المعهد اإلسالمي للبحوث و التدريب مدريد نوفمرب .2006 5-3 ورقة حبـثية بعـنوان: " مبدأ "الضريبة تقتل الضريبة" بين ابن خلدون و الفر" احملور اخلامس: مساهمة ابن خلدون في المالية العامة (الضرائب و أثرها على االقتصاد) من إعداد الباحثين: األستاذ الدكتور :بن علي بلعزوز األستاذ: عبد الكرمي قـنـدوز الدرجة العلمية :دكتوراه دولة (انئب رئيس اجلامعة املكلف ابلبيداغوجيا و رئيس اجمللس العلمي بكلية العلوم االقتصادية) الدرجة العلمية :ماجستري يف العلوم االقتصادية ـ ختصص نقود و مـالـية. المؤسسة :جامعة حسيبة بن بوعلي – الشلف. المؤسسة :جامعة حسيبة بن بوعلي – الشلف. العنوان البريدي: العنوان البريدي: ،5شارع زرقاوي، اجلـزائـر. Tel : 00 (213) 73175905 Fax : 00(213) 27721977 البريد اإللكتروني: [email protected] عـني الـدفلـة ،44000 اجلـزائـر. Tel : 00 (213) 51635023 Fax : 00(213) 27721977 البريد اإللكتروني: [email protected] -1- ملخص البحث: لق ــد كان ــا ش ص ــية اب ــن ال ــدون وال نـ ـزال جراب ــة م ــن ك ــي جوانب ــا ،ال كري ــة و الثقافي ــة و السيا ــية و االقتصادية و يعترب اجلانب االقتصادي واحداً من اجلوانب اليت كانا و ال نزال أكثر جرابً...و هبـرا اصصـو نتميـز نظراينــال االقتصــادية يف أبمل ــا للــا ــا ة للتابيــو حــأل يف زماننــا ــرا ومكــان لــا مســتقان مــن القــر ن الكــرمي، وا حاديث النبوية الشري ة ،ف را املؤرخ العالمة ح ظ أو ما ح ظ القـر ن الكـرمي ،مُث ا ـديث النبـوي الشـريف ،ودر الت سري وال قـال ،واللةـة العربيـة وا د ،،مُث غـا يف أعمـاع معـاق القـر ن الكـرمي وا حاديـث النبويـة الشـري ة ،وا ـتق من ما نظراينال يف العمران ،والدولة واالقتصاد ،والتاريخ ،والرتبية ،وعلم االجتماع. و قـد حاولنــا مــن اــالل ــره الدرا ــة التاــرع لــبعا ا فكـار االقتصــادية الــيت نناوخــا ابــن الــدون مركـزين علـ واحدن من ا و اليت متثي يف نظران مظ راً من مظا ر عبقرية را الرجي و ي اثر الضريبة عل النشاط االقتصادي و اباتصار ميكن أن نقول أن نظرايت ابن الدون السيا ية واالقتصادية واالجتماعيـة ،ميكـن أن نكـون قريقـاً نسـتدل هبـا علـ الاـرع املثلـ لص ـالا السيا ـي واالقتصـادي واالجتمـاعي الـري نسـع وليـال حكوماننـا وشـعوبنا ،و ال أدل عل ذلك اإل الا الضرييب يف الوالايت املتحدن ا مريكية لسـنيت 1982و 1986و الـري اعتمـد مبـدأ أ ا ـي و خت يا الضـة الضـرييب لـزايدن ا صـيلة ب ضـي ح ـز النشـاط االقتصـادي...و ـو الـري يشـت ر لثـر الفـر و الـري نسميال حنن اثر ابن الدون. مبدأ "الضريبة يقتل الضريبة" بين ابن خلدون و الفر -2- المحور األول :مدخل إلى موضوع البحث منهج الدراسة (المداخلة): نتناول ون شاء هللا درا تنا من االل حماور ثالث ،ي: .1المحور األول :جنيب فيال عن نساؤل م اده ،ي يوجد فكر اقتصادي عند ابن الدون ،و ي حقاً نوجد نظرايت اقتصادية ميكن نسبت ا البن الدون؟ .2المحور الثاني :عرض أبمي م النظرايت االقتصادية والواردن يف املقدمة اليت وضع ا ابن الدون. .3المحور الثالث :نقوم من االلال إبثبات أن مبدأ الضريبة نقتي الضريبة و الري يشت ر بني فق اء االقتصاد لثر الفر قد أشار وليال ا بن الدون منر أكثر من مخسة قرون و باريقة علمية نضا ي نلك اليت أشار ولي ا 1 الفر . أهمية األفكار االقتصادية عند ابن خلدون: لعلنا وذا أمعنا النظر يف اتريخ ا فكار اال قتصادية ،قد جند ابن الدون من ا وائي نمن قرر موضوعية االقتصاد وا تقاللال كموضوع من موضوعات العمران الوا ع .ووذا كانا الروا ا االقية وال كر اإل المي يا و عل كي 2 ا تمامات را العمران ،فالقضية قضية مناخ فكري عام .وقضية نظرن مشولية فلس ية. و حنن كما اشران من االل املن جية اليت نتبع ا يف ره الدرا ة ،فإننا نعتقد أن البحث يف ا فكار االقتصادية عند ابن الدون ليس أبرد حصر اترخيي لتلك ا فكار و اآلراء ن ذلك موضوع علم التاريخ ،و ومنا اخدف و وثبات أن ره النظرايت ما نزال نصلح للتابيو يف عصران را ...و من نا ننبع أمهية را البحث. ما هي أهم اكتشاف ات ابن خلدون في ميدان االقتصاد بشكل عام حتى يتاح لنا أن نؤرخ ألفكاره وحتى نتمكن من إعطائه مكانته بين مفكري االقتصاد؟. ون أ م االكتشافات اصلدونية كانا يف شبال قوانني اقتصادية ميكن نل يص ا فيما يلي: .1وثبات موضوعية ا يان االقتصادية ،وحتديد ظا راهتا ا ا ية مع وبراز من ج أويل إلدراك الواقع االقتصادي منعزالً أو متصالً مع الواقع اجملتمعي لكملال. .2اإل اا عل أن ا يان االقتصادية مربوقة اب رض ،و را فيما خيص اترخيية ره ا يان وأ س اناالقت ا ،مع اإلقرار أنال قد حيصي شبال ا تقالل عن ا رض يف ا يان املدنية اليت نعتمد كثرياً عل اارتاعات اإلنسان. .3التأكيد لن العمي اإلنساق و نقريباً مصدر كي املعاش ،وأنال ال معىن لل ريات ا رضية بدون عمي ونساق .را مع نصنيف لألعمال وىل أعمال قبيعية ي ا عمال املنتجة ،وغري قبيعية و ي ا عمال اليت يعتمد أ حاهبا عل ا تةالل ونتاج اآلارين. -3- .4وثبات أن ا يان املعاشية متتد اثر ا وىل خمتلف النشاقات وامليادين اجملتمعية ا ارى من يا ة و لوك أاالقي وننظيمات. .5التأكيد لن الصراع مستمر بني اجملموعات اليت يتباين ويتناقا معاش ا ،ويتل ص ذلك يف الصراع الدائم بني ال بدو أ ي املعاش الزراعي والرعوي املقتصر عل الضروري ،واإلقااعية السلاانية ومن حوخا من الابقات اليت نعتمد عل املعاش ا ضري املرتف املستمد نرفال من ا تةالل الابقات املنتجة. 3 الدراسات السابقة حول الفكر االقتصادي عند ابن خلدون: ا قيقــة أن الدرا ــات عــن ابــن الــدون و بكــي مــا نعلــو بــال مــن أفكــار و راء كثــرين جــداً ال ميكــن حصــر ا .