‫البطالة في العالم العربي‬
‫أ‪.‬غيداء صادق سلمان‬
‫جامعة األنبار – العراق‪-‬‬
‫المقدمــة‪:‬‬
‫منذذأ دمذذي وبذذي لذذيم معوذ عن معوم ذذا نذذوية مخذ ةمب ن ذ م ول ذ يذذي‬
‫حقبق معن مالقوص دي‪ ،‬غبم د لك مع خ ةمب دثبوت دني غبم ق ل عالسو ممة‬
‫على مع يى مع و سط د معبوبي‪ .‬ف ا منوصف معث نبن ب دثم مالن ض معكببم فا‬
‫معخ ئية حبنأمك م دحذي م لذ‬
‫ع ئيمب معن ط على إفممزمب معخب س ب معون‬
‫مذذا مع ك ذ لت معوذذا لبذذت إصذذالح ب مقوص ذ د إع ذ دة معيبكل ذ ‪ .‬فقذذي ددب لذذك‬
‫مملن معي‬
‫معخب س ب إعى هب ن معق ع معو م على م بع مألنك مالقوص د‬
‫مة ع مويالب معب ع ‪ .‬ل معق ع معو م ه محذمك معن ذ مالقوصذ دي هذ‬
‫معذذأي ذ فم فذذمل معو ذذت هذ معذذأي قذذيم مع ذذيم ب مالمو عب ذ ‪ .‬قذذي ددب هذذأ‬
‫بط حبذ ين‬
‫معخب س ب إعى ضع وو ي فبه معخك على " د ع معمع " فا‬
‫مبيي ‪ .‬فا هأ معحلق مع مغ دصبحت معي ع دسبمة عخب س ي مالقوص د‬
‫مالمو عب ذ مع و ح ذ ‪ ،‬معو ذ د معن ذ ق علذذى لقذذا م ذ قيمذذه عيذذن معي ع ذ ‪ .‬وذذي‬
‫مسو ممة هأم مع ضع أللثم ما ‪ 20‬ع م ً دصبح معو لا عنه فا فومة قصبمة مذا‬
‫معزما مخذلع عةذ مأله بذ ‪ .‬فب ذ وولذق ق ذ ع معو ذت سذ دب فوذمة معخذبوبن ب‬
‫ذت دزدهذ ة حملذ معوكذببي‬
‫معث نبن ب د ض ع خ ةمب مؤم ب ‪ ،‬حبذ دمكذا‬
‫معيجمة مع ةمب ‪ ،‬دسوبو ب نخذب لببذمة مذا معبذي معو ملذ مع وزم ذية فذا معذ ا‬
‫معوم ا السب معو ع معق دم مذا معق ذ ع معزةمعذا دع ذ ر معم ذف‪ .‬مصذبحت‬
‫معيجمة مع ةمب ها معيي مالس سا فا معبليم معوا كثم فبي معبي معو مل عذن‬
‫كذذا معوولذذبن مع يذ ةمب مذذا مع و لبذ ب مالس سذذب علوثذ ة علذذى ع ذذت فذذا ق ذ ع‬
‫مع ذذيم ب ق ذ ع معبن ذ ش معوكذذببي فذذا مع لذذبة‪ ،‬عذذأعك عذذن كذذا هن ذ ك دي مهو ذ م‬
‫خو ى موظن معبي معو مل معوا مخو ةب معيجمة‪ .‬ل هأم عأمب ه حذ ر معبذي‬
‫معو مل ذ معوذذا خممذذت مذذا معق ع ذ ب معزةمعب ذ فذذا لذذيم مثذذت مصذذم مالةد‬
‫معج ي ة ذ معوم بذ معخذ ة معذذب ا‪ .‬ل نذذت فذذمل معو ذذت فذذا لذذيم مع لذذبة‬
‫ن عل م نبا ةض معنظم عا معوولبن د مع ي ةمب‪ .‬فا فوذمة معوخذوبن ب‬
‫م‬
‫منو ت معح م وي كبع معق ع معو م‪ ،‬فلصبحت فمل معو ت مع وذ مفمة عل مفذي ا‬
‫معجذيد علذى سذ ع معو ذت مملذذزة فذا معق ذ ع مع ذ ل معذأي و لذذى مخذو ى مذذا‬
‫مع ي ةمب دةقى دلثم ن ع ً معأي فوح مع ن فخ دم م شوى معجنخب ب مع ةببم‬
‫كذذا‬
‫هبكذذت مع لذذى علذذى معو ذذت مذذا هذذأ مع و دعذ فذذا موظذذن معبلذذيم معوم ب ذ‬
‫ئم ع عب ‪ ،‬مسولزم مع ضع ممممش ةببذممب م مز ذ مذا م نذى‬
‫ظ همة معب ع‬
‫معومض علبي معو ملذ مذا دمذت حخذبا مع يذ ةمب معقذيةمب ن عبذ معبذي معو ملذ‬
‫ع م ً‪ .‬ددب قل معوج ب مذع هذأ معوةببذممب إعذى معو ذ د دسذ عبى إنوذ وو ذي‬
‫علذذى لث ف ذ ةدق مع ذ ر عو ذ عا دفذذمزب معب ع ذ معو ع ذ معن قص ذ ‪ .‬ددةلذذت‬
‫بف‬
‫معحك م ب معوم ب شبئ ً فكبئ ً ده ب معو ت على ن ع مص دة إ ممدم ي‬
‫معو ده ذ معكببذذم علذذى معق ع ذ ب معوقلبي ذ غبذذم مع نوج ذ علذذى إ ذذممدمب معذذن ط‬
‫( عنخذذب علبلذذيم معن ب ذ ع مع و ن ذ ب مع ةمب ذ مع ون قص ذ ذ ممد ف ذالً عذذا‬
‫سب س ب مالصالح مع ل ذ عوكذجبع معصذ دةمب ز ذ دة ل ذ شة معق ذ ع مع ذ ل‬
‫م ة ع ملبا دلثم مي ةة مم ن معحي ما ظ همة مع قم وخم ع بذمة ن ذ‬
‫معيب لت مإلنو مب فا معبليم معوم ب ةدم فج ة معو لف مالقوص دي‪.‬‬
‫‪ -1‬فرضية البحث‪:‬‬
‫د ظ همة معب ع آف مقوص د ممو عبذ قذمض معبنبذ مالنوذ ما علي عذ‬
‫إذم عن ون معوصيي عي مومف دسب ي ل ذ مع و عجذ ب معحلذ ر معك بلذ علحذي‬
‫مني ‪ .‬د ده عي ؤثم ككت سلبا على ن ب مع جو ع معوم ا ز ي ما فجذ ة‬
‫معولخم مالقوص دي بنه با مع جو و ب مع وقيم ‪.‬‬
‫‪ -2‬مشكلة البحث‪:‬‬
‫و نا دغلذى مالقوصذ دمب معوم بذ مذا مكذكل ذ قن ظذ همة معب عذ كذكت‬
