‫البطالة والنمو االقتصادي في جمهورية مصر العربية‬
‫د‪ .‬محمد ناجي حسن خليفة‬
‫كلية اإلدارة واالقتصاد‬
‫جامعة مصر للعلوم والتكنولوجيا‬
‫مقدمة‪:‬‬
‫التن تعنا منهنا معمنو‬
‫تعد مشكلة البطالة من همنو خهرطنل الالشنك‬
‫النننمو االقتصننا ة ف ن العننالو خت ن ي إل ن تننا س بننلب ة ف ن الالجننا االقتصننا ي‬
‫خاالجتالننا ختعالننا الوكامننا ل ن رفننم معنندالتها خالت ف ن م ن هثارمننا ‪،‬‬
‫خهصننبو مجننا ارتبننار ل نندرا النمننا االقتصننا ي لن النالننا لالعننل ة الكاف ننة‬
‫لتنناف ل فننلع العالننا خإ ننا ا تشننل ا الاانندا العا لننة فن اقننا قنندر مالكن من‬
‫الزم ‪.‬‬
‫البطالة م ظاملا الال ة ذا آثار اقتصا ة خاجتالا ة ختعالنا الندخ‬
‫الالت دمة خالنام ة ل مااجهتها خم توند فن الندخ النام نة ببنباص قصنار‬
‫النالا االقتصا ي ن م ا نة النالنا العنكا خ ت جنة لعجنز الالندرلا الالول نة‬
‫تالا ا االبتثالارا ال زمة لتاف ل فلع العالا‪ ،‬خالبطالة م ز ا ا ال ناي‬
‫البشل ة اللاغبة ف العالنا خالتن تبون ننه فنلع العالنا الالتاانة‪ ،‬خ تاقن‬
‫اجو ال اي البشل ة ل اجو العكان خشكا الهل العكا ل نالا تتاق فنلع‬
‫العالا ل مدي ز ا ا معدال النالا‪.‬‬
‫خالبطالة م التاق لجزء من قناا العالنا فن اقتصنا منا لنلغو ال ندرا‬
‫خاللغبة ف العالا خاإل تاج خت اس ف العا ا لالعد عال معد البطالة ‪ ،‬خم‬
‫تالثا الفلق ل كال ت هكبلمالا ما كال ة ناصنل اإل تناج من الالناار البشنل ة‬
‫خاببااق م كال ة فلع العالا الالتاانة لتلنا العناصنل ختوند البطالنة ت جنة‬
‫ال فاض االبتثالارا هخ الهبا فن خرا النشنا االقتصنا ي ت جنة لوندخ‬
‫الكعا هخ للتل ل فن التكنالاج نا هخ التل نل فن لن الالعنتهلك هخ ند تهم نا‬
‫العالالننة لالننا تناب ن مننت التل ننلا ف ن بنناق العالننا ‪ ،‬ختنننتس البطالننة ننا ا م ن‬
‫ارت باق العالا ال تبارا تتعلق لجا الطل خجا العلض‪.‬‬
‫ختوننند التكلفنننة االقتصنننا ة خاالجتالا نننة للبطالنننة نننندما البنننتط ت‬
‫االقتصنا تال نند قندر كنناف من الاظنا لكننا من مننا قننا ر خ لغن فن العالننا‬
‫خالبطالننة ال اب ن ة ت ن ي إل ن إمنندار اقننة م ن الناا ننة االقتصننا ة خإل ن ن ن‬
‫اجتالا خاضطلاص ب اب ف لعم ابا ان‪.‬‬
‫ختهدف مذا الدرابة إل ابتعلاض مفها البطالنة خ قتهنا لنالنالا االقتصنا ي‬
‫خ الننننا اإل تاج ننننة خالتضنننن و ختطننننار إ نننندا البطالننننة فنننن مصننننل خهبننننبالها‬
‫خاإلبتلات ج ة الال تلاة لالااجهتها‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ختتناخ الدرابة م تلح إلبنتلات ج ة مكافونة البطالنة فن مصنل خالتن‬
‫تلتكز ل هرلعة هركان خم ز ا ا إ تاج ة العالالة خ و خمعا دا الالشلخ ا‬
‫الصل لا خالتابت ف الزرا ة خالد و الال بع خالتابت ف ال دما كالا ت د‬
‫الدرابة الاذج ق اب لب ان هثل البطالة ل النالا االقتصا ي‪.‬‬
‫خت عو الدرابة إل م دمة خبتة هجزاء خالالل ص خهمو النتا س ‪ ،‬خابخ‬
‫قة البطالة لنالا اإل تاج ة؛ خالثال‬
‫ولا‬
‫تناخ مفها البطالة؛ خالثا‬
‫قة البطالة لالتض و؛ خاللالت عتعلض تطار البطالة ف مصل؛‬
‫تناخ‬
‫خال امس د اإلبتلات ج ة الال تلاة لالااجهة البطالة ثو العا س د الاذج‬
‫الفتلا‬
‫ل اس اثل البطالة ل النالا االقتصا ي ف مصل لابت دا ل ا ا‬
‫م ‪ 1982‬إل الفتلا ‪.2004‬‬
‫أوال‪ :‬مفهوم البطالة ‪:‬‬
‫الك تعل البطالة خف ا للالفها العلال له ها الوالة الت البت د ف ها‬
‫الالجتالننت قنناا العالننا ف ن ابننت داما كننام ا هخ همننث ا ا ‪ .‬خخف ننا لننذلا اجنند لعنند‬
‫نند االبننت دا‬
‫للبطالننة ابخ مننا نند االبننت دا الكامننا ل نناا العالننا خالثننا‬
‫ابمثا ل اا العالا خف الا تعلق لالبعد ابخ فها ش ل إل االت البطالة العنافلا‬
‫خالبطالة الجز ة خابخل تتالثا ف خجا إفلا قنا رخن لن العالنا خراغبن‬
‫ف خ بوثنان نن خلكن ل عاللنان خلالتنال خقن العالنا خاإل تناج النذي و ا ن‬
‫عاخي صفل خالثا نة تتالثنا فن خجنا إفنلا عاللنان هقنا من الالعند الطب عن‬
‫الالتعارف ل ف الالجتالت هخ عاللان د م اب نا هقنا خمن ثنو خقن العالنا‬
‫لالنعبة للبطالنة الجز نة هقنا من الاقن الالتعنارف ل ن فن الالجتالنت ‪ ،‬خ طلنق‬
‫ل ن البطالننة العننافلا خالجز ننة البطالننة ابف ننة ‪ ،‬خالبعنند الثننا للبطالننة خالننذي‬
‫تالثا ف االبت دا غ ل الك ء للعالالة فها ش ل إلن ابنت دا الفنل فن النا‬
‫و ننق ف ن إ تاج ننة هقننا م ن انند ا ن مع ن خ طلننق ل ن مننذا الننناب البطالننة‬
‫اللهب ة‪1‬‬
‫ختعتبل البطالة الال نعة هاند هشنكا البطالنة اللهبن ة ا ن ه هنا تشن ل إلن الوالنة‬
‫التن الكن ف هنا االبنتلناء ن نند من العالنا خن هن ن ثل ذلنا لن الننناتس‬
‫الكل خم ثو م الوالة الت تن فم ف ها اإل تاج ة الود ة إل الصفل‬
‫‪ 1‬د‪ .‬عبد الرحمن يسرى احمد – د‪.‬عبد القادر محمد عبد القادر – د‪.‬احمد رمضان "النظرية االقتصادية الكلية‬
‫الناشر كلية التجارة جامعة االسكندرية ‪ 1996‬ص ‪286‬‬
‫‪2‬‬
‫البطالة في الفكر االقتصادي‪:‬‬
‫‪ -1‬البطالة في الفكر الكالسيكي "البطالة اإلجبارية والبطالة االختيارية"‪:‬‬
‫م البطالة ابخل م البطالة االرت ار ة‬
‫فلق الالدربة الك ب ك ة ل ا‬
‫خمو ابفلا ال ا رخن ل العالا خل لغبان ف ند ابجار العا دا رغو خجا‬
‫خظا لهو خالثا ة م البطالة اإلجبار ة خمن تشن ل إلن خجنا إفنلا قنا ر‬
‫ل العالا خراغب ف ند ابجار العا دا خل جدخ ‪.‬‬
‫ا‬
‫خ ننلي هصننواص مننذا الالدربننة له ن إذا تننلس بنناق العالننا اننلا خن تنندرا ف نإن‬
‫ملخ ة ابجار خاببعار تضال تو ق العالالة الكاملة ند خضت التاازن لو‬
‫هن كا فل قنا ر لن العالنا خ لغن ف ن نند هجنل التناازن جند فلصنة النا‬
‫خلالتال ال اجد لطالة إجبار ة خإذا خجد لطالة فه ارت ار ة‪.‬‬
‫خ نلر الك بن ك هن العنب الل عن فن خجنا البطالنة فن بناق العالنا منا‬
‫تدرا الوكامة هخ الن الا العالال ة م ر تود د اند ه ن لألجنار ه لن من‬
‫هجل التاازن خف مذا الوالة تود البطالة اإلجبار ة الالا هن التندرا ه ي إلن‬
‫‪ ،‬خلك النمل ة الك ب ك ة فشل ف تفع ل الكعا العم و‬
‫جالا ابجل الو‬
‫الذي اد ر الفتلا من ‪ 1929‬إلن ‪ 1933‬هخ جن لناللغو من ا فناض‬
‫ننا ا ن زا البطالننة خابننتالل ف ن معننتا ا‬
‫ابجننار الو ننة لالعننتا ا‬
‫ملتفعة‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -2‬البطالة في الفكر الكينزي ‪:‬‬
‫ننلي الفكننل الكنننزي هن العامننا الالونند لالعننتاي التاظ ن ل ن س ابجننل الو ن‬
‫خلكن معتاي الطل الفعا ‪ ،‬خهن البطالة توند لعند كفا نة الندرا ال نام مالنا‬
‫عننتلز لالضننلخرا العالننا ل ن ز ا تن اتن ز نند الطل ن الفعننا خ كننان كاف ننا‬
‫للاصا إل االة التشل ا الكاما‪.‬‬
‫خهخضح ك نز هن العالالة الكاملة لتتو ق إال إذا كان الطل الكل كاف ا ا البنت عاص‬
‫الننناتس الالوتالننا خمننا نناتس العالالننة الكاملننة ‪ ،‬همننا إذا كننان الطلن الكلن هقننا من‬
‫الالعتاي ال ز البت عاص الناتس الالوتالا تمهل فجاا ا كالاشن ة خلالتنال توند‬
‫ل ن العالالننة الكاملننة خالطل ن‬
‫لطالننة إجبار ننة خت نناس مننذا الفجنناا لننالفلق ل ن‬
‫الفعل ل قتصا خز ا ا الطل الكل لال دار الفجاا اال كالاش ة ي إلن ز نا ا‬
‫الناتس الكلن هخ الندرا الكلن خلالتنال تناف ل فنلع النا خالاصنا إلن لن‬
‫‪ 2‬يطلق الفكر الكالسيكى على النظريات االقتصادية التى سادت فى مجال االقتصاد الكلى قبل ظهور الكتاب‬
‫الشهير "النظرية العامة للتوظف والفائدة والنقود" لالقتصادى االنجليزى جون مانيارد كينز ‪ Keynes‬عام‬
‫‪ 1936‬م‬
‫‪3‬‬
‫العالالة الكاملة ‪ ،‬خقند رهي ك ننز هن االقتصنا الكن هن تناازن فن ظنا خجنا‬
‫عبة م بالة م البطالة‪.‬‬
‫‪ -3‬البطالة في الفكر االقتصادي الحديث‪:‬‬
‫ننلي هصننواص مننذا الفكننل هن البطالننة تونند ت جننة برلعننة ه ننااب م ن البطالننة‬
‫االرت ار ة خالبطالة اله كل ة خالبطالة الدخر ة خالبطالة الال نعة‬
‫البطالة االحتكاكية‪:‬‬
‫ل ن خ بوثنان‬
‫تش ل البطالة االاتكاك نة إلن خجنا إفنلا لندخن النا خقنا ر‬
‫خظ فة هفضا م بال تها ‪ ،‬خمذا الناب م البطالة عت ند ه هنا اتال نة‬
‫ن هخ‬
‫ختالثنا جننزء ملغنناص ف ن ا ن نت نا العالننا لننإرا تهو لن الاظننا الال تلفننة‬
‫ت جة لللغبة ف ز ا ا ابجنل هخ ز نا ا اإل تاج نة خمنذا ن ي إلن ز نا ا الندرا‬
‫ختاف ل ا ة خاصص الالة هفضا م الالاار البشل ة خلالتنال تو نق النا‬
‫ف الناتس خالذي ي إل فلع الا إضاف ة‬
‫خ ا ا ما تكان فتلا البطالة االاتكاك نة لن ابفنلا من قصن لا ابجنا خمن‬
‫باق العالا خباق العالالة‬
‫العااما الت ت ثل ف ها ما مدي تافل الالعلاما‬
‫فلصة العالا‪ ،‬خلالتال العالة الالال زا للبطالة االاتكاك نة من‬
‫ختكلفة البو‬
‫ه هننا م قتننة خهن االاتكنناس لعنناق العالننا اللنند منن هن عننالح لاجننا الاظ فننة‬
‫الالناببة‪.‬‬
‫البطالة الهيكلية‪:‬‬
‫تش ل البطالة اله كل ة إل ذلا الناب الذي ود ت جة لتل لا م كل ة‬
‫العالالننة غ ننل متااف ننة مننت فننلع العالننا‬
‫ف ن االقتصننا لو ن تصننبح م ن م‬
‫الالتااة‪ ،‬خ ود مذا الناب ت جة ل فاض الوا خالكب ل ف ل الالعتهلك‬
‫ا ننكال الطلن لن الصننا ا الت ل د نة خ نز ا الطلن لن الصننا ا‬
‫الود ثة فتز ا معدال البطالة ف ابخل خن إمكا ة ابت عاص مذا البطالنة فن‬
‫الثا ة‬
‫هخقد تود ت جة إلا التكنالاج ا خالتن توند تل نل فن م كنا هخ‬
‫تلك الطل الكل ل العالالة خلالتال د قندرا قناا العالنا لن االبنتجالة‬
‫جز نننا ا هخ كل نننا ا إلننن اله كنننا الجد ننند للطلننن لننن العالنننا‪ ،‬ا ننن ننن ي التل نننل‬
‫التكنالاج إل ابنت دا فننان إ تاج نة جد ندا خ ا نا جد ندا من العنلت تونا‬
‫لندالا من ال د النة‪ ،‬خ تلتن لن ذلنا ف ند فنلع النا ا ن هن العالنا ال ندام‬
‫‪4‬‬
‫ل عننتط عاا التك ن فن ابجننا ال صن ل مننت فننلع العالننا الجد نندا التن هانندثتها‬
‫التكنالاج ا الرت ف قدراتهو هخ م م تهو‪.‬‬
‫خاالرنننت ف الهنننا لننن البطالنننة االاتكاك نننة خالبطالنننة اله كل نننة منننا هن العالنننا‬
‫الالاجا ف لطالة ااتكاك ة لند هو مهنارا ملتفعنة ل نالنا العالنا الالاجنا‬
‫ف لطالة م كل ة غ ل م مل للعالا إال لعد إ ا ا التدر خالتعل و اإلضاف ‪.‬‬
‫البطالة الدورية‪:‬‬
‫البطالة الدخر ة م الت تود ت جة للتذلذص ف الندخرا االقتصنا ة‬
‫خ تود ت جة ال فاض الطل الكل هخ اإل فاق الكل خلالتنال كلالنا ا فضن‬
‫النندخرا االقتصننا ة كلالننا ا فننم الننناتس الكلن خاز ا معنندال البطالننة خمننذا‬
‫ود ف فتلا اللكا خالكعا ا ن نن فم النناتس خ منا معنتاي اببنعار‬
‫ملتفعنا ا فن االننة اللكننا خ ننن فم فن االننة الكعننا ‪ ،‬خذلننا مثننا مننا انند فن‬
‫فتننلا اللكننا فن االقتصننا العننالال ف ن الفتننلا م ن ‪ 1924‬إلن الفتننلا ‪1927‬‬
‫خ ندما خصا إل الكعا العم و فن ‪ 1933‬خالنذي قناض اب شنطة االقتصنا ة‬
‫خه ي إل ظهار ع لطالة ملتفعة‪.‬‬
‫هن مننذا التذلننذص ف ن النندخرا االقتصننا ة نناتس ن‬
‫خ ننلي لعننم االقتصننا‬
‫الع ابا الال دا الال ة إل اال كالاش هخ إل ارتفناب معندال التضن و هخ إلن‬
‫االرت ف ف ال لارا خالنمو االقتصا ة ‪ ،‬خ لي فل ق آرل هن العنب لجنت‬
‫إلن اكتشناف الالبتكنلا الود ثنة خالتن تن ي لاالبنتثالار فن إ تاجهنا االنة من‬
‫الننلخاج خلالتننال تنناف ل فننلع العالننا خفن االننة نند خجا مننا ننن فم الننناتس‬
‫ختنن فم فننلع العالنا ختونند البطالننة خ نلي فل ننق ثالن هن الننلخاج تو ننق‬
‫ر فتلا الولخص ا شتد الطل ل بلت خمعدا ال تنا خلالتنال تو نق‬
‫ل العالا خلعد ا تهاء فتلا الولص ن فم الطل لن‬
‫اللخاج خ ز ا الطل‬
‫العالا خلالتال تود البطالة الدخر ة‪.‬‬
‫البطالة المقنعة‪:‬‬
‫ت اضنان نهنا هجنار‬
‫البطالة الال نعة ما خجنا لعنم ابشن اع فن خظنا‬