و وذا كـان الــبعا قــد اعتــرب أن ابــن الــدون يــرتك علمـاً وال و ننــاول منــال جــزءًا ،فمــن التــاريخ وىل السيا ــة وىل امللــك وىل االقتصـاد....فإن علـم االقتصــاد و الـري يكـن نــراك شـأنال شــأن كثـري مـن العلـوم مسـتقالً عـن العلــوم االجتماعيـة قــد حاز ا تماماً كبرياً من جانب ابن الدون .و مع ذلك كلال ،يبق را اجلانـب مـن ال كـر اصلـدوق واحـداً مـن اجلوانـب الــيت يــتم االعتنــاء هبــا كامــي االعتنــاء مقارنــة ابجلوانــب ا اــرى لل كــر اصلــدوق ،ــرا عل ـ الــرغم مــن أنــال ال ميكــن االدعاء لنال جانب وقع ومهالال ،وذ اصصا لال درا ات ،واء كانا درا ـات اقتصـادية مسـتقلة أو درا ـات جـاءت ضمن ا حباث االجتماعية.و من بني الدرا ات اليت اصصا لالقتصاد عند ابن الدون نركر مثالً: "النظررت ا اتصادرراعند انررخ اور ررخ " للــدكتور عبــد اجمليــد مـزاين ،قــد ننــاول في ــا الباحـث واقــع اجملتمــع اإل المي اقتصادايً ،و الابقية و اإلنتاج و عالقات اإلنتاج و العمي...و جاء كتابال يف شكي رد و ي. "رائخ اتصاداع :او خ " ،للدكتور حممد علي نشأت. ""Les idées économiques d'Ibn Khaldoun لأل ــتاذ ــبحي حممصــاق .و عل ـ الــرغم مــن أن العن ـوان يشــري وىل ا فكــار االقتصــادية عنــد ابــن الــدون وال أن الباحث يركز بشكي أ ا ي عل الاابع القانوق. » « Ibn Khaldun contribution to the science Economics و ــره الدرا ــة لأل ــتاذ ــليما عبــادي ،و قــد ناــرع مــن االخــا لــبعا النظ ـرايت االقتصــادية عنــد ابــن الــدون من ــا مثالً نوازن السوع ،النمو االقتصادي ،نظرية القيمة ،املالية العامة.... و غري ا من الدرا ات كثري. و حنن نا لسنا بصدد نناول اآلراء االقتصـادية البـن الـدون فلـيس نـا مقام ـا ،و ومنـا نعرضـ ا أبملـة ُث نكت ـي لاـر نقاــة واحــدن مــن التحليــي االقتصــادي البــن الــدون و حتليل ــا حتلــيالً م صـالً .و قــد وقــع ااتيــاران علـ فكــرن أاثرت و نثـري الكثـري مـن اجلـدل لـدى امل كـرين االقتصـاديني املعا ـرين ،و بشـكي اـا يف الـوالايت املتحـدن ا مريكيـة ،و ــي ما ا املح عل نسميتال أثر الفر ،و و ن سال مبـدأ "الضتنبد تقال الضرتنبد" .و ـرا ا ثـر أو املبـدأ و الـري ـو أحـد أ م ركائز م كري اقتصادايت العرض. 4 المحور الثاني :الفكر االقتصادي عند ابن خلدون -4- المنهج االقتصادي واالجتماعي البن خلدون من خالل كتابه المقدمة: 5 اشت ر ابن الدون مبقدمتال اليت ي جزء من كتابال الض م الري أل ال يف التاريخ العام ومساه" :كااب العرب عنوا املباخأ اخلرب يف أ م العتب العجم الربوت م ااصتهم م ذ ي الس طا األكرب" ،و را الكتا، يشمي املقخمد ومع ا: .1الكتاب األول :يف العمران وقبيعتال. .2الكتاب الثاني :ويشتمي عل أابار العر ،وأجياخم. .3الكتاب الثالث :فيعرض لنا أابار الرببر ومن يلي م. وقد عاجل ابن الدون واقعات العمران البشري ،اليت نشمي كي القواعد يف االجتا ات العامة اليت يسلك ا أفراد اجملتمع يف ننظيم شؤولم اجلماعية ،وضب العالقات وننسيق ا. أوالً :إخضاعه الظواهر االجتماعية للقوانين: فابن الدون وذ خيضع الظوا ر االجتماعية للقوانني ،ف و يبحث عن مدى االرنباط بني ا با، واملسببات ،و يكتف ابلو ف وعرض الوقائع وبيان ما ي عليال ،وومنا اجتال اجتا اً جديداً يف حبوثال االجتماعية، جعلال يعلن بصراحة أن التاور و نة ا يان االجتماعية ،وذلك ن الظوا ر االجتماعية غري قابلة للركود والدوام عل حالة واحدن ،ومن مُثّ كانا ا نظمة االجتماعية متباينة حسب املكان والزمان" :ون أحوال العا وا مم وعوائد م وحنل م ال ندوم عل ونرين واحدن ومن اج مستقر ،ومنا و ااتالف عل ا ايم وا زمنة ،وانتقال من حال 6 وىل حال ،وكما يكون ذلك يف ا ش ا وا وقات وا مصار ،فكرلك يقع يف اآلفاع وا قاار وا زمنة والدول". فإذا كانا العلوم الرايضية وما شاهب ا نعاجل أموراً مستقرن ،فعلم االجتماع يعاجل مواضيع ختتلف من جيي وىل جيي ،ومن مناقة وىل أارى .لرلك يرى ابن الدون أنال يتحتم عل الباحث االجتماعي أن يبحث عن را االاتالف ،مت راً ا رر وا ياة حأل ال ينساع وراء اصيال واملةالاات. وقد اعتمد ابن الدون يف حبوثال عل ما الحظال يف الشعو ،اليت عا ر ا ،واحتك هبا ووازن بين ا وبني ابقي ا ،ودر العالقات االجتماعية ،وذلك لن مجع معلومانال من التاريخُ ،ث أاضع ا للعقي ،ومن نا نتجل دل عل ذلك من كونال يقرر أن العصبية نوع اا من القرابة دااي نراب أبتمعي. أ التال املن جية .وال أ ّ ثانياً :استخدامه المنهج االستقرائي -5- ابن البن الدون من جاً ا تقرائياً ا تنتاجياً ،يعتمد فيال عل املالحظةُ ،ث الداول يف املوضوع ،وبدون فكرن مبيتة ،لرلك جاءت قوانينال أقوى أ ا اً ،وأمنت بنياانً ،وأقر ،وىل وقائع ا مور. و كرا ار عل من ج علمي ليم ،وون كان ا تقراؤه انقصاً بعا الشيء ،ن كثرياً من القوانني 7 وا فكار اليت و ي ولي ا ال نابو وال عل أمم عا ر ا يف فرتن معينة. أبحاث ابن خلدون في المواضيع االقتصادية .أو الفكر االقتصادي عند ابن خلدون نما مييز نظرايت ابن الدون السيا ية واالجتماعية واالقتصادية والثقافية والرتبوية أن أكثر ا قابي للتابيو يف كي زمان ومكان. كما يعد ابن الدون أول م كر عاملي يرى أمهية االقتصاد للسيا ة ،ف ي ال صـي الـري بعنـوان « نقدرا الرخع نر عي نق نقدرا ادنرتاع» يقـول " :الســبب يف ذلـك أن الدولـة والســلاان مهـا الســوع ا عظـم يف العــا ...وذا حجب السلاان البضائع وا موال واإليـراد ،أو فقـدت فلـم يصـرف ا يف مصـارف ا قـي حينأبـر مـا ليـدي ا اشـية وا اميـة ،وقلـا ن قـاهتم ،و ـم معظـم املشـرتين (السـواد) و جـرت ا ـواع (نقر الكسراع) ونضـعف أرابا املنتجـات ،فتقـي اجلباايت ن اجلباايت والضرائب أتيت من الزراعة والتجارن والتبادل التجاري اجليـد واملعـامالت التجاريـة ،وقلـب النـا لل وائـد وا رابا ،ووابل ذلـك عائـد علـ الدولـة ابلـنقص لقلـة اجلبـاايت الناجتـة عـن نقصـان ثـرون ا ـاكم أو الدولـة ... 