THE EVOLVING
WORK ENVIRONMENT
IN NEW ZEALAND
IMPLICATIONS FOR OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY
NOHSAC TECHNICAL REPORT 10
PHILIP BOHLE
JOHN BUCHANAN
TONY COOKE
GILLIAN CONSIDINE
MICHELLE JAKUBAUSKAS
MICHAEL QUINLAN
MICHAEL RAFFERTY
R O S E R YA N
AUTHORS
ACKNOWLEDGEMENT
Philip Bohle
John Buchanan
Tony Cooke
Gillian Considine
Michelle Jakubauskas
Michael Quinlan
Michael Rafferty
Rose Ryan
",-7;36/;%7*92()(&=!
NOHSAC
")0)4,32)%<
1%-0-2*323,7%'+3:82>
$)&7-8);;;23,7%'+3:82>
378%0%((6)773<$)00-2+832
NOHSAC MEMBERS
Neil Pearce (Chair)
)286)*369&0-')%08, )7)%6',%77)=#2-:)67-8=
Evan Dryson
''94%8-32%0)(-'%0!4)'-%0-7878(9'/0%2(
)286)*369&0-')%08, )7)%6',%77)=#2-:)67-8=
Philippa Gander
!0))4$%/) )7)%6',)286)%77)=#2-:)67-8=
Professor John Langley
2.96=6):)28-32 )7)%6',#2-8#2-:)67-8=3*8%+3
N O H S A C S E C R E TA R I AT
Mark Wagstaffe (Project Manager)
!!
!
",-7(3'91)28-7%:%-0%&0)32!?7;)&7-8);;;23,7%'+3:82>8'%2&)*6))0=5938)('34-)(%2('-6'90%8)(;-8,
%446346-%8)%'/23;0)(+)1)28",)79++)78)('-8%8-32-7The evolving work environment in New Zealand. Implications for
occupational health and safety. NOHSAC Technical Report 10,$)00-2+832
Table of Contents
-JTUPG5BCMFT
W
-JTUPG'JHVSFT WJ
'JOEJOHTBUB(MBODF
WJJ
&YFDVUJWF4VNNBSZ
$IBOHJOHMBCPVSTVQQMZUIFTJHOJGJDBODFPGSFDFOUEFNPHSBQIJDTIJGUT
$IBOHJOHDPOUFOUPGXPSLJOEVTUSZBOEPDDVQBUJPOBMSFTUSVDUVSJOH
/FXUFDIOPMPHZ
)PVSTPGXPSL /POTUBOEBSEXPSLBOEUIFJODSFBTJOHMZQSFDBSJPVTOBUVSFPGXPSL
$IBOHJOHGMPXTPGXPSLBOEMBCPVS
#VTJOFTTPSHBOJTBUJPOT
(BQTJOXPSLFSWPJDFFNQMPZFEBOETFMGFNQMPZFE
.BOBHJOHFNFSHJOH0)4SJTLTJNQMJDBUJPOTGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDIQSJPSJUJFT
*OUSPEVDUJPO
/BUVSFPGXPSL
0SHBOJTBUJPOBMDVMUVSFBOEDPOUFYU
4USVDUVSFPGUIFSFQPSU
5IFJNQBDUPG0)4TUBUJTUJDT
,FZ5SFOETJO8PSLBOEUIF8PSLGPSDFJO/FX;FBMBOE
5IFDIBOHJOHOBUJPOBMMBCPVSNBSLFU
*OEVTUSZBOEPDDVQBUJPOBMHSPXUIBOEEFDMJOF
&YQBOTJPOPGUIFTFSWJDFTFDUPS
*OKVSZBOEEJTFBTFJO/FX;FBMBOE
*OUFSOBUJPOBMMJUFSBUVSFSFWJFX
&NFSHJOH0)4SJTLTJOUFSOBUJPOBMMZ
*OUFSOBUJPOBM0)4SFHVMBUJPO
,FZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
$IBOHJOH%FNPHSBQIJDTPGUIF8PSLGPSDFBOE$POTFRVFODFTGPS0)4
5SFOETJOHFOEFSQBUUFSOT
(FOEFSBOEFNQMPZNFOUBOEVOFNQMPZNFOUDIBSBDUFSJTUJDT
(FOEFSBOEJOEVTUSZ
(FOEFSBOEPDDVQBUJPO
5SFOETJOFUIOJDMBCPVSQBUUFSOT
&UIOJDJUZBOEFNQMPZNFOUDIBSBDUFSJTUJDT
5SFOETJOBHFQBUUFSOT
:PVOHXPSLFST
0MEFSXPSLFST ,FZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
0CFTJUZ
"HFJOHXPSLGPSDF
*NQMJDBUJPOTGPSFYJTUJOHBOEFNFSHJOH0)4SJTLT
(FOEFS
&UIOJDJUZ
"HF T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
i
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
$IBOHJOHHFOEFSDPNQPTJUJPOPGUIFXPSLGPSDF
&UIOJDXPSLFST
8PSLGPSDFBHFJOH
:PVOHXPSLFST
8PSLJOH)PVSTBOE8PSLMJGF$POGMJDU
8PSLIPVST -POHIPVST 4IJGUXPSL
&WFOJOHBOEXFFLFOEXPSL
'MFYJCMFBOEJSSFHVMBSXPSLJOHIPVST
8PSLMJGFDPOGMJDU
,FZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
*NQMJDBUJPOTGPS0)4 -POHIPVST 4IJGUXPSL
'MFYJCMFPSJSSFHVMBS
IPVST
8PSLMJGFDPOGMJDUBOEIFBMUI
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
-POHIPVST 4IJGUXPSLBOEJSSFHVMBSIPVST
/POTUBOEBSEBOE1SFDBSJPVT&NQMPZNFOU
ii
$BTVBMJTBUJPOPGUIFXPSLGPSDF
1BSUUJNFXPSL
5FNQPSBSZXPSL
0ODBMMXPSL .VMUJQMFKPCIPMEFST 5VSOPWFS
,FZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
*NQMJDBUJPOTGPS0)4 $BTVBMJTBUJPOPGUIFXPSLGPSDF
5FNQPSBSZXPSL
1BSUUJNFFNQMPZNFOU
.VMUJQMFKPCIPMEJOHPODBMMXPSLBOEUVSOPWFS
*NQBDUPOQFSNBOFOUXPSLFST
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
1SFDBSJPVTXPSL
0DDVQBUJPOTBGFUZBOEIFBMUISFHVMBUPSZGSBNFXPSL
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
*NQBDUTPG5FDIOPMPHZPO8PSL
*OGPSNBUJPOUFDIOPMPHZ°XIJUFBOECMVFDPMMBSXPSL
/BOPUFDIOPMPHZBOECJPUFDIOPMPHZ
,FZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
*NQMJDBUJPOTGPSFYJTUJOHBOEFNFSHJOH0)4SJTLT
8IJUFBOECMVFDPMMBSXPSL
.FDIBOJTBUJPO
$PNQMFYJUZPGUFDIOPMPHZ
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
$IBOHJOH+PC1BUUFSOT
.JHSBOUXPSLFST
4LJMMFENJHSBOUT
5FNQPSBSZTFBTPOBMNJHSBOUT
8PSLJOHIPMJEBZNBLFST
0GGTIPSJOHPGKPCT
4NBMMBOENFEJVNCVTJOFTTFT
6OQBJEXPSL (FOEFSBOEVOQBJEXPSL
"HFBOEVOQBJEXPSL
%FMBZFESFUJSFNFOU 3FEVOEBODZ 3FUSBJOJOH
,FZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
*NQMJDBUJPOTGPSFYJTUJOHBOEFNFSHJOH0)4SJTLT
.JHSBOUXPSLFST
0GGTIPSJOHPGKPCT
4NBMMBOENFEJVNCVTJOFTTFT
6OQBJEXPSL %FMBZFESFUJSFNFOU
3FEVOEBODZ 3FUSBJOJOH
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
.JHSBOUT
0GGTIPSJOHPGXPSL
4NBMMBOENFEJVNCVTJOFTTFT
0UIFSSFTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
iii
$IBOHFTJO8PSLGPSDF3FQSFTFOUBUJPO
6OJPOJTBUJPO 'PSNTPGFNQMPZNFOU *OEJWJEVBMFNQMPZNFOUDPOUSBDUT
4VCDPOUSBDUJOH
4FMGFNQMPZNFOU
8PSLJOHGSPNIPNF
,FZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
*NQMJDBUJPOTGPSFYJTUJOHBOEFNFSHJOH0)4SJTLT
6OJPOJTBUJPO 'PSNTPGFNQMPZNFOU
4VCDPOUSBDUJOH
4FMGFNQMPZNFOU
8PSLJOHGSPNIPNF
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
6OJPOJTBUJPO 'PSNTPGFNQMPZNFOU
4VCDPOUSBDUJOH
)PNFCBTFEXPSL
.BOBHJOH&NFSHJOH0)43JTLT*NQMJDBUJPOTGPS4VSWFJMMBODFBOE3FTFBSDI1SJPSJUJFT
,FZJOGPSNBOUPCTFSWBUJPOT
1PMJDZJNQMJDBUJPOT 1SFDBSJPVTBOEOPOTUBOEBSEXPSL
3FHVMBUPSZNBUFSJBM
3FHVMBUJPOBOENPOJUPSJOH
'MFYJCMFXPSLJOHIPVST
3JTLBTTFTTNFOUTVSWFJMMBODFBOEJOUFSWFOUJPOT
8PSLFSTµDPNQFOTBUJPO
'VUVSFSFTFBSDI
%BUBDPMMFDUJPO
.VMUJQMFGBDUPSJNQBDU
1SFTFOUFFJTN 3FGFSFODFT "QQFOEJY,FZ*OGPSNBOUT
iv
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
List of Tables
5BCMF
*OEVTUSZEJTUSJCVUJPOCZTFYBOE
5BCMF
0DDVQBUJPOBMEJTUSJCVUJPOCZTFYBOE
5BCMF
$MBJNTGPSJOKVSJFTPDDVSSJOHJOUIFZFBSFOEFE%FDFNCFS
5BCMF
'FNBMFMBCPVSNBSLFUPVUDPNFT%FDFNCFS°
5BCMF
-BCPVSNBSLFUPVUDPNFTCZTFYBOEFUIOJDJUZ%FDFNCFS°
5BCMF
4OBQTIPUPG-iORIMBCPVSNBSLFUPVUDPNFTBOE
5BCMF
:PVUIMBCPVSNBSLFUPVUDPNFT+VOFBOE
5BCMF
/VNCFSPGJOKVSZDMBJNTCZFUIOJDHSPVQQFS'5&T°
5BCMF
)PVSTXPSLFEJOBUZQJDBMXFFLCZBHF
5BCMF
6TVBMIPVSTXPSLFEQFSCZXFFLCZPDDVQBUJPO
5BCMF
6TVBMIPVSTXPSLFECZHFOEFSBOE
5BCMF
.BKPSJOEVTUSJFTJOWPMWJOHTIJGUXPSLBOEFYUFOEFEXPSLJOHIPVST
5BCMF
4UBOEBSEBOEOPOTUBOEBSEDPNQPTJUJPOPGUIFXPSLGPSDFBWFSBHF
5BCMF
1BSUUJNFFNQMPZNFOUUJNFTFSJFTUISPVHIUP
5BCMF
*OEVTUSZPGNBJOBOETFDPOEKPCTPGNVMUJQMFKPCIPMEFST.BSDI
5BCMF
0DDVQBUJPOJONBJOKPCPGNVMUJQMFKPCIPMEFSTCZTFY.BSDI
5BCMF
8PSLFSUVSOPWFSSBUFTCZJOEVTUSZBOE
5BCMF
%JTUSJCVUJPOPGGJOEJOHTXJUIJOFBDIDBUFHPSZPGDPOUJOHFOUXPSLPSKPCJOTFDVSJUZ
5BCMF
(SPXUIJOMBCPVSTLJMMCFUXFFOBOE
5BCMF
0DDVQBUJPOBMHSPVQTPGMBCPVSNBSLFUUFTUFEXPSLQFSNJUIPMEFST
5BCMF
/VNCFSPGFOUFSQSJTFTCZFOUFSQSJTFTJ[F°
5BCMF
/VNCFSPGFNQMPZFFTCZFOUFSQSJTFTJ[F°
5BCMF
%JTUSJCVUJPOPGTNBMMCVTJOFTTFTCZJOEVTUSZBOE
5BCMF
5SBEFVOJPOTNFNCFSTIJQBOEVOJPOEFOTJUZ°
5BCMF
%JTUSJCVUJPOPGVOJPONFNCFSTBOEXBHFBOETBMBSZFBSOFSTBDSPTTJOEVTUSZTFDUPST
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
v
List of Figures
'JHVSF
-BCPVSNBSLFUGPSUIFZFBSUP%FDFNCFS
'JHVSF
&NQMPZFEMBCPVSGPSDFJO/FX;FBMBOE°
'JHVSF
1FPQMFFNQMPZFEGVMMUJNF°
'JHVSF
1FPQMFFNQMPZFEQBSUUJNF°
'JHVSF
3BUFPGVOFNQMPZNFOUJO/FX;FBMBOE°
'JHVSF
6OFNQMPZFEQFSTPOTJO/FX;FBMBOECZTFY°
'JHVSF
*OEVTUSZCZTFY
'JHVSF
1BSUJDJQBUJPOJOUIFXPSLGPSDFCZBHF°
'JHVSF
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUFTCZBHFBOE
'JHVSF
*OKVSZDMBJNTQFS'5&TCZHFOEFSBOEBHF
'JHVSF
8FFLMZIPVSTXPSLFECZQFPQMFBOE°ZFBSUP.BSDI
'JHVSF
1SPQPSUJPOPGFNQMPZFFTXPSLJOHPSNPSFIPVSTBXFFLJOTFMFDUFE
0&$%DPVOUSJFT
'JHVSF
"WFSBHFQBJEBOEVOQBJEXPSLCZTFY
'JHVSF
1SJODJQBMBQQMJDBOUTHSBOUFEXPSLQFSNJUT°
'JHVSF
.JOVUFTQFSEBZTQFOUEPJOHVOQBJEXPSLCZHFOEFSBOEBDUJWJUZ
'JHVSF
.JOVUFTQFSEBZTQFOUEPJOHVOQBJEXPSLCZHFOEFSBOEMBCPVSGPSDFTUBUVT
'JHVSF
.JOVUFTQFSEBZTQFOUEPJOHVOQBJEXPSLCZBHFBOEBDUJWJUZ
'JHVSF
&NQMPZFEQFSTPOTDPNQBSFEUPQPQVMBUJPOBOE
'JHVSF
1FPQMFMBJEPGGEJTNJTTFEPSNBEFSFEVOEBOU°
'JHVSF
4FMGFNQMPZFEQBJEFOUJUMFNFOUDMBJNT°
vi
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
Findings at a Glance
8PSL JT DIBOHJOH ESBNBUJDBMMZ JO DPOUFNQPSBSZ /FX ;FBMBOE5IJT JT HFOFSBUJOH OFX PDDVQBUJPOBM EJTFBTF BOE
JOKVSZSJTLTBOEFYBDFSCBUJOHFYJTUJOHPOFT5IF0)4DIBMMFOHFTBSJTJOHGSPNUIFGPMMPXJOHMBCPVSNBSLFUUSFOET
IBWFCFFOFYBNJOFEJOUIJTSFQPSU
…
5IFSFDBTUJOHPGMBCPVSTVQQMZ°JODSFBTJOHQSPQPSUJPOTPGXPNFO-iORI1BDJGJD*TMBOEZPVOHFSBOEPMEFS
QFPQMFBSFFOHBHJOHJOQBJEXPSL
…
5IFDIBOHJOHDPOUFOUPGXPSL°BOJODSFBTFJOUIFTFSWJDFJOEVTUSJFTBOEUIFNFDIBOJTBUJPOPGUSBEJUJPOBM
CMVFDPMMBSXPSL
…
/FX UFDIOPMPHZ ° UIF HSFBUFS EJGGVTJPO PG JOGPSNBUJPO BOE DPNNVOJDBUJPO UFDIOPMPHJFT OBOPUFDIOPMPHZ
BOECJPUFDIOPMPHZBUXPSL
…
)PVSTPGXPSL°MPOHBOEJODSFBTJOHMZ´OPOTUBOEBSEµIPVSTPGXPSLBSFCFJOHQFSGPSNFE
…
/POTUBOEBSE GPSNT PG FNQMPZNFOU ° JODSFBTJOH DBTVBM DPOUSBDU UFNQPSBSZ DPOUSBDUPS BOE PVUTPVSDFE
XPSLBSSBOHFNFOUT
…
$IBOHJOH GMPXT PG XPSL BOE MBCPVS ° FTQFDJBMMZ DIBOHJOH SFDSVJUNFOU SFUSFODINFOU SFUJSFNFOU BOE
…
#VTJOFTTPSHBOJTBUJPOT°QBSUJDVMBSMZUIFTJ[FBOEOBUVSFPGBCVTJOFTTFOUFSQSJTF
…
(BQTJOXPSLGPSDFSFQSFTFOUBUJPO°BTTPDJBUFEXJUIEFDMJOJOHVOJPOJTNBOETJHOJGJDBOUTFMGFNQMPZNFOU
SFFOHBHFNFOUMBCPVSGMPXT
5IFTFDIBOHFTBSFJOUFOTJGZJOH5IFQSJNF0)4DIBMMFOHFTBSJTJOHGSPNUIFNBSF
…
BOJODSFBTJOHOFFEUPFOHBHFXJUIBNPSFEFNPHSBQIJDBMMZEJWFSTFXPSLJOHQPQVMBUJPOFTQFDJBMMZGFNBMF
-iORIBOE1BDJGJD*TMBOEXPSLFSTBOEZPVOHFSBOEPMEFSXPSLFST
…
EFDMJOFTJOUSBEJUJPOBMPDDVQBUJPOBMIB[BSETPGUIFQBTUBSFCFJOHPGGTFUCZQSPCMFNTBTTPDJBUFEXJUIMPOH
QFSJPETPGTJUUJOHPSTUBOEJOHBOESFQFUJUJWFNPWFNFOUTTVDIBTPCFTJUZBOE34*
…
UIFSFFNFSHFODFPGPMEFSIB[BSETTVDIBTGBUJHVFBSJTJOHGSPNUIFMPOHIPVSTXPSLFECZNBOZFNQMPZFFT
…
JODSFBTFE SJTLT BSJTJOH GSPN QPPSFS USBJOJOH TIPSUFS FNQMPZNFOU UFOVSFT BOE MPXFS QSPQFOTJUZ UP SFQPSU
BEWFSTFFWFOUTBNPOHTUFNQMPZFFTFOHBHFEJONPSFQSFDBSJPVTXPSLBSSBOHFNFOUT5IFTFBSSBOHFNFOUT
BSFPGUFOBTTPDJBUFEXJUISJTLTIJGUJOHNBOJGFTUFEJOOFXMZPVUTPVSDFEBOETVQQMZDIBJOBSSBOHFNFOUT
5IF JNQMJDBUJPOT GPS JNQSPWJOH SFHVMBUJPO BOE TVSWFJMMBODF BSF QSPGPVOE "SSBOHFNFOUT UIBU PODF XPSLFE GPS B
NPSFIPNPHFOFPVTXPSLGPSDFFOHBHFECZDMFBSMZEJTUJODUGPSNBMXPSLQMBDFTOFFEUPCFDPNFNPSFTFOTJUJWFUP
UIFSJTLTBTTPDJBUFEXJUIBOJODSFBTJOHMZGSBHNFOUFEMBCPVSNBSLFU*OQBSUJDVMBSUIFSFJTBOFFEUPVOEFSUBLFUIF
GPMMPXJOH
B
#FUUFSNPOJUPS
…
IPVSTPGXPSLSFHJNFTUPCFUUFSDBQUVSFCPUIGBUJHVFBSJTJOHGSPNEVSBUJPO
BOETUSFTTBTTPDJBUFE
XJUIXIPEFUFSNJOFTIPVSTBOEJOUFOTJUZPGXPSL
…
UIFPQFSBUJPOBOEJNQBDUPGFNQMPZNFOUTJUVBUJPOTXIFSFXPSLFSTBSFFOHBHFEPOUIFCBTJTPGOPO
TUBOEBSEFNQMPZNFOUDPOUSBDUT
…
SJTLTPG´TPGUFSµCVUOPMFTTQSPCMFNBUJD
JOKVSZTVDIBTTUSFTTPCFTJUZBOE34*
…
IB[BSETBTTPDJBUFEXJUIOBOPUFDIOPMPHZBOECJPUFDIOPMPHZ
C
%FWJTFOFXQSPUPDPMT
5IFTFTIPVMECVJMEPOEBUBDPMMFDUFEGSPNCFUUFSTVSWFJMMBODFBSSBOHFNFOUT/FXQSPUPDPMTBSFFTQFDJBMMZ
OFFEFEGPSOFXSFHJNFTPGXPSLJOHUJNFBOEQSFDBSJPVTGPSNTPGFNQMPZNFOU5IFTFQSPUPDPMTOFFEUPOPUF
IPXIB[BSETBSFPGUFODPNQPVOEFE'PSFYBNQMFUIFHSPXJOHEFNPHSBQIJDHSPVQTBSFEJTQSPQPSUJPOBUFMZ
SFQSFTFOUFEJOOPOTUBOEBSEIPVSTBOEQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUTFUUJOHT5IFJSEJTBEWBOUBHFETUBUVTJOUIF
MBCPVS NBSLFU MJNJUT UIFJS CBSHBJOJOH QPXFS BOE NBLFT UIFN WVMOFSBCMF UP VOTBGF PS IB[BSEPVT XPSLJOH
TJUVBUJPOT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
vii
D
4VQQMFNFOUFTUBCMJTIFEFOGPSDFNFOUTUSVDUVSFTXJUIOFXBSSBOHFNFOUT
5IF DIBOHJOH TUSVDUVSF PG CVTJOFTTFT NFBOT HSFBUFS BUUFOUJPO OFFET UP CF EFWPUFE UP FOHBHJOH NPSF
FGGFDUJWFMZXJUITVQQMZDIBJOBOETJNJMBSBSSBOHFNFOUT8IJMFQFSDFOUPGFNQMPZFFTBSFFOHBHFECZGPVS
QFSDFOUPGCVTJOFTTFTUIFSFNBJOJOHQFSDFOUBSFOPUOFDFTTBSJMZTDBUUFSFEBNPOHTUJTPMBUFECVTJOFTT
VOJUT&OHBHJOHXJUITVQQMZDIBJOTBOEPUIFSQSPEVDUJPOTFSWJDFQSPWJTJPOOFUXPSLTDBOQSPWJEFBOFGGFDUJWF
XBZPGNPOJUPSJOHBOEFOGPSDJOH0)4TUBOEBSET4VDIBSSBOHFNFOUTBSFJNQPSUBOUGPSQSPUFDUJOHUIFTFMG
FNQMPZFEJOQBSUJDVMBS8JUIUIFEFDMJOFPGVOJPOTTVDIBSSBOHFNFOUTBMTPIBWFBOJNQPSUBOUSPMFUPQMBZJO
QSPUFDUJOHFNQMPZFFTµ0)4TUBOEBSET
viii
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION ONE
1
EXECUTIVE SUMMARY
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
1
5IJTSFQPSUFYBNJOFTIPXMBCPVSNBSLFUBOEXPSLQMBDFSFTUSVDUVSJOHJTHFOFSBUJOHOFXPDDVQBUJPOBMEJTFBTFBOE
JOKVSZSJTLTBOEPSFYBDFSCBUJOHFYJTUJOHSJTLTJO/FX;FBMBOE*UESBXTQSJNBSJMZPOQSFWJPVTMZQVCMJTIFESFQPSUT
JO /FX;FBMBOE BOE PWFSTFBT BT XFMM BT FYUFOTJWF TUBUJTUJDBM NBUFSJBM PO UIF /FX;FBMBOE MBCPVS NBSLFU
*OUFSWJFXT XJUI LFZ /FX;FBMBOE JOGPSNBOUT LOPXMFEHFBCMF BCPVU UIJT UPQJD IBWF TVQQMFNFOUFE EFTLCBTFE
SFTFBSDI
*OSFQPSUJOHPVSGJOEJOHTBCPVUUIFTFLFZEJNFOTJPOTPGXPSLBOEXPSLJOHMJGFXFIBWFGJSTUMZTVNNBSJTFEFYJTUJOH
JOGPSNBUJPO BOE QSPKFDUJPOT PO LFZ USFOET JO UIF /FX;FBMBOE XPSLGPSDF BOE XPSL FOWJSPONFOU TFDPOEMZ
JEFOUJGJFE PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ SJTLT BTTPDJBUFE XJUI XPSLQMBDF USFOET BOE XPSLGPSDF DIBOHFT BOE
GJOBMMZJEFOUJGJFETVSWFJMMBODFBOESFTFBSDISFRVJSFNFOUTGPSQSPBDUJWFNBOBHFNFOUPGUIFLFZSJTLT
1.1
C H A N G I N G L A B O U R S U P P LY: T H E S I G N I F I C A N C E O F R E C E N T D E M O G R A P H I C S H I F T S
-BCPVSNBSLFUUSFOET
*U JT XFMM LOPXO UIBU XPSLGPSDF QBSUJDJQBUJPO IBT CFFO SJTJOH GPS NPTU QPQVMBUJPO HSPVQT JO SFDFOU EFDBEFT
#FUXFFOBOEGPSFYBNQMFXPNFOµTMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOJODSFBTFEGSPNUPQFSDFOU'PS
PUIFS HSPVQT TVDI BT -iORI OPU POMZ IBWF QBSUJDJQBUJPO SBUFT SJTFO CVU VOFNQMPZNFOU SBUFT IBWF GBMMFO GSPN
NPSFUIBOPOFJOGPVSJOUIFFBSMZTUPBSPVOEFJHIUQFSDFOUUPEBZ"TUIFQPQVMBUJPOBHFTNPSFQFPQMFBSF
FYUFOEJOHUIFJSXPSLJOHZFBSTJOUPMBUFSMJGF
0)4DIBMMFOHFT
" OVNCFS PG 0)4 DIBMMFOHFT BSJTF GSPN UIFTF EFWFMPQNFOUT 5IF OFFET PG NBMF BOE GFNBMF XPSLFST BSF WFSZ
EJTUJODU.FOBDDPVOUGPSQFSDFOUPGBMMXPSLSFMBUFEJOKVSZDMBJNTBOEBMTPBDDPVOUGPSGPVSUPOJOFUJNFTNPSF
DMBJNT GPS XPSLSFMBUFE EJTFBTFT UIBO XPNFO *ODSFBTJOHMZ QSPCMFNT BTTPDJBUFE XJUI BO PCFTF XPSLGPSDF XJMM
CFDPNFNPSFDPNNPO5IFDIBOHJOHBHFQSPGJMFDSFBUFTQSPCMFNTBUCPUIFOETPGXPSLJOHMJGF:PVOHFSXPSLFST
SFRVJSF NPSF TVQQPSU BOE QSPQFS BDDVMUVSBUJPO DPODFSOJOH TBGF XPSLJOH QSBDUJDFT 5IF KPCT UIFZ PDDVQZ BSF
BNPOHTUUIFNPTUNBSHJOBM°XJUIXFBLUSBEJUJPOTPGUSBJOJOHBOEQPPSMZTUSVDUVSFENBOBHFSJBMTVQQPSUOFUXPSLT
0MEFS XPSLFST BSF PGUFO IJHIMZ TLJMMFE )PXFWFS UIFZ PGUFO JODSFBTJOHMZ XPSL PO B TFMGFNQMPZFE CBTJT #PUI
HSPVQTIBWFBNPOHTUUIFIJHIFTUMFWFMTPGSFQPSUFEJOKVSJFTBOEEJTFBTFT(SFBUFSBUUFOUJPOOFFETUPCFEFWPUFE
UPSFTQPOEJOHUPUIFTFTIJGUT
*NQMJDBUJPOTGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDI
.PTU PG UIF QSPCMFNT GPS TVSWFJMMBODF BOE UIF FGGFDUJWF FOGPSDFNFOU PG 0)4 TUBOEBSET BTTPDJBUFE XJUI UIFTF
EFWFMPQNFOUT BSJTF OPU TP NVDI GSPN UIF OBUVSF PG XPSLFST UIFNTFMWFT CVU NPSF GSPN UIF KPCT UIFZ PDDVQZ
8PNFO PMEFS BOE ZPVOHFS XPSLFST BT XFMM BT -iORI BOE 1BDJGJD *TMBOE XPSLFST UFOE UP CF DPODFOUSBUFE JO
QBSUJDVMBSQBSUTPGUIFMBCPVSNBSLFU5IFKPCTBSFPGUFOPGBQSFDBSJPVTOBUVSFBOEUIFXPSLFSTPDDVQZJOHUIFN
VTVBMMZ IBWF MJNJUFE CBSHBJOJOH QPXFS 5IFSF JT B MBDL PG RVBMJUZ JOGPSNBUJPO BOE SFTFBSDI PO UIFTF HSPVQT PG
XPSLFSTBOEUIFKPCTUIFZPDDVQZ5IJTSFGMFDUTJOQBSUBTJHOJGJDBOUBOEHSPXJOHHBQJOSFHVMBUPSZDBQBDJUZ*UJT
VOMJLFMZUIBUUIFSFXJMMCFBSBEJDBMTIJGUJOUIFOBUVSFPGKPCTPDDVQJFECZEJGGFSFOUEFNPHSBQIJDHSPVQTJOUIFOFYU
ZFBST*UJTUIFSFGPSFDSJUJDBMUIBUUIF/FX;FBMBOE0)4BVUIPSJUJFTEFWFMPQUIFDBQBCJMJUZGPSNPOJUPSJOHBOE
SFTQPOEJOHUPUIFDIBOHJOHTDBMFBOEOBUVSFPGSJTLTFNFSHJOHBTUIFTFHSPVQTCFDPNFJODSFBTJOHMZJNQPSUBOUJO
UIF/FX;FBMBOEXPSLGPSDF
2
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
1. 2
C H A N G I N G C O N T E N T O F W O R K : I N D U S T RY A N D O C C U PAT I O N A L R E S T R U C T U R I N G
,FZEFWFMPQNFOUT
0OFPGUIFNPTUTJHOJGJDBOUBOEPOHPJOHDIBOHFTJOUIFOBUVSFPGXPSLJO/FX;FBMBOEJTUIFDIBOHJOHDPOUFOUPG
XPSL BT UIF JOEVTUSJBM BOE PDDVQBUJPOBM TUSVDUVSF PG UIF MBCPVS GPSDF FWPMWFT -JLF NPTU EFWFMPQFE XFTUFSO
FDPOPNJFT/FX;FBMBOEIBTTFFOTVDDFTTJWFJOEVTUSJBMBOEPDDVQBUJPOBMUSBOTGPSNBUJPOTUPXBSETNPSFTFSWJDF
PSJFOUFE JOEVTUSJFT XJUI DPOTFRVFOU SFEVDUJPOT JO UIF TJHOJGJDBODF PG XPSL JO BHSJDVMUVSF GPSFTUSZ GJTIJOH BOE
NBOVGBDUVSJOHBOEUIFSJTFPGPDDVQBUJPOTJODMFSJDBMSFUBJMDBSFBOEIPTQJUBMJUZXPSL
*OMFTTUIBOBEFDBEFUIFQSPQPSUJPOPGQFPQMFXPSLJOHJOQSJNBSZBOETFDPOEBSZJOEVTUSJFTIBTEFDMJOFEGSPN
BSPVOE POFRVBSUFS UP BCPVU POFGJGUI PG UIF MBCPVS GPSDF &YDFQU GPS DPOTUSVDUJPO XIJDI IBT FYQFSJFODFE BO
JODSFBTFJOJUTXPSLGPSDF
UIFSFJTBOPOHPJOHEFDMJOFJOXPSLJOJOEVTUSJFTJOWPMWJOHIFBWZQIZTJDBMMBCPVS5IJT
USFOEIBTSFEVDFEUIFJODJEFODFTPGNBOZPGUIFDMBTTJDBMPDDVQBUJPOBMEJTFBTFTBOEJOKVSJFTPGUIFQBTU'VSUIFS
XJUIJOJOEVTUSJBMPDDVQBUJPOTUIFSFIBTCFFOBHSPXUIJOPDDVQBUJPOTJOOPONBOVBMUZQFBDUJWJUJFTTVDIBTQMBOU
BOE NBDIJOF PQFSBUPST 5IF FYDFQUJPOT IFSF BSF USBEFT XPSLFST BOE FMFNFOUBSZ PDDVQBUJPOT CPUI PG XIJDI
JODSFBTFENPSFSBQJEMZUIBOUIFXPSLGPSDFBTBXIPMF5IFDIBOHJOHEJTUSJCVUJPOPGPDDVQBUJPOTJTTJNJMBSUPUIBU
PG JOEVTUSZ XJUI XPSLFST JO BHSJDVMUVSF BOE GJTIJOH EFDMJOJOH XIJMF TFSWJDFT BOE QSPGFTTJPOBM PDDVQBUJPOT BSF
HSPXJOHSBQJEMZCZBTNVDIBTQFSDFOUJOTPNFDBTFT
JOMJUUMFNPSFUIBOBEFDBEF
&NFSHJOH0)4DIBMMFOHFT
1SPQPSUJPOBMMZ GFXFS QFPQMF BOE JODSFBTJOH NFDIBOJTBUJPO JO JOEVTUSJFT TVDI BT BHSJDVMUVSF DPOTUSVDUJPO BOE
NBOVGBDUVSJOH BSF DIBOHJOH UIF OBUVSF PG PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ SJTLT /FWFSUIFMFTT UIF IJHIFTU
JODJEFODFSBUFTGPSXPSLQMBDFJOKVSZSFNBJOJOUIFTFJOEVTUSJFT*UGPMMPXTUIBUUIFDBQBDJUZUPSFEVDF0)4JOKVSZ
SBUFTXJMMCFEFUFSNJOFEWFSZNVDICZDIBOHFTJOUIFEFTJHOBOETBGFUZBUUSJCVUFTPGXPSLJOUIPTFJOEVTUSJFT5IF
SJTFPGTFSWJDFCBTFEXPSLBOEUIFNFDIBOJTBUJPOPGUSBEJUJPOBMCMVFDPMMBSXPSLIBWFBMTPCFFOBTTPDJBUFEXJUI
VOJRVF0)4DIBMMFOHFT5IFTFSWJDFTFDUPSJTTBGFSJOUFSNTPGUIFTPSUTPGNVTDVMBSTLFMFUBMJOKVSJFTBTTPDJBUFE
XJUIQIZTJDBMMBCPVSBMUIPVHIUIFSFBSFJODSFBTFESJTLTJOTPNFPGUIFTFBDUJWJUJFTBTTPDJBUFEXJUITPNFDBSFBOE
FNFSHFODZ XPSL CFDBVTF PG JODSFBTJOH PCFTJUZ
4FSWJDF TFDUPS XPSL IPXFWFS EPFT IBWF JUT PXO SJTL
DIBSBDUFSJTUJDT*TTVFTTVDIBTMPOHQFSJPETJOTUBOEJOHPSTFBUFEQPTJUJPOTUIFSFQFUJUJWFVTFPGDFSUBJOMJNCTBT
XFMMBTTUSFTTBOEGBDUPSTBTTPDJBUFEXJUIDIBOHJOHXPSLQBUUFSOTBOEUFSNTPGFNQMPZNFOUQSFTFOUBSBOHFPG
OFXBOEFNFSHJOHSJTLGBDUPSTGPSPDDVQBUJPOBMJOKVSZ*UTIPVMECFOPUFEUIBUTPNFPGUIFTFSJTLTBSFEFWFMPQFE
JOSFMBUJPOUPEFNPHSBQIJDBOEMBCPVSGMPXTBOEUFDIOPMPHZSBUIFSUIBOUIFDPOUFOUPGXPSLJUTFMG
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
5IFSFQPSUJEFOUJGJFTUIFDIBOHJOHDPOUFOUPGXPSLBTPOFPGUIFDIBMMFOHFTGPS0)4TVSWFJMMBODFBOENPOJUPSJOH
*OQBSUJDVMBSJUTVHHFTUTUIBUUIFSFJTBOFFEGPSHSFBUFSNPOJUPSJOHPGTVDIEFWFMPQNFOUTBTIB[BSEPVTTVCTUBODFT
QSPCMFNTPGTUSFTT34*BOEPUIFS´TPGUFSµCVUOPMFTTQSPCMFNBUJD
JOKVSJFT
1. 3
N E W T E C H N O L O GY
-BCPVSNBSLFUUSFOET
5FDIOPMPHJDBM JOOPWBUJPO JT B DIBSBDUFSJTUJD PG NPTU NPEFSO FDPOPNJFT 1SFWJPVTMZ NBOVBM UBTLT IBWF CFDPNF
IJHIMZBVUPNBUFEBOEJOGPSNBUJPOBOEDPNNVOJDBUJPOUFDIOPMPHZIBTDIBOHFEUIFOBUVSFPGHMPCBMJOUFSBDUJPO
´8PSLFYUFOEJOH UFDIOPMPHZµ IBT BMMPXFE UIF GVSUIFS JOWBTJPO PG XPSL JOUP UIF QSJWBUF TQIFSF 6QHSBEJOH
UFDIOPMPHZIBTBTJHOJGJDBOUFGGFDUPOMBCPVSEFNBOEBOEDPOTFRVFOUMZIBTTJHOJGJDBOUMZBMUFSFEUIFTUSVDUVSFPG
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
3
UIFMBCPVSNBSLFU5FDIOPMPHZJTJODSFBTJOHMZSFQMBDJOHMPXBOETFNJTLJMMFEMBCPVSBOEDSFBUJOHBEFNBOEGPS
NPSF IJHIMZ TLJMMFE QSPGFTTJPOBMT BOE UFDIOJDJBOT 5IJT IBT MFE UP UIF DSFBUJPO PG B ´LOPXMFEHF FDPOPNZµ
1SPEVDUJPOQSPDFTTFTJONBOVGBDUVSJOHNJOJOHDPOTUSVDUJPOBOEBHSJDVMUVSFBOEUIFEJTUSJCVUJPOPGHPPETBOE
TFSWJDFT JO UIF USBOTQPSU XBSFIPVTJOH BOE MPHJTUJDT JOEVTUSJFT IBWF CFFO JNQBDUFE CZ JODSFBTFE BEWBODFT JO
UFDIOPMPHZ5IFEFDSFBTFJOQFPQMFFNQMPZFEJOUIFBHSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOHJOEVTUSJFTPWFSUIFQBTU
ZFBSTJTBUUSJCVUBCMFUPJODSFBTFEVTFPGNFDIBOJTFEUFDIOPMPHZ
0)4DIBMMFOHFT
"EWBODFTJOUFDIOPMPHZBSFBTTPDJBUFEXJUIBEFDSFBTFJOQIZTJDBMBDUJWJUZBOEJODSFBTJOHPCFTJUZMFWFMT)PXFWFS
UIJT SFMBUJPOTIJQ JT DPNQMFY XJUI TPNF SFTFBSDI JOEJDBUJOH B EJSFDU DBVTBM SFMBUJPOTIJQ XIJMF PUIFS SFTFBSDI
EFOJFTUIFSPMFBVUPNBUJPOJOUIFXPSLQMBDFIBTJOEFWFMPQJOHPCFTJUZ*UDBOOPUCFEFOJFEIPXFWFSUIBUPCFTJUZ
JTBHSPXJOHQIFOPNFOPOJOJOEVTUSJBMJTFEOBUJPOT5IJTOPUPOMZJNQBDUTPOPCFTFJOEJWJEVBMTUIFNTFMWFTCVU
DBOBMTPCFUSPVCMFTPNFGPSXPSLFSTJOIFBMUIDBSFBOEPUIFSPDDVQBUJPOTXIFSFEJSFDUMJGUJOHPGPCFTFQFPQMFDBO
DBVTFCBDLTUSBJOBOEPUIFSNVTDVMBSTLFMFUBMJOKVSJFT
5IFJODSFBTFEVTFPGUFDIOPMPHZJOUIFPGGJDFBOEUIFJODSFBTFENFDIBOJTBUJPOPGQSJNBSZJOEVTUSJFTIBWFMFEUP
NPSFSFQFUJUJWFQIZTJDBMBDUJWJUZ5IFFSHPOPNJDCFOFGJUTPGNFDIBOJTBUJPOJOUIFGPSFTUSZJOEVTUSZIBWFOPUCFFO
SFBMJTFEBOEJOTUFBEIBTMFEUPBOJODSFBTFJOTUSBJOBOESFQFUJUJWFJOKVSJFTTVDIBTDBSQBMUVOOFMTZOESPNFBOE
SFQFUJUJWFTUSBJOJOKVSZ34*
TIPVMEFSBOEOFDLTUSBJOBTXFMMBTPUIFSNVTDVMBSTLFMFUBMJOKVSJFT$PNQMFYJUZPG
UFDIOPMPHZJTBOPUIFSQPUFOUJBMTPVSDFPG0)4SJTLT5IFSFJTDPODFSOUIBUDPOGVTJPOEJTPSJFOUBUJPOBOEGBUJHVF
SFTVMUJOHGSPNUIFVTFPGDPNQMFYUFDIOPMPHZNBZJODSFBTFUIFSJTLPGFYQPTVSFUPJOKVSZ
"EWBODFTJOUFDIOPMPHZBSFOPUPOMZMJNJUFEUPUIFJOGPSNBUJPOBOEDPNNVOJDBUJPOGJFMETPSNFDIBOJTBUJPO5IF
0)4JNQMJDBUJPOTPGFNFSHJOHGJFMETTVDIBTCJPUFDIOPMPHZBOEOBOPUFDIOPMPHZBSFTUJMMVOLOPXOBOEUIFSFGPSF
OFFEUPCFNPOJUPSFE
*NQMJDBUJPOTGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDI
*ODSFBTJOHMFWFMTPGPCFTJUZBOEJODJEFODFTPGNVTDVMBSTLFMFUBMJOKVSJFTGSPNSFQFUJUJWFQIZTJDBMBDUJWJUZBSF0)4
QSPCMFNTUIBUIBWFCFFOBSPVOEGPSTPNFUJNFOPX*O/FX;FBMBOEUIFSFBMSFBEZFYJTU0)4HVJEFMJOFTGPSCPUI
QSPCMFNT )PXFWFS FNFSHJOH GJFMET PG UFDIOPMPHZ QBSUJDVMBSMZ OBOPUFDIOPMPHZ BOE CJPUFDIOPMPHZ
UIPVHI
DVSSFOUMZSFHVMBUFEOFFEUPDPOUJOVFUPCFNPOJUPSFEBTUIFIFBMUIBOETBGFUZJNQMJDBUJPOTPGXPSLJOHXJUIUIFTF
UFDIOPMPHJFTBSFTUJMMSFMBUJWFMZVOLOPXO
1. 4
HOURS OF WORK
3FDFOUEFWFMPQNFOUT
-POH XPSLJOH IPVST DPOUJOVF UP QSFWBJM JO /FX;FBMBOE "SPVOE POFUIJSE PG /FX;FBMBOE XPSLFST BSF XPSLJOH
NPSF UIBO IPVST B XFFL -FHJTMBUPST BENJOJTUSBUPST BOE NBOBHFST QMBOU BOE NBDIJOFSZ PQFSBUPST BOE
BTTFNCMFSTUSBEFTXPSLFSTBOEBHSJDVMUVSFBOEGJTIFSZXPSLFSTBSFUIFPDDVQBUJPOTNPTUMJLFMZUPCFXPSLJOHBO
FYUFOEFEIPVS
XFFL.FOBSFHFOFSBMMZXPSLJOHMPOHFSIPVSTUIBOXPNFOUIPVHIUIJTDBOCFBUUSJCVUFEUP
B MBSHFS QSPQPSUJPO PG NFO XPSLJOH GVMMUJNF "T UIF EBUB GPS XPSLJOH IPVST CZ HFOEFS BSF OPU BWBJMBCMF
EJTBHHSFHBUFECZQBSUUJNFGVMMUJNFFNQMPZNFOUTUBUVTJUJTEJGGJDVMUUPBDDVSBUFMZDPNQBSFUIFFYUFOUUPXIJDI
NFOBOEXPNFOEJGGFSJOUIFJSMPOHXPSLJOHIPVST)PXFWFSXIFOVOQBJEXPSLJTUBLFOJOUPBDDPVOUNFOBOE
XPNFOBQQFBSUPCFXPSLJOHTJNJMBSIPVSTFBDIXFFL
4
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5IFEFSFHVMBUJPOPGUIFMBCPVSNBSLFUJOUIFFBSMZTIBTCFFOBTTPDJBUFEXJUIUIFJODSFBTFPGIPVSTXPSLFE
PVUTJEFPGUIFTUBOEBSE°EBZ*ODSFBTFEUFNQPSBSZXPSLFWFOJOHXPSLBOEXFFLFOETIJGUXPSLBSFQBSUJDVMBSMZ
QSFWBMFOUBNPOHTU-iORIBOE1BDJGJD*TMBOEFSTXIPDPOTUJUVUFBMBSHFDPNQPOFOUPGUIPTFFNQMPZFEJOKPCTXJUI
UIFTFIPVST
&NFSHJOH0)4DIBMMFOHFT
-POHXPSLJOHIPVSTBSFMJLFMZUPFYBDFSCBUFUIFJNQBDUPGPUIFSPDDVQBUJPOBMSJTLTTJNQMZCZJODSFBTJOHFYQPTVSF
JOUIFXPSLQMBDF-POHXPSLJOHIPVSTSFTVMUJOHJOPWFSUJNFIBTCFFOBTTPDJBUFEXJUIQPPSFSPVUDPNFTJOUFSNTPG
TVCKFDUJWF IFBMUI JOKVSZ SBUFT JMMOFTT PS NPSUBMJUZ *O MPXSFXBSE KPCT PWFSUJNF IBT CFFO BTTPDJBUFE XJUI
QBSUJDVMBSMZOFHBUJWFFGGFDUTPOXPSLMJGFCBMBODFBOENFOUBMIFBMUI%JNJOJTIFEQTZDIPQIZTJPMPHJDBMQFSGPSNBODF
BOEIJHIFSSBUFTPGJOKVSZIBWFCFFOGPVOEXIFOIPVSTIJGUTBSFDPNCJOFEXJUIXPSLXFFLTMPOHFSUIBO
IPVST%FDSFBTFEBMFSUOFTTJODSFBTFEGBUJHVFEJNJOJTIFEWJHJMBODFPSHSFBUFSJOKVSZGSFRVFODZCFUXFFOUIFOJOUI
BOEUIIPVSPGIPVSTIJGUTIBTBMTPCFFOGPVOE'VSUIFSSJTLNBZCFJODSFBTFEJGXPSLFSTDIPPTFMPOHFSIPVST
GPSQVSFMZGJOBODJBMSFBTPOTPSUIFZBSFBMMPDBUFEUIFNGPSPSHBOJTBUJPOBMSFBTPOT3JTLPGJOKVSZJTBMTPJODSFBTFE
GPSBHFJOHFNQMPZFFTXPSLJOHFYUFOEFEIPVST
8IJMFMPOHFSIPVSTNBZJODSFBTFSJTLGPSPOMZTPNFXPSLFSTJUTFFNTMJLFMZUIBUDPVOUFSWBJMJOHGBDUPSTTVDIBT
JNQSPWFNFOUTJOUFDIOPMPHZUIFEFDSFBTJOHQSFWBMFODFPGNBOVBMXPSLBOEDIBOHFTJOJOKVSZSFQPSUJOHQSBDUJDFT
NBZ IBWF EJTHVJTFE TPNF PG UIF OFHBUJWF FGGFDUT PG MPOHFS IPVST JO SFDFOU ZFBST 7BSJPVT GPSNT PG TIJGU XPSL
QBSUJDVMBSMZUIPTFSFRVJSJOHOJHIUPSFBSMZNPSOJOHXPSLIBWFMPOHCFFOSFDPHOJTFEUPIBWFOFHBUJWFFGGFDUTPO
GBUJHVFNPPETVCKFDUJWFIFBMUIBOEQFSGPSNBODF(SPXJOHFWJEFODFIBTMJOLFETIJGUXPSLQBSUJDVMBSMZXIFOJU
JODMVEFT OJHIU XPSL UP DBSEJPWBTDVMBS BOE HBTUSPJOUFTUJOBM EJTFBTF SFQSPEVDUJWF EJTPSEFST BOE DBODFS7BSZJOH
MFWFMTPGFWJEFODFUIBUTIJGUXPSLDBVTFTQFQUJDVMDFSBUJPOJTDIBFNJDIFBSUEJTFBTFGFNBMFSFQSPEVDUJWFEJTPSEFST
PCFTJUZEJBCFUFTNFMMJUVTIZQFSUFOTJPOBOEEJTPSEFSTPGUIFJNNVOFTZTUFNIBTBMTPCFFOGPVOE5IFSFJTBOFFE
UPEJTFOUBOHMFUIFDBVTBUJWFFGGFDUTPGMPOHIPVSTBOETIJGUXPSLPOUIFPOFIBOEBOEJOKVSZBOEEJTFBTFPOUIF
PUIFS 4NPLJOH GPS FYBNQMF JT PGUFO DPOTJEFSFE B DPOGPVOEJOH GBDUPS JO TIJGU XPSL TUVEJFT BOE JT TUBUJTUJDBMMZ
DPOUSPMMFEEVSJOHEBUBBOBMZTJT4FWFSBMDSPTTTFDUJPOBMTUVEJFTIBWFIPXFWFSMJOLFETIJGUXPSLUPBOJODSFBTFE
SJTLPGTNPLJOH5IFTBNFNBZCFUSVFPGPUIFSWBSJBCMFTVTFEBTTUBUJTUJDBMDPOUSPMTTVDIBTPCFTJUZBOETUSFTT
1BSUJDVMBSDBSFTIPVMECFUBLFOUPFWBMVBUFUIFBQQSPQSJBUFOFTTPGTUBUJTUJDBMDPOUSPMTXIFOFWBMVBUJOHFWJEFODF
POUIFJNQBDUPGTIJGUXPSLPOIFBMUIPSNPSUBMJUZ
3FTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFET
*OUFSOBUJPOBMMZUIFSFJTBUFOEFODZGPSXPSLJOHIPVSTFTQFDJBMMZJSSFHVMBSIPVSTJOOPOTUBOEBSEFNQMPZNFOUUP
CFQPPSMZSFDPHOJTFEJO0)4NBOBHFNFOUTZTUFNT*UJTJNQPSUBOUUIBUFGGPSUTUPQSPWJEFUPPMTBOEQSPUPDPMTUP
SFDPHOJTF BOE NBOBHF SJTLT BTTPDJBUFE XJUI EJGGFSFOU XPSLJOH IPVST SFHJNFT BSF TVQQPSUFE CZ SFHVMBUPSZ
SFRVJSFNFOUTGPSCFUUFSNPOJUPSJOHPGXPSLJOHIPVSTBOEBTTFTTNFOUPGBTTPDJBUFE0)4SJTLT/BUJPOBMEBUBPO
XPSLJOHIPVSTJO/FX;FBMBOEBSFDVSSFOUMZMJNJUFEPSHBOJTFETVSWFJMMBODFTIPVMECFDPOTJEFSFEBQSJPSJUZBOE
UIFQPTTJCJMJUZPGSFHVMBUJOHWFSZMPOHIPVSTTIPVMECFDPOTJEFSFEJGUIFZQSPWFUPCFXJEFMZQSFWBMFOU5IFSFJT
BMTPBTUSPOHOFFEBUBOBUJPOBMMFWFMJO/FX;FBMBOEGPSSFHVMBSDPMMFDUJPOPGNPSFFYUFOTJWFBOESFQSFTFOUBUJWF
EBUBPOUIFBNPVOUBOEUZQFTPGTIJGUXPSLCFJOHQFSGPSNFE'JOBMMZSFHVMBUPSZBUUFOUJPOTIPVMECFHJWFOUPUIF
CBMBODFCFUXFFOUIFGMFYJCJMJUZTPVHIUCZFNQMPZFSTUPBEKVTUTUBGGJOHUPFDPOPNJDBOEUFDIOPMPHJDBMEFNBOET
BOEUIBUTPVHIUCZFNQMPZFFTUPNBOBHFXPSLMJGFDPOGMJDUBOEFOIBODFBVUPOPNZJOEFFEDIBOHFTCZUIFGPSNFS
BSFNPSFBTTPDJBUFEXJUI0)4SJTLTUIBOUIPTFPGUIFMBUUFSUZQF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5
1. 5
N O N - S TA N DA R D W O R K A N D T H E I N C R E A S I N G LY P R E C A R I O U S N AT U R E O F W O R K
-BCPVSNBSLFUUSFOET
/POTUBOEBSEBOEQSFDBSJPVTXPSLJODMVEJOHDBTVBMJTBUJPOPGUIFXPSLGPSDFUFNQPSBSZXPSLQBSUUJNFXPSLBOE
NVMUJQMFKPCIPMEJOHIBTJODSFBTFEJOSFDFOUZFBST5IJTIBTCFFOBTTPDJBUFEXJUIUIFEFSFHVMBUJPOPGUIFMBCPVS
NBSLFUJOUIFFBSMZT5IJTTIJGUJOFNQMPZNFOUQBUUFSOTJTTZNQUPNBUJDPGBOJODSFBTJOHMZEFNBOEMFEMBCPVS
NBSLFU $BTVBM BOE UFNQPSBSZ XPSL FOBCMFT FNQMPZFST UP UBLF VQ BOE MFU HP PG MBCPVS BDDPSEJOH UP NBSLFU
EFNBOETBOEDBOCFCFOFGJDJBMGPSTPNFFNQMPZFFTXIPBQQSFDJBUFGMFYJCMFXPSLQSBDUJDFT)PXFWFSJUDBOCF
EFUSJNFOUBMGPSTPNFFNQMPZFFTXIPIBWFOPDIPJDFCVUUPTBDSJGJDFTUBCMFFNQMPZNFOU
8PNFOZPVOHQFPQMFPMEFSQFPQMFBTXFMMBT-iORIBOE1BDJGJD*TMBOEFSTBSFBMMNPSFMJLFMZUPCFBGGFDUFECZUIF
JODSFBTJOHDBTVBMJTBUJPOPGUIFXPSLGPSDF1BSUUJNFXPSLJTNPTUMJLFMZUPCFVOEFSUBLFOCZZPVOHQFPQMFPMEFS
QFPQMF BOE XPNFO XJUI DBSJOH SFTQPOTJCJMJUJFT XIJMF UFNQPSBSZ XPSL JT VTVBMMZ BTTPDJBUFE XJUI NJHSBOU
FNQMPZNFOUBOEUIFBHSJDVMUVSBMSFUBJMDPOTUSVDUJPOBOENBOVGBDUVSJOHJOEVTUSJFT.VMUJQMFKPCIPMEJOHJTMJNJUFE
XJUIXPNFONPSFMJLFMZUPCFNVMUJQMFKPCIPMEFSTUIBONFO5IFJOEVTUSJFTPGBHSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOHBT
XFMMBTBDDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUTIBWFIJHIUVSOPWFSSBUFTBTXFMMBTIJHISBUFTPGJOKVSZDMBJNT
0)4DIBMMFOHFT
*OUFSOBUJPOBM MJUFSBUVSF TVHHFTUT UIBU FNQMPZFFT JO DBTVBM BOE QSFDBSJPVT XPSL BSF GBS NPSF TVTDFQUJCMF UP
XPSLQMBDFJOKVSZUIBOUIPTFXIPBSFFNQMPZFEJOGVMMUJNFGJYFEQPTJUJPOT8PSLFSTJOQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUUFOE
UPDBSSZPVUUIFNPTUIB[BSEPVTKPCTXPSLJOQPPSFSDPOEJUJPOTBOESFDFJWFMFTT0)4USBJOJOH)JHIUVSOPWFSBOE
UIFTIPSUUFSNOBUVSFPGUFNQPSBSZXPSLSFEVDFUIFMJLFMJIPPEPG0)4USBJOJOHGPSFNQMPZFFTQMBDJOHOPUPOMZ
QSFDBSJPVT XPSLFST BU SJTL PG XPSLQMBDF JOKVSZ CVU BMTP UIFJS DPMMFBHVFT 5FNQPSBSZ XPSLFST NBZ BMTP CF MFTT
JODMJOFEUPUBLFTJDLEBZTPSUJNFPGGJODBTFJUKFPQBSEJTFTGVUVSFXPSLBOEUIJTDBONFBOUIBUNJOPSJOKVSJFTPS
JMMOFTTFTCFDPNFBHHSBWBUFE'JOBMMZUIFMBDLPGDPOUSPMUIBUQSFDBSJPVTXPSLFSTBSFBCMFUPFYFSUPWFSUIFJSUBTL
PSKPCSPMFDBOIBWFQSPGPVOEJNQMJDBUJPOTGPSUIFIFBMUIBOEXFMMCFJOHPGFNQMPZFFT
*NQMJDBUJPOTGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDI
5IFJNQMJDBUJPOTPGOPOTUBOEBSEXPSLBSFOPUDPOGJOFEUPPOFTVCTFUPGXPSLFSTCVUIBWFDPOTFRVFODFTGPSUIF
XJEFS XPSLGPSDF5IJT NVTU CF SFDPHOJTFE XIFO EFWFMPQJOH 0)4 QPMJDZ JOUFSWFOUJPOT 'VSUIFS QSFDBSJPVT XPSL
GPSNTDBOTPNFUJNFTIJEF0)4SJTLT'PSFYBNQMFJUDBOCFEJGGJDVMUUPJEFOUJGZUIFTPVSDFPGIB[BSEPVTTVCTUBODFT
XIFOUIFSFJTBQSFDBSJPVTXPSLGPSDFJODPOUBDUXJUIUIFN*UJTTVHHFTUFEUIBUTPNFGPSNPGXPSLGPSDFNPOJUPSJOH
EFTJHOFEUPDBQUVSFNPSFUSBOTJFOUHSPVQTPGXPSLFSTTIPVMECFVOEFSUBLFO
5IFSF NBZ CF SFHVMBUPSZ QSPCMFNT GPS UFNQPSBSZ XPSLFST UIBU BMTP OFFE UP CF BEESFTTFE GPS FYBNQMF TPNF
UFNQPSBSZXPSLFSTIBWFUIFJSQBZUJFEUPBTQFDJGJDBNPVOUPGXPSLTVDIBTDPOUJOHFOUQBZTZTUFNTMJLFUSJQSBUFT
USVDLJOHPSQJFDFXPSL
XIJDIFODPVSBHFTJOUFOTFBOEVOTBGFXPSLQSBDUJDFT/FXUZQFTPGQPMJDZJOUFSWFOUJPOT
NBZCFSFRVJSFEUPBEESFTTXPSLUIBUJTGVOEBNFOUBMMZQSFDBSJPVT*UJTTVHHFTUFEUIBUBSFDPOTJEFSBUJPOPGUIF
DVSSFOU0)4TVSWFJMMBODFBOESFTFBSDICFVOEFSUBLFOUPDPOTJEFSQSFDBSJPVTXPSLFST
6
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
1. 6
C HANGING FLOWS OF WORK AND L ABOUR
-BCPVSNBSLFUUSFOET
0WFSUIFQBTUZFBST/FX;FBMBOEIBTTFFOBOJODSFBTFJONJHSBOUXPSLFSTQBSUJDVMBSMZTLJMMFENJHSBOUTXPSLJOH
BTQSPGFTTJPOBMT5FNQPSBSZBOETFBTPOBMNJHSBOUTBSFBMTPJODSFBTJOHJO/FX;FBMBOEBTMBCPVSTIPSUBHFTJOUIF
IPSUJDVMUVSFBOEWJUJDVMUVSFTFDUPSTBSFSFRVJSFEUPGJMMUIFN8PSLJOHIPMJEBZNBLFSTIBWFBMTPJODSFBTFETMJHIUMZ
0MEFS QFPQMF BSF SFNBJOJOH JO UIF XPSLGPSDF MPOHFS CZ EFMBZJOH UIFJS SFUJSFNFOU *O UIF UJHIU MBCPVS NBSLFU
SFEVOEBODJFT BSF CFDPNJOH MFTT DPNNPO BT FNQMPZFST TUSVHHMF UP SFUBJO TUBGG8IFSF UIFZ PDDVS SFUSBJOJOH JT
PGUFOOFFEFEUPIFMQUIPTFEJTQMBDFECBDLJOUPXPSL5IJTJTQBSUJDVMBSMZBOJTTVFGPSMPXTLJMMFEPMEFSQFSTPOT
XIPTF TLJMM CBTF JT PGUFO MFTT EFTJSFE JO UIF DIBOHJOH XPSL FOWJSPONFOU 3FUSBJOJOH JT BMTP PGUFO OFFEFE GPS
XPNFO SFUVSOJOH UP UIF XPSLQMBDF BGUFS MPOH QFSJPET PG BCTFODF BOE GPS XPSLFST JO EFDMJOJOH TFDUPST MJLF
NBOVGBDUVSJOHXIPOFFEUPMFBSOOFXTLJMMTUPSFNBJOJOUIFMBCPVSNBSLFU
0)4DIBMMFOHFT
%JGGJDVMUJFTSFFOUFSJOHUIFXPSLGPSDFGPSPMEFSQFPQMFNBZSFTVMUJOUFNQPSBSZBOEJOTFDVSFFNQMPZNFOU5IF0)4
JNQMJDBUJPOTPGUIJTUZQFPGXPSLXFSFEJTDVTTFEBCPWFJO4FDUJPO5IJTJTBMTPUSVFPGUFNQPSBSZTFBTPOBMBOE
XPSLJOHIPMJEBZNJHSBOUT*OTVDIDBTFTUIFJSXPSLJTEFGJOFENPSFCZJUTUFNQPSBMJUZBOEQSFDBSJPVTOBUVSFUIBO
CZUIFBDUVBMXPSLVOEFSUBLFO6OQBJEXPSLBIJHIMZHFOEFSFEJTTVFDBOIBWFTQJMMPWFSFGGFDUTJOUIFXPSLQMBDF
FYBDFSCBUJOHQPUFOUJBM0)4SJTLT
*NQMJDBUJPOTGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDI
$IBOHJOHMBCPVSGMPXTBSFMJOLFEUPDIBOHJOHMBCPVSNBSLFUEFNPHSBQIJDTBOEUIFDIBOHJOHOBUVSFPGXPSL5IF
FNQMPZFFT GJMMJOH NJHSBOU XPSLJOH IPMJEBZ BOE TFBTPOBM KPCT BSF UIF TBNF XPSLFST XIP BSF GJMMJOH UFNQPSBSZ
DBTVBMBOEPUIFSQSFDBSJPVTXPSL5IFTFBSFUIFXPSLFSTXIPBSFNBSHJOBMJTFEBOEBSFBUBIJHIFSSJTLPG0)4
JOKVSZ0)4SFHVMBUJPOOFFETUPOPUPOMZCFBXBSFPGUIFTFOPOUSBEJUJPOBMKPCTBOEUIFXPSLFSTFNQMPZFEJOUIFN
CVUNVTUTFFLUPNPOJUPSBOESFHVMBUFQPUFOUJBMJNQBDUTFNFSHJOHGSPNUIJTUZQFPGXPSL
1. 7
B U S I N E S S O R GA N I S AT I O N S
-BCPVSNBSLFUUSFOET
5IFSF IBT CFFO OP SFBM DIBOHF JO UIF QSPQPSUJPOT PG TNBMM NFEJVN BOE MBSHF FOUFSQSJTFT DPNQSJTJOH UIF
/FX;FBMBOEFDPOPNZ&OUFSQSJTFTXJUIPVUBOZFNQMPZFFTPSTPMFUSBEFST
NBLFVQUIFNBKPSJUZQFSDFOU
PG
/FX;FBMBOECVTJOFTTFTXJUITNBMMCVTJOFTTFTDPOTJTUJOHPGBUMFBTUPOFBOEMFTTUIBOFNQMPZFFT
NBLJOH
VQBGVSUIFSUIJSEQFSDFOU
PGUIF/FX;FBMBOEFNQMPZFSCBTF)PXFWFSUIFGPVSQFSDFOUPGCVTJOFTTFTUIBU
FNQMPZNPSFUIBOQFPQMFVMUJNBUFMZFNQMPZQFSDFOUPGUIFXPSLGPSDF
0)4DIBMMFOHFT
#VTJOFTT UZQF BOE TJ[F IBWF 0)4 JNQMJDBUJPOT 8IJMF UIFSF FYJTUT 0)4 SFHVMBUJPO JO PSHBOJTBUJPOT DPOTJTUJOH
QSJNBSJMZPGWPMVOUFFSTJUIBTCFFOGPVOEUIBUNBOBHFSTPGUIFTFPSHBOJTBUJPOTIBWFCFFOTMPXUPVOEFSTUBOEPS
BQQMZUIFSFRVJSFNFOUTPG0)4SFHVMBUJPO5IFSFJTOPTJNQMFSFMBUJPOTIJQCFUXFFOUIFTJ[FPGBCVTJOFTTBOE0)4
QSPDFTTFT BOE PVUDPNFT 4NBMM FOUFSQSJTFT IBWF CFFO GPVOE UP IBWF XPSTF FSHPOPNJD QIZTJDBM BOE DIFNJDBM
XPSL FOWJSPONFOUT IPXFWFS QTZDIPTPDJBM GBDUPST BSF CFUUFS JO TNBMMFS CVTJOFTTFT XIJMF 0)4 NBOBHFNFOU
TZTUFNTBSFPGBIJHIFSTUBOEBSEJOMBSHFSFOUFSQSJTFT/PODPNQMJBODFXJUI0)4QSBDUJDFTCZTNBMMCVTJOFTTFTJT
OPUPOMZEVFUPJHOPSBODFCVUNBZCFBOJOUFOUJPOBMSFTQPOTFUPGJOBODJBMBOEDPNQFUJUJWFQSFTTVSFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
7
*NQMJDBUJPOTGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDI
8IJMFMBSHFPSHBOJTBUJPOTBSFPGUFOXJMMJOHBOEBCMFUPPQFSBUFTPQIJTUJDBUFE0)4NBOBHFNFOUTZTUFNTUIFSF
OFFET UP CF SFDPHOJUJPO UIBU UIF TIJGUJOH PG QSPEVDUJPO BOE TFSWJDF EFMJWFSZ UP TNBMMFS FOUFSQSJTFT JT PGUFO
DPOEVDJWFUPBGSBDUVSJOHPGUIFNBOBHFNFOUPG0)48IJMFUIFSFHVMBUJPOPGVOQBJEXPSLFYJTUTJOUIFWPMVOUBSZ
TFDUPSVOQBJEXPSLVOEFSUBLFOPVUTJEFUIFXPSLGPSDFBOEJUTJNQBDUTPOFNQMPZFFQFSGPSNBODFEVSJOHXPSLUJNF
OFFETGVSUIFSSFTFBSDI
1. 8
G A P S I N W O R K E R VO I C E : E M P L OY E D A N D S E L F - E M P L OY E D
-BCPVSNBSLFUUSFOET
6OJPONFNCFSTIJQJO/FX;FBMBOEIBEBESBNBUJDEFDMJOFEVSJOHUIFFBSMZTIPXFWFSJUIBTCFFOJODSFBTJOH
TPNFXIBUJOSFDFOUZFBST6OJPONFNCFSTIJQJTTUJMMEJTQSPQPSUJPOBUFMZIJHIFSBNPOHQVCMJDTFDUPSFNQMPZFFT
BOEEJTQSPQPSUJPOBUFMZMPXFSBNPOHQSJNBSZBOETFSWJDFCBTFEJOEVTUSJFT)PXFWFSUIFSFJTBMTPBOPUFEMBDLPG
XPSLFSSFQSFTFOUBUJPOEVFUPUIFDIBOHJOHMFHBMGPSNTPGFNQMPZNFOU$IBOHJOHJOGPSNBUJPOBOEDPNNVOJDBUJPO
UFDIOPMPHZJTGBDJMJUBUJOHBOJODSFBTFJOXPSLJOHGSPNIPNFBOEJODSFBTJOHSFMJBODFPOTVQQMZDIBJOTJTDSFBUJOH
NPSFQPTTJCJMJUJFTGPSTVCDPOUSBDUJOHUPTNBMMFSCVTJOFTTFT8IJMFTVCDPOUSBDUJOHJTPOUIFSJTFTFMGFNQMPZNFOU
EFDSFBTFETMJHIUMZGSPNUP
0)4DIBMMFOHFT
%FDMJOJOHVOJPOJTBUJPOIBTCFFOTFFOUPIBWFBEWFSTFDPOTFRVFODFTGPS0)4TUBOEBSETJOUIFXPSLQMBDF8JUI
EFDSFBTJOHVOJPOSFQSFTFOUBUJPOIBTDPNFBSFEVDUJPOJOCPUIUIFRVBMJUZBOERVBOUJUZPGUSBJOJOHPGIFBMUIBOE
TBGFUZSFQSFTFOUBUJWFT$IBOHJOHGPSNTPGFNQMPZNFOUIBWFBMTPSFTVMUFEJOEFDMJOJOHBXBSFOFTTPG0)4JTTVFT
4VSWFJMMBODFPG0)4JTTVFTJTPGUFOMJNJUFEUPMBSHFSPSHBOJTBUJPOTXIJDINFBOTUIBUTFMGFNQMPZFETVCDPOUSBDUPST
BOE QFSTPOT XPSLJOH GSPN IPNF DBO BWPJE 0)4 DPNQMJBODF 4FMGFNQMPZNFOU SFRVJSFT JOEJWJEVBMT UP TUBZ
JOGPSNFEPGIB[BSETJOUIFXPSLQMBDFXIJDINBZOPUOFDFTTBSJMZCFUIFJSNBJOQSJPSJUZBOEUIFSFGPSFJTNPSFMJLFMZ
UPGBMMCZUIFXBZTJEF/PODPNQMJBODFXJUI0)4SFHVMBUJPOIBTBMTPCFFOTFFOUPCFDPNNPOBNPOHTUUIFTFMG
FNQMPZFE3FTFBSDIJOUPJOKVSJFTPGTVCDPOUSBDUPSTIBTGPVOEUIBUUIFSFJTBSFMVDUBODFUPNBLFJOKVSZDMBJNTXJUI
UIFSJTLUIBUJOKVSJFTNBZCFDPNFDISPOJDBOEEFCJMJUBUJOH
*NQMJDBUJPOTGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDI
%FDMJOJOH VOJPOJTBUJPO NFBOT PUIFS BHFODJFT OFFE UP UBLF B NPSF BDUJWF SPMF JO QSPNPUJOH BOE FOGPSDJOH 0)4
TUBOEBSET 8IJMF UIF /FX ;FBMBOE $PVODJM PG 5SBEF 6OJPOT JT JOWPMWFE JO NPOJUPSJOH BOE TVQQPSU PG 0)4
SFRVJSFNFOUTHSFBUFSTVQQPSUJTTUJMMOFFEFEGSPNPUIFSHPWFSONFOUBHFODJFT5IFJODJEFODFPGTVCDPOUSBDUJOH
TFMGFNQMPZNFOUBOEXPSLJOHGSPNIPNFIBTDSFBUFEBHBQJOXIJDIUIFSFJTOPXPSLFS´WPJDFµ8JUIPVUXPSLFS
SFQSFTFOUBUJPOXIJDIIBTVTVBMMZCFFODBSSJFEPVUCZVOJPOT
QFPQMFFOHBHFEPOUIFCBTJTPGUIFTFDIBOHJOH
GPSNTPGFNQMPZNFOUBSFWVMOFSBCMFUPQPPSPSOP0)4SFHVMBUJPO5IJTJTQBSUJDVMBSMZXPSSZJOHBTQTZDIPTPDJBM
SJTLTTVDIBTXPSLJOUFOTJGJDBUJPOBOEQPPSXPSLOPOXPSLCBMBODFBTTPDJBUFEXJUIDIBOHJOHGPSNTPGFNQMPZNFOU
BSFOPUXFMMEPDVNFOUFE*UJTSFDPNNFOEFEUIBUUIFSFTIPVMECFEJTDVTTJPOTPODPOEVDUJOHBXPSLGPSDFTVSWFZ
TJNJMBSUPUIFGJWFZFBSMZTVSWFZDPOEVDUFECZUIF&VSPQFBO6OJPO5IFSFJTBMTPBOFFEUPDPOTJEFSFOHBHJOHXJUI
UIPTFBUUIFIFBEPGTVQQMZDIBJOTQSPEVDUJPOOFUXPSLTUPFOTVSFCPUIUIFTQFDJGJDBUJPOPGTUBOEBSETBOEUIPTF
IFMESFTQPOTJCMFGPSIPOPVSJOHUIFNBMJHOXJUINPEFSOCVTJOFTTBSSBOHFNFOUT
8
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
1. 9
M A N A G I N G E M E R G I N G O H S R I S K S : I M P L I C AT I O N S F O R S U RV E I L L A N C E A N D R E S E A R C H P R I O R I T I E S
5IFGJOBMDIBQUFSPVUMJOFTTPNFHFOFSBMGJOEJOHTBCPVUUIFJNQMJDBUJPOTPGUIJTTUVEZGPSTVSWFJMMBODFBOESFTFBSDI
QSJPSJUJFT.BOZLFZJOGPSNBOUTJOUFSWJFXFEJO/FX;FBMBOEXFSFDPODFSOFEBCPVUUIFTDBMFBOEEFTJHOPGDVSSFOU
SFHVMBUPSZ BSSBOHFNFOUT 3FDFOU SFTPVSDJOH BOE PSHBOJTBUJPOBM EFTJHO QSJPSJUJFT GPS FYBNQMF PSHBOJTBUJPOBM
SFTUSVDUVSFT
IBWF BDDPSEJOH UP NBOZ JOUFSWJFXFE MFGU /FX;FBMBOE JMM QSFQBSFE UP HSBQQMF XJUI UIF OFX 0)4
DIBMMFOHFTBSJTJOHGSPNUIFDIBOHJOHOBUVSFPGXPSL
8IFODPOTJEFSJOHQPMJDZGPSNPWJOHGPSXBSEJUJTOPUFEUIBUUIFSFBSFMJNJUTUPXIBUDBOCFBDIJFWFEXJUIJOUIF
DPOUFYU PG DVSSFOU QPMJDZ NJY JO /FX;FBMBOE 5IJT MJNJUT UIF MFWFM PG SFTPVSDFT BOE PSHBOJTBUJPOBM DBQBDJUZ
BWBJMBCMFGPSFOHBHJOHXJUIOFXDIBMMFOHFT:FUUIFSFJTTUJMMSPPNGPSTQFDJGJDJOJUJBUJWFTUPEFBMXJUIUIFHSPXUIPG
QSFDBSJPVTBOEOPOTUBOEBSEFNQMPZNFOUBOEGMFYJCMFXPSLJOHIPVSTJOQBSUJDVMBS5IJTJTQSPCBCMZCFTUBDIJFWFE
CZEFWFMPQJOHOFXHVJEBODFNBUFSJBMGPSTUBLFIPMEFSTBOEEFWJTJOHNPSFJOOPWBUJWFBQQSPBDIFTGPSNPOJUPSJOH
BOEJOUFSWFOJOHJODIBOHJOHMBCPVSNBSLFUBOECVTJOFTTTUSVDUVSFT1BSUJDVMBSBUUFOUJPOOFFETUPCFEFWPUFEUP
SFHVMBUJOHTVQQMZDIBJOTUSBDLJOHNVMUJSJTLGBDUPSTBOENPSFSFDFOUQSPCMFNTTVDIBT´QSFTFOUFFJTNµ
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
9
10
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION T WO
2
INTRODUCTION
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
11
2 .1
N AT U R E O F W O R K
5IFXPSLJOHFOWJSPONFOUJO/FX;FBMBOEJOLFFQJOHXJUIUIFFYQFSJFODFPGNPTUXFTUFSOJOEVTUSJBMTPDJFUJFTIBT
VOEFSHPOF NBTTJWF DIBOHF JO UIF QBTU UXP EFDBEFT5IJT DIBOHF IBT CFFO NPTU QSPOPVODFE JO HSPXUI PG UIF
DPOUJOHFOU XPSLGPSDF CVU UIFSF IBT BMTP CFFO ESBNBUJD DIBOHF JO UIF EFNPHSBQIJDT PG UIF MBCPVS NBSLFU
QBSUJDVMBSMZUIFHSPXUIJOMBCPVSNBSLFUQBSUJDJQBUJPOCZXPNFO6OEFSMZJOHUIFTFDIBOHFTIBWFCFFOBTTPDJBUFE
TUSVDUVSBM DIBOHFT JO NPEFT PG QSPEVDUJPO JO NBOZ JOEVTUSJFT XJUI UIF FNFSHFODF PG OFX UFDIOPMPHJFT UIF
PVUTPVSDJOH PG FMFNFOUT PG QSPEVDUJPO SFEVDUJPO JO UIF TJ[F PG VOJUT PG QSPEVDUJPO BOE UIF FNFSHFODF PG OFX
GPSNT PG XPSL PSHBOJTBUJPO "O BEEJUJPOBM DPOTJEFSBUJPO MFTT QSPOPVODFE JO BO JNNFEJBUF TFOTF CVU PG HSFBU
TJHOJGJDBODFJOUPUIFGVUVSFJTUIFBHFJOHPGUIFQPQVMBUJPO5IFDPOUFYUGPSBMMUIFTFESBNBUJDDIBOHFTIBTCFFO
UIFTIJGUUPHMPCBMJTFEFDPOPNJDSFMBUJPOTIJQT
5IFTF TFJTNJD TIJGUT IBWF PDDVSSFE SFMBUJWFMZ TIPSUMZ BGUFS UIF USBOTJUJPO UP QFSGPSNBODFCBTFE SFHVMBUJPO PG
PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZJ .BOZ PG UIF TFUUJOHT VQPO XIJDI UIBU USBOTJUJPO XBT QSFEJDBUFE TVDI BT IJHI
VOJPOEFOTJUZBOEDFOUSBMJUZPGOBUJPOTUBUFDPOUSPMT
IBWFEFDMJOFEJOQSFTFODFBOEJOGMVFODF5IFTIJGUGSPNNPSF
QSFTDSJQUJWFSFHVMBUJPOPGPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZIBEOPUCFFODPNQMFUFECZUIFUJNFUIFXPSMEPG0)4
CFDBNFNVDINPSFDPNQMJDBUFECZUIFTFDIBOHFTJOUIFXPSLQMBDF
2.2
O R GA N I S AT I O N A L C U LT U R E A N D C O N T E X T
*U JT JNQPSUBOU UP OPUF UIBU FOGPSDFNFOU PG 0)4 SFHVMBUJPO XIFUIFS QSFTDSJQUJWF PS QFSGPSNBODFCBTFE JO
DIBSBDUFSIBTBMXBZTCFFODPNQMJDBUFECZUIFGBDUPGJUT´PSHBOJTBUJPOBMDPOUFYUµ*UJTJOMBSHFQBSUUIJTBSHVNFOU
UIBU IBT TVQQPSUFE UIF USBOTJUJPO UP QFSGPSNBODFCBTFE SFHVMBUPSZ GSBNFXPSLT BOE BTTPDJBUFE QSFWFOUBUJWF
QSPHSBNNFT)PQLJOTBSHVFTUIBU0)4SFHVMBUJPOJTOPUXFMMTFSWFECZBTUSJDUDPNQMJBODFBQQSPBDITJODFUIFSJTL
PG ²VOJOUFOEFE BOE VOEFTJSFE PVUDPNFT
³ JF BDDJEFOUT JO UIF XPSLQMBDF JT BDDFQUFE 5IF QPJOU PG 0)4
SFHVMBUJPOJTOPUUPQSPIJCJUUIFIBSNUIBUSFTVMUTQSFTDSJQUJWFSFHVMBUJPO
CVUSBUIFSUPFODPVSBHFUIFFGGFDUJWF
NBOBHFNFOUPGUIFSJTLUIBUNBZMFBEUPIBSNQFSGPSNBODFCBTFE
5IFFGGPSUTPG"OESFX)PQLJOTBOENBOZPUIFSTJODMVEJOHLFZNFNCFSTPGUIFSFTFBSDIUFBNIBWFFNQIBTJTFE
UIFDFOUSBMJUZPGUIFXPSLQMBDF´DVMUVSFµBTBLFZEFUFSNJOBOUPG0)4PVUDPNFTJOUIJTDIBOHJOHFOWJSPONFOU,FZ
BTQFDUTPGUIJTEFCBUFBSFUIFMFWFMTBOEFGGFDUJWFOFTTPGXPSLQMBDFDPOTVMUBUJPOBOEDPNNJUNFOUPGNBOBHFNFOU
BU BMM MFWFMT UP UIF BDIJFWFNFOU PG QPTJUJWF PVUDPNFT 3FMBUFE NBUUFST JODMVEF UIF JNQPSUBODF PG TVQQPSU GPS
XPSLGPSDFSFQSFTFOUBUJPOBOEDPOTVMUBUJPOBOEUIFUFOEFODZGPSPVUTPVSDJOHPGGVODUJPOTJOTPNFXPSLQMBDFT
UPJODMVEFUIFFGGFDUJWFEFMFHBUJPOPGNBOBHFSJBMSFTQPOTJCJMJUJFTGPS0)4CZQSJODJQBMFNQMPZFST
"LFZBSFBGPSJORVJSZJTUIFFYUFOUUPXIJDIDIBOHFTUPKPCTUSVDUVSFTBOEXPSLJOHBSSBOHFNFOUTIBWFUSBOTMBUFE
JOUPDIBOHFTJOXPSLQMBDFDVMUVSF
4FOTJUJWJUZJTBMTPSFRVJSFEUPUIFVOEFSMZJOHEFNPHSBQIJDDIBOHFTBOEUIFJSJNQBDU5IFBHFJOHPGUIFXPSLGPSDF
BOEJUTHFOEFSDPOTUJUVUJPOCFDPNFNBKPSJTTVFT5IFFYJTUJOHXPSMEXJEF0)4´CMJOETQPUµPGMPOHMBUFODZEJTFBTF
CFDPNFTQBSUJDVMBSMZJNQPSUBOUJOUIJTSFHBSE5IFFYQFDUBUJPOPGJODSFBTFEMPOHFWJUZPGUIFXPSLGPSDFNBZOPUCF
SFBMJTFE JG TVTQJDJPOT UIBU MJGFMPOH FYQPTVSFT UP DIFNJDBMT NBZ MFBE UP JODSFBTFE JODJEFODF PG PDDVQBUJPOBM
EJTFBTFBSFSFBMJTFE5IJTDPODFSOJTDPNQPVOEFECZFWJEFODFPGJODSFBTFEXPSLJOHIPVST°FYQPTVSFTUBOEBSET
UPSFDPHOJTFEBTEJTUJODUGSPNZFUUPCFFTUBCMJTIFE
IB[BSEPVTTVCTUBODFTBSFNPTUPGUFOCBTFEPOFJHIUIPVS
XPSLJOHEBZFYQPTVSFT5IFSJTLTBTTPDJBUFEXJUIBOFYUFOEFEMJGFMPOHFYQPTVSFBUJODSFBTFEIPVSTQFSEBZBSF
J
12
5IF 3PCFOT SFQPSU XBT QSPEVDFE JO CVU JUT JNQMFNFOUBUJPO XBT EFMBZFE VOUJM UIF JOUSPEVDUJPO PG UIF )FBMUI BOE 4BGFUZ JO
&NQMPZNFOU"DU
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
FGGFDUJWFMZVODPOUSPMMFEPODVSSFOUTFUUJOHT*UJTBCVOEBOUMZDMFBSGSPN/0)4"$µTQSFWJPVTQVCMJDBUJPOTUIBUUIFSF
