‬ل ههتل لسههطعبلتلمجتغ ه ب‪.‬ل ههللملجنسههبالجلمنسههعب ل كههلنل‬
‫جله اج للههذلالاههال تههلثل ههبلمجبطههـلجال ههتلمجم مئه لتلمههلجتككل ههتلللجههال ه ل‬
‫لإلتلثللذلمج ا بلتلتقعلجبنهلنلمعن تهل لاتهلل نلهه هلمجنسهبالتكهل لتعسهلتىلمهعبل‬
‫مجمنسعبل تلمجب ب(‪ .)37‬ل‬
‫مألشههالتتتههللتل ل ههلل ههتلمطلجههالمجشههبلبلهههمللتلههالمجش ه ل مع للعههإل نل‬
‫سسههلعلمجعتلههعملتلمجعهها لتبههاتلتلارت ههلل ججههـالجلبطلجههالتلمجههاخج لمجتنخفضههال‬
‫تتتتللصل لها لو ج لمجعنتعالمجبش ا‪.‬لمتعش عله هلمجظله ةلمام ال تل ــهـ ل‬
‫تلخللالملجنسبالج تلالمجت هلعلمجتعجسهطالمجه بل تملهجنل هلل هالصهبل‪%70‬ل‬
‫ههبلمجتعتلتههعبلمجتعتطلههعب لتلملجتقلمهلل ه نل‪%4.1‬ل قههـطل ههبلمجتعتطلههعبلهههمل ههبل‬
‫مأل ععبلتلتسبال تللمعبل بل ت فلمجق م ةلتلمجكعلمالمنسبالتقا لمهـل‪%2.5‬لتلههتل‬
‫للجال عط ـالتليع ل ت للس صلنل للم عهاعلجعشهععلمهعبلمجهات لمجت معهالمألخه ىل‬
‫الجم مئ لمجتغ ب لتجتك لصتـــلن لمأل نلتلسج ل‪...‬مجخ(‪.)38‬‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ اآلثار المترتبة عن البطالة في الوطن العربيل‬
‫ل‬
‫لتشع لمجتتطعلعلمجتعجم ةلصبل شكلالمجبطلجال تلمجج بلمجت متل ج ل نل‬
‫ه ه هلمجتشههكلالآخ ه ةل ههتلمجعنههل تلسههنالمتههال خ ه ى لتل نلوتعههعلمجتتلجمههلعلمجعههتل‬
‫لاعلج لله هلمجتشكـلال بلتبللمجات لمجت معـالمهل علملجفشهللمجه ل هعلتلذجهكل‬
‫جتاةل سبلبل خعلفا‪ .‬ل‬
‫صل ه لمج ه يمل ههبلمجعههراع معلمجسههلبعالجتشههكلالمجبطلجههالصل ه لمتتع ههل لعل‬
‫مجت معال تل ت للجملتب زلمشكللتم حللعه لمآلنل يهمل نلمج مهملمج هلجتلجلبطلجهال‬
‫تتعب ل مع ملجلقلي للعإل تدل سب لخسلئ لمتع ل الابع ةلتلهعكلصهبلمتتكلسهلتدل‬
‫متوعتلصعا‪ .‬ل‬
‫ل‬
‫‪14‬‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ ‪ 1‬ـ اآلثار االقتصادية‬
‫لل‬
‫لصل لمج يمل بل نلمجعراع معلمجسلبعالجظله ةلمجتججتالصل لمتتع ل لعل‬
‫مجت معههالت شههكلت للمجكمعه ةلت ههبل هتن للمجبطلجههالجههملتظ ه لمشههكلل بلشه للعه ل‬
‫مآلن ل تل نلمج مهههملمج هههلجتلجلبطلجهههال بتهههإلصلههه لمجقلهههيل ضهههلًلت سهههب لخسهههلئ ل‬
‫متع ل الابع ة‪.‬ل ل‬
‫ت قًللجلعقل لمج ستعالمجت معا لت بلمعن للمجعقل لمج ل ةلصبل نظتهال‬
‫مجتتللمجت معا ل نلهنلمل ش معلصل لمتسهلعلهه هلمجتشهكلالتت هج لمجتلوهلعل‬
‫مجعههتل لههتللع ه لمآلن لسههجم لصل ه لمجتسههعجىلمجقط ه ل تلمجتسههعجىلمجت مههت؛ل‬
‫عقههل لمجتنظتههالجسههنال‪1999‬لتشههع ل جه ل نلصهها لمجشههبلنلمجته بلمجتههل لعبلصههبل‬
‫مجتتلل بل لت جل‪12‬ل لعهجنلشهخيل شهكلجنل هللتسهبعدل‪%14‬لل هبلمجقهجةلمجت معهال‬
‫مجتل لالمجعتلتبله ل هتلمججتهتلمج ل ه لت هجل‪98‬ل لعهجنلشهخي‪.‬لتتهال اهالمأل هعبل‬
‫مجتلملجتنظتالمجتتللمجت معال نلهنلمل‪12‬ل لعجنلشلبلص متلصل هللصهبلمجتتهل ل‬
‫تللعبل تتلل‪6‬ل ل عبل ونبتل تلمجهج بلمجت مهت لاتهلل شهل ل جه لتوهج ل امهـ ل‬
‫بل‪300‬ل لعل ل تت ل سعمت هللمجت بلخل جلمألتطل لمجت معا ل ضعفلل تدلججلتمل‬
‫مسعمتل له هلمأل جم ل تلمجج بلمجت متلجعملتشغعللتسبالابع ةل بلمجعالمجتل لهال ل‬
‫تمج ال بلمجخسلئ لمجسنج المجعتلتعكباهللمجات لمجت معا(‪.)39‬ل ل‬
‫تجتههعلمأل ههعبلمجتههلملجتنظتههالمجتتههللمجت معههال نل ههللصهها لمجبههللمعبلصههبل‬
‫ه صلصتههلل ههتلمجتنطق هالمجت معههالسههنال‪2010‬ل ام ه ل ههبل‪32‬ل لعههجنلشههخي ل‬
‫ت لفل نلصا لمجسكلنلمجنشطعبلمتع ل لًلسع تفعل بل‪98‬ل لعجنلشخيلللجعهلًل‬
‫ج لت جل‪123‬ل لعجتلًلسنال‪.)40(2010‬لت تهلل هال هتلخطهج ةلظهله ةلمجبطلجهال‬
‫م تفههلعل تههاتت للمجسههنج المجعههتلتقهها هللمإلل ههل معلمج سههتعالمن ههجل‪%1.5‬ل ههبل‬
‫لتشع لتفكلمإلل هلئعلع(‪)41‬ل جه ل‬
‫لمملتجةلمجتتلجالمجت معال تلمججتتلمج ل‬
‫نل تا لتتجلتجةلمجتتهللمجت معهالالتهتلخهل لمألصهجممل‪ 1995‬ل‪1996‬لتل‪1997‬ل‬
‫ت جل‪ %3.5‬للم تفعله ملمجتتا ل ج لت هجل‪%4‬لل هتلمججتهتلمج ل ه لت ذملالتهتل‬
‫مججظههلئالت هه صلمجعشههغعللتنتههجلمتتهها ل‪%2.5‬لسههنج ل ً ل هه نلمجتمهه لمجسههنج ل‬
‫سعكجنل‪%1.5‬ل تصلعدل نلصا لمجتتل لمج بلسعنضتجنل ج لمجتل لعبلصبلمجتتهلل‬
‫سنج لًلسعبل لت جل‪1.5‬ل لعجنلشخي‪ .‬ل‬
‫ل ه ا ل نل نظتههالمجتتههللمجت معههالتقهها ل نلاههللز ههل ةل ههتل تهها لمجبطلجههال‬
‫منسبال‪%1‬لسنج لًلتنمملصن للخسل ةل تلمجنلت لمإلوتلجتلمجت لهتلمجت مهتلمتتها لل‬
‫‪ %2.5‬ل لت هههجل‪115‬ل لعهههل ل تت لتههههجل هههلل تنهههتلم تفهههلعلمجتتههها لمجسهههنج ل‬