‫موزم ي م دثم سذلب ً علذى موذيالب معن ذ مالقوصذ دي عذي ي سذجت حذ الب غبذم‬
‫قلبل ما مع قم ينا مخو ب مع وبك عنخب علخك فوح عت ذأعك مذا لذيم‬
‫منوج إعى ليم غ ةق فا معي مع ةمب ‪.‬‬
‫‪ -3‬هدف البحث‪:‬‬
‫يذذي معبح ذ إعذذى خذذلبط مع ذ ش علذذى دسذذب ب كذذا ظ ذ همة معب ع ذ فذذا‬
‫معبليم معوم ب معخبت معك بل و عجوي ‪.‬‬
‫أولا‪ -‬ظاهرة البطالة ‪ :‬المعاني والمضامين‪.‬‬
‫ثذذت ظ ذ همة معب ع ذ م ض ذ ع ً ه م ذ ً فذذا معنق ش ذ ب مع وولق ذ خ ذ ع معو ذذت‬
‫عكا مون ه معحقبقذا ال وذم دمئ ذ ً ضذ ح معووم ذف معمسذ ا علب عذ فقذ ً‬
‫ع نظ ذ معو ذذت معي عب ذ ه ذ ح ع ذ مع ذذمد مع وو ذذت عذذا معو ذذت فذذا مع قذذت معح ذ عا‬
‫معأي بح عا ع ت نكط ع ومة ما معزما و ق علبي مع ظف ةب معو ت‪.‬‬
‫ووبم ظذ همة معب عذ لشذك عي مع ول ذ دحذي مع ؤشذممب مألس سذب عو لذف‬
‫مقوصذ د ب معبلذذيم معن مبذ ‪ ،‬ل ذ كذذبم معوذ عن مع منخذذا الل سذذت إعذذى د م ذ د‬
‫م ع ما معمم ر مع و لبا د غبم مع نوجبا هذا سذ علبلذيم مع و ل ذ (‪1‬ع‪ .‬وذي‬
‫معب ع مع قنو ما د مز دشك ر معب ع معوا و نا مني معبليم معوم بذ دلثمهذ‬
‫منوك ةمً‪ .‬و ثت معب ع فا كي مع ال با ما معخك معب عةبا (ةم الً نخ شمًع‬
‫مع و لبا على دةصذ معكذ مةع فذا د قذ ب معو ذت ذعذك عز ذ د ين عذا معح مذ‬
‫مع ولب د مع لى فا لت ما معم ف مع ي ن ‪ .‬فا هأم معصيد نبةا معو ببذز ذبا‬
‫معب عذ معو ع ذ معن قص ذ عوذذيد س ذ ع ب معو ذذت فذذا معب ذ م عذذيد د ذ م معو ذذت فذذا‬
‫ل ا( ‪2‬ع ‪- :‬‬
‫مألسب ع‪ .‬هن ببا عن م د دن مع ما معب ع و ثت‬
‫دع البطالة الساافرة‪ :‬وولذق دس سذ ً وصذلى سذ ع معو ذت معذأي ذؤدي إعذى‬
‫من ض مع لى على معبي معو مل نخب إعى معومض مني ‪.‬‬
‫ً‬
‫بع البطالة العارضة‪ :‬وي ع دة ع ومة قصبمة ما معزما ككت مزشم ما‬
‫ع لبذ ح ذ معو مذذت عذذا ع ذذت من سذذى ح ذ ةب معو ذذت عذذا معو مذذت‬
‫مع ن سى‪.‬‬
‫ع البطالة الدورية‪ :‬ها نوبج علوقلب ب فا مع لى معوممل ا ك ع دة‬
‫مؤقو عكا كا د نوكم على ن ع مسع د كذوي حذي ي ‪ .‬كذا‬
‫م ؤدي مالنك ش إعى هذأم معنذ ع مذا معب عذ ‪ .‬إذم وذأة علذى معو ذ ر‬
‫معو دة إعى معو ت وي حي من ض فذا معنكذ مالقوصذ دي كذا م‬
‫وح ر معب ع معي ة إعى ع ع ومة د ر ما معزما‪.‬‬
‫ً‬
‫وي ع م ع وذمة‬
‫دع البطالة الهيكلية‪ :‬ها دشي حية ما معب ع معي ة‬
‫ما معزما نوة عا فكذت معخب سذ ب معملذ د مالقوصذ دي سذ ش سذبم‬
‫دسذذ مع معو ذذت‪ .‬و لذذى حذذت هذذأم معنذذ ع مذذا معب عذذ منووذذ ش مع لذذى‬
‫معوممل ا على معبي معو مل مسوييم مي ةمب موبن ‪.‬‬
‫ع البطالة المقنعة‪ :‬و ثت م د معيمد ما معق ى معو مل ز ي عا ح م‬
‫مخو ى م النو معخ ئي م وم ى علبه د صبح مإلنو مبذ معحي ذ عيذأ‬
‫علص م(‪3‬ع‪.‬‬
‫معق ة معو مل مع ئ مخ‬
‫ع العمالة الناقصة‪ :‬نكل عنيم كذ إنوذ مع ذمد ددنذى مذا قيةم ذه (دي‬
‫م ن ن خم ة د خم ج معكلب إعى معق ع معةبم ةس ا ؤدي مي م ً‬
‫ال عالق عي ؤهال ه معول ب ع‪ .‬خ د هذأم مع ضذع عذ دة عنذيم حذ ر‬
‫مع قف مالمو عا ما معو ت د قب م معو ر مع يمة قبذ ر معو ذت فذا‬
‫مج ر ولب ين د عنيم نوة عا معنظ م معوولب ا مي ةمب غبذم م ل ذ‬
‫فذذا س ذ ع معو ذذت‪ ،‬د عنذذيم كذذيي مالقوص ذ د منك ش ذ ً د (دن ض ذ ً فذذا‬
‫مع لى على معبي معو ملذ ع د عنذيم لجذل مالقوصذ د إعذى معو ذ د نيذة مذا‬
‫معن ق م على لث ف ةق مع ر‪.‬‬
‫هن نبةا د ممعى مويالب معب ع معحقبقب (فا مع ضذع مع ثذ عاع م بذع‬
‫مع ئ ب عووك ميى معوقصبم مع ولا فا مسذو يمم معقذ ة معو ملذ ‪ .‬سذبؤدي ببذق‬
‫هأم مع ي م على معبليم معوم ب إعى م ع مع ويالب معمس ب د عذن ذؤد إعذى‬
‫ل غي ثالث دمث ر م ها علبه‪.‬‬
‫على معمغن ما معوممض معبوض على قخبن معب ع عالن مع مع ببن معال ‪.‬‬
‫إال دنه بي ل دغلى معكو ب مو ق على مذ د مذزش ميذن مذا مأل ذيي معو ملذ‬
‫فا معبليم معن مب كةت فا مع مقع ع الً موبن ً عكا منو مبويذ فبذه صذت علصذ م‬
