‫ﺑﺴﻢ ﺍ‪ ‬ﺍﻟﺮﲪﻦ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ‬
‫ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﳓﻮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳﱯ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ )‪(NSCF‬‬
‫ﻗﺮﺍﺀﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺭﻗﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﲜﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻮﺍﺩﻱ‬
‫ﺣﻮﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳﱯ ﺍﳌﺎﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﲡﺎﺭﺏ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﻭﺃﻓﺎﻕ ‪ -‬ﺃﻳﺎﻡ ‪ 18/17‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪2010‬‬
‫إﻋداد ‪:‬‬
‫اﻻﺳم و اﻟﻠﻘب ‪ :‬ﻣداﻧﻲ ﺑن ﺑﻠﻐﯾث‬
‫اﻟﺻﻔﺔ ‪ :‬أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر‬
‫ﺟﮭﺔ اﻟﻌﻣل ‪ :‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ -‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪2010‬‬
‫ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ‪:‬‬
‫ﱯﺳﺎﶈا ﺎﻬﻣﺎﻈﻨ حﻼ إ ﺔﻴ ﻤﻋ لوﺪ ا ﻣ ﺪﻳ ﺪ ﻟا را ﻏ ﻰﻠ ﺮﺋاﺰﳉا تﺮﺷﺎﺑ تﺎﻴﻨﻴ ﺴﺘﻟا ﺔﻳاﺪﺑ‬
‫ﺪف ﺗﻘﺮﻳﺐ اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ إﱃ اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲏﺒ لﻼ ﻦﻣ ﱯﺳﺎﳏ ﺪﻴﺣﻮ ﺔﻴﺠﻴ اﱰﺳإ‬
‫ﲑﻳﺎﻌ ﺎﺑ ﺬﺧﺄﺗ ﲑﻳﺎﻌﳌاو ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﺒﺳﺎﶈا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ ﻴﻟوﺪﻟا )‪ (IAS/IFRS‬ﺎﻬﻔﻴ ﻜﺗ وأ ﺎﻴﻠﻛ ﻊﻣ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﻴﺎ ﺎ‪ .‬دﺎﲢﻻ ضﺮ ﻟ نﺎ ﺪﻘﻟو ﰊوروﻷا ﺔﻴﺒﺳﺎﶈ ﲑﻳﺎﻌﳌ دﺎﻤﺘﻋا ﺔﺌﻴﳍ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺪﻴﺣﻮﺘﻟا )‪(IASC‬‬
‫لﺎﳌا ﻮﺳ ﺔ ﻴﻫ ل ﺒﻗ ﻟﺬﻛو ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎس اﶈﺎﺳﱯ واﻻﺗﺼﺎل‪ ،‬دورا ﺣﺎﲰﺎ ﰲ‬
‫ﻢﻴﻤﻌﺗ ﱄوﺪ ا ج ﻮﻤﻨﻟا ا ﻫ ﲏﺒﺗ‪.‬‬
‫ﻢﻗر ن ﻧﺎﻘﻟا ر ﺪﺼﺑ ‪ 11-07‬ﺦﻳرﺎﺘﺑ ‪ 25‬ﱪﻤﻓﻮﻧ ‪ 2007‬ﱄﺎﳌا ﱯ ﺎﶈا مﺎ ﻨﻟا ﻦ ﻀﺘﳌا‬
‫)ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺒﺳﺎﶈا( ﻀﻗ يﺬ اوﻰ ءﺎﻐﻟﺈﺑ ﺔﻨﺴﻟ ﺒﺳﺎﺤﻤﻠ ﲏﻃﻮﻟ ﻂﻄﺨﳌﺎﺑ ﻤﻌﻟا ‪ 1975‬لﻮﺧد ﻦ ء ﺪﺘﺑا‬
‫ﺦﻳرﺎﺘﺑ ﻴﺒﻄﺘﻟ ﺰﻴ ﺪﻳﺪﳉا ﻮﻧﺎﻘﻟا ‪ 01‬ﻲﻔﻧﺎﺟ ‪) 2009‬ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﻞﺟﺄﺗ ‪ 01‬ﻲﻔﻧﺎﺟ ‪ ( 2010‬نأ ﺒ ﺗ‬
‫ﺧﻴﺎر ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﻮﺣﻴﺪ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﳝﺜﻞ ﻗﻄﻴﻌﺔ ﺟﺬرﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﳌﻤﺎرﺳﺔ‬
‫اﺳﺎﶈﲏﻃﻮ ا ﱯﺳﺎﶈا ﻂﻄﺨﻤﻠﻟ ةﺪﻨﺘﺴ ا ﺔﻴﺒ ﱵﻟاو رﻷا رﺎ ﻳ ﺎﻣ دﺎﺳ ﺑﻦﻣ ﻟا ﻦ د ﻘﻋ ﺔﻌ‪ .‬رﺎﻴ ا اﺬﻫ‬
‫ﻊﻗاﻮ ا ﰲ ﻦ ﻳ ﱂ يﺬﻟا ىﻮﺳ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﱯﺳﺎﶈا ج ﻮﻤﻨﻠﻟ خﺎﺴﻨﺘﺳا‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن أوﻛﻠﺖ ﻣﻬﻤﺔ اﻹﺻﻼح‬
‫ﻖﻳﺮﻔﻟ ﱯﺳﺎﶈا ﻲﺴ ﺮﻔﻟا ﺒﺳﺎﺤﻤﻠﻟ ﻃﻮﻟا ﺲﻠ ﻤﻠﻟ ﲔﻌ ﺎﺘﻟا ﻴﺴﻧﺮﻔﻟا اﱪﳋا ﻦﻣ‪.‬‬
‫ﻋأﺐﻘ ﻢﻗر ﻮﻧﺎﻘﻟا وﺪﺻ ‪ 11-07‬ﻞﻛﺎﺸﳌ ﻦ ﲑﺜﻜﻟا دودرولﺎﻌﻓﻷا ﻖﻴﺒ ﺗ ﻞﻴ ﺄﺗ ﺎﻬ أ نﺎﻛ‬
‫ﱃإ ﱄﺎﳌ ﱯﺳﺎﶈ مﺎﻈ ﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ‪ 2010‬تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ ﺖﻟاﻮﺗو راﺪﺻإ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸ ﻟا صﻮﺼﻨﻠﻟ‬
‫ﻈﻨﺘﻟاوﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ ﺑﺎﳌﻮزاة ردود لﺎﻌﻓﻷا ﻩ ﻫ قﺎ ﺳ ﰲ ثاﺪﺣﻷ ا ﺲﻠﳎ ﻒﻗﻮ ﺎﻫ ﻴﻣ ﺎﻣ ﻢﻫ ﺔﻨﻳ ﺒﺘﻣ‬
‫ﳌاﲔﻴﺒﺳ ﶈا ءاﱪﺨ ﻟ ﺔﻴﻨﻃ ﻟا ﺔﻤﻈﻨ مﺪ ﻟ اﺮﻈ حﻼﺻﻹ ﺔﻴﻠ ﻋ ﻦﻣ كاﺮﺷإ بﺎﺤﺻأ اﳌﻬﻨﺔ ﰲ واﺳﺘﺸﺎر ﻢ‪،‬‬
‫ﻪﺟاﻮﺗو ﺪﻳﺪﳉا م ﻈﻨﻟا ﻮﳓ ل ﻘﺘﻧﻻا نﺎﻤﻀﻟ ب ﻠﻄﳌا ﻞ ﻫﺄﺘﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﺔ دﺎ ﺘﻗﻻا ت ﺴﺳﺆﳌا‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻃﺮﺣﺖ‬
‫ﻟ ﺎﻬﺜﻳﺪﲢو ﺎﻬﻄﺒﺿ ﻢﺘ ﱂ ﱵﻟ ﺲﻳرﺪ ﻟا ﺞﻣاﺮ ﺔﻠ ﺸ ﺔﻳ ﺋاﺰﳉا تﺎﻌﻣﺎﳉا ﰲأﺮﻃ يﺬ ا لﻮﺤﺘ ﻟ ﺐﻴ ﺘﺴﺘ‬
‫ﺮﺋا ﳉا ﰲ ﺔ ﺳ ﶈا ﻰﻠﻋ‪.‬‬
‫ﱯﺳﺎ ا ﺎﻈﻨ ا ﻖﻴﺒ ﺗ حﺎﳒ أ ﺎﲟو طوﺮﺸ ﺎﺑ ﻂﺒ ﺮﻳ ﺪﻳ ﳉا ﱄﺎﳌ ا تاءاﺮﺟﻹا و نﺎﻤﻀﺑ ﺔ ﻴﻔﻜﻟا‬
‫مﺎﻈﻨﻟا إ ﻄﺨﳌا ﻣ ﺎﻘﺘﻧﻻا لوﺎﳓ فﻮﺳ ﻚ ﺬﻟ ؛ ﺪﻴﺟ ﻞﻜﺸ ﺑ نذﺈ ﺑ نأ ﺔﻗ ﻮﻟا ﻩﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ ﷲ ا‬
‫ضﺮﻌﺘﺴﻧ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ لﺎﻘﺘ ﻻا ﲑﻴﺴﺗ ﳓﻮ اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺮاءة ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻊﻴﺿاﻮﳌ‬
‫ﱯﺳ ﺎ ا حﻼﺻﻹ قﺎﻴﺳ ﰲ ترﺪ‬
