ABS legal process in Argentina

NATIONAL IMPLEMENTATION
OF ACCESS & BENEFIT-SHARING
BENEFIT SHARING FOR NONNON
COMMERCIAL ACADEMIC RESEARCH
ARGENTINA
This form is an annex of the document “Access & Benefit-Sharing
Sharing in Latin America & the Caribbean, a sciencescience
policy dialogue for academic research”,
”, Biber-Klemm et al. (2014) (Available at http://www.diversitashttp://www.diversitas
international.org/activities/policy/cbd
international.org/activities/policy/cbd-1/access-and-benefits-sharing-abs).
It was written by Carlos Alberto Cattaneo,
Cattaneo Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
([email protected]), 25/10/2013.
25/10/2013
This document presents the step-by-step
step application process for access to genetic resources with (diagram 1) or
without (diagram 2) associated Traditional Knowledge in Argentina.
Spanish version on pages 2 & 3.
English version on pages 4 & 5.
2  ARGENTINA NATIONAL IMPLEMENTATION OF ACCESS & BENEFIT-SHARING FOR NON-COMMERCIAL ACADEMIC RESEARCH
Diagramo 1: Caso de acceso in situ para la investigación con Conocimiento Tradicional
Organismos científicos y técnicos tanto públicos como privados
•Solicitan el permiso de colecta, cumpliendo con la normativa local, la autorización provincial competente, previamente a la
aprobación de los proyectos y/o suscripción de contratos, conforme el artículo 124 de la Constitución Nacional y la Ley
Nacional Nº 24375.
•Solicitan el Consentimiento Informado Previo (CIP) referente a las Condiciones Mutuamente Acordadas (CMA), conforme el
artículo 124 de la Constitución Nacional, la Ley Nacional Nº 24375, la Resolución del Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA) Nº 208/11 y la Resolución de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) Nº 226/10.
Organismos científicos y técnicos tanto públicos como privados
Autoridades Jurisdiccionales
Competentes
•Evalúan el CIP correspondiente.
•Examinan la solicitud y los documentos
anexos. Si es necesario, pueden pedir más
información.
•Se pueden aprobar o denegar el permiso.
•Proveen toda la información solicitada, cumplimentando las
observaciones a las CMA, suscribiendo las mismas.
•Están obligado a negociar el CIP con las comunidades locales,
además tienen que pedir permiso para recoger en sus
territorios como así también en el caso de que se trate de un
terreno privado.
Pueblos Indígenas y Comunidades Locales
•Evalúan el CIP correspondiente.
•Examinan la solicitud y los documentos anexos. Si es
necesario, pueden pedir más información.
•Se pueden aprobar o denegar el permiso.
Pueblos Indígenas y
Comunidades Locales
•Emite el CIP
correspondiente.
Organismos científicos y técnicos tanto
públicos como privados
•Proveen toda la información solicitada,
cumplimentando las observaciones a las CMA,
suscribiendo las mismas.
Autoridades Jurisdiccionales Competentes
•Aprueban la colecta y entrega el permiso correspondiente.
•Emiten el CIP correspondiente.
•Emiten los documentos que habilitan y autorizan el tránsito interjurisdiccional del
material colectado.
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (Gobierno Nacional)
•Examina la solicitud y los documentos anexos. Si es necesario, puede pedir más información.
•Además en caso de corresponderse con flora o fauna silvestre se deberá dar cumplimiento a la normativa nacional referente a
la misma.
•Se puede aprobar o denegar el permiso.
•La documentación complementaria, a presentar, esta conformada principalmente por el proyecto completo, el Permiso de
Colecta y Obtención del material, el Consentimiento Fundamentado Previo, el Contrato y/o Convenio y/o Acuerdo de
Transferencia de Material que contemple la Distribución de Beneficios, los derechos de Propiedad Intelectual, la Transferencia
del Material a Terceros y la Disposición Final del material.
•Emite la autorización, mediante el Certificado de Acceso a los Recursos Genéticos, que lo habilita y autoriza a realizar la
exportación del material.
3  ARGENTINA NATIONAL IMPLEMENTATION OF ACCESS & BENEFIT-SHARING FOR NON-COMMERCIAL ACADEMIC RESEARCH
Diagramo 2: Caso de acceso in situ para la investigación sin Conocimiento Tradicional
Organismos científicos y técnicos tanto públicos como privados
•Solicitan el permiso de colecta, cumpliendo con la normativa local, la autorización provincial competente, previamente a la
aprobación de los proyectos y/o suscripción de contratos, conforme el artículo 124 de la Constitución Nacional y la Ley
Nacional Nº 24375.
•Solicitan el Consentimiento Informado Previo (CIP) referente a las Condiciones Mutuamente Acordadas (CMA), conforme el
artículo 124 de la Constitución Nacional, la Ley Nacional Nº 24375, la Resolución del Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA) Nº 208/11 y la Resolución de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) Nº 226/10.
Autoridades Jurisdiccionales Competentes
•Evalúan el CIP correspondiente.
•Examinan la solicitud y los documentos anexos. Si es
necesario, pueden pedir más información.
•Se pueden aprobar o denegar el permiso.
Autoridades
Jurisdiccionales
Competentes
•Aprueban la colecta y
entrega el permiso
correspondiente.
•Emite el CIP
correspondiente.
Organismos científicos y técnicos tanto públicos
como privados
•Proveen toda la información solicitada,
cumplimentando las observaciones a las CMA,
suscribiendo las mismas.
