Shared Services: Konsolidierte & zentralisierte Dienstleistungen in der ffentlichen Verwaltung

Shared Services:
Konsolidierte & zentralisierte
Dienstleistungen in der
öffentlichen Verwaltung
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1
Index
Shared Services
Marktklima – Shared Services für öffentliche
Verwaltungen
Cisco’s vision: “Human Network” für Government
Ein Architektur-Ansatz zur Transformation von
öffentlichen Verwaltungen
Erfolgreiche Anwendungsbeispiele
Nächste Schritte
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ICT Potentiale…ein Quiz…
Wie hoch sind ca. die jährlichen
Einsparungen bei Einführung
von Shared Services
(Personalwesen und Finanz) in
England ?
Verglichen mit jährlichen Kosten :
• 15 neuen top class Krankenhäusern
• 30 neuen secondary schools
• 50 neuen primary schools and
• 200 meilen autobahn jedes Jahr
ƒ
90M GBP
ƒ
900M GBP
ƒ
9B GBP ($16B US)
UK Shared Services Advisory Group 11/2005
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Was bedeuten ‘Shared Services’ in
der öffentlichen Verwaltung?
The consolidation of administrative or support functions from
several departments or agencies into a single, standalone
entity whose only mission is to provide services as efficiently
and effectively as possible
Accenture, January 2005
Die Zusammenführung von Verwaltungs- oder Unterstützungsaufgaben aus verschiedenen Abteilungen oder Behörden in
einer unabhängigen Verwaltungseinheit, deren alleinige
Aufgabe in einer möglichst effektiven und effizienten
Bereitstellung von Dienstleistungen besteht
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Shared Services in der Verwaltung
“Shared Services is a crucial step in an evolutionary cycle
moving toward more dynamic and flexible public sector
services - consistent with the vision of an agile and
responsive government that benefits all citizens”
AT Kearney – Study on Shared Services In Government (2005)
“Shared Services bilden einen entscheidenden Schritt im
Evolutionskreislauf zu dynamischeren und flexibleren
Serviceleistungen der öffentlichen Hand im Einklang mit der
Vision einer agilen und reaktionsschnellen Verwaltung zum
Nutzen aller Bürger“
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Marktklima
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Markteinblicke in Shared Services
Öffentliche Verwaltungen erzielen >20% an
Einsparungen und Verbesserungen von
Verwaltungsdienstleistungen durch Adoption von
Shared Services
Kommunikations- und Kollaborations
Technologien sind der Schlüssel um die Vorteile
von Shared Services nutzen zu können
Kanada’s Vision (interne/externe Services) hat den
Standard für andere Verwaltungen im Hinblick auf
Shared Services gesetzt
Öffentliche Verwaltungen re-investieren die durch
Shared Services erzielten Einsparungen zur
Verbesserung von Verwaltungsdienstleistungen
Source: A.T. Kearney Survey on Shared Services in Government (2007)
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Markteinblicke in Shared Services
Potentieller markt: € 120B pro Jahr
verbundene Einsparungen für Europäische
Steuerzahler: € 30B
Europäische Verwaltungen investieren € 7.7B pro
Jahr in Shared Services
schnellste und umfangreichste Fortschritte
können erwartet werden in Dänemark, Frankreich,
Deutschland, Schweden und England
Erster Schritt in Richtung eines Shared Services
Ansatzes: Ausrichtung hin zu standardisierten IT
Infrastrukturen => shared networks
Größere Ministerien, Verwaltungsabteilungen,
regionale Verwaltungen und urbane
Behördenzusammenschlüsse
Source: Shared Services in the European public sector (Kable - Aug 2007)
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Trends und Treiber
ƒ Kostendruck und Probleme beim Zuteilen (Balancing) von Budgets
ƒ Neue Gesetzgebungen und Erfolgskontrolle fordern mehr
Transparenz und Verantwortung
ƒ Höhere Erwartungen von Bürger und Unternehmen
ƒ Der Eingriff von öffentlichen Verwaltungen umweltverträgliche
Nachhaltigkeit zu fördern steigert sich rund um den Globus
ƒ Die öffentliche Verwaltung will den Weg hin zu Standardisierung
und Konsolidierung einschlagen
ƒ IT Innovationen and Architekturen werden Veränderungen im
Behördengeschäft und damit IT Investitionen beeinflussen
ƒ Dies wiederum wird eine umfassende Konsolidierung, Integration