‫جلبطلجههال ج ه ل‪1.5‬ل‪ %‬لسههع عل ههلتج ةلمجخسههلئ لمجسههنج ال ج ه ل ام ه ل‪170‬ل لعههل ل‬
‫تت ‪.‬لته ملمجتبل ل تكبل نل ج لت جل‪9‬ل ل عبل لالصتل لتملجعلجتلتخفعضل‬
‫تاتعلمجبطلجال تلمجج بلمجت متل جه ل مهعللمت هللمج هلجت‪.‬لت تهللسعسهلهمل هتل‬
‫‪15‬‬
‫ز ل ةل تاتعلمجبطلجال سعقبلً لتخللال تلمجات لمجت معهالذمعلمجكمل هالمجسهكلتعال‬
‫تمجت ا ةلجلتتلجا(‪.)42‬ل ل‬
‫اتههلل نل للجههالمجكفههل معلمجت معههالذمعلمجعكههج بلمجتههلجتل ههتلمتههضلمجبلههامنل‬
‫مجت معالتلمجعتلتشغلل نلل لصتللسجم لالتتليعه ل نلسهبالجعكهج ن مل تلجسهب ل‬
‫ت مل تعب تنلمتملمالصهل لعبل علقهجنل قهلمللتل عتهاىل هللتتن هدلمجهات لمجتعقا هال‬
‫اتن الجلتل لعب ل بلمجنعلئ لمجخطع ة ج م ةلمجكفل معلمجتلتعهال هتل قهامنلمجهج بل‬
‫إل كلتههلعله ه هلمجكفههل معلمجتلتعههالتمجفك هها تمجع مج ههالمجعههتلمتفههيلصل ه لتتلعت ههلل‬
‫ت صام هلل جمتلتو ج ملابع ة للعهإلته لهه ه مج مه ةلإلصلتهالصتلعهالمجعقهام ل‬
‫ت مطل لل االمجعنتعالت تل لل تله هلمجات ‪ .‬ل‬
‫ت م اعلهم ةلمجتقج لمجت معال تلمجتقج لمجملاا مألخعه ةلألسهبلبلامعه ةل‬
‫ن ههللصههاملتههج ع لمجظه تفلمجتل ههالتمتوعتلصعههالمجعههتلته بل سههعجى تئقههلل ههبل‬
‫مجتعشلملإل ل ال ج ل تالمتهعتلململجب إلمجتلتتلتصاملتوج ل ما لمجب إ‬
‫مجتلتهههتلمجتطلجما‪.‬تقههها ل مسهههاللا مهههاللههها عل هههتل شهههيل جههه ل نلمجخسهههل ةل‬
‫متتع ههههل الجلههههات لمجت معههههالمسههههب لهمههههـ ةلصقجج ههههللمههههـل‪1.57‬ل لعههههل ل تت ل‬
‫سهنج ل(‪ )43‬لتوهل ل هتلذمعلمجعق ه ل تهدلت هت مججتهتلمجه لتها عل عهدلمألت هلعل‬
‫مجتتعشهعالتمجتلتعهالتمتوعتلصعهال جه لهمه ةلمأل غهها مجت معها ل هلنل ت لمجغه بل‬
‫تمججت هلعلمجتع هاةلتسهت لتسهعقطلبلهه هلمأل غهال هبلخهل لتقها م مإليه م معل‬
‫مجتل هالتمج علتعهالمجكبعه ة لجكهتلتجظف هلل هتلخا هالمجب هإلمجتلتهتلتمج هنلصت‬
‫تتههرتتلمججت ههلعلمجتع ههاةل ههتل قا ههالههه هلمجههات لمجعههتلتسههت لممتعههعلمججسههلئلل‬
‫جللعفهلظ مهلجل تعبل هبلمجتقهج لمألونبعهالمجتعخ وهال هبلول تلت هل لت ذملالتهت‬
‫مجات لمجعتلتش الهه هلمج مه ةلت قهيل لئهاةل هبلت هج لعلمجتغعه معبل هتلمجخهل جل‬
‫ج لذت م تتالت هللهه هلمجتلئهامعل جه ل بهلج لابعه ةلاتهللههجلمج هل ل هتلمجهعتبل‬
‫لتجبنلن ل ن سلبعلعله هلمج م ةلتبق لماب لمكمع ‪.‬‬
‫ت‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ ‪ 2‬ـ اآلثار االجتماعيةل‬
‫ل‬
‫تبه زل جه لمجسههطحلظههله ةل ههبلمخطه لمجظههجمه لمتوعتلصعههال ههتلمجههات ل‬
‫مجت معههاللمجتعتمــههـلال ههتلمجبطلجههالت مزمت ههللمأل نعههالتمتتكلسههلت للمجنفسههعالصل ه ل‬
‫مجتل لعب لمأل لمج ل عطل ل تلجمهالسه تالتت هعلمه م لت عهـ ةلت ج لهال‬
‫مألوللتسععتلبلمألصهام لمجتع م هاةل هبلمجخه معبلتبهلل نلتسهعف للمجظهله ةلتل‬
‫سعت تللل ل‪ .‬نل هتعاله هلمجقضعالتهرتتلمهللشهكل هبل هتعهالظهله ةلمجبطلجهال‬
‫تفس للت لل ع ت لصلع لل بلآال لوسعتالذمعل سلولمبنعالمجتمعتــعل‪ .‬ل‬
‫تشعــ لمجا مسـلع(‪)44‬ل تدل تكبلجلبطلجالت ا لل هتل هاىل تهلنلمأل ه م ل‬
‫تتنلصع ملمش صعالمت عمل لجألتظتالتمجتبـل ئلتمجقجمصــالمجسلجاعالمجترجج ال هتل‬
‫مجتمعتع‪.‬لت م جكل نلمجبطلجالتل قع لتراع هللصل لتت لمجام تعهالتمتسهعتام ل‬
‫‪16‬‬
‫جلت ه مف ل تتههللتتتههلل ضههللصله ل مههل ل سههال ههبلمجتمعتهعلتشههت لملج ههال ههتل‬
‫متت ههه مف‪.‬لتلت قهههلًلج ههه هلمجقنلصهههالتمإل تهههـلنل ههه نلمتع هههلملمألتظتهههالتمجتتهههل ع ل‬
‫مجسلجاعالمجتل ال تلتملتزههللتل تهالصتهلًل ظهج مًل هتلتظه هم للألت هملجعسهجمل‬
‫ل عبلمقبـجج لل تلمت عمل لج ل‪.‬لتمتسلتلًل عله هلمجنعلئ لتشع ل مسال خ ىل ج ل‬
‫نلمجفق لتمجبطلجال ــ لنل ج لللجال بلشهتج لمجه ضلتمجتهام لتمهلهلمجتمعتهعل‬
‫تصهههاملمإل تهههلنلمشههه صعال تظتعهههدلتمت عمهههل لج هههل ل تهههلل ههه ل جههه لمتت ههه مفل‬
‫تمجسلجملمإلو م ت لتمخللال عتلل عتليلمم مئملمتصعام لصل لمجنفك لت ته زل‬
‫ه ملمت ع مال لل شل عل جعهدل مسهالصهبلللجهالمجبطلجهال هتلمجتتلكهالمجت معــهـال‬
‫مجستج ال ج ل نلمجفـ لمجتل للتال لبلمفقامنلمجشتج لملتتعتل ل ج لمجتمعتعل‬
‫لعإل شت لملجظلم لمج لتال ا تدل ج ل نل بحلتلتتــللصله لمجتمعتهع‪.‬لجه مل ه نل‬
‫ههتالمجضههجممطلمألس ه التتههراع لمجقههعملمجتل ههالمج ه ل نههع ل ههبلم تفههلعلتسبـههـال‬
‫ل ج ل تالمتسعتام لتمجقلملعالجل عمل لتمجعكعال عل‬
‫مجبطلجـال تلمجتمعتعل‬
‫ً‬
‫ً‬
‫مألتظتههالتمجضههجممطلمتوعتلصعهها لتهه ملمجج ـههـعل كههجنلسههببلل ئعسهلل ههتلز ههل ةل‬
