التخطيط التعليمي والبطالة د.الطيب عبدالوهاب محمد مصطفى مدخل: إن العالم اليوم يشهد تطورات وتغيرات مستمرر يتك تل الريتاويع ومت ت المطورات أصبحت المنرية البشرية ترثل أزمة وثقال يق علت ا تل الرساستات المعليريتتة المتتك صتتار ل امتتا عليهتتا أن تطتتور متتع أوا هتتا وأن تحستتع متتع ياياتهتتا لإلاهام بشكل ياعل يك بناء اإلنسان وإعداو ليمعامل م الرمغيترات والمحتديات المك ال تسكع أبدا . البحتتتت يتتتتك ميتتتتدان إصتتتتالة المنريتتتتة البشتتتترية يمطلتتتت ااتتتتمثرار الحقتتتتا ق والرعلومتتات الرمتتواير متتع أيتتل تستتليى الاتتوء علتت تاتتايا اإلصتتالة المتتك تسمهدف تجديد وتطوير نظام المعليم ووور المخطيى المعليرك ييه (يعقتو أمرتد الشتتتراة 2002م ص . )12يتتتتالمخطيى عنصتتتر أاااتتتتك لنجتتتاة أ يتتتترو أو مساسة ,ألن الحظ أو الصدية تد تلع وورا ً يك ميا األيراو أو الرنظرات ,لكع ناورا ً ما يكون النجاة وا را ً رايعا ً إل الحظ الخالص .ل ا نجد أن الخطى تلع وا را ً وورا ً بيرا ً يك أ شكء ينج اليرو أو الهيئة .را أن المخطيى ضرور الزمتتة لتتإلوار النايحتتة الن المخطتتيى العلرتتك يحتتدو متتا يج ت عرلتته يتتك ض توء األ تتداف الرتتراو تحقيقهتا رتتا يبتتيع يييتتة العرتتل ومتتع يقتتوم بتته يتتك متتد زمنتتك محدو. مفهوم التخطيط: المخطيى لغة و إثبتات ليكتر متا ,بالراتم أو بالكمابتة ,ويعلهتا تتدد واللتة تامة عل متا يقصتد الصتور أو الراتم .و اصتطالما تعتدوت تعارييته .ويريت اتتتب اختتتتمالف المعرييتتتتات الختتتتمالف اليمتتتتر الماريخيتتتتة واختتتتمالف األ تتتتداف للرجمرعتتات الرخمليتتة واختتمالف األاتتاي األيتتديولويك و االتمصتتاو يتتك التتدود الرخملية واخمالف تخصص البامثيع وخليياتهم واخمالف نوع و ميدان المخطيى وعرليتتات النشتتا االتمصتتاو وااليمرتتاعك .ل ت لف يقتتد اتخ ت المخطتتيى الرعتتانك المالية : المخطيى مجروعة مع القرارات الالزمة للعرل يك الرسمقبل . المخطيى و أالو تنظيم لعرلية المنرية . المخطيى و اخميار لألولويات االتمصاوية . المخطيى عرلية لمحقيق أ داف مسمقبلية . المخطيى وايلة لموزي الروارو الرمامة عل االامخدامات أو الرمطلبات. المخطيى و عرلية اخميار الواا ل الرناابة لمنيي الرشروعات . و يركتتع ااتتمنمار تعري ت شتتامل للمخطتتيى ب نتته مجروعتتة المتتدابير الرعمرتتد والرويهة بالقرارات واإليراءات العرلية الامشراف الرسمقبل ,وتحقيق أ دايته متتع ختتالد االخميتتار بتتيع البتتدا ل والنرتتا ر االتمصتتاوية وااليمراعيتتة الاتتمغالد الروارو البشرية والطبيعية والينية الرمامة إل أتص مد مركع إلمداث المغييتر الرنشوو ( .ياروق شوتك البو ك ص)15-11 أنواع التخطيط : يركع تصني المخطيى : مس األ داف :إل بنا ك أو يكلك و وظييك . مس الرجاد :إل شامل وي ك . مس الرياويع المك يمناولها :إل تخطيى بيعك واتمصاو و ايمراعك . مس الرسمو :إل تومك و إتليرك و محلك . مس الرد ال منك :إل تخطيى ويل الرد وممواى الرد و تصير الرد (وزارات أو يئات مس األيه الرشرية عل المخطيى :إل مر . مسئولة يك الدولة عع المخطيى) و ال مر تخطيط القوى العاملة: تمطل المنرية البشرية تخطيطا علريا ،يتك وتتت صتار ييته تخطتيى الرتوارو البشترية واتيلة لهت المنريتة ،وبحيت لتم يعتد ت ا المخطتيى مجترو أوا للمنريتة االتمصاوية ،أو ديا يك اته. إن أ ثر الرشكالت المك تعانك منها نظم المعليم يك العالم تمعلق بعتدم تتدرتها علك إعداو اإلنسان لروايهة امميايات اوق العرل ،ومستاير المبتدالت الدا رتة االمميايات .وود ثير متا زالتت تعتانك مشتكلة البطالتة بتيع الرمعلرتيع يك نميجة ال ياو العالية يك أعداو الطال وما يمرت علك لف مع توا يك المعليم وتاخم يك مخرياته (.يعقو أمرد الشراة2002م ص)332 الرجمرعتتات المتتك توايتته مشتتكالت البطالتتة بتتيع الرمعلرتتيع تتتدر خستتارتها الياومة يك يقدان القو العاملة الرعد والردربة علك مهع رييعة تد تمسابق وود أختتتر عليهتتتا لالاتتتمياو منهتتتا .يالرشتتتكلة يتتتك تتت الحالتتتة ليستتتت يتتتك ارتيتتتاع الرستتمويات العلريتتة والرهنيتتة للقتتو العاملتتة ،إنرتتا األمتتر يمعلتتق يتتك أنهتتا ترثتتل يا اا ً أو تاخرا ً تعليريا ً ألنها يوق تدر االتمصاو علك ااميعا تل الختريجيع يعندما يقوم مهندي بعرل مابك أو أوار يإنه ال يسا م يك زياو اإلنمتار بشتكل الظا ر لها نما ج ايمراعيتة ضتار تتد تمرثتل مطلق ،بل علك العكس ،يإن يتتك عتتدم الرضتتك واإلمبتتا والالمبتتاال والصتتراع االيمرتتاعك .لت لف البتتد متتع المريي ت بتتيع ر بتتات النتتاي يتتك اخميتتار م للمخصصتتات المتتك تتتد ال يمتتواير لهتتا مجاالت للعرل مسمقبالً وبيع ما و مركتع مهنيتا ً واتمصتاويا ً .