JTBOBDVUFBXBSFOFTTPGUIJTWVMOFSBCJMJUZ"OJNQPSUBOUSFDFOUDPOUSJCVUJPOUPUIFEFCBUFTVSSPVOEJOHBEFRVBDZ
PGFYJTUJOHXPSLQMBDFFYQPTVSFTVSWFJMMBODFBSSBOHFNFOUTIBTCFFONBEFCZUIFKPJOUSFQPSUDPNNJTTJPOFECZUIF
0GGJDFPGUIF"VTUSBMJBO4BGFUZBOE$PNQFOTBUJPO$PVODJMBOEUIF/FX;FBMBOE/BUJPOBM0DDVQBUJPOBM)FBMUIBOE
4BGFUZ"EWJTPSZ$PNNJUUFF
$FOUSBMUPBMMFGGPSUTJTBOJODSFBTFEVOEFSTUBOEJOHPGUIFNFUIPETCZXIJDI0)4IBSNQSFWFOUJPOQSPHSBNNFT
DBOCFNPSFDMPTFMZBMJHOFEXJUIUIFFYJTUJOHBOEFNFSHJOHXPSLQMBDFDVMUVSF&NQIBTJTVQPOJTTVFTPGXPSLQMBDF
DVMUVSFCFDPNFQBSUJDVMBSMZJNQPSUBOUJGBWBJMBCMFFWJEFODFJTUPCFUIFCBTJTGPSQPMJDZEJSFDUJPOTJOUPUIFGVUVSF
5IFSF JT DMFBS FWJEFODF UIBU UIF NBKPS XPSLQMBDF DIBOHFT VOEFS SFWJFX XFSF JOJUJBMMZ ESJWFO CZ B EFTJSF CZ
FNQMPZFSTUP´TQSFBEUIFSJTLµBOEBTTPDJBUFEDPTUT
PGFOHBHJOHEJSFDUMZFNQMPZFEXPSLGPSDFTPODPOWFOUJPOBM
OPXQFSIBQTIJTUPSJDBM
UFSNT8IJMFJUSFNBJOTVODMFBSBOEQSPCBCMZJSSFMFWBOUUPUIF/0)4"$SFNJUXIFUIFS
UIFTFUZQFTPGJEFOUJGJFEXPSLQMBDFDIBOHFTXFSFEFMJCFSBUFMZJOUFOEFEUPFTDBQF0)4TQFDJGJDPCMJHBUJPOTJUJT
DMFBSUIBUDPOGVTJPOIBTCFFODSFBUFE*UJTUIFDPOGVTJPOPWFSUIFDBTDBEJOHEVUJFTBOEPCMJHBUJPOTVOEFSNPEFSO
0)4BSSBOHFNFOUTUIBUCFDPNFTJNQPSUBOUJOQPMJDZUFSNT
5IFDPNQMFYJUZBSPVOEUIFSFHVMBUJPOBOEFOGPSDFNFOUPGPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZJTCPUIQIJMPTPQIJDBMBOE
QSBDUJDBMJOJUTOBUVSFBOEJUTJNQBDUT5IJTSFQPSUXJMMGPDVTPOUIFQSBDUJDBMJTTVFTBOEUIFJSJOUFSGBDFXJUIUIF
DIBOHFTUIBUIBWFPDDVSSFEBOEUSFOETGPSUIFGVUVSFJO/FX;FBMBOEµTXPSLGPSDFBOEXPSLQMBDFT
2.3
STRUCTURE OF THE REPORT
/PBUUFNQUBUBDPNQSFIFOTJWFSFWJFXPGDIBOHFTJOUIFXPSLQMBDFBOEUIFJNQMJDBUJPOTPGUIFTFGPS0)4IBTCFFO
DPNQMFUFEQSJPSUPOPX1FSIBQTUIFNPTUBNCJUJPVTSFDFOUBUUFNQUJTUIBUVOEFSUBLFOCZUIF&VSPQFBO"HFODZ
GPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSL&"4)8
5IJTDPNQSFIFOTJWFTFSJFTPGTUVEJFTQVCMJTIFECFUXFFOBOE
TVSWFZFEUIFWJFXTPG0)4FYQFSUTPOFNFSHJOHSJTLT°BOEBSFMBOENBSLTJOUIFGJFME5IFDVSSFOUSFQPSUIBT
CFOFGJUFEFOPSNPVTMZGSPNUIFGJOEJOHTPGUIFTFTUVEJFT6OMJLFUIF&"4)8SFQPSUTUIJTSFQPSUCFHJOTJUTBOBMZTJT
CZQSFTFOUJOHFNQJSJDBMDIBOHFTJOUIFXPSLQMBDFBOEXPSLJOHMJGFJO/FX;FBMBOE5IJTFWJEFODFJTUIFOVTFEBT
UIFCBTJTGPSBOBMZTJTPGUIFJSJNQBDUTPOFYJTUJOH0)4SJTLTBTXFMMBTUIFJSQPUFOUJBMUPHFOFSBUFOFX0)4SJTLT
5IFSFHVMBUPSZDIBMMFOHFTJOUIF/FX;FBMBOEDPOUFYUBSFUIFOEFWFMPQFEGSPNUIJTBOBMZTJT
5ISPVHIPVUUIJTSFQPSUFYJTUJOHBDBEFNJDBOEQPMJDZMJUFSBUVSFJTSFWJFXFEJOPSEFSUPFTUBCMJTILFZDIBOHFTJOUIF
XPSLQMBDF BOE UIF MBCPVS NBSLFU BOE UIFJS BTTPDJBUFE SJTLT BT JEFOUJGJFE JO DVSSFOU MJUFSBUVSF &BDI DIBQUFS
JODMVEFTBOBOBMZTJTPGUIFQPUFOUJBMGPSUIFTFDIBOHFTUPJODSFBTFCPUIFYJTUJOHBOEFNFSHJOH0)4SJTLT$IBQUFST
BMTP JODPSQPSBUF JOUFSWJFXT DPOEVDUFE XJUI LFZ JOGPSNBOUT XIFSF UIFJS FYQFSJFODFT BSF FWJEFODF PG FNFSHJOH
BTTPDJBUFEPSFYJTUJOH0)4SJTLTJOUIFXPSLQMBDF1MFBTFSFGFSUP"QQFOEJYGPSJOGPSNBUJPOPOLFZJOGPSNBOUT
&BDIDIBQUFSDPODMVEFTXJUITPNFDPNNFOUTPOSFTFBSDIBOETVSWFJMMBODFOFFETUIBUBSJTFGSPNUIFSFWJFX
2.4
T H E I M PAC T O F O H S S TAT I S T I C S
#FGPSFQSPDFFEJOHUPFYBNJOFUIFDIBOHJOHOBUVSFPGXPSLJO/FX;FBMBOEJUJTXPSUIJEFOUJGZJOHUIFJNQBDUPGUIJT
DIBOHF PO PGGJDJBM 0)4 TUBUJTUJDT BOE PUIFS PDDVQBUJPOBM IFBMUI TVSWFJMMBODF TZTUFNT 0GGJDJBM 0)4 TUBUJTUJDT GPS
NPTUEFWFMPQFEDPVOUSJFTPGUFOCBTFEPOXPSLFSTµDPNQFOTBUJPOXPSLSFMBUFETPDJBMTFDVSJUZDMBJNT
XPVMEBU
GJSTU HMBODF QSPWJEF OP JOEJDBUJPO UIBU UIF DIBOHFT JO XPSL BSSBOHFNFOUT PWFS UIF QBTU ZFBST QPTF BOZ SFBM
DPODFSOT JO UFSNT PG 0)4 5IFTF HFOFSBMMZ JOEJDBUF BO PWFSBMM EPXOXBSE USFOE BU MFBTU VOUJM SFDFOUMZ
JO UIF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
13
JODJEFODFPGXPSLSFMBUFENPSCJEJUZBOENPSUBMJUZBUUIFTBNFUJNFBTVTFPGUIFTFXPSLBSSBOHFNFOUTIBTHSPXO
)PXFWFSUIJTUSFOENBZVOEFSFTUJNBUFPSIJEFDPNQMFUFMZDPOUJOVFEIJHIMFWFMTPGIBSNGPSBWBSJFUZPGSFBTPOT
'JSTUPGGJDJBM0)4EBUBJTTFMEPNPSHBOJTFEPSQSFTFOUFEJOBXBZUIBUFOBCMFTDPNQBSJTPOPGPVUDPNFTJOUFSNT
PGKPCTFDVSJUZUFOVSFPSFNQMPZNFOUTUBUVTBOEUIFHSPXUIPGNPSFQSFDBSJPVTFNQMPZNFOU'VSUIFSUIFDPWFSBHF
PGHSPVQTTVDIBTTFMGFNQMPZFEBOEIPNFCBTFEXPSLFSTBOEUIFFGGFDUTPGHFOEFSBOEJOUFSJOEVTUSZTIJGUTJO
FNQMPZNFOUJTNBTLFECZUIFDBUFHPSJFTJOXIJDIUIFTUBUJTUJDTBSFQSFTFOUFE(FOFSBMMBCPVSGPSDFEBUBJONBOZ
DPVOUSJFT SFNBJO EFGJDJFOU XIFO JU DPNFT UP NFBTVSJOH QBSUJDVMBS XPSL BSSBOHFNFOUT TVDI BT UFNQPSBSZ
FNQMPZNFOUJO/FX;FBMBOE
IPNFCBTFEXPSLUFNQPSBSZBHFODZXPSLFSTBOEUIFMJLF&WFOIBEFNQMPZNFOU
TUBUVT CFFO SFDPSEFE JO 0)4 EBUB UIFSF XPVME IBWF CFFO OP CBTJT GPS DPNQBSJOH JU XJUI XPSLGPSDF EBUB UP
EFUFSNJOF JODJEFODF BOE GSFRVFODZ SBUFT 8IJMF TUVEJFT PG UIF IFBMUI BOE TBGFUZ FGGFDUT PG KPC JOTFDVSJUZ BOE
DPOUJOHFOUXPSLBSSBOHFNFOUTDBOCFJEFOUJGJFEBTFBSMZBTUIFTBSBQJEFTDBMBUJPOPGQVCMJTIFESFTFBSDI
POMZPDDVSSFEGSPNUIFNJET*UJTTUJMMPGUFOEJGGJDVMUUPVTFFWFOEJTBHHSFHBUFEXPSLFSTµDPNQFOTBUJPODMBJNT
EBUBUPFYQMPSFUIFTFDPOOFDUJPOTCFDBVTFQSFDJTFJOGPSNBUJPOPOFNQMPZNFOUTUBUVTJTNJTTJOHBHFODJFTIBWF
OPUUSBDLFEUIFBTTPDJBUJPOCFUXFFOEPXOTJ[JOHPSPVUTPVSDJOHBOEDIBOHFTJODMBJNTQFSGPSNBODFBOEUIFSFDBO
CFTFSJPVTSFQPSUJOHFGGFDUT"OVNCFSPGFYDFQUJPOTNBJOMZTUVEJFTDPOEVDUFEJOUIF64"BSFUPCFGPVOEJOUIF
SFGFSFODFTGPSUIJTSFQPSU
4FDPOETPNFLFZJOEJDBUPSTTVDIBTQTZDIPMPHJDBMEJTUSFTTBTNFBTVSFECZUIF(FOFSBM)FBMUI2VFTUJPOOBJSFPS
IB[BSEFYQPTVSFTEJTFBTF
BSFOPUDPWFSFEPSOPUDPWFSFEXFMM
CZXPSLFSTµDPNQFOTBUJPODMBJNTPSPUIFSPGGJDJBM
0)4TVSWFJMMBODFEBUB)FODFUIFTFBTTPDJBUJPOTBSFEJGGJDVMUJGOPUJNQPTTJCMFUPFYQMPSFVTJOHUIFMBUUFS5IFSF
JTHSPXJOHSFDPHOJUJPOPGUIFMJNJUBUJPOTPGPGGJDJBM0)4EBUBJONBOZEFWFMPQFEDPVOUSJFTMFBEJOHUPUIFJODSFBTJOH
VTF PG TVSWFZT MJLF UIF GJWFZFBSMZ &6 XPSLGPSDF TVSWFZ VOEFSUBLFO CZ UIF &VSPQFBO 'PVOEBUJPO GPS UIF
*NQSPWFNFOU PG -JWJOH BOE8PSLJOH $POEJUJPOT
BOE PUIFS TPVSDFT TFF UPP UIF BTTFTTNFOU PG PDDVQBUJPOBM
TBGFUZBOEIFBMUIQSPHSBNNFTJOTNBMMCVTJOFTTFTDPOEVDUFECZ-BNPOUBHOFBOEDPMMFBHVFTJO7JDUPSJB
0GQPTTJCMZHSFBUFSJNQPSUBODFUIBOUIFEFDMJOFJOGPSNBMDPWFSBHFIBTCFFOBESPQJOFGGFDUJWFDPWFSBHFJFUIF
GBJMVSF UP NBLF DMBJNT
BNPOHTU TPNF HSPVQT PG XPSLFST TVDI BT UFNQPSBSZ PS MFBTFE FNQMPZFFT
EVF UP
JHOPSBODFPGUIFJSFOUJUMFNFOUTFYBDFSCBUFEXIFSFUIFSFBSFHFOVJOFBNCJHVJUJFTSFGFSSFEUPBCPWF
GFBSTGPSKPC
JOTFDVSJUZ PS MPTU JODPNF KPC DIVSOJOH NBLJOH MJOLJOH B DMBJN UP BO FQJTPEF PG FNQMPZNFOU NPSF EJGGJDVMU
FTQFDJBMMZJOSFMBUJPOUPEJTFBTFPSDISPOJDJOKVSJFT
BOESFHVMBSTIJGUTJOFNQMPZNFOUTUBUVT*O"VTUSBMJBTVSWFZ
FWJEFODFJOEJDBUFTUIBUGFXFSUIBOIBMGPGJOKVSFEXPSLFSTNBLFBXPSLFSTµDPNQFOTBUJPODMBJNNBOZSFMZJOHPO
.FEJDBSF TPDJBM TFDVSJUZ PS UIFJS PXO SFTPVSDFT
BOE UIF DMBJN SBUF JT TVCTUBOUJBMMZ MPXFS BNPOHTU QBSUUJNF
XPSLFST°UIFDMPTFTUTVSSPHBUFXFIBWFGPSDPOUJOHFOUXPSLFST5IFSFJTBOFFEGPSGVSUIFSSFTFBSDIJOUPUIF
DMBJNT CFIBWJPVS PG TQFDJGJD HSPVQT MJLF TFBTPOBM XPSLFST " SFDFOU "VTUSBMJBO TUVEZ TVHHFTUT SFUVSOUPXPSL
PVUDPNFTGPSJOKVSFEMBCPVSIJSFXPSLFSTXFSFTJHOJGJDBOUMZXPSTFUIBOEJSFDUIJSFXPSLFST&WFOJODPVOUSJFTUIBU
IBWF JOUFHSBUFE XPSLFSTµ DPNQFOTBUJPO JOUP UIFJS TPDJBM TFDVSJUZ TZTUFN TVDI BT 'SBODF
DMBJN TIJGUJOH JT
FODPVSBHFE CZ UIF EJGGFSFOU JF IJHIFS
QBZNFOU MFWFMT GPS XPSLSFMBUFE JOKVSJFT BOE EJTFBTF 5IF BDDJEFOU
TDIFNFJO/FX;FBMBOEQSPCBCMZSFEVDFTUIFFYUFOUPGDMBJNTIJGUJOHCVUUIJTSFRVJSFTGVSUIFSJOWFTUJHBUJPO
5IJSEJUJTJNQPSUBOUUPOPUFUIBUUIFHSPXUIPGQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUJTBMTPMJLFMZUPJNQBDUBEWFSTFMZPOPUIFS
TVSWFJMMBODFBOESFQPSUJOHTZTUFNT*ONBOZEFWFMPQFEDPVOUSJFTFNQMPZFSTBSFSFRVJSFEUPOPUJGZHPWFSONFOU
0)4BHFODJFTPGBOZTFSJPVTJOKVSZJODJEFOUJOUIFJSXPSLQMBDF)PXFWFSJOTQFDUPSBUFTXFIBWFJOUFSWJFXFEJO
"VTUSBMJBSFBEJMZDPODFEFUIBUUIFSFJTBDPOTJEFSBCMFMFWFMPGOPOSFQPSUJOHFTQFDJBMMZJOJOEVTUSJFTMJLFGBSNJOH
BHSJDVMUVSFBOEJOTNBMMCVTJOFTTFT°CPUIBSFBTXIFSFUIFSFJTBTJHOJGJDBOUMFWFMPGDPOUJOHFOUXPSLBSSBOHFNFOUT
5IF QSPMJGFSBUJPO PG TNBMM XPSLTJUFT TPNF USBOTJFOU BOE TPNF VTJOH JMMFHBM JNNJHSBOUT PS PUIFST XPSLJOH JO
DPOUSBWFOUJPO PG UIFJS WJTBT TVDI BT CBDLQBDLFST PS TUVEFOUT
IBT NFBOU NPSF XPSLQMBDFT VOLOPXO UP
JOTQFDUPSBUFT4JNJMBSSFQPSUJOHQSPCMFNTIBWFCFFOJEFOUJGJFEJOPUIFSDPVOUSJFT
14
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
.PTU JNQPSUBOUMZ QFSIBQT NPSF WPMBUJMF PS NPCJMF XPSLQMBDFT KPC DIVSOJOH JO QBSUJDVMBS JOEVTUSJFT MJLF
IPTQJUBMJUZ
BOENPSFDPNQMJDBUFEXPSLIJTUPSJFTBSFOPUDPOEVDJWFUPDMJOJDBMEJBHOPTJTPGXPSLSFMBUFEJMMOFTTFT
DPIPSU PS FQJEFNJPMPHJDBM TUVEJFT PS UIF BDDVSBUF SFDPSEJOH PG PDDVQBUJPO PO EFBUI DFSUJGJDBUFT "HBJO UIFTF
JTTVFT IBWF B XJEF SFTPOBODF *O IFS TUVEZ PG UIF 'SFODI OVDMFBS JOEVTUSZ 5InCBVE.POZ GPVOE UIBU
TVCDPOUSBDUPSTSFDFJWFEQFSDFOUPGUIFUPUBMXPSLGPSDFSBEJBUJPOFYQPTVSFBOEUIJTIBETJHOJGJDBOUJNQMJDBUJPOT
GPSCPUIUIFJEFOUJGJDBUJPOPGIB[BSEFYQPTVSFTNBOBHFNFOUSFTQPOTFTBOEEFGJDJFODJFTJOSFHVMBUPSZSFTQPOTFT
8IBUFWFSUIFQSPCMFNTQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUQPTFTGPSUIFSFDPHOJUJPOBOEUSFBUNFOUPGJOKVSJFTUIJTDBOCF
NVMUJQMJFE XIFO BUUFOUJPO JT UVSOFE UP IB[BSEPVT TVCTUBODF FYQPTVSFT BOE UIF UISFBUT UP XPSLFS IFBMUI BOE
XFMMCFJOHBSJTJOHGSPNQTZDIPTPDJBMGBDUPST
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
15
16
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION THREE
KEY TRENDS IN WORK AND THE WORKFORCE IN
3
NEW ZEALAND
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
17
5IJTDIBQUFSMPPLTBUUIFLFZUSFOETJO/FX;FBMBOEµTXPSLGPSDFPWFSUIFQBTUZFBST5IJTTFUTUIFTDFOFGPS
VOEFSTUBOEJOH FNFSHJOH JTTVFT JO XPSL JO MBUFS DIBQUFST5IF DIBQUFS FOET CZ SFWJFXJOH FYJTUJOH JOUFSOBUJPOBM
BDBEFNJDBOEQPMJDZMJUFSBUVSFUPFTUBCMJTIUIFLFZFNFSHJOHSJTLTBOEFYJTUJOHQPMJDJFTUPNBOBHFUIFN
3 .1
T H E C H A N G I N G N AT I O N A L L A B O U R M A R K E T
5IFXPSLGPSDFJO/FX;FBMBOEIBTCFFOVOEFSHPJOHTJHOJGJDBOUHSPXUIBOENBOZTVCTUBOUJBMJOUFSSFMBUFEDIBOHFT
JO UIF MBTU GFX EFDBEFT 5IF &NQMPZNFOU $POUSBDUT "DU IBT IBE B TJHOJGJDBOU JNQBDU PO UIF XPSLJOH
BSSBOHFNFOUT PG /FX ;FBMBOEFST 1FSNBOFOU FNQMPZNFOU IBT CFDPNF MFTT DPNNPO BT UFNQPSBSZ BOE DBTVBM
XPSLCFDPNFTNPSFQSPNJOFOU
"TXJUIUIFFYQFSJFODFPGTFWFSBMPUIFSXFTUFSOBOENBOZEFWFMPQJOH
FDPOPNJFTUIFHSPXJOHMBCPVSEFNBOE
IBTQMBDFEJODSFBTJOHQSFTTVSFPOUIFFYJTUJOHMBCPVSTVQQMZ5IJTIBTFODPVSBHFEFNQMPZFSTUPUBQOFXTPVSDFT
PGMBCPVS$VSSFOUMZUIFSFBSFBCPVUNJMMJPOXPSLJOHBHFQFPQMFJO/FX;FBMBOEPGXIJDINJMMJPOBSFJOUIF
MBCPVSGPSDFFJUIFSFOHBHFEJOQBJEXPSLPGMPPLJOHGPSXPSL'JHVSFTIPXTUIFCSFBLEPXOPGUIFXPSLJOHBHF
QPQVMBUJPOJO/FX;FBMBOE
FIGURE 3.1
18
Labour market for the year to December 200717
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
'JHVSFTIPXTUIFFYUSBPSEJOBSZHSPXUIUIBUUIF/FX;FBMBOEMBCPVSGPSDFIBTVOEFSHPOFJOUIFMBTUZFBST
5IFOVNCFSPGQFPQMFFNQMPZFEJO/FX;FBMBOEHSFXCZOFBSMZIBMGBNJMMJPOCFUXFFOBOE°BHSPXUI
PGQFSDFOU*ODPNQBSJTPOCFUXFFOBOEUIF/FX;FBMBOEXPSLJOHBHFQPQVMBUJPOFYQFSJFODFEB
HSPXUIPGPOMZQFSDFOU5IFTUSPOHSBUFPGHSPXUIPGFNQMPZNFOUIBTPVUQBDFEQPQVMBUJPOHSPXUIEFTQJUF
TUSPOHJNNJHSBUJPOBOEBOJODSFBTFJOUIFPWFSBMMQBSUJDJQBUJPOSBUFPGUIFXPSLJOHBHFQPQVMBUJPO*ODSFBTFTJO
CPUIFNQMPZNFOUBOEUIFQBSUJDJQBUJPOSBUFIBWFBMTPSFTVMUFEJOSBQJEHSPXUIJOEFNBOEGPSMBCPVSBOETLJMMTJO
UIF/FX;FBMBOEMBCPVSNBSLFUSFTVMUJOHJOSFDPSEIJHITLJMMBOEMBCPVSTIPSUBHFT
"WFSBHFGPSZFBSFOEFE.BSDI
FIGURE 3.2
Employed labour force in New Zealand, 1991–200618
5IFTUSPOHHSPXUIJOMBCPVSEFNBOEPWFSUIFMBTUIBMGEFDBEFIBTSFTVMUFEJONPSFQFPQMFCFJOHESBXOJOUPUIF
MBCPVSGPSDFJOCPUIGVMMUJNFBOEQBSUUJNFGPSNTPGFNQMPZNFOUTFF'JHVSFTBOE
8FBSFOPUPOMZTFFJOH
BO JODSFBTF JO FBSMJFS USFOET JO MBCPVS GPSDF QBSUJDJQBUJPO TVDI BT UIF DPOUJOVJOH HSPXUI JO MBCPVS GPSDF
QBSUJDJQBUJPO PG XPNFO
CVU B SFESBXJOH PG USBEJUJPOBM CPVOEBSJFT PG UIF MBCPVS NBSLFU FTQFDJBMMZ UIF TUSPOH
HSPXUIPGPMEFSXPSLFSTJOUIFQBJEXPSLGPSDF
"OBMZTJTPGUIF-JOLFE&NQMPZFS&NQMPZFF%BUB-&&%
JOEJDBUFT
UIBUUIFHSPXUIJOUIFMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUFJTDPNJOHQSJNBSJMZGSPNQFPQMFXIPXFSFBCTFOUGSPNUIF
/FX;FBMBOEUBYTZTUFNSBUIFSUIBOQFPQMFNPWJOHGSPNCFJOHPOCFOFGJUTJOUPUIFMBCPVSGPSDF5IFZBUUSJCVUF
UIJT UP GPVS HSPVQT ZPVOH QFPQMF USBOTJUJPOJOH JOUP UIF MBCPVS NBSLFU PMEFS QFPQMF DPNJOH PVU PG SFUJSFNFOU
QFPQMFSFUVSOJOHUPUIFMBCPVSGPSDFBGUFSDIJMESFBSJOHBOEQFPQMFNJHSBUJOHJOUP/FX;FBMBOE
FIGURE 3.3
People employed full-time, 1991–200618
"WFSBHFGPSZFBSFOEFE.BSDI
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
19
FIGURE 3.4
People employed part-time, 1991–200618
"WFSBHFGPSZFBSFOEFE.BSDI
'JHVSFSFQSFTFOUTUIFHSPXUIJOMBCPVSEFNBOEXIJDIIBTTFFOVOFNQMPZNFOUGBMMUPBOIJTUPSJDBMMPXBTPG
"VHVTUXIFOVOFNQMPZNFOUXBTBUBOVOQSFDFEFOUFEQFSDFOU
2VJUFBQBSUGSPNBOZPUIFSDIBOHFTJO
UIF XPSME PG XPSL BOE BT UIF SFNBJOEFS PG UIF SFQPSU TIPXT UIFSF BSF NBOZ
UIJT IJTUPSJD HSPXUI JO MBCPVS
EFNBOE BOE QBSUJDJQBUJPO SBUFT BOE UIF EFDMJOF JO VOFNQMPZNFOU JT BO FYUSBPSEJOBSZ EFWFMPQNFOU XJUI
JNQMJDBUJPOTGPSGVUVSFTVQQMJFTPGQSPEVDUJWFMBCPVSBOEJNQPSUBOUMZGPS0)4SFHVMBUJPOBOEQPMJDZ
FIGURE 3.5
Rate of unemployment in New Zealand, 1992–200718
/FX ;FBMBOE IBT BMTP CFFO FYQFSJFODJOH JNQPSUBOU DIBOHFT JO EFNPHSBQIJD BOE TPDJBM QBUUFSOT BOE NBOZ PG
UIFTFDIBOHFTIBWFGMPXFEUISPVHIUPBMUFSJOHUIFBHFHFOEFSBOEFUIOJDTUSVDUVSFPGUIFXPSLGPSDF5IFTFXJMM
CFEJTDVTTFEJONPSFEFUBJMJO$IBQUFS
3 .1.1
I N D U S T RY A N D O C C U PAT I O N A L G R O W T H A N D D E C L I N E
" OVNCFS PG TFDUPST IBWF FYQFSJFODFE TJHOJGJDBOU HSPXUI CFUXFFO BOE 5IF NBKPSJUZ PG HSPXUI IBT
PDDVSSFEJOUIFTFSWJDFTFDUPSTTFF5BCMF
5IFSFBSFUXPXBZTPGMPPLJOHBUHSPXUISFBMHSPXUIXIJDIJTUIF
JODSFBTFJOBDUVBMOVNCFSTPSQSPQPSUJPOBMHSPXUIXIJDIJOEJDBUFTUIFHSPXUIPGBOJOEVTUSZJOQSPQPSUJPOUPJUT
JOJUJBMTJ[F5IFMBSHFTUHSPXUIJOEVTUSJFTJOUFSNTPGSFBMHSPXUIBSFXIPMFTBMFBOESFUBJMUSBEFVQCZ
BOE
IFBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFTVQCZ
*OUFSNTPGQSPQPSUJPOBMHSPXUIIFBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFT
HSFXCZQFSDFOUXIJMFBDDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUTHSFXCZQFSDFOU*UTIPVMEBMTPCFOPUFEUIBU
UIFBHSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOHJOEVTUSZDPOUJOVFTUPTISJOL
20
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
TABLE 3.1
Industry distribution by sex, 2000 and 200618*
5PUBM
"HSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH
.JOJOH
.BOVGBDUVSJOH
&MFDUSJDJUZHBTBOEXBUFSTVQQMZ
$POTUSVDUJPO
8IPMFTBMFBOESFUBJMUSBEF
5SBOTQPSUBOETUPSBHF
$PNNVOJDBUJPOTFSWJDFT
"DDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUT
1SPQFSUZBOECVTJOFTTTFSWJDFT
'JOBODFBOEJOTVSBODF
&EVDBUJPO
)FBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFT
0UIFSTFSWJDFT
/PUTQFDJGJFE
5PUBM
-BCPVS4UBUJTUJDTGSPNXIJDIUIFEBUBJTESBXOQSFTFOUTBMJNJUFEUJNFTFSJFTEVFUPDIBOHFTJOJOEVTUSZDPEJOH)FODFUIJTUBCMF
POMZQSFTFOUTEBUBGSPNUPBTNBMMFSTDPQFUIBOQSFTFOUFEJOUIFSFTUPGUIFSFQPSU
5IJTDPNCJOFTHPWFSONFOUBENJOJTUSBUJPOBOEEFGFODFDVMUVSBMBOESFDSFBUJPOBMTFSWJDFTBOEQFSTPOBMBOEPUIFSTFSWJDFT
*OUIFMBSHFTUPDDVQBUJPOBMHSPVQTXFSFQSPGFTTJPOBMTBTXFMMBTTFSWJDFBOETBMFTXPSLFSTTFF5BCMF
5IJT XBT B DIBOHF GSPN XIFO UIF MBSHFTU PDDVQBUJPOBM HSPVQ XBT DMFSLT GPMMPXFE CZ TFSWJDF BOE TBMFT
XPSLFSTBOEMFHJTMBUPSTBENJOJTUSBUPSTBOENBOBHFST"UUIFIJHITLJMMFEFOEPGUIFMBCPVSNBSLFUUIFDIBOHFJO
PDDVQBUJPOBMTUSVDUVSFJTNPTUMJLFMZDBVTFECZUIFJODSFBTFJO*5VTBHFMFBEJOHUPBIJHIFSEFNBOEGPSTLJMMFE
XPSLFST QSPGFTTJPOBMT
BOE B EFDSFBTF JO EFNBOE GPS DMFSLT PS BENJOJTUSBUPST "U UIF MPXFSTLJMMFE FOE PG UIF
MBCPVSNBSLFUUIFHSPXUIJOTFSWJDFBOETBMFTXPSLFSTSFGMFDUTUIFHSPXUIJOUIFTFSWJDFTFDUPSBOEUIFJODSFBTF
JOCPUIGVMMUJNFBOEQBSUUJNFXPSLFSTJOUIFSFUBJMTFDUPS
5IFIJHIMZHFOEFSFETFHSFHBUFEQBUUFSOTPGTLJMMFEBOEVOTLJMMFEXPSLTFFOJOXFSFTUJMMBQQBSFOUJO
XJUINFONPSFMJLFMZUPCFMPOHUPTLJMMFEPDDVQBUJPOBMHSPVQTBOEXPNFOUPVOTLJMMFEPDDVQBUJPOBMHSPVQT5IF
EPNJOBOUPDDVQBUJPOBMHSPVQTGPSNFOIBWFOPUDIBOHFEPWFSUJNFXJUIUSBEFPDDVQBUJPOTDPNQSJTJOH
NFO JO BOE JO PS BOE QFS DFOU SFTQFDUJWFMZ
XIJMF MFHJTMBUPST BENJOJTUSBUPST BOE
NBOBHFSTDPNQSJTFENFOJOBOEJOPSBOEQFSDFOUSFTQFDUJWFMZ
5IFMBSHFTU
QSPQPSUJPOBMHSPXUIGPSNFOXBTIPXFWFSJOQSPGFTTJPOBMPDDVQBUJPOTQFSDFOUHSPXUICFUXFFOBOE
GPMMPXFECZTFSWJDFBOETBMFTXPSLFSTQFSDFOUHSPXUI
*OUIFEPNJOBOUPDDVQBUJPOBMHSPVQTGPS
XPNFOXFSFBTTFSWJDFBOETBMFTXPSLFSTPSQFSDFOU
GPMMPXFECZDMFSLTPSQFSDFOU
-JLF NFO UIF GFNBMF XPSLGPSDF HSFX GBTUFTU JO QSPGFTTJPOBM PDDVQBUJPOT QFS DFOU
IPXFWFS UIF TFDPOE
GBTUFTUHSPXJOHPDDVQBUJPOGPSXPNFOXBTUFDIOJDJBOTBOEBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBMTQFSDFOU
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
21
TABLE 3.2
Occupational distribution by sex, 1993 and 200618
.BMF
-FHJTMBUPSTBENJOJTUSBUPSTBOENBOBHFST
1SPGFTTJPOBMT
'FNBMF
5PUBM
5FDIOJDJBOTBOEBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBMT
$MFSLT
4FSWJDFBOETBMFTXPSLFST
"HSJDVMUVSFBOEGJTIFSZXPSLFST
5SBEFTXPSLFST
1MBOUBOENBDIJOFPQFSBUPSTBOEBTTFNCMFST
&MFNFOUBSZPDDVQBUJPOT
/PUTQFDJGJFE
5PUBM
3 .1. 2
E X PA N S I O N O F T H E S E RV I C E S E C T O R
8IJMFUIFTFSWJDFTFDUPSNBZCFDPOTJEFSFEBSFMBUJWFMZTBGFXPSLFOWJSPONFOUXIFODPNQBSFEUPUIFDPOTUSVDUJPO
JOEVTUSZGPSFYBNQMF
JUJTJNQPSUBOUUPUBLFOPUFPGXIPXPSLTJOJUBOEXIBUUZQFPGXPSLJTEPOF5IFFYQBOTJPO
PGUIFTFSWJDFTFDUPSIBTSFTVMUFEJOUIFFYQBOTJPOPGQBSUUJNFXPSL8FXJMMTFFMBUFSUIBUQBSUUJNFXPSLDBO
PGUFOCFEFUSJNFOUBMUPIFBMUIBOETBGFUZJOUIFXPSLQMBDF'VSUIFSUIFFGGFDUPGUIJTJTQSJNBSJMZPOXPNFOBOE
ZPVOHQFPQMF%JTDVTTJPOJOUPUIFFGGFDUTPGQBSUUJNFXPSLJTVOEFSUBLFOJO$IBQUFSBOEGVSUIFSEJTDVTTJPOPO
XPNFOJOUIFXPSLQMBDFJTVOEFSUBLFOJO$IBQUFS
*UTFFNTSFBTPOBCMFUPTVHHFTUUIBUUIFDPNCJOBUJPOPGB
ZPVOHDBTVBMJTFEXPSLGPSDFBOEXFBLPSBCTFOU0)4NBOBHFNFOUXJMMFYBDFSCBUFSJTLTJOXIBUNBZCFHFOFSBMMZ
WJFXFEBTOPUFTQFDJBMMZEBOHFSPVTXPSLJOHFOWJSPONFOUT
3 .1. 3
I N J U RY A N D D I S E A S E I N N E W Z E A L A N D
5IFSFBSFWBTUTUBUJTUJDBMEBUBBWBJMBCMFPOXPSLQMBDFJOKVSZBOEEJTFBTFJO/FX;FBMBOE*OKVSZEBUBSBOHFGSPN
SFQPSUFEJODJEFOUTBOEUZQFTPGJOKVSJFTUPUIFQIZTJDBMBOEHFPHSBQIJDDIBSBDUFSJTUJDTPGJOKVSJFT5IFTFEBUBBMMPX
GPSEFUBJMFEBOBMZTJTPGJOKVSZEBUBCVUUIFSFJTVOEFSSFQPSUJOHPGUIFDPOUSBDUJOHPGEJTFBTFTCZVQUPBGBDUPSPG
UFOBDDPSEJOHUPB/0)4"$SFQPSU5IFSFGPSFXIJMFTPNFTUBUJTUJDTBSFQSFTFOUFEPOEJTFBTFUIFTFTIPVME
CF DPOTJEFSFE BT JOEJDBUJWF PG HFOFSBM USFOET SBUIFS UIBO PG BO BDDVSBUF BTTFTTNFOU PG UIF FYUFOU UP XIJDI
EJTFBTFTBSFDPOUSBDUFEEVFUPXPSL"CSPBEPWFSWJFXPGXPSLQMBDFJOKVSJFTBOEEJTFBTFTCZJOEVTUSZJTQSFTFOUFE
IFSF CVU NPSF EFUBJMFE JOGPSNBUJPO XJMM CF FYBNJOFE EVSJOH MBUFS EJTDVTTJPO PO XPSLGPSDF EFNPHSBQIJDT JO
$IBQUFS
4FDUPSBOBMZTJTTIPXTUIBUUIFIJHIFTUJODJEFODFPGJOKVSZBTBQSPQPSUJPOPGUIFUPUBMOVNCFSPGXPSLFSTJTJOUIF
NBOVGBDUVSJOH JOEVTUSZ TFF 5BCMF 8F XJMM TFF MBUFS UIBU NBOVGBDUVSJOH JT BO JOEVTUSZ XJUI NVMUJQMF SJTL
GBDUPSTBTTPDJBUFEXJUIUIFQSFWBMFODFPGTIJGUXPSLBOEUIFEPNJOBODFPGOPOTUBOEBSEGPSNTPGFNQMPZNFOU
TVDIBTDBTVBMBOEUFNQPSBSZXPSLFSTXIJDIBSFSJTLGBDUPSTJOUIFNTFMWFT
22
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
Claims for injuries occurring in the year ended 31 December 200622
TABLE 3.3
$MBJNT
$MBJNT
CZNBMFT CZGFNBMFT
5PUBM 1FSDFOUBHF
PGBMM
'VMMUJNF
DMBJNT
DMBJNT FRVJWBMFOUT
*ODJEFODF
SBUF
*OEVTUSZ
"HSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH
.JOJOH
.BOVGBDUVSJOH
&MFDUSJDJUZHBTBOEXBUFSTVQQMZ
$POTUSVDUJPO
8IPMFTBMFUSBEF
3FUBJMUSBEF
"DDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUT
5SBOTQPSUBOETUPSBHF
$PNNVOJDBUJPOTFSWJDFT
'JOBODFBOEJOTVSBODF
1SPQFSUZBOECVTJOFTTTFSWJDFT
(PWFSONFOUBENJOJTUSBUJPOBOEEFGFODF
&EVDBUJPO
)FBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFT
$VMUVSBMBOESFDSFBUJPOBMTFSWJDFT
1FSTPOBMBOEPUIFSTFSWJDFT
3.2
/PUTQFDJGJFE
5PUBM
I N T E R N AT I O N A L L I T E R AT U R E R E V I E W
3 . 2 .1
E M E R G I N G O H S R I S K S I N T E R N AT I O N A L LY
5ISFFSFQPSUT°QVCMJTIFECZUIF&VSPQFBO"HFODZGPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSL&"4)8
OPUFQBSUJDVMBSFNFSHJOH
SJTLTJOUIFXPSLQMBDF5IFZBEESFTTFNFSHJOHQIZTJDBMCJPMPHJDBMBOEQTZDIPTPDJBMSJTLT5IJTTFDUJPOXJMMQSFTFOU
UIFNBJOGJOEJOHTPGUIFTFSFQPSUTBOEMBUFSBOBMZTJTXJMMJEFOUJGZIPXUIFTFSJTLTSFMBUFUPUIF/FX;FBMBOEDPOUFYU
5IFGJSTUSFQPSUFNQIBTJTFTNVMUJGBDUPSJBMSJTLFYQPTVSFT5IFTFGSFRVFOUMZJODMVEFMPOHFTUBCMJTIFEFSHPOPNJD
BOEPUIFSSJTLGBDUPSTGPSFYBNQMFQMBOUPQFSBUJPOUIFSNBMSJTLOPJTFWJCSBUJPOBOETPPO
JODPNCJOBUJPOXJUI
QTZDIPMPHJDBMSJTLGBDUPST5IFSFQPSUNBLFTUIFJOUFSFTUJOHPCTFSWBUJPOUIBU
<'>BDUPSTTVDIBT´QPPSKPCTFDVSJUZµBOE´GFBSPGUIFGVUVSFµSFTVMUJOHGSPNUIFVOTUBCMFMBCPVSNBSLFU
BDDFOUVBUFUIFFGGFDUPGQIZTJDBMSJTLGBDUPST©´-POHFSXPSLJOHIPVSTµ´JODSFBTFEXPSLQBDFµBOE´PMEFS
XPSLJOHBHFµXFSFBMTPTJOHMFEPVUBTFNFSHJOHSJTLTUIBUMFBEUP.4%<NVTDVMBSTLFMFUBMEJTPSEFST>
5PUIFFYUFOUUIBUDIBOHFTJOXPSLPSHBOJTBUJPOBOEXPSLJOHBSSBOHFNFOUTDPOUSJCVUFUPQTZDIPTPDJBMGBDUPSTBOE
UIFGMPXPOFGGFDUTUPQIZTJDBMSJTLUIFZCFDPNFEJSFDUMZSFMFWBOUUPUIFQPMJDZEFCBUFPOFNFSHJOHPDDVQBUJPOBM
IFBMUIBOETBGFUZJTTVFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
23
5IFTFDPOESFQPSUPOCJPMPHJDBMSJTLTJEFOUJGJFTGFNBMFXPSLFSTBTCFJOHNPSFTVTDFQUJCMFUIBONBMFXPSLFSTUP
JOGFDUJPO5IFSFJTBMTPBOFNQIBTJTPOBHSFBUFSSJTLPGJOGFDUJPOBOETFSJPVTIFBMUIFGGFDUTXJUIEFDBZPGUIFBVUP
JNNVOF TZTUFN EVF UP BHFJOH *O UIF /FX ;FBMBOE DPOUFYU UIJT NBZ CF JNQPSUBOU XJUI JODSFBTFE GFNBMF
QBSUJDJQBUJPOJOBOEBHFJOHPGUIFXPSLGPSDF"MTPOPUFXPSUIZJTUIBUJOEVTUSJFTDPOTJEFSFEUPCFPGTJHOJGJDBOU
SJTLBSFQSPNJOFOUJOUIF/FX;FBMBOEFDPOPNZGPSFYBNQMFGBSNJOHGPPEQSPDFTTJOHIFBMUIBOEDPNNVOJUZ
DBSF 0UIFS JOEVTUSJFT UIBU QMBDF XPSLFST BU TJHOJGJDBOU SJTL JODMVEF TPMJE XBTUF SFDZDMJOH XBUFS BOE TFXBHF
QSPDFTTJOHBOEUSBOTQPSUBUJPOGPSFYBNQMFEPDLXPSLFSTPQFOJOHDPOUBJOFST
5IFQSFWBMFODFPGNPTRVJUPFTBTUSBOTNJTTJPOBHFOUTFNQIBTJTFTBMJOLBHFXJUIQVCMJDIFBMUISFTQPOTFT)VNBO
USBOTNJTTJPO SJTL JODSFBTFT UIF QSPTQFDU PG XPSLQMBDF FYQPTVSFT CFDPNJOH XJEFS QVCMJD IFBMUI SJTLT 5IJT JT
FWJEFODFE JO UIF )BXLFµT #BZ UVCFSDVMPTJT FYQPTVSF JO 5IF SFQPSU BMTP OPUFT UIBU DPFYQPTVSFT JO
XPSLQMBDFTNBZJODSFBTFSJTLGPSFYBNQMFBHSJDVMUVSBMFYQPTVSFUPFOEPUPYJOTNBZDBVTFJSSJUBUJPOTSFTVMUJOHJO
DPVHIJOHBOEUIFSFGPSFUSBOTNJTTJPOPGUIFNPSFTFSJPVTVOEFSMZJOHJOGFDUJPO
5IF UIJSE SFQPSU PO QTZDIPTPDJBM GBDUPST JT JNNFEJBUFMZ SFMFWBOU UP UIF /FX ;FBMBOE DPOUFYU $POUFNQPSBSZ
XPSLMJGFJTTIBQFECZQBUUFSOTPGHMPCBMJTBUJPOJODSFBTFEFDPOPNJDMJCFSBMJTBUJPOBOEUIFTVCTFRVFOUHSPXUIPG
GSFFUSBEF*NQSPWFEUFDIOPMPHJFTIBWFDSFBUFEOFXGJFMETPGXPSLBOEXFBSFTFFJOHBOJODSFBTFJOUIFTFSWJDF
FDPOPNZ 4USPOH DPNQFUJUJPO CFUXFFO DPNQBOJFT SFTVMUT JO OPOUSBEJUJPOBM FNQMPZNFOU QSBDUJDFT TVDI BT
PVUTPVSDJOHDPOUSBDUMBCPVSIJSFDBTVBMTFBTPOBMBOETFTTJPOBMXPSLQBSUUJNFXPSLBOEGMFYJCMFXPSLQSBDUJDFT
5IFTF FNQMPZNFOU QSBDUJDFT DBO DSFBUF XPSL JOUFOTJGJDBUJPO B QPPS XPSLMJGF CBMBODF BOE IJHI FNPUJPOBM
EFNBOETXIJDIDBOBMMMFBEUPJODSFBTFESJTLPGTVTUBJOJOHJOKVSZPSEJTFBTFJOUIFXPSLQMBDF
3.2.2
I N T E R N AT I O N A L O H S R E G U L AT I O N
*O SFMBUJPO UP 0)4 SFHVMBUJPOQPMJDZ JU DBO CF OPUFE UIBU HPWFSONFOUT BOE SFHVMBUPST IBWF SFTQPOEFE UP UIF
DIBMMFOHFTQPTFECZDIBOHJOHXPSLBSSBOHFNFOUTJOBHFOFSBMMZGSBHNFOUFEBOECFMBUFEGBTIJPO0WFSUIFQBTU
ZFBSTHPWFSONFOUBHFODJFTJO"VTUSBMJB&VSPQFBOE/PSUI"NFSJDBIBWFQSFQBSFEBOVNCFSPGSFQPSUTFJUIFS
BEESFTTJOH UIF JTTVF JO HFOFSBM ° TQFDJGJD XPSL BSSBOHFNFOUT TVDI BT UFNQPSBSZ BOE MBCPVS IJSFBHFODZ
MBCPVSPSIPNFXPSL°PSIBWFSBJTFEJUBTQBSUPGSFWJFXTPG0)4MFHJTMBUJPO°PSJOUIFDPOUFYUPGSFWJFXTPG
0)4 JO QBSUJDVMBS JOEVTUSJFT MJLF NJOJOH PS SPBE USBOTQPSU° PS XJUI SFHBSE UP QBSUJDVMBS HSPVQT MJLF ZPVOHFS
XPSLFSTPSJNNJHSBOUGPSFJHOXPSLFST
'PS UIFJS QBSU JOTQFDUPSBUFTBHFODJFT IBWF QSFQBSFE HVJEBODF NBUFSJBM XJUI SFHBSE UP TPNF TQFDJGJD XPSL
BSSBOHFNFOUT PS VOEFSUBLFO TQFDJGJD XPSLQMBDF IFBMUI QSPNPUJPO NFBTVSFT UIBU BEESFTT POF PS NPSF PG UIF
QTZDIPTPDJBM SJTL GBDUPST BTTPDJBUFE XJUI XPSLQMBDF DIBOHF 'PS FYBNQMF B SFDFOU SFWJFX PG XPSLQMBDF IFBMUI
QSPNPUJPOQSPHSBNNFTBOEQSPKFDUTJO&VSPQFSFWFBMFEBWFSZGSBHNFOUFEBQQSPBDI4PNFQSPHSBNNFTBEESFTT
JTTVFTTVDIBTKPCTFDVSJUZCVMMZJOHIFBWZXPSLMPBEBOEMBDLPGKPCDPOUSPMCVUOPTJOHMFDPVOUSZBQQFBSFEUP
BEESFTTBMMBSFBTPGDIBOHJOHXPSLBSSBOHFNFOUTXJUINPTUBEESFTTJOHPOMZTPNFBOEPUIFSTWJSUVBMMZOPUIJOHJO
UIJTSFHBSETFF5BCMF
24
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
3.3
K E Y I N F O R M A N T I N T E RV I E W S
"DPOTJEFSBUJPOJOUIFDPOUFYUPGUIFEFNPHSBQIJDDIBOHFTJTUIFSFMBUFEJNQBDUPOUIFDBQBCJMJUZPGSFHVMBUPSZ
BHFODJFT"OVNCFSPGLFZJOGPSNBOUTFYQSFTTFEDPODFSOBUUIFBHFJOHPGUIFXPSLGPSDFSFTQPOTJCMFGPSSFHVMBUJOH
PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE IFBMUI JO UIF /FX ;FBMBOE FDPOPNZ "EEJUJPOBM DPODFSO XBT FYQSFTTFE XJUI UIF
JOUFOTJGJDBUJPOPGDPNQFUJUJPOXJUIJOUIFMBCPVSNBSLFU0OFLFZJOGPSNBOUBGPSNFSTFOJPS%FQBSUNFOUPG-BCPVS
JOTQFDUPS DVSSFOUMZ XPSLJOH JO UIF QSJWBUF TFDUPS TVHHFTUFE UIBU UIF TLJMM CBTF PG UIF %FQBSUNFOU XBT CFJOH
EFQMFUFE BOE UIBU UIFSF XBT EJGGJDVMUZ JO BUUSBDUJOH BOE SFUBJOJOH TVJUBCMZ RVBMJGJFE BOE FYQFSJFODFE QFSTPOOFM
4FWFSBMPUIFSDPNNFOUBUPSTTVHHFTUFEUIBUUIJTEZOBNJDXBTBLFZESJWFSGPSDIBOHFJOUIFSFHVMBUPSZSFHJNFGPS
PDDVQBUJPOBMTBGFUZBOEIFBMUIJO/FX;FBMBOE
5IFNBKPSJUZPGUIFJOGPSNBOUTFYQSFTTFEDPODFSOUIBUUIFQSPGJMFPG/FX;FBMBOEJOEVTUSZQSFTFOUFEQBSUJDVMBS
JTTVFT0GQBSUJDVMBSDPODFSOXBTUIFFYQPTVSFUPBOJODSFBTJOHMZDPNQMFYBSSBZPGCJPMPHJDBMIB[BSET"HBJOUIF
WJFXTIFSFBDDPSETUSPOHMZXJUIUIPTFFYQSFTTFECZUIF&VSPQFBO"HFODZ*OGPSNBOUTJEFOUJGJFEUIBUJOUIJTBSFB
UIFSFXBTOFFEGPSBDVJUZJOMJOLBHFTCFUXFFOPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZBOEQVCMJDBOEFOWJSPONFOUBMIFBMUI
DPODFSOT 5IFZ XFSF NJOEGVM UIBU UIF EJWFSTJUZ PG XPSLJOH BSSBOHFNFOUT JO UIF FDPOPNZ FTQFDJBMMZ JO UIF
BHSJDVMUVSBMBOEUSBOTQPSUTFDUPSTNBEFUIJTTFUPGJTTVFTNPSFDPNQMFY5IFJSPOMZTIBSFEDPODMVTJPOXBTUIF
FNQIBTJTUIJTQMBDFEPOFOIBODFEFEVDBUJPOBMFGGPSUTBOETVSWFJMMBODFBSSBOHFNFOUT*OUIFTBNFCSFBUIUIFZ
SFTUBUFEDPODFSOXJUIUIFGBMMPGGPGUSBJOJOHFGGPSUTBOEUIFQSBDUJDBMEJGGJDVMUJFTPGTVSWFJMMBODFPGIFBMUISFMBUFE
FYQPTVSFTBDSPTTNVMUJQMFBOETFSJBMXPSLQMBDFTGPSBOJODSFBTJOHQSPQPSUJPOPGUIFXPSLGPSDF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
25
26
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION FOUR
4
C HANGING DEMOGRAPHICS OF THE WORKFORCE AND
CONSEQUENCES
FOR OHS
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
27
5IFQSFWJPVTDIBQUFSQSPWJEFEBOPWFSWJFXPGLFZEFWFMPQNFOUTBOEDIBOHFTJOUIF/FX;FBMBOEMBCPVSNBSLFU
PWFSUIFQBTUEFDBEF5IJTDIBQUFSQSPWJEFTBNPSFEFUBJMFEMPPLBUXPSLQMBDFMFWFMUSFOETGPDVTJOHQBSUJDVMBSMZ
POEFNPHSBQIJDUSFOETBOEUIFJSJNNFEJBUFBOEFYQMJDJUJNQBDUTPO0)45ISFFEFNPHSBQIJDDBUFHPSJFTXJMMCF
FYBNJOFEHFOEFSFUIOJDJUZBOEBHF5IF/FX;FBMBOEQPQVMBUJPOIBTVOEFSHPOFTVCTUBOUJBMDIBOHFTXJUISFHBSE
UP HFOEFS FUIOJDJUZ BOE BHF JO SFDFOU ZFBST BOE UIFTF DIBOHFT IBWF FYUFOEFE JOUP UIF MBCPVS NBSLFU "T B
DPOTFRVFODF 0)4 QPMJDZ BOE SFTFBSDI DBO CFOFGJU GSPN B NPSF EJSFDU GPDVT PO UIF JOUFSBDUJWF FGGFDU CFUXFFO
UIFTFEFNPHSBQIJDDIBSBDUFSJTUJDTBOEXPSLQMBDFJOKVSZBOEEJTFBTF
"TTFTTJOHXPSLQBUUFSOTCZHFOEFSFUIOJDJUZBOEBHFBMMPXTGPSNPSFSPCVTUBOBMZTJTJOMBUFSDIBQUFST8IJMFUIJT
DIBQUFSXJMMOPUQSPWJEFBEFUBJMFEEJTDVTTJPOPGUIFJNQMJDBUJPOTPGUIFDIBOHJOHEFNPHSBQIJDTPGUIFXPSLGPSDF
JU XJMM PVUMJOF UIF DPOTFRVFODFT PG QBSUJDVMBS QBUUFSOT PG MBCPVS GPSDF USFOET GPS FBDI PG UIFTF UISFF NBJO
EFNPHSBQIJDDIBSBDUFSJTUJDT&YBNJOJOHUIFMBCPVSGPSDFUSFOETXJMMQSPWJEFUIFCBDLHSPVOEGPSGVSUIFSBOBMZTJTJO
MBUFSDIBQUFSTSFHBSEJOHDIBOHFTJOUZQFTPGXPSLKPCTUSVDUVSFBOEXPSLGPSDFSFQSFTFOUBUJPO
4 .1
T R E N D S I N G E N D E R PAT T E R N S
5IFMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUFGPSNFOJOXBTQFSDFOUBOESFNBJOTSFMBUJWFMZVODIBOHFETJODF
#ZDPOUSBTUUIFMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUFGPSXPNFOIBTTUFBEJMZJODSFBTFEPWFSUIFQBTUZFBSTGSPN
QFSDFOUJOUPQFSDFOUJO5IFJODSFBTFJOGFNBMFFNQMPZNFOUIBTNPTUMZPDDVSSFEJOUIFTFSWJDF
TFDUPSBOEJOPDDVQBUJPOTFNQMPZJOHIJHIBOETFNJTLJMMFEMBCPVS
4 .1.1
G E N D E R A N D E M P L OY M E N T A N D U N E M P L OY M E N T C H A R AC T E R I S T I C S
'JHVSFTIPXTUIFVOFNQMPZNFOUSBUFCZTFY8IJMFUIFVOFNQMPZNFOUSBUFXBTMPXFSGPSXPNFOUIBONFOJO
UIFFBSMZTUIFSFWFSTFIBTCFFOUSVFTJODF8PNFOµTIJHIFSMFWFMTPGVOFNQMPZNFOUSFMBUJWFUPNFO
IPXFWFSNBZSFGMFDUUIFJODSFBTFEQBSUJDJQBUJPOSBUFPGXPNFOBOEBSFUVSOUPUIFMBCPVSGPSDFPGXPNFOXIPNBZ
IBWFCFFOPVUPGXPSLGPSTPNFUJNF/FWFSUIFMFTTUIFVOFNQMPZNFOUSBUFGPSCPUINFOBOEXPNFOIBTBMTP
TUFBEJMZ USFOEFE EPXOXBSET TJODF 5IF EFDMJOF JO VOFNQMPZNFOU SBUFT NJSSPST BO JOUFSOBUJPOBM USFOE JO
XFTUFSODPVOUSJFTGPSBEFDSFBTFJOVOFNQMPZNFOUGPSCPUINFOBOEXPNFO
28
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5IFSFMBUJWFQSPQPSUJPOTPGCPUITFYFTXPSLJOHJOQBSUBOEGVMMUJNFFNQMPZNFOUIBTSFNBJOFETUFBEZPWFSUIF
QBTUUFOZFBST5IFPOFFYDFQUJPOUPUIJTIBTCFFOBOJODSFBTFJOGVMMUJNFGFNBMFFNQMPZNFOUJOUIF°BHF
HSPVQ0OFQPTTJCMFFYQMBOBUJPOGPSUIJTJTUIFUSFOEGPSXPNFOUPEFMBZDIJMESFBSJOHBOETUBZJOUIFXPSLGPSDF
MPOHFS"EEJUJPOBMMZUIFOFFEUPNBJOUBJOBOBEFRVBUFGBNJMZJODPNFQBSUJDVMBSMZGPSTJOHMFQBSFOUGBNJMJFT
NBZ
IBWFIBEBOJNQBDUFWFOXJUIUIFJOUSPEVDUJPOPGQBJEQBSFOUBMMFBWFJO+VMZ5BCMFQSPWJEFTBTVNNBSZ
PGTPNFJNQPSUBOUMBCPVSNBSLFUPVUDPNFTGPSXPNFOPWFSUIFQFSJPE°0GQBSUJDVMBSOPUFJTUIFHSPXUI
JOGFNBMFMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOUIBUIBTCFFODPODFOUSBUFEJOTFSWJDFTFDUPSFNQMPZNFOUBOEJOPDDVQBUJPOT
FNQMPZJOHIJHITLJMMFEBOETFNJTLJMMFEMBCPVS
TABLE 4.1
Female labour market outcomes, December 2001–200617
°
DIBOHF
°
NBMF
DIBOHF
°
DIBOHF
-BCPVSGPSDFTUBUVT
&NQMPZFE
-BCPVSGPSDF
/PUJOUIFMBCPVSGPSDF
6OFNQMPZFE
8PSLJOHBHFQPQVMBUJPO
1SPQPSUJPOBMNFBTVSFT
&NQMPZNFOUSBUF
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUF
6OFNQMPZNFOUSBUF
*OEVTUSZFNQMPZNFOU
1SJNBSZ
.BOVGBDUVSJOHBOEVUJMJUJFT
$POTUSVDUJPO
5SBEFBOEBDDPNNPEBUJPO
0UIFSTFSWJDFT
1FSTPOBMTFSWJDFT
4LJMMFNQMPZNFOU
)JHITLJMMFEPDDVQBUJPOT
4LJMMFEPDDVQBUJPOT
4FNJTLJMMFEPDDVQBUJPOT
-PXTLJMMFEPDDVQBUJPOT
/PUF'JHVSFTNBZOPUTVNUPUPUBMEVFUPSPVOEJOH
4 .1. 2
G E N D E R A N D I N D U S T RY
5SBEJUJPOBMHFOEFSSPMFTTUJMMEJDUBUFUIFEJTUSJCVUJPOPGCPUITFYFTJOUIFXPSLGPSDF.FODPOUJOVFUPXPSLJONPSF
QIZTJDBM JOEVTUSJFT BOE XPNFO DPOUJOVF UP XPSL JO DBSFCBTFE BOE TFSWJDFCBTFE JOEVTUSJFT 5IF MBSHFTU
QSPQPSUJPO PG NBMF FNQMPZFFT XPSL JO NBOVGBDUVSJOH PS QFS DFOU PG NBMF XPSLFST
GPMMPXFE CZ
DPOTUSVDUJPO PS QFS DFOU PG NBMF XPSLFST
5IF NBKPSJUZ PG XPNFO XPSL JO IFBMUIDBSF BOE TPDJBM
BTTJTUBODFPSQFSDFOU
SFUBJMUSBEFPSQFSDFOU
BOEFEVDBUJPOBOEUSBJOJOHPS
QFSDFOU
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
29
FIGURE 4.2
Industry by sex , 200636
"HSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH
.JOJOH
.BOVGBDUVSJOH
&MFDUSJDJUZHBTXBUFSBOEXBTUFTFSWJDFT
$POTUSVDUJPO
8IPMFTBMFUSBEF
3FUBJMUSBEF
"DDPNNPEBUJPOBOEGPPETFSWJDFT
5SBOTQPSUQPTUBMBOEXBSFIPVTJOH
*OGPSNBUJPONFEJBBOEUFMFDPNNVOJDBUJPOT
'JOBODJBMBOEJOTVSBODFTFSWJDFT
3FOUBMIJSJOHBOESFBMFTUBUFTFSWJDFT
1SPGFTTJPOBMTDJFOUJGJDBOEUFDIOJDBMTFSWJDFT
"ENJOJTUSBUJWFBOETVQQPSUTFSWJDFT
1VCMJDBENJOJTUSBUJPOBOETBGFUZ
&EVDBUJPOBOEUSBJOJOH
)FBMUIDBSFBOETPDJBMBTTJTUBODF
"SUTBOESFDSFBUJPOTFSWJDFT
0UIFSTFSWJDFT
/PUFMTFXIFSFJODMVEFE
Male
Female
5IFSFIBTIPXFWFSCFFOSBQJEHSPXUIJOWBSJPVTXIJUFDPMMBSPDDVQBUJPOTPWFSUIFMBTUZFBSTGPSCPUITFYFT*O
QSPGFTTJPOBMPDDVQBUJPOTUIFSFIBTCFFOBQFSDFOUHSPXUIGPSNFOBOEBQFSDFOUHSPXUIGPSXPNFO4BMFT
BOETFSWJDFXPSLJTPOFPGUIFGBTUFTUHSPXJOHPDDVQBUJPOTGPSNFOXJUIBQFSDFOUHSPXUIPWFSUIFMBTU
ZFBST
4 .1. 3
G E N D E R A N D O C C U PAT I O N
"TJOUIFJOEVTUSJBMTUSVDUVSFPGXPSLJO/FX;FBMBOEUIFSFBSFDMFBSHFOEFSEJGGFSFODFTXJUISFHBSEUPPDDVQBUJPO
%PNJOBOUNBMFPDDVQBUJPOTBSFUSBEFTQFSDFOU
MFHJTMBUJWFBENJOJTUSBUJWFPSNBOBHFSJBMSPMFTQFSDFOU
QMBOUBOENBDIJOFPQFSBUPSPSBTTFNCMZSPMFTPERCENT
BOEQSPGFTTJPOBMSPMFTPERCENT
%PNJOBOUGFNBMF
PDDVQBUJPOT BSF TBMFT BOE TFSWJDF XPSLFST PER CENT
DMFSLT PER CENT
QSPGFTTJPOBMT PER CENT
BOE
UFDIOJDJBOTBOEBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBMTPERCENT
8IJMFNFOTUJMMNBLFVQUIFMBSHFSQSPQPSUJPOPGUIPTFXPSLJOHJONBOBHFSJBMUFDIOJDBMBOEBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBM
QPTJUJPOTUIFTFPDDVQBUJPOTBSFHSPXJOHBUBGBTUFSSBUFGPSXPNFOUIBOGPSNFO0DDVQBUJPOTUIBUBSFEFDMJOJOH
GPS XPNFO JODMVEF QMBOU BOE NBDIJOFSZ PQFSBUJPOBM PS BTTFNCMZ XPSL BOE USBEFT XPSL 'PS NFO UIF NBJO
EFDMJOJOHPDDVQBUJPOJTBHSJDVMUVSBMBOEGJTIFSZXPSL
30
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
4.2
T R E N D S I N E T H N I C L A B O U R PAT T E R N S
4 . 2 .1
E T H N I C I T Y A N D E M P L OY M E N T C H A R AC T E R I S T I C S
5BCMFEJTBHHSFHBUFTMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUFTCZTFYBOE FUIOJDJUZ*UTIPXTUIBUEJTQBSJUJFTCFUXFFO
GFNBMFTPGEJGGFSFOUFUIOJDPSJHJOTIBWFHFOFSBMMZEFDMJOFEPWFSUIFQBTUGJWFZFBSTBMUIPVHIJUJTBMTPDMFBSUIBU
EJGGFSFODFTJOPVUDPNFTIBWFOPUEJTBQQFBSFEBMUPHFUIFS'VSUIFSUIJTIBTPDDVSSFEXIJMFQBSUJDJQBUJPOSBUFTIBWF
SJTFO BDSPTT WBSJPVT FUIOJD HSPVQT BOE VOFNQMPZNFOU SBUFT IBWF EFDMJOFE 0G QBSUJDVMBS OPUF JT UIF FYUFOU UP
XIJDIUIFVOFNQMPZNFOUSBUFIBTEFDMJOFENPSFSBQJEMZGPS-iORIBOE1BDJGJDQFPQMFTUIBOGPS&VSPQFBOT
TABLE 4.2
Labour market outcomes by sex and ethnicity, December 2001–200617
'FNBMF
'FNBMF
°
GFNBMF
DIBOHF
.BMF
.BMF
°
NBMF
DIBOHF
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUF
6OFNQMPZNFOUSBUF
&VSPQFBO
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUF
6OFNQMPZNFOUSBUF
-iORI
1BDJGJDQFPQMFT
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUF
6OFNQMPZNFOUSBUF
0UIFS
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUF
6OFNQMPZNFOUSBUF
5IF´0UIFSµFUIOJDHSPVQJODMVEFTQFPQMFXIPEPOPUJEFOUJGZBT&VSPQFBO-iORIPS1BDJGJDQFPQMFT
5IF USFOET PG TUSPOH KPC HSPXUI IBWF USBOTMBUFE CPUI HFPHSBQIJDBMMZ BOE BDSPTT FUIOJDJUZ 8IJMF OPU FOUJSFMZ
FSBTJOHIJTUPSJDEJTQBSJUJFTPGSFHJPOPSFUIOJDJUZKPCHSPXUIIBTTFFOVOFNQMPZNFOUGBMMJOBMNPTUBMMSFHJPOTBOE
BDSPTTBMMFUIOJDHSPVQT8IJMFUIFSFJTTUJMMBTJHOJGJDBOUEJGGFSFODFCFUXFFOVOFNQMPZNFOUSBUFTGPS-iORIPWFS
QFSDFOU
BOE1BDJGJDQFPQMFTQFSDFOU
DPNQBSFEUP&VSPQFBOTQFSDFOU
UIFEJTQBSJUZIBTOBSSPXFE
TJHOJGJDBOUMZJOBCTPMVUFUFSNTGSPNMFWFMTBCPWFQFSDFOUJOUIFFBSMZT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
31
TABLE 4.3
Snapshot of Māori labour market outcomes, 2002 and 200717
°
DIBOHF
°
DIBOHF
°BMM
FUIOJDHSPVQT
DIBOHF
-BCPVSGPSDFTUBUVT
&NQMPZFE
6OFNQMPZFE
-BCPVSGPSDF
8PSLJOHBHFQPQVMBUJPO
&NQMPZNFOUSBUF
1SPQPSUJPOBMNFBTVSFT
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUF
6OFNQMPZNFOUSBUF
*OEVTUSZFNQMPZNFOU
1SJNBSZ
.BOVGBDUVSJOHBOEVUJMJUJFT
$POTUSVDUJPO
5SBEFBOEBDDPNNPEBUJPO
0UIFSTFSWJDFT
1FSTPOBMTFSWJDFT
4LJMMFNQMPZNFOU
)JHIFSTLJMMFEPDDVQBUJPOT
4LJMMFEPDDVQBUJPOT
4FNJTLJMMFEPDDVQBUJPOT
-PXTLJMMFEPDDVQBUJPOT
/PUF'JHVSFTNBZOPUTVNUPUPUBMEVFUPSPVOEJOH
4.3
T R E N D S I N A G E PAT T E R N S
5IFHSPXUIJO/FX;FBMBOEMBCPVSEFNBOEIBTTFFOJODSFBTFEMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOBDSPTTBMNPTUBMMBHF
DBUFHPSJFTTFF'JHVSF
5IFPOMZBHFHSPVQUIBUIBTOPUTFFOBOJODSFBTFJOQBSUJDJQBUJPOCFUXFFOBOE
JTUPZFBSPMET5IJTNBZCFFYQMBJOFEBUMFBTUJOQBSUCZJODSFBTFEQBSUJDJQBUJPOSBUFTJOFEVDBUJPO
BNPOHTUUIJTBHFHSPVQ/FWFSUIFMFTTUIFNVDIIJHIFSJODJEFODFPGJOKVSZBNPOHTUZPVOHFSNBMFXPSLFSTBHFE
UP
DPNQBSFEUPNBMFXPSLFSTBHFECFUXFFOBOEQFS'5&DPNQBSFEUPBOBWFSBHFPGGPS
UIFPUIFSBHFHSPVQT
OFFETUPCFDPOTJEFSFE
"UUIFPUIFSFOEPGUIFBHFTQFDUSVNUIFJODSFBTJOHSBUFPGQBSUJDJQBUJPOBNPOHTUPMEFSXPSLFSTPWFSUIFBHFPG
IBTTJHOJGJDBOU JNQMJDBUJPOTGPS 0)4 0MEFS NBMF XPSLFSTJOQBSUJDVMBS IBWF BMBSNJOHMZ IJHISBUFT PG XPSL
SFMBUFEJOKVSZDPNQBSFEUPZPVOHFSNFO.FOBHFEUPIBWFBOJOKVSZSBUFPGQFS'5&XIJMTUNBMF
XPSLFSTPMEFSUIBOIBWFBOJOKVSZSBUFPG
32
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
4 . 3 .1
YO U N G W O R K E R S
:PVOHXPSLFSTBSFEFGJOFEBTUIPTFBHFECFUXFFOBOE*O/FX;FBMBOEZPVOHXPSLFSTIBWFFYQFSJFODFEB
TJHOJGJDBOUHSPXUIJOFNQMPZNFOUJOUIFMBTUZFBSTBOEZPVOH/FX;FBMBOEXPSLFSTOPXIBWFPOFPGUIFMPXFTU
VOFNQMPZNFOU SBUFT UI MPXFTU
BOE IJHIFTU QBSUJDJQBUJPO SBUFT UI IJHIFTU
PG XPSLFST JO UIF 0&$% 5IJT
HSPXUIIBTCFFOBDDPNQBOJFECZBOJODSFBTFJOUIFBWFSBHFSFDFJWFEXBHF
5IFLFZBSFBTPGHSPXUIJOZPVUIMBCPVSIBWFCFFOJOUIFDPOTUSVDUJPOUSBEFTBOEBDDPNNPEBUJPOJOEVTUSJFTBT
XFMMBTQFSTPOBMTFSWJDFTTFF5BCMF
*OUFSNTPGTLJMMMFWFMTPGZPVUIXPSLBMNPTUUIFFOUJSFHSPXUIIBTCFFO
JOTLJMMFEBOETFNJTLJMMFEPDDVQBUJPOTTVHHFTUJOHBHSPXUIJOBQQSFOUJDFTIJQTQBSUJDVMBSMZJOUIFUSBEFSFMBUFE
PDDVQBUJPOT5IFSFSFNBJOIPXFWFSTJHOJGJDBOUBOEUPTPNFFYUFOUTUVCCPSOEJTQBSJUJFTJOZPVUIMBCPVSNBSLFU
PVUDPNFTCZFUIOJDJUZ
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
33
TABLE 4.4
Youth labour market outcomes, June 2001 and 200617
°
DIBOHF
°
DIBOHF
°
NBMFDIBOHF
-BCPVSGPSDFTUBUVT
&NQMPZFE
6OFNQMPZFE
-BCPVSGPSDF
/PUJOUIFMBCPVSGPSDF
8PSLJOHBHFQPQVMBUJPO
&NQMPZNFOUSBUF
1SPQPSUJPOBMNFBTVSFT
-BCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOSBUF
6OFNQMPZNFOUSBUF
*OEVTUSZFNQMPZNFOU
1SJNBSZ
.BOVGBDUVSJOHBOEVUJMJUJFT
$POTUSVDUJPO
5SBEFBOEBDDPNNPEBUJPO
0UIFSTFSWJDFT
1FSTPOBMTFSWJDFT
4LJMMFNQMPZNFOU
)JHITLJMMFEPDDVQBUJPOT
4LJMMFEPDDVQBUJPOT
4FNJTLJMMFEPDDVQBUJPOT
-PXTLJMMFEPDDVQBUJPOT
/PUF'JHVSFTNBZOPUTVNUPUPUBMEVFUPSPVOEJOH
4.3.2
OLDER WORKERS
5IFJODSFBTJOHQSPQPSUJPOPGUIFQPQVMBUJPOJOPMEFSBHFCSBDLFUTDPNCJOFEXJUIUIFHFOFSBMJNQSPWFNFOUJOUIF
IFBMUITUBUVTPGPMEFSQFPQMFBOEDIBOHFTJOSFUJSFNFOUJODPNFCFOFGJUTIBTSFTVMUFEJOBMBSHFSBNPVOUPGPMEFS
QFPQMF BWBJMBCMF UP QBSUJDJQBUF JO QBJE XPSL 'PS JOTUBODF QPMJDZ DIBOHFT TVDI BT UIF BCPMJUJPO PG DPNQVMTPSZ
SFUJSFNFOUBOEUIFSBJTJOHPGUIFFMJHJCJMJUZPGTVQFSBOOVBUJPOUPIBWFDPOUSJCVUFEUPBHSBEVBMJODSFBTFJOPMEFS
XPSLFSTFTQFDJBMMZJOUIF°BHFCSBDLFU
&YBNJOJOHQBSUJDJQBUJPOSBUFTCZBHFTIPXTTPNFTVCTUBOUJBMDIBOHFTPWFSUIFMBTUZFBSTGPSPMEFSXPSLFST
SFGMFDUJOH BNPOHTU PUIFS UIJOHT UIF QSPQFOTJUZ GPS UIFTF XPSLFST UP EFMBZ SFUJSFNFOU 5IF IVHF JODSFBTF JO
QBSUJDJQBUJPOSBUFTGPSPMEFSXPSLFSTJTSFGMFDUFEJO'JHVSF
34
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5IF%FQBSUNFOUPG-BCPVSDJUFTBOVNCFSPGSFBTPOTGPSTVDIBSBQJEHSPXUIJOPMEFSXPSLFST5IFZJODMVEF
…
SBJTJOHUIFBHFPGFMJHJCJMJUZGPS/FX;FBMBOE4VQFSBOOVBUJPOGSPNUP
…
CBOOJOHDPNQVMTPSZSFUJSFNFOUJO
…
SFEVDJOH UIF TVQFSBOOVBUJPO TVSDIBSHF PO FYUSB JODPNF FBSOFE JO SFUJSFNFOU JO GPS UIF QMVT
HSPVQPOMZ
…
…
UIF)VNBO3JHIUT"DUNBLJOHBHFCBTFEEJTDSJNJOBUJPOJMMFHBM
CFUUFS IFBMUI BOE UIF SFDPHOJUJPO BNPOH PMEFS QFPQMF FTQFDJBMMZ BHFJOH CBCZ CPPNFST
PG UIF CFOFGJUT
BSPVOELFFQJOHBDUJWF
…
UFDIOPMPHJDBMDIBOHFSFEVDJOHUIFNBOVBMJOUFOTJUZPGTPNFXPSL
…
POHPJOHTLJMMTIPSUBHFTJODSFBTJOHPMEFSXPSLFSTµCBSHBJOJOHQPXFS
(SPXUIJOUIFQSPQPSUJPOPGPMEFSXPSLFSTIBTCFFOFTQFDJBMMZTUSPOHJOHPWFSONFOUBDDPNNPEBUJPOBOEDPNNVOJUZ
TFSWJDFTBQQSPYJNBUFMZQFSDFOU
BTXFMMBTGJOBODFBOECVTJOFTTTFSWJDFTBQQSPYJNBUFMZQFSDFOU
(SPXUI
JOUIFQSPQPSUJPOPGPMEFSXPSLFSTJOCPUIUIFQSJNBSZBOENBOVGBDUVSJOHTFDUPSTJTTFUBHBJOTUTMJHIUEFDMJOFTJO
UPUBM FNQMPZNFOU JO UIFTF JOEVTUSJFT 1BSUMZ BT B SFTVMU TPNF PDDVQBUJPOT JO UIF QSJNBSZ TFDUPS TVDI BT DBUUMF
GBSNJOHOPXIBWFUIFPMEFTUBHFQSPGJMFTBNPOHPDDVQBUJPOBMHSPVQT(JWFOUIFLOPXOPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOE
TBGFUZSJTLTJOGBSNJOHBDUJWJUJFTUIJTBHFQSPGJMFQPTFTDIBMMFOHFTGPSCPUIGBSNQSBDUJDFTBOETBGFUZQSFWFOUJPOBOE
SFHVMBUJPO
4.4
K E Y I N F O R M A N T I N T E RV I E W S
4 . 4 .1
OBESIT Y
4FWFSBMLFZJOGPSNBOUTOPUFEUIBUUIFQSFWBMFODFPGPCFTJUZJO/FX;FBMBOEJTJODSFBTJOH5IF&"4)8DPNNFOUT
PO PCFTJUZ BT B TJHOJGJDBOU DPODFSO GPS PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ XJUI SFHBSE UP QIZTJDBM JOKVSZ5IF SFQPSUPCTFSWFTUIBUUIFJODSFBTJOHJODJEFODFPGPCFTJUZNBZMFBEUPJODSFBTFEJODJEFODFPGBWBSJFUZPGNVTDVMBS
TLFMFUBMJOKVSJFT5IFSFNBZBMTPCFBSFFNFSHFODFPGJOKVSZTUBUFTUIBUIBWFCFFOBEESFTTFEJOUIFQBTUUISPVHI
FSHPOPNJDEFTJHOPGXPSLQMBDFT1BTUTPMVUJPOTBSFDJUFEBTOPHVBSBOUFFGPSUIFGVUVSFBTUIFQIZTJDBMDPOEJUJPO
PGFNQMPZFFTDIBOHFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
35
4.4.2
AGEIN G WORKFORCE
*OJOUFSWJFXTTFWFSBMLFZJOGPSNBOUTDPOGJSNFEUIFDPOUSBEJDUPSZJNQBDUTPGUIFBHFJOHXPSLGPSDFPOPDDVQBUJPOBM
IFBMUIBOETBGFUZ*OUJHIUMBCPVSNBSLFUDPOEJUJPOTJUXBTTVHHFTUFEUIBUPMEFSXPSLFSTXFSFJODSFBTJOHMZCFJOH
WBMVFEGPSUIFJSFYQFSJFODFBOEUIJTXPVMEDPOUSJCVUFUPUIFUSFOEGPSXPSLFSTUPDPOUJOVFUPXPSLGPSMPOHFS5IJT
NJHIUQPUFOUJBMMZFTDBMBUFUIFSJTLPGNBOVBMIBOEMJOHJOKVSJFTXIJMFPOUIFPUIFSIBOEUIFJODSFBTFEFYQFSJFODF
BOEDBVUJPOPGUIFPMEFSXPSLFSNBZPGGTFUSJTL
,FZJOGPSNBOUTJOJOUFSWJFXTDJUFEDPODFSOTXJUIUIFQPTJUJPOPGZPVOHXPSLFSTHJWFOUIFJSJODSFBTFEFYQPTVSFUP
QSFDBSJPVTGPSNTPGFNQMPZNFOU1SJNBSZBNPOHUIFDJUFEDPODFSOTXBTUIFQFSDFJWFEESPQPGUSBJOJOHFGGPSUJO
UIFUZQFTPGFNQMPZNFOUUPXIJDIZPVOHXPSLFSTXFSFJODSFBTJOHMZFYQPTFE
"HFSFMBUFEGBDUPSTSFMBUFEUPUSBJOJOHXFSFBMTPJOGPSNBOUDPODFSOT5IFSFJTBWJFXUIBUUIFSFIBTCFFOBEFDMJOF
JO UIF IFBMUI BOE TBGFUZ DPOUFOU PG USBJOJOH GPS ZPVOH QFPQMF FOUFSJOH UIF MBCPVS NBSLFU BMUIPVHI UIFSF JT OP
FWJEFODF PG B EJSFDUMZ SFMBUFE JODSFBTF JO JOKVSZ BT B SFTVMU 4JNJMBSMZ JU XBT OPUFE UIBU JO UIF GBDF PG BO PMEFS
XPSLGPSDFUIFSFJTBOFFEUPBEESFTTJTTVFTSFMBUFEUPUIFSFOFXBMPGTLJMMTBUBMMBHFT
4.5
I M P L I C AT I O N S F O R E X I S T I N G A N D E M E R G I N G O H S R I S K S
4 . 5 .1
GENDER
3FHBSEMFTT PG UIF DIBOHJOH EFNPHSBQIJDT PG HFOEFS JO UIF XPSLQMBDF UIF JODJEFODF PG NBMF JOKVSZ SFNBJOT
DPOTJTUFOUMZIJHIFSUIBOUIFJODJEFODFPGGFNBMFJOKVSZ*OQFSDFOUPGBMMSFQPSUFEXPSLQMBDFJOKVSZDMBJNT
XFSFNBEFCZNFO"DDPSEJOHUPUIF%FQBSUNFOUPG-BCPVSUIJTGJHVSFIBTSFNBJOFEDPOTUBOUGPSUIFQSFWJPVTGJWF
ZFBST5IFSBUFPGSFQPSUFEEJTFBTFJTBMTPDPOUJOVBMMZGPVSUPOJOFUJNFTIJHIFSGPSNBMFTUIBOGFNBMFTJOBOZHJWFO
ZFBS5IFSFBTPOTBOEQPTTJCMFSFTFBSDIBOESFHVMBUPSZSFTQPOTFTGPSUIJTXJMMCFEJTDVTTFEJOMBUFSDIBQUFSTPO
XPSLJOHIPVSTOPOTUBOEBSEBOEQSFDBSJPVTXPSLJNQBDUTPGUFDIOPMPHZDIBOHJOHKPCTUSVDUVSFBOEDIBOHFTJO