‫ﻈﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا صﻮﺼﻨﻟاﻴﺮﺋا ﳉا‬
‫ﲔﻴﺳﺎﺳأ ‪:‬‬
‫‪ .I‬لوﻷا رﻮﶈ ا ‪ -‬صﻮﺼﻨﻟا اﺮﻌﺘﺳا ؛‬
‫‪ .II‬ﱐﺎﺜﻟ رﻮﶈا ‪ -‬ﺔﻟوﺬﺒ ا دﻮﻬ ا ﻢﻴﻴﻘﺗ لﺎﻘﺘﻧ ا نﺎﻤﻀﻟ‪.‬‬
‫ﻟا ﺔﻴﻤ ﻦﻳ ﻮﳏ ﻼﺧ ﻦﻣ‬
‫‪ .I‬ﺔﻴﻤﻴﻈﻨ ﺘ او ﺔﻴﻌ ﺮﺸﺘﻟا صﻮﺼ ﻠﻟ ضاﺮﻌﺘﺳا‬
‫ﻻوأ – ﻢﻗر نﻮﻧ ﻘﻟا ‪ 11-07‬ﺦﻳرﺎﺘﺑ ‪ 2007/11/25‬ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺒﺳﺎﺤﻤﻟ مﺎﻈﻨﻟا ﻤﻀﺘﻤﻟا‬
‫لﻮﺼﻓ ﻌﺒﺳ ﻰﻠﻋ نﻮﻧ ﻘﻟا ﻤﺘﺷا ةﺪﻳﺪﳉ ﻒﻳرﺎ ﺘﻟ و ﻢﻴﻫﺎﻔ ا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟ تﻮﺘﺣا ﺗلوﻷ ﺖ وﺎ ﻨ‬
‫ةﺮﻣ ﱯﺳﺎﶈا ﺪﻴﻃﻮﺘﻟا عﻮﺿﻮﻣ )‪ (La consolidation‬ﻦﻤﻀ ﺎﻤﻛ ﺔﺒﺳ ﺤﻤﻠﻟ ﺎﻔ ﺮﻌﺗ نﻮ ﺎﻘﻟا اﺬﻫ‬
‫ﺔﻴﻟﺎ ا ﺔﺑر ﻘﳌا ﺲﻜﻌ و ﺢﺿﻮﻳ ﺔﻴﻟﺎﳌ ﺔﺒ ﺎﶈﺎﺑ ص ﺼ ﻟا ﻠﺻ ﰲ م ﻈﻨﻟا اﺬ ﱪﺘﻋاو اﻟﱵ اﻋﺘﱪت ﻋﻠﻰ أ ﺎ‬
‫" ﻧﻈﺎم ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺨﺰﻳﻦ ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ ﻋﺪدﻳﺔ ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﳑﺘﻠﻜﺎت‬
‫ﻪﺘﻨﻳﺰﺧ ﺔﻴﻌﺿوو ﻪﺘﻋﺎﳒو نﺎﻴﻜﻟا ﰲ ﺎﻳﺔ ﺔﻴﻟﺎﳌ ﺔﻨﺴﻟا‪.‬‬
‫ﺢﻠﻄﺼ ةﺮﻣ لو ﻚﻟﺬ ن ﻮ ﺎﻘﻟ ﻦﻤﻀﺗ رﺎﻃﻹا ﻼﻴﻟد ﻩ ر ﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﺒ ﺎﺤﻤﻠﻟ ير ﺼﺘﻟا داﺪﻋﻹ‬
‫اﺬﻫ ﺪﻳ ﲢ لﺎﺣأو ﺎﻬﻠﻳوﺄﺗو ﺔﻴﺒﺳﺎ ا ﲑﻳ ﻌﳌا رﺎﻃﻹا ﻢﻴﻈﻨﺘﻠ ﻟ يرﻮﺼﺘﻟا‪ .‬مﺎﻈ ﻟا ا ﻫ ﻞ دأ ﺎﻤﻛ أﺪﺒﻣ‬
‫ﺎﻬﻴﻣﺪﺨ ﺴﻣ دﺪﻋ ﺎﳍﺎﻤﻋأ ﻗر ﺪ ﺘﻳ ﻻ ﻟا ﺎﻧﺎﻴﻜﻠ ﺔﻄﺴ ﳌا ﺔﺒﺳﺎﶈا ﱵﻟا دوﺪ ا ﺎﻬﻃ ﺸﻧو ﺺﻧ‬
‫ﻢﻴﻈﻨﺘ ا ﺎﻬﻴﻠﻋ‪ .‬ةرو ﻀﺑ تﺎﻧﺎ ﻜﻟا نﻮﻧ ﻘﻟ مﺰﻟأ ﻴﻟﺎﳌا ﻮﺸﻜﻟ وأ ﻢﺋا ﻘﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨ ﺎﺑ ﺎﻣأ داﺪﻋإ ﺔﻓﺎﺿإ‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ وﺟﺪول ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬ﺟﺪوﻻ ﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﳋﺰﻳﻨﺔ وأﺧﺮا ﳌﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺘﻐﲑ ﰲ اﻷﻣﻮال اﳋﺎﺻﺔ وﻧﺺ‬
‫ﺬﻫ ﻛ ﻦﻤﻀ ﺗ أ ةرو ﺿ ﻠﻋﻢ اﻮﻘﻟا ﻩ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ اءاﺮﺟإ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﻴ ﺎﳌا ﺔ ﺴﻟا ﻊﻣ تﺎﻧرﺎﻘﻣ‪.‬‬
‫ﻚﻟﺬﻛ نﻮﻧ ﻘﻟا اﺬﻫ ﻦﻤﻀﺗ ﺮﺸﻋ تﻻﺎﺣإ تﺎﻗ أ ﰲ‬
‫ﺔﻴﻟﺎ ﻟا طﺎ ﻨﻟﺎﺑ ﻖﻠ ﺘﺗ ﺔﻘﺣﻻ ‪:‬‬
‫‪-1‬‬
‫‪-2‬‬
‫‪-3‬‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 5‬ﱵﻟا ؛ ﺔﻄ ﺒﳌا ﺔﻴ ﺎﳌا ﺔﺒ ﺎﶈا ﰿﺎ ﺗ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 7‬يرﻮ ﺘﻟا رﺎ ﻹا ﺖﻟ ﺎﻨﺗ ﱵﻟ ا ؛‬
‫دﺎﳌاﻗ ةﻢ ‪ : 8‬؛ ﺔ ﺒﺳﺎﶈا ﻳﺎﻌﳌا ل ﺣ‬
‫ﺸﻧ ﻞﳏ ن ﻜﺗ ﺔ ﻤﻴ ﻨﺗ ﻮ ﻧ ﻰﻠﻋ‬
‫‪ -4‬ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 9‬ﻣﺪوﻧﺔ اﳊﺴﺎﺑﺎت وﻣﻀﻤﻮ ﺎ وﻗﻮاﻋﺪ ﺳﲑﻫﺎ ؛‬
‫‪ -5‬ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 22‬تاد ﺮﻳﻹاو تﺎﻘﻔﻨﻠ ﻲﻣﻮﻴﻟا ﻂﺒﻀﻟا ﻚﺴ ﻣ ؛‬
‫‪ -6‬ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 24‬؛ ﱄ ا مﻼﻋﻹ ﻖ ﺮﻃ ﻦ ﺔﺒﺳﺎ ا ﻚ ﻣ‬
‫‪ -7‬ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 25‬ﻢﺋاﻮ ﻟا د ﺪﻋإ ق ﻃو ىﻮﺘﳏ )فﻮﺸﻜﻟا( ؛ ﺔﻴﻟﺎ ا‬
‫‪ -8‬ةدﺎﳌا ﻢﻗر ‪ : 30‬ﳊاﺎﻦﻋ ﺔﻨﺴﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﻒﻠﺘ ﱵﻟا ﺔﻴﺋﺎ ﺜﺘﺳﻻا تﻻ ‪ 12‬؛ ﺮ ﺷ‬
‫‪ -9‬ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪: 36‬و ط و ﺷ ﻛتﺎﻴﻔﻴ قﺮﻃو تاءاﺮﺟإ و داﺪﻋإ ؛ ﺔﳎ ﳌا تﺎﺑﺎ ﳊا ﺮﺸ و‬
‫‪ -10‬ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 40‬تﺎﻴﻔﻴﻛ ﻢﺋا ﻘﻟا ﻤﺿ رﺎﺒﺘ ﻻا ﲔﻌﺑ ﺔﻴﺒﺳﺎﶈا قﺮﻄ او ﺮﻳﺪﻘ ﻟا ﻴﻐﺗ ﺬﺧأ‬
‫)فﻮﺸﻜﻟا( ﺔﻴﻟﺎﳌا‪.‬‬
‫ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﺎﳌا ﱯ ﺎﶈا مﺎ ﻨﻟا ﻖ ﺒﻄﺗ ﺪﺑ ﻞﺟﺄﺗ ‪ 01‬ﻲﻔﻧﺎﺟ ‪ 2010‬ﺎﻛ أ ﻌﺑﻴ ﻄﺗ ار ﻘﻣ نﻘﻪ‬
‫ﺔﻨ ﺔﻳاﺪ ﻊﻣ ‪ ،2009‬وﻫﺬا ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ورد ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻢ ر ﻪﺗد ﻣ ﰲ ‪62‬‬
‫تﺎﻴﺜﻴ او بﺎ ﺳﻸﻟ ض ﻋ وأ ﻳﱪﺗ يأ راﺮ ﻟ ا اﺬﻫ ﺣﺎ ﻳ ﱂ ﻪﻧأ ﺎﻨ ﺪﻟ ﻢﻬﳌاو ﺔﻴﻠ ﻋ ءا و ﺖﻧ ﻛ ﱵﻟا‬
‫ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺬﻫو ﻴﺟ ﺘﻟا كاردﻹا ﻲﻠﻌﻔﻟا ﺔﻤ ﺎﻗ ﻟازﺎ مأ ﺖﻟاز ﺪ ب ﺒﺳﻷا ﻩﺬ ﺖﻧﺎﻛ ذإ ﺎﳌ‪.‬‬
‫ﺎﻴﻧﺎﺛ – يﺬﻴﻔﻨﺘﻟ مﻮﺳﺮﻤﻟا ‪ 156-08‬ﺦﻳرﺎﺘﺑ ‪ 26‬يﺎﻣ ‪ 2008‬ﻦﻤﻀﺘﻤﻟا مﺎﻜﺣأ ﻖﻴﺒﻄﺗ‬
‫نﻮﻧﺎﻘﻟا ‪ 11-07‬ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺒﺳﺎﺤﻤﻟ مﺎﻈﻨﻟا ﻤﻀﺘﻤﻟا‪.‬‬
‫ﰲ م ﺳﺮﳌا ء ﺟ ‪ 44‬ﻣﺎدة‪ ،‬ﻧﺼﺖ اﻷﱃو ﻖﻴﺒ ﺗ ﺎﻴﻔ ﻛ ﺪﻳﺪﲢ ﱃإ ف ﻬﻳ مﻮﺳﺮ ا اﺬﻫ أ ﻰﻠﻋ‬
‫داﻮﳌا )‪ (40-36-30-25-22-9-8-7-5‬نﻮ ﺎﻘﻟا ﻦﻣ ‪ 11-07‬عﻮﺿ ﻣ ﺖﻧﺎ ﱵﻟ داﻮ ا ﻩﺬﻫ‬
‫تﻻﺎﺣإ صﻮ ﻧ ﱃإ ةدﺎﳌا ا ﻋ ﻣ ﺔ ﻤﻴﻈﻨﺗ ‪ 24‬ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﺒﺳﺎ ﻚﺴﲟ ﻘﻠﻌﺘﳌا مﻼﻋﻹا ﱄﻵا ﺖﻧﺎ ﱵﻟا‬
