M PRA
Munich Personal RePEc Archive
Property Rights, Land Disputes and
Social Discontent in Sudan
Issam A.W. Mohamed
Department of Economics, Al Neelain University, Khartoum, Sudan
2010
Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/31855/
MPRA Paper No. 31855, posted 29 June 2011 17:09 UTC
Property Rights, Land Disputes and Social Discontent in Sudan
Professor Dr. Issam A.W. Mohamed1 and Mohamed A. Osman2
1. ABSTRACT.......................................................................................................... 1
1 .................................................................................................................... …‫ ﻣﻘﺪﻣﺔ‬.2
2............ ................................ ................................ ................................ …‫ ﺟﺬور اﻟﻨﺰاع‬.3
5 ................................... ................................ ................................ ‫ اﻟﺤﺮب واﻹدارة اﻷھﻠﯿﺔ‬.4
8 ...................... ................................................................ ‫ اﻷرض واﻟﺴﻼم ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن‬.5
11 .............................. ................................................................ …‫ اﻷرض واﺗﻔﺎﻗﯿﺔ ﻧﯿﻔﺎﺷﺎ‬.6
12 ......................... ................................................................ …‫ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬.7
13 ................ ................................................................................................ …‫ اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‬.8
14 ............................................... ................................ ................................ …‫ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬.9
1. Abstract
Under the present civil Sudanese conditions, the country endures many hardships
which are manifested in economic retraction, inflation, recession and stagflation.
However, those are not the sole reasons for the sporadic conflicts that infest the
people. Illegitimate property and economic hoardings seem to be inflaming the
Sudanese societies. Social conflicts are manifested in simple man's daily complaints
to open rebellions. Most academicians agree on one point, that the society endures
abnormal conditions. The current paper delves into land disputes in the South
Kordofan region and displays there anomalies affecting the Sudanese state of affairs.
The economic and social structures are affecting the civil society which is drained of
the basic available capital and livelihood, land. The study concluded that it is
necessary to promote new ways of protecting land rights. If not more civil mutinies
will erupt.
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
.2
‫ وﺻﺤﯿﺤﺎ ذﻟﻚ إن ﻧﻈﺮﻧﺎ‬. ‫ ذات أرض ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ واﻟﺮﻋﻲ‬، ‫اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﻜﺘﺐ ﻋﻦ اﻟﺴﻮدان أﻧﮫ ﺑﻼد واﺳﻌﺔ‬
‫ وﻟﻜﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺳﻌﯿﮭﺎ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻛﺜﯿﺮا ﻣﺎ أﻋﻄﺖ‬. ‫إﻟﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺴﺎﺣﺎت اﻟﺸﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻷرض اﻟﻄﯿﺒﺔ‬
‫ واﻻﻧﻄﺒﺎع اﻟﺴﺎﺋﺪ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ وﻏﯿﺮھﺎ‬. ‫اﻻﻧﻄﺒﺎع أن أرض اﻟﺴﻮدان ﺧﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﻣﻦ ﯾﺴﻜﻨﮭﺎ أو ﯾﻔﻠﺢ أرﺿﮭﺎ‬
‫ ﻷن ﻛ ﻞ‬، ‫ ھﺬا ﻏﯿ ﺮ ﺣﻘﯿﻘ ﻲ ﻋﻠ ﻲ اﻻط ﻼق‬. ‫أن ھﻨﺎك أرض ﺳﻮداﻧﯿﺔ ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻲ ﻣﺴﺘﻌﻤﺮﯾﻦ ﯾﻔﻠﺤﻮھﺎ وﯾﺴﺘﺜﻤﺮوﻧﮭﺎ‬
. ‫ﺷﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ﺑﮫ ﻣﻦ ﻟ ﮫ ﻓﯿ ﮫ ﺣﻘ ﻮق أرض ﻣ ﺴﺠﻠﺔ وأﺧﺮي ﺣﯿ ﺎزة وأﺧ ﺮي ﺣﻘ ﻮق ﺗﺎرﯾﺨﯿ ﺔ ﻻ ﯾﻤﻜ ﻦ إﻧﻜﺎرھ ﺎ‬
‫واﻟﻨﻤﻂ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ ا ﻟﺬي إﺗﺒﻌﺘﮫ اﻻﻧﻘﺎذ وأﻓﺘﺖ ﻓﯿﮫ ﺑﺤﺎﺟﺔ اﻟﺴﻮدان ﻟﺪﺧﻮل اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﺑﺄي ﺷ ﺮط وأي اﻣﺘﯿ ﺎز‬
‫ ورﺑﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﺜﻞ ھﺬا اﻹﯾﺤﺎء ﺳﺒﺒﺎ ﻻﺧﺘﻼل اﻟﻌﺮف اﻟﺬي ﻛﺎن‬. ‫ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻨﺤﮫ ﻛﺎن ﻣﺴﺒﺒﺎ ﻟﺴﺨﻂ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬
‫ ووﻗﺪ ﺻ ُﻤﻤﺖ اﻹدارات اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ‬. ‫ﺳﺎﺋﺪا وھﺪم اﻟﺘﻘﺎﻟﯿﺪ اﻟﺴﺎﺋﺮة واﻹدارات اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ وﻣﻨﮭﺎ اﻹدارات اﻷھﻠﯿﺔ واﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
‫ وﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‬، ‫اﻟﻤﺼﺮي ﻛﺄداة ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺴﻠﻢ ﻓﻲ اﻟﺮﯾﻒ‬-‫أﯾﺎم اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺸﺘﺮك اﻹﻧﻜﻠﯿﺰي‬
1
Professor of Economics, Alneelain University, Khartoum-Sudan. P.O. Box 12910-11111.
[email protected]
2
Doctor of Economics, Researcher. Alneelain University, Khartoum-Sudan.
‫اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ واﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ واﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺑﯿﻨﮭﺎ ‪.‬ھﺬا إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻮﻟ ّﯿﮭﺎ ﺳﻠﻄﺔ ﻗﻀﺎﺋﯿّﺔ ﻣﺤﺪودة ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺮﻓ ﻲ ‪.‬‬
‫وﻛﺎن ذﻟﻚ ﯾﺘﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻻدارة اﻷھﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺒﯿﻠﺔ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ وﻗﻮﯾﺔ وﯾﺪﯾﻦ ﻟﮭﺎ ﺑﺎﻟﻮﻻء اﻟﺠﻤﯿﻊ ‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫ﺟﺬور اﻟﻨﺰاع‬
‫ﺗﻮﻟ ّﺖ ﻗﯿﺎدة اﻹدارات اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وظﺎﺋﻒ أﺳﺎﺳﯿّﺔ ﺗﺘﻌﻠ ّﻖ ﺑﻤﻨﺢ اﻟﺤﻖ ّ ﻓﻲ اﻷرض وﺗﻨﻈﯿﻤ ﮫ وﺗﻄﺒﯿﻘ ﮫ ‪ .‬وﻛ ﺎن ھ ﺬا اﻟﻨﻈ ﺎم‬
‫ﻓﻌﺎل وﻧﺰﯾﮫ وﻗﺎدر ﻋﻠﻲ ﻓﺮض اﻟﻌﺪل واﻷﻣﻦ ‪ .‬اﻟﺘﻐﯿﯿﺮات اﻟﺘ ﻲ أﺟﺮﺗﮭ ﺎ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﻣ ﺎﯾﻮ ﻛ ﺎن آﺛ ﺎر ﺳ ﻠﺒﯿﺔ ﻛﺒﯿ ﺮة ﻋﻠ ﻲ‬
‫ﻛﻔﺎءة إﻧﺠﺎزھﺎ ﻟﻮظﺎﺋﻔﮭﺎ ‪ .‬وﺑﻌﺪ اﻧﻘﻼب اﻹﻧﻘﺎذ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ، 1989‬وﻣﻊ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺣﺮﻛﺎت اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﻟﺠﺄت اﻟﺨﺮطﻮم‬
‫إﻟﻰ اﻹدارات اﻟﻤﺤﻠ ﯿّﺔ ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺗﻌﺒﺌ ﺔ ﻋ ﺴﻜﺮﯾّﺔ ﺗﻘﻮدھ ﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وإﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺴﻠﻄﺔ ﻟ ﻺدارات اﻟﻤﺤﻠﯿّ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣ ﻨﺢ‬
‫اﻷرض ﻟﺸﻌﻮب اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﺮاﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ وﺟﮫ اﻟﻤﻌﺎرﺿﯿﻦ ‪ .‬وﻟﻘﺪ أد ّى ھﺬا إﻟﻰ ﺗﺴﯿﯿﺲ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻷرض وﺷﺮح إﺧﻔﺎﻗﺎت آﻟﯿّﺎت ﻓﺾ ّ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾّﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ ﺗﺪھﻮر اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯿﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ‪.‬‬
‫وﻛﺎن اﻟﻮاﻟﻲ ﻋﻤﺮ ﺳﻠﯿﻤﺎن ﻓﻲ وﻻﯾﺔ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن ﺧﻠﻒ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ اﺗﺒﻌﺘﮭﺎ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺨﺮطﻮم ﺣﯿﺎل‬
‫اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻨ ﺪ ﺗﻮﻟﯿ ﮫ ﺷ ﻌﺒﺔ اﻟ ﺴﻼم ﻓ ﻲ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﻜﺒ ﺮى أواﺋ ﻞ اﻟﺘ ﺴﻌﯿﻨﺎت ‪ .‬وﻟﻘ ﺪ ﺣﻤ ّﻠ ﮫ ﻗ ﺎدة ﻗﺒﻠﯿّ ﻮن ﻋ ﺮب‬
‫وﻧﻮﺑﯿﻮن ﻣﺴﺌﻮﻟﯿّﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﻨﻈﺎم ﻟﻨﺎﺣﯿﺔ ﺗﻔﻜﯿﻚ ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻷھﻠﯿّﺔ ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻛﻤﺎ ﺣﺪث ﻓﻲ دﯾﺎر أﺧﺮي‬
‫ﻣﺜﻞ داراﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ‪ .‬وﺗﺮﻏﯿﺒﺎ ﻟﺒﻌﺾ أﺑﻨﺎء اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﻓﻘﺪ ﺳﮭّﻞ إﻋﺎدة اﺳﺘﯿﻄﺎن اﻟﻌﺮب ﻓﻲ أراﺿﻲ اﻟﻨﻮﺑﺔ ووﺳ ّﻊ ﺳﯿﻄﺮة‬
‫ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﻋﺒﺮ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟﻌﻤﻮدﯾّﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة ﻓﻲ أراﺿﻲ اﻟﻨﻮﺑﺔ إﻟﻰ إﻣﺎرات ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮاﻗ ﻊ ‪ ،‬ﺗﻌﺮ ّﺿ ﺖ‬
‫ﻧﻈﺎرات اﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻌﺮب ﻟﻠﺸﺮذﻣﺔ واﻹﺿﻌﺎف أو اﻟﺘﻔﻜﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ اﻧﺘﺰﻋﺖ ﻣ ﻦ اﻟﻘﯿ ﺎدة اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ‪ .‬وأﺻﺒﺢ اﻟﻌﻤ ﺪة ﺑﻤﻘ ﺎم‬
‫اﻷﻣﯿﺮ وھ ﻮ ﯾُﺤﯿ ﻞ اﻟﺘﻘ ﺎرﯾﺮ ﻣﺒﺎﺷ ﺮة ً إﻟ ﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿّ ﺔ ‪.‬وﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ُﻨﺤ ﺖ ﻛ ﻞ ّ إﻣ ﺎرة اﺳ ﺘﻘﻼﻟﯿﺔ ﻋ ﻦ‬
‫ﻧﻈﺎرات اﻟﻨﻮﺑﺔ اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ‪ .‬وھﯿﻤﻨﺖ ﻗﺒﯿﻠ ﺔ اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ اﻟﺘ ﻲ اﺳ ﺘﻘ ّﺮت ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﺑ ﻮ ﺟﻨ ﻮك ﻋﻠﯿﮭ ﺎ ﻓﻘﻮ ّﺿ ﺖ ﻧﻈ ﺎم إدارة‬
‫اﻟﻨﻮﺑﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ اﻷھﻠﯿّﺔ ‪ .‬وﻓﻲ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ ﻣ ﻦ ﻧﻈ ﺎم ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ واﺷ ﺘﺪاد اﻟﺤ ﺮب اﻷھﻠﯿّﺔ ‪،‬‬
‫ﺟﺮت ﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﻌﺮب وﺗﺴﻠﯿﺤﮭﻢ ﻟﻠﻘﺘﺎل ‪ .‬واﺿﻄﺮت ﺷ ﻌﻮب اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻤﻨﺨﻔ ﻀﺔ ﻟﻠﮭ ﺮب أو ُﻋﯿ ﺪ ﺗﻮزﯾ ﻊ‬
‫أراﺿﯿﮭﺎ وﻟﻢ ﺗﺘﻠﻖ ﱠ ﺗﻌﻮﯾﻀﺎ ً ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺎ ً ﻧﻈ ﺮا ً ﻟﺘﻄﺒﯿ ﻖ ﺧﻄ ﻂ زراﻋﯿّﺔ واﺳ ﻌﺔ ﻟﻤﯿﻜﻨ ﺔ اﻟﺰراﻋ ﺔ ‪ .‬وﺣﺘ ّ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ‪، 1996‬‬
‫ﺧﻀﻌﺖ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻷرض اﻟﻤﺤﺮوﻗﺔ ﺟﺮ ّاء اﻟﮭﺠﺮة اﻟﻘﺴﺮﯾّﺔ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘﮭﺎ وزارة اﻟﺘﺨﻄ ﯿﻂ اﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ‬
‫واﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺪ ّ اﻟﺘﻄﮭﯿﺮ اﻹﺛﻨﻲ ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1991‬و‪ . 1996‬واﺳﺘ ُﮭﺪﻓﺖ أﺳﺎﺗﺬة وﻗﺎدة أھﻠﯿّﻮن وﻧﺨﺐ ﻣﺤﻠﯿّﺔ أﺧ ﺮي‬
‫اﻟﺬﯾﻦ ھﺠﺮوا اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ . 3‬وھﺬا أﺗﻲ وﺻﻔﮫ وﺗﺤﻠﯿﻠﮫ ﻓﻲ ورﻗﺔ ﺷ ﻤﯿﺪل ) ‪ (1998‬وﻣﻨﮭ ﺎ ﻣ ﺎ ﺗﻘ ﻮم ﺑ ﮫ ﻗ ﻮ ّات ﻧﻈﺎﻣﯿ ﺔ أو‬
‫ﺷﺒﮫ ﻧﻈﺎﻣﯿﺔ ﺑﺄﻋﻤﺎل ﺑﺬرﯾﻌﺔ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ .‬وﻗﺎﻣﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺈﻏﻼق ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎت اﻟﻜﺒﯿ ﺮة اﻟﺘ ﻲ ﻛﺎﻧ ﺖ‬
‫ﻗﺎﺋﻤ ً ﻗﺒﻞ أن ﯾﺘﻮﻟ ّﻰ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ اﻟﻘﯿﺎدة ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻘﻄﻦ وﻣﺼﻨﻊ اﻟﻨﺴﯿﺞ وﻣﺰارع‬
‫ﺔ‬
‫ھﺒﯿﻼ اﻟﻤﻤﯿﻜﻨﺔ وﻣﺸﺮوع ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن ‪ .‬ﻛﺎن ھﺬا ﺑﺪﻋﻮي ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻲ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣ ﻦ ﺑﻨ ﻚ اﻟﺘﻨﻤﯿ ﺔ‬
‫اﻹﻓﺮﯾﻘﻲ وﻣﺸﺮوع اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺮﯾﻔﯿّﺔ اﻟﺬي ﺗﻤﻮ ّﻟﮫ اﻟﻤﻔﻮﺿﯿّﺔ اﻷوروﺑﯿّﺔ ﻣﻦ ﺑ ﯿﻦ ﻏﯿﺮھ ﺎ ‪ .‬وﻓ ﻲ ﺧ ﻼل اﻷﻋ ﻮم ‪-1996‬‬
‫‪ 1997‬أﻋﺎد اﻟﻨﻈﺎم ﺗﻮزﯾﻊ اﻷراﺿﻲ اﻟﺨﺼﺒﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ إﻟﻰ ﺳﻜﺎن ﻣ ﻦ ﺧ ﺎرج اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ .‬وأﻛ ﺪ‬
‫ﺑﻌﺾ ﻗﺎدة اﻟﻨﻮﺑﺔ أﻧﮫ ﺗﻢ ﻣﻨﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿّﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻌﺖ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ وأن اﻷراﺿﻲ ُﻣﻨﺤﺖ‬
‫ﻟﺮﺟﺎل أﻋﻤﺎل ﻣﺨﺘﺎرﯾﻦ ﻣﻦ اﻟﺸﻤﺎل ‪.‬وﺣﯿﻦ اﺷﺘﺪ ّت اﻟﺤﺮب ‪ ،‬أطﺒﻖ ﺳﻜ ّﺎن اﻟﺸﻤﺎل ﻋﻠ ﻰ ﻣﻠﻜﯿّﺔ اﻷرض وﻟﻜﻨ ّﮭﻢ ﻟ ﻢ‬
‫ﯾﺰرﻋﻮھﺎ ﻓﺄﺻﺒﺤﺖ ﺗ ُﻌﺮف ﺑﺄرض اﻟﻤﺰارﻋﯿﻦ اﻟﻐﺎﺋﺒﯿﻦ ‪.‬‬
‫ﻛﺎن ھﺬا ﺑﺪﻻ ً ﻋﻦ إﻋﺎدة إﺣﯿﺎء اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ واﻟﻤﺼﺎﻧﻊ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ وﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻤﻠﯿّﺔ اﻟﺴﻼم ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﻌ ﺪ اﻧﺘﮭ ﺎء‬
‫اﻟﺤﺮب ‪ .‬وﻗﺎﻣﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾّﺔ ﺑﺘﺨﺼﯿﺺ أﻣﻮاﻻ ً ﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ أﺑﯿﻲ وﻓ ﻲ ﻣﻮاﻗ ﻊ أﺧ ﺮي ﻓ ﻲ ﺟﻨ ﻮب‬
‫اﻟﺴﻮدان ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﯿﺠﺔ ھﻲ ﺷﺮذﻣﺔ اﻹدارات اﻷھﻠﯿّ ﺔ ﺑﻌ ﺪ اﺿ ﻌﺎﻓﮭﺎ ﻧﺘﯿﺠ ﺔ اﻟﺘ ﺪﺧﻞ اﻟ ﺴﯿﺎﺳﻲ اﻟﻤ ُﻌ ﺪ ﻟﻜ ﺴﺐ اﻟﺘﺄﯾﯿ ﺪ‬
‫اﻟﻘﺒﻠﻲ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪.‬وﻟﻘﺪ ﺷﻜ ّﻞ ھﺬا ﺻﻔﻌﺔ ً ﻟ ﺸﺮﻋﯿّﺔﻟﻘاﺎدة ﺑﻨﻈ ﺮ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻤﺤﻠ ّ ﻲ وأد ّى إﻟ ﻰ اﻟﺤ ﺪ ّ ﻣ ﻦ ﺗ ﺪﺧﻠﮭﻢ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺸﺆون اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ‪.‬وﺷ ُﻠ ّﺖ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ﻧﺘﯿﺠﺔ ﺗﻔﺸﻲ اﻟﻤﯿﻠﯿ ﺸﯿﺎت اﻟﻤ ﺴﻠ ّﺤﺔ وﺣﺮﻛ ﺎت اﻟﻤﻘﺎوﻣ ﺔ اﻟﺠﺪﯾ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤ ُﺸﺎر إﻟﯿﮭﺎ أدﻧﺎه ‪ .‬و ﻗﺒﺎﺋﻞ اﻟﻨﻮﺑﺔ إﺳ ﺘﻨﺪت إﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﺣﻘﻘﺘ ﮫ ﻣ ﻦ ﻣﻜﺎﺳ ﺐ ﻓ ﻲ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟ ﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ وإﻟ ﻰ ﻣﻘﺘﺮﺣ ﺎت‬
‫وﻛﺎﻻت دوﻟﯿّﺔ ‪.‬وﻋﻘﺪت ﻣﺆﺗﻤﺮات ﻗﺒﻠﯿّﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻮﻗﯿﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺣﻮل ﻛﯿﻔﯿّﺔ اﻟﻌﻮدة ﻣﺠﺪدا ً ﻷرﺿﮭﺎ ‪.‬‬
‫وﺣﺎوﻟﺖ ﻣﻌﺎﺟﻠﺔ ھﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع اﻟﺤﺴ ّﺎس ‪ .‬وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﺒﺬل ﺟﮭﻮدا ﻓﻲ اﻗﺮار ﻣﻮاﺿﯿﻊ ھﺎﻣﺔ أﺧﺮي ﻣﺜ ﻞ اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ واﻟﺘﻌﺎﯾﺶ اﻟﺴﻠﻤﻲ ‪.‬وﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺾ ﻗﺒﺎﺋﻞ اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﺸﻦ ﱢ ﺣﺮوب ٍ ﻣﺤﺪودة اﻟﻨﻄﺎق ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﮭﺎ ‪ .‬واﻟﻨﺰاع‬
‫ﺑﯿﻦ اﻟﻼﺧﻮري واﻟﺘﯿﺲ وﻛﻼھﻤ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻣﺜ ﺎل رﻏ ﻢ أن ﺣﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ﻟ ﻢ ﺗﻌ ﺮه اھﺘﻤﺎﻣ ﺎ وﻻ ﺑﻌﺜ ﺔ اﻷﻣ ﻢ‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ‪ ،‬وﻋﺰﻟﺖ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮات اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﺮب ﻛﻤﺎ ﻋﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻷﻗﻠﯿّﺔ اﻷﺧﺮي ‪ .‬ھﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟ ﻲ‬
‫ﻧﺰاﻋﺎت أﺧﺮي ﻧﺸﺒﺖ ﻣﻊ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ‪.‬وظﻞ ّ اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻋﻠﻰ أﺷﺪ ّه ﺑﯿﻦ ﻗﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ واﻟﻌ ﺮب ﺣﻮل ﻣﻠﻜﯿّﺔ اﻷرض‬
‫وأراﺿﻲ ﺗﺮﺣﺎل اﻟﻤﺎﺷﯿﺔ ووﻗﻊ ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺮة ﺻﺪاﻣﺎت ﻣﺴﻠ ّﺤﺔ داﻣﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ أو ﻓﻲ اﻟﻘﺒﯿﻠﺔ اﻟﻮاﺣﺪة ﺑﺸﺄن‬
‫اﻷرض ﻣﻨﺬ اﻟﻌﺎم ‪ . 2007‬وﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﻤﺘﺄﺛﺮة ﻣﻨﻄﻘﺔ داﺑﺮي ‪ ،‬وﻛﺎن ﺑﯿﻦ اﻟﻌﺮب وﻏﻠﻔﺎن اﻟﻨﻮﺑﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﯿﻠﻚ‬
‫‪3‬‬
‫‪Schmeidl, Susanne. (1998) Comparative Trends in Forced Displacement: IDPs, and Refugees, 1964‬‬‫‪96, in J. Hampton (Ed.) Internally Displaced People: A Global Survey (pp. 24-33) London: Earthscan‬‬
‫‪Publications.‬‬
‫ﺑﯿﻦ اﻟﺤﻮأزﻣﺔ وﻧﻮﺑﺔ ﻛﯿﻘﺎ وﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﺎﻧﻐﺎرو ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾّﺔ واﻟﻨﻮﺑﺔ وأم ﺣﯿﺘﺎن ﺑﯿﻦ ﻋﺮب رواﻏﺔ وﻧﻮﺑﺔ أم ﺣﯿﺘﺎن وﻣﻠﻢ‬
‫اﻟﺨ ﻮر ﺑ ﯿﻦ ﻛﻨﺎﻧ ﺔ واﻟﺤﻮأزﻣ ﺔ واﻟﻜﻮاھﻠ ﺔ ﻓ ﻲ وﺟ ﮫ أﺻ ﺤﺎب اﻷرض اﻟﺤﻮأزﻣ ﺔ ‪ .‬وﻟ ﻢ ﺗ ﺴﺘﻄﻊ إدارة وﻻﯾ ﺔ ﺟﻨ ﻮب‬
‫ﻛﺮدﻓﺎن ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ھﺬه اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ﻓﻲ ﻏﯿﺎب دﻋﻢ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺴﺘﻮى اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿّ ﺔ وﻏﯿ ﺎب إدارات أھﻠﯿّﺔ ﻗﻮﯾ ﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺷﻌﺮ اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﺄن ّ اﻟﻌﺮب ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟ ﺬﯾﻦ ﻛ ﺎﻧﻮا ﯾﻌﺒ ﺮون اﻷرض ﺑﺤﺜ ﺎ ً ﻋ ﻦ اﻟﻤﺮاﻋ ﻲ واﻟﻤﯿ ﺎه ﻗ ﺪ ازدادوا‬
‫ﻋﺪواﻧﯿّﺔ ً ﻣﻨﺬ اﻟﺘﻮﻗﯿﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪.‬وأﺻﺒﺤﺖ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺣﻮل اﻷرض أﻛﺜﺮ ﺗﻜ ﺮرا ً ﺣﯿ ﺚ ﺳ ﻌﺖ ﻛ ﻞ ّ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ إﻟﻰ ﺗﺪﻋﯿﻢ ﻣﻜﺘﺴﺒﺎﺗﮭﺎ ﻣﻦ اﻷرض ﻗﺒﻞ ﺗﻜﻮﯾﻦ ﻟﺠﻨﺔ أراﺿﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ‪ .‬وﻗ ﺎل ﻗﺎﺋ ﺪ ﻣ ﺴﯿﺮي ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ أن اﻟﻨﻮﺑ ﺔ‬