‫ل نالننا ال ض ن فان إل ن اإل تاج ننة خاالبننتلناء نننهو ال ن ثل ل ن اجننو اإل تنناج‬
‫خ نتشل منذا النناب من البطالنة فن الندخ ذا التضن و العنكا خفن ابجهنزا‬
‫الوكام ننة الكب ننلا خفنن خانندا اإل تنناج الالاللاكننة للدخلننة ا نن ننتو التشنننل ا‬
‫بغلاض اجتالا ة خب اب ة ‪ ،‬خمذا عن هن البطالة الال نعة تود ندما اجد‬
‫‪5‬‬
‫إذا تو بو منذا الفنا م فلن‬
‫د م العالا فاق العد الالطلاص للعالا لو‬
‫ثل ذلا ل كال ة اإل تاج‪3‬‬
‫ثانيا ‪ :‬البطالة والنمو االقتصادي‪:‬‬
‫‪ -1‬عالقة البطالة بالناتج القومي‪:‬‬
‫تصننا لفكننلا التاظ ن الكامننا ‪4‬مفهننا معنند البطالننة الطب ع ن هخ الاللغنناص‬
‫(خما ه معد لطالة مالك هن عا خن هن ي ذلنا إلن ز نا ا التضن و‬
‫خمعد البطالة ملتبط لالنناتس الفعلن فعنندما كنان من فضنا فنإن ابفنلا ف ندخا‬
‫خظا فهو خ لتفت معد البطالة ‪.‬‬
‫خالناتس ال ام الطب ع (الناتس الالالك ما الذي ت ل معتاي الناتس الاللتفت‬
‫الذي ي إل جعا التض و ز ا خل معنتاي النناتس الالنن فم النذي جعنا‬
‫معد التض و ن فم خمناس معتاي خبط م بنا جعنا معند التضن و ثالن‬
‫خمذا الالعتاي الابط للناتس ال ام اإلجالال طلق ل ة الناتس ال ام الطب ع‬
‫خمننا الوالننة الت ن ال كننان مننناس ف هننا اتجنناا لالعنند التض ن و هن عننلب هخ هن‬
‫بطئ‪. 5‬‬
‫خالع قننة ل ن النالننا الو ن خالتل ننلا ف ن معنند البطالننة إ الننا تعننلف ل ننا ان‬
‫‪( Okun‬خالنننذي تنننو الاصنننا إل ننن لنننالتطب ق لننن اقتصنننا الاال نننا الالتوننندا‬
‫ضن منذا ال نا ان لنهن كنا ‪ % 2.5‬النا فن النناتس اإلجالنال‬
‫ابمل ك ة ا‬
‫ي إل رفم معد البطالة لال دار ‪.6 %1‬‬
‫*‬
‫‪ Y‬خإلن النناتس‬
‫فإذا رمز نا إلن النناتس الالولن اإلجالنال الطب عن (الالالكن‬
‫*‬
‫الفعل ص ‪ Y‬خإل البطالة الفعل ة ص ‪ U‬خالتاظ الكاما ص ‪ U‬فإن ‪:‬‬
‫‪Y * Y‬‬
‫)‪ 2.5(U U * )........................(1‬‬
‫‪Y‬‬
‫خلك لالاذا ال ت ي ز ا ا البطالة لال دار ‪ %1‬إل ت ف م الناتس لنفس النعنبة‬
‫خاإلجالنننة هن ذلنننا لننن س ضنننلخر ا ا ننن نننند اننندخ اال كالننناش فننن النشنننا‬
‫االقتصنننا ي فنننإن الالشنننلخ ا تلجنننه إلننن ت فننن م ننند العنننا ا خذلنننا قبنننا‬
‫العالا فإن العالا ابكفاء باف‬
‫العالا ذلا ب هو إذا ابتلناا‬
‫االبتلناء‬
‫جدخن ه الا اببااق لعهالة خلن تب ن بناي العالنا ابقنا كفناءا فن بناق‬
‫العالا خالالتافل إل ا ا تاظ فهو خمذا الماملا تعال ها ا ا ا ص"اكتناز العالا"‬
‫‪ 3‬اشار ف د ر كار خ ال البطالة الال نعة ف لضة " ل ا ان تناقص الللة" الذى نطبق ل الدخ الف لا‬
‫خالالت لفة خلك م ذا الناب ا تشل ف النمو االشتلاك ة خف الجهاز اال ارى خف خادا ال طاب العا راصة‬
‫ف الدخ النام ة‬
‫الكاما ف الفكل الكنزى ما ندما الثا الالشتللان ااال ‪ % 96‬م قاا العالا‬
‫‪ 4‬التاظ‬
‫‪ . 5‬بام رل ا " مل ة االقتصا الكل ‪ -‬الالفام و خالنمل ا " خكالة االملا الكا ‪ 1994‬ع ‪61‬‬
‫‪. 6‬بام رل ا " ملجت بالق" ع ‪64‬‬
‫‪6‬‬
‫رن‬
‫ا ن جعننا الننناتس ننن فم لال نندار اكبنل من ا فنناض التاظن‬
‫اللكا ‪7‬‬
‫‪ -2‬عالقة البطالة بنمو اإلنتاجية‪:‬‬
‫تو ز ا ا اإل تاج نة من رن توعن ا نة العالنا ختعبمنة الالندرلا خز نا ا‬
‫االبنننتثالارا خإجنننلاء البونننا خالتطنننا ل خابنننت دا التكنالاج نننا خالتطنننا ل‬
‫اإل اري خالد و الوكام خالال بع ‪.‬‬
‫تتج هغل الجها فن الندخ الالت دمنة خالنام نة ونا ز نا ا إ تاج نة العالالنة من‬
‫ر التكنالاج ا خالت ت ي إلن رفنم فنلع العالنا خلالتنال تصنبح الل نة‬
‫التاف ق ل نهالا الل ة مع دا ؛ ا ال الك تجاما ا ة هن الا اإل تاج نة ت نا‬
‫إل ف د فلع الا ف ظا توع التكنالاج ا خ ت جة البت دا د النا هقنا‬
‫ف اإل تاج‪.‬‬
‫خ ت ا فن فنس الاقن مكابن اإل تاج نة إلن تناف ل فنلع العالنا ا ن تنافل‬
‫التكنالاج ننا منتجننا خ الل ننا جد نندا ت ننا إل ن التابننت ف ن اببننااق ختنناف ل‬
‫فلع الا إضاف ة خمذا عن لهن الالشلخ ا ابقا إ تاج ة باف ت نلج من‬
‫العنناق خبننناف تهرنننذ اصنننتها الالشنننلخ ا ابكثنننل إ تاج نننة‪ .‬خ نننب ذلنننا قننندر‬
‫الالكاب ن الت ن تننتو م الننا ال عننا ل الت ن تتو ننق ت جننة لز ننا ا اإل تاج ننة خم ن‬
‫نصل ما م هجا ص اغة ب ابا تطا ل العالالة ختاف ل فلع العالا‪.‬‬
‫خقد تال الل ة توا العالالة ل ال طا ا ف االقتصنا فن هغلن خ العنالو‬
‫خهصننبو الل ننة مامننة لنالننا مننذا ال طا ننا ا ن هرننذ الل ننة اال ت ننا مننذا‬
‫مكا ها لتوا العالالة م الزرا ة إل ال طا ا غ نل الزرا نة خلالتنال ز نا ا‬
‫العالالننة فن قطنناب ال نندما ا ن هصننبح مننذا ال طنناب الثننا فن النندخ الالت دمننة‬
‫ااال ثلث د الالشتللان خ ف الدخ النام ة م ‪ % 10‬إل ‪ % 80‬هخ هكثنل‬
‫خالشننكا رقننو (‪ 1‬اضننح تطننار اجننو العالالننة فن قطنناب ال نندما فن اقتصننا‬
‫الاال ا الالتودا ابمل ك ة ر الفتلا م ا ‪ 2000‬إل ا ‪ 2004‬خالشكا‬
‫رقو (‪ 2‬اضح تطنار اجنو العالالنة فن قطناب الصننا ة فن الاال نا الالتوندا‬
‫فس الفتلا خ اظ الز ا ا التصنا د ة لوصنة العالالنة فن قطناب‬
‫ابمل ك ة‬
‫ال دما خف الال الا اال فاض الالتدرج لوصة العالالة ف قطاب الصننا ة فن‬
‫اقتصننا الاال ننا الالتونندا ابمل ك ننة‪ ،‬ا ن ه ي الننا اإل تاج ننة إل ن ز ننا ا ف ن‬
‫الطل ل العالالة لعل ة خلشكا كب ل ف قطاب ال دما الصنا ة‪.8‬‬
‫كيف تؤثر نمو اإلنتاجية على العمالة؟‪:‬‬
‫قد شلا مذا الع ا فكل االقتصا ان خالعامة ا ال اجد إ كار إل هن ز نا ا‬
‫اإل تاج ننة م ن الت ن ه لالنندخ الصنننا ة إل ن الالعننتاي الاللتفننت م ن النندرا‬
‫الفننل ي ت جننة لإللتكننارا التكنالاج ننة ختننلاكو رهس الالننا الالعننتثالل ختوعن‬
‫‪7‬‬
‫فتننلا‬
‫‪.‬بام رل ا " ملجت بالق" ع ‪66‬‬
‫‪World Employment Report 2004 – 2005, PP 84‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫خفل فلع العالا كال نا‬
‫ا ة العالالة الت الل ل الا اإل تاج ة خلالتال‬
‫ل در هكبل مالا هف دتة هخ الل ل رفض ‪.‬‬
‫خ تو النالا االقتصا ي دا ا ل د منت التل نل اله كلن خالنذي غالبنا منا وند رفنم‬
‫ثننو تتننافل فننلع الننا جد نندا ت جننة للتابننت فن قطا ننا‬
‫هخلن فن الاظننا‬
‫االقتصا خهن االقتصنا بناف عند فعن خف نا لهنذا التل نل خلكن منناس تكلفنة‬
‫راصننة لالعالالننة ا الك ن خال ج ن تجاملهننا ا ن تكننان العالالننة م ن موننار‬
‫الع ابا ف مذا الالجا ‪.9‬‬
‫خفننن مجتالعاتننننا الوال نننة ال الكننن هن تجامنننا الجا ننن اال جنننال فننن مكابننن‬
‫هما قاا التل ل التكنالناج التن تعنا‬
‫اإل تاج ة خال الكننا خال عتط ت هن‬
‫لالدرجة ابخل إل الالكاب م ز ا ا اإل تاج نة خهن االقتصنا الكن هن و نق‬
‫ذلا م ر تهم توا العالالة لطل ة م علا خبهلة خموال ة خآمنة‪.‬‬
‫العالقة بين العمالة واإلنتاجية‪:‬‬
‫اجد ارتبا ل العالالة خاإل تاج ة خالناتس ا تاضح ذلا الالعا لة التال ة‪:‬‬
‫اإل تاج ة = الناتس الكل ÷ الالشتللان‬
‫الناتس الكل = الالشتللان ‪ X‬اإل تاج ة‬
‫فجاا الناتس = الناتس الالالك – الناتس الفعل‬
‫فجاا البطالة = فجاا الناتس ÷ اإل تاج ة‬
‫خمذا عن هن الز ا ا ف الناتس الكل الك هن تتو نق من رن ز نا ا معنتاي‬
‫اإل تاج ننة ‪ ،‬خمن ثننو كننان العن ا إذا هصننبو الالشننلخ ا هكثننل إ تاج ننة مننا‬
‫باف كا اا ف ااجة إل ه دا هقا م العالالة ف العالنا الكن هن اضنح‬
‫لعم اال تبارا للل ل مذا التعاؤ‬
‫‪ -1‬ال اجد ما كد ل هن ز ا ا اإل تاج ة لها تهث ل مباشل هخ غ ل مباشل ل‬
‫رفم معتاي العالالة لن الالعنتاي الكلن فن ابجنا الطا نا ا ن هن ز نا ا‬
‫جننا ا الالنتجننا خاالبننتفا ا ال صنناي من الطاقننا الالتااننة خاالبننت دا ابكثننل‬
‫كفاءا للالاار ختطا ل الالنمالا خالتدر الج د ختوعن معنتاي العالالنة من‬
‫التل لا الت ت ي إل ز ا ا اإل تاج ة لدخن رفم معتاي العالالة‬
‫‪ -2‬ت ننا ز ننا ا اإل تاج ننة إل ن التابننت ف ن اصننة العنناق خلالتننال التابننت ف ن‬
‫الالشلخ ا خفلع العالا اإلضاف ة‬
‫‪ -3‬تتو ننق ز ننا ا اإل تاج ننة م ن ر ن ابننت دا اآلل ننة خاإل عننان اآلل ن خلالتننال‬
‫ن فم الطلن لن العالالنة لن معنتاي الالشنلخ ا إال هن الطلن الصناف‬
‫ل العالالة باف تود لاابطة ل العاق خهكثل تود ندا بناف عتالند لن‬
‫‪9‬‬
‫‪Joseph Schumpeter" coined the phrase "creative destruction in his seminal work " Capitalism ,‬‬
‫‪socialism and democracy" to denote the process in industrial mutation that incessantly‬‬
‫‪revolutionizes the economic structure from within ,incessantly destroying the old one ,incessantly‬‬
‫‪creating a new one.‬‬
‫‪8‬‬
‫ما إذا كان رفم الطل م العالالة ف كا خادا م الناتس تو تعا ضها لز ا ا‬
‫الطل ل العالالة خف ا للتابت ف الناتس‬
‫‪ -4‬رفم الطلن لن العالالنة ت جنة لز نا ا اإل تاج نة الكن هن تعناض لز نا ا‬
‫الطلنن لنن العالالننة فنن فننس ال طنناب هخ قطا ننا اببننااق كنت جننة لتصننن ت‬
‫منتجا جد دا هخ التابت ف اببااق‪.‬‬
‫خلاللغو م هن ابثل الالباشل لنالنا اإل تاج نة الكن هن نا إلن رفنم العالالنة‬
‫ف هاد ال طا ا ف ابجا ال ص ل فإ الك هن عاض لالالكاب لل طا نا‬
‫اببااق ف ابجا الطا ا معتالدا ل قندر التابنت فن الطلن لن الالنتجنا‬
‫خه ضا الناتس ‪ ،‬خمذا قد عتللق خق ات عتط ت بناق العالنا هن عند فعن‬
‫وا التل ل اله كل ‪.‬‬
‫خت و الع قنة لن العالالنة خاإل تاج نة منا الل نة اعابنة لن س ف نط ال تبنارا‬
‫الاق خلك ه ضا للطلق الت عالا العاق ف ها خكذا االبتجالة الال بع ة ونا‬
‫الا اإل تاج ة ‪ ،‬ا هن الفهنو الصنو ح للع قنة ل نهالنا منا شن ء منا للاصنا‬
‫إل هن الا اإل تاج ة ف االقتصا الك هن عالا ل الا العالالة خالنناتس لن‬
‫الالعتاي الكل خالاص لهذا الالكاب ماضوة لالاللوق رقو (‪ 1‬الاللفق‪.‬‬
‫العالقة الرياضية بين اإلنتاجية والبطالة‪:‬‬
‫للاصا إل مذا الع قة عت د الالعا لة التال ة ‪:‬‬
‫)‪Y  a  n ..................................................................(2‬‬
‫‪ Y‬م الناتس اإلجالال خ ‪ a‬م اإل تاج ة (مجالا ناصل اإل تاج ‪ tfp‬هخ‬
‫ا‬
‫‪n‬‬
‫م العالالة مت افتلاض هن الالنافعة ف باق العلت من فن‬
‫إ تاج ة العالالة‬
‫هقصاما خهن ابجار الت تدفعها الشلكا إلن العالنا من ا نة خهن ابجنار‬
‫الاللغالة تالثلها الالعا لة التال ة‪:‬‬
‫)‪w  p  a.........................................................(3‬‬
‫ا نن هن ‪ w‬منن تالثنننا ابجننار الن د ننة (االبنننال ة ‪ p‬منن معننتاي اببنننعار‬
‫خ فتلض ه ضا هن ‪:‬‬
‫)‪a  a (1)   ............................................(4‬‬
‫ختالثا ‪ ‬ابثل العال ل ا فاض اإل تاج ة خ الل ة الالعاخمة لن ابجنار‬
‫الك هن تالثلها الالعا لة التال ة‪:‬‬
‫)‪w  p  Ea  u ......................................................(5‬‬
‫خابجنننل الالعننناخ هخ الالتفننناخض ل ننن عتالننند لننن اإل تاج نننة الالتاقعنننة ‪Ea‬‬
‫‪9‬‬
‫خاال فاض فن النة معند البطالنة ‪ u‬خافتنلض هن اإل تاج نة الالتاقعنة ت نا‬
‫بل الاق لتصا إل اإل تاج ة الفعل ة خف ا للتال ‪:‬‬
‫)‪a  Ea(1)  (1 )a........................(6‬‬
‫خبل ة التعند ا من اإل تاج نة الفعل نة إلن اإل تاج نة الالتاقعنة ) ‪ (1  ‬كالنا منا‬
‫مب منا ا ‪ ‬ما م شل تنو اشنت اقة من هكثنل من الناذج ق ابن ا ن هن‬
‫الشننلك ا خالعالننا امنناا لت نند ل الصنندما الال قتننة هخ الالعننتد الة الاللتبطننة‬
‫لات اذ ال لارا ال اصة لابجار )‪ (ala Taylor 1979‬هخ )‪(Calvo 1981‬‬
‫هخ ك مالا‪ 10‬خالالزج ل ابجار الاللغالة خابجار الالتفناخض ل هنا وصنا‬
‫ل ‪:‬‬
‫)‪u   1 (a  Ea)................................(7‬‬
‫‪‬‬
