Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA SARAJEVO Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina FEDERATION MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS SARAJEVO REVIDIRANI PLAN RADA Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova – Federalnog ministarstva unutarnjih poslova za 2014. godinu Sarajevo, juni 2014. godine Sarajevo, M. Spahe 7, tel.: (00387 33) 590-201 / 280-020, lok.: 3100 / fax: (00387 33) 590-218 / www.fmup.gov.ba UVOD Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije BiH (Sl.novine F BiH, broj: 49/05) utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcija Federacije BiH u oblasti unutrašnjih poslova. U sastavu Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava policije koja obavlja operativne poslove policije Iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova. Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su: 1. spriječavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala, stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala, pronalaženje, hvatanje učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima; 2. osiguranje određenih ličnosti i zgrada Federacije BiH; 3. školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje; 4. državljanstvo Federacije BiH; 5. nadzor nad radom agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštitu od požara. Poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine i kantona su: - provođenje zakona i drugih propisa o državljanstvu i putnim ispravama državljana BiH sa teritorija Federacije BiH, o boravku i kretanju stranaca na teritoriji Federacije BiH, o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine i zaštitu od požara i dr. Poslovi određeni zakonima Federacije BiH. Strateški cilj 1, (Obezbjeđenje stručne literature i druge stručne publikacije za potrebe FMUP-a i realizacija preporuka iz Zagrebačke deklaracije). Izvršit će se izrada i štampanje zbirki propisa, komentara propisa i drugih stručnih publikacija iz nadležnosti FMUP-a, kao i izrada i štampanje stručne literature i drugih poblikacija za potrebe Policijske akademije. Također, provest će se aktivnosti za provođenje preporuka iz Zagrebačke deklaracije, a u koordinaciji sa organizacijama civilnog društva i korištenjem mobilnih timova za spoljne aktivnosti (na terenu) i za upis u matične knjige. U strateškom cilju 2, planirano je pet programa, čiji je cilj unaprijediti pravni okvir za rad Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, odnosno pojedinih oblasti iz okvira nadležnosti Ministarstva. Neke od aktivnosti iz okvira tih programa su započete kako je i navedeno i planira se daljnji rad na izvršenju obaveza u vezi s tim aktivnostima, a aktivnosti iz programa na kojima se dosada nije radilo, otpočet će u periodu kako je to planirano. Ista konstatacija stoji i kada je u pitanju strateški cilj 3. 2 Strateški cilj 4. obuhvata osnovnu obuku, stručno osposobljavanje i usavršavanje, kao i specijalističke obuke za policijske službenike u organizaciji Policijske akademije, međunarodnih organizacija i drugih institucija. S tim u vezi, predviđene su aktivnosti po svakoj od ovih vrsta obuka, a u okviru ovog strateškog cilja je i program koji se odnosi na implementaciju projekta IPA 2010. 