XPSLGPSDFSFQSFTFOUBUJPO
5IF&"4)8SFQPSUTVHHFTUTUIBUUIFSFNBZCFBIFJHIUFOFESJTLPGTPNFGPSNTPGDBODFSVUFSJOFDFSWJDBM
GPS
XPNFOFOHBHFEJOTFEFOUBSZXPSL)PXFWFSUIFDPODMVTJPOTXFSFUFOUBUJWFBOEUIFFWJEFODFTFFNTJODPODMVTJWF
BUUIJTQPJOU/POFUIFMFTTNPOJUPSJOHPGUIFFWJEFODFJOUIJTBSFBTFFNTXPSUIXIJMF
.FOJOUIFPMEFTUBHFCSBDLFUBOEPMEFS
BOEUIFZPVOHFTUBHFCSBDLFUUP
IBWFUIFIJHIFTUJODJEFODF
PGXPSLSFMBUFEJOKVSJFTDPNQBSFEUPNFOJOBMMPUIFSBHFCSBDLFUTTFF'JHVSF
*ODPOUSBTUUIFJODJEFODFPG
JOKVSZ BNPOHTU XPNFO JT GBJSMZ DPOTJTUFOU BOE SFMBUJWFMZ MPX BDSPTT BMM BHF HSPVQT -JLF NFO IPXFWFS UIF
JODJEFODFPGJOKVSZGPSXPNFOBHFEBOEPWFSJTTMJHIUMZIJHIFSUIBOGPSPUIFSBHFHSPVQT
36
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
4.5.2
ETHNICIT Y
&VSPQFBOTIBWFBMPXFSJODJEFODFSBUFPGJOKVSZUIBOPUIFSFUIOJDHSPVQTBOEUIJTIBTCFFOUIFDBTFTJODF
TFF5BCMF
0GUIFFUIOJDHSPVQT-iORIXPSLFSTIBWFUIFIJHIFTUSBUFPGJOKVSZQFS'5&TDPNQBSFE
UPBMBCPVSNBSLFUBWFSBHFPGQFS'5&T
5IFJOEVTUSJFTUIBU-iORIBOE1BDJGJDQFPQMFTXPSLJOBTXFMMBT
UIFPGUFOQSFDBSJPVTOBUVSFPGUIFJSXPSLJTUIFNPTUMJLFMZDBVTFPGUIFIJHIFSSBUFPGJOKVSZ$IBQUFSEJTDVTTFT
UIJTGVSUIFS
TABLE 4.5
&VSPQFBO
Number of injury claims by ethnic group per 1,000 FTEs, 2002–200640
-iORI
1BDJGJDQFPQMFT
"TJBOBOEPUIFS
5IF QFS DFOU JODSFBTF JO -iORI FNQMPZNFOU JO UIF DPOTUSVDUJPO JOEVTUSZ CFUXFFO BOE IBT
DPOTFRVFODFTGPSUIFJSSJTLPGJOKVSZBOEEJTFBTFBTUIFXPSLJTQSFEPNJOBOUMZNBOVBMMBCPVS.BOVBMIBOEMJOH
SJTLTNBZBMTPCFIJHIJOUSBEFTCBTFEJOEVTUSJFTBOEJOQFSTPOBMTFSWJDFTUISPVHIPDDVQBUJPOTSFMBUFEUPTFDVSJUZ
HVBSETBOEQFSTPOBMDBSFST'VSUIFSUIPVHIUIFTUSPOHFTUHSPXUIGPS-iORIJTJOTLJMMFEPDDVQBUJPOTKVTUPWFSIBMG
QFSDFOU
PGBMM-iORIXPSLFST
TUJMMXPSLJOTFNJTLJMMFEPDDVQBUJPOT
4.5.3
AGE
5IFSF JT B OFFE UP DPOTJEFS UIF JOUFSTFDUJPO CFUXFFO BHF BOE DIBOHJOH FNQMPZNFOU BSSBOHFNFOUT &WJEFODF
TVHHFTUTUIFSFJTBMTPBDSJUJDBMBHFCJGVSDBUJPOJOUIFMBCPVSNBSLFUXJUIZPVOHXPSLFSTJFUIPTFVOEFSZFBST
PGBHF
NBLJOHVQBEJTQSPQPSUJPOBUFTIBSFPGUIPTFIPMEJOHUFNQPSBSZKPCTBOEUIJTIBTDPOUJOVFEUPNBUDIUIF
HSPXUI JO UIJT UZQF PG FNQMPZNFOU "U UIF PUIFS FYUSFNF PMEFS XPSLFST UIPTF PG ZFBST PS NPSF
BSF
EJTQSPQPSUJPOBUFMZSFQSFTFOUFEBNPOHTUTPNFDBUFHPSJFTPGTFMGFNQMPZNFOUBMUIPVHIPMEFSXPSLFSTBSFBMTPUPCF
JODSFBTJOHMZGPVOEJOUFNQPSBSZKPCT5IFBHFCJGVSDBUJPOJOUFSNTPGQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUNFBOTUIBUCPUIZPVOH
BOEPMEFSXPSLFSTBSFEJTQSPQPSUJPOBUFMZFYQPTFEUPUIFBEEJUJPOBMIFBMUISJTLTBTTPDJBUFEXJUIUIFTFFNQMPZNFOU
BSSBOHFNFOUTBOEUIFNPSFMJNJUFEBWFOVFTGPSBSUJDVMBUJOHUIFJSDPODFSOT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
37
5IF BDBEFNJD BOE SFHVMBUPSZ MJUFSBUVSF PO MBCPVS NBSLFU DIBOHFT JO UFSNT PG BHFJOH XPSLFST FTUBCMJTIFT UIBU
DIBOHJOHBHFEFNPHSBQIJDTQPTFOFXSJTLTGPSJOKVSZBOEEJTFBTFJOUIFXPSLQMBDF²"HFJOHXPSLFSTBSFNPSF
WVMOFSBCMF UP QPPS XPSLJOH DPOEJUJPOT UIBO ZPVOH XPSLFST "EEJUJPOBMMZ UIF GBJMVSF JO QSPWJEJOH XPSLFST XJUI
MJGFMPOHMFBSOJOHPQQPSUVOJUJFTJODSFBTFEUIFNFOUBMBOEFNPUJPOBMEFNBOETVQPOUIFNXIJDINBZBGGFDUUIFJS
IFBMUIBOEJODSFBTFUIFQSPCBCJMJUZPGXPSLSFMBUFEBDDJEFOUT³"WBJMBCMFSFTFBSDIBMTPTIPXTUIBUBHFJOHJTOPU
OFDFTTBSJMZBVOJGPSNPSMJOFBSQSPDFTTJOUFSNTPGGVODUJPOBMEFDMJOF4PNFGVODUJPOTPSTLJMMTNBZBDUVBMMZCFHJO
PSDPOUJOVFUPEFWFMPQ5IFQSPDFTTPG´BHFJOHµJTBGGFDUFECZBOVNCFSPGGBDUPSTTVDIBTQIZTJDBMBDUJWJUZTPUIBU
XIFOXFUBMLBCPVUBTQFDUTPGBHFJOHXFBSFOPUOFDFTTBSJMZBCMFUPHFOFSBMJTFGPSBMMUIPTFJOBOBHFDPIPSU
5IVTHFOFSBMDPODMVTJPOTBCPVUUIFSJTLTQPTFECZBOBHFJOHXPSLGPSDFBSFEJGGJDVMUUPESBX
:PVOHQFPQMFNBLFVQBMBSHFQSPQPSUJPOPGFNQMPZFFTJOJOEVTUSJFTUIBUBSFEPNJOBUFECZUFNQPSBSZQBSUUJNF
BOE DBTVBM FNQMPZNFOU BSSBOHFNFOUT PS UIBU PGGFS USBJOJOH BOE BQQSFOUJDFTIJQ PQQPSUVOJUJFT "DSPTT UIF
/FX;FBMBOEXPSLGPSDFPOMZQFSDFOUPGBMMNBMFFNQMPZFFTBOEQFSDFOUPGBMMGFNBMFFNQMPZFFTBSFBHFE
CFUXFFO BOE *O DPOUSBTU JOEVTUSJFT XJUI B IJHI QSPQPSUJPO PG ZPVOH QFPQMF JODMVEF XPSL JO QSJWBUF
IPVTFIPMETQFSDFOU
GPPESFUBJMJOHQFSDFOU
BOEBDDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUTQFSDFOU
5IF SJTL UP ZPVOH QFPQMF XPSLJOH JO UIFTF JOEVTUSJFT XJUI IJHI MFWFMT PG UFNQPSBSZ QBSUUJNF BOE DBTVBM
FNQMPZNFOU JT UIBU UIFSF JT MFTT MJLFMJIPPE PG SFDFJWJOH BEFRVBUF USBJOJOH JO PSEFS GPS UIFN UP FOHBHF JO TBGF
XPSLJOH QSBDUJDFT BOE MFTT TVQQPSU GPS PUIFS QSFWFOUBUJWF 0)4 QSBDUJDFT :PVOH XPSLFST QBSUJDVMBSMZ UIPTF JO
DBTVBM PS TFBTPOBM XPSL NBZ CF GVSUIFS EJTBEWBOUBHFE XJUI SFHBSE UP IFBMUI BOE TBGFUZ UISPVHI B XFBLFS
CBSHBJOJOHQPTJUJPOCSPVHIUBCPVUCZQSFDBSJPVTGPSNTPGFNQMPZNFOU'VSUIFSEJTDVTTJPOPGQSPQFOTJUZPGIFBMUI
BOETBGFUZSJTLGPSUIFTFUZQFTPGXPSLFSTJTFYQMPSFEJO$IBQUFS
'VSUIFS JOUFSOBUJPOBM FWJEFODF TVHHFTUT UIBU GPS ZPVOH QFPQMF UIFSF BSF HSPVOET GPS DPODFSO BCPVU UIF
EFWFMPQNFOUBMSJTLTBTTPDJBUFEXJUIXPSLJOTPNFPDDVQBUJPOTUIFFNPUJPOBMBOEJOGPSNBUJPOBMBTZNNFUSZUIBU
NBZ DPOGSPOU XPSLFST JO TPNF XPSLQMBDFT UIF QBUUFSO PG JOKVSZ BOE IBSN UP ZPVOHFS XPSLFST TVDI BT UIF
QSFEPNJOBODFJOGBNJMZBOETNBMMCVTJOFTTPSUIFFYQFDUBUJPOUIBUZPVOHXPSLFSTQFSGPSNUBTLTGPSXIJDIUIFZ
IBWFOPUSFDFJWFEBEFRVBUFUSBJOJOH
3FWJFXTPGSFTFBSDIJOEJDBUFUIBUUIFJOKVSZBOEEJTFBTFSJTLTTVDIBTSFTQJSBUPSZBOETLJOEJTPSEFSTBOEESVH
BOE BMDPIPM BCVTF
BNPOHTU ZPVOHFS XPSLFST SFGMFDU UIF PDDVQBUJPOT BOE JOEVTUSJFT UIFZ BSF DPODFOUSBUFE JO
TVDIBTBHSJDVMUVSFSFUBJMJOHIPTQJUBMJUZBOEFOUFSUBJONFOU
°BUMFBTUJOEFWFMPQFEDPVOUSJFT°BOEUIBUNBOZBSF
VOEFSHPJOH USBJOJOHBQQSFOUJDFTIJQ PS IBWF MJNJUFE KPC UFOVSF° )PXFWFS XJUI TPNF FYDFQUJPOT° MFTT
BUUFOUJPO IBT CFFO HJWFO UP IPX QSFDBSJPVT FNQMPZNFOU PS KPC JOTFDVSJUZ IBT FYBDFSCBUFE UIF EJTPSHBOJTBUJPO
BTTPDJBUFEXJUIKPCDIVSOJOHBTZPVOHFSXPSLFSTNPWFUISPVHIBTVDDFTTJPOPGKPCT
BOEVOEFSNJOFEJOEVDUJPO
USBJOJOHTVQFSWJTJPO0)4NBOBHFNFOUBOESFHVMBUPSZSFHJNFT"TOPUFEFMTFXIFSFJOUIJTSFQPSUUIFHSFBUFSUIF
MFWFMPGWPMBUJMJUZJOUIFMBCPVSNBSLFUBOESFTVMUJOHDPNQMFYJOEJWJEVBMKPCIJTUPSJFTUIFHSFBUFSUIFEJGGJDVMUZJO
VOEFSUBLJOHTVSWFJMMBODFPGFYQPTVSFUPIBSNGVMTVCTUBODFT
8IJMF QBSUUJNF PS UFNQPSBSZ XPSL BOE TFMGFNQMPZNFOU NBZ CF TFFO UP BTTJTU PMEFS XPSLFST UP FYUFOE UIFJS
XPSLJOHDBSFFSTPSUIFUSBOTJUJPOUPSFUJSFNFOUUIFSFJTOPDPNQFMMJOHFWJEFODFUIBUUIJTJTUIFOPSNPSUIBUGMFYJCMF
XPSL BSSBOHFNFOUT IBWF CFFO EFTJHOFE UP BDIJFWF UIJT PVUDPNF 0OF HFOFSBM DPOTFRVFODF PG BO JODSFBTF JO
GMFYJCMFXPSLJTTIPSUFOFEKPCUFOVSF8IJMFUIFJOFYQFSJFODFPGZPVOHFSXPSLFSTIBTCFFOTFFOUPFYQPTFUIFN
UPQBSUJDVMBSSJTLBSFDFOU$BOBEJBOTUVEZGPVOETIPSUKPCUFOVSFXBTBSJTLGBDUPSGPSBMMXPSLFSTBOEXBTBDUVBMMZ
IJHIFTUGPSPMEFSXPSLFST'VSUIFSUIFHSPXUIPGNVMUJQMFKPCIPMEJOHBNPOHTUQBSUUJNFBOEUFNQPSBSZXPSLFST
DBO TVHHFTU B NJTNBUDI XIFSF B TFDPOE KPC JT VTFE UP PGGTFU JOBEFRVBUF JODPNF JO POF KPC
SBUIFS UIBO BO
BDDPNNPEBUJPO0MEFSXPSLFSTIPMEJOHJOTFDVSFPSUFNQPSBSZKPCTNBZFYQFSJFODFJNNFEJBUFGJOBODJBMTUSFTTEVF
UPGBNJMZBOEPUIFSDPNNJUNFOUTBOEXJMMGJOEJUEJGGJDVMUUPQMBOCVEHFUGPSUIFJSSFUJSFNFOU1PPSFSIFBMUIBOE
EJTDSJNJOBUPSZBUUJUVEFTBSFMJBCMFUPJOIJCJUQSPTQFDUTPGPMEFSXPSLFSTPCUBJOJOHXPSLJOBMBCPVSNBSLFUNPSF
EPNJOBUFECZTIPSUUFSNFOHBHFNFOUT"TBSFDFOU4XFEJTITUVEZOPUFTQFSDFJWFEFNQMPZBCJMJUZDBOJNQBDUPO
38
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
TVCTFRVFOU IFBMUI *O B MBCPVS NBSLFU DIBSBDUFSJTFE CZ TIPSU KPC UFOVSF QFSDFJWFE FNQMPZBCJMJUZ XJMM BTTVNF
HSFBUFSJNQPSUBODFBOEXIJMFUIJTXJMMOPUCFBOJTTVFGPSBMMPMEFSXPSLFSTGPSPUIFSTJUXJMMCF5IFTUVEZBSHVFT
UIBUPOFQPMJDZGPSPSHBOJTBUJPOTUPJNQSPWFFNQMPZBCJMJUZXPVMECFUISPVHIFEVDBUJPOCVUBTOPUFEFMTFXIFSF
JOUIJTSFQPSUUIFTIJGUUPGMFYJCMFXPSLBQQFBSTUPIBWFNBEFTVDIJOWFTUNFOUTJOWPDBUJPOBMUSBJOJOHBDUVBMMZMFTT
MJLFMZ
$MFBSMZFYJTUJOHSJTLGBDUPSTTVDIBTQIZTJDBMJOKVSZGSPNQPPSFSHPOPNJDEFTJHOQPPSXPSLPSHBOJTBUJPOBOEXPSL
UFDIOPMPHZ JOUFSGBDFT XJMM CF FYBDFSCBUFE CZ HSPXJOH QSPQPSUJPOT PG UIF XPSLGPSDF JO PMEFS BHF DBUFHPSJFT
3FTFBSDI PO BHFJOH BOE 0)4 SJTL JT IPXFWFS TVHHFTUJOH UIBU BT UIF FYQFDUBUJPO PG QSPMPOHFE XPSLJOH MJGF JT
CFDPNJOHTUBOEBSEJTFEJUJTJNQPSUBOUUPCFDBSFGVMBCPVUUIF´EPTBHFµFYQPTVSFTPGXPSLFSTBDSPTTUIFJSXPSLJOH
MJGFUPQIZTJDBMCJPMPHJDBMBOEQTZDIPTPDJBMSJTLT
5IFSF JT B HSPXJOH SFDPHOJUJPO UIBU BO BHFJOH XPSLGPSDF IBT QSPGPVOE JNQMJDBUJPOT GPS IFBMUI FTQFDJBMMZ XIFO
DIBOHFTJOXPSLQSPDFTTFTTVDIBTXPSLJOUFOTJGJDBUJPOBOEUIFGBJMVSFUPNPEJGZXPSLQFSGPSNBODFBOEEFTJHOUP
UBLFBDDPVOUPGBHFBSFDPOTJEFSFE&WFOXJUIJOUIFTBNFKPCUBDJUEJGGFSFODFTJOSPMFBOEFYQFSJFODFNBZNFBO
UIBU PMEFS XPSLFST FYQFSJFODF HSFBUFS FNPUJPOBM BOE NFOUBM EFNBOET )PXFWFS XJUI TPNF FYDFQUJPOT MJNJUFE DPOTJEFSBUJPO IBT CFFO HJWFO UP UIF DPNCJOFE FGGFDU PG XPSLGPSDF BHFJOH BOE DIBOHFT JO FNQMPZNFOU
DPOEJUJPOTMBUFSJEFOUJGJFEJOUIJTSFQPSUOPUBCMZUIFHSPXUIPGQSFDBSJPVTBOEJOGPSNBMFNQMPZNFOU/POFUIFMFTT
UIFSFJTSFBTPOUPCFMJFWFUIFTFFGGFDUTBSFMJLFMZUPCFQSPGPVOE
4.6
R E S E A R C H A N D S U RV E I L L A N C E N E E D S
4 . 6 .1
C HANGING GENDER COMPOSITION OF THE WORKFORCE
5BLJOHBHFOEFSOFVUSBMBQQSPBDIUP0)4QPMJDZJTOPUXJEFMZSFDPNNFOEFE5IF&VSPQFBO*OTUJUVUFPG8PNFOµT
)FBMUINBLFTBQBSUJDVMBSQPJOUUIBUXPNFOµTBOENFOµTFYQFSJFODFTBOEQIZTJPMPHJDBMNBLFVQBSFEJGGFSFOU
0UIFSTIBWFQPJOUFEUPHFOEFSCJBTFTJOSFTFBSDIBOEUIFQSPEVDUJPOPGJOGPSNBUJPOXJUISFHBSEUP0)4$MBTTJD
PDDVQBUJPOBMFQJEFNJPMPHZIBTQBJEMJNJUFEBUUFOUJPOUPHFOEFSJTTVFTJEFOUJGZJOHHBQTJOLOPXMFEHFPGXPSL
SFMBUFEHFOEFSJOFRVBMJUJFTJOIFBMUIBOENBLJOHSFDPNNFOEBUJPOTBTUPIPXUIFTFNJHIUCFBEESFTTFE
5IFSBUFTPGBOEJOKVSJFTTVTUBJOFECZNFOBOEXPNFOWBSZJOCPUIDBVTFBOENFDIBOJTN"MUIPVHIUIJTDPVME
JO QBSU CF SFGMFDUJWF PG UIF HFOEFSFE QBUUFSOT PG FNQMPZNFOU BDSPTT JOEVTUSJFT PDDVQBUJPOT FNQMPZNFOU
DPOEJUJPOTBOEQBUUFSOTPGXPSLUIFSFNBZBMTPCFCJPMPHJDBMBOEQTZDIPTPDJBMFYQMBOBUJPOTGPSUIJT"HBJOUIJT
JTBOBSFBPG0)4JOWFTUJHBUJPOUIBUJTQPPSMZSFTFBSDIFEPSVOEFSTUPPE3FTFBSDIJOUPEPXOTJ[JOHKPCJOTFDVSJUZ
IBT JEFOUJGJFE B OVNCFS PG HFOEFS EJGGFSFODFT° UIBU BQQFBS UP SFGMFDU JO QBSU EJGGFSFOU OPOQBJE XPSL SPMFT
OPUBCMZUIPTFJOUIFGBNJMZ
BOETJNJMBSHFOEFSEJGGFSFODFTIBWFBMTPCFFOOPUFEJOQPTUJOKVSZSFTQPOTFT5IF
JNQMJDBUJPOT PG XPNFOµT DPODFOUSBUJPO JO QBSUJDVMBS UZQFT PG XPSL UIBU BSF HSPXJOH TVDI BT UFNQPSBSZ XPSL
SFNPUFUFMFXPSL BOE IPNFCBTFE XPSL BMTP OFFE UP CF SFDPHOJTFE 4FWFSBM TUVEJFT IBWF QPJOUFE UP B IJHIFS
JODJEFODFPGTFYVBMIBSBTTNFOUPSPDDVQBUJPOBMWJPMFODFBNPOHTUIPNFCBTFEXPSLFST°BOEUIFSFBQQFBSUP
CF TPNF QBSBMMFMT XJUI UIF GFNBMFEPNJOBUFE BOE FYQBOEJOH IPNFDBSF JOEVTUSZ " SFDFOU TVSWFZ PG 7JDUPSJBO XPSLFST GPVOE UIBU VOXBOUFE TFYVBM BEWBODFT XFSF TUSPOHMZ BTTPDJBUFE XJUI UISFF UZQFT PG XPSL
BSSBOHFNFOU ° GVMMUJNF DBTVBMUFNQPSBSZ XPSLFST GJYFEUFSN DPOUSBDU XPSLFST BOE TFMGFNQMPZFE XPSLFST
.PWJOHNPSFXPSLFSTJOUPUIFIPNFGPSQBSUPSBMMPGUIFJSXPSLJOHBDUJWJUJFT
JOUPSFNPUFUFNQPSBSZMPDBUJPOT
TVDIBTTIPSUUFSNDBMMDFOUSFT
PSJOUPIPNFDBSFTFUUJOHTIBTJNQMJDBUJPOTGPSJOKVSZBOEEJTFBTFTVSWFJMMBODF
CFDBVTFTVDIBDUJWJUJFTBSFPGUFOOPUJODPSQPSBUFEJOUPMBCPVSGPSDFTUBUJTUJDTPSFYJTUJOHTVSWFJMMBODFBDUJWJUJFT
0OFTUVEZEFTDSJCFTBOJOJUJBUJWFXJUISFHBSEUPIPNFDBSFXPSLFSTJOUIF64"
.PSFHFOFSBMMZUIFRVFTUJPOBT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
39
UPXIFUIFSQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUIBTEJGGFSFOUJNQMJDBUJPOTGPSXPNFOBOENFOOFFETUPCFDPOTJEFSFE*O
TIPSU UIF DPNCJOBUJPO PG TIJGUJOH HFOEFSCBTFE QBUUFSOT PG FNQMPZNFOU BOE PUIFS HFOEFSSFMBUFE FGGFDUT XJUI
DIBOHJOHQBUUFSOTPGXPSLSFRVJSFTGVSUIFSJOWFTUJHBUJPO
'VSUIFS SFTFBSDI JT BMTP OFFEFE JOUP UIF SFMBUJPOTIJQ CFUXFFO HFOEFS BOE SFQPSUJOH JOKVSZ BOE JMMOFTT JO UIF
XPSLQMBDF5IFMBSHFEJTDSFQBODZJOUIFSFQPSUFESBUFTPGXPSLQMBDFEJTFBTFBOEJOKVSZCFUXFFONFOBOEXPNFO
NBZ CF SFMBUFE UP XPNFO CFJOH MFTT JODMJOFE UP SFQPSU XPSLQMBDFDBVTFE JMMOFTTFT .BOZ GFNBMFEPNJOBUFE
PDDVQBUJPOTQBSUJDVMBSMZUIPTFUIBUBSFMPXXBHFBOEXIFSFMPXTLJMMFEXPNFOIBWFXFBLFSCBSHBJOJOHQPTJUJPOT
BSFMFTTVOJPOJTFEBOEIBWFNPSFQSFDBSJPVTGPSNTPGFNQMPZNFOU'FBSPGMPTTPGFNQMPZNFOUPSBEPXOHSBEF
JOIPVSTJTBWFSZSFBMCBSSJFSUPSFQPSUJOH0)4DPODFSOTPSJOKVSZ8IJMTUFNQJSJDBMMZRVBOUJGZJOHVOEFSSFQPSUJOH
JT GSBVHIU XJUI NFUIPEPMPHJDBM EJGGJDVMUJFT BOFDEPUBM FWJEFODF TVHHFTUT UIF OFFE GPS TQFDJGJD HFOEFSCBTFE
SFTFBSDIJOSFMBUJPOUP0)4SJTLTBOESFQPSUJOH
'SPN B QPMJDZ QFSTQFDUJWF JU TIPVME CF OPUFE UIBU UIFSF JT BO PGUFO DPNQMFY BOE FWFO QPUFOUJBMMZ JODPOTJTUFOU
SFMBUJPOTIJQCFUXFFOMBXTSFHVMBUJOH0)4HFOEFSEJTDSJNJOBUJPOBOETFYVBMIBSBTTNFOU0OFTUVEZQSPWJEFTBO
JMMVTUSBUJWFDBTFJOWPMWJOHMFBEFYQPTVSF
"DMFBSTFUPGQPMJDJFTJTOFFEFEUPSFTPMWFBOZQPUFOUJBMQSPCMFNT
4.6.2
ETHNIC WORKERS
&UIOJDJUZDBOJOUFSBDUXJUI0)4JODPNQMFYXBZT*OTPDJFUJFTTVCKFDUUP&VSPQFBOTFUUMFNFOUJOWBTJPOJOEJHFOPVT
XPSLFST NBZ CF DPODFOUSBUFE JO QBSUJDVMBS KPCT PS FYQFSJFODF TQFDJGJD WVMOFSBCJMJUZ 'PSFJHOCPSO XPSLFST BSF
UIFNTFMWFTBEJWFSTFHSPVQBOEBOJODSFBTJOHMZJNQPSUBOUDPNQPOFOUPGUIFMBCPVSNBSLFUJONBOZEFWFMPQFE
BOETPNFEFWFMPQJOH
DPVOUSJFT5IFZJODMVEFQFSNBOFOUNJHSBOUTGSPNBSBOHFPGCBDLHSPVOETPS"VTUSBMJBOT
BOE/FX;FBMBOEFSTBCMFUPNPWFCFUXFFOUIFUXPDPVOUSJFTPOBQFSNBOFOUPSUFNQPSBSZCBTJT
SFGVHFFTPS
UIPTF XIP IBWF BSSJWFE BOE BQQMJFE GPS SFGVHFF TUBUVT
JMMFHBM PS VOEPDVNFOUFE XPSLFST JODMVEJOH UIPTF
PWFSTUBZJOHBWJTJUPSµTWJTB
BOEBSBOHFPGUFNQPSBSZSFTJEFOUGPSFJHOXPSLFST#PUIUIFMBUUFSUXPHSPVQTBQQFBS
UPCFHSPXJOHJONPTUEFWFMPQFEDPVOUSJFT'PSFJHOUFNQPSBSZSFTJEFOUTBSFBOJODSFBTJOHMZJNQPSUBOUDPNQPOFOU
PGUIFXPSLGPSDFPGEFWFMPQFEDPVOUSJFTJO8FTUFSO&VSPQF/PSUI"NFSJDB"VTUSBMJB/FX;FBMBOEBOEFMTFXIFSF
*O&OHMJTITQFBLJOHDPVOUSJFTMJLF"VTUSBMJBUIF64"$BOBEBUIF6,BOE/FX;FBMBOEUFNQPSBSZGPSFJHOXPSLFST
JODMVEFCBDLQBDLFSUPVSJTUTXIFUIFSPSOPUUIFZIBWFXPSLQFSNJUT
GPSFJHOTUVEFOUTVOEFSUBLJOHBQSPHSBNNF
PGTUVEZTPNFPGXIPNTVCTFRVFOUMZBQQMZGPSSFTJEFODF
BOEUFNQPSBSZPSHVFTUXPSLFSTJODMVEJOHGPSFJHOCPSO
XPSLFST PO TIPSUUFSN DPOUSBDUT BOE XPSLFST GSPN 1BDJGJD *TMBOE TUBUFT JTTVFE XJUI WJTBT BT QBSU PG UIF QJMPU
TFBTPOBMXPSLFSQSPHSBNNF
5IFHSPVQTKVTUJEFOUJGJFEPGUFOUFOEUPDPODFOUSBUFJOEJGGFSFOUTFHNFOUTPGUIF
MBCPVSNBSLFUBMUIPVHIUIFSFJTDPOTJEFSBCMFPWFSMBQXJUISFHBSEUPUIPTFQPTTFTTJOHMJUUMFWPDBUJPOBMUSBJOJOH
PSTLJMM
BOEJMMFHBMJNNJHSBOUTBOEUFNQPSBSZHVFTUXPSLFSTNBZOPUQPTTFTTUIFTBNFMFHBMFOUJUMFNFOUTVOEFS
FNQMPZNFOUMBXTPSCFBCMFUPBDDFTTBTFBTJMZUIPTFSJHIUTUIFZEPQPTTFTT&MBCPSBUFOFUXPSLTPG´NJEEMFNFOµ
MBCPVS HBOHFST NJHSBUJPO BHFOUT BOE FUIOJD CVTJOFTTFT TQFDJBMJTJOH JO UIF FYQMPJUBUJPO PG GFMMPX DPVOUSZNFO
NBZ DPOTUSVDU B SFBMJUZ WFSZ EJGGFSFOU GSPN UIF GPSNBM SJHIUT BOE FOUJUMFNFOUT UIFTF XPSLFST NBZ BQQFBS UP
QPTTFTT 5IF JOUSPEVDUJPO PG JNNJHSBOU PS HVFTUXPSLFST DBO QPTF BEEJUJPOBM UIPVHI VTVBMMZ NBOBHFBCMF UISPVHI
TDSFFOJOH
QVCMJD IFBMUI SJTLT XIFSF UIFSF BSF IJHIFS JODJEFODFT PG QBSUJDVMBS EJTFBTFT XJUIJO QBSUJDVMBS
QPQVMBUJPOTJODMVEJOHDPNNVOJDBCMFEJTFBTFTUIBUIBWFCFFOBMMCVUFSBEJDBUFEJOIPTUTPDJFUJFTMJLFUVCFSDVMPTJT
PSBSFMPXFSJODJEFODFTVDIBT"*%45IFQSPDFTTDBOBMTPXPSLUIFPUIFSXBZXJUIEJTFBTFTCFJOHUSBOTNJUUFE
CBDLUPUIFTFOEJOHTPDJFUZ
"TXJUIHFOEFSUIFSFBSFDPNQMFYJOUFSQMBZTCFUXFFOFUIOJDJUZBOEQSFDBSJPVTFNQMPZNFOU6OGPSUVOBUFMZMJLF
TUVEJFTPGHFOEFSBOEBHFNVDISFTFBSDIPOJNNJHSBOUGPSFJHOXPSLFSTBOEUIPTFGSPNFUIOJDTVCHSPVQTTVDI
40
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
BT JOEJHFOPVT -iORI PS BCPSJHJOBM XPSLFST
EPFT OPU DPOTJEFS UIF FGGFDUT PG FNQMPZNFOU TUBUVT JO TVGGJDJFOU
EFUBJM5IFSFBSFTPNFOPUBCMFFYDFQUJPOTXIFSFSFTFBSDIFSTIBWFUSJFEUPFYBNJOFBMMUISFFBTQFDUTJOUFSNTPG
CFUUFSVOEFSTUBOEJOH0)4JODMVEJOH4JFGFSUBOE.FTTJOHµTTUVEZPGGFNBMFBOEQSFEPNJOBOUMZJNNJHSBOUIPUFM
DMFBOFSTJO2VFCFDBOE2VBOEUµTTUVEZPGQSFEPNJOBOUMZ"GSJDBO"NFSJDBOBOE-BUJOPGFNBMFQPVMUSZXPSLFSTJO
UIF64"
*O B OVNCFS PG DPVOUSJFT UIFSF BSF LOPXO UP CF DPODFOUSBUJPOT PG JNNJHSBOU XPSLFST JO DPOUJOHFOU XPSL
BSSBOHFNFOUTPSJOEVTUSJFTXIFSFTVDIQSBDUJDFTBSFXJEFTQSFBETVDIBTDPOTUSVDUJPOXPSLJOUIF64"BOEQBSUT
PG &VSPQF
CVU CSPBEFS TUBUJTUJDT PO FNQMPZNFOU CZ FUIOJDJUZ BSF MBDLJOH BOE BT BMSFBEZ OPUFE NBOZ TUVEJFT
JHOPSFUIJTDPOOFDUJPO'PSFYBNQMFBOVNCFSPGTUVEJFTIBWFFYBNJOFEJOKVSZSBUFTJODMVEJOHGBUBMJUJFTBNPOHTU
JNNJHSBOUNJOPSJUZXPSLFSTJOJOEVTUSJFTMJLFDPOTUSVDUJPOGPSNFOPSMJHIUNBOVGBDUVSJOHGPPEQSPDFTTJOHGPS
XPNFO"OVNCFSPGTUVEJFTJEFOUJGZQBSUJDVMBSQSPCMFNBSFBTUIBUNBZCFMJOLFEUPCPUIDPOUJOHFOUXPSLBOE
UIFWVMOFSBCJMJUZPGQBSUJDVMBSJNNJHSBOUPSNJOPSJUZHSPVQTXJUIJOBOJOEVTUSZ"TUVEZPGIFBMUIBOETBGFUZUSBJOJOH
BNPOHTU ZPVOH -BUJOP DPOTUSVDUJPO XPSLFST JO UIF 64" GPVOE UIBU XIJMF B OVNCFS PG XPSLFST QFSGPSNFE
IB[BSEPVT UBTLT UIF USBJOJOH XBT JOBEFRVBUF FTQFDJBMMZ GPS UIPTF XJUI B MPX MFWFM PG &OHMJTI DPNNVOJDBUJPO
TLJMMT"UUIFTBNFUJNFUIFSPMFPGQPPSMBOHVBHFTLJMMTTIPVMEOPUCFFYBHHFSBUFEUPUIFFYDMVTJPOPGPUIFSGBDUPST
TVDIBTQPPSUSBJOJOHJOEVDUJPOBOETVQFSWJTJPOPSEJTPSHBOJTFEIJHIQSFTTVSFXPSLTFUUJOHTXJUIMJNJUFEVOJPO
JOQVUBOEXJEFTQSFBESFHVMBUPSZOPODPNQMJBODF4PNFQPQVMBUJPOCBTFETUVEJFTIBWFBMTPGPVOEGPSFJHOCPSO
XPSLFST BU HSFBUFS SJTL PG JOKVSZ CVU UIFTF TUVEJFT XIJMF OPU XJUIPVU WBMVF QSPWJEF FWFO GFXFS JOTJHIUT JOUP
DBVTBMGBDUPST
.JHSBOUPSFUIOJDNJOPSJUZHSPVQTUBUVTNBZFYBDFSCBUFUIFWVMOFSBCJMJUZPGXPSLFSTBMSFBEZJOWVMOFSBCMFKPCTXJUI
MJUUMFJGBOZVOJPOSFQSFTFOUBUJPOBOEXIFSFOPODPNQMJBODFXJUI0)4BOEXPSLFSTµDPNQFOTBUJPOSFHVMBUJPOTJT
DPNNPO JG OPU UIF OPSN )PXFWFS UIFSF NBZ BMTP CF B OFFE UP JEFOUJGZ QBSUJDVMBS TVCHSPVQT BT FTQFDJBMMZ
WVMOFSBCMFUPFYQMPJUBUJPOPSXIPBSFVOBCMFBOEPSVOXJMMJOHUPSFQPSUTBGFUZQSPCMFNTPSUPBDDFTTUIFJSSJHIUT
BOE FOUJUMFNFOUT5IFTF JODMVEF JMMFHBM JNNJHSBOUT GPSFJHOCPSO UFNQPSBSZ SFTJEFOUT XPSLJOH DPOUSBSZ UP UIFJS
WJTBTCFDBVTFUIFZQSPIJCJUQBJEXPSLBMUPHFUIFSPSMJNJUUIFIPVSTPSPDDVQBUJPOXIFSFFOHBHFNFOUTDBOPDDVS
PS HVFTUXPSLFST XIP SFRVJSF POHPJOH FNQMPZFS TQPOTPSTIJQ UP SFNBJO JO UIF DPVOUSZ5IFSF JT FWJEFODF UIFTF
XPSLFSTEPFODPVOUFSQBSUJDVMBSEJGGJDVMUJFT
4.6.3
WORKFORCE AGEIN G
5IFSF JT OPX BO FNFSHJOH DPOTFOTVT UIBU UIF SPMF PG NBJOUBJOJOH BO PMEFS XPSLGPSDF DPIPSU XJMM QPTF OFX
DIBMMFOHFTGPSIFBMUIBOETBGFUZBUXPSL%FWFMPQJOHTUSBUFHJFTUPBQQSPQSJBUFMZNFFUUIJTDIBMMFOHFXJMMEFQFOE
QBSUMZ PO UIF PDDVQBUJPOT BOE JOEVTUSJFT JO XIJDI PMEFS BHF DPIPSUT FOUFS PS SFFOUFS UIF XPSLGPSDF BOE UIF
TQFDJGJDDIBMMFOHFTFBDIJOEJWJEVBMGBDFT*OUIFJSBOBMZTJTPGXPSLQMBDFSJTLTGBDFECZBHFJOHXPSLFST&"4)8
QPJOUTPVUUIFDPNQMFYJUJFTPGNBLJOHHFOFSBMJTBUJPOTBCPVUUIFBHFJOHXPSLGPSDF8IJMFBHFEXPSLFSTNBZGBDF
B EFDSFBTF JO TPNF BCJMJUJFT TVDI BT NVTDMF TUSFOHUI IFBSJOH BOE SFTQPOTJWFOFTT UIFZ BMTP JODSFBTF UIFJS
FYQFSJFODFTFOTFPGSFTQPOTJCJMJUZBOEDPNQFUFODZUPKVEHF'VSUIFSSFTFBSDIPOUIFSFMBUJPOTIJQCFUXFFOBHF
BOEPDDVQBUJPOBMBDDJEFOUTIBTOPUSFTVMUFEJODPOTJTUFOUDPODMVTJPOT$MFBSMZUIFJOUFSBDUJPOCFUXFFOEJGGFSFOU
SPMFTKPCGVODUJPOTPDDVQBUJPOBOEJOEVTUSZJTDPNQMFYXIFOUSZJOHUPVOEFSTUBOEDBVTFBOEFGGFDUGPSJOKVSZBOE
EJTFBTFPVUDPNFT5IFTFEZOBNJDTXFSFDPOGJSNFEBTNBUUFSTPGDPODFSOXJUIJOUIF/FX;FBMBOEMBCPVSNBSLFU
CZTFWFSBMLFZJOGPSNBOUTJOUFSWJFXFEJOUIFDPVSTFPGSFTFBSDI
(JWFO UIBU FYJTUJOH SFTFBSDI JT TUJMM JODPODMVTJWF BCPVU UIF SFMBUJPOTIJQ CFUXFFO BHF BOE XPSLQMBDF JOKVSZ BOE
EJTFBTFBOJNNFEJBUFSFTFBSDIOFFEUIFSFGPSFJTUPDPOUJOVFUPUSBDLUIFBHFQSPGJMFPGUIFMBCPVSGPSDF"GVSUIFS
BWFOVFGPSSFTFBSDIJTBCFUUFSVOEFSTUBOEJOHPGUIFSFMBUJPOTIJQCFUXFFOBHFJOHBOEJOKVSZBOEEJTFBTFBUXPSL
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
41
5IJTXPSLOFFETUPCFTVQQMFNFOUFECZBCFUUFSVOEFSTUBOEJOHPGUIFHSPVQTPGPMEFSXPSLFSTNPTUBUSJTLJO
UFSNTPGJOEVTUSJFTBOEPDDVQBUJPOTBOEFWFOBUUIFXPSLQMBDFMFWFM
5IFSFJTBXJEFMZIFMEWJFXUIBUUIFSFJTBOFFEGPSBHFOFSBMQPMJDZGPDVTPOUIFQSPNPUJPOPGTBGFBOEIFBMUIZ
XPSLQMBDFT"T&"4)8DPODMVEFT²<U>IFQSFWFOUJPOPGIBSNUPBHFJOHXPSLFSTJTCFTUBDIJFWFEXIFOIFBMUIBOE
TBGFUZ QPMJDJFT BOE QSBDUJDFT BSF BQQMJFE IPMJTUJDBMMZ QBSUJDVMBSMZ JO UIF JOUFHSBUJPO PG PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE
IVNBOSFTPVSDFTQPMJDJFT³QBHF
'MBTQPMFSBSHVFTUIBU²NFBTVSFTPG04)BSFOPUZFUTVGGJDJFOUMZBEBQUFEUPUIFOFFETPGPMEFSXPSLFSTCVUJUJT
DSJUJDBMUPUBLFUIFNJOUPDPOTJEFSBUJPO©5IJTBJNDBOGPSJOTUBODFCFSFBDIFECZNFBOTPGXJEFTQSFBEXPSLQMBDF
IFBMUI QSPNPUJPO FOIBODFE JOWFTUNFOU JO JOKVSZ QSFWFOUJPO FSHPOPNJD TPMVUJPOT UP QSFWFOU XPSLFST GSPN
QIZTJDBMEJTBCJMJUJFTBHFCBTFEXPSLQMBDFTBTXFMMUIFBWPJEBODFPGBHFSFMBUFEQSFKVEJDFTBOEBHFEJTUJODUJPO
XIJDINJHIUDBVTFTUSFTTBOEEJTTBUJTGBDUJPOJOPMEFSXPSLFST³QBHF
8IJMFUIFTFPCTFSWBUJPOTIBWFTPNFWBMVFUIFMJNJUBUJPOXJUIUIJTTPSUPGBOBMZTJTJTUIBUJUNBLFTQSFTVNQUJPOT
BCPVUUIFTUSVDUVSFPGXPSLBOEUIFUZQFTPGXPSLQMBDFTXIFSFXPSLFSTBSFFNQMPZFE'PSFYBNQMFTVDIQPMJDZ
QSFTDSJQUJPOTJOUFSWFOUJPOTXJMMIBWFMJUUMFQSBDUJDBMSFMFWBODFUPXPSLFSTJOTNBMMFSFOUFSQSJTFTXIFSFUIJOHTTVDI
BTXPSLQMBDFIFBMUIQSPNPUJPOBOUJEJTDSJNJOBUJPOQSBDUJDFTBOEXPSLMPBETBEKVTUFEGPSBHFBSFVOMJLFMZUPCF
GPVOEFJUIFSOPXPSJOUIFJNNFEJBUFGVUVSF"TUIFTUVEZPG#SFTMJOBOE4NJUIIJHIMJHIUTJOBOJODSFBTJOHMZGMVJE
MBCPVSNBSLFUNBSLFECZTIPSUFSKPCUFOVSFUIFKPCFYQFSJFODFPGPMEFSXPSLFSTXJMMDPVOUGPSMFTT'VSUIFSBT
BOPUIFS $BOBEJBO TUVEZ JOEJDBUFT UIF BHFSFMBUFE JNQBDUT PG IFBMUI NBZ CF NFEJBUFE CZ B OVNCFS PG PUIFS
GBDUPSTJODMVEJOHBOJOEJWJEVBMµTEFTJSFGPSNPSFQFSNBOFOUXPSLBOEFYQFDUBUJPOTUIFZDBOBDIJFWFBTXFMMBT
WBSJPVTGPSNTPGTPDJBMBOEGJOBODJBMTVQQPSUBWBJMBCMFUPUIFN
5IFHSPXUIPGQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUBNPOHTUPMEFSXPSLFSTSBJTFTBOVNCFSPGJNQPSUBOUQPMJDZRVFTUJPOTUIBU
BSFZFUUPCFFYQMPSFE5IFTFJODMVEFUIFFGGFDUTPGQSFNBUVSFCVSOPVUUIFDVSUBJMJOHPGTUSFTTSFMBUFEDPNQFOTBUJPO
DMBJNTPSTQFDJBMBCTFODFQSPWJTJPOTJOTPNFDPVOUSJFTBOEXIFUIFSPMEFSXPSLFSTXIPTVGGFSBOJOKVSZPSEJTFBTF
BUXPSLBSFJOBNPSFWVMOFSBCMFQPTJUJPOJOUFSNTPGSFIBCJMJUBUJPOSFUVSOUPXPSLXIFSFUIFZBSFFOHBHFEPOB
UFNQPSBSZCBTJT
4.6.4
YO U N G W O R K E R S
$IJMESFOBOEZPVOHQFPQMFXPSLJOBWBSJFUZPGPDDVQBUJPOTCPUIQBJEBOEVOQBJEBTBGBNJMZIFMQFSJOBTNBMM
CVTJOFTT
CPUIJOUIFGPSNBMTFDUPSBTJOBDBTVBMKPCJOBSFUBJMPVUMFU
BOEJOUIFJOGPSNBMTFDUPSJFKPCTJOUIF
´CMBDLµFDPOPNZ
5IFOVNCFSPGDIJMESFOBOEZPVOHQFPQMFBDUVBMMZXPSLJOHJTVODMFBSCVUMJNJUFETUVEJFTUIBU
IBWFCFFODBSSJFEPVUTVHHFTUJUJTTVCTUBOUJBM0OFQSPCMFNJODPMMFDUJOHEBUBJTFUIJDTCBTFEQSPIJCJUJPOTJO
TVSWFZJOHDIJMESFOBOEVOSFMJBCJMJUZPGQBSFOUTBTBOBMUFSOBUJWFTPVSDFPGJOGPSNBUJPO8PSLDBOCFGVMGJMMJOHBOE
BOFEVDBUJWFVOEFSUBLJOHGPSZPVOHQFPQMFCVUGPSTPNFBUMFBTUJUDBOBMTPFOUBJMFYQMPJUBUJPOBOECFJOHQMBDFE
BUVOBDDFQUBCMFSJTLPGJOKVSZPSJMMOFTT*OGPSNBUJPOPOUIFSJTLTUPZPVOHXPSLFSTFTQFDJBMMZDIJMESFOBOEZPVOH
BEPMFTDFOUT
JT GSBHNFOUBSZ NBJOMZ QFSUBJOJOH UP SFUBJMJOHIPTQJUBMJUZ JODMVEJOH PDDVQBUJPOBM WJPMFODF
DPOTUSVDUJPO BOE BHSJDVMUVSFGBSNJOH ° 8IJMF UIF QSPCMFN PG DIJME MBCPVS IBT MBSHFMZ CFFO TFFO BT B
IJTUPSJDBM BOBDISPOJTN JO EFWFMPQFE DPVOUSJFT UIFSF JT TPNF FWJEFODF UIBU JU IBT SFFNFSHFE BT BO JTTVF ° B
SFFNFSHFODF GBDJMJUBUFE CZ UIF HSPXUI PG GMFYJCMF BOE MBSHFMZ JOWJTJCMF XPSL BSSBOHFNFOUT TVDI BT XPSL JO UIF
IPNF
-BDLPGFYQFSJFODFBOEMBDLPGUSBJOJOHQVUTZPVOHXPSLFSTBUBIJHIFSSJTLPGTVTUBJOJOHXPSLQMBDFJOKVSZCVUPUIFS
GBDUPSTBMTPDPNFJOUPQMBZJODMVEJOHUIFUZQFTPGKPCTUIFTFXPSLFSTBSFDPODFOUSBUFEJO:PVOHXPSLFSTNBLF
VQ B IJHI QSPQPSUJPO PG SFQPSUFE JOKVSJFT JO UIF XPSLQMBDF 5IJT JT EVF UP UIF IJHI SBUF PG ZPVOH XPSLFST JO
42
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
PDDVQBUJPOTBOEJOEVTUSJFTUIBUBSFDIBSBDUFSJTFECZQBSUUJNFDBTVBMBOEUFNQPSBSZXPSL5IBUOPOQFSNBOFOU
FNQMPZFFTUFOEUPCFZPVOHFSJTDPOTJTUFOUXJUIBOJODSFBTFJOQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUBOEUIFGSFRVFODZXJUI
XIJDIOFXFOUSBOUTUPUIFMBCPVSNBSLFUBSFFNQMPZFEJOUIFTFGPSNTPGFNQMPZNFOU0UIFSSFDFOUSFTFBSDIIBT
GPVOEBWFSZIJHIDPODFOUSBUJPOPGZPVOHXPSLFSTJODMVEJOHDIJMESFO
JODBTVBMFNQMPZNFOU"TOPUFEFMTFXIFSF
TPNFUZQFTPGIPNFCBTFEXPSLBSFBMTPDPOEVDJWFUPUIFFNQMPZNFOUPGDIJMESFOBOEUIFSFFNFSHFODFPGIFBMUI
IB[BSETIJTUPSJDBMMZBTTPDJBUFEXJUIUIJT5IJTUZQFPGXPSLTVDIBTXPSLJOTIPQTPSGBTUGPPEPVUMFUTJTPGUFO
UZQJGJFECZMPXJOJUJBMBOEPOHPJOHUSBJOJOHBOEMJNJUFETVQFSWJTJPO"TTUVEJFTBNQMZEFNPOTUSBUFTVDIKPCTDBO
CFIB[BSEPVTBOEUIFSFJTBOBSHVNFOUGPSFWFONPSFTUSJOHFOUQSPWJTJPOPGUSBJOJOHBOETVQFSWJTJPO0WFSBMM
UIFSFJTBHBQJOSFTFBSDIJOUFSNTPGUIFFGGFDUPGUIFDIBOHJOHJOUFHSBUJPOPGZPVOHXPSLFSTJOUPUIFXPSLQMBDF
BOEDIBOHFTPDDVSSJOHJOUIPTFXPSLQMBDFT5IFSFFNFSHFODFPGDIJMESFOPSWFSZZPVOHQFSTPOTXPSLJOHIBTCFFO
B TVCKFDU XBSSBOUJOH JOWFTUJHBUJPO BOE SFDPOTJEFSBUJPO PG FYJTUJOH SFHVMBUPSZ SFRVJSFNFOUT JO UIF 64" BOE
"VTUSBMJB XIFSF SFWJFXT IBWF CFFO VOEFSUBLFO JO B OVNCFS PG TUBUFT TVDI BT 2VFFOTMBOE /48 BOE7JDUPSJB
UIPVHIXJUIMJNJUFEBUUFOUJPOUP0)4
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
43
44
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION FIVE
WORKING HOURS AND
5
WORK-LIFE CONFLICT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
45
$IBQUFS PVUMJOFE /FX ;FBMBOEµT TUSPOH MBCPVS NBSLFU HSPXUI JO UFSNT PG EFNBOE BOE JO QBSUJDJQBUJPO SBUFT
BDSPTTBMMNBKPSEFNPHSBQIJDHSPVQT5IJTHSPXUIIBTSFESBXOUIFCPVOEBSJFTPGUIFQBJEMBCPVSNBSLFUSFTVMUJOH
JOMPXFSMFWFMTPGVOFNQMPZNFOUBOEJODSFBTFEQBSUJDJQBUJPOSBUFTPGXPNFOPMEFSXPSLFSTBOEFUIOJDHSPVQT
$IBQUFSEJTDVTTFEUIFDIBOHJOHPDDVQBUJPOBMBOEJOEVTUSZMBCPVSNBSLFUQBUUFSOTJOUFSNTPGBHFHFOEFSBOE
FUIOJDJUZ BT QBSUJDJQBUJPO SBUFT JODSFBTF BOE FNQMPZFST MPPL UP OFX BWFOVFT GPS SFQMFOJTIJOH MBCPVS " GVSUIFS
TJHOJGJDBOUGFBUVSFPGUIFMBCPVSGPSDFJO/FX;FBMBOEJTPDDVSSJOHUISPVHIDIBOHFTJOXPSLJOHIPVSTJODMVEJOHUIF
BNPVOUBOEEJTUSJCVUJPOBOEUIFJNQMJDBUJPOTUIFTFDIBOHFTIBWFPO0)4"GUFSBEJTDVTTJPOPGUSFOETJOXPSL
IPVSTUIFSFQPSUXJMMUVSOUPUIFJNQBDUTUIJTIBTPOXPSLMJGFDPOGMJDU
WORK HOURS
0WFS UIF MBTU EFDBEF UIFSF IBWF CFFO TFWFSBM DIBOHFT JO UIF XPSLJOH IPVST PG UIF FNQMPZFE QPQVMBUJPO JO
/FX;FBMBOE BU BO BHHSFHBUF MFWFM JODMVEJOH BO JODSFBTF JO UPUBM XPSLJOH IPVST QSPEVDFE CZ B HSPXUI JO UPUBM
FNQMPZNFOU"WFSBHFBOOVBMXPSLJOHIPVSTEJEEFDSFBTFNBSHJOBMMZ
IPXFWFSGSPNJOUPJO
XIJDINBZSFGMFDUBEFDMJOFJOUIFQSPQPSUJPOPGUIFXPSLGPSDFXPSLJOHFYUFOEFEIPVSTBOEBHSPXUIJO
XPSLPOBQBSUUJNFBOETUBOEBSEIPVSTCBTJT*OQFSDFOUPGUIFXPSLGPSDFXPSLFETUBOEBSEIPVSTUP
IPVSTQFSXFFL
CVUUIJTGJHVSFIBTSJTFOUPQFSDFOU'JHVSFEJTQMBZTBWFSBHFIPVSTXPSLFECZUXPBHF
HSPVQT°ZFBSTBOEZFBST
5IFPMEFSHSPVQJTNPSFFWFOMZTQSFBEPWFSUIFSBOHFPGXPSLJOHIPVSTXJUI
HSFBUFSDPODFOUSBUJPOBUFBDIFYUSFNF
8IJMF FYUFOEFE XPSLJOH IPVST BOE WFSZ MPOH XPSLJOH IPVST IBWF EJTUJODU 0)4 JNQMJDBUJPOT TPNF HSPVQT PG
FNQMPZFFT XPSLJOH UIFTF FYUFOEFE IPVST BSF FWFO NPSF MJLFMZ UP CF BU SJTL PG JOKVSZ BOE JMMOFTT 5IF GBUJHVF
BTTPDJBUFE XJUI XPSLJOH FYDFTTJWF IPVST EFDSFBTFT SFTQPOTJWFOFTT BOE NVTDMF TUSFOHUI JODSFBTJOH UIF SJTL
PGJOKVSZ
Weekly hours worked by people 55+ and 15–54, year to March 200738
F I G U R E 5 .1
PGQFPQMFFNQMPZFE
5 .1
°
°
°
°
°
°
°
°
6TVBMIPVSTXPSLFEQFSXFFL
55+
15–54
8PSLFSTVOEFSUIFBHFPGBSFNPSFMJLFMZUPXPSLCFUXFFOBOEIPVSTQFSDFOU
UIBOUIPTFPWFSUIF
BHF PG TFF 5BCMF 0ODF BHBJO B MBSHFS QSPQPSUJPO PG UIF PMEFTU HSPVQ UIPTF ZFBST BOE PMEFS BSF
SFQPSUFEUPCFXPSLJOHNPSFUIBOIPVST
46
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
Hours worked in a typical week by age, 2006147
TABLE 5.1
-FTTUIBOIPVST
UPIPVST
IPVSTPSNPSF
6OEFS
UP
UP
BOEPMEFS
5 .1.1
LONG HOURS
/FX;FBMBOEIBTCFFOTJHOJGJDBOUJOUFSOBUJPOBMMZGPSUIFQSPQPSUJPOPGFNQMPZFFTXPSLJOHPSNPSFIPVSTQFS
XFFLBDDPSEJOHUPBO0&$%SFQPSUSFMFBTFEJOTFF'JHVSF
5IFTFMPOHIPVSTIBWFTJHOJGJDBOUJNQMJDBUJPOT
BDSPTT0)4SJTLDBUFHPSJFTBOEEFTFSWFTQFDJGJDSFTFBSDIBOEQPMJDZBUUFOUJPO5IFNPTUSFDFOUGJHVSFTTVHHFTUUIF
QSPQPSUJPO XPSLJOH MPOH IPVST IBT EJNJOJTIFE TPNFXIBU CVU DPNQBSBCMF EBUB JT OPU BWBJMBCMF GPS PUIFS 0&$%
DPVOUSJFT $BMMJTUFS SFQPSUT UIBU ²XIJMF BWFSBHF IPVST PG XPSL IBWF PWFSBMM EFDMJOFE TMJHIUMZ GPS FNQMPZFE
JOEJWJEVBMTUIFSFIBTCFFOTPNFQPMBSJTBUJPOPGIPVSTXJUIJONPTUBHFHSPVQTHSPXUIJOCPUITIPSUIPVSTBOE
MPOHIPVST³
Proportion of employees working 50 or more hours a week
in selected OECD countries, 200083
FIGURE 5.2
/FUIFSMBOET
4XFEFO
"VTUSJB
#FMHJVN
*UBMZ
'JOMBOE
%FONBSL
$PVOUSZ
1PSUVHBM
(FSNBOZ
'SBODF
4QBJO
*SFMBOE
(SFFDF
6,
64
"VTUSBMJB
/FX;FBMBOE
+BQBO
-POHIPVSTBSFXPSLFEQSJNBSJMZCZNBOBHFNFOUBOETLJMMFEXPSLFSTPSNBOVBMMBCPVSFST.PSFUIBOIBMGQFS
DFOU
PGMFHJTMBUPSTBENJOJTUSBUPSTBOENBOBHFSTBSFXPSLJOHNPSFUIBOIPVSTBXFFLXIJMFKVTUMFTTUIBOIBMG
BOE QFS DFOU SFTQFDUJWFMZ
PG QMBOU BOE NBDIJOF PQFSBUPST BOE BTTFNCMFST USBEFT XPSLFST BOE
BHSJDVMUVSFBOEGJTIFSZXPSLFSTEPTP
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
47
TABLE 5.2
Usual hours worked per week by occupation, 200019
-FTTUIBO
°
/
-FHJTMBUPSTBENJOJTUSBUPSTBOENBOBHFST
1SPGFTTJPOBMT
.PSFUIBO
/
5PUBM
/
/
5FDIOJDJBOTBOEBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBMT
$MFSLT
"HSJDVMUVSFBOEGJTIFSZXPSLFST
4FSWJDFBOETBMFTXPSLFST
5SBEFTXPSLFST
1MBOUBOENBDIJOFPQFSBUPSTBOEBTTFNCMFST
&MFNFOUBSZPDDVQBUJPOT
5BCMFTIPXTNFOBSFNPSFMJLFMZUPXPSLFYUFOEFEIPVSTNPSFUIBOIPVSTBXFFL
UIBOXPNFOQFS
DFOUDPNQBSFEUPQFSDFOU
5IJTJTBEFDSFBTFGSPNQFSDFOUPGNFOJOBOEQFSDFOUJO*UJT
EJGGJDVMUUPDPNQBSFUIFFYBDUQSPQPSUJPOTPGNFOBOEXPNFOXPSLJOHMPOHIPVSTBTEBUBQSPWJEFECZ4UBUJTUJDT
/FX;FBMBOEBSFOPUEJTBHHSFHBUFECZQBSUUJNFGVMMUJNFTUBUVT5IFIJHIFSQSPQPSUJPOPGNFOXPSLJOHMPOHFS
IPVSTUIBOXPNFODPVMESFGMFDUUIFIJHIFSQSPQPSUJPOPGNFOJOGVMMUJNFXPSLBMUIPVHIJUNBZBMTPCFEVFUPB
HFOFSBMUSFOEGPSNFOUPXPSLMPOHFSUIBOXPNFO
TABLE 5.3
Usual hours worked by gender, 1996, 2001 and 200684
.BMFT
UPIPVST
UPIPVST
UPIPVST
IPVSTPSNPSF
UPIPVST
UPIPVST
UPIPVST
'FNBMFT
IPVSTPSNPSF
5PUBM
UPIPVST
UPIPVST
UPIPVST
IPVSTPSNPSF
" TUVEZ JOUP XPSLJOH IPVST JO GPVOE UIBU UIFSF JT FYUFSOBM BOE JOUFSOBM QSFTTVSF PO JOEJWJEVBMT UP XPSL
FYDFTTJWFIPVST4PNFSFBTPOTGPSUIJTJODMVEFNPOFZKPCJOTFDVSJUZVOEFSTUBGGJOHDPNNJUNFOUUPXPSL´OBUVSF
PGUIFKPCµBOEBOFYQFDUBUJPOPGWPMVOUBSZXPSLBTQBSUPGUIFKPC
*UTIPVMEOPUCFGPSHPUUFOUIBUXIJMFNFONBZXPSLMPOHFSJOQBJEFNQMPZNFOUXPNFOXPSLMPOHFSVOQBJEIPVST
TPUIBUXIFOUIFUXPBSFDPNCJOFENFOBOEXPNFOXPSLRVJUFTJNJMBSIPVSTTFF'JHVSF
5IFJNQMJDBUJPOT
PGUIJTBSFEJTDVTTFEJO$IBQUFSCVUJUJTXPSUISFQFBUJOHIFSFBTUIFDPNCJOBUJPOPGQBJEBOEVOQBJEXPSLDBO
48
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
MFBE UP MPOH IPVST UIBU NBZ CF PUIFSXJTF PWFSMPPLFE &TQFDJBMMZ JO UFSNT PG 0)4 SJTLT TDSVUJOZ PG MPOH IPVST
TIPVMEDMFBSMZFYBNJOFUIFUPUBMMPBEPGQBJEBOEVOQBJEXPSL'VSUIFSUIJTEBUBDPNFTGSPNUIF5JNF6TF
4VSWFZ BOE NVDI IBT DIBOHFE JO UIF QBTU UFO ZFBST " NPSF VQUPEBUF 5JNF 6TF 4VSWFZ JT FYQFDUFE UP CF
SFMFBTFEJOXIJDIXJMMQSPWJEFNPSFSFMFWBOUJOGPSNBUJPO
Average paid and unpaid work by sex, 200186
"WFSBHFIPVSTQFSEBZ
FIGURE 5.3
1BJEXPSL
6OQBJEXPSL
5PUBMXPSL
"DUJWJUZ
Males
5 .1. 2
Females
SHIFT WORK
5IFSFJTMJUUMFTUBUJTUJDBMFWJEFODFSFHBSEJOHUIFQSFWBMFODFPGTIJGUXPSLJO/FX;FBMBOE5IFNPTUSFDFOUTPVSDF
PGEBUBDPNFTGSPNBOBOBMZTJTPGUIF/FX;FBMBOE#MPPE%POPSTµ4VSWFZXIJDIGPVOEUIBUQFSDFOUPGUIPTF
JOUIFTBNQMFXPSLFETPNFGPSNPGTIJGUXPSLJODMVEJOHSPUBUJOHTIJGUTXJUIPSXJUIPVUOJHIUTBOEQFSNBOFOU
OJHIUT
4PNF JOEVTUSJFT BSF NPSF MJLFMZ UP FNQMPZ TIJGU XPSLFST UIBO PUIFST 5BCMF MJTUT UIPTF UIBU FNQMPZ IJHI
QSPQPSUJPOTPGTIJGUXPSLFSTJO"VTUSBMJB5IFTFJOEVTUSJFTBSFBMTPMJLFMZUPCFNBKPSFNQMPZFSTPGTIJGUXPSLFSTJO
/FX;FBMBOE
TABLE 5.4
Major industries involving shift work and extended working hours88
*OEVTUSZ
&TTFOUJBMTFSWJDFTTVDIBTFMFDUSJDJUZXBUFSQPXFSTFXBHFQPTUBOEUFMFDPNNVOJDBUJPOTQPMJDFDVTUPNTRVBSBOUJOF
1SPEVDUJPOJOEVTUSJFTXJUIDPOUJOVPVTQSPDFTTFTNJOJOHPJMSFGJOJOHTNFMUJOHGVSOBDFQMBTUJD
.BOVGBDUVSJOHJOEVTUSJFTUIBUBSFDBQJUBMJOUFOTJWFPSXIFSFEFNBOEFYDFFETDBQBDJUZ
)FBMUITFSWJDFTTVDIBTIPTQJUBMTBNCVMBODFQIBSNBDJFTNFEJDBMDMJOJDTBOEMBCPSBUPSJFT
4PDJBMBOEDPNNVOJUZDBSFTFSWJDFT
5SBOTQPSU°CVTUSBNUSBJOTIJQQJOHDPBDIBOEBJSMJOFT
'PPEQSPEVDUJPOBOEQSPDFTTJOH°GBSNJOHGJTIJOHBOENBOVGBDUVSJOHTVDIBTCBLJOHBOEDIFFTFNBLJOH
)PTQJUBMJUZ°SFTUBVSBOUTIPUFMTDMVCTDBTJOPT
5PVSJTNJOEVTUSZJODMVEJOHBJSMJOFTSFTPSUTBOEIPUFMT
4FSWJDFJOEVTUSJFTTVDIBTTFDVSJUZBOEDMFBOJOH
%BUBQSPDFTTJOHDFOUSFTTVDIBTGJOBODFCBOLTBOEJOTVSBODF
.FEJB°OFXTQBQFSTCSPBEDBTUJOHUFMFWJTJPO
&OUFSUBJONFOU°BSUJTUTQFSGPSNFSTQSPEVDFSTUFDIOJDJBOTBOEUIFBUSFTUBGG
3FUBJMTIPQTTVQFSNBSLFUTBOETPPO
&EVDBUJPOQBSUJDVMBSMZUFSUJBSZBOEGVSUIFSFEVDBUJPOCVUBMTPFBSMZDIJMEIPPEDBSF
$BMMDFOUSFTFTQFDJBMMZUIPTFXJUIDMJFOUTJOBSBOHFPGUJNF[POFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
49
5 .1. 3
EVENING AND WEEKEND WORK
"TUVEZCZ%JYPOBOE$BMMJTUFSBOBMZTJOHEBUBGSPNUIF5JNF6TF4VSWFZGPVOEUIBUXIJMFPOMZBTNBMMBNPVOUPG
XPSLXBTVOEFSUBLFOPVUTJEFUIFBNUPQNUJNFGSBNFUIFNBKPSJUZPGNFOQFSDFOU
BOENBOZXPNFO
QFS DFOU
EJE VOEFSUBLF TPNF XPSL PVUTJEF PG UIFTF IPVST 5IFZ GVSUIFS GPVOE UIBU UIF NBKPSJUZ PG XPSL JT
VOEFSUBLFOPOUIFCPVOEBSJFTPGUIJTUJNFQFSJPE)PXFWFSUIFZBMTPGPVOEQFSDFOUPGUIPTFXIPGJMMFEPVU
UJNFVTFEJBSJFTUIFNFUIPEPGDPMMFDUJPOPGUIFEBUB
XPSLFEPO4BUVSEBZTBOEPOMZTMJHIUMZGFXFSPO4VOEBZT
"TUVEZCZUIF0&$%DJUFEJO5VDLFSGJOETUIBUUFNQPSBSZXPSLFSTBSFNPSFMJLFMZUPXPSLFWFOJOHBOEXFFLFOE
TIJGUTBOEUIJTJTNPSFMJLFMZUPPDDVSJOPSEFSUPTBUJTGZFNQMPZFSTµQSPEVDUJPOOFFETSBUIFSUIBOXPSLFSTµUJNF
QSFGFSFODFT5IFTUVEZCZ%JYPOBOE$BMMJTUFSBSHVFTUIBUFWFOJOHBOEXFFLFOEXPSLJTIJHIFSGPS-iORIBOE
1BDJGJDQFPQMFTUIBO&VSPQFBOT5IFZSFBTPOUIBUUIJTJTEVFUPUIFMPXFSTLJMMFEXPSLUIBUJTEPOFCZUIFTFFUIOJD
HSPVQTXIJDIMJNJUTUIFJSCBSHBJOJOHQPXFSTBTUPXIFOUIFZDBOEPXPSL5IFZXFSFVOBCMFUPGJOEBTUSBJHIU
GPSXBSESFMBUJPOTIJQCFUXFFOTLJMMMFWFMBOEFWFOJOHBOEXFFLFOEXPSLJODPNQBSJTPOUPJOUFSOBUJPOBMTUVEJFT
XIFSFUIJTXBTBTUSPOHGJOEJOH0ODFNPSFJUTIPVMECFOPUFEUIBUUIJTBOBMZTJTDPNFTGSPNUIF5JNF6TF
4VSWFZBOEXPSLIBTTIJGUFEBMPUTJODFUIFO
5IBUXFFLFOEBOEFWFOJOHXPSLJTQSFWBMFOUJOUPEBZµTMBCPVSNBSLFUJTOPUTVSQSJTJOHHJWFODVSSFOUMBCPVSNBSLFU
TIPSUBHFTBOEIJHIFSFYQFDUBUJPOTPGPVUQVUEVFUPUIFTFDJSDVNTUBODFT%JYPOQPJOUTPVUUIBUUIFEFSFHVMBUJPO
PGUIF/FX;FBMBOEMBCPVSNBSLFUJOUIFFBSMZTNBEFJUFBTJFSBOEDIFBQFSGPSFNQMPZFSTUPFYQFDUFNQMPZFFT
UPXPSLJOUIFFWFOJOHTPSPOUIFXFFLFOETBTUIFSFJTOPMPOHFSUIFFYQFDUBUJPOUIBUUIFZNVTUQSPWJEFPWFSUJNF
PS QFOBMUZ SBUFT BT DPNQFOTBUJPO &WFO GPS XPSLFST DPWFSFE CZ DPMMFDUJWF CBSHBJOJOH XIJDI JU NVTU CF OPUFE
DPWFSTPERCENTPGXPSLFSTJOUIFQVCMJDTFDUPSCVUPOMZPERCENTPGQSJWBUFTFDUPSXPSLFST
USFOETXFSFGPS
PWFSUJNF BOE QFOBMUZ QBZNFOUT UP CF SFNPWFE GSPN UIF T POXBSET "T BU BOBMZTJT PG DPMMFDUJWF
BHSFFNFOUTSFWFBMTUIBUBCPVUBUIJSEDPOUBJOOPPWFSUJNFQSPWJTJPOTGPSXPSLJOFYDFTTPGIPVSTPSGPSXPSL
DBSSJFEPVUPO4BUVSEBZTPS4VOEBZT
*O BEEJUJPO UP UIF FDPOPNJD BOE TPDJBM QSFTTVSFT GPS OPOTUBOEBSE XPSL UIF JOUSVTJPO PG QBJE XPSL JOUP UIF
EPNFTUJD TQIFSF IBT BMTP CFFO GBDJMJUBUFE CZ UIF JODSFBTFE GVODUJPO PG UFDIOPMPHZ -BQUPQT 1%"T BOE NPCJMF
QIPOFTIBWFBMMBJEFEUIFJODSFBTFEXPSLJOHIPVSTOPXEPOFEVSJOHFWFOJOHTBOEXFFLFOET5IJTDPODFQUXJMMCF
FYQBOEFEPOJO$IBQUFS
5 .1. 4
FLEXIBLE AND IRREGUL AR WORKING HOURS
*O/PWFNCFSUIF/FX;FBMBOE1BSMJBNFOUQBTTFEUIF&NQMPZNFOU3FMBUJPOT'MFYJCMF8PSLJOH"SSBOHFNFOUT
"NFOENFOU "DU XIJDI DBNF JOUP GPSDF PO +VMZ 5IF "DU QSPWJEFT GPS FNQMPZFFT XJUI BU MFBTU TJY
NPOUITµTFSWJDFXJUIUIFJSFNQMPZFSBOEXIPIBWFDBSJOHSFTQPOTJCJMJUJFTGPSTPNFPOFFMTFUPBTLUIFJSFNQMPZFS
UPWBSZUIFJSIPVSTPGXPSLEBZTPGXPSLPSQMBDFPGXPSL5IF"DUSFRVJSFTFNQMPZFSTUPDPOTJEFSUIFSFRVFTUGPS
GMFYJCMFXPSLJOHBSSBOHFNFOUTBOEQSPWJEFTUIFPOMZHSPVOETVQPOXIJDIUIFZDBOSFGVTFBSFRVFTUUPHFUIFSXJUI
BQSPDFTTGPSIPXSFRVFTUTBSFUPCFNBEFBOESFTQPOEFEUP
8IJMFJUJTXJEFMZBHSFFEUIBUGMFYJCMFXPSLJOHIPVSTBSFPGUFOCFOFGJDJBMGPSCPUIFNQMPZFSBOEFNQMPZFFUIFSF
BSFQPUFOUJBMEJTBEWBOUBHFTFTQFDJBMMZGPSXPSLFSTXJUIPVUHPPECBSHBJOJOHSJHIUT)PXFWFSJUNBZCFTPNFZFBST
CFGPSF BOZ FGGFDU PG JODSFBTFE GMFYJCMF XPSLJOH IPVST CFDPNFT BQQBSFOU BOE DBO CF BDDVSBUFMZ BTTFTTFE 'PS
FYBNQMFJUDPVMECFBSHVFEUIBUUIFFODPVSBHFNFOUPGGMFYJCMFXPSLBSSBOHFNFOUTNBZDPOUSJCVUFUPBIJHIFSSBUF
PG/FX;FBMBOEFSTVOEFSUBLJOHFWFOJOHBOEXFFLFOEXPSL
50
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5.2
WORK-LIFE CONFLICT
*UJTXFMMFTUBCMJTIFEUIBUFWFOJOHXFFLFOEBOESPUBUJOHTIJGUTBSFMJLFMZUPEJTMPDBUFTPDJBMBOEEPNFTUJDMJGF4IJGU
XPSLFSTPOSPUBUJOHTDIFEVMFTPGUFOIBWFMJNJUFEPQQPSUVOJUZUPNBJOUBJOJOGPSNBMTPDJBMDPOUBDUXJUIGBNJMZBOE
GSJFOET PS UP QBSUJDJQBUF JO DPNNVOJUZ HSPVQT PSHBOJTFE TQPSU BOE PUIFS HSPVQCBTFE MFJTVSF BDUJWJUJFT 5IJT
EJTMPDBUJPONBZSFGMFDUCPUIBSFEVDFEBNPVOUPGGSFFUJNFPVUTJEFXPSLBOEUIFEJNJOJTIFETPDJBMWBMVFPGUIBU
UJNF*UJTVOTVSQSJTJOHUIBUTIJGUXPSLFSTBOEUIFJSGBNJMJFTBSFMFTTTBUJTGJFEXJUIUIFUJNFUIFZTQFOEUPHFUIFS
UIBOEBZXPSLFSTBOEUIFJSGBNJMJFT$POWFSTFMZUIPTFXIPMJLFTIJGUXPSLPGUFOSFQPSUUIBUUJNFPGGEVSJOHUIF
EBZJTDPOWFOJFOUGPSTIPQQJOHNFEJDBMDPOTVMUBUJPOTBOEPUIFSTPMJUBSZMFJTVSFPSEPNFTUJDBDUJWJUJFT
8PNFOJOQBSUJDVMBSNBZTFFLGBNJMZGSJFOEMZXPSLTDIFEVMFTFWFOUIPVHIUIFZIBWFOFHBUJWFFGGFDUTPOTMFFQ
BOEGBUJHVF(BECPJTGPVOEUIBUQFSDFOUPGGFNBMFOVSTFTPOQFSNBOFOUOJHIUTIJGUTIBESFRVFTUFEUIFNUP
BDDPNNPEBUFGBNJMZSFTQPOTJCJMJUJFTBUFOEFODZGPVOEFMTFXIFSF(BECPJTBMTPGPVOEUIBUEPNFTUJDBDUJWJUJFT
BOESFTQPOTJCJMJUJFTUFOEFEUPUBLFQSJPSJUZPWFSEBZUJNFTMFFQBOEOJHIUOVSTFTXJUIEFQFOEFOUDIJMESFOIBEPOF
UPPOFBOEBIBMGIPVSTµMFTTTMFFQQFSEBZUIBOOVSTFTXJUIPVUDIJMESFO
*UTIPVMEOPUIPXFWFSCFBTTVNFEUIBUTIJGUXPSLJTUIFPOMZUZQFPGXPSLBSSBOHFNFOUUIBUQSPEVDFTTJHOJGJDBOU
XPSLMJGF DPOGMJDU GPS XPNFO XJUI EFQFOEFOU DIJMESFO :PVOH BEVMUT XJUIPVU EFQFOEFOUT GPS FYBNQMF NBZ
QBSUJDVMBSMZ EJTMJLF FWFOJOH BOE XFFLFOE XPSL CFDBVTF PG EJTSVQUJPO UP UIFJS TPDJBM MJWFT *O GBDU B TUVEZ PG
"VTUSBMJBOOVSTFTGPVOEUIBUMFWFMTPGSFQPSUFEXPSLMJGFDPOGMJDUXFSFOPUSFMBUFEUPHFOEFSPSEPNFTUJDSPMFT
#PUIGBDUPSTXFSFIPXFWFSMJOLFEUPUIFUZQFTPGDPOGMJDUSFQPSUFE4JOHMFOVSTFTSFQPSUFEDPOTUSBJOUTPOTPDJBM
BDUJWJUJFTBOEQBSUJDVMBSMZPOPQQPSUVOJUJFTUPNFFUQSPTQFDUJWFQBSUOFSTCVUOPUFEUIFCFOFGJUPGUJNFGMFYJCJMJUZ
EVSJOHUIFXFFL8PNFOBOENFOMJWJOHXJUIQBSUOFSTBOEOPEFQFOEFOUTDPNQMBJOFEPGBOJOBCJMJUZUPNBJOUBJO
SFHVMBSNFBMUJNFTXIJMFBMTPOPUJOHCFOFGJUTPGUJNFGMFYJCJMJUZ.FOQPJOUFEUPDPOTUSBJOUTPOTPDJBMBOEEPNFTUJD
BDUJWJUJFT BOE DPOGMJDU XJUI GBNJMZ BOE QBSUOFST PWFS EBZUJNF TMFFQ 8PNFO WBMVFE GMFYJCJMJUZ GPS MFJTVSF BOE
EPNFTUJDUBTLT5IFDPODFSOTPGXPNFOBOENFOXJUIQBSUOFSTBOEEFQFOEFOUDIJMESFOXFSFRVJUFEJGGFSFOU5IFZ
GPDVTFE PO EPNFTUJD EJTSVQUJPO JODMVEJOH TUSBJO PO NBSJUBM SFMBUJPOTIJQT 8PNFO QBSUJDVMBSMZ SFQPSUFE UJNF
QSFTTVSFHVJMUBCPVUOFHBUJWFFGGFDUTPOUIFGBNJMZBOECPUIFNPUJPOBMBOEUJNFCBTFEXPSLMJGFDPOGMJDU.FO
SFQPSUFEDPOTUSBJOUTPOTPDJBMMJGFBOEOFHBUJWFFGGFDUTPOSFMBUJPOTIJQT
0UIFS TUVEJFT IBWF IJHIMJHIUFE XPSLMJGF DPOGMJDU BNPOHTU NBMF TIJGU XPSLFST°8JUIJO B NPTUMZ NBMF TBNQMF
XPSLJOHPOSFHVMBSSPUBUJOHTIJGUTUIPTFXIPSFQPSUFEUIFTIJGUTDIFEVMFEJEOPUIBWFBEWBOUBHFTGPSGBNJMZMJGF
SFQPSUFE NPSF QTZDIPMPHJDBM EJTUSFTT BOYJFUZ DISPOJD GBUJHVF BOE QIZTJDBM TZNQUPNT 6OGPSUVOBUFMZ GFX
SFQPSUFETVCTUBOUJBMBEWBOUBHFTGPSGBNJMZMJGFQFSDFOU
TPDJBMMJGFQFSDFOU
PSSFTUBOESFMBYBUJPOQFS
DFOU
1BSUOFSTDPOGJSNNBMFXPSLFSTµWJFXTBCPVUUIFOFHBUJWFFGGFDUTPGTIJGUXPSLPOGBNJMZMJGF4NJUIBOE'PMLBSE
TVSWFZFEQBSUOFSTPGNBMFOVDMFBSQPXFSXPSLFSTFNQMPZFEPODPOUJOVPVT
SPUBUJOHTIJGUTBOEGPVOEUIBU
NPSFUIBOIBMGQFSDFOU
XFSFVOIBQQZXJUIUIFJSTQPVTFµTTIJGUXPSLBOENPSFQFSDFOU
SFQPSUFEJU
IBEDBVTFENPEFSBUFUPIJHIEJTSVQUJPOUPUIFJSPXOMJWFT
5IFSFJTMFTTFWJEFODFPOUIFJNQBDUPGTIJGUXPSLPOMJGFPVUTJEFUIFGBNJMZ)FSCFSUFYBNJOFEFGGFDUTPOMFJTVSF
BDUJWJUJFTPWFSUXPBOEBIBMGZFBSTGPDVTJOHPOBDUJWJUJFTUIBUXPSLFSTDPOTJEFSFEXFSFIJOEFSFEPSGBDJMJUBUFECZ
TIJGU XPSL "T UIFJS FYQFSJFODF PG TIJGU XPSL JODSFBTFE UIF QBSUJDJQBOUT SFQPSUFE HSFBUFS IJOESBODF UP NBOZ
BDUJWJUJFT JODMVEJOH TPDJBM BOE GBNJMZ DPOUBDU TUVEZ BOE XBUDIJOH TQPSU BOE UFMFWJTJPO 5IFZ SFQPSUFE UIBU
BDUJWJUJFT TVDI BT IPVTFXPSL SVOOJOH FSSBOET IPVTFIPME NBJOUFOBODF BOE JOUFSFTUJOHMZ DIJMEDBSF XFSF
GBDJMJUBUFE0WFSBMMUIPVHIGFXFSBDUJWJUJFTXFSFGBDJMJUBUFE&YQFSJFODFPGTIJGUXPSLJNQSPWFEXPSLFSTµDBQBDJUJFT
UPNBOBHFTPNFBTQFDUTPGXPSLMJGFDPOGMJDUCVUOPUPUIFST
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
51
5IFFYQBOTJPOPGUIFQSPQPSUJPOPGUIFXPSLGPSDFXPSLJOHMPOHIPVSTUIFHSPXUIPGJSSFHVMBSXPSLJOHIPVSTBOE
UIFHSPXJOHEJWFSTJUZPGTIJGUTDIFEVMFTBSFTJHOJGJDBOUQSFTTVSFTJODSFBTJOHXPSLMJGFDPOGMJDU*UJTPGUFOBSHVFE
UIBU´GMFYJCMFµGPSNTPGXPSLBSF´GBNJMZGSJFOEMZµPGGFSJOHHSFBUFSGSFFEPNUPBDDPNNPEBUFUIFDPOGMJDUJOHEFNBOET
PGXPSLBOEEPNFTUJDSPMFTNPSFFGGFDUJWFMZ*UJTUSVFUIBUXPSLFSTNBZCFOFGJUGSPNUIFDBQBDJUZUPBEKVTUXPSLJOH
UJNF UP UIFJS DPNNJUNFOUT PVUTJEF XPSL FTQFDJBMMZ JO EVBMJODPNF PS TJOHMFQBSFOU GBNJMJFT XJUI IJHI XPSL
IPVST 6OGPSUVOBUFMZ IPXFWFS NBOZ PG UIF DIBOHFT JO XPSLQMBDF GMFYJCJMJUZ IBWF CFFO ESJWFO MBSHFMZ CZ UIF
EFTJSFPGFNQMPZFSTUPSFEVDFMBCPVSDPTUTBOEQSPWJEFNPSFSFTQPOTJWFQSPEVDUTVQQMJFTBOETFSWJDFTBOEUIVT
UIFEFHSFFUPXIJDIFNQMPZFFTSFBMJTFCFOFGJUTBTQBSUPGUIJTESJWFJTOPUHVBSBOUFFE
*OUIF6OJUFE4UBUFTGMFYJCMFIPVSTBSFMBSHFMZSFTUSJDUFEUPGVMMUJNFXPSLFSTPONPSFUIBOIPVSTQFSXFFLPS
UIFMFTTQSJWJMFHFEXIPXPSLTIPSUJSSFHVMBSPSBOUJTPDJBMIPVST'MFYJCJMJUZBQQFBSTUPDPNF²BUUIFEFBSQSJDFPG
MPTUMFJTVSFUJNFTJHOJGJDBOUMZMPXFSFBSOJOHTBDIFDLFSFEDBSFFSQSPHSFTTJPOPSTUSFTTFTBTTPDJBUFEXJUIJSSFHVMBS
XPSL³QBHF
*UBQQFBSTUIBUSBUIFSUIBOCFJOHGBNJMZGSJFOEMZQSFDBSJPVTXPSLPGUFOQMBDFTIFBWZQSFTTVSF
POXPSLFSTUPKVHHMFXPSLBOEGBNJMZMJGFJOJODPOWFOJFOUBOEIJHIMZTUSFTTGVMXBZT
$BSJOHSFTQPOTJCJMJUJFTNBZBEEBOPUIFSEJNFOTJPOUPXPSLMJGFDPOGMJDU5IFMPBEPOUIPTFXIPDBSFGPSGBNJMZPS
PUIFSNFNCFSTPGUIFDPNNVOJUZDBOCFFYBNJOFEJOWBSJPVTXBZTJODMVEJOHBTBGPSNPGVOQBJEXPSL%BUBGSPN
UIF$FOTVTJOEJDBUFUIBU/FX;FBMBOEFSTIBEQSPWJEFETVQQPSUGPSBOJOEJWJEVBMXJUIJMMIFBMUIPSB
EJTBCJMJUZJOUIFQSFWJPVTGPVSXFFLT5IF)PO3VUI%ZTPOUIFUIFO.JOJTUFSPG-BCPVSBOE"TTPDJBUF.JOJTUFS
GPS4PDJBM%FWFMPQNFOUXJUITQFDJBMSFTQPOTJCJMJUZGPSEJTBCJMJUZTFSWJDFTGPVOEUIBUUIFEFNBOETPGDBSJOHPGUFO
QMBDFDBSFSTBUHSFBUFSSJTLPGTUSFTTEFQSFTTJPOBOEPUIFSIFBMUIQSPCMFNT$BSFGPSUIFFMEFSMZJTFNFSHJOHBTB
NBKPSEFNBOEPOUIFNBUVSFCBCZCPPNFS
XPSLJOHQPQVMBUJPO"EBNTBOE(FMMFSIBWFBSHVFEUIBUQPMJDJFT
BOESFHVMBUJPOTSFHBSEJOHXPSLMJGFCBMBODFTIPVMECFUUFSJOUFHSBUFUIFIPVTFIPMEJOUPMBCPVSNBSLFUQPMJDZ
5IFUJNJOHPGNBOZJNQPSUBOUEPNFTUJDTPDJBMTQPSUBOEMFJTVSFBDUJWJUJFTJTSFMBUJWFMZJOGMFYJCMFBOEUIFSFGPSF