und Interoperabilitiät von IT Systemen und Infrastruktur zur Folge
haben
Source: Accenture, A.T. Kearney, BuyITnet, Datamonitor, Deloite, Gartner, IDC, Kable, Ovum
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Herausforderungen an die IT
• Speicherbedarf wächst um mehr als 70% pro Jahr
• Nutzung ~15-25% (Servers/Storage)
• Energie & Kühlung ~25-30% gesamten RZ Kosten
• Betrieb ~30% gesamten RZ Kosten
• Datenhaltungszeiträume steigen von 3 auf 10 Jahre
• Ausrollen von neuen Applikationen kann 60-180 Tage
dauern
“50% of Enterprise Class data centers will be
technologically obsolete within 24 months” - Gartner Group
Source: Gartner (2006)
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Cisco’s Vision:
“Human Network
for Government”
Vernetzte Geschäftsprozesse zwischen Bürger und Verwaltung für
effizientere Interaktion, Informationsaustausch und Kollaboration
um Effektivität der öffentl. Verwaltung zu erhöhen
Verbesserung
von Services
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Ermächtigung
von Bürgern
und
Unternehmen
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Verbesserung
der
öffentlichen
Sicherheit
Kosteneffizienzsteigerung
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Das “Human Network for Government” rückt
Bürger und Wirtschaft in den Mittelpunkt
Bildungswesen
Kultur
Allgemeine
Verwaltung
Verkehrswesen
Service
Providers
Wirtschaft
Bürger/Wirtschaft
Gesundheitswesen
Öffentliche
Sicherheit
Dies bedeutet mehr interaktive Kommunikation und
Kollaboration zwischen/über Verwaltungsgrenzen hinweg !
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Roadmap zur
Transformation von
öffentlichen
Verwaltungen
Das Fundament für Rechenzentrums-Architekturen
im Rahmen eines Shared Services Ansatz um
Effizienzsteigerungn und Serviceverbesserung einer
vernetzte Verwaltung zu erreichen
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Motivation der öffentlichen Verwaltungen
Gemeinsame
Infrastrukturen
Gemeinsame, verwaltungsübergreifende Nutzung
gleicher physikalischer
Resourcen, Kosten sparen.
Kontrollierter und sicherer
Netzwerkzugang, erweiterter
Funktionsumfang
Konsolidierte
Informationen
Erhöhung der operativen
Effizienz durch Zugang zu
relevanter Information
Förderung der
Kommunikation für die
Bereitstellung integrierter
Servicedienstleistungen
mehrerer Verwaltungsteile
Vereinfachtes Management
und Rekonfiguration
sowie für die
Neue Anwendungen sollen
die Anforderungen aller
beteiligten Verwaltungen
berücksichtigen
überbehördliche
Zusammenarbeit und
gemeinschaftliche
Serviceangebote
Bürgerorientiert
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Shared Services
Konsolidierung gleichartiger
Verwaltungsservices
mehrerer Dienststellen zur
weiteren Steigerung der
operativen Effizienz
Einrichtung von Kompetenzzentren für die Bereitstellung
bestimmter Dienstleistungen
Ergebnisorientiert
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Mehrwet für Bürger und Verwaltung
Ein intelligentes und anpassungsfähiges
Netzwerk: Erfolgsfaktor für Shared Services
Schaffung konvergenter,
einheitlicher Netzwerkinfrastrukturen durch
Standardisierung und
gemeinsame
Resourcennutzung
Konsolidierung von
Resourcen und
Zugängen zu
relevanten
Informationen
Integrated
Shared
applications
Services
Konsolidierte
Integrated
Informationen
services
Integrated
Gemeinsame
transport
Infrastrukturen
Phase 1
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Anwendungsunterstützte
Services
Virtualisierte
NetzwerkResourcen
Effizienter
Transport
von Daten,
Sprache
und Video
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Angebot Öffentlicher
Dienstleistungen von
hoher Qualität
Phase 2
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Phase 3
Zeit
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Service-orientierte Rechenzentren erfordern
einen neuen Architekturansatz
Serviceorientiert
Quelle: IDC, Gartner
Internet
Client Server
MetaNetzwerke
Mainframe
Paketbasierte
Netzwerke
Proprietäre
Netzwerke
Integriertes,
in sich
geschlossenes
System
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Verbindet
Endgeräte
verschiedener
Hersteller
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Ermöglicht ClientServer-Betrieb
über verteilte
Standorte
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Wir sind
an einem
Wendepunkt!