‫ﯾﻌﺘﺒﺮون ﺑﺄﻧ ّﮭﻢ ﻓﺎزوا ﺑﺎﻟﺤﺮب ﺑﻤﺠﺮ ّد اﻟﺘﻮﻗﯿﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﯾُﺨﯿّ ﻞ ﻟﮭ ﻢ اﺳ ﺘﻄﺎﻋﺘﮭﻢ وﺿ ﻊ ﯾ ﺪھﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷرض ‪ .‬وﻟﻦ ﻧﺴﻤﺢ ﻟﮭﻢ ﺑﺬﻟﻚ وﺳﻨﻘﺎﺗﻠﮭﻢ إذا ﺣﺎوﻟﻮا ‪.‬ھﺬه أرض ﺣﻜﻮﻣﯿّ ﺔ وﻟﯿ ﺴﺖ ﻣﻠﻜ ﺎ ً ﻟﮭ ﻢ ‪ .‬وزادت أﻋ ﺪاد‬
‫اﻟﻨﻮﺑ ﺔ اﻟﻤﻨﺨ ﺮطﯿﻦ ﻓﻲ ﺻ ﻔﻮف اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان ﻣ ﻦ اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ رو ّﺟ ﻮا ﻟﻔﻜ ﺮة أﻧ ﮫ ﯾُﻤﻜ ﻦ‬
‫ﻷﺻﺤﺎب اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﯿﻦ ‪ ،‬اﻟﺬﯾﻦ ﻟ ﻢ ﯾ ﺘﻢ اﻟﺘﻌﻮﯾﺾ ﻋ ﻨﮭﻢ ﻋ ﺎم ‪ ، 1990‬اﺳﺘﺮﺟﺎع ﻣ ﺰارع ھﺒ ﯿﻼ اﻟ ﺸﺎﺳﻌﺔ واﻟﺘ ﻲ‬
‫وﺿﻊ اﻟﻤﻼ ّك ﻣﻦ اﻟﺸﻤﺎل ﯾﺪھﻢ ﻋﻠﯿﮭﺎ ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ّ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲﻧﺺ ّ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ﯾﺘﻌ ﯿّﻦ ﻋﻠ ﻰ ﻟﺠﻨ ﺔ أراﺿ ﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﻗ ﻮاﻧﯿﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻠﻜﯿّﺔ اﻷرض وﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ‪ .‬وﻟﮭﺬا ﯾﺠﺐ أن ﯾ ﺴﺘﻨﺪ ﺗﺄﺳﯿ ﺴﮭﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﻔﺎء اﻟﻨﯿّﺔ ﺑ ﯿﻦ ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ‬
‫واﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان وأن ﯾﺘﺮاﻓ ﻖ ذﻟ ﻚ ﻣ ﻊ ﺟﮭ ﻮد اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺤﺔ ‪.‬وﻻ ﯾُﻤﻜ ﻦ ﻟﻠﺠﻨ ﺔ أن ﺗ ُ ﺼﺒﺢ ﺳ ﺎرﯾﺔ ً‬
‫اﻟﻤﻔﻌﻮل إﻻ ّ ﻣﺘﻰ ﺗﺤﺎورت اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ وﺗﻮﻟ ّﺖ ﺑﺎﻟﺘﺮاﺿﻲ ﺟﮭﺎت ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻟﮭﻢ إدارة ھﺬه اﻟﺘﺴﻮﯾﺎت ‪ .‬وﺑﺨﻼف ذﻟﻚ ﻻ ﯾ ُﺮﺟﺢ‬
‫ﻓﻲ أي إﺻﻼح ﺳﺎﺑﻖ ٍ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت أن ﯾﻜﻮن ﻣﺴﺘﺪاﻣﺎ ً ﻧﻈﺮا ً ﻟﺘﻨﺎزع اﻟﺘﻤﺜﯿﻞ اﻟﻘﺒﻠﻲ وﻏﯿﺎب اﻟﺜﻘﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ‪ .‬وﻓﻲ ﻏﯿﺎب‬
‫ظﺮوف ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ‪ ،‬ﻟﻦ ﺗ ُﻌﺪ ّ ﻟﺠﻨﺔ أراﺿﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻣﮭﻤﺎ ﻋﻈﻢ ﺷﺄﻧﮭﺎ ‪ ،‬ﺗﺴﻮﯾﺎت ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﺑﻨﻈﺮ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻮﻻﯾﺔ وﻟ ﻦ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻗﺎدرة ً ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻟ ّﻲ ﻣﮭﻤ ّ ﺘﮭﺎ ‪.‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺑﺪأت إدارة اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﺸﺠﯿﻊ ﻋﻘ ﺪ ﻣ ﺆﺗﻤﺮات ﺗﻔ ﺾ ّ اﻟﻨﺰاﻋ ﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ‬
‫وﺗ ُﻌﺰز اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪.‬وﻟﻜﻦ ّ اﻹدارات اﻷھﻠﯿّﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﻮارد واﻟﺸﺮﻋﯿّﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻷداء دورھﺎ اﻟﺘﺎرﯾﺨﻲ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻘﺒﻠّﺔ أن ﺗ ُﺮﺑﻂ ﺑﺂﻟﯿّﺔ رد ﱟ ﺳﺮﯾﻊ ﺗ ُﻌﻨﻰ ﺑﺎﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻟﻜﻲ‬
‫ﺗﺴﻮﯾﺔ اﻟﻨﺰاع واﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪ .‬وﻛﺎن ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻹدارات ﯿ‬
‫ﺗﺘﻜﻠﻞ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﺠﮭﻮد ﺑﺎﻟﻨﺠﺎح ‪ .‬ھﺬا ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ إﻟﻲ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت وﺑﻌﺜﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺑﺪرت اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻗﯿﺎم آﻟﯿّﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﺔ ﻧﻈﺎﻣﯿّﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﻲ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﻻﯾﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟ ﺴﻼح واﻟﺘ ﺴﺮﯾﺢ وإﻋ ﺎدة اﻻﻧ ﺪﻣﺎج ﯾ ﺮاوح ﻣﻜﺎﻧ ﮫ وﺧﻄ ﺮ ﺗﺠ ﺪد ﻋﻤﻠﯿ ﺎت اﻟﺘﻤ ﺮد ﻓﻘ ﺪ أﻋﻠ ﻦ‬
‫اﻟﻤﻤﺜﻞ اﻟﺨ ﺎص ﻟﻸﻣ ﯿﻦ اﻟﻌ ﺎم ﻟﻸﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة أﺷ ﺮف ﻗﺎﺿ ﻲ ﻓ ﻲ أﺑﺮﯾ ﻞ ‪ 2008‬أﻧ ﮫ ﯾﺘﻮﻗ ﻊ أن ﯾﻜ ﺴﺐ ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ ﻧ ﺰع‬
‫اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﺴﻮداﻧﻲ زﺧﻤﺎ ً ﺟﺪﯾﺪا ً ﻓﻲ ﻓﺼﻞ اﻟﺮﺑﯿﻊ ‪ .‬وﻗﺪ اﺗﻔﻘﺖ طﺎوﻟﺔ ﻣﺴﺘﺪﯾﺮة ﻋﻘﺪت ﻓ ﻲ‬
‫ﺷﮭﺮ ‪ 9‬أﺑﺮﯾﻞ ‪ 2008‬وﺟﻤﻌﺖ ﺣﻮﻟﮭﺎ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻮطﻨﯿﺔ واﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة وأﺳﺮة اﻟﻤﺎﻧﺤﯿﻦ ﻋﻠﻰ أن ﻟﺠﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﻧﺰع اﻟ ﺴﻼح واﻟﺘ ﺴﺮﯾﺢ وإﻋ ﺎدة اﻻﻧ ﺪﻣﺎج ﻟﻠ ﺸﻤﺎل واﻟﺠﻨ ﻮب ﺳ ﺘﻌﻤﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﺴﺮﯾﺢ ‪ 182900‬ﻣﻘﺎﺗ ﻞ ﺳ ﺎﺑﻖ وإﻋ ﺎدة‬
‫دﻣﺠﮭﻢ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮة ﺗﻤﺘﺪ أرﺑﻌﺔ أﻋﻮام ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻗﻮ ّات اﻟﻨﻮﺑﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟ ﺴﻮدان ‪ .‬ﻛﻤ ﺎ‬
‫ﺗﺪﻋﻮ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة إﻟ ﻰ ﺗ ﺴﺮﯾﺢ ﺟﻤﯿ ﻊ اﻷطﻔ ﺎل اﻟﻤﻨﺨ ﺮطﯿﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﻮ ّات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺎت اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﻋ ﺎم ‪. 2008‬‬
‫وﻟﯿﺘﻜﻠﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣﺎج ﺑﺎﻟﻨﺠﺎح ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ّ ﻣﻦ وﺟﻮد ﺛﻘﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺼﻤﻮد اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم‬
‫اﻟﺸﺎﻣﻞ وﺑﺎﺳﺘﺒﻌﺎد ﺷﺒﺢ ﺣﺮب ﺟﺪﯾﺪة وﺑﺤﺴﻦ إدارة اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ وﻓﻲ داﺧﻞ اﻟﻘﺒﯿﻠﺔ اﻟﻮاﺣ ﺪة ‪.‬ﻟﻜ ﻦ ّ‬
‫اﻻﺗﺠﺎھﺎت ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺼﺪد ﻟﯿﺴﺖ ﺑﺎﻟﻤﺸﺠﻌﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﺪھﻮر اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎق وﻗﻒ إطﻼق اﻟﻨﺎر اﻟﻤﺒﺮم ﻋ ﺎم ‪ . 2002‬ﻓ ﺸﻜ ّﻞ ﻏﯿ ﺎب‬
‫ﺣﻜﻮﺔﻣ ﻓﺎﻋﻠﺔ وﻣﻮﺣﺪة واﺳﺘﻤﺮار اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿﺔ واﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ ﺣﻮل اﻷرض ﻋﺎﺋﻘﺎ ً أﻣﺎم ﻋﻮدة اﻟﻨﺎزﺣﯿﻦ داﺧﻠﯿﺎ ً ‪ ،‬ﻏﯿﺮ‬
‫أن اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﯾﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ اﻟﻤﻌﺪة ﺑﻤﻮﺟﺐ ھﺬا اﻻﺗﻔﺎق ﻗﺪ أﺣ ﺴﻨﺖ ﺻ ﻨﯿﻌﺎ ً ﻓ ﻲ ھ ﺬه اﻟﻈ ﺮوف ‪ .‬وھ ﺬا ﻣ ﺎ ﯾ ﺸﻜﻞ‬
‫ﺗﻨﺎﻗ ﻀﺎ ً ﺻ ﺎرﺧﺎ ً ﻣ ﻊ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺸﺮف ﻋﻠﯿﮭ ﺎ ﺑﻌﺜ ﺔ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ .‬وﻗ ﺪ اﺷ ﺘﺮﻛﺖ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻌ ﺴﻜﺮﯾﺔ‬
‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻊ اﻹدارات اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺤﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ‪ .‬وﻗﺎﻣﺖ ﺑﺬﻟﻚ ﺑﻔﺎﻋﻠﯿﺔ وﺑﻤﻨﮭﺠﯿﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬
‫ﺣﺎل دون ﺗﺪھﻮر اﻟﻮﺿﻊ ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻔﻮ ّق ﺑﻌﺜﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻗﺪراﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﯾﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ‪،‬‬
‫إﻻ أﻧﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﺑﻔﺎﻋﻠﯿﺔ واﻟﺮد ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ‪ .‬ﻟﺬا ﺣﺼﺮت ﻋﻤﻠﯿﺎﺗﮭﺎ ﺑﻨﻘﻞ‬
‫ﻣﺎ ﯾﺠﺮي ﺑﺪل ﺗﻮﻗﯿﻒ اﻟﻌﻨﻒ ‪ .‬وﺳﯿﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺜﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﺗﻐﯿﯿﺮ ﻗﯿﺎدﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﺟﺒ ﺎل‬
‫اﻟﻨﻮﺑﺔ إذا ﻣﺎ أرادت ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻔﻆ اﻟﺴﻼم ﺑﺪل اﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﻤﮭﻤﺔ ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت وﺣﺴﺐ ‪.‬‬
‫أﻋﯿﺪ اﻧﺘﺸﺎر ﻗﻮات اﻟﻨﻮﺑﺔ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان إﻟﻰ ﺣﺪود اﻟﻌ ﺎم ‪ 1956‬ﻣ ﻊ ﺑﺪاﯾ ﺔ اﻟﻌ ﺎم‬
‫‪ ، 2008‬وﻟﻜﻦ ﻣﻦ دون ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣﺎج ‪ .‬وﻗﺪ رﺟﺢ ﻣﺴﺌﻮل ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺮﺗﺒﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان أن ﯾﺘ ﺮاوح ﻋ ﺪد ﻣﺜ ﻞ ھ ﺬه اﻟﻔﺮق ﻓ ﻲ ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ وﻣﻨﮭﻢ ﻣ ﻦ ﻻ ﯾﻤﻠ ﻚ اﻟ ﺰي‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ‪ 3000‬و‪ 5000‬ﺷﺨﺺ ‪ .‬وﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﺨﻄﻰ ﻋﺪﯾﺪ ﻗﻮ ّات اﻟﻨﻮﺑﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎطﻌﺔ اﻹﺳﺘﻮاﺋﯿّﺔ اﻟـ‪ 10000‬ﺷﺨﺼﺎ ً ‪ ،‬ﺗﺤﺎﻓﻆ اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻛﻮﻧﮭ ﺎ أﺿ ﺨﻢ ﻓﺮﻗ ﺔ ﻏﯿ ﺮ ﺟﻨﻮﺑﯿ ﺔ ﻟﻘ ﻮات اﻟﺠ ﯿﺶ‬
‫اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ‪.‬وﯾﺸﻌﺮ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﺑﺎﻹﺣﺒﺎط ﻷن ّ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻢ ﺗﺄت ِ ﺑﻤﻨﺎﻓﻊ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻋﻠﯿﮭﻢ ‪ .‬وﯾﻌﺘﻘﺪ‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻘﺎدة أﻧﮫ ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﯿﮫ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻘﺪرﺗﮫ اﻟﻌﺴﻜﺮﯾﺔ ﻟﻌﻠ ّﮫ اﺳﺘﻌﺎن ﺑﮭﺎ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ً ‪ .‬وﯾ ﺸﯿﺮ اﻟﻘ ﺎدة إﻟ ﻰ أﻧﮭ ﻢ ﺗﻔ ﺎدوا‬
‫اﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻹداري ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻷﻧﮭﻢ ﯾﺮﯾﺪون ﺗﻔﺎدي ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣﺎج‬
‫واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﺣﮭﻢ ﺿﻤﻦ اﻟﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان واﻻﻧﺘﺸﺎر ﺟﻨﻮب ﺣﺪود اﻟﻌﺎم ‪. 1956‬‬
‫ﺗﻮﻗﻊ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ ﻣﺜﻘﻔﻲ اﻟﻨﻮﺑﺔ أن ﯾﺼﻮت اﻟﺠﻨﻮب ﻟﻼﻧﻔﺼﺎل ﻋﻦ اﻟﺸﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ . 2011‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﯾﺜﯿﺮ‬
‫ﻣﺸﺎﻋﺮ اﻻﺳﺘﯿﺎء ﺑﯿﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻨﻮﺑﺔ ‪ .‬واﻟﻜﺜﯿﺮﯾﻦ ﻣﻨﮭﻢ ﯾﻌﺘﻘﺪون أن رؤﯾﺎ اﻟﺴﻮدان اﻟﺠﺪﯾﺪة ھﻲ ﺣﻜﻢ اﻷﻏﻠﺒﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﯿﻂ‬
‫دﯾﻤﻘﺮاطﻲ ‪ ،‬وھﻲ رؤﯾﺎ ﻻ ﺗﺰال اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان ﺗﺘﺒﻨﺎھ ﺎ ‪ ،‬ﺗﺨ ﺮج ﻋ ﻦ ﺳ ﯿﻄﺮﺗﮭﻢ ‪ .‬وﯾﺨ ﺸﻮن ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎل اﻧﻔﺼﺎلاﻟﺠﻨﻮب ‪ ،‬ﻣﻦ أن ﯾُﻨﺤﻮ ّا ﺟﺎﻧﺒﺎ ً ﻋﻠﻰ أﻧﮭ ﻢ اﻟﺨﺎﺳ ﺮﯾﻦ ﻓ ﻲ ﺳ ﻮدان ﻣﺒﺘ ﻮر اﻷوﺻ ﺎل ‪ ،‬ﻟ ﺬا ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﯿﮭﻢ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺤﺮب ﺟﺪﯾﺪة ‪ .‬وﻓﻲ ‪ 16‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ ، 2008‬ظﮭ ﺮت ﺣﺮﻛ ﺔ ﻣﻘﺎوﻣ ﺔ ﺟﺪﯾ ﺪة ﻓ ﻲ ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﺗﺘﻤﺮﻛ ﺰ ﻋﻠ ﻰ‬
‫طﻮل اﻟﺤﺪود ﺑﯿﻦ دارﻓﻮر وﻛﺮدﻓﺎن وھﻲ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ‪ .‬طﺎﻟﺒ ﺖ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻲ وﺑﺘ ﺄﻣﯿﻦ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘ ﺔ ‪ .‬وأﻋﻠ ﻦ ﻗﺎﺋ ﺪھﺎ ﺟﻤﻌ ﺔ اﻟﻮﻛﯿ ﻞ أﻧﮭ ﺎ ﻗ ﺪ ﺗ ﺴﺘﮭﺪف ﺣﻘ ﻮل اﻟ ﻨﻔﻂ‬
‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ‪ .‬وأﻋﻠﻨﺖ رﻓﻀﮭﺎ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞوﻗﺎﻟﺖ إﻧ ّﮭﺎ ﻻ ﺗ ُﺴﻘﻂ إﻣﻜﺎﻧﯿ ﺔ اﻟﺘﻨ ﺴﯿﻖ ﻋ ﺴﻜﺮﯾﺎ ً ﻣ ﻊ‬
‫اﻟﻔﺼﺎﺋﻞ اﻟﺜﻮرﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺮﻛﺔ ﺗﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان دارﻓﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻌﮭﺎ أﯾﺪﯾﻮﻟﻮﺟﯿﺎ ً ‪.‬‬
‫وﺑﺤﺴﺐ اﻟﻮﻛﯿﻞ اﻟﺬي ﻛﺎن ﺗﻮﻟ ّﻰ ﺳﺎﺑﻘﺎ ً ﻣﻨﺼﺐ رﺋﯿﺲ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻓﻲ وﻻﯾﺔ اﻟﺠﺰﯾﺮة ‪ ،‬وﻟ ﺪت‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺔ ردا ً ﻋﻠﻰ ﺗﮭﻤﯿﺶ ﺳﻜﺎن ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ داﺧ ﻞ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان ‪ .‬وأﻣﻌ ﻦ اﻟﻮﻛﯿ ﻞ ﻓ ﻲ اﻧﺘﻘ ﺎد‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯿ ﺔ اﻟ ﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ اﻟﺘ ﻲ ﺣ ﺼﺮت ﻣ ﺼﺎﻟﺢ ﺳ ﻜﺎن ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ واﻟﻨﯿ ﻞ اﻷزرق ﺑﺒﺮوﺗﻮﻛ ﻮل ﻣﺆﻟ ﻒ ﻣ ﻦ ﺳ ﺒﻊ‬
‫ﺻﻔﺤﺎت ‪ .‬وﺗﻠﯿﻔﻮن ﻛﻮﻛﻮ ‪ ،‬ﻗﺎﺋﺪ ﺳﺎﺑﻖ ﻓﻲ اﻟﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان اﻧﺘﻘ ﺪ ﺑﻘ ﻮة دور ﻗﯿ ﺎدة اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ وﺑﺪأ ﯾﻨﺸﻂ ﻓﻲ ﺗﺠﻨﯿﺪ ﺑﻨﻲ اﻟﻨﻮﺑﺔ ‪ .‬ﻛﻤﺎ دﻋﺎ إﻟﻰ ﺗﺄﺳﯿﺲ ﺣﺮﻛﺔ ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﺟﺪﯾﺪة‬
‫ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﯿﻦ ‪ .‬وأدﻟﻰ ﺑﺘﺼﺮﯾﺤﺎت ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻧﺘﻘﺪ ﻓﯿﮭﺎ ﻗﯿﺎم اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿﺔ ﺑﺘﮭﻤ ﯿﺶ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ داﻋﯿ ﺎ ً‬
‫ﻟﻠﺜﻮرة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪ .‬وﻗﺎل أﻧﮫ ﻻ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﺑﺎﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻓ ﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت ﻋﻠ ﻰ دﻋ ﻢ ﺟﺒ ﺎل‬
‫اﻟﻨﻮﺑ ﺔ وﺟﻨ ﻮب ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﺘ ﻲ ﺧﻠ ﺼﺖ ﺑﻌ ﺪ ﻋ ﺸﺮﯾﻦ ﻋﺎﻣﺎ ً ﻣ ﻦ اﻟﺘﺤ ﺎﻟﻒ ﻣ ﻊ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان أن‬
‫اﻟﺠﻨﻮب ﺧﺎﻧﮭﺎ ‪ .‬ودﻋﺎ ﺳﻜﺎن اﻟﻨﻮﺑﺔ إﻟﻰ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻻﻋﺘﻤﺎدھﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان واﻋﺘﺒﺎر ﻧﻔﺴﮭﻢ‬
‫ﺟﺰءا ً ﻣﻦ اﻟﺸﻤﺎل ورﻓﺾ ﻓﻜﺮة اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻓﻲ اﺳﺘﻔﺘﺎء اﻟﻌﺎم ‪. 2011‬‬
‫وﻧﺸﻄﺖ ﺣﺮﻛﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﺑﻘﯿﺎدة اﻟﺒﻠﻮﻟﺔ ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﻗﻲ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﺤﻮازﻣﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ وﻋ ﻀﻮ ﺳ ﺎﺑﻖ ﻓ ﻲ ﻗﻮات اﻟ ﺪﻓﺎع‬
‫اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﺘﻲ ﺑﺪﻟﺖ ﻣﻮﻗﻔﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ 2007‬واﻟﺘﺤﻘﺖ ﺑﻘﻮات اﻟﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ‪ .‬وﻗﺪ ﺣﺸﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﻗﻲ‬
‫اﻟﻘﻮ ّات ﻣﻦ ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﺤﻮازﻣﺔ ﻓﻲ أم ﺑﺮﻣﺒﯿﻄ ﺔ ﻓ ﻀﻼ ً ﻋ ﻦ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ‪ .‬أوﻗﻔ ﮫ اﻟﺠ ﯿﺶ اﻟ ﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎم‬
‫‪ 2007‬ﺛﻢ أطﻠﻖ ﺳﺮاﺣﮫ ‪ ،‬ﻓﻨﻘﻞ ﻣﻜﺘﺒﮫ إﻟﻰ ﻋﻤﺎرات ﻓ ﻲ اﻟﺨﺮط ﻮم ﺣﯿ ﺚ واﺻ ﻞ ﻋﻤﻠﯿّﺔ اﻟﺘﺠﻨﯿ ﺪ ‪ .‬وﺿ ﺮب اﻟﺠ ﯿﺶ‬
‫اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻋﻠﻰ وﺗﺮ اﻟﺘﺤﺮر ﻣﻦ اﻟﻮھﻢ اﻟﻤﺴﯿﻄﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﺪﯾ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟ ﺸﺒﺎب اﻟﻌ ﺎطﻠﯿﻦ ﻋ ﻦ اﻟﻌﻤ ﻞ ﻓ ﻲ‬
‫ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ‪ ،‬وأﺷﺎرت ﺗﻘﺎرﯾﺮ أﻧﮫ ﯾﺘﻠﻘﻰ دﻋﻢ رﯾﻚ ﻣﺸﺎر ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ رﺋﯿﺲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻨﻮب اﻟﺴﻮدان وﻧﺎﺋﺐ ﻗﺎﺋﺪ اﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ‪.‬‬
‫اﻧﺘﻘﺪت ھﺬه اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺑﻠﻎ ﻋﺪدھﺎ ﺗﺴﻊ وﻋﻠﺖ أﺻﻮاﺗﮭﺎ ﻏﯿﺎب اﻟﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ وﻋﺠﺰ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻋﻦ ﻣﻮاﺟﮭﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟ ﺎت اﻟ ﺴﻜﺎن ﻓ ﻲ ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ واﻟﺘﻼﻋ ﺐ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﯿ ﺔ اﻟ ﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ ﻟﺨﺪﻣ ﺔ‬
‫ﺟﺪاول أﻋﻤﺎل ﻻ ﺗﺤﺴﻦ اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ‪ .‬واﻵﺛﺎر ھﻲ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﺣﺘ ﻰ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣ ﻊ‬
‫زﻣﻦ اﻟﺤﺮوب ‪ .‬ﻟﺬا ھﻲ اﺳﺘﻌﺪت ﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻻﻧﻔﺼﺎل ﻋﻦ اﻟﺠﻨﻮب ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ . 2011‬وإذا ﻣﺎ ﺣﺼﻞ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗ ﺸﻦ‬
‫ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺣﻤﻠﺘﮭﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬاﺗﻲ ﺑﺪل إﯾﺪاع ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﮭﺎ ﺑﯿﻦ ﯾﺪي ﺗ ﺸﺎور ﺷ ﻌﺒﻲ ﻟ ﻢ ﺗﺘﻮاﻓ ﻖ ﻋﻠﯿ ﮫ ‪،‬‬
‫وﺗﺨﺸﻰ ﺗﻼﻋﺐ اﻟﺨﺮطﻮم ﺑﮫ ‪ .‬وﻗﺪ ﻣﻀﺖ ﻋﺸﺮة ﺳﻨﻮات ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺴﯿﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﻌﻈﻤ ﻰ إﻟ ﻰ ﺛ ﻼث وﻻﯾ ﺎت ‪.‬‬