3 STRATEŠ KI CILJ 1: Operativni ciljevi za godinu OBEZBJEĐENJE STRUČNE LITERATURE I DRUGE STRUČNE PUBLIKACIJE ZA POTREBE FMUP-A I REALIZACIJA PREPORUKA IZ ZAGREBAČKE DEKLARACIJE Program Program 1.1. Izrada i štampanje zbirki propisa, komentara propisa i drugih stručnih publikacija iz nadležnosti FMUP-a Aktivnosti Izvršeno u 2012. godini u % Utrošeno u prethodn oj godini Ulazni indikatori Izlazni indikatori Budžet za tekuću godinu Nositelj Rok izvršenja Mjerljivi indikatori za izvršenje Izvor sredstava Nedostaj uća sredstva Budžet 1.1.1. Izrada i štampanje stručne literature i drugih poblikacija za potrebe Policijske akademije 25.000 20.000 KM Izrada i štampanje zbirke propisa i komentara propisa iz nadležnosti FMUP-a; Policijska akademija i Kabinet ministra Kabinet ministra u saradnji sa Federalno m upravom policije i drugim organizaci onim jedinicama 2014. godina 2014. godina Dostava materijala ministru Dostava materijala ministru Budžet 4 Program 1.2. 1.2.1. Provođenje preporuka iz Zagrebačke deklaracije Organizovati koordinaciju sa organizacijama civilnog društva i korištenje mobilnih timova za spoljne aktivnosti (na terenu) i za upis u matične knjige 10.000 KM Ukupno strateški cilj 1 STRATEŠ UNAPRIJEDITI PRAVNI OKVIR IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA KI CILJ 2: Operativni ciljevi za godinu Izvršeno Utrošeno Program Aktivnosti u 2012. u godini u prethodn % oj godini Program Kreiranje 2.1.2. Izrada 50% 2.1. pravnog podzakonskih okvira iz propisa po osnovu oblasti zaštite zakona o ljudi i imovine izmjenama i dopunama zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine Program 2.2. Kreiranje pravnog okvira za detektivsku djelatnost 2.2.1. Donošenje prijedloga Zakona o privatnim detektivima 90% Ulazni indikatori Izlazni indikatori 6 službenika, administrat ivni troškovi Priprema prijedlog a podzako nskih propisa 6 službenika, administrat ivni troškovi Priprema prijedlog a Zakona Budžet za tekuću godinu Kabinet ministra u saradnji sa drugim organizaci onim jedinicama Nositelj Sektor za pravne poslove i Inspektorat za nadzor rada agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštite od požara Sektor za pravne poslove 2014. godina Rok izvršenja Formiranje mobilnih timova Mjerljivi indikatori za izvršenje Izvor sredstava 2014. godina Objavljivanje u „Službenim novinama FBiH“ Budžet 2014. godina Usvajanje u Parlamentu FBiH Budžet Nedostaj uća sredstva 5 Program 2.3. Kreiranje pravnog okvira za rad policijskih službenika 2.3.1. Program 2.4. Unaprijediti pravni okvir za rad FMUP-a 2.4.1. Program 2.5. Stručne obuke po Zakonu o matičnim knjigama i Zakonu o ličnom imenu 2.5.1. Stručna obuka koja se provodi po Pravilniku o sadržaju stručne obuke i osposobljavanja matičara za vođenje matičnih knjiga ("Službene novine Federacije BiH" broj 68/12) 2.5.2. Polaganje ispita za matičare 2.5.3. Izrada i izdavanje priručnika za polaganje ispita za matičare 2.5.4. Opremanje server Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama zakona o policijskim službenicima Federacije BiH Izrada Nacrta zakona o unutarnjim poslovima FBiH 50% 50% 100% za zatečene matičare. Ostali po prijavam a 100% 2 službenika, administrat ivni troškovi Priprema Prednacr ta Zakona Sektor za pravne poslove, FUP-e i Komisija 2014.g Izrada Prednacrta zakona Budžet 4 službenika, administrat ivni troškovi Pravilnik o sadržaju stručne obuke i osposoblja vanja matičara za vođenje matičnih knjiga („Službene novine Federacije BiH“ broj 68/12) Priprema Nacrta Zakona Sektor za pravne poslove i Kabinet ministra Sektor za pravne poslove 2014. godina Nacrt Zakona Budžet 2014. godina. Održavanje stručnih obuka i broj lica koja su završila obuku. Budžet Sektor za pravne poslove 2014.g Sektor za pravne poslove i Sektor za materijalno -finansijske poslove Sektor za 2014.g Plan i program stručne obuke 2014.g 6 sobe 2.5.5. Nabavka obrazaca matičnih knjiga pravne poslove i Sektor za materijalno -finansijske poslove Sektor za pravne poslove i Sektor za materijalno -finansijske poslove 2014. g Ukupno strateški cilj 2: STRATEŠ KREIRANJE PRAVNOG OKVIRA ZA DJELOVANJE INSPEKTORATA U OKVIRU INSPEKCIJSKIH NADZORA U OKVIRU ZAKONSKIH OVLAŠTENJA KI