‫عب ع مع قنوذ معوذا كذا قب سذي عكذا‬
‫د ك ضوب ميمً‪ ،‬ذعك م وم‬
‫ال كا ك بص مع خبببا فا م دهذ إذ م معوذ ملبا فذا نكذ موذبا هذن فذا‬
‫علبه فل خ ب هأم معككت ما معب عذ ع قنوذ‬
‫ع ل‬
‫ن مع قت ع مل‬
‫( ‪4‬ع‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ثت وببمم ص دق عني ‪ .‬غ عب مذ كذبع ظي ةهذ فذا‬
‫و ق مع م همه‬
‫معق ع معزةمعا ذعك ع و بز ه هأم معق ع ما ملز معجزش مأللبم ما معق ة‬
‫معو مل ذ فبذذه معوذذا لذذزمين صذذل معقمم ذ مألعوزمم ذ ب (معوك ذ ئم ع علذذى معو ذذت‬
‫ذذ ألةض مذذبالً وذذي مبذذت‪ .‬حبذذ قذذيةب وذذض معيةمسذذ ب د فذذ ئض معو عذذ‬
‫معزةمعب قببت معحمب معو ع بذ معث عثذ قذي ذمم ح مذ ذبا ‪ %25-20‬فذا منذ ق‬
‫معيني معب لخو مع لببا مني نبخذب ‪ .‬كذبم وذض معوقذي ممب مألخذمى إعذى د‬
‫معب ع مع قنو فا معم ف مع صمي م با ‪ %20‬دلثم مذا ‪ %50‬مذا دم ذ عا‬
‫معق ة معو مل فا معق ع معزةمعا(‪5‬ع‪.‬‬
‫ثانياا‪ :‬أسباب شيوع ظاهرة البطالة‬
‫ك ذ د د و ذذق معب ذ حثبا علذذى د دسذذب ب شذذب ع ظ ذ همة معب ع ذ فذذا معبلذذيم‬
‫معن مب ع م ً معوم ب على مه مع ص ل إعى معوي ذي مذا مألسذب ب معوذا مذا‬
‫ده ي ‪-:‬‬
‫‪ -1‬عذذيم ل ذ عن صذذم مالنو ذ مع ك ل ذ عونصذذم معو ذذت فذذا معو لب ذ مالنو مب ذ‬
‫ل ألةض ةدق مع ر معونظبن معوذا وك مليذ كذا د وحقذق خذو م معو لبذ‬
‫مالنو مب م ووأة موه فبم فمل معو ت مع نوة عل ق معبكم مع ئ عذا‬
‫معو ت‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ -2‬وأة م د فمل معو ت معبي ل خ ة معق ع معزةمعا خص ص عنخب‬
‫علق ع معصن عا معأي مسوبير معو ت مآلعا محذت معو ذت معبذي ي‪ ،‬إضذ ف عح مذ‬
‫معق ع معوج ةي عمدق مع ر معن دة‪ ،‬ن هبذك عذا د معق عذ ب مالنو مبذ ع مذ ً‬
‫فذذا معبلذذيم معوم ب ذ وصذذف حذذي د وي ذذطش ن ه ذ ‪ ،‬م ذ نذذوة عنذذه ضذذوف‬
‫قية ي على دسوبو ب ف ئض معو ع معأي ك م مم ً إعى معلج ش إعى معق ذ ع‬
‫معزةمعا د وض معنك ب مع يمب ‪.‬‬
‫‪ -3‬مة ع موير ن ذ معخذك خذالر فوذمة معخذبوبن ب معث نبنذ ب م ذ ددى إعذى‬
‫ظيذ ة عذذيد مذذا معكذذب ب معذذأ ا بحثذ عذا معو ذذت حبذ لذ موذذير ن ذ معقذ ة‬
‫معو مل ‪ %3,3‬فا معخن ‪.‬‬
‫‪ -4‬نيةة مأل يي معو مل مع همة معك شة م وأة موه مسوبيمر مثت هأم معنذ ع‬
‫ما معو ت محت معو ت غبم معك ش‪ .‬م مدى إعى مة ع لث ف معو ت غبم مع هم‬
‫سب د ه فا حيمب مالنو ما ثن ظي ة معب ع مع قنو ‪.‬‬
‫‪ -5‬مالعو ذ د علذذى معيجذذمة ل صذذية ةئذذب عو عبذذي معو ع ذ مذذا م نذذى معبلذذيم‬
‫مع صذذيةة علبذذي معو ملذذ ل حذذمك عبنذذ ش معيب لذذت مالس سذذب مذذا م نذذى معبلذذيم‬
‫مع خذذو ةدة علبذذي معو ملذ ‪ .‬عنذذيم منو ذذت معح مذ السذذوبممد معو عذ حلذ ر مآلع ذ‬
‫محت معبي معو مل ش عت معب ع فا معبليم مع صيةة مع خو ةدة‪.‬‬
‫‪ -6‬و نا وض مع جو و ب معوم ب مذا نظذمة مالزدةمش معووذ عا علوذ ملبا فذا‬
‫معق ع معزةمعا م مض م مع الحبا خص ص ً معكب ب منين إعى ذمك معو ذت‬
‫ألةض معيجمة إعى مع ي ن حث ً عا معو ذت م ذ شذكت زخ ذ ً فذا عذمض قذ ة‬
‫معو ت عو عا ز دة نخب معب ع فا مع ي ‪.‬‬
‫ت مك ة ع مسوصالح مألةمضا معزةمعبذ‬
‫‪ -7‬عجز مع مزن ب معوم ب عا‬
‫مع دة لهبت معم ف دمبم معو ملبا فا معق ع معزةمعا على معو قف عا معو ت‬
‫م ج معبوض مآلخم نح مألع ر مع يمبذ معوذا وصذف ذوف ق لبويذ علذى‬
‫لبب مو لب ب مألسمة‪.‬‬
‫‪ -8‬سب دة وض معقبن معوق عبي مالمو عب معوا ذؤثم فذا م خذ ع ظذ همة معب عذ‬
‫خ ص فا مع جو و ب معةنب مع بق ب مالةسوقمم ب معوا حوقم معو ت ؤثم‬
‫د كى م ن ئين موخكوبا ع لبا عا معو ت يالً ما د و ل م ل ي ين‪ .‬ن هبك‬
‫عذذا معنظذذمة مع ووصذذب عو ذذت مع ذذمدة حبذذ وذذ نا مع ذذمدة معوم بذذ فذذا وذذض‬
‫مع جو و ذ ب مع و ل ذ مذذا منوي ذ مذذا م ةس ذ حقي ذ فذذا معو ذذت ل ذ مبذذبا فذذا‬