برعنتك أن الر بتة 2 االيمراعية للوظا يج أن تمرشك م اإلمكانات االتمصتاوية الرمامتة للتدود، ولطبيعة أوضاع اوق العرل .يالر بة االيمراعية يك ورااة الهنداة أو الطت أو الطيتتران متتثالً أو يتتر لتتف يجت أن تموايتتق مت اإلمكانيتتة االتمصتتاوية .يرتتا اليا تتد متتع مخريتتات تعليريتتة تمرثتتل يتتك القتتانونييع والرهنداتتيع والرحااتتبيع والمربوييع لكنها تعرل بعد تخريها مبة ومراي واا قك تا سك(.يعقو أمرتد الشراة2002م ص)333 يالبطالة شكل مع أشكاد الهدر يتك الرتوارو البشترية تمصتدر مستسوليمه نظتم المعليم ،لكع المعليم بطبيعة الحاد يم ثر بجرلتة متع العوامتل الخاريتة عتع نطاتته واتتيطرته تتالمغيير الريتتايل يتتك السيااتتات الستتكانية واالتمصتتاوية ،والمبتتدالت الدولية يك مياويع المجار والسيااة والعالتات الدولية و ير ا .ويتك مجمرعتات ثيتتر تم ت ثر أنظرتتة المعلتتيم باتتع التتربى بينهتتا وبتتيع أيه ت المخطتتيى العتتام، بخاصتتة يتتك ميتتدان تخطتتيى القتتو البشتترية ميت ال يمتتوير للمعلتتيم الرعلومتتات الالزمة عع النتاي والدولتة .ومتا لتم تويتد ت الرابطتة يتان متع الرمعت ر علت يهاز المخطيى المعليرك أن يا الخطى للقو العاملة المك بها يركتع أن يشتغل اليرو وورا وظيييا ً منمجا بعد أن يناد مسمو معيع مع المعليم. االتمصتاو ال ينرتو إال بربطته بالوظتا الينيتة والرهنيتة و الصتناعية ،و ت ا يمطلت المنستتيق والمكامتتل مت نظتتام المعلتتيم متتع أيتتل بنتتاء الرعتتارف والرهتتارات والرهع المك يحمايها اوق العرل .يالدرااة للقتو العاملتة علتك ختى المخطتيى المعليرتتك لتتيس برعم ت ر لمجن ت العج ت يتتك القتتو العاملتتة الرطلوبتتة ،ومم ت يتتك معالجتتة مشتتكلة اليتتا ل يتتك العرالتتة ال ت يتتسو إلتتك البطالتتة بتتيع الرمعلرتتيع أو جر العقود للخارر (. .مري اابق ص)334 تاتية توييته المعلتيم لغتر اإلنمتار وتحستيع األواء واالتمصتاو ليستت رتتا يمصتتور ا التتتبعل مجتترو عالتتتتة رياضتتية بتتتيع الرنتتمج واتتتوق العرتتل أو متتتع الوظتتا المتتتك تستتتمدعك بنتتاء بتتترامج تعلتتتيم يديتتد ،أو مجتتتم ونتتتوع الرنشتتت ت المعليرية الرطلوبة ،أو الموا يك المعليم الرهنتك والينتك ،إنرتا الرست لة تنحصتر أاااا يك صيا ة يلسية وأ داف تربوية تلبك الحايات الرسمقبلية .يالرحمويتات ال معليرية واألاالي يج أن يلبيا يلسية البعد الكييتك للمعلتيم .يتالمعليم لتع يتنج إ ا لتتم يكتتع وظييي تا ً ،والطتتال يج ت أن تنرتتك لتتديهم ريقتتة الميكيتتر العلرتتك، وا مسا الرهارات ،وإورا تيرتة العرتل .والمعلتيم الرويته نحتو العرتل الرنتمج يحمار إلك امكانات ماوية وبشرية تعينه علك السير يك تنيي خطى إعتداو القتو العاملتتة .و ت ا يستتمدعك المنستتيق م ت القطتتاعيع االيمرتتاعك واالتمصتتاو متتع منظور الموايق م اليلسية واأل داف المربوية . را أن تباود الرعلومات بيع المربية واا ر القطاعتات الرجمرعيتة متع ختالد بنتتاء نظتتام ياعتتل للرعلومتتات االيمراعيتتة واالتمصتتاوية والسيااتتية الشتتف يعطتتك 3 صتتور واضتتحة عتتع األوضتتاع االتمصتتاوية ،وبنيتتة العرالتتة ،ومشتتا ل اتتوق العرل ،وأوضاع المعليم ،و ل ما له عالتة ب داف المنرية . الكثيتتتر متتتع مشتتتا ل القتتتو العاملتتتة يركتتتع معالجمهتتتا عتتتع ريتتتق المعلتتتيم . يالمخطيى المعليرك تبل ل شكء يمحمم عليه أن يرت أوضاعه الداخلية ،ويريت متتع ياءتتته ،ويعيتتد النظتتر يتتك برامجتته وتنظيراتتته ونظتتم القبتتود للمخصصتتات الرخملية ،والبد أن يكون المعليم تعليرا ً مهنيا ً ومنمجا ً وليس لرجرو الحصود علك الثقايتتة العامتتة ،أو تختتريج مثقيتتيع رتتا تهتتدف إلتتك لتتف بعتتل مساستتات المعلتتيم العالك يك الو ع العربك .وتدد اإلمصا يات لرخريات المعليم وعالتمها بستوق العرتل يتك التتدود الناميتة أنهتتا مخريتات يتتر منمجتة ،وال تمناات مت األ تتداف االتمصاوية .يالمعليم الثانو أصب مثاالً واضتحا ً يتك ت التدود جستر عبتور للجامعتتة ،بينرتتا وود ممقدمتتة تعمبتتر المعلتتيم الثتتانو ميتتدانا ً منااتتبا ً لستتوق العرتتل واإلنمتتار .ونميجتتة لمكتتاثر الختتريجيع الجتتامعييع يتتك ميتتاويع ال يحمايهتتا الستتوق مقابل تااءد يرص العرل أمامهم يان الوض ين ر مسمقبالً برختا ر ايمراعيتة وايااية ويكرية وأمنية . أن المحد الكبير ال يوايه ل نظام تربو و يك يييتة إيجتاو توازنتات بيع الطل االيمراعك علتك المعلتيم واالمميايتات اليعليتة لستوق العرتل .وتاتية هت لتتيس متتع اليستتير تحقيقهتتا متتا لتتم تماتتاير يهتتوو الرجمر ت علتتك الرستتموييع الحكومك والشعبك .