‫وﻗﺴﻢ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ إﺣ ﺪى اﻟﻮﻻﯾ ﺎت وھ ﻲ ﻏ ﺮب ﻛﺮدﻓ ﺎن إﻟ ﻰ وﻻﯾﺘ ﯿﻦ ھﻤ ﺎ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟ ﺸﻤﺎﻟﯿﺔ‬
‫وﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿ ﺔ ‪.‬وﻗ ﺪ أ ُ ﻟﺤﻘ ﺖ ﺑﺠﻨ ﻮب ﻛﺮدﻓ ﺎن أرﺑﻌ ﺔ ﻣﺤﻠﯿّ ﺎت ﺗﻘﻄﻨﮭ ﺎ ﻓ ﻲ اﻷﺳ ﺎس ﻗﺒﯿﻠﺔاﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ وأﺿ ﯿﻔﺖ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿّﺎت اﻷﺧﺮي اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻄﻨﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﺤﻤﺮ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ إﻟﻰ ﺷﻤﺎل ﻛﺮدﻓﺎن ‪ .‬وﺷﻌﺮ أﻓﺮاد ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ‬
‫أن اﻻﻧﻘﺴﺎﻣﺎت ﺟﻠﺒﺖ ﻟﮭﻢ اﻟﺨﺴﺎرة ﺑﺪل اﻟﺮﺑﺢ ‪ .‬وأﻧ ّﮭﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻠﺨﯿﺎﻧﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﻨﺨﺒﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻤﺜﻠﮭﻢ ﻷﻧﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺸﺮھﻢ ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ ﻓﻲ ﺧﻼل ﻣﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻟﺜﺮوة ﻓﻲ اﻟﺨﺮطﻮم ‪ .‬وإﻧﺨﺮطﺖ ﻧﺨﺒﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﺜﻘﻔﯿﻦ ﻓ ﻲ ﺳﯿﺎﺳ ﺎت اﻟﺤ ﺰب ﺑ ﺪل أ ن ﺗ ﺴﻌﻰ ﻟﺘﻠﺒﯿ ﺔ ﺣﺎﺟ ﺎت ﺷ ﻌﺒﮭﺎ ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ إزدادت إﻣﻜﺎﻧﯿّ ﺔ أن ﺗﻨﻘﻠ ﺐ‬
‫اﻟﺸﻜﺎوى إﻟﻰ ﺣﺮﻛﺎت ﺗﻤﺮد داﺧﻠﯿﺔ ﺿﺪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﺮى ﻗﺒﯿﻠﺘﻲ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔواﻟﻨﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺣﻞ ّ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ ﺳﺒﺒﺎ ً ﻟﻼﺳﺘﯿﺎء ﻣﻦ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ‪ .‬ﻓﺘﻌﺘﻘﺪ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم واﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ اﻟﺤﻤ ﺮ ﺑ ﺸﻜﻞ ﺧ ﺎص ‪ ،‬أن ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ أراد ﺣ ﻞ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿ ﺔ ﻟﺨﻠ ﻖ ﺗ ﻮازن‬
‫دﯾﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ أﻛﺜﺮ ﺗﺄﯾﯿﺪا ً ﻟﮫ ﻓ ﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت اﻟﻮطﻨﯿ ﺔ ‪ .‬ﻓﻘ ﺪ أﻋﯿ ﺪت ﻣﺤﻠﯿّ ﺔ ﻟﻘ ﺎوة اﻟﺘ ﻲ ﯾ ﺴﻜﻨﮭﺎ ﻓ ﻲ اﻷﺻ ﻞ اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ‬
‫اﻟﺰرق إﻟﻰ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﻮﻟﺔ ﻓﻲ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ .‬وﻗﺪ ﻓ ﺴﺮ ھ ﺬا ﻋﻠ ﻲ أﻧﮭ ﺎ ﺗﻜﺘﯿﻜ ﺎت ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ ﻓ ﺮ ّق ﺗ ﺴﺪ ‪ .‬وﻗ ﺎل أﺑﻨ ﺎء اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ أن وﻻﯾ ﺔ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿ ﺔ أﻋﻄﺘﮭﻢ إﺣ ﺴﺎﺳﺎ ً ﺑﺎﻻﻧﺘﻤ ﺎء‬
‫وﺧﻮﻟﺘﮭﻢ ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﺸﺄن اﻷرض وﻣﻮارد أﺧﺮي ﻣﻊ ﺟﯿﺮاﻧﮭﻢ اﻟﻌﺮب ﻣﻦ ﺣﻤﺮ اﻟﻨﮭﻮد ‪ .‬وﻟﻜﻨﮭﻢ ﺷ ﻌﺮوا ﺑﺎﻟ ﺸﻚ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ وﻛﺎن ﻋﻠﯿﮭﻢ أن ﯾﻘ ﺎﺗﻠﻮا ﻣ ﻊ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ ﻣ ﺼﺎﻟﺤﮭﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ اﻟﺠﺪﯾ ﺪة ‪ .‬وﻗ ﺪ‬
‫ﺻﺮح زﻋﯿﻢ ﻟﻠﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷزﻣﺎت ‪ :‬ﻛﺎن اﻻﻋﺘﻘﺎد ھﻮ أن ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﯾﺮﯾﺪ إﻋﻄﺎء اﻟﻌﺮب ﻣﺰﯾﺪا ً‬
‫ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻟﻜﻨﻨﺎ اﻛﺘﺸﻔﻨﺎ أن اﻟﺤﺰب ﻛﺎن ﯾﺤﺎول زﻋﺰﻋﺔ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺘﻲ ﯾﺴﯿﻄﺮ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺧﺼﻮﻣﮫ‬
‫ﻣﻦ اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ ﻣﺜﻞ اﻷﻣ ﺔ ‪ .‬وﺣ ﺎول إﺟ ﺮاء ﺗﻐﯿﯿ ﺮات دﯾﻤﻮﻏﺮاﻓﯿ ﺔ ﺣﯿﺜﻤ ﺎ ﺗﯿ ﺴ ّﺮ ﻛﻤ ﺎ ﻓ ﻲ دارﻓ ﻮر‬
‫دون اﻷﺧﺬ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺸﻌﺐ واﺣﺘﯿﺎﺟﺎﺗﮫ اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ ‪ .‬أوﻻد اﻟﺒﺤﺮ ﻻ ﯾﺒﺎﻟﻮن ‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫اﻟﺤﺮب واﻹدارة اﻷھﻠﯿﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺧﻼل اﻟﺤﺮب اﻟﺘﻲ اﻧﺪﻟﻌﺖ ﺑﯿﻦ اﻟﺸﻤﺎل واﻟﺠﻨﻮب ‪ ،‬دﺧﻠﺖ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺗﻌﺒﺌ ﺔ ﻣﺘﻮاﺻ ﻠﺔ وﻟ ﻢ ﺗﺤ ﻆ َ اﻟﻘﺒﺎﺋ ﻞ‬
‫ﺑﻔﺮﺻﺔ أﯾﻀﺎ ً ح ﻣﻮﻗﻔﮭﺎ ﻓﻲ ﺣﺎل اﻧﻌﻘ ﺪت ﻣﻔﺎوﺿ ﺎت ﻣﺤﺘﻤﻠ ﺔ ‪ .‬واﺳ ﺘﺨﺪم اﻟﺘﺄﻛﯿ ﺪ ﻋﻠ ﻰ اﻟﮭﻮﯾ ﺔ اﻹﺳ ﻼﻣﯿﺔ واﻟﻌﺮﺑﯿ ﺔ‬
‫ﻻﺳﺘﺪرار اﻟﻮﻻء ‪ .‬وﺷﺠﻊ اﻟﻨﻈﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺠﮭﺎد ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﺸﻌﺐ ﻣﻦ أﺟﻞ ھﺰﯾﻤ ﺔ أﺧ ﺼﺎﻣﮫ ﻣ ﻦ اﻟﺠﻨ ﻮب وﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ‬
‫واﻟﻨﯿﻞ اﻷزرق ‪ .‬وﺷﻜﻠﺖ اﻟﺪﻋﻮة إﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎد إطﺎر اﻟﻮﻻء اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ وﺗﻼﻋﺒﺖ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ ﻓﮭﻢ اﻹﺳﻼم ‪ .‬وﻗﺪ و ُﺿﻊ أﺑﻨﺎء‬
‫اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﻏﯿ ﺮ اﻟﻤ ﺴﻠﻤﯿﻦ ﻓ ﻲ ﺧﺎﻧ ﺔ داﻋﻤ ﻲ اﻟﺠ ﯿﺶ اﻟ ﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان ‪ ،‬ﻓﻮﺻ ﻔﻮا ﺑﺎﻟﻜﻔ ﺎر وﺗﻤ ﺖ ﻣﻼﺣﻘ ﺘﮭﻢ‬
‫وﻣﻌﺎﻣﻠﺘﮭﻢ ﻛﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ‪ .‬أﻣﺎ ﻣ ﺴﻠﻤﻮ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ اﺧﺘﯿ ﺮوا ﻟﯿﻘ ﺎﺗﻠﻮا ﻓ ﻲ ﻗ ﻮات اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟ ﺸﻌﺒﻲ ﻣ ﻊ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺿﺪ اﻟﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ‪ .‬وﺗﻠﻘ ّﻰ ﻗﺎدة اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﻤﺎدﯾﺔ ﻣﻦ ﺳﯿﺎرات وﻣ ﺎل‬
‫وﺳﻼح وﺗﻘﺪﯾﻤﺎت إﺿﺎﻓﯿّﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﺑﺪأت اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﺗﻄﺮح‬
‫اﻷﺳﺌﻠﺔ ﺣﻮل اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ أﺻﺒﺢ واﺿﺤﺎ ً أن اﻟﺤﺰب اﻟﺤﺎﻛﻢ ﯾﺤﺎول اﺳ ﺘﻤﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﺗﺤﻘﯿﻘﺎ ً ﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﺷﺨﺼﯿﺔ ‪ .‬ﻓﺘﺎرﯾﺨﯿﺎ ً دﻋﻤﺖ ﻛﺮدﻓﺎن ﺣﺰب اﻷﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻻ زال ھ ﺬا ﻣﻮﻗ ﻒ ﻣﻌﻈ ﻢ أﺑﻨ ﺎء اﻟﻘﯿ ﺎدة‬
‫اﻟﻘﺒﻠﯿﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﯿﺪ أن ﺗﻜﺘﯿﻜﺎت ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻓﺮق ﺗﺴﺪ أﻧﮭﻜﺘﮫ ‪.‬‬
‫وأﻧﺸﺄ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲﻧﻈﺎﻣﺎ ً ﺟﺪﯾﺪا ً ﻟﻺدارة اﻷھﻠﯿّﺔ ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻗﺎم ﺑﺘﻘﺴﯿﻢ ﻧﻈﺎرات اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ اﻟﺜﻼث وﺟﻌﻞ ﻣﻨﮭﺎ‬
‫إﻣﺎرات ﺑﺤﺠ ﺔ ﺗﻤﻜ ﯿﻦ اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ .‬وﻹﻣﺎرةاﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ ﺳ ﺖ ﻋ ﺸﺮة ﻧﻈ ﺎرة ﺗﻌ ﻮد ﻛ ﻞ واﺣ ﺪة ﻣﻨﮭ ﺎ إﻟ ﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﻟﯿﺲ إﻟﻰ اﻟﻨﺎظﺮ ‪ ،‬ﻓﺄﺻﺒﺢ ﻛﺮﺳﻲ اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻷﻋﻠﻰ اﻟﻤﻚ ﻣﺠﺮد ﻣﻨﺼﺐ ‪ .‬وﻧﺎل ھﺬا اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻮﺣﺪة وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﻘﺒﯿﻠﺔ ﻛﻜﻞ ‪ .‬ﻓﺒﻮﺟﻮد ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻏﯿﺮ ﻓﺎﻋﻠﺔ وإدارة أھﻠﯿّﺔ ﻣﺠﺰأة ‪ ،‬أﺻﺒﺢ اﻟﻘﺎدة اﻟﻮطﻨﯿﻮن أﻗﻞ ﺗﺄﺛﯿﺮا ً ﻓﻲ‬
‫ﻣﺠﻤﻌﺎﺗﮭﻢ ‪ .‬ذﻟﻚ ﺟﻌﻞ اﻟﺘﻌﺎﯾﺶ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﯿﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ أﻛﺜﺮ ﺻﻌﻮﺑﺔ ‪.‬‬
‫وﻋﺒﺮ ﺗﻘﺴﯿﻢ اﻹدارات اﻷھﻠﯿّﺔ إﻟﻰ ﻓﺮوع ‪ ،‬أﺣﻠ ّﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت طﺎﻗﻤﺎ ً ﺟﺪﯾﺪا ً ﻣﻦ اﻟﻘﺎدة اﻷوﻓﯿﺎء ﻟﺤﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ‬
‫ﺑﺪل اﻟﻘﯿﺎدة اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ اﻟﻤﻨﺘﻤﯿﺔ إﻟﻰ ﺣﺰب اﻷﻣﺔ ‪ .‬وﺳﮭﻞ ذﻟﻚ إﻧﺸﺎء أوﻟﻰ ﻣﺨﯿﻤﺎت ﺗ ﺪرﯾﺐ ﻗ ﻮات اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟ ﺸﻌﺒﻲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن ‪ .‬ﻏﯿﺮ أن اﻟﻜﻮادر ﻣﻌﺪوﻣﺔ اﻟﺨﺒﺮة ﻟﻢ ﺗﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﺗﺄﻣﯿﻦ اﻹرﺷ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺴﺎﺋﻞ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻄ ﺎل‬
‫اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﻣﺜﻞ ﻓﺾ اﻟﻨﺰاﻋﺎت واﻟﺴﻼم وﺗﺸﺎطﺮ اﻟﺜﺮوة اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ ‪ .‬ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ ﺑ ﺪأت اﻟﻘﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺒﺤ ﺚ‬
‫ﻋﻦ ﻣﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ ﺗﺘﻄﻠ ّﻊ إﻟﻰ اﻟﻘﺎدة اﻟﺘﻘﻠﯿ ﺪﯾﯿﻦ ﻟﺘﺠ ﺪھﻢ ﻣﻨﮭﻤﻜ ﯿﻦ ﻓ ﻲ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ ﺗﺜﺒﯿ ﺖ ﺑﻘ ﺎﺋﮭﻢ اﻟ ﺴﯿﺎﺳﻲ ﻣ ﻊ ﺣ ﺰب‬
‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﻋﻠﻰ رﻏﻢ ادﻋﺎﺋﮭﻢ ﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ اﻟﻮﻻء ﻟﺤﺰب اﻷﻣﺔ ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﺑﻌ ﺾ أﻓ ﺮاد اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ أﻛ ﺪوا أن أزﻣ ﺔ‬
‫أﺑﯿﻲ اﻟﻤﻨﺪﻟﻌﺔ أواﺧﺮ اﻟﻌ ﺎم ‪ 2007‬وازدﯾ ﺎد اﻟﻤﺨ ﺎطﺮ اﻟﺘ ﻲ ﺗﮭ ﺪد ﻣﻌﯿ ﺸﺘﮭﻢ ﺟ ﺮاء اﺣﺘﻤ ﺎل اﻧﻔ ﺼﺎل اﻟﺠﻨ ﻮب ﺷ ﻜﻠﺖ‬
‫ﻋﻮاﻣﻞ ﺗﻘﺮﯾﺐ ﺻﻔﻮف اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ اﻟﻤﻨﻘﺴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ذاﺗﮭﺎ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻋﻤﻠﺖ ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﻣﻊ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﻓﻲ ﺧﻼل اﻟﺤﺮب وﻓﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان‬
‫ﻓﮭﻤﺎ ﻛﯿﺎﻧﺎ واﺣﺪا ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ أﺻﺮت ﻋﻠﻰ أﻧﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﻘﺎﺗﻞ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﺑﻞ ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ ﺑﻘﺎﺋﮭﺎ ‪ .‬وأن‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺤﮭﺎ ﺗﻄﺎﺑﻘﺖ ﻣﻊ اﻟﺤﺰب اﻟﺤﺎﻛﻢ ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ دﻋﻤﮭﺎ ﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﻮدان ﻛﻤﺎ ورد ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪،‬‬
‫إﻻ أﻧﮭﺎ إﺧﺘﻠﻔﺖ ﻓﻰ ﻧﻘﻄﺘﯿﻦ ھﻤﺎ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل أﺑﯿﻲ وﺣﻞ ّ وﻻﯾﺔ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿ ﺔ ‪ .‬وإدﻋ ﻲ ﺷ ﺒﺎب اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ ﻣ ﺪﻋﻮﻣﯿﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺎدﺗﮭﻢ أن اﻟﻨﺨﺐ اﻟﺘﻲ ذھﺒﺖ إﻟﻰ ﻧﯿﻔﺎﺷﺎ ﻟﻠﺘﻔﺎوض ﺣﻮل اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺗﺒﻨﺖ ﺟﺪول أﺟﻨﺪة ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻗﻌﮭﺎ ﺑﺪل اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﺸﺆون اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ‪ .‬وإﺗﮭﻤﺖ ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ ﺑﺈﺳﺘﻐﻼﻟﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺮب وإھﻤﺎﻟﮭﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﻮدة اﻻﺳ ﺘﻘﺮار ‪ .‬وﻛ ﺎن ﯾﺠ ﺐ أن ﯾﺘﺒ ﻊ ﺗﻮﻗﯿ ﻊ اﺗﻔﺎﻗﯿ ﺔ اﻟ ﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ‬
‫ﺑﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣﺎج ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﺗﻢ وﻗﻒ دﻋﻢ ﻣﯿﻠﯿﺸﯿﺎت اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﻣﻊ ﻏﯿﺎب أي ﻣﺴﺎﻋﺪة ﺣﻮل‬
‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح أو إﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣﺎج ‪ .‬واﻓﺘﻘﺮت اﻹدارات اﻷھﻠﯿﺔ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﻋ ﺎدة دﻣ ﺞ اﻟﻤﻘ ﺎﺗﻠﯿﻦ ‪ ،‬ﻷن اﻟﻤ ﻮارد اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﻮﻓﺮت ﻟﮭﺎ ﺧﻼل اﻟﺤﺮب ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﻣﻮﺟﻮدة ‪ .‬وﻣﻊ ﺗﻮﻗﻒ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﻋﻦ دﻋﻢ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ واﻟﻤﯿﻠﯿﺸﯿﺎت اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﺔ‬
‫واﻣﺘﻨﺎﻋﮫ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﯿﺬ وﻋﻮد اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﺑﺪأت ﺷﻜﺎواھﻢ ﺿﺪ اﻟﺨﺮطﻮم ﺗﺘﺰاﯾﺪ ‪.‬‬
‫ﺗﺸﻜﻞ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ داﺧﻞ ھﺬه اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﺎت ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ وﻋﺪم وﺟﻮد اﻟﺜﺮوة اﻟﺤﯿﻮاﻧﯿﺔ واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﯿﺔ واﻻﻧﺘﺴﺎب إﻟﻰ‬
‫ﻗﻮ ّ ات اﻟﺪﻓﺎع اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻛﺎن ﺑﯿﺌﺔ ﻣﺸﺠﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ .‬وﻟﻘﺪ اﻟﺘﺤﻖ ﺑﺎﻟﺠﯿﺶ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻋﺎم ‪ 2007‬أﻛﺜﺮ‬
‫ﻣ ﻦ ‪ 14000‬رﺟ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔﻣ ﻦ ﻗ ﻮات اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟ ﺸﻌﺒﻲ ﺳ ﺎﺑﻘﺎ ً ﺑﻤ ﻦ ﻓ ﯿﮭﻢ ﺑﻌ ﺾ ﻗ ﺎدة اﻟﻘﺒﺎﺋ ﻞ وﻧ ﺎﻟﻮا ﻣﻨﺎﺻ ﺐ‬
‫ورواﺗﺐ ﻋﺎﻟﯿﺔ ‪ .‬ﺣﻞ ذﻟﻚ ﻣﻜﺎن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣﺎج ‪ .‬وﻛﺎن ﺣ ﺎﻛﻢ وﻻﯾ ﺔ اﻟﻮﺣ ﺪة ﺗﻌﺒ ﺎن‬
‫دﯾﻨﺞ ﯾﺆﻣﻦ ﻟﮭﻢ اﻟﻄﻌﺎم واﻟﻤﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻷﺧﺮي ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗ ﺴﺪﯾﺪ رواﺗ ﺐ‬
‫اﻟﻤﺠﻨﺪﯾﻦ اﻟﺠﺪد ﺑﺼﻮرة ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ‪ ،‬ﻓﺄﻗﻨﻊ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ اﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻨﮭﻢ ﺑﺎﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺻﻔﻮﻓﮫ ﻋﺒﺮ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﺣ ﻮاﻓﺰ‬
‫ﻣﺎﻟﯿﺔ ‪ .‬ﺛﻢ ﺗﻢ ﺗﻔﻜﯿﻚ ﻣﺨﯿﻤﺎت اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان وﺗﻢ ﻧﺸﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺠﻨﺪﯾﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﺑﻘﻮا ﻣﻌﮭﺎ ﻋﻠﻰ طﻮل‬
‫ﺣﺪود اﻟﻌﺎم ‪ . 1956‬ﻗﺎﻟﺖ ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ أن ﻣﻌﻈﻢ ھﺆﻻء اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﯿﻦ ﻻ ﯾﺸﻜﻠﻮن ﺗﮭﺪﯾﺪا ً ﻟﮭﺎ وأن ﺷﺒﺎﺑﮭﺎ ﯾﺤﺘﺎج ﻟﻠﻌﯿﺶ‬
‫ﻟﻜﻨﮭﻢ ﻟﻦ ﯾﻘﺎﺗﻠﻮھﻢ ‪ .‬ﻋﺎد اﻟﻜﺜﯿﺮون ﻣﻨﮭﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﻣﺸﻜﻠﺔ أﺑﯿﻲ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﮭﻢ ‪ .‬وﻣﻊ إھﻤﺎل اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ‬
‫وإﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻧﻔﺼﺎل اﻟﺠﻨﻮب ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﺗﺤﺘﺎج ﻟﻼﺗﺤﺎد وﺗﻀﺎﻣﻦ ‪.‬أ ُ ﺛﯿﺮت ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻘﺎدة اﻟﻤﺤﻠﯿﯿﻦ واﻟﻨﺨﺒﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺨﺮطﻮم ﻟﻜﻦ ﻛﺎن ﻟﺸﺒﺎب اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ اﻟﻤﺜﻘﻔﯿﻦ ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ وھﻮ أﻧﮫ إذا ﺑﻘﯿﺖ ﻣﻈﺎﻟﻤﮭﻢ ﺑﻼ ﺣﻞ ﻓﻘﺪ ﯾﻠﺠﺄون إﻟﻰ‬
‫ردود ﻓﻌﻞ ﻋﻨﯿﻔﺔ ‪.‬‬
‫ھﺬه ﻛﺎﻧﺖ ﺧﻤﯿﺮة وﻻدة اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ اﻟﻤﻌﺎرﺿ ﺔ واﻟﺘ ﻲ ﺑ ﺪأت ﺣ ﯿﻦ ﻗ ﺎم ﺷ ﺒﺎب اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ اﻟﻤﺜﻘﻔ ﻮن ﺑﺎﻟﺘﺄﺳ ﯿﺲ‬
‫ﻟﻤﻨﺘﺪﯾﺎت ﺟﺪﯾﺪة طﺎﻟﺒﻮا ﻓﯿﮭﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﺑﺎﻟﺴﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻮرا ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ اﺗﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﺑﺤﻞ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﯾﻮ‬
‫‪ ، 2005‬أرﺳﻠﺖ اﻟﺨﺮطﻮم ﺳﻠﻤﺎن ﺳﻠﯿﻤﺎن ﺑﺪﯾﻼ ً ﻋﻦ اﻟﺤﺎﻛﻢ اﻟﻄﯿﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻣﺨﺘﺎر ﻟﺘﻮﻟﻲ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻨﻈﺎم ‪ .‬وﻟﺪى‬
‫وﺻﻮﻟﮫ إﻟﻰ اﻟﻔﻮﻟﺔ ‪ ،‬ﻻﻗﺘﮫ اﻟﻤﻈﺎھﺮات ‪ .‬واﺣﺘﻠ ّﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﺷﺎﺑﺔ اﻟﻤﻨ ﺼﺔ ﻟﻤﻨﻌ ﮫ ﻣ ﻦ اﻟﻜ ﻼم ‪ .‬وﺑﻌ ﺪ ذﻟ ﻚ أرﺳ ﻠﺖ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺤﺎﻛﻢ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﯿُﻌﯿ ﺪ اﻟﮭ ﺪوء ‪ .‬وﻓ ﻮر ﻟﻘﺎﺋ ﮫ ﻗ ﺎدة اﻟ ﺸﺒﺎب ﺳ ﺮت اﻟ ﺸﻜﻮك ﺣ ﻮل ﺗﻮاطﺆ اﻟ ﺒﻌﺾ ﻣ ﻊ ﺣ ﺰب‬
‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ‪ .‬وﺗﻢ ﺗﻌﯿﯿﻦ ﺷﺨﺼﯿﺔ ﺑﺎرزة ھﻲ ﺣﻤﯿﺪان ﻋﻠﻲ ﺣﻤﯿﺪان ﻛﻤﻔﻮض ﻟﻤﺪﯾﻨﺔ دار اﻟﺴﻼم ﺛ ﻢ ﻧﻘ ﻞ ﻟﻤﻜﺘ ﺐ‬
‫اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ ﻛﻤﻔﻮض ‪.‬وﺿﺦ ّ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﻣﺒ ﺎﻟﻎ ﺿ ﺨﻤﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺎل ﻗﯿ ﻞ أن ﺑﻌ ﻀﮫ ﻟ ﻢ ﯾﺤ ﺴﺐ ﺑﺪﻗ ﺔ ﺑﮭ ﺪف‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺻﺮة ‪ .‬وﺑﺪأت اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ﺗﻨﻔﺬ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺤﺎﻛﻢ ﺑﺪل أن ﺗﻤﺮ ّ ﻋﺒﺮ اﻟﻮزارات اﻟﻤﻌﻨﯿّﺔ ‪.‬وﻗﺪ ﺣ ُ ﻠ ّﺖ اﻟﻮﻻﯾﺔ‬
‫رﺳﻤﯿﺎ ً ﻓﻲ ‪ 20‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ . 2005‬ﺑﻌﺪ ﺗﺴﻌﺔ أﺷﮭﺮ ‪ .‬وﻓﻲ ﻣﺎﯾﻮ ‪2006‬ﺑﺪأت ﺣﺮﻛﺔ ﺷﻤﻢ ﺗﺮص ّ ﺻﻔﻮﻓﮭﺎ ‪ .‬وأﺗﺨﺬت‬