‫تسبالمجم تاللخللالو مئملمتصعام لصل لمأل لم‪.‬ل ل‬
‫اتههلل نلمجبطلجههالت ه ل ج ه لمتخفههلال تمل هـ لمج تممــههـطلمجعههتل تل ههلل‬
‫مجنهههلولتمهههلهلمجت سسهههلعلمج سهههتعالتمألتظتهههالتمجقهههعملمتوعتلصعهههالمجسهههلئاةل هههتل‬
‫مجتمعتـع لاتـــلل ت للت ـــال بل لصلعالسلطالمألس ةلم عإلتلتسهعطععل نلتقهجمل‬
‫تلتتل ول ت هلل تلصتلعالمجضبطلمتوعتهلصتلأل فلج هل‪.‬ل هـال جه لذجهكل نلل‬
‫للجالمجبطلجالصنالمجف ل تكبل نلتخلهيلامعه مل هبل ظهله لصهاملمجعجم هيلمجنفسهتل‬
‫تمتوعتلصت ل ل ال ج ل نلامعه مل هبلمجتهل لعبلصهبلمجتتهلل ع هفجنلم هلتعل‬
‫ههبلمت ههط مملعلمجنفسههعالتمجشخ ههعا‪.‬ل تههملل عسهـملامعه ل ههبلمجتههل لعبلمتهـامل‬
‫ل ج لمصعل ل هتل‬
‫مجستل ةلتصاملمج للتمجشتج لملجتم لتصاملمجكفل ةل تلل‬
‫مج المجنفسعالجا مل‪.‬ل ل‬
‫تتالمجبطلجالمجت ا لمج ئعستلجتشكلالمجفق لتز ل ةل صام لمجفق م لول ل‬
‫تل مسالصلتعال صات للمجمل تالمجت معالتتش ت للمتضلمج ا ل نلتسبال‬
‫مجفق ل ت مجات لمجت معالت م لمتتا ل‪ %1.7‬لسنج ل ً لم عإل تعشل للتسبعدل‬
‫‪%36‬ل بلسكــلنلمجـات لمجت معالت تلخطلمجفق لتل نلت ع لمجف ل بلمجاخلل‬
‫تلمجات لمجت معالتل عتاىل‪1500‬ل تت مًلسنج ل ً(‪.)45‬‬
‫للت االمجا مسلعلمتوعتلصعــال جه ل هتعهال ت ل ولمجتهل لمجت مهتل هتل‬
‫مجقضههل لصل ه ل تههاتعلمجفق ه لمجتع م ههاة ل بعنههال نلمسههعمتل لوـههـ لل سههع ل ههبل‬
‫مأل ههـجم لمجت معههالمجت ههلو ةلخههل جلمجههبل لمجت معههالتكفههللمجقضههل لصلهه لمجفقهه ل‬
‫مجت مت‪.‬لتشع لال المجعقل لتمجبعلتهلعلمإلل لئعهـال جه ل نل ز هالمجبطلجهالمها عل‬
‫مجعنل تلتمجعجسعلتسهطل معتتهلعلص معهال عتها ةلاهلجت مق ل لسهطعبل مجم مئه ل‬
‫لتسج ا لتجملتتـالتنفعل ت للسعلسلعلمجعملهللتمجعغل تلمجسهلمقا‪.‬لاتهلل‬
‫نلمأللههامثلتمجعطههج معلمجتعسههل صالتللجههالصههاملمتسعقــههـ م لمجعههتلتشهه اهلل‬
‫‪17‬‬
‫نطقالمجش قلمألتسطلسلصاعلصل لز ل ةلتفلتمل ز المجبطلجهالملجتنطقها‪.‬لتلهعهكل‬
‫صبل شكلالمج م ةلمججمسهتاليعه لمجشه صعالمجعهتلتشه اهللمتهضلمجهات لمجت معهال‬
‫مسههب لصم هههللصههبلتههج ع ل ه صلصتههللجألصههام لمجتع م ههاةلمجامخلههال جه لس هـجقل‬
‫مجتتل‪ .‬ل‬
‫للس لتقا معلتق ه ل نظتهالمجتتهللمجاتجعها لمتسهتتلظهله ةلمج مه ةل‬
‫يع لمجش صعالمشكلل متلل فجقلمج مــ ةلمجتتلاــلال تلمجعمل بلمألخ ى لتذجكل‬
‫صل ل يملشاةلمجقعج لمجتف ت الصل للمج م ة ل تللتجالظله ةلستعتلمقجم بل‬
‫مجتههجعلمجعههتلت تههللمجت ههلو بلخللههال ههبل ت لشههتل ل قعههلل جهه لمجضههفال‬
‫مألت معال لل تلمجتمج لصل لتظعفال تله هلمجـات لجكبله هلمجقهجم بلت ججهتل‬
‫ج ل ها لجلتسسهتلخللهالمتهالمإلتعشهلتعلمجتعكه ةلجممهإلمجت هلو بليعه ل‬
‫مجش صععبل هبلصه المجب ه لمألمهعضلمجتعجسهطل‪.‬ت عجتهعل نلتسهعت ل هلتتعل‬
‫لمجت لو بلتمإلتل اليع لمجش صعال يملمجقعج لمجعتلت م لشاة‪.‬ل‬
‫ت‬
‫ل‬
‫رابعا ‪ :‬جهود و مقترحات لحل مشكلة البطالة في الوطن العربي‬
‫ل‬
‫تمههلهلت ههعلمجبطلجههال ههتلمجبلههامنلمجت معههالتطه حلوتلههالتسههلؤتعلتفسه لل‬
‫م ج لح لتلهتلتشكللت ا لعلوا ال تلمججتتلمج ل لتلمجتسعقبلل لمل سهجمقل‬
‫مجتتللمجت معا لتل ذملالتتله هلمجع ها لعلتهال لهب تلتم ه الجلتعهلن ل هللمهال‬
‫ههبلمجعسههلؤ للههج ل ههلل تم تههدلمجههات لمجت معههالجلخ ه تجل ههبل ههرزقلمجبطلجههالتل‬
‫جمو التعل معلمجتججتالتلمتملهلت لل تبلمسع متعمعلعلصلتعالتلتمتتعهالج هعل‬
‫سعجىلمجتتلجالمجكتتلتلمجنجصتل تلمجج بلمجت مت لسععملذجكل بلخل لتنهلت ل‬
‫مجنقطععبلمجعلجعععبل‪:‬ل ل‬
‫ مجم ج لمجت معالجلع ا لجتشكلالمجبطلجا؛ ل‬‫ مجتقع للعلمجتقا الج لل شكلالمجبطلجال تلمجج بلمجت متل‪.‬‬‫ل‬
‫‪ 1‬ـ الجهود العربية للتصدي لمشكلة البطالة‬
‫لل‬
‫لتتالظله ةلمجبطلجالتلخللال تل تسل لمجشهبلبلمجت مهتل هبلمجع ها لعل‬
‫مج مهنها لجتهلل ع ته لصن هلل ههبلتعهلئ لسلبعـهـا لتلهه مل هلل عطله لمجع م هللسعلسههعلل‬
‫جلقضهل لصله لمجبطلجهالارتجج هالت نعههالتلص معها لتلهه ملمج ها لسهنعنلت لتههجصتل‬
‫مجم ج لمجت معالمجتب تجال تله ملمجشرنلجلع ا لجلظله ةلتلمجتعتملال عتلل لتل‪:‬لل ل‬
‫لمجم ج لمجف ال؛ ل‬‫‪18‬‬
‫لو ج ل نظتالمجتتللمجت معالجلن جالملجعشغعللتلمج ال بلمجبطلجال‪.‬‬‫ل‬
‫‪ 1‬ـ ‪ 1‬ـ الجهود الفرديةل‬
‫ل‬
‫ل تبه لمجههات لمجت معههالو ههج مل نفه ةلجل ههال ههبلتفههلتمل شههكلالمجبطلجهها لتل‬
‫جكن ـههـلل ههتلتظ هـ لمجتخع ههعبلتتعب ه ليع ه ل ما هاللع ه لمآلن ل فههتل ه (‪)46‬ل‬
‫ت ا علمجم ج ل تلتشغعللمجشبلبلمعتج لل بلمج هناتقلمتوعتهلصتلجلعنتعها لتل‬
