download

Matakuliah
Tahun
Versi
: A0024 - Ekonomi
: 2005
: Versi 01 / Revisi 0
Pertemuan 13 – 14
Teori Sektor Layanan Publik
1
Learning Outcomes
Pada akhir pertemuan ini, diharapkan mahasiswa
akan mampu :
• Mengidentifikasikan macam-macam
kategori barang/layanan publik dan dan
mengidentifikasikan kebijakan publik untuk
mengatasi eksternalitas
• Menyebutkan karakteristik barang/layanan
publik dan sumber daya milik bersama
2
Outline Materi
• Pengertian layanan publik
• Pengertian eksternalitas dalam produksi
dan konsumsi
• Kebijakan publik untuk mengatasi
eksternalitas
• Karakteristik barang/layanan publik dan
sumber daya milik bersama
3
Pengertian
• Layanan/barang Publik (Public goods /
public services) adalah layanan atau
produk yang disediakan oleh negara bagi
kemaslahatan(kemanfaatan) masyarakat
secara umum
• Externalitas adalah dampak tindakan
seseorang atau suatu fihak terhadap
kesejahteraan orang/fihak lain
4
Analisis Sumber daya Publik
• Beda antara barang/jasa publik dan
pribadi
• Karakteristiknya :
Apakah seseorang dapat dicegah atau
tidak untuk menggunakan barang yang
dimaksud (Excludability)
Apakah barang yang dimaksud bila
digunakan seseorang akan menyebabkan
berkurangnya peluang orang lain untuk
memakainya (Rivalness)
5
Karakteristik…
• Bila suatu barang atau jasa tidak bersifat
Rivalness dan Excludability maka barang
yang dimaksud pastilah barang publik.
Contoh : Riset Ilmu pengetahuan,
Pertahanan dan keamanan,
• Bila suatu barang atau jasa tidak bersifat
Excludability akan tetapi bersifat Rivalness
maka barang dan atau jasa tersebut
digolongkan sebagai sumber daya milik
bersama (Common Resources) contoh :
Air bawah tanah, ikan di laut, bus
kota,jalan tol
6
Karakteristik…
• Bila suatu barang bersifat Excludability
dan Rivalness maka barang tersebut
digolongkan sebagai barang private.
Contohnya : semua produk/jasa yang
secara sah dimiliki secara pribadi (mobil,
rumah, jembatan, jalan, dan lainnya)
• Barang publik tidak berlaku hukum
ekonomi dalam hal harga. Sumber daya
milik bersama berlaku kebijakan harga
pemerintah. Barang private berlaku hukum
ekonomi (hukum dan teori permintaan)
7
Analisis Externalitas
(produksi)
• Externalitas negatif produksi : Bila
kuantitas keseimbangan pasar lebih besar
dari pada kuantitas optimum (biaya sosial
yang ditanggung lebih besar dari pada
biaya produksi(contoh:Polusi air, udara,
sungai)
• Externalitas positif produksi : Biaya sosial
yang ditanggung lebih kecil dari biaya
produksi(produksi emas,intan,padi,sabun)
8
Kurva Externalitas
Positif dan Negatif
• gambar
P
P
D
Biaya sosial(BS)
S
BS
S
Optimum
Eq
EC
Eq
Optimum
Q
Q
9
Externalitas Negatif:Eq<Optimum Externalitas Postif:Eq>Optim
Analisis Externalitas
Konsumsi
• Externalitas negatif bila kuantitas
konsumsi optimum lebih rendah dari pada
kuantitas pasar. Contoh : Konsumsi
Alkohol dan Narkoba
• Externalitas positif bila kuantitas konsumsi
optimum lebih besar dari kuantitas
keseimbangan pasar. Contoh : Konsumsi
pendidikan
10
Kebijakan untuk mengatasi
Eksternalitas
• Bila terjadi externalitas negatif dapat
menggunakan teorema Coase :
melakukan perundingan antar fihak yang
berkepentingan tanpa memandang
distribusi hak pada awalnya
Cara lain :
• Regulasi
• Pajak Pigovian
• Subsidi
11
<< CLOSING>>
•
•
•
•
layanan publik = layanan umum.
Sumber daya milik bersama belum tentu
milik publik
Eksternalitas bisa bersifat positif ataupun
negatif. Konsumsi pendidikan adalah
contoh eksternalitas konsumsi yang
positif
Kebijakan publik untuk mengatasi
eksternalitas negatif biasanya
menggunakan pajak Pigovian
12