‫خاال فاض غ ل الالتاقت ف اإل تاج ة ا إل ز ا ا ف البطالة خمزج الالعا لة‬
‫ال اصة لاإل تاج ة الالتاقعة مت الالعا لنة العنال ة تعط ننا معند البطالنة الطب عن‬
‫(الاللغاص كالا ل ‪:‬‬
‫)‪u  u (1)    ..........................(8‬‬
‫‪‬‬
‫خاال فنناض ف ن اإل تاج ننة ز نند البطالننة ل نندر مالاثننا هخ معنناخ خه ضننا ق الننة ‪‬‬
‫الاللتفعة ت فم التاقعا خق الة ‪ ‬الالن فضة م التنهث ل ابكبنل لن البطالنة‬
‫خف االتجاا العكع خف االة د الاللخ ة عتبد الالعا لة ال اصة لالالعاخمة‬
‫(الالفاخضة ل ابجار لالالعا لة التال ة‪:‬‬
‫)‪w  Ep  Ea  u ..........................................(9‬‬
‫خابجننار الن د ننة (االبننال ة تاضننت ف ن إ ننار قا نندت مالننا ابجننار الالتاقعننة‬
‫خاإل تاج ة الالتاقعة خلالزج الالعنا لت ال اصنت لنابجار الاللغالنة خابجنار‬
‫الالتفاخض ل ها وصا ل معند البطالنة الاللغناص (الطب عن من الالعا لنة‬
‫التال ة‪:‬‬
‫‪Olivier Blanchard" European unemployment –the evaluation of facts and‬‬
‫‪measurement" IDEAS –Working paper 05-24 Massachusetts Institute of Technology‬‬
‫‪October 10,2005 PP 41-42‬‬
‫‪10‬‬
‫‪10‬‬
‫)‪u   1 [(a  Ea)  ( p  Ep )].............................(10‬‬
‫‪‬‬
‫كنان هقنا من‬
‫ختعالا الع ابة الن د ة لن صن ا ة معند البطالنة الفعلن لو ن‬
‫الالعد الطب ع (الاللغاص‬
‫ثالثا ‪ :‬البطالة والتضخم ‪:‬‬
‫ماذا ود لا خاج االقتصا لز ا ا ف التضن و خز نا ا فن البطالنة خلإلجالنة‬
‫ل مذا الع ا باف علض اآلت ‪:‬‬
‫البطالة والتضخم في الفكر االقتصادي الكالسيكي‪:‬‬
‫لي الفكل الك ب ك ه ال تاجد قة لن التضن و خالبطالنة ا ن االقتصنا‬
‫عالننا ف ن ظننا العالالننة الكاملننة الالننا ال اجنند تنندرا ف ن بنناق العالننا خملخ ننة‬
‫اببننعار خابجننار منن الكف لننة لابننتاللار ة العالالننة الكاملننة ‪ ،‬خفنن ظننا مننذا‬
‫الملخف فإن البطالة الت تاجد ف االقتصا تكان ارت ار ة خم ثنو فنهن ز نا ا‬
‫كال ننة الن ننا ف ن االقتصننا لنعننبة مع نننة تلت ن ل هننا ارتفنناب الالعننتاي العننا‬
‫لألبننعار لنننفس النعننبة خال تلتن ل هننا ز ننا ا فن اإل تنناج هخ العالالننة الالننا هن‬
‫االقتصا عالا ف االة العالالة الكاملة‪.‬‬
‫البطالة والتضخم في الفكر االقتصادي الكينزي‪:‬‬
‫ا ت د ك نز رهي الك ب ا لهن ملخ ة ابجار خاببعار م الكف لة لال ضاء ل‬
‫البطالننة اإلجبار ننة خمننا ننلي هن الطل ن الكل ن مننا الالونند الل ع ن لالعننتاي‬
‫البطالننننة خهن ا فنننناض معنننند البطالننننة نننن ي إلنننن ارتفنننناب الالعننننتاي العننننا‬
‫لألبعار(التض و ‪.‬‬
‫ا‬
‫خقد افتلض ك نز ه ف االة التاازن كان الطل الكل معاخ ا للعلض الكل‬
‫خهن الناتس الفعل تو ق ند معتاي مود صااب معتاي مع م اببعار‪،‬‬
‫خإذا كان الناتس الفعل هقا م الناتس الالوتالا فهذا عن هن االقتصا عنا من‬
‫لطالة إجبار ة‪.‬‬
‫خإذا زا الطل ن الكل ن فننإن الننناتس الكل ن ل قتصننا بنناف فننم م ن البطالننة‬
‫خ صاا ذلا ز ا ا ف معتاي اببعار خما ما عن ز ا ا التض و خمذا ب‬
‫هن ا فاض البطالة جاء ل اعاص هرتفاب معدال التض و‪.‬‬
‫العالقة بين البطالة والتضخم في الفكر االقتصادي الحديث‪:‬‬
‫فن ننا ‪ 1958‬قننا االقتصننا ي الن از نندي ف لننبس ‪ Philips‬لتنف ننذ رابننة‬
‫االقتصا ابمل ك معت دما ل ا نا من الفتنلا الالالتندا من ‪1861‬‬
‫تطب ة‬
‫إل ‪ 1957‬خقد قا ف مذا الدرابة لت ند ل الع قنة لن معند البطالنة خمعند‬
‫التل ل ف ابجل الن دي كال شل لالعد التض و لا تبنار هن ابجنار تالثنا عنبة‬
‫كب لا م التكلفة خلالتال العنعل ‪ ،‬خقند تاصنل تنا س منذا الدرابنة إلن خجنا‬
‫قننة كع ن ة ل ن معنند البطالننة خمعنند االرتفنناب ف ن ابجننار كالالثننا لالعنند‬
‫التض و‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫خقد فعل ف لبس ذلا له ن فن فتنلا النلخاج كنان الطلن لن العالالنة متزا ند‬
‫خمعنند البطالننة مننن فم خمن ثننو تننافل للعالننا الفلصننة لطلن ز ننا ا ابجننار‬
‫لالعدال متزا دا هما فن فتنلا اال كالناش كنان الطلن لن العالالنة منن فم‬
‫خمعد البطالة ملتفت خمن ثنو تكنان قندرا العالنا لن الالطالبنة للفنت ابجنار‬
‫مودخ ا خ تناقص معد ز ا ا ابجار لدرجة كب لا‪.‬‬
‫فن الاال نا‬
‫خقد ه د مذا النت جة الفكل الكنزي خبارب د من االقتصنا‬
‫الالتود ل اس الع قة ل معد التض و خالبطالنة لابنت دا ل ا نا ن اقتصنا‬
‫قننة كعن ة مالننا ه ي إلن تنند و تننا س‬
‫الاال ننا الالتونندا فهتضننح لهننو خجننا‬
‫رابة ف لبس خه لق ل مذا الع قة منون ف لبس‪.‬‬
‫خلده ف لدا ة العبع نا ف الدخ الصنا ة ظاملا تعال لاللكا التض ال‬
‫خالت ابتالل اتن ها تهنا ختعنن منذا الوالنة تزا ند كنا من معندال البطالنة‬
‫خمعنندال التض ن و معننا خهل ن مننذا الع قننة لم ن الشننا ل ن الفكننل الك نننزي‬
‫خ ل منون فل بس فلو تعد الع قة كع ة ل التض و خالبطالة خإ الا هصبو‬
‫ل ة‪.‬‬
‫مذا المامل إلن ارتفناب هبنعار البتنلخ فن منذا‬
‫خقد فعل د م االقتصا‬
‫الفتلا خلالتال ارتفاب ف نة اإل تناج مالنا ه ي إلن تل نل العنلض الكلن خلالتنال‬
‫ا فاض الناتس مت ز ا ا البطالة خما صاا ذلا م ارتفاب ف اببعار‪.‬‬
‫خ ش ل تفع ل آرل إل هن الع قة العكع ة ل معد التض و خمعد البطالة كالا‬
‫الثلها منون ف لبس ما م إال قة قص لا ابجا خغ ل معت لا خم قص لا‬
‫ابجننا ب هننا تعننا لفتننلا مونندخ ا من الننزم خغ ننل معننت لا بن منناس اامننا‬
‫ت ي إل ا ت ا منون فل بس م خضت آلرل ‪ ،‬خم اللز العااما التن تن ي‬
‫إل د االبت لار ما ادخ تض و غ ل متاقت ا نن فم ابجنل الو ن‬
‫للعالننا مالننا وفننزمو لالالطالبننة للفننت ابجننل الن نندي ‪ ،‬خ ت جننة الرتفنناب ابجننار‬
‫الن د نة فننم رجننا اب الننا من العالالننة الالعننت دمة فتننز ا البطالننة خلالتننال‬
‫التض و غ ل الالتاقت خالذي كان مصوالا لز ا ا ف معد البطالة‪.‬‬
‫خقد هخضح االقتصا ي ابمل ك ‪ Friedman‬هن ظاملا اللكا التض ال م‬
‫اببااق ظاملا م قتة خهن منون فل بس ف ابجا الطا ا هرنذ خضنعا رهبن ا‬
‫ل الالوار ابف خ كان ماازي لالعد التض و خ الا ا ل معند البطالنة‬
‫قننة ل ننة لن البطالننة خالتضن و ‪ ،11‬خ الامننا ن ج ظنناملا‬
‫(هي خجننا‬
‫اللكا التض ال توتاج إل ب ابا م شه ها رفم كا من معندال البطالنة‬
‫خالتض و ‪.‬‬
‫العالقة الرياضية بين البطالة والتضخم‪:‬‬
‫لتود د مذا الع قة عت د الالعا لة التال ة ‪:‬‬
‫‪ 11‬ملجت بالق ‪ .‬بد اللاال‬
‫على ‪328‬‬
‫‪12‬‬
‫)‪   (1)  a(u u *)........................................(11‬‬
‫ا ‪ ‬ما معد التض و خهن ‪ u ,u‬مالا معد البطالة الفعل خالطب ع لن‬
‫التلت ‪ a‬من ق النة ثالتنة ختالثنا ‪ 0.5‬فن الت ند ل لابنت دا االقتصنا ال ابن‬
‫لالتطب ق ل هخرلا‪ 12‬خلذلا الك كتالة الالعا لة كالا ل ‪:‬‬
‫)‪u * u  (1/ a)( )....................................(12‬‬
‫*‬
‫خ الك م ر منذا الالعا لنة تندرا البننا الاللكنزا خلالعلام نة معند التضن و‬
‫خمعد البطالة الفعل الاصا إل معد البطالة الطب ع هخ الاللغاص‬
‫خ اجد قة تللط ل الناتس ال ام اإلجالال الطب ع (الالالك خالفعل خل‬
‫التضن و خل ن البطالننة الطب ع ننة خالفعل ننة؛ ا ن ف ن البدا ننة بننده الننناتس ال ننام‬
‫الفعل معاخ ا للناتس ال ام الطب ع بل الزم ‪ ،‬خلكن لعند ذلنا نن فم نن‬
‫خر الفتلا الت كان ف ها الناتس الفعل هقا م النناتس الطب عن فنإن التضن و‬
‫صبح من فم‪ ،‬ل نالا ف الفتلا الت كنان ف هنا النناتس الفعلن ه لن من النناتس‬
‫الطب عن فنإن معند التضن و كنان ملتفننت‪ ،‬خ انظ هن الفتنلا التن كنان ف هننا‬
‫الناتس من فضا ود ف فس الاق ارتفاب ف معندال البطالنة‪ ،‬خالفتنلا التن‬
‫كان ف ها الناتس ال ام اإلجالال ملتفعا تكان معدال البطالة من فضة‪.13‬‬
‫رابعا ‪ :‬نظرة عامة على البطالة في مصر‪:‬‬
‫عننا اقتصننا مصننل م ن هرلعننة ارننت ال م كل ننة ر ع ن ة‪ ،‬خمن ارننت ل ن‬
‫اإل تاج خاالبته س‪ ،‬خارت ل الصا را خالاار ا ‪ ،‬خارت ل اال رنار‬
‫خاالبننتثالار‪ ،‬خارننت لن إ ننلا ا الدخلننة خ ف اتهننا خمن التن تعننب الالشنناكا‬
‫الت ن عننا منهننا االقتصننا الالصننلي خهمننو خهرطننل مننذا الالشنناكا م ن مشننكلة‬
‫البطالة‪.‬‬
‫تهدف للامس العالا الت تعالا ل مكافوة البطالنة لن الالعنتاي الكلن إلن‬
‫التاج وا تاف ل فلع العالا م ر تود د الع ابا الفعالنة خال ندرا لن‬
‫التدرا م هجا مااجهة البطالة خراصة لن الشنباص ‪ ،‬خلنذا من الضنلخري هن‬
‫تو تاف ل آل ة تعالا ل ز نا ا الطلن لن العالالنة ختود ند اإلبنتلات ج ة التن‬
‫تعالا ل ز ا ا إمكا ة تناف ل فنلع العالنا ا ن هن ه اء بناق العالنا عكنس‬
‫لشكا ا ه اء االقتصا ‪.‬‬
‫نندان هنندف إلن‬
‫خ رلن مصننل فن لل ننامس إصن ح اقتصننا ي منننذ هكثننل من‬
‫تول نننل االقتصنننا خرفنننم جنننز الالااز نننة خ ت جنننة لنننذلا ا فضننن معننندال‬
‫التضن و خهرتفننت معنند الننا الننناتس ال ننام إلن ‪ % 3‬ننا ‪ 2003/2002‬خإلن‬
‫‪Ibid Olivier Blanchard" European unemployment –the evaluation of facts and‬‬
‫‪measurement" PP 5‬‬
‫‪12‬‬
‫‪ 13‬لالز د م التفاص ا لجت ال كتاص ‪.‬بام رل ا " مل ة االقتصا الكل " ع ‪62‬‬
‫‪13‬‬
‫‪ % 4.3‬ا ‪ 2004/2003‬خإلن ‪ % 5‬نا ‪( 2005/2004‬خالجندخ رقنو (‪1‬‬
‫اضح ت د لا اجو العكان خقاا العالا ختطار معدال البطالة خالتضن و فن‬
‫مصل ر الفتلا م ا ‪ 1982‬إل ا ‪2004‬‬
‫خالملخف التن منل لهنا اقتصنا مصنل تشن ل إلن خجنا ث ثنة مصنا ر للبطالنة‬
‫م ‪:‬‬
‫ابخ ‪ :‬ال ا مان الجد لعاق العالا خالذي در لواال ‪ 750‬هل هخ هكثل‬
‫الثا ‪ :‬رص د البطالنة الالتنلاكو لعنب العجنز فن تناف ل فنلع العالنا لل نا م‬
‫الجد‬
‫ا كالناش لعنم الصننا ا هخ ت جنة لبل نامس‬
‫الثال ‪ :‬رص د البطالة الناشئ‬
‫ال ص صة خل ت خادا ال طاب العا‬
‫‪ -1‬تطور أعداد البطالة في مصر‪:‬‬
‫خصل معدال البطالة ف مصل ا ‪ 1976‬إل معد ‪ %7.7‬خلنده تتلاجنت‬
‫ات خصل إل ‪ %5.6‬ا ‪ ،1982‬ثو لده معدال البطالة ف التزا د لشنكا‬
‫بل ت إل هن خصل إل ‪ %11.3‬نا ‪ 1995/94‬تنو ا فضن إلن ‪% 9.85‬‬
‫ننا ‪ . 2004/03‬خلك ن البطالننة ل ن الشننباص م ن الننل ‪ 15‬بنننة إل ن ‪ 25‬بنننة‬
‫خصل إل ‪ % 23.1‬م إجالنال قناا العالنا نا ‪ ،1988‬خإلن عنبة‪% 20.4‬‬
‫ننا ‪ 1999‬خمن تالثننا عننبة ‪ % 57.5‬م ن إجالننال ه نندا البطالننة ننا ‪1997‬‬
‫خإل عبة ‪ % 61.5‬ا ‪ 1998‬خإل عبة ‪ % 59.5‬ا ‪ ، 1999‬خصل إلن‬
‫عبة ‪ % 64.5‬ا ‪ ،2000‬خهن البطالة ل النعاء ف مذا العالنل هكبنل منهنا فن‬
‫اللجا ا تصا إل عنبة ‪ % 42.8‬من قناا العالنا نا ‪ 1998‬خإلن عنبة‬
‫‪ % 36.7‬ا ‪ 14 1999‬خالبطالنة فن الالندن ه لن من الل ن ( ت جنة للهجنلا‬
‫العكع ة خ ع البطالة اب ل م ل الالتعلال ‪ ،‬كالا در اات اج مصل إلن‬
‫مل ان فلصة الا هخ هكثل بنا ا‪ ،‬خالماملا ابشد تهث لا ا م ف لطالة الشنباص‬
‫الدرابننن ة‪ ،‬خاتعنننع منننذا المننناملا رصاصنننا ا لواللنننة‬
‫لننن االلنننة الالننن م‬
‫الالتابطة الذ الثلان ما ز ند لن ‪ %70‬من الالتعلالن العنا ل‬
‫الال م‬
‫خلالال الا فنإن ‪ % 4.1‬ف نط من الالتعطلن منو من ابم ن خ عنبة هقنا لن من‬
‫علف ال لاءا خالكتالة ‪.15% 2.5‬‬
‫خللامس تشل ا الشباص هصبو تالثا هخلا نة ا ا نة تعالنا الدخلنة لن تنف نذما‬
‫نند خ ا نندمج هغلنن الجهننا فنن لننلامس اإلصنن ح‬
‫خذلننا منننذ هكثننل منن‬
‫‪14‬‬
‫‪United Nation statistics Division Goal 8. Develop a global partnership for development-45.‬‬
‫‪Unemployment rate of young people aged‬‬
‫)‪15-24 years, each sex and total (ILO‬‬
‫‪ 15‬ارال لما " الا خلطالة – منمالة العالا العلل ة " البطالة ف البلدان العلل نة من اببناه لن‬
