Što je to ISO 14001? - Sklad savjetovanje doo

SKLAD SAVJETOVANJE d.o.o.
Damir Jagi , direktor
Lead auditor
mob: 098 709 318
www.sklad-savjetovanje.hr
SAŽETAK
Me unarodna organizacija za standardizaciju (eng. International Organization for Standardization; kratica
ISO) je me unarodno tijelo za postavljanje normi sastavljeno od predstavnika raznih nacionalnih tijela
normi. Osnovana 23. velja e 1947., organizacija producira industrijske i komercijalne standarde.
Iako se ISO definira kao nevladina organizacija, njegova sposobnost postavljanja normi koji esto postanu
zakoni, bilo kroz me unarodne ugovore ili kroz nacionalne standarde, ini ga mo nijim od ve ine nevladinih
organizacija.
U praksi, ISO se ponaša kao konzorcij usko povezan sa vladama. Od jeseni 2006., postoji 158 lanova od
kojih svaki predstavlja jednu zemlju.
Norma ISO 14001 prvi puta je objavljena 1996., te ona specificira zahtjeve za sustav upravljanja okolišem.
To se odnosi na one aspekte okoliša nad kojima organizacija ima kontrolu i nad kojima se može o ekivati
da e imati utjecaj.
Zbog sve ve ih spoznaja o važnosti i utjecaju okoliša na opstanak sadašnjih i budu ih generacija, relativno
brzo se razvija sustavni pristup na podru ju upravljanja okolišem.
Izdavanje norme ISO 14001 i dodatnih smjernica ovog niza u 1996. godini, predstavlja veliku pomo
poduze ima za njihovu pozitivnu orijentaciju prema okolišu, uz istovremeno smanjenje troškova resursa i
energije.
Osim toga mnogim poduze ima odgovaraju e zainteresirane strane traže ispunjavanje zahtjeva po normi
ISO 14001.
Norma ISO 14001, koja je po pristupu i strukturi sli na s ISO 9001, doprinosi proširenju poslovanja
poduze a na podru ja koja nisu vezana samo na kupca i podobnost proizvoda/usluge, ve i na utjecaje
prema okolišu, smanjenju one iš enja, otpada, potrošnje energije i sli nim efektima.
POVIJEST NORME ISO 14001:2004
Nakon uspjeha serije normi upravljanja kvalitetom ISO 9000, ISO objavljuje sveobuhvatni skup normi za
upravljanje okolišem. Serija normi ISO 14000 je dizajnirana da pokrije cijelo podru je o pitanjima zaštite
okoliša za organizacije na globalnom tržištu.
Serija ISO 14000 nastala je prvenstveno kao rezultat kruga pregovora Urugvaja oko GATT-a (eng. General
Agreement on Tariffs and Trade, od 1947. – 1992., sada World Trade Organization – Svjetska Trgova ka
Organizacija) i samita u Riju, u vezi okoliša, održan 1992.
Dok je GATT bio koncentriran na potrebu za smanjenje necarinskih trgovinskih prepreka, Rio samit se
opredijelio za zaštitu okoliša diljem svijeta.
Od tada, na podru ju zaštite okoliša, je po eo stalan razvoj nacionalnih i regionalnih normi.
Britanska institucija za norme ima BS 7750, Kanadska udruga za norme ima upravljanje okolišem,
auditiranje, eko – ozna avanje i ostale norme, Europska Unija ima sve spomenuto te još uz to ima
upravljanje okolišem i auditiranje propisa. Tako er su i ostale zemlje (npr. SAD, Njema ka i Japan) uvele
program eko – ozna avanja.
Nakon brzog prihva anja norme ISO 9000 i pove anje okolišnih normi širom svijeta, ISO procjenjuje
potrebu za me unarodnom normom za upravljanje okolišem.