يالنظام المعليرك يك ثير مع الدود إ ا نظر إليته يتك اتياق أ دايه نحو إعداو القو العاملة يتإن نتا ثالثتة عوامتل عامتة مرتبطتة برشتكلة القو العاملة و ك :النرو يك الطل االيمراعك علتك المعلتيم ،والرعتدالت الررتيعة للنرو السكانك ،وضع أو انكراش يك النشا االتمصاو .وأمتام ت ا الرثلت الرتتسثر علتتك برنتتامج إعتتداو القتتو العاملتتة نجتتد اختتمالالت خطتتى المعلتتيم وضعيها يك إمكاناتها وتدرتها ال اتية ،ياالً عع الخلل الرقاي يك المنستيق بتيع المعليم ويهاز المخطيى القومك يك الدولة . الشف أن أزمتة العالتتة بتيع المعلتيم والعرتل يتك التدود العربيتة أزمتة امنتة تستتمحق الكثيتتر متتع االلميتتات والعنايتتة لرتتا لهتتا متتع تثتتار اتتيئة علتتك المنريتتة . يالعاملون ،يخمليون مس األعرار والرسمو المعليرك والرهع المك يراراونها .وأخطر األوضاع الرهنية ك المتك لهتا عالتتة بالعرتاد األميتيع والقتو العاملتة مع األ ياد الرحروميع مع المعليم والرمعلم العا ل ،ومرمان الررأ مع المعليم، و جر الكياءات العربية . إن تاية محو األمية يك الدود العربية علك الر م مع الجهوو الرب ولة يهك مازالت ممعثر يليستت نتا ايااتات واضتحة نحتو محتو األميتة الوظيييتة بتيع الكبتار ،وخصوصتا ً أن اليئتة العرريتة للشتبا بتيع اتع ( )20-15اتنة المتك لهتتا وزن يك مجم العرالة ال تلقك اال مرام الكايك والجهوو الرااعية را أن بترامج 4 محو أمية الكبار ،والمعليرية والمدريبية ،ال تمناا م الحايات الوظييية للكبتار وال تلبك ر باتهم ( .مري اابق ص)341-340 ونميجة لظا ر البطالة الررتيعة بيع الرمعلريع يتك التدود العربيتة يتان نستبة بير منهم تسعك بكل الطرق لمر أو انها مع ايتل العرتل يتك الختارر .ولقتد ويتتد أن نستتبة الرهتتايريع متتع العتتر بخاصتتة أصتتحا المخصصتتات الطبيتتة والهنداية والعلوم الطبيعية مرتيعتة .و ت ظتا ر لهتا أاتبا ممعتدو وممشتعبة بعاها اتمصاو وبعاها ايااك وايمراعك ،لكع المعليم مسئود عنها نسبيا. ا الوض الرخل يك إعداو القو العاملة أن يوارق األيتور لقد ترت عل بيع الحاصليع عل شتهاوات يامعيتة وثانويتة عامتة وينيتة و ير تا أثترت علت امميايات السوق .يالشهاو الجامعية الليسانس يك اآلوا واليلسية وااليمرتاع يحصل ماملها عل رات ييوق رات مع يحصل عل وبلوم المعليم المكنولويك والرهنتتك ال ت يياتتله الستتوق عل ت الشتتهاو الجامعيتتة ولقتتد أوت ت الوضتتعية تو عصت االتمصتاو الغر يبة إل الحى مع تيرة المعلتيم الينتك والصتناعك الت يك ا العصر بعد أن أصب ثانويا ال أ رية له أمام ليسانس الجامعتة ( .يعقتو أمرد الشراة2002م ص)345-341 التخطيط التعليمي : و عرلية علرية منظرة و مسمرر لمحقيتق أ تداف مستمقبلية بواتا ل منااتبة تقتتوم علت مجروعتتة متتع القتترارات و اإليتتراءات الرشتتيد لبتتدا ل واضتتحة ويقتتا ألولويات مخمار بعناية بهدف تحقيق أتص اامثرار مركع للروارو واالمكانات الرمامة ولعنصر ال مع والمكليتة تك يصتب نظتام المربيتة (المعلتيم ) برراملته األاااية أ ثر ياية وياعلية لالامجابة المميايات الرمعلريع وتنريتمهم الدا رتة . (ياروق شوتك البهك ص)23 وواعك و مبررات األخ بالمخطيى المعليرك: مع األابا والدواعك المك أوت إل تيام و األخ بالمخطيى المعليرك : /1تيام المخطيى االتمصاو وشعور بالحاية األاااية إل المخطيى المعليرك لملبية ماية االتمصاو مع العنصر البشر . /2تحود النظر إل المعليم باعمبار خدمة اامهال ية إل اعمبار أن المعليم مروووا ً وتوظييا ً مثررا ً لرؤوي األمواد . /3ال ياو السكانية و ما ارتبى بها مع ت ايد الطل عل المعليم . /4المغير يك تر ي الرهع و الوظا و ما يمطلبه لف مع مسمويات مخملية مع الرهارات والرهع والخبرات الارورية الروا بة للمطور يك يكل العرالة وتغير . 5 /5ود يمر إعداو القو البشرية يسموي تخطيى المعليم تخطيطا ويل الرد لاران الم يل الروا لالمميايات را ً و ييا ً. /6ضرور المخطيى إليجاو ملود لرشكلة ارتياع نيقات المعليم . /7ضتترور مجتتارا المعلتتيم للمقتتتدم الستتري والمغيتتر الستتتري يتتك ميتتدان العلتتتم والصناعة خاصة. /8المكامل بيع أنواع المعليم و مشكالته مرا يسمل م المخطيى لمقديم ملود شاملة. /9اإليران الرم ايد بالمخطيى وتيرمه يك السيطر عل الرسمقبل. المداخل الرئيسة لتخطيط التعليم: مداخل المخطيى ك األالو العلرك الت يركتع إتباعته عنتد وضت الخطتة وتخمل األاالي باخمالف القا ريع علك المخطيى ومجاالته وأ دايه . وتبتتيع المجتتار واالتجا تتات المخطيطيتتة الرعاصتتر أنتته يركتتع الجر ت بتتيع مدخليع أو أ ثر لوض خطة المعليم بهدف تنيي