2014
JunckerovaEuropskakomisija
Antonia Pejaković Ured zastupnika u Europskom parlamentu Davora Škrleca 10/10/2014 Junckerova Europska komisija
Ured zastupnika u Europskom parlamentu Davora Škrleca
JUNCKEROVA EUROPSKA KOMISIJA
Analitički prikaz povjerenika Europske komisije
Autorica: Antonia Pejaković
Lektura: Mariana Čupić
Marijana Tošić
Matea Klarić
Urednik: Uroš-Valentino Saraja
Zagreb, rujan 2014
www.davor-skrlec.eu
Stranica 1
Junckerova Europska komisija
Sadržaj
Povijesno formiranje Europske komisije .............................................................................................................. 4
Strukturalna reforma Europske komisije................................................................................................................ 5
Izazovi i prepreke u djelatnosti Europske komisije ....................................................................................... 8
Metodologija izrade izvještaja ............................................................................................................................10
Karmenu Vella ..................................................................................................................................................................12
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................14
Neven Mimica ...................................................................................................................................................................16
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................18
Cecilia Malmström..........................................................................................................................................................21
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................23
Günther Oettinger ..........................................................................................................................................................25
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................26
Carlos Moedas ..................................................................................................................................................................28
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................30
Vytenis Andriukaitis ......................................................................................................................................................32
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................34
Dimitris Avramapoulos ...............................................................................................................................................36
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................38
Johannes Hahn ................................................................................................................................................................40
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................42
Christos Stylianides ......................................................................................................................................................43
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................44
Maroš Šefčovič ................................................................................................................................................................45
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................47
Corina Creţu ......................................................................................................................................................................49
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................51
Marianne Thyssen ..........................................................................................................................................................53
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................54
Jonathan Hill ....................................................................................................................................................................56
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................57
Vera Jourova .....................................................................................................................................................................59
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................61
www.davor-skrlec.eu
Stranica 2
Junckerova Europska komisija
Tibor Navracsic ................................................................................................................................................................63
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................65
Miguel Arias Cañete.......................................................................................................................................................66
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................67
Pierre Moscovici .............................................................................................................................................................69
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................71
Phil Hogan ..........................................................................................................................................................................73
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................75
Kristalina Georgieva .....................................................................................................................................................76
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................78
Elżbieta Bieńkowska .....................................................................................................................................................80
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................82
Margrethe Vestager ......................................................................................................................................................84
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................86
Valdis Dombrovskis ......................................................................................................................................................88
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................91
Alenka Bartušek ..............................................................................................................................................................93
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................95
Andrus Ansip.....................................................................................................................................................................97
Evaluacija saslušanja ...................................................................................................................................................99
Federica Mogherini ..................................................................................................................................................... 101
Evaluacija saslušanja ................................................................................................................................................ 104
Jyrki Katainen ................................................................................................................................................................ 106
Evaluacija saslušanja ................................................................................................................................................ 108
Frans Timmermans ..................................................................................................................................................... 109
Evaluacija saslušanja ................................................................................................................................................ 111
www.davor-skrlec.eu
Stranica 3
Junckerova Europska komisija
Povijesno formiranje Europske komisije
Formiranje nove Europske Komisije
prvi put u povijesti definirano je
rezultatima
europskih izbora. Naime, prema novoj ovlasti iz Lisabonskog ugovora (2009.) Europski
parlament (EP) prvi je put odlučio tko će sjesti na čelu Europske komisije, što znači da su
europski građani iskoristili indirektnu mogućnost odlučivanja o predsjedanju ovom EU
institucijom.
„Velika novost uvedena Ugovorom jest ta da će države članice EU-a pri imenovanju
sljedećeg predsjednika Europske komisije koji će naslijediti Josea Manuela Barrosa u jesen
2014. prvi put morati uzeti u obzir ishod europskih izbora. Novi Parlament mora podržati
tog kandidata: on "odabire" predsjednika Komisije, kako stoji u Ugovoru. To znači da
glasači utječu na to tko preuzima upravljanje EU-om.“1
Jean-Claude Juncker kao kandidat Europske pučke stranke dobio je 422 glasa, suzdržanih
je bilo 47, dok je 250 zastupnika EP glasalo protiv. Tako je postao prvi predsjednik
Komisije koji je biran na sasvim novi način, isticanjem kandidata političkih skupina u
Parlamentu prije održavanja izbora prenosi Lider. Samim time ostavaruje se unikatna
relacija između tri najmoćnije institucije u Europskoj uniji: Vijeća, Komisije te Parlamenta u
korist zadnjeg, koji je tako igrao ključnu ulogu pri odabiru, umjesto kao i dosad samo
potvrde predsjednika EK.
Ova jedina izravno izabrana institucija Ugovorom iz Lisabona postaje sudionik europskog
sustava odlučivanja, gdje se uravnotežuje odnos moći između EP i država članica za
kreiranje europskog zakonodavstva.
Postavši predsjednikom Europske komisije Jean-Claude Junckera čeka zahtjevna zadaća
formiranja nove Europske Komisije (EK) gdje će svakog od predloženih povjerenika EP
ispitivati na trosatnim saslušanjima, provjeravajući njihovu kompetenciju, politički
integritet te informiranost o predloženom resoru.
1
Dostupno: http://www.dnevno.hr/vijesti/hrvatska/eu-izbori-2014/123585-gradani-upravo-ste-ih-odabrali-i-daliim-ove-ovlasti.html?print=1
www.davor-skrlec.eu
Stranica 4
Junckerova Europska komisija
Strukturalna reforma Europske komisije
Osim izbora novih povjerenika
Jean-Claude Juncker uvodi velike promjene u radu
Komisije koju želi ustrojiti kao efikasnu europsku vladu usmjerenu na bavljenje ključnim
europskim projektima. Među zagovornicima reforme Juncker je podržan kao kreator prve
prave europske vlade, kako navodi tportal.hr.
„Riječ je o najvećoj promjeni rada institucije Europske komisije od njezina osnivanja.
Predsjednik Europske Komisije (EK) Jean-Claude Juncker ubuduće će 27 povjerenika i
povjerenica organizirati u šest skupina koje su formirane po principu praćenja velikih
europskih projekata i investicija, kao što su izgradnja energetske unije, osnaživanje
digitalnog tržišta, jačanje gospodarske i monetarne unije te uspješna provedba ogromnog
paketa investicija od 300 milijardi eura, kojim se EU konačno treba izvući iz ekonomske
stagnacije.“2
Kolegij povjerenika EK imat će sedam potpredsjednika ( 6 + povjerenica za europsku
vanjsku) od kojih će svaki biti voditelj tima determiniranog njegovim djelokrugom, ističe
Dalmacija News. „Svaki veliki projekt će voditi jedan povjerenik koji će zbog toga biti
imenovan potpredsjednikom Komisije, dok će ostali povjerenici dobiti kao i dosad ovlasti
upravljanja pojedinačnim portfeljom. No, rad će biti mnogo fleksibilnije organiziran nego
prije te se od povjerenika očekuje i to da po potrebi sudjeluju u posebnim projektnim
grupama. Primjerice, od budućeg povjerenika za trgovinu očekuje se uska suradnja na
području vanjske politike, industrije, investicija i monetarne unije. S druge strane, prvi
potpredsjednik Komisije neće imati konkretan portfelj, nego će zastupati osobno Junckera
i njegov autoritet, s mogućnošću interveniranja u svaki projekt. Od povjerenika se očekuje i
preuzimanje političke odgovornosti za projekte i djelovanje, što znači da će moći biti
smijenjeni ako ne obave dobar posao.“3 Potpredsjednici EK dosad nisu igrali nikakvu
značajnu političku ulogu, titula je više bila počasna, što se s Junckerom itekako mijenja.
Predsjednik Komisije smatra da je to od osobite važnosti u kriznim situacijama, kada je
potrebno brzo donijeti odluke i provesti kadrovske promjene. Novo ustrojstvo Komisije
2
Dostupno: http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/349086/Juncker-stvara-prvu-pravu-europskuvladu.html?utm_source=clanci&utm_medium=manual2&utm_campaign=clanci_manual
3
Dostupno: http://cdn.dalmacijanews.hr/clanak/q0en-juncker-stvara-prvu-pravu-europsku-vladu#/clanak/q0enjuncker-stvara-prvu-pravu-europsku-vladu
www.davor-skrlec.eu
Stranica 5
Junckerova Europska komisija
reflektira Junckerove Političke smjernice (Political Guidelines) na temelju kojih je izabran od
strane Europskog Parlamenta, a one definiraju njegove prioritete u novom mandatu
Komisije poput poticanja investicija, dostojanstvenog zaposlenja, osigurati da banke
posuđuju
realnom
gospodarstvu,
ponovno
kreiranje
automatiziranog
tržišta,
vjerodostojne vanjske politike i stjecanje energetske sigurnosti.
Slika 1.Shematski prikaz nove Europske komisije
Komisija nema samo novu kadrovsku podjelu već i hijerarhijsku organizaciju: „iznad
povjerenika za pojedine resore je sedam potpredsjednika koji koordiniraju njihov rad i
imaju veće ovlasti, a nad svima njima je još i Junckerova "desna ruka", Nizozemac Frans
www.davor-skrlec.eu
Stranica 6
Junckerova Europska komisija
Timmermans. Juncker se nada da će ovakva struktura povećati efikasnost rada Komisije.“ 4
Europska komisija dosad se sastojala od 28 članova i svatko je imao svoj portfelj, a na
zajedničkom kolegiju su svi bili ravnopravni te nije bilo vertikalnog ustroja.
Preoblikovanje i modernizacija pozicija unutar EK dovela je do spajanja određenih portfelja.
Značajna promjena glede zaštite okoliša je ujedinjenje Okoliša i Pomorstva te portfelja
Ribarstvo u jedinstven portfelj pod Karmenu Vellom.
Ista logika se primjenjuje u
odlučivanju za uspostavu jednog povjerenika zadužen za oba područja, klimatske akcije i
energetsku politiku. Oba nova portfelja nalazit će se pod jurisdikcijom „Energetske unije„
za čiju koordinaciju je zadužena Alenka Bratušek.
Za svakog nominiranog kandidata za povjerenika u EK provodit će se saslušanje ispred
Europskog parlamenta u kojemu će biti provjeravani njegova stručnost i integritet. Ali čak i
ako Parlament bude imao velikih prigovora na povjerenika zbog neadekvatne prezentacije
znanja o resoru koje predstavlja, može odbiti samo čitavu Komisiju, a ne predloženog
povjerenika. Tako je
2004. i 2009. EP zaprijetio odbijanjem Komisije
i nepogodni
povjerenici su bili promijenjeni te zamijenjeni onima po volji Parlamenta.
„Izbor Komisije se ovaj put odvija u ponešto drukčijim okolnostima. Europski parlament je
uspio progurati svoju ideju sa „spitzenkandidatima“ i imenovanje Jean-Claude Juncker za
predsjednika Komisije predstavlja pobjedu Parlamenta nad državama članicama. Stoga je u
prethodna dva saslušanja Europskom parlamentu bilo važno pokazati da Europska
komisija ne ovisi samo o državama članicama nego i o njemu samome. Nova, Junckerova
Komisija sada predstavlja izraz volje EP-a i stoga mu nije u interesu politički slabiti Komisiju,
pa bi, prema nekim očekivanjima, Junckerov tim mogao proći bez ogrebotina.“5
Povjerenici Komisije, čim formalno stupe na svoju dužnost, prestaju služiti zemlji iz koje
dolaze i počinju biti u službi čitave Europske unije. Kako prenosi Deutsche Welle, vlade ne
mogu „svog čovjeka“ koristiti kao produženu ruku u Bruxellesu i tako svoje političke
predodžbe nametnuti cijeloj Europi jer on, preuzimajući povjereničko mjesto, služi cijeloj
4
Dostupno: http://www.dw.de/nova-lica-europske-komisije/a-17913814
Dostupno: http://dnevnik.hr/vijesti/svijet/utvrdjen-raspored-saslusanja-povjerenika-mimica-predparlamentarcima-29-rujna---352794.html
5
www.davor-skrlec.eu
Stranica 7
Junckerova Europska komisija
EU. One vlade koje su to u prošlosti pokušale često su morale konstatirati da je njihov
nekadašnji saveznik u Bruxellesu odjednom postao neovisniji, no veliko lobiranje država
članica za jake ekonomske resore ili specifična područja od nacionalnog interesa dovoljno
govori o tome kako je važno imati „svog čovjeka“ na strateškoj poziciji.
„Tako su se neki njemački političari pobunili kada je obznanjeno da bi bivši francuski
ministar financija Pierre Moscovici mogao postati povjerenik za ekonomska i financijska
pitanja i time imati veliki utjecaj na europske financije i proračunsku politiku. Čini se da u
Berlinu, ali i na nekim drugim mjestima, mnogi misle kako je svaki kandidat iz gospodarski
uzdrmane Francuske već samim svojim porijeklom nepodoban za ovu funkciju. Moscovici
je, pak, dobio još šire nadležnosti - u njegovom resoru su ekonomija, financije, porezi i
carine.
Juncker je iz ovog resora izuzeo financijske usluge. Za to je nadležan Britanac Jonathan Hill.
Zadovoljio je želje Britanaca jer njima ništa nije tako sveto kao njihova financijska
metropola London. Britanska vlada bi sigurno bila izašla na barikade da je tu funkciju
dobila neka osoba koja bi zagovarala restriktivnu, intervencionističku politiku Bruxellesa na
bankovnom tržištu. Izbor Hilla bi se, osim toga, mogao protumačiti i kao Junckerov pokušaj
odvraćanja Britanaca od istupa iz Europske unije. A resori dodijeljeni Fincu Jyrkiju
Katainenu (za zapošljavanje, rast, investicije i konkurentnost) i Letoncu Valdisu
Dombrovskisu (za euro i socijalni dijalog) tumače se kao Junckerovo žongliranje radi
ravnoteže Moscoviciju. K tome bi još Moscovici trebao biti „običan“ povjerenik, dok su
Katainen i Dombrovskis potpredsjednici Komisije i time nadređeni Moscoviciju.“ 6
Izazovi i prepreke u djelatnosti Europske komisije
Unatoč novoj definiciji ovlasti na relaciji Parlamenta i Komisije, odabir povjerenika na
nacionalnoj razini i dalje ostaje problematičan. Samim time što se povjerenici gotovo
uvijek biraju po političkoj podobnosti, oni gotovo uvijek dolaze iz redova političke opcije
koja je na vlasti. Povjerenici u Komisiji po preuzimanju svoje dužnosti djeluju na
6
Dostupno: http://www.dw.de/nova-lica-europske-komisije/a-17913814
www.davor-skrlec.eu
Stranica 8
Junckerova Europska komisija
europskom nivou nauštrb nacionalnog, što u praksi znači da ne odgovaraju političkoj opciji
koja ih je predložila, te se postavlja pitanje zašto nikada nisu predlagani neovisno o
stranačkoj pripadnosti. Kada se u obzir uzme činjenica da mandat povjerenika traje 5
godina, lako je uočljivo kako politička opcija koja je nominirala povjerenika ne mora
pobijediti ponovno na izborima. Povjerenik i izabranik iste, pak nastavlja obnašati dužnost.
Demonstrativan primjer odnosi se na mađarskog povjerenika Tibora Navracsicsa,
tadašnjeg ministra vanjskih poslova Fidesza, kontroverzne mađarske vlade čija je
nominacija za mjesto povjerenika za obrazovanje, kulturu, mlade i građanstvo dočekana
vrlo oštro s obzirom na dosadašnje cenzorsko djelovanje Fidesza koje je interpretirano kao
ukidanje građanskih sloboda.
Nova kadrovska podjela gdje potpredsjednici Komisije postaju vođe timova, poduzeta je
kako bi se povećala efikasnost i brzina EK. Unatoč tome, valja uzeti u obzir da je struktura
EK u kojoj su ravnomjeno zastupljeni svi predstavnici država članica problematizira jer je
izuzetno teško pravovremeno i učinkovito donositi odluke s 28 povjerenika. Koordinacija i
konsolidacija unutar Komisije velik je izazov koji se odražava na sva pitanja EU s obzirom na
izvršni karakter tog tijela. Nova organizacija može poboljšati tijek donošenja odluka, ali
ukoliko EU nastavi sa svojim proširenjima, što će za rad EK značiti još resora, pitanje je hoće
li ih moći kreirati i kako će se oni unutar institucije koordinirati? U narednom komisijskom
mandatu pokazat će se hoće li kadrovska i hijerarhijska reorganizacija polučiti rezultate.
Načelo rodne uravnoteženosti se pokazalo
najzahtjevnijom preprekom Junckerovom
sastavljanju Komisije. Politička participacija žena, kao i percepcija država članica o
političkoj moći ove manjinske skupine velik je problem nacionalne, a posljedično i
europske scene. Vrlo malo država članica je predložilo ženske povjerenice, zbog čega je
Juncker bio primoran lobirati kako bi sastavio EK koja bi zaslužila povjerenje Parlamenta.
Rezolutno je državama koje predlože povjerenice obećan jači ili preferirani portfelj.
www.davor-skrlec.eu
Stranica 9
Junckerova Europska komisija
Metodologija izrade izvještaja
Izvještaj „Analitički prikaz povjerenika Europske komisije“ nastao je analizom sadržaja
dostupnog na Internetu s namjerom analiziranja specifičnih karakteristika svakog
pojedinačnog kandidata prije saslušanja pred Europskim Parlamentom. Samim time
analiza predstavlja
subjektivan prikaz determiran sadržajem i jezičnom dostupnošću
(engleski) Internet izvora što znači da nije postojala mogućnost za ravnomjerni prikaz radi
često nedovoljno dostupnih informacija. Analiza je realizirana kao političko profiliranje
povjerenika, s posebnim osvrtom na nacionalnu i političku političku karijeru, integritet,
prijašnje djelovanje u EU te kompetenciju za predsjedanjem portfeljem za koji su
predloženi.
Nakon iznesenog profila povjerenika, slijedi evaluacija saslušanja povjerenika pred
Europskim parlamentom u kojoj su definirani pozitivni i negativni aspekti saslušanja s
obzirom na prioritete političke grupacije Zelenih u parlamentu (Klub Zelenih/ESS). U većini
evaluacija, ukoliko je nastup povjerenika ili povjerenice to omogućio, bit će iznesena
generala ocjena saslušanja.
Analitički prikaz napravljen je sažimanjem novinskih članaka i na Internetu objavljenog
sadržaja navedenog u referencama. Analiza povjerenika sortirana je kronološki, po
datumima saslušanja povjerenika pred EP-om.
Reference:
1. Duhaček, G, (2014), Juncker stvara prvu pravu europsku vladu, Tportal.hr, URL:
http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/349086/Juncker-stvara-prvu-pravu-europskuvladu.html?utm_source=clanci&utm_medium=manual2&utm_campaign=clanci_m
anual (15.09.2014)
2. Dalmacija News (2014), Juncker stvara prvu pravu europsku vladu ,
URL:http://cdn.dalmacijanews.hr/clanak/q0en-juncker-stvara-prvu-pravu-europskuvladu#/clanak/q0en-juncker-stvara-prvu-pravu-europsku-vladu (15.09.2014)
3. Balkan News (2014), EU: Profile of the chosen Juncker Commission, URL:
www.davor-skrlec.eu
Stranica 10
Junckerova Europska komisija
http://www.balkans.com/open-news.php?uniquenumber=196931 (15.09.2014)
4. Dnevnik.hr (2014), Utvrđen raspored saslušanja povjerenika, Mimica pred
parlamentarcima 29. Rujna, URL: http://dnevnik.hr/vijesti/svijet/utvrdjen-rasporedsaslusanja-povjerenika-mimica-pred-parlamentarcima-29-rujna---352794.html
(15.09.2014)
5. Hewitt, G. (2014), Eyes on EU Commission's Juncker as he unveils team, BBC, URL:
http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29122486 (15.09.2014)
6. Deutsche Welle (2014), Nova lica Europske komisije, URL: http://www.dw.de/novalica-europske-komisije/a-17913814 (15.09.2014)
7. Hinton-Beales, D. (2014), EU parliament leaders give verdict on Juncker commission,
The Parlament Magasine, URL:
https://www.theparliamentmagazine.eu/articles/news/eu-parliament-leaders-giveverdict-juncker-commission (15.09.2014)
8. Lider Press (2014), Jean-Claude Juncker novi je predsjednik Europske komisije, URL:
http://liderpress.hr/biznis-i-politika/hrvatska/jean-claude-juncker-novi-jepredsjednik-europske-komisije/ (15.09.2014)
9. Galešić, I. (2014), Građani! Upravo ste ih odabrali i dali im ove ovlasti!, Dnevno.hr,
URL: http://www.dnevno.hr/vijesti/hrvatska/eu-izbori-2014/123585-gradaniupravo-ste-ih-odabrali-i-dali-im-ove-ovlasti.html?print=1 (15.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 11
Junckerova Europska komisija
Karmenu Vella
(Malta)
Povjerenik za zaštitu okoliša, pomorska
pitanja i ribarstvo
Nacionalna
politička
karijera:
Nakon
dugogodišnjeg iskustva u privatnom sektoru gdje je
obnašao vodeće menadžerske funkcije za velike
turističke i hotelske korporacije poput Corinthia
Hotels International i Orange Travel Group, 1976.godine Vella se prebacuje u politiku.
Nakon svog prvog zastupničkog mandata za laburiste, uspješno nastavlja karijeru u
malteškom parlamentu te mu je ponovno ukazano povjerenje čak devet uzastopnih puta.
1981. godine imenovan je ministrom javnih radova, 1984 postaje ministrom industrije.
Vella je 1996. imenovan ministrom turizma te ponovno istaknut za istu ministarsku fotelju
u ožujku 2013 koju i trenutno obnaša.
Međunarodna politička karijera: Unatoč ministarskoj funkciji, Vella ima vrlo oskudno
znanje i iskustvo po pitanju europskih poslova, s obzirom da turizam rijetko korespondira s
legislativom i politikama EU. Osim neiskustva, čeka ga teška zadaća zbog njegovih
prethodnika Joe Borga i Tonia Borga koji su bili izvrsni predstavnici Malte u EK.7
Vella je diplomirao na Arhitektonskom i Građevinskom fakultetu na Sveučilištu u Malti, a
kasnije postaje magistar znanosti za turistički menadžment na Sheffield Hallam sveučilištu.
Maltežanin Karmenu Vella, unatoč preferencijama Hrvatske na ovaj portfelj, predložen je za
povjerenika za zaštitu okoliša, pomorska pitanja i ribarstvo. Malta je također snažno
lobirala za resor ribarstva.
Kako prenosi časopis Times of Malta, iznenađujuća okolnost Velline nominacije je to što ga
je premijer Malte, Joseph Muscat, već nominirao u travnju 2014. za funkciju povjerenika,
što je izuzetno rano, prije svih rokova. Također, nominiran je bez znanja opozicije,
7
Dostupno: http://www.timesofmalta.com/articles/view/20140413/editorial/Malta-s-next-Commissioner.514746
www.davor-skrlec.eu
Stranica 12
Junckerova Europska komisija
Nacionalističke stranke koja pripada najvećoj skupini u Parlamentu, EPP-u (European
People´s Party), što je njegovu kandidaturu moglo uvelike ugroziti. Nacionalni analitičari
tumače kako je popularnost tadašnjeg ministra turizma Karmenu Velle bila
kompromitirajuća za poziciju premijera pa je dislociranje Velle u Bruxelles zapravo politički
montirano te se odvilo u svrhu njegovog udaljavanja s nacionalne političke scene.
Ovaj politički veteran na saslušanju EP-a može očekivati brojna pitanja o svojoj političkoj
prošlosti, posebice zbog obnašanja mandata ministara javnih radova te ministara industrije
u razdoblju kada je laburistička vlada kompromitirala demokraciju i građanske slobode
(1981-1987). Također, Vella i njegovi laburisti protivili su se članstvu Malte u EU.
Prema izvještaju o lobiranju u EU, Corporate Europe Observatory navodi kako je Vellina slaba
točka definitivno ogromno poduzetničko carstvo, posebice u graditeljskoj, turističkoj i
kockarskoj djelatnosti. Unatoč obnašanju dužnosti ministra u turizmu, Vella se nije odrekao
vlasničkih ni menadžerskih funkcija što može govoriti o velikom sukobu interesa – tako je
Vella bio izvršni direktor Corinthia Hotels International i Mediterranean Construction Co.
Ltd, većinski vlasnik vlastite arhitekturne firme, a povezan je s Betfair grupom kao „neizvršni direktor“ (non-executive director) odbora u Betfair Holding-u i Betfair Poker Holdings
Limited. Također je predsjednik Orange Travel grupacije kojoj pripadaju firme Mondial i
SMS Travel. Na optužbe Vella odgovara: „Moj predsjedanje Orange Travel grupacijom i
direktorska funkcija u Betfairu su provođene prije mog imenovanja za ministra turizama i
niti jedna od tih tvrtki nije imala bilo kakve poslovne odnose s vladom.“8
Vellini oponenti tvrde kako je neprimjereno da budući povjerenik Europske Komisije
postane osoba koja je u tolikoj mjeri uključena u velike korporativne poslove. Jasno
navode kako od MEP-a očekuju inzistiranje da se Karmenu Vella odrekne svih
profesionalnih ili privatnih kontakta s bilo kojom od tvrtki u čije je poslovanje bio uključen i
da se obveže da će odbiti sve profesionalne i privatne kontakte s kockarskom i turističkom
industrijom.
8
Dostupno: http://corporateeurope.org/revolving-doors/2014/09/dont-bet-commissioner-case-karmenu-vellamalta
www.davor-skrlec.eu
Stranica 13
Junckerova Europska komisija
Uz povezanost s korporativnim sektorom, Karmenu Vella je javno prozvan u članku u Malta
Today da je zajedno s parlamentarnim zastupnikom Charlesom Mangion, falsificirao
porezne prijave nekoliko godina zaredom za Mirca Properties Ltd koje je zajedničkom
vlasništvu.9
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Karmenu Vella
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 5
Pozitivni aspekti:





Obvezuje se na spajanje portfolja (za
holističko
promatranje
okoliša,
bez
razlikovanja kopna i mora)
Za održavanje razine zaštite ptica i staništa
Solidan uvid u cirkularnu ekonomiju
Dobro argumentirao nastavak borbe protiv
ilegalnog ribolova
Mauritanija dogovor: iznio jasan stav o
ugroženosti hobotnice u Maroko dogovoru
Negativni aspekti:





U implementaciji izbjegava sukobe i nije
predan ciljevima
Nije pokazao razumijevanje za ekonomsku
dimenziju endokrinih razarača
Nije pokazao upućenost u pitanja svog
resora
Samo je naveo beneficije eksploatacije
morskog ekosustava, a ne i potencijalnu
štetu
Po pitanju frackinga poziva se na
odgovornost država članica u energetskom
miksu
Tablica 1. Evaluacija saslušanja Karmenu Velle
Reference:
1. Parlament ta Malta (2014), CV Hon. Karmenu Vella MP, URL:
http://www.parlament.mt/vella-karmenu (15.09.2014)
2. Times of Malta (2014), Malta’s next Commissioner, URL:
http://www.timesofmalta.com/articles/view/20140413/editorial/Malta-s-nextCommissioner.514746 (15.09.2014)
3. Corporate Europe Observatory (2014), Don't bet on the commissioner: the case of
Karmenu Vella of Malta, URL: http://corporateeurope.org/revolvingdoors/2014/09/dont-bet-commissioner-case-karmenu-vella-malta (15.09.2014)
9
Dostupno: http://archive.maltatoday.com.mt/2008/03/02/t4.html
www.davor-skrlec.eu
Stranica 14
Junckerova Europska komisija
4. Wikipedia (2014), Karmenu Vella, URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Karmenu_Vella
(15.09.2014)
5. Malta Today (2008), Revealed: The business links of top
Labour candidates, URL: http://archive.maltatoday.com.mt/2008/03/02/t4.html
(15.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 15
Junckerova Europska komisija
Neven Mimica
(Hrvatska)
Povjerenik za međunarodnu suradnju i razvoj
Nacionalna politička karijera: „Rođen je 1953. u Splitu.
Diplomirao je 1976. na Ekonomskom fakultetu u Zagrebu, smjer
vanjska trgovina. Sljedeće dvije godine radio je kao referent uvoza i izvoza u Astri,
vanjskotrgovinskom poduzeću koje je pretežito poslovalo s bivšim SSSR-om. Bio je član
Saveza komunista.
U Republičkom komitetu za odnose s inozemstvom je od 1978. do 1980. bio stručni
suradnik za odnose sa zemljama u razvoju, potom sljedeće tri godine radi kao savjetnik za
pitanja platne bilance i deviznog sustava, dok od 1983. do 1987. obnaša dužnost
pomoćnika predsjednika tog komiteta za Sektor gospodarskih odnosa s inozemstvom. Te
godine obranio je magistarski rad pod naslovom „Elementi izvozne strategije u Hrvatskoj“.
Diplomatsku karijeru započinje 1987. kada postaje savjetnik u ambasadi SFRJ u Kairu. 1991.
prelazi u hrvatsku diplomaciju, postaje viši savjetnik u Ministarstvu vanjskih poslova, u
Sektoru za odnose s inozemstvom. Sljedeće dvije godine obnaša funkciju pomoćnika
ministra trgovine za područje vanjske trgovine. Ponovno se vraća u Kairo 1993. gdje ostaje
tri godine u hrvatskom veleposlanstvu kao ministar savjetnik, a jednu kao opunomoćeni
ministar u veleposlanstvu RH u Ankari.
Od 1997. do 2000. je na poziciji pomoćnika ministra gospodarstva u Upravi međunarodnih
gospodarskih odnosa. 1999. na Ekonomskom fakultetu u Zagrebu prihvaćena je njegova
doktorska disertacija pod naslovom „Hrvatska trgovinska politika između procesa
globalizacije i regionalizacije svjetskog gospodarstva“.
Dolaskom SDP-a na vlast 2000. najprije postaje zamjenik ministra gospodarstva, a 2001. je
na funkciji ministra za europske integracije. Za saborskog zastupnika izabran je 2003. kada
je bio predsjednik Odbora za europske integracije. Članom SDP-a postao je 2004. U novom
sazivu 2007. obnašao je dužnost potpredsjednika Hrvatskog sabora iz redova oporbe.
www.davor-skrlec.eu
Stranica 16
Junckerova Europska komisija
Nakon pobjede Kukuriku koalicije na izborima 2011. postaje potpredsjednik Vlade za
unutarnju, vanjsku i europsku politiku. Postao je jedan od najbližih suradnika predsjednika
Vlade Zorana Milanovića.“
Međunarodna politička karijera: 1.srpnja 2013. godine postaje Povjerenik Europske
komisije za zaštitu potrošača. Najavio je kako će mu prioritet idućih mjeseci biti borba
protiv krivotvorene robe u online prodaji te uvođenje više transparentnosti u cijenama
energije i troškovima vođenja bankovnih računa.
Njegov izbor na tu funkciju dočekale su i kritike. „Britanski Daily Mail je napisao da bi
trebao objasniti kako se od zagovornika socijalističke, dogovorne, ekonomije i bivšeg
komunista preobratio u pobornika otvorenog tržišta kojemu sada želi služiti.“10
„Nevena Mimicu prvo se spominjalo kao budućeg povjerenika za regionalni razvoj. Onoga
tko kontrolira milijarde iz europskih kohezijskih fondova, iste one na čijem se suncu nada
ogrijati i posustala hrvatska ekonomija. Potom je ispao iz igre za povjerenika za promet. Pa
i onog za pomorstvo i ribarstvo. Pripao mu je, na koncu, najmanje atraktivan – i za Hrvatsku
potpuno nevažan – portfelj povjerenika Europske komisije za međunarodnu suradnju i
razvoj u novoj bruxelleskoj administraciji Jeana Clauda Junckera.
Malo je poznato da je ovaj šezdesetogodišnji ekonomist često u svojoj karijeri znao dolaziti
“korak do…” – stići u Rim, a ne vidjeti papu.“
[…] Staloženi i lojalni Mimica bio je favorizirani Milanovićev kandidat i na unutarstranačkim
izborima 2008. godine za potpredsjedničko mjesto u SDP-u, no tada ga je pomeo Riječanin
Zlatko Komadina.
Iako nesumnjivo ima stručnih i, upućeni kažu, ljudskih kvaliteta, Mimica nikada nije razvio
karizmu nužnu za pobjedu na izborima.“11
10
Dostupno: http://www.vecernji.hr/biografije/neven-mimica-275
Dostupno:
http://www.slobodnadalmacija.hr/Hrvatska/tabid/66/articleType/ArticleView/articleId/256985/Default.aspx
11
www.davor-skrlec.eu
Stranica 17
Junckerova Europska komisija
Imenovanje Mimice kao europskog povjerenika govori mnogo o Milanovićevoj predanosti
Europskoj uniji. Milanović je Komisiji ustupio bliskog suradnika kakvog mnogi političari
često smatraju neophodnim. Mimica nije najutjecajniji i najistaknutiji političar. Bolje ga
možemo opisati kao neobičnog tehnokrata (s obzirom na stranačku pripadnost), s
ekspertizom u nekoliko glavnih područja politike, kao što su javna uprava i trgovina. Dok je
odan Milanoviću i njegovoj stranci (SDP), Mimica je viđen kao samostalan, a njegov
autoritet proizlazi iz njegove stručnosti i integriteta, a ne iz stranačke moći.
Dakle, je li Mimica samo tehnokrat, s malom težinom izvan njegova područja stručnosti?
Dok ga još ne možemo opisati kao karizmatičnu ličnost, njegovi suradnici ga opisuju kao
ozbiljnog uvjerljivog i vjerodostojnog.
Iako je ambiciozan, nema zabluda o vlastitoj političkoj veličini. Također je vrlo oprezan.
Primjerice u 2009. često se spominjao kao potencijalni kandidat za predsjednika. Iako nije
bilo očitih favorita, a Mimica nije imao mrlja u svojoj karijeri, on se povukao zaključivši da
mu je nedostajao potreban politički profil. Uspješan rad u Bruxellesu te najviša hrvatska
pozicija u Europi to još može promijeniti.
Oženjen je, ima dvoje djece. Dok neki Mimicu smatraju samozatajnim političarom, on
komotno pliva europskim vodama u čemu mu pomaže poznavanje tri jezika. Naime govori
engleski i njemački, a služi se i francuskim.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Neven Mimica
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 6,5
Pozitivni aspekti:
www.davor-skrlec.eu
Negativni aspekti:
Stranica 18
Junckerova Europska komisija