8 فاملال ومنا و مرتدد بني ا اكم والرعية منال ولي م ومن م وليال ،فإذا منعال (حبسال عنده) فقدنال الرعية". ف نــا جنــد ابــن الــدون قــد اعتــرب الدولــة ــي الســوع ا عظــم أو قــون ونتاجيــة أو ــوع منتجــة ،فــإن كســدت وقلــا مصارف ا ِ مو الكساد بقية السوع ،وما نو ي وليال ابن الدون يف را يعترب اليوم من م اار علم االقتصاد. فقــد اعتــرب الدولــة منتجــة حبمايت ــا ملصــادر اإلنتــاج ،وأتاــر الض ـرائب مقابــي ايت ــا خــره الثــروات ،ويــرى أن قلــة الضرائب نؤدي وىل زايدن االعتماد لتزايد االغتباط بقلة املةرم ،وبزايدن الضرائب حيدث العكس. أوالً :نظرية القيمة واألثمان عند ابن خلدون. لقد بو ابن الدون دم مسيث يف وضع أ س نظرية القيمة وا مثـان و ـي مـن أدع ا مـور يف االقتصـاد ،وبـرلك يعـد ابن الدون رائدا عظيما يف علم االقتصاد. و عموم ـاً فــإن نظري ــة القيمــة عنــد اب ــن الــدون نق ــرت ،مــن نظريــة مارش ــال ،فحســب مارش ـال نق ــا ابلع ــرض امل ـرنب ـ التكل ة ـ و اللـرن ابلتكل ة و فر الالب املرنباة ابملن عة .و يقول ابن الدون هبرا الشأن أن القيمة نمقـا ابلةـ ـ املن عةـ. ون ا ديث عـن نظريـة القيمـة عنـد ابـن الـدون ،ال بـد أن يسـبقال التاـرع مل ـومني حيـددان معـا ـره النظريـة عنـد ابـن الدون ،و ران امل ومان مها" :التزق" و "الكسب". و يعترب ابن الدون الكسب علـ أنـال القيمـة اقققـة مـن العمـي .و وذا كانـا ـره املكا ـب أو ا رابا مسـاوية لقيمـة الضرورايت و ا اجات ،فإننا نسمي ا "معاشا ًً" ،أما الباقي أو ال ائا فيمسـت دم يف نـراكم رأ املـال .أمـا مـا يتحقـو -6- لصنســان مــن ج ــده اصــا فيســم حســب ابــن الــدون كســباً .مــن اــالل مــا ــبو ميكننــا أن نــدرك فع ـالً أن ابــن الدون قد بو ادم مسيث يف نظرية القيمة لربعة قرون .... 9 ثانياً :نظرية النقود عند ابن خلدون. النق ـ ــدي. اب ـ ــن ال ـ ــدون اا ـ ــية نرنب ـ ــا علي ـ ــا وظي ت ـ ــان :أمـ ـ ـا اصا ـ ــية ف ـ ــي الثب ـ ــات للنق ـ ــود يف نظ ـ ــر اختاذ ـ ـ ـ ـ ــا أدان اداـ ـ ـ ـ ــار. وأمـ ـ ـ ـ ــا الوظي تـ ـ ـ ـ ــان ف مـ ـ ـ ـ ــا :اختـ ـ ـ ـ ــاذ النقـ ـ ـ ـ ــود أدان مبادلـ ـ ـ ـ ــة ،ويف الوقـ ـ ـ ـ ــا ن سـ ـ ـ ـ ــال ويف اإلشارن وىل اا ية الثبات النقدي ،يقول « :وون اقتـىن ـوامها -أي الـر ب وال ضـة -يف بعـا ا حيـان ـ فإمنـا و لقصد حتصيل ما مبا يقع يف غريمها من حوالة ا واع اليت مها عن ا مبعزل. مُث ـي أدان مبادلـة عنـد ابـن الـدون لـا «صيمرد لكرل مامرو »، 10أو «مسراوع القيمرد» ،ووال حيصـي أحـد مـن اقتنائ ـا علـ شـيء ،و ـي عنـده أيضـاً أدان اداـار حيـث يقـول « :ون الـر ب وال ضـة مهـا الـرارين والقنيـة ـي العـا غالباً. ونما الشك فيال أن ظا رن الثبات النقدي كانا السبب ا ول يف ريورن الر ب وال ضة مستودع القيمة ،ويف اختاذ ا أدان لالداار واملبادلة. وكون الر ب وال ضة مبعزل عـن حوالـة ا ـواع الـيت حتـدث لةريمهـا عنـد ابـن الـدون يرجـع وىل أن اإلنتـاج من مـا لـيس ،حيث أن نتيجة ا تةالل أي منجم من ما ختضع لعدن عوامي خمتل ة ،حأل أن النتيجة قـد نكـون معاكسـة ، مضموانً م ومــن مُث فقــد كــان للاــابع االحتمــايل لصنتــاج ،ابإلضــافة وىل ضـ لة القــدر املنــتج ابل عــي ابلنســبة للموجــود يف ا ـواع 11 ،ا ثر الكبري يف جعي عرض الر ب وال ضة يف ا واع يكاد يكون اثبتاً بصورن منتظمة دائما. العالقة بين النقود وبين القدرة اإلنتاجية للدولة: لقد اكتشف ابـن الـدون أن قـون الدولـة ونقـدم ا العمـراق «ا ضـاري» ال يمقـا مبقـدار مـا يتـوافر خـا مـن معـادن كالر ب وال ضة ،وومنا يكون نتيجة لقدرهتا عل اإلنتاج الري جيلب خا الـر ب وال ضـة ،فيقـول « :ون ا مـوال مـن الر ب وال ضة ،واجلوا ر وا متعة ،ومنا ي معادن ومكا ب كا ديد والنحا والر ا ،و ـائر العقـارات واملعـادن ،والعمران يظ ر ا اب عمال اإلنسانية ،ويزيد في ا أو ينقص ا ،وما يوجد من ا ليدي النـا ف ـو متناقـي متـوارث ،ورمبـا انتقـي مـن قماـ إر وىل قماـر ،ومـن دولـة وىل دولـة أاـرى حبسـب أغراضـال ،والعمـران الـري يسـتدع لـال ،فـالنقود يوفر ـا أو ينقص ا العممران. ويضر ،مثالً لرلك « :أقاار املشرع مثي مصر والشام وعراع العجم واخند والصني ،وانحيـة الشـمال ،وأقاـار مـا وراء البحـر الرومـي ملـا كثـر عمرالـا ،كيـف كثـر املـال في ـا وعظمـا دوخـا ،ونعـددت مـدلا وحواضـر ا ،وعظمـا متاجر ـا وأحواخــا ...فإنــال يبلةنــا يف اب ،الةــىن والرفا يــة غرائــب نســري الركبــان حبــديث ا ،ورمبــا نتلق ـ ابإلنكــار ،وحيســب مــن يسمع ا من العامة أن ذلك لزايدن أمواخم ،أو ن املعادن الر بية وال ضية أكثر لرض م ،أو ن ذ ب ا قدمني مـن ا مــم ا ــتأثروا بــال دون غــري م ،ولــيس كــرلك ،فمعــدن الــر ب ومنــا ــو مــن بــالد الســودان ،ومجيــع مــا يف أرضـ م مــن البضاعة ،فإمنا جيلبونال وىل غري بالد م للتجارن ،فلو كان املال عتيداً موفوراً لدي م ملا جلبوا بضـائع م وىل ـوا م يبتةـون 12 هبا ا موال ،وال تةنوا عن أموال النا ابجلملة. -7- و ـرا الكــالم مـن ابــن الـدون يف نوضــيح العالقـة بــني كميـة النقــود وبـني القــدرن اإلنتاجيـة يف الدولــة ،وأثـر ــره القــدرن عل عمرالا يوضح مدى ن وع ابن الدون عل التجـاريني يف حتليـي وظي ـة النقـود ،كمـا يظ ـر أيضـاً ن وقـال علـ دم مسيث الري كان يرى أن التجارن اصارجية ومنا ي نصريف ال ائا عن اال ت الك اقلي ،حيث بـني ابـن الـدون ألـا نكون لتبادل املن عة وللحصول عل الر ب وال ضة ابتةاء ا صول هبما عل السلع ا ارى. العالقة بين الرخاء وبين سرعة تداول النقود في « نظرية ابن خلدون: يـرى ابـن الـدون أن النقـود يوفر ـا أو ينقصـ ا العمـران ،فـالعمران مبـا حيققـال مـن راـاء نتيجـة للنقـود الـيت جيلب ـا للـبالد الةنيـة يـؤدي وىل ـرعة نـداول النقـود ،وكثـرن التعامـي فينـتج عـن ذلـك ارن ـاع كميـة النقـود املتبادلـة ،ف ـو يقـول « :ون املصــر يــؤدي وىل كثــرن التعامــي ،وا ــت حال العمـران وأتثــر الثــروات الكبــرين» كمــا يقــول « :ون العمـران يظ ــر النقــود. اب عمال اإلنسانية ،ويزيد في ا أو ينقص ا. و كـرا يقـرر ابـن الـدون أمهيـة ـرعة التـداول للمـال وأثر ـا علـ :زايدن العمـران ،وزايدن ا مـوال بين مـا ،بينمـا حيـي الكساد وذا كان ناك وبااء يف حركة التداول. سبق مالتس إلى نظرية تزايد السكان. ثالثاًْ : ومن العجيب أن را الباحث االقتصادي اإل المي قد حتدث يف املقدمة عن القوانني اليت يسري علي ا التزايد يف النوع اإلنساق ،وبرلك بو "مالاس" اإلجنليزي يف نظريتال اليت اشت ر هبا ،و ي نظرية "تزانخ السكا ". ومالتس من علماء االقتصاد اإلجنليزي ،ولد نة 1766م ونويف نة 1842م ،ويع ّد من املنشأبني لعلم "الدميوغرافيا" أو علم وحصاء السكان ،و و من العلوم االقتصادية .وقد وضع مالتس يف ذلك كتاابً أمساه "نزايد السكان" وظ ر را الكتا ،نة 1803م .وا ت لص مالتس من درا انال لظا رن التزايد يف النوع اإلنساق أن السكان يتزايدون كي مخس وعشرين نة بنسبة متوالية ند ية ( ،)...32 ،16 ،8 ،4 ،2 ،1وذا يوقف نزايد م عائو اارجي .وابن الدون الري كان قبي مالتس لكثر من أربعمائة نة قد نعرض خرا النظرية ،وون يعن بت صيي ا ديث عن أجزائ ا ،ووضع قانوانً حمدداً خا ،كما فعي مالتس. رابعاً :أبحاث في الصناعات و األعمال. وحتـ ّدث يف املقدمــة عــن ال الحــة والبنــاء والتجــارن وا ياكــة واصياقــة والوراقــة وغري ــا ،وقــد صــص كتــا ،اتريــخ فال ـ ة اإل ــالم املواضــيع الــيت قرق ــا يف مقدمتــال،فقال عــن البــا ،اصــامس مــن الكتــا ،ا ول " :البــا ،اصــامس مــن الكتــا ،ا ول يف املعــاش و وجوبــال مــن الكســب و الصــنائع و مــا يعــرض يف ذلــك كلــال مــن ا ح ـوال و فيــال مســائي- 13 ـف ال صــي ا ول يف حقيقــة الــرزع و الكســب و شــرح ما و أن الكســب ــو قيمــة ا عمــال البش ـرية "...و و ـ م أم ات الصناعات يف أايمال ،كالزراعة والعمارن والنسيج والتوليد والاب والورع وغريه. -8- لقد قسم ابن الدون النشاقات االقتصادية وىل ثالثة نشاقات ،ي: الزراعة :و ره ميكن ي أحد مزاولت ا و ال حتتاج حسبال وىل م ارات اا ة. التجارن :و ي اا ة ب أبة معينة و نتالب أيضاً اصائص نميزن ملن يزاوخا... الصناعة :و ي نتالب م ارات اا ة ال نتوفر وال لدى القليلني ف م خيتصون هبا دون غري م. خامساً :أبحاثه في الجباية و آثارها على االقتصاد. و قد اصص خا ابن الدون الكثري من كتابال املقدمة ،و نناول جوانب عدن من ا ،بي و اصص خا فصوالً 14 من ا مثالً ال صي الثامن و الثالثون الري عنونال" :ال صي الثامن و الثالثون يف اجلباية و بب قلت ا و كثرهتا". و ــتكون ــره ا اــرين أي اجلبايــة و اثر ــا عل ـ االقتصــاد ــي موضــوع اقــور الثالــث مــن درا ــتنا ،و قــد اصصــناه لرلك اا ة و أن را املوضوع مستجد و ال زال يثري الكثري من اجلدل. سادساً :توازن السوق. يف ــوع املنافس ــة ا ــرن أو الس ــوع ا ــرن ،ف ــإن لي ــة الس ــعر ــي ال ــيت حت ــدث التـ ـوازن يف ــره الس ــوع .يف النظـ ـرايت االقتصادية يعترب والرا و أول من أشار وىل ذلك .لكننا نجد أن ابن الدون قد أشار وىل ره ال كرن. يقـوم قــانون التـوازن الوالرا ــي علـ أن " :وذا كــان نــاك فـائا يف العــرض ،فــإن ا ــعار نــن ا .بينمــا يــؤدي فــائا الالب وىل ارن اع ا عار". ابــن الــدون أشــار وىل ــرا القــانون مــن اــالل مقدمتــال يف موضــعني .األول :عنــدما أراد شــرا ا ــاض أ ــعار الةــراء بينمــا نبقـ أ ــعار الكماليــات مرن عــة .الث اني :عنــدما ينــاقر جتــارن و نقــي ا قعمـة مــن قــرف التجــار مــن مدينــة وىل 15 أارى. يقــول ابــن الــدون " :اعلــم أن ا ـواع كل ــا نشــتمي عل ـ حاجــات النــا فمن ــا الضــروري .....و من ــا ا ــاجي والكمايل"... "فـإذا ا ـتبحر املصـر و كثـر ـاكنة راصـا أ ـعار الضـروري مـن القـوت و مـا يف معنـاه و غلـا أ ـعار الكمـايل مـن ا دمي و ال واكال و ما يتبع ا و وذا قي اكن املصر و ضعف عمرانال كان ا مر ابلعكس من ذلك " ُث يشرا ابن الدون ذلك: "و السبب يف ذلك أن ا بو ،من ضرورات القوت فتتـوفر الـدواعي علـ اختاذ ـا وذ كـي أحـد ال ي مـي قـوت ن سـال و ال قوت منزلال لش ر أو نتال فيعم اختاذ ا أ ي املصر أمجع أو ا كثر من م يف ذلك املصـر أو فيمـا قـر ،منـال ال بـد مـن ذلــك .و كــي مت ــر لقونــال فت ضــي عنــال و عــن أ ــي بيتــال فضــلة كبــرين نســد الــة كثـريين مــن أ ــي ذلــك املصــر فت ضــي القت ـوات عــن أ ــي املصــر مــن غــري شــك فــرتاص أ ــعار ا يف الةالــب وال مــا يصــيب ا يف بعــا الســنني مــن اآلفــات السماوية و لوال احتكار النا خا ملا يتوقع من نلك اآلفات لبرلا دون مثن و ال عوض لكثرهتا بكثرن العمـران .و أمـا ــائر املرافــو مــن ا دم و ال واكــال و مــا ولي ــا ال نعــم هبــا البلــوى و ال يســتةرع اختاذ ــا أعمــال أ ــي املصــر أمجعــني و ال الكثري من م ُث أن املصر وذا كان مستبحراً موفور العمران كثري حاجات الرتف نوفرت حينأبـر الـدواعي علـ قلـب نلـك املرافـو و اال ـتكثار من ـا كـي حبسـب حالـال فيقصـر املوجـود من ـا علـ ا اجـات قصـوراً ابلةـاً و يكثـر املسـتامون خـا و -9- ـي قليلـة يف ن سـ ا فتـزدحم أ ـي ا غـراض و يبـرل أ ـي الرفـال و الـرتف أمثالـا إب ـراف يف الةـالء ـاجت م ولي ـا أكثـر من غري م فيقع في ا الةالء كما نراه" . 