UIFEBJMZBOEXFFLMZTDIFEVMJOHPGXPSLDSJUJDBMMZBGGFDUTXPSLFSTµBCJMJUZUPQBSUJDJQBUFNFBOJOHGVMMZJOUIFN*G
GMFYJCMF XPSL QSBDUJDFT BSF UP BTTJTU XPSLFST SBUIFS UIBO TJNQMZ TBUJTGZ UIF OFFET PG FNQMPZFST UIFZ NVTU
HFOVJOFMZ BMMPX XPSLFST UIF PQQPSUVOJUZ UP PSHBOJTF XPSLJOH UJNF UP BDDPNNPEBUF TJHOJGJDBOU DPNNJUNFOUT
PVUTJEFXPSL
5.3
K E Y I N F O R M A N T I N T E RV I E W S
,FZJOGPSNBOUTXFSFVOBOJNPVTJOJEFOUJGZJOHUIFDIBOHJOHQBUUFSOTPGXPSLJOHIPVSTBTBNBKPSGFBUVSFPGDIBOHF
JO UIF MBCPVS NBSLFU PWFS UIF QBTU EFDBEF5IFZ XFSF OPU BT DPODMVTJWF PO UIF QSJPSJUZ UIFZ BUUBDIFE UP UIFTF
DIBOHFT BT JTTVFT PG TJHOJGJDBODF GPS PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ )PXFWFS UIF EJGGJDVMUJFT QSFTFOUFE UP
TVSWFJMMBODFBSSBOHFNFOUTCZUIFJODSFBTFEJODJEFODFPGNVMUJQMFQBSUUJNFKPCTBOETFSJBMDPOUSBDUBOEDBTVBM
FNQMPZNFOUXFSFJEFOUJGJFECZTFWFSBMPGUIFN
5IFJOGPSNBOUTXFSFBMTPBHSFFEPOUIFJOUFSBDUJWFOBUVSFPGDPNQPOFOUTPGSJTLJOUIFDPOUFNQPSBSZ/FX;FBMBOE
MBCPVSNBSLFU5IFZQMBDFEQBSUJDVMBSFNQIBTJTVQPOUIFPCWJPVTMJOLBHFTCFUXFFOXPSLJOHIPVSTBOEGBUJHVF
SFMBUFE SJTLT JO XPSLQMBDFT CVU BMTP BSHVFE UIF JNQPSUBODF PG UIF JOUFSSFMBUFE OBUVSF PG UIF FMFNFOUT PG
BDDVNVMBUFE SJTL SFTVMUJOH GSPN JOUFSQMBZ CFUXFFO XPSLJOH BSSBOHFNFOUT BOE B WBSJFUZ PG QIZTJDBM BOE
QTZDIPTPDJBM DPOEJUJPOT 5XP JOGPSNBOUT DJUFE UIFJS GBNJMJBSJUZ XJUI UIF PWFSTFBT SFTFBSDI JO UIJT SFHBSE 5IF
JOGPSNBOUTµDPNNFOUTBDDPSEFETUSPOHMZXJUIUIFPCTFSWBUJPOTJOUIFUISFFSFQPSUT°PGUIF&VSPQFBO"HFODZBOE
FTQFDJBMMZ UIF SFQPSU DPODFSOJOH QTZDIPTPDJBM SJTL GBDUPST )PXFWFS JU JT OPUFXPSUIZ UIBU BMM JOGPSNBOUT
DPOTJEFSFEXFSFTFMFDUFEGPSUIFJS0)4LOPXMFEHFBOEFYQFSUJTFNBLJOHUIFNGBSNPSFIJHIMZBUUVOFEUPJTTVFT
PGPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZUIBOXPVMEUZQJDBMMZCFFYQFDUFEJO/FX;FBMBOEXPSLQMBDFT
52
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5IFJSSFHVMBSOBUVSFPGXPSLJOHBSSBOHFNFOUTXBTDJUFECZBMMLFZJOGPSNBOUTBTBTJHOJGJDBOUBTQFDUPGDIBOHFJO
UIF/FX;FBMBOEFDPOPNZ)PXFWFSUIFZEJEOPUBMMIBWFTUSPOHWJFXTSFHBSEJOHUIFFGGFDUTPGUIFTFBSSBOHFNFOUT
PO PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ PVUDPNFT 5IF NPTU GSFRVFOUMZ DJUFE DPOOFDUJPO XBT UISPVHI B QFSDFJWFE
EFDMJOFPGUSBJOJOHFGGPSUBTTPDJBUFEXJUIUIFMFTTSFHVMBSXPSLJOHUJNFBSSBOHFNFOUT5IFZGFMUUIBUDPNQSFTTJPO
PGIPVSTBOEJOUFOTJGJDBUJPOPGXPSLJOHUJNFDPOUSJCVUFEUPUIFSFEVDFEFGGPSU4FWFSBMDJUFEBOJODSFBTJOHGPDVTPO
UIFJNQBDUTPGXPSLJOHBSSBOHFNFOUTVQPOXPSLMJGFCBMBODFJOUIFQVCMJDEFCBUFJOSFDFOUZFBST4FWFSBMIFME
TVTQJDJPOTUIBUXPSLMJGFCBMBODFNBZDPOUSJCVUFUPOFHBUJWFQTZDIPTPDJBMFGGFDUT
5.4
I M P L I C AT I O N S F O R O H S
5 . 4 .1
LONG HOURS
"TFBSMZBT8PSME8BS*JOEVTUSJBMQTZDIPMPHJTUTIBEBNBTTFETVCTUBOUJBMFWJEFODFJOEJDBUJOHUIBUMPOHXPSLJOH
IPVSTIBWFOFHBUJWFFGGFDUTPOGBUJHVFBOEJOKVSZ3FWJFXTPGUIFTDJFOUJGJDMJUFSBUVSFTJODFUIFFBSMZTIBWF
BEEFE DPOTJEFSBCMF GVFM UP DPODFSOT BCPVU 0)4 FGGFDUT )BSSJOHUPO DPODMVEFE UIBU UIFSF JT B UISFTIPME
TPNFXIFSF CFUXFFO ° IPVST QFS XFFL CFZPOE XIJDI XPSLJOH UJNF ²DBSSJFT TFSJPVT IFBMUI BOE TBGFUZ
JNQMJDBUJPOT³4QVSHFPO)BSSJOHUPOBOE$PPQFSMBUFSSFWJFXFEFWJEFODFDPODFSOJOHUIFJNQBDUPGPWFSUJNFPO
UIFIFBMUIQFSGPSNBODFBOETBGFUZPGXPSLFSTPOFJHIUIPVSXFFLEBZTDIFEVMFT5IFZPCTFSWFEUIBUUIFSFIBE
CFFOUPPMJUUMFSFTFBSDIPOUIFUPQJDCVUGPVOETVGGJDJFOUEBUBUPBTTFSUUIBUJU²JTEJGGJDVMUUPFTDBQFUIFDPODMVTJPO
UIBU<XPSLJOHIPVSTHSFBUFSUIBOIPVSTQFSXFFL>BSFEFUSJNFOUBMUPIFBMUIBOEXFMMCFJOH³QBHF
.FOUBM
IFBMUIBOEDBSEJPWBTDVMBSFGGFDUTXFSFUIFNPTUXJEFMZJOWFTUJHBUFE
&WJEFODF SFHBSEJOH QFSGPSNBODF BOE TBGFUZ JT NPSF TQBSTF XJUI TPNF PG UIF CFTU FWJEFODF PO QFSGPSNBODF
TUFNNJOHGSPNTUVEJFTJOUIFMBUFUIBOEFBSMZUIDFOUVSJFT4QVSHFPOFUBMPCTFSWFEUIBUMPOHIPVSTBSF
MJLFMZUPFYBDFSCBUFUIFJNQBDUPGPUIFSPDDVQBUJPOBMSJTLTTJNQMZCZJODSFBTJOHFYQPTVSF5IFZOPUFEUIFOFFEGPS
GVSUIFSSFTFBSDIQBSUJDVMBSMZJOSFMBUJPOUPHBTUSPJOUFTUJOBMNVTDVMBSTLFMFUBMJNNVOFBOEQTZDIPTPNBUJDFGGFDUT
GBUJHVFBOEQFSGPSNBODFDIFNJDBMBOEPUIFSUPYJDFYQPTVSFTIPNFGBNJMZMFJTVSFBOERVBMJUZPGMJGFFGGFDUTBOE
UIFJNQBDUPG²NPEFSBUFPWFSUJNF³CFUXFFOBOEIPVSTQFSXFFL
"TVCTFRVFOUTUVEZCZWBOEFS)VMTUBOE
(FVSUT IJHIMJHIUFE UIF JNQPSUBODF PG DPOUSPM PWFS BEEJUJPOBM IPVST GJOEJOH UIBU JOWPMVOUBSZ PWFSUJNF JO MPX
SFXBSEKPCTXBTBTTPDJBUFEXJUIQBSUJDVMBSMZOFHBUJWFFGGFDUTPOXPSLMJGFCBMBODFBOENFOUBMIFBMUI
"MBUFSSFWJFXPGUIF0)4FGGFDUTPGPWFSUJNFBOEFYUFOEFETIJGUTCZUIF64/BUJPOBM*OTUJUVUFGPS0DDVQBUJPOBM
4BGFUZBOE)FBMUIFYBNJOFEGJOEJOHTGSPNTUVEJFT0WFSUJNFXBTBTTPDJBUFEXJUIQPPSFSPVUDPNFTJOUFSNT
PGTVCKFDUJWFIFBMUIJOKVSZSBUFTJMMOFTTPSNPSUBMJUZJOPGSFMFWBOUTUVEJFT%JNJOJTIFEQTZDIPQIZTJPMPHJDBM
QFSGPSNBODF BOE NPSF JOKVSZ XFSF GPVOE XIFO IPVS TIJGUT XFSF DPNCJOFE XJUI XPSL XFFLT MPOHFS UIBO IPVST%FDSFBTFEBMFSUOFTTJODSFBTFEGBUJHVFEJNJOJTIFEWJHJMBODFPSHSFBUFSJOKVSZGSFRVFODZCFUXFFOUIFOJOUI
BOEUIIPVSPGIPVSTIJGUTXFSFPCTFSWFEJOGPVSTUVEJFT*OUFSBDUJPOTCFUXFFOIPVSTIJGUTBOEPUIFSXPSL
EFNBOETXFSFBMTPOPUFE'PSFYBNQMFTJYTUVEJFTUIBUFYBNJOFEIPVSTIJGUTDPNCJOFEXJUIXPSLXFFLTMPOHFS
UIBO IPVST SFQPSUFE NPSF IFBMUI DPNQMBJOUT QPPSFS QFSGPSNBODF PS SFEVDFE XPSL SBUFT 0OF GPVOE NPSF
GBWPVSBCMFTMFFQRVBMJUZXFMMCFJOHBOEBMFSUOFTTPVUDPNFTXIFOXPSLFSTXFSFHJWFOTPNFDPOUSPMPWFSTUBSUJOH
UJNFTPOIPVSTIJGUT5XPTUVEJFTDPNQBSJOHFJHIUIPVSBOEIPVSTDIFEVMFTSFQPSUFENPSFQIZTJDBMGBUJHVF
BOEHSFBUFSUPCBDDPBOEBMDPIPMVTFXFSFBTTPDJBUFEXJUIIPVSTIJGUT$BSVTPBOEDPMMFBHVFTOPUFEUIBUNPSF
EFGJOJUJWFDPODMVTJPOTBCPVUUIFEJGGFSFODFTCFUXFFOFJHIUBOEIPVSTIJGUTDPVMEOPUCFSFBDIFECFDBVTFUIF
DPNQBSJTPOTJONBOZTUVEJFTXFSFDPOGPVOEFECZWBSJPVTPUIFSTDIFEVMJOHEJGGFSFODFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
53
.PTU SFDFOUMZ %FNCF BOE DPMMFBHVFT VTFE B 64 OBUJPOBM TVSWFZ PG SFTQPOEFOUT UP FYBNJOF WBSJPVT
FGGFDUTPOJOKVSZBOEJMMOFTT5IFMPOHJUVEJOBMEBUBXFSFESBXOGSPNBSFQSFTFOUBUJWFDPIPSUPG64SFTJEFOUTCPSO
CFUXFFO BOE BOE QFSTPOZFBST PG EBUB DPMMFDUFE CFUXFFO BOE XFSF BOBMZTFE
"OBMZTFT XFSF DPOUSPMMFE GPS PDDVQBUJPOBM FYQPTVSF BHF HFOEFS PDDVQBUJPO JOEVTUSZ BOE SFHJPO5IF SFTVMUT
TIPXFETVCTUBOUJBMMZJODSFBTFEJOKVSZSBUFTGPSFNQMPZFFTXPSLJOHPWFSUJNFQFSDFOU
MPOHEBZTQFSDFOU
BOE FYUFOEFE XPSL XFFLT QFS DFOU
5IFSF XBT B TUFBEZ JODSFBTF JO JOKVSZ SBUFT BT EBJMZ XPSLJOH IPVST
JODSFBTFEBCPWFFJHIUIPVSTBOEXFFLMZIPVSTJODSFBTFEBCPWF5IFSFMBUJPOTIJQJTTUSPOHFTUGPSUIPTFXIP
XPSLNPSFUIBOIPVSTBXFFLPSPWFSIPVSTBEBZ
*OSFTQPOTF-PPNJTOPUFEUIBUBWFSBHFXPSLJOHIPVSTJOUIF64IBWFJODSFBTFETJODFUIFTXIJMFPWFSBMM
SBUFTPGJOKVSZBOEJMMOFTTIBWFGBMMFO-PPNJTBMTPPCTFSWFEUIBUUIFHSFBUFTUEJGGFSFODFJOSJTLCFUXFFOFYUFOEFE
XPSLJOHIPVSTBOETUBOEBSEIPVSTPDDVSSFEJOUIFT)FTVHHFTUFEUIBUMPOHFSIPVSTNBZJODSFBTFSJTLGPS
POMZTPNFXPSLFSTQSFTVNBCMZJODMVEJOHUIFBHFDPIPSUUIBU%FNCFBOEDPMMFBHVFTTUVEJFE*UTFFNTMJLFMZ
IPXFWFSUIBUDPVOUFSWBJMJOHGBDUPSTTVDIBTJNQSPWFNFOUTJOUFDIOPMPHZUIFEFDSFBTJOHQSFWBMFODFPGNBOVBM
XPSLBOEDIBOHFTJOJOKVSZSFQPSUJOHQSBDUJDFTNBZIBWFEJTHVJTFEUIFOFHBUJWFFGGFDUTPGMPOHFSIPVSTJOSFDFOU
ZFBST
3FQSFTFOUBUJWFBOEJOUFHSBUJWFNPEFMTEFGJOJOHUIFDBVTBMQBUIXBZTUISPVHIXIJDIMPOHIPVSTJOGMVFODFIFBMUI
IBWF ZFU UP CF BEFRVBUFMZ EFWFMPQFE BOE SJHPSPVTMZ UFTUFE 4QVSHFPO FU BM PCTFSWFE UIBU UIF DPNQMFY
JOUFSBDUJPOTCFUXFFOUIFWBSJBCMFTDPOUSJCVUJOHUPUIFFGGFDUTPGMPOHIPVSTSFRVJSFEHSFBUFSBUUFOUJPO/FXDPNCF
OPUFE UIBU B GVOEBNFOUBM JTTVF JO FWBMVBUJOH UIF MJOLT CFUXFFO MPOH IPVST BOE IFBMUI JT UP EJTFOUBOHMF EJSFDU
DBVTBUJPO DPOGPVOEJOH FGGFDUT BOE TFMFDUJPO FGGFDUT $POUSPM GPS UIF DPOGPVOEJOH FGGFDUT PG BHF PS TFY NBZ CF
BQQSPQSJBUF)PXFWFSTPNFTUVEJFTNBZIBWFTZTUFNBUJDBMMZVOEFSFTUJNBUFEUIFIFBMUIFGGFDUTPGMPOHXPSLJOH
IPVSTCZDPOUSPMMJOHGPSWBSJBCMFTUIBUNBZJOGBDUCFQBSUPGUIFDBVTBMQBUIGSPNPWFSXPSLUPJMMOFTTTVDIBT
TNPLJOHCPEZNBTTJOEFYIZQFSUFOTJPOPSMJQJEMFWFMT4FMFDUJPOFGGFDUTNBZJODSFBTFPSEFDSFBTFSJTLT3JTLNBZ
CF JODSFBTFE JG XPSLFST DIPPTF MPOHFS IPVST GPS QVSFMZ GJOBODJBM SFBTPOT PS UIFZ BSF BMMPDBUFE UIFN GPS
PSHBOJTBUJPOBMSFBTPOT0OUIFPUIFSIBOESJTLNBZCFEFDSFBTFEJGXPSLFSTXJUIDISPOJDIFBMUIQSPCMFNTPSQPPS
TVCKFDUJWFIFBMUIBSFOPUDIPTFOCZFNQMPZFSTUPXPSLMPOHFSIPVSTPSTFMGTFMFDUTIPSUFSIPVST
$BSVTPBOEDPMMFBHVFTBMTPDPODMVEFEUIBUJOTVGGJDJFOUBUUFOUJPOIBECFFOQBJEUPUIFFGGFDUTPGHFOEFSBOEBHF
POSFTQPOTFTUPMPOHIPVST8IJMFMPOHXPSLJOHIPVSTIBWF0)4JNQMJDBUJPOTJOUIFNTFMWFTBHFJOHFNQMPZFFT
XPSLJOHUIFTFIPVSTBSFFWFONPSFMJLFMZUPCFBUSJTLPGJOKVSZBOEJMMOFTT5IFGBUJHVFBTTPDJBUFEXJUIXPSLJOH
MPOH IPVST DPVME JODSFBTF UIF MJLFMJIPPE PG UIJT QPQVMBUJPO TVGGFSJOH B EFDSFBTF JO SFTQPOTJWFOFTT BOE NVTDMF
TUSFOHUIUIBUUIFZBSFBMSFBEZMJLFMZUPFYQFSJFODFXIJDIDPVMEGVSUIFSMFBEUPJODSFBTFESJTLPGJOKVSZ
5.4.2
SHIFT WORK
7BSJPVTGPSNTPGTIJGUXPSLQBSUJDVMBSMZUIPTFSFRVJSJOHOJHIUPSFBSMZNPSOJOHXPSLIBWFMPOHCFFOSFDPHOJTFE
UPIBWFOFHBUJWFFGGFDUTPOGBUJHVFNPPETVCKFDUJWFIFBMUIBOEQFSGPSNBODF°5IFTFFGGFDUTBSFXJEFMZ
BUUSJCVUFEUPUIFEJTSVQUJPOPGTMFFQBOEDJSDBEJBOSIZUINTDBVTFECZOJHIUBOEFBSMZNPSOJOHXPSL5IF&VSPQFBO
"HFODZ GPS 4BGFUZ BOE )FBMUI BU 8PSL SFQPSU PO QTZDIPTPDJBM SJTLT JT WFSZ DMFBS JO JEFOUJGZJOH UIF FGGFDUT PG
XPSLJOHBSSBOHFNFOUTBTBNBKPSBSFBPGDPODFSOSFRVJSJOHPOHPJOHJOWFTUJHBUJPO
%FTQJUFUIFTUSPOHGPDVTPGTIJGUXPSLSFTFBSDIPOBTQFDUTPGIFBMUIUIFSFJTSFMBUJWFMZMJUUMFFWJEFODFSFHBSEJOH
FGGFDUTPOEJTFBTFBOENPSUBMJUZ.PSUBMJUZEBUBBSFQBSUJDVMBSMZMJNJUFE"MUIPVHIUIFBVUIPSTPGBGSFRVFOUMZDJUFE
FQJEFNJPMPHJDBMTUVEZQVCMJTIFEJOUIFFBSMZTDPODMVEFEUIBUTIJGUXPSLBQQFBSFEUPIBWFOPBEWFSTFFGGFDU
PONPSUBMJUZBSFBOBMZTJTPGUIFEBUBJEFOUJGJFEFGGFDUT,OVUTTPOFUBMDBMDVMBUFEBHFBEKVTUFENPSUBMJUZSBUF
SBUJPTBOEBHFTQFDJGJDSFMBUJWFSJTLT5IFZGPVOEUIBUGPSNFSTIJGUXPSLFSTIBEBIJHIFSNPSUBMJUZSBUFUIBOEBZ
54
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
XPSLFSTCVUUIBUDVSSFOUTIJGUXPSLFSTPOMZIBEBIJHIFSNPSUBMJUZSJTLUIBOEBZXPSLFSTJOUIF°BHFHSPVQ
5IFZOPUFEIPXFWFSUIBUTFMFDUJPOFGGFDUTNBZDPOUSJCVUFCPUIUPGJOEJOHTUIBUDVSSFOUTIJGUXPSLFSTBSFOPMFTT
IFBMUIZUIBOEBZXPSLFSTBOEUIBUGPSNFSTIJGUXPSLFSTFYQFSJFODFHSFBUFSIFBMUIQSPCMFNT8PSLFSTNBZMFBWF
TIJGUXPSLGPSFYBNQMFBTBSFTVMUPGPUIFSPDDVQBUJPOBMPSOPOPDDVQBUJPOBMFYQPTVSFT"LFSTUFEUFUBMTUVEJFE
EJGGFSFODFTJONPSUBMJUZCFUXFFOTIJGUXPSLFSTBOEEBZXPSLFSTJOBTBNQMFPGSFTQPOEFOUTUPUIF4XFEJTI
/BUJPOBM4VSWFZPG-JWJOH$POEJUJPOT5IFZGPVOEUIBUUIFNPSUBMJUZPGTIJGUXPSLFSTXBTIJHIFSBNPOHTUGFNBMF
XIJUFDPMMBSXPSLFSTCVUOPUNBMFXIJUFDPMMBSXPSLFSTPSCMVFDPMMBSXPSLFSTNBMFPSGFNBMF
*OUIFTTFWFSBMSFWJFXTPGUIFMJNJUFESFTFBSDIPOUIFDPOUSJCVUJPOPGTIJGUXPSLUPEJTFBTFSFBDIFEDPOGMJDUJOH
DPODMVTJPOT°)PXFWFSTJODFUIBUUJNFHSPXJOHFWJEFODFIBTMJOLFETIJGUXPSLQBSUJDVMBSMZXIFOJUJODMVEFT
OJHIUXPSLUPDBSEJPWBTDVMBSBOEHBTUSPJOUFTUJOBMEJTFBTFSFQSPEVDUJWFEJTPSEFSTBOEDBODFS°%SJTDPMMFUBM
BMTPJEFOUJGJFEWBSZJOHMFWFMTPGFWJEFODFUIBUTIJGUXPSLDBVTFTQFQUJDVMDFSBUJPOJTDIBFNJDIFBSUEJTFBTFGFNBMF
SFQSPEVDUJWFEJTPSEFSTPCFTJUZEJBCFUFTNFMMJUVTIZQFSUFOTJPOBOEEJTPSEFSTPGUIFJNNVOFTZTUFN
4JODF UIF FBSMZ T UIFSF IBT CFFO B TVCTUBOUJBM HSPXUI JO FWJEFODF UIBU TIJGU XPSL JOWPMWJOH OJHIU XPSL JT
MJOLFE UP DBODFS SJTL *O B XPSLJOH QBSUZ PG UIF8)0 *OUFSOBUJPOBM "HFODZ GPS 3FTFBSDI PO $BODFS *"3$
DPODMVEFEUIBU²TIJGUXPSLUIBUJOWPMWFTDJSDBEJBOEJTSVQUJPOJTQSPCBCMZDBSDJOPHFOJDUPIVNBOT³EFGJOJOHJUBTB
(SPVQ " DBSDJOPHFO QBHF 4JY PG FJHIU FQJEFNJPMPHJDBM TUVEJFT DJUFE CZ UIF HSPVQ GPVOE B NPEFTUMZ
JODSFBTFESJTLPGCSFBTUDBODFSBNPOHTUXPSLFSTEPJOHTIJGUXPSLXJUIOJHIUTIJGUTDPNQBSFEUPUIPTFXIPXFSF
OPU4JNJMBSSFTVMUTXFSFOPUFEJOTUVEJFTPGGFNBMFGMJHIUBUUFOEBOUTXIPFYQFSJFODFDJSDBEJBOEJTSVQUJPOGSPN
GSFRVFOU UJNF [POF DIBOHFT5IF XPSLJOH QBSUZ OPUFE FWJEFODF TVHHFTUJOH UIBU FYQPTVSF UP MJHIU BU OJHIU BOE
TMFFQ EFQSJWBUJPO MFBE UP TVQQSFTTJPO PG NFMBUPOJO QSPEVDUJPO BOE JNNVOPEFGJDJFODZ DSFBUJOH B QBUIXBZ UP
DBODFSEFWFMPQNFOU
/FXDPNCFµT PCTFSWBUJPOT SFHBSEJOH UIF OFFE UP EJTFOUBOHMF UIF EJSFDU DBVTBUJWF FGGFDUT PG MPOH IPVST GSPN
TFMFDUJPO BOE DPOGPVOEJOH FGGFDUT BSF BMTP TBMJFOU XJUI SFHBSE UP TIJGU XPSL 4NPLJOH GPS FYBNQMF JT PGUFO
DPOTJEFSFE B DPOGPVOEJOH GBDUPS JO TIJGU XPSL TUVEJFT BOE TUBUJTUJDBMMZ DPOUSPMMFE EVSJOH EBUB BOBMZTJT 4FWFSBM
DSPTTTFDUJPOBMTUVEJFTIBWFIPXFWFSMJOLFETIJGUXPSLUPBOJODSFBTFESJTLPGTNPLJOH1SPTQFDUJWFMPOHJUVEJOBM
SFMBUJPOTIJQTIBWFBMTPCFFOGPVOECFUXFFOTIJGUXPSLBOECPUIJODSFBTFEDJHBSFUUFDPOTVNQUJPOBOEUIFSJTLPG
UBLJOH VQ TNPLJOH TVHHFTUJOH B DBVTBM QBUI UP IJHIFS EJTFBTF BOE NPSUBMJUZ SJTLT° $POTFRVFOUMZ JU JT
JOBQQSPQSJBUF UP DPOUSPM GPS TNPLJOH XIFO BTTFTTJOH UIF JNQBDU PG TIJGU XPSL PO EJTFBTFT UIBU BSF TNPLJOH
SFMBUFETVDIBTMVOHDBODFSTPSDPSPOBSZIFBSUEJTFBTF5IFTBNFNBZCFUSVFPGPUIFSWBSJBCMFTVTFEBTTUBUJTUJDBM
DPOUSPMTTVDIBTPCFTJUZBOETUSFTT1BSUJDVMBSDBSFTIPVMECFUBLFOUPFWBMVBUFUIFBQQSPQSJBUFOFTTPGTUBUJTUJDBM
DPOUSPMTXIFOFWBMVBUJOHFWJEFODFPOUIFJNQBDUPGTIJGUXPSLPOIFBMUIPSNPSUBMJUZ
6OGPSUVOBUFMZ UIFSF JT TUJMM POMZ SVEJNFOUBSZ LOPXMFEHF PG UIF QSPDFTTFT CZ XIJDI WBSJPVT JNNFEJBUF BOE
SFMBUJWFMZ XFMMVOEFSTUPPE FGGFDUT PG TIJGU XPSL TVDI BT TMFFQ EJTUVSCBODF DJSDBEJBO EJTSVQUJPO BOE XPSLMJGF
DPOGMJDU DPNCJOF UP QSPEVDF EJTFBTF BOE NPSUBMJUZ JO UIF MPOHFS UFSN " LFZ FMFNFOU PG UIJT QSPCMFN JT UIF
MJNJUFEBUUFOUJPOQBJEUPUIFEFWFMPQNFOUBOEUFTUJOHPGUIFPSFUJDBMNPEFMTUPFYQMBJOUIFSFMBUJPOTIJQTCFUXFFO
UIFWBSJBCMFTJOGMVFODJOHTIJGUXPSLJOUPMFSBODFBOEJUTFGGFDUT"MUIPVHINPSFDPNQMFYNPEFMTIBWFSFDFOUMZCFFO
UFTUFECZBQQMZJOHNPSFTPQIJTUJDBUFETUBUJTUJDBMUFDIOJRVFTUIFZUFOEUPCFGPDVTFEPOSFMBUJWFMZDPOTUSBJOFE
TFUTPGWBSJBCMFTBOESFMBUJWFMZOBSSPXTBNQMFTPGTIJGUXPSLFST
&WJEFODFSFHBSEJOHUIFFGGFDUTPGTIJGUXPSLBOEOJHIUXPSLPOPWFSUJOKVSZSBUIFSUIBOQFSGPSNBODFBOEBMFSUOFTT
EFGJDJUTCFMJFWFEUPJODSFBTFJOKVSZSJTLIBTHSPXOTVCTUBOUJBMMZJOSFDFOUZFBST'PSFYBNQMFVTJOHEBUBGSPNBMM
SPBEUSBGGJDBDDJEFOUTJOWPMWJOHUBYJTJO/FX4PVUI8BMFTCFUXFFOBOE-BNGPVOEUIBUDSBTISFMBUFE
JOKVSZBOENPSUBMJUZBNPOHTUUIFESJWFSTBGGFDUFEXBTQFSDFOUIJHIFSGPSUIPTFXIPXPSLFEBUOJHIU
'SBOTFOBOEDPMMFBHVFTµBOBMZTJTPGUIF/FX;FBMBOE#MPPE%POPSTµ4VSWFZJOEJDBUFEUIBUSPUBUJOHTIJGUXPSLFST
FNQMPZFEPOPDDBTJPOBMOJHIUTIJGUTIBEEPVCMFUIFSJTLPGJOKVSZPSJMMOFTTSFHBSEMFTTPGPUIFSJOEJWJEVBMMJGFTUZMF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
55
PSPDDVQBUJPOBMGBDUPST3PUBUJOHTIJGUXPSLFSTXIPTFSPTUFSTEJEOPUJODMVEFOJHIUXPSLXFSFTUJMMQFSDFOUNPSF
MJLFMZ UP CF BU SJTL PG B XPSLQMBDF JOKVSZ UIBO OPOTIJGU XPSLFST 4IJGU XPSLFST PO QFSNBOFOU TIJGUT TVDI BT
QFSNBOFOUOJHIUTPSFWFOJOHTXFSFMFTTTVTDFQUJCMFUPJOKVSZPSJMMOFTT/JFEIBNNFSGPVOEUIBUQFSNBOFOUBOE
SPUBUJOHTIJGUTBOEOJHIUXPSLXFSFBMMSJTLGBDUPSTGPSTJDLOFTTBCTFODFGPSNFOBOEXPSLJOKVSZGPSXPNFO
5.4.3
FLEXIBLE (OR IRREGULAR) HOURS
"SFDFOUEFWFMPQNFOUXJUIJOUIFXPSLJOHIPVSTMJUFSBUVSF°JTBGPDVTPOUIFFGGFDUTPGJSSFHVMBSIPVSTXIJDI
BSF PGUFO BTTPDJBUFE XJUI GMFYJCMF BOE JOTFDVSF FNQMPZNFOU 'PS UIF XPSLFS JSSFHVMBS IPVST NBZ DPNCJOF UIF
EFNBOETPGTIJGUXPSLQBSUJDVMBSMZOJHIUFWFOJOHPSXFFLFOEXPSL
XJUIVOQSFEJDUBCJMJUZBOEMJNJUFEDPOUSPMPWFS
UIFUJNJOHPGXPSL
$POUSPMPWFSIPVSTJTBOJNQPSUBOUFMFNFOUBGGFDUJOHUIFJNQBDUPGXPSLJOHIPVSTPOIFBMUIBOEUIFOFHBUJWF
FGGFDUTPGJSSFHVMBSXPSLJOHIPVSTBQQFBSUPCFNPTUNBSLFEXIFODPOUSPMPWFSXPSLTDIFEVMFTJTMPX"RVBMJUBUJWF
TUVEZ PG DBTVBM FNQMPZFFT JO 4ZEOFZ GJWFTUBS IPUFMT GPVOE NBSLFE EJGGFSFODFT JO IPVST BOE DPOUSPM CFUXFFO
DBTVBM BOE ´QFSNBOFOUµ FNQMPZFFT $BTVBMT XFSF NPSF MJLFMZ UP XPSL IJHIMZ JSSFHVMBS IPVST XJUI NVDI MFTT
DPOUSPM PWFS XIFO UIFZ XPSLFE5IFJS XFFLMZ XPSLJOH IPVST WBSJFE CFUXFFO [FSP BOE IPVST BT EJDUBUFE CZ
PSHBOJTBUJPOBMSFRVJSFNFOUT5IFSFXBTTJNJMBSWBSJBCJMJUZJOEBJMZIPVST-POHXPSLJOHIPVSTDPNCJOFEXJUIMPX
QSFEJDUBCJMJUZBOEDPOUSPMQSPEVDFEHSFBUFSEJTSVQUJPOUPGBNJMZBOETPDJBMMJWFTBOEQPPSFSXPSLMJGFCBMBODFGPS
DBTVBMT 6ODPPSEJOBUFE IPVST BDSPTT NVMUJQMF KPCT FYBDFSCBUFE UIFTF QSPCMFNT JO TPNF DBTFT )FBMUISFMBUFE
JTTVFTSFQPSUFEUPBSJTFGSPNUIFIJHIMFWFMPGXPSLMJGFDPOGMJDUJODMVEFETMFFQEJTUVSCBODFGBUJHVFBOEEJTSVQUFE
FYFSDJTFBOEEJFUBSZSFHJNFT.BOZPGUIFDBTVBMFNQMPZFFTSFQPSUFEUIBUUIFZDPVMEOPUBGGPSEUPMJWFJOUIFJOOFS
DJUZDMPTFUPUIFJSXPSLBOEUIFSFGPSFTQFOUBMPOHUJNFSFMBUJWFUPUIFJSXPSLJOHIPVSTDPNNVUJOHUPBOEGSPN
XPSL5IJTUSBWFMNBEFTIPSUDBMMCBDLUJNFTPSTIPSUTIJGUTFTQFDJBMMZCVSEFOTPNF
$PTUB FU BM JOWFTUJHBUFE UXP BQQSPBDIFT UP XPSLJOH IPVST BSSBOHFNFOUT5IF GJSTU XIJDI UIFZ EFTDSJCFE BT
WBSJBCJMJUZ SFGMFDUFE FNQMPZFS DPOUSPM PWFS IPVST UP SFTQPOE NPTU FGGJDJFOUMZ UP FDPOPNJD BOE UFDIOPMPHJDBM
EFNBOET 5IF TFDPOE XIJDI UIFZ MBCFMMFE GMFYJCJMJUZ SFGMFDUFE JOEJWJEVBM XPSLFSTµ EJTDSFUJPO BOE BVUPOPNZ UP
BEKVTU XPSLJOH IPVST UP SFEVDF XPSLMJGF DPOGMJDU BOE CFUUFS BDDPNNPEBUF PUIFS BDUJWJUJFT OFFET BOE
SFTQPOTJCJMJUJFT6TJOHEBUBGSPNSFTQPOEFOUTUPUIF5IJSE&VSPQFBO4VSWFZPO8PSLJOH$POEJUJPOTUIFZ
FWBMVBUFEUIFFGGFDUTPGWBSJBCJMJUZBOEGMFYJCJMJUZPOBWBSJFUZPGIFBMUIEJTPSEFSTBOEQTZDIPTPDJBMWBSJBCMFT5IF
SFTVMUTJOEJDBUFEUIBUUIFNPTUQPTJUJWFFGGFDUTPOIFBMUIBOEQTZDIPTPDJBMXFMMCFJOHXFSFBTTPDJBUFEXJUIIJHIFS
GMFYJCJMJUZ BOE MPXFS WBSJBCJMJUZ 'MFYJCJMJUZ XBT POF PG UIF NPTU JNQPSUBOU PG UIF JOUFSWFOJOH GBDUPST UFTUFE
IBWJOHTPNFBNPOHTUUIFTUSPOHFTUFGGFDUTPONBOZPGUIFPVUDPNFWBSJBCMFTNFBTVSFE
&MTFXIFSF(JVMJBOPGPVOEUIBUXIJMFSFEVDFEDPNNVUJOHUJNFNBZCFBCFOFGJUGPSTPNFDPOUJOHFOUXPSLFST
XIFO IPNFCBTFE FNQMPZFFT BOE UIF TFMGFNQMPZFE XFSF FYDMVEFE DPNNVUJOH UJNFT GPS GVMMUJNF DPOUJOHFOU
XPSLFSTXFSFTJHOJGJDBOUMZMPOHFSUIBOUIPTFPGOPODPOUJOHFOUXPSLFST
56
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5.4.4
W O R K - L I F E C O N F L I C T A N D H E A LT H
7BSJPVTTUVEJFTIBWFEFNPOTUSBUFEUIBUXPSLMJGFDPOGMJDUBSJTJOHGSPNTIJGUXPSLBOEJSSFHVMBSIPVSTIBTOFHBUJWF
FGGFDUT PO IFBMUI ° 5IFTF IFBMUI FGGFDUT IBWF CFFO MJOLFE UP CPUI PCKFDUJWF BOE TVCKFDUJWF NFBTVSFT PG
DPOGMJDU)FBMUIJOEJDFTPOXIJDIXPSLMJGFDPOGMJDUIBTCFFOGPVOEUPIBWFOFHBUJWFFGGFDUTJODMVEFNPPEGBUJHVF
QTZDIPMPHJDBMXFMMCFJOHBOEQIZTJDBMTZNQUPNT
3FTFBSDI JO OVSTJOH JOEJDBUFT UIBU XPSLMJGF DPOGMJDU IBT OFHBUJWF FGGFDUT PO GBUJHVF PO BXBLFOJOH BOE BU
XPSL
QTZDIPMPHJDBMXFMMCFJOHBOEQIZTJDBMTZNQUPNT,VOEJBOEDPMMFBHVFTGPVOEUIBUGPSHSPVQTPGOVSTFT
FNQMPZFEPOCPUIFJHIUIPVSPSIPVSTIJGUTUIFNPTUJNQPSUBOUWBSJBCMFJOUFSWFOJOHCFUXFFOIFBMUIPVUDPNFT
BOEBDMVTUFSPGEFNPHSBQIJDBOEXPSLQMBDFWBSJBCMFTXBT²BEWFSTFTPDJBMBOEMFJTVSFUJNFFGGFDUT³4UVEJFTPG
OVSTFT EVSJOH UIFJS GJSTU NPOUIT PG TIJGU XPSL IBWF BMTP EFNPOTUSBUFE UIBU XPSLMJGF DPOGMJDU MFWFMT BGUFS TJY
NPOUITQSFEJDUFETVCTFRVFOUQTZDIPMPHJDBMXFMMCFJOHBOEGBUJHVFPOOJHIUTIJGUNPSFDPOTJTUFOUMZUIBOBSBOHF
PGTMFFQDJSDBEJBOQFSTPOBMJUZBOETPDJBMTVQQPSUWBSJBCMFT"LFZFMFNFOUJOSFEVDJOHXPSLMJGFDPOGMJDUJTUIF
DPOUSPMUIBUJOEJWJEVBMXPSLFSTFYFSUPWFSUIFJSTIJGUTDIFEVMFT
0OF NFBOT CZ XIJDI XPSLMJGF DPOGMJDU BGGFDUT IFBMUI JT UISPVHI TMFFQ 4QFMUFO BOE DPMMFBHVFT GPVOE UIBU
EPNFTUJDDPNNJUNFOUTBSFBTTPDJBUFEXJUISFEVDFETMFFQEVSBUJPOHSFBUFSTMFFQEJGGJDVMUJFTBOEMPXFSBMFSUOFTT
BUXPSL'PSSPUBUJOHTIJGUXPSLFSTXPSLMJGFDPOGMJDUXBTBTTPDJBUFEXJUIHSFBUFSTMFFQEJGGJDVMUJFTPOFWFSZTIJGU
NPSOJOHBGUFSOPPOOJHIU
*OUFSFTUJOHMZQFSNBOFOUOJHIUOVSTFTSFQPSUFEMPXFSXPSLMJGFDPOGMJDUBOEXFSFNPSF
MJLFMZ UP IBWF DIPTFO UIFJS XPSL TDIFEVMF CFDBVTF PG EPNFTUJD DPNNJUNFOUT CVU TMFQU MFTT UIBO OVSTFT PO
SPUBUJOHTIJGUT*UBQQFBSTUIBUQFSNBOFOUOJHIUXPSLFSTNBZBDUJWFMZTBDSJGJDFUIFJSIFBMUIQBSUJDVMBSMZJOUFSNTPG
GBUJHVFGPSBTDIFEVMFUIBUGBDJMJUBUFTEPNFTUJDXPSL'PSCPUIQFSNBOFOUOJHIUXPSLFSTBOESPUBUJOHTIJGUXPSLFST
IBWJOHNPSFEFQFOEBOUTXBTBTTPDJBUFEXJUITIPSUFSTMFFQPOOJHIUTIJGU0UIFSFWJEFODFGSPNTMFFQEJBSJFTBOE
JOUFSWJFXTDPOGJSNTUIBUEPNFTUJDSFTQPOTJCJMJUJFTDVSUBJMBOEEJTSVQUTMFFQ
5.5
R E S E A R C H A N D S U RV E I L L A N C E N E E D S
5 . 5 .1
LONG HOURS
-POHXPSLJOHIPVSTIBWFFNFSHFEBTBQPMJDZJTTVFJOTFWFSBMDPVOUSJFTQBSUMZBTSFTVMUPGUIFJOUSPEVDUJPOPG
MPOHFSTIJGUTNPTUDPNNPOMZIPVSTIJGUT
JOUPIB[BSEPVTJOEVTUSJFTTVDIBTNJOJOHBOESPBEUSBOTQPSU
UIF
HSPXUIPGNVMUJQMFKPCIPMEJOHBOEMPOHEJTUBODFDPNNVUJOHBOEUIFSFNPWBMPGSFHVMBUPSZSFTUSJDUJPOTPOXPSLJOH
IPVST BSSBOHFNFOUT JO DPMMFDUJWF JOEVTUSJBM SFMBUJPOT MBXT BOE BHSFFNFOUT *O "VTUSBMJB DPODFSO PWFS UIF 0)4
FGGFDUT PG MPOH IPVST FTQFDJBMMZ XJUI SFHBSE UP NJOJOH IBT MFE UP HPWFSONFOU JORVJSJFT JO 5BTNBOJB 8FTUFSO
"VTUSBMJBBOE/FX4PVUI8BMFTBOEUIFJOUSPEVDUJPOPGOFXXPSLJOHIPVSTDPEFTJOUXPTUBUFT/BUJPOBMEBUBPO
XPSLJOHIPVSTJO/FX;FBMBOEBSFDVSSFOUMZMJNJUFEBOEPSHBOJTFETVSWFJMMBODFTIPVMECFDPOTJEFSFEBQSJPSJUZ
BOEUIFQPTTJCJMJUZPGSFHVMBUJOHWFSZMPOHIPVSTTIPVMECFDPOTJEFSFEJGUIFZQSPWFUPCFXJEFMZQSFWBMFOU
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
57
5.5.2
SHIFT WORK AND IRREGUL AR HOURS
8IJMFFWJEFODFSFHBSEJOHUIFJNQBDUPGTIJGUXPSLPOEJTFBTFIBTHSPXOTVCTUBOUJBMMZJOSFDFOUZFBSTUIFSFJTTUJMM
NVDIUPCFMFBSOFEBCPVUUIFSFMBUJWFSJTLTPGEJGGFSFOUUZQFTPGTIJGUTDIFEVMFTUIFDBVTBMNFDIBOJTNTUISPVHI
XIJDIFYQPTVSFMFBETUPEJTFBTFBOEUIFQPQVMBUJPOTNPTUBUSJTL4VQQPSUGPSSJHPSPVTSFTFBSDIPOUIFTFJTTVFT
TIPVMECFBQSJPSJUZ"TOPUFEBCPWFUIFSFJTBTUSPOHOFFEBUBOBUJPOBMMFWFMJO/FX;FBMBOEGPSSFHVMBSDPMMFDUJPO
PGNPSFFYUFOTJWFBOESFQSFTFOUBUJWFEBUBPOUIFBNPVOUBOEUZQFTPGTIJGUXPSLCFJOHQFSGPSNFE
3FTFBSDIBMTPJOEJDBUFTUIBUJSSFHVMBSJUZPSVOQSFEJDUBCJMJUZPGXPSLJOHIPVSTDBODPOUSJCVUFUPJMMIFBMUI*SSFHVMBSJUZ
DPOUSJCVUFTUPXPSLMJGFDPOGMJDUCZNBLJOHJUIBSEGPSXPSLFSTUPQMBOBDUJWJUJFTPVUTJEFXPSLTVDIBTDIJMEDBSF
TPDJBMBDUJWJUJFTPSFWFOQBZJOHCJMMTTFFUIFEJTDVTTJPOPGUIFFYUFSOBMJUJFTPGQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUJOUIFOFYU
TFDUJPOGPSFWJEFODFPGUIFMBTUJTTVF
5IJTFWJEFODFIJHIMJHIUTBRVFTUJPOSFHBSEJOHUIFFYUFOUUPXIJDIXPSLFST
TIPVMECFBCMFUPFYFSUDPOUSPMPWFSUIFJSXPSLJOHIPVSTBOETFWFSBMTUVEJFTDJUFEFMTFXIFSFJOUIFSFQPSU
JOEJDBUFUIBUDPOUSPMFYFSUTBOJNQPSUBOUJOGMVFODFPWFSIFBMUIPVUDPNFT3FHVMBUPSZBUUFOUJPOTIPVMECFHJWFOUP
UIFCBMBODFCFUXFFOUIFGMFYJCJMJUZTPVHIUCZFNQMPZFSTUPBEKVTUTUBGGJOHUPFDPOPNJDBOEUFDIOPMPHJDBMEFNBOET
BOEUIBUTPVHIUCZFNQMPZFFTUPNBOBHFXPSLMJGFDPOGMJDUBOEFOIBODFBVUPOPNZ
*OUFSOBUJPOBMMZUIFSFJTBUFOEFODZGPSXPSLJOHIPVSTFTQFDJBMMZJSSFHVMBSIPVSTJOOPOTUBOEBSEFNQMPZNFOUUP
CFQPPSMZSFDPHOJTFEJO0)4NBOBHFNFOUTZTUFNT3FDFOUMZUIFSFIBWFCFFOBUUFNQUTUPSFESFTTUIJTQSPCMFNCZ
QSPWJEJOHUPPMTBOEQSPUPDPMTUPNPSFFGGFDUJWFMZSFDPHOJTFBOENBOBHFUIFSJTLTQPTFECZEJGGFSFOUXPSLJOHIPVST
SFHJNFT *U JT JNQPSUBOU UIBU UIFTF FGGPSUT BSF TVQQPSUFE CZ SFHVMBUPSZ SFRVJSFNFOUT GPS CFUUFS NPOJUPSJOH PG
XPSLJOHIPVSTBOEBTTFTTNFOUPGBTTPDJBUFE0)4SJTLT
58
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION SIX
N O N - S TA N DA R D A N D
6
PRECARIOUS
EMPLOYMENT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
59
5IF EFSFHVMBUJPO PG UIF /FX;FBMBOE MBCPVS NBSLFU JO UIF T IBT CFFO BTTPDJBUFE XJUI UIF JODSFBTF JO OPO
TUBOEBSEBOEQSFDBSJPVTFNQMPZNFOU/POTUBOEBSEXPSLJODMVEFTBWBSJFEHSPVQPGXPSLBSSBOHFNFOUTBGGFDUJOH
EJTQBSBUFHSPVQTPGQFPQMFJO/FX;FBMBOE"TUVEZJOUIFMBUFTGPVOEUIBUTPNFGPSNTPGOPOTUBOEBSEXPSL
XFSFHSPXJOHGBTUFSUIBOTUBOEBSEFNQMPZNFOUESJWFOQBSUMZCZMBCPVSEFNBOEGBDUPSTTVDIBTUFDIOPMPHJDBMBOE
TUSVDUVSBMDIBOHFBOETVQQMZGBDUPSTTVDIBTGBNJMZTUSVDUVSFTBOETPDJBMBUUJUVEFT/POTUBOEBSEXPSLDBOBMTP
CF TFFO BT B SFTVMU PG UIF OFFE UP NFFU EFNBOE BT JO FNFSHFODZ TFSWJDFT BOE UIF IPTQJUBMJUZ JOEVTUSZ
BOE UP
JODSFBTFQSPEVDUJWJUZXIJDIDBOCFTFFOBTBEJSFDUSFTVMUPG´XPSLJOUFOTJGJDBUJPOµ
3FDFOUSFTFBSDIQPJOUTUPTQJMMPWFSFGGFDUTGSPNUIFQSFTFODFPGQSFDBSJPVTXPSLFSTPOQFSNBOFOUXPSLFSTJOUIF
TBNFKPCTJOEJDBUJOHUIBUUIFFGGFDUTPGMBCPVSNBSLFUDIBOHFTBSFOPUDPOGJOFEUPUIPTFXIPIPMEDPOUJOHFOU
KPCT#PUIEJSFDUIJSFBOEMFBTFEPSMBCPVSIJSF
FNQMPZFFTBSFHSPVQFEUPHFUIFSJOUIFGPMMPXJOHEJTDVTTJPOCVU
UIFFYBNJOBUJPOXJMMJEFOUJGZTPNFEJGGFSFODFTJOUFSNTPG0)4PVUDPNFT
5IFNPTUSFDFOUEBUBPOOPOTUBOEBSEXPSLBSFOFBSMZZFBSTPMEXIJDIJTJOEJDBUJWFPGUIFMBDLPGJOGPSNBUJPO
BWBJMBCMFBCPVUUIJTJNQPSUBOUHSPVQPGXPSLFSTJO/FX;FBMBOE5IFEBUBUIBUBSFBWBJMBCMFJTUBLFOGSPN#SPTOBO
BOE8BMTIBOESFQSJOUFECFMPX
TABLE 6.1
Standard and non-standard composition of the workforce, 1998 average
4UBOEBSEXPSLFST
/VNCFSPGXPSLFST
1SPQPSUJPOPGXPSLFST
/POTUBOEBSEXPSLFST
1BSUUJNFFNQMPZFF
&NQMPZFFIPVSTXFFLMZ
4FMGFNQMPZFE
&NQMPZFST
3FTJEVBMDBTVBMGJYFEUFSN
3FTJEVBMIPMEFSTPGNVMUJQMFKPCT
6OQBJEGBNJMZXPSLFS
5PUBM
4PVSDF)-'4#SPTOBOBOE8BMTI%FQBSUNFOUPG-BCPVSDBMDVMBUJPOT
"TUIFBCPWFUBCMFJOEJDBUFTOPOTUBOEBSEFNQMPZNFOUJTCFDPNJOHNPSFDPNNPOUIBOUIFUSBEJUJPOBMOPUJPOPG
TUBOEBSEFNQMPZNFOU+VTUBTUIFCPVOEBSJFTPGUIFMBCPVSNBSLFUBSFCFJOHSFESBXOTPUIFOJTUIFTQBOPGIPVST
JOXIJDIQBJEXPSLJTVOEFSUBLFO5IFJTTVFPGOPOTUBOEBSEBOEQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUJTJNQPSUBOUJOBOBMZTJOH
0)4 BT JU JT PGUFO DJUFE BT B DBVTF PG JMMOFTT BOE JOKVSZ JO UIF XPSLQMBDF 5IJT TFDUJPO XJMM MPPL BU UIF
DBTVBMJTBUJPOPGUIFXPSLGPSDFQBSUUJNFFNQMPZNFOUUFNQPSBSZXPSLPODBMMXPSLBOETUBGGUVSOPWFSBOEUIF
FGGFDUPGUIFTFPOEJTFBTFJMMOFTTBOEJOKVSZ
6 .1
C A S U A L I S AT I O N O F T H E W O R K F O R C E
*O SFDFOU ZFBST XIBU IBT CFFO DBMMFE B ´DBTVBMJTBUJPO PG UIF XPSLGPSDFµ IBT PDDVSSFE JO NBOZ XFTUFSO OBUJPOT
JODMVEJOH /FX;FBMBOE 5IJT UFSN SFGFST UP UIF JODSFBTF JO QBSUUJNF DBTVBM BOE UFNQPSBSZ XPSLFST 'PS UIF
QVSQPTFTPGUIJTTFDUJPOEJTDVTTJPOXJMMQSJNBSJMZCFSFTUSJDUFEUPQBSUUJNFBOEUFNQPSBSZXPSLBTEBUBPODBTVBM
XPSLJO/FX;FBMBOEBSFMJNJUFEBTUIFZBSFOPUDPMMFDUFECZUIFOBUJPOBMTUBUJTUJDBMBHFODZBOEUIFMBTUTVSWFZPO
UIF UPQJD XBT DPOEVDUFE JO UIF T NBLJOH UIF EBUB MBSHFMZ JSSFMFWBOU *O UIFJS BOBMZTJT PG DBTVBM XPSL JO
"VTUSBMJBBOE/FX;FBMBOE$BNQCFMMBOE#SPTOBOMJLFOUIFQBUUFSOTPDDVSSJOHJO"VTUSBMJBUPUIBUPG/FX;FBMBOE
5IFZBSHVFUIBUUIFEFSFHVMBUJPOPGMBCPVSMBXTJOCPUIDPVOUSJFTJTDPOUSJCVUJOHUPUIFQIFOPNFOPO
60
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5IFMPHJDPGDBTVBMJTBUJPOJTUIBUCVTJOFTTFTBSFMJLFMZUPFNQMPZQFPQMFPOBDBTVBMQBSUUJNFPSUFNQPSBSZCBTJT
XIFOJUJODSFBTFTUIFJSGMFYJCJMJUZ5IFTFXPSLFSTBSFPGUFOTVCKFDUUPGFXFSDPOEJUJPOTPGFNQMPZNFOUUIBOGVMMUJNF
FNQMPZFFT5IJTBMMPXTPSHBOJTBUJPOTHSFBUFSBCJMJUZUPFYQBOEPSSFEVDFUIFDBQBDJUZPGUIFJSCVTJOFTTBDDPSEJOH
UPUIFFCCTBOEGMPXTPGUIFNBSLFUXJUIMFTTSFTQPOTJCJMJUZGPSUIFMPOHUFSNXFMGBSFPGUIFJSFNQMPZFFT
1BSUJDVMBSHSPVQTBSFNPSFMJLFMZUIBOPUIFSTUPCFBGGFDUFECZUIFDBTVBMJTBUJPOPGUIFXPSLGPSDFBTXFTBXJO
$IBQUFS8PNFOZPVOHQFPQMFBOEPMEFSQFPQMFBTXFMMBT-iORIBOE1BDJGJDQFPQMFTBSFBMMNPSFMJLFMZUPXPSL
JOOPOTUBOEBSEBOEQSFDBSJPVTQBUUFSOTPGFNQMPZNFOU
6.2
PA R T - T I M E W O R K
.D1IFSTPO QPJOUT UP UISFF HSPVQT UIBU BSF NPTUMZ FOHBHFE JO QBSUUJNF XPSL 5IFZ BSF ZPVOH QFPQMF PMEFS
QFPQMFBOEXPNFOXJUIDBSJOHSFTQPOTJCJMJUJFT5IFDPNNPOBMJUZPGUIFTFUISFFHSPVQTJTUIBUUIFZPGUFOCBMBODF
XPSL XJUI PUIFS SFTQPOTJCJMJUJFT :PVOH QFPQMF BSF PGUFO JOWPMWFE JO QBSUUJNF XPSL XIJMF DPOUJOVJOH UIFJS
FEVDBUJPOPMEFSQFPQMFBSF´EPXOHSBEJOHµUIFJSXPSLJOHSFTQPOTJCJMJUJFTXIJMFTUBZJOHBDUJWFJOUIFMBCPVSGPSDF
XIJMFUIFDBSJOHSFTQPOTJCJMJUJFTPGXPNFODBOCFDPOTJEFSFEBGPSNPGVOQBJEMBCPVS
" TUVEZ VOEFSUBLFO CZ %VQVJT BOE .D-BSFO IBT GPVOE UIBU UIF NBKPSJUZ PG UP ZFBS PMET DJUF GJOBODJBM
SFBTPOTBTUIFNBJOSFBTPOUIFZXPSLQBSUUJNFJFQFSDFOUTBZUIFZOFFEUIFNPOFZ
GPMMPXFECZDIJMEDBSF
QSFWFOUJOHGVMMUJNFXPSLQFSDFOU
GPMMPXFECZTUVEZQSFWFOUJOHGVMMUJNFXPSLQFSDFOU
5IFTFSFBTPOT
XPVMEBQQFBSUPJOEJDBUFUIBUUIPTFVOEFSUBLJOHQBSUUJNFXPSLBSFEPJOHTPPVUPGDIPJDFBOEBSFOPUOFDFTTBSJMZ
CFJOHQVTIFEJOUPJUCZBUJHIUMBCPVSNBSLFU
/PSJTQBSUUJNFXPSLOFDFTTBSJMZJODSFBTJOH/FX;FBMBOEUJNFTFSJFTEBUBTIPXUIBUUIFQSPQPSUJPOPGQBSUUJNF
XPSLFSTCZHFOEFSIBTSFNBJOFEGBJSMZDPOTUBOUTJODFUIFT5IFUPEBUBBSFQSFTFOUFECFMPXBT
BOFYBNQMF
TABLE 6.2
Part-time employment, time series, 2003 through to 200618
/
PGNBMFGFNBMFMBCPVSGPSDF
.BMF
'FNBMF
6.3
T E M P O R A RY W O R K
5FNQPSBSZXPSLEFGJOFEBTXPSLXJUIBEFGJOJUFFOEQPJOUJTBMTPJODSFBTJOHJO/FX;FBMBOE5FNQPSBSZXPSLJT
PGUFOBTTPDJBUFEXJUITFBTPOBMFNQMPZNFOUTVDIBTJOBHSJDVMUVSFBOESFUBJMJOHCVUJTBMTPDPNNPOJODPOTUSVDUJPO
BOE NBOVGBDUVSJOH 4FBTPOBM XPSL JT DMPTFMZ BTTPDJBUFE XJUI NJHSBOU FNQMPZNFOU 5IF SFMBUJPOTIJQ CFUXFFO
NJHSBOUXPSLFSTBOE0)4JTEJTDVTTFEJONPSFEFUBJMJO$IBQUFS
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
61
8IJMTUUIFSFBSFTPNFFYDFQUJPOT°QBSUJDVMBSMZJOUIFJOGPSNBUJPOUFDIOPMPHZBOEIFBMUIJOEVTUSJFT°BEFGJOJOH
GFBUVSFPGNVDIUFNQPSBSZXPSLJTUIBUJUJTMPXTLJMMFE5IFEFGJOFEBOEVTVBMMZTIPSUEVSBUJPOPGUIFFNQMPZNFOU
SFEVDFTBOZDBQBDJUZGPSGPSNBMUSBJOJOHBOEJOGPSNBMUSBJOJOHJTMJNJUFEPOMZUPUSBJOJOHGPSUIFUBTLBUIBOE
0GUFOUFNQPSBSZXPSLFSTBSFQMBDFEJOKPCTUISPVHIMBCPVSNBSLFUJOUFSNFEJBSJFTTVDIBTBOBHFODZ5IJTDBO
DBVTF QBSUJDVMBS QSPCMFNT XJUI 0)4 XIFO UIF SFTQPOTJCJMJUZ GPS TBGFUZ JT OPU DMFBSMZ UIF SPMF PG FJUIFS UIF
PSHBOJTBUJPOUIFXPSLFSJTFNQMPZFEJOPSUIFBHFODZQMBDJOHUIFN"GVSUIFS0)4SJTLXJUIUFNQPSBSZBHFODZ
XPSLJTUIFEJTJODMJOBUJPOGPSUIFTFUZQFTPGXPSLFSTUPUBLFTJDLEBZTPSUJNFPGGUPHPUPUIFEPDUPSJODBTFJU
KFPQBSEJTFT GVUVSF XPSL .D-BSFO GPVOE UIBU TPNF UFNQPSBSZ XPSLFST XFSF SFRVJSFE UP TVQQMZ UIFJS PXO
IFBMUIBOETBGFUZFRVJQNFOU°SFHBSEMFTTPGXIFUIFSUIFZDPVMEBGGPSEJUPSOPU5IJTSBJTFTPCWJPVTSJTLTXIFSF
XPSLFSTDIPPTFOPUUPTVQQMZTVDIFRVJQNFOUQVUUJOHUIFJSIFBMUIBOETBGFUZBUSJTL
6.4
ON-CALL WORK
%BUBNFBTVSJOHUIFOBUVSFBOEFYUFOUPGPODBMMXPSLIBTOPUCFFODPMMFDUFEBUBOBUJPOBMMFWFMJO/FX;FBMBOE
BOEIBTSFDFJWFEMJUUMFBUUFOUJPOJOUIFJOUFSOBUJPOBMMJUFSBUVSF0ODBMMXPSLJTSFMBUJWFMZDPNNPOJOFOHJOFFSJOH
NFEJDBMBWJBUJPOBOEDPNNVOJUZTFSWJDFTJOEVTUSJFTBOESFGFSTUPUXPEJGGFSFOUTDIFEVMFTPGXPSL5IFNBJOUZQF
PGPODBMMXPSLJTUIBUJOXIJDIUIFXPSLFSMFBWFTUIFQMBDFPGFNQMPZNFOUCVUNBZCFDBMMFECBDLUPXPSL5IJT
GPSNPGPODBMMXPSLJTVTVBMMZVTFEUPDPWFSOJHIUPSXFFLFOEXPSLBOEJTBTTPDJBUFEXJUIBOFYQFDUBUJPOUIBU
XPSLFST SFTUSJDU UIFJS BDUJWJUJFT TP UIFZ BSF BCMF UP SFUVSO UP UIF QMBDF PG XPSL RVJDLMZ UP QFSGPSN XPSLSFMBUFE
GVODUJPOT"OPUIFSGPSNPGPODBMMXPSLUZQJDBMMZMJNJUFEUPUIFNFEJDBMGJFMEJTBTTPDJBUFEXJUIXPSLFSTGJOJTIJOH
BTIJGUIBWJOHBDDFTTUPBQMBDFXIFSFUIFZDBOSFTUBOETMFFQBUUIFQMBDFPGFNQMPZNFOUBOECFJOHBWBJMBCMFUP
CFXPLFOXIFOSFRVJSFE-JLFTIJGUXPSLPODBMMXPSLJTBTTPDJBUFEXJUIQPPSTMFFQJOHQBUUFSOTNFOUBMIFBMUI
JTTVFTBOEEJTSVQUFEQFSTPOBMMJWFT
6.5
M U LT I P L E J O B H O L D E R S
5IFQSPQPSUJPOPGUIFXPSLGPSDFIPMEJOHEPXONPSFUIBOPOFKPCJTSFMBUJWFMZTNBMMXJUIUIFBWFSBHFBUQFS
DFOU"WBJMBCMFFWJEFODFTVHHFTUTUIBUNVMUJQMFKPCIPMEFSTXPSLPOBWFSBHFTFWFOIPVSTNPSFQFSXFFLUIBO
TJOHMFKPCIPMEFSTBDDPSEJOHUPEBUBBOBMZTFEGSPNUIF$FOTVT8PNFOBSFUXJDFBTMJLFMZUPIPMENVMUJQMF
KPCT BT NFO XJUI XPNFO PS PER CENT PG UIF GFNBMF MBCPVS GPSDF
IPMEJOH EPXO NPSF UIBO POF KPC
DPNQBSFEUPNFOPSPERCENTPGUIFNBMFMBCPVSGPSDF
8IJMFUIFOVNCFSPGQFSTPOTXPSLJOHNVMUJQMF
KPCTIBTJODSFBTFEJOBCTPMVUFUFSNTJOSFDFOUZFBSTUIFQSPQPSUJPOPGNVMUJQMFKPCIPMEFSTIBTSFNBJOFESFMBUJWFMZ
TUFBEZ
"DDPSEJOHUPBOBMZTJTPG$FOTVTEBUBCZ4QPPOMFZUIFSBUFPGNVMUJQMFKPCIPMEJOHJTIJHIFSJOSVSBMBSFBT
UIBO JO VSCBO BSFBT )JT BOBMZTJT TIPXT IJHI SBUFT PG NVMUJQMF KPC IPMEFST XJUIJO BHSJDVMUVSBM BOE GBSNJOH
JOEVTUSJFT6OQVCMJTIFE-&&%EBUBGSPNTFF5BCMF
JOEJDBUFTUIBUUIFNBKPSJUZPGQFSTPOTXJUINVMUJQMF
KPCTIBWFUIFJSNBJOKPCJOUIFIFBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFTJOEVTUSZBOEUIBUUIFNBKPSJUZPGQFPQMFµTTFDPOE
KPCTBSFGPVOEJOQSPQFSUZBOECVTJOFTTTFSWJDFT
62
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
TABLE 6.3
Industry of main and second jobs of multiple job holders, March 2006
.BJOKPC
4FDPOEKPC
*OEVTUSZ
"HSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH
.JOJOH
.BOVGBDUVSJOH
&MFDUSJDJUZHBTBOEXBUFSTVQQMZ
$POTUSVDUJPO
8IPMFTBMFUSBEF
3FUBJMUSBEF
"DDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUT
5SBOTQPSUBOETUPSBHF
$PNNVOJDBUJPOTFSWJDFT
'JOBODFBOEJOTVSBODF
1SPQFSUZBOECVTJOFTTTFSWJDFT
(PWFSONFOUBENJOJTUSBUJPOBOEEFGFODF
&EVDBUJPO
$VMUVSBMBOESFDSFBUJPOBMTFSWJDFT
)FBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFT
1FSTPOBMBOEPUIFSTFSWJDFT
/PUFMTFXIFSFJODMVEFE
4PVSDF6OQVCMJTIFE-&&%EBUB
5BCMF TIPXT UIF PDDVQBUJPOBM EJGGFSFODFT CFUXFFO NBMF BOE GFNBMF NVMUJQMF KPC IPMEFST 5IF QBUUFSO PG
FNQMPZNFOU PG NVMUJQMF KPC IPMEFST IBT DIBOHFE PWFS UJNF 5IFTF DIBOHFT BSF JOEJDBUJWF PG PWFSBMM HFOEFSFE
QBUUFSOT PG FNQMPZNFOU XJUI NFO NPSF MJLFMZ UP XPSL FYUFOEFE IPVST BOE JODSFBTFE QBSUJDJQBUJPO SBUFT PG
XPNFO QBSUJDVMBSMZ JO QBSUUJNF XPSL 8PNFO XPSLJOH NVMUJQMF KPCT BSF NPSF MJLFMZ UP IBWF BT UIFJS NBJO
PDDVQBUJPOTFSWJDFBOETBMFTXPSLPSDMFSJDBMXPSL.FOXPSLJOHNVMUJQMFKPCTBSFNPSFMJLFMZUPCFQSPGFTTJPOBMT
5IFIJHISBUFPGNVMUJQMFKPCIPMEJOHBNPOHTUXPNFOJTJOQBSUBSFTVMUPGUIFIJHISBUFPGQBSUUJNFFNQMPZNFOU
JOTFSWJDFBOEDMFSJDBMJOEVTUSJFT
TABLE 6.4
Occupation in main job of multiple job holders by sex, March 200619
.BMF
'FNBMF
0DDVQBUJPO
-FHJTMBUPSTBENJOJTUSBUPSTBOENBOBHFST
1SPGFTTJPOBMT
5FDIOJDJBOTBOEBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBMT
4FSWJDFBOETBMFTXPSLFST
"HSJDVMUVSFBOEGJTIFSZXPSLFST
$MFSLT
5SBEFTXPSLFST
1MBOUNBDIJOFPQFSBUPSTBOEBTTFNCMFST
&MFNFOUBSZPDDVQBUJPOT
5PUBM
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
63
6.6
T U R N OV E R
5SFOETJOMBCPVSUVSOPWFSSBUFTEJEOPUDIBOHFTVCTUBOUJBMMZCFUXFFOBOEBTJTJOEJDBUFEJO5BCMF
5IFSFBSFIPXFWFSTJHOJGJDBOUEJGGFSFODFTJOUVSOPWFSCFUXFFOTFDUPSTXJUIJOEVTUSJFTDIBSBDUFSJTFECZIJHISBUFT
PGTFBTPOBMBOEDBTVBM FNQMPZNFOU IBWJOH UIF IJHIFTUUVSOPWFS SBUFT *OEVTUSJFT XJUI SFMBUJWFMZIJHI RVBSUFSMZ
UVSOPWFSSBUFTJODMVEFBHSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOHQFSDFOU
BOEBDDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUT
QFSDFOU
*OEVTUSJFT UIBU BSF MJLFMZ UP CF EPNJOBUFE CZ TUBCMF GVMMUJNF BOE QFSNBOFOU FNQMPZNFOU IBE MPXFS SBUFT PG
UVSOPWFSJODMVEJOHNBOVGBDUVSJOHQFSDFOU
FEVDBUJPOQFSDFOU
XIPMFTBMFUSBEFQFSDFOU
BOE
HPWFSONFOUTFSWJDFTQFSDFOU
TABLE 6.5
Worker turnover rates by industry, 1999 and 2006
*OEVTUSZ
"HSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH
.JOJOHDPOTUSVDUJPOBOEVUJMJUJFT
.BOVGBDUVSJOH
8IPMFTBMFUSBEF
3FUBJMUSBEF
"DDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUT
5SBOTQPSUTUPSBHFBOEDPNNVOJDBUJPO
#VTJOFTTBOEGJOBODFTFSWJDFT
(PWFSONFOUBOEPUIFSTFSWJDFT
&EVDBUJPO
)FBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFT
$VMUVSBMBOESFDSFBUJPOBMTFSWJDFT
/PUFMTFXIFSFJODMVEFE
4PVSDF6OQVCMJTIFE-&&%EBUB
*UJTOPUTVSQSJTJOHUIBUUIFJOEVTUSZXJUIUIFIJHIFTUUVSOPWFSSBUFBHSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH
BMTPIBTUIF
IJHIFTUSBUFTPGJOKVSZDMBJNTQFSGVMMUJNFXPSLFST)JHIUVSOPWFSSFTVMUTJOMFTTUSBJOJOHBTCVTJOFTTFT
BSFMFTTJODMJOFEUPJOWFTUNPOFZJOTUBGGXJUITIPSUUFOVSF-FTTUSBJOJOHSFTVMUTJOBIJHIFSMJLFMJIPPEPGXPSLQMBDF
JOKVSZBOEJMMOFTT
5IF &VSPQFBO "HFODZ GPS 0DDVQBUJPOBM 4BGFUZ BOE )FBMUI IBT OPUFE UIF WVMOFSBCJMJUZ PG OPOTUBOEBSE BOE
QSFDBSJPVT XPSLFST UP JMMOFTT JOKVSZ BOE EJTFBTF 5IJT JT GVSUIFS WBMJEBUFE CZ JOUFSOBUJPOBM MJUFSBUVSF GSPN
$BOBEB
6.7
K E Y I N F O R M A N T I N T E RV I E W S
5IF PCTFSWBUJPOT PG LFZ JOGPSNBOUT VQPO UIF QFSDFJWFE MJOLBHFT CFUXFFO XPSLJOH BSSBOHFNFOUT EFDMJOJOH
USBJOJOH FGGPSU BOE BTTPDJBUFE JNQBDUT PO PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE IFBMUI IBWF CFFO SFQPSUFE BCPWF 8PSLFST
FOHBHFEJONPSFQSFDBSJPVTGPSNTPGFNQMPZNFOUXFSFWJFXFEBTCFJOHQBSUJDVMBSMZWVMOFSBCMFJOUIJTSFHBSEXJUI
UIFNPTUQSPOPVODFESFEVDUJPOJOUSBJOJOHFGGPSUTCFJOHEJTDFSOJCMFJOUIFTFTFHNFOUTPGUIFMBCPVSNBSLFU
64
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
6.8
I M P L I C AT I O N S F O R O H S
5IF &VSPQFBO "HFODZ GPS 4BGFUZ BOE )FBMUI BU 8PSL OPUFT UIBU UIFSF BSF QTZDIPTPDJBM SJTLT BTTPDJBUFE XJUI
QSFDBSJPVTFNQMPZNFOU*OQBSUJDVMBSGJYFEUFSNBOEUFNQPSBSZFNQMPZNFOUXPSLFSTJOQSFDBSJPVTFNQMPZNFOU
UFOEUPDBSSZPVUUIFNPTUIB[BSEPVTKPCTXPSLJOQPPSFSDPOEJUJPOTBOESFDFJWFMFTT0)4USBJOJOH
6 . 8 .1
C A S U A L I S AT I O N O F T H E W O R K F O R C E
5IFSFJTFWJEFODFUIBUUIFJSSFHVMBSJUZPGJODPNFKPCJOTFDVSJUZBOEJOUFSNJUUFOUCPVUTPGVOFNQMPZNFOUDBOIBWF
BEWFSTFJNQBDUTPODPOUJOHFOUXPSLFSTBOEUIFJSEFQFOEBOUTJOUFSNTPGEJFUGPPEDIPJDFTCVEHFUJOHNFFUJOH
GJOBODJBM DPNNJUNFOUTQMBOOJOH GPS GBNJMZ BOE SFUJSFNFOU WPDBUJPOBM USBJOJOH MFWFMT BOE UIF FEVDBUJPOBM
QFSGPSNBODFPGDIJMESFO°2VJOMBOFUBMIBWFTVHHFTUFEUIBUUIJTFWJEFODFIBTBOJNQBDUUIBUJTTJNJMBSUP
FWJEFODFPOUIFTPDJBMBOEIFBMUIJNQBDUPGQPPSMZQBJEBOEJOTFDVSFXPSLUIBUXBTGPVOEJOHPWFSONFOUJORVJSJFT
JOUPTXFBUJOHGBDUPSJFTDBTVBMEPDLMBCPVSBOEUIFMJLFNPSFUIBOBDFOUVSZBHP
5IF HSPXUI PG DPOUJOHFOU XPSL IBT CFFO MJOLFE UP BO PWFSBMM JODSFBTF JO TPDJPFDPOPNJD JOFRVBMJUZ $POUJOHFOU
XPSLFSTDPOTUJUVUFBTJHOJGJDBOUQSPQPSUJPOPGUIFFYQBOEJOHDBUFHPSZPG´XPSLJOHQPPSµJEFOUJGJFEJO&VSPQFBOE
/PSUI "NFSJDB 5IFSF JT FYUFOTJWF JOUFSOBUJPOBM FWJEFODF PO BEWFSTF IFBMUI BOE PUIFS FGGFDUT JODMVEJOH
QFSTJTUFOU QPTUSFUJSFNFOU BOE JOUFSHFOFSBUJPOBM FGGFDUT PO FEVDBUJPO BOE TPDJBM CFIBWJPVS TPDJPFDPOPNJD
EJTBEWBOUBHFBOEMPXQBZ°
5IFHSPXUIPGDPOUJOHFOUXPSLDBOFOUBJMPUIFSJOUFSHFOFSBUJPOBMSJTLTUPIFBMUICFDBVTFJUIBTCFFOBTTPDJBUFE
XJUIBHSPXUIJOUIFFNQMPZNFOUMFHBMBOEJMMFHBM
PGDIJMESFOBOEZPVOHBEPMFTDFOUTJOUIF64""VTUSBMJBBOE
PUIFS DPVOUSJFT 5IF SFTVMU IBT CFFO BO JODSFBTFE SJTL PG FYQPTVSF UP IB[BSEPVT TVCTUBODFT XIFO DIJMESFO PS
BEPMFTDFOUTBSFBOJOUFHSBMQBSUPGUIFXPSLVOJU"OFYBNQMFJTUIFDBTFPGDIFNJDBMFYQPTVSFTUPDIJMESFOXPSLJOH
JOGBNJMZCBTFEHSPVQTPGUFNQPSBSZBHSJDVMUVSBMMBCPVSFST8IJMTUUIJTFYBNQMFIBTSFDFJWFEQVCMJDBUUFOUJPO
UPYJDFYQPTVSFTUPHMVFTBOETPMWFOUTBNPOHTUZPVOHBEPMFTDFOUTJOPUIFSBSFBTTVDIBTDPOTUSVDUJPOBOETNBMM
TDBMFNBOVGBDUVSJOHHPFTMBSHFMZVOSFDPHOJTFEBTEPFBSMZPOTFUDISPOJDJOKVSJFTBNPOHTUUIPTFXIPIFMQUIFJS
QBSFOUTXJUIIPNFCBTFEHBSNFOUNBLJOHPSFMFDUSPOJDTBTTFNCMZ°8IFOPVUTPVSDFEPSEJTPSHBOJTFEXPSL
TFUUJOHTTVDIBTUIFVTFPGEBZMBCPVSJOEFNPMJUJPO
MFBEUPBOJODSFBTFJOIB[BSEPVTFYQPTVSFTUIFFGGFDUTNBZ
CF USBOTNJUUFE UP DIJMESFO WJB UIF DMPUIJOH PG UIFJS QBSFOUT PS HFOFUJD BOE SFQSPEVDUJWF BCOPSNBMJUJFT JOIFSJUFE
GSPNFJUIFSPSCPUIQBSFOUT
" TFSJFT PG SFWJFXT JOEJDBUF UIBU UIFSF JT OPX B TVCTUBOUJBM BOE HSPXJOH CPEZ PG JOUFSOBUJPOBM FWJEFODF UIBU
EPXOTJ[JOHKPCJOTFDVSJUZBOEDPOUJOHFOUXPSLTVDIBTUIFVTFPGUFNQPSBSZXPSLFST
IBWFBEWFSTFJNQBDUTPO
UIF IFBMUI BOE XFMMCFJOH PG XPSLFST° " SFWJFX PG TUVEJFT DPWFSJOH UIF DBUFHPSJFT PG EPXOTJ[JOHKPC
JOTFDVSJUZUFNQPSBSZFNQMPZNFOUTVCDPOUSBDUJOHIPNFCBTFEXPSLQBSUUJNFXPSLBOETNBMMCVTJOFTTGPVOE
UIBUPWFSBMMBSPVOEPERCENTPGUIFTUVEJFTGPVOEBEWFSTFFGGFDUTPO0)45IFTFGJOEJOHTDBSSJFEPWFSUPBMM
DBUFHPSJFTBQBSUGSPNUFNQPSBSZFNQMPZNFOUXIFSFUIFSFTVMUTXFSFMFTTQSPOPVODFE
BOEQBSUUJNFFNQMPZNFOU
XIFSFUIFTNBMMOVNCFSPGTUVEJFTMBSHFMZSFWFBMFEQPTJUJWFSFTVMUT
4VCTFRVFOU SFWJFXT PG QVCMJTIFE SFTFBSDI PO EPXOTJ[JOHKPC JOTFDVSJUZ BOE UFNQPSBSZ XPSL CZ PUIFST IBWF
SFBDIFECSPBEMZTJNJMBSDPODMVTJPOTJODMVEJOHNJYFESFTVMUTXJUISFHBSEUPUFNQPSBSZFNQMPZNFOU5IJTIBTMFE
UPTPNFTQFDVMBUJPOBTUPUIFSFBTPOTGPSUIJTJODMVEJOHSFDPHOJUJPOPGUIFEJWFSTFOBUVSFPGUFNQPSBSZFNQMPZNFOU
BOEUIFOFFEUPUBLFBDDPVOUPGFYQPTVSFBTNBOZUFNQPSBSZXPSLFSTBSFFOHBHFETFBTPOBMMZPSQBSUUJNFBOE
BOJODSFBTJOHOVNCFSBSFNVMUJQMFKPCIPMEFST*UTIPVMECFOPUFEUIBUTPNFUZQFTPGUFNQPSBSZFNQMPZNFOUBMTP
FOUBJMFMFNFOUTPGTVCDPOUSBDUJOHNPTUOPUBCMZUIFVTFPGBHFODZPSMFBTFEXPSLFSTSFWJFXTPGTUVEJFTPGUIJT
UZQFPGUFNQPSBSZXPSLBSFNPSFVOJGPSNMZOFHBUJWF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
65
0G UIF GJOBM TUVEJFT QFS DFOU
MJOLFE KPC JOTFDVSJUZ UFNQPSBSZ XPSL PS PVUTPVSDJOH UP JOGFSJPS 0)4
PVUDPNFT .PSF OFHBUJWF PVUDPNFT GPS DPOUJOHFOU PS JOTFDVSF XPSLFST XFSF JEFOUJGJFE PO B WBSJFUZ PG JOEJDFT
JODMVEJOHJOKVSZSBUFTPDDVQBUJPOBMWJPMFODFQFSDFJWFESJTLJMMOFTTBOEEJTFBTFXPSLSFMBUFETUSFTTBOETVCKFDUJWF
IFBMUI MFHJTMBUJWF DPNQMJBODF PS QSPUFDUJPO BOE 0)4 LOPXMFEHF $POWFSTFMZ TPNF TUVEJFT JEFOUJGJFE QPTJUJWF
FGGFDUTPOIFBMUIBOEUPBMFTTFSEFHSFFDPOUSPMPWFSXPSLJOHIPVSTBCTFODFJOKVSZBOEPDDVQBUJPOBMWJPMFODF
5IF DPOUFYU PG UIF TUVEZ DPVOUSZ PS JOEVTUSZ
UIF SFTFBSDI NFUIPET BOE UIF 0)4 JOEJDFT IBE OP BQQBSFOU
TZTUFNBUJDJOGMVFODFPOUIFSFTVMUT5IFSFNBJOEFSPGUIJTBOBMZTJTFYBNJOFTUIFFWJEFODFPOFBDIPGUIFUISFF
DBUFHPSJFTPGXPSLTFQBSBUFMZ
TABLE 6.6
Distribution of findings within each category of contingent work or job insecurity181
/FHBUJWFFGGFDU
.JYFEFGGFDU
/JMPSQPTJUJWFFGGFDU
$BUFHPSZPGFNQMPZNFOU
+PCJOTFDVSJUZEPXOTJ[JOH
0VUTPVSDJOHIPNFCBTFEXPSL
5FNQPSBSZXPSLMFBTFEMBCPVS
5PUBM
"OPUIFSJNQBDUPGOPOTUBOEBSEBOEQSFDBSJPVTXPSLJTUIBUPGUFOUIFFNQMPZFFIBTMJUUMFTBZPWFSUIFJSUBTLPSKPC
SPMF"TFYUFOTJWFSFTFBSDIJOSFMBUJPOUPUIF,BSBTFLJOTQJSFEKPCTUSBJONPEFMBUUFTUTHJWJOHXPSLFSTBNFBOJOHGVM
TBZ PS EFHSFF PG UBTL DPOUSPM SFMBUJWF UP UIF EFNBOET NBEF VQPO UIFN JT OPU TJNQMZ BO FYFSDJTF JO QSPDFEVSBM
KVTUJDFCVUBMTPIBTQSPGPVOEJNQMJDBUJPOTGPSUIFJSIFBMUIBOEXFMMCFJOH4UVEJFTIBWFDMFBSMZTIPXOUIBUXIFO
FNQMPZFFTIBWFTPNFDPOUSPMPGUIFJSXPSLJOHIPVSTUIFZBSFBCMFUPNPEFSBUFBEWFSTFJNQBDUTPOXPSLGBNJMZ
CBMBODFBOEUIFJSIFBMUIBOEXFMMCFJOHUIBUGMPXGSPNUIJT
6.8.2
T E M P O R A RY W O R K
4FWFSBMGBDUPSTNBZIFMQUPBDDPVOUGPSMFTTDPOTJTUFOUGJOEJOHTSFHBSEJOHUFNQPSBSZXPSL'JSTUNBOZUFNQPSBSZ
FNQMPZFFTXPSLMPXFSXFFLMZBOEBOOVBMIPVSTUIBOUIFJSQFSNBOFOUDPVOUFSQBSUTCFDBVTFUIFZBSFNPSFMJLFMZ
UP XPSL QBSUUJNF GPS FYBNQMF JO GBTU GPPE
PS TFBTPOBMMZ GPS FYBNQMF JO BHSJDVMUVSF PS UPVSJTN
°
$POTFRVFOUMZJOKVSZBOEJMMOFTTEBUBGSPNUFNQPSBSZXPSLFSTNBZSFGMFDUBMPXFSMFWFMPGFYQPTVSFBOEUIFSFGPSF
VOEFSFTUJNBUFFGGFDUTJODPNQBSJTPOUPGVMMUJNFXPSLFST0)4EBUBGSPNUFNQPSBSZXPSLFSTTIPVMEUIFSFGPSFCF
BQQSPQSJBUFMZ XFJHIUFE UP BDIJFWF DPNQBSBCJMJUZ .VMUJQMF KPC IPMEJOH TIPVME BMTP CF UBLFO JOUP BDDPVOU 'PS
FYBNQMF B SFDFOU 7JDUPSJBO XPSLGPSDF TVSWFZ GPVOE UIBU PER CENT PG XPSLFST IFME NPSF UIBO POF KPC BOE
NVMUJQMF KPC IPMEJOH XBT NPSF QSPOPVODFE BNPOHTU BNPOH QBSUUJNF BOE UFNQPSBSZ XPSLFST PER CENT PG
QFSNBOFOUGVMMUJNFXPSLFSTSFQPSUFEXPSLJOHBUNPSFUIBOPOFKPCDPNQBSFEUPPERCENTPGDBTVBMGVMMUJNF
XPSLFSTPERCENTPGDBTVBMQBSUUJNFXPSLFSTPERCENTPGGJYFEUFSNDPOUSBDUXPSLFSTBOEPERCENTPG
MBCPVS IJSF XPSLFST
)PXFWFS UIF "VTUSBMJBO #VSFBV PG 4UBUJTUJDT XPSLSFMBUFE JOKVSJFT TFSJFT POMZ SFDPSET
JOKVSJFTBOEJMMOFTTFTJOUIFSFTQPOEFOUµTNBJOKPC
'FXTUVEJFTPGUFNQPSBSZXPSLFSTIBWFXFJHIUFE0)4EBUBUPBEKVTUGPSEJGGFSFODFTJOFYQPTVSFPSNVMUJQMFKPC
