جـــبهعج شعـد دحمة التمٍـدث ٌَٜج اٍـَُٗ االىخظبدٜج ٗؿَُٗ اٍخشٜٜر همخلي دولٌ حول: الىغبن الهحبشتٌ الهبلٌ فٌ هواجهج الهعبٍٍر الدولٍج لمهحبشتج ()SRFI-SAI والهعبٍٍر الدولٍج لمهراجعج ( : )ISAالخحدً يومي 31و 31ديسمرب 1133 ؿْٗاّ اٍِداخَج: اإلفضبح الهحبشتٌ تٍو هخعمتبح اإلىخلبل إلي الىغبن الهحبشتٌ الهبلٌ الجدٍد SCFو خحدٍبح التٍئج الجزائرٍج فٌ غل الحــوكهج و الهعبٍٍر الهحبشتٍج الدولٍج SRFI-SAI أ.عتـدً ىعٍهـج أ.د خمٍل عتد الرزاق كمٍج العمون االكخضبدٍج و عمون الخشٍٍر كمٍج العمون االكخضبدٍج و عمون الخشٍٍر جبهعج األغواع – الجزائر- جبهعج األغواع – الجزائر- الترٍد االلكخروىٌ: 1 [email protected] همخص التحد: ْٖدم ِّ خالل ٕذٓ اٍٗرىج خشَٜػ اٍغٗء ؿَِٗ ٙغٗؽ اإلنظبش اٍِضبشت ٛن ٛخغُ إْخيبل اٍسزائر إٍ ٙاٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛاٍسدٜد ٗ ذًٍ إشخسبتج ٍِخػَتبح ِـبٜٜر اٍِضبشتج اٍدٍٜٗج ،ن ٛإػبر اٍدٗر اٍهـبل ٗ اٌٍتٜر اٍذ ٚأؿػخٔ اٍضٌِٗج ٍإلنظبش ٗ اٍضهبنٜج ٗ ،ذًٍ تـد اٍهغبئص اٍِبٍٜج اٍخِْٜ ٛح تٖب أٌتر اٍِؤششبح ن ٛاٍـبٍُ ِّ سراء اٍِشبس تِتدأ اإلنظبش ٗ اٍضهبنٜج. ٗتـد خيد ُٜإُٔ اٍِالِص اٍِِٜزث ٍَتٜئج اٍسزائرٜج ،خُ اٍخٗظل إٍ ٙأّ اإلْخيبل إٍ ٙاإلنظبش ِٜذل ْيَج ْٗؿٜج ن ٛإػبر اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛاٍسدٜدِ ٕٗٗ ،ب ٜغؾ خضدٜب أِبُ اٍِؤششبح اٍسزائرٜج ٍَخٌٜم ِؾ اٍٗاىؾ اٍسدٜدٍٖ ،ذا اٍشتة ٗسة اٍـِل ؿَ ٙخضغٜر اٍتٜئج اٍخ ٛخْضػ نٖٜب اٍِؤششبحٌٗ ،ذا خضغٜر اٍِِبرشٍَِْٖ ّٜج ،تبإلغبنج إٍ ٙخٌٜٜم األػر اٍخضرٜـٜج ٗخبظج اٍستبئٜج ِْٖب ٍَخِبضٗ ٛاٍْؼبُ اٍسدٜد ،ضرػ أّ ٜغِّ ٕذا اٍخضٗل ٍَِؤششبح اٍٗنبء تبٍخزاِبٕبٌٗ ،ذا خٌِِ ّٜشخخدِ ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج ِّ نُٖ ِٗـرنج خأذٜر ٕذا اٍْؼبُ ؿَ ٙاٍٗغـٜج اٍِبٍٜج ٍَِؤششج. الكمهبح الهفخبحٍج :اإلنظبش اٍِضبشت ،ٛضٌِٗج اٍِؤششبح ،اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍسزائر ٚاٍسدٜد، اٍِـبٜٜر اٍِضبشتٜج اٍدٍٜٗج. 2 هلدهج ٜخٌّٗ اٍهٌر اٍِضبشت ٗ ٛإػبرٓ ِّ ِسِٗؿج ِّ اٍِتبدا ٗ اٍيٗاؿد ٗ اٍهرٗع خضٌل أشبس نٛ خضيٜو اٍـَِٜج اإلسرائٜج ٗ ٌِؤضراح ٍدىج ٗ ظضج األداءٜ ٗ ،ـد ِتدأ اإلنظبش ِّ ت ّٜاٍِتبدا اٍِِٖج ٍَِضبشتج إّ ٍُ ِّ ٌّٜت ّٜإِٖٔب ٗ ،ذًٍ ٌٍْٗٔ ٜـِل ؿَ ٙإؼٖبر ٗ إضٖبر اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ٗ ؿَِ ٙخخَم اٍِراضل اٍخبظج تٖب نغال ؿّ أّ اٍِضبشتج ِب ٕ ٛإال ْؼبُ ٍَِـَِٗبح خـِل ِّ خالل اٍيٜبس ٗ اإلتالف ٍخدِج اٍسٖبح اٍِشخهٜدث ٗ .