‫ﻣ ﻦ دار ﻣ ﺴﯿﺮﯾﺔ وﻣ ﻦ ﺿ ﻤﻨﮭﺎ أﺑﯿ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﻟﻌﻤﻠﯿﺎﺗﮭ ﺎ ‪ .‬وطﺮﺣ ﺖ اﻟﻤ ﺸﺎﻛﻞ ﻋﻠ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ﺗﺤﻠﯿﻠ ﻲ ﯾﮭ ﺪف إﻟ ﻰ إﺷ ﺮاك‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ ﺑﻨﺎءة وإﻟﻰ طﻠﺐ اﻟﺤ ﺼﻮل ﻋﻠ ﻰ رد ﻣﻘﻨﻊ وﺗﻔ ﺎدي اﻟﻤﻮاﺟﮭ ﺎت اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ ‪ .‬وﻗ ﺪ ﻓ ﺼ ّﻠﺖ‬
‫ﻣﺬﻛﺮة ﻗﺪﻣﺘﮭﺎ اﻟﺤﺮﻛﺔ وﺑﻠﻐﺖ ﻣﺴﺎﻋﺪ اﻟ ﺮﺋﯿﺲ ﻧ ﺎﻓﻊ ﻋﻠ ﻲ ﻧ ﺎﻓﻊ وھ ﻮ ﻧﺎﺋ ﺐ رﺋ ﯿﺲ ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ ﻟﻠ ﺸﺆون‬
‫اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ واﻟﻤﺴﺌﻮل ﻋﻦ ﻣﻠﻒ دارﻓﻮر ‪ ،‬إﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ ﻣﻄﻠﺒﺎ ً ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وآراء ﺣﻮل أﺑﯿ ﻲ ‪ .‬وأﻋﻄ ﺖ اﻟﺨﺮط ﻮم ‪30‬‬
‫ﺎﻧﺎ ً ﻣﺪﻧﯿﺎ ً ﻓﻲ اﻟﻔﻮﻟﺔ ﻓﻲ ‪ 16‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ . 2006‬وﺗﺤﺖ‬
‫ﯾﻮﻣﺎ ً ﻟﻠﺮد ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺮد اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﻤﺖ ﺣﺮﻛﺔ ﺷﻤﻢ ﻋﺼﯿ‬
‫ﺷﻌﺎر ﯾﻮم اﻟﺤﺪاد ﻛﺈﺷﺎرة إﻟﻰ إھﻤﺎل ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﻋﻄﻞ أﻋ ﻀﺎء اﻟﻘﺒﯿﻠ ﺔ اﻟﻤ ﺼﺎرف واﻟﻤﺮاﻛ ﺰ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻷﻋﻤﺎل اﻟﺨﺎﺻﺔ وأﺳﺴﻮا اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ‪ .‬وﻗﺪ رﺑﻄﺖ اﻟﻤﺨﺎﺑﺮات وأﺟﮭﺰة اﻷﻣﻦ ﺷﻤﻢ ﺑـﺘﻮرا ﺑﻮرا وھﻮ اﻻﺳﻢ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪم ﻟﻮﺻﻒ اﻟﺘﻤﺮد ﻓﻲ دارﻓﻮر ‪.‬واﺗﮭﻤﺖ ﺷﻤﻢ ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ﻟﺘﻮﺳﯿﻊ اﻟﺘﻤﺮد ﻟﯿﻄﺎل اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻣﺴﺘﮭﺪﻓﺎ ً ﺣﻘﻮل اﻟ ﻨﻔﻂ‬
‫وﺧﻄﻮط أﻧﺎﺑﯿﺒﮫ ‪ .‬وﻓﻲ ﺑﺪاﯾﺔ اﻟﻌﺎم ‪2007‬أرﺳﻠﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻓﺪا ً ﻣﻦ ﻧﺨﺒﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﻟﺘﮭﺪﺋ ﺔ اﻟﻮﺿ ﻊ اﻟ ﺬي رأت ﻓﯿ ﮫ‬
‫اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ﻗﺒﻠﯿﺔ وﻟﯿﺲ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ ‪ .‬واﺟﮫ اﻟﻮﻓﺪ اﻟﺸﻌﺐ ﻓﻲ ﻟﻘﺎوة وﺑﺎﺑﺎﻧﻮﺳﺎ واﻟﻔﻮﻟﺔ واﻟﻤﺠﻠ ﺪ ‪ .‬ﻟﻜ ﻦ ﻟﺠ ﺎن اﻟ ﺸﺒﺎب‬
‫ﺑﻘﯿﺎدة ﺷﻤﻢ أﺣﺒﻄﺖ اﻟﻤﺒﺎدرة ﻋﺒﺮ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﻨﺘﺪﯾﺎت ﻣﻀﺎدة ‪ .‬وﻣﻊ ﺗﻠﻘﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺪﻋﻢ ‪ ،‬أرﺳ ﻠﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫ﻣﺒﻌﻮﺛﺎ ً رﺋﺎﺳﯿﺎ ً ھﻮ اﻟﺪردﯾﺮي ﻣﺤﻤﺪ أﺣﻤﺪ ‪ .‬ﺳﻠﻤﮫ ﻗﺎدة اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻄﺎﻟﺒﮭﻢ ﺑﻤﺎ ﻓﯿﮭﺎ ﺗﺮﺗﯿﺐ اﺟﺘﻤ ﺎع ﻣ ﻊ اﻟ ﺮﺋﯿﺲ ‪ .‬ﻓ ﻨﻈﻢ‬
‫اﻟﻤﺒﻌﻮث زﯾﺎرة ﻟﻠ ﺮﺋﯿﺲ اﻟﺒ ﺸﯿﺮ ﻓ ﻲ ﯾﻮﻧﯿ ﻮ ‪ ، 2007‬ﻗ ﺪم ﻓﯿﮭ ﺎ وﻋ ﻮدا ً ﺻ ﺮﯾﺤﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﯿ ﺔ ﺑﻤ ﺎ ﻓﯿﮭ ﺎ ﺗﻄ ﻮﯾﺮ اﻟﻄﺮﻗ ﺎت‬
‫وﻣﺤﻄ ﺎت ﺗﻮﻟﯿ ﺪ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ‪ .‬ﻛﻤ ﺎ أوﻋ ﺰ إﻟ ﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺑﺘ ﺸﻜﯿﻞ ھﯿﺌ ﺔ ﺗﻨﻤﯿ ﺔ ﻛﺮدﻓ ﺎن وطﻠ ﺐ ﻣ ﻦ اﻟ ﺸﺒﺎب إﻋ ﺪاد ﻟﺠﻨ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﺗﺴﻌﺔ أﺷﮭﺮ ‪ ،‬ﺷﻌﺮ اﻟﺸﺒﺎب أن ﻣﻄﺎﻟ ﺐ ﻗﻠﯿﻠ ﺔ ﺗﺤﻘﻘ ﺖ وط ﺎﻟﺒﻮا ﺑﺤ ﻞ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ ‪ .‬رد اﻟ ﺮﺋﯿﺲ‬
‫طﺎﻟﺒﺎ ً ﻣﻨﮭﻢ إﻋﺎدة ھﯿﻜﻠﺘﮭﺎ ‪ .‬ﻓﻮاﻓﻘﻮا ﻟﻜﻨﮭﻢ ﻗﺎرﻧﻮا ﺗﻄﻮ ّر ﻣﻨﻄﻘ ﺘﮭﻢ ﺑﻤ ﺸﺎرﯾﻊ ﻓ ﻲ اﻟ ﺸﻤﺎل ﻣﺆﻛ ﺪﯾﻦ أن ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ ﻗﺪ ﺧﺬﻟﮭﻢ ‪ .‬وﻗﺎل ﻗﺎﺋﺪ ﺷﺎب ﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ﻟﻘ ﺪ أﻧﻔ ﻖ ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ اﻟﻜﺜﯿ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺎل ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺬي ﻟﻢ ﯾﻘﺎﺗﻞ ﻓﻲ اﻟﺤﺮب ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﻨﯿﻞ واﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﺔ ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﻧﺤﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﺣﺎرﺑﻨﺎ ‪ ،‬ﻟﻢ ﻧﺘﻠﻖ ﺳﻮى‬
‫اﻟﻮﻋﻮد اﻟﻜﺎذﺑﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤ ﻖ اﻟ ﺸﺒﺎب ﻣ ﻦ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻷﺣ ﺰاب اﻟ ﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﺑﺎﻟﺤﺮﻛ ﺔ ‪ .‬وأﺻﺒﺤﻮا ﺑﮭ ﺬا أطﺮاﻓ ﺎ ً أﺳﺎﺳ ﯿﯿﻦ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﮭ ﺔ ﻣ ﺸﺎﻛﻞ‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻻ ﺑﻞ أﺻﺒﺤﻮا ﯾﺨﺘﺒﺮون ﻣﺪى اﻟﺘﺤﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﯾﺘﻌﺮض إﻟﯿﮫ اﻟﺸﺒﺎب ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟ ﺴﯿﺎﺳﯿﯿﻦ ﻓ ﻲ ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ وﺣﺰب اﻷﻣﺔ وﻗﺎدة اﻹدارة اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء ‪ .‬وﻓﻲ ‪ 16‬ﻣﺎﯾﻮ ‪ ،2006‬ﻧﻈﻤﻮا ﻣ ﺆﺗﻤﺮا ً ﺿ ﻢ أﻋ ﻀﺎء‬
‫ﺷﻤﻢ وﺷﻜﻠﻮا ﻣﺠﻠﺴﺎ ً ﻣﻦ ﺧﻤﺴﯿﻦ ﻋﻀﻮا ً ﯾﻤﺜﻠﻮن أھﻢ ﻣﺪن اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ وﺑﻠﺪاﺗﮭﺎ اﻟﻜﺒﺮى ‪ .‬ﺗﺘﻠﻘﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫اﻷطﯿﺎف اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ وﻻ ﺳ ﯿﻤﺎ اﻷﻋ ﻀﺎء اﻟ ﺴﺎﺑﻘﯿﻦ ﻓ ﻲ ﺣ ﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ وﺣ ﺰب اﻷﻣ ﺔ واﻟﺤ ﺰب اﻟ ﺸﯿﻮﻋﻲ ‪.‬‬
‫وﺗﺪﻋﻲ اﻟﺤﺮﻛﺔ أﻧﮭﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ وﺣﻘﻮﻗﮫ ‪ .‬وﻗﺪ ﺑﺪأت اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن اﻟﻜﺒ ﺮى ﻓ ﻲ ﺟﻨ ﻮب‬
‫ﻛﺮدﻓﺎن ﻣﺜﻞ اﻟﻔﻮﻟﺔ وﺑﺎﺑﺎﻧﻮﺳﺎ واﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ .‬وﻗﺎل ﺑﻌﺾ ﻗﺎدﺗﮭﻢ أن اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺑﺪأت ﺗﺘﺤﺴﻦ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻟﻢ‬
‫ﯾﺒﺪأ ﺑﻨﺎء اﻟﻄﺮﻗﺎت إﻟﻰ اﻟﻔﻮﻟﺔ وﺣﻔﺮ اﻵﺑﺎر ﻟﻤﯿﺎه اﻟﺸﺮب وﺗﺸﯿﯿﺪ ﻣﺤﻄ ﺎت طﺎﻗ ﺔ ﻟ ﻮﻻ ﻣ ﻮاﺟﮭﺘﮭﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﻗ ﺪرﺗﮭﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻊ ﻛﺒﺎر اﻟﻨﺨﺒ ﺔ واﻟﻤ ﺴﺌﻮﻟﯿﻦ ‪ .‬وﺑ ﺪأوا ﯾﺤﻈ ﻮن ﺑﻘﺒ ﻮل ﻣﺠﺘﻤﻌ ﺎﺗﮭﻢ وﻣﯿﻠﯿ ﺸﯿﺎ ﻗ ﻮات اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟ ﺸﻌﺒﻲ ‪.‬‬
‫وأﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜ ﻦ أن ﯾﻜﻮﻧ ﻮا اﻟﻘ ﺎدة اﻟﻤﺤﻠﯿ ﯿﻦ اﻟﺠ ﺪد ﻓ ﻲ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ وﯾﺤﻠ ﻮا ﻣﺤ ﻞ اﻟﻨﺨ ﺐ اﻟﺘﻘﻠﯿ ﺪﯾﯿﻦ ‪ .‬ﻓﮭ ﻢ‬
‫ﻣﺜﻘﻔﻮن وﯾﺠﯿﺪون اﻟﺤﺪﯾﺚ وﯾﻔﮭﻤﻮن اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾّﺔ ‪.‬وﯾﺴﺘﻄﯿﻌﻮن اﻟﻘﯿﺎدة ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ أﺑﯿ ﻲ وﺗﻘﺎﺳ ﻢ ﻋﺎﺋ ﺪات‬
‫اﻟﻨﻔﻂ واﻟﺘﻌﻮﯾﺾ ﻋﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﺒﯿﺌﻲ اﻟﺬي أﺣﺪﺛﮫ ﺗﻠﻮث اﻟﻨﻔﻂ وﺑﻨﺎء ﺧﻂ اﻷﻧﺎﺑﯿﺐ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺖ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ واﻟﻌﺼﯿﺎن اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﻮﻟﺔ ﻋﺎم ‪ ، 2006‬ﻧﺸﺒﺖ ﺧﻼﻓﺎت ﻓﻲ ﻗﯿﺎدة ﺷﺒﺎب ﺣﻮل اﻟﻨﮭﺞ‬
‫اﻟﻮاﺟﺐ إﺗﺒﺎﻋﮫ ‪ .‬ﻓﻘﺪ إﻋﺘﻘﺪ اﻟﻌﺪﯾﺪ أن اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﻮار ﻟﻦ ﯾﺆدي إﻟﻰ اﻟﻨﺘﯿﺠﺔ اﻟﻤﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺨﺮطﻮم ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ‪،‬‬
‫أراد اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ زﯾﺎدة ﺧﯿﺎراﺗﮫ ﻟﺘﺘﻀﻤﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﺪاﯾﺔ اﻟﻌﺎم ‪ 2007‬أدت اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﺳﺮﯾﺔ ﻋﻘﺪت ﺑﯿﻦ‬
‫ﺣﺮﻛﺔ ﺷﺒﺎب وﺑﯿﻦ ﻗﺎدة ﺷﺒﺎب ﻣﻦ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﻮات اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟ ﺸﻌﺒﻲ إﻟ ﻰ اﻻﺗﻔ ﺎق ﻋﻠ ﻰ أن ﺗ ﺸﻜﻞ اﻷﺧﯿ ﺮة ﺟﻨ ﺎح‬
‫اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮي ‪ .‬ﻟﻜﻦذﻟﻚ ﻟﻢ ﯾﺘﺮﺟﻢ ﺗﺤﺮﻛﺎ ً ﻋﻨﯿﻔ ﺎ ً ‪ .‬وﺷ ﻜﻚ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻘ ﺎدة اﻟﻤﺤﻠﯿ ﯿﻦ اﻟﺘﻘﻠﯿ ﺪﯾﯿﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ ‪ .‬ﻓﮭ ﻢ‬
‫اﻋﺘﺒﺮوا أن ﺷﻤﻢ ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺑﻨﺎء ﻣﻦ دون ﻣﻨﺎﺻﺮة اﻟﻘﻮة ‪ .‬ﻟﻜﻨﮭﻢ اﻋﺘﻘﺪوا أن ﺑﻌﺾ اﻟﻘﯿﺎدﯾﯿﻦ‬
‫ﯾﻤﯿﻠ ﻮن إﻟ ﻰ اﻟﻌﻨ ﻒ ‪ .‬واﻋﺘﺮﻓ ﻮا أن ﺷ ﺒﺎب وﺷ ﻤﻢ ﻗ ﺪ ﻛ ﺴﺒﺎ ﻣﻌ ﺎ ً وﻻء اﻟﻌﺪﯾ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ ‪ ،‬وﻛ ﺎﻧﻮا ﻗﻠﻘ ﻮن ﻣ ﻦ أن‬
‫ﺗﺘﺼﺮف اﻟﻘﺒﯿﻠﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﻞ وﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﻷدوار اﻟﺠﺪﯾﺪة ‪ .‬ھﺬا اﻟﺘﻔﻜﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ‪ .‬وﺷ ﻜﻜﻮا ﻓ ﻲ وﺟ ﻮد رواﺑ ﻂ‬
‫ﺑﯿﻦ ﺑﻌﺾ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺷﺒﺎب وﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺜﻮار ﻓﻲ دارﻓﻮر وﺧﺸﻮا ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻧﺘﻘﺎل اﻟﺘﻤﺮد إﻟﻰ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﻣﻊ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻌﺪل واﻟﻤﺴﺎواة ‪.‬‬
‫أزﻣﺔ أﺑﯿﻲ ﺟﻤﻌﺖ ﺑﯿﻦ ﺷﺒﺎب واﻹدارات اﻷھﻠﯿّ ﺔ ﺣ ﻮل اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟ ﻰ ﺗﻮﺣﯿ ﺪ ﻗﯿ ﺎدة اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔﺑﻌﯿ ﺪا ً ﻋ ﻦ ﺗ ﺄﺛﯿﺮ ﺣ ﺰب‬
‫اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ أو ﺛ ﻮار دارﻓ ﻮر ‪ .‬ﻏﯿ ﺮ أن ﻣ ﺴﺌﻮﻟﯿﻦ ﻛﺒ ﺎر ﻓ ﻲ إدارة اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ اﻷھﻠﯿّ ﺔ ﻗ ﺎﻟﻮا أﻧ ﮫ إذا واﺻ ﻠﺖ‬
‫اﻟﺨﺮطﻮم ﺗﺠﺎھﻠﮭﺎ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺔ ﻣﺘﺴﺎوﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻤ ﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻨﻤﻮﯾ ﺔ وﻟ ﻢ ﺗﺤ ﻞ ﻣ ﺴﺄﻟﺔ أﺑﯿ ﻲ ‪ .‬ﻟ ﻢ ﺗﻮﺟ ﺪ‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺔ ﺗﺮدع ﺣﺮﻛﺔ ﺷﺒﺎب ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ً ﺑﻘﻮات اﻟﺪﻓﺎع اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻣﻦ ﺣﺸﺪ ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﺿﺪ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻌﺎم ‪ ، 2007‬ﺣﺎوﻟﺖ ﺣﺮﻛﺔ ﺷﺒﺎب ﻣﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻨ ﺰاع ﺑ ﯿﻦ ﻗﺒﺎﺋﻠﮭ ﺎ وﺑ ﯿﻦ ﻗﺒﯿﻠ ﺔ دﯾﻨﻜ ﺎ ﻧ ﻮك ﻓ ﻲ أﺑﯿ ﻲ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧﻼل ﻧﺸﺎطﺎت ﺛﻘﺎﻓﯿﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ‪ .‬ﻓﻜﺎن ﯾﻔﺘ ﺮض أن ﯾﻘ ﻮم ﺷ ﺒﺎب اﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ ﻣ ﻦ ﻣﻘ ﻼد وﻓﻮﻟ ﺔ ﺑﺰﯾ ﺎرة ﺑﻠ ﺪة‬
‫أﺑﯿﻲ وﻗﺮى أﺧﺮي ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﺪﯾﻨﻜﺎ ﻷداء اﻟﺮﻗﺼﺎت واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻷﻟﻌﺎب اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻣﻞ أن ﯾ ُﺴﮭﻢ ذﻟﻚ ﻓﻲ ردم‬
‫اﻟﮭ ﻮة وﺗﻌﺰﯾ ﺰ اﻟﺘﻌ ﺎﯾﺶ اﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ ‪ .‬ﻏﯿ ﺮ أن ھ ﺬه اﻟﻨ ﺸﺎطﺎت ﻟ ﻢ ﺗﻨﻌﻘ ﺪ ﻷن دﯾﻨﻜ ﺎ ﻧ ﻮك ﺷ ﻜﻜﺖ ﺑﺎﻟﺤﺮﻛ ﺔ ‪ .‬وﻛ ﺎﻧﻮا‬
‫ﯾﻌﺘﻘﺪون أن اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ اﻟﻌﺠﺎﯾﺮة ﻟﻢ ﯾﺪﻋﻤﻮا ﺟﮭﻮدھﻢ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ دﯾﺎرھﻢ ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ .‬وأﻛﺪوا أﻧﮫ إذا ﻣﺎ‬
‫أرادت ﻗﺒﯿﻠﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﯿﮭﺎ أوﻻ ً ﻛﺒﺎدرة ﺣﺴﻦ ﻧﯿﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء‬
‫إدارة ﺗﻤﻜﻦ أﺑﯿﻲ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﺑﺎﻟﻤﺴﺎواة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد ‪ .‬وﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺑﻨﺎء اﻟﺘﻌﺎﯾﺶ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑ ﯿﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺎت دﯾﻨﻜ ﺎ‬
‫ﻧﻮك واﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ إﻻ ّ إذا واﻓﻖ اﻟﻄﺮﻓﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﯾﺶ اﻟﺬي ﯾﻌﺘﻤﺪ ﺑﺪوره ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﻮﯾﺔ اﻟ ﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿ ﺔ‬
‫ﻓﻲ أﺑﯿﻲ وﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﻤﺜﻠﯿﮭﻢ اﻟﻘﺒﻠﯿﯿﻦ ﻋﻠﻰ إﺟﺮاء اﻟﻤﺤﺎدﺛﺎت ‪ .‬ﻏﯿﺮ أن اﻷزﻣﺔ اﻟﺘ ﻲ اﻧ ﺪﻟﻌﺖ ﻓ ﻲ ﻣﺪﯾﻨ ﺔ أﺑﯿ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﺎﯾﻮ ‪ 2008‬ﺑﯿﻦ اﻟﺠﯿﺶ اﻟﻮطﻨﻲ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﯿﻠﯿﺸﺎ ﻗﻮات اﻟﺪﻓﺎع اﻟ ﺸﻌﺒﻲ واﻟﺠ ﯿﺶ اﻟ ﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان وﺗﺠ ﺪد‬
‫ﺗﮭﺠﯿﺮ اﻟﺪﯾﻨﻜﺎ زاد ﻣﻦ ﺣﺪة اﻟﻌﺪاء ﺑﯿﻦ اﻟﻘﺒﯿﻠﺘﯿﻦ واﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻮﺟﻮدا ً ﻣﻨﺬ اﻟﺤﺮب ‪ .‬ﻋﻠﻲ أن ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ‬
‫واﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان ﺗ ﺴﺒﺒﺎ ﻓ ﻲ ﺧﻼﻓ ﺎت ﻛﺜﯿ ﺮة ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﺘﻼﻋ ﺐ ﺑﺎﻻﻧ ﺸﻘﺎﻗﺎت اﻹﺛﻨﯿّ ﺔ ‪ .‬وإﺗﺒﻌ ﻮا‬
‫ﺗﻜﺘﯿﻜﺎت ﻓﺮ ّق ﺗﺴﺪ وإﺿﻌﺎف اﻟﺴﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻗﺎﺋﻤﺎ ً ذات ﯾﻮم ﻓﻲ وﻻﯾﺔ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﺑ ﯿﻦ اﻟﻤ ﺴﻠﻤﯿﻦ‬
‫وﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﻠﻤﯿﻦ وﺑﯿﻦ اﻟﻌﺮب وﻏﯿﺮ اﻟﻌﺮب ‪ .‬وﻛﺎن ﻣﻦ ﺳﺒﻞ رأب اﻟﺼﺪع ﺣﻤﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻮطﻨﯿ ّﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﯿﻖ‬
‫ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ اﻟﺮاﻣﻲ إﻟﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﺣﻮار ﻓﻲ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﺑﯿﻦ أﺑﺮز اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﺑﮭﺪف اﻟﺘﻮﻓﯿﻖ ﺑﯿﻦ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﻄﻤﻮﺣﺎت ‪.‬وﻟﻜﻦ ّ اﻟﻮﻗﺖ ﻛﺎن ﺿﯿّﻘﺎ ً ‪ ،‬وﺑﺪرت اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﺗﻘﺪ ّم ﻣﻠﻤﻮس ﺑﺸﺄن اﻟﺪﻣﺞ واﻹﺻﻼح‬
‫أﻗﻠ ّﮫ ﻗﺒﻞ ﻋﻘﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻮطﻨﯿّﺔ وﻣﺎ ﺗﺤﻤﻠﮫ ﻓﻲ طﯿّﺎﺗﮭﺎ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ ‪.‬‬
‫ﺗ ُﺸﻜ ّﻞ وﻻﯾﺔ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن ﺟﺰءا ً ﻣﻤﺎ ﯾُﻌﺮف ﺑﺤﺰام اﻟﺴﺎﻓﺎﻧﺎ ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﺘﻤﯿّﺰ ﺑﺘﻔﺎﻋﻞ إﺛﻨﻲ ﺑﯿﻦ اﻟﻌﺮب واﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻌﺮب‬
‫واﻟﺠﻨﻮﺑﯿﯿﻦ واﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﺠﻨﻮﺑﯿﯿﻦ ‪ .‬وﺗﻘﯿﻢ ھ ﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺎت ﺗﺒ ﺎدﻻت اﺟﺘﻤﺎﻋﯿّ ﺔ واﻗﺘ ﺼﺎدﯾّﺔ وﺗﺘ ﺮاﺑﻂ ﻣﻌﯿ ﺸﺘﮭﺎ ﻓ ﻲ ﻣ ﺎ‬
‫ﺑﯿﻨﮭﺎ ‪ ،‬وھﻲ ﺗﺘﺸﺎرك ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ وﻣﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ‪ .‬وﺗﺮﺗﺐ ﻋﻦ اﻟﺤﺮب اﻟﻄﻮﯾﻠﺔ ﺷﻜﺎوى ﻣﺘﺮاﻛﻤﺔ ﺗﺠﻠ ّﺖ ﻋﻦ طﺮﯾ ﻖ‬
‫ھﻮﯾّﺎت ﻋﺮﻗﯿّﺔ وإﺛﻨﯿّﺔ أﻓﺎرﻗﺔ ﻛﻤﺎ ھﻲ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻧﺰاع دارﻓﻮر ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻓﺸﻠﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬
‫وﻻ ﺳﯿّﻤﺎ ﻧﻈﺎم ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ ﻓﻲ ﺧﺮطﻮم واﻟﺬي ﺗﺴﺒﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﺑﺘ ﺸﺪد اﻟﻌﻨ ﺼﺮﯾّﺔ ﻓ ﻲ وﺟ ﮫ اﻟﻌﺮوﺑ ﺔ‬
‫واﻹﺳﻼم ‪.‬وﻻ زاﻟﺖ ھﺬه اﻟﮭﻮ ّة اﻟﻌﺮﻗﯿّﺔ ﺗﻤﺜ ّﻞ ﺧﻄﺮا ً ﻓﻌﻠﯿّﺎ ً ﯾﺘﮭﺪد وﺟﻮد اﻟﺴﻮدان اﻟﺬي أﺧﻔﻘﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻮطﻨﯿّﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﮫ ‪ .‬وﻟﯿﺲ ﺷﺮﻛﺎء ھﺬه اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻣﺘﻤﺴﻜﯿﻦ‬
‫ﺗﻤﺴﻜﺎ ً ﺷﺪﯾﺪا ً ﺑﻤﺒﺎدئ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ .‬ھﮭﺬا ﯾﻈﮭﺮ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﺨﺺ ّ اﻟﺘﺤﻮ ّ ل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ واﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ وھﻤﺎ رﻛﯿﺰة‬
‫ﻓﺾ ّ اﻟﻨﺰاع واﻟﺘﻌﺎﯾﺶ اﻟﺴﻠﻤﻲ ﺑﯿﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺎت ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّ ﺔ ‪ .‬وﯾ ﻨﺠﻢ ﻋ ﻦ ھ ﺬا ﺗ ﺼﺪ ّع اﻟﺜﻘ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮﻟﯿﮭ ﺎ ھ ﺬه‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت ﻟﻜﻼ اﻟﺤﺰﺑﯿﻦ ﺑﮭﺪف اﻟﺴﯿﺮ ﺑﺠﺪول أﻋﻤﺎل اﻟﺴﻼم إﻟﻰ أﺑﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﺰﺑﯿّﺔ ‪ .‬وﻣﺎ ﻟﻢ ﯾ ُﻘﺎﺑﻞ ھﺬا ﺑﺮد ﱟ‬
‫ﻋﻜﺴﻲ ﻓﻘﺪ ﯾُﻔﻀﻲ إﻟﻰ ﻓﺸﻞ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻮط اﻷﻣﺎﻣﯿّﺔ ﻓﻲ أﺛﻨﺎء اﻟﺤﺮب‬
‫واﺳﺘﻘﺮار اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮطﺎ ً أﺳﺎﺳﯿّﺎ ً إذا أ ُرﯾﺪ ﻟﻠﺴﻮدان أن ﯾ ﺴﺘﻘﺮ ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻨﮭﺎ أﺳﺎﺳﺎ ھﺎﻣﺎ ﻟﻌﻤﻠﯿّﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم واﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪.‬‬
‫ھﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﯾُﺬﻛﺮ ﺑﺪارﻓﻮر ﻋﻨﺪ اﻧﺪﻻع اﻟﻨﺰاع ‪ .‬ﻟﮭﺬا ﻓ ﺈن اﻟﻔ ﺸﻞ ﻓ ﻲ ﺗﻄﺒﯿ ﻖ أﺣﻜ ﺎم اﺗﻔﺎﻗﯿّ ﺔ اﻟ ﺴﻼم اﻟ ﺸﺎﻣﻞ ﻟﻤﻨ ﺎطﻖ‬
‫ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ واﻟﻨﯿﻞ اﻷزرق وأﺑﯿﻲ ﺳﺒﺒﺎ ً ﻣﻘﻮ ّض ﻟﻤﺼﺪاﻗ ﯿّﺔ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟ ﺴﻼم ﺑ ﯿﻦ اﻟ ﺸﻤﺎل واﻟﺠﻨ ﻮب ﻛﺈط ﺎر ﻋﻤ ﻞ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﻲ ﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ﻧﺰاع دارﻓﻮر وﻏﯿﺮه ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪود اﻟﻌﺎم ‪. 1956‬‬
