sunus, Layout 1

SUNUŞ
Günümüzde, kamu ekonomisinin sınırlarına bir başka deyişle kamunun işlevlerine yönelik tartışmalar oldukça yoğunlaşmıştır. Kamu hizmetlerinin sadece boyutu değil, niteliği de önem kazanmıştır. Kamu hizmetlerinin zamanında, en az maliyetle ve en çok faydayı sağlayacak biçimde
yapılması gereği, bazı hizmetlerde yerel yönetimleri ön plâna çıkarmıştır.
Özellikle son yıllarda bazı kentlerimizde yoğun göçlerin oluşturduğu sorunlar, bunların çözülmesi için gerekli finansman ve idari yapıda reform
arayışları, başta belediyeler olmak üzere yerel yönetimlerin önemini arttırmıştır.
Yerel yönetimlerin konu edildiği bu kitap, Anadolu Üniversitesi, İktisat
Fakültesi, Maliye Bölümü ve Kamu Yönetimi Bölümünün dördüncü sınıfında okutulan Yerel Yönetimler dersi için hazırlanmıştır. Kitapta, öncelikle yerel yönetimlerin teorisine ışık tutabilmek amacıyla, merkezi yönetim
ve yerel yönetim, yerel yönetimlerin gerekliliği, yönetimler arasındaki ilişkilerin özellikleri gibi konulara değinilmiştir. Daha sonra, uygulamada yerel yönetimler konusu, Türkiye dışındaki üniter ve federal devletlerde ve
Türkiye'de ele alınmış, doğal olarak ülkemizin yerel yönetimleri tek tek ve
ayrıntılı olarak incelenmiş ve son olarak da yerel yönetimlerin sorunları
ve çözüm önerileri konusuna yer verilmiştir.
Kitapta yer alan üniteleri, dikkatle en az iki kez okurken, değişik simgelerle sizden istenenlere de dikkat etmelisiniz. Ayrıca, ünitelerde yer
alan konuların önemli ve özelliği olan yönlerini açıklamayı amaçlayan televizyon programlarını da izlerseniz, gerekiyorsa üniteyi bir kez daha
okursanız, konuları kavramamanız için bir neden kalmayacaktır.
Bir üniteyi anlamadan diğer bir üniteye geçmemenizi öneririz. Ünite ile
ilgili değerlendirme soruları, dersi anlayıp anlamadığınız konusunda size
fikir verecektir. Bu soruları yardımsız yanıtlamaya çalışınız. Doğru yanıtlayıp yanıtlamadığınızı, yanıt anahtarından kontrol ediniz. Eğer yanıtlayamıyorsanız ya da yanlış yapıyorsanız üniteyi tekrar çalışınız.
Tek tek üniteleri ezberlemek yerine, üniteler arasındaki bağlantıyı kurarak öğrenmeniz durumunda, bütünü görmeniz ve öğrenmeniz kolaylaşacaktır. İşlediğimiz konularla ilgili daha ayrıntılı bilgi edinmek isterseniz,
kaynakça bölümünde verilen eserlerden yararlanabilirsiniz.
Titizlikle hazırlamaya çalıştığımız bu kitabın öğrencilerimizin başarısına katkıda bulunmasını dileriz.
Prof.Dr. Halil NADAROĞLU
xi
Prof.Dr. Nezih VARCAN