ا وتقوميها ويعلها أ ثر مال رة لظروف وممغيرات المعليم وعالتمه برجمرعه، و نتتتا ثالثتتتة متتتداخل معرويتتتة يتتتك المخطتتتيى المعليرتتتك يستتتمخدمها ريتتتاد االتمصتتاو تتك متتدخل إعتتداو القتتو العاملتتة ,ومتتدخل المكليتتة والعا تتد ,ومتتدخل الطل االيمراعك. /1مدخل إعداد القوي العاملة : صام زياو الطلت علتك المعلتيم ,خاصتة يتك التدود الناميتة ,الموات ييته لرقابلة االمميايات الثقايية وااليمراعية ،مرا أو إلك زياو العرالة ير الردربة تتدريبا ً اييتاً ،وباإلضتاية لرتتا تعانيته وود العتالم الثالت متتع اتوء توزيت العرالتتة وضع إنماييمها ،يلقد أو الموا يك المعليم إلك زياو الخلل يك القو العاملة واضتتتطرا اتتتوق العرتتتل وت ريحتتته بتتتيع ال يتتتاو والنقصتتتان يتتتك تخصصتتتات ومسمويات عد ،وما ترت علك لف مع نما ج أ رها : * بطالة الرمعلريع . * انخيا األيور. مابية بسيطة . * اامخدام الرس الت العليا يك وظا * انخيا إنمايية العرالة وبالمالك انخيا اإلنمار العام . لتتف إلتتك االختتمالف يتتك اتترعة نرتتو يكتتل المعلتتيم العتتالك و يكتتل ويع ت االتمصاو ونميجة تاتخم المعلتيم وتختريج أعتداو ت يتد عتع الطلت ،وتتد تبتيع أن الدود خصوصا ً المعليم العالك ينرو بسرعة ت يتد مترتيع أو ثالثتة المعليم يك مرات عع معدالت يرص العرل يك القطاع االتمصاو . 6 ل لف تمجلك ضرور تخطيى المعليم ويقا ً لالمميايات اليعلية مع القتو وبتدأ ااتتمخدام متتدخل إعتتداو القتتو العاملتتة يتتك مستتارات ضتتيقة وتطبيقتتات ميكانيكيتتة معمرتتدا ً علتتك يايتتة المعلتتيم الخارييتتة المتتك تحصتتر مالءمتتة نتتاتج نظتتام المعلتتيم بامميايات البالو متع زاويتة إمصتا ية بستيطة ،يانحصتر ت ا الرتدخل يتك عرتل تقتتتتديرات المميايتتتتات العرالتتتتة يتتتتك القطاعتتتتات الرخمليتتتتة للنشتتتتا االتمصتتتتاو وااليمراعك ،وعتر لرتوازيع العتر والطلت ويتق تصتنييات مهنيتة ريتة. وبالمتتالك أصتتب ت ا الرتتدخل تيتتدا ً ميتتمعالً علتتك توا ت المعلتتيم ،وخاصتتة المعلتتيم العتتالك الت ال يصتتل مستتموا إلتتك ا بتتر عتتدو متتع النتتاي .ياتالً عتتع أن المنبتتس الرستتمقبلك باالمميايتتات متتع القتتو العاملتتة تتتام علتتك أاتتس يتتر اتتليرة ي ضتتر بالخطتتة وأو لتتف إلتتك نتتوع متتع القصتتور يتتك تحقيتتق األ تتداف .ول ت لف تر ت اال مرام مود تقنيات ا الردخل يظهرت معتايير ومقتاييس وأاتس تبنتك عليهتا إامراتيجية تنيي الخطى . ولقد تعاظم اال مرام بردخل القو العاملة لمخطيى المعليم الو ر يس م اتالي معاولتة لته نميجتة عتدو متع العوامتل االامعانة ببعل الرداخل األختر أ رها : ً /1ت ايد الطل علك العرتاد األ ثتر مهتار وتتدريبا يتك يريت المخصصتات وعلك يري الرسمويات وخصوصتا ً الرستمويات الدتيقتة والنتاور ،مرتا ااتمدعك االمميايات . تخطيى المعليم لملبية / 2تغير بيعتة العرتل ومستمويات الرهتار الرطلوبتة للرهتع يتر اال مرتام بالمخطيى الكييك للمعليم ليمالءم محموا م مواصيات الرهع والوظا / 3إعداو القو العاملة عتع ريتق المعلتيم يمطلت يمتر ويلتة تتد ترمتد إلتك عشريع انة ل لف يج تقدير االمميايات الرباشر مع القو العاملة را ً و ييا ً، ثم تريرمها إلك امميايات مهنية ،واتخا لف وايلة لمخطيى المعليم ليمر تاومة. /4الحاية لردخل إعداو القو العاملة والوصود إلك المشغيل الكامل للعرالة يمطل المخطيى المعليرك . /5اامخدام مدخل القو العاملة يقتو العالتتة بتيع المعلتيم والعرالتة والعرتل الرنمج ،باعمبار المعليم ي ء أصتيل متع عرليتة المنريتة الشتاملة ويموتت تحقيقهتا علك ياية النظام المعليرتك يتك تلبيتة االمميايتات متع العرالتة الرس لتة والردربتة مرا يارع نشر المعلتيم وتحستيع نوعيمته وزيتاو ياعليتة العرتل وضتران أتصتك مسا رة للمعليم يك عرليات المنرية . /6أو المطور العلرك والمكنولويك إلك مدوث تغيير يك تر ي الرهع والوظا مرا تطل مع المعليم اال مرام بالمدري الرنظم والرسمرر للحصود علك الرهار والخبر الالزمة لالنمقاد بيع الرهع والوظا . (ياروق شوتك البو ك ص )52-49 7 /2مدخل التكلفة والعائد : يقتوم علتك أاتتاي أن المعلتيم مجتاد متتع مجتاالت االاتمثرار وان اليا تتد االتمصاوية لرخمل مسمويات المعلتيم يركتع مقارنمهتا بمقتدير معتدالت العا تد أو الررووو اليرو وااليمراعك منها. /3مدخل الطلب االجتماعي : يعنتك بتتالنظر اإلنستتانية المتتك تتتر أن للمعلتتيم أ تتداف أختتر يتتر األ تتداف االتمصاوية ومعيار و تلبية االمميايات الثقايية للرجمر برممه . ً و نا يعنك المعرف علك االمميايات الرسمقبلية مع المعليم تبعا لرقدار الطل االيمرتتاعك عليهتتا ،وتقتتدير تت ا الطلتت علتتك المعلتتيم علتتك أاتتاي اتتكانك أو ويرغرايك مع ميت عتدو األمتا ع الدرااتية الرطلوبتة يتك مخملت أنتواع المعلتيم ومسموياته وتقدير نسبة المالمي الرلمحقيع بالرتداري أو الرطلتو إلحتاتهم بهتا . ويعنك أالو الطل االيمراعك علك المعليم بمتويير مخملت أنتواع المعلتيم لكتل تلري مس تدراته وإمكانياتته ور باتته .