abril de 2016 – Nº 3
ESPAI DE DIÀLEG DE LES UNIVERSITATS CATALANES
El passat 31 de març va realitzar-se una reunió a “l’espai de diàleg” d´universitats
catalanes; per part del govern van assistir-hi: Arcadi Navarro (Secretari d’Universitats), Josep
Pallares (Director General d’Universitats), Francesc Ramon Subirada (Director General de
Recerca) i Jose Anton Montesinos (Subdirector General de Coordinació Administrativa i
Polítiques Sindicals). Els sindicats que van anar-hi en representació de tots els treballadors
d´universitats van ser UGT i CCOO. A continuació s´adjunta un resum d´aquesta.
1- Taxa de reposició del PAS
UGT s´oposa a qualsevol taxa de reposició, ja que implícit a aquesta pot considerar-se que hi
ha llocs de treball prescindibles.1 Per exemple, en el PDI no existeix la Relació de llocs de
treball (RLT), quan algú marxa o es jubila la plaça com a tal desapareix i cada universitat
actua de manera diferent. UGT demana que tal com obliga la legislació, les universitats facin
les seves respectives RLT. Cal afegir que la UGT va subratllar que l´actual situació no fa sinó
augmentar la precarietat dels llocs de treball; aquests no s’estabilitzen. La UGT demana
explicacions de com es pensa solucionar aquest aspecte, però sembla que de moment no
existeix una proposta sòlida, més enllà de parlar amb les gerències.
El Secretari General (SG) assenyala que la taxa de reposició del govern espanyol i el
ministeri d’hisenda acaba determinant la política de contractació de les universitats. El SG
manifesta que molt aviat vol actuar amb les gerències de les universitats perquè aquestes
puguin fer reposicions del 100%2. Mostra una clara voluntat que la Generalitat ho apliqui,
però considera que encara és molt incipient i per tant, no existeix un calendari d´aplicació.
CCOO manifesta estar també en contra del concepte de taxa de reposició. CCOO considera
que el govern de la Generalitat no ha actuat, tot i poder-ho fer sobre el PAS d'universitats.
CCOO recorda a la Generalitat que s’ha de mantenir l’autonomia universitària; cadascuna
s´haurà d’organitzar d´acord a les seves necessitats, però també emfatitzen que si la
Generalitat no garanteix l’economia de les universitats, aquestes no podran resoldre aquest
problema ni acomplir amb aquesta taxa del 100%.
1
https://www.ugt.upc.edu/sites/default/files/public/20141001-Taxa%20de%20reposici%C3%B3.pdf
2
En el cas del PAS la taxa del 100% refereix per igual a funcionaris i a laborals, mentre que en el cas
del PDI aquest 100% només refereix a funcionaris i el 50% als laborals.
Federació de Treballadors de l’Ensenyament de la UGT de Catalunya.Rbla. Raval 29-35, 3r. 08001. BCN. 93 2956100 Ext 28177
 93 2956106
A/E: [email protected] Twitter: @UGTuniversitats
SubDG explica que hi ha dos límits: el pressupostari i la mateixa fórmula de la taxa de
reposició (nombre de persones que surten del sistema). Remarca que segons l'EBEP als
interins se´ls hi ha de treure la plaça. El SG afegeix que s'ha de respectar l'autonomia
universitària. Reconeix que la taxa 100% no soluciona el problema de la precarietat donat que
només cobreix aquelles places que s´esdevenen de substituir jubilacions, decessos o
excedències; però no aquells casos de places que es deriven de necessitats estructurals i que
ara mateix es cobreixen amb interins, atenent en aquest sentit la idea que de fa temps proposa
la UGT. Cal recordar que la situació del PDI i del PAS no és la mateixa en aquests casos.