Stavio naglasak na reduciranje trajnih
nejednakosti i razvoja ljudskih prava u Post2015 agendi.
Želi naglasiti klimatske i energetske ciljeve u
razvojnoj politici
Posvećen sigurnosti hrane i borbi protiv
land grabbinga
Obećao usku suradnju s Parlamentom i
ostalim povjerenicima na kohezijskoj politici
razvoja
Rad na Post-Cotono dogovoru jedan je od
njegovih prioriteta



Korporativnu društvenu odgovornost
ostavlja na volonterskom novou, bez
obvezujućih pravila
Nedovoljno konkretan glede provedbe
kohezijskih politika razvoja, između ostalog
o pitanjima povezanim s trgovinom
Nije se izjasnio za pravno obvezujuća
pravila glede konfliktnih minerala
Tablica 2. Evaluacija saslušanja Nevena Mimice
Reference:
1. Karlović Sabolić, M. (2014), Kako su se Nevenu Mimici ostvarili snovi svih Hrvata,
Slobodna Dalmacija, URL:
http://www.slobodnadalmacija.hr/Hrvatska/tabid/66/articleType/ArticleView/articl
eId/256985/Default.aspx (15.09.2014)
2. Wikipedia (2014), Neven Mimica, URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Neven_Mimica
(15.09.2014)
3. Večernji list biografije (2013), Neven Mimica političar, povjerenik Europske komisije
za zaštitu potrošača URL: http://www.vecernji.hr/biografije/neven-mimica-275
(15.09.2014)
4. European Commission (2014), Neven Mimica, Member of European Commission,
URL: http://ec.europa.eu/commission_20102014/mimica/background/index_en.htm (15.09.2014)
5. Lucas, P. (2013), Who is this mysterious Neven Mimica, the first Croatian
Commissioner?, European Public Affairs, URL:
http://www.europeanpublicaffairs.eu/who-is-this-mysterious-neven-mimica-thefirst-croatian-commissioner/ (15.09.2014)
6. Hrvatski Sabor (2007), Životopis potpredsjednika Hrvatskoga sabora Nevena
Mimice, URL: http://www.sabor.hr/Default.aspx?sec=2578
7. Dnevno.hr (2011), Životopis potpredsjednika vlade Nevena Mimice, URL:
http://www.dnevno.hr/vijesti/hrvatska/43237-zivotopis-potpredsjednika-vlade-
www.davor-skrlec.eu
Stranica 19
Junckerova Europska komisija
nevena-mimice.html (15.09.2014)
8. Jutarnji,hr (2014), HRVATSKA ĆE UPRAVLJATI TREĆINOM PRORAČUNA EU?
Otkrivena nova pozicija Mimice, URL: http://www.jutarnji.hr/neven-mimica-sefvaznog-resora-regionalne-politike--u-medije-procurio-interni-dokument-eukomisije/1217631/ (15.09.2014)
9. European Voice (2013), Neven Mimica – Cautious Croat, Profile of European
commissioner for consumer policy, URL:
http://www.europeanvoice.com/article/cautious-croat/ (15.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 20
Junckerova Europska komisija
Cecilia Malmström
(Švedska)
Povjerenica za međunarodnu trgovinu
Nacionalna politička karijera: Dosadašnja povjerenica za
unutarnje poslove u EK, prije imenovanja za člana Komisije
obnašala je zastupničku dužnosti u Europskom parlamentu
1999-2006 te funkciju švedske ministrice za poslove Europske
unije 2006-2010. Član je Liberalne narodne stranke koja djeluje unutar skupine ALDE
(Alliance of Liberals and Democrats for Europe) u Europskom parlamentu.
Otkako je postala član Liberalne stranke od kraja 1980-ih, njena karijera imala je
kontinuiranu uzlaznu putanju dosljednu liberalima. Tako zasjeda u stranačkom izvršnom
odboru od 1997 , a postaje član Regionalnog vijeća Västra Götaland 1998-2001. Kada je Jan
Björklund 2007. godine izabran za predsjednika stranke, imenovana je prvom
potpredsjednicom Liberalne stranke. 2006. godine vraća se iz EP-a kako bi obnašala
dužnost ministrice za europske poslove, u vrijeme kada je Švedsku čekalo predsjedanje
Vijeća ministara EU-a. U drugoj polovici 2009.god, Malmström je igrala vodeću ulogu u
koordiniranju švedskog predsjedanja, pokazujući izuzetno političke i diplomatske vještine
te implementirajući stečeno znanje iz EP-a, što joj je omogućilo stjecanje kompetencija za
švedskog povjerenika u Komisiji. Za vrijeme mandata snažno je zagovarala prelazak
švedske krune u euro, navodeći velike gubitke po švedsko gospodarstvo ukoliko zadrže
vlastitu valutu.12
Međunarodna politička karijera: 1999 Malmström je izabrana u EP za Švedsku, a potom
je ponovno birana 2004. Tijekom svog mandata bila je član Odbora za vanjsku i ustavnu
politiku, vanjsko tržište i zaštitu potrošača te pododbora za ljudska prava i sigurnost te
obranu. Obnašala je funkciju potpredsjednice za pristupanje Europskoj Uniji, za Hrvatsku i
Mađarsku. Svojom uspješnom karijerom u EU višestruko potvrđuje kompetencije stečene
doktoratom iz političkih znanosti s Göteborg University-a.
12
Dostupno: http://en.wikipedia.org/wiki/Cecilia_Malmstr%C3%B6m
www.davor-skrlec.eu
Stranica 21
Junckerova Europska komisija
Stekla je pozitivan rejting kao povjerenica za unutarnje poslove u EK, funkciju za koju se
smatra da ju je učinkovito i predano provodila. Ubrzo nakon preuzimanja svoje pozicije,
Malmström je predložila direktivu za pooštrivanje zakona o seksualnom zlostavljanju djece,
uključujući kontroverzni prijedlog da se blokira online pristup dječjoj pornografiji što je
izazvalo kontroverzne reakcije političara, dok su je civilne udruge podržale.
Malmström je provela mnoge godine u Francuskoj gdje je studirala književnost u Parizu na
priznatom sveučilištu u Sorboni. Prije ulaska u politiku, radila je za švedsku korporaciju SKF
te je živjela u Francuskoj, Njemačkoj, Španjolskoj i iz prve ruke doživjela čari „slobode
kretanja“ povezane s državljanstvom Europske Unije, što se odrazilo na njenu viziju
granične politike. 13 Provodila je reforme za bolju kontrolu granica EU, dok je u isto vrijeme
nastojala razvijati sustav zajedničkih europskih migracija i pravedniji i kvalitetniji sustav za
azilante. 14 Po ovom pitanju se obračunavala s francuskom politikom zatvorenih vrata, te je
izjavila kako imigranti za Europu ne predstavljaju prijetnju, već priliku, čak i „faktor rasta“.
Poznata je po svojim istupima protiv ksenofobije i homofobije pa je često javno zagovarala
istospolne brakove.
Kako bi europskim građanima osigurala sigurnost i zaštitu, Malmström je uspostavila
politički sporazum između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije za provedbu članka 10.
protokola UN-a o vatrenom oružju koji se bori protiv ilegalne trgovine civilnim vatrenim
oružjem. Pod njenom jurisdikcijom EU dobiva centar znanja za borbu protiv ekstremizma.15
U novoj Komisiji Cecilia Malmström će imati čelnu funkciju u vanjskoj trgovini EU-a.
Osobno će biti zadužena za pregovore o planiranom sporazumu o slobodnoj trgovini sa
SAD-om TTIP-u (European-American Free Trade Agreement). Iako službeni stav Cecilije
Malmström o TTIP-u nije poznat, njen prijašnja pozicija u EK omogućuje joj uvid u
kompleksnost pitanja interneta i prava o privatnosti što su prema nekim političarima
najspornije točke TTIP-a. Na novoj funkciji će joj sigurno od koristi biti njezine poliglotske
13
Dostupno: http://www.thelocal.se/20121206/44896
Dostupno: http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/204256/Europi-su-potrebni-imigranti.html
15
Dostupno: http://www.vecernji.hr/eu/eu-dobiva-centar-znanja-za-borbu-protiv-ekstremizma-915159
14
www.davor-skrlec.eu
Stranica 22
Junckerova Europska komisija
kvalitete. Malmström, naime, pored švedskog govori tečno engleski, francuski i španjolski,
a dosta dobro i njemački i talijanski.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Cecilia Malmström
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 4
Pozitivni aspekti:


Negativni aspekti:
Dobro upućena u pitanja internacionalne
trgovine
Kvalitetno predstavljanje svojih posljednjih
angažmana u ulozi povjerenice i svojih
kompetencija




Njeni inicijalni pisani odgovori o TTIP-u i
ISDS-u u kojima ih odbija, su u zadnji čas
izbrisani su u zadnji čas
Odbila je razjasniti pitanje o mogućoj
suradnji s američkim službama na direktivi o
zaštiti podataka 2012
Nije odgovorila na obavezujuć upit u
poglavljima o održivom razvoju te o
dogovorima slobodne trgovine
Nedovljno konkretni odgovori o njenom
angažmanu za veću transparentnost
Tablica 3. Evaluacija saslušanja Cecilije Malmström
Reference:
1. European Commission (2014), Cecilia Malmström, URL:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/pdf/malmstrom_en.pdf (14.09.2014)
2. The Local (2014), Malmström is Europe's new trade minister, URL:
http://www.thelocal.se/20140910/malmstrm-named-european-trade-minister
(14.09.2014)
3. Večernji.hr (2014), EU dobiva centar znanja za borbu protiv ekstremizma, URL:
http://www.vecernji.hr/eu/eu-dobiva-centar-znanja-za-borbu-protiv-ekstremizma915159 (14.09.2014)
4. Wikipedia (2014), Cecilia Malmström, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Cecilia_Malmstr%C3%B6m (14.09.2014)
5. Deutsche Welle (2014), EU u borbi protiv 'lažnih azilanata' s Balkana, URL:
www.davor-skrlec.eu
Stranica 23
Junckerova Europska komisija
http://www.dw.de/eu-u-borbi-protiv-la%C5%BEnih-azilanata-s-balkana/a-17518278
(14.09.2014)
6. The Local (2012), Liberal EU Commissioner Cecilia Malmström, URL:
http://www.thelocal.se/20121206/44896 (14.09.2014)
7. Tportal.hr (2012), Europi su potrebni imigranti, URL:
http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/204256/Europi-su-potrebni-imigranti.html
(14.09.2014)
8. Fortune.com (2014), E.U. throws U.K. a bone with key financial services post in new
Commission, URL: http://fortune.com/2014/09/10/e-u-throws-u-k-a-bone-with-keyfinancial-services-post-in-new-commission/ (14.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 24
Junckerova Europska komisija
Günther Oettinger
(Njemačka)
Povjerenik za digitalnu ekonomiju i društvo
Nacionalna politička karijera: Započeo je političku
karijeru kao član Junge unije, organizacije mladih
demokršćana. Ubrzo napreduje do predsjedništva
stranke CDU (Christian Democratic Union of Germany)
u Nordwurttembergu. Bio je i predsjednik Saveznog komiteta za medijske politike CDU.
Oettinger je član Državnog parlamenta (Landtaga) države Baden-Württemberg od 1984.
Kasnije postaje i predsjednik CDU parlamentarne skupine Oettinger te također obnaša
dužnost guvernera države Baden-Württemberg u razdoblju od 2005. do 2010. godine.
Međunarodna karijera: 2009. godine Angela Merkel i nova vlada desnog centra
nominirali su Oettingera za povjerenika u Europskoj komisiji. Diplomirao je ekonomiju i
pravo te dobio iznimno važan portfelj energetike kojim predsjeda od veljače 2010. Postaje
potpredsjednik druge Barrosove Komisije od 1. srpnja 2009. Međutim, ubrzo je u medije
iscurila informacija od strane američkih diplomata koji navode kako je odluka bila politički
montirana da se Oettingera ukloni sa strateški važne uloge guvernera BadenWürttemberga i pošalje na poziciju za koju moćna Njemačka previše ne mari. Tada
nepoznat u međunarodnim i europskim vodama, Oettingera su opisivali kao krhkog,
nezgrapnog u komunikaciji i iznenadili se nominacijom nepoznatog regionalnog političara
za funkciju u EK.
16
Njemačka vlada je ponovno nominirala dosadašnjeg povjerenika za energiju Günthera
Oettingera priželjkujući da ponovno zauzme istu fotelju, što se nije realiziralo. On će u
novom mandatu preuzeti resor digitalne ekonomije, ali iznad sebe ima jednog
potpredsjednika - Estonca Andrusa Asipa (nadležnost za jedinstveno digitalno tržište). Neki
europski političari to vide kao degradaciju njemačkog povjerenika.
16
Dostupno: http://www.kosmopolito.org/2009/10/24/new-german-eu-commissioner-gunther-oettinger/
www.davor-skrlec.eu
Stranica 25
Junckerova Europska komisija
Njemačka vlada je poprilično ležerna prema poziciji svog predstavnika u EK, pa tako
demonstrira svoju moć van regularnih EU procedura. Također, Njemačka već godinama
gura paralelne zakonske procedure, a istodobno onemogućava zakonodavstvo EU-a. Zato
ne čudi malo isticanje povjerenika na tako važnom resoru jer se pretpostavlja da Angela
Merkel od njega očekuje da se drži po strani. To zapravo znači da je sva moć kolonizirana u
Vijeću ministara, pod Merkelinom palicom, nauštrb EK.
Za područje digitalne ekonomije Oettingera kritiziraju da nema potrebnu kompetenciju
niti iskustvo. Štoviše, Oettinger inače ne koristi društvene medije, a vrlo malo komunicira s
javnosti putem Interneta, što govori kako ga čeka ogroman izazov u ovladavanju ovim
resorom digitalne ekonomije. Jan Philipp Albrecht, njemački MEP i Oettingerov kolega,
osporio je mogućnost da se kandidat za povjerenika nosi s izazovima svog resora koji
zahtjevaju osiguravanje neutralnosti Interneta te borbu s velikim korporacijskim divovima
poput Google-a, Amazona i dr.
Kako navodi Albrecht, Günther Oettinger nema niti
predodžbu o kompleksnosti tematike što degradira područje zaštite podataka i korisnika
istih te digitalne ekonomije kojem bi predsjedao.17
Smatran je zagovornikom nuklearne energije, obzirom na to da se zalagao za ublažavanje
propisa o
kontroli nuklearne energije. Zeleni su ga stoga kritizirali smatrajući kako
pogoduje industrijskom lobiju. Karijeru mu potresaju brojne začuđujuće izjave pa je tako u
govoru odao počast nacističkom sucu u Drugom svjetskom ratu Filbingeru, zbog čega je
od strane Angele Merkel službeno opomenut, a napadnut od strane njemačkih političara i
medija.18 Također, predložio je da ekonomski nestabilne i zadužene države članice EU
objese svoje zastave van zgrada EU, zbog čega je predsjednik EK Barosso zaprimio nekoliko
protestnih pisama u kojima se zahtijeva Oettingerova ostavka.
Povjerenik Gunther Oettinger
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 4
Pozitivni aspekti:
Negativni aspekti:
17
Dostupno: http://www.euractiv.com/sections/infosociety/mep-albrecht-oettinger-appointment-win-googleamazon-and-co-308385
18
Dostupno: http://www.worldjewishcongress.org/en/main/showNews/id/6761?print=true
www.davor-skrlec.eu
Stranica 26
Junckerova Europska komisija






Istaknuo
potrebu
za
dodatnom
telekomunikacijskom infrastrukturom u EU
Pozitivnu ulogu malih i srednjih poduzeća
koja su u digitalnim pitanjima treba podržati
i poticati
Obvezuje se da će napraviti nacrt reforme za
autorska prava u naredne 2 godine
Svjestan
vrijednosti
„kulturne
raznolikosti“ EU
Mauritanija dogovor: iznio jasan stav o
ugroženosti hobotnice u Maroko dogovoru
Za nastavak rada na regulativi jedinstvenog
telekomunikacijskog tržišta i zaštite
podataka