‫‪www:mowaten.org‬‬
‫‪14‬‬
‫جال نت مننا ق العنالو‬
‫االقتصا ي خاالجتالنا التن كنان من امندافها تهك ند انق الالناا فن فلصنة‬
‫الا‪ ،‬خلده الالعالجا م ر جها ماجهة لتشنل ا ال نل ج ثنو تابنع‬
‫عتالد ل التعناخن لن الشنلكاء الفنا ل ‪.‬‬
‫لعد ذلا خظهل الجهد كعالا جالا‬
‫خ جنح منذا الجهند فن تاظ ن ابلن من الشناص‪ ،‬كالنا ات ننذ مصنل ند من‬
‫البننلامس لتشننل ا الشننباص فن الالشننلخ ا الال تلفننة خالتن ا نندمج مننت جهننا‬
‫تنال ة الالجتالت خللامس الجالع ا االمل ة خالالنمالا غ ل الوكام ة ‪ ،‬خابتالل‬
‫الوكامننة فن ات نناذ اإلجننلاءا الالتتال ننة للت ف ن من مشننكلة تشننل ا ال ننلج‬
‫خكان م ل نهنا لنلامس التالا نا لنال لخض الصنل لا التن تالن لاابنطة البنناس‬
‫التجار ننة خلننناس التنال ننة خزارا التنال ننة الالول ننة خالصننندخق االجتالننا للتنال ننة‬
‫خلننلامس التنندر خالتهم ننا لالتطلبننا هبننااق العالننا خإل ن جا ن ذلننا امتال ن‬
‫الوكامة لبلامس و الصنا ا الصل لا خالالتابطة‪ .‬ختبلنار جهنا تشنل ا‬
‫الشنننباص فننن الصنننندخق االجتالنننا للتنال نننة النننذي ه شنننئ ضنننال شنننبكة ابمنننان‬
‫االجتالننا خالننذي الثننا هانند مكا ننا لل ننامس اإلص ن ح االقتصننا ي ‪ .‬خهمننتو‬
‫الصننندخق لنند و الصنننا ا الصننل لا خالالتابننطة خ ننو ال نناي العاملننة ل ن‬
‫الالعننتاي الجللاف ن خالالهن ن خالتنندر التوننا ل خهمك ن لهننذا اب شننطة تنال ننة‬
‫فلع الا م قتة خ ا الة لوجنو منا ‪ .‬خإلن جا ن ذلنا فنذ مشنار ت لصنالح‬
‫ال ل ج مثا تالل ا هراض زرا نة معتصنلوة لهنو خابنتفا من ذلنا منا ز ند‬
‫ل ‪ 51‬هل شاص رل س‪ ،‬إال هن مذا الجهند لنو نتالك من تناف ل فنلع العالنا‬
‫لال در الكاف الذي اج الطل الكل ل العالا‪.‬‬
‫‪ -2‬أسباب البطالة في مصر‪:‬‬
‫(‪ ) 1‬برنامج اإلصالح االقتصادي والضبط الهيكلي‪:‬‬
‫شالا لل امس اإلص ح االقتصا ي الذي تو تنف ذا ف لدا ة التعع نا ل هرلعة‬
‫للامس هص ح ر ع ة م ‪:‬‬
‫للامس راصة لالنااا الن د ة خالالال ة خبعل الصلف خالالااز ة العامة‬
‫للامس راصة لالجاا الال بع ة‬
‫للامس راصة لاإل تاج خراصة اإل تاج الصنا‬
‫خقنند جننح لل ننامس اإلص ن ح االقتصننا ي ف ن تو ننق همداف ن م ن ا ن تو ننق‬
‫التاازن الدارل خال ارج ف جا ب الن دي خالالال خلك خن إادا التناازن‬
‫الذي وتاج إل إص اا ل رت ال اله كل ة خلذا ظلن منناس لعنم‬
‫الو‬
‫ذلا التكلفة االجتالا ة الناتجة‬
‫الالشاكا الت عا منها االقتصا ا تالد‬
‫ننن ب ابنننا اإلصننن ح ختزا ننند الننند العنننا الننندارل خظهنننل اللكنننا ت جنننة‬
‫لإلجلاءا اال كالاش ة خاز ا ه دا البطالة خراصة لل ا م الجد إل باق‬
‫العالا‪.‬‬
‫(‪ )2‬برنامج الخصخصة وبيع وحدات القطاع العام‪:‬‬
‫‪15‬‬
‫ه لن ن الوكامننة الالصننل ة ف ن فبلا ننل ‪ 1996‬ن النندخافت خراء لل ننامس ل ننت‬
‫ال طاب العا له ها قض ة تصو ح للالعار االقتصنا ي خاالا نة للالنا العنا ت جنة‬
‫لتلاكو ال عا ل خت ف ه باء الد ان ل ال طاب العا خالت تتواللها الالااز ة‬
‫العامة للدخلة خقد ه ي مذا البل امس إل إ نا ا م كلنة العالالنة فن شنلكا قطناب‬
‫اب الا العا ختو تنف ذ لنلامس ل بنتلناء ن العنامل خلنلامس الالعناش الالبكنل‬
‫الننذي تننو تالا ل ن م ن اص ن لة الب ننت خلالتننال رز نننة الدخلننة مننذا لاإلضننافة إل ن‬
‫ا فنناض االبننتثالارا العامننة للدخلننة فن مننذا ال طنناب خلالتننال ا وصننار فننلع‬
‫العالا‪.‬‬
‫(‪ )3‬الركود االقتصادي خالل التسعينات وما بعدها ‪:‬‬
‫ت جننة للتوننا وننا اقتصننا العنناق خالعالننا ل ن مااجهننة التض ن و تننو اتبنناب‬
‫ب ابننا ت د ننة مال ننة خ د ننة ا إل ن ظهننار اللكننا االقتصننا ي خا فنناض‬
‫ي اللكا إل رفم الناتس خز ا ا البطالة‪.‬‬
‫معدال االبته س الكل ‪ ،‬ا‬
‫خظهننل هخ آرننل التعننع نا مننا عننال لهزمننة الع ن الة ف ن االقتصننا الالصننلي‬
‫ا ن تزا نند م ن ‪ 0.2‬مل ننار جن ن ف ن ا ننا ننا‬
‫ختننلاكو الال ننزخن الصنننا‬
‫‪ 1997‬إل ‪ 2.7‬مل ار جن ف ا ا ا ‪ 1998‬ثو إل ‪ 8‬مل ار جن ف ا ا‬
‫‪. 161999‬‬
‫مذا لاالضافة إل اللكا الذي هصاص االقتصا العالال خابزما الالال نة لندخ‬
‫شلق هب ا خما صاابها م ب ابا ا تالا نة انذرا هثنل لن الل نا تالا نا‬
‫للالشلخ ا خإ ت ا رؤخس ابماا ‪.‬‬
‫(‪ )4‬إنخفاض المدخرات المحلية واالستثمارات العامة والخاصة واألجنبية‪:‬‬
‫تشن ل الب ا ننا إلن خجننا فجنناا م كل ننة لن اال رننار خاالبننتثالار فن االقتصننا‬
‫الالصنلي خمنذا ن ثل لدرجنة كب نلا لن قندرا االقتصنا الالصننلي لن ز ننا ا‬
‫االبتثالار خلالتال فلع العالا خالتشل ا‪.‬‬
‫خا فم االبتثالار ابجنب الالباشل ف مصل ت جة لعند تنافل اناافز ا نة‬
‫من تننل ي مننذا الاضننت‬
‫خل مننة تشننل ع ة تن م االبننتثالار ابجنبن خمننا ضننا‬
‫اتجناا ابنتثالارا خ االتونا ابخرخلن خالنندخ الللل نة ل بنتثالار فن النندخ‬
‫الالنضالة إل االتوا ابخرخل هخ الدخ الالتوالة اد ثا إل اقتصنا العناق منذ‬
‫الصلا ا الالعلوة فن منط نة الشنلق‬
‫لاالضافة إل د االبت لار الناتس‬
‫االخبط‪.‬‬
‫ختشن ل الب ا ننا إلن ا فنناض االبننتثالار ابجنبن الالباشننل فن مصننل من ‪700‬‬
‫ال خالر ا ‪ 2003/2002‬إل ‪ 407‬ال خالر ا ‪17 2004/2003‬‬
‫(‪ )5‬عدم مرونة سوق العمل‪:‬‬
‫شالس ‪ -‬فبلا ل ‪ - 2001‬ع ‪377‬‬
‫‪. 16‬ااالد مندخر" مواضلا ف االقتصا الالصلى " ج‬
‫‪ 17‬البنا الاللكزى الالصلى " الت ل ل العناى " ‪ 2004/2003‬ع ‪79‬‬
‫‪16‬‬
‫تص باق العالا ق مصل لعد الاللخ نة إال إ ن اجند ب ابنا اال نة تعالنا‬
‫ل إكعال رجا م الاللخ نة إال إ هنا لنو تصنا إلن الدرجنة الالطلالنة ا ن‬
‫ا التاظ الدا الة ف ال طا ا الوكام ة خال دم نة خلالتنال خجنا‬
‫الزال‬
‫مننو تلق ن الط ننة تعتالنند لالدرجننة ابخل ن ل ن ابقدم ننة خل ع ن ل ن الكفنناءا‬
‫اإل ار ة‪.‬‬
‫(‪ )6‬عدم قدرة المشروعات الصغيرة على توفير قدر كافي من فرص العمل‪:‬‬
‫رغو ا شاء الصندخق االجتالا للتنال ة خابمداف إل عالا ل تو ها خ خر‬
‫البناس التجار ة خالزرا ة خالصنا ة خصنا ق التالا ا الوكام ة خالالنمالنا‬
‫نننو الالشنننلخ ا الصنننل لا إال هن منننذا‬
‫غ نننل الوكام نننة خالتننن تعالنننا لننن‬
‫الالشلخ ا خلو تعتط ت ابت عاص ند كب نل من فنلع العالنا خمنذا قند لجنت‬
‫إل ابااا االقتصا ة العامة خا فاض الطل الكل ‪.‬‬
‫(‪ )7‬إنحفاض معدالت البحوث والتطوير الالزمة لتحسين وتطوير المنتجات‪:‬‬
‫لن البونا خالتطنا ل‬
‫عتالد الت د االقتصا ي خراصة ف الالجنا الصننا‬
‫خم الت ت ا إل التكار منتجا جد ندا خإلن ت فن م تكلفنة اإل تناج ‪ ،‬ختالثنا‬
‫البوا خالتطا ل خاالبتثالار نصل مشتلس لتطا ل اإل تاج ة ‪ ،‬خ صنا معند‬
‫اإل فاق ل البوا خالتطا ل ف مصل إلن هقنا من ‪ %1‬من النناتس الالولن‬
‫لالال ار ة لنعبة ‪ % 3‬م الناتس ف الدخ الالت دمة‪.‬‬
‫(‪ )8‬إنخفاض معدالت التصدير ومستوي الجودة‪:‬‬
‫رغننو ز ننا ا الصننا را العننلع ة الالصننل ة من عننا ‪ 3.987‬مل ننار خالر ننا‬
‫‪ 1977‬إلنن ‪ 6.542‬مل ننار خالر ننا ‪ 2004‬خلنعننبة تجنناخز ‪ % 75‬إال هن‬
‫العجز ف الال زان التجناري الزا معنتاللا ا ن للن ‪ 7.523‬مل نار خالر نا‬
‫نو الصننا ة‬
‫‪ 18 2004‬خ ثل ذلا لالعال ل ه اء االقتصنا خقدرتن لن‬
‫الالول ة خلالتال تاف ل فلع العالا‪.‬‬
‫(‪ )9‬استمرار عجز الموازنة وتفاقم الدين الداخلي‪:‬‬
‫زا جننز الالااز ننة العامننة للدخلننة منن ‪ 2.3‬مل ننار جن نن ننا ‪ 1997/96‬إلنن‬
‫‪ 8.018‬مل نننار جن نننة نننا ‪ 2001/2000‬ثنننو إلننن ‪ 11.070‬مل نننار جن ننن نننا‬
‫‪2004/2003‬‬
‫ختطننار النند النندارل م ن ‪ 132.3‬ننا ‪ 1996‬إل ن ‪ 194.8‬مل ننار جن ن ننا‬
‫‪ 2001‬ثو إل ‪ 221.2‬مل ار جن ا ‪ 2002‬ثو خصا إل ‪ 252.2‬مل ار جن‬
‫ا ‪ 2003‬ثو إل ‪ 292.7‬مل ار جن ة ا ‪.192004‬‬
‫خمذا قد اثل ل قدرا الدخلة ل ت د و اإل ا نا للالتعطلن هخ نو ال طا نا‬
‫الضع فة ف االقتصا‬
‫‪ 18‬ملجت بالق البنا الاللكزى الالصلى ع ‪69‬‬
‫‪ 19‬ملجت بالق البنا الاللكزى الالصلى ع ‪67‬‬
‫‪17‬‬
‫(‪ )10‬عودة العمالة المهاجرة مؤقتا وخاصة من الدول العربية‪:‬‬
‫ختعا الكة ا ا العالالة م الدخ العلل ة إلن ا تهناء تلنا الندخ من ملالنة‬
‫التش ن د للبن ننة خاله اكننا ابباب ن ة هخ الال ننا البننت دا اببننال الفن ننة لإل تنناج‬
‫ابكثل ابت داما لعنصل رهس الالنا ختناف ل االعنصنل العالنا هخ إان العنصنل‬
‫الا ن ف مجاال العالا الال تلفة‪.‬‬
‫خقد هثل ابادا خالصلا ا ف منط ة ال ل س ل ا ا العالالنة الالصنل ة‬
‫الالهاجلا خلالتال هادث ضلا اضاف ة ل باق العالا ختزا د العنلض من‬
‫العالالة مالا زا م معدال البطالة‪.‬‬
‫(‪ )11‬ضعف نظم التعليم والتدريب عن مالحقة التغير في سوق العمل‪:‬‬
‫تصننا عننبة ابم ننة فن مصننل إلن هكثننل من ‪ %40‬خمننذا الثننا نند كفنناءا فن‬
‫ابت دا ال اي البشل ة خه ضنا فن اب ندا لعناق العالنا ‪ ،‬كالنا هن التعلن و تجن‬
‫إل ز ا ا اب دا الالت لجة م الكل ا النمل ة لالال ار ة لالكل ا العالل نة كالنا‬
‫هن جننا ا التعلن و فن الاللااننا الال تلفننة فن ااجننة إلن الز ننا ا خال اجنند تابننت‬
‫مناب ف التعل و الجامع ال اع خال اجند رابنا تعكنس اات اجنا بناق‬
‫العالا م الت صصا العلال ة الال تلفة‪.‬‬
‫(‪ )12‬عدم توفر معلومات دقيقة عن سوق العمل والعمالة‪:‬‬
‫باق العالا خالعالالة إل د ال ندرا لن‬
‫ه ي قصار الب ا ا خالالعلاما‬
‫الت ط ن ط الج نند لالااجهننة مننذا الالشننكلة ا ن الب ا ننا الالعننت دمة ف ن تود نند‬
‫معدال البطالة قا الة ل البوا الال دا ة لالع نة‬
‫ختعننع الوكامننة لابننت دا قاا نند الب ا ننا ف ن الالوافمننا إل ن اصننل ه نندا‬
‫ل ن الالاق ن الو ن خت ننا لتود نند‬
‫الالشننتللان خغ ننل الالشننتللان ات ن ت ن‬
‫ي ند‬
‫الولا لهذا الالشكلة ف كا موافمة ب ا ا لملخفها ل ادا ‪ ،‬ا‬
‫باق العالا هخ العالا إل ند امتنداء جا ن كب نل مننهو إلن‬
‫تافل الب ا ا‬
‫فلع العالا الالتااة لالعاق‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬االستراتيجية المقترحة‪:‬‬
‫‪ -1‬زيادة اإلنتاجية‪:‬‬
‫من‬
‫تاصننل هانندي الدرابننا ‪ 20‬الت ن ااخل ن ت نند ل الع قننة ل ن الالنندر‬
‫العالالة خاإل تاج نة إلن هن النا اإل تاج نة من ال ناي الالالندا للنناتس ال نام خهن‬
‫م العالالة قد بامو ف رفت معد الا الناتس ال ام ل الة‬
‫الز ا ا ف الالدر‬
‫الللت خقد بامال الز ا ا ف إ تاج ة العالالة لالث ثة هرلاب اببااق‪ ،‬خ تو ز ا ا‬
‫اإل تاج ة م ر ‪:‬‬
‫*تحسين نوعية العمالة‪:‬‬
‫‪Edward of Denison "Economic Growth Trends in The U.S.A Economy" Washington D C 1985‬‬
‫‪18‬‬
‫‪20‬‬
‫تطار الل ة التعل و خالتدر م إ تاج ة العالالة خلالتال الثا ذلا ابتثالار فن‬
‫االبتثالار ف رهس الالا الع ن ‪.‬‬
‫رهس الالا البشلي خما ال ا همال ة‬
‫خابتاللار الل ة التعلن و خالتندر الالهناري ز ند من التطنا ل الننا للعالالنة‬
‫ا تتود إ تاج ة العالالة لدرجة كب لا خف نا للتعلن و خالتندر خال بنلا خمندي‬
‫ابننت عاص التكنالاج ننا الالعننت دمة فن العالل ننة اإل تاج ننة خالتابننت فن الالنندر‬
‫الالعت دمة تعتالد لدرجة كب لا لن التهم نا التكنالناج فالعامنا النذي ال اللنا‬
‫آلة هخ معدا لن كنان منتجنا ج ندا خكنذلا العامنا النذي لد نة معندا هخ تكنالاج نا‬
‫غ ل مدرص ل ابت دامها ل كان منتس ج د‪.‬‬
‫خ تطل النالا ف إ تاج ة العالالة توع ال درا البد ة خالع ل ة ل اا العالا من‬
‫ل ق تبد ا الالناار من االبنت دا‬
‫ر التوع خالتطا ل التكنالاج خ‬
‫ابقا إل اب ل إ تاج ة‪.‬‬
‫* كفاءة استخدام الموارد الطبيعية ‪:‬‬
‫التابت ف العالالة ختنال ة مهاراتهو ختدر بهو لن س هفضنا من الالناار الطب ع نة‬