16 واباتصار ،فإن عبد الر ن بن الدون الباحث االجتماعي واالقتصادي والسيا ي يظي يف نظر الباحثني حجة يف كي ما يتعلو اب يان االجتماعية واالقتصادية ،و تظي نظراينال الواردن يف مقدمتال ا ة لال ت ادن من ا. المحور الثالث :مبدأ "الضريبة تقتل الضريبة" بين ابن خلدون و الفر. رّكز عبد الر ان بن الدون من االل كتابال املقدمة بشكي كبري عل اجلبايـة و الضـرائب و كـي مـا نعلّـو هبـا .و هبــرا اصصــو فإننــا نــرى أ ّن موضــوع اجلبايــة يمعتــرب واحــداً مــن املواضــيع الــيت نظ ــر عبقريــة ابــن الــدون و ــبقال ــي زمانال. و وف حناول مـن اـالل ـرا اقـور مـن درا ـتنا ـره ننـاول ـرا اجلانـب...و لكـن قبـي ذلـك فـال ل مـن ا ـتركار بعــا امل ــا يم ا ا ــية و اا ــة مبــدأ "الض رتنبد تقاررل الض رتنبد" أو مــا يســم بلةــة االقتصــاد "أثررت تعررت" و الــري ينسب وىل االقتصاد ا مريكي رثر الفر. أوالً :ما هو منحنى و أثر الفر)Laffer Curve( .؟ كاقتصادي ليربايل ،اعترب الفر أن االرن اع السريع ملعدالت الضة الضرييب -أي الوزن الضرييب – ندفع (حترض) قااع العائالت و قااع ا عمال (املؤ سات) وىل اإلنقا للراحة. من وقا العمي عل حسا ،الوقا امل صص وذن فمنحىن الفر يثبا – يف ا قيقة -لن كي زايدن يف الضة الضرييب نؤدي وىل زايدن ا صيلة الضريبية للدولة ،و لكن فق وىل غاية نقاة نسم نقطد العابد و اليت بعد ا نؤدي أي زايدن يف الضة الضرييب وىل ا اض يف ا صيلة. المنحنى التالي يشرح ذلك: -1عندما يكون معدل الضريبة يف املستوى(م ،)1كما يف الشكي ،فان ا صيلة الضريبية نكون عند أعظم قيمة خا ( أ ). -2وذا مت جتاوز را املعدل و انتقلنا من املعدل (م )1وىل املعدل ا كرب (م ،)2فان ا صيلة الضريبية نن ا من (أ) وىل (.)، 17 أ ب - 10المعدالت الضريبية الحصيلة الضريبية ومنال "الكثري من الضريبة يقتي الضريبة" » .« Trop d’impôt,tue l’impôtو الدولة نرى أن حصيلت ا الضريبية نن ا ،و ابلتايل و نتيجة لرلك نقوم ابلت يا من اإلن اع. oيف مواج ة زايدن االقتااعات اإلجبارية (الضرائب و امل صصات االجتماعية) ،فان املستثمرين يت لون عن اال تثمار و ذلك الن اجل زء ا كرب من ا رابا اقققة يتم اقتااعال عل شكي ضرائب.و نا يبدأ النشاط ابلرتاجع و كرلك ا ال ابلنسبة لألعمال (املقاوالت) (عمي أقي ،داول أقي) وىل ا د الري جيعي الدولة جتيب ضرائب أقي نما كانا عليال قبي الزايدن يف معدالت الضرائب،و و ما قد يوقع ا يف عوابت أارى 18 لضمان اصدمات العامة –وذا ما ا تثنينا زايدن العجز.- عل العكس من ذلك ،فان خت يا الضرائب ،نؤدي وىل نشجيع النشاني و املقاولني عل اال تثمار للحصول عل أرابا اكرب ،اا ة أن ره ا رابا تكون اقي نعرضا للضرائب .ره الزايدن املضاردن يف ا نشاة وف ختلو ثروات جديدن يست يد من ا كي الرين امهوا في ا باريقة مباشرن أو باريقة غري مباشرن (ا جراء، املقرضون،املسامهون ،املؤ سات ،اإلدارات.)...ومنال يتم بعث النمو من جديد .و مع زايدن اإلن اع ا كومي و كرلك اإليرادات ،فان الدولة نستايع يف ره ا الة بشكي عام ا صول عل قيمة اكرب من ا صيلة الضريبية عن 19 نلك اليت كانا حتصي علي ا قبي الت يا يف الضرائب. يف ا اري،يسع منحىن الفر وىل نربير السيا ات ذات اصل ية الليربالية اخادفة وىل خت يا االقتااعات اإلجبارية ، ويشكي أ ا ا لنقد الضة الضرييب املرن ع. 20 و لكن كيف وصل الفر إلى المنحنى الذي أصبح مشهوراً باسمه؟ را ما نحاول اإلجابة عليال من االل الص حات املوالية. ثانياً :البناء النظري لمنحنى الفر. وف حناول من االل ما يلي أوال ا تركار ا فكار البسياة اليت تثبا وجـود أثـر الفـر و الـري ـنت و يف ا اري عل نسميتال أثر ابن الدون ،و اليت ال نرنكز يف الن اية وال عل قوانني العرض و الالب. يوجد يف الواقع ـببان رئيسـيان ي سـران ـره الظـا رن .السـبب ا ول ،نـؤدي الضـريبة علـ الـداي وىل وحـداث نشـوه يف السعر النسيب بني العمي و الراحة.و را بـدوره يـؤدي وىل احنـراف (نةـري) يف ن ضـيي ا فـراد صـو اال ـت الك و اسارن االداار. الضريبة على الدخل والتقسيم بين الراحة و النشاط. - 11 - األثت ا كثر ش رن للضريبة و الري يدفعنا وىل وثبات الوجود النظـري ملنحـىن الفـر ،ـو التشـوه ( االعوجـاج) يف ا عار النسبية مابني الراحة و العمي ا ا ي بسبب الضرائب امل روضة عل الداي.بص ة عامة ميكننا ورجـاع الاـابع غري ا اث عل العمي وىل الضرائب. ا ر حنــو مبسـ ،فــان ا فـراد يتصــرفون يف نقســيم أوقــاهتم مــن اــالل نــوعني مــن ا نشــاة :الراحــة و نقصــد بــال ا نشاة املنزلية الةري اصاضعة للضريبة ،و العمي و و نشاط ااضع قبعا للضرائب. لن رتض اآلن أننا يف أبتمع حيث ال نوجـد ضـرائب.و كـان نـاك فـالا يعتمـد علـ حمصـول القمـح ،حيـث يقـوم ـ ــرا املن ــتج ُث بيع ــال يف الس ــوع .را النش ــاط جيل ــب ل ــال م ــثال 100دين ــار يف الس ــاعة.و ــرا ب ــدوره ميكن ــال م ــن شـ ـراء الضــرورايت الــيت حيتاج ــا و لــتكن اصبــز مــثال و ذلــك ب ــ33 :دينــارا للكيلــوغرام.وذا كــان يقــوم إبنتاج(وعــداد) اصبــز بن سال ،و يستةرع من اجي ذلك نصف اعة .