وبينرتا ير ت أاتلو ممطلبتات القتو البشتترية علتتك مايتتة االتمصتتاو القتتومك متتع ت القتتو نجتتد أن أاتتلو الطل ت االيمراعك يقوم علك أااي المخطيى لمويير تو بشترية ممعلرتة بصترف النظتر عع ممطلباته أو ماية اوق العرل . والنقد ال يويه إلك الرداخل الثالثة السابقة للمخطتيى تو أنهتا معنيتة بتالكم ال بالكي يك المعليم وتهرل ما يعنيه ا الكي بالنستبة للمنريتة والنقتد الثتانك أن يريعها تهمم بالمعليم الرارك الت يتمم يتك الرعا تد والرتداري العامتة وال تعنتك بتتاألنواع األختتر متتع المعلتتيم يتتر الراتترك مثتتل الدرااتتة بالررااتتلة والملر ت الصناعية وتعليم الكبار . تخطيط القوى العاملة والتنمية البشرية: ل قتتد انعكتتس اال مرتتام بمخطتتيى القتتو العاملتتة ركتتون متتع مكونتتات المنريتتة البشرية يك يهوو العديد مع الرنظرات الدولية اليونسكو ومنظرة العرل الدولية ومنظرتتة األمتتم الرمحتتد للمنريتتة واالتحتتاو األوربتتك وتشتتجيعها تطبيتتق األاتتالي الحديثة يك المخطيى يك ا الرجاد. رتتا تبنتتت المويتته إل ت أن تخطتتيى المعلتتيم والمتتدري والمشتتغيل عل ت أاتتاي تقنيات تياي القو العاملة ينبغك أن ينظر إليه عرل ممكامتل يتك إ تار المنريتة بريهومها الحدي ،وأن أ داف تياي القو العاملة تمرثل يك تيتاي الطلت علتك القو العاملة وتدر النظام المعليرك و نظام المدري علتك تريرتة أ تداف خطتة المنريتتة إلتتك ممطلبتتات وامميايتتات القتتو العاملتتة ،ووضتت البتترامج المعليريتتة والمدريبية الالزمة . 8 و ا يس د علك أن الطل علك القو العاملة يعمبر ممغيرا ً مسمقالً يك عرلية المنريتتة ،وأن الغتتر منهتتا يرثتتل الرمغيتتر المتتاب ،رتتا يبتتدو متتع مخريتتات نظتتم المعليم النظامك و ير النظامك . ومع نا انت أ رية تخطيى القتو العاملتة يتك عرليتة المنريتة ،األمتر الت يحمار إلك تعاون بيع مخططك المنرية ومخططك المعليم والقو العاملة . إن اال مرام بربى تخطيى المعليم بالقو العاملة مرو أن أيتة أمتة تستعك إلتك تن ريتتة نيستتها تنريتتة شتتاملة برتتا تعنيتته ت المنريتتة متتع تنريتتة ايمراعيتتة وتنريتتة اتمصاوية ،البد أن ت خ يك اعمبار ا إعداو القو البشترية الالزمتة للمنريتة .رتا القو البشرية إ ا متا انتت مدربتة تتدريبا ً عاليتا ً أمكنهتا أن تقتوو الجهتوو أن ً ً المنروية ايمراعيا واتمصاويا ،ليمطور الرجمر وتحقق أ دايه. إن مدخل القومك العاملة يركننتا متع رؤيتة ،بتل وتحديتد ،وور نظتام المعلتيم، والمخطيى له يك مقابل االمميا ات الالزمة للمنرية مع القو البشرية . وتعمرد الموتعات االتمصاوية المك تهم الرخطى المعليرك يك وور الواا يك تخطيى تنرية القو البشرية علك -: /1توتعات النشا االتمصاو ونرو اإلنمار والقيرتة الراتاية أو التدخل و ا يمارع إيرالك ثرع اإلنمار والخدمات المتك ينمجهتا االتمصتاو القتومك رتا يقيسه الدخل القومك اإليرالك .. GNPويحس الناتج الكلتك لكتل تطتاع ر تيس مع القطاعات االتمصاوية . /2توتعتتتات الستتتكان العتتتاملون باالتمصتتتاو وتتتتو العرتتتل ،وتوتعتتتات الموظت مصتتنية بحست تطاعتات االتمصتتاو ،وامميايتتات القتو العاملتتة مست الرهع والرسمو المعليرك . / 3اإلنماييتتة أو اإلنمتتار بالنستتبة لليتترو مستتمخرية متتع اإلنمتتار والعرتتل .ويسخ ت يتتك االعمبتتار عنتتد مستتا ت الموتعتتات المقتتدم المكنولتتويك وتغيتترات االامثرار يك رأي الراد ،والمغيرات المنظيرية للرساسات الرخملية . / 4توتعات أخر خاصة بالصناعات أو الرهع ويري اعمراو الرخطى المعليرك علك الموتعات االتمصاوية أاااا ً يك : أ /وض أ داف المعليم ،ونظام المدري . /وض أ داف المعليم يك صور الطل علك القو العاملة . ر /تحديد ممطلبات وتعليم وتدري القو العاملة يك ضوء الطل وتوتعتتتتتتتات الرخريتتتتتتتات المعليريتتتتتتتة ( .