‫خالت ن ننتو ابننت دامها م ن العناصننل اببننااق ف ن العالل ننة اإل تاج ننة ‪ ،‬ا ن هن‬
‫العلض الاافل م الالاار الطب ع ة خمصا ر الطاقنة الثنا امنا معنا د خمنا‬
‫لنالا االقتصا ‪ ،‬خلك ج هن تو ابتل مذا الالاار لكفاءا ا جند لعنم‬
‫النندخ فنن إفل ننا خابنن ا خهمل كننا الجنال ننة لنند ها كال ننا كب ننلا منن الالنناار‬
‫الطب ع ة خلو ت و لابتل لها لكفاءا خلالتال لو تو ق معدال ال نة للنالنا خ لن‬
‫العكس م ذلا تعا لعم الدخ من نص فن الالناار الطب ع نة خرغنو ذلنا‬
‫تو ق معدال الا صنا ملتفت‪.‬‬
‫خالتل ل ف لض الالاار لالااجهة ل الالعتهلك لت د و منتجا جد ندا هخ‬
‫إبت دما جد دا كلها تالثا إ ا ا ابت دا همثا للالاار ‪ ،‬كالا هن تو ق ابرلناح‬
‫م الت ت ي إل التابت خااللتكار خالتطا ل خالتل ل‪.‬‬
‫* زيادة معدالت االدخار واالستثمار‪:‬‬
‫م الاللغاص ف هن كان االمتالا اببابن للع ابنا االقتصنا ة فن ابجنا‬
‫ال ص ل ما تو ق التاازن ل الطل الكل خالعلض الكل ‪ ،‬خالع ابا الالال ة‬
‫ج هن كان ااد همدافها منا مضنا فة معند اإل فناق الكلن ا ن هن التعا نا‬
‫ل ز ا ا اإل تاج ة م ر اال رار ختلاكو رهس الالا ج هن ال وند من‬
‫التاج وا ز ا ا االبته س خاإل فاق‪.‬‬
‫خ عتبل اال رار تعلص تطل إ ا ا ا نة ف االقتصا ملا اببنااق من رن‬
‫االبتثالار ا هن اال رار منا الالصندر الل عن ل بنتثالار خمنا الالالند للنالنا‬
‫ف كا م ابجا ال ص ل خالطا ا ‪ ،‬خالع ابا االقتصنا ة الناجونة من التن‬
‫تعالننا لنن تو ننق تنناازن لنن كننا منن االبننته س خاالبننتثالار خالصننا را‬
‫خالاار ا ‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫خ تطل التوع ف اإل تاج ة خلالتال الناتس الز ا ا ف كال ة خ ا ة الالعدا‬
‫اللهبالال ة خمذا تطل ه ضا الا مصاا ف ا ة العالالة خإال باف تتوا‬
‫مذا الالعدا إل م زخن لو عتلا خلالتال تن فم اإل تاج ة‪.‬‬
‫خ ي اإل فاق االبتثالاري إلن التابنت فن النشنا االقتصنا ي ختو نق النالنا‬
‫خاالمتالننا لالبن ننة ابباب ن ة خص ن ا تها م ن ننلق خكبنناري خمطننارا خمنناا‬
‫خاتصاال خم اا نة خصنلف صنو خمن متطلبنا لعالل نة‬
‫خ مو مااص‬
‫النالا خجذص االبتثالارا الالباشلا خالتكنالاج ا الالت دمة‪.‬‬
‫كالا ج العالا ل ته مة مننا االبنتثالار لجنذص االبنتثالار ابجنبن خالعللن‬
‫الالباشل م ر صن اغة الع ابنا التن تو نق الالزا نا التنافعن ة ختعالنا لن‬
‫ار ة ل ‪.‬‬
‫جعا مصل جاذلة ل بتثالار خل ع‬
‫* التحسين التكنولوجي‪:‬‬
‫عالا الت د التكنالاج ل توع العنلت له اا هنا االبنته ك ة خاالبنتثالار ة‬
‫‪ ،‬خالتعلض للتوع التكنالاج تلن لاالبت دا‬
‫خ ل رفت كفاءا الالدر‬
‫ابكثل فا ل ة للالاا الالتااة الت ج هن تاظ لطل ة هكثل كفاءا هخ لطل ة‬
‫جد دا خ لتبط التوع التكنالاج لاإل فاق ل البوا خالتطا ل‪.‬‬
‫خالتوع التكنالاج خاالبتثالار ملتب ا‬
‫ا‬
‫قة ملل ة عنب ا فالت ند‬
‫طا معا ا خ الث‬
‫التكنالاج ا ا ما تطل االبتثالار ف آال خمعدا جد دا خم الضنلخري‬
‫إقامة الالصا ت ا تالا ا ل التكنالاج ا الالت دمنة خالالشنلخ ا الصننا ة ت نا‬
‫لاإل تنناج ابننتنا ا لننن ه شننطة البونننا خالتطننا ل خمنن م امنننا مامننة لنالنننا‬
‫اإل تاج ننة ا ن تهنندف إل ن ابننت دا ه نااب جد نندا هخ ز ننا ا ف ن كال ننة العننلت هخ‬
‫الالعدا اللهبالال ة‪.‬‬
‫*حسن اإلدارة وكفاءة التخصيص‪:‬‬
‫ال ت ي لدرجة كاملة إل ز نا ا معند النا اإل تاج نة ‪،‬‬
‫كال ة خ ا ة الالدر‬
‫خإذا كا الالاار ابخلىة ج دا ف ج هن تنمو ختدار ف الل ة اإل تناج لطل نة‬
‫فعالة خم منا مهل همال ة خ خر الالنمالان خ ا ة خكفاءا اإل ارا خالت توند‬
‫لدرجة كب لا الا اإل تاج ة‪ .‬خلاإلضافة إل خظا اإل ارا النالط ة من التنمن و‬
‫خاللقالة خات اذ ال لارا ج هن تعالا اإل ارا ل ‪:‬‬
‫اللهبالال ة‬
‫‪ ‬تشج ت التل ل ف الالنتجا خفن ة اإل تاج خالتعه‬
‫‪ ‬اإلمدا لآل ة مناببة تعالا ل تاف ل الكفاءا ف إ ا ا ت ص ص الالاار‬
‫‪ ‬تطا ل الالنتجا خالتل ل ف لض الالاار خم كا الطل‬
‫*التدخل الحكومي‪:‬‬
‫ت ثل الع ابا الوكام ة لطلق م تلفنة لن العالل نة اإل تاج نة خ النا اإل تاج نة‬
‫تاقنن لدرجننة كب ننلا لنن منندي تنندرا الوكامننة فنن إ ننا ا التنمنن و للجهنناز‬
‫الوكام خل طناب اب النا خ ند اإلبنلاف خإمندار الالناار خالطاقنا خالعالنا‬
‫ل ال ضاء ل ال لا اله كل فن االقتصنا لن الالعنتاي الكلن ‪ ،‬خاإل فناق‬
‫‪20‬‬
‫الوكننام لنن التعلنن و خالتنندر خالل ا ننة الصننو ة خاإل فنناق لنن البوننا‬
‫خالتطننا ل نن ثل لدرجننة كب ننلا لنن ا ننة العالالننة خمنن الل ننة مامننة لنالننا‬
‫اإل تاج ة ‪.‬‬
‫خابت دا الع ابة الن د ة م ر اب خا التن عنتط ت البننا الاللكنزي من‬
‫التهث ل ل لض الن ا هخ الع طلا ل خإ ارا اجو اال تالان الالالناح ا‬
‫الك من رن ت فن م بنعل الفا ندا خز نا ا اجنو اال تالنان من من العناصنل‬
‫الال ن ثلا ل ن تكلفننة االبننتثالار الننذي ن ي إل ن ز ننا ا الننناتس خلالتننال فننلع‬
‫العالا‪.‬‬
‫خف الا ص الع ابة الالال ة تعت د الوكامة اإل فاق العا بااء االبنته ك هخ‬
‫االبتثالاري ف ز ا ا الطل الكل مالا ي إل ز نا ا اإل فناق خلالتنال النناتس‬
‫ختنناف ل فننلع الننا جد نندا خ ت ف ن م معنندال البطالننة ‪ ،‬كالننا الك ن ابننت دا‬
‫الع ابة الضل ب ة فن ت فن م معندال الضنل بة مالنا ن ي إلن ز نا ا رنا‬
‫ابفلا خالشلكا خ فم من تكنال اإل تناج خلالتنال الالنافعنة فن االبنااق‬
‫الالول ة خال ارج ة‪.‬‬
‫‪ -2‬دعم وتنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة‪:‬‬
‫(‪ )1‬األهمية االقتصادية لدعم المشروعات الصغيرة ‪:‬‬
‫ز ا ا الا الالشلخ ا الصل لا هصبح مدرا م و للدخ النام ة للاصنا إلن‬
‫معدال النالا الاللغالة ختو ق التنال ة االقتصا ة خاالجتالا ة‪ ،‬خرغو ذلا لنو‬
‫تجد الالشنلخ ا الصنل لا اتن اآلن االمتالنا النذي تنابن منت همال تهنا‪ ،‬خمنا‬
‫زال تعا م مشاكا مزمنة؛ ختما ال ض ة الل ع ة خمن ند خجنا رطنة‬
‫امة تو م ر لها إ شاء مثنا منذا الالشنلخ ا ؛ خال اجند معلامنا معنب ة‬
‫اات اجا العاق‪ ،‬خلالتال تو إ شناء صننا ا مكنلرا خمتشنالهة اب شنطة‬
‫تتزااو لالعاق الالول ة؛ مالا ز د م صعالا تعا ها‪ ،‬خلالتال ز نا ا فنلع‬
‫تعثلما؛ فالالعتا ندما كان مناس شا اجح ا اآلرنلخن لندرا النشنا ‪،‬‬
‫لصننلف النمننل ن تشننبت العنناق‪ .‬خ مننا التكامننا لن الالشننلخ ا الصننل لا‬
‫خالالتابنطة منا ابمنا النذي من خ ن بنتما الالشنلخ ا الصنل لا تندخر فن‬
‫ال ننة مفلغننة؛ فعننندما ت ننا الالشننلخ ا الصننل لا لنندخر الصنننا ا الاللذ ننة‬
‫للصنننا ا الالتابننطة هخ الكب ننلا فإ هننا تضننال تعننا ا لالنتجاتهننا؛ إال هن م نذا‬
‫تطل ملا اا الجا ا ف إ تاجها لذا مهل همال ة تبنن فكنل اضنا ا اب النا‬
‫خالت تمهل همال تها ف إ ار رطة امة‪.‬‬
‫خقد فذ الدخ النام ة لالعا دا هكثل م منمال خل خمنذ ال العن ن ا من‬
‫ال لن الالاض د د م الال ططا لد و الالشنلخ ا الصنل لا خالالتابنطة ‪،‬‬
‫ختو إ فاق الكث ل م ابماا للفت كفاءا ه اءمنا ؛ خالتوندي الونال منا التونا‬
‫و الالشلخ ا الصل لا خالالتابنطة لاال تالنا‬
‫الطلق الت ل د ة ف مجا‬
‫‪21‬‬
‫لننلامس الالعننا دا الدخل ننة ك ن تصننبح هكثننل‬
‫ل ن ال نندرا الذات ننة خم ن ر ن‬
‫تنافع ة م ا التكلفة خالجا ا‬
‫ختاضح ل ا ا قطاب الصنا ا الصل لا خالالتابطة ف الهند لهن مذا ال طناب‬
‫خادا صنا ة تشارس لنعبة ‪ %35‬م اجنو الالنتجنا‬
‫ضو هكثل م ‪ 3‬م‬
‫؛ خ بل معد النالنا العنناي لهنذا ال طناب‪ % 13.3‬بننا اا ؛ خمنا معند تجناخز‬
‫لكث ل ما ا قطاب الصنا ا الث لة؛ ختبل قناا العالنا فن قطناب الصننا ا‬
‫الصل لا خالالتابطة ااال ‪ 17‬مل ان امنا نتجنان منا عنا ‪ 107‬مل نارا‬
‫خالر لنعننبة ‪ %10‬منن إجالننال الننناتس ال ننام ‪ .21‬خالصنننا ا الصننل لا‬
‫خالالتابننطة فن الهننند تكشن هن مننذا النجنناح هبننتند إلن مجالا ننة من العاامننا‬
‫التار ننة خالطب ع ننة‪ ،‬إضننافة إلنن اإلمكا ننا البشننل ة خاع ن إ ارا الالنناار‬
‫خالت ط ط‪.‬‬
‫خالابن لة الفعالننة الز مننار الالشننلخ ا الصننل لا مننا مننا ااضنننا اب الننا‬
‫الذي قد ظهل ختابت لدرجنة كب نلا من ند ‪ 300‬ااضننة فن الثالا ن نا إلن‬
‫ااال ‪ 2000‬ااضنة ف ها ة التعع ن ا منها ‪ 500‬ااضنة ف الدخ النام نة‬
‫خالدخ الالتوالة م النمو االشنتلاك ة (‪ 250‬ااضننة تعالنا فن الندخ النام نة‬
‫خم تنالا لالعد تلص م ‪ % 20‬بنا ا‪ .22‬ختن ي الالشنلخ ا الصنل لا‬
‫خرا ماما ف منمامة االقتصا ال ام ‪ ،‬ذلا ه ها تافل إ تاجا منن فم التكلفنة‬
‫عتالند فن معمالن لن االبنتعا ة لنالالاا ال نا الالول نة ‪ ،‬كالنا ه هنا تعنا د فن‬
‫تاف ل فلع العالا فتعالا لن ند مجنلا الالناا ن إلن الالندن الكبنلى لوثنا‬
‫فلع العالا ‪ ،‬ختعامو مذا الالشلخ ا لنص ملواظ فن إجالنال النناتس‬
‫ال نام خز نا ا الصنا را ‪ ،‬خ عتالند منذا ال طناب لن الالهنارا الالول نة من‬
‫الولف خال بلاء ‪ ،‬خت كد اإلاصا ا ف الهند هن مذا ال طاب ا نق معندال‬
‫النا ه لن م ار ننة لال طناب الصنننا فن مجاللن ‪ ،‬خ عننامو قطنناب الصنننا ا‬
‫الصننل لا لونناال ‪ %40‬من إجالننال الننناتس فن قطنناب التصننن ت ‪ ،‬خ‪ %34‬من‬
‫إجالال الصا را ‪. 23‬‬
‫خ تطلن ابمننل إ شنناء صننندخق هخ هكثننل لن الالعننتاي ال ننام لهنندف تابن ت‬
‫طاقها خت د و هكبل قدر مالك من الالعنا دا إلن قطا نا هكبنل من الصننا ا‬
‫الصل لا ‪ ،‬خكا مذا الك هن عا د ف تو ق تطا ل ا لهذا الالشلخ ا‬
‫ختشالا مذا التل لا تاب ت طاق اب النا ل و نق الالز ند من التابنت خالتنناب‬
‫ف ه شطتها خ افل التطا ل ف هبال بها ‪ ،‬خمن الالتاقنت هن كنان لالنتجنا منذا‬
‫الالشلخ ا مكا ة اكبل فن جندخ اإل تناج الصننا راصنة فن ا نار الل نة‬
‫‪21 www.alskilbieh.net/modules.php?name=News&new_topic=7‬‬
‫‪22‬‬
‫‪Rustam Lalkaka "Lessons from international experience for the promotion of business incubation‬‬
‫‪systems in emerging economies" UNIDO –November 1997‬‬
‫‪23‬‬
‫‪www.india-emb.org.eg/Section12A/Arab2B.htm‬‬
‫‪22‬‬
‫التونلر االقتصنا ي خالتن لنده فن التعنع نا من ال ننلن الالاضن خ تاقننت هن‬
‫ثل ذلا ل كا م اإل تاج الصنا خ الط االبته س‪.‬‬
‫خقام الوكامة الالصنل ة لالعد ند من الالبنا را خاإلجنلاءا لهندف نو منذا‬
‫ال طاب خت ا ة قدرات التنافع ة ‪ ،‬خ هت ف م دمة مذا اإلجلاءا تاف ل الالز ند‬
‫م ملافق البن ة ابباب ة خقلخض اال تالان ‪ ،‬خرفم اللبا ‪ ،‬خالالعا دا فن‬
‫تطا ل ال درا الت ن ة ‪ ،‬ختوع الجا ا لاإلضافة إل ت ند و الالز ند من اناافز‬
‫التصد ل خإصدار التشل عا الالد الة ب الالها ‪ .‬خلك ف ظا ب ابة اإلص ح‬
‫االقتصننا ي الت ن تنتهجهننا الدخلننة ظهننل العد نند م ن التونند ا الت ن تااج ن مننذا‬
‫ال طنناب خهمالهننا االفت ننار إل ن ال نندرا ل ن االبننتفا ا من ن خضننلخرا االبننت عاص‬
‫الالعنتالل للت ن نة الود ثنة خ عنا ذلنا هبابنا ا إلن ند تنافل مصنا ر الالعلامنا‬
‫ال اصة لت ن ة البو خالتطا ل خ د خجا ما ثال خمتطار افل مثنا منذا‬
‫الالعلامننا الهامننة‪ .‬كالننا هن نند تننافل الالنناار الالال ننة الكاف ننة إلا ن ه خا‬
‫اإل تاج خاالبتعا ة لهاد ما تافلا الت ن ة الود ثة الثا هاند همنو العناصنل التن‬
‫توند من تطننار منذا الصننا ا لال نندر الاللغناص فننإذا كا ن ب ابنا التوننلر‬
‫االقتصا ي قد با د ل إزالة الوااجز ف قطا ا التصن ت ككا مالا عنن‬
‫هن فنلع النالنا خالتطنار هفضنا للالشنلخ ا الصنل لا ‪ ،‬إال هن الااقنت تطلن‬
‫و فن ختكنالاج معتالل خمعنا دا من هبنااق رهس الالنا ختناف ل التالا نا‬
‫ال ن ز ‪ ،‬ا ن هن إزالننة ال ننا ل ن هبننااق الالننا قنند هفننا لالدرجننة ابخل ن‬