‫لاعلجدلمجاتجالمصعتل معل لجعالابع ةلت ف لل بل جمزتع هللمجتل ها لتلمت ه ل‬
‫مهعتلملمج ناتقلصل ل صملمج نلصلعلمج غع ةلتلمجتعجسهطا ل جه لولته لتنفعه ل‬
‫شل علج لجحلمجخ معبلمعتكعن مل بل مالز مصعال سع ل ال‪.‬ل ل‬
‫لل تلمأل ن ل قالم جتلمج كج الو ج مل ضنعالجعشغعللمجشهبلبل يهمل‬
‫شحلمجتجم لمجتلجعالتلذجكلصهبل ـهـ يللهناتقلمجعنتعهالتلمجعشهغعل لاتهللتتتهلل‬
‫و لعل خ ىلصل ل صمله ملمتتملهلتل ن لللناتقلمجتتجتالمجج نعا للنــاتقل‬
‫مج اهههلةل تللهههناتقلمجتلكهههالصلجعهههالجلتتهههللمتوعتهههلصتلتلمجعطهههجصت ليعههه ل نل‬
‫س ل لت للمقعتل ات ةلجل ال بلمتسلعللمملظله ةلمجبطلجال تله ملمجبلا(‪ .)47‬ل‬
‫تل تلتجتكل عملمصعتل لم تل لصتلل ن لسنال‪1998‬لخلصلمعنفع لصقج ل‬
‫ته مطلمههعبلمجعهها لتلمجعشغعــههـل لتلمسعفههـل ل نههدلت ممههال‪%60‬ل ههبلذت لمجعتلههعمل‬
‫مجتعجسهطلتل‪%38‬ل ههبلذت لمجعتلههعملمجتهلجت‪.‬تل ههتلتفههكلمجسهعلقلمصعتههاعل تظههـمل‬
‫ت لمجخلع لمجت متلصل ل صل ةلتنظعملتجظعالمجج نععبلمم ج لتشطا لتلت هعل‬
‫وـ م معلجع فع لمجقطلعلمجخلصلصل لتشهغعللمجتهجم نعبلمهاتل هبلمألولته لتل‬
‫مجعتلتقا للمإلل لئعلعلصا هملم جمجتل‪9‬ل لعجنلصل ل(‪ .)48‬ل‬
‫ههتلمجم مئهه ل قههالمتخ ه علمجاتجههالصا ههامل ههبلمإلوهه م معلجلعخفعههال ههبل‬
‫غج لسجقلمجتتل(‪ )49‬لتلمجعتلتمسهاعل هبلخهل لمجبه م لمجخللهالمعشهغعلل‬
‫مجشهبلبلمجعههتلت اههتلصههبلتظههلملسهلميلجههدل سههت لمإل ههلجلمجت نههتلجسههنال‪1990‬لتل‬
‫مج هـافل نـهـدلههجلتهج ع ل ن ه ل تهتلجلشهلبلمجتل هللتلهه ملجعخفعهال هغج ل‬
‫سجقلمجتتل لتقلهعيلمجبطلجهـا لتخهيلمجشبــهـلبلمجتل هـللتل سهلهتالمجمتلصهلعل‬
‫مجت لعهال هتلخلهيلمججظهلئا‪.‬لتالتهتلهه هلمجع تعبهلعلت هتل جه ل سهلصاةلمجشههبلبل‬
‫مجبطلجعبل تلماعسلبلخب ةل نعالخل ل اةلتع متحل بلمعبل‪3‬ل ج ل‪12‬لشه لاهمل‬
‫تعجج لمجمتلصلعلمجت لعالتجظعالهه ت لمجشهبلبلصله ل نلتعلقه لمجتتجتهالمجتلجعهال‬
‫ههبلمج هههناتقلمجخههلصلملجتسهههلصاةلصلههه لتشههغعللمجشهههبلبل نهه لسهههنال‪1996‬لاهههمل‬
‫مج ناتقلمجج نتلجاصملتشغعللمجشبـلب‪.‬ل ل الجل هناتقلمجهج نتلجلعهر عبلصله ل‬
‫مجبطلجهههالمجههه لل تشهههرلسهههنال‪1994‬لتها هههدللتل هههالمجتتهههـل لمجتسههه لعبلألسهههبلبل‬
‫متع ل الخل ل ع ةل تعالتا هللالثلسهنجمع لتلهعهكلصهبلمصعتهل ل كه ةلخلهيل‬
‫مجت سسههلعلمجتعجسههطالتلمج ههغع ةلمجعههتلت تههـتلخ ع ههللجههاصمل سههالمجشههبلبل‬
‫مج ه ميبعبل ههتل تشههل ل سسههلع لتا ه ملمجتتههل لمج ه بلتت ههجملجعس ه حلألسههبلبل‬
‫‪19‬‬
‫متع ل التت ـعلصتلعهللسهنال‪ 1997‬لتل تججهدلمج هناتقلمجهج نتلجهاصملتشهغعلل‬
‫مجشبلب لتتسع هلمججالجهالمجج نعهالجهاصملتشهغعللمجشهبلب لتخهل لسهنال‪2003‬لتهمل‬
‫تجظعال‪538‬ل جالصل للتتمل تشل للجمجتل‪190‬ل جال سسال هغ ة لتتسهلهمل‬
‫مـل‪7‬ل‪%‬ل تلمجقعتالمجتضل ا‪ .‬ل‬
‫اتللتبنتلمجم مئ لم تل مللخللللملجعشغعللسهنال‪1998‬لسهتتلمتقهج ل هلل‬
‫تبللمجعشغعللتلمج لتوهدلج هل لعبلمجشه ل معلمجمل تعهالتمجعقنعهعبلمجسهل عب(‪ )50‬ل‬
‫تا مل لجبتلمجتتللماتنلخبه ةل نعهالتمجه بل طلبهجنلمجتتهللألت ل ه ة لت علقه ل‬
‫مجتسعفعال بلهه ملمجب تهل لخهل ل عه ةل‪12‬لشه مل قلمهلل هبل ه فلمجاتجهالتها مل‬
‫مام ههالمههـل‪6‬لآتفل نههل لاههملصهها ل ج ه ل‪8‬لآتفل نههل لو مئ ه ل عتههللمتههالملجنسههبال‬
‫جخ وهههتلمجمل تهههلعل هههللمجعقنعهههعبلمجسهههل عبل ععقل هههجمل بلههه لتههها ل‪4500‬ل نهههل ل‬
‫ت سهههعفعاتنل هههبلمجعغطعهههالمتوعتلصعههها‪.‬لتل يهههمل هتععهههدل تل نلمجشهههبلبل تههه فل‬
‫لتجملعلابع ةل تلسبعللمج ج لصل له ملمجنجعل هبلمجتقهج لت نلل هللصله ل‬
‫ه ه ملمجتقههال ه نلهنههلمللههتجملعل ههتلتجظعفههدلمتههالمتع ههل لمجتقههالم ههفال مئتهها‪.‬ل نلل‬
‫مإلو م معلمجتعخ ةلجعخفعهال هغج لسهجقلمجتتهلل هتلمجم مئه لتهاخلل هتل هل ل‬
‫موعتههلصتلتضههل نتل ههبلخههل ل ن ههالمجشههغلله ه هلتمجعههتل يههمل هتعع ههلل قل تههال‬
‫ملجظ تفلمجعتلص ع ـهـللمجم مئه لمجتعسهتالمطهلمعليعه ل عهجمزنل هبللعهإليلهيل‬
‫مجت سسههلعلتتسه حلمجتتههل ل تل ت ههلل ههتلصتج ههللظ ه علصههلو ةلتيعه ل مئتههال‬
‫ههل ال ج ه ل نلمجاتجههال تفقههتلصلع ههلل بههلج ل لئلههال ههتلمججتههتلمج ه ل ههللت ه م ل عههدل‬
‫مجبطلجالتشكللت ا لموعتلصتلابع لجلتع ل لمجم مئ ل‪.‬‬
‫ل‬
‫‪ 1‬ـ ‪ 2‬ـ جهود منظمة العمل العربية للنهوض بالتشغيل و الحد من البطالة‬
‫تلتلل ن للمتللسع ققدلمجعتهلتنلتلمجعكل هلل هتل عهامنلمجتتهلل هبل هتلنل‬