‫معجي ر ةقن (‪1‬ع معأي نخونوة منه د معنخ ش فا مع جو ع معوم ا ثت مج عذ‬
‫ما مع مةد معبكم غبم مع خو د مني دسو دة ل مل معوا كا مسو يممي فا‬
‫معوق د مع قبل عل خ عية فا ع لب معون ب خ صذ فذا معق عذ ب معوذا كذا د‬
‫ويبل فبي بئ من سب عل مدة و ق معقبن مالمو عب معخ ئية مثت معبن ك معصح‬
‫معوولبن معو ت مالمو عا‪.‬‬
‫‪ -9‬ع نت وض معبليم معوم بذ مذا مالثذ ة مع ب شذمة غبذم مع ب شذمة علحذم ب‬
‫مع ك لت معخب سب خ ص خالر معوق د مع نصمم ‪ .‬فو لذت دغلذى لذك معبلذيم‬
‫إعى ز دة حص مالن ع معوخذكمي علذى حخذ ب مالن ذ ع مالسذوث ةي م ذ شذكت‬
‫ع ذ زم ً لببذذمم ً فذذا ح م ذ ل ذك معبلذذيم إعذذى مع ك ذ ة ع مالسذذوث ة معوذذا خذذوق ى‬
‫معز دة معح صل فا مأل يي معو ملذ خ صذ ذبا فئذ مع ذم جبا معجذيد فو ق ذت‬
‫ظ همة معب ع نوبج عأعك‪.‬‬
‫عبذي معو عذ مذع قذي ن‬
‫‪ -10‬هب ن معق ع معو م علذى مألنكذ مالقوصذ د‬
‫دم ذ ة مم و ذ ‪ .‬ظيذذم معق ذ ع مع ذ ل ذذية جب ً فذذا د ة معق ذ ع معذذأي ذذيم‬
‫معق ذ ع معوذ م‪ ،‬عوذ عا ممذذه صذذلب ب هبكلبذ فذذا ن ذ لق ذ ع مخذذوقت عنذذيم‬
‫ت قيةة معق ع معو م على عبي مز ي ما مع ظ ئف‪.‬‬
‫من‬
‫‪ -11‬وخن ببو معو ت فا معق ذ ع معزةمعذا ع ج ئبذ معوبذ ا معزمنذا ذبا‬
‫مممحذذت ع لب ذ مالنو ذ ‪ .‬م ذ وخذذبى فذذا شذذب ع ظ ذ همة معب ع ذ مع قنو ذ ‪ .‬إذ د‬
‫معونب ش ع خوقبت ما ةبذممب فج ئبذ غبذم مو قوذ فذا معو ذت معزةمعذا و لذى‬
‫مالحو ظ جزش ما معق ة معو مل للحوب ا ع ممي مثت هأ معوةبذممب‪ .‬لذأعك‬
‫فذذل معوب ذ ا معزمنذذا ذذبا مممحذذت معزةمع ذ م وذذيمشم ً مذذا ح ذذبم مألةض حوذذى‬
‫معحص د مخوال هأ مع ممحت مذا حبذ ح مويذ عك بذ معو ذت خذويعا د ذ ً‬
‫مالحو ظ جذزش مو ذت مذا معقذ ة معو ملذ عحذبا نكذ ش مع لذى علبذه قذت حلذ ر‬
‫معو لب معزةمعب معوا حو مه‪.‬‬
‫ممذه معبلذيم معوم بذ شذب ع ظذ همة معب عذ مع سذ ب صذ سذن‬
‫‪-12‬‬
‫حب ظيم لنوبجذ ع سذ ب معو ذت فذا وذض معنكذ ب مالقوصذ د ل عق ذ ع‬
‫معزةمعذذا خذذبى مع ببو ذ مع س ذ ب عالنو ذ معزةمعذذا عذذيم مسذذو يمم مألةض‬
‫ل ما معخن ‪ ،‬ل دني مي فا وض معصذن ع ب مع حلبذ لصذن ع‬
‫ع وممب‬
‫مع ثلج ذ ب غبمه ذ ‪ .‬ك ذ دثذذم ذعذذك معن ذ ع مذذا معب ع ذ دلثذذم حذذية فذذا معبلذذيم‬
‫معن مب ذ ع م ذ ً خذذبى عذذيم ن ذ ع مالنو ذ معقص ذ ة فذذا ن ذ ع مص ذ دة معذذيخت‬
‫عنخب علو ملبا فا لك مالنك ‪.‬‬
‫قلبذ ب دزمذ ب‬
‫‪ -13‬نخجن عا ح ع عيم ل مع لى معكلا مع و ر حذي‬
‫د ة ؤثم ي ةه على مخو ى مسو يمم مأل يي معو مل فب م مع نوج إعى‬
‫خم ع دعيمد غبم قلبلذ مذا معو ذ ر خذبى هبذ مخذو ى مالة ذ ح خذ ى هذأ‬
‫معح ع عب ع معي ة (ل ن وم ي آن ًع‪.‬‬
‫‪ -14‬ل ما مآلثذ ة معخذلبب معوذا نوجذت عذا لثذمة معحذم ب مع ن زعذ ب م‬
‫ح ع عيم مالسوقممة مالقوص دي ز ذ دة عذيد معخذك مع يذ مم ا علبلذيم معوم بذ‬
‫مالخذذمى خ صذ عذذي ر مع لذذبة سذ ة مالةد مصذذم حثذ ً عذذا مالسذذوقممة‬
‫مألم معن خا مالمو عا مالقوص دي فلدب لك معيجذمة إعذى ز ذ دة مخذو ى‬
‫عمض ق ة معو ذت فذا مسذ مع لذك معذي ر خ صذ فذا ق ذ ع مع ذيم ب فكذ عت‬
‫ظ همة معب ع فبي ‪.‬‬
‫‪ -15‬من ض مسو ة معن ط فا د مسط معث نبن ب مذ نذوة عنذه مذا من ذ ض‬
‫مع لى على معو ع ما معبليم معوم ب مع صيةة علبذي معو ملذ م ذ ددى إعذى خلذت‬
‫فذذا مس ذ مع معو ذذت فبي ذ ‪ .‬ل ذ عحذذمب مع لذذبة ذذلثبم مك ذ ه حب ذ من ذ ب هذذأ‬
‫معحذذمب علذذى ضذذة سذذلبب علذذى س ذ مع معو ذذت فذذا مألةد فلخ ذ با معذذب ا‬
‫مصم‪.‬‬
‫‪ -16‬د معكثبم ما معبليم معوم ب ال ذع معوولذبن محوب مذ ب مسذ مع معو ذت‬
‫ض ذ ا عالق ذ مة ب ذ مالئ ذ ‪ .‬هن ذ ك معكثبذذم مذذا مع ؤشذذممب معوذذا ضذذح د‬
‫مع مد د مالمو عا مالقوص دي علوولبن من ض ميم ً فا معبليم معوم ب ككت‬
‫خ ل عنخب عألسم مع قبمة‪ .‬قي دظيمب دةمس فا مصم م موذيالب معب عذ‬