‫وﯾُﺮﺳﻲ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل ﺣﻮل ﻓ ﺾ ّ اﻟﻨ ﺰاع ﻓ ﻲ وﻻﯾ ﺎت ﺟﻨ ﻮب ﻛﺮدﻓ ﺎن ‪ ،‬ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ واﻟﻨﯿ ﻞ اﻷزرق ﻋﻤﻠﯿّﺔ ﺗ ﺸﺎور‬
‫ﺷ ﻌﺒﻲ ﯾُﻤﻜ ﻦ ﻣ ﻦ ﺧﻼﻟﮭ ﺎ اﻟﺘﻌﺒﯿ ﺮ ﻋ ﻦ اﻵراء ﺑ ﺼﻮرة دﯾﻤﻘﺮاطﯿّ ﺔ وﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟ ﺸﻜﺎوى ‪.‬وﯾ ﻨﺺ ّ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛ ﻮل ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺿﺮورة ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺸﺎور ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺮﺗﻘﺒﺔ ﻋﺎم ‪ 2009‬واﻟﺘ ﻲ ﻗﺪ ﺗﺒ ﺪر اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺗﺄﺟﯿﻠﮭ ﺎ ﺣﺘ ّ ﻰ اﻟﻌ ﺎم‬
‫‪. 2010‬ﺗﻨﺺ ّ اﻟﻤﺎدة ‪ 33‬ﻋﻠﻰ واﺟﺐ أن ﯾﻘﻮم اﻟﻤﺸﺮ ّﻋﻮن اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻮن ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻘﯿ ﯿﻢ ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﯿّ ﺔ ﺗﻨﻈ ﺮ ﻓ ﻲ ﺗﻄﺒﯿ ﻖ‬
‫اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل وﺗ ُﻌﺪ ّ ﺗﻘﺮﯾﺮا ً ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﻋﺎم ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ .‬وﻟﻦ ﯾﺼﺪر اﻟﺘﻘﺮﯾ ﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻷرﺟ ﺢ ﻗﺒ ﻞ ﺳ ﻨﺔ ﻣ ﻦ ﻧﮭﺎﯾ ﺔ‬
‫اﻟﻔﺘﺮة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﯿّﺔ ﻋﺎم ‪ . 2011‬ﻛﻤﺎ أد ّى اﻟﺘﺄﺧﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ إﻟﻰ إﺣﺒﺎط اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﺪرﺟﺔ ٍ أﻛﺒﺮ واﺳﺘﺒﻌﺎد إﻣﻜﺎﻧﯿ ّﺔ أن ﯾ ُﺜﻤﺮ‬
‫اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل واﻟﻤﺸﺎورات اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ إﯾﺠﺎﺑﯿّﺔ ﻣﺜﻤﺮة ‪.‬‬
‫ﻣﺜﻠﺖ اﻟﻤﺸﻮرات اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻓﺮﺻﺔ ذھﺒﯿّﺔ ﺗ ُﻤﻜ ّﻦ ﺳﻜﺎن ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﻣﻦ وﺿ ﻊ ﺟ ﺪول أﻋﻤ ﺎل ﺧ ﺎص ﺑﮭ ﻢ ﻓ ﻲ ﻣ ﺎ‬
‫ﯾﺨﺺ ّ اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﻣﻊ اﻟﺨﺮطﻮم ‪ .‬وﻣﻨﮭﺎ إﻣﻜﺎﻧﯿّ ﺔ إﻋ ﺎدة اﻟﺘﻔ ﺎوض ﺑ ﺸﺄن اﻟﺤﻜ ﻢ اﻟ ﺬاﺗﻲ ‪ .‬ﻟﻜ ﻦ ﻟ ﻢ ﯾُﺒ ﺪي اﻟﻜﺜﯿ ﺮ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻨﻮﺑﯿﯿﻦ ﺗﻔﺎؤﻻ ً ﺣﯿﺎل اﻟﻌﻤﻠﯿّﺔ ﻧﺘﯿﺠﺔ إﺷﺮاك اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟﺘﻲ ﯾﺴﯿﻄﺮ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻋﺮب ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﺑﻌﺪ ﺣﻞ ّ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﻐﺮﺑﯿّ ﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺷﻌﺮوا أﻧ ّﮭﻢ ﺗﺤﺖ رﺣﻤﺔ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ وﺗﻼﻋﺒﮫ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪاد واﻟﺴﺒﯿﻞ اﻟﻮﺣﯿﺪ اﻟﺬي ﯾﻀﻤﻦ ﻟﮭ ﻢ ﻣ ﺼﺎﻟﺤﮭﻢ‬
‫ھﻮ اﻟﻔﻮز ﺑﻐﺎﻟﺒﯿّﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ٍ ﻓﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﻻ ﺳﯿّﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﻲ ‪ .‬ورأى أﻧﺼﺎر اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ‬
‫اﻟﺴﻮدان وﻣﺆﯾﺪوھﺎ أن اﻟﺤﺰب ﺳﯿﻔﻮز ﺑﺎﻟﻐﺎﻟﺒﯿّﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ اﻟﻔﺘ ﻮر اﻟﻤﻠﺤ ﻮظ ﺣﯿﺎﻟ ﮫ وﻻ‬
‫ﺳﯿّﻤﺎ ﺑﯿﻦ ﺻﻔﻮف ﻗﺒﺎﺋﻞ اﻟﻨﻮﺑﺔ ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﺗﺤﺘﺎج أن ﺗﻌﺘﺮف ﺑﻌﺪم وﺟﻮد ﻗﺎﻋﺪة ٍ ﺗﺨﻮ ّﻟﮭﺎ‬
‫أن ﺗﺠﻤ ﻊ اﻟﻘﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ﻟﺘﻌ ﺎﻟﺞ ﻣ ﺸﺎﻛﻠﮭﺎ وأھ ﺪاﻓﮭﺎ ‪ .‬وأﺻ ﺒﺢ ﻣ ﻦ اﻷھﻤﯿّ ﺔ أن ﯾ ﺴﺘﻌﺪ ﺳ ﻜﺎن اﻟﻮﻻﯾ ﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺸﺎور ﻋﻦ طﺮﯾﻖ وﺿﻊ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل ﻣﺸﺘﺮك ‪ .‬اﺣﺘﺎﺟﺖ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ اﻟﻤﻨﻘﺴﻤﺔ ﺳﯿﺎﺳﯿّﺎ ً أن ﺗﺤﺮص ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﺪﻣ ﺔ ﻣ ﺼﺎﻟﺤﮭﺎ ﻋﺒ ﺮ اﻟﺘﻮﻓﯿ ﻖ ﺑ ﯿﻦ اﻻﺧﺘﻼﻓ ﺎت واﻟﻄﻤﻮﺣ ﺎت واﺳ ﺘﺨﺪام ﻣ ﻮارد ﻣ ﺸﺘﺮﻛﺔ ﺣﺘ ّ ﻰ ﻓ ﻲ ﺣ ﺎل اﻧﻔ ﺼﺎل‬
‫اﻟﺠﻨﻮب ﻋﺎم ‪ . 2011‬وﻛﺎنﯾﺘﻌﯿّﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ أن ﺗﺘﺤ ﺎور ﺑ ﺸﺄن اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻟﻤﺘﻌﻠ ّﻘ ﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌ ﺎﯾﺶ‬
‫اﻟ ﺴﻠﻤﻲ ﻻﺳ ﺘﻜﻤﺎل اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛ ﻮل ‪ .‬ﻋﻠ ﻲ أﻧ ﮫ ﻓ ﻲ ﻏﯿ ﺎب ﺟ ﺪول أﻋﻤ ﺎل ﻣ ﺸﺘﺮك ﻓﻠ ﻢ ﯾﻜ ﻦ ﻣﻤﻜﻨ ﺎ ً ﻷي ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻹﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﺸﺎور اﻟﺸﻌﺒﻲ ‪.‬ﻛﺎن ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة أن ﻋﻘﺪ ﺣﻮارا ً ﺷﺎﻣﻼ ً ﯾ ﻀﻢ ّ ﺟﻤﯿ ﻊ ﻧ ﻮاﺣﻲ ﻛﺮدﻓ ﺎن‬
‫اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ وإﺷﺮاك ﻣﻤﺜﻠﯿﻦ ﻋﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﻛﺎﻓﺔ ً ﻓﻲ ﺣﻮار ﯾُﺼﺎدق ﻋﻠﯿﮫ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﻲ وﯾُﻌﺒّﺮ ﻋ ﻦ اﻷھ ﺪاف اﻷوﻟﯿّﺔ‬
‫ﻟﻌﻤﻠﯿّ ﺔ اﻟﺘ ﺸﺎور اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ ‪ .‬وﻛ ﺎن ﯾﺠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ ﺟ ﺪول اﻷﻋﻤ ﺎل أن ﯾﺘ ﻀﻤﻦ ﺗﺤﺪﯾ ﺪ ﻣ ﻮاطﻦ ﻗ ﺼﻮر اﺗﻔﺎﻗﯿّ ﺔ اﻟ ﺴﻼم‬
‫اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ .‬ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة )‪ (6-3‬ﺗﺤﺪﯾ ﺪ اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮﺟ ّ ﮫ ﻋﻤﻠﯿّ ﺔ اﻟﺘ ﺸﺎور وﻣﻨﺎﻗ ﺸﺔ اﻟﺘﺄﺳ ﯿﺲ ﻵﻟﯿّ ﺔ ﻧﻈﺎﻣﯿّﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮىاﻟﻮﻻﯾﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﺸﺎﺑﮭﺔ ﻟﻤﻔﻮﺿﯿﺔ اﻟﺴﻠﻢ ﻟﺠﻨﻮب اﻟﺴﻮدان اﻟﻤﻌﻨﯿّﺔ ﺑﻔﺾ ّ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ﺳ ﯿّﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻣ ﺎ ﯾﺨ ﺺ ّ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻷرض وطﺮق ﺗﺮﺣﺎل اﻟﻘﻄﯿﻊ ‪ .‬أھﻢ ﻣﺒﺪأ ﻛ ﺎن ﺗﺤﺪﯾ ﺪ اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮﺟ ّ ﮫ ﻋﻤﻠﯿّﺔ ﺗﺄﺳ ﯿﺲ ﻟﺠﻨ ﺔ‬
‫أراﺿﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫اﻷرض واﻟﺴﻼم ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻔﺎدي ﺗﺮد ّي اﻟﻮﺿﻊ وﺗﺄزﻣﮫ ‪ ،‬ﻛﺎن ﻻ ﺑﺪ ّ ﻣﻦ اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﺗﺘ ﺮﺟﻢ ﻣﻜﺎﺳ ﺐ اﻟ ﺴﻼم ﻋﻠ ﻰ اﻷرض ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻏﯿﺎب ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﻌ ّﺎﻟﺔ وﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﺗﻜﻮن ﻗﺎدرة ً ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﻓﯿﻖ ﺑ ﯿﻦ ﻣﻄﺎﻟ ﺐ اﻟﻤ ﻮاطﻨﯿﻦ ‪ ,‬وإذا ﺗﺮﻛ ﺖ إدارة‬
‫اﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﻋﮭﺪة ﻣﯿﻠﯿﺸﯿﺎت ﻏﯿﺮ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ أو ﺑﯿﻦ ﯾﺪي اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ ﻧﻔ ﺴﮭﺎ ﻛ ﺎن ﯾ ﺸﻜﻞ ﺧﻄ ﻮرة أﻣﻨﯿ ﺔ ‪ .‬وﻛ ﺎن‬
‫ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺠﯿﺶ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان اﻟﻤﺴﺎرﻋﺔ إﻟﻰ دﻣ ﺞ اﻟﻤﻘ ﺎﺗﻠﯿﻦ ﻓ ﻲ وﺣ ﺪات اﻟ ﺪﻣﺞ‬
‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ وﺗﺪﻋﯿﻢ ھﯿﻜﻠﯿّﺔ اﻟﻘﯿﺎدة ‪ .‬ﻣﻦ اﻷﺳﺎﺳﯿﺎت أن ﺗﻘﻮم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘ ﻮﻓﯿﺮ اﻷﻣ ﻮال‬
‫ﻟﻠﺒﺪء ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿّﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻹﻧﺪﻣﺎج وﺗﺴﺮﯾﻊ اﻟﺪﻣﺞ اﻹداري وإﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺪﻧﯿّﺔ ﻟ ﻀﻤﺎن‬
‫ﺗﻮظﯿﻒ اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ اﻟﻤﺎھﺮﯾﻦ واﻟﻤﺆھﻠﯿﻦ دون ﺳﻮاھﻢ ‪ .‬وﺗﻌﯿّﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻮطﻨﯿّﺔ أن ﺗ ُﺤﻤ ّﻞ أﻋﻀﺎء ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫وﻻﯾ ﺔ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿ ّ ﺔ ﻣ ﺴﺌﻮﻟﯿّﺔ اﻟﻔ ﺴﺎد اﻟﻤﺘﻔ ﺸﻲ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ أﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺴﺘﻮﯾﺎت ﺣﯿ ﺚ ﺗﺨ ﺘﻠﺲ اﻷﻣ ﻮال‬
‫اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﺪﻋﯿﻢ ﻣﻜﺘﺴﺒﺎت اﻟﺴﻼم ‪ .‬وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﺗﺤﺘﺎج ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد وإطﺎر ﻟﻌﻤﻞ ﺗﺸﺮﯾﻌﻲ وﺗﻨﻈﯿﻤﻲ وﺗﺰوﯾﺪ‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﻤﻮارد ﻋﻠ ﻰ ﻓﺘﺮة ٍ طﻮﯾﻠ ﺔ ٍ ‪ .‬ﻛ ﺎن ﯾﺠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺨﺮط ﻮم ﺗ ﺼﺮف ﻧ ﺴﺒﺔ ‪ %2‬اﻟﻤﺘﺮاﻛﻤ ﺔ ﻣ ﻦ ﻋﺎﺋ ﺪات اﻟ ﻨﻔﻂ‬
‫وأﻣﻮال ﺻﻨﺪوق إﻋﺎدة اﻟﺘﺄھﯿﻞ واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ ﻟﻠﻤﺴﯿﺮﯾﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ وﻻﯾﺔ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﻟﺘﺴﺮﯾﻊ ﻋﻤﻠﯿّﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻞ ھﺬا ﻟﻢ ﯾﺘﻢ ﻓﯿﮫ إﻻ اﻟﻘﻠﯿﻞ ‪ .‬وﺗﺄﺳﺴﺖ ﻓﻲ ﻏﺮب اﻟﻮﻻﯾﺔ ھﯿﺎﻛﻞ ﺣﻜﻮﻣﯿّﺔ وﻟﺠﺎن ﺷﻌﺒﯿّﺔ ﺑﮭﺪف رﺻﺪ وﺟﮭﺔ ﺻﺮف‬
‫ھﺬه اﻷﻣﻮال واﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﻟﻢ ﺗﺤﻆ َ◌ َ أﺑﯿﻲ ﺑﺈدارة ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ‪ ،‬وﻟﻢ ﺗﺘﺄﺳﺲ إدارة ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻮزﯾﻊ اﻷﻣﻮال ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﯿﻄﺮة اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ‪ .‬وﺑﮭﺪف ﺗﺴﺮﯾﻊ ﺗﺪﻓﻖ ﻣﺪﺧﻼت ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻨ ﺎطﻖ‬
‫اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﯿﻄﺮة اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ‪ ،‬ﻛﺎن اﻟﻤﻄﻠﻮب أﯾﻀﺎ ً ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎء اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮطﻨﯿّﺔ اﻟﻤﺴﺎرﻋﺔ‬
‫إﻟﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻹﻓﺎدة ﻣﻨﮭﺎ واﻟﻌﻤ ﻞ ﻋ ﻦ ﻗ ﺮب ﻣ ﻊ ﻣﺆﺳ ﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾ ﺪ أﻛﺜ ﺮ اﻟﻤﻨ ﺎطﻖ‬
‫اﺳﺘﻀﻌﺎﻓﺎ ً ‪ ،‬ﺣﺮﺻﺎ ً ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ وﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﺗﻮزﯾﻊ ﻣﻜﺘﺴﺒﺎت اﻟﺴﻼم ‪.‬‬
‫اﺗﻔﻖ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﺼﯿﺺ ‪ %75‬ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ وإﻋﺎدة اﻟﺘﻌﻤﯿﺮ‬
‫إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﯿّﺔ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّ ﺔ ‪ .‬وﻟﻜ ﻦ ﻟ ﻢ ﯾﻨﻔ ﻖ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ﻏﯿ ﺮ اﻟﻘﻠﯿ ﻞ ‪ .‬وﺻ ﻌﺐ رﻓ ﺾ‬
‫اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ دﻋﻢ اﻟﺼﻨﺪوق ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﺎﻟﺞ أزﻣ ﺔ دارﻓ ﻮر ‪ .‬وﺳ ﺎھﻤﺖ اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧ ﺴﺎﻧﯿﺔ وﻣ ﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻨﻤﯿ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺤﺪودﯾّﺘﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ وﺿﻊ اﻟﺒﻌﺾ وإﻧﻘﺎذ ﺣﯿﺎة اﻟﻜﺜﯿﺮﯾﻦ وﻟﻜﻨ ّﮭﺎ ارﺗﻜﺰت ﻋﻠﻰ أھﺪاف ﻗﺼﯿﺮة اﻷﻣﺪ ‪ .‬وﻣﺎ أن ﺗﻘﻮم‬
‫آﻟﯿّﺎت ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ أﺳﺎﺳﯿّﺔ ‪ ،‬ﺣﺘ ّﻰ ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ إﯾﺠﺎد ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﺳﺮﯾﻌﺔ اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ‪.‬‬
‫أﻣ ّﺎ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠ ّﻖ ﺑﻌﻤﻠﯿّﺔ إﻋﺎدة اﻟﺘﺄھﯿﻞ واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ ‪ ،‬ﻓﻜﺎن ﯾﺠﺐ إﺷﺮاك اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤ ﺴﺌﻮﻟﺔ ﻟﺘﺤﺪﯾ ﺪ اﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت اﻟ ﺴﯿﺎﺳﯿّﺔ‬
‫واﻻﻗﺘ ﺼﺎدﯾّﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿّﺔ ‪ .‬وﻟﮭ ﺬا ﯾﺠ ﺐ أن ﯾﺘ ﻮﻓ ّﺮ اﻟﻤﺰﯾ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻤﻮﯾ ﻞ وأن ﺗﻮاﻓ ﻖ ﺟﻤﯿ ﻊ اﻷط ﺮاف ﻋﻠ ﻰ ﺳﯿﺎﺳ ﺔ‬
‫وأﻣ ّ ﺎ اﻟﺨﻄ ّ ﺔ اﻟﺘ ﻲ رﻓﻌﺘﮭ ﺎ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ﻟ ﺪﻣﺠﮭﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺨﻄ ّ ﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿّﺔ اﻟﻮطﻨﯿّﺔ‬
‫ﺗﻨﻤﻮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾ ﺪة ‪.‬‬
‫اﻟﺨﻤﺴﯿّﺔ ﻓﮭﻲ ﻧﺘﺎج ﻋﻤﻞ ﻣﻜﺘﺒﻲ وﻻ ﺗﺘﻌﺪ ّى ﻛﻮﻧﮭﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺴﺘﻨﺪات وﺑﯿﺎﻧﺎت ﻗﺪﯾﻤﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﻮﺻﯿﺎت اﻟﻌﺎم ‪2005‬‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﺑﻌﺜﺔ اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ واﻟﺘﻲ أﺟﺮﺗﮭﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾّﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻋ ﺎم ‪ . 2006‬وأورد‬
‫ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﺒﻌﺜﺔ ﺣﺎﺟﺎت اﻟﺘﺄھﯿﻞ وإﻋﺎدة اﻟﺘﻌﻤﯿﺮ ﻋﺒﺮ اﻟﺴﻮدان اﻟﺘﻲ ﻻﻗﺖ ﻣﺼﺎدﻗﺔ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن اﻟﻮطﻨﻲ ‪ .‬وﻣﻊ أن ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﻮﻻﯾﺔ أوردت ﻓﻲ ﺧﻄﺘﮭﺎ ﺗﻮﺻﯿﺎت ﺣﻮل ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ‪ ،‬إﻻ ّ أﻧ ّﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﻨ ﺎطﻖ ‪ .‬وأدي اﻟﺘ ﺼﻌﯿﺪ‬
‫إﻟﻲ ﻣﺴﻠﻚ اﻟﻤﻨﻄﻖ اﻟﻌﻨﯿﻒ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻟﺠﺄت إﻟﯿﮭﺎ ﺟﻤﯿﻊ اﻷطﺮاف ﻓﻲ ﺧﻼل اﻟﺤﺮب ﻟﺤﺸﺪ اﻟﺪﻋﻢ ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﺣﻘﺒ ﺔ ﺑﻨ ﺎء‬
‫اﻟﺴﻼم ﻛﺎن ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ إﯾﻘﺎف ھﺬه اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ‪ .‬ووﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮﻓﯿﻦ أن ﯾ ُﺸﺠﻌﺎ‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﺑﻨ ﺎء اﻟﺤ ﻮار ﺑﯿﻦ ﻗﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ وﺑ ﯿﻦ اﻟﻌ ﺮب اﻟﻤﻘﯿﻤ ﯿﻦ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺗﺤﺪﯾ ﺪ أوﻟﻮﯾّ ﺎت ﻣ ﺸﺘﺮﻛﺔ ﺗﺮﻣ ﻲ إﻟ ﻰ ﺗﺤﻘﯿ ﻖ‬
‫اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ وﺗﺸﺠﯿﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻮطﻨﯿّﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﯿﺔ اﻟﺤﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت اﻟﻮطﻨﯿّ ﺔ ‪ .‬وﻛ ﺎن ﻣ ﻦ ﺷ ﺄن‬
‫ﺣﻮار ﻣﻤﺎﺛﻞ ﯾﻨﻌﻘﺪ ﻗﺒﻞ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت أن ﯾُﺮﺳ ﻲ دﻋ ﺎﺋﻢ ﻋﻤﻠﯿّ ﺔ ﺗ ﺸﺎور ﻧﺎﺟﺤ ﺔ ﻟﻤ ﺎ ﺑﻌ ﺪھﺎ ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﺗﺠ ﺎرب ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮات ﻗﺒﻠﯿّﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻧﻌﻘﺪت ﻟﻔﺾ ّ اﻟﺨﻼﻓﺎت ﺑﯿﻦ اﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻌﺮب واﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ودﯾﻨﻜﺎ ﻧﻮك ‪ .‬وﻛﺎن ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻹدارة‬
‫اﻷھﻠﯿّ ﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟ ﺸﺒﺎﺑﯿّﺔ ﻣﺜ ﻞ ﺷ ﻤﻢ واﻟﻨﺨ ﺐ واﻟﻤﺜﻘﻔ ﯿﻦ ﻓ ﻲ ﻛ ﻼ اﻟﻤﻨﻄﻘﺘ ﯿﻦ ﺗ ﺸﺠﯿﻊ ﺳ ﻜﺎﻧﮭﺎ ﻟﻠﺘﻌ ﺎون ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﯿﻞ‬
‫اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺤﺔ واﻟﺘﻌ ﺎﯾﺶ اﻟ ﺴﻠﻤﻲ وﻣﺠﺎﺑﮭ ﺔ اﻟﺠﮭ ﻮد اﻟﺤﺰﺑﯿّ ﺔ اﻟﺮاﻣﯿ ﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻔ ﻮز ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت واﻟﻤ ﺴﺎھﻤﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻠﻢ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬
‫ﻛﺎن ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺜﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿّﺔ ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾ ﺰ ﻗ ﺪرﺗﮭﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻮﻗﺎﯾ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺼﻮرة ٍ ﻓﺎﻋﻠﺔ ٍ ﻓﻲإرﺳﺎء ﻧﻈﺎم إﻧﺬار ٍ ﻣﺒﻜﺮ ﻟﻠﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاع ﻣﻊ ﻣﻤﺜﻠﯿﻦ ﻋﻦ اﻟﺸﺮطﺔ‬
‫اﻟﻮطﻨﯿّﺔ واﻹدارة اﻷھﻠﯿّﺔ ودﻋﻢ ﻋﻤﻠﯿّﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻹﻧﺪﻣﺎج ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ‪ .‬وإذا ﺑﺪت اﻟﻘﯿﺎدة اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ‬
‫ﻋﺎﺟﺰة ً ﻋﻦ ﺗﻠﺒﯿﺔ ﻣﮭﻤ ّﺔ اﻟﺒﻌﺜﺔ وﺟﺐ اﺳﺘﺒﺪاﻟﮭﺎ ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻤﻠﺢ ّ أن ﺗﻌﻤﺪ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻨﻲ ﺿﻤﺎﻧﺎ ً‬
‫ﻹﻋﺎدة إﻧﺪﻣﺎج ﻣﻨﺎطﻖ اﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟ ﺴﻮدان إدارﯾ ﺎ ﻓ ﻲ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ‪ .‬وﺗ ﺸﻜﻞ ﻋﻤﻠﯿّ ﺔ ﺑﻨ ﺎء اﻟ ﺴﻼم‬
‫اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﺿﺮورة ً ﻻﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ وﻟﺘﺪﻋﯿﻢ ﻋﻤﻠﯿّﺔ اﻟﺴﻼم ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ﻛﻜﻞ ‪ .‬وھﻲ ﺗﻘﺘﻀﻲ‬
‫ﻣﺰﯾﺪا ً ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ واﻟﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﱟ ﺳﻮاء ‪.‬‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ أن ﺷﺮﻛﺎء اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞأھﻤﻠﻮا ﻧﺎﺣﯿ ﺔ ً ﻣﮭﻤ ّ ﺔ ً ﻟﺘﺤﻘﯿ ﻖ اﻟ ﺴﻼم ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﻮدان ‪ .‬وﻛﺎﻧ ﺖ اﻟﻨﺘﯿﺠ ﺔ أزﻣﺘ ﻲ‬
‫دارﻓﻮر وأﺑﯿﻲ ‪ .‬وزاد ﻋﻠﯿﮭﻤﺎ ﻓﻘﺪان اﻟﺜﻘﺔ ‪ .‬وھﻨﺎك ﺿ ﻐﻮط ﻣ ﻦ اﻟﺤﺮﻛ ﺎت اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ اﻟﺪارﻓﻮرﯾ ﺔ ﻋﻠ ﻲ وﻻﯾ ﺔ ﺷ ﻤﺎل‬