Pokazao potpuni nedostatak
komepentencije u pitanjima digitalnog
društva
Suglasan sa odlukom Francuske o blokiranju
web stranica pod sumnjom terorizma
Nije imao nikakvu definiranu politiku za
audiovizualno područje
Pokazao nemar za zaštitu podataka, slabo
razumijevanje razlika između cloud usluga i
objavljivanje sadržaja na Internetu
Tablica 4. Evaluacija saslušanja Gunthera Oettingera
Reference:
1. Euractiv (2014), MEP Albrecht: Oettinger risks being crushed by his portfolio, URL:
http://www.euractiv.com/sections/infosociety/mep-albrecht-oettingerappointment-win-google-amazon-and-co-308385 (19.9.2014)
2. European Commission (2014), Gunther Oettinger, URL:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/oettinger/about/cv/index_en.htm
(19.9.2014)
3. Eureporter (2014), Greens accuse Parliament majority of ‘whitewash’ over nuclear
safety concerns, URL: http://www.eureporter.co/energy/2014/04/03/greens-accuseparliament-majority-of-whitewash-over-nuclear-safety-concerns/ (19.9.2014)
4. Wikipedia (2014), Günther Oettinger, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/G%C3%BCnther_Oettinger (19.09.2014)
5. Deutsche Welle (2014), Nova lica Europske komisije, URL: http://www.dw.de/novalica-europske-komisije/a-17913866 (19.9.2014)
6. Kosmopolito (2009), New German EU Commissioner: Günther Oettinger, URL:
http://www.kosmopolito.org/2009/10/24/new-german-eu-commissioner-guntheroettinger/ (19.9.2014)
7. World Jewish Congress (2009), German governor under fire for eulogizing
predecessor, URL:
http://www.worldjewishcongress.org/en/main/showNews/id/6761?print=true
(19.9.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 27
Junckerova Europska komisija
Carlos Moedas
(Portugal)
Povjerenik za istraživanje, znanost i inovacije
Nacionalna politička karijera: 1993. je diplomirao na IST,
smjer graditeljstvo, a zadnju godinu studija je završio na
École Nationale des Ponts et Chaussées u Parizu. Do 1998.
godine je radio u Francuskoj za skupinu Suez-Lyonnaise des
Eaux. Magisterij je završio 2000. godine na Harvard Business School (SAD). Nakon toga se
vratio u Europu raditi u investicijsku banku Goldman Sachs. 2004. se vratio u Portugal kao
generalni direktor i član izvršnog odbora u tvrtci Aguirre Newman. U 2008. osnovao je
vlastitu investicijsku tvrtku. Bio je član tima Socijaldemokratske stranke koja je pregovarala
državni proračun za 2011. godinu. 44-godišnjak je trenutno državni tajnik premijeru Pedru
Passosu Coelhu. Jedna od njegovih glavnih dužnosti u vladi bilo je pregovaranje s
portugalskim međunarodnim vjerovnicima, poznatijima kao Trojka (EK, MMF i Europska
centralna banka) te provedba uvjeta financijske pomoći.
Međunarodna politička karijera: Carlos Moedas je možda manje poznat izvan Portugala,
ali je na glasu kao sjajan um, marljiv te skroman čovjek. Vjerovalo se da će Passos Coelho za
portugalsku povjerenicu nominirati Mariu Luís Albuquerque, ministricu financija. U
portugalskom tisku je bilo nagađanja da on to nije učinio jer joj Juncker ne bi mogao
zajamčiti dovoljno težak portfelj u Komisiji.
„Juncker je priznao Coelhu da mu je potrebna žena iz Portugala jer mora imenovati više
žena kako bi ispunio kvotu ravnopravnosti. Unatoč želji da imenuje ženu Juncker mu nije
mogao jamčiti vrhunsku poziciju zauzvrat. Također, imenovanje Albuquerque bi oštetilo
vladinu sliku u Portugalu. Njezin prethodnik Vítor Gaspar je napustio vladu i postao
direktor Međunarodnog monetarnog fonda. Portugalski birači bili bi uzrujani zbog odlaska
drugog ministra financija zbog međunarodne funkcije nakon prolaska kroz bolne reforme
na nacionalnoj razini.
S obzirom da Juncker nije ponudio Albuquerque dovoljno jako područje kako bi ju Coelho
pustio,
za povjerenika i zastupnika portugalskih interesa u Bruxellesu je izabran
www.davor-skrlec.eu
Stranica 28
Junckerova Europska komisija
administrator, gotovo nepoznat te izvan koridora moći. „19
Moedas je smatran bliskim saveznikom Passosa Coelha i tržišnim liberalom unutar desnog
centra Partido Social Democrata. Carlos Moedas je do danas bio skoro pa nevidljiv.
Njegova funkcija državnog tajnika premijera stvorena je gotovo s jednim ciljem: da prati
rad Trojke, zadatak koji je završio sa završetkom programa prilagodbe.
Iako Passos Coelho nije uspio poslati svoju štićenicu na visoku poziciju, Moedas će bez
sumnje napraviti dobar posao, ali u nižim područjima unutar Bruxelleskog stroja.
Socijalistički čelnik oporbe odabir Moedasa vidi kao "propuštenu priliku za zemlju."
António José Seguro ne slaže se s njegovim izborom za povjerenika te je bio iznenađen
tom odlukom. Portugal je imao "priliku izabrati osobu s europskim prestižem i političkom
moći, koja će braniti naše nacionalne interese, te koja bi mogla pridonijeti pokretanju
novog ciklusa gospodarskog rasta u Europi i zapošljavanju", ali ništa od toga, žali Seguro,
nije bilo uzeto u obzir od strane vlade pri odabiru novog povjerenika.
Kako navodi časopis Science Business, Moedas nema posebnu pozadinu u politici
istraživanja. On je razvio svoju karijeru u financijskom sektoru, međutim Moedas je
znanstveno osposobljen. Tečno govori francuski i engleski i više je tehnokrat nego političar.
Svijetla točka u Moedasovu životopisu je njegovo sudjelovanje i pomoć u izlasku Portugala
iz krize, uz pomoć 78 milijardi € vrijednog programa spašavanja u svibnju 2014. Oni koji
pozdravljaju njegovo imenovanje s toplinom ukazuju na to da će mu to iskustvo dobro
doći kada je u pitanju nadzor sličnog divovskog proračuna od 80 bilijuna € za europski
program istraživanja, Horizon 2020.
„U Moedasovoj domovini postoji mišljenje kako mu nedostaje iskustvo za tu poziciju te da
postoje drugi kandidati s jačim predispozicijama za posao povjerenika. Njegov angažman
u razgovorima s Međunarodnim monetarnim fondom (MMF) vezan za portugalsko
financijsko spašavanje, smanjilo mu je popularnost diljem Portugala.“ 20
Portugalski mediji kao najveću Moedasovu prednost ističu njegovu sposobnost timskog
19
Dostupno: http://algarvedailynews.com/news/3056-carlos-moedas-is-the-new-european-commissioner-forportugal
20
http://www.sciencebusiness.net/news/76693/Portugal%E2%80%99s-Carlos-Moedas-named-new-EUCommissioner-for-Research-Science-and-Innovation
www.davor-skrlec.eu
Stranica 29
Junckerova Europska komisija
rada, koja će biti potrebna za vođenje portfelja za istraživanje, znanost i inovacije.
„Ja cijenim osobu sa zdravim razumom i jasnom vizijom koja je ostvarljiva", rekao je Kurt
Deketelaere, glavni tajnik Lige europskih istraživačkih sveučilišta (LERU) referirajući se na
kvalifikacije budućeg povjerenika. "Moedas izgleda obećavajuće. Njegovo iskustvo
pokazuje da je on pametan i može raditi na većim projektima. Radujem se susretu s njim.“
U motivacijskom pismu koje je Jean-Claude Juncker poslao Moedasu, od njega traži da se
provedba Horizon 2020 fokusira više na primijenjenim istraživanjima te da privuče više
ljudi iz privatnog sektora i male poduzetnike. Ostali prioriteti trebali bi biti poboljšanje
ulaganja u infrastrukturu i učinkovitost financijskih instrumenata, kao i zalaganje za dobru
kombinaciju Horizon 2020 fondova s regionalnim strukturnim fondovima za inovacije.
Moedasu je također naloženo da budnim okom pazi kako bi se osigurali "prijedlozi i
aktivnosti na temelju znanstvenih dokaza". U pismu se također navodi da će Moedas,
ovisno o temi, biti odgovoran potpredsjedniku za Euro i socijalni dijalog, kao i
potpredsjedniku za digitalno jedinstveno tržište te potpredsjedniku za energetsku uniju,
izvještava Science Business.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Carlos Moedas
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 5,5
Pozitivni aspekti:





Negativni aspekti:
Potvrdio da će se predati 85% ne-fosilnih
istraživanja za energiju
Zalaže se za mjere širenja na tržištu za
energetiku i obnovljive izvore energije u
okviru Horizon 2020
Vjeruje u važnost ne-tehnoloških, društvenih
i poslovnih inovacija, za multidisciplinarnost
Usredotočit će se na rodna pitanja.
Tvrdi da će čvrsto raditi na prioritetima EU
Parlamenta


Nije naglasio koje probleme znanost i
istraživanje može riješiti niti da je to za
dobrobit građana
Planira nastaviti promicati trenutno
uspostavljena javno-privatna partnerstva
Smatra da je u redu nastaviti istraživanja o
GMO u okviru etičkog pregleda Horizon
2020.
Tablica 5. Evaluacija saslušanja Carlosa Moedasa
www.davor-skrlec.eu
Stranica 30
Junckerova Europska komisija
Reference:
1. European Voice (2014), Portugal nominates Moedas for Commission, URL:
http://www.europeanvoice.com/article/portugal-nominates-moedas-forcommission/ (21.09.2014)
2. Algarve Daily News (2014), Carlos Moedas is the new European Commissioner for
Portugal, URL: http://algarvedailynews.com/news/3056-carlos-moedas-is-the-neweuropean-commissioner-for-portugal (21.09.2014)
3. Science Business (2014), Portugal’s Carlos Moedas named new EU Commissioner for
Research, Science and Innovation, URL:
http://www.sciencebusiness.net/news/76693/Portugal%E2%80%99s-CarlosMoedas-named-new-EU-Commissioner-for-Research-Science-and-Innovation
(21.09.2014)
4. European Region Research and Innovation Network (2014), Carlos Moedas:
the new Commissioner for Research, Science and Innovation, URL:
http://www.errin.eu/sites/default/files/Carlos%20Moedas.pdf (21.09.2014)
5. Euro Scientis (2014), PORTUGAL IN A RESEARCH MAELSTROM, URL:
http://www.euroscientist.com/blog/2014/09/16/portugal-research-maelstrom/
(21.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 31
Junckerova Europska komisija
Vytenis Andriukaitis
(Litva)
Povjerenik za sigurnost zdravlja i hrane
Nacionalna politička karijera: Rođen je u istočnom Sibiru,
gdje su njegovi roditelji bili deportirani od strane sovjetskih
vlasti u 1941. godine. Vytenis Andriukaitis je kirurg i povjesničar.
Trenutno je član litavskog parlamenta i ministar zdravstva.
Svoju političku karijeru započeo je odmah nakon srednje škole.
Od 1969. bio je aktivni sudionik u anti-Sovjetskom podzemlju te je 1976. sudjelovao u
podzemnim socijaldemokratskim aktivnostima.
Deset godina kasnije postao je zamjenik predsjednika Socijaldemokratske partije Litve
(LSDP). U isto vrijeme, on razvija svoje medicinske sposobnosti te postaje kardiovaskularni
kirurg. Andriukaitis je koautor Akta o nezavisnosti Republike Litve donesenog 11. ožujka
1990.
Međunarodna politička karijera: Od 2000. bio je dugogodišnji član saborskog Odbora za
europske poslove kojem je predsjedao od 2000.-2004. Poveo je litvansko izaslanstvo na
Konvenciju o budućnosti Europe 2002.-2003. Tijekom litvanskog predsjedanja Vijećem
Europske unije u 2013., Andriukaitis je pomogao osigurati kompromis između Europskog
parlamenta i Vijeća o kontroverznom prijedlogu za reviziju Direktive o duhanskim
proizvodima i vjerojatno će biti percipiran kao sigurni par ruku u EK. 21
U svom govoru na Litavskom zdravstvenom forumu 2013. rekao je da su „zdravi ljudi
kreativniji i produktivniji. Njihova dobrobit postavlja temelje za kretanje društva prema
naprijed. Zdravlje u svim politikama treba biti pokretačka snaga naših napora za smanjenje
nejednakosti jer postavlja temelji za socijalnu pravdu i ekonomsku održivost „.
Poznat po svojim izjavama u kojima polemizira zdravlje, na 5. godišnjoj konferenciji EPHA,
izjavio je da „zdravlje nije posljedica rasta, ali je uvjet za rast. Investicije u javnom zdravstvu
21
Dostupno: http://europedecides.eu/candidates/contenders-nominees/lt/
www.davor-skrlec.eu
Stranica 32
Junckerova Europska komisija
povećati će produktivnost i potaknuti otvaranje novih radnih mjesta. Stoga pitanje zdravlja
nije samo produkt rasta: zdravlje potiče rast“.
U listopadu 2013. kao litavski ministar zdravstva Andriukaitis je predložio i registrirao nove
izmjene i dopune Zakona o kontroli alkohola, koji će nametnuti puno stroža ograničenja za
oglašavanje alkohola. Ove izmjene i dopune trebale su zabraniti svu vrstu vanjskog
oglašavanja, kao i oglašavanje u tiskovnim medijima i internetu.
Koautor je 44 knjige i autor 616 članaka o povijesti medicine, kirurgiji, politologiji,
organizaciji tržišta rada i drugim pitanjima. Govori engleski, poljski, ruski i njemački.
Njegovi hobiji su glazba, književnost, putovanja i sport. Oženjen je i ima troje djece.
Vytenis Andriukaitis, pokazao je da nije sposoban raditi samo kao povjerenik zdravlja, već
da može biti aktivan i na drugim područjima. „Popularan je, vrlo aktivan u politici, bez
straha u izražavanju svog mišljenja te beskompromisni socijalist. Neki protivnici smatraju
da mu nedostaje timski duh i sposobnost za pronalaskom kompromisa.“22
Kandidat je ukazao na svoja područja odgovornosti u EK koja bi mogla uključivati zdravlje,
znanost, regionalne politike, zapošljavanje i razvoj.
Vytenis Povilas Andriukaitis osvrnuo se i na nove izazove u području sigurnosti zdravlja i
hrane, rekavši kako je ono vrlo važno zbog ruskih pokušaja politiziranja pitanjima
sigurnosti hrane te aktualnih pregovora EU s Sjedinjenim Američkim Državama o
trgovinskom sporazumu (TTIP-u).
„Bez sumnje, područje je vrlo osjetljivo i pokriva mnoga područja života u EU. Sada imamo
vrlo složene odnose s istočnim susjedima – pitanja izvoza hrane su sada politizirana, a
kriterij sigurnosti hrane će igrati ključnu ulogu. Isto vrijedi i za raspravu EU sa SAD-om o
sporazumu o trgovini u kojoj su standardi o sigurnosti hrane vrlo delikatna tema.“
Prema njegovim riječima, regulacija sigurnosti zdravlja i hrane je važno pitanje zbog širenja
22
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/vytenis-andriukaitis-lithuania-health-and-food-safety
www.davor-skrlec.eu
Stranica 33
Junckerova Europska komisija
afričke svinjske kuge. „Primjer svinjske kuge odnosi se na sigurnost hrane - Zaustavljanje
epidemije, napori protiv virusa, poljoprivredno tržište i naknadu za proizvođače. To su
područja gdje će portfelj povjerenika za poljoprivredu i moj portfelj raditi zajedno“ rekao je
Andriukaitis.
Andriukaitis također tvrdi kako on i predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker
dijele zajedničke vrijednosti društva. „Mi ćemo biti u dobrim odnosima, pogotovo jer
postoji osam lijevih povjerenika. Bitno je da Juncker predstavlja kršćanski društveni smjer
te da je naglasio potrebu za analizom društvenog utjecaja na projekte“.
Andriukaitis je rekao da će radom u Europskoj komisiji pokušati Europsku uniju približiti
ljudima te da će područje svoje odgovornosti napraviti vidljivim u Uniji.
„EPHA Vytenis Andriukaitisa poziva na vodstvo, hrabrosti i predanosti u borbi za svačije
zdravlje. Željeli bi vidjeti čvrstu promociju zdravlja i dobrobiti u svim područjima politike
EU-a. Andriukaitis također treba jasano vođen mandat za potporu minimalne cijene
jedinice u suzbijanju štetne uporabe alkohola, inicijative za rješavanje diskriminacije, borbu
za zdravlje djece, promicanje javnog zdravstva u Zajedničkoj poljoprivrednoj politici (CAP),
jake, i dobro kvalificirane zdravstvene radnike i farmaceutsku politiku temeljenu na javnom
interesu.
Vytenis Andriukaitis će morati raditi s kolegijem povjerenika kako bi se mogao suprotstaviti
moćnim korporativnim lobijima zbog osiguranja transparentnosti u radu s dioničarima. To
je pitanje od posebnog značaja u njegovom portfelju, jer su ekonomski interesi prečesto
stavljaju ispred javnih.„23
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Vytenis Andriukaitis
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7
23
Dostupno: http://www.epha.org/a/6140
www.davor-skrlec.eu
Stranica 34
Junckerova Europska komisija
Pozitivni aspekti:






Negativni aspekti:
Predan adresiranju prijetnji po zdravlje
Pokazuje dobro razumijevanje tematike
TTIP: ne želi sniziti EU standarde
Okoliš je važniji od unutarnjeg tržišta
Istaknuo seksualna i reproduktivna prava te
probleme s pretilošću
Spreman navesti na etiketi državu porijekla