‫صت إعى دعلى دةم با معح صذلبا علذى شذي دمب ث ن ذ ‪ ،‬لذبين معح صذل‬
‫علذذى شذذي دمب م موبذ بن ذ بل ذ ددن هذ ذذبا غبذذم مع وول ذذبا معح صذذلبا علذذى‬
‫شي دمب علب ‪.‬‬
‫جدول رقم (‪)1‬‬
‫معدل مشاركة القوة العاملة في بعض البلدان العربية لعام ‪1997‬‬
‫موير مع ك ةل فا معق ة موير مك ةل معنخ ش‬
‫معبليم‬
‫فا معق ة معو مل‬
‫معو مل‬
‫‪14‬‬
‫‪25،0‬‬
‫مالةد‬
‫‪12‬‬
‫‪51،0‬‬
‫مالم ةمب معوم ب مع وحية‬
‫‪17‬‬
‫‪45،0‬‬
‫معبحم ا‬
‫‪10‬‬
‫‪34،0‬‬
‫مع لك معوم معخو د‬
‫‪23‬‬
‫‪29،0‬‬
‫معج ي ة ذذذذذذذذ معوم بذذذذذذذذ‬
‫معخ ة‬
‫‪16‬‬
‫‪26،0‬‬
‫معوممع‬
‫‪12‬‬
‫‪26،0‬‬
‫ع‬
‫‪13‬‬
‫‪38،0‬‬
‫فلخ با‬
‫‪11‬‬
‫‪57،0‬‬
‫ق م‬
‫‪23‬‬
‫‪42،0‬‬
‫معك ت‬
‫‪27‬‬
‫‪31،0‬‬
‫عبن‬
‫‪27‬‬
‫‪35،0‬‬
‫مصم‬
‫‪28‬‬
‫‪30،0‬‬
‫معب ا‬
‫المصااـدر‪ :‬م موذذ معذذذي ر معوم بذذ ‪ -‬معوقم ذذذم مالقوصذذ دي معوم ذذذا مع حذذي عوذذذ م‬
‫‪.1997‬‬
‫ثالثاا‪ :‬إشكالية العالقة بين السكان والبطالة والفقر في العالم العربي‪.‬‬
‫الزمعت مال ح ق صمة عا قي ن خبم مضذح حذ ر معوالقذ ذبا معن ذ‬
‫معخك نا معون ب مالقوص د فلقي دثبوت وض معوج ةب د معبليم معوا صذلت‬
‫إعذذى ن بذ ن محذ ل نذذت عذذي ي موذذيالب ن ذ دعلذذى عمنوذ منيذ علخذذك ‪ .‬عكذذا‬
‫صبح معون ب مع خو مة ددمة ما دمت مع صذ ر إعذى ةفذ مالنخذ جذى د ن يذن‬
‫فمة مع مةد معببئ معون ب ‪ .‬د ةف مالنخ‬
‫إشك عب معوالق با ن معخك‬
‫معون ب مالقوص د لاله وو يم على خلق فمل ع ت منوج علوذ لبا عذا‬
‫معو ت عألعيمد معكببمة معوا يخت إعى س ع معو ت‪.‬‬
‫غ عب ً مذ ذوالزم معب عذ مذع معكثبذم مذا مالمذممض مالمو عبذ مع ولزمذ‬
‫ل ألمب مدي د ض ع معنخ ش س ش معوةأ معووذمض عل ذ م معببئبذ عذيم‬
‫ذ مفم مع ذذيم ب معصذذحب مالمو عب ذ مذذع مع قذذم‪ .‬مذذا دفذذممزمب هذذأ معو ممذذت‬
‫ذ ‪،‬ل ذ د‬
‫فبذ ب ع عبذ منو مبذ مقوصذ د من‬
‫ز ذ دة موذذيالب مع صذ‬
‫ً‬
‫مع قذذم ه ذ معنوبج ذ معحو ب ذ علب ع ذ ذذوالزم م ذ مذذع معو ز ذذع معجةممفذذا غبذذم‬
‫مع وك فاش علخك ‪.‬‬
‫ب ذذاش معن ذ معخذذك نا معوك ذ صذذحبح‪.‬‬
‫د معحذذي مذذا معب ع ذ س ذ‬
‫ذذض موذذيالب مالنجذ ب عوذ عا ذذض حجذذن‬
‫فل ذ ش معن ذ معخذذك نا سذ‬
‫خ ةع معن فا معقذ ى معو ملذ ‪ .‬مذا ميذ دخذمى فذل معب عذ‬
‫مالمب ر معك‬
‫مع قذذم موالزم ذ م ذ ً مذذع مالنو مب ذ معذذيخت مخذذو ى مع وبك ذ ‪ .‬د خخ ذ ةة‬
‫م ذ مةد معذذيخت خص ص ذ ً فذذا معبلذذيم معوم ب ذ مع قبذذمة حب ذ ال م ذ د الع ن ذ ب‬
‫ا إعذى مع قذم‪ .‬ممذه من قذ معكذمع مال سذط مو قذ ب‬
‫معو لبا عا معو ت‬
‫عية عنخب إعى ع ممت مع قم معن معخك نا حب د موذير معن ذ معخذك نا فذا‬
‫هأ مع ن ق ل مالعلى با س ئم من ق معوذ عن معنذ ما (‪ %2،9‬عل وذمة ‪-1960‬‬
‫‪1995‬ع مذذا مع و قذذع د كذذ هذذأ معنخذذب مع صذذ عذذي ر معوم بذذ ماللثذذم‬
‫مة ع ً وي د ر منذ ب مفم قبذ فذا مع وذمة مذ ذبا ‪ 2000-1992‬مذا مع و قذع‬
‫م ً د وخ ى هأ معنخب قم بذ ً مذع معبلذيم مالقذت ن ذ م ً (‪%2،7‬ع د كذ‬
‫دعلى مني علبليم معن مب (‪%1،9‬ع عمغن ما مة ع عذيد معخذك فذا معبلذيم‬
‫معوم ب ذ وذذير مع ذذو با ذذبا د مخذذم عذذ م ‪ 1959‬م مئذذت عذذ م ‪ ،1980‬إال د‬
‫خ ةع معن مالقوص دي قي س ح وحخا مال ض ع مع وبكب عل ذ م نبا فذا لذك‬
‫مع وذذمة حب ذ مة ذذع نصذذبى مع ذذمد مذذا معذذيخت معق ذ ما مالم ذ عا مة ذذع معو ذذم‬
‫ت مويالب فبذ ب مال ذ ر‬
‫مع و قع عني مع الدة موير سن مب معيةمس من‬
‫خبى حخا مع ضع مع عا معصحا علخذك ‪ .‬عكذا قذيةة معذي ر معوم بذ علذى‬
‫حخذذبا مال ض ذ ع مع وبكذذب علخذذك دصذذبحت فذذا معث نبن ذ ب مو مضذذو خذذبى‬
‫بذذذ ش معن ذذذ مالقوصذذذ دي و قذذذى معز ذذذ دمب معخذذذك نب معنزمعذذذ ب معيمخلبذذذ‬
‫معحم ب مع ةمب فا لثبم ما ليم مع ا معوم ا(‪6‬ع‪.‬‬
‫ما مع مضح م موير معن معخك نا فا معبليم معوم ب فا مع وذمة مذ با‬