CILJ 3: Operativni ciljevi za Unificirati inspekcijske nadzore koji su Zakonom dati u nadležnosti FMUP-a i KMUP-ova godinu: Izvršeno Utrošeno Budžet Mjerljivi Program Aktivnosti u 2013. u Ulazni Izlazni za Nositelj Rok indikatori za Izvor godini u prethodn indikatori indikatori tekuću izvršenja izvršenje sredstava % oj godini godinu Program Unificiranje 3.1.1 Održavanje 100% 2 Zajedničk 1.200 Inspektorat April/trav Održana 2 Budžet 3.1. inspekcijskih zajedničkih službenika, i stavovi KM anj 2014. sastanka nadzora iz sastanaka sa 2 namj. o oblasti zaštite KMUP-ovima (2X) budućim ljudi i imovine inspekcij skim nadzorim a Program Unificiranje 3.2.1. Održavanje 2 Zajedničk 1.200 Inspektorat Mart.ožuj Održana 2 Budžet 3.2. inspekcijskih zajedničkih službenika, i stavovi KM ak 2014. sastanka nadzora iz sastanaka sa 2 namj. o oblasti zaštite KMUP-ovima (2X) budućim od požara inspekcij skim nadzorim a Program Inspekcijski 3.3.1. Redovni, kontrolni 100% 5 Usuglaša Inspektorat Konstant IzvještajiBudžet Nedostaj uća sredstva 7 3.3. nadzor nad agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine Program 3.4. Inspekcijski nadzor nad pravnim subjektima s aspekta primjene Zakona o zaštiti od požara Program 3.5. Kadrovsko i stručno jačanje inspekcija za zaštitu ljudi i imovine i inspekcija za zaštitu od požara Kadrovsko i stručno jačanje inspekcija za zaštitu ljudi i imovine i inspekcija za zaštitu od požara Program 3.6. i vanredni nadzori agencija i unutarnjih službi za zaštitu ljudi i imovine – 260 nadzora inspektora, 2 namješt. 3.4.1. Redovni, kontrolni i vanredni nadzori pravnih subjekata sa aspekta primjene mjera zaštite od požara – 150 nadzora 2 inspektora, 2 namješt. 3.5.1. Organiziranje polaganja inspektorskih ispita 6 inspektora 3.6.1. Organiziranje stručnog usavršavanja inspektora (prisustvo seminarima, sajmovima i sl.) 6 inspektora vanje rada agencija i unutarnji h službi sa Zakonom Usuglaša vanje postojeće g stanja zaštite od požara sa Zakonski m odredba ma Položen ispit Usvajanj e novih saznanja 5.000 KM no tijekom 2014. zapisnici o izvršenim nadzorima Inspektorat Konstant no tijekom 2014. Izvještajizapisnici o izvršenim nadzorima Budžet Inspektorat Kraj 2014. Certifikat o položenom inspektorsko m ispitu Budžet Inspektorat Kraj 2014. Certifikat o stručnoj osposobljen osti inspektora Budžet Ukupno strateški cilj 3 STRATEŠ ŠKOLOVANJE I STRUČNO USAVRŠAVANJE POLICIJSKIH SLUŽBENIKA U POLICIJSKOJ AKADEMIJI FMUP-A KI CILJ 4: 8 Operativni ciljevi za godinu Program Program 4.1. Ukupno Osnovna obuka Aktivnosti 4.1.1. 4.1.1. 4.1.2. Izvršeno u 2012. godini u % Utrošeno u prethodn oj godini Ulazni indikatori Obuka za čin „policajac“ 28 službenika Pol. Akademije, admin. Troškovi (smještaj i ishrana polaznika, ugovori o djelu, nastavna oprema i učila) Obuka za čin „mlađi inspektor“ 28 službenika Pol. Akademije, admin. Troškovi (smještaj i ishrana polaznika, ugovori o djelu, nastavna oprema i učila) Izlazni indikatori 436 kadeta Budžet za tekuću godinu Mjerljivi indikatori za izvršenje Nositelj Rok izvršenja Izvor sredstava Policijska akademija III kvartal 2014.g i 2015.g Broj: generacija, odjeljenja, polaznika, diploma, angažovanih nastavnika, instruktora, vanjskih suradnika; dužina trajanja obuke, nastavna sredstva, oprema i učila Budžet Policijska akademija I kvartal 2014.g i 2015. g Broj: generacija, odjeljenja, polaznika, diploma, angažovanih nastavnika, instruktora, vanjskih suradnika; dužina trajanja obuke, nastavna sredstva, oprema i učila Budžet Nedostaj uća sredstva 436 47 kadeta 9 Ukupno Ukupno Program 4.1. Program Stručno 4.2. osposobljavan je 4.1.2. 4.2.1. 