Intelligentes
InformationsNetzwerk
Die NetzwerkArchitektur der
Zukunft
Bildet die
Plattform für
Vernetzung von
Menschen und
Anwendungen für
Kollaboration
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Wie kann Cisco öffentliche Verwaltungen
unterstützen, Shared Services einzuführen?
Vernetzte Verwaltungen nutzen das
Connected Government Framework:
Zentralisierung und Standardisierung
durch gemeinsame Infrastrukturen und
Resourcenpools.
Sicherung des Informationstransfers
über Verwaltungsgrenzen hinweg
Unterstützt die Zusammenarbeit
verschiedener Dienststellen
Verbesserung der Kommunikation
durch Mehrkanal-Zugang zu
Verwaltungsservices
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Gemeinsame Infrastrukturen
Konsolidierte Informationen
Unified Communications
Shared Services
Intelligentes, adaptives Netzwerk:
Basis für Shared Services Plattform
Betrieb des Netzwerks als intelligente,
zukunftssichere Plattform für die
Integration zuvor autonomer Systeme.
Connected Government Lösungen
ermöglichen:
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Multi-tenant fähige Ende-zu-Ende Architektur
Ende-zu-Ende, Multi-tenant, Real-Time Funktionen vom Arbeitsplatz bis
zum Rechenzentrum (LAN/WAN/Firewall/Storage-Area Network [SAN])
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Steuerverfahren
E-mail
SAP
Polizei Vorgangsbearbeitung
Intranet
Sprache
Personalwesen
Justiz
Allg. Verwaltung
Multitenant,
Quality-of-ServiceReady
IP Backbone
Application Layer:
NOW PLUS Multi-Tenant Voice !
Customer LAN
IP LAN
VLAN
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Data Center Applications
LAN and SAN
Access Router
IP Access
IP Core
Multi-VPN
Routing and
Forwarding
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Multiprotocol
Label Switching
(MPLS)/VPN
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IP Service Area
Multitenant
Firewall
Virtual SAN
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Die Grundlage für eine Serviceorientierte Architektur:
Cisco Data Center Network Architecture for Government
Reduzierung der Total Cost of Ownership durch:
ƒ Verbesserter Nutzungsgrad durch inner- und überbehördliche
Zusammenarbeit
ƒ Verringerung der Komplexität durch vereinfachtes Management
Risikominimierung und höherer Compliance-Grad:
ƒ Gesteigerte und zentralisierte Daten- und Betriebssicherheit
ƒ Bewährte Referenz-Architektur
Erhöhung der Flexibilität in der Bereitstellung von Services:
ƒ Reagieren auf steigende Anforderungen von Bürgern und Unternehmen
ƒ Schnelleres Erkennen von Servicebezogenen Bedürfnissen
ƒ Schaffung der Grundlagen für eine Serviceorientierte Architektur
Durch Konsolidierung, Virtualisierung und Automatisierung, auf
Basis einer intelligenten Netzwerk-Architektur
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Cisco’s Ansatz für Shared Services:
Mehrwerte für Bürger und Verwaltungen
Cisco’s SONA gibt Ihrer Verwaltung Werkzeuge in die
Hand, Shared Services erfolgreich einzuführen
Bereitstellung einer sicheren, zukunftsfähigen
Kommunikations- und Kollaborations-Plattform
ƒ Versetzt Ihre Verwaltung in die Lage, die produktive Interaktion
und Zusammenarbeit zwischen Behörden, Unternehmen und
Bürgern zu fördern
ƒ Verbesserung der Effektivität von Verwaltungen insgesamt
ƒ Kostenreduzierung
ƒ Steigerung von Effizienz und Produktivität
ƒ Einheitliches Security Management und zentrale Kontrolle
ƒ Erhöht die Flexibilität
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Erfolgreiche
Anwendungsbeispiele
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Die Herausforderung
ƒ Reduzierung der operativen Kosten (OPEX)
ƒ Provisioning Services für 130,000 zivile Angestellte
ƒ Managen von mehr als 125,000 Sprach-Ports
ƒ Managen von 5000 Servern in 5 Rechenzentren auf einer
gemeinsamen Architektur
Die Lösung
ƒ Einführung des IP Standards auf Basis von Cisco
Technologie für die Integration der einzelnen Netzwerke auf
eine einheitliche Architektur ohne Systembrüche für
unternehmensweite Services im Bereich Security, Mobilität
und Quality of Service
Die Mehrwerte
ƒ Entwicklung eines neuen Businessmodells und IT-Strategie
ƒ EINE Finanzanwednung für vier Bundesländer
ƒ Implementierung eines nachhaltigen Eco-Partner-Systems
Beispiel einer Phase 5 Implementierung auf Basis der
Connected Government Roadmap
Dataport (Hamburg)
ƒ Betrieb einer Enterprise IT Architektur auf Basis von SONA
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Die Herausforderung
ƒ Verbesserung und Ausbau von Application Hosting, der
Massenspeicherung von Daten und Netzwerkmanagement
ƒ Betreuung von 550 Kommunen, 17 Landkreisen und 1200
öffentlichen Institutionen (z.B. Krankenhäuser, Schulen,..)