2- Estabilització PDI interins laborals
A mesura que els Agregats interins van creixent, continua sense existir un pla d’estabilització
a moltes de les universitats. El compromís de l´anterior Secretari d'Universitats era la
d’estabilitzar a tots el Lectors (contractats fins el 2011) que haguessin superat la fase de
Lector. En aquests moments tenim molts interins entre 40 i 50 anys amb un molt bon
currículum, que no estan estabilitzats.
En relació amb els Lectors que acaben i amb els Agregats interins tenim alguna qüestió que
ens neguiteja. En aquest sentit, UGT assenyala que el tema de l’estabilització s’ha d’estudiar
en profunditat, en aquests moments les circumstàncies han canviat respecte fa un any: taxa de
reposició del 100% i un RD-Ley que permet la promoció dels Titulars Universitaris,
Acreditats a catedràtic a CU’s sense gastar la taxa de reposició. Si és Via funcionarial, via
laboral o un conjunt, ja són altres aspectes que també s´haurien de debatre. UGT reclama
l´actualització de l’Estatut del PDI a Catalunya, que fóra bo tenir en un any.
Cal recordar la proposta de l´anterior Secretari d’Universitats: Antoni Castellà, qui considera
que en cas de desconnexió de Catalunya es crearien els cossos de funcionaris de Titulars
d’Universitat i Catedràtics d’Universitat.
A la pregunta de CCOO de quina proposta hi ha per als lectors i els agregats interins que hi
ha ara mateix, el govern respon que es va dir a l'assemblea del CIC i el govern complirà; el
programa Serra Hunter “tenure track” implica estabilització directa, sense més tràmit i per
tant gastarà taxa de reposició. Es pregunta també si s´acceptarà que una universitat demani
TU. El Secretari d’Universitats respon que la política continua essent la “laboralització”. Hi
haurà una reunió amb els Rectors però es seguirà per la via laboral.
Arran d´això s´ha de subratllar un aspecte: la figura de Director de Recerca segons la Llei de
la Ciència és una nova figura que introdueix i ocupa taxa de reposició. Aquesta té sou
d´agregat però drets de catedràtic, i podrien passar a permanent. Reiterem la necessitat de fer
Plans d'Estabilització.
Federació de Treballadors de l’Ensenyament de la UGT de Catalunya.Rbla. Raval 29-35, 3r. 08001. BCN. 93 2956100 Ext 28177
 93 2956106
A/E: [email protected] Twitter: @UGTuniversitats
Per concloure aquest apartat remarcar que el SG indicà malgrat que el seu equip disposa de
persones noves, les intencions són continuistes respecte a les línies de treball de l’anterior
govern. Afegeix que volen un sistema universitari que no estigui encotillat. Explica que hi ha
previst fer el desplegament de tot allò que s’havia programat fins ara, amb especial èmfasi en
la via laboral, tot i que si les universitats demanen places de funcionaris no posaran
impediments.
La UGT sol·licita que s’eviti la conflictivitat entre el PDI. El SG ho recull i hi està totalment
d’acord.
CCOO demana que si en el futur hi ha intenció de fer-ho s’avisi el més ràpid possible per
permetre que aquelles persones que no estan acreditades per ANECA i només ho estan per
AQU tinguin temps i ocasió per acreditar-se.
El SG marxa de la reunió i UGT passa a exposar la situació actual a la UdG, on es proposa
desenvolupar un figura contractual de Director de Recerca però emparant-se en el conveni
PDI-laboral.
3- Avaluació Agregats interins
Partint l'informe jurídic que es presentà divendres tarda a la reunió de l'AQU, si s’accepta,
AQU farà les avaluacions en cas de desenvolupar-se el conveni corresponen. La UGT
considera que l'informe jurídic no té cap mena de solidesa. S'han presentat demandes que
aniran a judici perquè no reconeixen la normativa europea. El DG diu que l'informe busca una
sortida legal, UGT li demana que promogui aquest conveni per tal que els interins siguin
avaluats, com a aspecte fonamental.