ذًٍ ن ٛخغُ إدراً أكَة اٍدٗل ٍَدٗر اٍض ٜٚٗاٍذٚ ٌِّٜأّ خَـتٔ اٍضٌِٗج ن ٛخرضٜد اشخلالل اٍػبىبح ٗاإلٌِبْبح اٍِخبضج ِّٗ تٕ ّٜذٓ اٍدٗل اٍسزائر اٍخٛ ؿرنح ن ٛاٍشْٗاح األخٜرث ِتبدالح ٗ ِِبرشبح خسبرٜج ٗ اىخظبدٜج أدح إٍ ٙضبسخٖب اٍِخزاٜدث إٍٙ االْخيبل ِّ إنظبش ِضبشت ٛأشبشٔ خيدِ ُٜـَِٗج ذاح ػبتؾ ىبْْٗ ٛإٍ ٙإنظبش ِبٍِ ٛتْ ٛؿَ ٙاٍٗاىؾ االىخظبدٜ ٚخدُ اٍِشبِِٕ ٗ ّٜخخذ ٚاٍيرار ٗ اٍِخـبَِ ّٜاالىخظبد ّٜٜاٝخر ،ّٜنبخخٜبر اٍسزائر ٍلج ِضبشتٜج ِخـبرم ؿَٖٜب ؿبٍِٜب ٍُ ٌّٜظدنج ،ضٜد أظتضح اٍِـبٜٜر اٍِضبشتٜج اٍدٍٜٗج األشبس اٍِرسـٛ ٍَْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛاإلستبرِْ ٚذ 01سبْهٗ ، 2010 ٛىد أد٘ ذًٍ إٍ ٙإدخبل خلٜٜراح ٕبِج ِيبرْج تبٍِخػػ اٍِضبشت ٛاٍٗػٍْ ٛشْج .1975 - 3هبهٍج اإلفضبح و العواهل الهؤذرث فٍه ٜـد اإلنظبش ٍٜٗد اإلْهظبل ت ّٜاٌٍَِٜج ٗاإلدارث ٗ ٕٗ إؼٖبر اٍيٗائُ اٍِبٍٜج ٍسِٜؾ اٍِـَِٗبح األشبشٜج اٍخ ٛخُٖ اٍهئبح اٍخبرسج ؿّ اٍِؤششج تضٜد ٜـْٖٜب ؿَ ٙإخخبذ اٍيراراح اٍرضٜدث. 1 ٌِب ٜـرم اإلنظبش تأْٔ " :ؿَِٜج إؼٖبر اٍِـَِٗبح اٍِبٍٜج شٗاء ٌبْح ٌِٜج أٗ ٗظهٜج ن ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج أٗ ن ٛاٍٖٗاِص ٗاٍِالضؼبح ٗاٍسداٗل اٌٍَِِج ن ٛاٍٗىح اٍِْبشةِِ ،ب ٜسـل اٍيٗائُ اٍِبٍٜج كٜر ِغََج ِٗالئِج ٍِشخخدِ ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج ِّ األػرام اٍخبرسٜج ٗاٍخٍٜ ٛس ٍٖب شَػج اإلػالؽ ؿَٙ اٍدنبخر ٗاٍشسالح ٍَضرٌج." 2 ٗ ىد ختدٗ ِِٖج اإلنظبش تشٜػج إال أّ اٍٗاىؾ اٍهـَٜ ٛضٜر إٍ ٙكٜر ذًٍ ،نِِٖٖ ٛج ال خخَٗا ِّ اٍظـٗتج ٍألشتبة اٍخبٍٜج: 3 اٍشرٜج اٍِْٖٜج ٗ خضِل ركتج ِبٌٍِ ٗ ٛدٜر ٚاٍِؤششبح ن ٛاإلضخهبؼ تتـع خظٗظٜبحؿِل اٍِؤششج؛ أّ ِب خُ ٗغـٔ ِّ ِـبٜٜر ٗ أشس ٗ ىٗاؿد تِب نٖٜب اٍْظٗط اٍيبْْٜٗج اٍِخـَيج تبإلنظبشخِذل اٍضد األدْ ِّ ٙاإلنظبش اٍِػَٗة؛ إخخالم إٔدام ٗ ركتبح ٗ ذيبنبح ِشخخدِ ٛاٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج.ٗ أٜب ٌبْح درسج األِٕٜج اٍخٜ ٛضخَٖب اإلنظبش نْٖبً ِسِٗؿج ِّ اٍـٗاِل خؤذر ؿَ ٙدرسج اإلنظبش ٕ: ٛ 4 3 اٍـٗاِل اٍتٜئٜج :ضٜد خخخَم اٍخيبرٜر اٍِبٍٜج ِّ دٍٗج ألخر٘ ٗ ألشتبة إسخِبؿٜج ٗ شٜبشٜج ٗإىخظبدٜج ٗ ؿٗاِل خبرخٜج خرختػ تضبسج اٍِشخهٜدّٜ؛ ؿٗاِل خخـَو تبٍِـَِٗبح ضٜد خخأذر درسج اإلنظبش تبٍِـَِٗبح ٗ خبظج نِ ٛد٘ خٗنراٍِالئِج ٗ اٍذيج تٖذٓ اٍِـَِٗبح إغبنج إٍ ٙاٍيبتَٜج ٍَخضيو ٗ اٍِيبرْج؛ ؿٗاِل خخـَو تبٍِؤششج اإلىخظبدٜج ِذل ضسُ اٍِؤششج ،درسج ِْٕٜج اٍِشبِٕ ،ّٜاٍيٗاّْٜاٍِـِٗل تٖب ،اٍغٗاتػ اٍخ ٛخشخَزِٖب ؿَِٜج اٍخدىٜو. نغال ؿّ ؿٗاِل أخر٘ خٗنر اإلنظبش ِذل اٍخضرٜـبح ٗ اٍيٗاْ ّٜاٍِضَٜج ٗ اٍِضبشتٜج اٍخـَِٜبح اٍخبظج تبإلنظبش داخل اٍِؤششبح ٗ ألكراع اٍغرٜتج ،اٍرىبتج...إٍخ. ٗ اإلنظبش ٍٜس ٍٔ ِـِْ ٙضبشت ٛأٗ ىبْْٗ ٛدائِب ٜضٌل سزء ِّ اٍِشؤٍٜٗج اإلسخِبؿٜج ٍٖذا ؼٖر ِب ٜشِ ٙتبإلنظبش اإلسخِبؿ ٛاٍذٜ ٚـتر ؿّ اٍْضبػ تضٌل ِّ ٌِّٜخالٍٔ خيٗ ُٜاألداء اإلسخِبؿٍَٗ ٛضدث ،ضٜد ؼٖر اٍغـم ن ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍخيَٜدٜج ٌْٖٗب كٜر ِالئِج ٍيٜبس ظضج األداء اإلسخِبؿٍَِ ٛؤششبح ٗ ن ٛؼل تٜئج اإلشخذِبر أظتص اإلنظبش ٌِشؤٍٜٗج إسخِبؿٜج ٗ ىبْْٜٗج خشبؿد ٌبنج األػرام ؿَِ ٙـرنج ضيبئو خٌِْٔ ِّ إخخبذ اٍيرارٍ ٗ ،يد زاد اٍٗؿ ٛتإِٜٔج اإلٍخزاُ تبٍِـبٜٜر اٍِضبشتٜج اٍدٍٜٗج ٗ اٍِضَٜج ٗ اٍيٗاْ ٗ ّٜاٍخـَِٜبح ٗ دٗرٕب ن ٛخضدٜد ِشخٗ٘ اإلنظبش اٍِػَٗة ٗ ِد٘ اإلٍخزاُ تٔ. 