ƒ Aufbau einer konvergenten Netzwerkinfrastruktur für den
Betrieb von IP-Telefonie
Die Lösung
ƒ IP konvergentes Netzwerk, Multiservice-Zugänge, Voice
Gateway und Integrated Services Routers & Access Layer
Switches
ƒ Unified Communications (> 1250 IP Phones in
verschiedenen Lokationen und Nutzergruppen)
Die Mehrwerte
ƒ Reduzierung der Total Cost of Ownership (TCO)
ƒ Verbesserte Flexibilität und Skalierbarkeit
ƒ Reduzierung der internen Telefoniekosten um 80%
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Beispiel einer Phase 6 Implementierung auf Basis der
Connected Government Roadmap
Beispiel: KIVBF
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Die Herausforderung
ƒ ITDZ möchte Kosten sparen und neue, verbesserte Services auf
Basis eines zentralisierten, konvergenten IP Netzwerks anbieten.
ƒ Fünf unabhängie, separate betriebene Weitverkehrsnetze in der
Berliner Verwaltung
ƒ Ca. 60 Telefonanlagen von 8 verschiedenen Herstellern im
Einsatz
Die Lösung
ƒ Konsolidierung zu einem mandantenfähigen Weitverkehrsnetz
(MPLS)
ƒ Aufbau einer zentralen IP-Telefonie-Lösung als KollaborationsPlattform für alle kommunalen Verwaltungsstellen in Berlin
ƒ Die Plattform unterstützt eine Vielzahl von öffentlichen
Verwaltungsstellen wie Rathäuser, Feuerwehren und Schulen
ƒ Endausbau bis zu 75,000 Telefonen
Die Mehrwerte
ƒ Die mandantenfähige Shared Services Kommunikationslösung
bildet einen wichtigen Meilenstein für die Implementierung eines
durchgängigen Shared-Service-Konzepts für alle öffentlichen
Verwaltungsstellen in Berlin-Brandenburg (130,000 Mitarbeiter)
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Beispiel einer Phase 6 Implementierung auf Basis der
Connected Government Roadmap
IT Dienstleistungszentrum Berlin (ITDZ)
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ITDZ Lösungsportfolio:
Partner und Lösungs-Ecosystem – Die besten Ihrer Klasse
Training,
Learningpartner
CTI
Sprachaufzeichnung
Telefonvermittlung
Ticket
system
Abrechnung
System
Integration
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Management
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izn – Informatikzentrum Niedersachsen
Die Herausforderung
ƒ Extensive Reformen um Ausgaben zu reduzieren
ƒ Datensicherheit erhöhen (z.B. Polizeiliche Daten)
ƒ Normschaffenden Arbeitsabläufe (für 16,000 Nutzer)
ƒ Separate Data Center von Polizei, Justiz, Finanz, HR etc.
