مجلة جامعة تشرين العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (Tishreen University Journal. Eco. & Leg. Science Series 2006 )2 مجلة جامعة تشرين للدراسات والبحوث العلمية _ سلسلة العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (2006)2 Tishreen University Journal for Studies and Scientific Research- Economic and Legal Science Series Vol. (28) No (2) 2006 مكافحة اإلغراق ومنطقة التجارة الحرة العربية الكبرى الدكتور سلمان عثمان * ( تاريخ التقديم .2005/8/30قبل للنشر في )2006/9/25 الملخص يمثللا ارالراط يت ينللة من قللة التجللارع الةلرع العرحيللة ال يللر ةلد القواا لم المشللتر ة يللنن معلللم الم للادرار وا للار الرامية ةول إصالح جامعة الدول العرحية. وتعللود لرع إقامللة مللقة المن قللة إلللت مشللروط تقللدمر للد للا مللن مصللر والاللعودية واللوريا للم للام 1995وحللد تنفنقما ام .1998وارت زر لت التةرير الفوري للتجلارع يلنن اللدول العرحيلة ملا نلتالقم مل قوا لد ملا منلملة التجلارع العالمية. ول للن من قللة التجللارع العرحيللة ال يللر تواجللد مش ل الر وصللعو ار مميللا ايااللة اري لراس التللم ماراللتيا الت للتالر االقتصادية العمالقة ضد اقتصاديار الدول العرحية وان اآلثار الاليية المترت ة ن اياالة اريلراس وملا ليلا ملن تل ثنرار ينرع لت االقتصلاديار العرحيلة الملتلفلة انلر الي ا لد ارالة ملقة الاياالة والمتضلمنةر تعريل اريلراس و لرس اةتالا د وملللا رة واجلراقار م ا ةتللد و القتللد قوا للد المنا اللةل والتةانللا لللت د ل الراللوم اريراقيللةل والليللارار المفتوةللة مللام معالجة قضايا اريراس م الدول العرحيةل ومن ثم اقتراح عض الةلول ليقة المش لة. كلمات مفتاحيةر اريراس؛ م ا ةة اريراس؛ التجارع الةرع العرحية. * مدرس في قسم االقتصاد والتخطيط – كلية االقتصاد –جامعة تشرين -الالذقية – سوريا. 81 ثمان م ا ةة اريراس ومن قة التجارع الةرع العرحية ال ير 2006)2( ) العدد28( مجلة جامعة تشرين للدراسات والبحوث العلمية _ سلسلة العلوم االقتصادية والقانونية المجلد Tishreen University Journal for Studies and Scientific Research- Economic and Legal Science Series Vol. (28) No (2) 2006 Fighting Flooding and the Grand Arabic Free Zone Dr. Selman Othman* (Received 30 /8/ 2005. Accepted 25/9/2006) ABSTRACT Acceleration implementation of the Great Arabic Free Zone is one of many common things among the initiatives and formal ideas regarding reformation of the Arab League. The project was proposed in 1998 by Egypt, Saudi Arabia, and Syria, and executed in 1998. The basic idea was the immediate liberation of commerce among Arab countries in a way that coincides with the work rules of the International Trade Organization. But the Arab Free Zone faces many problems and obstacles, mainly over the dumping policy preformed by giant economies against the economies of Arabic countries. The negative effects of this dumping was behind this study. The study provides a definition of dumping and explains its risks, and the best ways to deal wit it. Key Words: Flooding, Fighting Flooding, Arabic Free Zone. * Assistant Professor, Department of Economics and Planning, Faculty of Economics, Tishreen University, Lattakia, Syria. 82 مجلة جامعة تشرين العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (Tishreen University Journal. Eco. & Leg. Science Series 2006 )2 فروض البحث: إن روض ةثنا تعتمد لت ال يفية التم تتم ييا م ا ةة ايااة اريراس وقلك من لالل تييان النقاط التاليةر -1ملا ر اريراس لت اقتصاديار الدول الملتلفة ومنيا الدول العرحية. -2دور عض التشريعار الدولية م م ا ةة اريراس. -3ارجراقار المم ن ااتلداميا م م ا ةة اريراس لت الماتو العرحم وضرورتيا. أهمية البحث: نتعللرض ال ة ل لمش ل لة ين لرع يعللانم منيللا االقتصللاد العرحللم ومللم مش ل لة اري لراس وقلللك مللن لللالل إليللار مللم ملا رما ومد ثرما لت اقتصاد اليلدان العرحية. مشكلة البحث: إن مش لة ال ة مم الملا ر التلم ياليييا اريلراس وال يفيلة التلم نلتم ييلا ةالار اريلراس و لقلك مشل لة إنجلاد ارجراقار وال رس المالئمة لم ا ةة