IPMEJOH5IFOFFEUPXFJHIUGPSXPSLJOHIPVSTSBJTFTBNPSFHFOFSBMJTTVF'FXTUVEJFTIBWFFYQMPSFEUIF0)4
JNQBDU PG TIJGU TDIFEVMFT PS QBSUJDVMBSMZ TIPSU MPOH PS JSSFHVMBS IPVST JO UFNQPSBSZ XPSL BOE PUIFS GPSNT PG
66
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
DPOUJOHFOUFNQMPZNFOU"WBJMBCMFSFTFBSDIIJHIMJHIUTTZTUFNBUJDEJGGFSFODFTCFUXFFOUFNQPSBSZBOEQFSNBOFOU
XPSLFSTVOEFSUBLJOHTJNJMBSXPSLJOUFSNTPGUPUBMIPVSTDPOUSPMPWFSTIJGUBMMPDBUJPOBOEEFTJSBCJMJUZQSFEJDUBCJMJUZ
PG XPSL TDIFEVMFT ° EJGGFSFODFT UIBU TFMEPN BNPVOU UP UIF XJOXJO ´GBNJMZ GSJFOEMZµ PVUDPNF QPSUSBZFE CZ
BEWPDBUFTPGHSFBUFSMBCPVSNBSLFUGMFYJCJMJUZ
4FDPOEUFNQPSBSZXPSLFODPNQBTTFTBOBSSBZPGXPSLBSSBOHFNFOUTUIBUNBZWBSZDPOTJEFSBCMZJOUIFJS0)4
FGGFDUT"TOPUFEBCPWFTUVEJFTPGBHFODZXPSLFSTSFQPSUFENPSFDPOTJTUFOUMZOFHBUJWFFGGFDUT5FNQPSBSZXPSL
QBJECZUIFIPVSXJUIPVUTFUUJNFTPSMFBWFFOUJUMFNFOUTNBZIBWFEJGGFSFOUFGGFDUTUPGJYFEUFSNFNQMPZNFOUGPS
NPOUITPSNPSFXJUITJNJMBSQBZBOEDPOEJUJPOTUPUIPTFPG´QFSNBOFOUµXPSLFST*UNBZBMTPCFOFDFTTBSZUP
EFTDSJCFUIFDIBSBDUFSJTUJDTPGXPSLFSTFNQMPZFEJOQBSUJDVMBSUZQFTPGUFNQPSBSZKPCTBOEUPJEFOUJGZSJTLGBDUPST
TQFDJGJDUPUIFN'PSFYBNQMFBHFNBZCFBTJHOJGJDBOUNPEFSBUJOHGBDUPSHJWFOJUTMJOLTUPGJOBODJBMBOEGBNJMZ
DPNNJUNFOUTKPCFYQFDUBUJPOTBOEHFOFSBMIFBMUI
"MUIPVHINPTUTUVEJFTPGUIFIFBMUIFGGFDUTPGUFNQPSBSZFNQMPZNFOUIBWFGPDVTFEPOKPCJOTFDVSJUZUIFSFBSF
PUIFSSJTLGBDUPSTTVDIBTSFHVMBUPSZGBJMVSFXIFSFUFNQPSBSZXPSLFSTIBWFHSFBUFSEJGGJDVMUZSBJTJOH0)4JTTVFT
BOETFDVSJOHUIFJSFOUJUMFNFOUT5IFDPODFQUPGFNQMPZNFOUTUSBJOEFWFMPQFECZ-FXDIVLBOEDPMMFBHVFTBMTP
IBTSFMFWBODFBOEQSPWJEFTBOFYBNQMFPGIPXJOEVTUSJBMSFMBUJPOTTDIPMBSTDBOVTFUIFJSLOPXMFEHFPGSFHVMBUPSZ
BOEJOTUJUVUJPOBMGBDUPSTUPDPOUSJCVUFUPBCFUUFSVOEFSTUBOEJOHPGUIFTFFGGFDUT3FXBSEQSFTTVSFTEJTPSHBOJTBUJPO
BOE SFHVMBUPSZ GBJMVSF NBZ DPOUSJCVUF UP BEWFSTF 0)4 PVUDPNFT FWFO XIFO KPC JOTFDVSJUZ JT OPU B TJHOJGJDBOU
GBDUPS BOE NBZ BMTP FYQMBJO UIF NPSF DPOTJTUFOU QBUUFSO PG SFTVMUT GPS TUVEJFT VTJOH TBGFUZ JOEJDFT UIBO UIPTF
SFMZJOHPOIFBMUIJOEJDFT'PSFYBNQMFDPOUSBDUBOEUFNQPSBSZXPSLFSTBSFNPSFMJLFMZUPIBWFUIFJSQBZUJFEUPB
TQFDJGJDBNPVOUPGXPSLJODMVEJOHDPOUJOHFOUQBZTZTUFNTMJLFUSJQSBUFTJOUSVDLJOHPSQJFDFXPSL
UIBUFODPVSBHF
JOUFOTFBOEVOTBGFXPSLQSBDUJDFT'PSBSFDFOUTUVEZPGUIF0)4FGGFDUTPGQJFDFXPSLTFF-BDFZFUBM
0OUIF
PUIFSIBOEZPVOHBOEJOFYQFSJFODFEUFNQPSBSZXPSLFSTJOKPCTXJUIJSSFHVMBSBOEVOQSFEJDUBCMFIPVSTTVDIBT
NBOZJOUIFGBTUGPPEBOEIPTQJUBMJUZJOEVTUSJFTNBZCFBUHSFBUFSSJTLGSPNEJTPSHBOJTBUJPOBOESFHVMBUPSZGBJMVSF
UIBOUIFQSFTTVSFTBSJTJOHGSPNKPCJOTFDVSJUZ
5IFTBNFNBZPSNBZOPUBQQMZUPSFHJPOBMMZCBTFETFBTPOBMXPSLFSTXIPTFXPSLJTGJUUFEBSPVOEPUIFSBDUJWJUJFT
TVDIBTGBSNJOHGJTIJOHPSIVOUJOH"TPPOUPCFTVCNJUUFE1I%UIFTJTPOTFBTPOBMGPPEQSPDFTTJOHXPSLFSTJO
/FX;FBMBOEGPVOEOPEJGGFSFODFJOHFOFSBMIFBMUIPVUDPNFTBTNFBTVSFECZUIF(FOFSBM)FBMUI2VFTUJPOOBJSF
)PXFWFSUIFGSFRVFODZPGXPSLSFMBUFEJOKVSJFTBNPOHTUUFNQPSBSZXPSLFSTXBTTJHOJGJDBOUMZIJHIFSUIBOUIFJS
OPOTFBTPOBMDPVOUFSQBSUTTVHHFTUJOHUIBUTPNFGBDUPSTUIBUQVUUFNQPSBSZXPSLFSTBUHSFBUFSSJTLPGJOKVSZNBZ
BDU JOEFQFOEFOUMZ PG UIPTF BGGFDUJOH IFBMUI PVUDPNFT PS UIBU IFBMUI PVUDPNFT NBZ CF NPEFSBUFE CZ CFUUFS
PQUJPOTJOUFSNTPGXPSLMJGFCBMBODF
)JHIMJHIUJOHTPNFPGUIFDPNQMFYJUJFTIFSFBSFDFOUTUVEZPGDBMMDFOUSFXPSLFSTJO4ZEOFZIBTGPVOETJNJMBS
IJHI NFBO (FOFSBM )FBMUI 2VFTUJPOOBJSF TDPSFT GPS CPUI QFSNBOFOU BOE UFNQPSBSZ XPSLFST FWFO UIPVHI
UFNQPSBSZFNQMPZFFTXPSLFEBOBWFSBHFPGBSPVOEIBMGBTNBOZIPVSTQFSXFFL0OUIFPUIFSIBOEKPCJOTFDVSJUZ
NBZBTTVNFHSFBUFSTJHOJGJDBODFGPSPMEFSXPSLFSTXJUIGBNJMZDPNNJUNFOUTXIPBSFUSBQQFEJOBTVDDFTTJPOPG
UFNQPSBSZKPCT
/PUXJUITUBOEJOH RVBMJGJDBUJPOT UIF BCPWF GJOEJOHT DPOTUJUVUF QPXFSGVM FWJEFODF UIBU PVUTPVSDJOH BOE IPNF
CBTFEXPSLEPXOTJ[JOHBOEKPCJOTFDVSJUZBOEBUMFBTUTPNFGPSNTPGUFNQPSBSZXPSLIBWFTJHOJGJDBOUBEWFSTF
FGGFDUTPO0)45BCMFQBHF
TVNNBSJTFTUIFEJTUSJCVUJPOPGOFHBUJWFNJYFEBOEQPTJUJWFGJOEJOHTXJUIJO
FBDI PG UIF UISFF DBUFHPSJFT PG XPSL "T OPUFE UIFSF BSF HBQT JO LOPXMFEHF BCPVU BMM UISFF DBUFHPSJFT PG
FNQMPZNFOUBOENPSFSFTFBSDIJTSFRVJSFECFGPSFTFWFSBMPVUTUBOEJOHRVFTUJPOTDBOCFBOTXFSFE/POFUIFMFTT
UIFDPOTJTUFODZPGUIFGJOEJOHTJTQBSUJDVMBSMZDPNQFMMJOHJOWJFXPGUIFEJWFSTFSBOHFPGDPOUFYUTJOUFSNTPGCPUI
DPVOUSJFT BOE JOEVTUSJFT
SFTFBSDI NFUIPET BOE 0)4 JOEJDFT UIBU XFSF SFQSFTFOUFE *U TVHHFTUT UIBU FYJTUJOH
DPVOUSZTQFDJGJDSFHVMBUPSZBOEJOTUJUVUJPOBMBSSBOHFNFOUTIBWFCFFOCZQBTTFEPSBUCFTUDBOPOMZBNFMJPSBUF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
67
JNQBDUT*OTIPSUOFXUZQFTPGQPMJDZJOUFSWFOUJPOTNBZCFSFRVJSFEUPBEESFTTUIFTFQSPCMFNTBOEUIFSFBSF
HSPVOETGPSTFSJPVTMZSFUIJOLJOHDVSSFOUUSFOETJOXPSLBSSBOHFNFOUTBOEUIFJOQVUPGJOEVTUSJBMSFMBUJPOTJOUPUIJT
EFCBUF
6.8.3
PA R T - T I M E E M P L OY M E N T
5VSOJOHUPUIFRVFTUJPOPGPOHPJOHQBSUUJNFFNQMPZNFOUBTEJTUJODUGSPNUFNQPSBSZQBSUUJNFFNQMPZNFOU
B
SFWJFXVOEFSUBLFOJOPOMZJEFOUJGJFEBIBOEGVMPGTUVEJFTUIFNBKPSJUZPGXIJDIVOMJLFBMMPUIFSDBUFHPSJFT
FYBNJOFEGPVOEHFOFSBMMZQPTJUJWF0)4PVUDPNFT*UJTJNQPSUBOUUPOPUFUIBUNBOZPGUIFTUVEJFTSFWJFXFEXFSF
DPOGJOFE UP BTTFTTJOH IFBMUI PVUDPNFT JO UIF IFBMUIDBSF TFDUPS BOE NBZ OPU CF SFQSFTFOUBUJWF HJWFO MBCPVS
NBSLFUDPOEJUJPOTTQFDJGJDUPUIBUTFDUPSOPUBCMZUIFTIPSUBHFPGOVSTFT
"TOPUFEFBSMJFSUIFSFJTSFTFBSDITVHHFTUJOHUIBUGPSTPNFHSPVQTQPTJUJWFIFBMUIPVUDPNFTEPOPUOFDFTTBSJMZ
NFBOBTJNJMBSPVUDPNFXJUISFHBSEUPTBGFUZ.VMUJQMFKPCIPMEJOHCZQBSUUJNFXPSLFSTBMTPIBTUPCFSFDPHOJTFE
BTBOPUIFSDPNQMJDBUJOHGBDUPSXJUIBSFDFOU"VTUSBMJBOTUVEZGJOEJOHUIBUBCPVUPOFGJGUIPGQFSNBOFOUQBSUUJNF
XPSLFSTTVSWFZFEIFMEBTFDPOEKPC
6.8.4
M U LT I P L E J O B H O L D I N G , O N - C A L L W O R K A N D T U R N OV E R
#FZPOEUIFFBSMJFSSFQPSUFEJNQBDUTPGQSFDBSJPVTXPSLPOPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZUIFSFJTMJUUMFSFTFBSDI
EFEJDBUFEUPNVMUJQMFKPCIPMEJOHPODBMMXPSLPSUVSOPWFSBOE0)45IFSFBSFTPNFPCWJPVTJNQBDUTPGFBDIPO
0)4UIPVHI)JHIUVSOPWFSSBUFTPGUFOMFBEUPQPPSUSBJOJOHGPSXPSLFSTXIJDIDBOJNQBDUPO0)4"HSJDVMUVSF
GPSFTUSZBOEGJTIJOH°BOJOEVTUSZBTTPDJBUFEXJUIIJHIUVSOPWFSSBUFT°BMTPIBTPOFPGUIFIJHIFTUXPSLSFMBUFE
DMBJNT .VMUJQMFKPCIPMEJOHPGUFOMFBETUPJODSFBTFEXPSLJOHIPVSTXIJDIJOUVSOBGGFDUT0)4XIJMFPODBMM
XPSLDBODSFBUFTUSFTTBOEGBUJHVFJOUIFXPSLQMBDF
6.8.5
I M PAC T O N P E R M A N E N T W O R K E R S
4PNF SFTFBSDIFST IBWF JEFOUJGJFE TQJMMPWFS FGGFDUT XIFSFCZ UIF QSFTFODF PG DPOUJOHFOU XPSLFST JODSFBTFE UIF
USBJOJOH TVQFSWJTJPO BOE BENJOJTUSBUJWF XPSLMPBE PO QFSNBOFOU XPSLFST 5IJT NBZ OPU POMZ JNQBDU PO UIF
IFBMUIBOEXFMMCFJOHPGQFSNBOFOUXPSLFSTUSZJOHUPKVHHMFBEEJUJPOBMUBTLTOPUGBDUPSFEJOUPUIFJSXPSLMPBE
CVU
DBOBMTPDPOUSJCVUFUPBCSFBLEPXOPG0)4NBOBHFNFOUQSBDUJDFTTVDIBTDPNNVOJDBUJPOCFUXFFOXPSLHSPVQT
PSUIFQSPWJTJPOPGBEFRVBUFUSBJOJOHGPSBOFXUBTL
UIBUFOEBOHFSTPUIFSXPSLFST'VSUIFSBOVNCFSPGTUVEJFT
JOEJDBUF UIBU UFNQPSBSZ BOE MBCPVS IJSF XPSLFST SFDFJWF MFTT JOIPVTF USBJOJOH CPUI JO UFSNT PG RVBOUJUZ BOE
RVBMJUZJOUFOTJUZXJUIQPUFOUJBMJNQMJDBUJPOTBDSPTTBSBOHFPGJTTVFTJODMVEJOH0)44FFGPSFYBNQMF%SBDBBOE
(SFFO
"2VFCFDTUVEZPGFEVDBUJPOQSPGFTTJPOBMTUFBDIFSTBOEUFDIOJDJBOT
BOETPDJBMXPSLFSTCZ4JFGFSUFUBMGPVOE
UIBU QSFDBSJPVT XPSL DPOUSBDUT DPVME BEWFSTFMZ BGGFDU NFOUBM IFBMUI OPU POMZ UISPVHI KPC JOTFDVSJUZ CVU BMTP
CFDBVTFBTTPDJBUFEDIBOHFTJOXPSLPSHBOJTBUJPOIBEOFHBUJWFFGGFDUTPOUIFBCJMJUZPGXPSLFSTUPEPUIFJSKPC
UBLFQSJEFJOUIFJSXPSLBOEEFWFMPQDSJUJDBMJOUFSQFSTPOBMSFMBUJPOTIJQTJOUIFXPSLQMBDF*OTVNUIFQSFTFODFPG
DPOUJOHFOU XPSLFST NBZ MFBE UP B XFBLFOJOH PG KPC DPNQFUFODJFT 0)4 NBOBHFNFOU QSBDUJDFT BOE SFHVMBUPSZ
PWFSTJHIUDPNQMJBODF*OIFSSFDFOUUIFTJTPOUFNQPSBSZBHFODZXPSLFST6OEFSIJMMIBTEPDVNFOUFEOVNFSPVT
FYBNQMFTPGUIFTFTPSUTPGCSFBLEPXOTESBXOGSPNUIFXPSLFSTµDPNQFOTBUJPOSFDPSETPG8PSL$PWFS7JDUPSJBPWFS
BO FYUFOEFE QFSJPE 6OEFSIJMMµT TUVEZ JEFOUJGJFE UFOTJPOTJTPMBUJPO JO UIF SFMBUJPOTIJQ PG BHFODZ BOE JOIPVTF
68
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
XPSLFST BOE PUIFS TUVEJFT° IBWF JEFOUJGJFE UIBU UIF UZQF PG FNQMPZNFOU SFMBUJPOTIJQ JT BTTPDJBUFE XJUI
EJGGFSFODFTJOPSHBOJTBUJPOBMDPNNJUNFOU
5IFJNQMJDBUJPOTPGUIJTGPS0)4BSFVOLOPXOCVUVOMJLFMZUPCFQPTJUJWFTFFFBSMJFSEJTDVTTJPOPGEJTPSHBOJTBUJPO
FYDFQU JO UFSNT PG DPQJOH XJUI EPXOTJ[JOH $MBSLF IBT BSHVFE UIBU UIF XPSLGPSDF EJWFSTJUZ SFTVMUJOH GSPN UIF
HSPXUIPGDPOUJOHFOUXPSLNBLFTJUIBSEFSGPSPSHBOJTBUJPOTUPEFWFMPQSFUBJOBTBGFUZDVMUVSFXIJMF;FZUJOPHMV
BOE%FOUPOIBWFQPJOUFEUPUIFEJTSVQUJWFFGGFDUTPGXPSLFSUVSOPWFSBNPOHTUIPNFDBSFXPSLFST$POOFDUJPOT
IBWFBMTPCFFOESBXOCFUXFFOQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUGJOBODJBMTUSFTTQPPSXPSLMJGFCBMBODFBOEJOUFOTFXPSL
TZTUFNT XJUI CVSOPVU IJHI NFBO (FOFSBM )FBMUI 2VFTUJPOOBJSF TDPSFT BOE FWFO TVJDJEF° " SFDFOU
/FX;FBMBOE TUVEZ GPVOE UIBU IJHIFS SBUFT PG TVJDJEF FYJTUFE GPS QFPQMF FNQMPZFE JO GBSNJOH GJTIFSJFT PS
GPSFTUSZBOEUSBEFTPDDVQBUJPOT*UTIPVMECFOPUFEUIBUUIFTFPDDVQBUJPOTJOWPMWFIJHIMFWFMTPGTFMGFNQMPZNFOU
BOEPUIFSGPSNTPGDPOUJOHFOUXPSL4VDIQPTTJCMFDPOOFDUJPOTSFRVJSFGVSUIFSSJHPSPVTJOWFTUJHBUJPO
"QBSUGSPN(VOOJOHIBNBOE+PIOTUPOFµTUXPUJFSFEBQQSPBDINPTUPGUIFNFBTVSFTKVTUNFOUJPOFEUBLFMJUUMF
JGBOZBDDPVOUPGIPXXPSLBOEXPSLQMBDFTIBWFCFFOSFTIBQFEUIFGSBDUVSJOHPGQSPEVDUJPOBOETFSWJDFQSPWJTJPO
VUJMJTJOH FMBCPSBUF EPNFTUJD BOE JOUFSOBUJPOBM TVQQMZ DIBJOT BOE BO FRVBMMZ GSBDUVSFE MBCPVS NBSLFU VUJMJTJOH
TFMGFNQMPZFETVCDPOUSBDUPSTBHFODZXPSLFSTEJSFDUIJSFUFNQPSBSZBOEQFSNBOFOUFNQMPZFFTGJYFEUFSNBOE
PODBMMFNQMPZFFTBTXFMMJNNJHSBOUBOEUFNQPSBSZSFTJEFOUGPSFJHOCPSOXPSLFSTTVDIBTTUVEFOUTCBDLQBDLFS
UPVSJTUT BOE HVFTUXPSLFST
5IFSF BSF TPNF FYDFQUJPOT UIPVHI UIJT BDUJWJUZ JT GSBHNFOUFE BOE NPTUMZ EJSFDUFE
UPXBSET TBGFUZ SBUIFS UIBO IFBMUI IB[BSET 'PS FYBNQMF JO UIF 64" UIF JOUSPEVDUJPO PG B TBGFUZ NBOBHFNFOU
QSPDFTTGPMMPXFEEJTBTUSPVTQFUSPDIFNJDBMJODJEFOUTJOUIFTXIFSFJUXBTSFDPHOJTFEUIBUUIFVTFPGDPOUSBDU
XPSLFSTXJUIPVUBEFRVBUFJOEVDUJPOUSBJOJOHPSTVQFSWJTJPOXBTBDPOUSJCVUJOHGBDUPS4JNJMBSMZUIFJOUSPEVDUJPO
PGUIFJOUFSOBMDPOUSPMSFHVMBUJPOJO/PSXBZXBTJOQBSUJOTQJSFECZQSPCMFNTPGDPOUSPMPGTVCDPOUSBDUPSTJOUIF
PGGTIPSFPJMJOEVTUSZ*O'SBODFBQBSMJBNFOUBSZJORVJSZJOUPUIFEJTBTUSPVTFYQMPTJPOBOEGJSFBUUIF";5DIFNJDBM
GBDUPSZ JO5PVMPVTF SFDPNNFOEFE UIBU B CBO CF QMBDFE PO NVMUJUJFSFE TVCDPOUSBDUJOH JO ´4FWFTPµ IJHIIB[BSE
XPSLQMBDFT 5IJT SFDPNNFOEBUJPO TQBSLFE PQQPTJUJPO BOE XBT OPU BEPQUFE IJHIMJHIUJOH UIF JNQPSUBODF PG
FWJEFOUJBSZDPOUSJCVUJPOTUPQPMJDZEFCBUFT
6.9
R E S E A R C H A N D S U RV E I L L A N C E N E E D S
&BSMJFSTFDUJPOTPGUIJTSFQPSUJEFOUJGJFEBOVNCFSPGFYUFSOBMJUJFTBOEQPMJDZDIBMMFOHFTQPTFECZUIFHSPXUIPG
GMFYJCMFXPSLBSSBOHFNFOUTBTXFMMBTDIBOHFTUPXPSLJOHIPVST*UOFFETUPCFTUSFTTFEUIBUXIJMFJUJTVTFGVMUP
JTPMBUFQBSUJDVMBSDIBOHFTBUXPSLJOPSEFSUPFYQMBJOUIFTFDIBOHFTBOEFYBNJOFUIFJSFGGFDUTPOIFBMUIJONBOZ
DBTFT WBSJPVT GPSNT PG DIBOHF JOUFSBDU TVDI BT UIF DPODFOUSBUJPO PG CPUI JNNJHSBOUT BOE ZPVOH XPSLFST JO
UFNQPSBSZKPCT
5IJTBMTPOFFETUPCFSFDPHOJTFEXIFOBUUFNQUTBSFNBEFUPDIBSUUIFTFDIBOHFTPSUPEFWJTF
QPMJDZ JOUFSWFOUJPOT 4PNF SFTFBSDIFST IBWF QPJOUFE UP UIF JOUFSDPOOFDUJPO JO IFBMUI FGGFDUT BOE DPOUSJCVUPSZ
GBDUPST'PSFYBNQMFDIBOHFTUPXPSLIPVSTXPSLBSSBOHFNFOUTBOEXPSLJOUFOTJUZDBOJNQBDUPOXPSLOPOXPSL
DPOGMJDU " SFDFOU TUVEZ GPVOE UIF FYBDFSCBUJPO PG XPSLOPOXPSL DPOGMJDU XBT UIF SFTVMU PG IJHI XPSLMPBE
QSFTTVSFMPOHXPSLJOHIPVSTVOTVQQPSUJWFNBOBHFNFOUBOEXFBLFNQMPZFFDPOUSPMFTQFDJBMMZXJUISFHBSEUP
XPSLMPBEBOEUBLJOHUJNFPGG 6 . 9 .1
PRECARIOUS WORK
5IFSF JT MJUUMF UP OP TUBUJTUJDBM EBUB BWBJMBCMF PO OPOTUBOEBSE BOE QSFDBSJPVT XPSL XIJDI NBLFT JU EJGGJDVMU UP
BTTFTT UIF JNQBDU PG UIJT UZQF PG XPSL PO 0)4 *OUFSOBUJPOBM MJUFSBUVSF TVHHFTUT UIBU FNQMPZFFT JO DBTVBM BOE
QSFDBSJPVT XPSL BSF GBS NPSF TVTDFQUJCMF UP XPSLQMBDF JOKVSZ UIBO UIPTF XIP BSF FNQMPZFE JO GVMMUJNF GJYFE
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
69
QPTJUJPOT "O BEFRVBUF BTTFTTNFOU PG UIF SFMBUJPOTIJQ CFUXFFO 0)4 BOE QSFDBSJPVT XPSL BOE UIF SFHVMBUPSZ
JNQMJDBUJPOT PG UIJT EFWFMPQNFOU SFRVJSFT OBUJPOBMMZ DPMMFDUFE TUBUJTUJDBM JOGPSNBUJPO 5IF OFFE GPS JNQSPWFE
TUBUJTUJDBM JOGPSNBUJPO PO OPOTUBOEBSE BOE QSFDBSJPVT FNQMPZNFOU IBT CFFO OPUFE CZ TFWFSBM /FX;FBMBOE
SFTFBSDIFSTJOUIJTBSFB
0OFJNQMJDBUJPOPGUIFHSPXUIPGQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUXBSSBOUTQBSUJDVMBSBUUFOUJPO5IJTJTUIFXBZJOXIJDIUIF
HSPXUIPGUFNQPSBSZXPSLTVCDPOUSBDUJOHNVMUJQMFKPCIPMEJOHBOESPVOETPGEPXOTJ[JOHVOEFSNJOFUIFDBQBDJUZ
UPJEFOUJGZFYQPTVSFUPIB[BSEPVTTVCTUBODFTXJUIJOUIFXPSLJOHDPNNVOJUZ5SBDJOHFYQPTVSFTJTPGUFOBMSFBEZB
EJGGJDVMUUBTLHJWFONVMUJQMFQPJOUTPGFYQPTVSFJOBOEPVUTJEFUIFXPSLDPOUFYU
NVMUJQMFFYQPTVSFTUPBSBOHF
PGDIFNJDBMTXJUIJOBQBSUJDVMBSXPSLQMBDFTPNFDPNCJOBUJPOTIBWJOHTZOFSHJTUJDFGGFDUT
BOEMJOLJOHBOFYQPTVSF
UPBQBSUJDVMBSFNQMPZFSJGUIFXPSLFSIBTDIBOHFEKPCT)PXFWFSBTOPUFECZCPUI-FJHIBOE2VJOMBOJO1FUFSTPO
BOE .BZIFX
UIFTF QSPCMFNT BSF NBHOJGJFE JO B NPSF GMFYJCMF BOE WPMBUJMF MBCPVS NBSLFU CFDBVTF NBOZ
UFNQPSBSZXPSLFSTXJMMDIBOHFKPCTUBTLTFNQMPZFSTBOEFWFOPDDVQBUJPOTPOBSFHVMBSCBTJT'PSFYBNQMFJU
XBTFTUJNBUFEUIFBWFSBHFXPSLFSJOUIF64"XPVMEIBWFIFMEKPCTCFGPSFUIFZSFBDIUIFBHFPG5IJTXJMM
NBLFJUWJSUVBMMZJNQPTTJCMFUPVOEFSUBLFDPIPSUTUVEJFTUPUSBDFFYQPTVSFTPWFSUJNFJOJOEVTUSJFTXJUIBIJHI
QSPQPSUJPOPGUFNQPSBSZXPSLFSTPSQSPWJEFUBSHFUFENFEJDBMEJBHOPTJTBOEUSFBUNFOUUPBGGFDUFEXPSLFST5IF
TJUVBUJPOXPVMECFFTQFDJBMMZBDVUFXJUISFHBSEUPNBOZMBCPVSIJSFXPSLFST3FQFBUFESPVOETPGSFTUSVDUVSJOH
EPXOTJ[JOHCZMBSHFFNQMPZFSTNFBOUIBUJUNBZCFEJGGJDVMUUPUSBDFFYQPTVSFTFWFOUP´QFSNBOFOUµXPSLFST
.VMUJQMFKPCIPMEJOHCZUFNQPSBSZBOEQBSUUJNFXPSLFSTBDDFOUVBUFTUIJTQSPCMFNBTEPFTTVCDPOUSBDUJOH"T
5InCBVE.POZµT TUVEZ PG UIF 'SFODI DJWJM OVDMFBS JOEVTUSZ JOEJDBUFT FWFO XIFSF IJHIIB[BSE FNQMPZFST BSF
SFRVJSFE UP LFFQ FYQPTVSF SFDPSET JO UIJT DBTF JO SFMBUJPO UP SBEJBUJPO
UIJT NJHIU OPU FYUFOE PS FYUFOE JO B
SFHVMBUPSZTFOTF
UPTVCDPOUSBDUPSTXIPBSFOPUDPOTJEFSFEQBSUPGUIFDPSFXPSLGPSDF'VSUIFS5InCBVE.POZ
GPVOEDBTVBMXPSLFSTXFSFFOHBHFEJOIJHISJTLUBTLTTPUIBUUIFZBDUVBMMZSFDFJWFEPERCENTPGUPUBMJSSBEJBUJPO
FYQPTVSFT4PNFTFMGFNQMPZFETVCDPOUSBDUPSTPSUIPTFXPSLJOHGPSTNBMMTVCDPOUSBDUJOHGJSNTMJLFUSBEFTQFPQMF
BOE IFBWZ NBDIJOFSZ PQFSBUPST
NBZ NPWF GSPN XPSLTJUFT NBSLFE CZ B XJEF EJWFSTJUZ PG QPUFOUJBM DIFNJDBM
FYQPTVSFT 5IF TJUVBUJPO JT GVSUIFS DPNQMJDBUFE CZ UIF NVMUJFNQMPZFS XPSLTJUFT UIBU BSJTF BT B SFTVMU PG
TVCDPOUSBDUJOH°JODMVEJOHMJNJUFEDPNNVOJDBUJPOBTUPFYQPTVSFTPSQPUFOUJBMMZIB[BSEPVTNBUFSJBMTMPDBUFEOFBS
XIFSFXPSLJTPDDVSSJOH°TPNFUIJOHUIBUIBTBMTPMFEUPTFSJPVTJODJEFOUTBOEJODSFBTJOHMZFMBCPSBUFJOUFSOBUJPOBM
TVQQMZDIBJOTBOEUIFPGGTIPSJOHPGIB[BSEPVTBDUJWJUJFT
5IFNBKPSDIBMMFOHFKVTUEFTDSJCFEIBTSFDFJWFEMJNJUFESFDPHOJUJPOGSPNQPMJDZNBLFSTPSJOEFFEQSJPSSFWJFXT
PGUIF0)4JNQMJDBUJPOTPGXPSLQMBDFDIBOHF3FTFBSDINFUIPETVTFECZQVCMJDIFBMUIFQJEFNJPMPHJTUTUPUSBDL
IFBMUIPVUDPNFTBNPOHTUEJTQBSBUFBOEUSBOTJFOUHSPVQTTVDIBTJNNJHSBOUDPNNVOJUJFT
BMTPXBSSBOUBUUFOUJPO
BTBXBZPGNFFUJOHUIJTQSPCMFN/FWFSUIFMFTTJUOFFETUPCFSFDPHOJTFEUIBUUIFDIBMMFOHFJTDPOTJEFSBCMFHJWFO
UIFTDBMFPGDIBOHFJOXPSLBSSBOHFNFOUTJO/FX;FBMBOEBOEPUIFSDPVOUSJFT
4JODFUIFSFBQQFBSTUPIBWFCFFOSFMBUJWFMZGFXOFXTUVEJFTUPTIFEMJHIUPOJTTVFTJOSFMBUJPOUPQBSUUJNF
XPSL0WFSBMMUIFSFJTBOFFEGPSGVSUIFSSFTFBSDIJOUPUIF0)4FGGFDUTPGPOHPJOHQBSUUJNFXPSLJODMVEJOHUIF
QPUFOUJBMMZCFOFGJDJBMFGGFDUTBDSPTTBSBOHFPGPDDVQBUJPOT
6.9.2
O C C U PAT I O N S A F E T Y A N D H E A LT H R E G U L AT O RY F R A M E W O R K
5IFPDDVQBUJPOBMTBGFUZBOEIFBMUISFHVMBUPSZGSBNFXPSLJTMBSHFMZEFTJHOFEUPEFBMXJUIUIFQFSNBOFOUXPSLGPSDF
JO MBSHF PSHBOJTBUJPOT SBUIFS UIBO UIPTF FOHBHFE JO DBTVBM UFNQPSBSZ BOE QSFDBSJPVT GPSNT PG FNQMPZNFOU
" TJNJMBS QPJOU IBT CFFO NBEF CZ SFHVMBUPSZ SFTFBSDIFST JO "VTUSBMJB BOE PUIFS DPVOUSJFT TFF GPS FYBNQMF
+BNFTFUBM
*O°8PSL$PWFS/FX4PVUI8BMFT°UIF0)4JOTQFDUPSBUFBOEDPNQFOTBUJPOBVUIPSJUZ°
DPNNJTTJPOFEBO"VTUSBMJBXJEFSFQPSUPOJEFOUJGZJOHBOENFFUJOHUIFSFHVMBUPSZDIBMMFOHFTQPTFECZDIBOHJOH
70
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
XPSL BSSBOHFNFOUT 4PNFHFOFSBM PCTFSWBUJPOT POUIF MJNJUBUJPOT PG FYJTUJOH 04) SFHVMBUJPOJOEFBMJOH XJUI
UIFTF JTTVFT DBO CF NBEF 5IF SFQPSU IBT OPU CFFO QVCMJDMZ SFMFBTFE BMUIPVHI DPOTJEFSBCMF QBSUT IBWF CFFO
QVCMJTIFE0UIFS"VTUSBMJBOTUBUFBHFODJFTIBWFHBJOFEBDDFTTUPUIFGVMMSFQPSUBOETPUIFSFJTOPSFBTPOXIZJU
TIPVMEOµUCFNBEFBWBJMBCMFUP/FX;FBMBOE
-JLF"VTUSBMJBBOENBOZ$BOBEJBOQSPWJODFT/FX;FBMBOEBEPQUFE0)4MFHJTMBUJPONPEFMMFEUPTPNFEFHSFFPO
UIF3PCFOTSFQPSU5IFQPTU3PCFOTMBXTBMTPHBWFXJEFSQPXFSTUP0)4JOTQFDUPSTBOEBOFXSBOHFPGSFNFEJFT
JNQSPWFNFOU BOE QSPIJCJUJPO OPUJDFT BOE NPSF SFDFOUMZ FOGPSDFBCMF VOEFSUBLJOHT BOE JOGSJOHFNFOU OPUJDFT
'JOBMMZBOPUIFSJNQPSUBOUBSFBPGDIBOHFXBTUIFSFRVJSFNFOUUPDPOTVMUXJUIBOEJOWPMWFXPSLFSTNPTUOPUBCMZ
UIPVHIOPUFYDMVTJWFMZUISPVHIXPSLQMBDFIFBMUIBOETBGFUZDPNNJUUFFTBOEIFBMUIBOETBGFUZSFQSFTFOUBUJWFT
*O TPNF SFTQFDUT UIFTF MBXT XFSF CFUUFS TVJUFE UP BEESFTT UIF DIBMMFOHFT PG B DIBOHJOH MBCPVS NBSLFU 'PS
FYBNQMFUIFHFOFSBMEVUZQSPWJTJPOTFODPNQBTTBXJEFSBOHFPGQBSUJFTNBOVGBDUVSFSTTVQQMJFSTBOEEFTJHOFST
BT XFMM BT FNQMPZFST BOE XPSLFST
BOE BEESFTT XPSL PSHBOJTBUJPOQSPDFTTFT 5IF EVUJFT BMTP BDDPNNPEBUF
DIBOHFJOXPSLFWFOSFRVJSJOHFNQMPZFSTUPFYQMPSFBOEJGOFFECFBEESFTTBOZ0)4JNQMJDBUJPOTPGBDIBOHFJO
XPSLQSPDFTTFT'VSUIFSJOTQFDUPSBUFTDBOQSPEVDFHVJEBODFNBUFSJBMBOEDPEFTUIBUFJUIFSTQFDJGJDBMMZBEESFTT
DIBOHFEXPSLBSSBOHFNFOUTTVDIBTDPEFTPOMBCPVSIJSF
PSJODPSQPSBUFUIJTNBUFSJBMTVDIBTHVJEBODFNBUFSJBM
POPDDVQBUJPOBMWJPMFODFUIBUSFGFSTUPTUBGGJOHMFWFMT
0OUIFPUIFSIBOEBTOPUFEFMTFXIFSFJOUIFSFQPSUJOQSBDUJDFUIFBDUJWJUZJOUIJTSFHBSEIBTOPUXJUITUBOEJOH
TPNFPVUTUBOEJOHJOJUJBUJWFTCFFOGSBHNFOUFEBOESFBDUJWF.PSFPWFSUIFHSPXUIPGJOTFDVSFBOEGMFYJCMFXPSL
BSSBOHFNFOUTIBTVOEFSNJOFEBWFOVFTPGXPSLFSJOWPMWFNFOUBOEUIFJOQVUPGVOJPOTXFBLFOJOHLFZFMFNFOUT
PGUIFMFHJTMBUJWFDPNQBDUBOENBLJOHJUNPSFEJGGJDVMUUPBEESFTTUIFTFWFSZJTTVFT"HBJOXIJMFTPNFBHFODJFT
IBWFSFTQPOEFEUPUIJTUIFXFBLFOJOHPGDPMMFDUJWFJOEVTUSJBMSFMBUJPOTSFHJNFTIBTNBEFUIJTUBTLNPSFEJGGJDVMU
BTXFMMBTUISPXJOHBEEJUJPOBMCVSEFOTPO0)4BHFODJFTJOSFMBUJPOUPNJOJNVNMBCPVSTUBOEBSETTVDIBTXPSLJOH
IPVSTBOEQBZNFOUTZTUFNT
*U JT TVHHFTUFE UIBU B SFDPOTJEFSBUJPO PG UIF DVSSFOU 04) SFHVMBUPSZ GSBNFXPSL CF VOEFSUBLFO UP DPOTJEFS
QSFDBSJPVTXPSLFST
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
71
72
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION SEVEN
I M PAC T S O F T E C H N O L O GY
ON WORK
7
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
73
5IF JNQBDU PG JOGPSNBUJPO BOE DPNNVOJDBUJPO UFDIOPMPHZ PO UIF XPSME PG XPSL JT XJEFMZ SFDPHOJTFE BT CFJOH
TJHOJGJDBOUCVUUFDIOPMPHJDBMBEWBODFTJOPUIFSBSFBTTVDIBTUIFQIZTJDBMBOECJPMPHJDBMTDJFODFTIBWFBMTPCFFO
JNQPSUBOU6OEFSTUBOEJOHUIFFGGFDUTPGFNFSHJOHUFDIOPMPHJDBMDIBOHFTSFRVJSFTCSJOHJOHSFTFBSDIFSTGSPNNBOZ
EJTDJQMJOBSZBSFBTUPHFUIFS*OUFHSBUJPOPGJOTJHIUTGSPNEJGGFSFOUEJTDJQMJOFTJTIPXFWFSSBSFJJ*OQFSIBQTOPPUIFS
GJFME JT UIF FGGFDU PG UIFTF BEWBODFT BT QPPSMZ VOEFSTUPPE BT JO UIF GJFME PG 0)4 6OEFSTUBOEJOH UIF DPNQMFY
JOUFSBDUJPOT CFUXFFO UFDIOPMPHJDBM BEWBODFNFOU UIF DIBOHJOH OBUVSF PG XPSL BOE JUT JNQMJDBUJPOT GPS 0)4 JT
CFZPOE UIF TDPQF PG UIJT QSPKFDU 5IFSF JT IPXFWFS B OFFE UP HJWF TPNF DPOTJEFSBUJPO UP UIF EZOBNJD UIBU
UFDIOPMPHJDBMDIBOHFJTIBWJOHPOXPSLPSHBOJTBUJPOBOEGPSFYJTUJOHBOEFNFSHJOH0)4SJTLT
5IJTDIBQUFSFYBNJOFTBUUIFCSPBEFTUMFWFMUIFEJGGFSFOUXBZTUFDIOPMPHZJTMJLFMZUPJNQBDUPOCPUIXPSLFSTBOE
UIFPSHBOJTBUJPOPGXPSLJUTFMG5IFDIBQUFSXJMMCSJFGMZPVUMJOFUIFCSPBEFNFSHJOHBSFBTPGDPODFSOXJUISFHBSEUP
0)4 BOE UFDIOPMPHJDBM BEWBODFNFOU XJUI B WJFX UP IJHIMJHIUJOH UIF JTTVFT UIBU XJMM OFFE GVSUIFS SFTFBSDI
FWBMVBUJPOJOUIFGVUVSF
.PTU PG UIF BOBMZTJT PG IPX OFX UFDIOPMPHZ BGGFDUT UIF QSPEVDUJPO BOE EJTUSJCVUJPO PG HPPET BOE TFSWJDFT JT
DPOGJOFEUPBOFYBNJOBUJPOPGTPDJPUFDIOJDBMTZTUFNTBOEUIFJNQBDUPGDPOUJOVPVTQSPDFTTUFDIOPMPHJFTPOXPSL
PSHBOJTBUJPO BOE UIF MBCPVS QSPDFTT "DSPTT UIF MBCPVS NBSLFU IPXFWFS UFDIOPMPHJDBM JOOPWBUJPO IBT CFDPNF
TUSVDUVSBMMZ FNCFEEFE JO UIF DBQJUBMJTU FDPOPNZ ° TJHOJGJDBOUMZ BGGFDUJOH MBCPVS EFNBOE 'PS JOTUBODF UIF *5
SFWPMVUJPOPGUIFQBTUZFBSTDPVMECFDPOTJEFSFEBTTUSVDUVSBMMZJOGMVFOUJBMBTUIFJOEVTUSJBMSFWPMVUJPOPGUIF
UI DFOUVSZ5IF JOEVTUSJBM GPSDFT UIBU CSPVHIU XPSLFST UPHFUIFS JO MBSHF GBDUPSJFT JO UIF UI DFOUVSZ NBZ CF
FRVJWBMFOU UP UIF *5 GPSDFT UIBU ESJWF XPSLFST BQBSU JO UIF DVSSFOU UJNFT %FCBUF BSPVOE UIFTF UFOEFODJFT BOE
DPVOUFSUFOEFODJFTJTJOUFOTF8FEPOPUUBLFBQPTJUJPOPOUIFTFNBUUFST3BUIFSPVSBOBMZTJTJTJOGPSNFECZBO
VOEFSTUBOEJOHPGJTTVFTJEFOUJGJFEJOUIJTEFCBUF
5IFSFNBJOEFSPGUIFDIBQUFSJTTUSVDUVSFEBTGPMMPXTUIFOFYUTFDUJPOMPPLTBUUIF*5SFWPMVUJPOBOEJUTJNQBDUPO
XPSL B CSJFG CVU TVHHFTUJWF TFDUJPO PO CJPUFDIOPMPHZ BOE OBOPUFDIOPMPHZ GPMMPXT BGUFS XIJDI XF SFQPSU
DPNNFOUTGSPNPVSLFZJOGPSNBOUJOUFSWJFXTUIFDIBQUFSDPODMVEFTXJUITPNFTVHHFTUJPOTBCPVUMJLFMZJNQBDUT
POFYJTUJOHBOEFNFSHJOH0)4SJTLTBTXFMMBTTVSWFJMMBODFOFFET
7.1
I N F O R M AT I O N T E C H N O L O GY – W H I T E A N D B L U E C O L L A R W O R K
*OGPSNBUJPOUFDIOPMPHZ*5
JOJUTNPTUCBTJDTFOTFDBOCFVOEFSTUPPEBTDPNQVUFSCBTFEJOGPSNBUJPOTZTUFNT
GPSUIFTUPSBHFBOESFUSJFWBMPGEBUB5IFJNQBDUUIFOPG*5POXIJUFDPMMBSXPSLFSTJTBQQBSFOU*5IBTIFMQFEUP
JNQSPWFQSPEVDUJWJUZCZNBLJOHQSFWJPVTMZNBOVBMUBTLTUZQJOHGJMJOHBOEEBUBBOEJOGPSNBUJPOTUPSBHFSFUSJFWBM
BOE NBOJQVMBUJPO
IJHIMZ BVUPNBUFE *O BEEJUJPO UFDIOPMPHJDBM BEWBODFNFOU IBT CSPVHIU BCPVU HMPCBM
DPOOFDUJWJUZXJUIEFWFMPQNFOUTJOUFMFDPNNVOJDBUJPOTBMMPXJOHSFBMUJNFJOUFSBDUJPOBSPVOEUIFXPSME
5IFTFJNQSPWFNFOUTJO*5BOEQSPEVDUJWJUZIBWFIBEBTJHOJGJDBOUJNQBDUPOPDDVQBUJPOBMTUSVDUVSF5IFEFNBOE
GPS QSPGFTTJPOBMT JO *5 CVU BMTP JO PUIFS TFDUPST IBT JODSFBTFE WJSUVBMMZ BU UIF TBNF SBUF BT UFDIOPMPHJDBM
BEWBODFNFOU $PNNFOTVSBUF XJUI UIJT IPXFWFS IBT CFFO B TJHOJGJDBOU EFDMJOF JO DMFSJDBM XPSLFST BT OPUFE
FBSMJFSJOUIJTSFQPSU*OUIFMBSHFTUPDDVQBUJPOBMHSPVQXBTDMFSLTXIJMFJOUIFMBSHFTUPDDVQBUJPOBM
HSPVQ XBT QSPGFTTJPOBMT TFF 5BCMF 'PS FYBNQMF JO UIF CBOLJOH TFDUPS JODSFBTFE SFMJBODF PO JOOPWBUJWF
JOGPSNBUJPO UFDIOPMPHZ TVDI BT JOUFSOFU BOE UFMFQIPOF CBOLJOH IBT SFEVDFE UIF OFFE GPS GSPOUFOE DVTUPNFS
TFSWJDF PSJFOUFE TUBGG XIJMTU JODSFBTJOH UIF OFFE GPS BDDPVOU NBOBHFST BOE BVEJUPST5IFTF PDDVQBUJPOBM TIJGUT
IBWFPDDVSSFEBTJOEVTUSJBMJTFEDPVOUSJFTTVDIBT/FX;FBMBOEIBWFEFWFMPQFEBNPSFIJHIMZTLJMMFEXPSLGPSDF
$PNNPOMZSFGFSSFEUPBT´LOPXMFEHFFDPOPNJFTµUIFTFDPVOUSJFTBSFJODSFBTJOHMZCFJOHEFGJOFEMFTTCZNBOVBM
XPSLBOENPSFCZXPSLCBTFEPOFYDIBOHFTPGJOGPSNBUJPOBOELOPXMFEHF
JJ
74
'PSBOFYBNQMFPGPOFBUUFNQUUPEPUIJTJOUFHSBUJWFUZQFXPSLTFF,BSPMZBOE1JOJT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
5IFLOPXMFEHFFDPOPNZXIJDIIBTCFFOBEWBODFECZJODSFBTFEVTFPG*5JOUIFXPSLQMBDFDSFBUFTBEFNBOEGPS
NPSFTLJMMFEMBCPVS6QTLJMMJOHUIFMBCPVSGPSDFJTBQSJPSJUZJO/FX;FBMBOEQPMJDZ5IFTFMBCPVSNBSLFUDIBOHFT
IPXFWFS IBWF IBE B TJHOJGJDBOU FGGFDU PO XPSL PSHBOJTBUJPO )PVST PG XPSL IBWF JODSFBTFE BT KPC SPMFT IBWF
FYQBOEFEBOEQSJODJQMFTPGFGGJDJFODZBOEFDPOPNZIBWFMFEUPXPSLGPSDFSFEVDUJPOT8PSLJOUFOTJGJDBUJPOIBTBMTP
CFFO BGGFDUFE UISPVHI FYUFOEFE IPVST PG PQFSBUJPO ° PVUTJEF UIF OPSNBM BN UP QN UIBU JO XIJUF DPMMBS
JOEVTUSJFTIBTCFFODPNQPVOEFECZUIFHSPXUIJOJOUFSOBUJPOBMNBSLFUTBOEUIFOFFEUPXPSLBDSPTTEJGGFSFOU
UJNF[POFT
"OPUIFSJNQBDUPGUIFJODSFBTFEVTFPG*5JOXIJUFDPMMBSXPSLJTXIBU5PXFST%VYCVSZBOE5IPNBTSFGFSUPBT
´XPSLFYUFOEJOHUFDIOPMPHZµ5IJTSFGFSTUPUIFXBZUIBUMBQUPQT1%"TBOEFWFONPCJMFQIPOFTBSFGBDJMJUBUJOHUIF
EFTUSVDUJPOPGCBSSJFSTCFUXFFOXPSLUJNFBOEQFSTPOBMUJNF5IJTDPODFQUJOQBSUJDVMBSJTEJTDVTTFEJOHSFBUFS
EFUBJMJOUIFTFDUJPOPOFYDFTTJWFXPSLIPVSTBOEJOUIFTFDUJPOPOXPSLJOHGSPNIPNF
TABLE 7.1
Growth in labour skilliii between 1993 and 200618
:FBSFOEJOH
.BSDI
:FBSFOEJOH
.BSDI
1SPQPSUJPOHSPXUI
)JHIMZTLJMMFE
4LJMMFE
4FNJTLJMMFEFMFNFOUBSZ
*OUIFCMVFDPMMBSMBCPVSNBSLFUUFDIOPMPHJDBMBEWBODFTIBWFBMTPIBETJHOJGJDBOUJNQBDUPOQSPEVDUJPOQSPDFTTFT
JO NBOVGBDUVSJOH NJOJOH DPOTUSVDUJPO BOE BHSJDVMUVSF BOE PO UIF EJTUSJCVUJPO PG HPPET BOE TFSWJDFT JO UIF
USBOTQPSUXBSFIPVTJOHBOEMPHJTUJDTJOEVTUSJFT5IFDIBOHJOHOBUVSFPGXPSLBOEJUT0)4JNQMJDBUJPOTIBWFCFFO
XJEFMZSFDPHOJTFEBOETUVEJFEJOUIFTFBSFBT
/FHBUJWFJNQMJDBUJPOTIBWFCFFOTVHHFTUFEGPSUXPHSPVQTPG/FX;FBMBOEFST*OSVSBMSFHJPOTUIFDPTUPGJOJUJBM
DBQJUBMPVUMBZTSFRVJSFEUPLFFQQBDFXJUIUIFUFDIOPMPHJDBMBEWBODFNFOUPGDPNQFUJUPSTIBTQSPWFOSFTUSJDUJWF
5IF0)4JNQMJDBUJPOTPGUIJTIBWFCFFOOPUFEXJUISFHBSEUPJODSFBTFETUSFTTBOENFOUBMIFBMUISFMBUFEJTTVFTBT
JOEVTUSJFT BOE CVTJOFTTFT DPMMBQTF5IF PUIFS HSPVQ TJHOJGJDBOUMZ BGGFDUFE CZ OFX UFDIOPMPHZ BSF PMEFS QFPQMF
XJUIPVU UIF TBNF UFDIOPMPHJDBMMZCBTFE TLJMM TFUT BT ZPVOHFS XPSLFST FOUFSJOH UIF XPSLGPSDF 0MEFS XPSLFST
XIPTFDPSFTLJMMTFUNBZIBWFCFDPNFPCTPMFUFBTUFDIOPMPHZIBTSFQMBDFENBOVBMTLJMMTBMTPTVGGFSGSPNUIF
TBNF NFOUBM IFBMUI JTTVFT UIBU BSF FYBDFSCBUFE CZ BTTPDJBUFE CBSSJFST UP DIBOHJOH PDDVQBUJPOT BOE EFDMJOJOH
MFWFMTPGCMVFDPMMBSXPSL
5IFEFDSFBTFJOQFPQMFFNQMPZFEJOUIFBHSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOHJOEVTUSJFTPWFSUIFQBTUZFBSTJTNPTU
MJLFMZ EVF UP JODSFBTFE VTF PG NFDIBOJTFE UFDIOPMPHZ *ODSFBTFE NFDIBOJTBUJPO IBT BMTP MFE UP B EFDSFBTF JO
EFNBOE GPS TFNJTLJMMFE XPSLFST *O NFO BOE XPNFO XFSF FNQMPZFE BT BHSJDVMUVSF BOE
GJTIFSZXPSLFST5IJTEFDSFBTFEUPNFOBOEXPNFOJO)PXFWFSXIJMFJUJTFWJEFOUUIBUXJUI
/FX;FBMBOEµTMPXVOFNQMPZNFOUSBUFTUIFTFTFNJTLJMMFEFNQMPZFFTBSFGJOEJOHXPSLFMTFXIFSFUIFBEFRVBDZ
PGSFUSBJOJOHOFFETUPCFDPOTJEFSFEQBSUJDVMBSMZXJUISFHBSEUP0)4SJTLTBOEQBSUJDVMBSMZHJWFOUIFDPOTJTUFOU
BEWBODFTJOUFDIOPMPHZJOPUIFSTFDUPST
7. 2
N A N O T E C H N O L O GY A N D B I O T E C H N O L O GY
5IFFNFSHFODFPGUFDIOPMPHZCFZPOEUIFGJFMEPGJOGPSNBUJPOUFDIOPMPHZIBTCFFOBNBSLFEGFBUVSFPGUIFMBUF
UIBOEFBSMZTUDFOUVSJFT/BOPUFDIOPMPHZJOWPMWFTDSFBUJOHBOEPSNBOJQVMBUJOHNBUUFSBUUIFBUPNJDMFWFM
8IJMFOBOPUFDIOPMPHZJTTUJMMJOJUTJOGBODZJUJTCFJOHVTFEJOBOVNCFSPGEJGGFSFOUGJFMETJODMVEJOHCVUOPUMJNJUFE
JJJ
5IF %FQBSUNFOU PG -BCPVS DBUFHPSJTFT ´IJHIMZTLJMMFEµ BT NBOBHFST BOE QSPGFTTJPOBMT ´TLJMMFEµ BT UFDIOJDJBOTTFNJQSPGFTTJPOBMT BOE
USBEFT XPSLFST BOE ´TFNJTLJMMFEFMFNFOUBSZµ BT DMFSJDBM BHSJDVMUVSF BOE GJTIFSZ TFSWJDF BOE TBMFT PQFSBUPSBTTFNCMFS BOE FMFNFOUBSZ
XPSLFST
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
75
UPCJPMPHZDIFNJTUSZQIZTJDTFOHJOFFSJOHBOEFMFDUSPOJDT/FX;FBMBOEIBTBDMVTUFSPGPSHBOJTBUJPOTXPSLJOH
XJUIOBOPUFDIOPMPHZJODMVEJOHVOJWFSTJUJFTEFEJDBUFEOBOPUFDIOPMPHZSFTFBSDIDFOUSFTBOEPUIFSJOTUJUVUJPOT
5IF QPUFOUJBM CFOFGJUT PG OBOPUFDIOPMPHZ BSF CFJOH XJEFMZ FTQPVTFE ° NPMFDVMBS HFOFUJD BEWBODFT BSF BU UIF
GPSFGSPOUPGCPUICJPUFDIOPMPHJDBMBOEOBOPUFDIOPMPHJDBMBEWBODFNFOUTCVUUIFSFBSFBMTPQPUFOUJBMBQQMJDBUJPOT
JOQIPUPWPMUBJDTNPMFDVMBSFMFDUSPOJDTBOEWBSJPVTNBOVGBDUVSJOHUFDIOPMPHJFT)PXFWFS0)4SFHVMBUJPOTPS
FWFOQSBDUJDFTFYQPTVSFMFWFMTPSMBUFODZBGGFDUTXJUISFHBSEUPXPSLJOHXJUIOBOPUFDIOPMPHZJOQBSUJDVMBSBSF
OPOFYJTUFOU5IFSFJTIPXFWFSTJHOJGJDBOUBOEHSPXJOHDPODFSOBNPOHTU0)4FYQFSUTBSPVOEUIFBCTFODFPGBOZ
0)4JOGPSNBUJPOPSSFHVMBUJPOJOUIJTGJFME
*O B SFQPSU UP /FX ;FBMBOEµT .JOJTUFS GPS UIF &OWJSPONFOU UIF #JPFUIJDT $PVODJM OPUFT UIF MBDL PG BXBSFOFTT
TVSSPVOEJOHUIFLOPXMFEHFPGTBGFUZPGOBOPUFDIOPMPHZ5IFSFQPSUBMTPOPUFTUIBUJOUIFBCTFODFPGUFTUJOHGPS
IFBMUI TBGFUZ BOE FOWJSPONFOUBM JNQBDUT PG OBOPUFDIOPMPHZ B NPSBUPSJVN PO TZOUIFUJD OBOPNBUFSJBMT CFJOH
NBOVGBDUVSFEIBTCFFODBMMFEGPS5IF64IFBMUIBOETBGFUZBHFODZ/*04)IBTQVCMJTIFEBHVJEFMJOFUPXPSLJOH
XJUIOBOPUFDIOPMPHZ5IJTHVJEFMJOFUIPVHITUJMMJOESBGUGPSNTVHHFTUTUIFNPTUIB[BSEPVTGPSNPGOBOPNBUFSJBMT
JTXIFOUIFZBSFJOUIFHBTQPXFSPSTMVSSJFTTVTQFOTJPOTTPMVUJPOTQIBTF4BGFUZJTNPTUBUSJTLXIFOUIFSFJTTLJO
FYQPTVSFUPPSJOIBMBUJPOPGOBOPNBUFSJBMT
#JPUFDIOPMPHZVTFTUIFDFMMVMBSTVCDFMMVMBSPSNPMFDVMBSDPNQPOFOUTPGPSHBOJTNTUPNPEJGZUIFHFOFUJDTUSVDUVSF
PGQMBOUTBOJNBMTPSNJDSPPSHBOJTNT"MUIPVHICJPUFDIOPMPHZXBTJOJUJBMMZDPODFOUSBUFEJOUIFGJFMEPGNFEJDBM
BEWBODFT JUT BQQMJDBUJPOT OPX JO UIF BHSJDVMUVSBM BOE NBOVGBDUVSJOH TFDUPST BSF JODSFBTJOH 8IJMF UIFSF JT
DPOTJEFSBCMF EFCBUF BSPVOE UIF NPSBM FUIJDBM SFMJHJPVT BOE QSJWBDZ JTTVFT BTTPDJBUFE XJUI CJPUFDIOPMPHZ JUT
QPUFOUJBMFOWJSPONFOUBMJNQBDUJTBGJFMEUIBUTIPVMECFDMPTFMZBTTPDJBUFEXJUIUIFNPOJUPSJOHPGUIFQPUFOUJBM
IFBMUIBOETBGFUZSJTLTUPJOEJWJEVBMT
7. 3
K E Y I N F O R M A N T I N T E RV I E W S
,FZJOGPSNBOUTXFSFTPNFXIBUEJWJEFEJOUIFJSWJFXTPWFSUIFJTTVFTBTTPDJBUFEXJUIOFXUFDIOPMPHJFT"OVNCFS
PGUIFNDPNNFOUFEUIBUUIFFYQBOTJPOPGUIF/FX;FBMBOEFDPOPNZPGGFSFEJNQPSUBOUPQQPSUVOJUJFTGPSSFOFXBMPG
QSPEVDUJWFJOGSBTUSVDUVSFBOEJOWFTUNFOUJOOFXUFDIOPMPHJFT1SPNJOFOURVBMJGJDBUJPOTUPUIJTFOUIVTJBTNJODMVEFE
DPODFSO BU UIF FYUFOU UP XIJDI JNQPSUBUJPO PG TFDPOEIBOE FRVJQNFOU XBT CFJOH BQQMJFE UP NFFU UIF SFOFXBM
SFRVJSFNFOU5IFQSPWJEFODFPGUIJTJNQPSUFEQMBOUJOUFSNTPGJUTNBJOUFOBODFIJTUPSZBOEUIFFYUFOUUPXIJDIJU
MBHHFECFIJOECFTUQSBDUJDFJODVSSFOUEFTJHOTUBOEBSETXFSFDIJFGBNPOHUIFTFDPODFSOT4PNFLFZJOGPSNBOUT
JOEJDBUFEUIBUDMPTFSDPMMBCPSBUJPOCFUXFFOPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZBOEDVTUPNTGVODUJPOTNBZCFOFFEFE
5IFLFZJOGPSNBOUTBMTPSFGMFDUFEVQPOUIFJNQPSUBODFPGUIFBEPQUJPOPG´TBGFEFTJHOµBTBEFGJOJOHQSJODJQMFJO
SFTQFDU PG BMM CVJMEJOH XPSLQMBDF EFTJHO QMBOU BOE FRVJQNFOU 0OF DPNNFOUBUPS DMPTFMZ BGGJMJBUFE XJUI UIF
CVJMEJOHBOEDPOTUSVDUJPOTFDUPSPCTFSWFEBHSBEVBMNPWFUPXBSETFNQIBTJTVQPOEFTJHOJOHGPSTBGFUZJOUIBU
JOEVTUSZ5IJTTFUPGDPNNFOUTJODMVEFEBOBQQSFDJBUJPOPGUIFJTTVFTSBJTFEJOUIF&"4)8SFQPSUDPODFSOJOHUIF
OFFEGPSDMPTFSBUUFOUJPOUPUIFJOUFSGBDFCFUXFFOJODSFBTJOHMZTPQIJTUJDBUFEPQFSBUJOHTZTUFNTGPSQMBOUBOEUIF
DBQBCJMJUZBOEQIZTJDBMDBQBDJUJFTPGPQFSBUPST
8JUI SFHBSE UP TQFDJGJD IB[BSET UIF LFZ JOGPSNBOUT NPTU PGUFO DJUFE UIF PQQPSUVOJUJFT UP BEESFTT IB[BSET
BTTPDJBUFE XJUI OPJTF BOE WJCSBUJPO CPUI KPJOUMZ BOE TFQBSBUFMZ UISPVHI JNQSPWFE EFTJHO BOE FOHJOFFSJOH
4FWFSBM JOGPSNBOUT OPUFE UIFJS EJTBQQPJOUNFOU UIBU UIF HSPXUI JO UIF /FX ;FBMBOE FDPOPNZ IBE OPU CFFO
BDDPNQBOJFE CZ B TVGGJDJFOUMZ XJEFTQSFBE FGGPSU BU SFOFXBM PG QMBOU BOE FRVJQNFOU 5IFZ PCTFSWFE UIBU UIF
SFOFXBMXBT´QBUDIZµCFUXFFOJOEVTUSJFTBOECFUXFFOMBSHFSPQFSBUPSTBOE4.&TXJUIJOJOEVTUSJFT
'JOBMMZFZFTUSBJOGSPN*5VTBHFXBTBOJTTVFSBJTFEJOLFZJOGPSNBOUJOUFSWJFXT
76
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
7. 4
I M P L I C AT I O N S F O R E X I S T I N G A N D E M E R G I N G O H S R I S K S
7. 4 .1
WHITE AND BLUE COLL AR WORK
0OFPGUIFSFTVMUTPGBEWBODFTJOUFDIOPMPHZJTUIFSFEVDUJPOJOQIZTJDBMBDUJWJUZUIBUIBTPDDVSSFEJOUIFXPSLQMBDF
5IJTIBTSFTVMUFEGSPNBNPWFGSPNQIZTJDBMMBCPVSBTUIFQSJNBSZCBTJTPGXPSLUPJOGPSNBUJPOBTUIFQSJNBSZ
DPNNPEJUZFYDIBOHFE"T1IJMJQTPOBOE1PTOFSTPBDDVSBUFMZTVSNJTF²JOBOBHSJDVMUVSBMPSJOEVTUSJBMTPDJFUZ
XPSLJTTUSFOVPVTJOFGGFDUUIFXPSLFSJTQBJEUPFYFSDJTF³5IFEFDMJOFJO/FX;FBMBOEPGBHSJDVMUVSFBOEGJTIFSZ
XPSLFST JT FWJEFODF PG UIJT NPWF GSPN QIZTJDBM MBCPVS BT B GPSN PG XPSL XIJMF UIF JODSFBTF JO NBOBHFST BOE
QSPGFTTJPOBMTJTFWJEFODFPGUIFJODSFBTFJOTFEFOUBSZXPSL5IFSJTFPGJOGPSNBUJPOUFDIOPMPHZJOUIFXPSLQMBDF
DPVMECFTFFOBTFWJEFODFPGUIJTTIJGU
5IF SFMBUJPOTIJQ CFUXFFO SFEVDJOH QIZTJDBM BDUJWJUZ BOE UFDIOPMPHJDBM BEWBODFNFOU DBO SFTVMU JO B OVNCFS PG
EJGGFSFOUIFBMUISJTLTUIFNPTUPCWJPVTCFJOHPCFTJUZ1IJMJQTPOBOE1PTOFSHJWFUISFFNBJOSFBTPOTXIZUPEBZµT
XPSLGPSDFIBTSFEVDFEBDUJWJUZBOEJODSFBTFEPCFTJUZ'JSTUMZUIFZTFFBEJSFDUSFMBUJPOTIJQCFUXFFOUIFUSFOEJO
JODSFBTFEXPSLJOHIPVSTBOEUIFUSFOEJOJODSFBTFEPCFTJUZMPOHFSXPSLJOHIPVSTNFBOTMFTTUJNFUPFYFSDJTF
BOEFYIBVTUJPOGSPNXPSLNBZSFEVDFUIFEFTJSFUPFYFSDJTF
4FDPOEMZUIFZHPTPGBSBTUPTBZUIBUPCFTJUZJTOPU
EJTDPVSBHFE CZ FNQMPZFST BT UIF BEWBODFNFOU PG UFDIOPMPHZ EPFT OPU SFRVJSF GJUOFTT PG FNQMPZFFT UP VTF JU
'JOBMMZUIFZTFFUIFTIJGUJOXPSLGSPNNBOVGBDUVSJOHBOENJOJOHUPTFSWJDFCBTFEXPSLXIJDIJOWPMWFTNPTUMZ
MJHIUXPSLBTBGBDUPSDPOUSJCVUJOHUPPCFTJUZ
5IFSFMBUJPOTIJQCFUXFFOPCFTJUZBOESFEVDFEQIZTJDBMBDUJWJUZJOUIFXPSLQMBDFJTDPNQMFY3FTFBSDIDPOEVDUFE
JO"VTUSBMJBGPVOEBEJSFDUSFMBUJPOTIJQCFUXFFOPDDVQBUJPOBMTJUUJOHUJNFBOEJODJEFODFPGPCFTJUZQBSUJDVMBSMZGPS
GVMMUJNFFNQMPZFENBMFT0UIFSSFTFBSDIHPFTTPGBSBTUPTBZUIBUXPSLSFMBUFEQIZTJDBMBDUJWJUZIBTOPCFBSJOH
POPCFTJUZBOECPEZNBTTJOEFYBOERVFTUJPOTUIFXJEFMZIFMEDPODFQUJPOUIBUUIFBVUPNBUJPOPGUIFXPSLQMBDF
IBTDPOUSJCVUFEUPHSPXJOHMFWFMTPGPCFTJUZ
"DDPSEJOH UP UIF 1VCMJD )FBMUI "TTPDJBUJPO PG /FX ;FBMBOE ²BEWBODFT JO UFDIOPMPHZ TBGFUZ DPODFSOT B CVJMU
FOWJSPONFOUUIBUQSJPSJUJTFTNFDIBOJTFEBDUJWJUZBOEUJNFQSFTTVSFTBSFBMMGBDUPSTJOUIJTSFEVDUJPO<PGQIZTJDBM
BDUJWJUZ>³ 0G QSJNBSZ JNQPSUBODF JO UIF XPSLQMBDF JT JODSFBTFE NFDIBOJTBUJPO JO QSJNBSZ JOEVTUSJFT BOE UIF
BEWBODFNFOU PG UFDIOPMPHZ JO UIF PGGJDF TFUUJOH "T UIF 8PSME )FBMUI 0SHBOJTBUJPO TUBUFT ²UFDIOPMPHJDBM
BEWBODFNFOUTBSFQSPNJOFOUJOXPSLTJUFTJODMVEJOHQIPUPDPQJFSTFMFWBUPSTDPNQVUFSTBOEFNBJMBOEUIFTF
UJNFBOEFOFSHZTBWJOHEFWJDFTIBWFESBTUJDBMMZSFEVDFEUIFIBCJUVBMMFWFMPGQIZTJDBMBDUJWJUZBDDVNVMBUJPOJOB
OPSNBMXPSLJOHEBZQBSUJDVMBSMZBNPOHTUQSPGFTTJPOBMBOEXIJUFDPMMBSPDDVQBUJPOT³
"OPUIFSTJEFFGGFDUPGJODSFBTJOHPCFTJUZMFWFMTJTUIFJNQMJDBUJPOTJUIBTGPSXPSLFSTJOUIFIFBMUIDBSFBOESFMBUFE
PDDVQBUJPOT"64TUVEZGPVOEUIBUMJGUJOHJOKVSJFTJOOVSTFTIBWFJODSFBTFEEVFUPUIFHSPXJOHMFWFMTPGPCFTJUZJO
QBUJFOUTMFBEJOHUPNVTDVMBSTLFMFUBMJOKVSJFTBOEEJTPSEFST5IJTDBOCVUJTOPUBMXBZTNFEJBUFECZUIFVTFPG
MJGUJOHEFWJDFTIPXFWFSUIFSFTFBSDIDPODMVEFTUIBUFJUIFSB´OPMJGUµQPMJDZPSUSBJOJOHOVSTFTJOCPEZNFDIBOJDT
NBZCFBTPMVUJPOUPUIJTQSPCMFN8IJMFUIFSFBSFOPTUVEJFTSFMFBTFEBTZFUPCFTJUZDBOJNQBDUPOUIFTBGFUZ
PGPUIFSPDDVQBUJPOTJODMVEJOHNPSUVBSZXPSLFSTBNCVMBODFPGGJDFSTIPNFDBSFXPSLFSTBOEPUIFSPDDVQBUJPOT
JOWPMWFEXJUIMJGUJOHBOENPWJOHQFPQMF
8IJMFUIFGPDVTJOUIJTTFDUJPOIBTCFFOPOIPXSFEVDUJPOJOQIZTJDBMBDUJWJUZMFBETUPPCFTJUZUIFFGGFDUPG*5PO
DSFBUJOHIJHIMZSFQFUJUJWFQIZTJDBMBDUJWJUZJTXJEFMZSFDPHOJTFE4USBJOBOESFQFUJUJWFJOKVSJFTTVDIBTDBSQBMUVOOFM
TZOESPNFBOESFQFUJUJWFTUSBJOJOKVSZ34*
DBVTFECZJODSFBTFEVTBHFPG*5BSFXFMMEPDVNFOUFEBOEVOEFSTUPPE
XJUISFHBSEUPUIFJNQMJDBUJPOGPS0)4"TTVDIUIFSFBSFBOVNCFSPGTPMVUJPOTUIBUBSFCFJOHJNQMFNFOUFEJO
XPSLQMBDFT5IFTFJODMVEFUIF%WPSBLLFZCPBSETQFFDISFDPHOJUJPOTPGUXBSFBOETPGUXBSFMJNJUJOHUIFBNPVOUPG
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
77
UJNF*5TPGUXBSFJTVTFECFGPSFTXJUDIJOHUP´SFTUUJNFµJOPSEFSGPSNVTDMFTUPSFTU5IFDPOUJOVFEQSFWBMFODFPG
UIFTF GPSNT PG NVTDVMBSTLFMFUBM JOKVSJFT IPXFWFS XBSSBOUT DPOUJOVFE NPOJUPSJOH *O QBSUJDVMBS UIF QPUFOUJBM
JOUFSBDUJPOCFUXFFOEJGGFSFOUGPSNTPGNVTDVMBSTLFMFUBMJOKVSJFTBOEPCFTJUZOFFETUPCFDPOTJEFSFE
7. 4 . 2
M E C H A N I S AT I O N
3FTFBSDIJOUPNFDIBOJTBUJPOPGUIFGPSFTUSZJOEVTUSZJO/FX;FBMBOEJOEJDBUFTUIBUNFDIBOJTBUJPOIBTOPUIBEUIF
0)4CFOFGJUTFYQFDUFEPGJU8IJMFNFDIBOJTBUJPOXBTPODFIFSBMEFEBTBXBZJOXIJDIFNQMPZFFTXPVMEOPMPOHFS
IBWFJOUFOTFQIZTJDBMXPSLMPBETMBDLPGUSBJOJOHBOEMBSHFUVSOPWFSSBUFTIBWFNFBOUUIBUUIFFSHPOPNJDCFOFGJUT
PGNFDIBOJTBUJPOIBWFOPUCFFOSFBMJTFE'VSUIFSOFX0)4SJTLTIBWFFNFSHFEXJUINBDIJOFPQFSBUPSTTVGGFSJOH
JODSFBTFE OFDL BOE TIPVMEFS TUSBJO JOKVSJFT GSPN VOEFSUBLJOH NPOPUPOPVT BOE SFQFUJUJWF XPSL 5IPVHI UIJT
SFTFBSDIGPDVTFTPOGPSFTUSZXPSLFSTUIFGJOEJOHTBSFBQQMJDBCMFUPPUIFSJOEVTUSJFTTVDIBTNBOVGBDUVSJOHBOE
BSFQBSUJDVMBSMZQFSUJOFOUUPPDDVQBUJPOTTVDIBTNBDIJOFPQFSBUPST
7. 4 . 3
C O M P L E X I T Y O F T E C H N O L O GY
5IF &"4)8 SFQPSU XIJDI FYBNJOFE FNFSHJOH QIZTJDBM SJTLT
SBJTFE BT B TJHOJGJDBOU DPODFSO UIF JOUFSGBDF
CFUXFFOUIFTPQIJTUJDBUFEDPNQVUFSFOIBODFEGVODUJPOBMJUZPGBWBSJFUZPGFRVJQNFOUBOENBDIJOFTBOEPQFSBUPS
BUUFOUJPOBOESFTQPOTF0GQBSUJDVMBSDPODFSOXBTUIBUDPOGVTJPOEJTPSJFOUBUJPOBOEGBUJHVFFGGFDUTNBZJODSFBTF
UIFFYQPTVSFUPDPOWFOUJPOBMIB[BSETBTTPDJBUFEXJUIQMBOUBOEFRVJQNFOUGPSCPUIPQFSBUPSTBOECZTUBOEFST
8IJMFDPNQMFYJUZPGUFDIOPMPHZNBZCFTFFOUPOFHBUFJUTVTBCJMJUZXJUIJUCFJOHTFFNJOHMZBQQBSFOUUIBUVTFSTPG
DPNQMFYUFDIOPMPHZBSFNPSFMJLFMZUPSJTLJOKVSZJUNBZOPUCFUIJTTJNQMF$FSUBJOUZQFTPGUFDIOPMPHZNBZCFDPNF
TJNQMFS UP VTF BT UIFZ CFDPNF JODSFBTJOHMZ DPNQMFY 5IF EFTJHO PG 1$T GPS FYBNQMF IBT JOUFHSBUFE IVNBO
QTZDIPMPHZ BOE IVNBO CFIBWJPVS JOUP UIFJS DPNQMFY PQFSBUJOH TZTUFNT 1IZTJDBM JOUFSBDUJPO BOE DPHOJUJPO PG
FYQFSJFODFNBLFUIFIVNBODPNQVUFSJOUFSBDUJPOTJNQMFSXIJDIVMUJNBUFMZEFDSFBTFTSJTLPGJOKVSZ
7. 5
R E S E A R C H A N D S U RV E I L L A N C E N E E D S
5IF JNQBDU PG UFDIOPMPHZ BOE QBSUJDVMBSMZ FNFSHJOH UFDIOPMPHZ PO UIF OBUVSF PG XPSL JT WBTU 5FDIOPMPHZ IBT
GBDJMJUBUFEJODSFBTFTJOQSPEVDUJPODIBOHFEXPSLQSBDUJDFTBMUFSFEUIFTLJMMTUSVDUVSFPGUIFXPSLGPSDFMFEUPXBHF
SFTUSVDUVSJOH BT UIF XPSLGPSDF CFDPNFT NPSF IJHIMZTLJMMFE USBOTGPSNFE PSHBOJTBUJPOBM TUSVDUVSFT SFEVDFE
EJTUBODFT CPUI CFUXFFO XPSLFST BOE UIF PSHBOJTBUJPO BOE CFUXFFO PSHBOJTBUJPOT UISPVHI BEWBODFT JO
DPNNVOJDBUJPOTBOEEFMJWFSFEEJGGFSFOUNPEFTPGMFBSOJOHBOEUSBJOJOH5IFSFTFBSDIBOETVSWFJMMBODFSFRVJSFEUP
NPOJUPSUIFTFDIBOHJOHXPSLQSBDUJDFTBSFEJTDVTTFEJOEFUBJMJOPUIFSDIBQUFSTPGUIJTSFQPSU
0GQBSUJDVMBSDPODFSOIPXFWFSXJUISFHBSEUP0)4BSFUIFCSFBLUISPVHIBSFBTPGUFDIOPMPHZJOFNFSHJOHGJFMET
TVDIBTOBOPUFDIOPMPHZBOECJPUFDIOPMPHZBOEUIFMJNJUFEFYUFOUUPXIJDIUIFSFJTBOZNPOJUPSJOHPGQPUFOUJBM
SJTLTBOEIB[BSET3FTFBSDICZMFBEJOHOBOPUFDIOPMPHZSFTFBSDIFSTJOUIF64IBTSFDPNNFOEFEGJWFTUSBUFHJFT
GPSEFWFMPQJOHTBGFUZHVJEFMJOFTGPSUIFVTFPGOBOPUFDIOPMPHZ5IFNPTUJNNFEJBUFJTUPEFWFMPQQSPHSBNNFT
UIBUFOBCMFSFMFWBOUSJTLGPDVTFESFTFBSDIXIJMFMPOHFSUFSNTUSBUFHJFTJODMVEFEFWFMPQJOHJOTUSVNFOUTUPBTTFTT
BJS BOE XBUFS FYQPTVSF EFWFMPQJOH NFUIPET UP FWBMVBUF UIF UPYJDJUZ PG FOHJOFFSFE OBOPNBUFSJBMT EFWFMPQJOH
QSFEJDUJPONPEFMTGPSQPUFOUJBMJNQBDUTPOIVNBOIFBMUIBOEUIFFOWJSPONFOUBOEEFWFMPQJOHTZTUFNTUPQSFEJDU
UIFJNQBDUPGFOHJOFFSFEOBOPNBUFSJBMTPWFSUIFJSFOUJSFMJGF8IJMFJUJTOPUSFDPNNFOEFEUIBU/FX;FBMBOE
UBLFVQUIJTSFTFBSDIBHFOEBJUJTSFDPNNFOEFEUIBUBXBUDIGVMFZFCFLFQUPOJOUFSOBUJPOBMSFTFBSDIJOUPTBGFUZ
HVJEFMJOFTGPSOBOPUFDIOPMPHZ
78
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION EIGHT
8
CHANGING
JOB PATTERNS
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
79
+PCQBUUFSOTJO/FX;FBMBOEBSFBTPSHBOJDBTUIFMBCPVSNBSLFUJUTFMG*O$IBQUFSXFTBXUIBUUFDIOPMPHZIBT
JNQBDUFE PO /FX;FBMBOEµT XPSLGPSDF 5IF JNQBDUT PG *5 JODSFBTFE NFDIBOJTBUJPO BOE UIF DPNQMFYJUZ PG
UFDIOPMPHZ BMM ESJWF B EJGGFSFOU EFNBOE GPS MBCPVS UIBO JO UIF QBTU 5IF DIBOHJOH PDDVQBUJPO BOE JOEVTUSZ
TUSVDUVSFT UIBU XF TBX JO $IBQUFS BOE UIF DIBOHJOH EFNPHSBQIJDT PG UIF XPSLGPSDF UIBU XBT FWJEFODFE JO
$IBQUFSBMMDPOUSJCVUFUPUIFDIBOHJOHTUSVDUVSFPGKPCT5IJTDIBQUFSXJMMCFHJOCZMPPLJOHBUUIFEJGGFSFOUXBZT
KPCTTUSVDUVSFTIBWFDIBOHFEPWFSUIFQBTUZFBST
8 .1
MIGRANT WORKERS
*OXPSLQFSNJUTXFSFJTTVFEJO/FX;FBMBOEBOJODSFBTFPGQFSDFOUGSPN
5IJTIBTCFFODSFEJUFEUPBOJODSFBTFJOXPSLJOHIPMJEBZNBLFSTUIFQJMPUJOHPGBTFBTPOBMXPSLQFSNJUTDIFNF
BOEBOJODSFBTFJOXPSLQFSNJUTJTTVFEGPSBTQFDJGJDQVSQPTFPSFWFOU:FUUIFSFJTBMTPBOJODSFBTFEUSFOEJOUIF
OVNCFSPGXPSLQFSNJUTJTTVFEPWFSUIFQBTUUPZFBST'JHVSFEJTQMBZTUIFOVNCFSPGBQQMJDBOUTHSBOUFE
XPSLQFSNJUTGSPNUP
F I G U R E 8 .1
Principal applicants granted work permits, 1999–2006164
/VNCFSPGQSJODJQBMBQQMJDBOUT
8 .1.1
SKILLED MIGRANTS
5IFOFFEUPBUUSBDUNJHSBOUXPSLFSTUP/FX;FBMBOEIBTCFFOBOJNQPSUBOUQBSUPGMBCPVSQPMJDZGPSNBOZZFBST
OPX*OMJOFXJUIJOUFSOBUJPOBMUSFOET/FX;FBMBOEµTIJHISBUFPGFNQMPZNFOUJTDSFBUJOHTLJMMTIPSUBHFTUIBUOFFE
UPCFGJMMFECZFNQMPZJOHNJHSBOUXPSLFST4JNJMBSUPUIFJODSFBTFJOHFOFSBMXPSLQFSNJUTMBCPVSNBSLFUUFTUFE
XPSLQFSNJUTXIJDIBSFBJNFEBUGJMMJOHTLJMMTIPSUBHFTXIFSFOP/FX;FBMBOEFSTBSFBWBJMBCMFUPEPUIFXPSL
IBWF JODSFBTFE GSPN JO UP JO 8IJMF UIF BDUVBM OVNCFS IBT NPSF UIBO
EPVCMFEIPXFWFSUIFTFQFSNJUTGPSTLJMMFENJHSBOUTIBWFEFDSFBTFEGSPNUPQFSDFOUBTBQSPQPSUJPOPG
UPUBM XPSL QFSNJUT HSBOUFE " SFQPSU SFMFBTFE GPS UIF #FMNPOU DPOGFSFODF PO USFOET JO /FX;FBMBOEµT MBCPVS
NBSLFUBSHVFTUIBUTLJMMFEJNNJHSBUJPOPVUXFJHITTLJMMFEFNJHSBUJPOBOEJTDPOUSJCVUJOHUPBNPSFIJHIMZTLJMMFE
XPSLGPSDF
².JHSBUPSZGMPXTIBWF©DPOUSJCVUFEUPSBJTJOHBWFSBHFTLJMMMFWFMT5IFTLJMMQSPGJMFPGJNNJHSBOUTUFOET
UPCFIJHIFSUIBOUIBUPGUIFXPSLGPSDFBTBXIPMFMBSHFMZEVFUPUIFTLJMMCJBTFETFMFDUJPOQSPDFEVSFT
GPSJNNJHSBUJPOJOUP/FX;FBMBOE*ODPOUSBTUUIFTLJMMQSPGJMFPGFNJHSBOUTUFOETUPCFTJNJMBSUPUIF
PWFSBMM QSPGJMF PG UIF /FX;FBMBOE XPSLGPSDF $POTFRVFOUMZ UIF OFU FGGFDU PG JNNJHSBUJPO BOE
80
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
FNJHSBUJPOJTBHBJOPGTLJMMFEXPSLFSTBOEBMPTTPGTFNJTLJMMFEBOEVOTLJMMFEJW#FUXFFOBOE
/FX;FBMBOEIBTHBJOFEBCPVUTLJMMFEXPSLFSTBOEMPTUBCPVUTFNJTLJMMFEBOE
VOTLJMMFEXPSLFSTUISPVHIOFUNJHSBUPSZGMPXT³
8IJMF UIJT JT DPOTJTUFOU XJUI XIBU XF IBWF TFFO JO $IBQUFST BOE PO UIF JODSFBTF JO TLJMMFE XPSLFST JO
/FX;FBMBOE UIF BSHVNFOU EPFT OPU IPME VQ TUSPOHMZ "OBMZTJT PG PWFSBMM NJHSBUJPO QBUUFSOT TIPXT UIBU NBOZ
TLJMMFENJHSBOUTEPOPUFOUFS/FX;FBMBOEQFSNBOFOUMZBOEUIBUUIFNBKPSJUZPGNJHSBOUTXIPFOUFSVOEFSBTLJMMFE
XPSLFSPSCVTJOFTTWJTBTQFOEMPOHQFSJPETPVUTJEFUIFDPVOUSZBOEIBWFBIJHISBUFPGOPOSFUVSO3FTFBSDICZ
UIF %FQBSUNFOU PG -BCPVS BMTP JOEJDBUFT UIBU NJHSBOUT UP /FX;FBMBOE BSF NPSF MJLFMZ UP SFNBJO BOE CFDPNF
QFSNBOFOUDJUJ[FOTJGUIFZBSSJWFPOIVNBOJUBSJBOPSGBNJMZWJTBTUIBOJGUIFZBSSJWFPOXPSLJOHWJTBT5IFSFGPSF
UIFBTTFSUJPOUIBUUIFTLJMMMFWFMPG/FX;FBMBOEXPSLFSTJODSFBTFTUISPVHIFNJHSBUJPOBOEJNNJHSBUJPOQBUUFSOT
JTOPUWJBCMFPWFSUIFMPOHUFSN)PXFWFSUIFDPOUSJCVUJPOUIBUTLJMMFECVTJOFTTNJHSBOUTNBLFEVSJOHUIFJSTUBZ
JO/FX;FBMBOEIPXFWFSMPOH
TIPVMEOPUCFPWFSMPPLFE
5BCMF CFMPX EJTQMBZT UIF PDDVQBUJPOBM HSPVQT PG MBCPVS NBSLFU UFTUFE XPSL QFSNJU IPMEFST 5IF MBSHFTU
QSPQPSUJPOPGQFSNJUIPMEFSTHPJOUPQSPGFTTJPOBMIJHIMZTLJMMFE
KPCTXIJMFBMBSHFQSPQPSUJPOBMTPHPJOUPTFSWJDF
BOETBMFTBOEBHSJDVMUVSFBOEGJTIFSZTFNJTLJMMFE
XPSL
TABLE 8.1
Occupational groups of labour market tested work permit holders164
0DDVQBUJPO
1SPGFTTJPOBMT
/
4FSWJDFBOETBMFTXPSLFST
"HSJDVMUVSFBOEGJTIFSZXPSLFST
5FDIOJDJBOTBOEBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBMT
-FHJTMBUPSTBENJOJTUSBUPSTBOENBOBHFST
5SBEFTXPSLFST
&MFNFOUBSZPDDVQBUJPOT
1MBOUBOENBDIJOFPQFSBUPSTBOEBTTFNCMFST
$MFSLT
8 .1. 2
T E M P O R A RY / S E A S O N A L M I G R A N T S
"TXFMMBTTLJMMFENJHSBOUT/FX;FBMBOEIBTPQFOFEVQJUTMBCPVSNBSLFUUPUFNQPSBSZNJHSBOUXPSLFSTUPEFBM
XJUITFBTPOBMMBCPVSTIPSUBHFTJOLFZIPSUJDVMUVSBMSFHJPOT4VDITIPSUBHFTIBWFMFEUPQPMJDJFTTVDIBTUIF
TFBTPOBM MBCPVS NJHSBUJPO TDIFNF BJNFE BU BUUSBDUJOH TFBTPOBM XPSLFST *O UIF 3FDPHOJTFE 4FBTPOBM
&NQMPZFS34&
XPSLQPMJDZXBTEJSFDUFEBUIPSUJDVMUVSFBOEWJUJDVMUVSFTFDUPSTJOFTTFODFPQFOJOHUIFNVQUP
NJHSBOUTFBTPOBMXPSLFST0GUFOKPCTUIBUBSFBWBJMBCMFUPUIFTFXPSLFSTBSFUFNQPSBSZBOEUIFSFGPSFTVCKFDUUP
UIFTBNF0)4JTTVFTBTEJTDVTTFEQSFWJPVTMZJOUIFTFDUJPOPOUFNQPSBSZXPSL$IBQUFS
JW
´4LJMMFEµXPSLFSTSFGFSUPNBOBHFSTQSPGFTTJPOBMTBTTPDJBUFQSPGFTTJPOBMTUFDIOJDJBOTBOEUSBEFTXPSLFSTXIJMF´TFNJTLJMMFEBOEVOTLJMMFEµ
SFGFSUPBMMPUIFSNBKPSPDDVQBUJPOBMDBUFHPSJFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
81
8 .1. 3
W O R K I N G H O L I DAY M A K E R S
'JOBMMZXPSLJOHIPMJEBZNBLFSTDPOUSJCVUFUP/FX;FBMBOEµTFDPOPNZUISPVHIXPSLBOEUPVSJTN*O
TMJHIUMZGFXFSUIBOUIFOVNCFSPGMBCPVSNBSLFUUFTUFEXPSLQFSNJUIPMEFST
XFSFJTTVFEXPSLJOHIPMJEBZ
NBLFSQFSNJUT5IJTXPSLNBZCFDBSSJFEPVUGPSVQUPNPOUITBOENVTUCFPGBUFNQPSBSZOBUVSF0ODFNPSF
BTUIJTHSPVQBSFQSJNBSJMZIJSFEGPSDBTVBMBOEUFNQPSBSZQPTJUJPOT0)4JTTVFTBSFIJHIMJHIUFEJOUIFTFDUJPOPO
UFNQPSBSZXPSL$IBQUFS
8.2
OFFSHORING OF JOBS
8JUI /FX;FBMBOEµT VOFNQMPZNFOU TP MPX BOE TLJMM TIPSUBHFT TP IJHI PGGTIPSJOH KPCT JT DPOTJEFSFE B HPPE
CVTJOFTTTUSBUFHZ8IJMFJUJTOPUIBQQFOJOHUPUIFFYUFOUUIBUJUJTJO"VTUSBMJBPSUIF64JUTUJMMFYJTUT*OUIF
:FMMPX1BHFTHSPVQNPWFEJUTDBMMDFOUSFGSPN1BMNFSTUPO/PSUIUP.BOJMB5IJTGPMMPXFEUIFNPWFNFOUPGGTIPSF
PGNBOVGBDUVSJOHPQFSBUJPOTPGLFZBOETPNFUJNFTJDPOJD
/FX;FBMBOEGJSNTTVDIBT.BDQBD*DFCSFBLFSBOE
#FOEPO 5IFSF JT OP SFQPTJUPSZ PG JOGPSNBUJPO PO IPX NBOZ KPCT BSF PGGTIPSFE CZ /FX;FBMBOE DPNQBOJFT
UIFSFGPSFJUJTIBSEUPEFEVDFUIFJNQBDUUIBUPGGTIPSJOHDVSSFOUMZIBTBOENBZIBWFJOUIFGVUVSFPO0)4
0GGTIPSF KPCT BSF HFOFSBMMZ MPXTLJMMFE GPS FYBNQMF NBOVGBDUVSJOH BOE TFSWJDF KPCT 5XP FYBNQMFT BSF UIF
NBOVGBDUVSJOHCPPNJO5BJXBOEVSJOHUIFTBOEUIFDVSSFOUDBMMDFOUSFCPPNJO)ZEFSBCBE*OEJB5IPVHI
PGGTIPSJOHJTOPUDPOGJOFEUPUIFTFUXPJOEVTUSJFTUIFZEPIJHIMJHIUUIFHFOFSBMUFOEFODJFTPGPGGTIPSFEKPCT°UIFZ
BSFPGUFOCBDLFOEJFNBOVGBDUVSJOH
BOEMPXDPTU*UDPVMECFBSHVFEUIBUXJUI/FX;FBMBOEµTFDPOPNJDBOE
FNQMPZNFOU CPPN PG UIF QBTU EFDBEF PGGTIPSJOH KPCT BMMPXT UIF MPXTLJMMFE XPSLFST XIP XPVME IBWF CFFO
FNQMPZFEBDIBODFUPVQTLJMMBOEXPSLJONPSFIJHIMZTLJMMFESPMFT
8.3
SMALL AND MEDIUM BUSINESSES
/FX;FBMBOEEFGJOFTTNBMMBOENFEJVNCVTJOFTTFTBTUIPTFFNQMPZJOHVOEFSQFPQMFJOMJOFXJUI"VTUSBMBTJBO
EFGJOJUJPOT)PXFWFSBDDPSEJOHUPUIJTEFGJOJUJPOQFSDFOUPGCVTJOFTTFTTIPVMECFDPOTJEFSFETNBMMTFF
5BCMF
)PXFWFSQFSDFOUPGCVTJOFTTFTJO/FX;FBMBOEEPOPUIBWFBOZFNQMPZFFTJFTPMFUSBEFST
BOE
GPSUIFQVSQPTFTPGUIJTEJTDVTTJPOTNBMMCVTJOFTTXJMMCFDPOTJEFSFEUIPTFUIBUFNQMPZBUMFBTUPOFCVUMFTTUIBO
QFPQMF
TABLE 8.2
Number of enterprises by enterprise size, 2000–200617
&NQMPZFFT
/
</
<
/
5PUBM
"T 5BCMF EJTQMBZT UIFSF IBT CFFO OP SFBM NPWF JO UIF SFMBUJWF QSPQPSUJPOT PG TNBMM BOE MBSHF CVTJOFTTFT
CFUXFFO BOE XJUI TNBMM CVTJOFTTFT BDDPVOUJOH GPS BQQSPYJNBUFMZ POFUIJSE PG BMM /FX;FBMBOE
FOUFSQSJTFT4JNJMBSMZUIFSFIBTCFFOOPNBKPSTIJGUJOUIFOVNCFSPGFNQMPZFFTFNQMPZFECZCVTJOFTTTJ[FBTJT
TIPXOJO5BCMF
82
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
TABLE 8.3
Number of employees by enterprise size, 2000–200617
&NQMPZFFT
/
</
<
/
5PUBM
5BCMFEJTQMBZTUIFEJTUSJCVUJPOPGTNBMMCVTJOFTTFTCZJOEVTUSZBEJTUSJCVUJPOUIBUIBTSFNBJOFETUBCMFPWFSUIF
MBTUEFDBEF5IFHSFBUFTUHSPXUIJTJOQSPQFSUZBOECVTJOFTTTFSWJDFTQFSDFOUXIJDIFRVBUFTUP
BOE
DPOTUSVDUJPO QFS DFOU XIJDI FRVBUFT UP 5IF SFUBJM TFDUPS IBT EFDSFBTFE BT B QSPQPSUJPO PG TNBMM
CVTJOFTTFTCZQFSDFOUBMUIPVHIJUIBTTUJMMHSPXOCZFOUFSQSJTFT
TABLE 8.4
Distribution of small businesses by industry, 2000 and 200617
"HSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH
.JOJOH
.BOVGBDUVSJOH
&MFDUSJDJUZHBTBOEXBUFSTVQQMZ
$POTUSVDUJPO
8IPMFTBMFUSBEF
3FUBJMUSBEF
DIBOHF
"DDPNNPEBUJPODBGnTBOESFTUBVSBOUT
5SBOTQPSUBOETUPSBHF
$PNNVOJDBUJPOTFSWJDFT
'JOBODFBOEJOTVSBODF
(PWFSONFOUBENJOJTUSBUJPOBOEEFGFODF
&EVDBUJPO
1SPQFSUZBOECVTJOFTTTFSWJDFT
)FBMUIBOEDPNNVOJUZTFSWJDFT
$VMUVSBMBOESFDSFBUJPOBMTFSWJDFT
1FSTPOBMBOEPUIFSTFSWJDFT
8.4
U N PA I D W O R K
6OQBJEXPSLIBTBMSFBEZCFFOEJTDVTTFEFBSMJFSJOUIJTSFQPSUCVUJUJTXPSUISFUVSOJOHUPUIFTVCKFDUUPJEFOUJGZB
OVNCFSPGJNQPSUBOUQPMJDZJTTVFT6OQBJEXPSLNBZUBLFPOBOVNCFSPGGPSNT°BMMJNQPSUBOU°XJUIDPOTFRVFODFT
GPS0)4'JSTUVOQBJEIPVTFIPMEXPSLBUIPNFQSFEPNJOBOUMZCZXPNFO
JTDSJUJDBMUPTVTUBJOJOHQBJEXPSLCVU
UIFSF JT FWJEFODF PG B HSPXJOH JNCBMBODF CFUXFFO XPSL BOE OPOXPSL MJGF EFTQJUF TPNF TIJGUJOH JO HFOEFS
BDUJWJUJFT5IFIFBMUIJNQBDUPGUIJTJTMJLFMZUPGBMMPOXPNFOUSZJOHUPKVHHMFXPSLBOEGBNJMZEFNBOETQBSUJDVMBSMZ
XIFSFBWBJMBCJMJUZPGRVBMJUZBGGPSEBCMFDIJMEDBSFJTMJNJUFE
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
83
8 . 4 .1
G E N D E R A N D U N PA I D W O R K
"DDPSEJOHUPUIF5JNF6TF4VSWFZJW/FX;FBMBOEFSTDBOFYQFDUUPEPCJMMJPOIPVSTPGVOQBJEXPSLPWFSUIF
DPVSTFPGBZFBS#SPLFOEPXOUIJTJTSPVHIMZEJWJEFEJOUPCJMMJPOIPVSTPGVOQBJEXPSLCZXPNFOBOECJMMJPO
IPVSTCZNFO'JOEJOHTGSPNUIFTVSWFZJOEJDBUFUIBUSFHBSEMFTTPGUIFUZQFPGVOQBJEXPSLEPOFXPNFOTQFOE
NPSFUJNFQBSUJDJQBUJOHJOVOQBJEXPSLUIBOUIFJSNBMFDPVOUFSQBSUTTFF'JHVSF
Minutes per day spent doing unpaid work, by gender and activity
FIGURE 8.2
"DUJWJUZ
)PVTFIPMEXPSL
Males
Females
$BSFHJWJOHGPSIPVTFIPMENFNCFST
6OQBJEXPSLPVUTJEFPGUIFIPNF
Total
4PVSDF5JNF6TF4VSWFZ4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE
8PNFOTQFOENPSFUJNFJOVOQBJEXPSLSFHBSEMFTTPGXIFUIFSXPNFOXPSLGVMMUJNFPSQBSUUJNFBSFVOFNQMPZFE
PSBSFOPUJOUIFMBCPVSGPSDFTFF'JHVSF
Minutes per day spent doing unpaid work, by gender and labour force status
FIGURE 8.3
'VMMUJNFFNQMPZFE
Males
1BSUUJNFFNQMPZFE
Females
5PUBMFNQMPZFE
6OFNQMPZFE
/PUJOMBCPVSGPSDF
Total
4PVSDF5JNF6TF4VSWFZ4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE
8.4.2
A G E A N D U N PA I D W O R K
5IFSFBSFPCWJPVTUSFOETXIFOEJGGFSFOUVOQBJEXPSLBDUJWJUJFTBSFMPPLFEBUCZBHFTFF'JHVSF
5IFBNPVOU
PGIPVTFIPMEXPSLEPOFJOBEBZJODSFBTFTXJUIBHFBTEPFTVOQBJEXPSLPVUTJEFUIFIPNFWPMVOUFFSXPSL
)PXFWFSDBSFHJWJOHGPSIPVTFIPMENFNCFSTJTQSJNBSJMZEPOFCZUIPTFBHFEUPXIJDIDBOCFBUUSJCVUFEUP
DBSFHJWJOHGPSDIJMESFOBTUIFTFBSFUIFDIJMESFBSJOHZFBST
JW
84
5IFNBJOTPVSDFPGEBUBJO/FX;FBMBOEPOVOQBJEXPSLJTUIF5JNF6TF4VSWFZ5IPVHIUIJTJTOPXBEFDBEFPMEUIFGJOEJOHTBSFDPOTJTUFOU
XJUIFYQFDUFEDVSSFOUPVUDPNFT)PXFWFSJUTIPVMECFOPUFEUIBUDIBOHFTJOMBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPOPWFSUIFQBTUUFOZFBSTNBZBGGFDUUIF
GJOEJOHTPGQBJEVOQBJEXPSLGSPNUIJTTVSWFZ"QMBOOFESFQFBUPGUIFTVSWFZJOXJMMQSPWJEFUIFPQQPSUVOJUZUPUFTUUIJTQSPQPTJUJPO
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
Minutes per day spent doing unpaid work, by age and activity
FIGURE 8.4
Household work
°
°
Caregiving for household members
°
°
°
Unpaid work outside of the home
4PVSDF5JNF6TF4VSWFZ4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE
8.5
D E L AY E D R E T I R E M E N T
"O JODSFBTFE EFNBOE GPS MBCPVS TVQQMZ IBT GPSDFE UIF /FX;FBMBOE HPWFSONFOU UP DPOTJEFS IPX UP JODSFBTF
MBCPVSGPSDFQBSUJDJQBUJPO1PMJDZDIBOHFTTVDIBTUIFBCPMJUJPOPGDPNQVMTPSZSFUJSFNFOUBOEUIFSBJTJOHPGUIF
FMJHJCJMJUZPGTVQFSBOOVBUJPOUPBQQFBSUPIBWFXPSLFEGPS/FX;FBMBOEXJUIBOJODSFBTFJOQFPQMFPWFSUIFBHF
PGSFNBJOJOHJOFNQMPZNFOU
*O $IBQUFS XF TBX UIBU UIFSF IBT CFFO BO JODSFBTF JO PMEFS XPSLFST JO /FX;FBMBOE 'JHVSF TIPXT UIBU
CFUXFFOBOEUIFQPQVMBUJPOJOUIFPMEFSBHFHSPVQT°°BOE
IBTJODSFBTFEBTIBTUIF
OVNCFSPGQFPQMFFNQMPZFE5IJTJOEJDBUFTUIBUBTXFMMBTUIFQPQVMBUJPOBHFJOHQFPQMFBSFEFMBZJOHSFUJSFNFOU
BOE SFNBJOJOH JO UIF XPSLGPSDF "OBMZTJT CZ 4UBUJTUJDT /FX;FBMBOE QSPKFDUT UIBU QFPQMF BHFE PWFS JO
FNQMPZNFOUXJMMUSFCMFGSPNBOFTUJNBUFEJOUPJO
Employed persons 55+ compared to population, 1996 and 2006233
FIGURE 8.5
&NQMPZFE
1PQVMBUJPO
1FSTPOTBHFEUP
1996
&NQMPZFE
1PQVMBUJPO
1FSTPOTBHFEUP
&NQMPZFE
1PQVMBUJPO
1FSTPOTBHFEBOEPWFS
2006
8IJMF EFMBZFE SFUJSFNFOU JT BTTJTUFE CZ UIFTF QPMJDZ DIBOHFT PUIFS GBDUPST NBZ DPOUSJCVUF UP UIF EFDJTJPO PG
JOEJWJEVBMXPSLFSTUPSFNBJOJOFNQMPZNFOU*OTPNFDBTFTFNQMPZFFTNBZIBWFUIFDIPJDFUPSFUJSFPSUPSFNBJO
JOUIFXPSLGPSDFJOPUIFSDBTFTFNQMPZFFTNBZCFGPSDFEUPEPPOFPSUIFPUIFSEFTQJUFUIFJSQFSTPOBMQSFGFSFODF
'PSFYBNQMFQFPQMFNBZDIPPTFUPSFUJSFJOPSEFSUPIBWFJODSFBTFEMFJTVSFUJNFPSUIFZNBZCFGPSDFEUP°GPS
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
85
FYBNQMFXIFSFQPPSIFBMUINBLFTJUEJGGJDVMUGPSBOFNQMPZFFUPDPOUJOVFXPSLJOH-JLFXJTFSFBTPOTFYJTUGPS
FNQMPZFFTUPSFNBJOJOUIFXPSLGPSDF&NQMPZFFTNBZDIPPTFUPSFNBJOBTUIFZHBJOTBUJTGBDUJPOGSPNXPSLBOE
FOKPZTQFOEJOHUJNFXJUIDPMMFBHVFTPSUIFZNBZCFGPSDFEUPBTGJOBODJBMDPOTUSBJOUTNBZNFBOUIFZBSFVOBCMF
UPGVOESFUJSFNFOU
8.6
R E D U N DA N C Y
8IJMFUIFSFJTMJUUMFSFTFBSDIBWBJMBCMFPOSFEVOEBODZJO/FX;FBMBOEJUBQQFBSTUIBUSFEVOEBODZIBTEFDSFBTFE
PWFSUIFQBTUZFBST'JHVSFTIPXTUIFOVNCFSPGQFPQMFMBJEPGGEJTNJTTFEPSNBEFSFEVOEBOUPWFSUIF
QFSJPEUP8IJMFUIFEBUBEPOPUEJTBHHSFHBUFSFEVOEBODZGSPNPUIFSGPSNTPGEJTNJTTBMJUJTFWJEFOU
UIBUXJUIUIFSFDFOUFDPOPNJDHSPXUI/FX;FBMBOEIBTVOEFSHPOFBOEEFNBOEGPSMBCPVSPVUTUSJQQJOHTVQQMZUIF
PDDVSSFODFPGSFEVOEBODZIBTEFDMJOFE
People laid off, dismissed or made redundant, 1991–200618
F I G U R E 8 .6
'PSPMEFSXPSLFSTSFEVOEBODZNBZMFBEUPEJGGJDVMUJFTSFFOUFSJOHUIFXPSLGPSDFPSIBWJOHUPSFFOUFSBUBMPXFS
MFWFM %JGGJDVMUJFT SFFOUFSJOH UIF XPSLGPSDF GPS PMEFS QFPQMF NBZ BMTP SFTVMU JO UFNQPSBSZ BOE JOTFDVSF
FNQMPZNFOU
8.7
RETRAINING
8JUIGMVYFTJOJOEVTUSZBOEPDDVQBUJPOTSFUSBJOJOHJTBOJNQPSUBOUFMFNFOUPGSFTLJMMJOHXPSLFSTGPSOFXKPCT5IJT
JTQBSUJDVMBSMZJNQPSUBOUGPSPMEFSXPSLFSTGFNBMFTXIPIBWFCFFOPVUPGUIFMBCPVSGPSDFBOEFNQMPZFFTXIP
IBWF CFFO NBEF SFEVOEBOU 5IF /FX;FBMBOE $PVODJM PG 5SBEF 6OJPOT CFMJFWFT UIBU FNQMPZFST XIP NBLF
XPSLFSTSFEVOEBOU°XIFUIFSEVFUPEPXOTJ[JOHPGGTIPSJOHPSOFXUFDIOPMPHZ°TIPVMECFBSUIFDPTUPGSFUSBJOJOH
UIFXPSLFST5IJTXPVMEBTTJTUUIFTFXPSLFSTUPFJUIFSSFNBJOJOUIFPSHBOJTBUJPOCVUCFQMBDFEJOBOPUIFSQPTJUJPO
XIFOOFXUFDIOPMPHZJTUIFDBVTFPGSFEVOEBODZ
PSGJOEJUFBTJFSUPHFUPUIFSKPCTJGUIFZIBEUPMPPLGPSPUIFS
XPSL
0MEFS XPSLFST DBO GJOE TFFLJOH FNQMPZNFOU EBVOUJOH BGUFS TQFOEJOH NPTU PG UIFJS DBSFFS JO QFSNBOFOU
FNQMPZNFOU"DDPSEJOHUP.D(SFHPSPMEFSXPSLFSTBSFNPSFJODMJOFEUPTUBZJOUIFXPSLGPSDFJGUIFZSFDFJWF
BEFRVBUFSFUSBJOJOHBNPOHPUIFSUIJOHT
5IJTJTTVQQPSUFECZUIF0GGJDFGPS4FOJPS$JUJ[FOTXIJDISFDPNNFOET
FNQMPZFST EFWFMPQ SFUSBJOJOH TUSBUFHJFT BOE IBWF SFUSBJOJOH CVEHFUT TFU BTJEF FTQFDJBMMZ GPS PMEFS XPSLFST
86
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
4JNJMBSMZXPNFONBZGFFMJOTFDVSFJOUIFJSTLJMMTBGUFSIBWJOHCFFOPVUPGUIFMBCPVSGPSDFBGUFSSBJTJOHDIJMESFO
3FUSBJOJOH JT FODPVSBHFE CZ UIF /BUJPOBM "EWJTPSZ $PVODJM PO UIF &NQMPZNFOU PG 8PNFO *U JT QBSUJDVMBSMZ
FODPVSBHFEGPSXPNFOPWFSUIFBHFPGXIPNBZIBWFCFFOPVUPGUIFMBCPVSGPSDFGPSWFSZFYUFOEFEQFSJPET
PGUJNF5IFTFXPNFOBSFMJLFMZUPIBWFEFWFMPQFEUIFJSTLJMMTJOBWFSZEJGGFSFOUMBCPVSFOWJSPONFOUBOENBZOFFE
UPSFGSFTIPSFYUFOEUIFJSCBTJDRVBMJGJDBUJPOT
8JUIUIFEFDMJOFJOUIFNBOVGBDUVSJOHJOEVTUSZJUJTOFDFTTBSZGPSUSBEJUJPOBMNBOVGBDUVSJOHXPSLFSTNBMFMPX
TLJMMFE MPXFEVDBUFE
UP SFUSBJO JO PSEFS UP NBLF UIFNTFMWFT FNQMPZBCMF JO PUIFS TFDUPST ° GPS FYBNQMF UIF
TFSWJDFTFDUPS
8.8
K E Y I N F O R M A N T I N T E RV I E W S
5IFJTTVFTBTTPDJBUFEXJUISFUSBJOJOHPGXPSLFSTXFSFBTTPDJBUFECZLFZJOGPSNBOUTXJUIUIFJSHFOFSBMJTFEDPODFSO
BUSFEVDUJPOPGUIFUSBJOJOHFGGPSUXJUIJOJOEVTUSZPCTFSWFEBTNPTUQSPOPVODFEJOJOEVTUSJFTXJUIIFBWZSFMJBODF
VQPOQSFDBSJPVTGPSNTPGFNQMPZNFOU
5IF EJGGFSJOH DBQBCJMJUZ PG MBSHFS FNQMPZFST BOE 4.&T XBT BMTP B SFDVSSJOH UIFNF JO UIFJS DPNNFOUT 5IFTF
DPODFSOTBSFSFQPSUFEJONPSFTQFDJGJDDPOUFYUTUISPVHIPVUUIJTSFQPSU5IFMFWFMPGDPODFSOXBTTVDIUIBUTFWFSBM
DPNNFOUBUPSTFYQSFTTFEUIFWJFXUIBUUIJTEJGGFSFOUJBMXBTTPQSPOPVODFEBTUPJOEJDBUFUIFOFFEGPSSFWJTJPOPG
UIFCBTJDTFUUJOHTGPSUIFSFHVMBUJPOBOEFOGPSDFNFOUPGPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZ5IFUXPUJFSBQQSPBDI
FYQMPSFE CZ (VOOJOHIBN BOE +PIOTUPOF TFFNFE UP GSBNF B OVNCFS PG UIFTF JOQVUT 4FWFSBM LFZ JOGPSNBOUT
FYQSFTTFE UIFJS DPODFSOT UIBU UIF SBQJE FYQBOTJPO PG UIF FDPOPNZ JO DPNCJOBUJPO XJUI EFNPHSBQIJD DIBOHFT
JOEVTUSJBM SFMBUJPOT TFUUJOHT JO UIF FBSMZ T BOE GVOEBNFOUBM DIBOHFT JO UIF PSHBOJTBUJPO PG XPSLJOH
BSSBOHFNFOUT IBE ´TXBNQFEµ UIF NPWF BXBZ GSPN QSFTDSJQUJWF UP QFSGPSNBODFCBTFE PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE
TBGFUZSFHVMBUJPO
8.9
I M P L I C AT I O N S F O R E X I S T I N G A N D E M E R G I N G O H S R I S K S
8 . 9 .1
MIGRANT WORKERS
.JHSBOUTBSFPGUFODPOTJEFSFEWVMOFSBCMFXIFOJUDPNFTUP0)48IJMFXFIBWFBMSFBEZTFFOUIBUBMBSHFNBKPSJUZ
PG NJHSBOUT JTTVFE XJUI XPSL WJTBT BSF TLJMMFE NJHSBOUT DPNJOH GSPN DPVOUSJFT XJUI TJNJMBS 0)4 QSBDUJDFT BT
/FX;FBMBOEUIFSFBSFBMTPBOVNCFSPGNJHSBOUTQBSUJDVMBSMZTFBTPOBMNJHSBOUT
XIPBSFVOGBNJMJBSXJUICPUI
/FX;FBMBOEXPSLQMBDFTBOE0)4QSBDUJDFT
0GJNQPSUBODFUPOPUFJTUIFSJTLUIBUUFNQPSBSZXPSLSFTJEFOUTNBZQPTFUPDVSSFOUFNQMPZFFT*O"QSJM
/FX;FBMBOEFYUFOEFEUIFTDSFFOJOHGPS5#GSPNQFSTPOTXJUISJTLGBDUPSTUPBMMQFSTPOTFOUFSJOHUIFDPVOUSZBOE
JOUFOEJOHUPTUBZGPSTJYNPOUIT1SFWJPVTMZXPSLJOHIPMJEBZNBLFSTTUBZJOHMPOHFSUIBOTJYNPOUITIBEOPUCFFO
JODMVEFE 5IPVHI B EJTFBTF PGUFO DPOTJEFSFE SFMFHBUFE UP UIF UIJSE XPSME PVUCSFBLT IBWF PDDVSSFE JO
/FX;FBMBOEJOSFDFOUZFBSTGPSFYBNQMFUIF)BXLFµT#BZPVUCSFBLJOXIFSFJOGFDUJPOQSJNBSJMZPDDVSSFEJO
UIFXPSLQMBDF
5IFSFBSFBOVNCFSPGXBZTUPFOHBHFNJHSBOUTJOUIFJTTVFPG0)40OFJOJUJBUJWFJODMVEFTBTBGFUZJOGPSNBUJPO
CPPLMFUQVCMJTIFECZ/FX;FBMBOE4BGFUZ-JNJUFEUIBUJTCFJOHVTFEJOBEVMUNJHSBOUFEVDBUJPODMBTTFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
87
"OPUIFSMJUUMFDPOTJEFSFEDPOTFRVFODFPGUIFJODSFBTFEVTFPGUFNQPSBSZGPSFJHOXPSLFSTJTUIBUXPSLFSTQPTTJCMZ
FYQPTFE UP IB[BSEPVT NBUFSJBMT XJMM MFBWF UIF DPVOUSZ BOE UIVT XJMM OPU CF NPOJUPSFE 'VSUIFS UIFSF JT MFTT
JODFOUJWFGPSFNQMPZFSTUPNPOJUPSFYQPTVSFTPGUIFTFXPSLFST*O'SBODF5InCBVE.POZBOEDPMMFBHVFT°
IBWFTPVHIUUPBEESFTTTPNFPGUIFTFJTTVFTCZSFDPSEJOHFMBCPSBUFKPCIJTUPSJFTPGXPSLFSTJOBQBSUJDVMBSSFHJPO
JOPSEFSUPHBJOTPNFJOTJHIUTJOUPFYQPTVSFT)FSTUVEZGPVOEUIBUDPOTJEFSBCMFEJTPSHBOJTBUJPOBUXPSLGMPXFE
GSPNUIFVTFPGDPOUJOHFOUXPSLBSSBOHFNFOUT
8.9.2
OFFSHORING OF JOBS
5IFSFJTMJUUMFSFTFBSDIBWBJMBCMFPOUIFSFMBUJPOTIJQPG/FX;FBMBOEPGGTIPSFKPCTUP0)4OPSXFSFUIFSFTFBSDIFST
BCMFUPGJOEBOZDVSSFOUJOUFSOBUJPOBMMJUFSBUVSFPOUIFJNQMJDBUJPOTPGPGGTIPSJOHKPCTUP0)4
8.9.3
SMALL AND MEDIUM BUSINESSES
5IFSF BSF NJYFE GJOEJOHT GPS XIFUIFS TNBMM CVTJOFTTFT IBWF CFUUFS PS XPSTF IFBMUI BOE TBGFUZ PVUDPNFT GPS
FNQMPZFFT 4PSFOTFO FU BM GPVOE UIBU PXOFSTIJQ XBT JNQPSUBOU XJUI TNBMMFS FOUFSQSJTFT IBWJOH XPSTF
FSHPOPNJD QIZTJDBM BOE DIFNJDBM XPSL FOWJSPONFOUT 0O UIF PUIFS IBOE QTZDIPTPDJBM GBDUPST XFSF CFUUFS JO
TNBMMFSXPSLQMBDFTJSSFTQFDUJWFPGPXOFSTIJQ/PUTVSQSJTJOHMZQFSIBQTUIFTUVEZGPVOEUIBUUIFRVBMJUZPG0)4
NBOBHFNFOU TZTUFNTBOEXPSLQMBDF BTTFTTNFOU XBT GBSIJHIFS JO MBSHFS FOUFSQSJTFTQVCMJD BOEQSJWBUF
UIBO
TNBMMFSFOUFSQSJTFT5IJTJTDPOTJTUFOUXJUIPVSPXOPCTFSWBUJPOUIBUUIFTIJGUJOHPGQSPEVDUJPOBOETFSWJDFEFMJWFSZ
UPTNBMMFSFOUFSQSJTFTFODPVSBHFECZEPXOTJ[JOHSFTUSVDUVSJOHPVUTPVSDJOHTVCDPOUSBDUJOH
BOEQSJWBUJTBUJPOJT
DPOEVDJWF UP EJTPSHBOJTBUJPO BOE B GSBDUVSJOH PG UIF NBOBHFNFOU PG 0)4 ° TPNFUIJOH UIBU SFRVJSFT VSHFOU
SFDPHOJUJPOCZQPMJDZNBLFST
" TJHOJGJDBOU BNPVOU PG 0)4 BHFODZ BDUJWJUZ IBT GPDVTFE PO BTTJTUJOH TNBMM CVTJOFTT XJUI JOGPSNBUJPO PO 0)4
BOEBEWJDFPOIPXUPDPNQMZXJUIMFHJTMBUJPO)PXFWFSUIFSFJTFWJEFODFUIBUXJUISFHBSEUPTPNFJOEVTUSJFTPS
TNBMMCVTJOFTTFTOPODPNQMJBODFJTOPUPOMZUIFSFTVMUPGJHOPSBODFCVUJTBGGFDUFECZBDPNQMFYBSSBZPGPUIFS
GBDUPST JODMVEJOH B DBMDVMBUFE SFTQPOTF UP JOUFOTF GJOBODJBM PS DPNQFUJUJWF QSFTTVSFT BT JO UIF DBTF PG TNBMM
USVDLJOHPQFSBUJPOTCVJMEFSTPSGBSNFSTMPDBUFEBUUIFCPUUPNPGBOFMBCPSBUFTVQQMZDIBJO
*OUFSOBUJPOBMMZHPWFSONFOUBHFODJFTSFTQPOTJCMFGPS0)4IBWFSFDPHOJTFEUIFOFFEUPBDDPNNPEBUFUIFSBUIFS
EJGGFSFOUSFRVJSFNFOUTPGTNBMMCVTJOFTT5IJTIBTJODMVEFEUIFQSPEVDUJPOPGHVJEBODFNBUFSJBMUBSHFUFEBUTNBMM
CVTJOFTTJOUFSNTPGMBOHVBHFDPOUFOUBOEGPDVT
UIFBQQPJOUNFOUPGTQFDJBMBEWJTPSTUPIFMQTNBMMCVTJOFTT
JOUFHSBUJPOPG0)4JOUPWPDBUJPOBMUSBJOJOHUIPVHIUIJTJTNPSFWBMVBCMFGPSUSBEFSFMBUFETNBMMCVTJOFTTFTUIBO
PUIFSTXIFSFWPDBUJPOBMUSBJOJOHPGTNBMMCVTJOFTTPQFSBUPSTJTMFTTDPNNPO
UIFFTUBCMJTINFOUPGJOGPSNBUJPO
BOE0)4JNQSPWFNFOUOFUXPSLTGBDJMJUBUFESFRVJSFNFOUTUIBUTNBMMCVJMEFSTEFWFMPQBTBGFCVJMEJOHQMBOGPSFBDI
XPSLTJUFJO2VFFOTMBOE
BOEFWFOTQFDJBMMJDFOTJOHSFRVJSFNFOUTXJUISFHBSEUPXPSLQFSNJUTBOEUIFMJLF
5IF
WBMVFPGGPDVTJOHPOIB[BSETTQFDJGJDUPBOBSFBPGTNBMMCVTJOFTTTVDIBTUIFNBKPSDIFNJDBMTVTFEJOQSJOUJOH
PGGJDFT
SBUIFSUIBONPSFHFOFSBMJTFESJTLBTTFTTNFOUBOE0)4NBOBHFNFOUIBTCFFOSFDPHOJTFE
8.9.4
U N PA I D W O R K
6OQBJE XPSL IBT JNQMJDBUJPOT GPS 0)4 GJSTUMZ CFDBVTF FYDFTTJWF BNPVOUT PG VOQBJE XPSL EPOF PVUTJEF UIF
XPSLQMBDFDBOMFBEUPMBDLPGTMFFQXIJDINBZJOUVSOMFBEUPGBUJHVFJOUIFXPSLQMBDFXIJDIJTBXJEFMZLOPXO
DBVTFPGNBOZXPSLQMBDFJOKVSJFT
88
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
4FDPOE VOQBJE GBNJMZ TVQQPSU JODMVEJOH UIBU PG DIJMESFO
JT DPNNPO JO TNBMM CVTJOFTTFT TVDI BT TIPQT BOE
GBSNT*OGBSNJOHJOQBSUJDVMBSGPSXBOUPGDIJMEDBSFDIJMESFODBOCFFYQPTFEUPSJTLPGTFSJPVTJOKVSZXIFUIFSUIFZ
BSF IFMQJOH PVU BT XJUI BMMUFSSBJO WFIJDMFT "57T
PS TJNQMZ BDDPNQBOZJOH UIFJS QBSFOUT OFBS EBOHFSPVT
NBDIJOFSZMJLFUSBDUPSTPSBVHFST
FTQFDJBMMZJOUIFDPOUFYUXIFSFEFQSFTTFEGBSNJODPNFTPCMJHFPOFPSCPUI
QBSFOUT UP TFFL XPSL PVUTJEF UIF GBSN UP TVQQMFNFOU JODPNFT 8IJMF TPNFUJNFT B EJGGJDVMU UFSSBJO UIF
EFWFMPQNFOUGBDJMJUBUJPO PG DPNNVOJUZCBTFE QSPHSBNNFT JODMVEJOH JOGMVFOUJBM XPNFOµT HSPVQT
UP BEESFTT
LOPXOIB[BSETTVDIBTDIFNJDBMVTFBOENBDIJOFSZSJTLT
BTXFMMBTUSBJOFEFYQFSJFODFEJOTQFDUPSTBOEUBSHFUFE
DBNQBJHOTDBONJUJHBUFUIFTFSJTLT
5IJSEUIFSFJTCFMBUFESFDPHOJUJPOUIBUVOQBJEWPMVOUBSZMBCPVSJTCPUIFYUFOTJWFBOEJOWPMWFEJOBXJEFSBOHFPG
BDUJWJUJFT ° B OVNCFS PG XIJDI BSF QPUFOUJBMMZ EBOHFSPVT TVDI BT IPNFDBSF WJTJUT TFFLJOH EPOBUJPOT SFQBJS
SFOPWBUJPOPGDIVSDIFTXPSLJOHJOESVHSFIBCJMJUBUJPOOFFEMFFYDIBOHFTPSIFMQJOHUIFIPNFMFTT*O"VTUSBMJB
MJLF/FX;FBMBOEVOQBJEXPSLFSTJOUIFWPMVOUBSZTFDUPSBSFDPWFSFECZ0)4MFHJTMBUJPOXIJDIJODMVEFTEVUJFTUP
PUIFST BU XPSL BTJEF GSPN QBJE FNQMPZFFT
CVU JOUFSWJFXT XJUI JOTQFDUPSBUFT JOEJDBUFE UIBU ´FNQMPZFSTµ IBE
PGUFO CFFO TMPX UP DPNQSFIFOE UIFJS SFTQPOTJCJMJUJFT BOE BDDPNNPEBUF UIFJS QSBDUJDFT BDDPSEJOHMZ *O SFDFOU
ZFBST MBSHF DIVSDIFT BOE DIBSJUJFT IBWF BEPQUFE B NPSF QSPGFTTJPOBM BQQSPBDI UP UIFJS WPMVOUFFS XPSLGPSDF
JODMVEJOH UIF BQQPJOUNFOU PG TQFDJBMJTU NBOBHFST
CVU TVDI DIBOHFT BQQFBS FYDFQUJPOBM BNPOHTU TNBMM UP
NFEJVNTJ[FE/(0T'JOBMMZBDPNQMFYXFCPGSFHVMBUJPODBOQPUFOUJBMMZBQQMZUPWPMVOUFFSXPSLGPSBEJTDVTTJPO
XJUI SFHBSE UP "VTUSBMJB TFF .VSSBZ
BOE UIFTF JTTVFT OFFE UP CF DMBSJGJFE BT B TUBSUJOH QPJOU GPS QPMJDZ
JOUFSWFOUJPOT
8.9.5
D E L AY E D R E T I R E M E N T
"TTFTTNFOUPGUIFFGGFDUTPGEFMBZFESFUJSFNFOUXJMMOFFEUPUBLFBDDPVOUPGUBTLEFNBOETXIFSFXPSLFSTSFNBJO
JOUIFJSFYJTUJOHKPCTBTXFMMBTPUIFSGBDUPSTXIFSFPMEFSXPSLFSTNPWFUPBOFXKPCBTQBSUPGFYUFOEJOHUIFJS
XPSLJOHDBSFFS)PXFWFSUIF0)4JNQMJDBUJPOTPGEFMBZFESFUJSFNFOUNPTUMZSFMBUFUPIBWJOHBOJODSFBTFJOPMEFS
XPSLFSTJOUIFXPSLQMBDF5IFJNQMJDBUJPOTPGBOPMEFSXPSLGPSDFBSFEJTDVTTFEJO$IBQUFS
8.9.6
R E D U N DA N C Y
3FEVOEBODZOPUPOMZJNQBDUTPOUIFFNQMPZFFTNBEFSFEVOEBOUCVUBMTPPOUIPTFSFUBJOFEBOEUIF)3QFSTPOOFM
JOWPMWFE5IFUISFBUPGSFEVOEBODZDBOMFBEUPJODSFBTFETUSFTTJOUIFXPSLQMBDFXIJDIJTLOPXOUPIBWFIFBMUI
BOETBGFUZJNQMJDBUJPOT
"/FX;FBMBOETUVEZIBTTIPXOUIBUSFEVOEBODZDBOJODSFBTFDIBODFTPGTFMGIBSNMFBEJOHUPIPTQJUBMJTBUJPO
PS EFBUI 5IF TUVEZ XBT CBTFE BSPVOE UXP NFBU QSPDFTTJOH QMBOUT JO UIF )BXLFµT #BZ BSFB TJUVBUFE B GFX
LJMPNFUSFTBQBSU5IFDMPTVSFPGPOFPGUIFQMBOUTSFTVMUJOHJOKPCMPTTFTGPSXPSLFSTQSPWJEFEBQFSGFDU
PQQPSUVOJUZ UP SFTFBSDI UIF FGGFDUT PG SFEVOEBODZ PO IFBMUI JO QBSUJDVMBS IPTQJUBM BENJTTJPOT DBODFS BOE
NPSCJEJUZBTNPTUXPSLFSTBUUFOEFEUIFTBNFIFBMUIDBSFTFSWJDFT*OUIFSFTFBSDIFSTIBWJOHSFDFJWFEB
PERCENTSFTQPOTFSBUF
GPVOEUIBUJOWPMVOUBSZKPCMPTTNPSFUIBOEPVCMFEUIFDIBODFTPGTFMGIBSNUIBUXPVME
MFBEUPEFBUIPSIPTQJUBMJTBUJPO5IFTBNFGJOEJOHPDDVSSFEJOB.JDIJHBOTUVEZPGSFEVOEBODZ
5IFSF JT FWJEFODF UIBU UIF IFBMUI BOE XFMMCFJOH PG PMEFS XPSLFST JT NPSF BEWFSTFMZ BGGFDUFE CZ EPXOTJ[JOH
'VSUIFSNBUVSFPSPMEFSXPSLFSTMPTJOHUIFJSKPCTBSFNPSFMJLFMZUIBOZPVOHFSXPSLFSTUPSFNBJOVOFNQMPZFEGPS
MPOHFS QFSJPET PS QFSNBOFOUMZ
° BOE UIVT TVGGFS UIF XFMMEPDVNFOUFE BEWFSTF IFBMUI FGGFDUT BTTPDJBUFE XJUI
KPCMFTTOFTT ° PS UP PCUBJO KPCT UIBU BSF NBSLFEMZ JOGFSJPS JO UFSNT PG XPSLJOH DPOEJUJPOT UIBO UIFJS QSFWJPVT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
89
FNQMPZNFOU5IFMBUUFSJODMVEFJOTFDVSFKPCTUIBUSFTVMUJOJOUFSNJUUFOUCPVUTPGXPSLBOEVOFNQMPZNFOUXIJDI
SFDFOU SFTFBSDI TVHHFTUT IBT B DPNQMFY TFU PG BEWFSTF IFBMUI FGGFDUT JODMVEJOH UIPTF MJOLFE UP QPWFSUZ BOE
QTZDIPMPHJDBM BEKVTUNFOU QSPCMFNT "T BOPUIFS TUVEZ EFNPOTUSBUFT GPS NBUVSF XPSLFST UIF EJDIPUPNZ
CFUXFFOUIFIFBMUICFOFGJUTPGIBWJOHBKPCBTDPNQBSFEUPCFJOHVOFNQMPZFEUIBUIBTJOGPSNFEQPMJDZNBLFSTJT
UPPTJNQMJTUJDBOEJHOPSFTUIFTFSJPVTIFBMUIFGGFDUTPGQPPSRVBMJUZBOEJOTFDVSFKPCT
'FX TUVEJFT IBWF BTTFTTFE UIF QPUFOUJBM ´IFBMUIZ XPSLFS FGGFDUµ BTTPDJBUFE XJUI EPXOTJ[JOH BOE SFEVOEBODZ
3FEVOEBODZQSPHSBNNFTNBZSFNPWFXPSLFSTQBSUJDVMBSMZPMEFSXPSLFSTXJUIQSFFYJTUJOHJMMOFTTPSJOKVSZPS
UIPTFXIPBQQFBSUPIBWFTVGGFSFENPTUGSPNQSFWJPVTEPXOTJ[JOHDZDMFT"QBSUJDVMBSMZSPCVTUHSPVQPGTVSWJWPST
NBZCFDSFBUFEEJTHVJTJOHOFHBUJWFFGGFDUTPOXPSLFSTXIPSFUBJOUIFJSKPCTBOEJOGMBUJOHEJGGFSFODFTXJUIUIPTF
XIPBSFMBJEPGG5IJTFGGFDUNBZCFDPNQPVOEFECZ´QSFTFOUFFJTNµBNPOHTUTVSWJWJOHXPSLFSTXIFSFGFBSUIBU
SFQPSUJOHJMMOFTTPSUBLJOHTJDLMFBWFNBZJODSFBTFUIFMJLFMJIPPEPGCFJOHUBSHFUFEGPSGVUVSFSFEVOEBODZ°5P
TBUJTGBDUPSJMZFWBMVBUFUIF´IFBMUIZXPSLFSFGGFDUµJUJTOFDFTTBSZUPDPMMFDUCBTFMJOFEBUBCFGPSFJOEJWJEVBMXPSLFST
BSFOPUJGJFEPGSFEVOEBODZBOEDPNQBSFUIFIFBMUIBOEJOKVSZQSPGJMFTPGUIPTFXIPMPTFUIFJSKPCTXJUIUIPTFXIP
SFUBJOUIFN
8.9.7
RETRAINING
3BUIFSUIBOSFUSBJOJOHCFJOHBSJTLGPSXPSLFSTJUJTGBSNPSFMJLFMZUIBUBMBDLPGSFUSBJOJOHIBTJNQMJDBUJPOTGPS
IFBMUIBOETBGFUZ&BSMJFSJOUIJTDIBQUFSBOVNCFSPGHSPVQTXFSFJEFOUJGJFEBTJOQBSUJDVMBSOFFEPGSFUSBJOJOH°
XPNFOPMEFSQFPQMFBOEXPSLFSTNPWJOHGSPNPOFJOEVTUSZUPBOPUIFS5IFVOEFSMZJOHTJNJMBSJUZPGUIFTFHSPVQT
JTUIFNPWFNFOUJOUPOFXKPCT*UJTUIJTXIJDIOFDFTTJUBUFTUIFOFFEGPSUSBJOJOH8JUIPVUBEFRVBUFUSBJOJOHJOUIF
PQFSBUJPOPGNBDIJOFTPSDPNNPOQJFDFTPGFRVJQNFOUUIFTFHSPVQTNBZCFBUSJTLPGJOKVSZPSJMMOFTT*OBNPSF
GMVJEMBCPVSNBSLFUDIBSBDUFSJTFECZBHSFBUFSJODJEFODFPGKPCBOEPDDVQBUJPODIBOHFTUIFJTTVFPGSFUSBJOJOH
BMNPTUDFSUBJOMZSFRVJSFTJODSFBTFEBUUFOUJPOGSPNFNQMPZFSTBOEQPMJDZNBLFST
8 .10
R E S E A R C H A N D S U RV E I L L A N C E N E E D S
8 .10 .1 M I G R A N T S
5IF&VSPQFBO"HFODZGPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSLIBTJOEJDBUFEBOFFEGPSNPSFSFTFBSDIJOUPNJHSBOUTBOE04)
8IJMFUIFSFJTTQFDVMBUJPOUIBUCFJOHBNJHSBOUJODSFBTFTSJTLPGJOKVSZJOUIFXPSLQMBDFJO/FX;FBMBOEUIFSFJT
OPUBCSFBEUIPGMJUFSBUVSFPSSFTFBSDIPOUIJTUPQJD
8 .10 . 2 O F F S H O R I N G O F W O R K
5IFSFJTMJUUMFJOGPSNBUJPOBWBJMBCMFPOKPCTPGGTIPSFECZ/FX;FBMBOEDPNQBOJFTBOEJUJTEJGGJDVMUUPFOWJTBHFB
EBUBCBTFBWBJMBCMFBOZUJNFTPPO'VSUIFSUIFSFMBUJPOTIJQCFUXFFOPGGTIPSFEKPCTBOE0)4SFTQPOTJCJMJUJFTGPS
UIF QBSFOU DPNQBOZ IBT OPU CFFO XJEFMZ SFTFBSDIFE *U JT SFDPNNFOEFE UIBU SFTFBSDI JO UIJT BSFB XPVME CF
CFOFGJDJBM EVF UP UIF HSPXJOH MFWFMT PG PGGTIPSJOH JO /FX;FBMBOE UIF NPTU SFDFOU FYBNQMF CFJOH 'JTIFS BOE
1BZLFMµT"QSJMEFDJTJPOUPDMPTFUIFJS%VOFEJOGBDUPSZ
90
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
8 .10 . 3 S M A L L A N D M E D I U M B U S I N E S S E S
"TOPUFEJO$IBQUFSBSFWJFXVOEFSUBLFOJOMPPLFEBUUIFDBUFHPSJFTPGTNBMMCVTJOFTTBDLOPXMFEHJOH
UIFPWFSMBQXJUITFMGFNQMPZNFOUBOETVCDPOUSBDUJOH
BOEQBSUUJNFQFSNBOFOUXPSL5IFSFWJFXTIPXFE
UIFNBKPSJUZPGTUVEJFTGPVOEUIBU0)4PVUDPNFTXFSFJOGFSJPSGPSTNBMMFSCVTJOFTTFTBOEXPSLQMBDFTUIBOMBSHFS
FOUFSQSJTFT UIFTF UXP PWFSMBQQJOH CVU EJTUJODU TVCDBUFHPSJFT XFSF OPU BMXBZT TVGGJDJFOUMZ EJGGFSFOUJBUFE CZ
SFTFBSDIFST
4UVEJFTXFIBWFFYBNJOFETJODFUIJTSFWJFXBSFMBSHFMZDPOTJTUFOUXJUIUIJTPCTFSWBUJPO4FFGPS
FYBNQMF'BCJBOPFUBM
#VTJOFTTTJ[FDBOBMTPBGGFDUUIFSFQPSUJOHPGJOKVSJFTBOETFSJPVTJODJEFOUT"%BOJTI
TUVEZUIBUEJGGFSFOUJBUFEPXOFSTIJQGSPNXPSLQMBDFTJ[FXIJMFOPUDPOUSBEJDUJOHUIJTPWFSBMMGJOEJOHEJESFWFBM
TPNFDPNQMFYJUJFTIJHIMJHIUJOHUIFOFFEGPSGVSUIFSSFTFBSDI
*UJTXPSUIOPUJOHUIBUUIJT%BOJTITUVEZESFXPOUXPEBUBTFUTOBNFMZUIF%BOJTI8PSL&OWJSPONFOU$PIPSU4UVEZ
BOETVSWFJMMBODFPGIFBMUIBOETBGFUZBDUJWJUJFTJOFOUFSQSJTFT5IFTFEBUBTFUTFOBCMF0)4SFTFBSDIFSTBOEQPMJDZ
NBLFSTJO%FONBSLUPUSBDLUIFFGGFDUTPGBSBOHFPGDIBOHFTJOXPSLQMBDFT(JWFOUIFTJNJMBSJUZPGQPQVMBUJPOTJ[F
CFUXFFO%FONBSLBOE/FX;FBMBOEBTJNJMBSTFUPGTVSWFJMMBODFNFDIBOJTNTTIPVMECFXPSLBCMFJOUIFMBUUFS
BOEXBSSBOUTDPOTJEFSBUJPOHJWFOUIFHBQTJOPUIFSTVSWFJMMBODFNFDIBOJTNTJEFOUJGJFEJOUIJTSFQPSU
*O%FONBSLUIFSFIBTCFFOSFDPHOJUJPOUIBUBDUJWJUJFTPGHPWFSONFOUJOTQFDUPSBUFTIBEUPSFDPHOJTFCPUIUIFMFWFM
PGLOPXMFEHFBOEDBQBDJUZPGQBSUJDVMBSFNQMPZFSTUPDPNQMZXJUI0)4MFHJTMBUJPOBTXFMMBTUIFJSXJMMJOHOFTTUP
DPNQMZXIJDINJHIUCFBGGFDUFECZUIFDPNQFUJUJWFOFTTPGUIFJOEVTUSZPSPUIFSGBDUPST
0OFDSJUJDBMJOUFSOBUJPOBM
QPMJDZEFCBUFSFMBUFEUPUIJTIBTCFFOUIFFYUFOUUPXIJDITNBMMCVTJOFTTFTDBOBDDPNNPEBUFUIFTIJGUUPQSPDFTT
QFSGPSNBODF TUBOEBSET BOE NBOBHFNFOU TZTUFNT DPODFQUT JODMVEJOH UIF SFRVJSFNFOU UP JEFOUJGZ IB[BSET BOE
VOEFSUBLFSJTLBTTFTTNFOU
UIBUBSFJODSFBTJOHMZTJHOJGJDBOUJOUIFQPTU3PCFOT0)4MFHJTMBUJPOGPVOEJOUIF6,
"VTUSBMJB/FX;FBMBOEBOEPUIFSDPVOUSJFT°
5PEFBMXJUIMBSHFPSHBOJTBUJPOTBCMFBOEXJMMJOHUPPQFSBUFTPQIJTUJDBUFE0)4NBOBHFNFOUTZTUFNTBTXFMMBT
TNBMMCVTJOFTTFTXJUIGFXSFTPVSDFTPSTZTUFNTPQFSBUJOHJOPGUFOVOTUBCMFBOEGSBDUVSFEQSPEVDUBOEMBCPVS
NBSLFUT (VOOJOHIBN BOE +PIOTUPOF IBWF QSPQPTFE B UXPUJFSFE BQQSPBDI UP FOGPSDFNFOU XIFSFCZ
JOTQFDUPSBUFTBEPQUEJGGFSFOUQSBDUJDFTUPBDDPNNPEBUFUIFTFEJGGFSFODFT"UUIFTBNFUJNFBOVNCFSPGJODJEFOUT
TVDIBT#15FYBT$JUZBOE&TTP-POHGPSEIBWFSBJTFEDPODFSOTBCPVUUIFDBQBDJUZPG0)4NBOBHFNFOUTZTUFNT
UIBUGPDVTPOSPVUJOFJODJEFOUTUPEFBMXJUINBKPSIB[BSEJODJEFOUTSFTVMUJOHGPSFYBNQMFJOBOJODSFBTFEJOUFSFTU
JO BQQMZJOH UIF ´TBGFUZ DBTFµ SFHJNF PG DMPTFMZ SFHVMBUFE TZTUFNT UP IJHIIB[BSE XPSLQMBDFT MJLF NJOFT BOE
DIFNJDBM QMBOUT 0UIFS SFTFBSDI BMTP JOEJDBUFT UIF FGGFDUJWF JNQMFNFOUBUJPO PG 0)4 NBOBHFNFOU TZTUFNT
SFRVJSFTNPSFUIPVHIUSFTPVSDFTBOEBUUFOUJPOUPGFFECBDLMPPQTUIBONBOZFNQMPZFSTBOUJDJQBUFXJUIMBQTFT
PGUFOSFTVMUJOHJO´QBQFSDPNQMJBODFµPSNBKPSHBQTPSGMBXTUIBUBSFPGUFOPOMZSFWFBMFECZBTFSJPVTJODJEFOU
8 .10 . 4 O T H E R R E S E A R C H A N D S U RV E I L L A N C E N E E D S
8IJMF UIFSF JT B CPEZ PG SFTFBSDI PO UIF IFBMUI FGGFDUT PG SFEVOEBODZVOFNQMPZNFOU BOE TFWFSBM TUVEJFT PG
JOUFSNJUUFOUFNQMPZNFOUUIFSFIBTCFFOMJUUMFSFTFBSDIJOUIF0)4FGGFDUTPGVOQBJEXPSLFYDFQUQPTTJCMZ
XIFSFUIJTJTBTTPDJBUFEXJUIGBNJMZIFMQFSTJOTNBMMCVTJOFTTFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
91
92
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION NINE
9
CHANGES IN
WORKFORCE
REPRESENTATION
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
93
9 .1
U N I O N I S AT I O N
6OJPONFNCFSTIJQIBTJOFGGFDUCFFODPNQVMTPSZJO/FX;FBMBOETJODFUIFTVOEFSBWBSJFUZPGMFHJTMBUJWF
BSSBOHFNFOUTGPSXPSLFSTJOUIFQSJWBUFTFDUPSXIFSFBSFHJTUFSFEUSBEFVOJPOIBEDPWFSBHFPGBOPDDVQBUJPOBM
HSPVQ5IJTMBXXBTBMUFSFEJOUIFTMFBEJOHUPBGBMMJOVOJPONFNCFSTBOEUIF&NQMPZNFOU$POUSBDUT"DUJO
DBVTFE B GVSUIFS EFDSFBTF JO VOJPO NFNCFSTIJQ OVNCFST 5IF &NQMPZNFOU 3FMBUJPOT "DU &3"
PG BUUFNQUFEUPSFWFSTFUIJTUSFOECZNBLJOHDPMMFDUJWFCBSHBJOJOHBOEUSBEFVOJPONFNCFSTIJQNPSFBDDFTTJCMFBOE
BUUSBDUJWF UP FNQMPZFFT 5IJT XBT EPOF CZ NBLJOH VOJPOT UIF POMZ PSHBOJTBUJPO UIBU DBO OFHPUJBUF DPMMFDUJWF
BHSFFNFOUTBOESFTUSJDUJOHBQQMJDBUJPOPGUIFUFSNTBOEDPOEJUJPOTPGBDPMMFDUJWFBHSFFNFOUUPVOJPONFNCFST
.FNCFSTIJQPGUSBEFVOJPOTSFNBJOTWPMVOUBSZIPXFWFSBOEUIF&3"IBTOPUSFTVMUFEJOBTJHOJGJDBOUJODSFBTFJO
FJUIFSDPMMFDUJWFCBSHBJOJOHPSVOJPONFNCFSTIJQFYDFQUJOUIFQVCMJDTFDUPS
5BCMFQSFTFOUTUIFESBNBUJDGBMMJOVOJPONFNCFSTIJQOVNCFSTEVSJOHUIFTXJUIUIFNPTUESBTUJDESPQ
PDDVSSJOHCFUXFFOBOE/VNCFSTCFHBOUPJODSFBTFBHBJOJO)PXFWFSVOJPOEFOTJUZIBTGPSUIF
NPTUQBSUDPOUJOVFEUPEFDSFBTF"DDPSEJOHUP#MBDLXPPEFUBMVOJPOHSPXUIIBTQSJNBSJMZCFFOBDIJFWFECZ
$56 BGGJMJBUFE VOJPOT JO UIF BSFBT PG IFBMUI BOE DPNNVOJUZ TFSWJDFT FEVDBUJPO NBOVGBDUVSJOH BOE USBOTQPSU
TUPSBHFBOEDPNNVOJDBUJPOT
TABLE 9.1
Trade unions, membership and union density, 1991–2006258
1PUFOUJBMVOJPONFNCFSTIJQ
6OJPO
NFNCFSTIJQ
:FBS
/VNCFSPG 5PUBMFNQMPZFE
MBCPVSGPSDF
VOJPOT
6OJPO%FOTJUZ
8BHFBOE
TBMBSZFBSOFST
6OJPO
NFNCFSTIJQ
BTB
QFSDFOUBHF
PGUPUBM
FNQMPZFE
MBCPVSGPSDF
6OJPO
NFNCFSTIJQ
BTB
QFSDFOUBHF
PGXBHFBOE
TBMBSZ
FBSOFST
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
%FD
8IJMFQVCMJDTFDUPSFNQMPZFFTNBEFVQOFBSMZPOFRVBSUFSQFSDFOU
PGUIF/FX;FBMBOEMBCPVSGPSDFJO
UIFZBDDPVOUFEGPSKVTUPWFSIBMGQFSDFOU
PGVOJPONFNCFST6OJPONFNCFSTIJQJTQSPQPSUJPOBUFMZTNBMMFS
JOSFUBJMBOESFTUBVSBOUTUIPVHIJUXBTBTUSPOHHSPXUIBSFBJOTFF5BCMF
5IJTJTMJLFMZUPCFSFGMFDUJWF
PGTUSPOHVOJPODBNQBJHOJOHJOUIJTJOEVTUSZ
94
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
TABLE 9.2
Distribution of union members and wage and salary earners across
industry sectors, 2006258
$IBOHFJO
NFNCFSTIJQ
°
"HSJDVMUVSFGJTIJOH
BOEGPSFTUSZ
.JOJOHBOESFMBUFE
TFSWJDFT
*OEVTUSZ
.BOVGBDUVSJOH
/FXNFNCFST
CSFBLEPXO
&OFSHZBOEVUJMJUZ
TFSWJDFT
$POTUSVDUJPOBOE
CVJMEJOHTFSWJDFT
3FUBJMXIPMFTBMF
SFTUBVSBOUTIPUFMT
5SBOTQPSUTUPSBHFBOE
DPNNVOJDBUJPO
'JOBODFJOTVSBODFBOE
CVTJOFTTTFSWJDFT
1FSTPOBMBOEPUIFS
TFSWJDFT
(PWFSONFOU
BENJOJTUSBUJPO
BOEEFGFODF
&EVDBUJPO
)FBMUIBOE
DPNNVOJUZTFSWJDFT
1VCMJDBOEDPNNVOJUZ
TFSWJDFT
5PUBM"WFSBHF
9.2
$IBOHFJOMBCPVS
-BCPVSGPSDF GPSDF°
%FD
6OJPO
NFNCFSTIJQ
%FD
F O R M S O F E M P L OY M E N T
*UJTSFDPHOJTFEUIBUOFBUDBUFHPSJTBUJPOTPGGPSNTPGFNQMPZNFOUBSFQSPCMFNBUJDCFDBVTFNBOZTFMGFNQMPZFE
XPSLFSTPSTNBMMCVTJOFTTFTBSFJOEFQFOEFOUTVCDPOUSBDUPST5IFTBNFBQQMJFTUPTPNFIPNFCBTFEXPSLFST°BO
BSFBXIFSFTUBUJTUJDBMJOGPSNBUJPOJTMBDLJOHJONBOZJGOPUNPTUDPVOUSJFT'VSUIFSXIFOHPWFSONFOUTPVUTPVSDF
XPSLJUPGUFOFOUBJMTQSJWBUJTBUJPO'PSSFWJFXPGSFTFBSDIJOUPUIFIFBMUIFGGFDUTPGQSJWBUJTBUJPOTFF&HBOFUBM
*UJTCFZPOEUIFQSPWJODFPGUIJTSFQPSUUPFYQMPSFUIFTFDPNQMFYJOUFSDPOOFDUJPOTJOEFUBJM'PSBNPSFEFUBJMFE
EJTDVTTJPOPGTFWFSBMPGUIFTFDPNQMFYJUJFTTFF2VJOMBOBOE#PIMF
/POFUIFMFTTUIFDVSSFOUSFWJFXJTJOUFOEFE
UPQSPWJEFTPNFJOTJHIUTJOUPBSFBTQFSUJOFOUUPBOZDPOTJEFSBUJPOPGUIFFGGFDUTPGDIBOHJOHXPSLBSSBOHFNFOUT
9 . 2 .1
I N D I V I D U A L E M P L OY M E N T C O N T R AC T S
*OEJWJEVBMDPOUSBDUTJODSFBTFEJOUIFTEVFUPUIFJOUSPEVDUJPOPGUIF&NQMPZNFOU$POUSBDUT"DU6OGPSUVOBUFMZ
UIFSFBSFMJUUMFPSNPSFBDDVSBUFMZOP
EBUBBWBJMBCMFPOJOEJWJEVBMFNQMPZNFOUDPOUSBDUT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
95
9.2.2
S U B C O N T R AC T I N G
5IFSFBSFMJUUMFUPOPEBUBBWBJMBCMFBCPVUUIFFYUFOUPGTVCDPOUSBDUJOHJO/FX;FBMBOE)PXFWFSLFZJOGPSNBOU
JOUFSWJFXTJOEJDBUFUIFSFJTBUFOEFODZJOSFDFOUUJNFTGPSJOEVTUSJFTUPSFWFSUUPEJSFDUFNQMPZNFOUPGMBCPVSBOE
UP SFEVDF SFMJBODF PO DPOUSBDUJOHMBCPVS IJSF QBSUJDVMBSMZ JO UIF DPOTUSVDUJPO JOEVTUSZ
"OPUIFS ESJWFS GPS
TVCDPOUSBDUJOHJTUIFHPWFSONFOUDPNQMJBODFDPTUTBTTPDJBUFEXJUIEJSFDUFNQMPZNFOUPGXIJDI0)4JTPOF
9.2.3
S E L F - E M P L OY M E N T
4FMGFNQMPZNFOUJOEJDBUFECZUIPTFDMBJNJOHUIBUUIFZSFDFJWFUIFJSNBJOJODPNFGSPNTFMGFNQMPZNFOUJOUIF
)PVTFIPME-BCPVS'PSDF4VSWFZ
IBTEFDSFBTFEGSPNJOUPJO5IFSFXBTBOPUBCMFMPTT
PGPWFSTFMGFNQMPZFEQFPQMFJOBHSJDVMUVSFGPSFTUSZBOEGJTIJOH°UIPVHIUIJTJTGPMMPXJOHBHFOFSBMEFDSFBTF
JOFNQMPZNFOUJOUIBUJOEVTUSZ5IFMBSHFTUHSPXUIJOTFMGFNQMPZNFOUPDDVSSFEJODPOTUSVDUJPOXIJDIHSFXCZ
QFSDFOUPSKPCTCFUXFFOBOE5IJTXBTGPMMPXFECZQSPQFSUZBOECVTJOFTTTFSWJDFTXIJDIHSFX
CZ QFS DFOU PS KPCT *OUFSOBUJPOBM MJUFSBUVSF TVHHFTUT UIBU TFMGFNQMPZFE QFPQMF UFOE UP XPSL MPOHFS
IPVST
9.2.4
WORKING FROM HOME
)PNFCBTFE XPSLFST BSF JODMVEFE JO UIJT TFDUJPO CFDBVTF UIFSF JT DPOTJEFSBCMF UIPVHI OPU DPNQMFUF PWFSMBQ
CFUXFFO UIF DBUFHPSJFT .BOZ IPNFCBTFE XPSLFST BSF TFMGFNQMPZFE XPSL VOEFS TPNF GPSN PG PVUTPVSDJOH
BSSBOHFNFOUPSBSFTVCKFDUUPMFTTEJSFDUBOEFGGFDUJWFSFHVMBUPSZDPWFS5IFSFJTHPPESFBTPOUPJODMVEFXPSLJOH
GSPNIPNFJOUIFTFDUJPOPOTVCDPOUSBDUPSTBOETFMGFNQMPZFEXPSLFST
"OBMZTJTPGEBUBGSPNUIF5JNF6TF4VSWFZGPVOEUIBUQFSDFOUPGQBJEXPSLJTVOEFSUBLFOJOUIFXPSLFSµTPXO
IPNF )PNFCBTFE XPSL JT NPTU DPNNPO JO UIF BHSJDVMUVSBM TFDUPS QSJNBSJMZ EVF UP GBSNFST DPOTJEFSJOH UIFJS
GBSNTUPCFUIFJSIPNF*GBHSJDVMUVSBMXPSLFSTXFSFOPUDPOTJEFSFEJOUIFBOBMZTJTJUXPVMECFQPTTJCMFUIBUBMPU
MFTTUIBOQFSDFOUPGQBJEXPSLXPVMECFQFSGPSNFEJOUIFIPNF)PXFWFSUIJTQSPQPSUJPOPGUIFXPSLGPSDF
VOEFSUBLJOHXPSLBUIPNFJTDPOTJTUFOUXJUI64GJHVSFT
8PSLJOHGSPNIPNFJTBTTJTUFECZUIFOFXXBZJOXIJDIQFPQMFJOUFSBDUJOUIFPGGJDFPSSBUIFSUIFXBZUIFZEPOPU
JOUFSBDUJOUIFPGGJDF.BOZFNQMPZFFTBSFKVTUBTMJLFMZUPTFOEBOFNBJMUPBTLBDPMMFBHVFBTDMPTFBTBGFXNFUSFT
BXBZBRVFTUJPOSBUIFSUIBOJOUFSBDUXJUIUIFNPOBGBDFUPGBDFCBTJT"TQFPQMFBSFCFDPNJOHNPSFBDDVTUPNFE
UPIBWFMFTTGBDFUPGBDFDPNNVOJDBUJPOXJUIUIFJSDPMMFBHVFTJUJTFBTJFSUPBDDFQUUIBUBDPMMFBHVFJTOPMPOHFS
JOUIFPGGJDFBOEJTBDUVBMMZXPSLJOHGSPNIPNF8JUIJOUIFPGGJDFDPNNVOJDBUJPOUFDIOPMPHZTVDIBTFNBJMBOE
JOTUBOU NFTTBHJOH IBT SFQMBDFE QIPOFT BOE GBYFT BT QSFGFSSFE NFUIPET PG DPNNVOJDBUJOH BOE JU JT UIFTF
UFDIOPMPHJFTUIBUBSFMJLFMZUPCFBWBJMBCMFUPXPSLFSTJOUIFJSIPNF"DDPSEJOHUPUIF$FOTVTQFSDFOUPG
/FX;FBMBOEIPVTFIPMETIBWFDPOOFDUJPOUPUIFJOUFSOFUBOEJUJTIJHIMZMJLFMZUIBUUIFQFSDFOUBSFNBEFVQ
PGQSPGFTTJPOBMTBOEIJHIMZTLJMMFEXPSLFSTXIPBSFUIFNPSFMJLFMZUIBOCMVFDPMMBSPSMPXTLJMMFEXPSLFSTUP
XPSLGSPNIPNF*OBEEJUJPOGJHVSFTGSPN4UBUJTUJDT/FX;FBMBOETIPXUIBUCSPBECBOEVTFOPXFYDFFETEJBMVQ
GVSUIFSJODSFBTJOHUIFFBTFXJUIXIJDIQFPQMFDBOXPSLGSPNIPNF
%JYPOBOE$BMMJTUFSGPVOEUIBUUIFNBKPSJUZPGQFPQMFXIPXPSLGSPNIPNFEPOPUEPTPPOBQFSNBOFOUCBTJT
SBUIFS UIFZ DPNCJOF JU XJUI XPSL JO B DPOWFOUJPOBM XPSLQMBDF 8IBU UIJT NBZ JOEJDBUF JT JODSFBTJOH XPSL
JOUFOTJGJDBUJPOBOEBOFYDFTTJWFXPSLMPBEXJUIFNQMPZFFTOFFEJOHUPUBLFXPSLIPNFJOPSEFSUPNFFUEFBEMJOFT
PS JODSFBTF UIFJS PVUQVU "OPUIFS FYQMBOBUJPO MJFT JO UIF TVHHFTUJPO UIBU TPNF FNQMPZFFT NBZ NBLF VTF PG
XPSLJOHGSPNIPNFBTBTUSBUFHZGPSEFBMJOHXJUIXPSLMJGFDPOGMJDU
96
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
9.3
K E Y I N F O R M A N T I N T E RV I E W S
"TSFQPSUFEJO$IBQUFSTFWFSBMLFZJOGPSNBOUTFYQSFTTFEDPODFSOUIBUUIFDPJODJEFODFPGXIPMFTBMFDIBOHFJO
MBCPVSNBSLFUSFHVMBUJPOJOUIFFBSMZTJOBTTPDJBUJPOXJUIUIFTFJTNJDFDPOPNJDTIJGUTSFRVJSFEUPBEESFTT
BOJODSFBTJOHMZHMPCBMJTFEFDPOPNZIBTPWFSXIFMNFEUIFBCJMJUZPG/FX;FBMBOEJOEVTUSZUPBDDPNNPEBUFUIF
TIJGUGSPNQSFTDSJQUJWFUPQFSGPSNBODFCBTFESFHVMBUJPOPGPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZ"TSFQPSUFEFMTFXIFSF
BGPDVTGPSUIFJSDPODFSOXBTUIFEPXOUVSOJOUSBJOJOHFGGPSUUIBUBQQFBSTUPIBWFPDDVSSFEJOUIJTDPOUFYU8IJMF
NPTU EJTDVTTJPO XBT GPDVTFE PO UIF HFOFSBM USBJOJOH FGGPSU XJUI FNQIBTJT VQPO TLJMMT USBJOJOH XJUI JODJEFOUBM
PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ FGGFDUT UISFF DPNNFOUBUPST NBEF TQFDJGJD SFGFSFODF UP UIF EPXOUVSO JO
VOJPOJTBUJPOXJUISFHBSEUPJUTIFBMUIBOETBGFUZFGGFDUNFEJBUFEUISPVHIUSBJOJOH
0OFJOGPSNBOUJOWPMWFEXJUIUIFVOJPOOPUFEUIFTFWFSFEPXOUVSOJOUIFUSBJOJOHPGXPSLQMBDFCBTFEPDDVQBUJPOBM
IFBMUIBOETBGFUZSFQSFTFOUBUJWFT)FDPSSFMBUFEUIJTEJSFDUMZXJUIUIFJNQBDUTPGMBCPVSNBSLFUSFHVMBUJPOVQPO
VOJPOJTBUJPO )F PCTFSWFE UIF TJHOJGJDBOU JODSFBTF JO UIF USBJOJOH PG XPSLQMBDF SFQSFTFOUBUJWFT JO SFDFOU ZFBST
XJUI IFBWZ JOWPMWFNFOU PG UIF VOJPO NPWFNFOU 5IF /FX;FBMBOE $PVODJM PG5SBEF 6OJPOT IBT USBJOFE IFBMUIBOETBGFUZSFQSFTFOUBUJWFTTJODFUSBJOJOHQSPHSBNNFTTUBSUFEJO
5IFPUIFSUXPJOGPSNBOUTPGGFSJOH
DPNNFOUPOUIFTFJTTVFTXFSFGSPNCVTJOFTTBOEJOEVTUSZBTTPDJBUJPOCBDLHSPVOET#PUIOPUFEUIBUUIFGBMMPGG
JO USBJOJOH GPS DBQBCJMJUZ BU XPSLQMBDF MFWFM IBE BDDPNQBOJFE UIF TIJGU JO MBCPVS NBSLFU SFHVMBUJPO BOE CPUI
FYQSFTTFEDPODFSOBUUIJTJNQBDU8IJMFOPUPWFSTUBUJOHUIFTJHOJGJDBODFPGVOJPOJOWPMWFNFOUJOUIFQSPDFTTFT
UIFZXFMDPNFEUIFSFTVSHFODFJOEFEJDBUFEUSBJOJOHFGGPSU
5IFTF UXP DPNNFOUBUPST PGGFSFE JOUFSFTUJOH QFSTQFDUJWFT PO UIF JOEJSFDU FGGFDUT PG UIF SFEVDUJPO JO USBJOJOH PG
IFBMUIBOETBGFUZSFQSFTFOUBUJWFT5IFZBDLOPXMFEHFEUIBUBLFZTPVSDFPGTVQQMZGPSEJSFDUMZFNQMPZFEXPSLQMBDF
TBGFUZPGGJDFSTXBTUIFSBOLTPGXPSLGPSDFFMFDUFEBQQPJOUFEIFBMUIBOETBGFUZSFQSFTFOUBUJWFT#PUIOPUFEUIBU
UIFUSBJOJOHPGNJEEMFNBOBHFSTBOETVQFSWJTPSTJOPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZXBT²OPUXIBUJUTIPVMECF³
"HBJO XJUI OPSNBM DBSFFS QSPHSFTTJPO TVJUBCMZ USBJOFE BOE FYQFSJFODFE IFBMUI BOE TBGFUZ SFQSFTFOUBUJWFT
QSPHSFTTJOHUPTVQFSWJTPSZQPTJUJPOTGSFRVFOUMZBVHNFOUFEUIFGBNJMJBSJUZPGNJEEMFBOETFOJPSNBOBHFNFOUXJUI
UIFJTTVFT5ISPVHIUIFTFUXPNFDIBOJTNTUIFQFSDFJWFEGBMMPGGJOUSBJOJOHPGIFBMUIBOETBGFUZSFQSFTFOUBUJWFT
EVSJOHUIFTIBTJOUIFWJFXPGUIFTFUXPJOGPSNBOUTIBETJHOJGJDBOUJNQBDUVQPOUIFDVSSFOUTFOTJUJWJUZBOE
SFTQPOTJWFOFTTPGTVQFSWJTPSTBOENBOBHFSTUPUIFJTTVFT
*OBEEJUJPOUPUIFTFUXPJOGPSNBOUTNPTUPUIFSTOPUFEXJUIDPODFSOUIBUUIFUBLFVQPGBWBJMBCMFPDDVQBUJPOBM
IFBMUIBOETBGFUZUSBJOJOHCZTVQFSWJTPSTBOENBOBHFSTIBEOPUCFFOBEFRVBUFGPSUIFQVSQPTF
*OUFSFTUJOHMZTFWFSBMLFZJOGPSNBOUTOPUFEUIBUTFMGFNQMPZFEUSBEFTQFPQMFXFSFBOPUIFSIJHISJTLHSPVQFWFO
XIFSFUIFZXFSFBQQBSFOUMZQSPTQFSJOHVOEFSIJHIEFNBOEGPSUIFJSTLJMMT5IFTIJGUUPTFMGFNQMPZNFOUDBSSJFTB
TIJGUJOUIFPCMJHBUJPOUPTUBZGBNJMJBSXJUIFNFSHJOHIB[BSETBTTPDJBUFEXJUIUIFJSXPSL8IFORVFTUJPOFEPOUIJT
EZOBNJD BMM JOGPSNBOUT FYQSFTTFE HSBWF EPVCUT UIBU TFMGFNQMPZFE QFSTPOT XFSF JO B QPTJUJPO UP BTTVNF UIJT
BEEFE SFTQPOTJCJMJUZ 4FWFSBM TVHHFTUFE BO JODSFBTFE SPMF GPS USBEF BOE JOEVTUSZ BTTPDJBUJPOT JO UBSHFUJOH UIJT
HSPVQXJUIJOUIFMBCPVSNBSLFU
9.4
I M P L I C AT I O N S F O R E X I S T I N G A N D E M E R G I N G O H S R I S K S
9 . 4 .1
U N I O N I S AT I O N
6OJPOTDBOCFTFFOBTPOFNFDIBOJTN°BMNPTUDFSUBJOMZUIFTJOHMFNPTUJNQPSUBOUNFDIBOJTN°GPSFOIBODJOH
FNQMPZFF´WPJDFµBUXPSLTPUIFSPMFVOJPOTDBOQMBZJOFOIBODJOH0)4JTBQPUFOUJBMMZDSJUJDBMPOFBTJTDPMMFDUJWF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
97
XPSLFSJOWPMWFNFOUNPSFHFOFSBMMZ%BWJE8BMUFSTIBTEPOFFYUFOTJWFXPSLJOUIJTBSFBBTXFMMBTEPDVNFOUJOH
UIF SFTFBSDI PG PUIFST 8BMUFST BOE /JDIPMT QSPWJEF B SFDFOU BOE SFMBUJWFMZ DPNQSFIFOTJWF PWFSWJFX PG UIJT
SFTFBSDI MJUFSBUVSF BOE BTTPDJBUFE QPMJDZ EFCBUFT JODMVEJOH UIF SPMF PG XPSLQMBDF DPNNJUUFFT BOE IFBMUI BOE
TBGFUZSFQSFTFOUBUJWFT)43T
QSPWJEFEGPSCZUIF0)4MFHJTMBUJPOPGNBOZ&6DPVOUSJFT"VTUSBMJBBOE$BOBEB
3FDFOU USFOET UPXBSET EFDPMMFDUJWJTBUJPO PG JOEVTUSJBM SFMBUJPOT JO DPVOUSJFT MJLF "VTUSBMJB BQQFBS UP IBWF IBE
BEWFSTFDPOTFRVFODFTGPS0)4OPUXJUITUBOEJOHUIFSFUFOUJPOPG0)4MBXT
9.4.2
F O R M S O F E M P L OY M E N T
&BSMJFSSFTFBSDIJOEJDBUFEUIBUUIFSFJTWFSZMJNJUFETVSWFJMMBODFPGXPSLQMBDFFYQPTVSFTUPIB[BSEPVTTVCTUBODFT
JO CPUI "VTUSBMJB BOE /FX ;FBMBOE BOE UIJT JT MBSHFMZ SFTUSJDUFE UP NBKPS DPNQBOJFT $IBOHFT UP CVTJOFTT
PSHBOJTBUJPOQSBDUJDFTBOEXPSLJEFOUJGJFEJOUIJTSFQPSUJODMVEJOHEPXOTJ[JOHSFTUSVDUVSJOHBOEPVUTPVSDJOHCZ
MBSHFSFNQMPZFSTUIFHSPXUIPGTNBMMCVTJOFTTTVCDPOUSBDUPSTJODSFBTFEVTFPGEJSFDUBOEJOEJSFDUIJSFUFNQPSBSZ
XPSLFST TIPSUFS KPC UFOVSF BOE VTF PG GPSFJHOJNNJHSBOU XPSLFST NBLF XPSLQMBDFCBTFE TVSWFJMMBODF PG
FYQPTVSFT FWFO NPSF QSPCMFNBUJD 8IJMF HPWFSONFOU 0)4 JOTQFDUPST JO &VSPQF BOE "VTUSBMJB IBWF EFWPUFE
JODSFBTFEBUUFOUJPOUPIB[BSEPVTTVCTUBODFTUIFJSDBQBDJUZUPNPOJUPSTVSWFJMMBODFFWFOXIFOJUJTNBOEBUFECZ
MBX
JTMJNJUFE5IJTTVHHFTUTUIBUQFSJPEJDTVSWFZTPGDIFNJDBMQSFTFODFBOEVTBHFBDSPTTBSBOHFPGJOEVTUSJFTJT
SFRVJSFE QFSIBQT BMPOH MJOFT TJNJMBS UP POF VOEFSUBLFO JO %FONBSL
BT XFMM BT TPNF GPSN PG XPSLGPSDF
NPOJUPSJOHEFTJHOFEUPDBQUVSFNPSFUSBOTJFOUHSPVQTPGXPSLFSTJGBUBMMQPTTJCMF
9.4.3
S U B C O N T R AC T I N G
5IFSFJTSFTFBSDIQPJOUJOHUPUIFSFMVDUBODFPGTVCDPOUSBDUPSTUPNBLFJOKVSZDMBJNTCFDBVTFUIFZDBOOPUBGGPSEUIF
UJNFPGG°XJUIUIFSJTLUIBUUIFJOKVSZNBZCFDPNFDISPOJDBOEEFCJMJUBUJOH°BOEGVSUIFSUIBUUFNQPSBSZXPSLFST
NBZCFMFTTBXBSFPSXJMMJOHUPFYFSDJTFUIFJSFOUJUMFNFOUGPSGFBSPGKFPQBSEJTJOHGVUVSFFNQMPZNFOU°
9.4.4
S E L F - E M P L OY M E N T
8IFUIFSTFMGFNQMPZFEXPSLFSTBSFBUHSFBUFSSJTLPGJOKVSZPSJMMOFTTIBTCFFOUIFTVCKFDUPGTPNFEFCBUF5IJT
DBUFHPSZPWFSMBQTXJUIBOVNCFSPGPUIFSTBMSFBEZEJTDVTTFEJOUIJTSFQPSUOPUBCMZTNBMMCVTJOFTTIPNFCBTFE
XPSLBOETVCDPOUSBDUJOH&BSMJFSSFGFSFODFXBTBMTPNBEFUPBTUVEZUIBUTFMGFNQMPZFEXPSLFSTBSFMFTTMJLFMZUP
VTF QSPUFDUJWF FRVJQNFOU " TUVEZ UIBU DPNQBSFE TFMGFNQMPZFE BOE PSHBOJTBUJPOBMMZ FNQMPZFE XPSLFST JO
$BOBEBBOE1BLJTUBOGPVOEUIBUUIFGPSNFSSFQPSUFETJHOJGJDBOUMZIJHIFSPWFSBMMCVSOPVUFNPUJPOBMFYIBVTUJPO
MBDLPGBDDPNQMJTINFOUOPOXPSLTBUJTGBDUJPOBOEUVSOPWFSJOUFOUJPO
*O/FX;FBMBOEUIFOVNCFSPGXPSLSFMBUFEJOKVSZDMBJNTUIBUIBWFCFFOQBJEPVUGPSTFMGFNQMPZFEQFSTPOTIBT
GBMMFOESBNBUJDBMMZTJODFUIFTUIPVHIJUIBTTUFBEJMZJODSFBTFETJODFTFF'JHVSF
98
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
F I G U R E 9 .1
Self-employed paid entitlement claims, 1996–2006191
/VNCFSPGDMBJNT
Ongoing
9.4.5
New
WORKING FROM HOME
5IFSF BSF B XJEF SBOHF PG 0)4 JNQMJDBUJPOT SFMBUJOH UP XPSLJOH BU IPNF 5IFTF JODMVEF QPPS FSHPOPNJDT BOE
JODSFBTFESJTLPGBDDJEFOUT*UJTFYQFDUFEUIBUFNQMPZFSTXJMMTUJMMIBWFBEVUZPGDBSFGPSUIFJSFNQMPZFFTXIFO
UIFZBSFXPSLJOHBUIPNFCVUJUJTEJGGJDVMUUPSFHVMBUFUIJT'PSFYBNQMFTPNFPSHBOJTBUJPOTJO/FX;FBMBOEXIJMF