‫الصنننا ا الكب ننلا خل ع ن الصننل لا ‪ ،‬خهصننبح لنند ها الفلصننة للاصننا إل ن‬
‫هبااق الالا الالول ة خ الدخل ة لتد و قدراتها الالال ة ‪ ،‬ل نالا ال تتافل مذا ال ندرا‬
‫للصنا ا الصل لا ذا اإلمكا ا الالال ة خالت ن ة الالودخ ا ‪.‬‬
‫ختعا منذا الصننا ا من ند ال ندرا لن إ جنا منا موند ال ن ب بناق‬
‫الالنننا لننن ق التهنننا خإمكا اتهنننا مالنننا عنننن الواجنننة الاللونننة مننن جا ننن منننذا‬
‫الالشننلخ ا م ن هجننا ت ع ن ل خصننالها خاتصننالها لهننذا العنناق الض ن و ‪ ،‬خمنننا‬
‫تمهل الواجة لالتود د إل الابطاء الالال ‪.‬‬
‫خ م الال اظ ضع الدخر الت ل دي الذي كان ا ل النما الالال ف مصنل‬
‫لالافنناء لاات اجننا قطنناب الالشننلخ ا الصننل لا خالالتابننطة ‪ ،‬ل نالننا تزا نند‬
‫الفلع هما قطاب الصنا ا الكب نلا ‪ ،‬وند منذا فن خقن نز ا ف ن الطلن‬
‫ل رهس الالا ف ضاء هتعاب طاق فنلع العناق مالنا عنن اتعناب الالجنا‬
‫هما كافة ال طا ا لالا ف ها قطاب الالشلخ ا الصل لا ‪ ،‬خمت تزا د التاقعا‬
‫اا الا صنا بل ت و ق معد الا اقتصا ي ه ل فإن مناس ااجة ملوة‬
‫خمتزا نندا لنندرا رجننا ه الننا جنند ف ن مجننا الالشننلخ ا الصننل لا لت ا ننة‬
‫لن ا ها خ عاللاا ل الاما ف العناا ال ا مة‪.‬‬
‫خمننذا عننن الواجننة الالابننة إل ننا ا النمننل فنن النمننا التالننا ل ال ننا و لهننذا‬
‫الصنا ا خالذي لو عد قا را ا ل الافاء لالند و الكناف لهنا فن ظنا المنلخف‬
‫‪23‬‬
‫االقتصا ة الوال ة‪ ،‬خإضنافة إلن ذلنا ت ن منذا الالشنلخ ا فن ماقن انلج‬
‫همنا تزا ند قندرا الصننا ا الكب نلا فن االبنتفا ا من ال بنلا ابجنب نة خفن‬
‫تطا ل إمكا اتهنا اإل تاج نة‪ ،‬كالنا هن الصننا ا الكب نلا قند هصنبح لند ها إمكا نة‬
‫ملاقبة الجا ا ل معنتاي نا لفضنا قاتهنا لالال بعنا ابجنب نة العاملنة‬
‫ف مذا الالجنا ‪ ،‬خه ضنا ال ندرا لن ابنت دا النا لن معنتاي ملتفنت من‬
‫الالهارا ‪ ،‬لا خإربا لعم من مند ل ها خ الالهنا الكتعناص الالز ند من ال بنلا‬
‫ف الالصا ت لال نارج ‪ ،‬خ ند و كنا منذا تنافل ال بنلا اإل ار نة ذا الالعنتاي‬
‫الاللتفت ‪ ،‬خف الال الا ال تتافل هي م مذا الالزا ا للالشلخ ا الصل لا خالتن‬
‫ال الكنهنننا الصنننالا فننن ظنننا قننندراتها الالال نننة خالت ن نننة الالوننندخ ا ‪ ،‬خ تنننافل‬
‫للصنا ا الكب لا فلصة اكبل ل الندرا فن توالفنا ابنتلات ج ة ختكنا‬
‫مشلخ ا مشتلكة مت مث تها رارج الودخ مالا الكنها م االبتفا ا من نا‬
‫التكنالاج ا خالالعلفة الود ثنة‪ ،‬خاتن اآلن لنو تنتو رطناا الل نة لتو نق فنس‬
‫ابمل لالنعبة للصنا ا الصل لا ‪ ،‬هي تاث ق اتصالها ختعاخ ها مت مث تها ف‬
‫ا لنة الالندى تنللط‬
‫ال ارج ‪ ،‬كالا ه ف كث ل م الدخ الالت دمة جد قا‬
‫ما ل الالشلخ ا الصل لا خالكب لا ‪ ،‬خلكن لنو تو نق منذا لدرجنة كب نلا فن‬
‫الدخ النام ة ‪.‬‬
‫ا‬
‫خ صننبح معننت با مننذا الصنننا ا ملما نا ل بننا التونندي م ن جا ن الوكامننة‬
‫بنا اتن‬
‫خالال بعا الالال ة خهجهزا التنال ة ف بب ا تذل ا ما ااجهها من‬
‫تنتالك من هن تلعن خرمننا الالننهما فن النالنا االقتصننا ي ‪ ،‬خإذا كننان التاجن‬
‫الوال ما التولر االقتصا ي ختعاظو خر ال طاب ال اع فإن لإمكان الوكامة‬
‫هن تلعننن خرا ا مننن ثلا خهن تضنننال منننذا الننندخر خضنننت الع ابنننا ختطنننا ل‬
‫الال بعننا ‪ ،‬خف الننا ننص تطننا ل الالشننلخ ا الصننل لا ف ن الك للوكامننة‬
‫الها م رن التنعن ق منت لناق اال نلاف الفا لنة‬
‫خم بعاتها الالعا دا ف‬
‫ابننتودا رط نة ننو الك ن تنف ننذما ‪ ،‬ل ن هن تتص ن مننذا ال طننة لالاللخ ننة‬
‫ال زمننة خالتنن تهرننذ فنن ا تبارمننا الفننلخق االقتصننا ة ال ا الننة لنن الالنننا ق‬
‫الال تلفة ‪ ،‬خهن عتالد ل الالشناركة العامنة خال اصنة فن إقامنة ه مالنة لتند و‬
‫الالشننلخ ا الصننل لا ‪ ،‬خفن كننا ذلننا مننا للوكامننة معننمال تها وننا خضننت‬
‫الع ابننا العامننة ؛ خاكبننل التونند ا التن تونند من الننا الالشننلخ ا الصننل لا‬
‫ل ن الوكامننة هن ت ننا‬
‫تالثننا ف ن االفت ننار إل ن التطننار التكنالنناج ‪ ،‬ف تع ن‬
‫لتشج ت إقامة للامس لتطا ل مذا الالشلخ ا ‪ ،‬ختد و قندراتها لن االتصنا‬
‫خالتفا ننا اال جننال مننت الجامعننا خملاكننز التنندر فنن النندارا خال ننارج‪،‬‬
‫قنا مثالنلا منت خكالالنالاال‬
‫لاإلضافة إلن معنا دا منذا ال طناب لن تكنا‬
‫التنال ة الدخل ة ‪.‬‬
‫ختما الواجة ملوة إل إقامة لن ة م بع ة لالعا دا مذا الصنا ا ف ابت دا‬
‫ربننلاء ف ن تطننا ل قنندراتها ‪ ،‬خاللنند م ن لننذ الجهنند م ن هجننا ه جننا نناب م ن‬
‫‪24‬‬
‫اال تالا ننة ل ن م بعننا التالا ننا الالاللاكننة لل طنناب ال نناع لتنناف ل النند و‬
‫الالننا ي النن ز لهننذا الالشننلخ ا لو نن تننن فم الالعننامالة الوكام ننة ‪ ،‬خهن‬
‫نوصننل خرمننا الل ع ن ف ن خظننا الت ط ن ط خاللقالننة مننت تننلس ال طنناب‬
‫ال اع ل ا لتلب ة ل ة االات اجا ‪ ،‬إذ الك لها هن ت ف من ت لبنا العناق‬
‫‪ ،‬خمعا دا هصواص اب الا الجد ف التلل ل الع بنا التن تنااجههو نند‬
‫رنالهو مجنا اإل تناج خالتعناق ‪ ،‬خمن ثنو فنإن الجهنا الوكام نة بن كان لهنا‬
‫ه مو ابثل االقتصا ي خاالجتالا لا ه ها ركز امتالامها ل ااافز البدا نة‬
‫‪ ،‬لالنعبة للالشلخ ا الصل لا خرجا اب الا الالبتد ‪.‬‬
‫ختشنن ل هغلنن الدرابننا إلنن ضننلخرا خهمال ننة تفع ننا ختعنناظو خر ال طنناب‬
‫ال نناع خ توف ننزا لن االبننتثالار فن إقامننة البن ننة اببابن ة لهننذا الصنننا ا‬
‫خت د و التالا ا ال ز لها خ ل الالعنامالة فن توف نز اب شنطة الالهن نة الالد النة‬
‫مثا التدر خملاقبنة الجنا ا خالتن هصنبو مصندرا مامنا ا فن ت ند و الالعنا دا‬
‫الفن ننة للالشننلخ ا الصننل لا ؛ خ تطلن ابمننل ه ضننا تو ننق ملخ ننة هكثننل ف ن‬
‫التعامنا من قبنا ال طا نا الوكام ننة خالجهنا اللبنال ة خالبنناس خغ لمنا من‬
‫الجها الت تتعاما مت مذا الالشلخ ا ‪.‬‬
‫(‪ )2‬األهداف االقتصادية من تمويل المشروعات الصناعية الصغيرة ‪:‬‬
‫ننتو تنف ننذ لننلامس التالا ننا لجال ننت ه ننااب الالشننلخ ا الصننل لا شننل هن كننان‬
‫التصار لفكلا الالشلخب خاقع نا‪ ،‬خهن كنان منناس جندخى اقتصنا ة من رالن‬
‫إلن توا نا هفكنار االلتكنارا‬
‫العاق ‪ ،‬كالا تو تشج ت الالبتكنل خالال تنل‬
‫ت ناف ل‬
‫التكنالاج ننة إل ن منتجننا جد نندا هخ تطننا ل لالنتجننا قا الننة م ن ر ن‬
‫الد و الالال خالفن الكاف مالا ي إلن ز نا ا معند النالنا خإ عناش االقتصنا‬
‫الالول ‪ .‬ا هن كا مشلخب صل ل جد د نتو إضنافت إلن اله كنا اإل تناج هخ‬
‫ال دم تطل ه فاق ابتثالاري ن ي إلن ز نا ا الطلن االبنته ك خ و نق‬
‫ق الة مضافة ل قتصا ‪.‬‬
‫ختهدف الل ة تالا ا الالشلخ ا الصل لا إل رفت كفاءا ال طناب اإل تناج هخ‬
‫ال دم لشكا ا خراصة فن الالجنا التكنالناج خت ا نة قندرا الالشنلخ ا‬
‫الصنننل لا لننن الالنافعنننة خ لننن الب ننناء خالنالنننا خز نننا ا الكنننة االبنننتثالار فننن‬
‫الالجاال الال تلفة ختاف ل فلع الا جد دا خالالعاخ ة ف اا مشكلة البطالة‬
‫خ و رطط التنال ة االقتصا ة؛ هما ابمداف ال اصة من ال نا لعالل نة التالا نا‬
‫م ‪:‬‬
‫* تود خالتابت ف قطاب الالشلخ ا الصل لا خلالتال ز ا ا معد النالا‬
‫* التاج وا الصا را إل تاج العلت الجد دا خالتود خالتطا ل للالشلخ ا‬
‫* تطا ل ختوع كفاءا تنف ذ العالل ا خرفت معتاي الجا ا‬
‫* إ ا ا اله كلة الالال ة خإ ا ا التنم و خالتطا ل‬
‫* الالعا دا الفن ة خالتكنالاج ة لتطا ل الصنا ا الصل لا‬
‫‪25‬‬
‫* الالعا دا ف تاف ل العاللة الصعبة ت جة لز ا ا الصا را خرفم الناار ا‬
‫م العلت الالث لة‬
‫* ت ننن آثنننار لنننلامس اإلصننن ح االقتصنننا ي لننن االقتصنننا خ لننن ه شنننطة‬
‫الصنا ا الصل لا‬
‫الوسائل لتحقيق ذلك ‪:‬‬
‫* ق ا م بعا التالا ا لت د و التالا ا متابط خ ا ا ابجا‬
‫* ابتجالة الالصارف لت د و التالا ا الذي ي إل توعن قندرا الال بعنا‬
‫الالال ننة الت ن ت ننا لإ ننا ا اإلقننلاض مثننا الجالع ننا ابمل ننة خالالنمالننا غ ننل‬
‫الوكام ة‬
‫* توع كفاءا ال طاب الالنال خرفنم التكلفنة العال نة للتالا نا خالتن قند تااجن‬
‫ه شطة الالشلخ ا الصل لا‬
‫* رفننم معنند التنندرا الوكننام ف ن ه شننطة التالا ننا خت ف ن م اصننتها ف ن‬
‫ال طاب الالصلف‬
‫* تود د العاا ق الالال ة الت تااج الل ا الصنا ا الصنل لا خالالعاخ نة فن‬
‫الها‬
‫* ت نند و رنندما ابتشننار ة كاملننة للصنننا ا الصننل لا خ ننو فنن ختكنالنناج‬
‫لالتعاخن مت الالنمالا الدخل ة خالالنمالا غ ل الوكام ة‬
‫* التابننت ف ن مجننا مننو معلامننا اال تالننان خال نندما االبتشننار ة ال اصننة‬
‫له الا التالا ا خاالبتثالار‬
‫* ص ن اغة ابننتلات ج ا معننتاللا لتطننا ل رطننة العالننا خخضننت ب ابننا مل ننة‬
‫للتالا ا ختشل ا ال لخض‬
‫‪ -3‬التوسع في الزراعة‪:‬‬
‫غالبا ما عتالد قطاب الزرا ة ف الدخ النام ة ل س ف ط ل الع ابا الدارل ة‬
‫لا ه ضا ل الع ابا ال ارج ة ا لع الالنا خاببعار الدخل نة خالطلن‬
‫لننن الالنتجنننا خالننند و خال ننندرا لننن الاصنننا لألبنننااق خ اا نننق التجنننارا‬
‫ال ارج ة خرا ا ف تود د الناتس ‪ ،‬خ ت جة لذلا قطناب الزرا نة منا ابكثنل تنهثلا‬
‫غ لا م ال طا ا ‪ .24‬خهغل لالاء االقتصا ف الدخ الالت دمة‬
‫لالعالالة‬
‫الل ننة‬
‫خخكنناال التنال ننة الدخل ننة تاافننق ل ن هن إمالننا قطنناب الزرا ننة ر ن‬
‫التصننن ت ه إل ن إ اقننة الننا مننذا ال طنناب خلالتننال إل ن إ اقننة الننا االقتصننا‬
‫خخجهة النمل مذا مد الة م جا الالولل خالتطب ‪.‬‬
‫خرغ نو هن التنال ننة االقتصننا ة ف ن ااجننة إل ن التنال ننة الصنننا ة فه ن ه ضننا ف ن‬
‫ااجة إل التنال ة الزرا ة خف ظا منذا الو نة الثنا قطناب الزرا نة الالصندر‬
‫الل ع لفلع العالا ختصبح الالهالة ابباب ة للع ابة ما إ جنا التناازن لن‬
‫‪24‬‬
‫‪World Employment report 2004-5, "World commission on the Social Dimension of Globalization,‬‬
‫‪2004" pp 127‬‬
‫‪26‬‬
‫الا ال طا ا الث ثة (الصنا ة خالزرا ة خال دما م هجا اإلبلاب لعالل نة‬
‫التنال ننة‪ .‬خهضن إلن ذلننا له ن ال طنناب ابكثننل قنندرا لن رفننم عن البطالننة‬
‫خالف ننل خالننذي الثننا ظنناملا الال ننة ‪ ،‬ا ن عن ‪ % 75‬من ف ننلاء العننالو فن‬
‫الالنننا ق الل ف ننة خهن قطنناب الزرا ننة اظن ‪ % 40‬من قنناا العالننا فن النندخ‬
‫النام ة خ و ق ‪ % 20‬م الناتس الكل لهذا الدخ ‪ 25‬خلالتال الثا منذا ال طناب‬
‫همال ة كب لا ف تاف ل فلع العالا‪.‬‬
‫خقد همالا صناب الع ابة ف الدخ الالت دمة خالنام ة لن العنااء رن الع نا‬
‫الث ثنة الالاضن ة قطناب الزرا ننة خفضننلاا فن ارت نناراتهو تنال نة قطنناب الصنننا ة‬
‫خال نندما خالنندل ا لن ذلننا ا فنناض االبننتثالارا فن مننذا ال طنناب لالال ار ننة‬
‫هن العب الل عن فن ذلنا‬
‫لال طا ا اببااق ‪ ،‬خ لي د د م االقتصا‬
‫لجت إل ا فاض هبعار الالنتجا الزرا ة خصعالة الاصنا إلن اببنااق‬
‫ختزا د الالنافعة الت تتعلض لها الالنتجا الزرا نة للندخ النام نة ت جنة ل نا‬
‫الدخ الالت دمة لد و منتجاتها الزرا نة خالتن من اتن اآلن مثنار رن ف لن‬
‫النندخ الالت دمننة خالنندخ النام ننة ف ن جنناال الالفاخضننا إل ن تل امننا منمالننة‬
‫التجارا العالال ة‪ ،‬خلالتال هصنبح العا ند من االبنتثالار فن قطناب الزرا نة غ نل‬
‫مجدي لالال ار ة لاالبتثالار ف ال طا ا االقتصا ة اببنااق ابمنل النذي ه ي‬
‫إل تلاجت مكا ت ‪.‬‬
‫خلك التودي الذي ااج الدخ النام ة ما العالا ل تنال ة مذا ال طاب ف ظا‬
‫مذا ال ا خالعالا ل اا مذا الالشاكا م ر تاج االمتالنا لهنذا ال طناب‬
‫لالالشاركة مت جها الالنمالنا الدخل نة التن ت ند الند و فن منذا الالجنا خالتن‬