اصيارات املتاحة أمام را ال الا تكون بسياة جدا : ومــا أن يشــرتي الضــرورايت (اصبــز) مــن الســوع ،و ــرا يكل ــال 20دقيقــة عمــي(أي الوقــا الــري ينبةــي عليــالعملال للحصول عل ما مقداره 33دينارا من ونتاجال للقمح). و ومــا أن يقــوم ــو إبنتــاج مــا حيتاجــال (اصبــز) ،و ــرا بــدوره ــيكل ال 50دينــارا (بداللــة ونتــاج القمــح ل ــعارالسوع) ال شك أن اصيار ا فضي خرا الش ص تكون ابلتأكيد ي الت لي عن االكت اء الرايت ،و بيع القمـح ومـن ُث شراء ما حيتاجال (اصبز) من السوع. يف ره ا الة ،فان اإلنتاج اجلاري يكون قد ارن ع 33 ،دينارا من القمح و 33دينارا لل بز. لنتصور اآلن أن الدولـة فرضـا ضـريبة اثبتـة قـدر ا .%50ـرا يعـ انـال يف ـاعة ونتـاج واحـدن ،فـان ال ـالا ال حيص ــي وال علـ ـ 50دين ــارا ك ــداي حقيق ــي.و يك ــون الر ــيد يف ــره ا ال ــة 50دين ــار و ــو نس ــبة م ــا 21 تأاره الدولة كاقتااع وجباري . اصيارات املتاحة أمام را الش ص يف ره ا الة تتةري ،ولكن ا تبق بسياة و نصبح كما يلي: وما أن ينتج القمح من أجي شراء اصبز .أو -أن يقوم و بتحويي ونتاجال من القمح وىل ابز. يف ا الة ا وىل ،فانـال جيـب 40دقيقـة عمـي ،بينمـا يف ا الـة الثانيـة ينبةـي دائمـا 30دقيقـة (كمـا يف املثـالا ول). ال ش ــك أن النظ ــام ا مث ــي لصنت ــاج ــيكون ــو االكت ــاء ال ــرايت.و اإلنت ــاج اجل ــاري يف ــره ا ال ــة ــيكونمنقو ا نما قيمتال 33دينارامن القمح و 33دينارا من اصبز. ــرا املثــال لــيس قصصــيا ،لكنــال يعــرب و ببســاقة عــن واقــع ا ــال ،كمــا أننــا حمــاقون لمثلــة كثــرين مــن ــرا النــوع.و املشكلة نكمن يف التعرف عل را النوع من الظوا ر. - 12 - ميكننا اآلن متثيي ما قلناه عن قريو التمثيي البياق التقليدي للتحكيم(نقسيم) بني العمي و الراحة.فرد لال 24اعة يف اليوم.وذا كان يعمي ر( ) 0اعة ،فان دالال يكون معدوما( ،)0و وذا كان يعمي 24اعة فان دالال يساوي( ،)24wحيث wميثي معدل ا جر الساعي خرا ال رد و بابيعة ا ال فان أي ثنائية أو زوج نتو النقاتني السابقتني(أنظر الشكي )1متثي نوزيع ال رد لوقتال بني العمي و الراحة. يف الشكي (: )03 عند النقاة Aفان وقا الراحة = 24اعة ،الداي=. 0 عند النقاة Bفان وقا العمي= 24اعة ،الداي =( 24wأقص داي نمكن). كي النقاط(ا زواج أو الثنائيات) اليت نقع عل املستقيم ( )ABي نقاط نمكنة. النقاة Eمتثي نقاة التوازن ،و عند ره النقاة نتساوى املن عة ا دية لساعة العمي ا ارين مع املن عة ا دية لساعة الراحة ا ارين. منحىن املن عة( ) Uоميثي ميي املستقيم( )ABعند النقاة(.)E الشكل(:)01 منحنى تقسيم الوقت بين العمل و الراحة. العالقة بين عرض العمل و معدل الضريبة. ون ما نقوم بال الضرائب و ألا نةري من معدل ا جر(. )wفمن أجي معدل ضريبة نسبية ( ، )tفان معدل ا جرا قيقي ليس وال . (1-t)w مثال ،وذا كان w=100دينار يف الساعة ،و كان معدل الضريبة ، %25فيكون معدل ا جر ا قيقي مساواي وىل 75دينارا يف الساعة.يف الشكي ا ول فان الزايدن يف معدل الضريبة( )tنرتجم أو نظ ر من االل انتقال النقاة Bحنو ا ي. و من أجي كي معدل ضريبة فإننا حنصي عل نقاة نوازن جديدن ) E(tاملوافقة خا. - 13 - املنحىن الري يصي بني خمتلف نقاط التوازن ) E(tاليت حصلنا علي ا ،ليسا يف الن اية وال منحىن عرض العمي ) S(tبداللة معدل الضريبة. الشكل(:)02 منحنى عرض العمل بداللة معدل الضريبة را املنحىن) S(tيبني لنا لن عرض العمي يتناقص بتزايد املعدل ا دي للضرائب.اإلنتاج ،و و مرنب بعرض العمي ،يتناقص وذن مع معدل الضريبة. يف حالة ما وذا كان مستوى عرض العمي معدوما و ذلك عند معدل ضريبة ،%100اإلنتاج يكون بدوره معدوما من أجي را املستوى الضرييب.مستوى اإلنتاج يتناقص وذن و بشكي منتظم من * Cوىل غاية الص ر( )0يف ن س الوقا الري متر فيال الضريبة من الص ر( )0وىل معدل .%100 يف ا قيقة ،ميكننا أن ن م بس ولة لن ا فراد وذا كانوا أبربين عل حتويي كي ونتاج م وىل الدولة ،فإلم وف ي ضلون التوقف عن العمي لائيا ،أو عل ا قي حتويي نشاق م من اإلقار القانوق وىل السوع السوداء .ره الظا رن حمققة و بدرجات خمتل ة يف كي اجملتمعات ا الية. الشكل( :)03عالقة اإلنتاج بمعدالت الضريبة. - 14 - م الشكل (:)03 ما بني القيمتني (ا دين) من اإلنتاج املوافقتني للمعدلني %0و ،%100فان اإلنتاج يتناقص ابنتظام معمعدالت الضريبة. -ميكننا ،وذن نبسي ره ال رضية ا ا ية بتمثيي منحىن اإلنتاج عل شكي ا مستقيم متناقص. منحىن الفر يرب ما بني مستوايت ا صيلة الضريبية للدولة و معدالت الضريبة.حصيلة الدولة نكون معدومة عندما يكون معدل الضريبة معدوما ،و بعد ا نتزايد مع را املعدل قبي أن نتناقص وىل غاية الص ر( )0من أجي معدل ضريبة .%100و يف الواقع ،ميكننا شرا ره النتيجة باريقة أكثر بساقة اب ار بعني االعتبار منحىن اإلنتاج.ا صيلة الضريبية للدولة املوافقة ملساحة املستايي املضلي يف الشكي (.)03 الشكل( :)04عالقة اإلنتاج(و االستهالك)بمعدل الضريبة. * ره املساحة ةرين للمعدالت املن ضة أو املرن عة (حيث أن عرض املستايي يؤول وىل الص ر بينما قولال يؤول وىل قيمة منت ية). ا صيلة الضريبية نكون أعظمية (يف أقص قيمة خا)عندما نكون مساحة املستايي عظم ،أي من أجي قيمة متو اة ملعدل الضريبة.وذا ن حصنا الشكي ( ) 04جيدا ،ميكننا ن م كيف ميكن القتصاديي العرض الو ول وىل مثي ره النتائج. ون الشكي ()04يتيح لنا ومكانية مقارنة ا صيلة الضريبية (مساحات املستايالت) الناجتة عن معدالتخمتل ة للضرائب .املساحة املستايلة املضللة نزيد أوال مع معدالت الضريبة ُث نتناقص بعد ذلك وىل الص ر. العالقة بين الحصيلة الضريبية و المعدالت الضريبية(منحنى الفر). وذا قمنا برب ا صيلة الضريبية للدولة مع معدالت الضريبة ،فإننا حنصي عل منحىن الفر(انظر الشكي(.))05 املنحىن يف الشكي ( -)05يوضح لنال ابتداء من معدل ضريبة *، tكي زايدن يف الضة الضرييب ننتجنراجعا يف ا صيلة الضريبية .