QSPNPUJOH UIF GMFYJCJMJUZ PG XPSLJOH BU IPNF BSF BMTP BXBSF PG UIF JNQMJDBUJPOT JU IBT GPS 0)4 #SPPLFST BO
FNQMPZFS PG BQQSPYJNBUFMZ QFPQMF JO /FX ;FBMBOE PGGFST BMM FNQMPZFFT XIP XPSL GSPN IPNF BO 0)4
XPSLQMBDFBTTFTTNFOU
9.5
R E S E A R C H A N D S U RV E I L L A N C E N E E D S
9 . 5 .1
U N I O N I S AT I O N
1BSBMMFMJOH UIF JNQBDU PG EFDMJOJOH VOJPOJTBUJPO JT UIF OFFE GPS JOEVTUSJBM SFMBUJPOT TQFDJBMJTUT JO JOEVTUSZ BOE
HPWFSONFOU0VUTPVSDJOHEPXOTJ[JOHBOEUIFHSPXUIPGDPOUJOHFOUXPSLJTMJLFMZUPIBWFBGGFDUFEUIFTDPQFPG
PDDVQBUJPOBMIFBMUITFSWJDFTCPUIEJSFDUMZBOEWJBJUTFGGFDUTPOXPSLFSTµDPNQFOTBUJPODPWFSBHF
BOEUIJTJO
UVSONBZIBWFDPOUSJCVUFEUPBEFDMJOFJOUIFOVNCFSPG04)QSPGFTTJPOBMTXIPVOEFSUBLFUIFTFGVODUJPOT
5IF/;$56JTJOWPMWFEXJUI0)4NPOJUPSJOHBOETVQQPSUUIPVHIJUQPTTJCMFUIBUNPSFBTTJTUBODFJTSFRVJSFEGSPN
PUIFSHPWFSONFOUBHFODJFT
9.5.2
F O R M S O F E M P L OY M E N T
8JUISFHBSEUPQTZDIPTPDJBMSJTLTUIF&VSPQFBO"HFODZGPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSLIBTSFDPHOJTFEUIBUUIFSF
BSF TFSJPVT SJTLT BTTPDJBUFE XJUI DIBOHFT UP XPSL EFTDSJCFE JO PVS PXO SFQPSU JODMVEJOH XPSL JOUFOTJGJDBUJPO
QSFDBSJPVTFNQMPZNFOUQPPSXPSLOPOXPSLCBMBODFBOBHFJOHXPSLGPSDFBOEUIFMJLF
"HBJOFYJTUJOHPGGJDJBM
0)4EBUBTFUTJO/FX;FBMBOEQSPWJEFMJUUMFVTFGVMEBUBPOQTZDIPTPDJBMSJTLT5IF&6XPSLGPSDFTVSWFZDPOEVDUFE
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
99
POBGJWFZFBSMZCBTJTQSPWJEFTBCBTJTGPSDPMMFDUJOHTPNFPGUIJTJOGPSNBUJPOBOEJUTBEPQUJPOJOBO"OUJQPEFBO
DPOUFYUXBSSBOUTDPOTJEFSBUJPO
9.5.3
S U B C O N T R AC T I N G
5IFBTTPDJBUJPOPGTVCDPOUSBDUJOHXJUIQPPSFS0)4PVUDPNFTJOUIFJOUFSOBUJPOBMSFTFBSDIMJUFSBUVSFBTXFMMBT
JOWFTUJHBUJPO JOUP TFSJPVT XPSLQMBDF JODJEFOUT XBT TVCTUBOUJBMMZ BEESFTTFE FMTFXIFSF JO UIJT SFQPSU 4FF BMTP
+PIOTUPOF FU BM &.$0/&5 BOE 2VJOMBO BOE #PIMF
5IF MPOH IPVST XPSLFE CZ NBOZ TFMGFNQMPZFE
TVCDPOUSBDUPSTBOEUIFBQQBSFOUMZHSPXJOHQIFOPNFOPOPGQSFTFOUFFJTNXPVMEOPUTFFNUPCFDPOEVDJWF
UPGBWPVSBCMFXPSLMJGFCBMBODFPVUDPNFT°UIPVHIBHBJONPSFSFTFBSDIJTOFFEFE
9.6.4
HOME-BASED WORK
5IFSFIBTCFFOBTMPXEPXOJOUIFGSFRVFODZPGSFTFBSDIPOIPNFCBTFEXPSLTJODFGJWFQBQFSTJOUPUBM
DPNQBSFEUPBNJOJTVSHFPGQVCMJDBUJPOTCFUXFFOBOEJOUPUBM
5IJTUSFOEJTXPSSZJOHDPOTJEFSJOH
UIF QPMJDZ JNQMJDBUJPOT PG UIF BMNPTU VOJGPSNMZ OFHBUJWF GJOEJOHT UP EBUF BOE UIF XJEFTQSFBE HSPXUI PG CPUI
PVUTPVSDJOHBOEIPNFCBTFEXPSL.PSFSFTFBSDIJTSFRVJSFEUPEFFQFODVSSFOUVOEFSTUBOEJOHEJGGFSFOUJBUJOHUIF
FGGFDUT PG IPNFCBTFE XPSL GSPN UIPTF PG PUIFS GPSNT PG PVUTPVSDJOH EJGGFSFOUJBUJOH IPNFCBTFE XPSL CZ
FNQMPZNFOU TUBUVT BOE XIFUIFS FGGFDUT WBSZ XIFSF IPNF JT NPSF BEKVODU UIBO B QSJNBSZ XPSL MPDBUJPO PS
TQFDJGJDBMMZFYBNJOJOHGSBODIJTFXPSLBTBTUSVDUVSFEGPSNPGTVCDPOUSBDUJOH/PSFTFBSDIPOUIFTFDPOEPGUIFTF
UPQJDTXBTVODPWFSFE
10 0
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION TEN
10
M A N A G I N G E M E R G I N G O H S R I S K S : I M P L I C AT I O N S F O R
SURVEILLANCE AND
RESEARCH PRIORITIES
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
101
&BDI PG UIF QSFWJPVT DIBQUFST IBT GJOJTIFE XJUI BO BTTFTTNFOU PG JNQMJDBUJPOT PG UIF USFOET BOE DIBMMFOHFT
JEFOUJGJFEGPSFGGFDUJWFTVSWFJMMBODFBOEGVSUIFSSFTFBSDIQSJPSJUJFT5IJTMBTUDIBQUFSESBXTUPHFUIFSTPNFPGUIF
NPSFHFOFSBMGJOEJOHT*UTUBSUTXJUIJOTJHIUTPCUBJOFEGSPNJOUFSWJFXTXJUILFZJOGPSNBOUT5IJTJTGPMMPXFECZB
DPOTJEFSBUJPO PG UIF JNQMJDBUJPOT GPS QPMJDZ JO HFOFSBM BOE TQFDJGJD EJNFOTJPOT PG XPSLJOH MJGF *U GJOJTIFT XJUI
TVHHFTUJPOTDPODFSOJOHGVUVSFSFTFBSDIQSJPSJUJFT
10 .1
K E Y I N F O R M A N T O B S E RVAT I O N S
5IF JOGPSNBOUT XFSF WJSUVBMMZ VOBOJNPVT JO JEFOUJGZJOH JOEVTUSJBM EJTFBTFT PG MPOH MBUFODZ BOE FNFSHJOH
QTZDIPTPDJBMDPOEJUJPOTBTUIFHSFBUFTU´CMJOETQPUTµXJUIJOPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZBOEBDLOPXMFEHFEUIBU
UIF JODSFBTJOHMZ EJWFSTF OBUVSF PG XPSLJOH BSSBOHFNFOUT TFSWFE UP IFJHIUFO UIFJS DPODFSOT 5IF NBKPSJUZ BMTP
TIBSFE B DPODFSO BCPVU UIF JNQMJDBUJPOT PG DIBOHF JO /FX ;FBMBOE XPSLQMBDFT GPS FOGPSDFNFOU BDUJWJUZ BOE
NPEFMT4FWFSBMXFSFQBSUJDVMBSMZDPODFSOFEBUUIFDBQBDJUZDPOTUSBJOUTQMBDFEVQPOUIF%FQBSUNFOUPG-BCPVSBT
UIFSFHVMBUPS
'SFRVFOUMZDJUFECZLFZJOGPSNBOUTXBTUIFQFSDFJWFEEFDMJOFJOBDUJWFFOGPSDFNFOUPGPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOE
TBGFUZTUBOEBSET0OFJOGPSNBOUPCTFSWFEUIBUUIFOVNCFSPGJOTQFDUPSTJOUIFCVJMEJOHBOEDPOTUSVDUJPOTFDUPS
IBTEFDMJOFEGSPNUPPWFSUIFQBTUEFDBEF%FNPSBMJTBUJPOPGUIFJOTQFDUPSBUFXBTBQFSDFJWFEPVUDPNF
BNPOHUIFNBKPSJUZPGJOGPSNBOUT´$IBOHFGBUJHVFµXBTBMTPDJUFEBTBTJHOJGJDBOUDPOTJEFSBUJPOXJUIOVNFSPVT
BOESFDVSSJOHDIBOHFTJOUIFSPMFTBOESFTQPOTJCJMJUJFTBDSPTTUIF%FQBSUNFOUPG-BCPVSBOEUIFGSBHNFOUBUJPOPG
UIF KVSJTEJDUJPO 4FWFSBM FYQSFTTFE CFXJMEFSNFOU XJUI UIF DSFBUJPO PG &3." BT B TFQBSBUF KVSJTEJDUJPO *U XBT
QFSDFJWFE UIBU UIF TDJFODFESJWFO SFTPVSDF CBTF PG &3." XBT DMPTFMZ BMJHOFE XJUI UIF FNFSHJOH JTTVFT JO
PDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZ5IFTFQBSBUFKVSJTEJDUJPOEFOJFEUIFQPUFOUJBMGPSDPMMBCPSBUJPO5IFFQJEFNJPMPHJDBM
TLJMMTXJUIJO&3."XFSFWJFXFEBTQSFDJTFMZUIPTFOFFEFEUPJODSFBTFUIFBDVJUZPGXPSLQMBDFIFBMUIBOETBGFUZ
TVSWFJMMBODFBSSBOHFNFOUTBOEUPDPOGSPOUBWBSJFUZPGFNFSHJOHIB[BSETQBSUJDVMBSMZUIPTFPGBCJPMPHJDBMOBUVSF
0OFJOEVTUSZBTTPDJBUJPOXBTQBSUJDVMBSMZDPODFSOFEUIBU&3."µTMBDLPGDPOOFDUFEOFTTXJUIXPSLQMBDFTSFEVDFE
JUT TFOTJUJWJUZ UP UIF EJWFSTF OFFET PG JOEVTUSZ 'VSUIFS UIF TUSPOH ´TDJFODFµ FNQIBTJT JO DPNCJOBUJPO XJUI UIJT
SFNPUFOFTT XBT PCTFSWFE UP CF EJMVUJOH PQQPSUVOJUJFT GPS DPMMBCPSBUJPO CFUXFFO HPWFSONFOU BHFODJFT XJUI
PWFSMBQQJOHKVSJTEJDUJPOTBOECFUXFFOBHFODJFTBOEJOEVTUSZBTTPDJBUJPOT
4FWFSBMJOGPSNBOUTTVHHFTUFEUIBUHPWFSONFOUBHFODJFTFWFOJGFGGFDUJWFMZPSHBOJTFEXPVMETUJMMCFIBSEQSFTTFE
UP BEESFTT UIF JODSFBTJOH EJWFSTJUZ BOE DPNQMFYJUZ PG UIF /FX ;FBMBOE MBCPVS NBSLFU 5IJT MFE UIFN UP UIF
DPODMVTJPOUIBUOFXBQQSPBDIFTUPSFHVMBUJPOBOEFOGPSDFNFOUXPVMEOFFEUPCFFYQMPSFEJOUIFOFBSGVUVSF
"NPOHUIFBMUFSOBUJWFTDJUFECZJOGPSNBOUTXBTUIFVTFPGNVMUJMBZFSFEFOGPSDFNFOUSFHJNFTUPBEESFTTUIFOFFET
PGJOEVTUSZ4FWFSBMJOGPSNBOUTXFSFDPODFSOFEUIBUUIFFYQFDUBUJPOTQMBDFEVQPOUIFMBCPVSJOTQFDUPSBUFXFSF
CFDPNJOHJODSFBTJOHMZDPOUSBEJDUPSZBOEVOSFBMJTUJD$FOUSBMUPUIJTXBTUIFTFHNFOUFESFTQPOTFTPGJOEVTUSZUP
UIF QFSGPSNBODFCBTFE OBUVSF PG NPEFSO PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ SFHVMBUJPO5IJT JT QFSDFJWFE BT NPTU
QSPOPVODFECFUXFFO4.&TBOEMBSHFSFNQMPZFST4NBMMFSFNQMPZFSTUFOEFEUPBEPQUB²KVTUUFMMNFXIBU*IBWF
UPEPUPDPNQMZ³BQQSPBDIXIJMFMBSHFSFNQMPZFSTHFOFSBMMZIBEUIFDBQBDJUZUPBQQMZNPSFQFSGPSNBODFCBTFE
BQQSPBDIFT BOE UP FOKPZ UIF CFOFGJUT BDDSVJOH BT B SFTVMU PG UIF HSFBUFS GMFYJCJMJUZ PGGFSFE 5IJT MFE TFWFSBM
JOGPSNBOUTUPTVHHFTUUIBUTJHOJGJDBOUQPMJDZSFWJTJPOXPVMECFOFDFTTBSZUPBEESFTTUIFTFEJWFSTFOFFET
5IF"VTUSBMJBOXPSLPG(VOOJOHIBNBOE+PIOTUPOF TFFNFEUPIBWFTJHOJGJDBOUDVSSFODZBNPOHUIFJOGPSNBOU
HSPVQ 5IJT XBT QBSUJDVMBSMZ XJUI SFHBSE UP UIF VTF PG BMUFSOBUJWF FOGPSDFNFOU SFHJNFT JODMVEJOH UIF VTF PG
FOGPSDFBCMFVOEFSUBLJOHT*OGPSNBOUTJOEJDBUFEUIBUGPSMBSHFSJOEVTUSJFTBOEFNQMPZFSTUIFGBDJMJUZPGBWFSTJPO
PG B ´TBGFUZ DBTFµ SFHJNF NBZ CF TVJUBCMF 5IFZ GFMU UIBU UIJT XPVME UIFO GSFF VQ SFTPVSDFT UP NFFU UIF NPSF
QSFTDSJQUJWF DPNQMJBODF OFFET PG UIF 4.&T /P JOGPSNBOU XBT BCMF UP BEESFTT UIF RVFTUJPO PG UIF JODSFBTFE
10 2
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
CVSEFOPGTLJMMBOELOPXMFEHFUIBUTVDISFHJNFTEFNBOEPGJOTQFDUPSTBMUIPVHITFWFSBMMJOLFEUIFEJTDVTTJPOUP
UIFXJTEPNPGDPNCJOJOHUIF%FQBSUNFOUPG-BCPVSBOE&3."DBQBCJMJUJFTGPSUIJTQVSQPTF
4FWFSBMJOGPSNBOUTESFXMJOLBHFTCFUXFFOUIJTTFUPGJTTVFTBOEUIFSFRVJSFNFOUGPSFOIBODFEIFBMUIBOETBGFUZ
TVSWFJMMBODF BSSBOHFNFOUT 5IFZ TVHHFTUFE UIBU JO SFTQPOTF UP SFRVFTUT GPS HSFBUFS GMFYJCJMJUZ JO DPNQMJBODF
FOGPSDFNFOUCZMBSHFSFNQMPZFSTBOEJOEVTUSJFTBSFBTPOBCMFRVJEQSPRVPXBTGPSUIFJOUSPEVDUJPOPGTVSWFJMMBODF
BSSBOHFNFOUT 'VSUIFS UIF BHHSFHBUFE FWJEFODF FNFSHJOH GSPN TVSWFJMMBODF BSSBOHFNFOUT TUSVDL JO UIFTF
DJSDVNTUBODFTDPVMECFTIBSFEBDSPTTUIFJOEVTUSJFTDPODFSOFE
10 . 2
P O L I C Y I M P L I C AT I O N S
8JUIPVU B TFSJPVT FGGPSU UP NBLF XPSL PSHBOJTBUJPO BOE RVBMJUZ B LFZ DPNQPOFOU PG TPDJPFDPOPNJD QPMJDZ
JODMVEJOHOFXGPSNTPGSFHVMBUJPOBOEUIFFMJNJOBUJPOPGJODPNQBUJCMFQPMJDJFTJUXJMMCFEJGGJDVMUUPBDIJFWFMPOH
UFSNJNQSPWFNFOUTJOUIFOBUVSFPGXPSLJODMVEJOHJUT0)4FGGFDUT4VDIEFWFMPQNFOUTSFRVJSFNFDIBOJTNTGPS
UIFJOUFSFTUTPGBMMHSPVQTUPCFSFDPHOJTFEBOEUIFGVMMDPTUTBOECFOFGJUTPGWBSJPVTUZQFTPGXPSLBSSBOHFNFOU
UPCFQSPQFSMZBTTFTTFE*UJTXPSUIOPUJOHUIBUFGGPSUTIBWFCFFONBEFCZSFTFBSDIFSTUPWBMJEBUFNFBTVSFTPG
RVBMJUZPGXPSL*UJTBMTPXPSUIOPUJOHUIBU0)4KPCTFDVSJUZGBNJMZOFFETTPDJBMOFFETDPMMFHJBMJUZBUXPSLBOE
MFJTVSF UJNF PVUTJEF XPSL
BOE PSHBOJTBUJPOBM SFDPHOJUJPO ° GBDUPST BMM JOGMVFODFE CZ SFDFOU DIBOHFT JO XPSL
EFTDSJCFEJOUIJTSFQPSU°GJHVSFQSPNJOFOUMZJOTVDINFBTVSFT4FFGPSFYBNQMF4JSHZFUBM
0OF BQQSPBDI UP BEESFTTJOH DPOUJOVJOH XPSL BOE MBCPVS DIBOHFT JT UP EFWFMPQ FJUIFS B TFU PG NJOJNVN XPSL
DPOEJUJPOT TVDI BT UIF *OUFSOBUJPOBM -BCPVS 0SHBOJTBUJPOµT EFDFOU XPSL BHFOEB
PS UP USZ BOE QSPNPUF XPSL
RVBMJUZ BT B DFOUSBM DPODFQU JO HPWFSONFOU QPMJDZ 4FWFSBM DPVOUSJFT DMBJN UP QVSTVF B ´IJHI QSPEVDUJWJUZIJHI
RVBMJUZµQBUICVUTFMEPNTVQQPSUJUXJUITJHOJGJDBOUTIJGUTJOQPMJDZBOEBXJMMJOHOFTTUPDPOGSPOUUIF´GMFYJCMFXPSLµ
NBOUSB (BMMJF GPVOE UIF GPDVT PO RVBMJUZ PG XPSLJOH MJGF JO 4DBOEJOBWJBO DPVOUSJFT IBE BDIJFWFE WBMVBCMF
PVUDPNFT5IF4DBOEJOBWJBOXPSLFOWJSPONFOUDPODFQUQSPWJEFEGPSBCSPBEFSBOENPSFJOUFHSBUFEBQQSPBDIUP
XPSLJOH MJGF UIBU JODPSQPSBUFE 0)4 HFOEFS FRVBMJUZ XPSLGBNJMZ CBMBODF BOE JOEVTUSJBM SFMBUJPOT "MMWJO BOE
"SPOTTPOBSHVFUIFJODSFBTJOHMZQPMBSJTFEMBCPVSNBSLFUUIBUJTBGFBUVSFPGUIF´OFXFDPOPNZµUISFBUFOFEUIF
DPODFQUµTSFMFWBODFBOEJUTVGGFSFEBGVSUIFSTFUCBDLXJUIUIFFMFDUJPOPGBOFPMJCFSBMHPWFSONFOUJO4XFEFOJO
UIBU DVU GVOEJOH UP WBSJPVT BHFODJFT JODMVEJOH UIF JOTQFDUPSBUF BOE DMPTFE UIF /BUJPOBM *OTUJUVUF GPS
8PSLJOH-JGF
/FWFSUIFMFTTUIF4DBOEJOBWJBODPODFQUPGXPSLRVBMJUZJTXPSUIZPGDPOTJEFSBUJPO.PSFNPEFTU
BUUFNQUT UP EFWFMPQ BO JOUFHSBUFE BQQSPBDI BMPOH FTTFOUJBMMZ TJNJMBS MJOFT XJUIJO B QBSUJDVMBS JOEVTUSZ DBO CF
JEFOUJGJFEJOPUIFSDPVOUSJFTTVDIBT$BOBEB
8JUI SFHBSE UP UIF QSPCMFN PG JODPNQBUJCMF PS JODPOTJTUFOU HPWFSONFOU QPMJDJFT TFWFSBM QPJOUT DBO CF SBJTFE
(PWFSONFOU 0)4 BHFODJFT BSF CFJOH JODSFBTJOHMZ BTLFE UP BEESFTT QSPCMFNT UIBU IBWF BSJTFO BT B SFTVMU PG
QPMJDJFT QSPNPUFE CZ PUIFS BSFBT PG HPWFSONFOU TVDI BT DPNQFUJUJWF UFOEFSJOH PVUTPVSDJOH EPXOTJ[JOH
HVFTUXPSLFSQSPHSBNNFTBOEMBCPVSNBSLFUGMFYJCJMJUZ
5IFSFNFEJFTUIFZIBWFEFWJTFEUSZBTGBSBTQPTTJCMFUP
BDDPNNPEBUF UIFTF QPMJDJFT #VU UIFTF QPMJDJFT BOE CVTJOFTT QSBDUJDFT UIFNTFMWFT TIPVME OPU CF BCPWF
RVFTUJPOJOHPSBUMFBTUTIPVMECFTVCKFDUUPBTTFTTNFOUBOEDPOUSPMTXIFSFBQQSPQSJBUF/PSJTJUBYJPNBUJDUIBU
QMBDJOH SFTUSJDUJPOT PO UIFTF QPMJDJFT PS QSBDUJDFT XJMM JNQPTF BEEJUJPOBM DPTUT JO UFSNT PG FDPOPNJD FGGJDJFODZ
FWFO JHOPSJOH UIF TVCTUBOUJBM IFBMUI DPTUT JEFOUJGJFE JO UIJT SFQPSU
'PS FYBNQMF FDIPJOH FBSMJFS SFTFBSDI
JODMVEJOHUIBUCZ8BZOF$BTDJPFUBMBEFDBEFBHP
BSFDFOUTUVEZPGUIFQFSGPSNBODFFGGFDUTPGEPXOTJ[JOH
JO /PSUI "NFSJDB GPVOE UIBU GJSNT UIBU TVCTUBOUJBMMZ DVU KPCT GBJMFE UP JNQSPWF UIFJS MBCPVS QSPEVDUJWJUZ BOE
PQFSBUJPOBMJOEFCUFEOFTT*OEFFEUIPTFUIBUNBEFUIFNPTUTVCTUBOUJBMDVUTBTBQSPQPSUJPOPGUIFJSXPSLGPSDF
FYQFSJFODFE B TJHOJGJDBOU EFUFSJPSBUJPO JO UIFJS PQFSBUJPOBM JOEFCUFEOFTT 4JNJMBSMZ B $BOBEJBO TUVEZ PG
NBOBHFEDPNQFUJUJPOJOIPNFDBSFGPVOEDPOUSBSZUPQSPNJTFTNBEFCZJUTQSPQPOFOUTUIJTNBSLFUCBTFESFGPSN
SFTVMUFEJOIJHIFSQFSWJTJUDPTUTBOEQPPSFSRVBMJUZJOUIFGPSNPGSFEVDFEBDDFTTUPTFSWJDFT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
10 3
10 . 2 .1 P R E C A R I O U S A N D N O N - S TA N DA R D W O R K
&BSMJFSTFDUJPOTPGUIJTSFQPSUJEFOUJGJFEBOVNCFSPGFYUFSOBMJUJFTBOEQPMJDZDIBMMFOHFTQPTFECZUIFHSPXUIPG
GMFYJCMFXPSLBSSBOHFNFOUTBTXFMMBTDIBOHFTUPXPSLJOHIPVST*UOFFETUPCFTUSFTTFEUIBUXIJMFJUJTVTFGVMUP
JTPMBUFQBSUJDVMBSDIBOHFTBUXPSLJOPSEFSUPFYQMBJOUIFTFDIBOHFTBOEFYBNJOFUIFJSFGGFDUTPOIFBMUIJONBOZ
DBTFT WBSJPVT GPSNT PG DIBOHFT JOUFSBDU TVDI BT UIF DPODFOUSBUJPO PG CPUI JNNJHSBOUT BOE ZPVOH XPSLFST JO
UFNQPSBSZKPCT
5IJTBMTPOFFETUPCFSFDPHOJTFEXIFOBUUFNQUTBSFNBEFUPDIBSUUIFTFDIBOHFTPSUPEFWJTF
QPMJDZ JOUFSWFOUJPOT 4PNF SFTFBSDIFST IBWF QPJOUFE UP UIF JOUFSDPOOFDUJPO JO IFBMUI FGGFDUT BOE DPOUSJCVUPSZ
GBDUPST'PSFYBNQMFDIBOHFTUPXPSLIPVSTXPSLBSSBOHFNFOUTBOEXPSLJOUFOTJUZDBOJNQBDUPOXPSLOPOXPSL
DPOGMJDU " SFDFOU TUVEZ GPVOE UIF FYBDFSCBUJPO PG XPSLOPOXPSL DPOGMJDU XBT UIF SFTVMU PG IJHI XPSLMPBE
QSFTTVSFMPOHXPSLJOHIPVSTVOTVQQPSUJWFNBOBHFNFOUBOEXFBLFNQMPZFFDPOUSPMFTQFDJBMMZXJUISFHBSEUP
XPSLMPBEBOEUBLJOHUJNFPGG 'PS UIF SFHVMBUPSZ BHFODZ SFTQPOTJCMF GPS TBGFHVBSEJOH XPSLFST UIF HSPXUI PG QSFDBSJPVT FNQMPZNFOU PS
DPOUJOHFOU XPSL BSSBOHFNFOUT QSFTFOU UXP PWFSMBQQJOH TFUT PG DIBMMFOHFT 'JSTU BT QSFWJPVTMZ JOEJDBUFE JO
$IBQUFSUIFSFJTFWJEFODFUIBUUIFTFBSSBOHFNFOUTMFBEUPBOPWFSBMMEFUFSJPSBUJPOJO0)4PVUDPNFTBOEBT
TVDIPGGTFUFGGPSUTUPJNQSPWFUIFTFPVUDPNFTPWFSUJNF4FDPOEUIFSFJTFWJEFODFUIBUUIFHSPXUIPGGMFYJCMF
XPSL BSSBOHFNFOUT BMTP XFBLFOT JG OPU VOEFSNJOFT UIF WFSZ SFHVMBUPSZ SFHJNFT EFTJHOFE CPUI UP QSPUFDU
XPSLFST GSPN JOKVSZ BOE EJTFBTF BOE UP QSPWJEF DPNQFOTBUJPO BOE SFIBCJMJUBUJPOSFUVSO UP XPSL PG UIPTF XIP
TVGGFSBOJOKVSZPSEJTFBTFUISPVHIUIFJSFNQMPZNFOU5IJTJTUPVDIFEPOCZTUVEJFTJOUIFSFWJFX
SFTVMUTTVNNBSJTFEFBSMJFSCVUUIFSFJTPUIFSSFTFBSDIQPJOUJOHUPQSPCMFNTJOUIJTSFHBSEJODMVEJOHGPSFYBNQMF
TUVEJFTJOEJDBUJOHUIBUTFMGFNQMPZFEXPSLFSTBSFMFTTMJLFMZUPVTFQSPUFDUJWFFRVJQNFOUJODMVEJOHUIBUNBOEBUFE
CZMFHJTMBUJPO
UIBOFNQMPZFFT
5IFNPSFWVMOFSBCMFMBCPVSNBSLFUQPTJUJPOPGNBOZDPOUJOHFOUXPSLFSTNBZJNQBJSUIFJSDBQBDJUZUPUBLFUJNFPGG
GPSOPOXPSLSFMBUFEJOKVSJFT5IFSFJTMJUUMFSFTFBSDIJOUIJTBSFBCVUPOF#SJUJTITUVEZPGXPSLFSTSFRVJSJOHIJQ
PSLOFFTVSHFSZUIFPSJHJOTPGUIJTJOKVSZXFSFOPUTQFDJGJFE
GPVOEUIBUKPCSFUFOUJPOXBTQPPSFSGPSUIPTFXPSLJOH
GPS TNBMM DPNQBOJFT ° TPNFUIJOH UIF TUVEZ GPVOE DPODFSOJOH HJWFO UIF QSFWBMFODF PG EPXOTJ[JOH BOE
TVCDPOUSBDUJOHTFSWJDFTUPTNBMMFSFOUFSQSJTFT1SFNBUVSFSFUJSFNFOUEVFUPDISPOJDEJTBCMJOHJOKVSZPSUIFJOBCJMJUZ
UPSFUBJOFNQMPZNFOUJTMJLFMZUPIBWFTQJMMPWFSFGGFDUTPOGBNJMZBOEPUIFSEFQFOEBOUTBTXFMMBTUIFCSPBEFS
DPNNVOJUZFWFOXIFSFPUIFSGPSNTPGTPDJBMTBGFUZOFUTBSFJOQMBDF
*OUIF&VSPQFBO6OJPOUIFSFIBWFCFFOFGGPSUTUPNBLFUIFOFYVTCFUXFFO0)4BOEJOTFDVSFPSDPOUJOHFOUKPCTB
DFOUSBM DPOTJEFSBUJPO JO MPOHUFSN TPDJPFDPOPNJD QPMJDJFT " LFZ ESJWFS JT UIF &VSPQFBO 'PVOEBUJPO GPS UIF
*NQSPWFNFOUPG-JWJOHBOE8PSLJOH$POEJUJPOT&'*-8$
CBTFEJO%VCMJOJOUIFT5IF'PVOEBUJPOEFWFMPQFEB
XPSLGPSDFTVSWFZVOEFSUBLFOFWFSZGJWFZFBST
UIBUBMMPXFEJUUPUSBDLDIBOHFTJOQIZTJDBMBOENPSFQBSUJDVMBSMZ
QTZDIPTPDJBM XPSLJOH DPOEJUJPOT JODMVEJOH UIF FGGFDU PG KPC JOTFDVSJUZ BOE DPOUJOHFOU XPSL BSSBOHFNFOUT 5IF
&'*-8$VTFEJUTTVSWFZFWJEFODFBOEPUIFSEBUBUPQSPEVDFXPSLRVBMJUZJOEJDBUPSTJODMVEJOH0)4
UIBUUPPLBDDPVOU
PGDIBOHJOHXPSLBSSBOHFNFOUTBOEDPVMECFBQQMJFEJOQPMJDZJOUFSWFOUJPOTCZ&6NFNCFST%FTQJUFFWJEFODFUIBU
UIJT BQQSPBDI XBT OFFEFE BOE QSBDUJDBM UIF JOJUJBUJWF TUBMMFE JO UIF GBDF PG PQQPTJUJPO GSPN JOUFSFTUT TVQQPSUJOH
GMFYJCMFXPSLBOEOFPMJCFSBMQPMJDJFTNPSFHFOFSBMMZ
10 4
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
4PNFDPODFSOTIBWFCFFOSBJTFEBCPVUUIFSFTQPOTFSBUFXJUISFHBSEUPUIF&'*-8$TVSWFZ$POUBDUXBTNBEF
XJUI BO FQJEFNJPMPHJTU CBTFE BU #BSDFMPOB 6OJWFSTJUZ %S +PBO #FOBDI
XIP IBT BOBMZTFE UIF TVSWFZ PO B
OVNCFSPGPDDBTJPOTBOEQVCMJTIFEUIFSFTVMUTJOKPVSOBMTTVDIBTUIF+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ
)FBMUI
BOE XIP XBT UIFSFGPSF GBNJMJBS XJUI UIF TVSWFZ BOE JUT SFTQPOTF SBUF %S #FOBDI JOEJDBUFE UIBU UIF
SFTQPOTFSBUFTIBEWBSJFEDPOTJEFSBCMZCFUXFFODPVOUSJFTJOCPUIUIFBOETVSWFZTGPSFYBNQMFPER
CENTJO%FONBSLUPPERCENTJO"VTUSJBJOBOEGSPNPERCENTJO*UBMZUPPERCENTJO(FSNBOZJO
%S #FOBDI IBE OPU FYBNJOFE UIF TVSWFZ CVU TVTQFDUFE SFTQPOTF SBUF WBSJBUJPOT XFSF TJNJMBS UP FBSMJFS
TVSWFZTHJWFOUIFFOUSZPGOFXFBTUFSO&VSPQFBONFNCFSDPVOUSJFT*O%S#FOBDIµTWJFXUIFTVSWFZTBSFIFMQGVM
BOEUIFCFTUBWBJMBCMFCVUGMBXFE)FCFMJFWFEUIFSFDFOU&.$0/&5SFQPSUGPSUIF8PSME)FBMUI0SHBOJTBUJPO°PG
XIJDI IF XBT BO FEJUPS ° QSPWJEFE HVJEBODF BT UP IPX TVDI TVSWFZT DPVME CF JNQSPWFE $MFBSMZ UIFSF BSF
MJNJUBUJPOTXJUIBTVSWFZDPOGJOFEUPXPSLFSTGSPNFBDIDPVOUSZJSSFTQFDUJWFPGQPQVMBUJPO
JODMVEJOHBO
JOBCJMJUZUPEPEFUBJMFEBOBMZTJTPGSFTVMUTEJTBHHSFHBUFECZJOEVTUSZ"MBSHFSTVSWFZXPVMEBMTPCFCFUUFSXJUI
SFHBSE UP NPSF SFGJOFE BOBMZTJT PG QBSUJDVMBS FNQMPZNFOU DBUFHPSJFT TVDI BT EJGGFSFOU UZQFT PG UFNQPSBSZ
FNQMPZNFOU
/POFUIFMFTTUIFTVSWFZEPFTQSPWJEFJOTJHIUTJOUPUIFIFBMUIFGGFDUTPGDIBOHFTPGXPSLUIBUBSF
OPUCFJOHQJDLFEVQCZBMUFSOBUJWFTPVSDFTJOBSFMBUJWFMZDPTUFGGJDJFOUNBOOFS5IFGBDUUIBUUIFTVSWFZIBTCFFO
DPOEVDUFEPWFSZFBSTBMTPFOIBODFTJUTQPUFOUJBMWBMVF)BWJOHTBJEUIJTOPUFTIPVMECFUBLFOPGUIFQPJOUT
SBJTFECZ%S#FOBDIBOEUIFQPUFOUJBMUPJNQSPWFUIJTJOTUSVNFOU
10 . 2 . 2 R E G U L AT O RY M AT E R I A L
.PTU"VTUSBMJBOKVSJTEJDUJPOTIBWFQSFQBSFEHVJEBODFNBUFSJBMJOSFMBUJPOUPMBCPVSIJSFBHFODZXPSLFSTBOEDBMM
DFOUSFXPSLXIJMFBHFODJFTJOBOVNCFSPGDPVOUSJFTIBWFQSFQBSFEHVJEBODFNBUFSJBMPOIPNFCBTFEXPSLPS
UFMFXPSL 0UIFS HVJEBODF NBUFSJBM PS JOGPSNBUJPO NBLFT TPNF SFGFSFODF UP XPSL BSSBOHFNFOUT 'PS FYBNQMF
NBUFSJBMPOCVMMZJOHIBSBTTNFOUBOEWJPMFODFBUXPSLXJMMSFGFSUPTUBGGJOHMFWFMTBTPOFPGUIFGBDUPSTUIBUNVTU
CF DPOTJEFSFE .PSF TZTUFNBUJD EJTDVTTJPOT PG EPXOTJ[JOHSFTUSVDUVSJOH BOE QTZDIPTPDJBM SJTL GBDUPST BSF
VODPNNPO 'PS BO FYDFQUJPO TFF UIF IJEEFO IB[BSET HVJEF QSPEVDFE CZ 8PSLQMBDF 4UBOEBSET 5BTNBOJB
(VJEBODFNBUFSJBMQSPEVDFEJOJOEVTUSJFTXIFSFTVCDPOUSBDUJOHJTQFSWBTJWFTVDIBTDPOTUSVDUJPOXJMMTPNFUJNFT
SFGFS UP UIFTF BSSBOHFNFOUT -FTT DPNNPOMZ HVJEBODF NBUFSJBM PO JOEVTUSJFT MJLF IPTQJUBMJUZ XJMM SFGFS UP UIF
FYUFOTJWFVTFPGUFNQPSBSZXPSLFST5IFTBNFQPJOUBQQMJFTUPHVJEBODFNBUFSJBMPOUIFFOHBHFNFOUPGZPVOHFS
XPSLFSTJNNJHSBOUTPSOFXXPSLFST°FWFOUIPVHIUIFNBKPSJUZPGZPVOHXPSLFSTGPSFYBNQMFBSFFOHBHFEJO
UFNQPSBSZKPCT4PNFBHFODJFTIBWFBMTPQPJOUFEUPUIFOFFEUPFOTVSFUIBUTFBTPOBMUFNQPSBSZBOEDPOUSBDU
XPSLFSTBSFJOWPMWFEJOXPSLQMBDFDPOTVMUBUJPOBOESJTLBTTFTTNFOU
10 . 2 . 3 R E G U L AT I O N A N D M O N I T O R I N G
5IFSFJTFWJEFODFUIBUTPNFJOTQFDUPSBUFTIBWFNPEJGJFEXPSLQMBDFWJTJUNPOJUPSJOHBOEFOGPSDFNFOUQSBDUJDFT
SBOHJOHGSPNUIFJTTVJOHPGWFSCBMEJSFDUJPOTBOEJNQSPWFNFOUOPUJDFTUISPVHIUPQSPTFDVUJPOT
UPCFUUFSNFFU
UIFDIBMMFOHFTQPTFECZDIBOHFEXPSLBSSBOHFNFOUT&YBNQMFTJODMVEFTQFDJBMDBNQBJHOTPOCFIBMGPGTFBTPOBM
BHSJDVMUVSBMXPSLFSTPGUFOGPSFJHOCPSO
QVCMJDJUZDBNQBJHOTGPMMPXFECZCMJU[FTBOETUSBUFHJDQSPTFDVUJPOTBT
JOIJHIQSPGJMFDBTFTJOUIFMBCPVSJOEVTUSZ
8JUIPVUEJTDPVOUJOHUIFWBMVFPGUIFTFBDUJWJUJFTJUOFFETUPCFOPUFE
UIBU UIF SFTQPOTFT BSF MBSHFMZ SFBDUJWF UP B QBSUJDVMBS JTTVF SBUIFS UIBO CFJOH JOGPSNFE CZ B NPSF TUSBUFHJD
VOEFSTUBOEJOHPGDIBOHFTJOXPSLPSHBOJTBUJPO5IFSFTVMUJTUIBUTPNFQSPCMFNBSFBTSFNBJOVOBEESFTTFEBOE
JOUFSWFOUJPOT PGUFO EP OPU UBSHFU SPPU DBVTFT 'PS FYBNQMF UIF HFOFSBM EVUZ QSPWJTJPOT JO 0)4 MFHJTMBUJPO JO
"VTUSBMJBTJNJMBSUPUIBUPG/FX;FBMBOEBOEPUIFSDPVOUSJFT
SFRVJSFBSJTLBTTFTTNFOUBOEDPOTVMUBUJPOQSPDFTT
UP CF VOEFSUBLFO XIFO JNQMFNFOUJOH TJHOJGJDBOU DIBOHFT UP UIF XPSLQMBDF BOE XPSL QSPDFTTFT /FWFSUIFMFTT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
10 5
UIFTF QSPWJTJPOT IBWF TFMEPN CFFO NPOJUPSFE MFU BMPOF FOGPSDFE XIFO PSHBOJTBUJPOT VOEFSUBLF MBSHFTDBMF
SFTUSVDUVSJOHEPXOTJ[JOHFWFOUIPVHIBHFODJFTBSFPGUFOXFMMBXBSFPGUIFDPOOFDUJPOCFUXFFOUIFTFDIBOHFT
BOEXPSTF0)4PVUDPNFT
5PCFGBJSPOFSFBTPOGPSUIJTGSBHNFOUFEBOEQBSUJBMSFTQPOTFJTUIBUHPWFSONFOUJOTQFDUPSBUFTTJNQMZMBDLUIF
TUBGGJOHBOEPUIFSSFTPVSDFTUPJNQMFNFOUBNPSFTZTUFNBUJDSFTQPOTF5IFZNVTUBMTPEFBMXJUIUIFSFUSFBUPG
DPMMFDUJWJTUJOEVTUSJBMSFMBUJPOTXIJDIIBWFSFNPWFELFZCBTJDMBCPVSTUBOEBSETUIBUDBOBGGFDU0)4TVDIBTUIPTF
SFMBUJOHUPXBHFSBUFTTZTUFNTSFTUCSFBLTBOEIPVSTPGXPSL°TFFGPSFYBNQMF)PPLFS
FTQFDJBMMZJOUIF
DPOUFYUPGDPOUJOHFOUXPSLBSSBOHFNFOUTBOEDPOUSBEJDUPSZHPWFSONFOUQPMJDJFTUIBUFODPVSBHFUIFTFQSPCMFNBUJD
XPSLBSSBOHFNFOUTTVDIBTQSJWBUJTBUJPODPNQFUJUJWFUFOEFSJOHPVUTPVSDJOHEPXOTJ[JOHBOEUIFVTFPGEJSFDU
IJSFBOEBHFODZUFNQPSBSZMBCPVS
5IFSF JT BMTP TPNF SFDPHOJUJPO PG UIF OFFE UP EJSFDU SFHVMBUJPO BOE FOGPSDFNFOU NFBTVSFT UP VQQFSMFWFM EVUZ
IPMEFST JO TVQQMZ DIBJOT ° TVDI BT QSJODJQBM DPOUSBDUPST EFTJHOFST TVQQMJFST JNQPSUFST BOE NBOVGBDUVSFST °
TPNFUIJOH UIF NVMUJQMF EVUZ IPMEFS QSPWJTJPOT JO QPTU3PCFOT 0)4 MBX IBWF IFMQFE UP GBDJMJUBUF *O "VTUSBMJB
SFHVMBUJPOTEFTJHOFEUPTBGFHVBSEIPNFCBTFEDMPUIJOHXPSLFSTSFMZPOJOUFHSBUJOHJOEVTUSJBMSFMBUJPOT0)4BOE
XPSLFSTµ DPNQFOTBUJPO SJHIUT BOE FOUJUMFNFOUT QSPWJEJOH DPOUSBDUUSBDLJOH NFDIBOJTNT BOE QSFTVNFE
SFTQPOTJCJMJUZBUUIFUPQPGUIFTVQQMZDIBJOGPSFYBNQMFSFUBJMFSTBOEGBTIJPOIPVTFT
"OBMPHPVTNFBTVSFT
IBWF CFFO JOUSPEVDFE JO UIF MPOHIBVM USVDLJOH JOEVTUSZ UISPVHI DIBJO PG SFTQPOTJCJMJUZ BOE 0)4 MBXT
° BO
JOEVTUSZUIBUIBTFYQFSJFODFTTJNJMBSUPUIPTFEPDVNFOUFEJOUIF4UPSFZSFQPSUJO/FX;FBMBOETFFBMTP2VJOMBO
FU BM BOE +BNFT FU BM
" NPSF WPMVOUBSZ BQQSPBDI UP SFHVMBUJOH TVQQMZ DIBJOT XBT JOUSPEVDFE JO UIF 6,
GPMMPXJOH UIF ESPXOJOH PG $IJOFTF DPDLMFTIFMM DPMMFDUPST "T B SFDFOU8PSME )FBMUI 3FQPSU PG FNQMPZNFOU
DPOEJUJPOTIBTOPUFEUIFSFHVMBUJPOPGHMPCBMTVQQMZDIBJOTSFNBJOTMBSHFMZVOBEESFTTFEBMUIPVHITFWFSBMPG
UIFOBUJPOBMPOFTKVTUNFOUJPOFENBZQSPWJEFBNPEFM
*O"VTUSBMJBSFHVMBUPSZBHFODJFTIBWFUBSHFUFEQSJODJQBMDPOUSBDUPSTJOQSPTFDVUJPOTGPMMPXJOHTFSJPVTJODJEFOUT
IBWF QSPTFDVUFE CPUI IPTU BOE MBCPVS IJSF GJSNT BOE IBWF QSPNPUFE NFNPSBOEB PG VOEFSTUBOEJOH XJUI
MBSHF DPOTUSVDUJPO GJSNT UIBU SFRVJSF UIFN UP JNQMFNFOU NBOBHFNFOU DPOUSPM TUBOEBSET PO BMM TVCDPOUSBDUPST
UIFZFOHBHF
10 . 2 . 4 F L E X I B L E W O R K I N G H O U R S
#FZPOEUIFJNNFEJBUFFGGFDUTPOSFHVMBUPSZSFHJNFTEFTJHOFEUPQSPUFDUXPSLFSTPSUPQSPWJEFDPNQFOTBUJPO
SFIBCJMJUBUJPO UP UIPTF TVGGFSJOH BO JOKVSZ PS EJTFBTF UIF HSPXUI PG GMFYJCMF XPSL BSSBOHFNFOUT SBJTFT TPNF
CSPBEFS QVCMJD IFBMUI JTTVFT "O BSHVNFOU NPVOUFE JO GBWPVS PG GMFYJCMF XPSL JT UIBU JU DPOUSJCVUFT UP HSFBUFS
PWFSBMM FNQMPZNFOU MFWFMT UIF CFOFGJUT PG XIJDI JODMVEF SFEVDJOH UIF LOPXO BEWFSTF IFBMUI FGGFDUT PG
VOFNQMPZNFOU)PXFWFSFWFOJGPUIFSFYUFSOBMJUJFTBSFJHOPSFEUIFIFBMUIBEWBOUBHFPGQSPNPUJOHFNQMPZNFOU
BUUIFFYQFOTFPGXPSLJOHDPOEJUJPOTJTRVFTUJPOBCMF5IFSFJTOPXDPNQFMMJOHFWJEFODFUIBUKPCJOTFDVSJUZBOEB
OVNCFSPGDPOUJOHFOUXPSLBSSBOHFNFOUTOPUBCMZTVCDPOUSBDUJOHIPNFCBTFEXPSLBOEUFNQPSBSZFNQMPZNFOU
IBWFTFSJPVTBOEPGUFOMPOHUFSNFGGFDUTPOXPSLFSIFBMUIBOEXFMMCFJOH'PSPUIFSGMFYJCMFXPSLBSSBOHFNFOUT
TVDIBTQFSNBOFOUQBSUUJNFXPSLMJNJUFESFTFBSDIIBTQPJOUFEUPQPTJUJWFIFBMUIFGGFDUTCVUGBSNPSFSFTFBSDI
JTOFFEFEBDSPTTBSBOHFPGPDDVQBUJPOTUBLJOHJOUPDPOTJEFSBUJPOUIFBCJMJUZPGXPSLFSTUPJOGMVFODFUIFJSIPVST
BOENVMUJQMFKPCIPMEJOH
BTXFMMBTSFTFBSDIGPDVTFEPOJOKVSZTBGFUZPVUDPNFT&WFOJGUIFBEWFSTFFGGFDUTPGUIF
DIBOHFTKVTUNFOUJPOFEBSFOPUPOBWFSBHFBTMBSHFBTUIPTFGPVOEBNPOHTUUIFMPOHUFSNVOFNQMPZFEBMUIPVHI
4XFEJTIBOE"VTUSBMJBOFWJEFODFJOEJDBUFTBOBSSPXJOHHBQ
BOVNCFSPGSFTFBSDIFSTIBWFDPOUFOEFEUIBU
UIF BEWFSTF IFBMUI FGGFDUT PG QPPSRVBMJUZ KPCT FOUBJMJOH IJHI JOTFDVSJUZ BOE KPC TUSBJO DPVME NBUDI UIPTF PG
VOFNQMPZNFOU°
10 6
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
"DDPVOUTIPVMEBMTPCFUBLFOPGTFMFDUJPOFGGFDUTBTXFMMBTUIFFGGFDUTPG´TLJEEJOHµEVFUPSFUSFODINFOUMFOHUIZ
FQJTPEFTPGJOUFSNJUUFOUXPSLBOEVOFNQMPZNFOUBOEUIFTUSFTTGPSXPSLFSTBOEUIFJSGBNJMJFTPGKPCUSBOTGFST
JOBNPSFWPMBUJMFMBCPVSNBSLFU8IFOBTTFTTJOHOFUIFBMUIFGGFDUTJUTIPVMECFOPUFEUIBUJO/FX;FBMBOE
BOE JOEFFE NPTU JOEVTUSJBMJTFE DPVOUSJFT GBS NPSF QFPQMF PDDVQZ DPOUJOHFOU KPCT PS FYQFSJFODF KPC JOTFDVSJUZ
UIBOBSFVOFNQMPZFE0WFSBMMJUBQQFBSTQSPCBCMFUIBUBOZIFBMUIHBJOTGSPNSFEVDFEVOFNQMPZNFOUIBWFCFFO
TXBNQFECZUIFMPTTFTBTTPDJBUFEXJUIKPCJOTFDVSJUZBOEDPOUJOHFOUXPSL
10 . 2 . 5 R I S K A S S E S S M E N T , S U RV E I L L A N C E A N D I N T E RV E N T I O N S
-PPLJOH CFZPOE UIF HPWFSONFOU TQIFSF DIBOHFT UP XPSL BMTP SFRVJSF B SFDPOTJEFSBUJPO PG 0)4 NBOBHFNFOU
QSBDUJDFTJODMVEJOHSJTLBTTFTTNFOUTVSWFJMMBODFBOEJOUFSWFOUJPOT'PSFYBNQMFBT/ZUSPFUBMBOE4BLTWJLFU
BMIBWFPCTFSWFEJOUFSWFOUJPOTUPNBOBHFXPSLSFMBUFETUSFTTOFFEUPUBLFNPSFBDDPVOUPGEPXOTJ[JOHBOE
PUIFS DPOUFYUVBM FGGFDUT PG XPSLQMBDF DIBOHF OPU SFHBSE UIFN BT ´BCFSSBOU OPJTFµ 'VSUIFS XIJMF B OVNCFS PG
FNQMPZFST IBWF EFWFMPQFE FMBCPSBUF QSBDUJDFT GPS NBOBHJOH TVCDPOUSBDUPST BOE BHFODZ XPSLFST GPS FYBNQMF
UIFTFNFBTVSFTBSFCZOPNFBOTVOJWFSTBMFWFOJOJOEVTUSJFTNBLJOHXJEFTQSFBEVTFPGTVDIBSSBOHFNFOUT
BOE
FWFOXIFSFQSFTFOUFGGFDUJWFJNQMFNFOUBUJPODBOCFBTFSJPVTJTTVF'PSUIFJSQBSUBOVNCFSPGVOJPOTIBWFBMTP
TPVHIU UP TBGFHVBSE UIF 0)4 PG NFNCFST JO TJUVBUJPOT PG EPXOTJ[JOHSFTUSVDUVSJOH PS UIF XJEFTQSFBE VTF PG
DPOUSBDUPSTBOEUFNQPSBSZXPSLFSTCVUBTXJUIFNQMPZFSTUIFTFFGGPSUTSFNBJOTQPSBEJD
10 . 2 . 6 W O R K E R S ’ C O M P E N S AT I O N
0OF FYUFSOBMJUZ PG MFTT DPODFSO UP /FX ;FBMBOE XJUI JUT OBUJPOBM BDDJEFOU JOTVSBODF TDIFNF
° CVU XPSUI
JEFOUJGZJOHCFDBVTFJUJOEJDBUFTBQPMJDZTPMVUJPOBOEBEWBOUBHFPGFYJTUJOHSFHVMBUPSZBSSBOHFNFOUT°JTUIBUPG
UIF JODSFBTJOHMZ QSPCMFNBUJD XPSLFSTµ DPNQFOTBUJPO DPWFSBHF BOE DPTUTIJGUJOH *O TPNF DPVOUSJFT UIFSF JT
FWJEFODFUIBUUIFHSPXUIPGDPOUJOHFOUXPSLBSSBOHFNFOUTIBTSFTVMUFEJOBESPQJODPWFSBHFPGXPSLFSTVOEFS
XPSLFSTµ DPNQFOTBUJPO BOE MPXFS DMBJN SBUFT BNPOHTU UIPTF FMJHJCMF
MFBEJOH UP DPTUTIJGUJOH UP UIF HFOFSBM
IFBMUIDBSF BOE TPDJBM TFDVSJUZ TZTUFN 5IJT QMBDFT BO BEEJUJPOBM GJOBODJBM CVSEFO PO HPWFSONFOU BOE UIF
DPNNVOJUZQVUTGBNJMJFTPGBGGFDUFEXPSLFSTBUBTPDJBMEJTBEWBOUBHFEVFUPGJOBODJBMCVSEFOTBOETUSFTT
BOE
FOUBJMTBTFUPGTPDJBMMZEJTSVQUJWFJODFOUJWFT
&WFOMFBWJOHUIFRVFTUJPOTPGDPTUTIJGUJOHBOEDPNQFOTBUJPODPWFSBHFUPPOFTJEFUIFSFBSFTUJMMJTTVFTBCPVUUIF
DBQBDJUZUPNBLFDMBJNTUBLFUJNFPGGJGOFDFTTBSZUIFQSPTQFDUTPGSFUVSOJOHUPXPSLBGUFSJOKVSZPSUIFQSPTQFDUT
PGSFUBJOJOHBKPCGPMMPXJOHBOJOKVSZXIFUIFSUIBUCFXPSLSFMBUFEPSOPU
10 . 3
FUTURE RESEARC H
10 . 3 .1 DATA C O L L E C T I O N
-FBWJOHUIFQPMJDZEFCBUFUPPOFTJEFUIF&'*-8$XPSLGPSDFTVSWFZJOTUSVNFOUNFOUJPOFEFBSMJFSJOUIJTSFQPSU
XBSSBOUT DPNNFOU *U JT JNQPSUBOU UP OPUF UIBU BTJEF GSPN BO BTTFTTNFOU PG PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE IFBMUI
QSPHSBNNFTJOTNBMMCVTJOFTTFTVOEFSUBLFOCZ5POZ-BNPOUBHOFBOEDPMMFBHVFTJO7JDUPSJBUIFSFJTOPUIJOH
TJNJMBS UP UIJT TVSWFZ JO "VTUSBMJB PS /FX ;FBMBOE5IF &'*-8$ TVSWFZ JOTUSVNFOU DPVME QSPWJEF B SFNFEZ UP B
OVNCFSPGEFGJDJFODJFTJEFOUJGJFEJOUIJTSFQPSU*UXPVMEOPUPOMZQSPWJEFBNFBOTPGUSBDLJOHDIBOHFTJOXPSLBOE
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
10 7
UIFJSQFSDFJWFEFGGFDUTPOIFBMUIBOEXFMMCFJOHUIBUXPVMEGJMMJNQPSUBOUHBQTJOQSFTFOUBWBJMBCMFTUBUJTUJDTCVU
XPVMEBMTPFOBCMFCFODINBSLJOHBHBJOTUDPNQBSBCMFDPVOUSJFTJOUIF&65IF&6TVSWFZQSPWJEFTSFMBUJWFMZDPTU
FGGFDUJWFJOTJHIUTJOUPUIFIFBMUIFGGFDUTCSPVHIUBCPVUCZUIFDIBOHJOHOBUVSFPGXPSLUIBUBSFOPUCFJOHQJDLFE
VQ CZ BMUFSOBUJWF EBUB TPVSDFT 5IF GBDU UIBU UIF TVSWFZ IBT CFFO DPOEVDUFE PWFS ZFBST BMTP FOIBODFT JUT
QPUFOUJBMWBMVF
3FTFBSDIPOEPXOTJ[JOHBOEKPCJOTFDVSJUZIBTCFFOEPNJOBUFECZRVBOUJUBUJWFNFUIPETPOMZUISFFPGTUVEJFT
DPMMFDUFERVBMJUBUJWFEBUB
.PSFRVBMJUBUJWFTUVEJFTXPVMECFVTFGVMBTUIFZBSFNPSFMJLFMZUPCSJOHUPMJHIUTVCUMF
QSPDFTTFT CZ XIJDI EPXOTJ[JOH BOE PSHBOJTBUJPOBM DIBOHF JOGMVFODF XPSLFSTµ BUUJUVEFT CFIBWJPVS BOE XPSL
QSBDUJDFTBOEBHSFBUFSVOEFSTUBOEJOHPGIPXUIFTFDIBOHFTJOGMVFODFUIFJSIFBMUIBOETBGFUZ'VSUIFSSFTFBSDI
UPEBUFIBTGPDVTFEEJTQSPQPSUJPOBUFMZPOUIFNBOVGBDUVSJOHIFBMUIDBSFBOEQVCMJDTFDUPST5IFTFTFDUPSTIBWF
USBEJUJPOBMMZCFFOEPNJOBUFECZGVMMUJNFXPSLBOEQFSNBOFOUGPSNTPGFNQMPZNFOU.PSFXPSLJTOPXSFRVJSFE
JOPUIFSJOEVTUSZTFDUPSTQBSUJDVMBSMZUSBOTQPSUDPOTUSVDUJPONJOJOHBOEUIFSBQJEMZHSPXJOHTFSWJDFTFDUPSUP
NPSFBDDVSBUFMZBTTFTTUIFJOGMVFODFPGQBSUUJNFBOEDPOUJOHFOUGPSNTPGFNQMPZNFOUPO0)4JTTVFT
5IFSF JT BMTP MJNJUFE LOPXMFEHF BCPVU UIF PSHBOJTBUJPOBM TPVSDFT PG KPC JOTFDVSJUZ 'PS FYBNQMF JU XPVME CF
WBMVBCMFUPLOPXNPSFBCPVUUIFFGGFDUTPGEPXOTJ[JOHPOUIFFNQMPZNFOUDPOUSBDUTPGXPSLFSTXIPBSFSFUBJOFE
BOE XIFUIFS UIFTF DPOUSBDUT JODSFBTF PS EFDSFBTF KPC TFDVSJUZ .PSF EFUBJMFE EFTDSJQUJPO PG UIF PSHBOJTBUJPOBM
QSPDFTTFT BTTPDJBUFE XJUI EJGGFSFOU GPSNT PG EPXOTJ[JOH BOE SFTUSVDUVSJOH NBZ JEFOUJGZ EJGGFSFOUJBM FGGFDUT PO
WBSJBCMFTTVDIBTXPSLJOUFOTJUZBOEKPCJOTFDVSJUZ"UQSFTFOUJUJTVODMFBSUPXIBUFYUFOUUIFTBNQMFTJONBOZKPC
JOTFDVSJUZ TUVEJFT JODMVEF UFNQPSBSZ FNQMPZFFT BT UFNQPSBSZ KPCT NBZ SFQMBDF QFSNBOFOU POFT EVSJOH
EPXOTJ[JOH+PCJOTFDVSJUZBNPOHTUQFSNBOFOUXPSLFSTNBZBMTPCFJODSFBTFECZWBSJPVTNFDIBOJTNTTVDIBT
SFQFBUFE DZDMFT PG EPXOTJ[JOH JOGPSNBM BOE BNCJHVPVT GPSNT PG SFTUSVDUVSJOH PVUTPVSDJOH QSJWBUJTBUJPO PS
DPNQFUJUJWFUFOEFSJOHBOEDPNCJOBUJPOTPGUIFTFQSPDFTTFT5IFFGGFDUUIBUUIFTFSFQFBUFEDZDMFTNBZIBWFPO
TUSFTT MFWFMT BOE UIF QPUFOUJBM GMPXPO FGGFDU UP PUIFS XPSLQMBDF JOKVSZ SFRVJSFT DBSFGVM NFBTVSFNFOU BOE
FYBNJOBUJPO
4FWFSBM LFZ JOGPSNBOUT FYQSFTTFE DPODFSO UIBU /FX ;FBMBOE XBT OPU XFMM QPTJUJPOFE UP NPOJUPS UIF JODSFBTFE
PWFSBMMUJNFFYQPTVSFTGPSXPSLFSTDPOUJOVJOHJOUIFXPSLGPSDF5IFZOPUFEUIBUUIFEBUBTFUTBWBJMBCMFJOPUIFS
KVSJTEJDUJPOT UISPVHI UIF XPSLFSTµ DPNQFOTBUJPO TUBUJTUJDT XFSF SFMBUJWFMZ MJNJUFE JO UIF DBTF PG /FX ;FBMBOE
8IJMFOPUJOHUIBUBMMXPSLFSTµDPNQFOTBUJPOEBUBTFUTXFSFOPUPSJPVTMZVOSFMJBCMFJOUSBDLJOHJOEVTUSJBMEJTFBTF
FTQFDJBMMZPGMPOHMBUFODZUIFBSSBOHFNFOUTJO/FX;FBMBOEXFSFQBSUJDVMBSMZQSPCMFNBUJD5IJTXBTEVFUPUIF
SFTUSJDUJPOPG"$$DMBJNTUPBSFMBUJWFMZTNBMMDMVTUFSPGTDIFEVMFEEJTFBTFTVOEFSUIFQSFWBJMJOH"$$TFUUJOHT5IF
DJUFEFYDFQUJPOUPUIJTHFOFSBMDBTFXBTOPJTFJOEVDFEIFBSJOHMPTT
"QBSUGSPNEBUBDPMMFDUJPOTQFDJGJDUP0)4UIFSFJTBMTPBOFFEGPS/FX;FBMBOENPTUMJLFMZUISPVHIJUTOBUJPOBM
TUBUJTUJDBMBHFODZ
UPDPMMFDUEBUBPOQSFDBSJPVTGPSNTPGFNQMPZNFOU5IJTSFQPSUIBTGPVOEUIBUUIFJODSFBTJOH
JODJEFODFTPGDBTVBMUFNQPSBSZBOETVCDPOUSBDUJOHXPSLSFRVJSFNPSFUIPSPVHIEBUBUPCFBWBJMBCMFJOPSEFSUP
BOBMZTFUIFDIBOHFTUIBU/FX;FBMBOEJTFODPVOUFSJOH5IJTDPVMECFFJUIFSUISPVHIUIFSFXPSLJOHPGBDVSSFOU
JOTUSVNFOU MJLF UIF )PVTFIPME -BCPVS 'PSDF 4VSWFZ PS UIF DSFBUJPO PG B TNBMMFS TVSWFZ GPDVTJOH PO GPSNT PG
QSFDBSJPVTXPSL
3FWJFXJOHUIFSFTFBSDIDPOTJEFSFEJOUIJTSFQPSUBOVNCFSPGPCTFSWBUJPOTDBOCFNBEFXJUISFHBSEUPUIFEFTJHO
PGGVUVSFSFTFBSDI
…
'JSTUHSFBUFSDMBSJUZJTSFRVJSFEXJUISFHBSEUPLFZEFGJOJUJPOTPGXIBUJTCFJOHFYQMPSFE*OTPNFTUVEJFT
QBSUUJNF BOE UFNQPSBSZ XPSL XFSF OPU EJTUJOHVJTIFE *O NBOZ TUVEJFT UFNQPSBSZ XPSL JT USFBUFE BT B
HFOFSJDDBUFHPSZXJUIPVUTVGGJDJFOUBUUFOUJPOUPJEFOUJGZJOHTVCHSPVQTTFBTPOBMXPSLFSTQBSUUJNFBOEGVMM
UJNF UFNQPSBSZ XPSLFST GJYFEUFSN DPOUSBDU XPSLFST BOE EJSFDUJOEJSFDU IJSF UFNQPSBSZ XPSLFST
4JNJMBS
QSPCMFNTBSJTFJOSFMBUJPOUPTVCDPOUSBDUJOHBOEIPNFCBTFEXPSL4UVEJFTPGBNPSFEJGGFSFOUJBUFETFUPG
FNQMPZNFOUPSXPSLBSSBOHFNFOUTBSFSFRVJSFE
10 8
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
…
4FDPOE HSFBUFS SFDPHOJUJPO OFFET UP CF HJWFO UP FYQPTVSF CBTFE PO IPVST XPSLFE
BOE NVMUJQMF KPC
IPMEJOH
…
5IJSE HJWFO FWJEFODF PG TQJMMPWFS FGGFDUT UIFSF JT B HSFBUFS OFFE GPS MPOHJUVEJOBM SFTFBSDI UP NFBTVSF
…
'PVSUITUVEJFTTIPVMEUSZUPFODPNQBTTBNPSFDPNQMFUFBSSBZPGIFBMUIBOEJOKVSZNFBTVSFT'PSFYBNQMF
DIBOHFTPWFSUJNF
UIFSFBSFSFMBUJWFMZGFXTUVEJFTPGFYQPTVSFUPIB[BSEPVTTVCTUBODFTXPSLSFMBUFEDBODFSTPSUIFMJOLTUP
DIBOHFE XPSL BSSBOHFNFOUT 'PS BO FYDFQUJPO TFF UIF XPSL PG 5InCBVE.POZ BOE DPMMFBHVFT JO
'SBODF °
8IJMF B OVNCFS PG NVMUJQMF NFBTVSF TUVEJFT GPVOE IFBMUI BOE JOKVSZ PVUDPNFT XFSF
HFOFSBMMZDPOTJTUFOUTPNFSFTFBSDIJODMVEJOHBSFDFOU/FX;FBMBOETUVEZCZ4DIXFEFS
JOEJDBUFTUIBU
GPSTPNFXPSLFSTBUMFBTUTVDIBTTPNFQFSNBOFOUQBSUUJNFXPSLFSTBOETFBTPOBMXPSLFST
UIFSFJTBO
FMFWBUFESJTLPGJOKVSZCVUIFBMUIPVUDPNFTBSFFRVBMUPPSFWFOTVQFSJPSUPUIPTFPGQFSNBOFOUGVMMUJNF
XPSLFST
…
'JGUIUIFSFJTBOFFEUPSFDPODJMFTPNFBQQBSFOUMZJODPOTJTUFOUTFUTPGSFTVMUTPGSFTFBSDIJOUPKPCJOTFDVSJUZ
BOE QSFDBSJPVT FNQMPZNFOU 'PS FYBNQMF TPNF TUVEJFT IBWF JEFOUJGJFE JODSFBTFE JODJEFODF PG TJDLOFTT
SFMBUFE BCTFOUFFJTN XIJMF PUIFS TUVEJFT QPJOU UP BO JODSFBTF PG UIF QSFDJTFMZ PQQPTJUF QIFOPNFOPO °
QSFTFOUFFJTN5IFJTTVFPGQSFTFOUFFJTNBOENVMUJQMFGBDUPSJNQBDUBSFEJTDVTTFEGVSUIFSCFMPX
…
4JYUI UIFSF JT B OFFE UP UBLF NPSF BDDPVOU PG JOTUJUVUJPOBM BOE SFHVMBUPSZ GBDUPST 8IFUIFS XPSLFST BSF
DPWFSFECZDPMMFDUJWFBHSFFNFOUTBOEXIFUIFSUIFZBSFNFNCFSTPGBVOJPOGPSFYBNQMFDBOBGGFDUUIFJS
XPSLJOHDPOEJUJPOTBOEBDDFTTUPMFHBMSJHIUTBOEFOUJUMFNFOUTCPUIQSFBOEQPTUJOKVSZ
'VSUIFSBDDFTT
UP LOPXMFEHF BOE SFHVMBUPSZ QSPUFDUJPO DBO CF JNQPSUBOU BMUIPVHI JU SFDFJWFT MJUUMF BUUFOUJPO JO NPTU
FYQMBOBUJPOTPG0)4PVUDPNFT
"T OPUFE BU TFWFSBM QPJOUT JO UIJT SFQPSU UIF USBDLJOH PG IB[BSEPVT FYQPTVSFT MFU BMPOF NVMUJQMF IB[BSEPVT
FYQPTVSFT
QSFTFOUTNBKPSEJGGJDVMUJFTJOUIFDBTFPGUFNQPSBSZXPSLFSTBOETVCDPOUSBDUPSTTJODFSFHVMBSDIBOHFT
PGKPCTXJMMNBLFDPOWFOUJPOBMDPIPSUTUVEJFTWFSZEJGGJDVMUJGOPUJNQPTTJCMFUPVOEFSUBLF4PNFNFUIPEPMPHJFT
UPBEESFTTUIJTNBZCFESBXOGSPNQVCMJDIFBMUISFTFBSDIFSTFTQFDJBMMZUIPTFFYBNJOJOHHFPHSBQIJDBMMZNPCJMF
BOEEJTQFSTFEHSPVQT
BTXFMMBTUIFEFUBJMFEKPCIJTUPSJFTCFJOHDPOTUSVDUFECZ5InCBVE.POZBOEDPMMFBHVFT
JO'SBODF°
10 . 3 . 2 M U LT I P L E FAC T O R I M PAC T
*UJTBQQBSFOUUIBUXPSLFSTXJMMGJUJOUPNVMUJQMFDBUFHPSJFTEJTDVTTFEJOUIJTSFQPSUBUBOZPOFUJNFPSUISPVHIPVU
UIFJSDBSFFS5IFSFJTPGUFOBDPNQMFYJOUFSSFMBUJPOTIJQGPSJOEJWJEVBMTCFUXFFOIPVSTPGXPSLFYDFTTJWFQBJEBOE
VOQBJEXPSLMPBETQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUUFDIOPMPHJDBMVTBHFGPSNTPGFNQMPZNFOUBOEPUIFSGBDUPSTUIBUNBZ
JNQBDUPOBOJOEJWJEVBMµTPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZ'PSFYBNQMFBOJOEJWJEVBMNBZXPSLFYDFTTJWFIPVSTPO
TIJGUXPSLJONVMUJQMFKPCTPSBUFNQPSBSZXPSLFSNBZCFTVCKFDUUPUIF0)4JNQMJDBUJPOTPGFYDFTTJWFUVSOPWFS
0ODF BHBJO UIJT GMBHT BO POHPJOH TVSWFJMMBODF JTTVF BOE SBJTFT UIF RVFTUJPO PG XIBU SFHVMBUPSZ SFTQPOTF JT
BQQSPQSJBUF*UTIPVMECFDMFBSUIBUBOZGVUVSFSFTFBSDIPOUIFJNQBDUTPGXPSLJOHQBUUFSOTBOEDPOEJUJPOTTIPVME
UBLFJOUPBDDPVOUUIFNVMUJGBDUPSJNQBDUT
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
10 9
10 . 3 . 3 P R E S E N T E E I S M
7FSZGFXJOUFSOBUJPOBMMPOHJUVEJOBMTUVEJFTQVCMJTIFEUPEBUFIBWFBEESFTTFEUIFFGGFDUPGQSFTFOUFFJTNEJSFDUMZ
PS QSPWJEFE TVGGJDJFOU EBUB GPS PUIFST UP SFMJBCMZ FWBMVBUF JU /FWFSUIFMFTT UIF JTTVF PG QSFTFOUFFJTN XBSSBOUT
SFDPHOJUJPOJOJUTPXOSJHIU5IFJODSFBTFEUFOEFODZGPSXPSLFSTUPCFSFMVDUBOUUPSFNPWFUIFNTFMWFTGSPNUIF
XPSLQMBDFXIFOJOKVSFEPSJMMIBTCFFODPOOFDUFEUPEPXOTJ[JOHBOESFTUSVDUVSJOH)PXFWFSUIFSFIBTCFFOMJUUMF
FGGPSUUPNFBTVSFUIFIFBMUIFGGFDUTPGUIJTSFMVDUBODF*OBEEJUJPOUIFSFJTTPNFFWJEFODFUIBUQSFTFOUFFJTNIBT
JUTPXOJNQBDUTPOIFBMUIOPUTJNQMZCZJODSFBTJOHUIFSJTLPGUIFUSBOTNJTTJPOPGJMMOFTTJOUIFXPSLQMBDFCVUBMTP
CFDBVTF JU NBZ DPOUSJCVUF UP MPOH IPVST BOE QIZTJDBM BOE FNPUJPOBM FYIBVTUJPOCVSOPVU° *O IJHI IB[BSE
XPSLQMBDFT TVDI BT NJOFT UIF GBUJHVF PS EJGGJDVMUZ DPODFOUSBUJOH FYQFSJFODFE CZ BO JMM XPSLFS NBZ JODSFBTF
QFSTPOBMSJTLBOEIBTUIFQPUFOUJBMUPQVUDPXPSLFSTBUSJTL)PXFWFSXFBSFOPUBXBSFPGBOZTUVEJFTJOUPUIFTF
QPUFOUJBM0)4JTTVFT1SFTFOUFFJTNNBZBMTPCFGPVOEBNPOHTUUFNQPSBSZXPSLFSTQBSUJDVMBSMZUIPTFXIPBSF
POMZQBJEGPSIPVSTXPSLFEJFDBTVBMFNQMPZFFT
"HBJOXFBSFBXBSFPGOPTUVEJFTFYQMPSJOHUIJTBMUIPVHIJU
XPVMECFDPOTJTUFOUXJUITUVEJFTUIBUIBWFJEFOUJGJFESFMVDUBODFCZDBTVBMXPSLFSTUPSFKFDUBKPCDBMMGPSGFBSUIJT
NBZBGGFDUGVUVSFTIJGUQSPTQFDUT
*O DPODMVTJPO HSPXJOH SFDPHOJUJPO PG UIF SJTLT QPTFE CZ BMUFSFE XPSL BSSBOHFNFOUT IBT POMZ QBSUMZ GPVOE JUT
XBZ JOUP UIF BDUJWJUJFT PG 0)4 JOTQFDUPSBUFT BOE SFMBUFE BHFODJFT MJLF UIPTF SFTQPOTJCMF GPS SFTFBSDI
TUBOEBSE TFUUJOH BOE XPSLFSTµ DPNQFOTBUJPO
3FTFBSDI PO UIF FGGFDUT PG DIBOHJOH XPSL BSSBOHFNFOUT PO
SFHVMBUPSZ SFHJNFT VOEFSTUBOEJOH PG MFHBM PCMJHBUJPOT BOE DPNQMJBODF IBT HFOFSBMMZ JEFOUJGJFE B OVNCFS
PG TFSJPVT TIPSUDPNJOHT SFRVJSJOH BUUFOUJPO ° 3FHVMBUPSZ SFTQPOTFT IBWF CFFO GSBHNFOUFE BMUIPVHI
UIFSFIBWFCFFOBOVNCFSPGIJHIMZJOOPWBUJWFJOUFSWFOUJPOT
110
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
SECTION ELEVEN
11
REFERENCES
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
111
3PCFOT -PSE 4BGFUZ BOE )FBMUI BU 8PSL 3FQPSU PG UIF $PNNJUUFF $NOE -POEPO
).40
)PQLJOT"4BGFUZDVMUVSFBOESJTL5IFPSHBOJTBUJPOBMDBVTFTPGEJTBTUFST$$)"VTUSBMJB
&#MVGG/(VOOJOHIBN3+PIOTUPOFFET
0)43FHVMBUJPOGPSB$IBOHJOH8PSMEPG8PSL'FEFSBUJPO
1SFTT4ZEOFZ°
)FJMFS,´*TUIF"VTUSBMJBONJOJOHJOEVTUSZSFBEZGPSBTBGFUZSFHJNF µ8PSLJOHQBQFS/BUJPOBM
3FTFBSDI$FOUSFGPS0)43FHVMBUJPO"/6$BOCFSSB
,FOOFEZ(´/PSPPNGPSMBQTFTµ/;#VTJOFTT.BZQ
%SJTDPMM5.BOOFUKF"%SZTPO&'FZFS".(BOEFS1.D$SBDLFO41FBSDF/8BHTUBGGF.
5IF CVSEFO PG PDDVQBUJPOBM EJTFBTF BOE JOKVSZ JO /FX ;FBMBOE 5FDIOJDBM 3FQPSU /BUJPOBM 0DDVQBUJPOBM
)FBMUIBOE4BGFUZ"EWJTPSZ$PNNJUUFF8FMMJOHUPO
%SJTDPMM53FWJFXPG"VTUSBMJBOBOE/FX;FBMBOE8PSLQMBDF&YQPTVSF4ZTUFNT/0)4"$5FDIOJDBM
3FQPSU/BUJPOBM0DDVQBUJPOBM)FBMUIBOE4BGFUZ"EWJTPSZ$PNNJUUFF8FMMJOHUPO
&"4)8 &YQFSU GPSFDBTU PO FNFSHJOH QIZTJDBM SJTLT SFMBUFE UP PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE IFBMUI
&VSPQFBO"HFODZGPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSL#FMHJVN
&"4)8 &YQFSU GPSFDBTU PO FNFSHJOH CJPMPHJDBM SJTLT SFMBUFE UP PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE IFBMUI
&VSPQFBO"HFODZGPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSL#FMHJVN
&"4)8 &YQFSU GPSFDBTU PO FNFSHJOH QTZDIPTPDJBM SJTLT SFMBUFE UP PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE IFBMUI
&VSPQFBO"HFODZGPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSL#FMHJVN
-B.POUBHOF"%4IBX"0TUSZ"-PVJF".,FFHFM58PSLQMBDFTUSFTTJO7JDUPSJBEFWFMPQJOH
B TZTUFNT BQQSPBDI 7JDUPSJBO )FBMUI 1SPNPUJPO 'PVOEBUJPO .FMCPVSOF <XXXWJDIFBMUIWJDHPWBV
XPSLQMBDFTUSFTT>.
2VJOMBO . C ´3FHVMBUPSZ SFTQPOTFT UP 0)4 QSPCMFNT QPTFE CZ UIF JODSFBTJOH VTF PG EJSFDUIJSF
UFNQPSBSZ XPSLFST JO "VTUSBMJBµ +PVSOBM PG 0DDVQBUJPOBM )FBMUI BOE 4BGFUZ ° "VTUSBMJB BOE /FX ;FBMBOE
°
6OEFSIJMM&%PVCMFKFPQBSEZ0DDVQBUJPOBMJOKVSZBOESFIBCJMJUBUJPOPGUFNQPSBSZBHFODZXPSLFST
6OQVCMJTIFE1I%UIFTJT6OJWFSTJUZPG/FX4PVUI8BMFT
2VJOMBO.%FWFMPQJOHTUSBUFHJFTUPBEESFTT0)4BOEXPSLFSTµDPNQFOTBUJPOSFTQPOTJCJMJUJFTBSJTJOH
GSPN DIBOHJOH FNQMPZNFOU SFMBUJPOTIJQT 3FTFBSDI SFQPSU QSFQBSFE GPS 8PSL$PWFS "VUIPSJUZ PG /48
4ZEOFZ
5InCBVE.POZ"´$POUSBDUJOHBOETVCDPOUSBDUJOHCZUIF'SFODIOVDMFBSQPXFSJOEVTUSZµ*OUFSOBUJPOBM
+PVSOBMPG0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM)FBMUI
°
4UBUJTUJDT/;&NQMPZNFOUBOEVOFNQMPZNFOUBUBHMBODF4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE<IUUQXXXEPM
HPWUO[QVCMJDBUJPOTMNSMNSIMGTTVNNBSZBTQ>.
4UBUJTUJDT/;C-BCPVSNBSLFUTUBUJTUJDT4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE8FMMJOHUPO
%0-D#FMNPOUDPVOUSZVQEBUF/FX;FBMBOE1BQFSQSFTFOUFEBUUIF#FMNPOU$POGFSFODF/;
4UBUJTUJDT /; &NQMPZNFOU FBSOJOHT BOE JODPNF TUBUJTUJDT GSPN -&&% 4UBUJTUJDT /FX ;FBMBOE
8FMMJOHUPO
112
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
4QPPOMFZ1´*TOPOTUBOEBSEXPSLCFDPNJOHTUBOEBSE 5SFOETBOEJTTVFTµ/FX;FBMBOE+PVSOBMPG
&NQMPZNFOU3FMBUJPOT
°
4UBUJTUJDT/;*OKVSZTUBUJTUJDT4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE8FMMJOHUPO
(PVETXBBSE"3FTFBSDIPO8PSLBOE)FBMUI3FTFBSDIPODIBOHJOHXPSMEPGXPSL8PSLJOHQBQFS
&VSPQFBO"HFODZGPS4BGFUZBOE)FBMUIBU8PSL#JMCBP
/*04)5IFDIBOHJOHPSHBOJ[BUJPOPGXPSLBOEUIFTBGFUZBOEIFBMUIPGXPSLJOHQFPQMFLOPXMFEHF
HBQTBOESFTFBSDIEJSFDUJPOT64%FQBSUNFOUPG)FBMUIBOE)VNBO4FSWJDFT$JODJOOBUJ
)SFOTUBN " .BSLMVOE 4 #FSOTUPO & #PMJO . :MBOEFS + 6OEFSTUBOEJOH UIF PSHBOJTBUJPOBM
JNQBDUPOXPSLJOHDPOEJUJPOTBOEIFBMUI/BUJPOBM*OTUJUVUFGPS8PSLJOH-JGF4UPDLIPMN
4ZOUIFTJT 3FQPSU ´5FNQPSBSZ XPSL BDDJEFOU QSFWFOUJPO BOE TFDVSJUZ TPDJBM EJBMPHVF BOE USBJOJOH
UFDIOJRVFTµ*UBMJBO.JOJTUSZPG-BCPVSBOE4PDJBM*OTVSBODF3PNF
"MMWJO . "SPOTTPO ( ´5IF GVUVSF PG XPSL FOWJSPONFOU SFGPSNT EPFT UIF DPODFQU PG XPSL
FOWJSPONFOUBQQMZXJUIJOUIFOFXFDPOPNZµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG)FBMUI4FSWJDFT
°
#FSOTUFJO4-JQQFM,-BNBSDIF-8PNFOBOEIPNFXPSLUIF$BOBEJBOMFHJTMBUJWFGSBNFXPSL
4UBUVTPG8PNFO$BOBEB<XXXTXDDGDHDDBQVCTQVCTBMQIB@FIUNM>0UUBXB
/FX4PVUI8BMFT-BCPVS)JSF5BTL'PSDF'JOBMSFQPSU%FQBSUNFOUPG*OEVTUSJBM3FMBUJPOT4ZEOFZ
4UPSSJF%5FNQPSBSZBHFODZXPSLJOUIF&VSPQFBO6OJPO'PVOEBUJPOGPSUIF*NQSPWFNFOUPG-JWJOH
BOE8PSLJOH$POEJUJPOT%VCMJO
-FHJTMBUJWF $PVODJM 4UBOEJOH $PNNJUUFF PO -BX BOE +VTUJDF 'JOBM SFQPSU PG JORVJSZ JOUP XPSLQMBDF
TBGFUZ1BSMJBNFOUPG/484ZEOFZ
.BYXFMM$0DDVQBUJPOBM)FBMUIBOE4BGFUZ"DU3FWJFX%JTDVTTJPO1BQFS.FMCPVSOF
8SBO/.D$MFMMBOE+/48NJOFTBGFUZSFWJFX3FQPSUUP.JOJTUFSGPS.JOFSBM3FTPVSDFT4ZEOFZ
4BMU[NBO(#FM[FS.5SVDLESJWFSPDDVQBUJPOBMTBGFUZBOEIFBMUIDPOGFSFODFSFQPSUBOE
TFMFDUJWFMJUFSBUVSFSFWJFX/BUJPOBM*OTUJUVUFGPS0DDVQBUJPOBM4BGFUZBOE)FBMUI64"
)BNBMBJOFO 3 8PSLQMBDF IFBMUI QSPNPUJPO JO &VSPQF ° UIF SPMF PG OBUJPOBM IFBMUI QPMJDJFT BOE
TUSBUFHJFT'JOOJTI*OTUJUVUFPG0DDVQBUJPOBM)FBMUI5PQFMJVLTFOLBUV
.D1IFSTPO.1BSUUJNFXPSLBOEQSPEVDUJWJUZUSFOETBOEJOJUJBUJWFT°"MJGFDPVSTFBQQSPBDI&RVBM
&NQMPZNFOU0QQPSUVOJUJFT5SVTU"VDLMBOE
%0- C ´:PVUI JO UIF MBCPVS NBSLFUµ -BCPVS .BSLFU 3FQPSUT %FQBSUNFOU PG -BCPVS 8FMMJOHUPO
<IUUQXXXEPMHPWUO[1%'TMNSZPVUIQEG>,BDDFTTFE%FDFNCFSUI
%0-.BSDI0MEFSXPSLFSTµMBCPVSNBSLFUPVUDPNFT%FQBSUNFOUPG-BCPVS8FMMJOHUPO
%0-/PWFNCFS8PSLSFMBUFEJOKVSZDMBJNT0DUPCFS%FQBSUNFOUPG-BCPVS8FMMJOHUPO
4UBUJTUJDT/;D8PSLSFMBUFEJOKVSZDMBJNTUBCMFT4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE<IUUQXXXTUBUTHPWUO[
QSPEVDUTBOETFSWJDFTIPUPGGUIFQSFTTJOKVSZTUBUJTUJDTJOKVSZTUBUJTUJDTXPSLSFMBUFEDMBJNTIPUQ
IUN QBHFQBSB.BTUFS>.