‫ﻛﺮدﻓﺎن ﺟﻌﻠﺖ اﻟﻮﺿﻊ أﻣﻨﯿ ﺎ ﯾﻨﺰﻟ ﻖ إﻟ ﻰ ﺷ ﻔﯿﺮ اﻟﮭﺎوﯾ ﺔ ‪ .‬وﻓ ﻲ وﻻﯾ ﺔ ﻛﺮدﻓ ﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿ ﺔ أﺳ ﺘ ُﺨﺪم اﻟﻨﻮﺑ ﺔ واﻟﻤ ﺴﯿﺮﯾﺔ‬
‫ﻛﺄدوات ﻓﻲ ﻟﻌﺒﺔ ﻛﺒﯿﺮة ‪ .‬وﻣﻨﺬ اﻟﺘﻮﻗﯿﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،2005‬ﺗﺨ ّﻠﻰ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ‬
‫واﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻋﻦ ﺣﻠﻔﺎﺋﮭﻤﺎ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن وﺑﺪﻻ ً ﻣﻦ اﻹﯾﻔﺎء ﺑﺎﻟﻮﻋﻮد اﻟﺘﻲ ﻗﻄﻌﺎھﺎ ﻓﻲ زﻣﻦ‬
‫اﻟﺤﺮب وأھﻤﮭﺎ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وأﻋﻤﺎل أﺧﺮي ﻋﻠﻰ أﻣﻞ أن ﺗ ُﺤﻘﻖ ﻟﮭﻤﺎ اﻟﻔﻮز ﻓﻲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ 2009‬أو ‪. 4 2010‬‬
‫ﺿﺎق اﻟﺤﺎل ﺑﻘﯿﺎدات ﻗﺒﺎﺋﻞ اﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻤﺴﯿﺮﯾّﺔ وﻧﺎل ﻣﻨﮭﺎ اﻹﺣﺒﺎط ﻟﻤﺎ ﺗ ُﻤﺎرﺳﮫ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾّﺔ ﻣﻦ ﺗﮭﻤﯿﺶ وﺗﻐﯿﯿ ﺐ‬
‫ﻣﻜﺘﺴﺒﺎت اﻟﺴﻼم ‪ .‬وأﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻲ اﻟﻌﺼﯿﺎن اﻟﻤﺴﻠ ّﺢ ‪ .‬وإذا أﺧﻔﻖ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻓﻲ إﺿﻔﺎء ﻟﻠﻤﻨﻄﻘ ﺔ أھﻤﯿﺘﮭ ﺎ ﻓﻘ ﺪ ﺗﻌ ﺎود رﯾ ﺎح اﻟﺤ ﺮب ﺻ ﺮﯾﺮھﺎ وﺗ ُﮭ ﺪد اﺳ ﺘﻘﺮار اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﻘﺴﻤﺔ أﺻﻼ ً ‪.‬وﻟﻠﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ ﻧﺰاع ٍ ﺟﺪﯾﺪ ﻓﻲ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﯾﺠﺐ إدراﺟﮭﺎ ﺑﺸﻜﻞ ٍ أﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﺪاول اﻷﻋﻤ ﺎل‬
‫اﻟﻮطﻨﯿّﺔ واﻟﺪوﻟﯿّﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺎﻣﺖ اﻷطﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎﺣﺮة ﺑﺘﺠﻨﯿﺪ ﻣﻮاطﻨﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻓﻲ ﺧﻼل اﻟﺤﺮب ﺑﯿﻦ اﻟﺸﻤﺎل واﻟﺠﻨﻮب وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻨﺪﻣﻞ ﺑﻌﺪ اﻟﺠﺮاح اﻟﺘﻲ أﺣﺪﺛﮭﺎ اﻟﻨﺰاع ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﻮاطﻨﻮن ﻣﻨﻘﺴﻤﻮن ﻓ ﻲ ﻣ ﺎ ﺑﯿ ﻨﮭﻢ وﺗﺘﺠ ﺎذﺑﮭﻢ‬
‫اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺴﯿﺎﺳﯿّﺔ واﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ‪.‬واﻟﻤﺘﻘﺎﺗﻠﻮن ﻣﺪﺟﺠﻮن ﺑﺎﻟﺴﻼح وﻣﻨﻈﻤﻮن وﯾﺸﻌﺮون ﺑ ﺄن ّ ﺣﻤ ﺎة اﻷﻣ ﺲ ﺗﺨﻠ ّ ﻮا ﻋﻨﮭﻢ ‪،‬‬
‫وﻟﻢ ﯾﻔ ﻮا ﺑﻮﻋ ﺪ ﻣ ﺸﺎرﻛﺘﮭﻢ ﻣﻜﺘ ﺴﺒﺎت اﻟ ﺴﻼم ‪.‬وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ أن ﻋ ﻮدة اﻟﻤﮭﺠ ﺮ ّﯾﻦ داﺧﻠﯿ ﺎ ً ‪ ،‬ﻛﻤ ﺎ ﻣ ﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻨﻤﯿ ﺔ وإﻗﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﻠﻮﻻﯾ ﺔ ﺗﻮﻗ ﻒ ﺗﻤﺎﻣ ﺎ ‪ .‬ودار ﻧ ﺰاع ﺣ ﻮل اﻷرض وﺣﻘ ﻮق اﻟﺮﻋ ﻲ واﻟﺰراﻋ ﺔ ﻧ ﺘﺞ ﻋﻨ ﮫ ﺻ ﺪاﻣﺎت‬
‫وﺣ ﺼﺪت اﻟﻤﻮاﺟﮭ ﺎت ﺣﯿ ﺎة آﻻف ﻣ ﻦ دون ﻣ ﺎ ﯾُﺒ ﺸ ّﺮ ﺑ ﺮد ّ وطﻨ ﻲ أو ﻣﺤﻠ ّ ﻲ ﺷ ﺎﻣ ﻞ أو ﻣ ﺴﺘﺪام ‪ .‬وأﺿ ﺎف إﻟ ﻲ ذﻟ ﻚ‬
‫اﻟﺠﮭﻮد اﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﮭﺎ ﺣﺰب اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ﻻﺳﺘﻤﺎﻟﺔ ﻗﺒﺎﺋ ﻞ ﻋﺮﺑﯿّﺔ وإﻓﺮﯾﻘﯿّ ﺔ ﻗﺒ ﻞ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻋﺒﺮ ﺗﺴﯿﯿﺲ ﺳﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﺘﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﺣﺪ ّة اﻟﺘﻮﺗﺮ ‪.‬‬
‫اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻘﺒﻠﯿّ ﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿّ ﺔ اﻟﺮاﻣﯿ ﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﯾ ﺰ اﻟﺘﻌ ﺎﯾﺶ اﻟ ﺴﻠﻤﻲ وھ ﻲ ﻣﮭﻤ ّ ﺔ ﺷ ﺎﻗﺔ وﻟﻜﻨﮭ ﺎ أﺳﺎﺳ ﯿّﺔ ‪ .‬ووﯾﺠ ﺐ‬
‫اﺻﻼح اﻟﺨﻼﻓﺎت واﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺼﺪاﻣﺎت وھﺬا ﯾﺘﻌﺪ ّى ﻣﺠﺮ ّد اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ اﻧﺪﻻع ﻧﺰاع ٍ ﻣﺤﻠ ّﻲ ‪ .‬وﻻ ﺷﻚ ّ ﻓ ﻲ‬
‫أن ﻣﺼﯿﺮ ﻋﻤﻠﯿّﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻋﻠﻰ اﻟﺨﻄﻮط اﻷﻣﺎﻣﯿّﺔ ﺳ ﯿﻌﻜﺲ إﻟ ﻰ ﺣ ﺪ ﱟ ﺑﻌﯿ ﺪ ﻗ ﺪرة ﻋﻤﻠﯿّﺔ‬
‫اﻟﺴﻼم ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان وﻗﺪرة اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻮﻓ ّﺮ إطﺎر ﻋﻤﻞ ﻓﻌﻠﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻧﺰاع دارﻓﻮر‬
‫وﺗﻠﺒﯿﺔ رﻏﺒﺎت ﻛﻞ ّ ﻣﻦ ﻻ ﯾﻨﺘﻤﻲ إﻟﻰ اﻟﺪواﺋﺮ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﯿّﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌ ﺔ ﻟﻠﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان وﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ ‪ .‬وﻓﻲ ﺣﺎل ﻓﺸﻠﺖ ﻋﻤﻠﯿّ ﺔ ﺑﻨ ﺎء اﻟ ﺴﻼم ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨ ﺎطﻖ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﯿّ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ط ﻮل ﺣ ﺪود اﻟﻌ ﺎم ‪ 1956‬ﺑﯿﻦ‬
‫اﻟﺸﻤﺎلواﻟﺠﻨﻮب ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻻ ﺗﺰال ﻏﺎﻟﺒﯿّﺔ اﻟﻘﻮ ّات اﻟﻌﺴﻜﺮﯾّﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻜﻼ اﻟﺠﯿﺸﯿﻦ ﻣﺮاﺑﻀﺔ ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤ ﺴﺘﺒﻌﺪ أن ﯾﻤ ﺮ ّ‬
‫ﺑﺴﻼم اﺳﺘﻔﺘﺎء اﻟﺠﻨﻮب اﻟﺬي ﺗﻠﺤﻈﮫ اﺗﻔﺎﻗﯿّ ﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻧﻘﻀﺎء ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﺼﻒ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﻘﺎّﺔ وﻣﺪﺗﮭﺎ ﺳﺖ ّ ﺳﻨﻮات ‪ ،‬ﻻ ﯾﺰال اﻟﻮﻗﺖ ﻣﺘﺎﺣﺎ ً ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﺧﻄﻮات أﺳﺎﺳﯿّﺔ ﺗ ُﮭ ﺪ ّئ اﻟﻮﺿ ﻊ ﻗﺒ ﻞ أن ﯾﺤﯿﻦ ﻣﻮﻋ ﺪ‬
‫ﻟﯿ‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻮطﻨﯿّﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺗﻘﺒﺔ ﻋﺎم ‪ 2009‬رﻏ ﻢ اﺣﺘﻤ ﺎل ﺗﺄﺟﯿﻠﮭ ﺎ إﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺎم ‪ . 2010‬وﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ إﻧ ﺸﺎء إدارة‬
‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﻠﻮﻻﯾ ﺔ ‪ ،‬ﯾﺘﻌ ﯿّﻦ ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان ﺗ ﺴﺮﯾﻊ ﻋﻤﻠﯿّﺔ إﻟﺤ ﺎق‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﯿﻦ ﺑﻮﺣﺪات اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ّ ﻋﻠﯿﮭﺎ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ واﻟﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬
‫واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج وﺿ ﻢ ّ اﻟﻤﯿﻠﯿ ﺸﯿﺎت إﻟﯿﮭ ﺎ ‪ .‬ﻛﻤ ﺎ ﯾﺠ ﺐ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮة ﻓ ﻮرا ً ﺑ ﺼﺮف ﻧ ﺴﺒﺔ ‪ %2‬اﻟﻤﺘﺮاﻛﻤ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫ﻋﺎﺋﺪات اﻟﻨﻔﻂ ﻟﺠﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن ﺑﺤﯿﺚ ﯾُﻤﻜﻦ اﻟﻤﻀﻲ ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﺗﻨﻤﯿﺔ أﺳﺎﺳﯿّﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ً ﻣﻦ ﻋﻤﻠﯿ ّﺔ ﺗﺸﺎورﯾ ّﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺗ ُﺸﺮك اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ‪ .‬وﯾﻨﻈﺮ اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﺸﻚ إﻟﻰ ﺣﻠﻔﺎﺋﮭﻢ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟ ﺴﻮدان ﻛ ﻮﻧﮭﻢ ﻟ ﻢ ﯾﻨﺘﺰﻋ ﻮا‬
‫ﻟﮭﻢ ﺻﻔﻘﺔ أﻓﻀﻞ ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ وﺻﺒّﻮا اھﺘﻤﺎﻣﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮز ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ أﺑﯿﻲ وﻣﺎ ﺗﺤﻮﯾﮫ ﻣﻦ ﻧﻔﻂ وﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ‬
‫اﻟﺠﻨﻮب وﻋﺪا ً ﺑﻌﻘﺪ اﺳﺘﻔﺘﺎء ﺣﻮل اﻻﺳﺘﻘﻼل ‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻟﺨﺎص ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻘﺪ ﻣﺸﺎورات ﻋﺎﻣﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫ﻟﻠﻨﻈﺮ ﻓﻲ إﻣﻜﺎﻧﯿّﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺷﺮوط اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة وﺗﺴﻮﯾﺔ اﻟﻤﻮاﺿ ﯿﻊ اﻟﻌﺎﻟﻘ ﺔ وﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺒﯿﻞ‬
‫اﻟﻤﺜﺎل ﻣﻠﻜﯿّﺔ اﻷرض واﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ ‪.‬وﺗﺆدي اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻤﺎﻟﯿّﺔ دورا ً أﺳﺎﺳﯿّﺎ ً ﻓﻲ ﻋﻘﺪ ﺣﻮار ﺑﯿﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﺑﮭﺪف ﺗﻌﺰﯾﺰ‬
‫‪ 4‬ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ (2008‬ﻫﻞ ﺗﻨﺬﺭ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻛﺮﺩﻓﺎﻥ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴ‪‬ﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺑﺪﺍﺭﻓﻮﺭ ﺟﺪﻳﺪ؟ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺭﻗﻢ‬
‫‪. 21-145‬‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ واﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل ﻣﺸﺘﺮك ﺣﻮل اﻟﻤ ﺪاوﻻت ‪ .‬وﯾﺠ ﺐ أن ﺗﻌ ﺎﻟﺞ اﻟﻤ ﺪاوﻻت ﺷ ﺆون إﻗﺎﻣ ﺔ آﻟﯿّﺔ‬
‫ﻧﻈﺎﻣﯿّﺔ ﺗ ُﻌﻨﻰ ﺑﻔﺾ ّ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻷرض وطﺮق ﺗﺮﺣ ﺎل اﻟﻘﻄﯿ ﻊ ‪ ،‬وھ ﻲ آﻟﯿّ ﺔ ﻣ ﺸﺎﺑﮭﺔ ﻟﻤﻔﻮﺿ ﯿﺔ‬
‫اﻟﺴﻠﻢ ﻟﺠﻨﻮب اﻟﺴﻮدان ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺠﺐ أن ﺗ ُﺤﺪد ﻣﺒﺎدئ ﻋﻤﻞ اﻟ ﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿّ ﺔ ﺑﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟ ﺸﻜﺎوى ﺣ ﻮل اﻷراﺿ ﻲ واﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺟﻤﻌﺘﮭﺎ اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻻﺳﯿّﻤﺎ ﻣﻨﺬ اﻟﺴﺒﻌﯿﻨﺎت ‪.‬‬
‫ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﻌﺜﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان وﺳﺎﺋﺮ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة اﻟﺪوﻟﯿّﺔ ﺑﺄدوار ﻣﺤﻮرﯾّﺔ ﻟﻨﺎﺣﯿﺔ إرﺳ ﺎء اﻻﺳ ﺘﻘﺮار ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ‪ .‬وﻻ ﯾﻨﺤﺼﺮ دور اﻟﺒﻌﺜﺔ ﺑﺘﺴ ﺠﯿﻞ اﻟﺤﻮادث اﻟﻌﻨﯿﻔﺔ ﺑﻞ ﯾﻤﻠﻲ ﻋﻠﯿﮭﺎ أن ﺗﺤﺬو ﺣﺬو اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻌ ﺴﻜﺮﯾّﺔ‬
‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎﻗﯿّ ﺔ وﻗ ﻒ إط ﻼق اﻟﻨﺎر ﻟﻌ ﺎم ‪2002‬وأن ﺗ ُ ﺼﺒﺢ ﺷ ﺮﯾﻜﺎ ً ﻓ ﺎﻋﻼ ً ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاع اﻟﻤﺤﻠ ّﻲ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺳﻠﻄﺎت ﻗﺒﻠﯿّﺔ ‪.‬وإذا ﺗﻌﺬ ّر اﻷﻣﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻗﯿﺎدﺗﮭ ﺎ اﻟﻤﺤﻠﯿّ ﺔ ‪ ،‬وﺟ ﺐ اﺳ ﺘﺒﺪاﻟﮭﺎ ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﺧﻂ ﱟ ﻣﻮاز ٍ ‪ ،‬ﯾﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺪوﻟﯿّﺔ اﻟﺮاﻋﯿﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻛﻤﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺷ ﺮﻛﺎء اﻟ ﺴﻮدان اﻟﺜﻨ ﺎﺋﯿﯿﻦ‬
‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻀﻐﻮط ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻮطﻨﯿّﺔ ﻟﻜﻲ ﺗﻮﻟﻲ ﻣﺰﯾﺪا ً ﻣﻦ اﻻھﺘﻤﺎم ﻟﻌﻤﻠﯿّﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ‪ .‬وﻟ ﻢ‬
‫اﻷوان ﺑﻟﯿﻌﻲ اﻟ ﺴﻜﺎن ﻓ ﻲ ﺧ ﻂ ّ اﻟﻤﻮاﺟﮭ ﺔ ﺑ ﺄن ّ ﺷ ﻦ ّ ﺣ ﺮب ٍ ﺟﺪﯾ ﺪة ﻟﯿﺲ اﻟ ﺴﺒﯿﻞ إﻟ ﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺷ ﻜﻮاھﻢ وﺑ ﺄن ّ‬
‫ﯾﻔﺖ ﻌﺪ‬
‫اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻢ ﺗﻔﺖ ﺑﻌﺪ ﻹرﺳﺎء اﻻﺳﺘﻘﺮار ‪.‬‬
‫وﻛ ﺎن ﻋﻠ ﻲ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻮﺣ ﺪة اﻟﻮطﻨ ﯿّ ﺔ وﻗﯿ ﺎدﺗﻲ ﺣ ﺰب اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟ ﻮطﻨﻲ واﻟﺤﺮﻛ ﺔ اﻟ ﺸﻌﺒﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾ ﺮ اﻟ ﺴﻮدان إﺗﺨ ﺎذ‬
‫ﺧﻄﻮات ﺗﺠﺎه إﻋﻤﺎل أرﺿﯿﺔ ﻟﺤﻠﻮل ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ ﻣﻨﮭﺎ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻮﻓﯿﺮ دﻋﻢ ٍ ﺳﯿﺎﺳﻲ ﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻷﻓﺎرﻗﺔ واﻟﻌﺮب ﺑﺸﻜﻞ ٍ ﻛﺎﻣﻞ ٍ ﻓﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن ‪،‬‬
‫‪ .2‬ﺗﺴﺮﯾﻊ دﻣﺞ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﯿﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﺸﺮطﺔ ووﺣﺪات اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ‪،‬‬
‫‪ .3‬إﻗﺎﻣﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺧﺪﻣﺔ وطﻨﯿّﺔ ﺗﺪﻣﺞ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻹدارﯾّﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾ ﺪة وﺿ ﻢ ّ ﻗﺒﺎﺋ ﻞ اﻟﻨﻮﺑ ﺔ اﻟﻤﺆھﻠ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ﺧﺪﻣﺔ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﻻﯾﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿّﺔ ‪،‬‬
‫‪ .4‬اﻷﻣﺮ ذاﺗﮫ ﻛﺎن ﯾﺠﺐ أن ﯾﺴﻌﻲ إﻟﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﻨﺎخ ﻟﻼﺻﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺨﻄﻮات ﻣﻨﮭﺎ ‪:‬‬
‫‪ .5‬ﺻﺮف ﻧﺴﺒﺔ ‪ %2‬اﻟﻤﺘﺮاﻛﻤﺔ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﺪات اﻟﻨﻔﻂ وأﻣﻮال ﺻﻨﺪوق إﻋﺎدة اﻟﺘﺄھﯿﻞ واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ وﺗﻮزﯾﻌﮭﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻗﺒﯿﻠ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﯿﺮﯾّ ﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ وﻻﯾﺔ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﻟﺘﺴﺮﯾﻊ ﻋﺠﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ‪،‬‬
‫ﻨﻤﯿ ﺔ ﺗﻨﻔﯿﺬﯾّ ﺔ ‪ ،‬ﺗ ﻀﻢ ّ ﺗﻤﺜ ﯿﻼ ً ﻋ ﻦ ﻛ ﻞ ّ ﻣﺤﻠﯿّ ﺔ ٍ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻺﺷ ﺮاف ﻋﻠ ﻰ ﻋﻤﻠﯿّﺔ ﺗﻮزﯾ ﻊ اﻟﻤ ﻮارد‬
‫‪ .6‬إﻗﺎﻣﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺗ‬
‫ﺑﺼﻮرة ﻣﻨﺼﻔﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻷوﻟﻮﯾّﺎت وإﻗﺎﻣﺔ ﺧﻄ ّﺔ ﻋﻤﻞ ورﺻﺪ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ‪،‬‬
‫‪ .7‬دﻋﻢ ﺟﮭﻮد ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﺑﻤﺴﺎﻧﺪة وﻛﺎﻻت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﺘﺤ ﺴﯿﻦ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﯿﺔ ﻻ ﺳ ﯿّﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨ ﺎطﻖ‬
‫اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﯿﻄﺮة اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒ ﯿّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان ‪.‬‬
‫وﻛﺎن ھﻨﺎك ﺧﻄﻮات ﺿﺮورﯾﺔ ﻻﺻﻼح اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﻔﻮﻗﯿﺔ وﻣﻨﮭﺎ ‪:‬‬
‫‪ .1‬إﻗﺎﻣ ﺔ آﻟﯿّ ﺎت ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟﻔ ﺴﺎد ﺗﺤ ﺮص ﻋﻠ ﻰ ﺗﻮزﯾﻊ أﻣ ﻮالاﻟﺘﻨﻤﯿ ﺔ ﺗﻮزﯾﻌ ﺎ ً ﻗ ﺎﺑﻼ ً ﻟﻠﻤ ﺴﺎءﻟﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﯾ ﺔ‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ إﺣﺒﺎط ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻔﺴﺎد ‪،‬‬
‫‪ .2‬إﻋﺎدة ﺗﺸﻜﯿﻞ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة إﺷﺮاك اﻟﺠﻤﯿﻊ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻢ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﻮﻓﺮ ﺣﻜﻮﻣﺔ وﻻﯾﺔ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻌﻘﺪ اﻟﺤﻮار ﺑﯿﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ وإﻗﺎﻣﺔ آﻟﯿّﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ‬
‫وإداﻣﺘﮭﺎ ﺑﯿﻦ ﻗﺒﺎﺋﻞ اﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻤﺴﯿﺮﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻟﺤﻮار ﻓﻲ وﻻﯾﺔ ﻛﺮدﻓﺎن اﻟﺠﻨﻮﺑﯿّﺔ ﺑﯿﻦ ﻣﻤﺜﻠﯿﻦ ﻋﻦ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﻛﺎﻓﺔ ً ﻹﺧﺮاج أﺟﻨﺪة ﻣ ﺸﺘﺮﻛﺔ ﯾُ ﺼﺎدق ﻋﻠﯿ ﮫ‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﻲ وﺗ ُﺤﺪﯾﺪ أوﻟﻮﯾّﺎت ﻋﻤﻠﯿّﺔ اﻟﺘﺸﺎور اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺮﺗﯿﺐ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪.‬‬
‫وﺗ ُ ﺒﺮز اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﺘﻮﺟﯿﮭﮭﺎ ﻛﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﻮاطﻦ اﻟﺨﻠﻞ ﻓﻲ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل اﺗﻔﺎﻗﯿّﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪، 6 . 3‬‬
‫‪ .2‬ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ آﻟ ﯿّﺎت ﻓﺾ ّ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ ﺣﻮل اﺳﺘﺨﺪام اﻷرض وطﺮق ھﺠﺮة اﻟﻘﻄﯿﻊ ‪،‬‬
‫‪ .3‬ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻟﺠﻨﺔ أراﺿﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ‪.‬‬
‫وﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﻟﺒﻌﺜﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان أن ﺗﻘﻮم ﺑﻨﻘﺎط أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﺜﻞ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿّﺔ واﻟﺴﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺜﺎل اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌ ﺴﻜﺮﯾّﺔ‬
‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎق وﻗﻒ إطﻼق اﻟﻨﺎر ﻋﺎم ‪. 2002‬‬
‫‪ .2‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿّﺎت ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ وﺗﻌﺰﯾﺰ ﻗﺪرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﯿﻠﻮﻟﺔ دون وﻗﻮع ﻧﺰاﻋﺎت ﻗﺒﻠﯿّﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬إﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎم إﻧﺬار ﻣﺒﻜﺮ ﻟﻠﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺸﺮطﺔ وﻣﻤﺜﻠﻲ اﻹدارات اﻷھﻠﯿّﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻮري ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻧﺸﺎطﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻹﻧﺪﻣﺎج ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺔ ‪.‬‬