و قبعا ال ميكننا الزعم ابن را املعدل و را أو ذاك،و كما و ا ال ابلنسبة - 15 - لق انون الالب حيث ال حيدد لنا عند أي قيمة الالب ين ا عند خت يا ا عار ،فان منحىن الفر ال حيدد لنا بكم نتةري ا صيلة الضريبية للدولة عند نةري معدالت الضريبة املعاان. الشكل(:)05 منحنى الفر. *منحىن الفر وذن ما و وال وقار حتليلي ،يعتمد أ ا ا عل بدي ية حقيقية ،ره البدي ية نقوم عل أن ا فراد مستعدون للعمي أكثر عند زايدن داوخم ا قيقية.ون مبدأ منحىن الفر مستنتج من ره البدي ية و النتيجة ي أن 22 را املنحىن واقعي و حقيقي. ك ــرا و ــي رث ــر الف ــر ــنة 1974وىل ر ــم املنح ــىن ال ــري يمنس ــب ولي ــال و م ــاده اباتص ــار أن " زايدن املع ــدالت الضريبية نؤدي وىل ا ا ا صيلة ،لكن بعد مستوى معني". ماذا عن ابن خلدون؟ وف أ دف من االل ما يأيت وىل الو ول وىل منحىن “الضريبة نقتي الضريبة” اناالقاً من أفكار ابن الدون و الواردن يف كتابال املقدمة. حســب ابــن الــدون يــؤدي و ــول الدولــة وىل حالــة الــرتف وىل اضــمحالل العصــبية ن أ ــي العصــبية ال عصــبية خــم بســبب نــرف م ،و ــرا مــا قــد يــدفع ابلســلاان وىل ــرف أم ـوال اب ضــة عل ـ عصــبية كاذبــة .و نــا يكــون جبايــة ا موال و اليت نست لك ا ت الكاً ال مردود لال ،و يتزايد اال ت الك بسبب نزايد الـرتف فتتعـدد اجلبـاايت و املكـو ، فت يب مال ا مة يف اإلنتاج االقتصادي ،فين ار اجلميـع مـن ا مـة العاملـة و الابقـة الا يليـة الـيت متـتص أمواخـا و نـا نكون بصدد القانون اجلبائي الري يقر لن "اجلباند تقال اجلباند". 23 و المراحل يمكننا استنباطها من كتاب ابن خلدون "المقدمة" بشيء من التمحيص: لقد أدرك ابن الدون منر القدم أن التو ع يف الضريبة ميكن أن يؤدي وىل نرك بعا ا نشـاة االقتصـادية ،و ـرا مـا يةــري ا كــام برفــع املعــدالت جلــرب مــا نقــص مــن ا صــيلة ،24و كــرا " ال ن ـزال العملــة يف نقــص و مقــدار الوزائــع و الوظائف يف زايدن ملا يعتقدونال من جرب اجلملة هبا وىل أن ينتقص العمران بر ا ،اآلمال". و يف كتابال يتناول ذلك يف الفدل الثام الثالثو يف اجلباند سبب ص اها كثتهتا. - 16 - " اعلم أن اجلباية أول الدولة نكون قليلة الوزائع 25كثرين اجلملة و ار الدولة نكون كثرين الوزائع قليلة اجلملة". و ره وشارن مباشرن وىل القانون الري يعرف بقانون الفر. بناء منحنى الضريبة تقتل الضريبة من أفكار ابن خلدون: المرحلة األولى :العالقة الطردية بين المعدالت الضريبية و الحصيلة اإلجمالية. حسب قانون الفر (أو قانون الضريبة نقتي الضريبة) نكون العالقة بني املعدالت الضريبية و ا صيلة اإلمجالية قردية ي سر لنا ابن الدون ذلك ،حيث يقول" :والسبب يف ذلك أن الدولة :ون كانا عل نن الدين فليسا نقتضي وال املةارم الشرعية من الصدقات واصراج واجلزية و ي قليلة الوزائع ن مقدار الزكان من املال قليي كما علما وكرا زكان ا بو ،واملاشية وكرا اجلزية واصراج ومجيع املةارم الشرعية و ي حدود ال نتعدى وون كانا عل نن التةلب والعصبية فال بد من البداون يف أوخا كما نقدم والبداون نقتضي املساحمة و املكارمة وا ا اجلناا و التجايف عن أموال النا والة لة عن حتصيي ذلك وال يف النادر فيقي لرلك مقدار الوظي ة الواحدن والوزيعة اليت جتمع ا موال من أبموع ا .ووذا قلا الوزائع والوظائف عل الرعااي نشاوا للعمي ورغبوا فيال فيكثر االعتمار ويتزايد حمصول االغتباط بقلة املةرم ووذا كثر االعتمار كثرت أعداد نلك الوظائف و الوزائع فكثرت اجلباية اليت ي مجلت ا". ال كرن السابقة جتعلنا نصي وىل عالقة مبدئية بني معدالت الضريبة و ا صيلة الضريبية ،و السبب كما و واضح من االل شرا ابن الدون و: ي عالقة قردية ،و .1نؤدي املعدالت الضريبية املن ضة وىل ننشي العمي(ووذا قلا الوزائع والوظائف عل الرعااي نشاوا للعمي ورغبوا فيال) و و ما يعرف ابلتعبري االقتصادي ا ديث "األثت الاحتنضي" للضرائب، .2يدفع ا ثر التحريضي (ا ثر ا اث) وىل زايدن ا وعية الضريبية اليت ندفع من ا الضرائب (فيكثر االعتمار ويتزايد حمصول االغتباط بقلة املةرم) .3و ابلتايل زايدن ا صيلة الن ائية للضرائب ( ووذا كثر االعتمار كثرت أعداد نلك الوظائف و الوزائع فكثرت اجلباية اليت ي مجلت ا") و ره كرلك من ا فكار اليت اعتمد ا ريةان يف اإل الا الضرييب لسنيت 1982و 1986و الري أشار بال عليال رثر الفر – مستشاره االقتصادي -و الري دف وىل ا ا املعدالت الضريبية ندرجييا ز النمو االقتصادي ،و قد أثبتا ره ال كرن حت ا من االل النتائج االجيابية اليت حقق ا االقتصاد ا مريكي نراك 26.و لعي ره نقاة أارى نثبا ومكانية نابيو ا فكار اصلدونية حأل يف زماننا را ،و نثبا يف الوقا ذانال عبقرية را الرجي. - 17 - المرحلة الثانية :العالقة العكسية بين المعدالت الضريبية و حصيلة الضرائب. املرحلة الثانية من أثر الفر ي ملا نصبح املعدالت الضريبية مرن عة جداً حبيث نؤدي وىل أثر عكسي لألثر السابو (ا ثر التحريضي) ،يرجع السبب حسب ابن الدون وىل دورن ا ضارن لكنال يصي وىل لنتيجة الصحيحة. يقول ابن الدون "فإذا ا تمرت الدولة وانصلا ونعاقب ملوك ا واحداً بعد واحد وانص وا ابلكيس وذ ب شر البداون والسراجة والق ا من اإلغضاء و التجايف وجاء امللك العضوض وا ضارن الداعية وىل الكيس وختلو أ ي الدولة حينأبر لو التحرلو و نكثرت عوائد م وحوائج م بسبب ما انةمسوا فيال من النعيم والرتف فيكثرون الوظائف و الوزائع حينأبر عل الرعااي وا كره وال الحني و ائر أ ي املةارم ويزيدون يف كي وظي ة و وزيعة مقداراً عظيماً لتكثر خم اجلباية ويضعون املكو عل املبايعات ويف ا بوا ،كما نركر بعد ُث نتدرج الزايدات في ا مبقدار بعد مقدار لتدرج عوائد الدولة يف الرتف وكثرن ا اجات واإلن اع بسببال حأل نثقي املةارم عل الرعااي ونن ضم ونصري عادن م روضة ن نلك الزايدن ندرجا قليالً قليالً و يشعر أحد مبن زاد ا عل التعيني وال من و واضع ا ومنا نثبا عل الرعااي كألا عادن م روضةُ .