اريراس. أهداف البحث: نيدف ال ة إلتر -1تةدند مفيوم اريراس و رس م ا ةتد من لالل ا تماد المناار من الةلول والمقترةار. -2توضيح ملية تنانة الايااار م إ ار من قة التجارع الةرع العرحية ال ير . أسلوب البحثر تم اال تماد لت المنيج االاتقرائم للوصول إلت النتائج و قلك ا تمد للت ا اللور الوصلفم والتةلنللم لملا ورد م المراج وا ةا والمؤتمرار والصة التم تم اال تماد لنيا م مقا ال ة . مقدمةر يقوم تصور من قة التجارع الةرع العرحية ال ير للت ونيلا نلاملا إقليميلا ر يلا ملن النللام التجلاري اللدولم اللقي يامح يتش نا التجمعار التجارية ارقليميةل ول ن ما نجر معر تد مو ن مقة المن قة ال تمثلا إال ل لوع وليلة وصلينرع م مقا التجم القي لم نتم اات مالد عدل إق تلتل المن قة الةرع ن الت اما االقتصادي م ونيا داع لفتح ا الواس وتةفنللز القللدرار التنا الليةل يننمللا يفتللرض الت امللا االقتصللادي صللياية ماللاقار متعللددع للم مجللال التجللارع وواللائا الللد لادية التللم تللتم للم والنقللد وةللا المناز للار التجاريللة ومعالجللة الماللائا االجتما عيللة المترت للة لللت ايااللار التةريللر االقتصل ع إ للار المنلللور اللني ارلللم الجدنللد الللقي اتللر تقللوم ليللد التجللارع العالميللة ومجمللا الت للتالر االقتصللادية ال يللر الدوليللة وارقليمية م المنا المعاصر. تجمعيللة وليللة لايااللار التةريللر التجاريللة ولفللض وتش ل ا مللقة المن قللة ييللقا المعنللت نو للا مللن مؤااللة إقليميللة ع االقتصادية العرحية اتجاميال ةن زالر الدول العر عحية نا ة التنن المئلة يملا تانر الايااار ع الضرائر الجمر عية التم ع يننيا م إ لار تللك المن قلة ملن دون ن ننفلم قللك الةجلم المتواضل للتجلارع العر عحيلة اليننيلة ووجلود مشل الر القلة ملن ش نيا إ اقة تنفنق مقة المن قة. العالميللة ثللر ممللا تللتم تةللر إن من قللة التجللارع الة لرع العرحيللة ال يلر تللتم تةللر و ل ع ضلليو ار منلمللة التجللارع ع الفعلية لت اما اقتصادي رحم ععال. و ع الةاجة ع ل ن يم ن ت ويرما وتفعنليا م إ ار قلك اليدف ا شما القي نلتقم م مصالح معلم الدول العر عحية .وان نا ة الدولية ال تتجاوز ثر من ثالثة المئة. التجارع العرحية م التجارع ع ولت وير مقة التجارع نجر إ ادع يم الايادع م إ ار ت اما رحم وا والعما م إ ار جامعة الدول العرحية. 83 ثمان م ا ةة اريراس ومن قة التجارع الةرع العرحية ال ير و ما ق رنا اا قا إن من قة التجارع العرحية ال ير تتعرض لمش الر منيا اريراسل ةن التينرار إند م ضوق ع الدولي للة ي للدا الواقل ل العرح للم ضل لعيفا مل لزيال متل ل ث ار لادية واالجتما عي للة والاياا ل علية ال ينل لرع والمتا للار ة ل للت الا للاةة ع االقتص ل ع الت تالر الناشئة دون ن ي ون شري ا و مؤث ار نيا. ويش ا موضوط اريراس م مقة المن قة تيدنلدا جاليما للت مليلة ت لادل ال ضلائ للتجارع المنصفة والمنا اة العادلة م إ ار اوس المن قة . 1 ر عحيلة المنشل ويشل ا تيدنلدا أوالًر تعريف اإلغراقر يعرف اريراس ند ةالة من التمننز م تالعنر منلتج ملا وقللك نلدما نلتم ييل قللك المنلتج لم الوس يللد مالتورد اعر يقا ن اعر ييعد م اوس اليلد المص علدرل وتشل ا الفروقلار لم ا العار ملقة تجلارع ينلر منصلفة تالير ضلر ار لإلنتاج م الدولة الماتوردع وقلد يصلا العر المييل لم الدوللة المالتوردع إللت مالتويار منلفضلة جلدا وملا دون الت لفلة ياتيدف ش ا مقصلود إ ازللة منا النن يصلنعون منتجلار شلينية و نلؤلر قيلام صلنا ة الير وجلود واردار ملن الاللعة اعار إيراس. و لم يللر الةلاالر نجللر ن تتللق الاللة ويللة مللن التةلليالر المعقلدع لمعر لة الاللعر المناالر لم الوس اليلللد العاديةل ومعر ة الاعر المناار م اوس اليلد الماتورد ومو ما يعلرف العر التصلدنرل المصدر ومو ما يعرف القيمة ع وتةدند الور مقارنة مناار ينن الاعرين. إن اري لراس للادع مللا يةللد مللن دول ت للون قيمللة مالتيللا قللا مللن قيمللة ملللة الللدول الماللتوردع مقارنللة اللعار اريلراس ملن دول تتمتل ملتيلا العر تةويلا مرتفل الصننية والتر عية .