‫‪ 1980-1960‬ل ذ دعلذذى كثبذذم مذذا معن ذذ مالقوص ذ دي عل وذذمة مذذ با(‪-1980‬‬
‫‪2000‬ع هأم عن حصت فا معبليم مالقت ن م ً معبليم معن مبذ ع مذ ً‪ .‬عذن كذا‬
‫وببمم ً عا م ج ع م على مع خو ى معو ع ا‪ .‬ل بن س ق ً فذل معن ذ معخذك نا‬
‫معخن ي فا من قذ معكذمع مال سذط شذ ر مفم قبذ لذ ‪ %2،9‬فذا عذ م ‪1995‬‬
‫عكذذا هذذأم مع وذذير ولذذف حخذذى معبلذذيم معوم ب ذ مع ول ذ حب ذ وذذمم ح ذذبا‬
‫‪ %3،5‬فذذذا معذذذب ا ‪ %3،1‬فذذذا معصذذذ م ر ‪ %2،7‬فذذذا‬
‫‪ %1،9‬فذذذا ذذذ ن‬
‫معجزمئم عل ومة ما ‪ .2000-1992‬ولف دسب ب هأ معز دمب فا عيد معخك‬
‫ما د ع الخمى حخى م ض عي مالقوص د مالمو عب معصحب معخب سب‬
‫ذ‬
‫و ثت فا معيجمة موذيالب مع صذ مع م وذ موذيالب مع فبذ ب مع ن‬
‫ةق معز دة معخذك نب معخذم و معو ز ذع معخذك نا غبذم مع وكذ فاش‬
‫غبمه ‪.‬‬
‫ً‬
‫فذذا معوذ عن معوم ذذا ضذذة علذذى مخذذو ب عذذية و ثذذت فذذا عذذيم د س ذ ش إدمةة‬
‫مسذذوةالر مع ذ مةد معن ذ دةة مذذا دمذذت ذذلمبا فذذمل معوولذذبن مع ذذيم ب معصذذحب‬
‫عألسذذمة مع قبذذمة ذذلمبا فذذمل مع صذذ ر علذذى معو عذذ مع نوج ذ ‪ .‬غبذذم د هذذأ‬
‫معز دمب معخذك نب مع خذو مة سذوبقى عذ مالً مو قذ ً علن ذ مالقوصذ دي فذا معبلذيم‬
‫مع و ل ذ مقوص ذ د ً مذذا معو ذ عن معوم ذذا عو ذ عا عل خ ذ عا معوذذا يذذي علحذذي مذذا‬
‫مع قم‪.‬‬
‫ل د مقوص د معي ر معوم بذ مع ول ذ خذالر فوذمة معخذوبن ب معخذبوبن ب‬
‫ما معقم مع ضا ل ما با مالقوص دمب ماللثم ن م ً فا معو عن‪ .‬لةت نخذب‬
‫معن ذ معخذذن ي فذذا دمذذم معو مذذت ح ذ معا ‪ %4‬عل وذذمة مذ با ‪ 1980-1970‬ذعذذك‬
‫خبى مالنوو شذ معن بذ فذا مع ن قذ آنذأمك‪ .‬عكذا منذأ عذ م ‪ 1975‬ذيدب نخذب‬
‫مالنو مب ن ض‪ .‬بن مة وت معب ع مممع مالم ة مع ولبذ العو ذ د‬
‫معن‬
‫معذذي ر معوم ب ذ علذذى معذذن ط م ذ دثذذم كذذكت لببذذم فذذا موذذت هذذأ معذذي ر شذذي ية‬
‫معحخ سب علوقلب ب فا مألسو ة معي عب ‪.‬‬
‫ما مع و قع د م ذع نخذب معخذك م ذا هذن فذا سذا معو ذت فذا من قذ‬
‫معكمع مأل سط حي يم ً فذا معبلذيم معوم بذ فذا معخذن مب معق دمذ خذبى معز ذ دة‬
‫فا موير معو م مع و قع حخا مع خو ى معصحا‪ .‬مذا مع و قذع د كذ هذأ‬
‫معنخب دعلى ما نخب معن معخك نا ال ز ي عا معثلذ ‪ .‬ل ذ و قذع د صذت‬
‫نخذذب معز ذ دة فذذا حجذذن معو ع ذ فذذا ث نب ذ د ر فذذا مع ن ق ذ (معجزمئذذم‪ ،‬مصذذم‪،‬‬
‫س ذ ة ‪ ،‬مألةد ‪ ،‬عبن ذ ‪ ،‬مع ةذذمب‪ ،‬ذ ن ‪ ،‬معذذب اع إعذذى ‪ %4‬سذذن ً‪ .‬م ذ ونذذا‬
‫مة ع حجن معق ى معو مل وذير مع ذو با ذبا عذ م ‪ 1990‬عذ م ‪ .2010‬قذي‬
‫دصبحت معب ع ككت مككل مس سب فا معكثبم ما معبليم معوم ب خبى مزد د‬
‫حجن معق ى معو مل مممع ن فمل معوكةبت حوى ت ع م ‪ 1993‬دعلى ما‬
‫دي من ق دخمى فا معو عن‪ .‬ولف مويالب معب ع حخى معي ر مع ول ذ فذا‬
‫مع ن ق صت موذيال ي إعذى ‪ %20‬فذا معجزمئذم مالةد معذب ا بن ذ قذ ةب‬
‫‪ %15‬فا مصم ن (دنظم معككت ةقن ‪-1-‬ع ك ة إعى م موذيالب معب عذ‬
‫مألن ‪ .‬ف ا مالةد مثالً ق ةب‬
‫دعلى نخبب ً فا مع ن ق معح م فا ص‬
‫وذير مع ذوف‪ .‬لذأعك‬
‫مويالب معب ع ‪ %18‬وج ز هأ معنخذب عذيى مالنذ‬
‫فل معب ع ككت نخب ً ع عب قب س ً ع م م د فا مع ن ق معم ب ل ه معح ر‬
‫فا مصم مع ةمب معوا ز ي نخب معب ع فا مع ي نخب دة وذ دضذو عذا‬
‫مثبال ي فا معم ف‪.‬‬
‫كا قب ق نخب معب ع فا دي د ع ل آل ا‪-:‬‬
‫‪‬‬
‫عذذيد معو ذ ر معوذ لبام مع ج ذ ع معكلذذا علخذذك مع وذ ر – عذذيد معخذذك‬
‫معو م‬
‫رابعاا‪ :‬بنية سوق العمل العربي‪.‬‬
‫وي معن مقص معوا ظيذم فذا سذ ع معو ذت معوم ذا مذا معوقبذ ب مالس سذب‬
‫معوا وومض سببت حقبذق معون بذ مالقوصذ د مالمو عبذ ‪ .‬بذمز هذأ معوقبذ‬
‫مذا خذالر لثبمهذ مع ب شذم‪ ،‬مذع مفوذممض ثبذ ب مع وةبذممب مالخذمى علذى حجذذن‬