‫لقجقلمإلتسلنلمجت مت ل قهالمهل علمجتنظتهال نه لتشهرت للتل هتلتلل ن هللجع قعهيل‬
‫هههام للمجقج عههال ههبلخههل لال ههالمج علاههللمجعلمتههالج ههللتلملألسههلجع لتلمججسههلئلل‬
‫مجتعللالج للألوللتفتعلل تشطع للتلم م م للصل لمجتسعج لعلمجقط ا لمإلتلعتعا ل‬
‫مجت معالتلمجاتجعال‪ .‬ل‬
‫لتتعب ل نظتالمجتتللمجت معالمجقهجىلمجتل لهال لهاىل ههمل قج هلعلمجعطهج ل‬
‫متتع ههههل ل أل ل تجههههالمغههههضلمجنظهههه لصههههبلتظل ههههللمجسعلسههههت لمتتع ههههل ل‬
‫متوعتلصتلتلمجمقهل ت لتلملجعهلجتلله لم هلل نلتسهع افلخطهطلتلمه م لمجعنتعهال‬
‫مجت معالتتبسالمجتجم لمجبش التلتطج لافل ت للتلمسعغلج للمر ضلل لل تكهب لتل‬
‫تل عملذجكل تل تل ل لتظ ةلشل لالجتتلعالمجعنتعا‪ .‬ل‬
‫لتههالمتسههعل ف ههجملتنتعههالمجقههجىلمجتل لههالمجت معههال ههبل م ه ل صههام لمجقههجىل‬
‫مجتل لالت قللتلععلولعلسهجقلمجتتهللجعشتهـللمجعر عنهلعلمتوعتلصعهالتلمج ه التل‬
‫مجسههههل المجت نعههههالتلمج صل ههههالمتوعتلصعههههالتلمجعمقعههههالمجتتههههلجت لتلتههههالملعلههههتل‬
‫‪20‬‬
‫مجت تك معلمجسلمقال تجج ال عقا ال تلمهعتل لعلتلمتملزمعلتلتشهل لعلمجتنظتهال‬
‫تلذجكلألوللمجتسلهتال تلمج ال بلتفلتمل تـاتعلمجبطلجـا ل‬
‫تلتطهههج ل سهههلجع لمجعشهههغعللتلتنقهههللمجتتلجهههالمهههعبلمجبلهههامنلمجت معههها‪.‬لملصعبهههل ل نل‬
‫مجتج جصلعلمجتعتلقالمعنتعالمجتجم لممتععل شكلج لل تملل م املجقضهل للمجعشهغعلل‬
‫تل سلصامل تلل تل ملمجفمجةلمعبلمإلخعلتعلمجنلشسالتععمالتوهج ل هجم قلمهعبل‬
‫خ وـههـ لعلمجعتلههعملتلمجعكههج بلمجت نههتل ههبلولته لتلملععلوههلعلسههجقلمجتتههلل ههبل‬
‫ولت لآخ ‪ .‬ل‬
‫مهها علمهعتل ههلعل نظتههالمجتتههللمجت معههالمج ههعلمسههع متعمعدلص معههالجعنتعههال‬
‫مجقجىلمجتل لا(‪)51‬ل تلتتتل بك للعإلالتتل تبلمنهج لوهات ل صتهل لمجهات ةل‬
‫مج ممتالجت تت لمجتتللمجت متل( مملكل‪1975‬ل)ل لاملوهل علالسهعملمال بلشه ةل‬
‫إلسهع متعمعالمجتتهللمتتع هل لمجت مههتلمجتشهع مل(لتتهالصتهلنل‪1980‬ل)ل نههلتشل‬
‫تت لمجتتللمجت متل ج جعل سع متعمعالتنتعالمجقجىلمجتل لهالصله ل هاىلالاهال‬
‫ت معلتلجتل ج ل ت م هلل تل ت تدلمجملجمالصش ةل(لمغام ل‪1985‬ل)‪ ) 44(.‬ل‬
‫ت علتفهلتمل شهلاللمجبطلجهال هتلمجهج بلمجت مهتلت م هاعلصنل هال ه تت لمجتتهلل‬
‫مجت متلملجقضل للمجتعتلقهالملجعشهغعل(‪ )45‬للعهإلتهمل ته م لمإلسهع متعمعالمجت معهال‬
‫جلعشغعلل تلمجات ةلمجتش بلجت تت لمجتتللمجت متل(لصتهلنل‪1993‬ل)ل‪.‬لتجملهلتل‬
‫صنل ال نظتالمجتتللمجت معالمقضل للتنتعالمجقجىلمجتل لالمجت معالتمجعشغعل لتذجكل‬
‫ههبلخههل ل مجل ج هـجعلملتنتعههالمجت هـجم لمجبش ه ال ههتل جمو ههالمجبطلجههالمل‬
‫تبلمنج لوات ل صتل لمجات ةلمجسل سهالتمجتشه بلجته تت لمجتتهللمجتــهـ متل(ل‬
‫مجقههله ةل‪1999‬ل)لتتخههلذل ههلل ه مهل نلسههبلل ههتلهه ملمجشههرن‪.‬لتلتههالتههع لصههبل مسههال‬
‫مجلمنههالمجفنعههالمجعههتلتههملتشههكعل لل ههبلمههعبل صضههل لمجته تت لمجتههلملجلبنههالمجعلسههعل ههبل‬
‫وههات ل صتلجههدلت ههتلصنههجمنلملتنتعههالمجتههجم لمجبش ه ال ههتل جمو ههالمجبطلجههالمل‬
‫مجعجلــلل ج ل لهام لمجتا هال هبلمجعجلهعلعلمخ هجصلتنتعهالمجتهجم لمجبشه ال‬
‫مجت معا‪.‬ل ل‬
‫تمل صام ل ش تعلمإلسهع متعمعالمجت معهالجعنتعهالمجقهجىلمجتل لهالتمجعشهغعلل هبل‬
‫خل لمجخطجمعلمجعتلمتخ هلل كع لمجتتللمجت متلصبه لصهاةلوهجتعل ل م جتعهال‬
‫(‪،)52‬لمهها ملمرصتههل لمجههات ةلمجمل ن هـالتلمجتش ه بلجسههنال‪2001‬لتلمتع ههل لملجههات ةل‬
‫مجملاهههعبلجتههه تت لمجتتهههللمجت مهههتلمعهههجتكلسهههنال‪2003‬لتمجههه لتهههمل عهههدل تههه م ل‬
‫مإلسع متعمعالمجت معالجعنتعالمجقجىلمجتل لالتلمجعشغعللتمصعبل هلل ج م عهالجتنظتهال‬
‫مجتتللمجت معال تل ل لخطهطلتمه م لصتل هللمجتسهعقبلعال لتصهاعلمتملمهالتلصهاةل‬
‫مسع شههل ال شههع االجخطههطلمجعنتعههالمجقط ههال ههتلمجتمههل لمتوعتههلصتلخللههالتل‬
‫وتههلل ئعسههعللجلم ههج ليعهه لمج سههتعالتمجمنلئعههالتشههبدلمجمتلصعههال ههتلمجتمههل ل‬
‫متوعتههلصت‪.‬لتلصتج ههلل قههالتههملمجع اع ه ل ههبلخههل لمإلسههع متعمعالمجت معههالجعنتعههال‬
‫مجقههجىلمجتل لههالتمجعشههغعللصله ل ه ت ةلت هتعههالت قعههيلمجعههجمزنلمههعبل خ وههلعل‬
‫مجعتلعملمجفنتلتمجعا لمجت نتلت عطلبلعلتملععلولعلسجقلمجتتل‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫ل‬
‫‪ 2‬ـ المقترحات المقدمة لحل مشكلة البطالة في الوطن العربي‬
‫ل‬
‫تتههالمجبطلجههالمتملمههالتنبلههال جتجتههالت هها لمتسههعق م ل ههتلمجتههلجملمجت مههت لتل ههلل‬