وناد ار ما يةلد العمالر الصع ةل مثا العملتنن ع لتنميلة الصلادرار ملم تلفليض قيملة العمللة مام العمالر الصع ة وملن المعلروف ن إةلد الوالائا التلم تت عيلا اللدول ع 2 المةلية مقايا العمالر الصع ة. ع ثانياً :شروط اإلغراق وعناصره: تتمثا الشروط التم نجر ن نؤلق ييا م نلام اريراس م اآلتمر .1 ن يفتللرض نلللام اري لراس إنتاجللا تاللي ر ليللد االةت للارار الصللنا ية ال ين لرعل ي وض ل اةت للاري يللنن المنتجللنن للالللعةل إق إن للدم وجللود مثللا مللقا االةت للار ال نللؤدي إلللت يي ل الاللل .2 إنتاجيا. ن يفتللرض نلللام اريلراس إم انيللة الييل للم ا ا لواس الدوليللة اللعر قللا مللن ت للالن للم الاللوس المةليللة اللعر يةقللة قصللت ا رحللاح ممللا نللؤدي للد إلللت للرض الضرائر الجمر ية الشدندع لت االاتنراد لت نةو يمن االاتنراد وير اعار الال المةلية. تتمثا ناصر اريراس و قا لنلام اليار م التالمر .الفعا ينر المشروط ( ي واقعة اريراس ) ر وحيقا اللصوص تم التعرض للماائا الثال 1 2 التالية ر عا اريراس . الفعا ينر المشروط . اس التة م عدم المشرو ية . ارور -مةمد جمال ل صةيفة التجدند العرحم لمن قة التجارع الةرع لالعدد 3365ل 2005/4/26ايو ية ل إنترننر رwww.arabrenewal.com/index .php?rd=AI&A10 =3365 http :// الةورانم -لالد يد هللا ل صةيفة ال رامة لالعدد 122ل 2005ايو ية لانترننرhttp://www.an-nour.com/old/ 122/in. 84 مجلة جامعة تشرين العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (Tishreen University Journal. Eco. & Leg. Science Series 2006 )2 ر .ةدو الضرر ( ي ن اس المتا ) ومنا تم التعرض للعنصرين التالننن ر زيادع ةجم الواردار . ا ثر الالةة للواردار لت المنتجنن المةلننن . ج .توا ر القة اييية ينن اريراس والضرر . 3 ثالثا :كيف يتم حساب اإلغراقر نتةقة اريراس إقا ان اعر تصدنر المنتج قا من قيمتد العادية وي ون الفرس يننيما مو مامش اريراس. ويم ن معر ة القيمة العادية للمنتج معر ة اعرة م مجر التجارع العلادي نلدما نلصلص لالالتيالك لم الوس اليلد المصدرل ول ن م ةاالر دندع قد ي ون من ينر المم ن تةدند القيمة العادية لت مقا النةو ال ايط ( ندما ال نوجللد مييعللار للمنللتج للم اللوس يلللد التصللدنر ).لللقا نلج ل إلللت اللعر مقللارن للمنللتج المثنللا نللدما يصللدر إلللت دولللة ثالثللة مناا ة .و يم ن اللجوق إلت ةاا ار القيمة العادية المر ة والتم تةالر للت الاس ت لفلة ارنتلاج مضلا ا إلنيلا ت لفلة اليي والتاوية والت لفة العمومية والمصاري اردارية وا رحاح و ناصر وتفاصنا لر تتعلة الةاا ار. ما اعر التصدنر يم ن معر تد من اعر الصفقة التم نيي ييا المصدر ا لنر للماتوردل ول ن ما ملو الةلال مل القيمللة العاديللة للان اللعر مللقة الصللفقة قللد ال ي للون مناال ا يلراض المقارنللة (مللثال نللدما ت للون صللفقة التصللدنر قللد تملر مقايضلة ) للقا نلتم اللجلوق لم ملقة الةاللة إللت العر التصلدنر المر لر واللقي نلتم تةدنلدة للت الاس الالعر الللقي ت للون نللدة تمللر إ للادع ييل ول منتجللار ماللتوردع لمشللتر ماللتقا و لللم نللتم إ للادع ييعيللا لواردار إنللد يم للن اتلللاق ي ااس معقول يم ن يواا تد ةاار اعر التصدنر. 4 رابعا :مخاطر اإلغراق: المةلية وانلفلاض اقتيلا ارنتاجيلةل إن ملا ر اريراس ثنرع ومتنو ة منيا ما نؤدي إلت إيالس المصان ع لةية اللاصللة للم مجللال الملواد وارتفللاط نال ة ال الللةل ونللزف العمللالر ا جنييللة إلللت لللارج الل الد واآلثللار والمقللانيس الصل ع ع اليقائيللةل للدا للن تللدمنرما لالقتصللاد الللو نم واآلثللار الضللارع لللت اقتصللاد الماللتيلك مللن ةنل ع اير رلص الثمن والتيا ر لت شرائيا. وتلتل ملا ر اريراس ةار نواط اريراس ةن الجللودع ليللقة المنتجللار يم ننا التمننز ينن ثالثة نواط لإليراس ممر اري لراس العللارض (الفجللائم)ر يفاللر مللقا النللوط مللن اري لراس نللدر اري لراس الللقي يةللد للم لللروف ارئللة الري للة ل م الللتللص مللن الللعة معننللة للم ت لرع ذلللر المواللم إق ت للرح للم ا الواس الدوليللة اللعار منلفضللة .مللا ن المنتجنن المةلننن قد نل ئون م تقدنرمم لن اس الاوس المةلية ويض رون إلت التللص من ائض ارنتاج م الاوس الدولية ةتت ال يض رون التالم إلت لفض اعارمم م الدالا ثم العما عدئق لت ر عيا. نلي ويعتير اريراس العارض من ثر ش ال اريراس ل ورع ند نيد متلفيا م صورع انلفاض م ا العار ثلم ملا ن يلير م صورع ارتفاط ةاد م ا اعار. -3الصرن – ر د ةان ل تشرين ا ول 2000ل ااايار التجارع الدولية المعاصرع ل الجزق ا ول ال عة ا ولت لاوريا ل ص . 