‫يﺬ ﻔﻨﺗ م ﺳﺮﻣ ع ﺿﻮﻣ ﻞﳏ )ﻟوﺎﻨ ﰐﺄﻴﺳﻪ(‪.‬‬
‫ﻊﻴﺿا ﻮ ا ﻦ ﲑﺜﻜﻟا ﻚﻟﺬﻛ مﻮﺳﺮﳌ ا ﻫ لوﺎﻨﺗ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﶈﺎﺳﺒﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻜﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺑﺪاﻳﺔ رﺎﻃﻹﺎﺑ‬
‫ﻪﻓاﺪﻫأ ﻼﺧ ﻦ ﺿﺮﻋ ي ﻟا رﻮﺼﺘﻟا‪ ،‬أﳘﻬﺎ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺮﺟﻌﺎ ﻟﻮﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺟﺪﻳﺪة ؟!؟‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﻢﺋاﻮ ﻘ ا م ﺳﺮﳌا ا ﻫ لوﺎﻨﺗ )فﻮﺸﻜﻟا( ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻣﻮ ﻌﳌا ﺺﺋ ﺼﺧ ﻠﻋ ﺰﻴ ﱰﻟا ﰎوﻢ اﻮﻘﻟا ﻩ ﻫ ﰲ ة راﻮﻟا ﺔ‪.‬‬
‫ﻞﺜﻣ ة ﺎ ﺒﺘﳌ ﺔﻴﺒﺳ ﺎ ا ئدﺎﺒﳌ ﺾﻌﺑ لو ﻨﺗو ‪:‬‬
‫ ؛ ﺔﻴ ﺴﻨﻟا ﻴﳘﻷا أﺪ ﻣ‬‫‪ -‬؛ ﺔ ﻄ ﳊ ا أﺪ ﻣ‬
‫ ؛ ﺔﻴ رﺎﺘﻟا ﺔ ﻠﻜﺘﻟا أﺪ ﻣ‬‫ ؛ ﱐﻮ ﺎﻘﻟا ﻬﻈﳌا ﻰ ﻋ يدﺎﺼﺘ ﻗ ا ﻊ اﻮﻟا ﻴﻠﻐﺗ أﺪ ﻣ‬‫ ﺔﻗدﺎ ﻟا ةرﻮ ﻟا أﺪﺒﻣ‪.‬‬‫ﻮﻤﻀﻣ ىﻮ ﶈ اﺪﻳﺪ ﺎﻀﻳ مﻮﺳﺮ ا اﺬ ﻦﻤﻀﺗ ت ﻧﺎﻴﻜﻠ ﺔﻴﺒﺳﺎﶈ لﻮﺻﻷا ن ﻚﻟﺬﻛو ﺎ ﻣﻮﺼﺧو‬
‫ﲢﺪﻳﺪا ﻟﻠﻤﻨﺘﻮﺟﺎت واﻷﻋﺒﺎء ورﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪ ،‬وﰲ رﺎﻃﻻ ﲑﺧﻷا ﺔﻘﻠﻌﺘ ا ﺔﻴﺒﺳﺎ ا ﲑﻳﺎﻌﻤ ﻟ مﺎﻌﻟا ‪:‬‬
‫ ؛ لﻮﺻ ا‬‫ ؛ مﻮﺼ ا‬‫ ؛ ﺔﺒﺳ ﶈاو ﻢﻴﻴ ﺘﻟا ﺪﻋا ﻗ‬‫ ﺔﺻﺎﺧ ﻐﺒ ﺻ تاذ ﻳﺎﻌﻣ‪.‬‬‫ﻧﺎﻘﻟ ﻊﻣ يﺬﻴﻔﻨﺘ ا مﻮﺳﺮﳌا اﺬ كﱰﺷاﺮﺸ ﺔﺘﺴﻟ ﻨﻤﻀﺗ ﰲ ﱄﺎﳌا ﺳﺎﶈا م ﻈﻨﻟا ﻤﻀﺘﳌ نﻮ ﺔﻟﺎﺣإ ﻰﻠﻋ‬
‫ﻲﻫو ﺔ ﻴ ﺎﳌﺎﺑ ﻒﻠ ﳌا ﺮﻳز ﻟا ﻦﻋ رﺪﺼﺗ تا اﺮﻗ ‪:‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 4‬لﻮﺣ ؛ ﱯ ﺎﶈا ﻢﻴﻈ ﺘﻟﺎﺑ ﺔﻘ ﻌﺘﳌا ﺎﻳﺎ ﻘﻟا ﺾ ﺑ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 16‬؛ ﺎ ﻠﻴﺠﺴﺗ لﻮﺻﻷ ﻢﻴﻴﻘﺗ ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 18‬ﺼﺘﻗ ا ﻊﻗا ﻟا ﺐﻴﻠ ﺗ لﻮﺣ؛ ﱐ ﻧﺎﻘ ا ﺮﻬﻈ ا ﻰﻠﻋ ي ﺎ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 25‬؛ ت ﺟﻮﺘﻨﳌا ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 26‬؛ ء ﺒﻋﻷا ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 30‬ﺔﻴﺒ ﺎﶈا ﲑﻳ ﻌﳌا لﻮﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟ ﰲ ﺎﻬ ﻠ صﻮﺼﻨﳌا ‪ 11-07‬؛‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 31‬؛ ت ﺑﺎﺴﳊا ﺔﻧوﺪﻣ ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 33‬؛ ﺔ ﻧاﺰﻴ ا ضﺮﻋ جذﻮ و ىﻮﺘﳏ ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 34‬؛ ﺞ ﺎﺘﻨﻟ بﺎﺴﺣ ضﺮﻋو جذﻮﳕ ىﻮﺘﳏ ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 35‬؛ ﺔ ﻳﺰﳋا ﻟﻮﻴﺳ لوﺪﺟ ﺮﻋو ذﻮﳕ و لﻮﺼﻓ ﻴﻗﺪﺗ ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 36‬؛ ﺔﺻ ﺎﳋ ا الﻮ ﻣﻷ ا ﲑﻐ ﺗ لوﺪﺟ ضﺮ ﻋ و جذﻮﳕ ول ﻮﺼ ﻓ ﻖ ﻴﻗ ﺪﺗ لﻮﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 37‬ﻢﺋا ﻘﻟا ﺤﻠﻣ لﻮﺣ )فﻮﺸﻜﻟا( ؛ ﺔﻴﻟﺎ ا‬
‫ةدﺎﳌا ﻢﻗر ‪ : 38‬لﻮﺣ لﺎﻔﻗإ ﲑﻏ ﺦﻳ ﺎﺗ ﰲ ﺔ ﻟ ﳌا ﺔﻨ ﻟا ‪ 12/31‬؛‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 41‬؛ ﺔ ﻛﺮﳌا تﺎ ﺎﺴﳊاو ﺔﳎﺪﳌا تﺎ ﺎﺴﳊا ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 42‬؛ ﺔ ﺒﺳﺎ ا قﺮﻄﻟا ﺮﻳﺪﻘﺘ ا تاﲑﻐﺗ ﺎﺒﺘﻋ ﻻ ﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌ ﻢﺋاﻮﻘ ا ﺬﺧأ ل ﺣ‬
‫ﻢﻗر ة ﺎﳌا ‪ : 43‬ﻠﻟ ﻌﺿﺎﳋا ﺎﻧﺎﻴﻜﻠ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻮﺸﻜﻟا ﻮﺣﺔﻄﺴﺒﳌا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤ‪.‬‬
‫ﻦﻣ ﲑﺜ ﻟا ﻠﻋ ﻆﺣ ﳌا تﻻﺎﺣﻹا ﺖﲤ ﻟا ةرﺎﺷﻹا ﺎﻬﻴﻟإ ﻢ ر نﻮﻧﺎﻘ ا ﰲ ‪ 11-07‬ﻢ ﻳ ﱂ‬
‫ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ واﰲ‪ ،‬ﺑﻞ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺣﻴﺎن ﻳﺘﻢ ةرﺎﺷﻹا ﺎﻬﻴﻟإ ﰒ ﺎﻬﺘﻟﺎﺣإ ﻢﻴﻈ ﺘﻟا ﻰﻠﻋ‪ .‬لﻮﻘﻟ ﻦﻜ اﺬﳍو‬
‫ﻞﺻﻷ ﰲ ﺎﺟ يﺬﻟ يﺬﻴﻔﻨﺘﻟ مﻮﺳ ﳌا ﺬ نﺄﺑ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﻘﻨﻟ ﻰﻠﻋﱂ ﻮﻧﺎ ﻟ ﰲ ﻬﺘﳉﺎﻌﻣ ﺘ ﱂ ﱵﻟا ﺎ‬
‫اﺮﻈﺘﻨ نﺎﻛ ﺬﻟا ﻳﺪﳉ ﻦﻤﻀﺘﻳ‪.‬‬
‫ﺎﺜﻟﺎﺛ – يﺬﻴﻔﻨﺘﻟ مﻮﺳﺮﻤﻟا ‪ 110-09‬ﺦﻳرﺎﺘﺑ ‪ 7‬ﻞﻳﺮﻓأ ‪ 2009‬تﺎﻴﻔﻴﻛ طوﺮ ﺸ دﺪﺤﻤﻟا‬
‫ﻲﻟﻵ مﻼﻋﻹا ﺔ ﻈﻧأ ﺔﻄ اﻮﺑ ﺔ ﺳﺎﺤﻤﻟ ﻚﺴﻣ‪.‬‬
‫ﺖﻨﻤ ﺗ ةدﺎﻣ ن ﺮﺸ و ﺖﺳ ﰲ مﻮﺳﺮ ا ءﺎﺟ تاءاﺮﺟﻹ ا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا اﻟﱵ ﳚﺐ ﻣﺮاﻋﺎ ﺔ ﺎﻌﳌ ﺪﻨﻋ ﺎ‬
‫ﺞﻣاﺮﺑ ﺔ ﺳاﻮﺑ ﺔ ﺒﺳﺎﶈا مﻼﻋﻹا ﺞﻣا ﻟا ﻩﺬ ﰲ ﺎﻫ ﺮ ﻮﺗ ﺐﺟا ﻟا طوﺮ ﻟ ﻚﻟ ﻛو ﱄﻵا ﺔﻓﺎﺿإ تاءاﺮﺟ ﻹ‬
‫ﺞﻣاﱪﻟا ﺬﻫ لﻼﻐﺘﺳ و ﲑﺳ ﻦ ﺣ نﺎﻤ ﻟ ﺔ ﱰﻔ ا ﺔﻴﻠﺧا ﻟا ﺑﺎﻗﺮﻟا‪.‬‬
‫ﺎﻌﺑار – ﻲﻓ خرﺆ ﻟا راﺮ ﻟا ‪ 26‬ﺔﻴﻠﻳﻮﺟ ‪ 2008‬ﺔﺒﺳﺎﺤﻤ او ﻢﻴﻴ ﺘﻟا ﺪﻋا ﻘﻟ دﺪﺤﻤﻟا‬
‫ﻟا فﻮﺸﻜ اوﺔﻴﻟﺎﻤ ﺎﻫﺮﻴﺳ ﻋاﻮﻗو تﺎﺑﺎﺴ ﻟا ﺔﻧوﺪﻣ ﻚﻟﺬﻛو ﻬﺿﺮﻋو‪.‬‬