‫التتلمجعمل بلمجت معالجلع ا لج لل نلمجتطلجبلهجلت هعل سهع متعمعالت نعهال‬
‫تلص معالشل لالآخ ةلمتعبلمتصعبل لمإلو م بلمجعلجععب‪ :‬ل‬
‫ و م معلمألوللمجق ع لتلمجتعجسطل ل‬‫ و م معلمألوللمجطج ل‪.‬ل‬‫‪ 2‬ـ ‪ 1‬ـ إجراءات األجل القصير و المتوسط‬
‫ل‬
‫لتلمج افل بله هلمإلو م معلهجلمجع كمل تل ز المجبطلجهال تلمج هال ن هلل‬
‫تلمجعخفعال بلآال هللمجسلبعا لتلصتج لل تكبلت ا اهلل عتلل لت‪ :‬ل‬
‫لتشغعللمجطلتلعلمجتل لهالمجتجوهج ةل هتل خعلهالتطلصهلعلمتتع هل لمجهج نت لتل‬‫ذجهكل ههبلخههل لمجعجسههعل ههتلم م ههـ لمجعها لتل صههل ةلمجعهها ل ههتل مههل لمجت ههبل‬
‫مجعات التلت المجتله ة لخللال نل متجاله هلمجت بلتتعتال سلسللصل لمجكفهل ةل‬
‫مجشخ هههعالتلمجخبههه ة لتلت عهههلجل جههه لتههها لمسهههعطل هههبل ولمجتهههل لتل تكهههبل نل‬
‫تسعجص ل صام ملابع ةل بلمجتتلجالمجت لعا؛ ل‬
‫ل نلتضههعلمج كج ههلعلمجت معههالمهه م لخللههالجلن ههجالملجخهها لعلمج هه عالتل‬‫مجعتلعتعالتلمجت م يلمجتل ا لمأل ه لمجه لسهعع ت لصلعهدلخلهيل ه صلصتهلل نعمهال‬
‫آلتفلمجخ ه معبلتلمجت ه هلعبلجلتتههلل ههتله ه هلمجقطلصههلع ل ههعل نله ه ملمتتع ه محل‬
‫تللمعبل علتدللللو ئعهللجلبطلجها ل تل تهدلسعسه مل هتلتفهكلمججتهتل هتلمجعنتعهال‬
‫مجبش المجعتلتتمللمآلنل لاىلمج الئ لمجت تـالجلعنتعالمجتعجمللا؛ ل‬
‫ل صههمللتل ههالتلتشههمععلمجقطههلعلمجخههلصلمجت لههتلتلخللههال ههتلمجتمههلتعلامعفههال‬‫مجتتلجالالجقطلعلمج مصت لش طال نلتعنلس لمجت م للتلمج هجم لمجتقه ةلجهدل هعل‬
‫لممل لل ج هل بل صلجلتتلجالمجت لعا؛ ل‬
‫ل ل عل لتطلصلعل غعبال تلم م لمجعنتعهالمتتع هل ال هتلمتهضلمجهات لمجت معها ل‬‫خللههالمجعههتلتوههاعل ههتلمجتجمئههالمج تعههال ههلذملجعنفعهه لخطط ههلل ههتلمجتمههلتعل‬
‫مجتخعلفههالل تلهههجلتطههلعلمجخهها لعلمجسههعللعا للعههإلتتعلههكل يل ه لمجههات لمجت مع هـال‬
‫ضل معلسعللعـالسعتعيلاتللهلئلل بلمجتل لعبلججل لسبلمسعغلج ل؛ ل‬
‫ تت ه لمجتتلجههالمجت معههالتل ههعملذجههكل ههبلخههل ل لههل لمجتتلجههالمجت معههال ههلل‬‫هلعلتل هبل‬
‫مجتتلجـالمألونبعال تلمجات لمجت معالمجعتلتتلتتل بلتقهيل هتلتخ‬
‫تعنال ملل ت لمجخلع لمجت معا؛‬
‫ ل تبنتل ك ةلمجتش تصلعلمج غع ةلتلمجتعجسطالمجعتلتتعب ل لال مه زلمآلجعهلعل‬‫مجمعاةلجتجمو ال شلاللمجبطلجال تلمجج بلمجت متل بلخل ل للتهج هل هبل ه صل‬
‫‪22‬‬
‫صتههللوا ههاةلجلشههبلب لتتتعبه ل لئتههالوههاملجظه تفلمجههات لمجت معـههـالتذجههكلجتههاةل‬
‫مصعبههل معل م زهههللز ههل ةل تههاتعلتتههجلمجسههكلنلتملجعههلجتللمههملمجقههجىلمجتل لههال‬
‫تمتعشل لمجبطلجالتمتتاتعل ع م اةلتخللالمعبلمجخ معبلمجما ؛‬
‫ مجه مطلمههعبل سههلجع لت نههله لتسعلسههلعلمجعتلههعملتمجعهها لمجت نههتلت عطلبههلعل‬‫سجمقلمجتتللتتقلعللمجفمجةلمعبل خعلـال كجتلعله هلمجتنلل لتذجهكلتتلشهعلًل هعل‬
‫تضل للمجسلصالمجتط تلاللج لمجع ا لجتشكلعلمجبطلجا؛ ل‬
‫ً‬
‫ مطلشبكلعل تلج هلعلمجعشهغعللتمجعتلهعملتمجعها ل بقهللجتسهعج لعلمجت هل ةل‬‫مجت ههها ةلج هههعل تهههاتعلمتسعفـهههـل ةل هههبلمجقهههجىلمجتل لهههالمجت معهههالتمجتتهههللصلههه ل‬
‫مسعق م هلل مخللمجج بلمجت مت‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ ‪ 2‬ـ إجراءات األجل الطويل‬
‫ق الملألوللمجطج للذجكلمجتهاىلمج نهتلمجه ل سهتحلم هاتثلتغعه معل‬
‫هعكلعال تلمجظله ةل للمجا مسا لتصلعـدل نلمتعلعلوه ت لمجبطلجهالملجهات ل‬
‫مجت معالصل لمجتالمجطج ل لسععجتالصل لتا ةله هلمجات لصل لخليلمجبعسال تل‬
‫مجقجمصههالمجعههتلسعسههتحلمعههج ع ل ه صل تعلوعههال ع م ههاةلجلعجظههالتعنلسه ل ههعل‬
‫صام لمج بلسعاخلجنلسنج للألسجمقلمجتتللمجت معالتجهبل ع قهيلذجهكل تل هبل‬
‫خل ل سع متعمعالجلنتجلتلمجتتلجا لت تلل كبل بل ل نله هلمإلسع متعمعال‬
‫م ل نلتعضتبلت قعيلمجتسلصتلمجعلجعال‪ :‬ل‬
‫ل ت سههعبلمأل م لمتتع ههل لمجت مههتلتلت سههعبل نههل لمتسههعمتل ل ههتلمجههات ل‬‫مجت معا لتل زمجالال المجقعج لمجعنظعتعهالتلمجقلتجتعهالمجعهتلت هج ل تنلموعه مبل‬
‫مأل هههجم لمجت معهههال هههتلمجخهههل ج لتلمجعهههتلتقههها لم هههجمجتل‪800‬ل لعهههل ل تت ل‬
‫كت لتلتشهكل نلصهج ةلهه هلمأل هجم لجلسهعمتل ل هتلمجهات لمجت معهال هبل‬
‫شلتدلمجتسلهتال تلابحلوتلحل شكلالمجبطلجال تله هلمتتع ل لع‪.‬لللل ل‬
‫لز ل ةلمتسعمتل لمتتاتعلتفجقلمجتتاتعلمجسلمقا للع لتهعتكبلهه هلمجهات ل‬‫بلت قعيلتتجل ستحلج للمخليل ه صلصتهللتعنلسه ل هعل تها لتتهجلمجتتلجهال‬
‫مجما اةلمجامخلال ج لسجقلمجتتللتمسععتلبلتسهبال هبلمجتهل لعبل ذمل هلل م عل‬
