Aplicabilitat de l'arbitratge en l'àmbit del Dret Públic: dels litigis d'inversions internacionals als conflictes amb l'administració local

PROJECTE DE DOCTORAT INDUSTRIAL
EXPEDIENT 2014 DI 074
DADES DE L’EMPRESA I DE L’ENTORN ACADÈMIC
Títol del projecte
Aplicabilitat de l'arbitratge en l'àmbit del Dret Públic: dels lititgis d'inversions
internacionals als conflictes amb l'administració local.
Empresa
Pareja i Associats, Advocats, S.L.P
Responsable de l’empresa
Gemma Segura López
Universitat
Universitat Pompeu Fabra
Director/a de tesi
Víctor Ferreres Comella
Treballador/a de l’empresa i doctorand/a
Pol Fontboté Pradilla
BREU DESCRIPCIÓ DEL PROJECTE DE RECERCA
L’objecte de la tesi doctoral proposada és analitzar la viabilitat de l’arbitratge com a mètode vàlid
per a la resolució de conflictes en les àrees del Dret públic que, per la seva naturalesa, poden
trobar-hi una alternativa adequada i eficaç al procés contenciós-administratiu. Es tracta, doncs,
d’investigar sobre una matèria que no només presenta interès científic sinó que també pot ser
d’utilitat per a una millor resolució dels conflictes en l’àmbit del Dret públic. Els objectius d'aquest
projecte de recerca són els següents:
1) Estudiar el concepte, trets essencials i problemàtiques de l’arbitratge en el Dret privat, tant en
l’àmbit intern com internacional, així com de l’arbitratge entre Estats en el marc del Dret
internacional públic.
2) Analitzar l’arbitratge d’inversions internacionals, un fenomen que presenta un interès cabdal
per a la investigació que es proposa perquè des d’un punt de vista material s’hi aborden
qüestions com les expropiacions d’inversions internacionals o les mesures reguladores amb
caràcter expropiatori, que presenten notables paral•lelismes amb les institucions de dret
administratiu intern tals com el concepte de preu just en les expropiacions o les actuacions que
originen la responsabilitat patrimonial de l’Administració. D'altra banda, en els últims anys aquest
tipus d’arbitratges ha suscitat polèmica, ja que per a alguns autors i per a alguns governs suposa
la consagració d'un model polític i econòmic determinat de caire liberal.
3) Determinar l’admissibilitat, en abstracte, de l’arbitratge en el Dret administratiu. Per a fer-ho,
no només s’examinaria l’abast de la reserva del control de l’activitat de l’Administració al Poder
Judicial, prevista pels articles 117 i 106 de la Constitució espanyola, sinó que s’analitzarien el
dèficit democràtic que per a algunes posicions doctrinals pateixen els arbitratges que resolen
sobre actuacions "iure imperii" dels poders públics, així com l’encaix que poden o haurien de
tenir en els procediments arbitrals la qüestió d’inconstitucionalitat, la qüestió prejudicial davant
del Tribunal de Justícia de la Unió Europea o la demanda individual davant del Tribunal Europeu
de Drets Humans, en la mesura que constitueixen instruments de protecció dels valors superiors
de l’ordenament jurídic. Dins d'aquest objectiu s'inclou examinar si el recurs que el dret arbitral
ha ofert fins ara (l’acció de nul•litat del laude arbitral) és vàlid per a protegir els valors citats o bé
cal trobar un nou mecanisme.
4) Concretar l'abast de l'admissibilitat de l'arbitratge en un conjunt exemplificatiu de sectors del
dret administratiu. El compliment d'aquest objectiu, més pràctic, suposa treballar des del punt de
vista "de lege ferenda" per tal d'elaborar una proposta d'aplicabilitat de l'arbitratge en sectors on
intervé l’Administració local o l’autonòmica, tals com l’urbanisme, el patrimoni o la contractació
pública.
5) Apuntar la direcció que haurien de prendre les modificacions legislatives adreçades a fer
possible l’aplicació d’aquest mètode de resolució extrajudicial de conflictes i, en el cas que no es
considerés necessari modificar la legislació, orientar els operadors jurídics en l’elaboració de
clàusules contractuals o estatutàries de submissió a arbitratge.
Es considera que aquest projecte de recerca presenta un alt interès en la mesura que va més
enllà de la qüestió de l’admissibilitat de l’arbitratge en el Dret públic i busca elaborar una
proposta d’aplicabilitat d’aquest mètode de resolució de conflictes en sectors concrets de
l’ordenament jurídico-administratiu. I és que si bé existeixen diverses obres i articles doctrinals
que duen a terme un estudi sobre l’admissibilitat, de manera genèrica, de l’arbitratge en el Dret
públic, la tesi doctoral que es proposa és innovadora en la mesura que pretén aprofundir en la
investigació i intentar elaborar una teoria de l’”arbitrabilitat” en alguns sectors del Dret públic.