أمرتتتتتتتد إاتتتتتتتراعيل مجتتتتتتتك2002 ،م ص239ـ)240 متطلبات استخدام مدخل إعداد القوي العاملة في التخطيط التعليمي : ير ياروق شوتك البو ك أن مدخل إعداو القو العاملة يك المخطتيى المعليرتك يمطل : 9 /1إمداث تغييرات يو رية يك البناء االتمصاو وااليمراعك والنظام المعليرك و لف مع خالد -: أ /خلق يرص عرالة يديد (النظام االتمصاو ) . /يقوم المعليم بمويير وإعداو األيد العاملة را ً و ييا ً. /2وض اامراتيجيات يديد للمنرية تمص بالشرود والنرو الرموازن . /3اال مرام بمربية اإلنسان باعمبار محور عرلية المنرية . /4إعطتتاء أولويتتة لأل تتداف االيمراعيتتة خصوصتا ً عنتتد األخت بااتتمراتيجية المنرية البشرية الرسمدامة . /5تصحي الخلل الناتج عع ايااة الموظي واأليور وتسعير الشهاوات . را أن ت ا الرتدخل يماترع مجروعتة متع العرليتات واإليتراءات الرمداخلتة والرمياعلة ييرا بينها و ك : أ /التنبؤ بالنمو االقتصادي -: يمم لف مع خالد تحديد مسار النرو االتمصاو ورصتد تويهاتته يتك اليمتر الستتابقة علتتك الخطتتة متتع ختتالد مصتتر مجتتم اإلنمتتار ونوعتته ،اإلنماييتتة الحاليتتة والرموتعة ،والالتهتا وتيرهتا الراتاية يتك القطاعتات االتمصتاوية ختالد اتنوات الخطتتة ،تقتتدير مستتمقبل تطاعتتات االتمصتتاو الرخمليتتة يتتك ضتتوء اتجا تتات نرتتو االتمصاو القومك ،و ا تقدير اتجا تات النرتو يتك الهيكتل التوظييك والرهنتك يتك مخمل القطاعات واألنشطة . ب /تشخيص الوضع الراهن -: ويماتترع لتتف تقتتويم الحالتتة الرا نتتة لقطتتاع المعلتتيم والعوامتتل االتمصتتاوية وااليمراعية ووض القو العاملة وير بيانات شاملة عع : * تر ي السكان وإمصاءاتهم الحيوية (نسبة ال ياو الستنوية ,الهترم الستكانك , ......الخ) . تترأ * تر يت يكتتل القتتو العاملتتة الحاليتتة ومجرهتتا وتوزيعهتتا والمغيتتر الت عليها خالد اليمر أو الخطة السابقة . * المر ي الرهنك لقو العرل والحالة المعليرية يك ل تطتاع ومستمويات الرهنتة . * نظام المعليم والمدري و يايمه اإلنمايية . * ايااة الموظي واأليور والحواي . ج /التنبؤ باالحتياجات من القوي العاملة : يرتبى نجاة خطى المنرية بمويير االمميايات الالزمة مع القو العاملة را ً و ييا ً ويك الوتت والركان والرسمويات الرنااتبة ماليتا ً ومستمقبالً .وتصتن االمميايات إلك : /1امميايات عايلة يج أن تمواير يك األعوام القليلة القاومة . 10 /2امميايات ممواطة يج أن تمواير يك زمع خطة خرستية وامتد أو خطميع . /3امميايات بعيد الرد ويج أن تمواير يك يمر مع 20-15انة . وتويير االمميايات العاملة والرلحة يمم يك الغال عتع ريتق المتدري التحويلي والمتدري التجديددي أمتا المنبتس باالمميايتات بعيتد الرتد ييتمم ضترع اامراتيجية شاملة ،بحي يتمم عرتل تقتدير لشتغل الوظتا والرهتع الاترورية لمحقيق أ داف خطة المنرية ،بحي ال ي يد إيرالك الطل مع القو العاملة علتك إيرالك العر . د /تقدير المعروض من القوى العاملة: تعمبتتر ت الررملتتة ابستتى الررامتتل إ تعمرتتد عل ت إمصتتاءات المعلتتيم والمتتتدري وورااتتتات الستتتكان ،ويريتتت اإلمصتتتاءات والرعلومتتتات المتتتك يركتتتع ااتمخدامها يتك المنبتتس بحجتم ومستتمويات تغيتر العتتر متع تتتو العرتل للستتنوات القاومة بدرية عالية مع الدتة. ويمم تقدير العر مع القو العاملة مس الرهع والرسمو المعليرك علت أااي تقدير السكان يك الرسمقبل ،موزعا مس العرر ،النتوع باالعمرتاو علت اإلمصاءات الحيوية والهجتر ،نست الرستا رة يتك النشتا االتمصتاو ،نست االاميعا يك تتو العرتل ،بنتاء العتر الرموتت متع أيهت المعلتيم والمتدري لمحديد العج أو النقص ثم تحديد الع ء الرلقت علت النظتام المعليرتك لالتمترا مع العر الرموت .ومع العوامل المك تسثر عل مجم العر مايلك: *الداخلون إل تو العرل ونوعيمهم عع ريق المعليم والمدري . *العوامل الحاي مع مهنة إل أخر مثل األيور و ير ا. *المرتك يك السلم الوظييك عع ريق المعليم ثم المدري . أو الهجتر *الخارييع متع تتو العرتل بستب المقاعتد أو الويتا أو الرتر والظروف الريايئة الطبيعية وااليمراعية والسيااية. *المقتتدم المكنولتتويك ووور يتتك تقلتتيص التتدور الرباشتتر لإلنستتان يتتك عرليتتة اإلنمار. *العرالة الوايد . هـ /الموازنة بين العرض والطلب من القوى العاملة : وتمارع مقارنة الرماة( العر ) مع القو العاملة باالمميايتات منهتا (الطل ) بقصد تحديد اليا ل أو النقص منها ،ويمم بيتان لتف يتك يئتات وظيييتة ومهنية وتريرمها إل مسمويات تعليرية وتدريبية. ويك مالة تحديد وتقدير االمميايات الرستمقبلية متع القتو العاملتة يتك تل مهنتة و ل مسمو وظييك وتريرمها إل مايات تعليرية يعبر عنها بعد لتف ب تداف تربويتتة ترثتتل نتتاتج النظتتام المعليرتتك (مخرياتتته) .