‫ﺚﻴﺣ ﻣ ﻲ ﺟﺮﻣ را ﻘﻟا ا ﻫ ﺘﻌﻳ ﺔﻴﻟ ﳌا ﺔ ﺳﺎﶈا عﻮﺿﻮﳌ ﻼ ﺼﻔﺗو ﻴﻟﻮﴰ ﻖ ﺎﺛﻮﻟا ﺮﺜﻛأ ﱪ ﻌﻳ ﻪﻧأ‬
‫ﺖﻟوﺎ ﺗ ب ﻮﺑأ ﺔﻌ ر ﰲ را ﻘﻟا ا ﻫ ءﺎﺟو ‪:‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫لوﻷا ﺎﺒﻟ ا ‪ :‬ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺻﻮل‪ ،‬اﳋﺼﻮم‪ ،‬اﻷﻋﺒﺎء واﳌتﺎﺟﻮﺘﻨ ﺎﻬﺟاردإو ﰲ تﺎﺑﺎﺴﳊا‬
‫ﱐﺎﺜﻟا بﺎﺒﻟا ‪ :‬؛ ﺔ ﻟﺎﳌا ف ﺸﻜﻟا ض ﻋ‬
‫ﺚﻟﺎﺜﻟ بﺎﺒﻟا ‪ :‬؛ ﺎﻫﲑ و تﺎﺑﺎﺴ ا ﺔﻧو ﻣ‬
‫ﻊﺑاﺮﻟ بﺎﺒﻟا ‪ :‬ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﻧﺎﻴﻜ ا ﻰﻠﻋ ﻘﺒﻄ ا ﺔﻄﺴﺒﳌا ﺔﺒﺳﺎﶈا‪.‬‬
‫ﺎﻤﺠ ﻣ ﻪﺘ ﺎﺧ راﺮﻘﻟ‬
‫حﺮﺸﻠﻟ ﺔ ﻓﻮﺘﺴﻣ‪.‬‬
‫ﺬﻫ ﻦﻤ ﺗ ﺎﻤﻛ ﺎﺤﻠﻄ ﻣ نﻮﻌﺴ و ﻊﺴﺘﻟ ﺔﻴ ﺳﺎﶈا تﺎﺤ ﻄﺼﳌا ﻦﻣ‬
‫ﺎﻌﺑار – ﻲﻓ خرﺆ ﻟا راﺮ ﻟا ‪ 26‬ﺔﻴﻠﻳﻮﺟ ‪ 2008‬دﺪﻋو ل ﻤﻋﻷا ﻢﻗر ﻒﻘﺳﻷ د ﺤﻤﻟا‬
‫ﻐﺼﻟا تﺎﻧﺎﻴ ﻟا ﻰﻠﻋ ﻘﺒﻄﻤﻟا ﻄﺸﻧ او ﻦﻴﻣﺪﺨ ﺴﻤﻟاﺔﻄﺴ ﻣ ﺔﻴ ﺎﻣ ﺒﺳﺎﺤﻣ ﺴﻣ ضﺮ ﺑ ةﺮﻴ‪.‬‬
‫ﻲﻠﻳ‬
‫‪-1‬‬
‫‪-2‬‬
‫‪-3‬‬
‫ﺎ ﻛ ﻒ ﺳﻷا ﻩﺬ ﻞﻴﺼﻔ را ﻘﻟا ا ﻫ ﻦ ﻀﺗو ‪:‬‬
‫يرﺎﺠﺘﻟا طﺎﺸﻨﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎ ﺑ ‪:‬‬
‫ لﺎﻤ ﻷا ﻢﻗر ‪ 10‬؛ يﺮ اﺰﺟ ر ﻨﻳد ﲔﻳ ﻣ‬‫ ﻋﲔﻣ ﺨﺘﺴﳌا دﺪ ‪ 9‬ﻞﻣﺎﻛ ﻗﻮﺑ اﺮﺟأ‪.‬‬‫طﺎﺸﻨﻠﻟ ﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻲﺟﺎﺘﻧﻹا ﰲﺮﳊاو ‪:‬‬
‫ لﺎﻤ ﻷا ﻢﻗر ‪ 06‬؛ يﺮ اﺰﺟ ر ﻨﻳد ﲔﻳ ﻣ‬‫ ﲔﻣﺪ ﺘﺴﳌا دﺪﻋ ‪ 9‬ﻞﻣﺎﻛ ﻗﻮﺑ اﺮﺟأ‪.‬‬‫ىﺮﺧﻷا ت ﻃﺎﺸﻨﻟ و تﺎﻣﺪ ا طﺎﺸﻨﻟ ﺔ ﺴﻨﻟﺎﺑ‬
‫ لﺎﻤ ﻷا ﻢﻗر ‪ 03‬؛ يﺮ اﺰﺟ ر ﻨﻳد ﲔﻳ ﻣ‬‫‪ -‬ﲔﻣﺪ ﺘﺴﳌا دﺪﻋ ‪9‬ﺖﻗﻮﺑ اﺮﺟأ ﻞﻣﺎﻛ‪.‬‬
‫ﺎﺴﻣﺎﺧ – ﻢﻗر ﺔﻤﻴﻠ ﺘﻟا ‪ 02‬ﺦﻳرﺎﺘﺑ ردﺎﺼﻟا ‪ 2009/10/29‬مﺎﻈ ﻠﻟ ﻴﺒﻄﺗ وأ لﻮﺣ‬
‫ﻲﻟﺎﻤﻟا ﻲ ﺳﺎﺤﻤﻟا‪..‬‬
‫ﺐﺟاﻮﻟ قﺮ ﻟا ﺔﻨﻤﻀﺘ ا ﺔﻤﻴﻠﻌ ﻟا ﻩﺬ روﺪﺼﺑ ﺎﻬﻋﺎﺒﺗإ تاءاﺮﺟﻹا و ﻞﺟﻷ ﺎﻫ ﺎﲣا ﺐﺟ ﻮﻟا‬
‫ﺪﻳﺪﳉا ﱄ ﳌا ﱯﺳﺎﶈا مﺎﻈﻨﻟ ﱃإ ﲏ ﻮﻟ ﱯﺳﺎﶈا ﻂﻄﺨﳌا ﻦﻣ ل ﻘﺘﻧﻻا‪ ،‬ﻳﻜﻮن ﻗﺪ ﺔﻴﻟﺎ ا ة ازو م ﻋ ﺪﻛﺄﺗ‪-‬‬
‫ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺪأ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ ﺦﻳرﺎﺘﺑ ‪ .2010/01/01‬ﻩﺬﻫ ﺖ ﻤﻀﺗ‬
‫ﺪﻴﺣﻮﺘﻟا ﺌﻴﻫ ﺎ ﺘﻨﺒ ﱵﻟا ت ا ﺎﻴﳋ ﺾﻌﺑ ﺢ ﺿﻮﺗ ﻤﻴﻠﻌﺘﻟا‪-‬ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر مﺎﻈﻨﻟا‬
‫ﺧدأ ﺎ ﺎﻘﻴ ﻋ ﻻﻮ ﻞﻜ ﻳ فﻮ ﻼﻣ ﻋ ﱄﺎﳌ ﱯ ﺎﶈاﻠﻪ ﻣﻦ ﺗﻐﻴﲑات ﻣﻬﻤﺔ ﺟﺪا ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ‪،‬‬
‫اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﶈﺎﺳﱯ ﺐﺟاﻮﻟ ﺔﻴﻟﺎ ا ﻢﺋا ﻘﻟا ىﻮﺘ و ﺔﻌﻴﺒ ﻚﻟﺬﻛو ﺎﻫداﺪﻋإ ﻞﺒ ﻦﻣ‬
‫ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔ ﺳﺎﳏ ﻚﺴ ﺔﻣ ﻠﳌا ت ﺴﺳﺆﳌا ﺔﻄﺸﻧﻷﺎ ﻪﻃﺎﺒﺗر ﻦﻣ ﺮﺜﻛ أ ﺔﻄﺸﻧﻸﻟ يدﺎﺼ ﻗﻻ ﻊﻗاﻮﻟﺎ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ‬
‫ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا‪ .‬ﻨﻤﻀﺗ ﺪﻘﻟوص ﺼﳋﺎﺑ ﺖ لﺎﻘﺘ ﻧ ا لﻮ ﺔﻣ ﻋ ئدﺎﺒﻣ ﻢﺘﻳ نأ ﺐ ﳚ ﺚﻴﲝ داﺪﻋإ ضﺮﻋو‬
‫ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴ ﺎﳌا ﻢﺋ ﻮﻘﻟا ‪ 2010‬وﻛﺄن اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت أوﻗﻔﺖ ﺣﺴﺎﺑﺎ ﺎ اﺳﺘﻨﺎدا ﻟﻠﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ نﺈﻓ ﺔﺠﻴﺘﻨ ﺎﺑو‬
‫ﺐﳚ ﻴﲝ ﻲﻌﺟ ﺮﺛﺄ ﻖﺒﻄ مﺎﻈ ﻟا ﺬﻫ ‪:‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫داﺪﻋإ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺦﻳرﺎﺘﺑ ﺔ ﺣﺎﺘﺘﻓا ‪ 2010/01/01‬اﻮﻗ ﻊﻣ ﻘﻓ ﻮﺘﻣ؛ ﻳﺪﳉا ﻢﻴ ﻨﺘﻟا ﻋ‬
‫ةدﺎﻋإ ﺔﻨﺴﻟ ﻧرﺎﻘﳌا تﺎﻧﺎﻴﺑ ﳉﺎﻌﻣ ‪ 2009‬ﺔﻧر ﻘﳌا ﺔﻴﻠ ﻋ نﺎﻤ ﻟ ﺪﻳﺪ ا ﻢﻴﻈ ﺘﻟا ﻖﻓو ﲔﺑ‬
‫ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻟ ﳌا تﺎﻣ ﻠﻌﳌا ‪ 2009‬ﺔﻨ ﺑ ﺔ ﻠﻌﺘﳌا ﻚ ﺗ ﻊﻣ ‪ 2010‬ﻢﺋاﻮﻘﻟا ﰲ ﺎﻌ ﲨ ﺔﻨﻤﻀﺘﳌا‬
‫ﺔﻨﺴﻟ ﺔ ﻟﺎﳌا ‪ 2010‬؛‬
‫ﺔﻴﺣ ﺎﺘ ﺘ ﻓﻻا ﺔﻴ ﻧ ا ﺰ ﻴﻤﻠ ﻟ ﺔﺻﺎﳋ ا الﻮ ﻣﻷ اﻞ ﻴﻤﲢ قوﺮ ﻓ ﻋإةدﺎ ؛ ﺔﳉﺎﻌ ا‬
‫ﻖﺣﻼﳌ ﲔﻤﻀﺗ حوﺮﺸﻟ ﻣﻔﺼﻠﺔ ﺣﻮل اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ءادﻷا‬
‫ﺔﻨﻳﺰ ا تﺎ ﻓﺪﺗ ضﺮ و ﱄﺎﳌا‪.‬‬
‫ﻲﻐﺒﻨ ﱵﻟاو ﻖﺑ ﺴﻟا ﰲ ﺔﻠﺠﺴﳌا ﲑﻏ مﻮﺼﳋاو ل ﺻﻷا رﺎ ﺘﻋﻻﺎ ﺬﺧﻷا ةدﺎﻋإ ﺎﻬﻠﻴﺠﺴﺗ‬
‫؛ ﱄ ﳌا ﱯﺳ ﶈا مﺎﻈ ﻟا ﺪﻋ ﻮﻗ ﺐ ﺣ‬
‫ﺑ دﺎﻌﺒﺘ اﱄﺎ ا ﱯﺳﺎ ا مﺎﻈﻨ ا ﻲﻀﻘﻳ ﱵﻟاو ﻖ ﺎ ﻟا ﰲ ﺎ ﺒﺳﺎﳏ ﺔﻠﺠﺴ ا مﻮﺼﳋ و لﻮﺻ ا ﺾﻌ‬
‫؛ ﺎﻬ ﻴﺠﺴﺗ لﻮﺒﻗ مﺪ ﺑ‬
‫مﻮﺼﳋا لﻮﺻﻷ ﺮﺻ ﻨﻋ ﺾﻌ ﺐﻴﺗﺮ ةدﺎﻋإ ﺔﻳ ﺎﺟ ﲑﻏو ﺔﻳرﺎﺟ تﺎﻋ ﻤﳎ ﱃإ ؛‬
‫ﺔﻨﺴﻟ ﻧرﺎﻘﳌ تﺎﻴﻄﻌ ﺔﳉﺎﻌﻣ دﺎﻋإ ‪ 2009‬؛‬
‫ﰲ ءﺎﻨﺜﺘﺳ ا ﻟاﻢﻴﻈﻨﺘ ﻟ ﻲﻌﺟ ﻟا ﺮﺛﻷ ﺑ ﻖﻴﺒﻄﺘ ﺪﻳﺪﳉا ﺔﻤﺋﻼ ﻰﻠ ﺛأ ﻟ ﻜﻳ اذ ﺔﺻﺎﺧ‬
‫؛ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﺋاﻮﻘﻟ ﻲﻠﻤﻌﺘﺴ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌ ا‬
‫؛ ﺔﻴﺣﺎﺘ ﻓﻻا ﺔ ﻧاﺰﻴﳌا ﰲ ﺔﳉﺎﻌﳌا ةد ﻋإ ﻦﻋ ﺔﲡﺎﻨﻟا ت ﻗوﺮﻔﻠﻟ ﱯ ﺎﶈا ﻞﻴﺠﺴﺘ ا‬
‫ﻘﻓرأﺖ ﺔﻤﻴ ﻌﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﻛ ل و ﲜﻖﺤﻠﻤ ﱵﻟا ت ﺑﺎﺴﳊاو ﲏﻃﻮﻟا ﱯﺳﺎﶈا ﻂﻄﺨﳌا تﺎﺑﺎﺴﺣ ﻦ ﻀﺘﻳ‬