‫وھﻨﺎك ﺟﮭﺎت ﻣﺎﻧﺢ ﺗﮭﺘﻢ ﺑﻤﺎ ﯾﺪور ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان وﯾﻤﻜﻦ ﻣﻨﺎﺷﺪﺗﮭﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻟﻠﻘﯿﺎم ﺑﻨﺸﺎطﺎت ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻮﻻﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاع وﻣﻨﺤﮭﺎ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻨ ّﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺗﺤﻘﯿﻘﺎ ً ﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ ً ﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿ ّﺔ ﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻟﺴﻮدان دﻣﺠﺎ ً‬
‫إدارﯾﺎ ً ﺿﻤﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن ‪.‬‬
‫ﺗﻠﻚ رؤﯾﺔ ﻋﻦ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻹﺣﺪي ﻣﻨﺎطﻖ اﻟﻨﺰاع ﻋﻠﻲ اﻷرض ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﯾﺒﺪو أن ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻨﻈﺎم ﻛ ﺎن‬
‫ﻟﮭﺎ أراء أﺧﺮي ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻠﻜﯿﺔ اﻷرض وﺗﻜﺮﯾﺴﮭﺎ ﻟﺮﻓﺎھﯿﺔ اﻟﻤﻮاطﻦ وﺿﻤﺎن ﺣﯿﺎﺗﮫ ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﺤﺪﯾﺚ اﻟﺬي ادﻟﻲ ﺑﮫ ﻋﻠﻲ‬
‫ﻋﺜﻤﺎن ﺣﻮل ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻷرض ﯾﻮم ‪ 13‬اﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2009‬أﺛﻨﺎء ﻣﺨﺎطﺒﺘﮫ ﻟﺪورة اﻻﻧﻌﻘﺎد اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿ ﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﺮاﻧﯿ ﺔ ﺑ ﺎﻟﺨﺮطﻮم ﺑ ﺪا أن اﻷﻣ ﺮ ﻛ ﺎن ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺎ ‪ .‬واﻟﺤ ﺪﯾﺚ ﻧ ﻢ ﻋ ﻦ أﻧ ﮫ وﺑﻌ ﺪ أﻛﺜ ﺮ ﻣ ﻦ أرﺑﻌ ﺔ ﻋﻘ ﻮد ﻓ ﻲ اﻟ ﺴﯿﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺴﻮداﻧﯿﺔ ﻟﻢ ﯾﺴﺘﻮﻋﺐ أﺣﺪ ﺟﺬور اﻷزﻣﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ وأس اﻟﺪاء اﻟﺬي ﺗﺄﺻﻠﺖ ﻣﻨﮫ ﻗﻀﯿﺔ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ أﻗ ﺮ ﻋﻠ ﻲ ﻋﺜﻤ ﺎن ﻓﯿﻤ ﺎ ﯾﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﻘ ﻀﯿﺔ ﻣﻠﻜﯿ ﺔ اﻷرض ﺑﺨﻄ ﺄ ارﺗﻜﺒ ﮫ اﻟﻤﻔﺎوﺿ ﻮن ﻓ ﻰ ﻧﯿﻔﺎﺷ ﺎ ﺑﻌ ﺪم ﺟﻌ ﻞ ﺳ ﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ اﻷراﺿﻰ ﺷﺄﻧﺎ ً ﻗﻮﻣﯿﺎ ً ﯾﻌﺎﻟﺞ ﺑﻤﻨﮭﺠﯿﺔ ﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﻣﺜﻠﮫ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻮارد اﻟﺘﻰ ﻓﻲ ﺑﺎطﻨﮭﺎ ‪ . 5‬وﻗﺎل ‪ :‬ﺧﺴﺮﻧﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟ ﺸﺮاﻛﺔ اﻟﻤﺘﺸﺎﻛ ﺴﺔ ﺳ ﻠﻄﺔ اﻟﺘ ﺼﺮف ﻓ ﻲ اﻷراﺿ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻨﻔ ّﺮﻧ ﺎ اﻹﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻟﻌﺮﺑ ﻲ واﻷﺟﻨﺒ ﻲ ﺑ ﺴﺒﺐ اﻟﺘ ﻀﺎرب ﻓ ﻲ‬
‫اﻹﺧﺘﺼﺎﺻﺎت واﻟﺴﻠﻄﺎت ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮاﺣﺪ ‪ .‬وﺑﺪﻻ ﻣﻦ أن ﯾﻔﺘﺨﺮ اﻟﺮﺟﻞ ﺑﺄن ﻣﻮﻗﻔﮭﻢ ﻓﻲ إﺗﻔﺎﻗﯿﺔ ﻧﯿﻔﺸﺎ ﻓﯿﻤﺎ‬
‫ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮق اﻷرض ﻛﺎن ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ وﺳﺎر ﻓﻲ اﻻﺗﺠﺎه اﻟﺼﺤﯿﺢ ﻟﺘﺼﺤﯿﺢ اﻟﺨﻠﻞ اﻟﺘﺎرﯾﺨﻲ اﻟﺬي اﻗﻌﺪ اﻟﺴﻮدان ﻋﻘ ﻮدا‬
‫ﺗﺤﺪث ﻋﻦ ﻓﺸﻞ وﻧﺪم ﻋﻠﯿﮫ ‪ .‬اﻟﻨﻤﻄﯿﺔ ھﻨﺎ أﺻﺒﺤﺖ ﻣﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﯿﺔ ﻣﺴﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ وﻗﻄﻌﺎ ﺑﻌﺪت ﻋ ﻦ‬
‫روح اﻹﺳﻼم ‪ .‬وﻣﻔﮭﻮم اﻟﺤ ﺪﯾﺚ ﯾ ﺄﺗﻲ ﻋﻠ ﻲ أﺳ ﺎس اﻷھﻤﯿ ﺔ اﻟﻐﯿ ﺮ ﻣ ﺴﺒﻮﻗﺔ ﺑ ﺰرع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ وﺟﺬﺑ ﮫ ﺑ ﺄي‬
‫ﺻﻮرة وﻟﺪرﺟﺔ اﻹﻏﺮاء ﺑﺄراﺿﻲ إن ﻛﺎﻧﺖ ﻟﮭﺎ ﺣﻘﻮق زراﻋﺔ أو ﻣﺴﺠﻠﺔ أو ﯾﺮﻋﻲ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻤﻮاطﻦ ‪ .‬وﺟﻌﻞ اﻷراﺿﻲ‬
‫ﺟﻤﯿﻌﮭﺎ ﻣﻠﻜﯿﺔ دوﻟﺔ أﻗﺮب إﻟﻲ روح ﻛﺎرل ﻣﺎرﻛﺲ ﻓﻲ رأس اﻟﻤﺎل ‪ .‬وﻟﻜ ﻦ إﻋ ﺎدة ﺗﻤﻠﯿﻜﮭ ﺎ ﻟﻼﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ ﻓﮭ ﻮ‬
‫ﺗﺄﺻﯿﻞ ﻟﻠﻔﻜﺮ اﻹﻗﻄﺎﻋﻲ وﺑﺸﺮاﺳﺔ ﻏﯿﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ‪ .‬وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺧﻠﻔﯿﺔ اﻟﺮﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ إﻻ أن ﻣﻮﻗﻔ ﮫ ھ ﺬا ﯾ ﺸﯿﺮ إﻟ ﻲ‬
‫ﺧﻠﻂ وﺗﺸﺎﺑﻚ ﻛﺒﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ ‪ ،‬وإﻻ ﻟﻤﺎ ﻛﺎن وﺻﻒ ﻣﺎ ﺣﻘﻘﮫ ﻣﻦ ﻧﺠﺎح ﺑﺎﻟﺨﻄﺄ ‪ .‬وﻛﺎن واﺿﺤﺎ أن ﻣﺎ ﺗﻢ ﻓﻲ ﻧﯿﻔﺎﺷﺎ‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻲ ﺗﺼﺮﯾﺢ اﻟﺮﺟﻞ ﻟﻢ ﯾﻨﺘﺞ أﺑﺪا ﻋ ﻦ ﻗﻨﺎﻋ ﮫ ﻣﺘﺄﺻ ﻠﺔ ﻟﻼﻋﺘ ﺮاف ﺑﺎﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺎت ﺑﺄﺣﻘﯿﺘﮭ ﺎ ﻓ ﻲ أر ﺿ ﮭﺎ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﺗ ﻢ‬
‫ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﻀﻐﻮط اﻟﻤﻔﺎوﺿﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ طﺎﻟﺒﺖ ﺑﻮﺿﻊ ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻷرض ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‪ . 6‬واﻷﻏﺮب ﻣﻦ ذﻟﻚ‬
‫ھﻮ أن ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﯿﺲ ﺳﺒﻖ وأﻋﻠﻦ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﺑﺄن ﻣﺎ ﯾﺤﺪث ﻓﻲ اﻷرض وﺗﺨﺼﯿﺼﮭﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺼﻮرة ﻣﺎ‬
‫ھﻮ إﻻ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﮭﺐ اﻟﻤﺴﻠﺢ‪ . 7‬ﻧﺎﻗﺾ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﻨﺎﺋﺐ ﻧﻔﺴﮫ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع ﺑﺎﻟﻎ اﻟﺤﺴﺎﺳﯿﺔ ﻷﻧﮫ اﻋﺘﻘﺪ أﻧﮫ أﺧﻄﺄ ﺑﺎﻟﻘﺒﻮل‬
‫اﻟﺠﺰﺋﻲ ﻟﻤﻠﻜﯿ ﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت ﻟ ﻸرض وأن ﻣ ﺎ ﯾﺤ ﺪث ﺿ ﺪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت ﻣ ﺎ ھ ﻮ إﻻ ﻧﮭ ﺐ ﻣ ﺴﻠﺢ ‪ .‬ھ ﺬه اﻟﻤﻮاﻗ ﻒ ﺗ ﺪل‬
‫ﺑﻮﺿﻮح اﻧﻌﺪام اﻟﺮؤﯾﺔ وأﻧﮭﺎ ﺗﺤﺪث ﺑﻐﯿﺮ أﺳﺲ ﻋﻠﻤﯿﺔ ‪.‬وﻣﺜ ﻞ ھ ﺬا اﻟﺘ ﺼﺮﯾﺢ ﻛ ﺎن ﻧﻜﻮﺻ ﺎ ً ﻋ ﻦ ﻣﻌﺘﻘﺪاﺗ ﮫ وإﻧﺤﯿ ﺎزا ً‬
‫ﻟﺠﺎﻧﺐ أﺳﺎﺳﯿﺎت ﻣﺜﻠﺚ ﺣﻤﺪي وھﻮ اﻟﻌﻘﻠﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم ‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫اﻷرض واﺗﻔﺎﻗﯿﺔ ﻧﯿﻔﺎﺷﺎ‬
‫رﻓﺾ ﻣﻔﺎوﺿﻮا اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أﺛﻨﺎء ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻧﯿﻔﺎﺷﺎ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻟﻸرض ‪ .‬وﻛﺎن أﺣﺪ ﻣﻨﻈﺮﯾﮭﻢ وھﻮ‬
‫ﺗ ﺎج اﻟ ﺴﺮ ﻣﺤﺠ ﻮب ‪ ،‬ﻣ ﺪﯾﺮ اﻟﻤﺮﻛ ﺰ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻟﻠﺘﺨﻄ ﯿﻂ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ ‪ ،‬وأﺣ ﺪ ﻣﻔﺎوﺿ ﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ‪.‬وﺷ َ ﺮ َ ع َ ﺑ ﺄن‬
‫اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﻤﻠﻜﯿﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻟﻸرض ﻻ ﯾﻤﻜﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ‪ .‬وھﺬا ﯾﻌﻜﺲ ﺑﻮﺿﻮح اﻟﻔﮭﻢ اﻟﺒﺴﯿﻂ واﻟﻤﺨﺘﻞ‬
‫ﻟﺪﯾﮫ ﻛﺎﻟﻤﺨﻄﻂ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ اﻷول ﻓﻲ اﻟﺒﻼد ‪ .‬وﻟﻢ ﯾﻄ ﺮح ﺗ ﺴﺎؤل ﻟﻤ ﻦ ﺗﻘ ﺎم ﺗﻠ ﻚ اﻟﺘﻨﻤﯿ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﺪث ﻋﻨﮭ ﺎ اﻟﻤ ﺪﺑﺮ‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ وإذا ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻓﻠﻤﻦ ﺗﻜﻮن ‪ .‬وﻣﺜﻞ ھﺬا اﻟﻤﻨﮭﺞ أﻛﺪ ﻓﻲ ﻧﻈﺮ ﻣﻨﻈﺮﯾﮫ أﻧﮫ ﻟ ﯿﺲ‬
‫إﻻ ﺗﺮﻛﯿﺰ وﺗﻘﻮﯾﺔ ﻟﻠﻨﮭﺞ اﻟﻤﺮﻛﺰي اﻟﺸﻤﻮﻟﻲ وھﻲ ذات اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺣﺮﻣﺖ اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﺣﻘﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ‪ .‬وأن ﻣﺜﻞ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻷﺣﺎدﯾﺚ ﻣﺎ ھ ﻲ إﻻ ﺗﺠ ﺬﯾﺮ ﻟﻤﺒ ﺪأ اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﯿﺔ اﻷول وھ ﻮ اﻻﺳ ﺘﯿﻼء ﻋﻠ ﻲ ﻋﻮاﻣ ﻞ اﻻﻧﺘ ﺎج وأھﻤﮭ ﺎ اﻷرض ‪. 8‬‬
‫وﺑﺤﺮﻣﺎن اﻟﻤﻮاطﻦ ﻣﻦ ﻋﺎﻣﻞ اﻻﻧﺘﺎج اﻟﻮﺣﯿﺪ اﻟﻤﺘﯿﺴﺮ وھﻮ اﻷرض ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻟ ﻨﻤﻂ اﻻﻧﺘ ﺎﺟﻲ إﻟ ﻲ ﻧﻤﻄﯿ ﺔ اﻟﻘ ﻦ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺮون اﻟﻮﺳﻄﻲ ‪ .‬وﻟﻢ ﺗﻘﻢ اﻟﺤﺮب ﻓﻲ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻨﯿﻞ اﻷرزق إﻻ ﻧﺘﯿﺠﺔ ﻟﮭﺬا اﻟﻨﮭﺞ اﻟﺬي‬
‫ﯾﻤﻨﺢ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ رﺷﻮة ﻛﺒﺎر اﻟﻀﺒﺎط ﻣﻦ اﻟﺠﯿﺶ واﻟﺸﺮطﮫ ﺑﻤﻨﺤﮭﻢ ﻣﺌ ﺎت اﻵﻻف ﻣ ﻦ اﻷﻓﺪﻧﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺎطﻖ ﻋﻠﻲ ﺣﺴﺎب ﺳﻜﺎﻧﮭﺎ اﻟﻤﺎﻟﻜﯿﻦ اﻟﺸﺮﻋﯿﯿﻦ ﻟﻼرض ‪.‬وﯾﺒﻘﻲ اﻟﻤﺰارع ﻣﺆﺟﺮا ً ﻟﻸرض أو اﺟﯿﺮا ً ﻋﻠﯿﮭﺎ ‪.‬‬
‫ﻗﻀﯿﺔ ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻷرض ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان ﻟﯿﺴﺖ ﺑﮭﺬه اﻟﺒﺴﺎطﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﺨﺒﻂ ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺴﺆﻟﻮن وﺗﺠﻌﻠﮭﻢ ﯾﻨﻈﺮون إﻟﯿﮭﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻄﺒﻘﮫ اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ واﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﮭﻤﮭﺎ ﺗﺸﺮﯾﺪ ﻣﺌﺎت اﻻﻻف ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﻮاطﻨﯿﯿﻦ وﺣﺮﻣ ﺎﻧﮭﻢ ﻣ ﻦ اﻻﺳ ﺘﻔﺎدة ﻣ ﻦ ﻣ ﻮارد‬
‫ارﺿﮭﻢ ‪ .‬ﺣﺪث ذﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﺸﺮوع ﺳﺪ ﻣﺮوي وﻣﺎ أﺛﺎره اﻟﻨﺎﺷﻄﻮن ﻣﻦ أﺑﻨﺎء اﻟﻤﻨﺎﺻﯿﺮ وﻣﻤﺜﻠﯿﮭﻢ ﻣﻦ ﺗﻤﺴﻜﮭﻢ ﺑﺄرﺿﮭﻢ‬
‫ورﻓﻀﮭﻢ اﻟﺘﮭﺠﯿﺮ ﺧﺎرﺟﮭﺎ ﺣﺴﺐ ﻣﺰاج اﻟﻤﺘﻨﻔﺬﯾﻦ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ .‬ﻟﻜﻦ واﻗﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﻮداﻧﯿﺔ ﯾﺪل ﻋﻠﻲ أن اﻟﺸﻤﺎﻟﯿﯿﻦ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴﻮدان اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮون أﻧﻔﺴﮭﻢ ﻋﺮب وھﻢ ﺑﮭﺬا ﯾﻌﺘﺮﻓﻮن ﺑﺄﻧﮭﻢ واﻓﺪون ﻋﻠﻲ اﻟﺴﻮدان وأﻧﮭﻢ ﻗﺒﻞ ﻋﺎم ‪ 642‬م ﻟﻢ ﯾﻜﻦ‬
‫ﻟﮭﻢ وﺟﻮد أو ﻣﻠﻜﯿﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺒﻼد ‪.‬ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﺠﺪﻟﯿﺔ ﺗﻌﻄﻲ اﻟﺤ ﻖ ﻧﻈﺮﯾ ﺎ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋ ﺎت اﻷ ﻓﺮﯾﻘﯿ ﺔ ﻟﻄ ﺮد اﻟﻌ ﺮب ﻣ ﻦ‬
‫أراﺿﯿﮭﺎ ﻣﺘﻲ ﻣﺎ ﻗﻮﯾﺖ ﺷﻮﻛﺘﮭﺎ واﺳﺘﻘﻮت ﻋﻠﯿﮭﻢ ‪ .‬وﻟﯿﺲ أﻣﺎﻣﮭﺎ إﻻ أن ﺗﻌﻠﻦ أﻧﮭﺎ ﺗﺴﻮدﻧﺖ وأن وﻻﺋﮭﺎ ھﻮ ﻟ ﻸرض‬
‫اﻟﺠﺪﯾﺪة وﻻ ﺗﺪﯾﻦ ﻟﻠﻌﺮب ﺑﺸﻲء ﺣﺘﻲ إن ﺷﺎرﻛﺘﮭﻢ ﻟﻐﺘﮭﻢ وﺛﻘﺎﻓﺘﮭﻢ ‪ .‬ھﺬ ا ﻟﯿﺲ أﻣ ﺮا ﺟﺪﯾﺪا ‪ ،‬ﻓﻔ ﻲ اﻷﻣﺮﯾﻜ ﺎﺗﯿﻦ ‪ ،‬ﻗﺒ ﻞ‬
‫اﻻﺳ ﺒﺎن واﻟﺒﺮﺗﻐ ﺎﻟﯿﻮن أن ﯾﻜﺘ ﺴﺒﻮا أرﺿ ﮭﻢ وﺛﻘ ﺎﻓﺘﮭﻢ اﻟﺠﺪﯾ ﺪة ﻣ ﻊ اﻻﺣﺘﻔ ﺎظ ﺑﻮﺷ ﺎﺋﺞ اﻟﻘﺮﺑ ﻲ واﻟﺘ ﺎرﯾﺦ ﻣ ﻊ ارض‬
‫اﺟﺪادھﻢ ‪ .‬وﻻؤھﻢ ھﻮ ﻟﺒﻼدھﻢ اﻟﺘﻲ ﯾﻌﯿﺸﻮن ﻓﯿﮭﺎ ‪ .‬ﻟﻢ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺴﻮدان ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﺮﺑﯿﺔ واﺣﺪة ﺑﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺳﻜﻨﺖ أراﺿﻲ اﻟﺴﻮدان اﻟﻮاﺳﻌﺔ وﺗﺪاﺧﻠﺖ ﻣﻊ اﻷﻋﺮاق اﻷﺧﺮي ‪ .‬ﻛﺜﯿﺮا ﻣﺎ وﻗﻌﺖ اﻟﺤﺮوب ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪاﺧﻞ اﻟﺤﯿﺎزات‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺃﻭﺭﺩﺕ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻴﻭﻡ ‪ 14‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪. 2009‬‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ‪ 21‬ﺍﻜﺘﻭﺒﺭ ‪. 2003‬‬
‫ﻤﺤﺠﻭﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺼﺎﻟﺢ ‪ :‬ﺩﻋﻭﻨﺎ ﻨﻔﺘﺢ ﻤﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ )‪ ( 2‬ﺍﻻﻴﺎﻡ ‪ 29‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪. 2008‬‬
‫ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ )‪ ( 2001‬ﺤﺭﻭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ‪ .‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺒﻠﯿﺔ وﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟﺐ ظﻠﺖ ﻛﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﻘﯿﻢ ﻓﻮق أرﺿﮭﺎ وﺗﺪاﻓﻊ ﻋﻨﮭﺎ ﻓﻲ ظ ﻞ اﻧﻌ ﺪام دوﻟ ﺔ ﻣﺮﻛﺰﯾ ﺔ ‪ .‬وﻣ ﻦ أﺳ ﺒﺎب‬
‫اﺳﺘﻤﺮار دوﻟ ﺔ اﻟﻔ ﻮﻧﺞ واﺳ ﺘﻘﺮارھﺎ ھ ﻮ ﻋ ﺪم ﻣﻨﺎزﻋﺘﮭ ﺎ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋ ﺎت اﻟﻘﺒﻠﯿ ﺔ ﻣﻠﻜﯿ ﺔ أراﺿ ﯿﮭﺎ وﻗﺒﻠ ﺖ ﺑ ﺄن ﺗ ﺪﻓﻊ ﺗﻠ ﻚ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺠﺰﯾﺔ ﻟﺴﻠﻄﺎن اﻟﻔﻮﻧﺞ ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻌﮭﺪ اﻟﺘﺮﻛﻲ ﻟﻢ ﺗﻨﺎزع اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺸﻌﻮب أراﺿﯿﮭﺎ ‪ .‬وطﻠﺐ اﻟﺨﺪﯾﻮي ﻋﺒﺎس‬
‫ﺣﻠﻤﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ اﻷورﺑﯿﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ طﺎﻟﺒﻮه ﺑﺘﺨﺼﯿﺺ أراﺿﻲ ﻟﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان أن ﯾ ﺘﻢ‬
‫أي اﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻻراﺿﻲ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ ﻣﻼﻛﮭﺎ ‪ .‬ﻟﻢ ﯾﺴﺘﻄﻊ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮون اﻟﺤ ﺼﻮل ﻣﻨ ﮫ ﻋﻠ ﻲ أي ﺗﻨ ﺎزل ﻓﯿﻤ ﺎ ﯾﺘﻌﻠ ﻖ‬
‫ﺑﺄراﺿﻲ اﻟﺴﻜﺎن ‪ .‬ﻛﺎن ذﻟﻚ ﻗﺒﻞ ﻣﻀﻲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 180‬ﻋﺎﻣﺎ وﻣﻦ دوﻟﺔ ﻣﺴﺘﻌﻤﺮة ‪ .‬ﺗﺨﻠﻒ ﻗﺎدة اﻹﻧﻘﺎذ ﻋﻦ ادراك ھﺬه‬
‫اﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ اﻟﺒﺪﯾﮭﯿﺔ ﺑﺄن اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻻ ﯾﻘﺒﻠﻮن اﻟﺘﻐﻮل ﻋﻠﻲ أرﺿﮭﻢ دون ﻣﺸﻮرﺗﮭﻢ ‪ .‬وﻓﻌﻞ اﻟﺒﺮﯾﻄﺎﻧﯿﻮن ذﻟﻚ إﺑﺎن ﻓﺘ ﺮة‬
‫ﺣﻜﻤﮭ ﻢ ﻓ ﺄﺟﺮوا ﻣﻔﺎوﺿ ﺎت طﻮﯾﻠ ﺔ ﻣ ﻊ أھ ﺎﻟﻲ اﻟﺠﺰﯾ ﺮة وﻟ ﻢ ﯾﻨﺰﻋ ﻮا أراﺿ ﯿﮭﻢ ﺑ ﻞ إﺳ ﺘﺄﺟﺮوھﺎ ﻣ ﻨﮭﻢ ﺑﻘ ﺪر وﻟﻔﺘ ﺮة‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ‪ .‬أﺷﺮﻛﻮھﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوع وﺧﺼﺼﻮا ﻟﮭﻢ أرﺿﺎ ﯾﻜﻮن اﻧﺘﺎﺟﮭﺎ ﻟﮭﻢ وﺗﺘﺤﻤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ رﯾﮭﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻲ‬
‫دﻓﻊ ﻧﺼﯿﺐ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﺪات ﺑﯿﻊ اﻟﻘﻄﻦ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﯿﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ‪ .‬ﻛ ﺎن ھ ﺬا ﻣﻔﮭ ﻮم وﺳ ﻠﻮك اﻟﻤ ﺴﺘﻌﻤﺮﯾﻦ‬
‫واﻟﻐﺎﺻﺒﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ زﻋﻢ اﻟﻘﺎدة اﻟﻮطﻨﯿﯿﻦ ﺑﺄﻧﮭﻢ طﺮدوھﻢ ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻈﻠﻤﮭﻢ واﺳﺘﻔﺮادھﻢ ﺑﻤﻮارد اﻟﺒﻼد ‪ .‬وﻏﺮﯾﺐ اﻷﻣ ﺮ أن‬
‫ﻣﻔﺎھﯿﻢ اﻻﻏﺘﺼﺎب واﻹﻗﺼﺎء وﻧﮭﺐ اﻷرض ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟ ﻢ ﺗﺤ ﺪث أو ﺗﺘﺄﺻ ﻞ إﻻ ﺑﻌ ﺪ اﻻﺳ ﺘﻘﻼل ‪ .‬وﺑﻌ ﺪ ﻋ ﺎم‬
‫اﻻﺳﺘﻘﻼل اﻟﻤﺠﯿﺪ ‪ 1956‬وﺗﺤﺖ ﻣﺎ ﻋﺮف ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ اﻟﻮطﻨﻲ إذا ﻛﺎن وطﻨﻲ ﺣﻘﯿﻘ ﺔ ﻧﺰﻋ ﺖ اﻷراﺿ ﻲ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﻮاطﻨﯿﻦ‬
‫ﺑﻐﯿﺮ وﺟﮫ ﺣﻖ أو ﺑﺈﺳﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ .‬طﺮد اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻣﻦ اﻷرض ﺑﻘﻮة اﻟﺴﻼح وﻓ ﻲ ﻛﺜﯿ ﺮ ﻣ ﻦ اﻷﺣﯿ ﺎن ﻗﺘﻠ ﻮا ﻋﻨ ﺪﻣﺎ‬
‫إﺣﺘﺠﻮا ‪ .‬ﻗﻀﺎﯾﺎ أراﺿﻲ اﻟﺴﻠﻤﺔ وﻛﺠﺒﺎر وأﻣﺮي وﻏﯿﺮھﺎ أﻣﺜﻠﺔ ﻗﻠﯿﻠﺔ ﻹﺟﺤﺎف اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺠﺎه ﺣﻘﻮق ﻣﻮاطﻨﯿﮭﺎ ‪ .‬ﺛﻢ أﺗﻲ‬
‫ﻧﺎﺋ ﺐ اﻟ ﺮﺋﯿﺲ ﻟﯿﺘﺄﺳ ﻒ ﻻﻧ ﮫ اﻋﺘ ﺮف ﺑﺎﻟﻘﻠﯿ ﻞ ﺟ ﺪا ﻟﻠﻤ ﻮاطﻨﯿﻦ ﺑ ﺎﻟﺤﻖ ﻓ ﻲ أرﺿ ﮭﻢ ‪ .‬ﻟﻜﻨ ﮫ ﻟ ﻢ ﯾﻌﺘ ﺮف ﺑﻜﺎﻣ ﻞ اﻟﺤ ﻖ‬
‫اﻟﻤﮭ ﻀﻮم وأن اﻹﺗﻔﺎﻗﯿ ﺔ ﻟ ﻢ ﺗﻨ ﺼﻒ اﻟﻤ ﻮاطﻨﯿﻦ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت ﻛﻤ ﺎ ﯾﺠ ﺐ وأن ﻛ ﻞ ﻣ ﺎ أﻧﺠﺰﺗ ﮫ ھ ﻮ ﺗ ﺸﻜﯿﻞ ﻣﻔﻮﺿ ﯿﺔ‬
‫ﻟﻸرض ﻋﻠﻲ اﻟﻮرق ﻓﻘﻂ ‪ .‬ﻗﺎل أﻣ ﯿﻦ ﺣ ﺴﻦ ﻋﻤ ﺮ أﺣ ﺪ ﻣﻔﺎوﺿ ﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ أن ﻣﻔﻮﺿ ﯿﺔ اﻷراﺿ ﻲ ﻻﻗﯿﻤ ﺔ ﻟﮭ ﺎ وﻻ‬
‫ﺻﻼﺣﯿﺎت ‪ .‬ﻟﻦ ﺗﺘﻢ ﻣﺸﺎرﯾﻊ اﻻﺳﺘﻘﺮار واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان دون اﺷﺮاك اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻓﻌﻠﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺎم‬
‫ﻋﻠﻲ أراﺿﯿﮭﻢ وﺗﻮﺿﯿﺢ ﻓﺎﺋﺪة ﺗﻠﻚ اﻟﻤ ﺸﺮوﻋﺎت وﻣ ﺎ ﺳ ﺘﺠﻠﺒﮫ ﻋﻠ ﯿﮭﻢ ﻣ ﻦ ﻓﻮاﺋ ﺪ ‪ .‬أﻣ ﺎ إﻗﺎﻣ ﺔ اﻟﻤ ﺸﺮوﻋﺎت ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺨﺘﺎرة ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ وﺧﺪﻣﺔ ﻷﻏﺮاﺿﮭﺎ اﻟﺠﮭﻮﯾﺔ ﻓﻤﻦ ﻧﺘﺎﺋﺠﮫ أن ﯾﻘﻮد اﻟﺒﻼد إﻟﻲ ﻣﺰﯾﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻔﺘ ﺖ‬
‫وﺳﺘﻘﺎﺗﻞ ﻛﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ إﺛﻨﯿﺔ دﻓﺎﻋﺎ ﻋﻦ أرﺿﮭﺎ ‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﻓﻰ ظﻞ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ اﻟﻮطﻨﻰ ‪ ،‬أﺻﺒﺢ ﻟﻤﻠﻜﯿﺔ اﻷرض آﺛﺎر ﺳﻠﺒﯿﺔ ﻋﻠﻲ ﻛﺎﻓﺔ أﺑﻨﺎء اﻟ ﺒﻼد ‪.‬‬
‫وﻧﺸﺄت ﻣﻌﻈﻢ اﻹﻧﺘﮭﺎﻛﺎت واﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺣﻮل ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻷرض أو ﺣﻮل اﻟﻤ ﺰارع واﻟﻤ ﺸﺎرﯾﻊ اﻟﻤﻄﺮﯾ ﺔ ﻓ ﻰ ﻛﺎﻓ ﺔ أﻧﺤ ﺎء‬
‫اﻟ ﺒﻼد ‪ .‬أﺣ ﺪ اﻷﻣﺜﻠ ﺔ ھ ﻮ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ اﻟﺘ ﻰ ﺗ ﻢ ﺗ ﺴﺠﯿﻠﮭﺎ دون ﻣﻮاﻓﻘ ﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌ ﺎﺗﮭﻢ ‪ .‬ظﻠ ﺖ إﺟ ﺮاءات ﺗ ﺴﺠﯿﻞ‬
‫اﻷراﺿﻰ وطﺮق ﻧﺰﻋﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻷﺻ ﻠﯿﻮن ﻏﺮﯾﺒ ﺔ ﻓ ﻰ ﻧﻈ ﺮ ﺳ ﻜﺎن ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ‪ .‬ﻟ ﻢ ﯾﻜ ﻦ ﻟﮭ ﻢ إﻟﻤﺎﻣ ﺎ ً‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮاءة واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﺠﺮى واﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺑﻜﺸﻒ ﻣﺎ ﯾﺘﻢ ﻣﻦ ﻣﺨﻄﻂ ﻣﺮﺳ ﻮم وﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﺑﺎﻟﺒﯿﺮوﻗﺮاطﯿ ﺔ ‪ .‬اﻷﺧﯿ ﺮة ﺗﻄﻠﺒ ﺖ‬
‫ﺗﺤﺖ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺤﺎﻟﻲ ﺑﻤﺴﺘﻮﯾﺎت ﻓﺴﺎده اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﺷﺨ ﺼﯿﺔ ﺑﻤ ﻮظﻔﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻮﻗ ﻒ ﻣ ﺎ ﯾ ﺘﻢ ﻣ ﻦ ﻋﺒ ﺚ ﺑﺤﻘ ﻮق‬
‫ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻷرض ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﺣﻘﻮق اﻟﻤ ﻼك ﻏﯿ ﺮ اﻟﻤ ﺴﺠﻠﯿﻦ ﺣﺘ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ 1970‬ﻣﺤﻤﯿ ﺔ ﻟﺤ ﺪ ﻣ ﺎ ﺑ ﺎﻹﻗﺮار ﺑ ﺎﻹدارة اﻷھﻠﯿ ﺔ‬
‫وﺳﻠﻄﺘﮭﺎ ﻓﻰ ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷرض ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻷراﺿ ﻰ ﻟﻌ ﺎم ‪ 1970‬أﻏﻠ ﻖ اﻟﺒ ﺎب أﻣ ﺎم أى ﺣ ﻖ ﻓﯿﻤ ﺎ ﻋ ﺪا ﺣﻘ ﻮق‬