‫ل ذ شة مالنو ذ ‪ .‬و ذ نا دس ذ مع معو ذذت معوم ب ذ مذذا معن ذ مقص معوذذا و ثذذت فذذا‬
‫م مصذذ ب معن ذذ ذ معنظذذمي‬
‫منح ذمم هذذأ مالسذذ مع م وو دهذذ عذذا شذذم‬
‫علخ ع معأي نونا ه س ع مع ن فخ معو م عونصم معو ت قل معو صص ف الً‬
‫عا ثب ب مالسذو ة عذيم مم نويذ ‪ .‬ثذت حجذم معوملبذى مالمو ذ عا معجيذت‬
‫عيم مع ومف معك مل ضع مح مر معخ ع مذا قبذت مع نظ ذبا عذه (معو ةضذبا‬
‫مع عببا عونصذم معو ذتع مذا معنذ مقص مع ي ذ معوذا ظيذم فذا مسذ مع معبلذيم‬
‫معوم ب ‪.‬‬
‫عليذ فب ذ بنيذ وم ذى علبذه معقصذ ة‬
‫د م د هأ معن مقص مع ي‬
‫فا إمك نب لمبا مع كخى مالمثت مالسو يمم معك مت عونصذم معو ذت معذأي و بذز‬
‫ذ عيةمذ كذ د قوذذمب مذذا معصذ م فذذا وذذض‬
‫وذذينا ع مئذذي منو مبوذذه مع ن‬
‫معنك ب مالقوص د ‪ .‬لأعك س ش ز ع معو عذ صذ ةة موو دعذ علذى م ولذف‬
‫معق عذ ب معو ملذ فذذا معنكذ مالقوصذ دي حبذ غ عبذ ً مذ وملذذز فذذا معنكذ با‬
‫معزةمعا مع ذيما علذى حخذ ب ق ذ عا معصذن ع معوجذ ةة‪ .‬ل ذ مبذبا فذا (‬
‫معجي ر ةقن‪-2-‬ع‪.‬‬
‫‪ ‬معخك مع و ر‪ :‬قصي ين م بع مالفممد فا مع جو ع (معأ ا هن فا سا معو تع م ا قي ةهن معقب م عو ت‬
‫إذم م فمب عين فمل معو ت خوبوي منين مع و قبا مال ر (م ا د سا معو تع مع لب مفممد معجبش‬
‫مع وق عي ا (لب ة معخاع‪.‬‬
‫معزةمع‬
‫معبلي‬
‫‪19‬‬
‫‪65‬‬
‫‪2‬‬
‫‪1990‬‬
‫‪1995‬‬
‫معك ت‬
‫‪3‬‬
‫ق م‬
‫‪3‬‬
‫معبحم ا‬
‫‪5‬‬
‫مالم ةمب ‪21‬‬
‫‪48‬‬
‫‪68‬‬
‫معخو د‬
‫‪23‬‬
‫‪52‬‬
‫س ة‬
‫‪20‬‬
‫‪41‬‬
‫عببب‬
‫‪26‬‬
‫‪50‬‬
‫ن‬
‫‪49‬‬
‫‪62‬‬
‫ع‬
‫‪10‬‬
‫‪37‬‬
‫مالةد‬
‫‪14‬‬
‫‪50‬‬
‫معوممع‬
‫‪14‬‬
‫‪29‬‬
‫عبن‬
‫‪18‬‬
‫معجزمئم ‪57‬‬
‫‪42‬‬
‫‪55‬‬
‫مصم‬
‫‪46‬‬
‫مع ةمب ‪61‬‬
‫‪63‬‬
‫‪73‬‬
‫معب ا‬
‫‪72‬‬
‫‪81‬‬
‫معخ دم‬
‫‪69‬‬
‫م ة و نب ‪89‬‬
‫‪76‬‬
‫معص م ر ‪81‬‬
‫المصـدر‪ :‬قم م معون بذ‬
‫نب ةك‪.‬‬
‫جدول رقم ‪-2-‬‬
‫هيكل العمالة في البلدان العربية‬
‫مع يم ب‬
‫معصن ع‬
‫نخب معز دة‬
‫معخن فا‬
‫دمم معو مت‬
‫‪198 1970 -1990 1965 1990 1965‬‬
‫‪019‬‬
‫‬‫‪1995‬‬
‫‪1995‬‬
‫‪95 1980‬‬
‫‪3،8‬‬
‫‪73‬‬
‫‪64‬‬
‫‪26‬‬
‫‪34‬‬
‫‪69‬‬
‫‪28‬‬
‫‪83‬‬
‫‪14‬‬
‫‪57‬‬
‫‪47‬‬
‫‪38‬‬
‫‪32‬‬
‫‪37‬‬
‫‪21‬‬
‫‪14‬‬
‫‪11‬‬
‫‪5،4- 2،8‬‬
‫‪48‬‬
‫‪28‬‬
‫‪29‬‬
‫‪20‬‬
‫‪50‬‬
‫‪38‬‬
‫‪30‬‬
‫‪21‬‬
‫‪0،8- 4،2‬‬
‫‪40‬‬
‫‪29‬‬
‫‪34‬‬
‫‪21‬‬
‫‪3،9‬‬‫‪29‬‬
‫‪23‬‬
‫‪22‬‬
‫‪15‬‬
‫‪64‬‬
‫‪37‬‬
‫‪26‬‬
‫‪26‬‬
‫‪64‬‬
‫‪30‬‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪59‬‬
‫‪47‬‬
‫‪27‬‬
‫‪24‬‬
‫‪0،1‬‬‫‪49‬‬
‫‪26‬‬
‫‪33‬‬
‫‪17‬‬
‫‪2،1- 4،1‬‬
‫‪37‬‬
‫‪30‬‬
‫‪21‬‬
‫‪15‬‬
‫‪29‬‬
‫‪24‬‬
‫‪25‬‬
‫‪15‬‬
‫‪26‬‬
‫‪19‬‬
‫‪11‬‬
‫‪8‬‬
‫‪23‬‬
‫‪14‬‬
‫‪5‬‬
‫‪5‬‬
‫‪22‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪3‬‬
‫‪5،1‬‬‫‪16‬‬
‫‪13‬‬
‫‪8‬‬
‫‪6‬‬
‫معبكذم عوذ م ‪ ،1995‬منذ مة مالمذن مع وحذية مالن ذ ئا‪،‬‬
‫خامساا‪ :‬الستراتيجيات المقترحة للحد من البطالة‪.‬‬
‫فا ض ش معوحلبذت معذأي ةد آن ذ ً‪ ،‬فيذن ببوذ مكذكل معب عذ دسذب ي ‪،‬‬
‫ال ي عل مش ما مسونو م د ؤر م م كل مآلث ة معوا قي ل ي معخب سذ ب‬
‫مع نب معي عب معجي ية معوا ضع ح عب ً عني مألخأ نية مسومم بجب ب بف‬
‫لة معب ع ‪ .‬كا معقبذ م مذا خذالر نيذة مسذومم بجب ب بذف ذلة معب عذ‬
‫ضع مسومم بجب ب علحذي مذا مع قذم قذيم ذي الً حقبقبذ ً م ذ ةم ً ل ذ دمذمي فذا‬
‫مع ضذذا مذذا مصذذالح ب مقوص ذ د م ذ بذذق مذذا سب س ذ ب معوكبب ذف‪ .‬عكذذا ذعذذك‬
‫نب ذ حقبقب ذ علخب س ذ ب معو م ذ مسذذوقالعب فذذا ضذذوي‬
‫قو ذذا م ذ د ملكب ذ‬
‫ذعك مسون دم ً إعى إع دة ن ش قيةمب معي عذ محذممز نجذ ح حقبقذا فذا معخب سذ ب‬
‫مع نب وج ز سب س ب د عب دمع دلثم ما ذي قبذت‪ .‬كذا حقبذق ذعذك إذم‬
‫لذ مالمذت‬
‫مسونيب مسومم بجب ب معحذي مذا معب عذ إعذى مسذومم بجب ب من ئبذ‬