و نتتا يتتمم المتتدخل الرحستتو 11 تخطيطيتتا إلعتتاو توييتته المعلتتيم وتعتتديل ايااتتمه للتتربى بينهتتا وبتتيع االمميايتتات للوصود إل نوع مع الموازن بيع العر والطل مع القو العاملة. و /وضع خطة التعليم والتدريب : ت ت تك ت الررملتتة بعتتد تقتتدير الطل ت والعتتر والروازنتتة بينهرتتا متتع العرالة مس ل مهنة ومسمو وظييتك ميت يتمم تريرمهتا إلت متا يقابلهتا متع مايات تربوية يمم إعداو ا مع تبل النظام المعليرك خالد اليمر الرحتدو للخطتة للوياء باالمميايات مع القو العاملة ويمطل وض الخطة إل يان ما ابق ما يلك: /1تقدير العر الرموت متع الرستمويات والرتس الت المعليريتة المتك اتوف تلمحق بسوق العرل ،م اامبعاو معدالت الويا والختارييع عتع تتو العرتل والهجر . /2تقتتدير األعتتداو اإلضتتايية المتتك يجت علت خطتتة المعلتتيم الويتتاء بهتتا و ت ا يمطل : oمعرية األعداو الرطلو ت يلها وتدريبها خالد الخطة. oالجهتتتد المواتتتعك الرطلتتتو يتتتك نظتتتام المعلتتتيم ومتتتا يل متتته متتتع مبتتتان وتجهي ات وأمواد ومعلريع وإوارييع ...الخ. oالمديق الطالبك واخل المعليم ومس معدالت الهدر. oياية العرليتة المعليريتة وعالتمهتا بالرواصتيات الرطلوبتة للختريجيع بعتد إيراء ورااات مود تحليل العرل. /3تعييع األ داف العينية للخطة ومشاريعها الرخملية. /4تحديد الكلية الالزمة لإلنشاءات والخدمات المعليرية ومصاور المرويل. /5ورااة مخمل االممراالت والمغييرات المك تد تطرأ عل المنيي . (ياروق شوتك البو ك ص )59-52 مخرجات التعليم العالي و فائض العمالة: يعمبر النراء االتمصتاو الباعت األاتاي يتك المنريتة الشتاملة أل أمتة تحمار لروارو ماوية وبشرية تنظرها وتسمخدمها .ل ا نمجت أ رية تطوير الروارو البشتترية عتتع ريتتق المعلتتيم والمتتدري وال ت يعمبتتر متتع أ تتم ممطلبتتات النرتتاء االتمصتتاو شتتريطة أن تويتته أاتتالي ونوعيتتة نمايتتات المعلتتيم نحتتو امميايتتات االتمصاو للقتو العاملتة وال اتيرا أن العالتتة بتيع المعلتيم والعرالتة ظلتت تايس المخطيى المعليرك الر يس لمحقيق مالءمة بيع الخريجيع برسموياتهم وتطاعاتهم الرخملية يك الرنهج المعليرك وبيع االمميايات والطاتة االاميعابية لسوق العرل. را أن العالتة بيع المعليم والعرالتة تترتبى برستا ل عديتد – يالموات يتك المعلتيم 12 ييتتوق الطاتتتة االاتتميعابية لستتوق العرتتل ويولتتد المطتتور يتتك رومتتات الطتتال وأاتتر م .رتتا أنتته لتتيس نالتتف متتع توايتتق بتتيع تتتار ك الدرااتتة ويتترص العرتتل الرنمج األمر الت يتسو إلت مشتا ل البطالتة بتيع الختريجيع (محرتد أو تم علتك 1992ص)55 بالر م مع ا مرام البلدان النامية بقطاع المعليم إال أن السيااات المعليرية تد أخيقت يك: تحقيق توزي أ ثر عدالة للدخل والخدمات االيمراعية . تحقيق توازن بيع الطاتة االاميعابية لسوق العرل ومخرياتالنظام المعليرك . االستيعاب في التعليم العالي في السودان: بدأ المعليم العالك يك السووان بإنشاء مداري عليا تقدم تعليرا ً يوق الثانو مي أنشئت مدراة الط عام 1926م ،ثم تلمها مداري العلوم ،الهنداة , اآلوا ،القانون ،ال راعة ،الط البيطر .ثم تم ومجها بالمدريج مي أصبحت لية الخر وم الجامعية ( لية روون الم ارية) يك األربعينيات والمك ارتبطت بجامعة لندن أ اويرياًًً .وبعد االامقالد يك عام 1956م أ لق عليها اام يامعة الخر وم .و ان نالف نوع تخر مع المعليم الدينك مثل تيام معهد تطور المقا ً إلك يامعة أم ورمان امدرمان العلرك عام 1912م وال اإلاالمية. وبعد إعاو تنظيم المعليم العالك عام 1975تم إنشاء يامعمك يوبا والج ير و بإضاية يامعة القا ر يرع الخر وم يصب عدو الجامعات بالسووان مم عام 1989م خرس يامعات باإلضاية إل معهد الكليات المكنولويية و عدو مع الكليات الرمخصصة المك تمب للرجلس القومك للمعليم العالك بجان لية القرتن الكريم و العلوم اإلاالمية و لية األمياو الجامعية و لية أمدرمان األ لية . يك العام 1990م تبنت الدولة ايااات تصد منها إمداث نقلة رية و ييية يك مسار المعليم العالك يك السووان .و شرل لف زياو الطاتة االاميعابية بإنشاء عدوا مع الجامعات الحكومية بواليات السووان الرخملية ,مي ارتي عدو الجامعات الحكومية إل 28يامعة ,وموالك 32يامعة و لية ير مكومية .األمر ال أو إل زياو الطاتة االاميعابية لرساسات المعليم ,ليصب ال البا ّ للعام الدرااك 2005/2004م و157788 138581 للعام2006/2005م(.