‫مج ال بلتفلتمل تاتعلمجبطلجا‪ .‬ل‬
‫ل تلجمالتشجهلعلمألسجمقل تلمجات لمجت معا لألتدلامعه مل هللتسهعط لصلع هلل‬‫مجتنلل لمتلعكل التلمجطفعلعالمجعتلتست ل ج لمسعخامملمجتهجم لتلتجز ت هلل‬
‫صل لمجتملتعلمجتخعلفا‪ .‬ل‬
‫ل ت ةلمصعتهل لتلتنفعه لمه م لص معهال لئتهالجلعنتعهالمجبشه التنفه لصله ل‬‫مجتههاىلمجطج ل عسههن ل ههبلخلج ههللمت تقههل لمتسههعج لعلمجعتلههعملتلمج ه التل‬
‫مإلسكلنلتلمج صل المتوعتلصعا للعهإلمهلعلذجهكللعتعهالجل تقهل لمتسهعج لعل‬
‫‪23‬‬
‫تعلوعههالمجتتههللمإلتسههلتتلمجت مههت لتل ههتلذمعلمججتههتلتتمههلل لههالمجت ههل ل‬
‫مج ئعسعالجلنتجلتلمجعنتعال تلمججتتلمج مهب‪ .‬ل‬
‫ل تعههجم ل ههتلمجههج بلمجت مههتلمجتا ههال ههبلمجتقج ههلعلمألسلسههعالجقعههلملمجعكل ههلل‬‫متتع ههل لت مههل لمنعههال لئتههالجتتلعههالمجعنتعههالمجشههل لال‪.‬لت ههتلمجظهه تفل‬
‫مج مهنال لنلمتتطلقل هبلمصعبهل لمجهج بلمجت مهتلاكهلل هل ملصل هللجع ه مل‬
‫مجتقج لعلت تل للهجل ت لصنالمجع اع لصل لتضعالمجعكل لل تذجكلألتهدل‬
‫سهتحلمعكل هلل هجم لت تطعهلعلمألتطههل ل نفه ةل تل هتل متجصهلعل تلعتعههال‬
‫تصتلعالمجعكل للتس مل هتلمجعخفعهال هبل شهكلالمجبطلجهال هتلمجهات لمجت معها ل‬
‫تذجههكل ذملتكعههالمإل ههل لمجسعلسههتلتمإل م لملجشههكللمجتلئههملجعفترههللل اههال‬
‫مإلتعلجلمعبلمجات لمجت معا‪ .‬ل‬
‫لمصعتههل لتلصههاةل تلج لتعههالص معههالجلجظههلئالمجتط تلههالتلمجبههللمعبلصن ههلل‬‫إلزمجههالمجغتههجالمج ه ل كعنههالسههجقلمجتتههللمجت مههت لتل م ه لهنههللمجعنج ههدل‬
‫مض ت ةلمتسعفل ةل بلتم مالمتهضلمجهات لمجغ معهال هتل تشهل لمنهجملتج عهال‬
‫جلعجظعههالتههج لتلصههاةل تلج ههلعل ههختالجلجظههلئالمجشههلي ةل ههتلمجقطههلصعبل‬
‫مجتلملتلمجخلص‪.‬‬
‫ل‬
‫خاتمـة ‪:‬‬
‫تتالل شكلالمجبطلجالاتلل ت نلل تلمجب إلتملاةل بل خط لمجتشهكلعل‬
‫مجعتلتجمودلمجتمعتتلعلمجت معا لاتللتتعب ل ضلًل لالمجع ا لعلمجعهتل مه لصله ل‬
‫مجات لمجت معالمتتعبلهلج للللجعلل‪.‬للعإل عجو لصلع هلل نلتسه عل هتلمجتتهللصله ل‬
‫مل لمجسعلسلعلتلمتسع متعمعلعلمجعتل تكهبل هبلخلج هلل جمو هالهه هلمجتشهكلال‬
‫لع لتلتعفلتملمجتشكلعلمجتع تبالصلع ل‪.‬لتصلعدلتوـ ل ت ةلمتخلذهللمجعاممع ل‬
‫مجعلجعال‪:‬ل ل‬
‫لمجستتلجع قعيللمجعتلتنلتمجعكل للمتتع ل لمجت متل‪ .‬ل‬‫ل مطلمجب م لمجعتلعتعالتمجعا بعال هتلمجهات لمجت معهالمللععلوهلعلسهجقلمجتتهلل‬‫م ل‪ .‬ل‬
‫ل ت ةلمتهعتهلمل ملج هنلصلعلمج هغع ةلتمج ه فلمجعات هالتلمجعهتل هبلشهرت لل‬‫مسههعقطلبلصهها لابعهه ل ههبلمجعههالمجتل لههال ذمل ههللجقعههتلمجههاصملمجههلزمل ههبل هه فل‬
‫مج كج لعلمجت معا‪ .‬ل‬
‫ل تههج ع ل ؤتولمأل ههجم لتلذجههكل ههبلخههل لمصعتههل ل سههع متعمعالص معههال جلههاةل‬‫تسع م لمأل جم لمجت معالمجت لو ة‪ .‬ل‬
‫ل صل ةلمتإلتشل لجملنلمج الةلجعتج هللمتهضلمجتشه تصلعلمجف هالمجخللهالتل‬‫مجعتل بلشرت للمجعقلعلل بل ز المجبطلجا‪ .‬ل‬
‫‪24‬‬
‫الهوامش و المراجع‬
‫‪2e‬‬
‫‪Dunod Macroéconomie 1- David Begg et autres‬‬
‫‪pp:213-214. 1999 Paris édition‬‬
‫لزات لمتتع ل لمجسعلستلجلبطلجا ل ملهالصهلجملمجتت ها لمجتها ‪ 226‬ل‬
‫‪- 2‬ل‬
‫مجكج ت اعجم ‪ 1997‬لصل‪:‬ل‪ .39‬ل‬
‫‪-3‬لتفكلمجت وعلمجسلمي لصلصل‪:‬ل‪ .16-15‬ل‬
‫‪-4‬ل وعتكلوجم تعنتلتل مل لمسع تب لمتتع ل لمجكلت لت وتا‪:‬لصبالمجفعلحل‬
‫صبالمج لتلنلتلصبالمجتظعمل تا ل م لللللللل ل‬
‫لللللمجت خلجلنش لمجتتلكالمجت معالمجستج ا ل‪ 1999‬صل‪:‬ل‪ 202.‬ل‬
‫لزات ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .30‬ل‬
‫‪-5‬ل‬
‫‪-6‬ل مشع لمجاملغلتلصبالمجمبل لمجم ج ل قا ال تلمتتع ل لمجكلت م لمجتنله ل‬
‫جلنش لتلمجعجز ع لمأل ن لمجطبتالمألتج ل ل‬
‫للللل‪ 2003‬لصل‪:‬ل‪ 391.‬ل‬
‫‪-7‬ل مجبشع لصبالمجك م لت نعفلعلمجبطلجهالتل لتجهالتعهلولمج عكلعهالتلمجت بطهال‬
‫ن ل ل ملالمتع ل لعلشتل ل قعــل ل ل‬
‫للللمجتا لمألت ل‪ 2004‬لص‪:‬ل‪.152‬ل ل‬
‫‪-8‬لمشع لمجاملغلتلصبالمجمبل لمجم ج ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .393‬ل‬
‫لزات ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .32‬ل‬
‫‪-9‬ل‬
‫‪-10‬لمشع لمجاملغلتلصبالمجمبل لمجم ج ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .380‬ل‬
‫لزات ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .33‬ل‬
‫‪-11‬ل‬
‫‪-12‬ل تالآ م للناتقلمجنقالمجاتجتلتلمجعنتعهال هتلمجهات لمجنل عها ل ملهالمجنبهر ل‬
‫مجتا ل‪ 54‬ل‪ .2000‬ل‬
‫‪-13‬ل وههج جلتج عههيلمجتبههالتللتعههال ههلل مت لت هها لعلمجنتههجلتلمجتججتههال ههتل‬