Oni formiraju Stratešku Savjetodavnu Grupu za Okoliš (eng. Strategic Advisory Group on Environment SAGE) 1991., kako bi razmotrili gdje bi se takvi standardi mogli koristiti, kao na primjer:
•
promicati zajedni ki pristup upravljanja okolišem sli no kao i kod upravljanja kvalitetom,
•
oplemeniti organizacijske sposobnost za postizanje i mjerenje poboljšanja na u inkovitosti zaštite
okoliša, i
•
olakšavanje i uklanjanje prepreka trgovini.
1992. preko SAGE preporuka osnovan je novi odbor, TC 207, za me unarodne norme upravljanja
okolišem. Odbor i njegovi pododbori uklju uju predstavnike industrije, organizacije koje se bave normama,
vlade i organizacije koje se bave zaštitom okoliša iz mnogih zemalja.
Serije ISO 14000 normi stvorene su da bi pokrile:
(1) sustav upravljanja okolišem;
(2) audit sustava;
(3) ocjena djelovanja u odnosu na okolinu;
(4) ekološko ozna avanje;
(5) procjena životnog ciklusa;
(6) ekološki aspekti u normama proizvoda.
Stranica 2 od 7
UVOD U NORMU
ISO 14000 jer norma za sustave upravljanja okolišem koja je primjenjiva za bilo koji posao, bez obzira na
veli inu, lokaciju ili prihode.
Cilj norme je smanjiti tragove koja svaka organizacija ostavlja za sobom u smislu one iš avanja i
zaga enja okoliša koji proizlaze iz procesa samih organizacija. Zadnja verzija norme izdana je 2004.
godine od strane Me unarodne Organizacije za Standardizaciju (eng. International Organization for
Standardization, kratica ISO), koja ima predstavnike iz cijeloga svijeta.
Norme ISO 14000 postoje kako bi pomogle organizacijama da minimiziraju negativan utjecaj na okoliš koji
proizlazi iz njihovog poslovanja. Prema strukturi su sli ne normi ISO 9001 (upravljanje kvalitetom), te se
mogu implementirati „side by side“, odnosno paralelno.
Kako bi organizaciji bilo mogu e dodijeliti certifikat ISO 14001, prvo mora biti eksterno auditirana (audit –
nadzor, revizija) od strane tijela koje posjeduje akreditaciju od strane akreditacijskog tijela. Auditori koji
mogu certificirati organizaciju moraju biti akreditirani od strane Me unarodnog Registra Certificiranih
Auditora (eng. International Registrar of Certification Auditors, kratica IRCA).
ISO 14001:2004 specificira zahtjeve za sustav upravljanja okolišem koji omogu uju organizaciji razvoj i
provedbu politike i ciljeva koji uzimaju u obzir zakonske zahtjeve i druge uvjete koje organizacija odlu i
uspostaviti, kao i informacije o zna ajnim aspektima okoliša.
To se odnosi na one aspekte okoliša koje organizacija identificira kao one koje se mogu kontrolirati i one
na koje se može utjecati. Norma sama ne sadržava specifi ne kriterije.
ISO 14001:2004 je primjenjiv na svaku organizaciju koja želi uspostaviti, implementirati, održavati i
unaprijediti sustav upravljanja okolišem.
Svi zahtjevi u normi ISO 14001:2004 su namjenjeni za implementaciju u bilo koji sustav upravljanja
okolišem.
Opseg i primjene ovisit
e o faktorima kao što su Politika upravljanja okolišem, priroda djelatnosti,
proizvod, usluga i lokacija.
Ova me unarodna norma temelji se na metodologiji poznatoj kao Planiraj – Provedi– Provjeri – Postupi
(Plan-Do-Check-Act ili PDCA). PDCA se može opisati na slijede i na in:
1. Planiraj:
Uspostavi ciljeve i procese za ostvarivanje rezultata u skladu sa zahtjevima kupca i
politikom organizacije;
2. Provedi:
Primijeni te procese;
3. Provjeri:
Nadziri i mjeri procese i proizvod s obzirom na politiku, ciljeve i zahtjeve za proizvod i
izvijesti o rezultatima;
4. Postupi:
Poduzimaj radnje za neprekidno poboljšavanje procesa.