303 4 لوزرع التجارع والصنا ة ل انترننر http://www.commerce.gov.sa/ -الممل ة العرحية الاعودية ل ام 2005ا 85 ثمان م ا ةة اريراس ومن قة التجارع الةرع العرحية ال ير اري لراس قصللنر ا جللار نيللدف مللقا النللوط مللن اري لراس إلللت تةقنللة مللدف معللنن إق ننتيللم مجللرد تةقنللة مللقا اليدفل ومن ا مثلة لت مقا النوط من اريلراسر التلفليض المؤقلر العار الييل قصلد لتح الوس ينلرعل إال نلد يقيلا تةمليا ةتت نتةقة اليدف ثم يعود المنتجون لتعويض ما صاييم. تةملا اللالائرل ويفتلرض اريراس الدائمر نتمنز مقا النوط من اريراس ند دائم وال يم ن ن يقوم لت ااس ع مللقا النللوط وجللود اةت للار للم الاللوس المةليللة ويعتمللد مللقا االةت للار لللت وجللود ةمايللة لتلفن ل ةللدع المنا اللة الدوليللةل الةواجز الجمر ية تولد االةت ار واالةت ار نولد اريراس. 5 م الةالتنن ا لنرتنن إن الدولة و الشر ة التم ثير إدانتيا تواجد ةد مرين إما ن تلتزم ير اعار منتجاتيا مللا علللر شللر ة جي لزع التلفزيونللار اليا انيللة للام 1977ل و نللتم للرض راللوم م ا ةللة إي لراس لللت ال لواردار مللن تلللك المنتوجار . وم للن مل للا ر م للاتنن الة للالتنن يض للا ةرم للان الما للتيل نن م للن ال للدول المنتج للة لي للقة الا للل م للن اقتنائي للا ا للعار منلفضلة يننمللا ياللتفند منيللا مالتيل و الللدول الماللتقيلة ليللا ةنل الدول المنتجة لتلك الال . نزيللد مللن االلتنزاف الق ل ا جنيللم مللن مللقة الللدول إلللت خامسا:مكافحة اإلغراق: :1-5إجراءات مكافحة اإلغراق: ةتت يم ن ن ي ا ح اريراس لمنتج ما نجر ن تتةقة ثالثة ر ان ممر -1ن تثير التةقيقار وجود إيراس من قلك المنتج المةلية التم تنتج منتجا مثيال لقلك المنتج الميرس -2ن تثير التةقيقار وقوط ضرر مادي لت الصنا ة ع -3ن ي ون وقوط قلك الضرر اير وجود قلك اريراس ي ن ال ي ون الضرر قد وق اير واملا للر (وملو ملا الاييية ). يامت عالقة ع واقا ما تةققر تلك ا ر ان تتلق راوم ال تزيد ن مامش اريلراس نلد دللول المنلتج ملن المنا لق الجمر عيلة لليللد الماللتوردل وتاللمت مللقة الراللوم يراللوم م ا ةللة اريلراس .و قللد ي يللة نلللام الةصللص للم االاللتنراد ةنل تةللدد ميللار مةللددع ردلاليللا إلللت اليلللد و قللد يشللترط للدم دلللول مللقة الم لواد إقا انللر تةلللت الللد م مللن جللا تصللدنرما للم يلللد إنتاجيال ول ن ضا وانلة لم ا ةة اريراس مو رض الراوم الجمر ية ما يقايا مامش اريراس. اتفاقيلة م ا ةلة اريلراس يملا نتعللة التةقيقلار لإن ملقة و لت الريم ملن القوا لد ارجرائيلة الميملة التلم وضلعتيا ع يفيللة إجرائيللا للم ةللد قاتيللا ال تفللم يجميل وجللد التةقيقللار وال يل علد مللن تل منن ار للار القللانونم والفنللم المنااللر القوا للد و ع زمنية مةددع. لت الصعند المةلم واالاتجا ة إلت ارجراقار لالل ترع ع لللقا قللد ي للون مللن الضللروري اللن تشلريعار إضللا ية للم اللينا القيللام التةقيقللار ينللاق لللت قوا للد منلمللة التجللارع االتفاقية لت ضمان اتفاس تشريعار اليلدان ا العالمية وتؤ د ع ع :2-5القواعد التي يتم من خاللها مكافحة اإلغراق: االتفاقية. ضاق م ينود ع لييية يننيملا )ل لإن راللوم أوالًر لم ةلال ملا إقا تةققلر لا ر للان الم ا ةلة (وجلود اريلراسل وقلوط الضللررل والعالقلة الا ع م ا ةللة اري لراس للادع مللا ت يللة لمللدع لمللس اللنوار نللتم قيللا انتيائيللا مللدع معقولللة إج لراق مراجعللة لمعر للة مللا إقا للان الضرر و اي د (اريراس) قد زال ةدمما و الممال و م مقة الةالة نتم إنياق العما الرام و ار. ما إقا ثير ن إنياق العما الرام قد ننتج ند ااتمرار و معاودع لإليراس ال نتم إنياق العما د ةتلت مراجعلة لر . 5 6 -الصرن -ر د ةان لاوريا ل تشرين ا ول 2000ل ااايار التجارع الدولية المعاصرعل الجزق ا ول ال عة ا ولت ل ص . 302 86 مجلة جامعة تشرين العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (Tishreen University Journal. Eco. & Leg. Science Series 2006 )2 ثانياً :م ام 1980ان مناك ثمانم دول قط لدنيا قواننن لم ا ةة اريراس ول ن لم لام 1993وصلا لدد اللدول إلت 54دولة وال زالر مصر ةتت اآلن لم ِ تنتد علد ملن تشلري قلانون م ا ةلة اريلراس .