ث نزيد وىل اصروج عن حد االعتدال فتر ب غباة الرعااي يف االعتمار لر ا ،ا مي من ن و م بقلة الن ع وذا قابي بني ن عال ومةارمال وبني مثرنال وفائدنال فتنقبا كثري من ا يدي عن االعتمار مجلة فتنقص مجلة اجلباية حينأبر بنقصان نلك الوزائع من ا". "ورمبا يزيدون يف مقدار الوظائف وذا رأوا ذلك النقص يف اجلباية وحيسبونال جرباً ملا نقص حأل ننت ي كي وظي ة و وزيعة وىل غاية ليس وراء ا ن ع وال فائدن لكثرن اإلن اع حينأبر يف االعتمار وكثرن املةارم وعدم وفاء ال ائدن املرجون بال. فال نزال اجلملة يف نقص ومقدار الوزائع والوظائف يف زايدن ملا يعتقدونال من جرب اجلملة هبا وىل أن ينتقص العمران بر ا ،اآلمال من االعتمار ويعود وابل ذلك عل الدولة ن فائدن االعتمار عائدن ولي ا". و ره ال كرن اليت أشار ولي ا ابن الدون ي ن س ا اليت أثبا من االخا الفر ا ثر الري ينسب وليال و اليت م اد ا أنال عند رفع معدالت الضريبة فإن ذلك يؤدي وىل حتريا قااع ا عمال و حأل العائالت وىل خت يا وقا العمي و ا تبدالال بوقا الراحة و بب ذلك ببساقة – كما أشران ابقاً -و أن ا فراد وذا رأوا ألم حيولون معظم أرابح م وىل الدولة فإلم ي ضلون التوقف عن العمي. ميكننا اناالقاً نما بو ـ أفكار ابن الدون ـ الو ول وىل منحىن و أثر الفر باريقة رايضية و اقتصادية...و و ما جيعلنا يف ا اري نسمي ا ثر بـ :أثر ابن الدون و املنحىن املوافو لال بـ :منحىن ابن الدون اهلوامش: - 18 - 1 و هبرا اصصو فإننا نحاول التارع ملبدأ الضريبة نقتي الضريبة و الري يعترب واحداً من ا فكار ا ا ية ملدر ة العرض ،و ي من املدار االقتصادية الليربالية املعا رن ،و اليت يتزعم ا مندل) (Mundellو الفر )(Lafferو جيلدر).(Gilder 2 د .مصا العبد هللا الك ري" ،او خ أوو ا م اتجاما نسهم يف تطونت األعكار اتصاداعند" ،أبلة ا وار املتمدن ،العدد ،891جويلية )http://www.rezgar.com/debat/show.art.asp?aid=20550( ،2004 3 ن س املرجع. 4 ابن الدون : 1406 -1332مؤرخ وفيلسوف وعا اجتماع عريب ,ولد يف نونس ومات يف القا رن .من أعالم زمانال يف اإلدارن والسيا ة والقضاء وا د ،والعلوم ولكنال اشت ر مبقدمتال املش ورن اب م "مقخمد او التاريخ "كتا ،العرب" وقد وضع في ا أ س فلس ة التاريخ وعلم االجتماع . 5 عالل البوزيدي" ،نظتاا يف الفكت املنهجي انخ او خ " أو "املقخمد " و ي أبلد ض م كتب ا كمقدمة لكتابال يف خ " ،أبلة ا مة ،العدد ،38نة 1404ه (http://www.modersmal.sodertalje.se/Tarikh-22/Ibn%20kholdoun-1.htm 6 7 8 عبد الر ن بن حممد بن الدون "،املقخمد" ،دار اجليي ،بريوت ،لبنان ،بدون اتريخ، .10 عالل البوزيدي ،مرجع ابو. املقدمة ،ال صي الثاق و ا ربعون يف أن نقص العااء من السلاان نقص يف اجلباية، .129 9 Suleiman Abbadi, « Ibn Khaldun contribution to the science Economics », Journal of Al Azhar University, Gaza,2004, N 01,42. 10 11 ال صي ا ول من البا ،اصامس ،يف حقيقة الرزع و الكسب و شرح ما و أن الكسب و قيمة ا عمال البشرية، د. .177 يلة زن العابدين، (http://www.altareekh.com/doc/topics.php?op=viewtopic&topic=31)10/04/20 06 12 13 ال صي الرابع عشر من البا ،الرابع من الكتا ،ا ول يف أن ا قاار يف ااتالف أحواخا ابلرفال و ال قر مثي ا مصار، املقدمة، .169 .126 14 املقدمة. 16 ال صي الثاق عشر يف أ عار املدن، 17 د.املر ي يد حجازي" ،النظم الضتنبيد"،الدار اجلامعية ،اإل كندرية ،مصر،1997 ، Suleiman Abbadi, Op-cit, p45. 15 .168 18 .129 ال شك أن را املناو واقعي و اقر ،وىل ا قيقة ،ولكنال ليس أكيدا يف ك ي ا االت .فإذا كنا مثال أمام ش ص ال يرغب يف دفع الضرائب ،اا ة عندما نكون ره ا ارين مرن عة جدا ،فانال يكون من غري اجملدي االعتقاد ابن مستوى النشاط و ديناميكية مؤ سة ما نرنباان أ ا ا مبستوى ا عباء الضريبية .و السبب يف ذلك أن ناك عوامي أارى تداي عل اص و اليت ينبةي أار ا اب سبان.أوخا الثقة يف املستقبي ،اثني ا الوضع االقتصادي العام ،و أاريا امل اقر اليت يتعرض خا املستثمرون .و لكن ننا بصدد اثبات أن ابن الدون و أول من أشار وىل را ا ثر ،فلن نداي يف ن ا يي أكثر. - 19 - 19 20 .www.libres.org/français/dossiers/chomage/chomage_c3_laffer.htm د.عبد اجمليد قدي" ،املخ ل نق السياساا اتصاداعند الك يد"،ديوان املابوعات اجلامعية ،اجلزائر.162 ،2003، 21 Philippe Lacoude, « L’effet de Laffer en France au cours des années 1980« , )(www.libres.org/francais/dossier/impot/impots_p1_ecrits.htm 22 لو نقلنا التحليي من زاوية أارى: ميكن للمعدل الضرييب * tأن يساوي ، %80ولكن ميكنال يف ن س الوقا أن يساوي . %20العلو م االقتصادية ليسا ي ن س ا علوم االقتصاد القيا ي ،ف ي ال نعاينا أي فكرن أو وشارن عن را املعدل الضرييب ا رج( اصار).عل أية حال ،فانال يف الواقع ا مور أكثر نعقيدا اا ة ما نعلو آباثر املعدل أ عظمي (العتبة) ،الشرائح الضريبية ،السقوف ،الرتجيح املمكن بني املنتجات اصاضعة للضرائب 23 د .عبد اجمليد مزاين" ،النظت ا اتصاداعند انخ او 24د.عبد اجمليد قدي ،مرجع ابو، خ " ،ديوان املابوعات اجلامعية ،اجلزائر،1988 ، .289-288 .161 25الوزائع :مجع وزيعة ،و و ما يتوزع عل ا ش ا ... 26كما و معلوم حقو االقتصاد ا مريكي ب ضي يا ة روانلد ريةان أعل معدالت للنمو االقتصادي منر ا ر ،العاملية الثانية كما ارج ب ضي ره السيا ة من حالة الركود اليت عاان ا االقتصاد و يرجع ال ضي يف ذلك وىل اإل الا الضرييب الري كما أشران ابقاً دف أ ا ا وىل خت يا الضرائب ز القااعات االقتصادية... - 20 -
© Copyright 2026 Paperzz