Stranica 3 od 7
IZBOR PROBLEMA
Skup me unarodnih normi donosi svjetsku usredoto enost na okoliš, poticanje
istijeg, sigurnijeg i
zdravijeg svijeta za sve nas. Postojanje normi omogu ava organizacijama da usredoto e napore u zaštiti
okoliša, prema me unarodno prihva enim kriterijima.
Trenuta no, mnoge zemlje i regionalne grupacije stvaraju vlastite zahtjeve u vezi problema zaštite okoliša,
te ti zahtjevi, naravno, varairaju kod odre enih grupa. Samo jedan standard bi mogao osigurati da ne
postoje sukobi izme u regionalnih interpretacija dobre prakse u zaštiti okoliša.
injenica da organizacije trebaju certificiran sustav upravljanja okolišem da bi se mogle natjecati u
današnjem poslovnom svijetu, mogao bi lako zasjeniti sve eti ke razloge za upravljanje okolišem.
Unutar Europe, mnoge organizacije dobila su ISO 9000 Certifikat, prvenstveno kako bi zadovoljile rastu e
zahtjeve svojih klijenata. Certifikacija sustava upravljanja kvalitetom prema ISO 9000 postala je potrebna za
poslovanje u mnogim podru jima trgovine. Sli no tome, certifikacija sustava upravljanja okolišem prema
ISO 14000 može postati primarni uvjet za poslovanje u mnogim regijama i industrijama.
Norme se primjenjuju na sve vrste i veli ine organizacija te su dizajnirane kako bi obuhvatile razli ite
geografske, kulturne i društvene uvjete.
ISO 14001, osim za izvršenje stalnog poboljšanja i uskla enosti s važe im zakonima i propisima, ne
utvr uje apsolutne zahtjeve za zaštitu okoliša. Mnoge organizacije koje se bave sli nim aktivnostima, mogu
imati razli ite sustave upravljanja okolišem, ali bez obzira na to moraju imati sve u skladu sa ISO 14001.
U današnje vrijeme, sustavi upravljanja postali su sastavni dijelovi poslovnog razmišljanja u svijetu, pa tako
i u Hrvatskoj.
Da bi se upravljanje procesa podiglo na jednu višu razinu, tvrtke se odlu uju implementirati sustav
upravljanja kvalitetom prema zahtjevima norme ISO 9001:2008.
Nakon implementiranja sustava upravljanja kvalitetom, tvrtke prolaze i certifikaciju kojom se uvedeni sustav
certificira. Certifikatom se potvr uje ure enost, ne samo upravljanja sustavom kvalitete, nego i kompletnog
poslovnog upravljanja procesima.
Na tragu toga, da bi se postigla viša razina upravljanja zaštitom okoliša, kako to i rade tvrtke koje se brinu o
okolišu, potrebno je, ali ne i obavezno, uvesti sustav upravljanja okolišem prema zahtjevima norme ISO
14001:2004.
Norma ISO 14001 djelomi no preuzima pristup upravljanja kvalitetom iz ISO 9001, i širi taj pristup na
sveukupno djelovanje poduze a u svezi s okolišem, uklju uju i sve zainteresirane strane i zakonske
zahtjeve. Na taj se na in sve više uvodi integrirani sustav kvalitete, koji zna i ne samo kvalitetan proizvod,
ve i brigu za okoliš te zdravlje i sigurnost na radu. Stoga je uvo enje ISO 14001 u tvrtku nadgradnja i
dopuna sustava po ISO 9001, i predstavlja logi an put prema potpunom upravljanju kvalitetom poslovanja
poduze a.