‫ﺎﻬﻠﺑﺎﻘﺗ ﺪ ﺪﳉا ﱄﺎ ا ﱯﺳﺎ ا مﺎ ﻨﻟا ﰲ وﻫﺬا ﺪف ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﻮﻳﻞ اﻷرﺻﺪة ﻣﻦ ﺣﺴﺎب إﱃ‬
‫ﻪﻠﺑﺎﻘ يﺬﻟ بﺎﺴﳊا‪ .‬ﺔﻤﻴﻠﻌﺘ ا ﺖﻬﺘﻧاو ةرﺎﺷﻹﺎﺑ مرﺎﺼﻟا م ﱰﺣﻻ ن ﻰﻠﻋ ﺪ ﻛﺄﺘﻟاو تاءاﺮﺟﻺ ﻟ ﱵﻟا‬
‫ﺗﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻛﻔﻴﻞ ﺑﻀﻤﺎن اﻻﻧﺘﻘﺎل ﳓﻮ اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬وﲤﺖ اةرﺎﺷﻹ ةر ﺮﺿ ﱃإ‬
‫مﻼﻋإ ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺔﻄﺒ ﺮﳌا ﻞﻛﺎﺸ او تﺎﺑﻮ ﺼﻟا ﻞﻜﺑ لﺎﻘﺘﻧﻻﺎﺑ نﻮ ﺘﻟ ﺪﻳﺪ ا مﺎﻈ ﻟا ﻮﳓ‬
‫ﺔﳉﺎﻌﻣ عﻮﺿﻮﻣ راﺪﺻإو ءارأ )‪ (Examen et avis‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ا ﻠﺲ‪.‬‬
‫‪ .II‬ﺪﻳﺪﺠ ا ﻲﻟﺎ ﻟا ﻲﺒﺳﺎ ﻤﻟا مﺎﻈ ﻟا ﺤﻧ لﺎﻘ ﻧﻼﻟ ﺮﻴﻀﺤ ﻟا لﺎﻤ أ ﻊﻗاو‬
‫ﳉ ﺎ ﺿاﺮﻌﺘﺳا ﺪ ﺑرﺎﺴ ﻦ ﺐﻧﺎ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ اﻟﺘﺤﻀﲑ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل ﳓﻮ اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ اﳉﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫ﺔﻴ ﻳﺮﺸ ﻟا صﻮﺼ ﻨ ا ضاﺮﻌ ﺳا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو نﺄﺸ ا ا ﺬ تر ﺻ ﱵﻟا‪ .‬لﻼﺧ ﻦﻣ ل ﺎﳓ فﻮﺳ‬
‫ﺔﻟو ﺒﳌا ﻴﻠﻤﻌﻟ دﻮﻬﳉ ﻢﻴﻴﻘ ﱐﺎﺜﻟا ﺰﳉا اﺬﻫ ﰲ ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ رﺎﻃإ ﻴﻠﺴﻟا ﺎﻘﺘﻧﻻا نﺎﻤﻀﻟو ﻀﺤﺘﻟاﻦ ﻢ‬
‫اﳌﺨﻄﻂ اﶈﺎﺳﱯ اﻟﻮﻃﲏ إﱃ اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬وﻣﺎداﻣﺖ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲤﺲ ﻋﺪة ﻓﺌﺎت ﺔﻤﺘﻬﻣ‬
‫ﺎﻬﳘأ ﻰﻠ ﺰﻴﻛﱰ ا لوﺎ ﺤ ﺳ ﺎﻨﻧﺈ ﺔﺒ ﺎﶈﺎﺑ‪.‬‬
‫ﻻوأ ‪ -‬ﺑﺔﺒﺳﺎﺤﻤ ﻟ ﻲﻨﻃﻮ ا ﺲﻠﺠﻤ ﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎ‬
‫ﻼﺻﻹ ﺔﻴﻠﻤ ﺑ ﻔﻠﻜﳌا ﻴﻨﻃﻮ ا ﺔﺌﻴ ا ﻩ ﻫ ﻞ ﻋ ﻒﻨﺘ ﻳ يﺬﻟا ﻮﻤﻐﻟا ﻋ ﺮﻈﻨﻟ ﺾﻐﺑﱯ ﺎﶈا ح‬
‫ﱃإ ﺎﻬﻴﻓ ﺖﻠﺻﻮﺗ ﱵ ا ف ﺮﻈﻟاو ﺮﺋاﺰ ﺎﺑ ءﺎﺳرإ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬واﳋﻴﺎرات ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹاو‬
‫اﻟﱵ ﺗﺒﻨﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻋﻤﺎل اﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﶈﺎﺳﱯ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ اﳉﻬﻮد اﻟﱵ لﺎﻘﺘﻧا نﺎﻤ ﻟ ﺔﺌﻴ ا ﻩﺬﻫ ﺎﻬﺘﻟﺬﺑ‬
‫ﻊﻗاﻮ ا ﰲ ﲑ ﺄﺘﻟا ﺔﳝﺪﻋ نﻮﻜﺗ دﺎﻜﺗ ﻢ ﻠ و ﺢﺟﺎﻧ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻘﻄﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﲔ أﺻﺤﺎب اﳌﻬﻨﺔ‬
‫)ﺔﻤﻈﻨﳌا(‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻣﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﻌﲏ اﻷول ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻢﻫأ ﺰﺟﻮﻧ ﺎ ﻠﻌﻟو م ﻈﻨﻟا اﺬﻫ‬
‫ﺔﺌﻴﳍا ﺬﻫ ءادأ ﻒﻌﻀﺑ ﺔﻄﺒﺗ ﳌا ﻛﺎﺸﳌا ﰲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ىﺪﳌا ﻞ ﻮﻃ ﻳﻮﻜﺗ ﺲﻴﺴﲢ ﻄﳐ م ﺪﻌﻧا )ﲔﻧﻮﻜﳌ ﻦﻳﻮﻜﺗ( ؛‬
‫‪ -2‬ﻋا ﺪﻋﺘﻤﺎد ﲡﺎرب ﳕﻮذﺟﻴﺔ ﻻﺧﺘﺒﺎر ﳒﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ‬
‫ﻃﺎﻧﻮﺳ ﻔﻠﺘﳐ ﺎﻋﺎﻄﻗﺮاك‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺧﺪﻣﻴﺔ ‪ ،...‬ﰒ ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬
‫ﺪﻌﺑ ءاﺮﺟإ ؛ ﺎﻬﻤ ﻴﻘﺗو ﻴﻠﻌﻓ ةﺎﻛ ﳏ‬
‫‪ -3‬ﺿﻌﻒ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺗﺼﺎل اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ا ﻠﺲ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎءات‪ ،‬اﳌﻠﺘﻘﻴﺎت‪،‬‬
‫ا ﻼت‪ ،‬اﻟﺪراﺳﺎت ءارﻵاو ؛‬
‫‪ -4‬لﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ لﺎﻐﺸﻧﻻا لﺎﳘإو ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺮﻣﻷا ﺔﻌﺟاﺮﲟ ءﺎﻐﻟإو ةﺪﻳ ﺟ ﲑﻳﺎﻌ دﺎﻤﺘﻋا ﲑﻳﺎﻌ ا ﺾﻌﺑ‪ .‬ﺔﻳرود ﻴﻠﻤﻋ ﻒﻴ ﻜﺘﻟا ﻴﻠﻤﻌﻓ‬
‫ﻲﻀﺘﻘﺗ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﻪﻀﻘﻳ تﺎﺌﻴﻫ ﻊﻣ ﺔﻳ ﻗ ﺔﻗ ﻋو ﺔﻤﺋاد ؛ ﺪﻴﺣﻮﺘ ا‬
‫‪ -5‬ﻲﻀﺘ ﻳ ﺧاﺪﺘ و اﺪﻘﻌﻣ ارﺎﺴﻣ ﺪﻴﺣﻮﺘ ا رﺎﺴﻣ أ ﺎﻤﻛ ﺔﺻﺎﺧ ﻴﻨﻌ ا ﺎﺌﻔﻟا ﻛ رود ﻴﻌﻔﺗ‬
‫ﺪﻳﺪﳉا مﺎﻈﻨﻟ اﺬﻫ ﻖﻴﺒ ﺘﺑ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﲔﻴﻨﻌﳌا ﻢﻫرﺎﺒﺘ ﺎﺑ تﺎﺴ ﺆﳌا ﺔﻨﻬﳌا بﺎﺤﺻأ‪ ،‬ﻧﺎﻫﻴﻚ‬
‫ﺔﳘﺎ ﻣ أ ﻰﻠﻋ ﲔﺗﺎﻫ اﻟﻔﺌﺘﲔ ﰲ ا ﻠﺲ ﺗﻄﻮﻋﻴﺔ تﺎﺌ ﻟا ﻞﻤ ﺔﻌ ﺒﻃ ﻴﲤ ﱵﻟ ﺔﻔ ﻟا ﻲﻫو‬
‫ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻧﻮﻜﳌا‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻄﺮح ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺟﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺔﳘﺎﺴﻣ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺎت وﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻄﺎء‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺞﻣا ﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟ ﺑ ﺎﻣأ مﻼﻋﻹا ﱄﻵا‪ ،‬اﻗﺘﺼﺮ دور ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﻮﺣﻴﺪ ﻋﻠﻰ راﺪﺻإ ﻢﻗر يﺬ ﻔﻨﺘﻟا مﻮ ﺮﳌا‬