5 - 1الحوكهج و خأذٍرهب عمي اإلفضبح الهحبشتٌ و جودث الخلبرٍر الهبلٍج ٜـختر ِظػَص اٍضٌِٗج ِّ إُٔ اٍِهبٕ ُٜاإلدارٜج اٍضدٜذج ٗ ،ىد ضؼٕ ٛذا اٍِٗغٗؽ تبٕخِبُ دٍٗٛ ٌتٜر ن ٛاٍشْٗاح األخٜرث خبظج تـد اٍِضبٌل اٍخ ٛؿرنخٖب تـع اٍضرٌبح األِرٌٜٜج اٌٍتر٘ ٌضرٌج إْرّٗ ٍَػبىجِِ ،ب دؿب إٍ ٙغرٗرث إٜسبد ىٗاؿد ٗ ِـبٜٜر إدارٜج ٗ ىبْْٜٗج خضٌُ أداء اٍِؤششبح ٍخهبدٚ خٌرار ِذل خًَ األزِبح ٗاٍضهبؼ ؿَِ ٙظبٍص ٌل األػرام اٍِـْٜج ٗ.ىد تدأح ِخخَم اٍدٗل خدرً اٍدٗر اٍض ٜٚٗاٍذ ٌِّٜ ٚأّ خَـتٔ اٍضٌِٗج ن ٛخرضٜد اشخلالل اٍػبىبح ٗاإلٌِبْبح اٍِخبضج ٗ ِّ تْٖٜب اٍسزائر اٍخ ٛؿرنح ن ٛاٍشْٗاح األخٜرث ِتبدالح ٗ ِِبرشبح خسبرٜج ٗ اىخظبدٜج أدح إٍ ٙضبسخٖب اٍِخزاٜدث إٍ ٙاالْخيبل ِّ إنظبش ِضبشت ٛأشبشٔ خيدِ ُٜـَِٗج ذاح ػبتؾ ىبْْٗ ٛإٍ ٙإنظبش ِبٍِ ٛتْٛ ؿَ ٙاٍٗاىؾ االىخظبدٜ ٚخدُ اٍِشبِِٕ ٗ ّٜخخذ ٚاٍيرار ٗ اٍِخـبَِ ّٜاالىخظبد ّٜٜاٝخر ،ّٜنبخخٜبر اٍسزائر ٍلج ِضبشتٜج ِخـبرم ؿَٖٜب ؿبٍِٜب ٍُ ٌّٜظدنج .ضٜد أظتضح اٍِـبٜٜر اٍِضبشتٜج اٍدٍٜٗج األشبس اٍِرسـٍَْ ٛؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛاإلستبرِْ ٚذ 01سبْهٗ ، 2010 ٛىد أد٘ ذًٍ إٍ ٙإدخبل خلٜٜراح ٕبِج ِيبرْج تبٍِخػػ اٍِضبشت ٛاٍٗػٍْ ٛشْج .1975 ٗ نٕ ٛذا اإلػبر ٌِّٜإؼٖبر أّ اٍضٌِٗج خؤذر ؿَ ٙاإلنظبش اٍِضبشت ِّ ٛخالل ذالد سٗاْة أشبشٜج ٕ:6ٛ 4 أ -االهخهبن تبلهعموهبح غٍر الهبلٍج خـرم اٍِـَِٗبح كٜر اٍِبٍٜج تأْٖب ٌبنج اٍِـَِٗبح تخالم خًَ اٍٗاردث تبٍيٗائُ اٍِبٍٜج ِٗـؼُ اٍِالضؼبح اٍِرنيج تٖب ٌِب أْٖب خخغِّ ٌال ِّ اٍِـَِٗبح اٍخترٜج ٗاٍِـَِٗبح اٌٍِٜج كٜر اٍِبٍٜج ٗؿَٗ ٙسٔ اٍـُِٗ نئّ اٍِـَِٗبح كٜر اٍِبٍٜج خضٜر إٌٍ ٙبنج اٍِـَِٗبح اٍخ ٌِّٜ ٛظٜبكخٖب ن ٛظٗرث كٜر ِبٍٜج شٗاء ٌبْح ٌِٜج ِذل :ؿدد اٍـِبل ،اٍضظج اٍخشٜٗيٜج ،إضظبئٜبح اٍخضلٜل...،اٍخ ،أٗ ٗظهٜج ِذلِ :شخٗ٘ اٍِْبنشج ،اٍضبٍج االىخظبدٜج اٍـبِج ،خيد ُٜاٍِْبنشٍِْ ّٜخسبح سدٜدث ،اٌٍهبءث اإلدارٜج ...اٍخٗ .خضؼٙ اٍِـَِٗبح كٜر اٍِبٍٜج تبٕخِبُ ٌتٜر ِّ ىتل ظبْـ ٛاٍيرار خخِٜز اٍِـَِٗبح كٜر اٍِبٍٜج تأْٖب ال خخـرع ٍخأذٜر اٍخضرٜهبح اٍْبخسج ؿّ تـع اإلسراءاح اٍِضبشتٜج ٌِب أْٖب أٌذر شٍٖٗج ٗىبتَٜج ٍَهُٖ ضخ ٙتٗاشػج كٜر اٍِخخظظ ّٜنِ ٛسبل اٍِضبشتج ٗخـختر اٍِـَِٗبح كٜر اٍِبٍٜج ِظدر ذٗ ىِٜج ٕبئَج ٍٜس نيػ تبٍْشتج ٍَِراسـ ّٜتبؿختبرٕب األشبس ٍخدؿ ُٜاٍـدٜد ِّ أضٌبُ اٍِراسـج تل أغضح خَـة دٗرا ؿؼ ُٜاألِٕٜج ن ٛاٍـدٜد ِّ اٍِسبالح .ضٜد أّ اْضظبر اإلنظبش اٍِضبشت ٛن ٛاٍتٜبْبح اٍِبٍٜج نيػ ىد ْٜخز ؿْٔ غـم ٌهبءث شٗو األٗراو اٍِبٍٜج نِ ٛسبل خشـٜر األشُٖ .ضٜد أّ اٍِـَِٗبح اٍِبٍٜج ِب ٕ ٛإال سزء ِّ اٍِـَِٗبح اٍخ ٛخؤذر ؿَ ٙشٗو اٍِبل اٌٍمء ِٗ.