‫منهنننا البننننا الننندخل لإل شننناء خالتعال نننل ‪ WB‬خلل نننامس ابمنننو الالتوننندا للتنال نننة‬
‫‪ UNDP‬خمنمالة ابمو الالتودا ‪.26 UN‬‬
‫خ ن ي التابننت فن الزرا ننة إلن رفننم هبننعار الالنتجننا خز ننا ا الصننا را‬
‫خ فت قاي االبته س خ توع ختال ند الندرا ختناف ل فنلع العالنا خال ضناء‬
‫ل البطالنة راصنة فن الل ن ‪ ،‬ا ن تتاغنا البطالنة خالف نل خهن التابنت فن‬
‫الزرا نننة ختنال نننة منننذا ال طننناب ننن ي إلننن رفنننم البطالنننة خالف نننل لالال ار نننة‬
‫لال طا ننا اببننااق خلالتننال من ابمال ننة تود نند اآلل ننة الالعننت دمة لتنال ننة مننذا‬
‫ال طنناب خجعننا النالننا ف ن مننذا ال طنناب م ننا إل ن تنناف ل فننلع العالننا خرفننم‬
‫البطالة‪.‬‬
‫خقد تاصل لعنم الدرابنا الوال نة التن ركنز لن ابثنل التناز ع للنالنا‬
‫خل نان ابثننل الالباشننل لنالننا مننذا ال طنناب ف ن االقتصننا ف ن ابجننا الطا ننا خكننذا‬
‫‪25‬‬
‫‪World Employment report 2004-5, pp 127‬‬
‫‪Un Economic and Social Council recently called for a wide ranging integrated to rural development.‬‬
‫‪See ECOSOC : Draft Ministerial Declaration, E/2003/L.9.Besids this renewed interested in agriculture,‬‬
‫‪the UN food and agriculture organization (FAO) has for a long time been mandated to focus on‬‬
‫‪agriculture sector and provides -amongst others- fully detailed , comprehensive analysis of agriculture‬‬
‫)‪sector (see http://www.fao.org‬‬
‫‪26‬‬
‫‪27‬‬
‫ابمال ة النعب ة لهذا ال طاب لالال ار ة لال طا ا اببااق ف العالا ل رفم‬
‫البطالة خالف ل‪.27‬‬
‫خ تالثا الزرا ة همال ة كب لا ف الل ة التنال ة الشاملة ا م مصدر ر عن‬
‫اإلمدا لاللذاء ختز د م الطل الكل خالطلن لن العالالنة خفنلع االبنتثالار‬
‫خالتصد ل ختافل فلع لتالا ا للالشلخ ا خم ت ي إل ز ا ا النناتس الكلن‬
‫ختافل فنلع الالنة كث فنة لالال ار نة لال طا نا االقتصنا ة اببنااق خ اضنح‬
‫الجدخ رقو (‪ 2‬اإل فاق ل الناتس ال ام خمعد الا الناتس خابمال نة النعنب ة‬
‫خمعد النالا ل طاب الزرا ة ف مصل رن الفتنلا من ‪ 1993--92‬إلن ‪-03‬‬
‫‪.2004‬‬
‫‪ -4‬الدعم المؤسسي‪:‬‬
‫*إقامة قواعد بيانات وتكنولوجيا المعلومات‪:‬‬
‫إقامننة قا نندا ل ا ننا ملكز ننة تتبننت اانند الننازارا ذا الع قننة لالالشننلخ ا‬
‫الصل لا مثا خزارا ال اي العاملة هخ التنال ة الالول ة هخ ملكز معلاما مجلنس‬
‫متصلة ل اا د ل ا ا فل نة فن الالوافمنا‬
‫الازراء هخ الصندخق االجتالا‬
‫خذلننا لوصننل اب نندا الفعل ننة ل ناا العالننا خالالشننتللان خالالتعطلننان خ لتنناف ل‬
‫باق العالا خفلع التاظ خفلع االبتثالار خملاكز التدر ‪.‬‬
‫الب ا ا‬
‫*التوسع في قطاع الخدمات‪:‬‬
‫خذلا م ر إفعاح الالجا لالشاركة هكبل لل طاب ال اع ف ت ند و ال ندما‬
‫خاالتصاال خالبل ند خالبن نة اببابن ة خالطنلق الكبناري‬
‫ف مجا الالااص‬
‫خالاللافننننق اببابنننن ة منننن الال نننناا خالكهللنننناء خالصننننلف الصننننو خالالنننناا‬
‫خالالطارا‬
‫التابت ف ال ندما العن ااة خالن نا خإقامنة الفننا ق خالالنتجعنا خالالعتشنف ا‬
‫الع اا ة الع ج ة خما تافلا م فلع الا راصة منت تنافل الالننا ق الجاذلنة‬
‫للع ااة خالالنا ق ابثل ة الالنتشلا منها الفل ا ة خالد ن ة‪.‬‬
‫خ الك هن تو ذلا م ر ل ت خادا ال دما الت تاللكها الدخلة إل ال طاب‬
‫ال اع ف الدارا خال ارج خلالتال تعنتط ت الوكامنة من تندل ل مناار تعالنا‬
‫جز الالااز ة ختجنذص ابنتثالار إضناف فن منذا ال طا نا ت جنة‬
‫ل ت ف‬
‫للتابعا الت تود ف مذا الالجا ‪.‬‬
‫*انشاء صناديق تأمين خاصة ‪:‬‬
‫الكن لشننلكا التننهم ال اصننة هن تصنندر خث ننة راصننة لتنناف ل فلصننة العالننا‬
‫تصلف فعة خاادا هخ ل فعا لعد خصا الالشتلس إل ب العالا هخ ها ة‬
‫‪World Employment report 2004-5, pp 128‬‬
‫‪28‬‬
‫‪27‬‬
‫الاللالة التعل ال ة خف مذا الوالة لتنز الاالند هخ هاندمو هخ من تنال ابمنل‬
‫لعدا هقعا مذا الاث ة لصالح الالعتف د خف االة اصا الالعنتف د لن النا‬
‫من ق النة مبلن التنهم‬
‫الك هن نا منا لعندا هقعنا خث نة تكال ل نة تضنا‬
‫خق الة مذا الاث ة تتود خف ا لألجل الذي ت اضناا الالشنتلس خق النة ال عنط النذي‬
‫عد ا خم خب لة تعالا ل ز ا ا الالدرلا العامة ختعالا ل تنهم مناار‬
‫مال ة للدارل الجد لعاق العالنا لون االمتنداء إلن فلصنة النا تتنابن منت‬
‫قدراتهو العلال نة خالالهار نة‪ ،‬كالنا الكن للوكامنة هن تشنجت لن إقامنة صننا ق‬
‫راصنة تتل ن الالعا نا من الندارا خال ننارج ختع ند ت نند الها إلن العننا ل إلن‬
‫ا التواقهو لالعالا‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬نموذج ديناميكي لقياس اثر البطالة على النمو االقتصادي‪:‬‬
‫المنهجية والنموذج ‪:‬‬
‫خل معد الا‬
‫تو ارتبار الع قة ل معد الا الناتس الالول اإلجالال الو‬
‫كا من رنا الفنل من النناتس خ النا االبنته س فن خجنا معند البطالنة ‪ .‬ختنو‬
‫ابننت دا معا لننة الننناتس ل ن الالعننتاي الكل ن خلننالتطب ق ل ن اقتصننا مصننل‬
‫خلابت دا ل ا نا الفتنلا من ‪ 1982‬إلن ‪ 2004‬خ لابنت دا ل نة الالللعنا‬
‫الصللى العا ة ‪ OLS‬لت ند ل الالعا لنة‪ ،‬ختنو إ ندا م كنا النالناذج الند نام ك‬
‫لو ن وتنناي ل ن مننذا الالتل ننلا خ الل ننة تاص ن فها ف ن النالنناذج ماضننوة‬
‫لالجدخ رقو ( ‪. 3‬‬
‫خقد تو الت د ل ف النالاذج لالالعا لة رقو (‪ 13‬خالت تو ف ها رلط ه شنطة ق ناس‬
‫الا االقتصا ال ام ل الالعتاي الكلن فن ‪ GDP‬إلن معند النالنا العنناي‬
‫لندرا الفننل من الننناتس خكننذا االبنته س خمعنندال البطالنة خمن متل ننلا ذا‬
‫قة لنالا الناتس ال ام كالا ما مب ‪:‬‬
‫‪GDP  a0  a1GDPt 1  a2 ( gdp / percapita)  a3(consumption) ‬‬
‫)‪a4 (unemployment )   ..........................................................(13‬‬
‫‪a1  0, a2  0, a3  0, a4  0‬‬
‫خقد تو إ دا قا الة لالالتل لا الالتااجدا لالنالاذج ‪ .‬خللتعلف ل منا إذا كا ن‬
‫مننذا الالتل ننلا بناكنة من دمن تننو ابننت دا ارتبننار ‪PP (Phillips and‬‬
‫)‪ Perron-1988‬خ تضنننح مننن منننذا الجننندخ هن الالتل نننلا الالعنننت دمة فننن‬
‫الدرابة باكنة فن الفنلخق ابخلن خلنذلا تنو ابنت دا قن و الفنلخق ابخلن لهنذا‬
‫الالتل لا ند الت د ل خ وتاي الجدخ رقو (‪ 4‬لالدرابة ل تا س تطب ق مذا‬
‫‪29‬‬
‫االرتبننار خف الننا ل ن ننلض لنتننا س الت نند ل لابننت دا ازمننة لننلامس االقتصننا‬
‫ال اب ‪E-views 3.1‬‬
‫نتائج النموذج‪:‬‬
‫∆ ***‪∆ (GDPG) = -0.029- 0.194**∆(GDPGt- 1)+ 1.028‬‬
‫)‪(GDPCG)+ 0.412** ∆ (CONG) - 0.171* ∆ (UN‬‬
‫]‪[0.741] [0.017‬‬
‫]‪[0.0.000‬‬
‫]‪[0.018‬‬
‫]‪[0.072‬‬
‫‪2‬‬
‫‪R = 0.91 F =40.554*** [0.000] U = 0.038‬‬
‫*** تمثل درجة معنوية عند مستوي داللة ‪% 1‬‬
‫** تمثل درجة معنوية عند مستوي داللة ‪% 5‬‬
‫* تمثل درجة معنوية عند مستوي داللة ‪% 10‬‬
‫وتمثل األرقام بين االقواس ]×××××× [ قيم احتمال ‪P‬‬
‫االختبارات الشخصية‪:‬‬
‫‪P value‬‬
‫فرضييييييية العييييييدم‬
‫(‪)H0‬‬
‫‪0.267‬‬
‫د خجا مشنكلة‬
‫ارتبننننا تعلعننننل‬
‫ل االرطاء‬
‫لن‬
‫ثبننا التبننا‬
‫االرطاء‬
‫صنننننننوة الشنننننننكا‬
‫الدإل‬
‫التاز ننت الطب عنن‬
‫لننننننن االرطننننننناء‬
‫العشاا ة‬
‫‪F‬‬
‫االختبار‬
‫‪1.453‬‬
‫ ‪Bresch‬‬‫‪Godfrey Serial‬‬
‫‪Corrlation LM‬‬
‫‪Test‬‬
‫)‪ARCH (1‬‬
‫‪Test‬‬
‫‪Ramsey‬‬
‫‪RESET Test‬‬
‫‪Jarque - Bera‬‬
‫‪0.602‬‬
‫‪0.282‬‬
‫‪0.883‬‬
‫‪0.022‬‬
‫‪0.396‬‬
‫‪1.852‬‬
‫‪30‬‬
‫المصدر ‪ :‬من اعداد الباحث‬
‫ويتضح من هذه النتائج مايلي‪:‬‬
‫اال ودار الال درا كالا منا متاقنت لهنا ب نا للنمل ن‬
‫‪ -1‬جاء هشارا معام‬
‫االقتصا ة‬
‫‪ -2‬هن إشارا ال الة الال درا لالعاما إ ودار معند البطالنة تشن ل إلن خجنا هثنل‬
‫ل ن الننا الننناتس الالول ن ‪ ،‬خكننان معنند الننا الننناتس مننا ابكبننل تننهثلا ا‬
‫بننال‬
‫لالال ار ة لالالتل لا اببااق‪.‬‬
‫‪ -3‬تش ل ق الة معاما د التعاخي ‪ Ử‬إل جا ا اب اء الالعنناي للنالناذج رن‬
‫قل بة م الصفل‬
‫الفتلا موا الت د ل ا هن ق و مذا الالعام‬
‫‪ -4‬تش ن ل ق الننة ‪ F‬إل ن جننا ا الالعا لننة ككننا م ن الناا ننة االاصننا ة ا ن كننان‬
‫إاصا ة مذا االرتبار معناي ند معتاي اللة قدرا ‪%1‬‬
‫‪ -5‬تش ل ق الة معاما ‪ R2‬إل ارتفاب ال اا التفع ل ة للالتل لا الالعنت لة ا ن‬
‫كان ق الة مذا الالعاما ااال ‪%91‬‬
‫‪ -6‬تشنن ل ااصننا ة ارتبننار مضننلخص الجننل س ل رتبننا الننذات لنن البننااق‬
‫– ‪Langrange Multiplier Test of Residual [Breusch‬‬
‫])‪ Godfery(BG‬إل رلا النالاذج م مشكلة االرتبا الذات‬
‫‪ -7‬تاضنننح ااصنننا ة ارتبنننار ننند ثبنننا التبنننا الالشنننلخ لاال وننندار النننذات‬
‫)‪Autoregressive Conditional Heteroscedasticity (ARCH‬‬
‫ق بننننننا فلضنننننن ة العنننننند ال ا لننننننة لثبننننننا تبننننننا انننننند ال طننننننه العشنننننناا‬
‫‪ Homoscedasticity‬ف النالاذج الال در‬
‫‪ -8‬تش ل ااصا ة ارتبار )‪ Ramsey Test (DESET‬ال اع لالتعلف لن‬
‫مدي م الة تود د هخ تصال و النالاذج الال در من ا ن ناب الشنكا الندإل لهنذا‬
‫النالاذج إل صوة الشكا الدإل الالعت د‬
‫‪ – 9‬تشن ل ااصنا ة ارتبنار )‪ Jarque – Bera (JB‬إلن قبنا افتنلاض هن‬
‫الألرطاء العشاا ة ماز ة تاز عا ب ع ا ا ف النالاذج‬
‫‪ – 10‬خ اضح الشكا رقو (‪ 3‬لنالاللوق التعب نل الب نا برتبنار ‪، CUSUM‬‬
‫كالا اضح الشكا رقو (‪ 4‬التعب ل الب ا برتبار ‪ CUSUMSQ‬خ اظ فن‬
‫نند تجنناخز ال طننا ال اصننة لابرتبننار للونندخ الولجننة‬
‫كننا م ن الشننكل‬
‫اال وندار الال ندرا فن‬
‫خ ش ل ذلا إلن خجنا ابنت لار م كلن لجال نت معنام‬
‫النالاذج ر الفتلا موا الت د ل‬
‫الملخص والنتائج‪:‬‬
‫الهدف الل ع م مذا الدرابنة منا ارتبنار خجنا الع قنة العنالبة لن البطالنة‬
‫خ النا النناتس الالولن اإلجالنال خ االبننته س ‪ .‬ا ن تهندف مصنل إلن مواخلننة‬
‫ال ضاء ل ال لا اله كل ف االقتصا م ر الع ابنا االقتصنا ة الكل نة‬
‫ختعننع إلن تو ننق مجالا ننة من ابمننداف االقتصننا ة التن من همالهننا تو ننق‬
‫‪31‬‬
‫النالننا االقتصننا ي لتنناف ل فننلع العالننا خ ن ج مشننكلة البطالننة خرفننت معننتاي‬
‫الالع شة ‪.‬‬
‫خمننندف منننذا الدرابنننة ه ضنننا إلننن ابنننتعلاض مفنننام و البطالنننة ختطنننار الفكنننل‬
‫االقتصا ي الاللتبط لمهارما خ قتها لكا م الا الناتس خاإل تاج ة خالتض و‬
‫خه ضننا ه ضنناح تطننار ا نندا البطالننة خهمننو ابننباص انندخ البطالننة ف ن مصننل‬
‫خاالبتلات ج ة الال تلاة لالااجهتها‪.‬‬
‫تضننال م تننلح االبننتلات ج ة هركننان هرلعننة م ن العالننا ل ن ز ننا ا اإل تاج ننة‬
‫خالتابننت فنن الصنننا ا الصننل لا خالتابننت فنن الزرا ننة خالنند و الال بعنن‬
‫خالتابت ف ال دما خقد تو تد و مذا الدرابة لنالاذج ل اس اثل البطالة لن‬
‫النالنننا االقتصنننا ي فننن مصنننل خقننند اثبتننن النتنننا س ابثنننل العنننلب للبطالنننة لننن‬
‫الالتل ننننلا االقتصننننا ة لنننن الالعننننتاي الكلنننن خمننننذا تاافننننق مننننت النمل ننننة‬
‫االقتصا ة‪.‬‬
‫المراجـــــع‬
‫العربيـــة‪:‬‬
‫ااالد مندخر( كتار مواضلا فن االقتصنا الالصنلي خاقتصنا ا اب النا‬
‫– لدخن اشل فبلا ل ‪2001‬‬
‫بام رل ا ( كتار " مل ة االقتصا الكل – الالفام و خالنمل ا االباب ة"‬
‫الناشل الكا ‪ 1994‬تاز ت خكالة االملا‬
‫بنند الننلاال عننلي ااالنند( كتار بنند ال ننا ر موالنند ( كتننار ااالنند رمضننان‬
‫( كتار "النمل ة االقتصا ة الكل ة " الناشل قعو االقتصا كل ة التجارا جامعة‬
‫االبكندر ة ‪1996‬‬