‫‪ 110-09‬ﺦﻳرﺎﺘﺑ ‪ 2009/04/27‬ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﺔﺒﺳ ﶈا ﻚﺴﲟ ﻖﻠﻌﺘﳌا مﻼﻋﻹا ﱄﻵا‪ ،‬وﺗﺮك‬
‫ﻞﻤﻌﻟ ﻲﻗﺎﺑ ﺞﻣﺎﻧﱪ ا اﺬ زﺎ ﻻ قﻮﺴﻠﻟ ﺎﻘﻓﺮﻣ تﺎﻋﺎﺷﻹﺎﺑ ةرو ﺿ لﻮﺣ ﺞﻣاﱪﻟا ﻩﺬﻫ دﺎﻤﺘﻋا‬
‫ﺔﻴ ﺎﳌا ةرازو ﻞﺒﻗ ﻦﻣ‪.‬‬
‫ﺎﻴﻧﺎﺛ ‪ -‬ا ﺔﻨﻬﻤﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟ ﺑﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟ‬
‫ﺔﻴﻠ ﻋو ﺔﺒﺳ ﶈا ﺔ ﻴﺑ ﰲ ﺎ ﲑﺛ ﺗ مﺪﻋ ﺎﻬﻔ ﺿ ﻮﻫ ﺔ ﺳ ﶈا ﺔ ﻬﻣ ﺰﻴﳝ ﺎﻣ ﻢﻫأ داﺪﻋإ اﳌﻌﺎﻳﲑ‪ ،‬وﻫﺬا‬
‫ﺎﺤﺻأ ﲔﺑ ﻢﺋﺎ ﻟا عاﺮﺼﻟا ﻦﻋ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺞﺗﺎﻧﺮ اﺰﳉا ﻨﻬﳌا ب ﻣﻨﺬ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ وﻫﻮ ﺻﺮاع ﻣﺼﺎﱀ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫ﻊﻣ ﻗﻼﻌﻟا ﺆﺴﻟ ﺟار ﺔﻴﻧﺎﺛ ﻬﺟ ةرادﻹا وﺧﺎﺻﺔ ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔﲔﺘﺌﻴﳍا ﺑ ﺔﻤﺋﺎﻘ ا ﻗﻼﻌﻟﺎﻓ‬
‫ﻞﺋﺎ و ﰲ ﺔ ﻈﻨﳌا ﺲﻴﺋر ﺎ ﻔ و ﺎﻤﻛ مﻼﻋﻹا "رﺄﻔ ﺎﺑ ﻂ ﻟا ﺔ ﻼﻋ ﻞﺜﻣ"‬
‫ﺤﺻﻷ ﻞ ﲤ ﺪﻳﺪﳉا مﺎ ﻨﻟا ﻮﳓ لﺎﻘﺘﻧ ا ﺔ ﻠﻤﻋﺔﻨ ﳌا بﺎ ةدﺪﻌ ﻣ ﺔﺻﺮﻓ دﺎﻌﺑﻷا ﻂﻄﳐ ﺔ ﻴﺘﻧ‬
‫لﺎﻤﻋﻷا أ ﻪﻨ ﺪ ﻔﺘﺴﻳو ل ﺎ ﺘﻧﻻا ﻴﻠﻤﻋ ﺿﺮﻔﺗ نأ ﻦﻜﻤﳌا ﻦ يﺬ اىﻮﺘﺴ ﻰﻠﻋ ﻨﻬﳌ بﺎﺤﺻ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺿﻤﻦ أﻋﻤﺎل اﳌﺮاﻓﻘﺔ واﻻﺳﺘﺸﺎرة واﳌﺴﺎﻋﺪة‪ ،‬ﺔﻓﺎﺿإ ﰲ ﺒﺴﻟا إ داﺪﻋإ ﺞﻣاﺮﺑ مﻼﻋإ ﱄآ‬
‫ﺪﻳﺪﳉا ﻢ ﻈﻨ ﻟا ﻊﻣ ﺔ ﻓاﻮﺘﻣ‪ .‬ﻮﻟ ﱴﺣ ﻖﻄﻨ نﺎﻛ بﺎﺤﺻأ ﺔﻨﻬﳌا دودرو ﻢﳍﺎﻌﻓأ ﱯﺳﺎ ا ﻊ ﻮﻟا ا ﻫ ﻩﺎﲡ‬
‫عوﺮﺸﻣ ﺮﻣ ﻮﻫو ﺐﺳﺎﻜﳌا ﻞﻴﺼ ﻮﻫ ﺪﻳﺪﳉا‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﲝﺪ ذا ﺎ ﻟﻴﺴﺖ واﺣﺪة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳉﻤﻴﻊ‬
‫ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺬ و ﺮﺋاﺰ ا ﰲ ﻴﻨﻬﳌا ‪:‬‬
‫ ؛ ﺔﻨﻬ ا بﺎﺤ ﻷ ﻞﻴﻫﺄﺘ او ﻦﻳﻮﻜﺘ ا ىﻮﺘ ﻣ فﻼﺘ ا‬‫ ﻨﻬﳌا بﺎ ﺻﻷ ﺔﻴﺒﺳ ﶈا ﺔﻓ ﻘﺜﻟا؛ ﺔ‬‫ ﺔﺌﻔﻟا ﻩ ﳍ اﺮﻐﳉا ﻊ زﻮﺘﻟا أ ﺪ اﻮﺘﻟا )راﺮﻘﻟ ر ﺼﻣ ﻦ بﺮﻘﻟا(‪.‬‬‫ﻲﺴﻧﺮﻔﻟ ﱯﺳﺎﶈا مﺎﻈﻨﻟ ﻦﻋ ﺨﺴﻧ ﻊ ا ﻟا ﰲ ﺪ ﺪﳉا ﺎﳌ ﱯﺳﺎﶈا مﺎﻈﻨﻟ مادﺎﻣو بﺎﺤ أ نﺈﻓ‬
‫ﻦﻳﺬﻠﻟ ﺔﻨﻬﳌا اﻮﻘﻠﺗ وأ ﺎﻨﻳ ﻜﺗ اﻮﺳرﺎﻣ ﰲ ﺔﻨﻬ ا ﺎﺴﻧﺮﻓ ﻢﳍ نﻮﻜﺗ ﺪﻗ ﺔﻴﻠﻀﻓﻷا ﺘ ﻻا ﺔﻴﻠ ﻋ رﺎﲦ ﲏﺟ ﰲلﺎﻘ‬
‫ﻢﻬﺋا ﻈﻧ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ صﺮﻔﻟا ﺬ ﻞﺜﻣ حﺎﺘ ﱂ ﻳﺬﻠﻟا ‪.‬‬
‫نﻮﻧﺎ ﻟا روﺪ ﺬﻨ ﺔﻤﻈ ﳌا ﺖﺻﺮﺣ ‪ 11-07‬ﻦﻳﻮ ﺗ نﺎﻤﻀﻟ ﺴﻧﺮﻓ ﻦﻣ ءاﱪﲞ ﻧﺎﻌﺘﺳ ا ﻰﻠﻋ‬
‫ﰲ ﻖﻃﺎﻨ ا ﻛ ﰲ ﻢ ﺋاﺮﻈﻧ ةﺪﺋﺎﻔ ﻦﻳﻮ ﺘﻟا ﻴﻠﻤ ﺪﻌﺑ ﻤﻴﻓ ءﻻﺆ ﱃﻮﺘﻴﻟ ﺔﻨﻬﳌا ب ﺤ أ ﻣ ﲔﻧﻮﻜ ا‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻣﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﻟﺪورات ﻰﻠﻋ ﺔﻨﻬﳌا بﺎﺤﺻأ ﺪﻋ ﺴﻳ يﺬ ا ﲏﻘﺘ ا ﺐﻨ ﺎﺑ ﺎﻬ ﺎﻤﺘﻫا ﺔﻴﻨﻳﻮ ﺘﻟا‬
‫ﻣﺴﺎﻳﺮة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل وﺿﻤﺎن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬وﻣﺴﺎﻋﺪ ﻢ ﺣﱴ ﰲ إﻃﺎر أﻋﻤﺎل ﳏﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻖﻓو ةﺪﻌ ا ﺎﺑﺎﺴ ا ل ﺣ ة ﺎﻬﺸﻟﺎﺑ ﻻد ا ﻦﻣ نﻮ ﻜﻤ ﻳ ﱴﺣ ﻫﺮﻈﺘﻨﻳ ﲑ ﻛ ﻞ ﻋ كﺎﻨﻫ ﻷ تﺎﺑ ﺴﳊا‬
‫ﺪﻳﺪﳉا ﻢ ﻈﻨﺘﻟا‪.‬‬
‫ﻮﺗ ﰲ ﺮﺸﺘﻧاو ﻦﻳﻮﻜﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻟ ﻒﻠﺘﳐ ﻞﺣاﺮﻣ ﺔﻨﻬﳌا ب ﺤﺻأ ﺎﻗو ﺔ ﻓاﺮﻐﳉ ﻃﺎﻨﳌا‬
‫ﺔﻘﺣﻻ ﻟاﻦﻳﻮﻜﺘ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﻟاﻌﻤﺎل واﳌﻮﻇﻔﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﳌﻬﺘﻤﲔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع‪ ،‬وأﺻﺒﺤﺖ ﻋﻨﺪﺋﺬ‬
‫ﺔﻴﻟﺎﳌ ﺐﺳﺎﻜﳌا ﲏﳉ ﺔﺻ ﻓ ﺎﻬ ﻔﻧ ﻦﻳﻮﻜﺘﻟ ﺔﻴﻠﻤﻋ‪ .‬ةﱪﳋ ل ﳎ ﰲ ﻦ ﻮﻜﺘﻟا ع ﺿ ﻣ ن ﺎﻤﻛ يﺬﻟا ﺔﻴ ﺳﺎﶈا‬
‫ﱐاﺪﻴﳌ ﺺﺑ ﻟا ﻰﻠ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﺮ اﺰﳉ ﰲ ﺔﺒﺳ ﶈا ﺔ ﻴﺑ ﺎ ﻓﺮﻌﺗ ﱵﻟ تﻻ ﺤﺘﻟا ق ﻴﺳ ﰲ ﻪﺑ ﻞﻔﻜ ﻟ ﻢﺘﻳ ﱂ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻈﺮوف‪ ،‬ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﺮاﻛﻢ ﺳﻠﺒﻴﺎت اﳌﻬﻨﺔ اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﱵﻟا ﻗﻼﻌ ا ﻢﻜﲝ ﺼﺑﱰ‬
‫ﺆﻫ ﻂ ﺮﺗ ﺺﺑ ﻟا ةﱰﻓ لﻼ ﲔﻴ ﻬﳌا ﻊﻣ ءﻻ‪.‬‬
‫ﺮﻈﺘﻨﻳ ط و ﺸﻠﻟ ﻴﺠﺘﺴﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤ ﻟ ﻪﺟﻮﳌ ﺔﻄﺴﺒ ا ﺔﺒﺳﺎﶈا أﺪﺒ ﺎﻤﺘﻋﻻ ﻮﻜﻳ ن أ‬
‫ﺔﻨﻬﳌا بﺎﺤ أ ﻰ ﻋ ﲑﺛﺄ ﺔﻴﻟﺎ ﺔﺒﺳ ﳏ ﻚ ﲟ ﺔﻴﻤ ﻈﻨﺘﻟا ﱵﻟ تﺎ ﺳﺆﻤﻠﻟ ﺮﻈﺘﻨﳌ ﲑﺒﻜﻟا دﺪﻌﻟا لﻼ ﻦﻣ‬