Organismos científicos y técnicos
tanto públicos como privados
•No está obligado a negociar el PIC con
las comunidades locales, pero tiene que
pedir permiso para recoger en sus
territorios como así también en el caso
de que se trate de un terreno privado.
Autoridades
Jurisdiccionales
Competentes
•Emite los documentos
que habilitan y autorizan
el tránsito
interjurisdiccional del
material colectado.
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (Gobierno Nacional)
•Examina la solicitud y los documentos anexos. Si es necesario, puede pedir más información. Si la información de la aplicación
es clara.
•Además en caso de corresponderse con flora o fauna silvestre se deberá dar cumplimiento a la normativa nacional referente a
la misma.
•Se puede aprobar o denegar el permiso.
•La documentación complementaria, a presentar, esta conformada principalmente por el proyecto completo, el Permiso de
Colecta y Obtención del material, el Consentimiento Fundamentado Previo, el Contrato y/o Convenio y/o Acuerdo de
Transferencia de Material que contemple la Distribución de Beneficios, los derechos de Propiedad Intelectual, la Transferencia
del Material a Terceros y la Disposición Final del material.
•Emite la autorización, mediante el Certificado de Acceso a los Recursos Genéticos, que lo habilita y autoriza a realizar la
exportación del material.
4  ARGENTINA NATIONAL IMPLEMENTATION OF ACCESS & BENEFIT-SHARING FOR NON-COMMERCIAL ACADEMIC RESEARCH
Diagram 1: Case in-situ access for research with Traditional Knowledge
Scientific and technical organizations both public and private.
•Ask for collection permit, in compliance with local regulations, the competent provincial authority, prior to the approval of
projects and / or sign contracts, and in accordance with Article 124 of the National Constitution and with National Law Nº
24375.
•Ask for the Prior Informed Consent (PIC) concerning Mutually Agreed Terms (MAT), under Article 124 of the National
Constitution, Resolution of Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) Nº 208/11 and Resolution of the Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) Nº 226/10 (National Law Nº 24375).
Jurisdictional Competent Authorities
Scientific and technical organizations both public and private
•Evaluate the PIC.
•Examine application form and annex
documents. If it’s necessary, ask for more
information.
•May deny or approve the permit.
•Provide all information requested by complying the observations to
the MAT, signing them.
•Are obliged to negotiate the PIC with local communities and
also have to ask permission to collect in their territories as
well as in the event that it is a Private Land Owner.
Indigenous Peoples and Local Communities
•Evaluate the PIC.
•Examine application form and annex documents. If
necessary, ask for more information.
•May deny or approve the permit.
Indigenous Peoples
and Local
Communities
•Issue the PIC.
Scientific and technical organizations both
public and private
•Provide all information requested by complying
the observations to the MAT, signing them.
Jurisdictional Competent Authorities
•Approve the collection and delivers the official permit.
•Issue the PIC.
•Deliver the documents that enable and authorize interjurisdictional traffic of the collected
material.
Secretariat of Environment and Sustainable Development (National Government)
•Examines application form and annex documents. If necessary, they can ask for more information.
•Also in case correspond to wild flora or fauna must comply with national regulations for the same.
•They can deny or approve the permit.
•The additional documents to submit, is formed primarily by the entire project, Collection Permit, PIC, MAT (the Contract and / or
Agreement and / or Material Transfer Agreement that includes the Distribution of Benefits, Intellectual Property Rights, the Third
Party Material Transfer and Disposal of the material).
•Outputs the authorization by Certificate Access to Genetic Resources, which enables and empowers to export the material.
5  ARGENTINA NATIONAL IMPLEMENTATION OF ACCESS & BENEFIT-SHARING FOR NON-COMMERCIAL ACADEMIC RESEARCH
Diagram 2: Case of in-situ access for research without Traditional Knowledge
Scientific and technical organizations both public and private
•Ask for collection permit, in compliance with local regulations, to the competent provincial authority, prior to the approval of
projects and / or sign contracts, and also under Article 124 of the National Constitution and National Law Nº 24375.
•Ask for the Prior Informed Consent (PIC) concerning Mutually Agreed Terms (MAT), under Article 124 of the National
Constitution, Resolution of Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) Nº 208/11 and Resolution of the Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) Nº 226/10 (National Law Nº 24375).
Jurisdictional Competent Authorities
•Evaluate the PIC.
•Examine application form and annex documents. If necessary,
may ask for more information.
•May deny or approve the permit.
Scientific and technical organizations both
public and private.
•Provide all information requested by
complying the observations to the MAT, signing
them.
Jurisdictional
Competent Authorities
Scientific and technical organizations
both public and private.
Jurisdictional Competent
Authorities
•Approve the collection
and delivers the official
permit.
•Issue the PIC.
•Are not obliged to negotiate the PIC with
local communities but has to ask permission
to collect in their territories as well as in the
event that it is a Private Land Owner.
•Deliver the documents
that enable and authorize
interjurisdictional traffic
of the collected material.
Secretariat of Environment and Sustainable Development (National Government)
•Examines application form and annex documents. If necessary, they can ask for more information. Checks that the information
of the application is clear.
•Also if the case is on wild flora or fauna, verfies that must comply with national regulations for the same.
•May deny or approve the permit.
•The additional documents to submit, is formed primarily by the entire project, Collection Permit, PIC, MAT (the Contract and / or
Agreement and / or Material Transfer Agreement that includes the Distribution of Benefits, Intellectual Property Rights, the Third
Party Material Transfer and Disposal of the material).
•Grants the authorization by Certificate Access to Genetic Resources, which enables and empowers to export the material.