‫البنا الاللكزي الالصلي " الت ار ل العنا ة م ا ‪ 1980‬إل ‪" 2004‬‬
‫‪English:‬‬
‫‪Andersen, B., Corley, M " The Theoretical, conceptual, and‬‬
‫‪empirical impact of services economy: A critical review‬‬
‫‪UNU WIDER Discussion paper No 22 -2003‬‬
‫)‪Applebaum, E., Bailey ,T., Bereg, Kallenberg, A (eds‬‬
‫‪"Manufacturing advantage :Why high-performance work‬‬
‫‪systems pay off (Ithaca,Cornell University Press) 2000‬‬
‫‪Arora, A., Arunichalam V.v.s., Asunoi ,Jai , fersndes‬‬
‫‪,Ronald "The Indian software services industry " in research‬‬
‫‪policy No 30 – 2001‬‬
‫‪32‬‬
Aurer ,P "Employment revivel in Europe : Labor market
success in Austria ,Denmark,Ireland and Netherland
(Geniva ILO) 2000
Aurer ,P ,Bereg,J Coulibaly " Is a more stable work force
good for economy? Insights into the tenure – productivity –
employment relationship (Geniva ILO) Employment
strategy working paper No 15 – 2004
Ghose,AS.K. "Jops and incomes in a globalizing world"
(Geniva ILO) 2003
Kucera,D.,Milberg,w"Deindustralization and changes in the
manufacturing trade:factor content calcukation for 19781995 " Review of world economics No 2 – 2003
Landmann,M., Stehere, R " The European unemployment
problems : A structure lapproach" in P.Petit and
L.Soete.(eds) Tchnology ana future of European
unemployment (Cheltenham,Edward Elagar) 2001
Landmann,O"Employment productivity and output growth "
background paper for the world employment report 20042005
Lawrebce M,Kahan "The impact of employment protection
Mandates on demographic temporarary employment
patterns: International Microeconomic EvidenceIza No:
1548, March 2005
Little ,I ,Mazumdar ,D Page ,J "Small manufacturing
enterprises : Analysis of India and others economics" (New
York ,Oxford University press ) 1987
Patrick A.Puhani "Transatlationtic Difference in labor
markets " change in wages and non-employment
structure,William Davidson Institite Working paper No:
762, March 2005
Tomas Cool,"Unemployment solved : An answer to
Krugman, Phelps,Ormerdo and heilbroner , April 1997
Gulen ,S ,G "Is OPEC a Cartel? Evidence from
cointegration and Caslity tests" .Retreved from http://
fmwww.bc.edu/Ec-P/EP318
33
‫"‪Johanson ,S" Statistical analysis of cointegration vectors‬‬
‫‪Jornal of Economic Dynamics and controal ,1988‬‬
‫‪World Employment Report "Employment , productivity and‬‬
‫‪poverty reduction" 2004-2005‬‬
‫جدول رقم (‪)1‬‬
‫تقديرات حجم السكان وقوة العمل والبطالة في مصر (بالمليون)‬
‫خالل الفترة من ‪ 1992/191‬إلي ‪2004/03‬‬
‫السنوات‬
‫حجم السكان‬
‫قوة العمل‬
‫المشتغلون‬
‫البطالة‬
‫معدل البطالة‪%‬‬
‫‪1992/91‬‬
‫‪1993/92‬‬
‫‪1994/93‬‬
‫‪1995/94‬‬
‫‪1996/95‬‬
‫‪1997/96‬‬
‫‪1998/97‬‬
‫‪1999/98‬‬
‫‪2000/99‬‬
‫‪2001/00‬‬
‫‪2002/01‬‬
‫‪2003/02‬‬
‫‪2004/03‬‬
‫‪53.5‬‬
‫‪54.6‬‬
‫‪55.8‬‬
‫‪56.9‬‬
‫‪58.1‬‬
‫‪59.4‬‬
‫‪60.7‬‬
‫‪62.0‬‬
‫‪63.3‬‬
‫‪64.6‬‬
‫‪66.0‬‬
‫‪67.3‬‬
‫‪68.6‬‬
‫‪15.8‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪17‬‬
‫‪16.9‬‬
‫‪17.3‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪18.2‬‬
‫‪18.9‬‬
‫‪19.3‬‬
‫‪19.7‬‬
‫‪20.2‬‬
‫‪20.7‬‬
‫‪14.4‬‬
‫‪14.7‬‬
‫‪14.9‬‬
‫‪15.1‬‬
‫‪15.3‬‬
‫‪15.8‬‬
‫‪16.2‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪17.6‬‬
‫‪17.9‬‬
‫‪18.2‬‬
‫‪18.7‬‬
‫‪1.40‬‬
‫‪1.80‬‬
‫‪1.90‬‬
‫‪1.90‬‬
‫‪1.60‬‬
‫‪1.40‬‬
‫‪1.53‬‬
‫‪1.52‬‬
‫‪1.50‬‬
‫‪1.49‬‬
‫‪1.89‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪2.00‬‬
‫‪9.00‬‬
‫‪10.90‬‬
‫‪11.10‬‬
‫‪11.30‬‬
‫‪9.60‬‬
‫‪8.80‬‬
‫‪8.50‬‬
‫‪8.20‬‬
‫‪7.90‬‬
‫‪7.60‬‬
‫‪9.00‬‬
‫‪9.90‬‬
‫‪9.85‬‬
‫معييييييييييييييييييييييييييييدل‬
‫التضخم‪%‬‬
‫‪21.1‬‬
‫‪11.2‬‬
‫‪9.00‬‬
‫‪9.30‬‬
‫‪7.30‬‬
‫‪6.20‬‬
‫‪4.90‬‬
‫‪3.70‬‬
‫‪2.80‬‬
‫‪2.40‬‬
‫‪6.60‬‬
‫‪13.00‬‬
‫‪17.00‬‬
‫المصيييدر‪ :‬البنيييك المركيييزي المركيييزي المصيييري مسيييتخرج مييين بيانيييات وزارة‬
‫التخطيط في مصر‬
‫‪34‬‬
‫جدول رقم ( ‪) 2‬‬
‫اإلنفاق على الناتج القومي باألسعار الثابتة ومعدل النمو‬
‫واألهمية النسبية لقطاع الزراعة‬
‫السنوات‬
‫‪1992‬‬
‫‪1993‬‬
‫‪1993‬‬
‫‪1994‬‬
‫‪1994‬‬
‫‪1995‬‬
‫‪1995‬‬
‫‪1996‬‬
‫‪1996‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪1998‬‬
‫‪1998‬‬
‫‪1999‬‬
‫‪1999‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2001‬‬
‫‪2001‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫النييييييياتج‬
‫بتكلفييييييييية‬
‫اإلنتييييييياج‬
‫(مليييييييييار‬
‫دج)‬
‫معيييييييييييدل‬
‫نميييييييييييييييو‬
‫النتاج‪%‬‬
‫النييييييييياتج‬
‫بسييييييييييعر‬
‫السوق‬
‫(مليييييييييار‬
‫دج‬
‫معيييييييييييدل‬
‫نميييييييييييييييو‬
‫النتاج‪%‬‬
‫األهميييييية‬
‫النسيييييبية‬
‫للزراعييية‬
‫‪%‬‬
‫معيييييييييييدل‬
‫نميييييييييييييييو‬
‫الزراعييية‬
‫‪%‬‬
‫‪134.3‬‬
‫‪139.6‬‬
‫‪146.1‬‬
‫‪153.4‬‬
‫‪240.5‬‬
‫‪257.0‬‬
‫‪271.0‬‬
‫‪287.0‬‬
‫‪269.8‬‬
‫‪354.6‬‬
‫‪381.0‬‬
‫‪400.1‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪4.7‬‬
‫‪5.0‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4.3‬‬
‫‪143.1‬‬
‫‪148.8‬‬
‫‪155.5‬‬
‫‪163.5‬‬
‫‪257.2‬‬
‫‪276‬‬
‫‪293.5‬‬
‫‪309.3‬‬
‫‪320.2‬‬
‫‪407.0‬‬
‫‪390.7‬‬
‫‪427.0‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪3.9‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪5.9‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5.1‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3.1‬‬
‫‪4.1‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪16‬‬
‫‪15.7‬‬
‫‪16‬‬
‫‪16‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪16.8‬‬
‫‪16.6‬‬
‫‪2.9‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪3.3‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪4.9‬‬
‫‪3.3‬‬
‫المصدر البنك المركزي المصري مستخرج من بيانات وزارة التخطيط‬
‫جدول رقم (‪)3‬‬
‫توصيف المتغيرات‬
‫المتغير‬
‫‪GDPG‬‬
‫بيان‬
‫‪GDP‬‬
‫‪GDPCG‬‬
‫‪GDP/Percapita‬‬
‫‪Consumption‬‬
‫‪CONG‬‬
‫‪Unemployment‬‬
‫‪UN‬‬
‫المصدر ‪ :‬من اعداد الباحث‬
‫‪35‬‬
‫التوصيف‬
‫معدل نمو الناتج المحلي‬
‫اإلجمالي‬
‫معدل نمو دخل الفرد من‬
‫الناتج‬
‫معدل نمو االستهالك‬
‫معدل البطالة‬
‫جدول رقم (‪)4‬‬
‫نتائج تطبيق اختبار ‪ PP‬لسكون المتغيرات‬
‫القيمة الحرجة المدونة‬
‫‪1%‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪-3.7667‬‬
‫‪3.0038‬‬
‫‪-2.6417‬‬
‫‪-3.7667‬‬
‫‪3.0038‬‬
‫‪-2.6417‬‬
‫‪-3.7667‬‬
‫‪3.0038‬‬
‫‪-2.6417‬‬
‫‪-3.7667‬‬
‫‪3.0038‬‬
‫‪-2.6417‬‬
‫‪-3.971419‬‬
‫‪-3.172773‬‬
‫‪-3.054450‬‬
‫‪-2.415368‬‬
‫‪-3.7856‬‬
‫‪-3.7856‬‬
‫‪-3.7856‬‬
‫‪-3.7856‬‬
‫‪-7.564667‬‬
‫‪-5.344411‬‬
‫‪-6.750551‬‬
‫‪-8.51487‬‬
‫‪-2.6457‬‬
‫‪-2.6457‬‬
‫‪-2.6457‬‬
‫‪-2.6457‬‬
‫‪-3.0114‬‬
‫‪-3.0114‬‬
‫‪-3.0114‬‬
‫‪-3.0114‬‬
‫‪36‬‬
‫‪PP‬‬
‫المتغير‬
‫في المستوي االول‬
‫‪GDPG‬‬
‫‪GDPCG‬‬
‫‪CONG‬‬
‫‪UN‬‬
‫في الفروق األولى‬
‫‪GDPG‬‬
‫‪GDPCG‬‬
‫‪CONG‬‬
‫‪UN‬‬
)5( ‫جدول رقم‬
)13( ‫نتائج نموذج االنحدار للمعادلة رقم‬
E-views ‫باستخدام حزمة برامج‬
Dependent Variable: D(GDPG)
Method: Least Squares
Date: 02/27/05 Time: 05:14
Sample(adjusted): 1984 2004
Included observations: 21 after adjusting endpoints
Prob.
t-Statistic
Std. Error
Coefficient
Variable
0.0168
0.0000
0.0176
0.0716
0.7407
-2.669586
8.085951
2.647641
-1.929684
-0.336722
0.072690
0.127090
0.155740
0.088627
0.086849
-0.194052
1.027642
0.412345
-0.171022
-0.029244
D(GDPG(-1))
D(GDPCG)
D(CONG)
D(UN)
C
-0.057143
1.151938
Mean dependent var
S.D. dependent var
0.910222
0.887778
1.137751
1.386447
40.55445
Akaike info criterion
Schwarz criterion
F-statistic
0.385895
2.382633
-6.946389
R-squared
Adjusted Rsquared
S.E. of regression
Sum squared resid
Log likelihood
0.000000
Prob(F-statistic)
2.262380
37
Durbin-Watson
stat
)1( ‫شكل رقم‬
109000
108500
108000
107500
Series1
107000
106500
106000
105500
1
2
3
4
5
US Department of Labor , Bureau of Labor :‫المصييدر‬
Statistics
)2( ‫شكل رقم‬
‫تطور جم م فى قط ع صن ع فى قتص د والي ت مت دة‬
)‫المريكي (ب الف ع مل‬
18000
‫جم‬
16000
‫م‬
17000
15000
Series1
14000
13000
1
2
3
4
5
5002 - 0002 ‫سنو ت من‬
US Department of Labor , Bureau of Labor :‫المصييدر‬
Statistics
38
‫شكل رقم (‪ :)3‬نتائج استقرار قيم معامالت انحدار المعادلة المقدرة‬
‫‪ .1‬اختبار ‪CUSUM‬‬
‫‪15‬‬
‫‪10‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪-5‬‬
‫‪-10‬‬
‫‪-15‬‬
‫‪04‬‬
‫‪02‬‬
‫‪00‬‬
‫‪98‬‬
‫‪96‬‬
‫‪5% Significance‬‬
‫‪94‬‬
‫‪92‬‬
‫‪90‬‬
‫‪CUSUM‬‬
‫شكل رقم (‪ :)4‬نتائج استقرار قيم معامالت انحدار المعادلة المقدرة‬
‫‪ .2‬اختبار ‪CUSUM of Squares‬‬
‫‪39‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪0.8‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪0.0‬‬
‫‪-0.4‬‬
‫‪04‬‬
‫‪02‬‬
‫‪00‬‬
‫‪5% Significance‬‬
‫خفيييييييييييييييي‬
‫أسييييييييييييييييعار‬
‫المنتجات‬
‫زيييييييييييييييييييادة‬
‫األجور‬
‫زيييييييييييييييييييادة‬
‫االستثمار‬
‫زيييييييييييييييييييادة‬
‫العماليييييييييييييية‬
‫الكلية‬
‫‪98‬‬
‫‪96‬‬
‫‪94‬‬
‫‪92‬‬
‫‪90‬‬
‫‪CUSUM of Squares‬‬
‫الملحق رقم (‪)1‬‬
‫المنافع من اإلنتاجية‬
‫يمكيين أن تسييمح زيييادة اإلنتاجييية إلييي اإلنتيياج فييي ظييل تكلفيية‬
‫منخفضيية وبالتييالي يمكيين أن تعييرض السييلع بأسييعار منخفضيية‬
‫وبالتالي يتزايد الطلب على المنتجات (وأيضيا يتوليد دخيل عيإلي‬
‫حقيقي يوجة نحو االستهالك وهذا السيناريو يفترض أن أسعار‬
‫المنتجيييييات تسيييييتجيب لمكاسيييييب اإلنتاجيييييية وأيضيييييا اسيييييتجابة‬
‫المستهلكين لهذا التغيير من خالل زيادة الطلب‬
‫زيييادة االربيياح تييؤدي إلييي نمييو اإلنتاجييية وبالتييالي زيييادة فييي‬
‫األجور وهذا في المقابل قيد ييدفع القيوة الشيرائية ويزييد الطليب‬
‫على السلع والخدمات وليس فقط في القطاعات التي تحدث فيها‬
‫زيادة في اإلنتاجية ولكن في مختلف القطاعات ويحدث بالتبعيية‬
‫زيادة في العمالة‬
‫ال تنحصر منافع اإلنتاجيية فقيط فيي خفي أسيعار المنتجيات أو‬
‫زييييادة األجيييور بيييل تتعيييدي ذليييك لتصيييل إليييي اسيييتخدام االربييياح‬
‫والفوائ في إعادة االستثمار وبالتالي توفير فرص عمل‬
‫مع استبدال الوظائف في بعي الصيناعات إليي الصيناعات ذات‬
‫اإلنتاجية العالية تحدث زيادة في الدخل الحقيقي والتي تقود إلي‬
‫استبدال الطلب على المنتجات وتتيح فيرص عميل جدييدة نتيجية‬
‫‪40‬‬
‫للتحول من الطليب عليى هيذه المنتجيات وهيذا ربميا ينحصير فيي‬
‫السوق المحلي‬
‫منتجييييييييييييات تحسين اإلنتاجية يتيح ابتكار منتجيات جدييدة نتيجية لالبتكيارات‬
‫واالختراعات والتي فيي النهايية تقيوم باالميداد بمنتجيات جدييدة‬
‫جديدة‬
‫تعمل على توفير فرص استثمار جديدة وتؤدي إلي التوسيع فيي‬
‫الناتج وتنشئ فرص عمل جديدة‬
‫__________________‬
‫‪41‬‬