‫ﺖﺤ ﺻأ ﺎﻬﻤ ﻌﻣ نﻷ ﺎﻴﺧ ﺔ ﻴﺘﻧ أ ﺒﳌا ﺬﻫ ﻦﻣ ﺪﻴﻔ ﺴﺗ ﺪﻗ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴ ﺋﺎﻋ وأ‪.‬‬
‫ﺎﺜﻟﺎﺛ – ﺴﻨﻟﺎﺑﺔﻳ ﺎﺼﺘﻗﻻا ت ﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﺒ‬
‫ﺴﻨﻟﺎﺑﺒن ﻦﻜﳝ ﲏﻃﻮ ا ﱯ ﺎﶈا ﻄﺨﳌا ﻋ ﻮﻗ ﻖﻴﺒ ﺘﺑ ﻖﺑﺎ ﻟا ﰲ ﻴﻨﻌﻣ ﻧﺎﻛ ﱵ ا تﺎﺴ ﺆﻤﻠ ﺔ‬
‫ﰲ ﺎﻬﻤﺴ ﻧ ﱃإ ﺪ ﺪﳉا ﱄﺎﳌ ﱯ ﺎﶈا مﺎ ﻨﻟا ﻮ لﺎﻘ ﻧﻻا ق ﻴﺳ ‪:‬‬
‫ ﻈﻨﻟا ﺪ اﻮ ﺑ ﺔﻴﻨ ﻣ ﲑﻏ ت ﻧﺎﻴﻛﺎﺪ ﺪﳉا ﱄ ﳌا ﱯ ﺎﶈا م )ﺔﻄﺴﺒﳌا ﺔﺒﺳﺎﶈا( ؛‬‫ ﻛ؛ ﺔﻳﺮ ﺒﻟاو ﻴﻟﺎﳌا ﺎﻴﻧﺎﻜﻣ ا ﺎﳍو ﺪﻳﺪﳉ ﱄﺎﳌا ﱯﺳﺎ ا مﺎﻈﻨﻟا ﻋاﻮﻘﺑ ﻴﻨﻌﻣ تﺎﻧ ﻴ‬‫ تﺎﻧﺎﻴﻛ ﺔﻳﺮﺸﺒ او ﺔﻴﻟ ﳌا تﺎﻴ ﺎﻜﻣﻹا ﺎﳍ ﺲ ﻟو ﺪﻳ ﳉا ﱄ ﳌا ﱯﺳﺎﶈا مﺎﻈ ﻟا ﺪﻋا ﻘﺑ ﺔﻴﻨﻌﻣ‪.‬‬‫تﺎﺴﺳﺆﻤﻠ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﳍ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻢﺋ ﻣ ﺮﻣﻷا نﻮﻜﻳ ﺪ ﻓ ﺔ ﺴﺒﳌا ﺔﺒﺳﺎ ا ﺪﻋ ﻮﻘﺑ ﺔﻴﻨ ﳌا نﻷ ﺔﺠ ﺘﻧ‬
‫تاءاﺮﺟ إ ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻳﺮﺼﺘﻟا ﺔﺠﻴﺘﻧ اﲑﺜﻛ ﻒﺨ ﺳ ﺐﺋاﺮ ﻟا ةر دﻹ ﺔﻴﻟﺎ ا ﻢﺋ ﻮﻘﻟا ﱘﺪﻘﺗو ﻟﻩﺬﻫ ﻂ ﺴﺒﺘ‬
‫تاءاﺮﺟﻹ ا ﻞﻜﻟ ﺔﺒ ﻨﻟﺎ ﺪﺣا ﺖﻧﺎ ﱵ ا ﲏﻃﻮ ا ﱯﺳﺎ ا ﻂﻄﺨ ا ﺪﻋا ﻗ ﻊ ﺮﻣﻷ ﻪﻴﻠ نﺎﻛ ﺎﻣ ﺲﻜﻋ‬
‫ﻲﻘﻴﻘﳊا ﻳﺮﺼﺘﻟا مﺎﻈﻨﻟ ﺔﻌﺿﺎﳋا ﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻤﺠ نﺎ ﺎﻤﻬﻣ‪.‬‬
‫ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑو ﺔﻴﻟﺎﳌا ت ﻴﻧﺎﻜﻣﻹ ﺎﳍو ﺪ ﺪﳉا ﱄ ﳌا ﱯﺳﺎ ا مﺎﻈ ﻟا ﺪ اﻮﻗ ﻖ ﺒﻄﺘ ﺔﻴﻨﻌﳌا ت ﻧﺎﻴﻜﻠﻟ‬
‫ﺔﻳﺮﺸﺒﻟاو اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺈﻣﻜﺎ ﺎ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎدي وﻗﺪ ﺗﻠﺠﺄ داﲑﺘﺳﻻ ةﺰﻫﺎ لﻮﻠﺣ‬
‫تا ﲞ ﺔ ﺎﻌﺘﺳﻻا ل ﺧ ﻦ ﻣ ﺔﻴﺒﻨﺟأ )ﺔﻴﺴﻧﺮﻓ(‪ .‬تﺎﺴ ﺆﳌ ﻌﺑ ﻊﻣ ﻌﻔ ﺎﺑ ﺎﻣ اﺬﻫ ﺔﻛﺮﺷ ﻞﺜ ﺔﻴ ﻃﻮﻟا‬
‫ﺖﻣﺎﻗ ﱵﻟا كاﺮ ﺎﻧﻮﺳ لﺎﺳرﺈﺑ ﻊﻣ ﺪﻗ ﻌﺘ ا ﰎ ﺎﻤ ﺎﺴﻧﺮ ﰲ ﺎﺻﺎ ﺎﻨﻳ ﻜ ﻲﻘﻠﺘ ﲔﻔ ﻮ ا ﻦﻣ ﺔﻋ ﻤﳎ‬
‫ﺔﺼﺼﺨﺘﻣ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺞﻣاﺮ زﺎﳒﻻ مﻼﻋإ ﱄآ ةﺪﻴﺟ ﺔﻳﻮﻗ‪ .‬ن إ ﺬﻫ مﺎﻤ ﻫاا ﻜﺒﻣنﺎ عﻮﺿﻮﳌﺎ ﺔﻛ ﺸﻟا ﻩ‬
‫ﻘﺗ ﻰﻠ ﻦﻣز ﻨﻣ ﺎﻬ ﻤﻋو اﺮﻃﺎﻧ ﺳ ﺔﻄﺸﻧأ ﻌﺒﻟ ﱄو ﻟا ﻌﺒﻟ ﺔﺠ ﺘﻧﲑﻳﺎ ﻤﻠﻟ ﺔﻴﺒ ﺎﶈا ﺎﻬﺘ رﺎﳑ ﺐﻳﺮ‬
‫ﺔﻴﻟوﺪﻟا‪.‬‬
‫ﺴﻨﻟ ﺑ ﺎﻣأﺒﺔ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹ ﺎﳍ ﺲﻴ و ﺪﻳﺪﳉ ﱄﺎﳌا ﱯﺳﺎﶈا ﺎﻈﻨﻟا ﺪﻋاﻮ ﻖﻴﺒﻄ ﺑ ﺔﻴ ﻌﳌ تﺎﻧﺎﻴﻜﻠﻟ‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﺈ ﺎ ﺣﺘﻤﺎ ﺳﻮف ﺗﻮاﺟﻪ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﰲ ﺿﻤﺎن اﻧﺘﻘﺎل ﺟﻴﺪ وﺳﻠﻴﻢ ﳓﻮ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا‬
‫اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻻ ﻲﻀﺘﻘﺗ ﺎﻬﻨ ﻟو ﺔ ﻟﺎﳌا ﻢ اﻮﻘﻟ ﻞﻜﺷو ت ﺑﺎﺴﺣ ﻞ ﻮﲢ ﺪﻨﻋ ﻒﻗﻮﺘﺗ‬
‫يرﺬﺟ ﲑﻴﻐ ﺗ ﻦ ﺰﻟا ﻦﻣ ﻮﻘﻋ ﺬﻨﻣ ﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩ ﻫ ﰲ ﲔﺗﺪﺋ ﺴ ا ﲔ ﻴﺒﺳﺎﶈا ﺳرﺎ ﳌاو ﻓﺎ ﺜﻟا ﰲ‪ .‬ﺎﻤﻛ‬
‫جاﺮﺑ ﺜﻣ ﺔﻳدﺎ ا ﻞﺋﺎ ﻮ ا ﰲ ﻲﻘﻴ ﺣ رﺎﻤﺜ ﺳا ﻠﻄﺘﺗ مﻼﻋﻹا ﱄﻵا ﻖﺋﺎ ﻮﻟا ﻞﻛو ﻟ ﺔﻳروﺮﻀ اﺔﳉﺎﻌﻤﻠ‬
‫ﺐﺴﺣ ﺔﻴﺒ ﺎﶈا ﺪﻳﺪﳉا ﺎﻈﻨﻟا‪.‬‬
‫ﺔﻓﺎﺿإ ﻖﻠ ﺗ ﺎ اذإ ﺔﺻﺎﺧ ةﻮ ﺑ اﺮﺿﺎ ﻲﺋﺎﺒ ا رﺎ ﺘﻋﻻا ﻰﻘﺒ ﻖ ﺳ ﺎﳌ ﺔﻴﺒﺳ ﳏ تﺎﳉﺎ ﲟ ﺮﻣﻷا‬
‫ﺪﻨﻋ ﺺ ﻷﺎﺑو ﺔ ﻃﺎﺧ داﺪﻋإ ﺔﻴﺣﺎﺘﺘﻓﻻ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺔﻨﺴﻟ ‪ 2010‬ﺔﻨﺳ تﺎ ﻄﻌ ﻦﻣ ﺎﻗ ﻄﻧا ‪ 2009‬ةﺪﻌﳌا‬
‫ﱯﺳﺎ ا ﻂﻄﺨ ا ﺪﻋا ﻗ ﺐﺴﺣ ﳉا ﻢﻴﻈ ﺘﻟا ﺪﻋا ﻗ ﻖ و ﺎﻬﺘ ﺎﻌﻣ دﺎﻌ اوﺪﻳﺪ‪ .‬ﺪﻗ ﺔ ﳉ ﻌﳌا ﰲ ﺄﻄﺧ يأ نﻷ‬
‫ﻪﻴﻠﻋ ﺐﺗﱰﻳ ﺞﺋ ﺘ ﻟا ﺮﻳﺪﻘ ﰲ ﺄﻄﺧ ﺎﺘﻟ ﺑ ﻢﻴﻴﻘ ﻟا ﰲ ﺆﺳ‪.‬‬
‫ﺎﻌﺑار – ﻲﺒﺳﺎﺤﻤﻟ ﻢﻴﻠﻌﺘﻠ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ‬
‫أﻛﺜﺮ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﱵ ﺳﻘﻂ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺎﻬﻴﻓ مﺎﻈﻨﻟا ﻮﳓ لﺎﻘﺘ ﻼﻟ ﲑﻀﺤﺘﻟا‬
‫ﱯﺳﺎﶈا ﻢﻴﻠﻌ ﻟا عﻮ ﻮﻣ ﻮﻫ ﺪﻳ ﳉا ﱄﺎﳌا اﶈﺎﺳﱯ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺟﺎء رد ﻓﻌﻞ اﻟﻮزارة اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻣﺘﺄﺧﺮا ﺟﺪا ﻣﻦ‬
‫ﺦﻳر ﺘﺑ ﱄﺎﻌﻟ ﻢﻴ ﻌﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌ ﺖﻬﺟو ﱵﻟ ﺔﻠﺳا ﳌا لﻼﺧ ‪ 17‬ﱪﻤﻓﻮﻧ ‪ 2009‬مﺎﻈﻨ ا ﻖﻴﺒ ﺗ صﻮﺼﲞ‬
‫ﱄﺎﳌاو ﱯﺳﺎﶈا ﺔﻘﻓﺮﻣ ﻢﻗر ﺔﻴﻟ ﳌا ةر زو ﺔﻤﻴ ﻌﺘﺑ ‪ 02‬ﺦﻳرﺎﺘﺑ ردﺎﺼﻟا ‪ 29‬ﺮﺑﻮﺘﻛأ ‪ 2009‬لوأ ﺔﻨﻤ ﺘﳌ ا‬
‫ﶈا مﺎ ﻨﻠﻟ ﻖﻴ ﻄﺗﱄﺎﳌ و ﱯﺳﺎ ﺔ ﺳ ﰲ ‪ 2010‬واﻟﱵ اﻋﺘﱪت ﺣﺴﺐ ﻣﺮاﺳﻠﺔ اﻟﻮزارة ﺑﺄ ﺎ وﺛﻴﻘﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺑﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺴﱰﺷﺪ ﺎ أﺳﺎﺗﺬة ﻣﻴﺪان ﺔﺒﺳﺎﶈا‪ .‬نأ روﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺳاﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﺪﻛﺆﺗ ﻤ ﻛ‬
‫ﱄﻮﻳ اﲑﺒﻛ ﻣﺎﻤﺘﻫا ﻴﻨﻌﳌا ﺎﻴﻠﻜﻟا وﺆﺴﻣ أءﺎﻨﺛ ﻩﺬﻫ ﻤﻀﺘﺗ ن ﺑ ﻦ ﻳ ﻜﺘﻟا ضو ﻋ ﻢ ﻴﻘﺗو ﺪﻘﺗ ةﲑﺧﻷا‬