لقلد انلر الواليلار المتةلدع ملن ير الدول ااتلداما ليقة الوانلة ما نتضح من الجدول التالمر عدد إجراءات مكافحة اإلغراق ألعضاء منظمة التجارة العالمية ( )1 الدولة 1990 1997 الدول المتقدمة 401 588 ااتراليا 11 41 ندا 95 90 االتةاد ا وروحم 95 135 اليا ان 7 2 26 الواليار المتةدع 193 294 الدول النامية 4 244 ا رجنتنن - 26 الي ارزيا - 23 ولومييا - 1 اليند - 19 إارائنا - 2 مالنزيا 4 4 ننوزلندا الم ايك 81 ينرو - 6 الفلينن - 3 انيا ورع - 2 جنور ريقيا - 25 وريا الجنوحية - 11 تايالند - 2 تر يا - 35 نزويال - 4 ( – )1المصدر ر إةصائيار منلمة التجارع العالمية 1998ل جدول 18ص132 فم يداية التاعننار اتلقر الواليار المتةدع 193إجراق لم ا ةة اريراس يننما ا الدول ا لر ا ضاق لم المنلمللة العالميللة للتجللارع WTOلللم تتلللق اللو 212إج لراقل و للم للام 1997نفللقر الواليللار المتةللدع 294إجللراقا لم ا ةة اريراس يننما تزاند دد ارجراقار التم اتلقتيا اقم الدول ا 6 ضاق م المنلمة إلت 538إجراق. وزرع التجارع والصنا ة ل انترننر http://www.commerce.gov.sa/ -الممل ة العرحية الاعودية ل ام 2005ل ا 87 ثمان م ا ةة اريراس ومن قة التجارع الةرع العرحية ال ير نالةظ تزاند دد اللدول الناميلة التلم لجل ر إللت إجلراقار م ا ةلة اريلراس والالير لم قللك نرجل إللت ملا ةققتلد االتفاقيلار متعلددع ا لراف لم إ لار اليللار ملن تلفليض القنلود للت التجلارع الواق انلر قنلودا جمر يلة و ميلةل فللم جولللة ا وريلواي ا لنلرع التفاقيللة اليللار تللم االتفللاس يللنن الللدول ا المصنعة ما يفوس الثلل ضللاق لللت تلفلليض الضلرائر الجمر يللة لللت الاللل ةتلت نيايلة لام 1999ولقلد وضلعر ةلدودا قصلو للضلرائر الجمر يلة لملا يقلرر ملن %99 مللن الاللل التللم تا لتوردما الللدول المتقدمللة و %70مللن الاللل التللم تاللتوردما الللدول الناميللةل لللم نيللة للللدول الناميللة و المتقدمة او ااتلدام ضرائر م ا ةة اريراس وانلة لتقنند التجارع اللارجية. 7 ثالثاً :ضمانات احترام قواعد الغات :تقام مقة الضمانار إلتر _ الضمانار الموضو يةر وملم تتضلمن مجمو لة التوجيلار التلم تلتلزم ييلا اللدول شل ن مواجيلة اياالة اريلراس ينلر المشروط الال ا جنيية ومن مميار اريان قوا د اليار لت جمي الدول ضاق منلمة التجارع العالمية. االلتزام ميد التناار ينن اريراس ورام م ا ةتد. وجور مراجعة مد مالقمة ااتمرار رض الراوم. وجور ت اية قواننن و نلمة الدول ا ضاق قوا د اليار. _الضللمانار ارجرائيللةر مللم مجمو للة مللن الواللائا التللم ت لل ا لراف المعنيللة للم ايااللة اري لراس وم ا ةتللدل انتياج اليدف والم ادئ التم تم من جليا وض القوا د المةددع من قيا اليارل وتقام مقة الضمانار إلت قامننر الضمانار الواردع م اتفاس اريراس. الضمانار الواردع م تفامم ةا المناز ار. وم قا يمثا اريراس وم ا ةتد ةد التةديار لت مد ا لية منلمة التجارع العالمية م تةقنة مدا يا. سادساً :اإلغراق وقواعد المنافسةر مناك عض وجيار النلر تفند ن نلمة م ا ةة اريراس ما ةمائم يعما للت معاق لة روقلار الالعر المةليةل ومم لت مقا ااس قد تش ا لرقلا لينلد االلتلزام المعامللة الو عنيلةل م تجارع االاتنراد ثر منيا م التجارع ع ند اليم ن تجاما ايااة المنا اة م قضايا م ا ةة اريراس. وان الشللر ار التللم تاللمق االلتلدام قوتيللا للم اللوقيا المةلللم نجللر ال تاللتفند مللن الةمايللة التللم تؤمنيللا اتفاقيللة م ا ةة اريراس .وتاتند وجيار النلر تلك إللت ييلار ارنصلاف ةلنن ي لون اريلراس ملن قيلا شلر ة لم دوللة مصلدرع لدنيا قوع مييمنة م اوقيا المةلم و اات ا تيا إيراس الصادرار نيا تعيش لم الوس مةللم ةملائم ملن التعريفلار مية والتم تامح ليا يوض اعار مرتفعة. والقنود ال ع ومللن الواضللح ن الفروقللار للم الاللعر تةللر نلللام م ا ةللة اري لراس والمنا اللة مفيومللان ملتلفللان ينللود م ا ةللة اريراس ليار موجية ضد التاعنر المتوةش (اليي يلاارع) والقي نيدف إلت إ ازللة منلا س ملن للالل اياالة تالعنرعيةل مةلية. ا يا إن ينود م ا ةة اريراس تيدف إلت مةارحة ي إيراس ياير ضرر و نيدد يتاينر ضرر لصنا ة ع وان اتفاقيللة م ا ةللة اري لراس للم منلمللة التجللارع العالميللة تؤ للد لللت مميللة ا لللق عللنن اال ت للار المنا اللة يللنن المنتجنن ا جانر والمةلننن والضرر القي تاي د تلك العواما نجر ال ي ون ايييا الماتوردار اريراقية. 8 سابعاً :التحايل على دفع الرسوم اإلغراقيةر 7 8 اند ايد – مةمد ل ام 2001ل التجارع الدولية لارا ندريةل ص . 