‫دذم عن كا ممويمدم ً عخب س ب كبب ب ما مع ضا‪ ،‬ال ذي عل كذ ة ع مع صذ مذا‬
‫معقبذ م ذذي ة قبذ دي ةئبخذذا فذذا لذ ا مهذذيم هذذأ مالسذذومم بجب ب‪ .‬عكذذا نبةذذا‬
‫علو لب مالن ئب د لقا معح ز معو مبه ما د ع لخأ عون ب مع أهى معو لا‬
‫ق م ما خالر مالدمةة معخلب عالس مع وم ض دمفع معذم ح خيمذ ألغذممض‬
‫معون ب مع نب معحي ما معب ع مع قم لأعك إنكذ ش بقذ محلبذ حب ذ مذا‬
‫مع وويي ا مخووية عذز م مةدهذ فذا مالسذوث ةمب مع حلبذ عذب فذا مسذويالك‬
‫معك عب ب د مموالك معثم مب مع ص فا خ ة معبالد‪.‬‬
‫وذذذمك علحك مذذذ ب معوم بذذذ ذم يذذذ لذذذت مدهذذذ دمذذذم حي ذذذي خب ةم يذذذ‬
‫مالسومم بجب ‪ .‬عكا ص ةة ع م كا جخبي دة و م ج ه ب علخب س ب معو م‬
‫ممح ببقي ببق ً مسع معن ع د ل ذعذك سذب ع محذيد هذأ مال ج هذ ب‬
‫ها‪-:‬‬
‫* ماله ب معمئبخب عووز ز معن مالقوص دي معخم ع مع خويمم‪.‬‬
‫* إ الش مخلع مالسوث ةمب معصن عب ماله ب معقص ى با خب ةمب معون ب ‪.‬‬
‫* ضع خب ةمب ما معخب س ب معو م علون ب مالمو عب ‪.‬‬
‫* معو د سب س ب ك ت عيم لف فئذ ب ممو عبذ منذ ق موبنذ عذا ةلذى‬
‫مخبمة معن ‪.‬‬
‫مع ل ب عوحقبق ذعك معيي عب مجمد ز دة معن ة مع حلذا مالم ذ عا‪،‬‬
‫دن ذ مع ل ذ ب ه ذ ن ذ ع مذذا معن ذ مالقوص ذ دي دس سذذه ذذمملن ةؤ ق مالم ذ مر‬
‫م ع مع ي ةمب ز ذ دة مالنو مبذ ‪ ،‬سذبع ن ذ ع سذبت لخذى معذمزع صذ ةة‬
‫مخويمم ز دة فمل معو ت‪ ،‬مألمم معأي ز ي عو عا ما إمك نبذ ب مالسذويالك‬
‫عيى مألسم مع وبكب مالفممد عبل ا م نصب إعبه ما مسومم بجب مالئ ذ علحذي‬
‫مذذا معب عذ ‪ .‬نقوذذمح ةسذذن عن صذذم مسذذومم بجب إن ئبذ شذ مل و ثذذت عن صذذمه‬
‫عص ةة مآل ب ‪-:‬‬
‫وز ز معن مالقوص دي معخم ع مع خويمم‬
‫م ع مو سط مخو ب موبك مألسم‬
‫إ الش مالسوث ةمب معصن عب مأله ب معقص ى‬
‫با خب ةمب التنمية التنمية‬
‫سياسمب مالقوص د معكلا‬
‫مع مي علن‬
‫ز دة مويالب مملن‬
‫ةؤ ق مالم مر ص ةة‬
‫مخويمم ما خالر وي ت‪:‬‬
‫* معخب س معنقي‬
‫* معخب س‬
‫مع م بب‬
‫* سب س دسو ة‬
‫معصم‬
‫سياسات انمائية انتاجية‬
‫مركزة قطاعيا ا‬
‫بناء القدرات النتاجية وزيادة‬
‫النتاجية وتسريع عملية‬
‫التعلم من خالل تفعيل‪:‬‬
‫* السياسة المالية‬
‫* السياسة‬
‫التنكولوجية (نظم‬
‫البتكار الوطنية)‬
‫* تنمية الموارد‬
‫البشرية‬
‫* تطوير البنى‬
‫الساسية المادية‬
‫* سياسة المنافسة‬
‫وتعزيز‬
‫* دعم التكتالت‬
‫وتطوير النشاط‬
‫الخاص‬
‫سياسات لمنع التهميش داخل البلد إثناء‬
‫عملية النمو القتصادي‬
‫ايجاد سبل للرزق بصورة مستدامة‬
‫* التعليم والصحة‬
‫* المشاريع الصغيرة والمتوسطة‬
‫الحجم‬
‫* نظم السداد المتصلة باألرباح‬
‫* الحالل المرتبط بأنشطة‬
‫التصدير‬
‫* الالمركزية‬
‫معخب س معزةمعب‬
‫ضع ن بأ مسومم بجب‬
‫عونكبط معزةمع‬
‫ت‬
‫*‬
‫مع زمةعبا‬
‫* إع دة لهبت‬
‫معم ف‬
‫* دعن معج وب ب‬
‫معزةمعب‬
‫* مكنن س ئت‬
‫مالنو‬
‫* مألما مع ئا‬
‫قائمة المصادر‬
‫‪-1‬‬
‫‪-2‬‬
‫‪-3‬‬
‫‪-4‬‬
‫‪-5‬‬
‫‪-6‬‬
‫"‪Y. LACOSTE: "Les Pays- Sous-development‬‬
‫‪quelques Ouvrages Significatifs, Parus depuis dixans,‬‬
‫‪OP.Cit, PP.77-80.‬‬
‫إصيمةمب معلجن مالقوص د مالمو عب عةم ا آسب (مألسك مع‪ ،‬مألثذم‬
‫مالمو ذ عا ألعذ دة معيبكلذ مذع ملبذذز خذ ل علذذى معب عذ ‪ ،‬نب ذ ةك‪،‬‬
‫ع م ‪ ،2000‬ل‪.37‬‬
‫د‪ .‬ع ذذم محذذا معذذي ا‪ ،‬لو ذ ب معو لذذف معون ب ذ ‪ ،‬دمة معني ذ معوم ب ذ ‪،‬‬
‫بم ب‪ ،‬ع م ‪ ،1972‬ل‪.89‬‬
‫د‪ .‬سذذذل ى مبذذذم حخذذذا‪ ،‬معون بذذذ مالقوصذذذ د ‪ ،‬معقذذذ همة‪ ،‬عذذذذ م ‪،1979‬‬
‫ل‪.326‬‬
‫د‪ .‬مح ذذذي زلذذذا معكذذذ فوا‪ ،‬معون بذذذ مالقوصذذذ د ‪ ،‬معقذذذ همة‪ ،‬دمة معني ذذذ‬
‫معوم ب ‪ ،1980 ،‬ل‪.32‬‬
‫إصذذيمةمب منذ مة مألمذذن مع وحذذية مالن ذ ئا ‪ – UNDP‬نذذي ة (من ه ذ‬
‫إزمعذذ مع قذذمع مع ق مذذ فذذا دمكذذق عل وذذمة مذذا ‪/29-28‬شذذب ‪،1996/‬‬
‫نب ةك‪ ،1996 ،‬ل‪.24‬‬