47 483 Kursevi u organizaciji Policijske akademije 4.2.2. Kursevi u organizaciji međunar. organizacija 4.2.3. Obuka u organ. drugih institucija Službenici Policijske akademije i predavači po pozivu (eksperti za navedenu oblast), administ.tr oškovi (smještaj i ishrana polaznika, ugovori o djelu, nastavna oprema i učila) Predavači angažirani od međunarod nih organizacij a, admin.troš kovi (smještaj i ishrana polaznika, ugovori o djelu, nastavna oprema i učila) Predavači angažirani od drugih organizacij 400 polaznika kurseva iz oblasti: organ.kri minala saobraća ja, poslovi policije, kriminalis tike itd. 250 polaznika 200 Policijska akademija 2014.g Broj organizovani h kurseva, broj polaznika, broj izdatih uvjerenja Budžet Organizato r kursa, Policijska akademija 2014.g Broj organizovani h kurseva, broj polaznika kurseva Budžet Organizato r obuke, Policijska akademija 2014.g Broj organizovani h obuka, broj polaznika Budžet 10 4.2.4. Ukupno Program 4.2. Program Agencije za 4.3. zaštitu ljudi i imovine Obuka u rukovođenju i upotrebi vatrenog oružja a, admin.troš kovi (smještaj i ishrana polaznika, ugovori o djelu, nastavna oprema i učila) Grupa za obuku u rukovanju oružjem, administ. Troškovi (nastavna oprema i učila) obuke 971 Policijska akademija 2014.g Broj organiziranih obuka, broj polaznika obuke Budžet Broj organiziranih obuka, broj izlazaka na ispite, broj izdatih certifikata Broj organiziranih obuka, broj izlazaka na ispite, broj izdatih certifikata Broj organiziranih obuka, broj izlazaka na ispite, broj izdatih Budžet 1821 4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. Obuka za fizičku zaštitu Službenici Policijske akademije Policijska akademija 2014.g 640 Obuka za tehničku zaštitu Službenici Policijske akademije Policijska akademija 2014.g 80 Obuka za odgovorne osobe Policijska akademija i FKKSS Policijska akademija 2014.g 55 Budžet Budžet 11 certifikata Ukupno Program 4.3. Program 4.4. 775 4.4.1. IPA 2010 Komponenta VII (obuka SPJ-FUPa Policijska akademija i spoljni saradnici, administ. Troškovi (smještaj i ishrana polaznika, ugovori o djelu, nastavna oprema i učila) Ukupno Program 4.4. 2014.g Broj organiziranih obuka, broj izdatih certifikata Budžet 25 Ukupno strateški cilj 4: STRATEŠKI CILJ 5: Policijska akademija 25 3104 OSIGURANJE FINANSIJSKIH I MATERIJALNO-TEHNIČKIH PRETPOSTAVKI ZA NESMETANO FUNKCIONISANJE ORGANIZACIJSKIH JEDINICA MINISTARSTVA Operativni ciljevi za godinu Program Program 5.1 Izrada budžetskog zahtjeva za tekuću i naredne dvije godine Aktivnosti 5.1.1 5.1.2 Planiranje potrebnih finansijskih sredstava na osnovu prikupljenih zahtjeva organiz.jedinica Alokacija odobrenih Izvršeno u 2011. godini u % Utrošeno u prethodn oj godini Ulazni indikatori Izlazni indikatori Budžet za tekuću godinu Nositelj Rok izvršenja Mjerljivi indikatori za izvršenje Izvori sredstava Nedostaj uća sredstva u skladu sa instrukcij om FMFa 15 dana po 12 Program 5.2 Izrada plana nabavke 5.2.1 Program 5.3 Finansijsko izvještavanje 5.3.1 5.3.2 budžetskih sredstava po programima Ministarstva Usaglašavanje plana nabavke roba usluga i radova sa odobrenim budžetom Praćenje troškova po ekonomskoj i programskoj klasifikaciji Sačinjavanje kvartalnih i godišnjeg izvještaja o utrošku sredstava usvajanju budžeta 15 dana po usvajanju budžeta kvartalno U skladu sa Pravilnik om o finansijsk om izvještav anju Ukupno strateški cilj 5: Tekući izdaci 1. 2. 3. 4. Plaće i naknade troškova zaposlenih Izdaci za materijal i usluge Transferi Kapitalni izdaci UKUPNO REKAPITULACIJA Školovanje i obuka u organizaciji Policijske akademije Matične knjige Rebalans budžeta 2014. („Službene novine Federacije BiH“, br. 45/14) 4.430.111 900.334 164.658 5.495.103 969.864 5.000 20.000 5.424.975 650.450 1.550.784 842.200 200.000 1.206.858 2.462.514 5.000 220.000 8.182.617 13