251 – 249 مجلة الوةدع االقتصادية ل 2005/8/15ل العدد 200125ل انترننرhttp://www.sis.gov.eg/online/ahtm14/02200125 b.htm. 88 مجلة جامعة تشرين العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (Tishreen University Journal. Eco. & Leg. Science Series 2006 )2 إن التةانا للت د ل رالوم اريلراس ال نلدلا لم إ لار اتفاقيلة م ا ةلة اريلراس يلا قلد تقلرر رضلد للت لجنلة ملتصة الموضوطل ومو معروض م إ ار جندع العما م منلمة التجارع العالمية. ومناك ثالثة نواط من المماراار من قيا الشر ار التم تلض لراوم اريراس وتةاول تفادنيا ممر مصان التجمي ر مليار التجمي م يلد ياتورد جزاق مم منتجار تلض لراوم اريراس. تةانا من لالل يلد ثال ر إن المنتج المماثا نجري شةند إلت اليلد الماتورد من للالل يللد ثالل اريراس. تعدنا فن ال نلضل لرالوم م المنتج إلت الدرجة التم تةول دون اةتاار راوم اريراس منللاك للدد مللن اليلللدان قامللر يتينللم تشللريعار مةليللة ض للد التةانللا مثللا الصللننل و للدر تشل لريعار المجمو للة ا وروحية والواليار المتةدع لت ةرية الال ار المةلية م م ا ةة التةانا لت اريراسل م الوقر اللقي نوجلد توجلد م اليا ان و عض يلدان العالم الثال يقول ن نشلا ار التةانلا للت رالوم اريلراس ال تت للر معالجلة لاصلة يلا إن ي إجلراقار مضللادع للتةانلا قللد تلؤدي إلللت معاق لة مليللار مللال مشلرو ة ناتجللة لن ولمللة مت ازنلدع .وتةللاول اليا للان ةصر تعري التةانا م مةاولة تفادي مقصود لراوم اريراس يواائا مزورع مثا إ ادع وض الملصلقار للت المنلتج ييللدف إلفللاق منشللئد الةقيقللم للن الاللل ار و مللن لللالل تصللاريح جمر يللة ينللر صللةيةة .منللاك مللن يعتقللد ن مليللة التةانا مم قضية منش وتصنن للال ويجر معالجتيا م إ ار قوا د المنش ينر التفضنلية. ومناك ري ذلر ند و إلت ا ت ار التةانا قضية منفصلة تت لر قوا د لاصة لمعالجة مقة المش لة. ل ن مناك علض التشلريعار تضل إجلراقار متشلددع للتعاملا مل التةانلا ا ملر اللقي يشلنر إللت مميلة قيلام جيلد جما م لتعري التةانا دون إةدا التجميعية. ضرر الصنا ار ع وان معالجللة موضللوط التةانللا يقتضللم النلللر للم مفللاميم دنللدع ماللتلدمة للم إ للار م ا ةللة اري لراس ال الليما التجميعيلة لم اللدول المالتوردع و يلة دوللة االتفاس لت مفيوم الال المماثلة وال رف المرت ط ال اليما لم الصلنا ار ع لر . ثامناً :الدعم والرسوم التعويضية واإلجراءات الوقائية: يال ا ما ت ون مناك صللة يلنن إيلراس الالل وموضلوط ار انلار والمنتجلار المد وملة الير ت ثنراتيلا المتشلاييةل ةن يامح الد م ييي مقة المنتجار الميرقلة العار منلفضلة تنلا س ارنتلاج المةللم شل ا ينلر مت لا تق وقلد تصلا مقة ا اعار ماتويار منلفضة جدا وما دون الت لفة. و م ثنر من التشريعار ترت ط ملية اةتاار مامش اريراس يدرااة ماتويار الد م يضا. ويق ر ن ال من م ا ةة اريراس واجراقار الد م واجراقار الوقاية مم ملن قوا لد ةمايلة ارنتلاج اللو نمل مملا ياتد م درااتيا م اينا ااتلدام الةقوس الواردع م االتفاقيلار شل نيال و لقلك لم الينا اللد اط لن صلادرار الدوللة إقا ما تعرضر رجراقار مماثلة م ا اواس اللارجية. وا مللر الللقي نجللر الت نللد ليللد مللو ن للللدول ةقلا للم إ للاق الللد م لصللنا اتيا لاصللة إقا مللا ارتل ط مللقا الللد م ييلرامج تنميللة و د للم لصللنا ار ناشللئة و ت للوير لمنللا ة قللا نملوا .منللاك عللض الللدول تفللرض راللوما تعويضللية لللت ال ضائ الماتوردع لدواط و نية و اقتصادية وقلك م الةالتنن التالنتننر م يلد المنش يإ انة م اشرع ند التصدنر. ندما تتمت ال ضائ ندما تنلفض اعار ال ضائ م إةد الدول قصد اريراس. 89 ثمان م ا ةة اريراس ومن قة التجارع الةرع العرحية ال ير وي ون الرام التعويضم ضري ة مقايلة ليامش اريراس ومو ضري ة إضا ية لت الضرائر الجمر ية. تاسعاً :الخيارات المفتوحة أمام معالجة قضايا اإلغراق في الدول العربية: تضيط ملية تةرير التجارع لت الة ومار العرحية لان قواننن م ا ةة اريلراس لم الينا ةمايلة صلنا تيا ملن الضررل لصوصا و ن مناك ةيانا صنا ننن قوياق وشر ار تاتلدم اريراس ااتراتنجية رزالة المنا الة لالقيول ةلد من اللاارع م اليداية و يد م منتجاتيا. ول للن المشل لة ت مللن مللن للون المقللانيس الماللتلدمة لتيريللر إجلراقار م ا ةللة اريلراس ال تفنللد للم قيللاس الجللدو االقتصللادية مللن مليللة للرض راللوم اري لراس وال تللؤمن المع يللار ال ا يللة لمعر للة الفوائللد مللن ال لفللة النا ل ة لالقتصللاد المةلم. قد تش ا راوم اريراس لفة لت الماتيل نن و ا لص لت الماتلدمنن ا مامننن للماتوردار اريراقية. وقد نجةر علض االتفاقيلار ارقليميلة