ب ٜؤٌد ؿَ ٙإِٜٔج اٍِـَِٗبح كٜر اٍِبٍٜج اٍخـَِٜبح اٍخ ٛأظدرخٖب ٍسْج اٍتٗرظج األِرٌٜٜج ٜخخط أٍٖٗب تبإلنظبش ؿّ اٍِـَِٗبح كٜر اٍِبٍٜج. ة -الخحول هو اإلفضبح االخخٍبرً إلي اإلفضبح اإللزاهٌ خضٜر إضد٘ اٍدراشبح إٍ ٙأّ اٍهٌر اٍِضبشتٗ ٛاٍٗاىؾ اٍـَِ ٛىد ػرش ِسِٗؿج ِّ األنٌبر ضٗل ِضخٗ٘ اإلنظبش االخخٜبرٍٜ ٚضِل اٍِـَِٗبح اإلشخراخٜسٜج ٗاٍتٜبْبح كٜر اٍِبٍٜج تبإلغبنج إٍ ٙاٍتٜبْبح اٍِبٍٜج اإلغبنٜج اٍخ ٛال خضَِٖب اٍيٗائُ اٍِبٍٜج ٗضخ ٌِّٜ ٙخٗشٜؾ دائرث اٍِـَِٗبح اٍِخبضج ٍِسِٗؽ اٍِشخذِر،ّٜ ٌٍّٗ ٜخُ اٍضد ِّ ؿدُ خِبذل اٍِـَِٗبح ت ّٜاإلدارث ٗاٍِشخذِرٗ ّٜت ّٜاٍِشخذِر ّٜأْهشُْٖ ،خٜسج اخظبل تـغُٖ تئدارث اٍضرٌج ٗ ضخْ ٙظل إٍ ٙشٗو ٌمء ٍرأس اٍِبل ٗ ،ضخ ٌِّٜ ٙاٍٗظٗل ٍَشـر اٍـبدل ٍَشُٖ ال تد ٗ أّ ٜخضٗل اإلنظبش االخخٜبر ٚإٍ ٙإنظبش إٍزاِ.ٛ ر -خدعٍن اإلفضبح اإللكخروىٌ: ٜشبؿد اإلنظبش اإلٌٍخرْٗ ٛؿَْ ٙضر اٍِـَِٗبح اٍِبٍٜج ٗكٜر اٍِبٍٜج ن ٛاٍخٗىٜح اٍِْبشة ٗاٍِخزاِّ تبشخِرار ،ضٜد أّ اإلنظبش االٌٍخرْٜٗ ٛضيو اٍـدٜد ِّ اٍِزاٜب ِْٖٗب: خٗنٜر ِـَِٗبح ن ٛاٍٗىح اٍِْبشة ،خضيٜو اٍخلذٜج اٍـٌشٜج –،خضيٜو إٌِبْٜج اٍخضدٜد اٍهٗر ،ٚخخهٜع درسج ؿدُ خِبذل اٍِـَِٗبح ،شٍٖٗج ن ٛاٍٗظٗل ٍَِـَِٗبح اٍِػَٗتج. 5 -1الهلوهبح األشبشٍج لإلفضبح عو الهعموهبح الهحبشتٍج ٜرخٌز اإلنظبش ؿّ اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ن ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍِْضٗرث ؿَ ٙاٍِيِٗبح اٍرئٜشٜج اٍخبٍٜج: 7 أ -خضدٜد اٍِشخخدُ اٍِشخٖدم ٍَِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ؛ ة -خضدٜد األكراع اٍخ ٛخشخخدُ نٖٜب اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ؛ ح -خضدٜد ػتٜـج ْٗٗؽ اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج اٍخٜ ٛسة اإلنظبش ؿْٖب؛ د -خضدٜد أشبٍٜة ٗػرو اإلنظبش ؿّ اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ؛ ر -خٗىٜح اإلنظبش ؿّ اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج. أ .خحدٍد الهشخخدن الهشخهدف لمهعموهبح الهحبشتٍج خخـدد اٍهئبح اٍِشخخدِج ٍَِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ٌِب خخخَم ػرو اشخخداِٖب ٍٖذٓ اٍِـَِٗبح نِْٖب ِّ خشخخدِٖب تظٗرث ِتبضرث ِْٖٗب ِّ خشخخدِٖب تظٗرث كٜر ِتبضرث ِّٗ األِذَج ؿَِ ٙشخخدِٛ اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج اٍِّالً اٍضبٍٗ ّٜٗاٍِضخَِّٗ ٗاٍدائّْٗ ٗاٍِضََّٗ اٍِبٍٗ ّٜٗاٍِٗؼهّٗ ٗاٍسٖبح اٍضٌِٜٗج اٍخ ٛخٖخُ تبٍضؤّٗ االسخِبؿٜج ٗكٜرٕب. ة .