Dobrovoljna logika ISO 14001, organizacijama dopušta slobodu usmjeravanja ve em broju ciljeva
povezanih sa poboljšanjima, koji su ujedno u funkciji postoje ih ekonomskih mogu nosti i tehnološke razine
u organizaciji. Broj tvrtki koje su se odlu ile slijediti tu logiku neprekidno raste, te je na pojedinim tržištima,
Stranica 4 od 7
kao što su azijska, a ponajviše Japan, i u pojedinim sektorima, kao što su kemijski i automobilski, postalo
nezamislivo poslovati sa svijetom bez sustava upravljanja okolišem prema zahtjevima norme ISO 14001.
Temeljni koncept sustava upravljanja okolišem ISO 14001 je stalno poboljšanje u inkovitosti zaštite okoliša.
Ve inu onoga što organizacija mora u initi ako želi uvesti ISO 14001 ve je u injeno.
Niti jedna organizacija ne može raditi bez procedura u zaštiti okoliša, koje su ve tada dobar temelj za
prilagodbu zahtjevima ISO 14001:2004. Uz spomenute procedure kao temelj, koristi se dobra poslovna
praksa organizacije kada je to mogu e.
Jedan od primjera takve procedure može se navesti kao vezenje utjecaja na okoliš neobra enog nabavnog
materijala, kako bi se odredio to an sastav materijala koji je važan kako za kvalitetu gotovog proizvoda,
tako i za odre ivanje ispravne sanacije ili odlaganja otpada koji proizlazi iz takvog materijala. Tako er se
kao procedura može uklju iti i pra enje troškova zaštite okoliša kao sastavni dio sustava upravljanja
okolišem, kako bi se lakše utvrdilo pra enje troškova koji proizlaze iz naknada i ostalih obveza. Neke
organizacije nemaju takvo pra enje, pa je rezultat toga naj eš e nemogu nost identificiranja mogu ih
poboljšanja sa financijske strane u zaštiti okoliša. Bez takvih informacija, upravljanje zaštitom okoliša unutar
organizacije je dosta otežano. Uglavnom se doga a da, ako uprava ne vidi nekakvu korist kod donošenja
odluka u vezi zaštite okoliša, obi no uzima najjeftinije rješenje.
Aktivnost na temelju troškova, omogu uje više sveobuhvatnog razumijevanja kako su troškovi zaštite
okoliša obra unati po procesu ili proizvodu, a ne prema objektu ili regiji.
Tada se kontrola procesa i izrada proizvoda mogu pregledati kako bi se vidjelo da li se troškovi povezani s
njihovim utjecajima na okoliš mogu minizirati. Zaklju ak ovoga bio bi da dobro financijsko upravljanje dovodi
do bolje kontrole zaštite okoliša.
ISO 14001:2004 je alat koji se može koristiti kako bi se ostvarili interni ciljevi:
•
upravi da su organizacijski procesi i aktivnosti koji imaju utjecaj na okoliš pod kontrolom,
•
uvjeriti zaposlenike da rade u ekološki odgovornoj organizaciji.
ISO 14001:2004 je alat koji se može koristiti kako bi se ostvarili i eksterni ciljevi:
•
pružiti uvjerenje o pitanjima zaštite okoliša prema vanjskim zainteresiranim stranama, kao što su
kupci, zajednica, država,
•
uskla enost svih propisa sa zakonima,
•
podupiranje organizacijskih potraživanja i komunikacije oko politike zaštite okoliša, planova i akcija,
•
pruža okvir, pokazuju i uskla enost preko dobavlja eve „Izjave o sukladnosti“, za ocjenjivanje
sukladnosti od vanjskih klijenata - i za certifikaciju sukladnosti neovisnom tijelu za certifikaciju.
Ve ina menadžera pokušati e izbje i one iš enja koja bi mogla biti trošak tvrtke samo zbog kazni iz
zakona o zaštiti okoliša. No, bolji menadžeri e se složiti da, ako se radi onoliko koliko je dovoljno da bi se
zadovoljili pravni propisi, je to prili no slab i reaktivni pristup poslu u današnjem poslovnom okruženju.