لم االتيدال نلملة م ا ةلة اريلراس اياالة للمنا الة لقلك قاملر علض االتفاقيللار ارقليميللة يإليللاق نلمللة م ا ةللة اريلراس لللالل تلرار زمنيللة متفللة لنيللال ا مللر الللقي يم للن ن يشل ا مثللاال مفندا لت ماتو المن قة العرحية التم ال يد ن تنجز مرةلة من قة التجارع الةرع لالنتقال إلت ارتةاد الجمر م. مر يةتلاج إللت معالجلة ملة واللت موقل وان تش ا روقار ا اعار م ةال ان التوريد المةلم و اللارجم ا ثر تماا ا لتةديار العولمة من الدول العرحيةل وان الدول العرحية م اتفاقيار الش ار ة ا وروحية المتوا ية م الوقلر الللقي قيلللر نلمللة ايااللة المنا اللة لالتةللاد ا وروحللم إال نيللا قنللر رضللة رجلراقار م ا ةللة اريلراس للم المجمو للة ا وروحيةل وان ا تماد مقا الليار من اليلدان العرحية مر لد مللا رة .إن قلواننن م ا ةلة اريلراس واللد م تشل ا ضلرورع ملةللة لةمايللة ارنتللاج الللو نم واللوف نترتللر لللت االقتصللاديار الو نيللة للللدول العرحيللة لفللة املللة للإجراقار الللد اط المشرو ة مقة مثا ية قنود لر للتجارع تفرض ت الن ل ن من الصعو ة تةدند ةجميا واث اتيا. 9 وقد اجلر مناك عض الش او المقدمة من لجنة الصنا ار المةلية الللنجية ضد المنتجار ا جنيية ممر عدد الشكاوى 7 12 6 السنة 2001 2002 2003 إةصاقار لجنة الصنا ار الللنجية ل جدول 13ل ص . 122 إن دد الش او المةلية المقامة ضد المنتجار ا جنيية والتم انةصرر عدد من الالل االالتراتنجية وا ااالية القائمة لنيا الصنا ار المةلية الللنجية م الللنج انر م ازدياد ام 2002ن العام الااية 2001وقلك نتنجلة الرتفاط و م الصنا ار المةلية للمفاميم المتعلقة المنا اة الضارع التجارع الدولية. ول ن لم نتم التم ن من إث ار ةاالر اريراس ش ا واضح وقلك قد يعود إما ا ار دم امتالك الدول العرحيلة للواائا الرقايية وارةصائية والدرااار ال ا ية التم تم ن مقة الدول من إث ار قلك ش ا ةقيقم و علم و لقلدرع اللدول 9 -ين وس – إلياس ل 15/14ش اط 2004ل تقرير مقدم من ا مانة العامة التةاد يرف التجارع والصنا ة والز ار ة لل الد ل القامرع ل رقم التقرير 11ل ص . 47 -45 90 مجلة جامعة تشرين العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (Tishreen University Journal. Eco. & Leg. Science Series 2006 )2 المت للورع التللم تمللارس اري لراس لللت إلفللاق مللقة الةللاالر مللا تملللك مللن واللائا و اللالنر متقدمللة يصللعر ض ل يا مللن الناةية العملية. 10 عاشر :تنسيق السياسات في إطار منطقة التجارة الحرة العربية الكبرىر اً ال يلد مللن ت للوير اليرنللامج التنفنللقي لمجللس الجامعللة العرحيللة ل للم نللتم ن ملن اتلللاق ارجلراقار المناال ة لمواجيلة ةاالر اريراس م إ ار ايااة تيدف إلت توةند الةماية تجاة اللارج واليدق يإقامة اتةاد جمر م رحلم نرالم اياالة رحية مشتر ة تجاة المنا اة اللارجية. وملن الجللدنر ق لرة ن مجلللس الجامعلة العرحيللة قللد قللر ملؤل ار إجلراقار ميمللة للمضللم لم ايااللار تجاريللة ادلللة ومنصفة مثا الشروط يإ داد قوا د رحية موةدع للمنا اة ووض ذلية لةا المناز ار. إن إقامة االتةاد الجمر م اوف نليم قوا د م ا ةة اريلراس لم الالوس الدالليلة ويضل قلواننن موةلدع لم ا ةلة إي لراس المنتجللار ا جنييللة الش ل ا ال للقي نلللدم تنفن للق المص للالح المشللتر ة لل للدول العرحيللةل ويةاللن الش للروط االجتما يللة وماتو المعيشة لا ان المن قة العرحية. و للم ال تتعللارض ارج لراقار التللم تتلللق لمواجيللة ةالللة اري لراس م ل المصلللةة المشللتر ة لمجمللوط الللدول العرحيللة نت للر ا مللر تةللليال لمجمللا المصللالح االقتصللادية وتةلنللا الفائللدع (ال لفللة الملقللاع لللت دول المن قللة نتنجللة اتلللاق إجلراق مضاد لإليراس ). إقا ,ال يللد مللن وض ل ايااللة تجاريللة مشللتر ة تقللوم لللت م للاد ق موةللدع يمللا نلللص ارجلراقار اللاصللة ةمايللة التجارع ال ايما من اريراس والد م والوقاية م إ ار من التعلاون مل جيلزع التنفنلق والمتا علة للد جامعلة اللدول العرحيلة و الش ا القي يصةح المصا ر المفاجئة وياير الضرر ا قا م ما الاوس العرحية. ومن الميم التر نز ش ا لاص لت الايااار التجارية م المن قلة التلم للدنيا ائلدع تنمويلة للتل الاليما تللك التللم تعنللت يتةريللر النفللاق وتاللينا اللينا إي لراس المنتجللار إلللت ا ا لواس للم المن قللة العرحيللة يللدال مللن تلللك التللم تعمللا دوار د اط ةمائية ووض الةواجز مام تةرير التجارع والت ادل ينن الدول العرحية. وال شك ن منلاك ةاجلة نلدع إللت تنالنة اياالار اللد م لم الل الد العرحيلة والتلم نن يلم ن ت ار لم توجيلد اللد م إلت المجاالر ينر المللة آليار الاوس الةرع مثا اررشاد وال ة وال عيد من ن تاعت الدول العرحية إلت اتللاق مواقل 11 والد م والتةانا لت راوم اريراس. والت وير..... موةلدع تجلاة النقاشلار اللدائرع الميلا ةلول مواضلي اريلراس النتائج: من لالل ةثنا الااية تم التوصا إلت مجمو ة نتائج مامة منيا ر ()1 إن ايااة اريراس ليا ذثار اليية لت اقتصاديار الدول العرحية و لت ماتو معيشتيا. 