Die Lösung
ƒ Data Center Netzwerkarchitektur über zwei Standorte hinweg
ƒ MPLS WAN, das 2200 Standorte miteinadner verbindet
ƒ Mehrfache Anwendungen betriebssicher in einer physikalischen
Infrastruktur (Virtual Storage Area Network, VSAN) integriert
Der Nutzen
ƒ Erhöhte Skalierbarkeit
ƒ Maximierte Datenverfügbartkeit aus Statistik-, Finanz- und
Steuermanagementsystemenen
ƒ Senkung der betrieblichen Kosten und ein schneller ROI
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See also notes
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Das Speichernetz-Konzept
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Schlüsseltechnologie für das izn
VSAN – Virtuelle SANs
•
Die Virtual Storage Area Network (VSAN)
Technologie von Cisco wird genutzt, um
Anwendungen voneinander zu trennen
und eine gegenseitige Beeinflussung
auszuschließen.
•
Mehrere SAN-Inseln können virtuell auf
einer physikalischen SAN-Infrastruktur
abgebildet werden.
•
•
Ein Inter-VSAN-Routing (IVR) ist bei
Bedarf (z.B. für Shared Backup
Ressourcen, Tapes) möglich.
Kunde ‘A’
Kunde ‘B’
Mgmt
VSAN
VSAN
Trunks
Zurzeit werden beim izn vier VSAN‘s auf
einer CISCO MDS Plattform abgebildet.
Shared Storage
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"Ciscos MDS ist eine wichtige Komponente des
neuen Geschäftsmodells, bei der durch neue
Technologien, Standards und automatisierte
Prozesse, 50 Prozent der Kosten eingespart werden
und der Service auf gleichem Niveau bestehen
bleibt."
"Unsere Arbeitsabläufe zu verbessern hat deutliche
positive wirtschaftliche Ergebnisse für das izn
erbracht“
Gerhard Heinze
Stellvertretender Geschäftsführer
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Länder Transformation
Deutschland
Transformation:
The Big Picture
Deutschland 115
Herausforderung
Eingerichtete Lösung
ƒ Viele Behördenrufnummern
ƒ Komplexe/Undurchsichtige
Prozesse
ƒ Kein wahrer Fokus auf die
Bürgerbelange
Lösungsaspekte
ƒ VoIP
ƒ Dezentralisierung und
Standardisierung
ƒ Vereinheitlichte Behördenhotline
ƒ Überarbeitete Arbeitsabläufe
ƒ Die Notrufnummern entalsten
Erwartete Resultate
ƒ Verbesserter Bürgerservice
ƒ 30 Sekunden bis zur Rufannahme
ƒ Die 24x7 Behörde
ƒ Sofortige Reaktionen
“It's not just a citizen service hot line, it is the most powerful management tool
ever developed for New York City government. I can't imagine running the
city without it.” Michael Bloomberg, Mayor New York City
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Cisco Cisco
Confidential
Public
30
1
KOMMUNIKATIONS- UND
INTEGRATIONS PLATTFORM
KONTAKTCENTER
ZUGANG
Deutschland 115: Interaktionsnetzwerk
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Mehrfache Zugangskanäle
ISDN / IPT / UMTS / GSM / Internet
N11
IP Contact Center
N11
IP Contact Center
N11
IP Contact Center
Kommune/Land/Bund
Kommune/Land/Bund
Kommune/Land/Bund
Bundesnetze
Kommunale Netze
Verzeichnisdienste der
Kommunen
Bundesanwendungen
Landesnetze
Datenbanken
des Bundes
Verzeichnisdienste vom
Bund
Länderanwendungen
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Datenbanken
der Länder
Datenbanken
der Kommunen
Verzeichnisdienste der
Länder
Kommunale
Anwendungen
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Warum Cisco?
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32
Das Netzwerk ist die Plattform für besseren
behördlichen Service bei niedrigen Kosten
Durchgängig
• Überall vorhanden
• Transparent gegenüber
Endpunkten
• Ultimative Punkt zur
Durchsetzung von
Richtlinien
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Standardisiert
Skalierbar
• Vollständig kompatible
Komponenten
• Vertikale Skalierung
(Hohe Leistung)
• Integrierte und
verbreitete standards
• Horizontale
Skalierung
(Virtualisierung)
• Niedriegere
Gesamtbetriebskosten
als proprietäre
Overlay Systeme
Cisco Public
• zentrale Steuerung
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Was sind die zwingenden Unterscheidungsmerkmale?
Ciscos Shared Services Ansatz
Framework
Architektur
Roadmap & Ecosystem (Partner)
Technologie & Lösungen
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