‫إﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷرض ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ واﻟﻤﺮﻋﻲ واﻟﺘﺤﻄﯿﺐ ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﯿﺪ ﺣﻘﻮق اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ‪ .‬ﺟﻌﻞ ذﻟ ﻚ ﺗﻠ ﻚ‬
‫اﻷرض ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻨﺰع أو ﻷى ﺗﺴﺠﯿﻞ ﻏﯿﺮ ﻣﺤﺘﻤﻞ ‪ .‬ﻓﻤﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ ﻓﺈن اﻟﻤﺰارﻋﯿﻦ اﻟﻤﺆھﻠﯿﻦ ﻓﻘﻂ‬
‫ھﻢ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺴﻤﺢ ﻟﮭ ﻢ ﺑﺘ ﺴﺠﯿﻞ اﻷرض ‪ .‬وﻟﻜ ﻦ ﻓ ﻰ اﻟﻮاﻗ ﻊ اﻟﻌﻤﻠ ﻰ أن ھ ﺬه اﻷراﺿ ﻰ ﺗ ﺬھﺐ إﻟ ﻰ أﺷ ﺨﺎص أﺧ ﺮون‬
‫وﻣﺆﺳﺴﺎت ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ أو ﻣﺎ ﯾﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮون اﻟﺠﺪد ‪ .‬ﯾﺘﻤﺘﻊ اﻟﻔﺮد ﻣ ﻨﮭﻢ ﺑ ﺄن ﻟ ﮫ رأس اﻟﻤ ﺎل وﻣ ﺴﺘﻌﺪ‬
‫ﻟﺘﺄﺟﯿﺮ ﺷﺨﺺ ﻣﺴﺆول ﻋ ﻦ اﻷرض أو اﻟﻤﺰرﻋ ﺔ أو اﻟﻤ ﺸﺮوع ‪ .‬وﻧﺘﯿﺠ ﺔ ﻟ ﺬﻟﻚ ﻓ ﺈن اﻟﻌﺪﯾ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﻗ ﺎﻣﻮا‬
‫ﺑﺘﺴﺠﯿﻞ أراﺿﻰ ﻟﻢ ﯾﺮوھ ﺎ ﻣﻄﻠﻘ ﺎ ً ‪ .‬وﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻣ ﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻠﺰراﻋ ﺔ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ اﻟ ﺴﻜﺎن اﻟﻤﺤﻠﯿ ﯿﻦ أو ﻟﻠﺮﻋ ﻰ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ‬
‫اﻟﺮﻋﺎة ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺑﻤﺠﺮد أن ﯾﺘﻢ ﺗﺴﺠﯿﻠﮭﺎ ﻓﺈن ھﺆﻻء اﻟﻨﺎس واﻟ ﺬﯾﻦ ﻗ ﺪ ﯾﻜﻮﻧ ﻮا ﯾ ﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ھ ﺬه اﻷرض ﻷﺟﯿ ﺎل ﺧﻠ ﺖ‬
‫ﺗﺤﺖ اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ اﻟﺨﺎطﺌﺔ ﺑﺄن ذﻟﻚ ﺟﻌ ﻞ ﻣﻠﻜﯿ ﺘﮭﻢ ﻣﺆﻛ ﺪة ‪ .‬وﺑ ﺬﻟﻚ ﯾ ﺼﺒﺤﻮن ﻣﺘﻌ ﺪﯾﻦ ﻋﻠ ﻲ اﻷرض ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫وﺻﯿﻎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺸﻜﻞ ﯾﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪى ﺗﮭﻤﺔ ﺧﻄﯿﺮة ﯾﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ أو اﻟﺴﺠﻦ ‪ .‬وﻟﮭﺬا ﻓﺈن ﺗ ﺮك اﻟ ﺸﺎﻏﻠﯿﻦ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﯿﻦ ﻟﻸرض ﺑﺪون أى ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻮﯾﺾ ﻛﺎن أﻣﺮا ً ﺑﺪﯾﮭﯿﺎ ً ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺳﻌﺖ ﻣﻨﺎطﻖ اﻟﺰراﻋﺔ اﻵﻟﯿﺔ ﺑﯿﻦ ﻋﺎﻣﻰ ‪ 1986-1968‬ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ إﻟ ﻰ أﻛﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ﺛﻤﺎﻧﯿ ﺔ ﻣﻠﯿ ﻮن ﻓ ﺪان ‪.‬‬
‫وﺑﻤﻨﺘﺼﻒ اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﺎت ﺗ ﻢ اﻻﺳ ﺘﯿﻼء ﻋﻠ ﻰ ﻣﻌﻈ ﻢ اﻷراﺿ ﻰ واﻣﺘ ﺪت ﺑ ﺸﻜﻞ واﺳ ﻊ ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧ ﺖ ﻛﺎرﺛ ﺔ إﻗﺘ ﺼﺎدﯾﺔ وﺑﯿﺌﯿ ﺔ‬
‫وا ﺟﺘﻤﺎﻋﯿ ﺔ ﺳ ﺎھﻤﺖ ﻓ ﻰ ﻣﺠﺎﻋ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ . 19٨٥ – ١98٤‬وﻓ ﻰ ﺧﻄ ﻂ ﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻟﻤﺠﺎﻋ ﺔ أوﺻ ﺖ وزارﺗ ﻰ اﻟﻤﺎﻟﯿ ﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ اﻟﻤﺰارع اﻵﻟﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ إﻟﻰ دﻋﻢ اﻟﻤﻠﻜﯿﺎت اﻟﺼﻐﯿﺮة ﻋﺒﺮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺰراﻋﻰ ‪ .‬اﻷﺧﯿﺮ أﺻﺒﺢ‬
‫وﺑﺎﻻ ً وﻧﻘﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻐﺎر اﻟﻤﺰارﻋﯿﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻮﻗﻔﺖ ﻣﺰارﻋﮭﻢ ﻋ ﻦ اﻟﺘﻮﺳ ﻊ ﺑﻌ ﺪ ﻣ ﺎ أودع ﺑ ﺎﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣ ﻨﮭﻢ إﻟ ﻰ ﻏﯿﺎھ ﺐ‬
‫اﻟﺴﺠﻮن وﻣﺼﺎدرة ﻣﻤﺘﻠﻜ ﺎت اﻟ ﺒﻌﺾ ﻣ ﻨﮭﻢ وﺗﺤ ﻮﯾﻠﮭﻢ إﻟ ﻰ ﻣﺘ ﺴﻮﻟﯿﻦ وﻣﻄ ﺎردﯾﻦ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ‪ .‬ﺑﯿﻨﻤ ﺎ ﺗﻮﺳ ﻌﺖ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺨﺎﺻﺔ واﻟﻤﻼك اﻟﺠﺪد ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺎت أﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺑﮭﺎ ‪ .‬وھﻲ اﻋﺘﺒﺮت ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻓﻮق‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻠﻮاﺋﺢ ‪ .‬وﻣﻨﺬ إدﺧﺎل اﻟﺰراﻋﺔ اﻵﻟﯿﺔ اﻟﻤﻮﺳﻌﺔ ﻓﻰ اﻟﺴﺒﯿﻌﻨﯿﺎت ﺣﺪﺛﺖ أﻛﺜﺮ اﻻﻧﺘﮭﺎﻛﺎت ﻓﻈﺎﻋ ﺔ ﻓ ﻰ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻓﺄﺻﺎﺑﺖ اﻟﻤﺰارﻋﯿﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﺤﯿ ﺎزات اﻟ ﺼﻐﯿﺮة ‪ .‬ﺗﻘﻊ ﺣ ﻮاﻟﻰ رﺑ ﻊ ﺛﻠ ﺚ ﻣ ﺴﺎﺣﺔ ﻣ ﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺰراﻋ ﺔ‬
‫اﻵﻟﯿﺔ ﻓﻰ اﻟﺴﻮدان ﺑﻮﻻﯾﺔ ﺟﻨﻮب ﻛﺮدﻓﺎن وﻛﺎﻧﺖ ھﻨﺎك ﺣﺎﻻت ﻛﺜﯿﺮة ﺗﻢ ﻓﯿﮭﺎ إﺑﻌﺎد ﻣﺰارﻋﻰ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ﻣﻦ أرض‬
‫أﺳﻼﻓﮭﻢ ‪ .‬ﻗﺪم ﺑﻌﻀﮭﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ وﻋﻮﻗﺒﻮا ﻋﻨﺪﻣﺎ رﻓﻀﻮا اﻟﺘﺨﻠ ﻰ ﻋ ﻦ أراﺿ ﯿﮭﻢ إﻣ ﺎ ﺑﺎﻟﺠﻠ ﺪ أو اﻟ ﺴﺠﻦ ‪ .‬وﻓ ﻰ ﻋ ﺎم‬
‫‪ 1981‬ﻓﻰ ﻗﺮﯾﺔ ﻓﺎﯾﻮ ﺑﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻐﻠﻔﺎن ﺣﻮﺻﺮت ﻛﻞ اﻟﻘﺮﯾﺔ ﺑﻤﺰرﻋﺔ آﻟﯿﺔ اﺳﺘﻮﻟﺖ ﺗﻘﺮﯾﺒﺎ ً ﻋﻠﻰ ﻛﻞ أراﺿﻰ اﻟﻘﺮﯾ ﺔ ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ 1984‬ﺗ ﻢ اﻟﻘ ﺒﺾ ﻋﻠ ﻰ ﺛﻤ ﺎﻧﯿﻦ ﻣﺰارﻋ ﺎ ً رﻓ ﻀﻮا ﺗ ﺴﻠﯿﻢ أراﺿ ﯿﮭﻢ ﻟﻤﺆﺳ ﺴﺔ زراﻋﯿ ﺔ ﻓ ﻰ اﻣﺘ ﺪاد ﻣ ﺸﺮوع‬
‫اﻟﻤﻘﯿﻨﺲ ﺑﺠﻮار ﻣﻨﻄﻘﺔ رﺷﺎد وﻗﺪﻣﻮا إﻟﻰ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻓﻰ ﻣﺪﯾﻨﺔ ﻛﺎدوﻗﻠﻰ ‪.‬‬
‫إﺳﺘﻤﺮ ﺗﻮﺳﻊ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺰراﻋﺔ اﻵﻟﯿﺔ ﻓﻰ ﻋﮭﺪ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘ ﺎذ اﻟ ﻮطﻨﻰ ‪ .‬وﺻ ﺎر أﻛﺜ ﺮ ﻋﻨﻔ ﺎ ً ﺑﻌ ﺪ إﺻ ﺪار‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎر ﻟﻌﺎم ‪ . 1990‬وﻗﺪ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (3‬ﻓﯿﮫ ﻋﻠﻰ أن ﺗﺴﻮد أﺣﻜﺎم ھ ﺬا اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ﻋﻠ ﻰ‬
‫أﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن آﺧﺮ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺎرﺿﮫ ﻣﻌﮫ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬى ﯾﺰﯾﻞ اﻟﺘﻌﺎرض ﺑﯿﻨﮭﻤﺎ ‪ .‬وﺗﻢ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﺺ اﻟﻔ ﺼﻞ اﻟ ﺴﺎدس‬
‫اﻟﻤﺎدة ) ‪ (23‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻧﺸﺎء اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٢٤‬ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻜﯿﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮزارى اﻟﺬى‬
‫ﻣﻦ ﺻﻼﺣﯿﺎﺗﮫ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎر ووﺿﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺸﺠﯿﻌﮫ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ وﻧﻮﻋﮭﺎ ‪.‬‬
‫‪ .3‬وﺿﻊ اﻷﺳﺒﻘﯿﺎت ﻓﻰ ﻣﻨﺢ اﻟﺘﺮاﺧﯿﺺ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻷراﺿﻰ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬إﺟﺎزة اﻟﺨﺮﯾﻄﺔ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ وﻣﻮﺟﮭﺎﺗﮭﺎ وﻛﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺒﻨﯿﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻠﻒ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎج ‪ ،‬اﻹﺳﻼﻣﻰ اﻟﻤﺨﻀﺮم ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻺﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘ ﻰ أﺻ ﺪرت ﻵﺋﺤ ﺔ ﺗ ﺸﺠﯿﻊ اﻹﺳ ﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ . 1990‬وﺗﺒﻨﻰ ﺳﯿﺎﺳ ﺔ إﺑﺎﺣ ﺔ اﻹﺳ ﺘﺜﻤﺎر ﺗﺤﻘﯿﻘ ﺎ ً ﻟﻺﺳ ﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻤﺠ ﺎزة ﺿ ﻤﻦ اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﺜﻼﺛ ﻰ ﻟﻺﻧﻘ ﺎذ‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدى ) ‪ . (1993-1990‬وﻧﺼﺖ اﻟﻤﺎدة )‪ (٤‬وھﻲ اﻟﻤﺎدة اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻓﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻛﻞ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻹزاﻟﺔ ﻛﻞ اﻟﻌﻘﺒﺎت‬
‫اﻹدارﯾﺔ واﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أﻣ ﺎم رﺟ ﺎل اﻷﻋﻤ ﺎل واﻟﻤ ﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﻓ ﻰ اﻟﺤﻘ ﻞ اﻹﻗﺘ ﺼﺎدى ﻣ ﻦ ﺣ ﺮﻓﯿﯿﻦ وﻣﮭﻨﯿﯿﻦ‬
‫وﻣﺰارﻋﯿﻦ وﺧﺮﯾﺠﯿﻦ وﻛﺬﻟﻚ ﻛﻞ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ﻏﯿﺮ اﻟﺴﻮداﻧﯿﯿﻦ ﻟﯿﻨﻄﻠﻘﻮا ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻰ ظﻞ ﺳﯿﺎﺳﺎت وإﺟﺮاءات ﺟﺪﯾﺪة ‪.‬‬
‫وﻗﺎﻣﺖ اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺧﻄﺔ إﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ ﻟﻸراﺿﻰ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ‪ .‬ووزﻋﺖ ﺑﻤﻮﺟﺒﮭﺎ ﻣﻼﯾﯿﻦ اﻷﻓﺪﻧﺔ‬
‫اﻟﺰراﻋﯿﺔ ﻓﻰ ﻣﻨﺎطﻖ ﻛﺮدﻓﺎن وﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻨﯿﻞ اﻟ ﻮرق وأﻋ ﺎﻟﻰ اﻟﻨﯿ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺷ ﺮﻛﺎت وأﻓ ﺮاد ﺑﻐ ﺮض اﻹﺳ ﺘﺜﻤﺎر‬
‫اﻟﺰراﻋ ﻰ وﺗﻤ ﺸﯿﺎ ً ﻣ ﻊ ﻓﻠ ﺴﻔﺔ إزاﻟ ﺔ ﻛ ﻞ اﻟﻌﻘﺒ ﺎت أﻣ ﺎم اﻟﻤ ﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ ‪ .‬أﺻ ﺪرت اﻟﮭﯿﺌ ﺔ ﻓ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ 1991‬اﻟﺨﺮﯾﻄ ﺔ‬
‫اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻣﻦ رﺋﯿﺲ اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ اﻷﻣﺮ اﻟﺬى ﯾﺤﺮم أى ﺷ ﺨﺺ ﻣﺘ ﻀﺮر ﻣ ﻦ اﻟﻠﺠ ﻮء إﻟ ﻰ اﻟﻤﺤ ﺎﻛﻢ‬
‫واﻟﺘﻰ ﻻ ﯾﺠﻮز ﻟﮭﺎ آﻧﺬاك اﻟﻨﻈ ﺮ ﻓ ﻰ ﻗ ﺮارات رﺋ ﯿﺲ اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾ ﺔ ‪ ،‬ﻛﻤ ﺎ ﻗﺎﻣ ﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺑﺘﻌ ﺪﯾﻞ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﻤﻌ ﺎﻣﻼت‬
‫اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ ﺗﻤﺸﯿﺎ ً ﻣﻊ ذﻟﻚ اﻟﻐﺮض ‪.‬‬
‫ﺮﺳﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻟﻔﺮض واﻗﻌﺎ ً ظﺎﻟﻤﺎ ً وﻣﺄﺳﺎوﯾﺎ ً ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺰارﻋﯿﻦ واﻟﺮﻋﺎة ﻓﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺎطﻖ ﺣﯿﺚ ﺣﺮﻣﻮا ﻣﻦ‬
‫ﻛ‬
‫اﻷراﺿ ﻰ اﻟﺘ ﻰ ﯾﻌﺘﻤ ﺪون ﻋﻠﯿﮭ ﺎ ﻓ ﻰ ﻣﻌﺎﺷ ﮭﻢ ‪ ،‬ﻛﻤ ﺎ ﺣﺮﻣ ﻮا ﻣ ﻦ أى ﻓ ﺮص ﻟﻠﺘﻘﺎﺿ ﻰ واﻹﺣﺘﺠ ﺎج ‪.‬وﺑﻨ ﺎءا ً ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺘﻌﺪﯾﻼت اﻟ ﻤﺸﺎر اﻟﯿﮭﺎ ﺷﻄﺒﺖ ﻛﻞ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﺘ ﻰ رﻓﻌﮭ ﺎ اﻷﻓ ﺮاد اﻟ ﺬﯾﻦ ﺗ ﻀﺮروا ﻣ ﻦ اﻟﺨﺮﯾﻄ ﺔ اﻹﺳ ﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ اﻟﺘ ﻰ‬
‫ﺗﺠﺎوزت ﻛﻞ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺘﺎرﯾﺨﯿﺔ ﻟﻠﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﺰراﻋﯿﺔ واﻟﺮﻋﻮﯾﺔ اﻟﺘﻰ ﻛﺎﻧﻮا ﯾﺴﺘﻐﻠﻮﻧﮭﺎ ﻓﻰ اﻟﺰراﻋﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ ‪ .‬ﻛﻤ ﺎ ﻋﻤ ﺪ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ اﻟﺬﯾﻦ أزﯾﻠﺖ ﻣﻦ أﻣﺎﻣﮭﻢ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿ ﺔ إﻟ ﻰ إﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷراﺿ ﻰ اﻟﺘ ﻰ ﻣﻨﺤ ﺖ ﻟﮭ ﻢ ﻓ ﻰ ﺗﺠ ﺎرة‬
‫اﻟﻔﺤﻢ اﻟﻨﺒﺎﺗﻰ واﻟﺤﻄﺐ ﺑﺄﻧﻮاﻋﮫ ‪ .‬ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ أﺿﺮارا ً ﺑﯿﺌﯿﺔ ﻛﺒﯿ ﺮة ﻓ ﻰ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻤﻨ ﺎطﻖ ﺑﺘﻌﺮﯾ ﺔ اﻟﺘﺮﺑ ﺔ وﺣ ﺎول اﻟ ﺒﻌﺾ‬
‫ﺗﺄﺳﯿﺲ ﻓﺮوع ﻟﺠﻤﻌﯿﺎت ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ إﻻ أﻧﮫ ﺗﻢ إﻋﺘﻘﺎل اﻟﺬﯾﻦ ﺣﺎوﻟﻮا اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫ﻛﺎن اﻟﻮاﻗﻊ ﻣﺤﺰﻧﺎ ً ﻓﻰ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ واﻟﻨﯿﻞ اﻷزرق ﺣﯿﺚ وزﻋﺖ آﻻف اﻷﻓﺪﻧﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﺼﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻛﻮادر اﻟﺠﺒﮭﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ ‪ .‬ھﺬا ﻣﺜﻞ أﺳﺎﻣﺔ ﺑﻦ ﻻدن اﻟﺬى ﻣﻨﺤﺖ ﺷﺮﻛﺘﮫ وادى اﻟﻌﻘﯿﻖ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 20‬أﻟﻒ ﻓﺪان ﻓﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺑﺎو ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎت أﺧﺮى ‪ .‬وﺣﺮم اﻟﻤﻮاطﻨﻮن اﻟﻔﻘﺮاء واﻟﺴﻜﺎن اﻷﺻ ﻠﯿﻮن ﻓ ﻰ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻤﻨ ﺎطﻖ ﻣ ﻦ ﺣﯿ ﺎزاﺗﮭﻢ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾ ﺔ ‪.‬‬
‫وﺣﺮﻣﺖ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﺮﻋﻮﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺎراﺗﮭﺎ اﻟﺮﻋﻮﯾﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ ‪ .‬ﻓﺠﺮ ذﻟﻚ ﻧﺰاﻋﺎت داﻣﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻌﺮب اﻟﺮﺣﻞ‬
‫واﻟﻨﻮﺑﺔ اﻟﻤﺰارﻋﯿﻦ ﻓﻰ ﺟﺒﺎل اﻟﻨﻮﺑﺔ ‪ ،‬وﺻ ﺮاﻋﺎت ﻗﺒﻠﯿ ﺔ ﻣ ﺎ ﺑ ﯿﻦ اﻟﻌ ﺮب واﻟﻔﻼﺗ ﺔ ﺑﺠﻨ ﻮب اﻟﻨﯿ ﻞ اﻷزرق ‪ .‬وﺣ ﺪﺛﺖ‬
‫ﺗﺠ ﺎوزات ﻓ ﻰ ﺗﻮزﯾ ﻊ ﻣﻠﻜﯿ ﺔ اﻷراﺿ ﻰ ﺑﺠﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﻓ ﻰ ﻣﺠ ﺎل اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟ ﺴﻜﻨﯿﺔ واﻟﻤﺤ ﻼت اﻟﺘﺠﺎرﯾ ﺔ واﻟﻤﻮاﻗ ﻊ‬
‫اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ واﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺰراﻋﯿﺔ ﻓﻰ اﻷرﯾﺎف واﻟﻤﺪن اﻟﻜﺒﯿﺮة ﻣﺜ ﻞ اﻟ ﺪﻟﻨﺞ وﻛ ﺎدوﻗﻠﻰ ورﺷ ﺎد وأﺑﻮﺟﺒﯿﮭ ﺔ وﻛ ﺎﻟﻮﻗﻰ‬
‫وﻟﻘﺎوة واﻟﻠﯿﺮى وﺗﻠﻮدى ‪ .‬ﺗﻮﻟﺪ اﻟﺜﺮاء اﻟﻔﺎﺣﺶ وﻏﻼء ﻓﻰ اﻷراﺿﻰ وارﺗﻔﺎع ﺟﻨﻮﻧﻰ ﻓﻰ اﻷﺳﻌﺎر واﻹﯾﺠﺎر ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫اﻟﻤﻼك اﻟﻮاﻓﺪﯾﻦ ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ .‬وأﺻﺒﺤﺖ ﺗﻠﻚ ﻋﻮاﺋﺪ اﺳﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ ذات ﻓﻮاﺋ ﺪ رﺑﺤﯿ ﺔ ﺗﻔ ﻮق ﻛ ﻞ ﺗ ﺼﻮر ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻟﻘﻮﻣﯿﺔ ‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‬
‫ﻋﺎﻧﻲ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺴﻮداﻧﯿﻮن ﻣﻦ أﺻﻮل اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ ﻓﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﻮداﻧﻰ ﻣﻨﺬ اﻟﻌﮭﺪ اﻹﺳﺘﻌﻤﺎرى ‪ .‬وﺣﺮﻣﻮا‬
‫ﺑﻌﻀﮭﻢ ﻣﻦ ﻛﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻮق وﻏﺎﻟﺒﺎ ً ﻣﺎ ﺗﻤﺖ ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﮭﻢ ﻛﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ واﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻷﻣﺜﻠ ﺔ ﻏﯿ ﺎب‬
‫دﯾﺎر ﻟﻠﻔﻼﺗﺔ واﻟﺒﺮﻗﻮ واﻟﮭﻮﺳﺎ واﻟﻌﺮب اﻟﺮﺣﻞ ﻓﻰ اﻟﺴﻮدان ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ھﻨﺎك ﻣﻨﺎطﻖ ﻣﻌﯿﻨﺔ ﻓﻰ اﻟﺴﻮدان ﯾﺴﻮدھﺎ‬
‫اﻟﮭﻮﺳﺎ وﻣﻨﮭﺎ ﻣﺎﯾﺮﻧﻮ ﻓﻰ اﻟﻨﯿﻞ اﻷزرق وﺗﻠﺲ ﻓﻰ دارﻓﻮر وھﻰ ﻣﻨﺎطﻖ أﺻﻐﺮ ﻣﻦ أن ﺗﻐﻄ ﻰ اﺣﺘﯿﺎﺟ ﺎﺗﮭﻢ وﻛﺜ ﺎﻓﺘﮭﻢ‬
‫اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ ﺗﺮﺑﻮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﯿﻮن ﺷﺨﺺ ﻣﻌﻈﻤﮭﻢ رﻋﺎة ‪ .‬وا ﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﺒﮭﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ ﻗﻀﯿﺔ اﻟﻔﻼﺗﺔ ﻓﻰ ﺟﻨﻮب‬
‫اﻟﻨﯿ ﻞ اﻷزرق واﻟﻌ ﺮب اﻟﺮﺣ ﻞ واﻟﺒﺮﻗ ﻮ واﻟﻔﻼﺗ ﺔ ﻓ ﻰ ﺟﺒ ﺎل اﻟﻨﻮﺑ ﺔ ﺑﻄﺮﯾﻘ ﺔ ﺧﺒﯿﺜ ﺔ ﺗﻨ ﺘﮭﺞ ﺳﯿﺎﺳ ﺔ ﻓ ﺮق ﺗ ﺴﺪ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت اﻟﺮﯾﻔﯿ ﺔ واﻟ ﺴﻜﺎن اﻷﺳﺎﺳ ﯿﯿﻦ ‪ .‬وﺿ ﻤﻨﺖ ﻟﻨﻔ ﺴﮭﺎ ﺑﻮﻋ ﻮد ﻟﮭ ﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺎت ﺑ ﺎﻷرض وﺣﻘ ﻮق أﺧ ﺮى‬
‫ﻟﯿﺼﺒﺤﻮا ﺣﻠﻔﺎء أﻗﻮﯾﺎء ﻓﻲ ﺣﺮوﺑﮭ ﺎ ‪ .‬وﻓ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ أﻓﺰﻋ ﺖ ﻓﯿ ﮫ ﺟﻤﺎﻋ ﺎت أﺧ ﺮى ﻛﺜﯿ ﺮة ﻣ ﻦ أن أراﺿ ﯿﮭﻢ ﻟ ﻦ‬
‫ﺳﺘﻤﻨﺢ ﻟﮭﻢ ‪ .‬وﻛﺎن ﻻ ﺑﺪ أن ﯾﻌﻰ اﻟﺠﻤﯿﻊ إن ﺗﻜﺘﯿﻜﺎت اﻟﺠﺒﮭﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ ﻏﯿﺮ أﺧﻼﻗﯿﺔ وﺧﻄﯿﺮة ‪ .‬وھﺬا ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻗﻀﯿﺔ اﻟﻔﻼﺗﺔ واﻟﺒﺮﻗﻮ واﻟﻌﺮب اﻟﺮﺣﻞ ﺣﻘﯿﻘﯿﺔ وإﻧﺴﺎﻧﯿﺔ وﻟﻦ ﺗﺨﺘﻔﻰ ‪.‬وﻛﺎن ﻣﮭﻤﺎ ً أن ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﻘﻮق‬
‫أر اﺿﻰ ھﺆﻻء ﻓﻰ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﺴﻜﺎن اﻷﺻﻠﯿﻮن ﻟﮭﺬه اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻮدان ﺑﺸﻜﻞ ﯾﻠﺒ ﻰ‬
‫اﺣﺘﯿﺎﺟﺎﺗﮭﻢ وﻻ ﯾﺨﺮق ﺣﻘﻮق اﻟﺴﻜﺎن اﻵﺧﺮﯾﻦ ‪ .‬وﻻ ﺑﺪ ﻣ ﻦ إﻋ ﺎدة اﻟﻨﻈ ﺮ ﻓ ﻰ ﻛ ﻞ ﻣ ﺎ ﺗ ﻢ ﻣ ﻦ ﺗﻮزﯾ ﻊ ﻓ ﻰ اﻷراﺿ ﻰ‬
‫وﻣﻠﻜﯿﺔ اﻷرض واﻟﺘﻰ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻰ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺰراﻋﯿﺔ واﻟﻤﻮاﻗ ﻊ اﻟ ﺴﻜﻨﯿﺔ واﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎرﯾﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯾ ﺔ وأراﺿ ﻰ اﻟﺮﯾ ﻒ‬
‫وﺗﺠﻤﯿﺪ ﻓﻮرى ﻟﻜﻞ اﻟﺘ ﺴﺠﯿﻼت اﻟﺘ ﻰ ﺗﻤ ﺖ ‪ .‬ھ ﺬا ﻣ ﻊ إﻗ ﺮار ﻗ ﺎﻧﻮن ﺑ ﺄﻋﺮاف اﻷراﺿ ﻰ وﺑﺎﻟﻄﺒﯿﻌ ﺔ اﻟﻌﺎدﻟ ﺔ ﻟﻠﺤﻘ ﻮق‬
‫اﻟﻌﺮﻓﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷرض ‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬
‫‪Schmeidl, Susanne. (1998) Comparative Trends in Forced Displacement: IDPs, and Refugees,‬‬
‫‪1964-96, in J. Hampton (Ed.) Internally Displaced People: A Global Survey (pp. 24-33) London:‬‬
‫‪Earth-scan Publications.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻻﻭﺴﻁ ‪ 21‬ﺍﻜﺘﻭﺒﺭ ‪. 2003‬‬
‫‪1.‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻪ ﻴﻭﻡ ‪ 14‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪. 2009‬‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ (2008‬ﻫﻞ ﺗﻨﺬﺭ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻛﺮﺩﻓﺎﻥ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴ‪‬ﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺑﺪﺍﺭﻓﻮﺭ ﺟﺪﻳﺪ؟ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﺭﻗﻢ ‪. 21-145‬‬
‫‪.6‬‬
‫ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ )‪ (2001‬ﺤﺭﻭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ‪ .‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫ﻤﺤﺠﻭﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺼﺎﻟﺢ ‪ :‬ﺩﻋﻭﻨﺎ ﻨﻔﺘﺢ ﻤﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ )‪ (2‬ﺍﻻﻴﺎﻡ ‪ 29‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪. 2008‬‬