-PVJF " 0TUSZ " 2VJOMBO . ,FFHFM 5 4IPWFMMFS + -B.POUBHOF " &NQJSJDBM TUVEZ PG
FNQMPZNFOUBSSBOHFNFOUTBOEQSFDBSJPVTOFTTJO"VTUSBMJB3FMBUJPOT*OEVTUSJFMMFT
°
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
113
04)" 0DDVQBUJPOBM 4BGFUZ BOE )FBMUI "ENJOJTUSBUJPO
´&EVDBUJPO JOEVTUSZ BOE MBCPVS TVQQPSU
DPOTUSVDUJOTBGFUZBXBSFOFTTJOJUJBUJWFµ04)"(FHJPOBM/FXT3FMFBTF64MBCPVS%FQBSUNFOU
<IUUQXXXPTIBHPWQMTPTIBXFCPXBEJTQTIPX@EPDVNFOU Q@UBCMF/&84@3&-&"4&4Q@JE>
WJFXFE+BO
/*04)"QQSPBDIFTUPTBGFOBOPUFDIOPMPHZBOJOGPSNBUJPOFYDIBOHFXJUI/*04)/BUJPOBM*OTUJUVUF
PG0DDVQBUJPOBM4BGFUZBOE)FBMUI$FOUSFTGPS%JTFBTF$POUSPMBOE1SFWFOUJPO
#SFTMJO'%BZ%5PNQB&*SWJO&4VEJQB#$MBSLF+8BOH"4ZTUFNBUJDSFWJFXPGGBDUPST
GPSXPSLJOKVSZBNPOHZPVUI*OTUJUVUFPG8PSLBOE)FBMUI5PSPOUP
#SFTMJO ' %BZ %5PNQB & *SWJO & 4VEJQB # $MBSLF +8BOH " ,PFIPPN . 4ZTUFNBUJD
SFWJFXPGGBDUPSTBTTPDJBUFEXJUIPDDVQBUJPOBMEJTFBTFBNPOHZPVOHQFPQMF*OTUJUVUFPG8PSLBOE)FBMUI
5PSPOUP
.BZIFX $ 2VJOMBO . ´'PSEJTN JO GBTU GPPE QFSWBTJWF NBOBHFNFOU DPOUSPM BOE PDDVQBUJPOBM
IFBMUIBOETBGFUZSJTLTGPSZPVOHUFNQPSBSZXPSLFSTµ4PDJPMPHZPG)FBMUIBOE*MMOFTT
°
-JQTDPNC)%BMF",BTLVUBT74IFSNBO7PFMMJOHFS3&WBOPGG#´$IBMMFOHFTJOSFTJEFOUJBM
QSFWFOUJPO JOTJHIU GSPN BQQSFOUJDF DBSQFOUFSTµ "NFSJDBO +PVSOBM PG *OEVTUSJBM .FEJDJOF %0* BKJN
#SFTMJO'4NJUI1´5SJBMCZGJSFBNVMUJWBSJBUFFYBNJOBUJPOPGUIFSFMBUJPOCFUXFFOKPCUFOVSFBOE
XPSLJOKVSJFTµ0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM.FEJDJOF°
"SPOTTPO(%BMMOFS.-JOEI5(PSBOTTPO4´'MFYJCMFQBZCVUGJYFEFYQFOTFQFSTPOBMGJOBODJBM
TUSBJOBNPOHPODBMMFNQMPZFFTµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG)FBMUI4FSWJDFT
°
#FSOUTPO & .BSLMVOE 4 ´5IF SFMBUJPOTIJQ CFUXFFO QFSDFJWFE FNQMPZBCJMJUZ BOE TVCTFRVFOU
IFBMUIµ8PSL4USFTT
°
(SJGGJUIT"´)FBMUIZXPSLGPSPMEFSXPSLFSTXPSLEFTJHOBOENBOBHFNFOUGBDUPSTµJO8-PSFUUP4
7JDLFSTUBGG18IJUFFET
5IFGVUVSFGPSPMEFSXPSLFSTOFXQFSTQFDUJWFT1PMJDZ1SFTT#SJTUPM°
4MVJUFS+'SJOHT%SFTFO.´8IBUEPXFLOPXBCPVUBHFJOHBUXPSL &WJEFODFCBTFEGJUOFTTGPS
EVUZBOEIFBMUIJOGJSFGJHIUFSTµ&SHPOPNJDT
°
8FHNBO%.D(FF1FET
)FBMUIBOETBGFUZOFFETPGPMEFSXPSLFST/BUJPOBM"DBEFNJD1SFTT
8BTIJOHUPO
&*8)8PNFOµTIFBMUIJO&VSPQFGBDUTBOEGJHVSFTBDSPTTUIF&VSPQFBO6OJPO&VSPQFBO*OTUJUVUFPG
8PNFOµT)FBMUI%VCMJO
"SUB[DP[-#PSSFMM$$PSUBT*&TDSJCB"HVJS7$BTDBOU-´0DDVQBUJPOBMFQJEFNJPMPHZBOEXPSL
SFMBUFEJOFRVBMJUJFTJOIFBMUIBHFOEFSQFSTQFDUJWFGPSUXPDPNQMFNFOUBSZBQQSPBDIFTUPXPSLBOEIFBMUI
SFTFBSDIµ+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ)FBMUI°
'FSSJF + 4IJQMFZ . .BSNPU . 4UBOTGFME 4 %BWFZ 4NJUI ( ´"O VODFSUBJO GVUVSF UIF IFBMUI
FGGFDUTPGUISFBUTUPFNQMPZNFOUTFDVSJUZJOXIJUFDPMMBSNFOBOEXPNFOµ"NFSJDBO+PVSOBMPG1VCMJD)FBMUI
°
$IFOH:$IFO$8$IFO$+$IJBOH5´+PCJOTFDVSJUZBOEJUTBTTPDJBUJPOXJUIIFBMUIBNPOH
FNQMPZFFTJOUIF5BJXBOFTFHFOFSBMQPQVMBUJPOµ4PDJBM4DJFODFBOE.FEJDJOF°
2VJOMBO.´8PNFOBOEPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZUIFEFNBOETTUJMMXBJUJOHUPCFNFUµ+PVSOBM
PG0DDVQBUJPOBM)FBMUIBOE4BGFUZ°"VTUSBMJBBOE/FX;FBMBOE"VHVTU
°
114
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
.BZIFX$2VJOMBO.´5IFFGGFDUTPGPVUTPVSDJOHPOPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZBDPNQBSBUJWF
TUVEZPGGBDUPSZCBTFEBOEPVUXPSLFSTJOUIF"VTUSBMJBODMPUIJOHJOEVTUSZµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG)FBMUI
4FSWJDFT
°
#BSMJOH+.FOEFMTPO.´1BSFOUTµKPCJOTFDVSJUZBGGFDUTDIJMESFOµTHSBEFQFSGPSNBODFTUISPVHIUIF
JOEJSFDUFGGFDUTPGCFMJFGTJOBOVOKVTUXPSMEBOEOFHBUJWFNPPEµ+PVSOBMPG0DDVQBUJPOBM)FBMUI1TZDIPMPHZ
°
2VJOMBO.#PIMF1'PSUIDPNJOH´6OEFSQSFTTVSFPVUPGDPOUSPMPSIPNFBMPOF 3FWJFXJOHSFTFBSDIBOE
QPMJDZ EFCBUFT PO UIF 0)4 FGGFDUT PG PVUTPVSDJOH BOE IPNFCBTFE XPSLµ *OUFSOBUJPOBM +PVSOBM PG )FBMUI
4FSWJDFT
-B.POUBHOF"4NJUI1-PVJF"2VJOMBO.4IPWFMMFS+0TUSZ"´6OXBOUFETFYVBMBEWBODFT
BUXPSLWBSJBUJPOTCZFNQMPZNFOUBSSBOHFNFOUJOBTBNQMFPGXPSLJOH"VTUSBMJBOTµ4VCNJUUFEUP+PVSOBM
PG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ)FBMUI
.BOBOHBO - 1FBSTPO . 5PLBST + .JMMBS & +BSWJT 8 ´'FBTJCJMJUZ PG OBUJPOBM TVSWFJMMBODF
PG IFBMUIDBSFBTTPDJBUFE JOGFDUJPOT JO IPNFDBSF TFUUJOHTµ &NFSHJOH *OGFDUJPVT %JTFBTFT <IUUQXXXNFETDBQFDPNWJFXBSUJDMF>.
.FOFOEF[.#FOBDI+.VOUBOFS$"NBCMF.0µ$BNQP1´*TQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUNPSF
EBNBHJOHUPXPNFOµTIFBMUIUIBONFOµT µ4PDJBM4DJFODFBOE.FEJDJOF°
+PIOTUPOF 3 +POFT / ´$POTUJUVUJWF SFHVMBUJPO PG UIF GJSN PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ
EJTNJTTBMEJTDSJNJOBUJPOBOETFYVBMIBSBTTNFOUµJO$"SVQ1(BIBO+)PXF3+PIOTUPOF3.JUDIFMM
"0µ%POOFMMFET
-BCPVSMBXBOEMBCPVSNBSLFUSFHVMBUJPO'FEFSBUJPO1SFTT4ZEOFZ°
+POFT53BN.&EXBSET1´&UIOJDNJOPSJUZCVTJOFTTBOEUIFFNQMPZNFOUPGJMMFHBMJNNJHSBOUTµ
&OUSFQSFOFVSTIJQBOE3FHJPOBM%FWFMPQNFOU°
.UJLB.´1PMJUJDBMFDPOPNZMBCPVSNJHSBUJPOBOEUIF"*%4FQJEFNJDJOSVSBM.BMBXJµ4PDJBM4DJFODF
BOE.FEJDJOF°
4JFGFSU".FTTJOH,´$MFBOJOHVQBGUFSHMPCBMJ[BUJPOBOFSHPOPNJDBOBMZTJTPGUIFXPSLBDUJWJUZ
PGIPUFMDMFBOFSTµ"OUJQPEF°
2VBOEU4(S[ZXBD[+.BSJO"$BSSJMMP-$PBUFT.#VSLF#"SDVSZ5´*MMOFTTFTBOEJOKVSJFT
SFQPSUFECZ-BUJOPQPVMUSZXPSLFSTJOXFTUFSO/PSUI$BSPMJOBµ"NFSJDBO+PVSOBMPG*OEVTUSJBM.FEJDJOF
°
%POH91MBUOFS+´0DDVQBUJPOBMGBUBMJUJFTPG)JTQBOJDDPOTUSVDUJPOXPSLFSTGSPNUPµ
"NFSJDBO+PVSOBMPG*OEVTUSJBM.FEJDJOF°
0µ$POOPS5-PPNJT%3VOZBO$"CCPVEEBM4BOUP+4DIVMNBO.´"EFRVBDZPGIFBMUIBOE
TBGFUZ USBJOJOH BNPOH ZPVOH -BUJOP DPOTUSVDUJPO XPSLFSTµ +PVSOBM PG 0DDVQBUJPOBM BOE &OWJSPONFOUBM
.FEJDJOF°
#PIMF12VJOMBO..BOBHJOHPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZBNVMUJEJTDJQMJOBSZBQQSPBDIOE
FE
.BDNJMMBO"VTUSBMJB.FMCPVSOF
"IPOFO&#FOBWJEFT'´3JTLPGGBUBMBOEOPOGBUBMPDDVQBUJPOBMJOKVSZUPGPSFJHOXPSLFSTJO4QBJOµ
+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ)FBMUI°
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
115
(VUISJF 3 2VJOMBO . ´5IF PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ SJHIUT BOE XPSLFSTµ DPNQFOTBUJPO
FOUJUMFNFOUTPGJMMFHBMJNNJHSBOUTBOFNFSHJOHDIBMMFOHFµ1PMJDZBOE1SBDUJDFJO4BGFUZBOE)FBMUI
°
4XJWFM´"WFSBHF)PVST"DUVBMMZ8PSLFEµ4XJWFMUFDIOPMPHZUBCMFCVJMEFS<IUUQXXXTXJWFMDPN
EBUB@TFUTTIPX%BUBBDDFTTFEUI+BOVBSZ>
'MBTQPMFS & &YQFSU GPSFDBTU PO FNFSHJOH QIZTJDBM SJTL SFMBUFE UP PDDVQBUJPOBM TBGFUZ BOE IFBMUI
&VSPQFBO$PNNVOJUJFT-VYVFNCPVSH
$MBSLF.-FXDIVL8EF8PMGG",JOH"´²5IJTKVTUJTOµUTVTUBJOBCMF³QSFDBSJPVTFNQMPZNFOU
TUSFTTBOEXPSLFSTµIFBMUIµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG-BXBOE1TZDIJBUSZ°
/FX4PVUI8BMFT$PNNJTTJPOGPS$IJMESFOBOE:PVOH1FPQMF$IJMESFOBUXPSL4ZEOFZ
64 ("0 1FTUJDJEFT JNQSPWFNFOUT OFFEFE UP FOTVSF UIF TBGFUZ PG GBSNXPSLFST BOE UIFJS DIJMESFO
3FQPSUUP$POHSFTTJPOBM3FRVFTUFST6OJUFE4UBUFT(FOFSBM"DDPVOUJOH0GGJDF8BTIJOHUPO%$
.BZIFX $ ´"EPMFTDFOU XPSLFSTµ 0)4 +PVSOBM PG 0DDVQBUJPOBM )FBMUI BOE 4BGFUZ ° "VTUSBMJB BOE
/FX;FBMBOE
°
.BZIFX$´0DDVQBUJPOBMWJPMFODFSJTLGPSQSFDBSJPVTMZFNQMPZFEBEPMFTDFOUTNVMUJQMFWVMOFSBCJMJUJFT
UPSJTLGBDUPSTµ1PMJDZBOE1SBDUJDFJO)FBMUIBOE4BGFUZ
°
&.$0/&5&NQMPZNFOUDPOEJUJPOTBOEIFBMUIJOFRVBMJUJFT'JOBM3FQPSUUPUIF8)0$PNNJTTJPOGPS
UIF 4PDJBM %FUFSNJOBOUT PG )FBMUI &NQMPZNFOU $POEJUJPOT ,OPXMFEHF /FUXPSL <IUUQXXXXIPJOU
TPDJBM@EFUFSNJOBOUTSFTPVSDFTBSUJDMFTFNDPOFU@XIP@SFQPSUQEG>.
$BMMJTUFS 1 5IF GVUVSF PG XPSL XJUIJO IPVTFIPMET VOEFSTUBOEJOH IPVTFIPMEMFWFM DIBOHFT JO UIF
EJTUSJCVUJPOPGIPVSTPGQBJEXPSL$BMMJTUFS"TTPDJBUFT8FMMJOHUPO
4UBUJTUJDT /; B 5BCMF CVJMEFS 4UBUJTUJDT /FX ;FBMBOE <IUUQXXXTUBUTHPWUO[ QSPEVDUTBOE
TFSWJDFTUBCMFCVJMEFSEFGBVMUIUN>.
/;$56$561PMJDZ
5IFSJHIUUPXPSLBOEBMJWJOHJODPNF/FX;FBMBOE$PVODJMPG5SBEF6OJPOT
<IUUQVOJPOPSHO[QPMJDZDUVQPMJDZUIFSJHIUUPXPSLBOEBMJWJOHJODPNF>,BDDFTTFE
4UBUJTUJDT/;"SPVOEUIFDMPDLGJOEJOHTGSPNUIF/FX;FBMBOE5JNF6TF4VSWFZ4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE
8FMMJOHUPO
'SBOTFO.8JMTNPFS#8JOTUBOMFZ+8PPEXBSE.(SVOTUFJO3"NFSBUVOHB4/PSUPO3
´4IJGU XPSL BOE XPSL JOKVSZ JO UIF /FX ;FBMBOE #MPPE %POPSTµ )FBMUI 4UVEZµ +PVSOBM PG 0DDVQBUJPOBM
&OWJSPONFOU.FEJDJOF°
"$56)FBMUIBOETBGFUZHVJEFMJOFTGPSTIJGUXPSLBOEFYUFOEFEXPSLJOHIPVST"VTUSBMJBO$PVODJMPG
5SBEF6OJPOT0)46OJU.FMCPVSOF
%JYPO4$BMMJTUFS1/FX;FBMBOEFSTµXPSLJOHUJNFBOEIPNFXPSLQBUUFSOTFWJEFODFGSPNUIFUJNF
VTFTVSWFZ%FQBSUNFOUPG-BCPVS8FMMJOHUPO
5VDLFS%1SFDBSJPVTµOPOTUBOEBSEFNQMPZNFOU°BSFWJFXPGUIFMJUFSBUVSF%FQBSUNFOUPG-BCPVS
8FMMJOHUPO
%JYPO4´-BCPVS'PSDF1BSUJDJQBUJPO0WFSUIF-BTU5FO:FBSTµ-BCPVS.BSLFU#VMMFUJO°
#MBDLXPPE - 'FJOCFSH%BOJFMJ ( -BGGFSUZ ( ´6OJPOT BOE 6OJPO .FNCFSTIJQ JO /FX ;FBMBOE
"OOVBM3FWJFXGPSµ/FX;FBMBOE+PVSOBMPG&NQMPZNFOU3FMBUJPOT
116
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
8BMLFS+´4PDJBMQSPCMFNTPGTIJGUXPSLµJO4'PMLBSEBOE5).POL)PVSTPGXPSL5FNQPSBMGBDUPST
JOXPSLTDIFEVMJOH+PIO8JMFZ4POT$IJDIFTUFS6,°
'PMLBSE4.JOPST%48BUFSIPVTF+.´$ISPOPCJPMPHZBOETIJGUXPSLDVSSFOUJTTVFTBOEUSFOETµ
$ISPOPCJPMPHJB°
(BECPJT$´8PNFOPOOJHIUTIJGUJOUFSEFQFOEFODFPGTMFFQBOEPGGUIFKPCBDUJWJUJFTµJO"3FJOCFSH
/ 7JFVY BOE 1 "OEMBVFS FET
/JHIU BOE TIJGU XPSL CJPMPHJDBM BOE TPDJBM BTQFDUT 1FSHBNPO 1SFTT
0YGPSE
4QFMUFO&5PUUFSEFMM1#BSUPO+'PMLBSE4´&GGFDUTPGBHFBOEEPNFTUJDDPNNJUNFOUPOUIFTMFFQ
BOEBMFSUOFTTPGGFNBMFTIJGUXPSLFSTµ8PSLBOE4USFTT
°
#PIMF14IJGUXPSLJOOVSTJOHBOJOWFTUJHBUJPOPGXPSLOPOXPSLDPOGMJDUEPNFTUJDSFTQPOTJCJMJUJFT
BOEIFBMUI/BUJPOBM0DDVQBUJPOBM)FBMUI4BGFUZ$PNNJTTJPO4ZEOFZ
5BZMPS & 'PMLBSE 4 4IBQJSP %" ´4IJGU XPSL BEWBOUBHFT BT QSFEJDUPST PG IFBMUIµ *OUFSOBUJPOBM
+PVSOBMPG0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM)FBMUI4VQQ
4°4
1JTBSTLJ"#PIMF1$BMMBO7´&YUFOEFETIJGUTJOBNCVMBODFXPSLJOGMVFODFTPOIFBMUIµ4USFTT
BOE)FBMUI°
)FSCFSU " ´5IF JOGMVFODF PG TIJGU XPSL PO MFJTVSF BDUJWJUJFT B TUVEZ XJUI SFQFBUFE NFBTVSFNFOUµ
&SHPOPNJDT
°
(PMEFO - ´'MFYJCMF XPSL TDIFEVMFT XIBU BSF XF USBEJOH PGG UP HFU UIFN µ .POUIMZ -BCPS 3FWJFX
.BSDI°
"$*335"VTUSBMJBBUXPSLKVTUNBOBHJOH 1SFOUJDF)BMM4ZEOFZ
%ZTPO3$BSJOHGPS/FX;FBMBOEµTDBSFST.JOJTUSZPG4PDJBM%FWFMPQNFOU8FMMJOHUPO
%VYCVSZ - ,FZOPUF BEESFTT UP &NFSHJOH IFBMUI BOE TBGFUZ JTTVFT GSPN DIBOHJOH XPSLQMBDFT ° B
$BOBEJBO EJTDVTTJPO TZNQPTJVN TQPOTPSFE CZ UIF $BOBEJBO $FOUSF GPS 0DDVQBUJPOBM )FBMUI BOE 4BGFUZ
°4FQUFNCFS7BODPVWFS
"EBNT,(FMMFS$´3FHVMBUJOHBUUIFXPSLMJGFCPVOEBSZUPXBSETSFJOUFHSBUJOHUIFIPVTFIPMEJO
MBCPVSNBSLFUQPMJDZµJO$"SVQ1(BIBO+)PXF3+PIOTUPOF3.JUDIFMM"0µ%POOFMMFET
-BCPVS
-BXBOE-BCPVS.BSLFU3FHVMBUJPO'FEFSBUJPO1SFTT4ZEOFZ°
)BSSJOHUPO+.´4IJGUXPSLBOEIFBMUI°BDSJUJDBMSFWJFXPGUIFMJUFSBUVSFPOXPSLJOHIPVSTµ"OOBMTPG
UIF"DBEFNZPG.FEJDJOF4JOHBQPSF°
4QVSHFPO " )BSSJOHUPO +. $PPQFS $- ´)FBMUI BOE TBGFUZ QSPCMFNT BTTPDJBUFE XJUI MPOH
XPSLJOHIPVSTBSFWJFXPGUIFDVSSFOUQPTJUJPOµ0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM.FEJDJOF°
WBOEFS)VMTU.(FVSUT4´"TTPDJBUJPOTCFUXFFOPWFSUJNFBOEQTZDIPMPHJDBMIFBMUIJOIJHIBOE
MPXSFXBSEKPCTµ8PSLBOE4USFTT
°
$BSVTP $$ )JUDIDPDL &. %JDL 3# 3VTTP +. 4DINJU +. 0WFSUJNF BOE FYUFOEFE XPSL
TIJGUTSFDFOUGJOEJOHTPOJMMOFTTFTJOKVSJFTBOEIFBMUICFIBWJPVST64%FQBSUNFOUPG)FBMUIBOE)VNBO
4FSWJDFT$FOUSFTGPS%JTFBTF$POUSPMBOE1SFWFOUJPO/BUJPOBM*OTUJUVUFPG0DDVQBUJPOBM4BGFUZBOE)FBMUI
1VCMJDBUJPO/P°
%FNCF"&&SJDLTPO+#%FMCPT3(#BOLT4.´5IFJNQBDUPGPWFSUJNFBOEMPOHXPSLIPVST
POPDDVQBUJPOBMJOKVSJFTBOEJMMOFTTFTOFXFWJEFODFGSPNUIF6OJUFE4UBUFTµ0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM
.FEJDJOF°
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
117
-PPNT % ´-POH XPSL IPVST BOE PDDVQBUJPOBM JOKVSJFT OFX FWJEFODF PO VQTUSFBN DBVTFTµ
0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM.FEJDJOF4FQUFNCFS
/FXDPNCF 3( ´8PSLJOH IPVST BOE JMMIFBMUI ° B NPSF TFSJPVT SFMBUJPOTIJQ UIBO JU BQQFBST µ
*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG$BSEJPMPHZ°
"YFMTTPO + -POH TIJGUT TIPSU SFTUT BOE WVMOFSBCJMJUZ UP TIJGU XPSL %FQBSUNFOU PG 1TZDIPMPHZ
4UPDLIPMN6OJWFSTJUZ
#PIMF12VJOMBO..BZIFX$´5IF)FBMUI&GGFDUTPGVOFNQMPZNFOUBOE+PC*OTFDVSJUZ"O0ME
%FCBUFBOE/FX&WJEFODFµ&DPOPNJDBOE-BCPVS3FMBUJPOT3FWJFX
1JTBSTLJ"#SPPL$#PIMF1(BMMPJT$8BUTPO#8JODI4´&YUFOEJOHBNPEFMPGTIJGUXPSL
UPMFSBODFµ$ISPOPCJPMPHZ*OUFSOBUJPOBM
°
5FQBT%*#BSOFT'BSSFMM+-#PCLP/'JTDIFS'.*TLSB(PMFD*,BMJUFSOB-´5IFJNQBDUPG
OJHIU XPSL PO TVCKFDUJWF SFQPSUT PG XFMMCFJOH "O FYQMPSBUPSZ TUVEZ PG IFBMUIDBSF XPSLFST GSPN GJWF
OBUJPOTµ3FWJTUBEF4gVEF1|CMJDB+PVSOBMPG1VCMJD)FBMUI
4VQQMFNFOU
°
WBO%POHFO)1"´4IJGUXPSLBOEJOUFSJOEJWJEVBMEJGGFSFODFTJOTMFFQBOETMFFQJOFTTµ$ISPOPCJPMPHZ
*OUFSOBUJPOBM
°
5BZMPS1+1PDPDL4+´.PSUBMJUZPGTIJGUBOEEBZXPSLFST°µ#SJUJTI+PVSOBMPG*OEVTUSJBM
.FEJDJOF°
,OVUTTPO " )BNNBS / ,BSMTTPO # ´4IJGU XPSLFSTµ NPSUBMJUZ TDSVUJOJ[FEµ $ISPOPCJPMPHZ
*OUFSOBUJPOBM
°
"LFSTUFEU5,FDLMVOE(+PIBOTTPO4&´4IJGUXPSLBOENPSUBMJUZµ$ISPOPCJPMPHZ*OUFSOBUJPOBM
°
,OVUTTPO"´4IJGUXPSLBOEDPSPOBSZIFBSUEJTFBTFµ4DBOEJOBWJBO+PVSOBMPG4PDJBM.FEJDJOF4VQQM
.PPSF&EF.3JDIBSETPO(´.FEJDBMJNQMJDBUJPOTPGTIJGUXPSLµ"OOVBM3FWJFXPG.FEJDJOF
°
3VUFOGSBO[ + )BJEFS . ,PMMFS . ´0DDVQBUJPOBM IFBMUI NFBTVSFT GPS OJHIUXPSLFST BOE
TIJGUXPSLFSTµJO4'PMLBSE5.POLFET
)PVSTPGXPSLUFNQPSBMGBDUPSTJOXPSLTDIFEVMJOH+PIO8JMFZ
$IJDIFTUFS6,
#JHHJ/$POTPOOJ%(BMMV[[P74PHMJBOJ.(JPWBOOJ$*OQSFTT´.FUBCPMJDTZOESPNFJOQFSNBOFOU
OJHIUXPSLFSTµ$ISPOPCJPMPHZ*OUFSOBUJPOBM°
#ŸHHJME),OVUTTPO"´4IJGUXPSLSJTLGBDUPSTBOEDBSEJPWBTDVMBSEJTFBTFµ4DBOEJOBWJBO+PVSOBM
PG8PSL&OWJSPONFOUBOE)FBMUI°
#PJWJO %# 5SFNCMBZ (. +BNFT '0 ´8PSLJOH PO BUZQJDBM TDIFEVMFTµ 4MFFQ .FEJDJOF °
4USBJG,#BBO3(SPTTF:4FDSFUBO#&M(IJTTBTTJ'#PVWBSE7"MUJFSJ"#FOCSBIJN5BMMBB-
$PHMJBOP 7 ´$BSDJOPHFOJDJUZ PG TIJGUXPSL QBJOUJOH BOE GJSFGJHIUJOHµ -BODFU 0ODPMPHZ %FD
°
WBO"NFMTWPPSU-(+BOTFO/8,BOU*´4NPLJOHBNPOHTIJGUXPSLFST.PSFUIBOBDPOGPVOEJOH
GBDUPSµ$ISPOPCJPM*OU
°
WBO"NFMTWPPSU-(4DIPVUFO&(,PL'+´*NQBDUPGPOFZFBSPGTIJGUXPSLPODBSEJPWBTDVMBS
EJTFBTFSJTLGBDUPSTµ+PVSOBMPG0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM.FEJDJOF
°
118
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
-BN-5´&OWJSPONFOUBMGBDUPSTBTTPDJBUFEXJUIDSBTISFMBUFENPSUBMJUZBOEJOKVSZBNPOHUBYJESJWFST
JO/FX4PVUI8BMFT"VTUSBMJBµ"DDJEFOU"OBMZTJTBOE1SFWFOUJPO°
/JFEIBNNFS*$IBTUBOH+'%BWJE4´*NQPSUBODFPGQTZDIPTPDJBMXPSLGBDUPSTPOHFOFSBMIFBMUI
PVUDPNFT JO UIF OBUJPOBM 'SFODI 46.&3 TVSWFZµ 1VCMJTIFE CZ 0YGPSE 6OJWFSTJUZ 1SFTT PO CFIBMG PG UIF
4PDJFUZPG0DDVQBUJPOBM.FEJDJOF<IUUQXXXFIKPVSOBMOFUDPOUFOU>.
$PTUB("LFSTUFEU5/BDISFJOFS'FUBM´'MFYJCMFXPSLJOHIPVSTIFBMUIBOEXFMMCFJOHJO&VSPQF
TPNFDPOTJEFSBUJPOTGSPNUIF4"-54"1SPKFDUµ$ISPOPCJPMPHZ*OUFSOBUJPOBM
°
$PTUB(4BSUPSJ4"LFSTUFEU5´*OGMVFODFPGGMFYJCJMJUZBOEWBSJBCJMJUZPGXPSLJOHIPVSTPOIFBMUI
BOEXFMMCFJOHµ$ISPOPCJPMPHZ*OUFSOBUJPOBM
°
(JFCFM0+BOTTFO%4DIPNBOO$/BDISFJOFS'´"OFXBQQSPBDIUPFWBMVBUJOHGMFYJCMFXPSLJOH
IPVSTµ$ISPOPCJPMPHZ*OUFSOBUJPOBM
°
+BOTTFO%/BDISFJOFS'´)FBMUIBOEQTZDIPTPDJBMFGGFDUTPGGMFYJCMFXPSLJOHIPVSTµ3FWJTUBEF
4gVEF1|CMJDB+PVSOBMPG1VCMJD)FBMUI
4VQQMFNFOU
°
,FSLIPG ( " +BOTFO # WBO "NFMTWPPSU - ( 1 . ´7JUBM XPSLJOH IPVS TDIFNFT UIF EZOBNJD
CBMBODFCFUXFFOWBSJPVT*OUFSFTUTµ$ISPOPCJPMPHZ*OUFSOBUJPOBM°
8JSU["(JFCFM04DIPNBOO$/BDISFJOFS'*OQSFTT5IFJOUFSGFSFODFPGGMFYJCMFXPSLJOHUJNFT
XJUIUIFVUJMJUZPGUJNF°BQSFEJDUPSPGTPDJBMJNQBJSNFOU )VHIFT&1BSLFT,´8PSLIPVSTBOEXFMMCFJOHUIFSPMFTPGXPSLUJNFDPOUSPMBOEXPSLGBNJMZ
JOUFSGFSFODFµ8PSLBOE4USFTT
°
#PIMF12VJOMBO.,FOOFEZ%8JMMJBNTPO"´8PSLJOHIPVSTXPSLMJGFDPOGMJDUBOEIFBMUIJO
QSFDBSJPVTBOE´QFSNBOFOUµFNQMPZNFOUµ3FW4BVEF1VCMJDB4VQM
°
(JVMJBOP ( ´*OGPSNBUJPO UFDIOPMPHZ XPSL QBUUFSOT BOE JOUSBNFUSPQPMJUBO MPDBUJPO B DBTF TUVEZµ
6SCBO4UVEJFT
°
#PIMF1´8PSLMJGFDPOGMJDUUIFJTTVFTBOEJNQMJDBUJPOTGPS0)4µJO$$).BTUFS0)4BOE&OWJSPONFOU
(VJEF$$)"VTUSBMJB4ZEOFZ°
#PIMF 1 5JMMFZ "+ ´5IF JNQBDU PG OJHIU XPSL PO QTZDIPMPHJDBM XFMMCFJOHµ &SHPOPNJDT °
-PVEPVO3#PIMF1´8PSLOPOXPSLDPOGMJDUBOEIFBMUIBNPOHTUTIJGUXPSLFSTSFMBUJPOTIJQTXJUI
GBNJMZ TUBUVT BOE TPDJBM TVQQPSUµ *OUFSOBUJPOBM +PVSOBM PG 0DDVQBUJPOBM BOE &OWJSPONFOUBM )FBMUI 4VQQM4°4
1JTBSTLJ"#PIMF1$BMMBO7+´8PSLOPOXPSLDPOGMJDUBOEIFBMUIJOTIJGUXPSLFGGFDUTPGDPQJOH
TUSBUFHJFTBOETPDJBMTVQQPSUµ4DBOEJOBWJBO+PVSOBMPG8PSL&OWJSPONFOUBOE)FBMUI
°
&&05SVTU&&05SVTU8PSLBOE"HF4VSWFZ3FQPSU&RVBM&NQMPZNFOU0QQPSUVOJUJFT5SVTU"VDLMBOE
4NJUI-3'PMLBSE4´5IFQFSDFQUJPOTBOEGFFMJOHTPGTIJGUXPSLFSTµQBSUOFSTµ&SHPOPNJDT°
°
,VOEJ.,PMMFS.4UFGBO)-FIOFS-,BJOEMTEPSGFS43PUUFOCVDIFS4´"UUJUVEFTPGOVSTFT
UPXBSETIBOEITIJGUTµ8PSLBOE4USFTT
°
#PIMF15JMMFZ"+´1SFEJDUJOHNPPEDIBOHFPOOJHIUTIJGUµ&SHPOPNJDT°
°
"MMBO$-PVEPO31FFU[%´*OGMVFODFPOXPSLOPOXPSLDPOGMJDUµ+PVSOBMPG4PDJPMPHZ
°
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
119
,PHJ,´-JOLJOHCFUUFSTIJGUXPSLBSSBOHFNFOUTXJUITBGFUZBOEIFBMUINBOBHFNFOUTZTUFNTµ3FWJTUB
EF4gVEF1|CMJDB+PVSOBMPG1VCMJD)FBMUI
4VQQMFNFOU
°
$BSSPMM/´/POTUBOEBSEFNQMPZNFOUBOPUFPOMFWFMTUSFOETBOETPNFJNQMJDBUJPOTµ-BCPVS.BSLFU
#VMMFUJO°
(FPSHF&$IBUUPQBEIZBZ1-BXSFODF44IVMNBO"5IFJOGMVFODFPGFNQMPZNFOUFYUFSOBMJ[BUJPO
PO XPSL DPOUFOU BOE FNQMPZFFTµ KVTUJDF QFSDFQUJPOT 1BQFS QSFTFOUFE BU "DBEFNZ PG .BOBHFNFOU
.FFUJOH4FBUUMF
#SPTOBO 1 8BMTI 1 ´/POTUBOEBSE FNQMPZNFOU JO "VTUSBMJB BOE /FX ;FBMBOE SFTVMUT GSPN B
XPSLQMBDF TVSWFZµ JO + 5FJDIFS FE
/POTUBOEBSE FNQMPZNFOU JO "VTUSBMJB BOE /FX ;FBMBOE /,$*3
.POPHSBQIOP.POBTI6OJWFSTJUZ°
8JMTPO 3 ´8PSLFS QBSUJDJQBUJPO " LFZ UP TVDDFTTµ 1BQFS EFMJWFSFE BU UIF #PME 1FSTQFDUJWFT
$POGFSFODF"VDLMBOE
$BNQCFMM*#SPTOBO1´3FMBUJWFBEWBOUBHFTDBTVBMFNQMPZNFOUBOEDBTVBMJTBUJPOJO"VTUSBMJBBOE
/FX;FBMBOEµ/FX;FBMBOE+PVSOBMPG&NQMPZNFOU3FMBUJPOT
°
%VQVJT".D-BSFO&/POTUBOEBSEXPSLBOEZPVOHFS
XPSLFST3FTFBSDI3FQPSU4FSJFT
-BCPVS.BSLFU%ZOBNJDT3FTFBSDI1SPHSBNNF.BTTFZ6OJWFSTJUZ"MCBOZBOE1BMNFSTUPO/PSUI°
"MBDI 1 *OLTPO , ´5FNQJOH B TUVEZ PG UFNQPSBSZ PGGJDF XPSLFST JO "VDLMBOEµ 3FTFBSDI SFQPSU
TFSJFT-BCPVSEZOBNJDTSFTFBSDIQSPHSBN"MCBOZBOE1BMNFSTUPO/PSUI.BTTFZ6OJWFSTJUZ"VDLMBOE
.D-BSFO&´&NQMPZNFOUJOTFDVSJUZ µJO14QPPOMFZ"%VQVJT"EF#SVJOFET
8PSLBOEXPSLJOH
JOUXFOUZGJSTUDFOUVSZ/FX;FBMBOE%VONPSF1SFTT1BMNFSTUPO/PSUI°
/JDPM"#PUUFSJMM+4´0ODBMMXPSLBOEIFBMUIBSFWJFXµ&OWJSPONFOUBM)FBMUI"(MPCBM"DDFTT
4DJFODF4PVSDF
BDDFTTFE
.D$MJOUPDL85BZMPS//FXFMM+5IFXPSLMJGFCBMBODFBOENVMUJQMFKPCIPMEFSTJNQMJDBUJPOTGPS
TPDJBM BOE FDPOPNJD QPMJDZ 1BQFS QSFTFOUFE BU 5IF 4PDJBM 1PMJDZ 3FTFBSDI BOE &WBMVBUJPO 413&
$POGFSFODF8FMMJOHUPO
%0-B"OOVBMJOEFQUISFHJPOBMMBCPVSNBSLFUSFQPSUT%FQBSUNFOUPG-BCPVS8FMMJOHUPO
+BDLTPO"1PMBOZJ.8PSLJOHDPOEJUJPOTBTBEFUFSNJOBOUPGIFBMUI1SFTFOUBUJPOQBQFSQSFQBSFE
GPS5IF4PDJBM%FUFSNJOBOUTPG)FBMUI"DSPTTUIF-JGF4QBO$POGFSFODF5PSPOUP
%FWJOF$+BTUSBO.+BCT+8FUIJOHUPO&'BSFMM5#JTPHOJ$´²"MPUPGTBDSJGJDFT³XPSLGBNJMZ
TQJMMPWFSBOEUIFGPPEDIPJDFDPQJOHTUSBUFHJFTPGMPXXBHFFNQMPZFEQBSFOUTµ4PDJBM4DJFODFBOE.FEJDJOF
°
.BMFOGBOU3-B3VF"7F[JOB.´*OUFSNJUUFOUXPSLBOEXFMMCFJOHPOFGPPUJOUIFEPPSPOFGPPU
PVUµ$VSSFOU4PDJPMPHZ
°
2VJOMBO.#PIMF1´$POUJOHFOUXPSLBOEPDDVQBUJPOBMTBGFUZµJO+#BSMJOH.'SPOFFET
5IF
QTZDIPMPHZPGXPSLQMBDFTBGFUZ"NFSJDBO1TZDIPMPHJDBM"TTPDJBUJPO8BTIJOHUPO°
1FOB$BTBT 3 -BUUB . 8PSLJOH QPPS JO UIF &VSPQFBO 6OJPO &VSPQFBO 'PVOEBUJPO GPS UIF
*NQSPWFNFOUPG-JWJOHBOE8PSLJOH$POEJUJPOT%VCMJO
#IBSUJB 3 ,BU[ . ´&TUJNBUJPO PG IFBMUI CFOFGJUT GSPN B MPDBM MJWJOH XBHF PSEJOBODFµ "NFSJDBO
+PVSOBMPG1VCMJD)FBMUI
°
12 0
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
#SFF[F&'MFUDIFS"-FPO%.BSNPU.$MBSLF34IJQMFZ.´%PTPDJPFDPOPNJDEJTBEWBOUBHFT
QFSTJTUJOUPPMEBHF 4FMGSFQPSUFENPSCJEJUZJOBZFBSGPMMPXVQPGUIF8IJUFIBMM4UVEZµ"NFSJDBO+PVSOBM
PG1VCMJD)FBMUI°
,BQMBO ( -ZODI + ´*T FDPOPNJD QPMJDZ IFBMUI QPMJDZ µ "NFSJDBO +PVSOBM PG 1VCMJD )FBMUI °
3JDIBSETPO+´1PPSQPXFSMFTTBOEQPJTPOFEUIFTPDJBMJOKVTUJDFPGDIJMEIPPEMFBEQPJTPOJOHµ+PVSOBM
PG$IJMESFOBOE1PWFSUZ
°
.D$VSEZ44BNVFMT4$BSSPMM%#FBVNPOU+.PSSJO-´*OKVSZSJTLTJODIJMESFOPG$BMJGPSOJB
NJHSBOU)JTQBOJDGBSNXPSLFSGBNJMJFTµ"NFSJDBO+PVSOBMPG*OEVTUSJBM.FEJDJOF°
%FMQ - 3VOZBO $ #SPXO . #PXMJOH . +BIBO 4 ´3PMF PG XPSL QFSNJUT JO UFFO XPSLFSTµ
FYQFSJFODFTµ"NFSJDBO+PVSOBMPG*OEVTUSJBM.FEJDJOF°
8PPMG " "MQFSU ) (BSH " -FTLP 4 ´"EPMFTDFOU PDDVQBUJPOBM UPYJD FYQPTVSFTµ "SDIJWFT PG
1FEJBUSJDBOE"EPMFTDFOU.FEJDJOF°
8JOEFS $ ´3FQSPEVDUJPO EFWFMPQNFOU BOE PDDVQBUJPOBM IFBMUIµ JO / 4UBDFZ FE
0DDVQBUJPOBM
UPYJDPMPHZ5BZMPSBOE'SBODJT#BTJOHTUPLF
2VJOMBO . .BZIFX $ #PIMF 1 ´5IF HMPCBM FYQBOTJPO PG QSFDBSJPVT FNQMPZNFOU XPSL
EJTPSHBOJTBUJPO BOE DPOTFRVFODFT GPS PDDVQBUJPOBM IFBMUI B SFWJFX PG SFDFOU SFTFBSDIµ *OUFSOBUJPOBM
+PVSOBMPG)FBMUI4FSWJDFT
°
7JSUBOFO.,JWJNBLJ.+PFOTVV.7JSUBOFO1&MPWBJOJP.7BIUFSB+´5FNQPSBSZFNQMPZNFOU
BOEIFBMUIBSFWJFXµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZ°
2VJOMBO . #PIMF 1 JO QSFTT BDDFQUFE "QSJM 6OEFS QSFTTVSF PVU PG DPOUSPM PS IPNF BMPOF 3FWJFXJOH SFTFBSDI BOE QPMJDZ EFCBUFT PO UIF 0)4 FGGFDUT PG PVUTPVSDJOH BOE IPNFCBTFE XPSL
*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG)FBMUI4FSWJDFT
"#4 &NQMPZNFOU BSSBOHFNFOUT BOE TVQFSBOOVBUJPO BSSBOHFNFOUT "VTUSBMJB "QSJM°+VOF $BUBMPHVFOVNCFS"VTUSBMJB#VSFBVPG4UBUJTUJDT$BOCFSSB
#MVFTUPOF#3PTF4´0WFSXPSLFEBOEVOEFSFNQMPZFEVOSBWFMJOHBOFDPOPNJDFOJHNBµ"NFSJDBO
1SPTQFDU°
4USB[EJOT-4IJQMFZ.#SPPN%´8IBUEPFTGBNJMZGSJFOEMZSFBMMZNFBO 8FMMCFJOHUJNFBOEUIF
RVBMJUZPGQBSFOUTµKPCTµ"VTUSBMJBO#VMMFUJOPG-BCPVS
°
%µ4PV[B34USB[EJOT--JN-#SPPN%3PEHFST#´8PSLBOEIFBMUIJOBDPOUFNQPSBSZTPDJFUZ
EFNBOETDPOUSPMBOEJOTFDVSJUZµ+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ)FBMUI°
"SPOTTPO ( ´$POUJOHFOU XPSLFST BOE IFBMUI BOE TBGFUZµ 8PSL &NQMPZNFOU BOE 4PDJFUZ °
-FXDIVL8EF8PMGG",JOH"1PMBOZJ.´#FZPOEKPCTUSBJOFNQMPZNFOUTUSBJOBOEUIFIFBMUI
FGGFDUTPGQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUµ6OQVCMJTIFEQBQFS.D.BTUFST6OJWFSTJUZ
-BDFZ 3 -FXJT . 4JN + ´1JFDFXPSL NVTDVMPTLFMFUBM QBJO BOE UIF JNQBDU PG XPSLQMBDF
QTZDIPTPDJBMGBDUPSTµ0DDVQBUJPOBM.FEJDJOF°
4DIXFEFS 1 'PSUIDPNJOH 0)4 FYQFSJFODFT PG TFBTPOBM EJSFDUIJSF UFNQPSBSZ FNQMPZFFT 1I% UIFTJT
6OJWFSTJUZPG/FX4PVUI8BMFT
#PIMF12VJOMBO.8JMMBCZ)1JUUT$,FOOFEZ%8JMMJBNTPO"1BQFSJOQSFQBSBUJPO
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
121
"$$*OKVSZ4UBUJTUJDT"MMXPSLSFMBUFEDMBJNT°TFMGFNQMPZFEPOMZ"DDJEFOU$PNQFOTBUJPO$PSQPSBUJPO
8FMMJOHUPO <IUUQXXXBDDDPO[BCPVUBDDBDDJOKVSZTUBUJTUJDT44@8*.@>, BDDFTTFE
%SBDB.(SFFO$´5IFJODJEFODFBOEJOUFOTJUZPGFNQMPZFSGVOEFEUSBJOJOH"VTUSBMJBOFWJEFODF
PGUIFJNQBDUPGGMFYJCMFXPSLµ4DPUUJTI+PVSOBMPG1PMJUJDBM&DPOPNZ
°
4JFGFSU".FTTJOH,3JFM+$IBUJHOZ$´1SFDBSJPVTFNQMPZNFOUDPOEJUJPOTBGGFDUXPSLDPOUFOU
JOFEVDBUJPOBOETPDJBMXPSLSFTVMUTPGBXPSLBOBMZTJTµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG-BXBOE1TZDIJBUSZ
°
(BMMBHIFS%.D-FBO1BSLT+´*QMFEHFUIFFNZUSPUI©DPOUJOHFOUMZDPNNJUNFOUBOEUIFDPOUJOHFOU
XPSLSFMBUJPOTIJQµ)VNBO3FTPVSDF.BOBHFNFOU3FWJFX°
$POOFMMZ $ (BMMBHIFS % (JMMFZ , ´0SHBOJ[BUJPOBM BOE DMJFOU DPNNJUNFOU BNPOH DPOUSBDUFE
FNQMPZFFT " SFQMJDBUJPO BOE FYUFOTJPO XJUI UFNQPSBSZ XPSLFSTµ +PVSOBM PG 7PDBUJPOBM #FIBWJPVS °
'FMG+4DINPPL34DIZOT#4JY#´%PFTGPSNPGFNQMPZNFOUNBLFBEJGGFSFODF $PNNJUNFOU
PG USBEJUJPOBM UFNQPSBSZ BOE TFMGFNQMPZFE XPSLFSTµ +PVSOBM PG 7PDBUJPOBM #FIBWJPVS EPJK
KWC
$MBSLF 4 ´5IF DPOUFNQPSBSZ XPSLGPSDF JNQMJDBUJPOT GPS PSHBOJTBUJPOBM TBGFUZ DVMUVSFµ 1FSTPOOFM
3FWJFX
°
;FZUJOPHMV*%FOUPO.4BUJTGJFEXPSLFSTSFUBJOFEXPSLFSTFGGFDUTPGXPSLBOEXPSLFOWJSPONFOU
PO IPNFDBSF XPSLFSTµ KPC TBUJTGBDUJPO TUSFTT QIZTJDBM IFBMUI BOE SFUFOUJPO $BOBEJBO )FBMUI 4FSWJDFT
3FTFBSDI'PVOEBUJPO0UUBXB
$IBTUBOH ' 3JPVY 1 %VQPOU * #BSBOHFS & ,PWFTT 7 ;BSJGJBO & ´4VJDJEF BUUFNQUT BOE KPC
JOTFDVSJUZBDPNQMFYBTTPDJBUJPOµ&VSPQFBO1TZDIJBUSZ°
.BZIFX$2VJOMBO.´&DPOPNJDQSFTTVSFNVMUJUJFSFETVCDPOUSBDUJOHBOEPDDVQBUJPOBMIFBMUI
BOETBGFUZJO"VTUSBMJBOMPOHIBVMUSVDLJOHµ&NQMPZFF3FMBUJPOT
°
+BNBM . ´4IPSU DPNNVOJDBUJPO CVSOPVU BOE TFMGFNQMPZNFOU B DSPTT DVMUVSBM FNQJSJDBM TUVEZµ
4USFTTBOE)FBMUI°
5InCBVE.POZ B ´" TVJDJEF JO UIF BVUPNPCJMF JOEVTUSZ JO 'SBODF XIFO UIF PSHBOJ[BUJPO PG XPSL
FOEBOHFSTUIFIFBMUIPGXPSLFSTµ"CTUSBDUTVCNJUUFEUPUIF4DJFOUJGJD$PNNJUUFFPGUIF5IJSE*$0)8014
*OUFSOBUJPOBM$POGFSFODF2VnCFD°4FQUFNCFS
(BMMBHIFS -. ,MJFN $ #FBVUSBJT "- 4UBMMPOFT - ´4VJDJEF BOE PDDVQBUJPO JO /FX ;FBMBOE
°µ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM)FBMUI
°
(VOOJOHIBN / +PIOTUPOF 3 3FHVMBUJOH XPSLQMBDF TBGFUZ TZTUFNT BOE TBODUJPOT 0YGPSE
6OJWFSTJUZ1SFTT0YGPSE
3FCJU[FS+´+PCTBGFUZBOEDPOUSBDUXPSLFSTJOUIFQFUSPDIFNJDBMJOEVTUSZµ*OEVTUSJBM3FMBUJPOT
°
-JOEPF1)BOTFO,´*OUFHSBUJOHJOUFSOBMDPOUSPMJOUPNBOBHFNFOUTZTUFNT"EJTDVTTJPOCBTFEPO
/PSXFHJBO DBTF TUVEJFTµ JO , 'SJDL 1 +FOTFO . 2VJOMBO 58JMUIBHFO FET
4ZTUFNBUJD PDDVQBUJPOBM
IFBMUI BOE TBGFUZ NBOBHFNFOU QFSTQFDUJWFT PO BO JOUFSOBUJPOBM EFWFMPQNFOU 1FSHBNPO "NTUFSEBN
°
12 2
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
-PPT'-F%FBVU+3BQQPSUGBJUBVOPNEFMBDPNNJTTJPOEµFORVFUFTVSMBTVSFUFEFTJOTUBMMBUJPOT
JOEVTUSJFMMFT FU EFT DFOUSFT EF SFDIFSDIF FU TVS MB QSPFDUJPO EF QFSTPOOFT FU EF MµFOWJSPOONFOU FO DBT
EµBDDJEFOUJOEVTUSJFMNBKFVS"TTFNCMFF/BUJPOBMF/P1BSJT
EF#SVJO"%VQVJT"4QPPOMFZ1´*OUSPEVDUJPOµJO14QPPOMFZ"%VQVJTBOE"EF#SVJOFET
8PSLBOEXPSLJOHJOUXFOUZGJSTUDFOUVSZ/FX;FBMBOE%VONPSF1SFTT1BMNFSTUPO/PSUI°
.BZIFX$1FUFSTPO$FET
0DDVQBUJPOBM)FBMUIBOE4BGFUZ*OUFSOBUJPOBM*OGMVFODFTBOEUIF
/FX&QJEFNJDT#BZXPPE/FX:PSL°
2VJOMBO . µ-BCPVS .BSLFU 3FTUSVDUVSJOH JO *OEVTUSJBMJTFE 4PDJFUJFT "O 0WFSWJFXµ &DPOPNJDT BOE
-BCPVS3FMBUJPOT3FWJFX+VOF
5InCBVE.POZ"C/VDMFBSTFSWJUVEFTVCDPOUSBDUJOHBOEIFBMUIJOUIF'SFODIDJWJMOVDMFBSJOEVTUSZ
#BZXPPE"NJUZWJMMF/FX:PSL
+BNFT1+PIOTUPOF32VJOMBO.8BMUFST%´3FHVMBUJOHTVQQMZDIBJOTGPSTBGFUZBOEIFBMUIµ
*OEVTUSJBM-BX+PVSOBM
°
2VJOMBO.+PIOTPO3.BZIFX$´0VUTPVSDJOH3JTL 5IFSFHVMBUJPOPG0)4XIFSFDPOUSBDUPST
BSFFNQMPZFEµ$PNQBSBUJWF-BCPS-BXBOE1PMJDZ+PVSOBM
°
+PIOTUPOF 3 2VJOMBO . 8BMUFST % ´4UBUVUPSZ PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ XPSLQMBDF
BSSBOHFNFOUTBOEUIFNPEFSOMBCPVSNBSLFUµ+PVSOBMPG*OEVTUSJBM3FMBUJPOT
°
,BSPMZ -" 1BOJT $8" 5IF TU DFOUVSZ BU XPSL GPSDFT TIBQJOH UIF GVUVSF PG XPSLGPSDF BOE
XPSLQMBDFJOUIF6OJUFE4UBUFT3FQPSUQSFQBSFEGPSUIF64%FQBSUNFOUPG-BCPS3"/%4BOUB.POJDB
#PSFINBO11BSLFS35IPNQTPO1)BMM3/FXUFDIOPMPHZ!XPSL3PVUMFEHF-POEPO
5PXFST * %VYCVSZ - 5IPNBT + ´5JNF UIJFWFT BOE TQBDF JOWBEFST UFDIOPMPHZ XPSL BOE UIF
PSHBOJTBUJPOµ1BQFSQSFTFOUFEUPUIFUI"OOVBM$SJUJDBM.BOBHFNFOU4UVEJFT$POGFSFODF$BNCSJEHF
"JULFO3+$SFFMZ,45SBO$-/BOPQBSUJDMFTBOPDDVQBUJPOBMIFBMUISFWJFX)FBMUIBOE4BGFUZ
3FWJFX&EJOCVSHI
#JPFUIJDT$PVODJM/BOPUFDIOPMPHZ3FQPSUPGUIF5PJ5F5BJBP#JPFUIJDT$PVODJMUPUIF.JOJTUFSGPSUIF
&OWJSPONFOU#JPFUIJDT$PVODJM8FMMJOHUPO<IUUQXXXCJPFUIJDTPSHO[QVCMJDBUJPOTOBOPUFDIOPMPHZ
TFQOBOPUFDIOPMPHZTFQIUNM>,BDDFTTFE
1IJMJQTPO5+1PTOFS3)´5IFMPOHSVOHSPXUIJOPCFTJUZBTBGVODUJPOPGUFDIOPMPHJDBMDIBOHFµ
1FSTQFDUJWFTJO#JPMPHZBOE.FEJDJOF
.VNNFSZ8,4DIPGJFME(.4UFFMF3&BLJOH3(#SPXO8*´0DDVQBUJPOBMTJUUJOHUJNFBOE
PWFSXFJHIUBOEPCFTJUZJO"VTUSBMJBOXPSLFSTµ"NFSJDBO+PVSOBMPG1SFWFOUJWF.FEJDJOF
°
(VUJFSSF['JTBD+-(VBMMFS$BTUJMMPO1%JF[(BOBO-(BSDJB&-#BOFHBT+3#"SUBMFKP'3
´8PSLSFMBUFE QIZTJDBM BDUJWJUZ JT OPU BTTPDJBUFE XJUI CPEZ NBTT JOEFY BOE PCFTJUZµ +PVSOBM PG 0CFTJUZ
3FTFBSDI°
1VCMJD )FBMUI "TTPDJBUJPO PG /FX ;FBMBOE 1PMJDZ PO 1IZTJDBM "DUJWJUZ 1VCMJD )FBMUI "TTPDJBUJPO PG
/FX;FBMBOE1PMJDZ4UBUFNFOU
8PSME )FBMUI 0SHBOJ[BUJPO ´.JOJTUFSJBM SPVOE UBCMF PO EJFU QIZTJDBM BDUJWJUZ BOE IFBMUIµ 3FHJPOBM
$PNNJUUFGPSUIF8FTUFSO1BDJGJD'JGUZUIJSETFTTJPO,ZPUP+BQBO4FQUWJFXFE+BO<IUUQ
XXXXQSPXIPJOU/3SEPOMZSFT#%#'%'&###T$'#%#&'.JOJTUFSJBM@SPVOE@UBCMF
QEG
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
12 3
)VNQISFZT 4 ´0CFTJUZ JO QBUJFOUT BOE OVSTFT JODSFBTFT UIF OVSTFµT SJTL PG JOKVSZ MJGUJOH QBUJFOUTµ
#BSJBUSJD/VSTJOHBOE4VSHJDBM1BUJFOU$BSF
°
,JSL1.#ZFST+41BSLFS3+4VMMNBO.+´.FDIBOJTBUJPOEFWFMPQNFOUTXJUIJOUIF/FX;FBMBOE
GPSFTUJOEVTUSZUIFIVNBOGBDUPSTµ+PVSOBMPG'PSFTU&OHJOFFSJOH°
$BSSPMM+´#FZPOEGVOµ+PVSOBMPG*OUFSBDUJPOT°
.BZOBSE "% "JULFO 3+ #VU[ 5 $PMWJO 7 %POBMETPO , 0CFSEPSTUFS ( 1IJMCFSU ." 3ZBO +
4FBUPO"4UPOF75JOLMF445SBO-8BMLFS/+8BSIFJU%#´4BGFIBOEMJOHPGOBOPUFDIOPMPHZµ
/BUVSF°
%0-C#SJFGJOHPOTLJMMTJOUIFMBCPVSNBSLFU%FQBSUNFOUPG-BCPVS8FMMJOHUPO
*NNJHSBUJPO/FX;FBMBOE"EEJUJPOUPMJTUPGSFHJPOTXJUIBTFBTPOBMMBCPVSTIPSUBHF*NNJHSBUJPO
/FX
;FBMBOE
<IUUQXXXJNNJHSBUJPOHPWUO[NJHSBOUHFOFSBMHFOFSBMJOGPSNBUJPOOFXT
IBXLFTCBZTIPSUBHFIUN>BDDFTTFE
.&% /PWFNCFS #SJFGJOH GPS *ODPNJOH .JOJTUFS PG 4NBMM #VTJOFTT #SJFGJOH QBQFS .JOJTUSZ GPS
&DPOPNJD%FWFMPQNFOU8FMMJOHUPO
"#4 4NBMM CVTJOFTT DIBSBDUFSJTUJDT DBUBMPHVF OVNCFS "VTUSBMJB #VSFBV PG 4UBUJTUJDT
$BOCFSSB
4UBUJTUJDT/;B%FNPHSBQIJDBTQFDUTPG/FX;FBMBOEµTBHFJOHQPQVMBUJPOµ3FQPSUQSFQBSFEGPSUIF
.JOJTUSZPG4PDJBM%FWFMPQNFOU4UBUJTUJDT/FX;FBMBOE8FMMJOHUPO
)BOEZ + %BWZ % 3FQSPEVDJOH HFOEFSFE BHFJTN JOUFSQSFUJOH UIF JOUFSBDUJPOT CFUXFFO NBUVSF
GFNBMFKPCTFFLFSTBOEFNQMPZNFOUBHFODZTUBGG.BTTFZ6OJWFSTJUZ1BMNFSTUPO/PSUI
.D(SFHPS + "HF XJMM XPSL QSPHSFTTJOH UIF DBTF GPS PMEFS XPSLFST JO UIF /FX ;FBMBOE XPSLGPSDF
*OUSPEVDUPSZ1BQFSGPSUIF&NQMPZNFOUPG0MEFS8PSLFS4VNNJU4FQUFNCFS
0GGJDF GPS 4FOJPS $JUJ[FOT /FX ;FBMBOE 1PTJUJWF "HFJOH 4USBUFHZ 0GGJDF GPS 4FOJPS $JUJ[FOT
<IUUQXXXPTDHPWUO[QPTJUJWFBHFJOHTUSBUFHZUPXBSETBTPDJFUZIUNM>BDDFTTFE
/BUJPOBM"EWJTPSZ$PVODJMPOUIF&NQMPZNFOUPG8PNFO3FUSBJOJOHBOESFUVSOJOHUPXPSL/BUJPOBM
"EWJTPSZ $PVODJM PO UIF &NQMPZNFOU PG 8PNFO <IUUQXXXOBDFXHPWUO[QVCMJDBUJPOTHFOFSBM
OBDFXOBDFX@IUNM>BDDFTTFE
(VOOJOHIBN / +PIOTUPOF 3 3FHVMBUJOH XPSLQMBDF TBGFUZ TZTUFNT BOE TBODUJPOT 0YGPSE
6OJWFSTJUZ1SFTT0YGPSE
#PZE45IFVTFPGQVCMJDIPTQJUBMTFSWJDFTCZOPOSFTJEFOUTJO/FX;FBMBOE%FQBSUNFOUPG-BCPVS
8PSLJOH(SPVQ1BQFS8FMMJOHUPO
5InCBVE.POZ"´0DDVQBUJPOBMDBODFSJOB1BSJTTVCVSCµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG0DDVQBUJPOBMBOE
&OWJSPONFOUBM)FBMUI
°
5InCBVE.POZ"$PVUBODFBV$'FSSF'-BCPVSJOTQFDUJPOGMFYJCJMJUZBOEPDDVQBUJPOBMDBODFSJO
'SBODF*$"3048PSLTIPQ3PTLJMEF%FONBSL°"QSJM
4PSFOTFO 0 )BTMF 1 #BDI & ´8PSLJOH JO TNBMMFS FOUFSQSJTFT JT UIFSF B TQFDJBM SJTL µ 4BGFUZ
4DJFODF°
12 4
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
2VJOMBO..BZIFX$´1SFDBSJPVTFNQMPZNFOUXPSLSFPSHBOJTBUJPOBOEUIFGSBDUVSJOHPG0)4
NBOBHFNFOUµJO,'SJDL1+FOTFO.2VJOMBOBOE58JMUIBHFOFET
4ZTUFNBUJDPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOE
TBGFUZNBOBHFNFOUQFSTQFDUJWFTPOBOJOUFSOBUJPOBMEFWFMPQNFOU1FSHBNPO"NTUFSEBN°
)BMM"´3FTUSVDUVSJOHFOWJSPONFOUBMJTNBOEUIFQSPCMFNPGGBSNTBGFUZµ4PDJPMPHJDB3VSBMJT
°
,FFGF73FJE10SNTCZ$3PCTPO#1VSEJF(#BYUFS+/HBUJ,BIVOHVOV*XJ*ODPSQPSBUFE
´4FSJPVTIFBMUIFWFOUTGPMMPXJOHJOWPMVOUBSZKPCMPTTJO/FX;FBMBOENFBUQSPDFTTJOHXPSLFSTµ*OUFSOBUJPOBM
+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZ°
$PCC4,BTM45FSNJOBUJPOUIFDPOTFRVFODFTPGKPCMPTT%)&8/*04)
1VCMJDBUJPO/P°
$JODJOBUUJ
(BMMP8#SBEMFZ&'BMCB5%VCJO+$SBNFS-#PHBSEVT4,BTM4´*OWPMVOUBSZKPCMPTTBTB
SJTLGBDUPSGPSTVCTFRVFOUNZPDBSEJBMJOGBSDUJPOBOETUSPLFTµ"NFSJDBO+PVSOBMPG*OEVTUSJBM.FEJDJOF
°
#SPPN%%µ4PV[B34USB[EJOT-#VUUFSXPSUI11BSTMPX33PEHFST#´5IFMFTTFSFWJMCBE
KPCTPSVOFNQMPZNFOU "TVSWFZPGNJEEMFBHFE"VTUSBMJBOTµ4PDJBM4DJFODFBOE.FEJDJOF°
4BLTWJL 1 ´"UUFOEBODF QSFTTVSF EVSJOH PSHBOJTBUJPOBM DIBOHFµ *OUFSOBUJPOBM +PVSOBM PG 4USFTT
.BOBHFNFOU
°
%BZLJO / 8PSLQMBDF IFBMUI QSPNPUJPO JTTVFT BOE TUSBUFHJFT GPS BO JOTFDVSF XPSLGPSDF 1BQFS
QSFTFOUFEUPUI&NQMPZNFOU3FTFBSDI6OJU$POGFSFODF$BSEJGG#VTJOFTT4DIPPM°4FQUFNCFS
'BCJBOP#$VSSP'1BTUPSJOP3´"TUVEZPGUIFSFMBUJPOTIJQCFUXFFOPDDVQBUJPOBMJOKVSJFTBOE
GJSNTJ[FBOEUZQFJOUIF*UBMJBOJOEVTUSZµ4BGFUZ4DJFODF°
,JOFT1-ZOHCZ.JLLFMTFO,´&GGFDUTPGGJSNTJ[FPOSJTLTBOESFQPSUJOHPGFMFWBUJPOGBMMJOKVSZJO
DPOTUSVDUJPOUSBEFTµ0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM.FEJDJOF°
'SJDL,+FOTFO12VJOMBO.BOE8JMUIBHFO5FET
4ZTUFNBUJDPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZ
NBOBHFNFOUQFSTQFDUJWFTPOBOJOUFSOBUJPOBMEFWFMPQNFOU1FSHBNPO"NTUFSEBN
+PIOTUPOF32VJOMBO.XJUI.D/BNBSB.5IFJNQMFNFOUBUJPOPG0)4QSPDFTTTUBOEBSETJO
"VTUSBMJB*$"304NFFUJOHBOETFNJOBSXJUI%BOJTI8PSLJOH&OWJSPONFOU"VUIPSJUZ%FONBSL°"QSJM
2VJOMBO.C0DDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZNBOBHFNFOUTZTUFNTBOENBKPSIB[BSEJODJEFOUT5IF
4BGFUZ$POGFSFODF4IPXHSPVOE4ZEOFZ0MZNQJD1BSL'SJEBZ0DUPCFS
#MBDLXPPE - 'FJOCFSH%BOJFMJ ( -BGGFSUZ ( ´6OJPOT BOE VOJPO NFNCFSTIJQ JO /FX ;FBMBOE
"OOVBM3FWJFXGPSµ/FX;FBMBOE+PVSOBMPG&NQMPZNFOU3FMBUJPOT
°
'FJOCFSH%BOJFMJ((-BGGFSUZ´6OJPOTBOEVOJPONFNCFSTIJQJO/FX;FBMBOE"OOVBM3FWJFXGPS
µ/FX;FBMBOE+PVSOBMPG&NQMPZNFOU3FMBUJPOT
&HBO.1FUUJHSFX.0HJMWJF%)BNJMUPO7%SFWFS'´²1SPGJUTCFGPSFQFPQMF³ "TZTUFNBUJD
SFWJFXPGUIFIFBMUIBOETBGFUZJNQBDUTPGQSJWBUJ[JOHQVCMJDVUJMJUJFTBOEJOEVTUSJFTJOEFWFMPQFEDPVOUSJFTµ
+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ)FBMUI°
8BMUFST%/JDIPMT58PSLFSSFQSFTFOUBUJPOBOEXPSLQMBDFIFBMUIBOETBGFUZ1BMHSBWF.D.JMMBO
#BTJOHTUPLF
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
12 5
2VJOMBO.+PIOTUPOF3´5IFJNQMJDBUJPOTPGEFDPMMFDUJWJTUJOEVTUSJBMSFMBUJPOTMBXTBOEBTTPDJBUFE
EFWFMPQNFOUT GPS XPSLFS IFBMUI BOE TBGFUZ JO "VTUSBMJB °µ 6OEFS SFWJFX *OEVTUSJBM 3FMBUJPOT
+PVSOBM
1FBSDF / %SZTPO & 'FZFS " (BOEFS 1 8BHTUBGG . 4VSWFJMMBODF BOE DPOUSPM PG XPSLQMBDF
FYQPTVSF JO /FX ;FBMBOE 3FQPSU UP UIF .JOJTUFS PG -BCPVS /BUJPOBM 0DDVQBUJPOBM )FBMUI BOE 4BGFUZ
"EWJTPSZ$PNNJUUFF/0)4"$
8FMMJOHUPO
#SBOEPSGG/'MZWIPMN.#FDL*4LPW5#BDI&´/BUJPOBMTVSWFZPGUIFVTFPGDIFNJDBMTJOUIF
XPSLJOH FOWJSPONFOU FTUJNBUFE FYQPTVSF FWFOUTµ 0DDVQBUJPOBM BOE &OWJSPONFOUBM .FEJDJOF °
.BZIFX$2VJOMBO.'FSSJT3´5IFFGGFDUTPGTVCDPOUSBDUJOHPVUTPVSDJOHPOPDDVQBUJPOBMIFBMUI
BOETBGFUZTVSWFZFWJEFODFGSPNGPVS"VTUSBMJBOJOEVTUSJFTµ4BGFUZ4DJFODF°
°
2VJOMBO..BZIFX$´1SFDBSJPVTFNQMPZNFOUBOEXPSLFSTµDPNQFOTBUJPOµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBM
PG-BXBOE1TZDIJBUSZ
°
%SJTDPMM5)FBMFZ4.JUDIFMM3+.BOESZL+")FOESJF"-)VMM#1´"SFUIFTFMGFNQMPZFEBU
IJHIFSSJTLPGGBUBMXPSLSFMBUFEJOKVSZ µ4BGFUZ4DJFODF
°
#SPPLFST #SPPLFST TUBUFNFOU PO XPSL MJGF CBMBODF #SPPLFST <IUUQXXXCSPPLFSTDPO[KPCT
KPCEFTDSJQUJPOT#SPPLFST8PSL-JGF#BMBODF"XBSET4FQUQEG>,BDDFTTFE
%BWF[JFT 1 ´5SBOTGPSNBUJPOT EFT PSHBOJTBUJPOT EV USBWBJM OPVWFMMFT QBUIPMPHJFT EFGJT B DMJOJRVF
NFEJDBMFµ"SDIJWFTEFT.BMBEJFT1SPGFTTJPOBMMFTFU%F.FEJDJOF%V5SBWBJM
°
-B%PV + ´5IF SJTF BOE GBMM PG PDDVQBUJPOBM NFEJDJOF JO UIF 6OJUFE 4UBUFTµ "NFSJDBO +PVSOBM PG
1SFWFOUBUJWF.FEJDJOF
°
+PIOTUPOF3.BZIFX$2VJOMBO.´0VUTPVSDJOHSJTL 5IFSFHVMBUJPOPG04)XIFSFDPOUSBDUPST
BSFFNQMPZFEµ$PNQBSBUJWF-BCPS-BXBOE1PMJDZ+PVSOBM
°
2VJOMBO.3FQPSUPGJORVJSZJOUPTBGFUZJOUIFMPOHIBVMUSVDLJOHJOEVTUSZ.PUPS"DDJEFOUT"VUIPSJUZ
PG/FX4PVUI8BMFT4ZEOFZ<IUUQXXXNBBOTXHPWBVSPBETBGFUZSFQPSUTIUN>.
4JSHZ.&GSBUZ%4JFHFM1-FF%´"OFXNFBTVSFPGRVBMJUZPGXPSLMJGF28-
CBTFEPOOFFE
TBUJTGBDUJPOBOETQJMMPWFSUIFPSJFTµ4PDJBM*OEJDBUPST3FTFBSDI°
(BMMJF / 8FMGBSF SFHJNFT FNQMPZNFOU TZTUFNT BOE KPC QSFGFSFODF PSJFOUBUJPOT &VSPQFBO
4PDJPMPHJDBM3FWJFX
"SVQ$(BIBO1)PXF++PIOTUPOF3.JUDIFMM30µ%POOFMM"FET
-BCPVS-BXBOE-BCPVS
.BSLFU3FHVMBUJPO'FEFSBUJPO1SFTT4ZEOFZ
,PFIPPSO.-PXF(3POEFBV,4DIFMMFOCFSH(8BHBS5$SFBUJOHIJHIRVBMJUZIFBMUIDBSF
XPSLQMBDFT$BOBEJBO1PMJDZ3FTFBSDI8PSL/FUXPSL%JTDVTTJPO1BQFS8
$BTDJP8:PVOH$.PSSJT+´'JOBODJBMDPOTFRVFODFTPGFNQMPZNFOUDIBOHFEFDJTJPOTJONBKPS
64DPSQPSBUJPOTµ"DBEFNZPG.BOBHFNFOU+PVSOBM°
4BJE 5 -F -PVBSO + 5SFNCMBZ . 5IF QFSGPSNBODF FGGFDUT PG NBKPS XPSLGPSDF SFEVDUJPOT
MPOHJUVEJOBM FWJEFODF GSPN /PSUI "NFSJDB *OUFSOBUJPOBM +PVSOBM PG )VNBO 3FTPVSDF .BOBHFNFOU °
3BOEBMM ( 8JMMJBNT " ´&YQMPSJOH MJNJUT UP NBSLFUCBTFE SFGPSN NBOBHFE DPNQFUJUJPO BOE
SFIBCJMJUBUJPOIPNFDBSFTFSWJDFTJO0OUBSJPµ4PDJBM4DJFODFBOE.FEJDJOF°
12 6
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
+PIOTUPOF 3 ´1BSBEJHN DSPTTFE 5IF TUBUVUPSZ PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ PCMJHBUJPOT PG UIF
CVTJOFTTVOEFSUBLJOHµ"VTUSBMJBO+PVSOBMPG-BCPVS-BX°
2VJOMBO . B ´8PSLFSTµ DPNQFOTBUJPO BOE UIF DIBMMFOHFT QPTFE CZ DIBOHJOH QBUUFSOT PG XPSL
FWJEFODFGSPN"VTUSBMJBµ1PMJDZBOE1SBDUJDFJO)FBMUIBOE4BGFUZ
°
.POUSFVJM4-JQQFM,´5FMFXPSLBOEPDDVQBUJPOBMIFBMUI"2VFCFDFNQJSJDBMTUVEZBOESFHVMBUPSZ
JNQMJDBUJPOTµ4BGFUZ4DJFODF
°
.JSBCFMMJ.;PDL+1MBOB&#FOLF(,SPNIPVU)/PSCBDL%0MJWJFSJ.3BEPO,7BMMJOJ4
,PHFWJOBT . ´&NQMPZNFOU TUBUVT BOE UIF VTF PG SFTQJSBUPSZ QSPUFDUJPO BNPOH NFUBMXPSLFST
TPMEFSFSTBOEXFMEFSTµ0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM.FEJDJOF°
1BMNFS,.JMOF11PPMF+$PPQFS$$PHHPO%´&NQMPZNFOUDIBSBDUFSJTUJDTBOEKPCMPTTJO
QBUJFOUTBXBJUJOHTVSHFSZPOUIFIJQPSLOFFµ0DDVQBUJPOBMBOE&OWJSPONFOUBM.FEJDJOF
°
$PNNJTTJPOPGUIF&VSPQFBO$PNNVOJUJFT*NQSPWJOHRVBMJUZPGXPSLBSFWJFXPGSFDFOUQSPHSFTT
$PNNVOJDBUJPOGSPNUIF$PNNJTTJPOUPUIF$PVODJMUIF&VSPQFBO1BSMJBNFOUUIF&VSPQFBO&DPOPNJDBOE
4PDJBM$PNNJUUFFBOEUIF$PNNJUUFFPGUIF3FHJPOT#SVTTFMT/PWFNCFS$0.
GJOBM
#FOBDI+1FSTPOBMDPSSFTQPOEFODFCFUXFFO#FOBDIBOE2VJOMBO°FNBJM.BSDI
8PSLQMBDF4UBOEBSET5BTNBOJB)JEEFOIB[BSETBHVJEFGPSFNQMPZFST3PTOZ1BSL
2VJOMBO . B ´0SHBOJTBUJPOBM SFTUSVDUVSJOHEPXOTJ[JOH 0)4 SFHVMBUJPO BOE XPSLFS IFBMUI BOE
XFMMCFJOHµ*OUFSOBUJPOBM+PVSOBMPG-BXBOE1TZDIJBUSZ°
)PPLFS3'JOBM3FQPSU3FWJFXPG0DDVQBUJPOBM)FBMUIBOE4BGFUZ"DU1SFQBSFEGPS(PWFSONFOU
PG8FTUFSO"VTUSBMJB1FSUI
/PTTBS*+PIOTUPOF32VJOMBO.´3FHVMBUJOHTVQQMZDIBJOTUPBEESFTTUIFPDDVQBUJPOBMIFBMUI
BOETBGFUZQSPCMFNTBTTPDJBUFEXJUIQSFDBSJPVTFNQMPZNFOUUIFDBTFPGIPNFCBTFEDMPUIJOHXPSLFSTJO
"VTUSBMJBµ"VTUSBMJBO+PVSOBMPG-BCPVS-BX
°
4UPSFZ8$IBJS
3FQPSUPGUIF5SBOTQPSU$PNNJUUFFPOUIF*ORVJSZJOUP5SVDL$SBTIFT/FX;FBMBOE
)PVTFPG3FQSFTFOUBUJWFT8FMMJOHUPO
2VJOMBO.+PIOTUPOF3.BZIFX$´5SVDLJOHUSBHFEJFTUIFIJEEFOEJTBTUFSPGNBTTEFBUIJOUIF
MPOHIBVMSPBEUSBOTQPSUJOEVTUSZµJO&5VDLFSFE
0)4EJTBTUFST#BZXPPE/FX:PSL°
.PSSJT+$PPL%4IBQFS"´-PTTPGFNQMPZNFOUBOENPSUBMJUZµ#SJUJTI.FEJDBM+PVSOBM
°
)FNTUSPN0´8PSLJOHDPOEJUJPOTUIFXPSLFOWJSPONFOUBOEIFBMUIµ4DBOEJOBWJBO+PVSOBMPG1VCMJD
)FBMUI4VQQMFNFOU°
4USB[EJOT - %µ4PV[B 3 -JN - #SPPN % 3PEHFST # ´+PC TUSBJO KPC JOTFDVSJUZ BOE IFBMUI
SFUIJOLJOHUIFSFMBUJPOTIJQµ+PVSOBMPG0DDVQBUJPOBM)FBMUI1TZDIPMPHZ
°
#FOBDI+.VOUBOFS$´1SFDBSJPVTFNQMPZNFOUBOEIFBMUIEFWFMPQJOHBSFTFBSDIBHFOEBµ+PVSOBM
PG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ)FBMUI°
%F8JUUF)´+PCJOTFDVSJUZBOEQTZDIPMPHJDBMXFMMCFJOHSFWJFXPGUIFMJUFSBUVSFBOEFYQMPSBUJPOPG
TPNFVOSFTPMWFEJTTVFTµ&VSPQFBO+PVSOBMPG8PSLBOE0SHBOJ[BUJPOBM1TZDIPMPHZ
°
$MBVTTFO##KPSOEBM")KPSU1´)FBMUIBOESFFNQMPZNFOUJOBUXPZFBSGPMMPXVQPGMPOHUFSN
VOFNQMPZFEµ+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZBOE1VCMJD)FBMUI°
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
12 7
#SFUU+´5IFFGGFDUPGKPCUSBOTGFSPOFNQMPZFFTBOEUIFJSGBNJMJFTµJO$$PPQFSBOE31BZOFFET
$VSSFOUDPODFSOTJOPDDVQBUJPOBMTUSFTT+PIO8JMFZBOE4POT°
/ZUSP , 4BLTWJL 1 .JLLFMTPO " #PIMF 1 2VJOMBO . ´"O BQQSBJTBM PG LFZ GBDUPST JO UIF
JNQMFNFOUBUJPOPGPDDVQBUJPOBMTUSFTTJOUFSWFOUJPOTµ8PSLBOE4USFTT°
4BLTWJL 1 5WFEU 4 /ZUSP , "OEFSTFO ( "OEFSTFO 5 #VWJL . "OEFSTFO ) ´%FWFMPQJOH
DSJUFSJBGPSIFBMUIZPSHBOJTBUJPOBMDIBOHFµ8PSLBOE4USFTT
°
2VJOMBO.D´'MFYJCMFXPSLBOEPSHBOJTBUJPOBMBSSBOHFNFOUT°SFHVMBUPSZQSPCMFNTBOESFTQPOTFTµ
JO - #MVGG / (VOOJOHIBN BOE 3 +PIOTUPOF FET
0)4 SFHVMBUJPO JO UIF TU DFOUVSZ'FEFSBUJPO 1SFTT
4ZEOFZ°
4JNQTPO3´1SFTFOUFFJTNBOEUIFJNQBDUPGMPOHIPVSTPONBOBHFSTµJO%8JOTUBOMFZ+8PPEBMM
FET
&UIJDBM JTTVFT JO DPOUFNQPSBSZ IVNBO SFTPVSDF NBOBHFNFOU .BDNJMMBO #VTJOFTT #BTJOHTUPLF
°
"SPOTTPO ( (VTUBGTTPO , %BMMOFS . ´4JDL CVU ZFU BU XPSL BO FNQJSJDBM TUVEZ PG TJDLOFTT
QSFTFOUFFJTNµ+PVSOBMPG&QJEFNJPMPHZBOE$PNNVOJUZ)FBMUI°
%FX,,FFGF74NBMM,´²$IPPTJOH³UPXPSLXIFOTJDLXPSLQMBDFQSFTFOUFFJTNµ4PDJBM4DJFODF
BOE.FEJDJOF°
+PIOTUPOF3´3FUIJOLJOH0)4FOGPSDFNFOUµJO&#MVGG/(VOOJOHIBN3+PIOTUPOFFET
0)4
SFHVMBUJPOGPSBDIBOHJOHXPSMEPGXPSL'FEFSBUJPO1SFTT4ZEOFZ°
-JQQFM , ´1SFDBSJPVT FNQMPZNFOU BOE PDDVQBUJPOBM IFBMUI BOE TBGFUZ SFHVMBUJPO JO 2VFCFDµ JO -
7PTLP FE
1SFDBSJPVT FNQMPZNFOU VOEFSTUBOEJOH MBCPVS NBSLFU JOTFDVSJUZ JO $BOBEB .D(JMM 2VFFOµT
6OJWFSTJUZ1SFTT
)BTTMF1´0VUTPVSDJOHBOEFNQMPZFSSFTQPOTJCJMJUZBDBTFTUVEZPGPDDVQBUJPOBMIFBMUIBOETBGFUZJO
UIF%BOJTIQVCMJDUSBOTQPSUTFDUPSµ3FMBUJPOT*OEVTUSJFMMFT
°
12 8
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
APPENDICES
APPENDIX 1:
KEY INFORMANTS
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10
12 9
"SBOHFPGLFZJOGPSNBOUTXFSFTFMFDUFEGSPNLFZPSHBOJTBUJPOTJO/FX;FBMBOE5IFTFPSHBOJTBUJPOTBSFMJTUFE
CFMPX)PXFWFSUIFOBNFTPGLFZJOGPSNBOUTBSFOPUJODMVEFEEVFUPQSJWBDZDPODFSOT
#VJMEJOHBOE$POTUSVDUJPO*OEVTUSZ5SBJOJOH0SHBOJTBUJPO
$POTUSVDUJPO*OEVTUSZ$PVODJM
#VTJOFTT/;
&OWJSPONFOU3JTL.BOBHFNFOU"VUIPSJUZ
/FX;FBMBOE$IFNJDBM*OEVTUSJFT$PVODJM
/FX;FBMBOE&SHPOPNJDT4PDJFUZ
/FX;FBMBOE$PVODJMPG5SBEF6OJPOT
4UBOEBSET/FX;FBMBOE
%FQBSUNFOUPG-BCPVS
"DDJEFOU$PNQFOTBUJPO$PSQPSBUJPO
/FX;FBMBOE5JNCFS*OEVTUSZ'FEFSBUJPO
&MFDUSJDBM1MVNCJOHBOE.BOVGBDUVSJOH6OJPO
/FX;FBMBOE*OTUJUVUFPG4BGFUZ.BOBHFNFOU
/FX;FBMBOE4BGFUZ$PVODJM
13 0
T H E E V O LV I N G W O R K E N V I R O N M E N T I N N E W Z E A L A N D –
I M P L I C A T I O N S F O R O C C U PA T I O N A L H E A LT H A N D S A F E T Y : N O H S A C T E C H N I C A L R E P O R T 10