10 صةيفة الجزيرع ل ام 2001ل نومية ل العدد 10120ل انترننر لhttp://www.AL-Jazirah corporation. 11 -ين وس -إلياس ل 15/14ش اط 2004ل تقرير مقدم من ا مانة العامة التةاد يرف التجارع والصنا ة والز ار ة لل الد ل القامرع ل رقم التقرير 11ل ص . 51،50 91 ثمان م ا ةة اريراس ومن قة التجارع الةرع العرحية ال ير ()2 للم يلللر ا ةيللان اري لراس يةللد مللن دول ت للون قيمللة مالتيللا قللا مللن قيم لة ملللة الللدول الماللتوردع مقارنللة اعار العمالر الصع ة. ()3 ()4 ال عيد من درااة ذثار اريراس ش ا جند ةتت نتم التوصا إلت االنر و رس ناجةة لم ا ةة اريراس. ند ةاار مامش اريراس نجر ا لق عنن اال ت ار موضوط ار انار والمنتجار المد ومة التلم ت لاط العار منلفضة تنا س اعار المنتجار المةلية. ن ايااللار م ا ةللة اري لراس نجللر ن ال تشللج ا و للقلك نجللر ا لللق عللنن اال ت للار موضللوط المنا اللة ةن ل مللال المضادع للمنا اة. التوصيات والمقترحات: تل تم ضللرورع مواجيللة وم ا ةللة اري لراس نتنجللة آلثللارة المللدمرع لللت اقتصللاديار الللدول الناميللة ةن ل تت ل الللدول ددا من الايااار التم تيدف إلت تقلنا ذثار اريراس ومن الايااار التم نجر لقما عنن اال ت ار ما نلمر ()1 التةدنلد ال مللم والنللو م لل ضللائ المالموح ليللا يللدلول ا الواس المةليللة يت ينلة مواصللفار الجللودع لللت ال ضللائ الماتوردع ما يضمن من ال ضائ ينر الماتو ية ليقة المواصفار من الدلول إلت ا اواس المةلية. ()2 للرض ض لري ة إضللا ية لللت الاللل الماللتوردع التللم تقللا اللعارما ثن ل ار للن اللعار مثيالتيللا المةليللة ومثيالتيللا الماتوردعل ومقة الايااار مت عة م دول دع مثا تونس وينرما. لةيةل العللادار الدننيللةل التقالنللد االجتما يللةل قوس الماللتيلكل واللائا مؤديللة وينللر ( )3اللجللوق إلللت المواصللفار الصل ع م اشرع للةد من دلول الال الماتوردع من دون التاير ي ةرج م القار الدول. تت ()4 معلم دول العالم مقة الايااة لةماية منتجاتيا مثا لمانيال مري ا. صياية قلواننن مةلددع ييلدف م ا ةلة اريلراس ملا ةلد لم الواليلار المتةلدع ا مري يلة التلم صلدرر مجمو لة من القواننن لم ا ةة إيراس اواقيا المنتجار الصننية واليا انيلة و مللر للت تعلدنا ملقة القلواننن لام 1994دون ن تشعر ي ةرج ومم الدولة ا ثر رامالية م العالم والمنادية صال فتح الةدود و لافة الاوس المفتوةة. ()5 ااتلدام قضية ا من القومم للدولة وانلة ميمة للتقلنا من الواردار وةماية ال ضا ة المةلية. 92 مجلة جامعة تشرين العلوم االقتصادية والقانونية المجلد ( )28العدد (Tishreen University Journal. Eco. & Leg. Science Series 2006 )2 المراجع: الصرنل ر د ةانل اوريال ااايار التجارع الدولية المعاصرعل ال عة ا ولت 2000ل الجزق ا ولل ص5ل .7 الممل ة العرحية الاعوديةل و ازرع التجارع والصنا ةل 2005ل انترننرhttp://www.commerce.gov.sa/ ص 6ل. 8 اند ايدل مةمدل ارا ندريةل التجارع الدولية 2001ل ص. 9 ين وسل إلياسل تقرير مقلدم ملن ا مانلة العاملة التةلاد يلرف التجلارع والصلنا ة والز ار لة للل الدل القلامرع 2004ل رقلم الةورانمل لالد يد هللال صةيفة ال رامةل العدد 122ل 2005ل اايو يةل انترننر التقرير 11ل ص 12،11ل. 14 . http://www.an-nour.com/old/122/in. ص.5 للارور -مةمل للد جم للالل ص للةيفة التجدنل للد العرح للمل الع للدد 3365ل 2005/4/26ل ا لليو يةل انترننلللرر http://www.arabenewal.com/index.php/rd=3365 ص4 صةيفة الجزيرعل نوميةل العدد 10120ل2001ل انترننر http:// www.AL-Jazirah corporation/ص13 مجلة الوةدع االقتصاديةل 2005/8/15ل العدد 200125ل انترننر. .http://www.sis.gov.eg/online/ahtm14/0200125b.htmص .10 إةصائيار منلمة التجارع العالميةل 1998ل ص.9 93
© Copyright 2026 Paperzz