أغراط اشخخدان الهعموهبح الهحبشتٍج ٜسة رتػ اٍلرع اٍذ ٚخشخخدُ ن ٜٔاٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ٍـْظر أشبشِ ٕٗ ٛب ٜـرم تِـٜبر أٗ خبظٜج اٍِالءِج ضٜد خـختر األِٕٜج اٍْشتٜج تِذبتج اٍِـٜبر اٌٍِ ٛاٍذٜ ٚضدد ضسُ أٗ ٌِٜج اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ٗاستج اإلنظبش ٗخـختر اٍِالئِج اٍِـٜبر اٍْٗؿ ٛاٍذٜ ٚضدد ػتٜـج أٗ ْٗؽ اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج ٗاستج اإلنظبش ٍذا خخػَة خبظٜج اٍِالئِج ٗسٗد ظَج ٗذٜيج ت ّٜػرٜيج إؿداد اٍِـَِٗبح ٗاإلنظبش ؿْٖب ِّ ٗسٖج ٗاٍلرع اٍرئٜش ٛالشخخداُ ٕذٓ اٍِـَِٗبح ِّ اٍسٖج األخر٘ . ر .عتٍعج وىوػ الهعموهبح الهحبشتٍج الخٌ ٍجة اإلفضبح عىهب خخِذل اٍخػٗث اٍخبٍٜج ن ٛخضدٜد ػتٜـج ْٗٗؽ اٍِـَِٗبح اٍخٜ ٛسة اإلنظبش ؿْٖب ٗخخِذل اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج اٍخٜ ٛخُ اإلنظبش ؿْٖب ضبٍٜبً ن ٛاٍتٜبْبح اٍِبٍٜج اٍِضخٗاث ن ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍخيَٜدٜج ٕٗ : ٛىبئِج اٍِرٌز اٍِبٍٗ ٛىبئِج اٍدخل ٗىبئِج األرتبش اٍِضخسزث ذُ ىبئِج اٍخلٜراح نٛ اٍِرٌز اٍِبٍٕ ٛذا إغبنج إٍِ ٙـَِٗبح أشبشٜج أخر٘ خـختر غرٗرٜجْ ٌٍّ ،ؼرا ٍخـذر اإلنظبش ؿْٖب ن ٛظَة اٍيٗائُ اٍِبٍٜج خـرع ن ٛاٍِالضؼبح اٍِرنيج تبٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍخ ٛخـختر سزءاً ال ٜخسزأ ِّ خًَ اٍيٗائُ ٌٍّ .اٍيٗائُ اٍِبٍٜج خـد نٗ ٛاىؾ األِر تِٗسة ِسِٗؿج ِّ االنخراغبح ٗ األؿرام ٗاٍِتبدا اٍخ ٛخدخل نْ ٛػبو اٍِخـبرم ؿَ ٜٔت ّٜاٍِْٖ ّٜٜتبٍِتبدا أٗ األظٗل اٍِضبشتٜج اٍِخـبرم ؿَٖٜب ٍذا ٜخرخة ؿَ ٙذًٍ ْضؤ ِسِٗؿج ِّ اٍيٜٗد ٗاٍِضدداح ؿٌَ ٙل ْٗؽ ٌِٜٗج اٍِـَِٗبح اٍخٛ خؼٖر ن ٛخًَ اٍيٗائُ. 6 د .أشبلٍة وعرق اإلفضبح عو الهعموهبح الهحبشتٍج إّ اٍيدرث ؿَ ٙىراءث اٍخيبرٜر اٍِبٍٜج ِٗغِْٖٗب ٜخػَة ىدراً ٌتٜراً ِّ اٍِٖبرث ٗاٍخترث ٗؿَٜ ٜٔسة أّ ٜراؿِ ٛـدٗا اٍيٗائُ اٍِبٍٜج ؿدُ ؿرع اٍِـَِٗبح نٌِ ٛبّ ٜظـة االٕخداء إٍِٗ .ٜٔد٘ ىبتَٜخٖب ٍَيراءث ٗ اٍهُٖ ِّ ىتل ِشخخدِ ٛاٍتٜبْبح اٍِبٍٜج ٍٗذا ٜخػَة األِر أٜغب خرخٜة ٗخْؼ ُٜاٍِـَِٗبح نٖٜب تظٗرث ِْػيٜج خرٌز ؿَ ٙاألِٗر اٍسٕٗرٜج تضٜد ٌِّٜ ٍَِشخخدُ اٍِشخٖدم ىراءخٖب تٜشر ٗشٍٖٗج ،ؿِِٗبً سر٘ اٍـرم ؿَ ٙأّ ٜي ُٜاإلنظبش ؿّ اٍِـَِٗبح ذاح اٝذبر اٍِِٖج ؿَ ٙىراراح اٍِشخخدُ اٍِشخٖدم ن ٛظَة اٍيٗائُ اٍِبٍٜج نٛ ضٜ ّٜخُ اإلنظبش ؿّ اٍِـَِٗبح األخر٘ خظٗظبً اٍخهبظٜل إِب ن ٛاٍِالضؼبح أٗ اإلٜغبضبح اٍِرنيج تخًَ اٍيٗائُ أٗ ن ٛسداٗل أخر٘ ٌَِِج خَضو تٖب ٌِب ٜخػَة األِر ن ٛتـع األضٜبّ اإلنظبش ؿّ اٍِـَِٗج اٍٗاضدث ْهشٖب إذا ٌبْح ِِٖج ن ٛأِبٌّ ِخـددث ن ٛاٍتٜبْبح اٍِبٍٜج . -1هخعمتبح االىخلبل إلي اإلفضبح حشة الىغبن الهحبشتٌ الهبلٌ الجدٍد ن ٛإػبر إْخيبل اٍسزائر إٍ ٙاٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٗ ٛاإلنظبش نئّ ِخػَتبح ٕذا اإلْخيبل خيخغٛ ِب :َٜٛ أ -خحظٍر الهؤششبح الجزائرٍج ٜخغؾ خضغٜر اٍِؤششبح ٍخػتٜو ِـبٜٜر اٍِضبشتج اٍدٍٜٗج إٍ ٙخظْٜم اٍِؤششبح إٍِ ٙسِٗؿبح ضشة رأس اٍِبل ٗاٍـِبلٕٗ ،ذا ٍِراؿبث ىدرث ٗخظبئط ٌل ِؤششج ؿَ ٙاٍٗنبء تِخػَتبح ٕذا األخٜر، ٗنٕ ٛذا اٍِسبل سبءح خػٗث ٗزارث اٍِبٍٜج ن