Norme ISO 14000 su prakti ni alat za one koji ne žele zadovoljiti samo zakonske propise, koji se mogu
percipicirati kao troškovi poslovanja, koji razmišljaju proaktivno i imaju viziju, odnosno koji razumiju da
implementacija strateškog pristupa može donijeti povrat investicija iz dijela zaštite okoliša.
Stranica 5 od 7
Sustavni pristup ISO 14001:2004 zahtijeva da organizacija izradi detaljnu analizu sa svih aspekata
poslovanja te na taj na in dobije jasnu sliku sa kojim se sve aktivnostima se djeluje na okoliš. To može
dovesti do pogodnosti kao što su:
•
smanjenje troškova gospodarenja otpadom,
•
uštede u potrošnji energije i materijala,
•
niži troškovi distribucije,
•
poboljšanje korporativnog „image-a“ kod zakonodavnih tijela, kupaca i javnosti,
•
okvir za stalno poboljšanje performanse zaštite okoliša.
Postoje osnovne razlike izme u norma ISO 9001 i ISO 14001.
Kod sustava kvalitete, primarni korisnici su kupci proizvoda ili usluga, a mjerilo uspješnosti je stupanj
zadovoljstva kupca. Sustav zaštite okoliša odnosi se na sve one koji su izloženi negativnim utjecajima na
okoliš koji nastaju od operacija i aktivnosti poduze a, a veli ina tog utjecaja je mjerilo uspješnosti.
Norme ISO 9001 i ISO 14001 zahtijevaju niz postupaka koji su prakti ki identi ni, što u integriranom
sustavu smanjuje broj postupaka i osigurava dosljednost provedbe.
Stranica 6 od 7
PODRU JE PRIMJENE NORME
Norma ISO 14001:2004 može se primijeniti na svaku organizaciju koja želi:
1. uspostaviti, uvesti, održavati i poboljšavati sustav upravljanja okolišem,
2. osigurati uskla enost sa svojom politikom okoliša,
3. dokazati uskla enost na jedan od ovih na ina:
a. sama utvrditi i izjasniti se o uskla enosti s normom,
b. tražiti potvrdu sukladnosti od zainteresiranih strana, ili
c. tražiti potvrdu vlastite izjave o sukladnosti od strane neke vanjske organizacije, ili
d. tražiti certifikaciju svog sustava upravljanja okolišem od vanjske organizacije.
OP I ZAHTJEVI NORME
Za o ekivati je da bi implementaicija norme ISO 14001 za rezultat imala poboljšanje utjecaja na okoliš.
Zbog toga se norma ISO 14001 temelji na pretpostavci da e tvrtka ili organizacija konstantno mjeriti,
pregledavati i ocjenjivati vlastiti sustav upravljanja okolišem kako bi došli do prilika za poboljšanja sustava,
ali i što je još važnije poboljšanje u inka organizacije na sami okoliš.
Norma ISO 14001 traži od organizacije da:
uspostavi odgovarajucu politiku zaštite okoliša,
prepozna aspekte okoliša koji proizlaze iz prošlih, sadašnjih ili planiranih radnji, proizvoda ili usluga
u svrhu utvr ivanja koliko je zna ajan njihov utjecaj na okoliš,
utvrdi odgovaraju e zakonske i druge zahtjeve na koje se organlzaclja obavezala,
utvrdi prioritete i postavi prlmjerene op e i pojedina ne ciljeve;
uspostavi strukturu i program(e) za provedbu politike i ostvarivanje op ih i pojedina nih ciljeva,
lakša planiranje, upravljanje, nadzor, preventivne i korektlvne radnje, auditiranje i postupak pregleda
da bi se osigurala uskla enost s politikom i prikladnost sustava upravljanja zaštitom okoliša,
bude u mogu nosti prilagoditi se promijenjenim okolnostima.
Stranica 7 od 7

Download Report