الطي عبدالو ا محرد 2005ص. )805-804 13 استخدام مخرجات النظام التعليمي : ي ر محرد أو م علك ,أن القطاع الحكومك و الرخدم األاااك للقو العاملة مي تقل يرص اامخدام مخريات النظام المعليرك ألابا منها ارتياع تكلية اإلنمار والنقص الحاو يك مدخالت اإلنمار األاااية و ير ا مع األابا وأن القطاع الحكومك و الرسمخدم الر يس للخريجيع بنسبة %80للعام 1980م (محرد أو م علك 1992ص.)60 وبعد تبنك ايااة الموا يك المعليم العالك عام 1990م بدأت أعداو مخريات المعليم العالك ت واو بصور ماطرو " مم أصب عدو السكان الحاصليع عل مس ل يامعك 506048يك العام 2000م منهم 325030 ور و 181018إناث و بلغ إيرالك معدد الخريجيع لجرلة السكان موالك 08ر % 2لنيس العام ,ارتي معدد الخريجيع بالقو العاملة إل موالك 2ر, 6 أما عدو الرمبطليع(تو عاملة ممبطلة ) بلغ 161715خريجا ,ليصب معدد البطالة بيع مرلة الرس الت الجامعية و الرعا د العليا موالك 9ر" % 31 (ال ور محرد خير الطا 2002ص)70-69 القوى البشرية و القوى العاملة: بعد المطور ال مدث يك النظام المعليرك وتخطيطه يك السووان ,نجد أن أثر لف عل القو العاملة يعكسه الجدود أونا . تقديرات القوى البشرية والقوى العاملة في السودان للفترة من البيان السكان يك اع العرل القو العاملة الرشمغليع (باألآلف) يرص المشغيل الرمبطليع (باألآلف) معدد البطالة 1999 2003-1999 2001 2000 2002 2003 17.1 17.6 18.8 19 19.5 8.9 9.2 9.7 10.4 11.3 7.5 7.8 8.3 8.5 8.6 0.200 0.300 1.4 1.9 0.2 1.4 1.4 1.459 1.646 1.8 %15.7 15.2 (العر %16.3 %15.8 %15.0 االتمصاو -2003-ص )16 14 النتائج : ضع الصلة بيع تخطيى المعليم العام والعالك وامميايات اوق العرل اا ميك ازوياو معدد بطالة مخريات المعليم . ع وف األ ر الرس لة عع العرل بالواليات والرنا ق الطريية أو إل نقصيك القو العاملة الرس لة يك تلف الرنا ق و ارتياع البطالة يك منا ق الحار خاصة والية الخر وم . أخ ت الجامعات السووانية بعر المعليم ال يلبك الطل االيمراعك و لفبهدف زياو االاميعا بها العمراو ا عل الرصرويات الدرااية المك يديعها الطال مصدرا لمرويلها. اتجهت الجامعات السووانية نحو إنشاء الكليات المك تقدم الدرااات النظريةنظرا لكليمها القليلة مقارنة بالكليات العلرية و المطبيقية , عدم توير الرعامل والورش و ير ا لمدري الطال بالرساسات الحكومية أوالخاصة بالواليات تلل مع يرص إنشاء ليات علرية تطبيقية بالجامعات الوال ية الرعلومات الدتيقة والصحيحة عع القو العاملة الرطلوبة و لفالمخصصات و ير ا مع الرعلومات الرطلوبة للمخطيى ير مموير . التوصيات : ضرور ربى المخطيى المعليرك بالمخطيى االتمصاو يك إ ار خطة المنريةير مر و ييها. لمياو تخريج تو عاملة اامخدام المدري المحويلك لمخيي مشكلة البطالة الحالية . يك إ ار المنرية الرموازنة ,عرل مشاري تنروية بير يك الواليات الطريية وتتتويير الختتدمات بهتتا بصتتور تجعلهتتا يا بتتة للكيتتاءات والقتتو العاملتتة الرس لتتة األمر ال يقلل مع الهجر إل منتا ق الحاتر و خاصتة واليتة الخر توم مرتا يقلل مع مجم البطالة بها . وعم المعليم بالواليات وخاصة الجامعات الوال ية وربى المخصصات بكلياتهابامميار الوالية مع القو العاملة عل الرد الرمواى والطويل . إنشاء تاعد بيانات مربو ة بشبكة معلومات تسمييد منها األيه الرنا بهاوض ايااات االامخدام و تخطيى القو العاملة وتخطيى المعليم . 15 المراجع : * أمرد إاراعيل مجك ،اتمصاويات المربية والمخطيى المربو ،القا ر ،وار اليكر العربك2002 ،م . * ال تتور محرتتد خيتتر الطتتا ،بطالتتة الختتريجيع بواليتتة الخر تتوم -1997 2002م ،راالة مايسمير ير منشور ،معهد ورااتات اإلوار العامتة والحكتم االتحاو ،يامعة الخر وم2002 ،م . * الستتتتووان ،وزار الراليتتتتة واالتمصتتتتاو التتتتو نك ،اإلوار العامتتتتة للسيااتتتتات االتمصاوية الكلية والبرامج-العر االتمصاو 2003-م *ال طي عبدالو ا محرتد مصتطي ,ترويتل المعلتيم العتالك يتك الستووان واتبل تطتتوير ,ورتتتة منشتتور يتتك ورااتتات وأبحتتاث الرلمق ت العربتتك الثتتانك للمربيتتة والمعليم بيروت،مساسة اليكر العربك ،أ موبر 2005م. * ياروق شتوتك البتو ك ،المخطتيى المربتو (عرلياتته ،مداخلته) اإلاتكندرية، وار الرعرية الجامعية ،بدون تاريخ . * محرتتد أو تتم علتتك ،يتتا ل العرالتتة ،األاتتالي والحلتتود ،الخر تتوم مر ت يا ل العرالة1992 ،م. * محرتتد اتتي التتديع يهرتتك ،المخطتتيى المعليرتتك أاستته وأاتتاليبه ومشتتكالته، القا ر ،مكمبة االنجلو الرصرية 2004م . * محرتتد منيتتر مراتتك ،تخطتتيى المعلتتيم واتمصتتاويمه ،القتتا ر ،عتتالم الكم ت ، 1998م . * اوية محرد أبو ليلة ،تخطيى المعليم واتمصاويمه ،اإلاتكندرية ،وار الويتاء لدنيا الطباعة والنشر2001 ،م . * يعقتتو أمرتتد الشتتراة ،المربيتتة وأزمتتة المنريتتة البشتترية ،الريتتا ،مكم ت المربية العربك لدود الخليج2002 ،م . (Online)Available from w.w.w.. arabhuman rights. org/ilo /unemploymentconvention /9a.html . w.w.w.. metransparent. com/ texts/ Shaker - alnabulsi - take - an - example. htm. w.w.w.. mowaten.org/society/working/ 7-04/working03.htm . )(Accessed Mar..2006 16
© Copyright 2025 Paperzz