ٛاٍخِٜٜز ت ّٜاٍِؤششبح اٍخبغـج ٍَْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٛ ٗنو ِب سبء نِ ٛضخٗ٘ اٍِبدث ِّ 25ىبّْٗ 07 / 11أْٔ ؿٌَ ٙل ٗضدث اىخظبدٜج خدخل نِ ٛسبل خػتٜو ٕذا اٍيبّْٗ َِخزِج تئؿداد ىٗائُ ِبٍٜج شْٜٗبٗ ،خخغِّ اٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍخبظج تبٍٗضداح االىخظبدٜج، ِبؿدا اٍٗضداح اٍظلٜرث سدا ِب :َٜٛ -اٍِٜزاْٜج -ضشبة اٍْخٜسج -سدٗل خدنيبح اٍخزْٜج -سدٗل خلٜراح رؤٗس األِٗال اٍخبظج َِضو ٜت ّٜاٍيٗاؿد ٗاٍػرو اٍِضبشتٜج اٍِشخـَِج ٜٗيدُ ِـَِٗبح ٌَِِج ٍَِٜزاْٜج ٗضشبة اٍْخٜسجأِب تبٍْشتج ٍَِؤششبح اٍِظلرث نَِٖ ٛزِج نيػ تِشً ْؼبُ ِضبشتِ ٛتشػ ىبئُ ؿَِ ٙضبشتج اٍخزْٜج ،ضٜد ٜضدد اٍيرار رىُ 08اٍظبدر ن ٛاٍسرٜدث اٍرشِٜج رىُ 19/ 90اٍِؤششبح اٍخبغـج ٍٖذا اٍْؼبُ ٕٗذا ٗنو ِضدداح ِخخَهج خخِذل ن ٛاٍْضبػ اٍِِبرس ،رىُ األؿِبلٗ ،ؿدد اٍـِبل. 7 ة-خحدٍد األعر الخشرٍعٍج والجتبئٍج تِب أّ اٍِخػػ اٍِضبشت ٛاٍٗػْٜ ٛشخسٜة ألٕدام ِٗخػَتبح اإلىخظبد اٍِخػػ ٗال شِٜب اإلدارث اٍستبئٜجٗ ،تبٍخبٍٜ ٛسة دراشج خأذٜر خػتٜو اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛؿَ ٙنرٗؽ اٍيبّْٗ اٍسزائر( ٚ اٍيبّْٗ اٍخسبر ،ٚاٍيبّْٗ اٍـبُ ٍَغرائة ٗاٍرشُٗ اٍِِبذَج ،ىٗاْ ّٜاٍِبٍٜجٗ ،اٍيٗاْ ّٜاٍخْؼِٜٜج) ِٗضبٍٗج خضدٜد ٗخٌٜٜم ٕذٓ األخٜرثٕٗ ،ذا تشتة اٍختبؿد ت ّٜاٍيبّْٗ ٗىٗاؿد اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛضٜد ٜـتر األٗل ؿّ اٍػتٜـج اٍيبْْٜٗج ٍَـَِٜبح أِب اٍذبْ ٛنٜـتر ؿّ اٍِغِّٗ اإلىخظبدٍَِ ٚـبِالح. ٌِب أّ اٍـِل ؿَ ٙاٍخِبضِ ٛؾ ِخػَتبح اإلنظبش ضشة اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٜ ٛشخٗسة ؿَٙ اٍِؤششبح أّ خيدُ ن ٛاٍَِضو ِـَِٗبح ِخـَيج تبٍخيبرة ت ّٜاٍْخٜسج اٍِضبشتٜج ٗاألؿتبء اٍستبئٜج اٍٗاردث ن ٛسدٗل ضشبة اٍْخٜسجٕٗ ،ذا ٜخػَة خضدٜد اٍِـبٍسبح اٍالزِج ؿْد اٍِرٗر ِّ اٍْخٜسج اٍِضبشتٜج إٍٙ اٍْخٜسج اٍستبئٜج ٌِّٜٗ ،ذٌر اٍـْبظر اٍخ ٛخؤد ٚإٍ ٙاالخخالم ن ٛاٍخيٍ ُٜٜخضدٜد اٍْخٜسج ت ّٜاٍِـبٜٜر :اٍِضبشتٜج ٗاٍيٗاؿد اٍستبئٜج ن ٛاٍْيبػ اٍخبٍٜج: 8 خيْٜبح اإلٕخالً ٗخدٕٗر األظٗل أٗ ِـبْٜج االْخهبع ن ٛاٍيِٜج ،تبؿختبر أّ اٍْؼبُ اٍسدٜد ْٜخٖزِدخال اىخظبدٜب ِٗبٍٛ؛ اٍخشسٜل اٍِضبشتٍ ٛـيد اإلٜسبر اٍخِٗٗ ،َٜٛخي ُٜٜتـع األظٗل ٗاٍخظُٗ ؿَ ٙأشبس اٍيِٜج اٍـبدٍج نٛخبرٜخ اٍضٜبزث؛ اٍِـبٍسج اٍِضبشتٜج ٍَغرائة ٗال شِٜب اٍغرائة اٍِؤسَج ،ضٜد ٗ ٌِّٜسٗد اْضرام ت ّٜخبرٜخاألخذ تٖذٓ األؿتبء اٍستبئٜج ؿَِ ٙشخٗ٘ اٍِضبشتجٗ ،خبرٜخ األخذ تٖذٓ األؿتبء ٍخضدٜد اٍْخٜسج اٍخبغـج ٍَغرٜتج؛ نبئع اٍيِٜج ن ٛاألسل اٍػٜٗل ٗاٍْبخز ِّ اٍخْبزل ؿَ ٙأظٗل أٗ أ ٚؿَِٜبح اشخذْبئٜج ٌخـٜٗع ْزؽاٌٍَِٜج ،اإلٜراداح أٗ األؿتبء اٍِضشٗتج ن ٛاٍْخٜسج اٍِضبشتٜج ٌٍّ ،ال ٜأخذٕب اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛتـّٜ االؿختبرٗ ،أْ ٚهيبح ٗأؿتبء كٜر ِتررث