‫مجش قلمألتسطلتل قعل ل ملالمجعتج ـــل ل‬
‫للللللتلمجعنتعا ل ل ول‪ 2003‬لص‪.07:‬للللللللللللل ل‬
‫لزات ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .129‬ل‬
‫‪-14‬ل‬
‫‪-15‬لمتظ ‪:‬للمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ .2003‬ل‬
‫‪-16‬ل لتالصبالمج لتلنلملتا ل هاخلل جه ل م ةلمألصتهل لمجاتجعها ل م لمجته خل‬
‫جلنش لمجستج ا ل‪ 2001‬لص‪ .30:‬ل‬
‫‪-17‬لمتظ ‪:‬للمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ 2004.‬ل‬
‫‪-18‬لمألخض لص ل تلجعالسعلسالمجعشغعلل بلخل لمج ناتقلمجج نتلجلعر عبل‬
‫صل لمجبطلجا ل ملالصلجمل تسلتعا للللللللللل ل‬
‫لللللللمجسنــالمجملجما لمجتا ل‪ 26‬لولتفتل‪.2006‬‬
‫‪25‬‬
‫لمجتملهههكلمجهههج نتلمتتع هههل لتلمتوعتهههلصتل‬
‫‪-19‬ل تظههه ل هههتلذجهههكل‪:‬لتقهههل‬
‫(‪ .)C.N.E.S‬ل‬
‫لزات ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .144‬ل‬
‫‪-20‬ل‬
‫‪-21‬لمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ 1996.‬ل‬
‫‪Report on the world social situation 22- United Nations‬‬
‫‪p: 17. 1993‬‬
‫‪-23‬ل تظ ‪:‬للمجكعلبلمإلل لئتلمجسل و ل نظتالمجتتللمجت مت ل‪ .2003‬ل‬
‫‪-24‬ل تظ ‪:‬لمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ .2004‬ل‬
‫‪-25‬ل تظ ه ‪:‬للمجنههاتةلمجقج عههاللههج لمجتجم ههالمههعبلسعلسههلعلمجعتلههعملتلمجعهها ل‬
‫مجت نتلتلمجعقنتلتل عطلبلعلسجقلمجتتل ل ل‬
‫لللللللللللللل نظتالمجتتللمجت معا لمجقله ة‪:‬ل‪16-14‬لوجمنل‪ 2005.‬ل‬
‫‪-26‬ل تظ ‪:‬لمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ .2003‬ل‬
‫‪-27‬ل تظ ‪:‬لمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ .2004‬ل‬
‫‪-28‬ل تظ ‪:‬لمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ .2003‬ل‬
‫‪29‬ل–لتفكلمجت وعلمجسلمي‪ .‬ل‬
‫‪-30‬ل لتالصبالمج لتلنلملتا ل وعلسلمي لص‪:‬ل‪ .28‬ل‬
‫‪-31‬لتفكلمجت وعلمجسلميل لصل‪:‬ل‪ .30‬ل‬
‫‪-32‬ل تالستعالتلملسهت لمجتنتكسهلعلمجسهلبعالجلتعغعه معلمجاتجعهالصله لمجتتلجهال‬
‫تلمجج بلمجت مت ل ملالمجب جتلنلمجتــ مت ل ل‬
‫للللللمجسنالمج ل التلمجتش تن لمجتا ‪ 27‬ل اعجم ل‪ 2000.‬ل‬
‫‪-33‬ل تظ ‪:‬لتق لمجعنتعالمجبش ا لمجب تل لمإلتتلئتلجأل ملمجتع اة ل‪ 1999.‬ل‬
‫‪-34‬ل تالستعالتلملست ل وعلسلمي‪ .‬ل‬
‫‪-35‬ل تظ ‪:‬لمجناتةلمجقج عاللــــج لمجتجم المهعبلسعلسهلعلمجعتلهعملتلمجعها لتل‬
‫سجقلمجتتــل ل وعلسلمي‪ .‬ل‬
‫‪-36‬ل‪37‬ل–ل‪-38‬لتفكلمجت وعلمجسلمي‪ .‬ل‬
‫‪-39‬لل تظ ل‪:‬لمجعق لمتتع ل لمجت متلمجتجلالجسنال‪ .1999‬ل‬
‫ل‬
‫ل‪-40‬ل تظ ه ل ههتلذجههكل‪:‬للمل قلجههالمتنههجمن‪:‬لمجتججتههالت ههال ههبل ز ههالمجبطلجههال ههتل‬
‫مجج بلمجت متملمجتنشج ةلمعل خل‪06‬لوجمنل ل‬
‫للللللللللللللللللللللللللل‪2000‬لتقههللصههبلتههاولمه ولصله لمجتجتههعلمتجكع تتههتل‪:‬ل‬
‫‪ .www.IslamOnline.net‬ل‬
‫‪-41‬لل تظهههههه ل‪:‬لمجعق هههههه لمتتع ههههههل لمجت مههههههتلمجتجلههههههالجسههههههنجمعل‪ 1995‬ل‬
‫‪ .1996 1997‬ل‬
‫‪42‬ل–ل تظهه ل هههتلذجهههكلمل قلجهههالمجتججتهههالت هههال هههبل ز هههالمجبطلجهههال هههتلمجهههج بل‬
‫مجت متم ل وعلسلمي‪ .‬ل‬
‫‪26‬‬
‫ل‪-43‬ل تههاتحل ع ه تملسههلم لهم ه ةلمأل غههالمجت معهها ل ملههالمجسههج ام ل ههل ل‬
‫‪ .2005‬ل‬
‫‪44‬ل–ل تههالصبههالهلمجبك ه ل ا ه لمجبطلجههال ههتلمجبنههل لمتوعتههلصت ل ملههالمجتلههجمل‬
‫متوعتلصعا لول تالمجكج ت لمجتملال‪ 32‬ل ل‬
‫للللللللمجتـا ل‪ 2‬ل‪ 2004.‬ل‬
‫ً‬
‫ل ‪:‬و هاةلمج هلا لمجتها ل‪10751‬لمج هل ل هتل هجمل‬
‫‪45‬ل–ل تظه ل هتلذجهكل هم ل‬
‫مأللال‪30‬ل و ‪ 1418‬لمجستج ا‪.‬للل ل‬
‫‪-48-47-46‬لل تقللصبل قلجالأللتالمجلعمتلمتنجمنلممجبطلجال هتلمجتهلجملمجت مهتل‪..‬ل‬
‫سبــــلبلتت ا لعم ل‬
‫لللللللللللللللللللل‪ 27‬معههههل خل ههههل و‪2005‬لصلهههه لمجتجتههههعلمتجكع تتههههتل‪jobs-‬‬
‫‪www.gate.com‬‬
‫‪-49‬ل تظ ل تلذجكل‪ :‬ل‬
‫للللل‪C.N.E.S‬ل‪:‬لمجعق ه لمجسههنج ل‪ 1997‬ل للههج ل شه تعل خطههطلمجههج نتل‬
‫جتكل المجبطلجالمجم مئ لوج لعال‪ .1998‬ل‬
‫‪: C.N.E.S‬لمتتتكلسلعلمتتع ل التمتوعتلصعالجب تل لمجعتا للمج عكلت ل‬
‫مجم مئ لتج تب ل‪ .1998‬ل‬
‫‪C.N.E.S‬لل‪:‬ل شه تعلمجعق ه لمجهج نتللهج لمجعنتعهالمجبشه ا لمجم مئه ل‬
‫‪ .1998‬ل‬
‫‪: O.N.S‬لمجم مئ لملأل تلملسنال‪1998‬لتعلئ ل‪ .1996‬ل‬
‫‪-51-50‬ل تظ ‪:‬لمجناتةلمجقج عاللج لمجتجم هالمهعبلسعلسهلعلمجعتلهعملتلمجعها ل‬
‫مجت نت ل وعلسلمي‪ .‬ل‬
‫‪27‬‬