‫يﺮﺋاﺰﳉا ﺎﳌا ﱯﺳﺎ ﶈ مﺎ ﻨﻟا ﻰﻠ تأﺮﻃ ﱵﻟا اﺪﺠﺘﺴﳌا )ﺔﺒﺳﺎ ا ﺔﺌﻴﺑ(‪.‬‬
‫ي ﺔﻠﺳا ﳌا ﻦﻤﻀﺘ ﱂ ةرﺎﺷإ صﻮﺼﲞ تﺎﺣﱰﻘ ﱘﺪﻘﺘﻟ ﻮﻋد وأ ةﺪ ﺪﳉا ﻳرﺪﺘﻟ ﺞﻣاﺮﺑ ىﻮﺘﶈ‬
‫ﺞﻣا ﻟا ﻩﺬﻫ‪ .‬ﻴﻨﻳ ﻜﺗ ا ود و تا ﺎﻘﻟﺪﻘﻌ ة ﻋد ﺔﻳأ ﺎﻬﺒ ﻌﻳ ﱂ ﺔﻠﺳ ﺮﳌا ﻩ ﺬ ﻖ ﺴﻳ ﱂ ﻧأ ﺎﻤﻛﺖ ﺔ‬
‫فاﺮﺷ إ ةرازﻮﻟا ضاﺮﻌﺘ ا ﻚﻟﺬ و ت ﻌﻣﺎﳉا ﻠﺘﳐ ﰲ ﺲﻳر ﺘﻟا قﺮﻃ ﺲ ﺎﲡو ﻣاﱪﻟا ﻩ ﻫ ﺪﻴﺣ ﺗ نﺎﻤﻀ ﻟ‬
‫ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧ ا ﺔﻠﺣﺮ ا ﻩ ﻫ ﻼﺧ ﺔﻴ ﻴﻠﻌﺘﻟا ﻴﻠﻤﻌﻟا ﻪﺟ ﻮﺗ ﻗ ﱵ ا ﻞﻛﺎﺸ ا ﺔﺸﻗﺎﻨﻣو‪ .‬ﺔﻌﻣﺎ ا ﻮﻜﺗ أ ضﻮﻌﻓ‬
‫ﻠﻤ ﻟ ةﺮﻃ ﻗ ﻲﻫﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل‪ ،‬ﲣﻠﺖ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﺪور ﻧﺘﻴﺠﺔ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ مﺪﻋو ﻳﺮﺋا ﳉا ﺔﻌﻣ ﳉا ﺎﻬﻴﻓ ﺒﺨﺘﺗ‬
‫ﺔﺌﻴﺒﻟﺎﺑ ﻬﻃﺎﺒﺗرا‪.‬‬
‫ﺔﻤﺗﺎﺨﻟا‬
‫ﺘﺳا ﺔﻗ ﻮﻟ ﻩﺬ لﻼ ﻦﻣ ﺎﻨ وﺎﺣﶈا ﻂ ﺨﳌا ﻣ لﺎﻘﺘﻧ ا ﺎﺴﻣ ض ﺮﻌمﺎﻈ ﻟا ﱃإ ﲏﻃ ﻟا ﱯﺳﺎ‬
‫ﱵﻟا ﺔ ﻤﻴﻈﻨ ﻟاو ﺔ ﻌﻳ ﺸﺘﻟ صﻮﺼﻨ ا ﰲ ةءاﺮ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺪ ﺪﳉا ﱄﺎﳌا ﱯ ﺎﶈا ﺻﺪرت ﺬا اﻟﺸﺄن‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺪﻋو ﺎ ﺘﻠﻗﲔ ﲏﻣﺰﻟا ﺪﻋﺎﺒﺘﻟاو ﺎﻬﺣﻮﺿ م إ ﺦﻳرا ﺗﺎﻫراﺪﺻ‪ .‬ﺔﻘﻳ ﻄ ﺑ ﻢﺘﺗ لﺎﻘﺘ ﻻا ﺔﻴﻠﻤ ﻴﺴﺗ نأ ﺎﻤﻛ‬
‫ﺔﺤﺿا و ةﺪﻴﺟ ﺔﻴﻨ ز ﺔ ﺎﻧزر ن د ﻦﻣو ﻣﺔﻤﺋﻼ‪ ،‬ﻓﻤﺤﺪودﻳﺔ دور اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻦﻣ از‬
‫ﻞﻜﺸﳌا ﺪﻴﻘﻌﺗ‪ .‬ﻣ ﺪﻳ ﳉا ﺎﳌا ﱯﺳﺎﶈا مﺎﻈﻨﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ أﺪﺑ أو ﺔﺻ ﺧﺔﻨﺳ ﻊﻠﻄ ‪ 2010‬فﻮﺴ ﰎ ﺎ اذإ‬
‫ﻎﻠﺑ ﻠﺳ ﺮﺛأ ﻪﻟ ﻮﻜﻳ ﺴﺣ ﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠ ﻟا ﺞﺋﺎﺘ ﻟ ﻩﺬﻫ ن ﻜﺗ ﻗو ﺮ اﺰﳉ ﰲ ﺔﻴﺒﺳ ﶈا ﺔﺳرﺎ ﳌا ﻠﻋﺎب‬
‫لﻮﺤﺘﻟا اﺬﻫ ةﺮﻳﺎﺴﻣ ةﺪﺋ ر نﻮﻜ نأ ﺐﺟا ﻟا ﻣ ن ﻛ ﻟا ﺔﻴﺒ ﺎ ﶈ ﺔﻨﻬ اﻰﻠﻋ ﺳرﺎﻤﳌا ﻩﺬﻫ ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ‬
‫ﰲ ﻲﳜرﺎﺘ ا ﺔﺒﺳﺎﶈ ﺔﻓﺎﻘﺛ‪.‬‬
‫ﻠ ﺮﻔﺴﺘﺳ ﺎﻣ رﺎﻈﺘﻧ ﰲلﻮ ﺘﻟا ﺔ ﻠﻤﻋ ﻪﻴ ﱵﻟ ﺮﺛﻷا ﺮ ﺪﻘﺗ وأ ﻫﺮﻳﺪﻘﺗ ﺣﻷ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺞﺋﺎﺘ ﻦﻣ‬
‫ﺳﻴﺎﻬﻨ ﺐﺗﱰ ﺔﻳﺮﺋا ﳉا ﺔ ﺮﺠﺘﻟا ﻣ ﺔﺒﻳﺮﻘﻟ ب ﺎﺠﺘﻟا ﻦ ةدﺎﻔﺘﺳ ا روﺮﻀﺑ ﻲ ﻮﻧ ﺎﻨﻧﺈﻓ ﺔﺑﺮﺠ ﻟا ﺔﺻﺎﺧ‬
‫ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﻓﺮﻋ ﱵﻟا ﻴﺴﻧ ﺘﻟا ‪ 1997‬ﺪﻳﺪ ا تﺎﺴ ﺆﻤﻠﻟ ﱯﺳ ﶈا مﺎ ﻨﻟﺎﺑ ﻞﻤﻌ ا أﺪﺑ ﻚﻟﺬﻛ ﻌﻳ ﺬﻟاو‬
‫ﻦﻋ ة ﻮﺻ ﻰﻠﻋ اﺪ ﺔﺤﺘﻔ ﻣ ﺲﻧﻮﺗ ﺔ ﺳﺎﶈا ﺌﻴﺑ ن ﻮﻫ ي ﻫﻮﺟ ﻼﺘﺧا ﻊ ﺴﻧﺮﻔ ا ﱯﺳﺎﶈ مﺎ ﻨﻟا‬
‫نﻮﻜﻳو ﻼﺻﻹا ﺔﻴﻠ ﻋ ﰲ يﻮﻴﺣ ود ﻢﳍ نﺎﻛ ﺎﻨﻫ ﺔﻨ ﳌا ﺎﺤﺻأ ن و ﺔﻴﺴ ﺮﻔﻟا ﺌﻴﺒﻟا نﻵا نﻮ ﺗ ﺪﻗ‬
‫ﺪﻳ ﳉا ﻢ ﻈﻨﺘﻟﺎ ﺔﻴﺒ ﺎﶈا ﺔﺳرﺎ ﳌا ﻦﻣ ﻘﻋ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺪﻌﺑ اﺪﻴ اﺪﻴﺻر ﺎ ﺘﺣ ﻢﳍ‪.‬‬
‫ﻘﺒﺗوﺔ ﺎﳊا فوﺮ ﻟا ﻩﺬ ﰲ ﺐﻴﻐﳌ ﺔﻌ ﺎﳉا رود ﻰﻠ ﺪﻴﻛﺄ ﻠ ﺔﻤ ﺎﻗ ةر و ﻀﻟا ﻰ ةروﺮﻀﺑ ﻛﺬﺘﻟاو‬
‫ﰲ ﺔﻴﻠﻌ ﻟ ﺔﳘﺎﺴﳌا ﰲ ةر ﺎﺒﳌا مﺎ ز ةدﺎﻌﺘﺳ ﰲ عاﺮﺳ ا حﺎﳒإ ﻂﻘﻓ ﲏ ﺗ ﻻ ﱵ ا ﱯﺳﺎ ا ح ﺻ ا ﺔ ﻠﻤﻋ‬
‫ﰲ ﺔﳘ ﺴﳌا ﲏﻌﺗ ﺎﻣ رﺪﻘﺑ ﺔﳉ ﻌﳌا قﺮﻃ ﲑﻴ ﺗ ءﺎﺳرإ ﺔﻳﻮﻗ ﻴﺒﺳﺎﳏ ﻓﺎﻘﺛ ةاد ﻞ ﻔﻟﺎﺑ ﺔ ﺳﺎﶈا ﻦ ﻞﻌﲡ‬
‫ﳋﺪﻣﺔ ا ﺘﻤﻊ واﻷﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺔﻴﻌ ﺮﻤﻟا ت ا ﺎﺷﻹا ﺾﻌﺑ ‪:‬‬
‫‪-1‬‬
‫ﻢــ ـﻗر نﻮﻧ ــ ـﻘﻟا ‪ 11-07‬ﺦﻳرﺎـ ـــﺘﺑ ‪ 2007/11/25‬ﻲﻟﺎــ ـﻤﻟا ﺒــــﺳﺎﺤﻤﻟ مﺎــــﻈﻨﻟا ﻤـــ ـﻀﺘﻤﻟا‪،‬‬
‫ﻢﻗر ﺔﻴﻤ ﺮﻟا ةﺪﻳ ﺠﻟا ‪ 74‬ﺮﺒﻤﻓﻮﻧ ‪.2007‬‬
‫‪-2‬‬
‫يﺬــﻴﻔﻨﺘﻟ مﻮــﺳﺮﻤﻟا ‪ 156-08‬ﺦﻳرﺎــﺘﺑ ‪ 26‬يﺎــﻣ ‪ 2008‬مﺎــﻜﺣأ ﻖ ـﻴﺒﻄﺗ ﻦ ــﻀﺘﻤﻟا نﻮﻧﺎــﻘﻟا‬
‫‪ 11-07‬ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺒﺳﺎﺤﻤﻟ مﺎﻈﻨﻟا ﻤﻀﺘﻤﻟا‪ ،‬ﻢﻗر ﺔﻴﻤ ﺮﻟا ةﺪﻳ ﺠﻟا ‪ 27‬يﺎﻣ ‪.2008‬‬
‫‪-3‬‬
‫يﺬــﻴﻔﻨﺘﻟ مﻮــﺳﺮﻤﻟا ‪ 110-09‬ﺦﻳرﺎــﺘﺑ ‪ 7‬ﻞــﻳﺮﻓأ ‪ 2009‬ﻚــﺴﻣ تﺎ ـﻴﻔﻴﻛو وﺮــﺸﻟ دﺪ ـﺤﻤﻟا‬
‫ﻲﻟﻵا مﻼﻋ ا ﺔﻤﻈﻧ ﺔﻄﺳا ﺑ ﺔﺒﺳ ﺤﻤﻟا‪ ،‬اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 21‬ﻞﻳﺮﻓأ ‪.2009‬‬
‫‪-4‬‬
‫ﻲــ ـﻓ خر ـــﻤﻟا را ــﻘﻟا ‪ 26‬ﺔـــﻴﻠﻳﻮﺟ ‪ 2008‬فﻮــ ـﺸﻜﻟ و ﺔﺒــﺳﺎﺤ ﻟاو ﻢﻴ ــﻴ ﺘﻟا ﺪــ ـﻋاﻮ ﻟ دﺪــﺤﻤﻟا‬
‫ﺎﻫﺮﻴـﺳ ﻋاﻮﻗو ﺎﺑﺎﺴﺤ ا ﺔﻧو ﻣ ﻚﻟﺬﻛو ﻬﺿﺮﻋو ﻴﻟﺎﻤﻟا‪ ،‬اﻟﺠﺮﻳـﺪة اﻟﺮﺳـﻤﻴﺔ رﻗـﻢ ‪ 19‬سرﺎـ ﻣ‬
‫‪.2009‬‬
‫‪-5‬‬
‫ﻲـﻓ خر ـﻤﻟا را ﻘﻟا ‪ 26‬ﺔـﻴﻠﻳﻮﺟ ‪ 2008‬ﻦﻴﻣﺪﺨﺘـ ﻤﻟا د ـﻋو ﺎـﻤﻋﻷا ـﻗر ﻒ ـﺳﻷ دﺪـﺤﻤﻟا‬
‫ﺔﺒــﺳﺎﺤﻣ ــﺴﻣ ضﺮــ ﺑ ةﺮﻴ ــﺼﻟا تﺎــ ﺎﻴﻜﻟا ﻰــ ﻋ ﺔــﻘ ﻄﻤﻟا ﻄــﺸﻧﻷاو ﺔﻄــﺴﺒﻣ ﺔــﻴﻟﺎﻣ‪ ،‬اﻟﺠﺮﻳــﺪة‬
‫ﻢﻗر ﺔﻴﻤ ﺮﻟا ‪ 19‬سرﺎ ﻣ ‪.2009‬‬
‫‪-6‬‬
‫ﻢـــﻗر ﺔ ــ ﻴﻠﻌﺘﻟا ‪ 02‬ﺦﻳرﺎ ــﺘﺑ ردﺎ ــﺼﻟا ‪ 2009/10/29‬ﻲﺒ ــﺳ ﺤﻤ ﻟ مﺎـ ـﻈﻨ ﻟ ﻖـ ـﻴﺒﻄ لوأ لﻮ ــﺣ‬
‫ﻲﻟﺎﻤﻟا‪.‬‬
‫‪-7‬‬
‫ﺦﻳرﺎـــﺘﺑ ﻲ ﺎـــﻌﻟا ﻢﻴـ ـﻠﻌ ﻟا تﺎـ ـﺴﺳ ﻤﻟ ﺖـ ـﻬﺟو ﻲـــﺘﻟا ﺔ ـــﺳاﺮﻤﻟا ‪ 17‬ﺮﺒﻤﻓﻮـــﻧ ‪ 2009‬صﻮـ ـﺼﺨﺑ‬
‫ﻲﻟﺎﻤﻟ و ﻲﺒﺳﺎ ﻤﻟا مﺎﻈﻨ ا ﻖﻴﺒﻄﺗ‪.‬‬