ِّ ػرم إدارث اٍغرائة؛ اٍـَِٜبح كٜر اٍِشسَج ن ٛاٍْخٜسج اٍِضبشتٜج ٌٍّ خؤخذ ن ٛاٍضشتبّ ؿْد خضدٜد اٍٗؿبء اٍغرٜتٛاٍخبغؾ ٍَغرٜتج. ر -خحظٍر الهحخرفٍو والههبرشٍو لمههىج ٜسة ؿَ ٙاٍِْٖ ّٜٜاٍشـٍَِ ٛـرنج اٍسٜدث ٍٖذا اٍْؼبُ ٗاإلخيبّ اٍـَِ ٛنِ ٛسبل اٍِِبرشبح اٍِضبشتٜج ٍٔ، ٗتٖدم اٍخٌٜم ِؾ اٍخلٜراح اٍٗػْٜج ٗاٍدٍٜٗج ٜسة اٍـِل ٗنو اإلسراءاح اٝخٜج: 9 نخص اٍِسبل أِبُ ِْٖج اٍِضبشتج ٍِْبىضج اٍِْٖ ّٜٜاألسبْة ال شِٜب أِبُ ٌِبخة اٍِراسـج ٗاالشخضبراحاٌٍتر٘ ٗخٌِٕ ّٜذٓ اٍضرٌبح ِّ إٌِبْٜج اٍخظدٜو ؿَ ٙاٍضشبتبح ،ألّ اٍـٍِٗج ٗخضرٜر ِْٖج اٍِضبشتج ٕٗ ٛاضدث ِّ إُٔ اٍؼٗإر اٍخ ٛشٗم خِس ن ٛاٍشْٗاح اٍيبدِج تبٍِْٖجٗ ،اٍخ ٛخخػَة خضدٜد اإلشخراخٜسٜج اٍخ ٛخشِص تبٍخٌٜم ِؾ اٍِضٜػ اإلىخظبد ٚاٍـبٍِٛ؛ 8 اٍـِل ؿَ ٙخضيٜو األٕدام اٍِْخؼرث ِّ خالل دؿُ ِيدرث اٍِْٖ ّٜٜاٍسزائر ّٜٜؿَ ٙخـؼ ُٜىدرثخْبنشٜج ِؤششبخُٖ ؿَِ ٙشخٗ٘ األشٗاو اٍدٍٜٗج؛ اإلْؼِبُ إٍ ٙترْبِز اٍخدرٜة ن ٛاالخضبد اٍدٍٍَِٗ ٛضبشت ّٜتٖدم خٌٗ ّٜختراء ِضبشت ّٜؿَٙاٍِشخٗ٘ اٍدٍٗٛ؛ خضسٜؾ اٍخـبّٗ اإلشخراخٜس ٛت ّٜاٍِْٖ ّٜٜاٍسزائرٗ ّٜٜاٍِضخرن ّٜاألسبْة. -5هخعمتبح العرط واإلفضبح عو عهمٍج االىخلبل خخػَة ؿَِٜج اٍِرٗر إٍ ٙخػتٜو اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛاإلنظبش ؿّ ِسِٗؿج ِّ اٍِـَِٗبح ٗنو ِب سبء نِ ٛضخٗ٘ ِـٜبر اٍخػتٜو تأذر رسـٌِ ٛب :َٜٛ 10 ٜسة ؿَ ٙاٍِؤششج إظدار تٜبّ ٜهظص ِّ خالٍٔ أّ اٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍِـدث ػتيب ٍَْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٍَِٛرث األٍٗ.ٙ اٍِـَِٗبح اٍخ ٛال ٌِّٜخضَٖٜٗب تشٍٖٗج ضشة ىٗاؿد اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٜ ٛسة أّ خـّْٗ تضٌلتبرز. ْٜتل ٛؿَ ٙاٍِؤششج ؿرع األذر اٍذٜ ٚشِ ٙتبٍٗغـٜج اٍِبٍٜج ِّ ،خالل اٍيٜبُ تِيبرْج ٍرأس اٍِبلضشة اٍِخػػ اٍِضبشت ٛاٍٗػْٗ ٛاٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٜٗ ،ٛسة أّ خٌّٗ اٍِـَِٗبح ضٗل ٕذٓ اٍِيبرْج ِهظَج تظهج ٌبنٜج ضخ ٙخٌِّ ِشخـَِ ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج ِّ ِـرنج أذر خلٜٜر اٍِتبدا ٗاٍيٗاؿد اٍِشخـَِج. ؿرع ِـَِٗبح ضٗل اٍْخٜسج اٍظبنٜج اٍٗاردث ن ٛسدٗل ضشبة اٍْخٜسج ٗإسراء ِيبرْج ِؾ اٍْخٜسج ٗنواٍِتبدا اٍشبتيج ٗإؼٖبر أذر ذًٍ تٌل خهظٜل. تبٍْشتج ٍَيٗائُ اٍِبٍٜج اٍِرضَٜج نبٍِؤششج َِزِج تبختبؽ ْهس اإلسراءاح اٍشبتيج اٍذٌر ٗاٍخبظجتبٍِـَِٗبح ٗاٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍشْٜٗج. اإلنظبش ؿّ اشخـِبل اٍيِٜج اٍـبدٍج تدل اٍخٌَهج اٍخبرٜخٜج ؿّ خي ُٜٜاألظٗل اٍِبدٜج أٗ كٜر اٍِبدٜج،ٜٗسة ؿَٖٜب ن ٛآخر اٍدٗرث اإلنظبش ؿّ اٍيِٜج اٍـبدٍج ٗؿّ ِتَق اٍخشٜٗج اٍذ ٚأضدذخٔ ؿَ ٙاٍيِٜج اٍشبتيج. أِب اٍِـَِٗبح اٍخ ٛخدخل ن ٛضٜز اإلؿهبءاح ٗاإلشخذْبءاح اٍتررث ٗاٍِشِٗش تٖب ضشة ِب ْٜط ؿَِ ٜٔـٜبر اٍخػتٜو تأذر رسـ ٛإذا