Tota la relació amb AQU i l'estructura del Departament d'Empresa i Coneixement és la
mateixa que abans, quan era Departament d'Economia i Coneixement.
4- Promoció interna a Catedràtic Universitari
L´ascens d'Agregat a Catedràtic laboral és un tema ambigu, una possibilitat seria per exemple
la promoció interna mitjançant la valoració dels mèrits. Tampoc hauria de comptar en la taxa
de reposició. Respecte a aquest punt cal dir que el 13 d´abril està prevista una Comissió
Acadèmica del Consell Interuniversitari de Catalunya (CIC), per així desenvolupar la
promoció d'Agregats a Catedràtics. S’hauria de definir , com i on es negociarà amb els
sindicats.
De TU a CU funcionari, no és taxa de reposició tal com diu el Reial Decret. Es poden treure
tantes places com places s'han tret en concurs lliure de TU. Si la universitat vol treure una
plaça de CU, la Conselleria ho acceptarà. La Conselleria vol seguir amb la política i la línia
dels laborals, però ocasionalment acceptarà que les universitats li demanin places de TU o
promoció de CU. Segons el DG, aquesta és una qüestió de les Universitats.
Federació de Treballadors de l’Ensenyament de la UGT de Catalunya.Rbla. Raval 29-35, 3r. 08001. BCN. 93 2956100 Ext 28177
 93 2956106
A/E: [email protected] Twitter: @UGTuniversitats
A la UGT li sembla correcte que sigui una qüestió de les Universitats, però vol especificar
que la política de “laboralització” ha estat promoguda de forma permanent per la Conselleria.
En les condicions de fa un any s’oposaven a que les universitats eliminin places funcionarials,
excepte en casos molt especials.
5- Torn obert
CCOO considera que no hi ha propostes clares des de la Direcció General d'Universitats i
subratlla que no és prou entenedor on i com s´han de negociar les diferents qüestions amb el
govern. Per un altre costat, demana negociar-ho a la Mesa d'Universitats, atenent que allí hi
manca representació del Govern. El Sr. Montesinos, respon: “La Mesa de Sector públic ho
abasta tot, segons el Parlament. S'està treballant ara per ara: - calendari per establir el retorn
de les pagues; - dies d'assumptes propis i dies de vacances.” La UGT recorda que ni els
municipis ni les universitats no estan a la Mesa General de Funció Pública.
La UGT considera avinent –si es regula- negociar aquest últim aspecte en el mateix aquest
Espai de Diàleg d´Universitats catalanes. En les Comissions del CIC també haurien d'estarhi representats els sindicats.
La UGT sol·licita també crear les comissions tècniques següents:
-
Una comissió tècnica d'estructura del PDI (estabilització, promoció, figures laborals, figures
funcionarials), atenent a la situació actual i a situacions futures.
-
Una comissió tècnica que continuï les línies principals que vàrem començar a traçar per
aconseguir en l´àmbit de Catalunya l’Estatut del PDI. El desenvolupament de l’Estatut del
PDI és fonamental.
-
El desenvolupament de l´Estatut serà una eina que permetrà definir la carrera professional del
PDI i posar fi a aquestes situacions que ara ens trobem.
-
Un altre aspecte important a tractar seria el pas a titulacions 3 + 2 .
-
Un últim apartat que volem destacar tractaria envers la recuperació de drets que ens han
manllevat, per exemple: matrícules gratuïtes pels fills o avantatges que abans disposava el
personal universitari.
Per últim, la UGT pregunta sobre el tema de l´informe de Sindicatura de Comptes i el fet de
no pagar la indemnització quan finalitza un contracte de professorat associat. El DG mostra el
seu desconeixement, comentant que en altres universitats no es paga.
Federació de Treballadors de l’Ensenyament de la UGT de Catalunya.Rbla. Raval 29-35, 3r. 08001. BCN. 93 2956100 Ext 28177
 93 2956106
A/E: [email protected] Twitter: @UGTuniversitats