ٌبْح اٍخٌَهج اٍخ ٛشٗم خخٌتدٕب اٍِؤششج أٌتر ِّ اٍـبئد اٍِخٗىؾ ٍإلْخهبؽ تبٍِـَِٗبح. 9 خبخهج خِذل ؿَِٜج اٍِرٗر إٍ ٙاٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٗ ٛاإلنظبش ْيَج ْٗؿٜج ن ٛاإلػبر اٍِضبشتٛ اٍسزائرٗ ،ٚخضدٜب تبٍْشتج ٍَِؤششبح ٍَخٌٜم ِؾ اٍٗاىؾ اٍسدٜدٍٖ ،ذا اٍشتة ٗسة اٍـِل ؿَ ٙخضغٜر اٍتٜئج اٍخ ٛخْضػ نٖٜب اٍِؤششبحٌٗ ،ذا خضغٜر اٍِِبرشٍَِْٖ ّٜج ،تبإلغبنج إٍ ٙخٌٜٜم األػر اٍخضرٜـٜج ٗخبظج اٍستبئٜج ِْٖب ٍَخِبضٗ ٛاٍْؼبُ اٍسدٜد ،ضرػ أّ ٜغِّ ٕذا اٍخضٗل ٍَِؤششبح اٍٗنبء تبٍخزاِبخٖب، ٌٗذا خٌِِ ّٜشخخدِ ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج ِّ نُٖ ِٗـرنج خأذٜر ٕذا اٍْؼبُ ؿَ ٙاٍٗغـٜج اٍِبٍٜج ٍَِؤششج. ذًٍ أْٔ ن ٛإػبر اٍخٗسٔ اٍِضبشت ٛاٍـبٍِ ٛأظتضح سٗدث اٍِـَِٗبح اٍِضبشتٜج غرٗرث ال ِهر ِْٖب ٍخرضٜدال اٍيراراح ٗاٍـْبظر اٍخٜ ٛسة أّ خضخٖٜٗب ٜٗخُ اإلنظبش ؿْٖب ،ضٜد أظتضح اٍِـَِٗج خخدُ أػرام داخَٜج ٗخبرسٜج ٕ ،ذا ِب أد٘ إٍ ٙغرٗرث اؿخِبد اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍ ٛاتخداء ِّ01 ٌٍّٗ ، 2010/01/ن ٛؼل اٍخػٗراح االىخظبدٜج ٜسة أّ ٜأخذ اإلنظبش ِْض ٙآخر ٜخـد٘ اضخٜبػبح ِشخخدِ ٛاٍيٗائُ اٍِبٍٜج اٍِضَ ّٜٜإٍِ ٙشخخدِِ ٍُٖ ّٜخػَتبح خخخَم نْٗ ٛؿٜخٖب ٗضسِٖب ٗدرسج خهظَٖٜب ٗدىخٖبٕ ،ذا ِب أٗسد اٍـدٜد ِّ اٍظـٗتبح ِّ أسل خػتٜو اٍْؼبُ اٍسدٜدٕٗ ،ذا ِب ت ْٜٔخأسٜل خػتٜئ إٍ ٙشْج 2010ن ٛضٌ ّٜبّ ِيرر خػتٜئ تداٜج ِّ.2009/01/11 ٍذا ٜسة ؿَ ٙاٍِؤششبح اٍسزائرٜج ختْ ٛإشخراخٜسٜج اٍخدرر ن ٛاٍخػتٜوٗ ،خضيٜو اٍخٗانو تّٜ اٍْؼبُ اٍِضبشت ٛاٍِبٍٗ ٛاٍخضرٜـبح ٗاٍيٗاْ ّٜخبظج اٍستبئٜج ِْٖب. 11 1 ِضِد ِػر ،ىغرٍج الهحبشتج و إكخضبد الهعموهبح( ،ؿِبّ :دار ضٍَْْ ّٜضر ،)1996،ط.33.- DFCG , Norme IAS/IFRS ( que fait il faire comment s’yprendre ), 2ed ( d’organisation 2004/2005), p551. 3 2 --ضهظج اٍشبِرائ ،ٛاإلكعبػ عو الهشؤولٍج اإلجخهبعٍج فٌ غل اللبعدث الهحبشتٍج ركن ،01أػرٗضج اٍِـٖد اٍـبٍٍَ ٛدراشبح اٍِضبشتٜج اٍِبٍٜج ،تلداد .2005 4 ِ -ضِد اٍضٜراز ،الىغرٍج الخلمٍدٍج الهعبضرث لهتدأ اإلفضبح الهحبشتٌ ،تضد ِيدُ ٍَِـٖد اٍـرتٍَِ ٛضبشت ّٜاٍيبْْٗ ،2004،ّٜٜط.171. 5 ْ-هس اٍِرسؾ ،ط.172. 6 -أضِد رسة ؿتد اًٍَِ ؿتد اٍرضِّ ،دراشج تعىواو :كٍبس هدى خحلق الشفبفٍج واإلفضبح فٌ الخلبرٍر الهبلٍج الهىشورث لمشركبح الهخداولج فٌ شوق الهبل الشعودً ،سبِـج اًٍَِ نٜظل ،اٍرٜبع ،ط ط.9-4، 7 -ضش ّٜاٍيبغِ ،ٛأِّٗ ضِداّ ،ىغرٍج الهحبشتج( ،ؿِبّ :دار اٍذيبنج ٍَْضر ٗاٍخٗزٜؾ )، 7002،ط.54. Des robert , J, F. Mechin, F. Puteaux, H. normes IFRS et PME, paris, 2004 ; pp 219 ,220. - 8 - Lamine Hamdi, M, La profession comptable au Maghreb, Algérie, Libye, Maroc, Mauritanie, Tunisie, 9 document de séminaire, 2006, pp 12,13. - DFCG, OP-Cit, p551. 11 10
© Copyright 2026 Paperzz