Slabo upućen u sigurnost hrane i zaštitu
životinja, izbjegavao direktne odgovore
Nije se obvezao za konkretne ustupke
Tablica 6. Evaluacija saslušanja Vytenisa Andriukaitisa
Reference:
1. European Public Health Alliance (2014), EPHA public statement on the designation
of Mr Vytenis Andriukaitis as new European Commissioner for Health and Food
Safety, URL: http://www.epha.org/a/6140 (25.09.2014)
2. European Public Health Alliance (2014), Vytenis Andriukaitis » European
Commissioner-designate for Health and Food Safety, URL:
http://www.epha.org/6135 (25.09.2014)
3. The Lithuanian Tribune Delfi (2014), Lithuanian EC candidate: Food safety will be
crucial in context of political events in Eastern Europe, URL:
http://en.delfi.lt/eu/lithuanian-ec-candidate-food-safety-will-be-crucial-in-contextof-political-events-in-eastern-europe.d?id=65807788#ixzz3F6e7BLhN (25.09.2014)
4. Members of the Seimas (2014), Vytenis Povilas ANDRIUKAITIS, URL:
http://www3.lrs.lt/pls/inter/w5_show?p_r=8801&p_k=2&p_a=5&p_asm_id=7&p_k
ade_id=7 (25.09.2014)
5. Europedecides (2014), Lithuania – contenders to be European Commission
nominee, URL: http://europedecides.eu/candidates/contenders-nominees/lt/
(25.09.2014)
6. New Europe (2014), Vytenis Andriukaitis, Lithuania, Health and Food Safety, URL:
http://www.neurope.eu/article/vytenis-andriukaitis-lithuania-health-and-foodsafety
(25.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 35
Junckerova Europska komisija
Dimitris Avramapoulos
(Grčka)
Povjerenik za migracije i unutarnje
poslove
Nacionalna
politička
karijera:
Dimitris
Avramopoulos grčki je ministar obrane.
Rođen je u Ateni, 6. lipnja 1953. i studirao je
javno pravo i političke znanosti na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Ateni te nastavio sa
svojim poslijediplomskim studijima u Bruxellesu i Bostonu. Godine 1980. ministar obrane
Avramopoulos diplomirao je na Diplomatskoj akademiji Ministarstva vanjskih poslova i
započeo svoju profesionalnu karijeru u diplomatskoj službi, koja je dovršena 1993. kada je
ušao u Grčku političku arenu. Potpredsjednik je vladajuće konzervativne stranke Nea
Dimokratia, grčkog premijera Antonisa Samarasa. Od lipnja 2013. bio je ministar obrane. U
prethodnim vladama obnašao je dužnost ministra turizma i ministra zdravstva. 8 godina
bio je i gradonačelnik Atene.
Međunarodna politička karijera: „Osim što je iskusan političar, Avramopoulos se smatra
vrsnim diplomatom koji je u stanju uhvatiti se u koštac sa zamršenim svijetom
međunarodne politike. Od strane Samarasa je u konkurenciji s Dorom Bakoyiannis, također
bivšom ministricom vanjskih poslova i gradonačelnicom Atene, izabran za mjesto grčkog
povjerenika u Europskoj komisiji.
Kao ministar vanjskih poslova u Samarasovoj vladi, unaprijedio je geopolitičku ulogu Grčke
kao faktor stabilnosti u međunarodnom i regionalnom okruženju, definiranom
nestabilnošću i sukobima. Kao ministar obrane riješio je probleme starenja kao npr. triju
podmornica koje su ostale u stanju mirovanja već godinama u grčkim brodogradilištima, a
i osigurava održivost propaloj grčkoj obrambenoj industriji.„24
Podvodnik je konsenzualne politike te je pozna po tome da gradi mostove, što se može
pokazati izuzetno korisnim za europske politike. U potpunosti odstupa od predstavnika
24
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/dimitris-avramopoulos-greece-migration-home-affairs
www.davor-skrlec.eu
Stranica 36
Junckerova Europska komisija
grčke politike "kao i obično" te je bio prvi grčki političar koji je tvrdio da je zemlja trebala i
treba hrabre reforme. Zbog toga preuzima zasluge za izradu prijedloga Nove demokratske
partije za predstojeće ustavne reforme, kako prenosi News Europe.
„Izbor Samarasa da imenuje Avramopoulosa, potpredsjednika Nove demokratske partije i
političkog teškokategorijaša na grčkoj političkoj sceni, simbolizira važnost koju vlada
pridodaje misiji novog povjerenika.
Unatoč rastu ogorčenosti grčkog naroda prema političkoj klasi, Avramopoulos je uspio
ostati neuništenog sjaja. On nije samo jedan od najpopularnijih grčkih političkih figura,
nego se očekuje da će biti jedan od najjačih figura u Bruxellesu.
Suočena s nerazmjernim teretom ilegalnih migracijskih priljeva zbog svog geografskog
položaja, Grčka je posebno zainteresirana za novi portfelj. Njegov portfelj neće biti samo
od presudne nacionalne važnosti za njegovu domovinu Grčku, dajući mu uvid u središte
mnogih problema vezanih za migracije, već će uvelike oblikovati Europsku uniju za
slijedeće generacija.„25
Liberalnija struja s druge strane strahuje da bi on mogao još više "zatvoriti" već
konzervativnu europsku migrantsku politiku. Upravo radi preopterećenosti migrantima,
smatra se da ovaj grčki povjerenik može subjektivno pooštriti mjere na razini cjelokupne
Europske Unije te ih neopravdano preslikati i na sustave koji profitiraju zbog migranata.
Avramopoulos je rekao da je prijatelj turskog premijera Recepa Tayyipa Erdogana, te je
izvijestio da je veliki obožavatelj Istanbula, kao vjernik u približavanje grčkih i turskih
društava on se smatra jednim od arhitekata grčko-turskog približavanja.
S obzirom na prijašnje funkcije ministra nacionalne obrane i bivšeg ministra vanjskih
poslova te zamjenika predsjednika stranke, posjeduje međunarodno iskustvo i stručnost i
stekao je jake veze u inozemstvu, što ga čini dovoljno jakom figurom u ovoj Komisiji
sastavljenoj od premijera i ministra, kako prenosi grčki GR Reporter.
Dimitris Avramopoulos - nacionalni ministar obrane u odlasku i dolazni povjerenik EU za
25
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/dimitris-avramopoulos-greece-migration-home-affairs
www.davor-skrlec.eu
Stranica 37
Junckerova Europska komisija
migracije i unutarnje poslove - bio je u središtu pozornosti u članku u Deutsche Welleu.
Članak je sagledao pozitivne i negativne strane imenovanja gospodina Avramopoulosa.
Među pozitivnim stranama je svakako njegov kvalitetan životopis, međutim, neki kažu da
ta točka može biti i negativna. Kritičari sa skepsom ukazuju na lošu grčku situaciju u
području naseljavanja što može postati preprekom ovom povjereniku.
„Zastupnica u Europskom parlamentu Maria Spyraki vjeruje da je gospodin Avramopoulos
pravi čovjek za posao povjerenika za migracije i unutarnju politiku. Ona također ističe
činjenicu da je novi kolegij povjerenika više "politički" s nekoliko bivših visokih ministara i
premijera.
Europska ljevica nije tako uvjerena da će konzervativni političar poput gospodina
Avramopoulosa biti u stanju zadovoljiti zahtjeve njegovog položaja. Talijanski socijalistički
zastupnik u Europskom parlamentu Gianni Pittelli navodi da je svaki potencijalni europski
povjerenik pozvan da preuzme određene odgovornosti od strane Europskog parlamenta,
te navodi da će se gospodin Avramopoulos morati složiti s nekim točkama unaprijed.
Avramopoulos će se morati uhvatiti u koštac s Frontex-om i primjenom pravila za azil od
strane svih zemalja članica, kao i s revijom Blue Card-a usmjerenom na privlačenje
pojedinih imigranata, te širenjem EU na Tursku i druge zemlje članice. Pitanje je hoće li biti
uspješan u radu s takvim složenim pitanjima.“26
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Dimitris Avramopoulos
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7,5
Pozitivni aspekti:
26
Negativni aspekti:
Dostupno: http://en.protothema.gr/deutsche-welle-assessing-eu-commissioner-d-avramopoulos/
www.davor-skrlec.eu
Stranica 38
Junckerova Europska komisija





Govori s dostojanstvom o migrantima
Za legalnu migraciju s holističkim pristupom
Spreman
naručiti
studiju
Dublinske
regulative i promijeniti je
Za solidarnost i zajedničku odgovornost
glede migracija i azilanata
Razmotrit će zadržavanje podataka (EU Data
Retention Directive)




Unatoč EP, želi nastaviti s Pametnim
granicama
Naglašava počinitelje traffickinga, umjesto
brigu o žrtvama
Nedovoljno naglasio pitanja sigurnosti
Neinformiran o kršenju ljudskih prava glede
izvedbenog programa CIA-e i zadržavanja
maloljetnika u pritvoru
Tablica 7. Evaluacija saslušanja Dimitrisa Avramopoulosa
Reference:
1. GR Reporter (2014), The Minister of National Defence Dimitris Avramopoulos is
named as new Greek Euro Commissioner, URL:
http://www.grreporter.info/en/minister_national_defence_dimitris_avramopoulos
_named_new_greek_euro_commissioner/11492 (21.09.2014)
2. New Europe (2014), Dimitris Avramopoulos, Greece, Migration & Home Affairs, URL:
www.neurope.eu/article/dimitris-avramopoulos-greece-migration-home-affairs
(21.09.2014)
3. Helenic Republic, Ministry of National Defence (2014), The Minister of National
Defence Dimitris Avramopoulos, URL:
http://www.mod.mil.gr/mod/en/content/show/34/5103 (21.09.2014)
4. Wikipedia (2014), Dimitris Avramopoulos, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Dimitris_Avramopoulos (21.09.2014)
5. Prothotema News (2014), Deutsche Welle looked at the pluses and minuses of
Dimitris Avramopoulos in the post of EU Commissioner for Migration and Home
Affairs, URL: http://en.protothema.gr/deutsche-welle-assessing-eu-commissionerd-avramopoulos/ (21.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 39
Junckerova Europska komisija
Johannes Hahn
(Austrija)
Povjerenik za europsko susjedstvo i pregovore o
proširenju.
Nacionalna politička karijera: Započinje političku karijeru
u mladeži Austrijske pučke stranke, a od 1980. postaje
predsjednik mladeži u Beču, potom glavnim tajnikom ÖVPa te se nastavlja uspinjati ljestvicom Narodne stranke. 1996. osvaja mandat u austrijskom
parlamentu, a 2003. postaje predsjednikom Austrijske pučke stranke u Beču i postiže veliki
uspjeh na izborima, učinivši ÖVP-a drugom najjačom strankom u regionalnom parlamentu
s osvojenih 18 mjesta.
2007. preuzima funkciju ministra za znanost i istraživanje, te radi na osvještavanju rodne
nejednakosti. Posebice se zalaže za ekonomsku jednakost žena i ravnomjerna primanja.
Kratko je obavljao i funkciju ministra pravosuđa 2008.godine.
Međunarodna politička karijera: Najznačajnija funkcija mu je obnašanje povjereničke
dužnosti za regionalnu politiku u prethodnoj Komisiji. Hahnu je teško pala odluka o
preuzimanju
povjereničke fotelje jer je morao dati ostavku na povlašten položaj
predsjednika Austrijske pučke stranke u Beču, budući da kao povjerenik Komisije Barroso II
nije mogao zadržati političku dužnost u zemlji. 27 Novi portfelj u Junckerovoj komisiji
komplementaran je s njegovom prijašnjom djelatnosti i gleda se kao svojevrsno
nadograđivanje na regionalne politike.
Velike pohvale stižu Hahnu za popularizaciju znanosti i istraživanja u Austriji, gdje je
otvarao nove centre za istraživanje, osnivao projekte za mlade istraživače, utemeljio
novčane nagrade za najbolje doktorate te promovirao žene u znanosti. Djelovao je na
ojačavanje povezanosti s istraživačkim centrima u Kini i Japanu, poput sveučilišta Fundan u
Shangaiju.
27
Dostupno: http://en.wikipedia.org/wiki/Johannes_Hahn
www.davor-skrlec.eu
Stranica 40
Junckerova Europska komisija
Unatoč mnogobrojnim kritikama za neiskustvo kada je preuzimao resor regionalne
suradnje, Hahn se dokazao kao sposoban i učinkovit povjerenik koji se uspješno nosio s
problemom dugova zemalja članica, a Austrija ga je ponosno nominirala i za drugi mandat.
Hrvatsku je opomenuo da nema razvijenu strategiju za povlačenje sredstava iz EU fondova.
S obzirom da je predsjednik Juncker jasno dao do znanja da tijekom njegovog mandata
neće biti novih članica EU, Hahnov zadatak je da nastavi s trnovitim pregovorima. Hahn je
osobno zadovoljan svojim novim resorom i izazovima pri sklapanju uspješnih odnosa sa
susjedima na istoku i jugu: „Politika susjedstva vrlo mi je bliska. U mnogo načina to je
logičan napredak mog rada kao povjerenika za regionalne politike. Stvaranje veza,
pomaganje regijama da stanu na svoje noge, promoviranje sigurnosti i prosperiteta kroz
konkretne mjere te komuniciranje europskih vrijednosti. Veselim se saslušanju u EP i želim
čim prije početi raditi na ovom području.“
Kako prenosi The Local, Hahn je sebe definirao kao liberalnog konzervativca koji cijeni
vrijednosti modernog života, humane urbanosti, otvorenosti i slobode u društvu, ali i
politici. Javnosti je poznat po tome da je prebolio rak.
Studirao je na sveučilištu u Beču, a tamo je završio i doktorat iz filozofije. No zbog svoje
doktorske disertacije našao se na meti jer je optužen za plagiranje i nepravilno citiranje
drugih autora, što je Hahn osporio. Zeleni parlamentarac Peter Pilz naručio je od Stefana
Webera da ponovno procijeniti Hahnov doktorat. Krajem svibnja 2011, stručna skupina je
objavila
kako su u njegovoj disertaciji pronađena 76 slučaja plagijata, točnije 17%
ukupnog rada. Hahn je negirao optužbe i tvrdi da su politički motivirane, očekivane i
irelevantne. 28
28
Dostupno: http://www.euractiv.com/future-eu/austrian-commissioner-faces-plag-news-505137
www.davor-skrlec.eu
Stranica 41
Junckerova Europska komisija
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Johannes Hahn
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 6
Pozitivni aspekti:




Negativni aspekti:
Pokazao upućenost u portfelj
Ukazao na važnost civilnog društva
Dao općenite i diplomatske odgovore o
regionalnoj suradnji kao podršci
Pokazao odlučnost istaknuvši da je Turska
pred kraj pregovora za ulazak u EU




Ne posjeduje viziju
Nije naveo konkretne mjere i akcije
Nije artikulirao strategije za političku
situaciju BIH,
Nije ponudio strategiju za odljev mozgova
Tablica 8. Evaluacija saslušanja Johannesa Hahna
Reference:
1. European Commission (2014), Johannes Hahn, URL:
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/hahn/about/cv/index_en.cfm
(21.09.2014)
2. Cross-border Cooperation in the Mediterranean (2014), Johannes Hahn appointed
next Commissioner for European Neighbourhood Policy and Enlargement
Negotiations, URL: http://www.enpicbcmed.eu/communication/johannes-hahnappointed-next-commissioner-european-neighbourhood-policy-and-enlargemen
(21.09.2014)
3. Wikipedia (2014) Johannes Hahn, URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Johannes_Hahn
(21.09.2014)
4. Euroativ (2011), EU cohesion reform burdened by debt rules, URL:
http://www.euractiv.com/regional-policy/eu-cohesion-reform-burdened-debtnews-508193 (21.09.2014)
5. Euroativ (2011), Austrian commissioner faces plagiarism accusations, URL:
http://www.euractiv.com/future-eu/austrian-commissioner-faces-plag-news505137 (21.09.2014)
6. The Local (2014), Hahn nominated as EU Commissioner, URL:
http://www.thelocal.at/20140701/hahn-due-to-become-eu-commissioner
(21.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 42
Junckerova Europska komisija
Christos Stylianides
(Cipar)
Povjerenik za humanitarnu pomoć i krizni
menadžment
Nacionalna
politička
glasnogovornik
vlade
karijera:
pod
Styliandes
tadašnjim
je
bivši
predsjednikom
Cleridesom i član izaslanstva predpristupnih pregovora o
pridruživanju Cipra EU i pregovora o ponovnom ujedinjenju Cipra. Podnio je ostavku
1999.godine, u znak protesta zbog političke korupcije u javnoj upravi. Tada započinje
karijeru u demokratskoj stranci (DISY), za njih osvaja zastupnički mandat i preuzima
upravljanje odjelom stranke za vanjske i europske politike.
Međunarodna politička karijera: Član je Parlamentarne skupštine OESS-a ( 2006-2011).
Izabran je za člana Ureda Parlamentarne skupštine OESS-a u 2012. Zastupao Cipar na
plenarnim skupštinama i skupštinama EP Odbora za Mediteran. MEP Cipra od 2006 do
2013, a uz to i član Odbora za proračun i zamjenski član Odbora za industriju, istraživanje i
energiju. Također je član Delegacije za odnose sa SAD-om i zamjenski član Delegacije za
odnose sa Izraelom.
Jedan od najbližih suradnika predsjednika Cipra, Nicosa Anastasiadesa, član delegacije te
kao poželjna pratnja, sudjeluje na važnim sastancima s EU i UN-om. Odstupa sa svog
položaja u travnju 2014, zbog kandidature za izbore za EP, što ostvaruje postavši MEP.
Dentalni kirurg po profesiji, Styliandes završava i postdiplomski seminar na Harvardu i John
Fitzgerald Kennedy School of Government-u iz političkih znanosti, međunarodnih odnosa i
europskih studija sa specijalizacijom na Europskim institucijama.
Njegova odluka da se od nacionalne glasnogovorničke karijere usmjeri na EU institucije te
prihvati kandidaturu za MEP, viđena je kao da je upravo ciljao na povjereničku poziciju u
www.davor-skrlec.eu
Stranica 43
Junckerova Europska komisija
Komisiji.29 Pozicija povjerenika za humanitarnu pomoć i krizni menadžment u europskim
krugovima ne smatra se posebno značajnom, niti zemlje članice za nju lobiraju. Unatoč
nedostupnosti podatka na internetu, diplomatske i političke funkcije koje je obnašao,
akademsko obrazovanje te iskustvo u PR-u i osobnoj promociji, Styliandesa čine na prvi
pogled dobrim odabirom za povjereničko mjesto.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Christos Stylianides
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 8,5
Pozitivni aspekti:






Osobni pristup krizi Ebole
Naglasio potrebu analiziranja uzroka
konflikta
Posvećen
tome
da
postane
glas
najpotrebnijih i najugroženijh (uključujući
žene, žrtve nasilja itd)
Naglasio brz krizni menadžment
Posvećen bavljenju i zaboravljenim krizama
Prisutnost vojske u konfliktnim zonama
treba ostati iznimka
Negativni aspekti:

Bez negativnih dojmova
Tablica 9. Evaluacija saslušanja Christosa Stylianidesa
Reference:
1. Cyprus Profile (2014), Stylianides will be next Cypriot EU Commissioner, URL:
http://www.cyprusprofile.com/en/articles/view/stylianides-will-be-next-cypriot-eucommissioner (21.09.2014)
2. Europe Decides (2014), Cyprus – contenders to be European Commission nominee,
URL:http://europedecides.eu/candidates/contenders-nominees/cy/ (21.09.2014)
3. House of Representatives (2014), Biographical Note Stylianides Christos, URL:
http://www2.parliament.cy/parliamenteng/003_02_biography/stlianides_christos.h
tm (21.09.2014)
4. Wikipedia (2014), Christos Stylianides, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Christos_Stylianides (21.09.2014)
29
Dostupno: http://europedecides.eu/candidates/contenders-nominees/cy/
www.davor-skrlec.eu
Stranica 44
Junckerova Europska komisija
Maroš Šefčovič
(Slovačka)
Povjerenik za transport i prostor
Nacionalna politička karijera:
Šefčovič je priznati slovački diplomat i trenutni povjerenik EK za
međuinstitucionalne odnose i administraciju. Karijeru započinje 1990.godine kao zamjenik
ministra vanjskih poslova još u tadašnjoj Čehoslovačkoj, a profesionalno se orijentira kroz
raznolika predstavništva te se specijalizira u diplomaciji i vanjskopolitičkim funkcijama.
Obnašao je funkciju zamjenika abasadora u Kanadi (1991) i Zimbabwe-u
(1992), a
1999.godine postaje slovački ambasador Izraela. Pravnik je po struci, dok postdiplomski
studij iz međunarodnog i europskog prava završava u Bratislavi i Moskvi. Predstavlja
Slovačku u ime ministarstva vanjskih poslova pri sastancima EU i NATO-a te 2004. postaje
stalni predstavnik Slovačke u EU.
Međunarodna politička karijera: Šefčoviča više prati glas diplomata no političara, a ovo
će mu biti treća povjerenička fotelja u Komisiji. Prvi put se pridružio Barrosovoj Komisiji
2009. godine kao povjerenik za edukaciju, trening, kulturu i mladež. Trenutno obnaša
dužnost potpredsjednika EK i povjerenika za međuinstitucionalne odnose i administraciju.
Kandidirao se na europskim izborima za socijaliste SMER (Slovakian Party of European
Socialists) i osvojio zastupnički mandat u EP. No kako je na izborima za EP za zastupnike
izabrano i sedam povjerenika Europske komisije, trojica od njih odlučili su prepustiti svoje
mjesto nekom drugom i vratiti se u Komisiju, među kojima je bio i Maroš Šefčovič.
Kao povjerenik EK za međuinstitucionalne odnose i administraciju pohvalio je hrvatsku
spremnost za ulazak u EU. U prethodnoj funkciji njegov djelokrug je uključivao nadzor nad
birokracijom EK, uključujući upravljanje nekim od unutarnjih službi EK te konsolidaciju
administrativne reforme, osoblja i uprave, europskih škola i sigurnosti.
Šefčovičevo djelovanje se često odvijalo u pozadini, van očiju javnosti. No, kako tvrde
www.davor-skrlec.eu
Stranica 45
Junckerova Europska komisija
analitičari njegove zasluge u administraciji EK i povezivanju s ostalim EU institucijama su
neosporne. Maroš Šefčovič ponosno može preuzeti zasluge za veću demokratsku
participaciju građana u europskim procedurama. Nadzirao je pripreme za uvođenje
Europske građanske inicijative, nove mogućnosti u Lisabonskom ugovoru, gdje građani
kroz peticije mogu postavljati pitanja i dati svoje prijedloge EK. 30 Mnogi su naveli kako ova
inicijativa nije primjenjiva i ne može se koristiti kao instrument građana za postizanje
specifičnih ciljeva, no ona definitivno omogućava nametanje Komisiji onih pitanja koje
građani EU-a smatraju bitnim, a EK unutar četiri mjeseca mora donijeti odluku kako
postupati u istome. Također, Šefčovič je odigrao značajnu ulogu u kreiranju registra
transparentnosti u EU čiji je cilj učiniti EU transparetnijom te registrirati sve logističke
skupine i pojedince koje utječu na odluke EU, a tematiku približiti građanima EU.
Unatoč velikom iskustvu u EU institucijama, diplomata Šefčoviča očekuje težak posao u
trećem povjereničkom mandatu, ponajviše zato što se prometnim i pomorskim politikama
nikada prije nije bavio i njegove kompetencije ostaju otvorenim pitanjem, kako prenosi
Danish Shipowners Association. Važno je napomenuti da će Šefčovič nadgledati Opću
upravu za mobilnost i promet (DG MOVE) i Europsku agenciju za sigurnost plovidbe
(EMSA), kao i satelitske programe EU-a, što znači da će pod njegovom jurisdikcijom biti
Galileo i Kopernik program.
Navodno je Šefčovič zadovoljan Junckerovom nominacijom jer je izrazio interes za
preuzimanje značajnog ekonomskog resora, ali i područja koje će imati utjecaj na
svakodnevne živote građana, tako da je transport idealna kombinacija. Priča se kako su
dobri odnosi s Junckerom doprinijeli tome da mu se usliši želja.
Za novu ulogu je izjavio: „Oduševljen sam što ću preuzeti resor transporta i prostora.
Kvalitetna infrastruktura je okosnica svakog konkurentnog gospodarstva. To je snažan
gospodarski portfelj koji ima izravan utjecaj na sve Europljane i njihovu kvalitetu života.
Prometna industrija izravno zapošljava više od 10 milijuna ljudi, što čini 4,5% od ukupnog
broja zaposlenih i predstavlja 4,6% BDP-a. Više od 13% proračuna svakog kućanstva troši
se na robu i usluge povezane s prometom, u prosjeku.“31
30
Dostupno: http://www.polisnetwork.eu/publicnews/688/45/Maros-sefcovic-the-new-Transport-amp-SpaceCommissioner
31
Dostupno: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/sefcovic/headlines/news/2014/09/2014-
www.davor-skrlec.eu
Stranica 46
Junckerova Europska komisija
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Maroš Šefčovič
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7
Pozitivni aspekti:




Negativni aspekti:
Odlično pripremljen
Naglašava socijalna pitanja, provođenje i
sigurnost prometa
Zalaže se za internalizaciju eksternih
troškova po principu onečišćivač plaća
cestarinu
Iskusni diplomat koji je vješto izbjegavao
teška pitanja




Ustaljeni business-as-usual odgovori na
okolišna i klimatska pitanja
Najslabije odgovarao na „zelena pitanja“
Nezadovoljavajući odgovor o Lyon-Turin
tunel
Nije odgovorio na pitanje o javnom zdravlju
i prijevozu (možda ga nije razumio)
Tablica 10. Evaluacija saslušanja Maroša Šefčoviča
Reference:
1. Gong (2014), Hoće li nova Europska komisija Europi omogućiti i novi početak?, URL:
http://gong.hr/hr/izborni-sustav/europski/hoce-li-nova-europska-komisija-europiomoguciti-i-/ (23.09.2014)
2. European Ombudsman (2014), Biography - Maroš Šefčovič, Vice-President of the
European Commission, URL:
http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/51515/html.b
ookmark (23.09.2014)
3. Wikipedia (2014), Maroš Šefčovič, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Maro%C5%A1_%C5%A0ef%C4%8Dovi%C4%8D
(23.09.2014)
4. Polis Network (2014), Maroš Šefčovič, the new Transport & Space Commissioner,
URL: http://www.polisnetwork.eu/publicnews/688/45/Maros-sefcovic-the-newTransport-amp-Space-Commissioner (23.09.2014)
09_12_juncker_en.htm
www.davor-skrlec.eu
Stranica 47
Junckerova Europska komisija
5. European Commission (2014), STATEMENT BY VICE-PRESIDENT MAROŠ ŠEFČOVIČ,
URL: http://ec.europa.eu/commission_20102014/sefcovic/headlines/news/2014/09/2014-09_12_juncker_en.htm (23.09.2014)
6. Danish Shipowners Association (2014), New Commission shakes up portfolios and
places Denmark at the top, URL:
https://www.shipowners.dk/en/presse/nyheder/new-commission-shakes-upportfolios-and-places-denmark-at-the-top/ (23.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 48
Junckerova Europska komisija
Corina Creţu
(Rumunjska)
Povjerenica za regionalnu politiku
Nacionalna politička karijera:
Prije no što se
uključila u politiku, Corina Cretu bila je novinarka i
surađivala je na publikacijama povezanima sa
Socijalističkom strankom. Postaje glasnogovornicom
tadašnjeg predsjednika Ion Iliescu-a, a potom i senatorica.
2004. izabrana je u rumunjski Senat za Socijaldemokratsku stranku, a 2011 postaje
zamjenica predsjednika Socijaldemokratske stranke. Navedena stranka nosi reputaciju
stranke koja simpatizira komunizam te je zbog toga oštro kritizirana u rumunjskim
medijima.
Kada kontekstualiziramo nedavnu povijest Rumunjske,
stigma koju
Socijaldemokratska stranka nosi produkt je represije režima komunizma i ruske kontrole
nad Rumunjskom do 1989.
Međunarodno politička karijera:
2007. Postaje MEP u Europskom parlamentu. U
Parlamentu djeluje pod Odborom za ekonomske i monetarne poslove. Pripada i sjedi u
skupini Stranke europskih socijalista u EP.
„Buduća povjerenica je, kako zasad izgleda, osvojila jedan od najpoželjnijih portfelja u
Junckerovoj Komisiji, resor regionalne politike vrijedan 351 milijardu eura. Na toj poziciji
zamijenit će Johannesa Hahna koji će se orijentirati na europsko susjedstvo.“32 Kada je
Rumunjska nominirala Corinu Cretu, žensku kandidatkinju, zauzvrat su Rumunji su od
Junckera rezolutno tražili portfelj regionalne politike, kroz koji se kontroliraju fondovi EU,
što je Cretu je na kraju to i dobila.
Corina Cretu, ukoliko uvjeri EP na saslušanju u svoje kompetencije, ujedno će postati i prva
žena iz Rumunjske na povjereničkoj poziciji. Pomela je svog sunarodnjaka Dacian Ciolosa
32
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/romanian-corina-cretu-get-regional-policy
www.davor-skrlec.eu
Stranica 49
Junckerova Europska komisija
koji trenutno obnaša funkciju povjerenika za poljoprivredu, upravo radi ultimatuma
socijalista Junckeru kako o sadržaju minimalno 9 žena u njegovoj komisiji.33
„Regionalni razvoj predstavlja najvažnije investicijske politike Europe i izuzetno mi je
drago da je Rumunjskoj dodijeljen tako važan portfelj. Spremna sam preuzeti punu
odgovornost za taj resor.“ izjavila je Cretu.34
No rumunjske opozicijske stranke napisale su protestno pismo Junckeru, istaknuvši kako je
vlada Victora Ponta nominirala Cretu bez njenog saslušanja u nacionalnom parlamentu,
izvještava News Europe. Samim time smatraju da je neprimjereno odabrati rumunjskog
predstavnika u Komisiji, ukoliko nacionalni parlament ne odobri izbor povjerenika.
„Premijer Ponta naglasio je kako je nominacija Cretu za povjerenicu regionalnih poslova
uspjeh za Rumunjsku i svojevrsno priznanje te znak da se i rumunjski glas u EU sluša.
„Pokažimo da možemo prevladati političnu podijeljenost kada je riječ o nečemu od
nacionalnog interesa za Rumunjsku. Pokažimo da možemo surađivati zajedno, jer na taj
način možemo postići uspjeh za koji nitko prije nekoliko dana nije mislio da je
ostvariv.“ rekao je Ponta.„35
Javnost još uvijek Cretu pamti po razmjeni ljubavnih e-mail poruka s bivšim američkim
državnim tajnikom Collinom Powellom. Priču su prenijeli tabloidi koji su došli do hakiranih
e-mail poruka ljubavnog sadržaja. Collin Powell je zanijekao romancu, navodeći da su bili
samo bliski prijatelji.36
Novinarsku karijeru je razvijala uvijek u interakciji s politikom, a radi glasnogovorničkih i PR
vještina u Rumunjskoj je na dobrom glasu. Tako je koordinirala trening za medijske
urednike i glasnogovornike za nove demokratske institucije u Iraku i prisustvovala Prvom
europskom komunikacijskom samitu. Kao članica OSCE misija regulirala je parlamentarne
izbore u Moldaviji (2005) i Bosni i Hercegovini (2006).
33
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/romanian-corina-cretu-get-regional-policy
Dostupno: http://news.xinhuanet.com/english/world/2014-09/11/c_133634237.htm
35
Dostupno: http://www.antena3.ro/en/romania/ponta-after-corina-cretu-s-appointment-as-europeancommissioner-it-is-a-success-for-romania-266523.html
36
Dostupno: http://www.dailymail.co.uk/news/article-2382681/Colin-Powell-admits-sending-personal-emailsRomanian-diplomat-DENIES-having-affair-hacker-threatens-leak-intimate-messages.html
34
www.davor-skrlec.eu
Stranica 50
Junckerova Europska komisija
Novine Romanian Gandul navode kako u Bruxellesu postoje brige o kompetencijama
Corine Cretu za obnašanje ove pozicije. Navode kako je jedino ekonomsko iskustvo koje
posjeduje rad u tvornici za mehaniku i igračke Blaj do 1992, neposredno po diplomi na
Školi za ekonomiju. Otad je Corina gradila medijsku karijeru radeći kao novinarka i
glasnogovornica.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Corina Cretu
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7
Pozitivni aspekti:





Pripremljena i informirana o resoru
Naglasila solidarnost u kohezijskoj politici
Za nove inicijative u makro regionalnoj
strategiji
Predana legislativama i njihovoj primjeni
Senzibitet za marginalne skupine i Rome
Negativni aspekti:





Nije se obvezila na konkretne mjere
BDP nije u njenoj djelatnosti
U odgovorima prebacivala odgovornost na
države članice EU
Nije spominjala ekološke i klimatske
dimenzije
Neće preuzeti vodstvo u zaustavljanju
daljnje liberalizacije
Tablica 11. Evaluacija saslušanja Corine Cretu
Reference:
1. News Europe (2014), Romanian Corina Cretu to get Regional Policy, URL:
http://www.neurope.eu/article/romanian-corina-cretu-get-regional-policy
(23.09.2014)
2. Wikipedia (2014), Corina Crețu, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Corina_Cre%C8%9Bu (23.09.2014)
3. Antena 3 (2014), Ponta, after Corina Creţu’s appointment as European
Commissioner: It is a success for Romania, URL:
http://www.antena3.ro/en/romania/ponta-after-corina-cretu-s-appointment-aseuropean-commissioner-it-is-a-success-for-romania-266523.html (23.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 51
Junckerova Europska komisija
4. Business Review (2014), Confirmed by Juncker: MEP Corina Cretu to have the
Regional Policy portfolio, URL: http://business-review.eu/featured/confirmed-byjuncker-mep-corina-cretu-to-have-the-regional-policy-portfolio-69977 (23.09.2014)
5. Xinhuanet News (2014), Ready to begin European Commissioner's role: Romania's
Cretu, URL: http://news.xinhuanet.com/english/world/201409/11/c_133634237.htm (23.09.2014)
6. The Daily Mail (2013), You were my greatest love of my life, URL:
http://www.dailymail.co.uk/news/article-2382681/Colin-Powell-admits-sendingpersonal-emails-Romanian-diplomat-DENIES-having-affair-hacker-threatens-leakintimate-messages.html
www.davor-skrlec.eu
Stranica 52
Junckerova Europska komisija
Marianne Thyssen
(Belgija)
Povjerenica za zapošljavanje, socijalna pitanja,
vještine i mobilnost radne snage
Nacionalna politička karijera:
Marianne Thyssen je pripadnica kršćanskih demokrata, a
diplomirala je pravo na Katoličkom sveučilištu u Luevenu. Prvi politički posao dobiva kao
pravna savjetnica tadašnjeg Saveznog državnog tajnika za zdravstvo Wivine Demeester
koja je također bila flamanski kršćanski demokrat.
Thyssen je bila aktivna i u lokalnoj politici, u domu Oud-Heverlee (Flamanski Brabant), gdje
je obnašala dužnost općinske vijećnice (1995-2001), a potom i ulogu liderice stranke (20012008).
2008. godine postaje predsjednica flamanskih demokršćana, no nakon dvije godine
odstupa s funkcije radi lošeg rezultata njene stranke CD&V na izborima. Njena politička
karijera predstavlja prekretnicu u Belgijskom političkom sistemu jer postaje prva žena
predsjednica kršćanskih demokrata, a sada i prva Belgijanka nominirana za mjesto u
Europskoj komisiji.
Međunarodna politička karijera:
1991. osvaja zastupničko mjesto u Europskom Parlamentu. Obnaša dužnost zamjenice
predsjednika Europske pučke stranke te je ujedno i članica Odbora za unutarnje tržište i
zaštitu potrošača. Potpredsjednica je Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku. Njen
mandat u EP neprekidno traje, što govori u prilog njenoj političkoj postojanosti i lojalnosti
belgijskih građana.
U prijašnjem mandatu se zalagala za rodnu ravnopravnost: „Izuzetno mi je drago da je pod
inicijativom EPP-a, Europski parlament napravio veliki korak prema jednakosti usvojivši
većinski dio teksta u objektivi
40%
zastupljenosti žena na visokim položajima u
određenim tvrtkama. Taj EU zakon je kreiran nakon što je istraživanjima potvrđeno da žene
čine 60% diplomiranih a fakultetima, a samo nekolicina njih obnaša vodeće funkcije,
www.davor-skrlec.eu
Stranica 53
Junckerova Europska komisija
točnije 16,6% članova uprave u Europi su žene.“37
Lambertz navodi kako izvještaj zaklade Bertelsmann upozorava na povećanje socijalne
nejednakosti u Europskoj uniji, referirajući se na jačanje poduzetničkih interesa tvrtki u
isplatama niskih plaća koje su ispod društvenog standarda. "U srednjoročnom razdoblju,
postoji potreba da se uspostavi europski sustav za definiranje minimalne plaće što bi
također moglo obuhvatiti reviziju ugovora EU. To će biti jedan od prvih izazova koje treba
poduzeti povjerenik za socijalnu politiku i zapošljavanje, Marianne Thyssen"38
Uz to, Marianne Thyssen očekuje realizacija relevantnih točaka Europskog semestra, gdje
će raditi na ostvarenju ciljeva Europe 2020 o zapošljavanju i redukciji siromaštva.
Predsjednik Juncker traži od nje da osigura adekvatnu pažnju o pitanjima zaposlenosti i
socijalnih prava u svim aktivnostima i prijedlozima Komisije.
Belgija je među zadnjim članicama objavila kandidata za povjerenika, upravo radi
kompleksnosti unutrašnjo-političke klime. Presuđujuća odluka u korist Thyssen nastupila je
kada je Kris Peeters (CD&V), najizgledniji pretendent za funkciju premijera, izjavio kako
podupire nominaciju svoje stranačke kolegice što je značilo da odustaje od kandidature za
premijersku poziciju. S obzirom na belgijsku političku praksu - zbog pripadnosti
manjinskim strankama slične orijentacije ne postoji mogućnost dobivanja odlučujuće
uloge, već će ona najvjerojatnije pripasti liberalu francuskog govornog područja Charles
Michelu.39 Otegotna okolnost zbog koje se oklijevalo s nominiranjem Thyssen za poziciju u
EK jest to što i ona pripada političkoj grupaciji EPP-a, kojoj po mišljenju analitičara pripada
previše povjerenika Komisije.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Marianne Thyssen
Dostupno: http://www.eppgroup.eu/hr/news/Inspired-by-a-woman-in-the-lead
Dostupno: http://www.eureporter.co/frontpage/2014/09/19/todays-ecj-judgement-a-severe-blow-to-local-andregional-authorities-ability-to-set-social-standards-says-pes/
39
Dostupno: http://www.flanderstoday.eu/politics/marianne-thyssen-named-european-commissioner
37
38
www.davor-skrlec.eu
Stranica 54
Junckerova Europska komisija
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 6,7
Pozitivni aspekti:









Negativni aspekti:
Argumentirala slobodu kretanja
Budućnost u zelenim poslovima
Kvalitetno adresirala sva pitanja resora
Naglasila socijalnu dimenziju u svim
pitanjima
Odgovorila argumentirano na ključne točke
Europskog Semestara
Predanost tržištu socijalnih usluga
Neovisna o nacionalnoj pripadnosti
Predana zajedničkim europskim ciljevima
Ne želi snižavati EU standarde radi TTIP-a







Nema ideju o projektu kojim će u resoru
upravljati
Zagovara EPP agendu s malo sudjelovanja
EU u socijalnim uslugama i zaposlenju
Zalaže se za podizanje dobne granice za
postizanje mirovine
Pojednostavljuje legislativu za radnička
prava
Slaba u isticanju rodne ravnopravnosti
Vodi se klasičnim idejama rasta i tržišta
Bez akcijskog plana za ideje Europskog
Semestra
Tablica 12. Evaluacija saslušanja Marianne Thyssen
Reference:
1. Flanders News (2014), Marianne Thyssen lands Work and Social Affairs, URL:
http://deredactie.be/cm/vrtnieuws.english/News/1.2083367 (23.09.2014)
2. Klub zastupnika EPP-a (2014), Marianne Thyssen, URL:
http://www.eppgroup.eu/hr/mep/Marianne-THYSSEN (23.09.2014)
3. Flanders News (2014), Who is Marianne Thyssen? URL:
http://deredactie.be/cm/vrtnieuws.english/Politics/140904_Thyssen (23.09.2014)
4. Wikipedia (2014), Marianne Thyssen, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Marianne_Thyssen (23.09.2014)
5. EPP Group (2014), Inspired by a woman in the lead, URL:
http://www.eppgroup.eu/hr/news/Inspired-by-a-woman-in-the-lead (23.09.2014)
6. EU Reporter (2014), ECJ judgement ‘a severe blow to local and regional authorities’
ability
to
set
social
standards’
says
PES,
URL:
http://www.eureporter.co/hr/frontpage/2014/09/19/todays-ecj-judgement-asevere-blow-to-local-and-regional-authorities-ability-to-set-social-standards-sayspes/ (23.09.2014)
7. Flanders Today (2014), Marianne Thyssen named European Commissioner, URL:
http://www.flanderstoday.eu/politics/marianne-thyssen-named-europeancommissioner (23.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 55
Junckerova Europska komisija
Jonathan Hill
(Velika Britanija)
Povjerenik EK za financijsku stabilnost, financijskih usluga i
tržišta kapitala unije
Nacionalna politička karijera: Diplomirao je povijest na Sveučilištu
Cambridge. Iako gotovo nepoznat izvan konzervativnih krugova, Hill je bio utjecajan
unutar stranke. Ovaj britanski političar je služio kao voditelj Doma lordova i kancelar
vojvodstva Lancaster ( 2013-14 ) i ranije kao parlamentarni državni podtajnik za školstvo
( 2010-13 ) u konzervativnoj LibDem Vladi. Hill, bivši politički lobist i konzultant za odnose
s javnošću, bio je posebni savjetnik Kabineta ministra Kennetha Clarkea i savjetnik
posljednjeg Konzervativca PM Sir John Majora, prije nego što je imenovan ministrom vlade
2010. U srpnju 2012, Sunday Times je izvijestio da je Hill pokušao, doduše neuspješno,
podnijeti ostavku kao ministar.
Karijera mu se kretala od poslovne prema političkoj prije ulaska u EU parlament, kada
započinje raditi kao specijalni savjetnik Kennetha Clarka u odjelu vlade za zapošljavanje,
trgovinu i industriju te Ministarstvu zdravstva sve do 1989. Potom je radio u lobiranju i PR
profesiji za Lowe Bell Communications (1989–91). Isto tako je služio kao politički tajnik za
premijera Johna Majora, ali i bio čelnik političkog ureda premijera ( 1992-1994 ) tijekom
pregovora za Sporazum iz Maastrichta. Također je osnovao je i tvrtku za lobiranje Quiller
Consultants.
Hill je došao pod povećalo javnosti zbog svojih poslovnih interesa koji uključuju značajan
udio u Huntsworth-u, međunarodnoj grupaciji za odnose s javnošću.
Međunarodna politička karijera: U srpnju 2014 premijer David Cameron imenovao je
Lorda Hilla za europskog povjerenika pod Jean-Claude Junckerom.
„Za Camerona se očekivalo da će predložiti veliko ime za britanskog kandidata za EK, no
čini se kako je odabrao kandidata s iskustvom u lobiranju i nepoznatog na političkoj sceni,
www.davor-skrlec.eu
Stranica 56
Junckerova Europska komisija
a kojeg smatra pouzdanim i privrženim stranci te da će ispuniti sve Cameronove ciljeve.“40
Mnogi članovi EU parlamenta već sad predbacuju da je Hill zadnja osoba koja može skrbiti
o financijskoj stabilnosti, financijskim uslugama i uniji tržišta kapitala.
Vodeći „Zeleni“ MEP Philippe Lamberts nakon susreta sa Hillom u Strasbourgu kaže da nije
ostao impresioniran Hillovim poznavanjem financijskih regulativa te kako kada je prvi put
čuo da je Hill dobio na raspolaganje ovaj resor je mislio da je to šala, a kada je saznao da je
istina, doživio je to kao provokaciju.41
Britanci su s druge strane jako zadovoljni što je baš ovaj resor pripao njima, prenosi
Deutsche Welle. „To je skroz po ukusu Britanaca jer njima ništa nije tako sveto kao njihova
financijska metropola London. Britanska vlada bi sigurno bila izašla na barikade da je tu
funkciju dobila neka osoba koja bi zagovarala restriktivnu, intervencionističku politiku
Bruxellesa na bankovnom tržištu. Izbor Hilla bi se, osim toga, mogao protumačiti i kao
Junckerov pokušaj odvraćanja Britanaca od istupa iz Europske unije.“42
Povjerenik za financijsku stabilnost, financijske usluge i uniju tržišta kapitala Jonathan Hill
osiguravati će da Komisija ostane aktivna i oprezna pri provedbi novih pravila o nadzoru i
rješavanju problema u cilju jačanja europskih banaka, kako bi se one opet mogle uključiti u
kreditiranje realnog gospodarstva.
Mala i srednja poduzeća okosnica su europskog gospodarstva. Prevladavanje financijske
rascjepkanosti na kreditnim tržištima pomoći će im u napretku i poboljšanju svojih
ekonomskih rezultata. Sljedeći cilj bit će razvoj i integracija tržišta kapitala, koja su u slučaju
financiranja inovativnih projekata i dugoročnih ulaganja bolji izvor kredita od banaka.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Jonathan Hill
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 4
Pozitivni aspekti:
Negativni aspekti:
40
Dostupno: http://www.theguardian.com/world/2014/sep/10/lord-jonathan-hill-oareford-eu-commissioner
41
Dostupno: http://www.bbc.com/news/uk-politics-29251219
Dostupno: http://www.dw.de/nova-lica-europske-komisije/a-17913866
42
www.davor-skrlec.eu
Stranica 57
Junckerova Europska komisija



Dobro
odgovorio
UKIP-u
(Britanska
euroskeptična stranka) o odanosti kraljici vs.
odanosti Britaniji
Za potpunu transparentnost njegovih
aktivnosti i njegova osoblja
Osjeća potrebu suprotstavit se financijskom
lobiju te podržava Finance Watch




Nepovoljno upućen u pitanja pranja novca
Izbjegavao odgovor na pitanja o bankarstvu
iz sjene
Dvosmisleno i nejasno odgovara na pitanja
o bonusima, ne postavlja gornju granicu
Ne obvezuje se za Europsku shemu
garancije depozita (European Deposit
Guarantee scheme)
Tablica 13.Evaluacija saslušanja Jonathana Hilla
Reference:
1. The Guardian (2014), Lord Jonathan Hill of Oareford: from Lord Who? to EU
commissioner,
URL:
http://www.theguardian.com/world/2014/sep/10/lord-
jonathan-hill-oareford-eu-commissioner (24.09.2014)
2. Deutsche Welle (2014), Nova lica Europske komisije, URL: http://www.dw.de/novalica-europske-komisije/a-17913866 (24.09.2014)
3. Wikipedia (2014), Jonathan Hill, Baron Hill of Oareford, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Jonathan_Hill,_Baron_Hill_of_Oareford#cite_note-3
(24.09.2014)
4. BBC (2014), Questions raised over British candidate for EU job, URL:
http://www.bbc.com/news/uk-politics-29251219 (24.09.2014)
5. Dalje.com (2014) JUNCKER NA 100 MUKA O klimi bi trebao brinuti dioničar naftnih
kompanija, URL: http://dalje.com/hr-svijet/juncker-na-100-muka-o-klimi-bi-trebaobrinuti-dionicar-naftnih-kompanija/522749 (24.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 58
Junckerova Europska komisija
Vera Jourová
(Češka)
Povjerenica za pravosuđe, zaštitu potrošača i
ravnopravnost spolova
Nacionalna politička karijera:
Češka je političarka, poduzetnica i odvjetnica. Karijeru
započinje kao zamjena predsjednika općinskog kulturnog
centra u Třebíču (1991-94). Narednih pet godina obnaša funkciju tajnice i glasnogovornice
lokalne samouprave Třebíč. Do 1994. Věra Jourová radila je na kulturnoj integraciji, a
nakon preuzimanja mjesta tajnice, preuzima i brigu o razvoju židovske četvrti koja je
naknadno upisana na listu UNESCO – a.
Stranačka pripadnost ju svrstava u demokratske zastupnike skupštine u Třebíču, jer je od
2003. član češke Socijaldemokratske stranke (ČSSD). Osim u politici, rejting gradi i u
konzultantskoj tvrtci DHV CR gdje se postepeno počinje usavršavati u implementiranju
projekta i fondovima EU. Tu stječe iskustvo koordiniranja projekata na području
regionalnog razvoj, ekonomskih politika, ljudskih resursa i EU fondova. Od 2001. do 2003.
djeluje kao voditeljica Odjela za regionalni razvoj, potom prelazi u istoimeno ministarstvo.
No, prema Jiří Paroubeku otpuštena je nakon nekoliko prigovora tadašnjeg ministra Radka
Martineka.
Jourova se kandidira kao nestranački kandidat za Europsku demokratsku stranku na
izborima za EP (2009.), a potom i kao nestranački kandidat (kršćanski kandidat (KDU-ČSL))
na nacionalnim izborima(2010).
Prošle se godine aktivirala u ANO pokretu (u doslovnom prijevodu Da! stranka), radila je na
ekonomskom programu kao projekt menadžer gdje je ubrzo izabrana za prvu zamjenicu, a
potom i lidera. Nakon toga stupa na poziciju ministrice regionalnog razvoja.
Međunarodna politička karijera:
Najznačajnija dosadašnja funkcija joj je ministrica regionalnog razvoja, što znači da je
www.davor-skrlec.eu
Stranica 59
Junckerova Europska komisija
stekla iskustvo u realizaciji i koordinaciji EU fondova, za što se, kako kaže, dugo usavršavala.
U srpnju ju je koalicijska vlada nominirala za povjerenicu u Junckerovoj Komisiji,
kalkulirajući da će odabirom ženske povjerenice imponirati Junckeru zbog njegova
nastojanja u kreiranju rodno uravnotežene Komisije. Samim time postaje prva nominirana
žena za poziciju povjerenice u EK u Češkoj.
Češka se nadala jakom ekonomskom portfelju poput prometa ili regionalnog razvoja koji
bi bio idealan za Jourovu glede njenog iskustva i preferencija. Vera Jourova ne krije
razočaranje resorom, prenosi Praque Post: „Očekivala sam drugačiji portfelj. Na izbor je
utjecala činjenica da sam po zanimanju pravnica. Ne mislim da je resor pravosuđa gubitak
za Češku. Naposljetku tematika pravosuđa utječe na živote svih građana u EU.“
Prije no što je preuzela resor nameću joj se velika očekivanja po pitanju pravosuđa od
strane udruga civilnog društva pa se od nje zahtijeva angažman za potporu ulaska EU u
UNCHR. Bit će odgovorna za suzbijanje diskriminacije i promoviranje ženske
ravnopravnosti, postizanje strožih legislativnih okvira za promatranje zločina iz mržnje i
nasilja kao kriminalnih djela te razmatranju Horizontalne anti-diskriminacijske direktive.
Optužena je za korupciju u aferi Budišov te je provela mjesec dana u zatvoru 2006.godine.
Optužba je iznesena na temelju snimke napravljene skrivenom kamerom, a teretilo ju se za
primanje mita od 2 milijuna čeških kruna od strane bivšeg gradonačelnika grada, Budišov
Ladislava Pétu,
za obnovu Budišovovog dvorca pomoću bespovratnih sredstava EU.
Optužba je odbačena u ljeto 2008, zbog pomanjkanja dokaza sa zaključkom da do
korupcije nije došlo. Kao nadoknadu štete zbog gubitka imovine Jourovoj je isplaćeno 3,6
milijuna kruna. 43
U češkoj javnosti njeguje imidž normalne i prisebne političarke. Jurova sama naglašava
kako se trudi ne mijenjati životne navike shodno uspinjanju na stepenici političke moći.
Građani je tako mogu vidjeti kako se vozi javnim prijevozom jer, kako kaže, trudi se
minimalno koristiti privilegije vozača i javnog auta. Uočena je kako odvaja i reciklira otpad
43
Dostupno: http://www.financninoviny.cz/zpravy/minister-jourova-to-be-czech-candidate-for-eucommissioner/1104244
www.davor-skrlec.eu
Stranica 60
Junckerova Europska komisija
za što joj se, ističe, smiju susjedi, a i dalje rekreativno trči stazom već poznatom lokalcima.44
No, analitičari navode kako je djelokrug portfelja za pravosuđe, zaštitu potrošača i
ravnopravnost spolova nov za nju, a u prošlosti se nije bavila niti potrošačkom politikom
niti rodnom ravnopravnošću. Tako su u medijima planuli naslovi kako je jedina dodirna
točka sa navedenim portfeljem to što je povjerenica žena. Na Jourovoj je da pri saslušanju
u EP dokaže prikladnost ovom resoru.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Věra Jourová
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 4
Pozitivni aspekti:



Naglašava kako Komisija treba kontinuirano
evaluirati stanje u državama članicama i čini
se predana tom cilju
Naznačila je da će razmotriti mjere za zaštitu
ugroženih potrošača
Fokusirala se na sudske treninge portal epravosuđe te postavila specifičan vremenski
rok za implementaciju
Negativni aspekti:





Nije odgovorila konkretno kako planira
poboljšati zastupljenost žena u idućoj
Komisiji
Nije pokazala upućenost u specifičnosti
ovog resora
Neadakvatan odgovor glede LGBT prava
gdje se ograđuje od odgovornosti u resoru
Nije pokazala stručnost po pitanju trgovačka
prava i korporativne društvene
odgovornosti
U večini slučajeva odgovorala je nejasno. U
rijetkim prilikama dala je konkretne
odgovore koji su pokazali da nije shvatila
složenost i političku dimenziju tematike
Tablica 14. Evaluacija saslušanja Věre Jourove
44
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/v%C4%9Bra-jourov%C3%A1-czech-republic-justice-consumersand-gender-equality
www.davor-skrlec.eu
Stranica 61
Junckerova Europska komisija
Reference:
1. News Europe (2014), Vera Jourova, Czech Republic, Justice, Consumers and Gender
Equality, URL: http://www.neurope.eu/article/v%C4%9Bra-jourov%C3%A1-czechrepublic-justice-consumers-and-gender-equality (24.09.2014)
2. The Prague Post (2014), Profile: Regional development minister–designate Vera
Jourova, URL: http://praguepost.com/profile/34063-profile-regional-developmentdesignate-vera-jourova (24.09.2014)
3. Balkans.com (2014), EU: Profile of the chosen Juncker Commission, URL:
http://www.balkans.com/open-news.php?uniquenumber=196931 (24.09.2014)
4. Wikipedia (2014), Vera Jourova, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/V%C4%9Bra_Jourov%C3%A1 (24.09.2014)
5. The Prague Post (2014), Jourova does not get the plum in EC post she expected,
URL: http://www.praguepost.com/eu-news/41475-jourova-does-not-get-the-plumec-post-she-expected (24.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 62
Junckerova Europska komisija
Tibor Navracsics
(Mađarska)
Povjerenik
za
obrazovanje,
kulturu,
mlade
i
građanstvo
Nacionalna politička karijera: Diplomiravši 1990.godine na
Fakultetu prava i političkih znanosti u Budimpešti, započeo je
karijeru radeći na gradskom sudu u Veszprému. Nakon
položenog pravosudnog ispita prelazi u županijsko vijeće Veszprém. Sve dok nije
prepoznat na političkoj sceni, razvijao je profesorsku karijeru držeći predavanja na
mađarskim i engleskim (Brighton) sveučilištima. 2002. postaje voditeljom ureda premijera,
a kasnije i Fidesza. Dva puta je obnašao zastupnički mandat u mađarskom parlamentu, a
2010. postaje ministar pravde i javne uprave i zamjenik premijera. U vladi Viktora Orbána
trenutno obnaša funkciju ministra vanjskih poslova i trgovine.
Međunarodno iskustvo: Trenutno obnaša funkciju ministra vanjskih poslova Mađarske pa
se smatra prigodnim autoritetom za funkciju povjerenika. Za vrijeme predsjedanja
ministarstvom pravde i javne uprave, formulirao je zakon o medijima 2010. što je dovelo
do sukoba s Europskom unijom. Navracsics se nekoliko puta sukobio s Bruxellesom zbog
zakona za koji se smatra da ograničava medijske slobode, mađarska vlada je negirala
optužbe, ali je na kraju promijenila sporan zakon.45
Mađarskog kandidata Tibora Navracsicsa predloženog za povjerenika za obrazovanje i
mlade navodi se kao slabu kariku u Junckerovu timu. Budući povjerenik Navracsics važan
je suradnik premijera Viktora Orbana koji se već u nekoliko navrata našao na meti Komisije
i Parlamenta zbog svojih poteza.
U proglasu upućenom MEP-u Davoru Škrlecu, CROSOL (Platforma za međunarodnu
građansku solidarnost Hrvatske) navodi kako je Tibor Navracsics prije nekoliko godina,
45
Dostupno: http://www.reuters.com/article/2014/05/29/us-eu-candidates-hungary-idUSKBN0E90QO20140529
www.davor-skrlec.eu
Stranica 63
Junckerova Europska komisija
obnašajući funkciju minstra pravda i javne uprave, igrao važnu ulogu u formiranju, ali i
dopuni novog mađarskog ustava koji sadrži niz problematičnih odredbi iz perspektive
ljudskih prava - degradiranje Roma kroz ograničavanje slobode nastana, vladavine prava
(uvođenje smrtne kazne bez mogućnosti pomilovanja), zaštite života od začeća ili pak
nemogućnosti ocjene ustavnosti propisa donesenih dvotrećinskom većinom. Od hrvatskih
parlamentaraca CROSOL je zatražio da ne daju podršku izboru mađarskog kandidata
Tibora Navracsicsa te da primjene mjere iz članaka 7 Lisabonskog ugovora kako bi se borili
protiv ozbiljnih prekršaja demokracije i vladavine prava.
Tibora Navracsicsa, očekuje teško saslušanje jer dolazi iz stranke Fidesz koja je kritizirana za
vođenje poluautoritarnog režima u Mađarskoj. Također je optuživana za donošenje
zakonskih akata koja ograničavaju medijske i umjetničke slobode. Iako se smatra kako je
novi povjerenik za obrazovanje umjereniji u svojim stajalištima od mađarskog premijera
Orbana, zaokret državne politike prema polurežimskoj vlasti ne promatra se blagonaklono
u EU. Unutar stranke Fidesz Tibora Navracsicsa smatraju uzoritim članom.
Prema izjavi predsjednika EK Junckera, Navracsici će djelovati u skladu s akumuliranjem
kulturnog prostora kao izvora gospodarskog rasta te raditi na širenju vizije raznolikosti
europske kulture. Kako je Mađarska podrijetlom mlađa članica EU, koja je pristupila 2004.
godine, Navracsicsijeva prednost leži u tome da
razumije probleme asimilacije koje
osjećaju novije članicama EU. 46Uz to posjeduje direktno iskustvo uz dodijeljen portfelj s
obzirom na njegovo dugogodišnje iskustvo sveučilišnog profesora. Prošlog mjeseca je
nova šefica europske diplomacije,Federica Mogherini, navela nezaposlenost mladih kao
najvažnije pitanje nove Europske Komisije.
Zastupnici Parlamenta imaju već razvijenu strategiju saslušanja za kandidate Cañetea i
Navracsicsa koji pripadaju Europskoj pučkoj stranki, skupini desnog centra koja je u
koaliciji s S&D-om, prenosi European Voice. Kako navode parlamentarni izvori, S&D
zastupnici Europskog parlamenta će pustiti Zelene zastupnike da „napadnu“ Cañetea u
saslušanju, dok će se ljevičarski zastupnici obračunati s Navracsicsem.
46
Dostupno: http://news.artnet.com/in-brief/right-wing-politician-named-eu-culture-commissioner-100624
www.davor-skrlec.eu
Stranica 64
Junckerova Europska komisija
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Zastupnici Europskog parlamenta za Navracsicsa su zaključili da ne može biti povjerenik za
obrazovanje, kulturu i državljanstvo, ali može ostati u Komisiji na nekoj drugoj dužnosti.
Povjerenik Tibor Navracsics
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 4
Pozitivni aspekti:




Negativni aspekti:
Dobro pripremljen za tematiku resora
Inzistira na Junckerovoj podjeli zadataka
koja će omogućiti transverzalnost
Detaljno odgovara na neka pitanja (sport)
Osudio učinke mjera štednje na mlade




Nije spreman prihvatiti kritiku te ne želi
priznati svoju ulogu u kreiranju medijskih
zakona u Mađarskoj
Nedovoljno konkretan, nije se obvezao ni na
što
Obrazovanje vidi isključivo kao alat za
postizanje zaposlenja, a njegov zadatka je
da potakne bolju tržišnu utakmicu u
obrazovanju, vještinama i poslovnom
svijetu.
Populističan i nejasan po pitanjima:
ujedinjeni u različitosti, Mađarska vjeruje u
kulturne slobode, medijski zakon u
Mađarskoj preslikava EU vrijednosti, tvrdi da
nije imao osoban sukob s udrugama
civilnog društva itd.
Tablica 15. Evaluacija saslušanja Tibora Navracsicsa
Reference:
1. Hungarian
Government
(2014),
The
minister,
URL:
http://www.kormany.hu/en/ministry-of-foreign-affairs-and-trade/the-minister
(24.09.2014)
2. European Voice (2014), Navracsics named as Hungary’s European commissioner,
URL: http://www.europeanvoice.com/article/the-portfolio-that-navracsics-shouldnot-be-given/ (24.09.2014)
3. Artnet News (2014), Right-Wing Politician Named EU Culture Commissioner, URL:
http://news.artnet.com/in-brief/right-wing-politician-named-eu-culturecommissioner-100624 (24.09.2014)
4. Reuters (2014), Hungary's deputy PM hints he may be nominated EU commissioner,
URL:http://www.reuters.com/article/2014/05/29/us-eu-candidates-hungaryidUSKBN0E90QO20140529 (24.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 65
Junckerova Europska komisija
Miguel Arias Cañete
(Španjolska)
Povjerenik za klimatske akcije i energetiku
Nacionalna politička karijera:
Miguel Arias Cañete je španjolski konzervativni političar koji je
imenovan u rujnu 2014. od strane Junckera za povjerenika EK za
klimatske akcije i energetiku.
Nakon što je diplomirao 1974., pridružio se španjolskoj državnoj službi i radio kao državni
odvjetnik. Njegov prvi položaj bio je u španjolskoj Poreznoj agenciji, Jerez de la Frontera.
Godine 1978. podnio je ostavku na mjesto državnog službenika kako bi postao profesor
prava na Sveučilištu u Cádizu gdje se zadržao sve do 1982. Nakon toga ulazi u politiku s
Alianzom Popular.
Arias Cañete prvobitno služi kao član parlamenta Andaluzije od 1982. sve do 1986. kada je
izabran za Europski parlament gdje je radio do 1999. te sudjelovao u unapređenju
poljoprivrede i u regionalnim političkim odborima. Tada je izabran u španjolski Senat, gdje
je služio od 1993. do 2000., kada je imenovan ministrom poljoprivrede i ribarstva od strane
José María Aznara. On je također obnašao funkciju zamjenika Cadiza od 2004. do 2008. u
španjolskom kongresu prije izbora 2008., a potom postaje zastupnik u Europskom
parlamentu za Madrid, do 2014. U 2011. Mariano Rajoy imenovao je Ariasa ministrom
poljoprivrede, prehrane i okoliša u španjolskoj vladi prenosi Wikipedia.
Međunarodna politička karijera:
„Canete je inače član upravnih odbora u dvije naftne tvrtke i najveći je vlasnik dionica tih
tvrtki, a trebao bi biti povjerenik za energiju i zaštitu klime. Međutim, prema mišljenju
njemačkih zaklada za zaštitu okoliša on je „najgore moguće rješenje“ jer kao „lobist naftne
industrije“ može potkopati energetske promjene u Europi. Greenpeace čak govori o
„sukobu interesa“. Canetea u parlamentu očekuje „vrlo teško saslušanje“, mišljenja je
www.davor-skrlec.eu
Stranica 66
Junckerova Europska komisija
predsjednica kluba zastupnika „Zelenih“ Rebecca Harms. Možda će svemu biti dodano i
njegovo mišljenje o ženama zbog kojeg se kasnije morao ispričati.“47
„Miguel Arias Canete ima razloga da 1. listopada uđe na saslušanje u Europski parlament s
izraženim strahom. Njegova nominacija za zastupnika za klimu i energiju izuzetno je
sporna. No situacije postaje kontroverzna zato što u Španjolskoj uopće nije razmatran za
kandidata za Junckerov tim. Razlog za to ponajviše leži u činjenici da je u to vrijeme bio
usred skandala u vezi seksističkih komentara koje je javno dao. U jednom TV duelom s
izazivačicom iz reda socijalista, Canete se nije iskazao te je izuzetno loše ocijenjen. Kada su
ga novinari pitali da objasni svoj loš nastup, odgovorio je da se namjerno suzdržavao da ne
bi pred ženom demonstrirao svu superiornost – i intelektualnu i mentalnu – koju kao
muškarac ima.
Europski parlament je jako osjetljiv na takve ispade i poslanici se lako udruže, neovisno o
političkim grupacijama, kako bi „razapeli“ kandidata. Ipak, obzirom da ima generalnu
podršku EPP-a, moguće je da se ovaj Španjolac „provuče“.“48
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Miguel Arias Canete
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 1
Pozitivni aspekti:
Negativni aspekti:
47
Dostupno: http://www.dw.de/junckerova-sporna-europska-komisija/a-17935440
Dostupno: http://www.avaz.ba/clanak/136963/pred-saslusanje-junckerove-komisije-u-ep-sporno-cak-petkomesara
48
www.davor-skrlec.eu
Stranica 67
Junckerova Europska komisija





Predstavnik
je
IPCC-a
(The
Intergovernmental Panel on Climate
Change) i klimatske znanosti
Otvoren za raniji početak trgovanjem
emisijama CO2 pod ETS Market Stability
Reserve
Propituje neutralnost emisija biomase i
potencijalne posljedice po okoliš
Navodi prioritet energetske efikasnosti
Prepoznaje
problem
energetskog
siromaštva






Vidi veliku ulogu ugljena i lignita dugoročno
u Europi
Prepušta odluku Europskom vijeću o
klimatskim prijedlozima do 2030
Ponavlja kako je upotreba plina iz škriljevca
nadležnost država članica
Smatra jako ambicioznim cilj reduciranja
emisija stakleničkih plinova na 40%
Fokusirao se na povlačenje sredstava za
infrastrukturne projekte od zajedničkog
interesa: plinovode, LNG terminale, umjesto
na energetsku učinkovitost i obnovljive
izvore energije.
Smatra europsku trgovinu emisijama
odličnim alatom koji dobro funkcionira uz
manjinske probleme
Tablica 16. Evaluacija saslušanja Migela Canetea.
Reference:
1. Dnevni avaz (2014), Pred saslušanje Junckerove komisije u EP: Sporno čak pet
komesara, URL: http://www.avaz.ba/clanak/136963/pred-saslusanje-junckerovekomisije-u-ep-sporno-cak-pet-komesara (24.09.2014)
2. Deutsche Welle (2014), Junckerova sporna Europska komisija, URL:
http://www.dw.de/junckerova-sporna-europska-komisija/a-17935440 (24.09.2014)
3. Wikipedia (2014), Miguel Arias Cañete, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Miguel_Arias_Ca%C3%B1ete (24.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 68
Junckerova Europska komisija
Pierre Moscovici
(Francuska)
povjerenik za ekonomska i financijska pitanja
Nacionalna politička karijera: Najrecentnija funkcija Pierra
Moscovicija bila je ministar financija u francuskoj vladi od
2012 do travnja 2014. Prije toga bio je ministar za europske
poslove 1997-2002. Bio je voditelj Odjela za modernizaciju
javnih usluga i financija u francuskom Nacionalnom odboru za planiranje. 1990. ulazi u
vodstvo Socijalističke stranka kao tajnik za znanost i blagajnik.
Državni je tajnik socijalističke stranke od 1995.godine, a vodio je uspješnu predsjedničku
kampanju za sadašnjeg predsjednika Francois Hollandea. Od svibnja 2014. predsjednik
vlade povjerio mu je šestomjesečnu misiju evaluacije o tome kako europske politike mogu
doprinijeti rastu i zapošljavanju u Francuskoj.
„Napadan je od strane desnice kako nije dovoljno odlučan u u rezanju javne potrošnje, a
zamjeraju mu što nije otkrio sramotnu poreznu prijevaru sada bivšeg ministara proračuna,
Jérôme Cahuzac-a.
Ljevica Moscovicija tereti da je previše umjeren, previše pragmatičan i previše spreman
smanjiti javnu potrošnju u razdoblju stagnacije. Drugim riječima, za francusku ljevicu
Moscovici unatoč svom stranačkom opredijeljenu nije dovoljan socijalist.“49
Međunarodna politička karijera: Od 1994 do 1997, bio je zastupnik u Europskom
parlamentu u parlamentarnoj skupini Stranke europskih socijalista. Godine 1997, nakon
pobjede Socijalističke stranke na nacionalnim izborima, ušao je u novu vladu kao ministar
za europske poslove koju obnaša do 2002. Pierre Moscovici bio je uključen u sva europska
pitanja u tom razdoblju, posebice pregovore za peto proširenje Europske unije, financijske
pregovore povezane s Agendom 2000 te razvoj Lisabonske strategije. Službeno je
49
Dostupno: http://www.nytimes.com/2013/04/30/world/europe/pierre-moscovici-finance-minister-underfire.html?pagewanted=all&_r=1&
www.davor-skrlec.eu
Stranica 69
Junckerova Europska komisija
predstavljao francusku vlast na konvenciji o budućnosti Europe 2002. godine.
20. srpnja 2004, bio je izabran za jednog od 14 potpredsjednika Europskog parlamenta i
ponovno je izabran 17. siječnja 2007. Budući povjerenik je bliski suradnik bivšeg
predsjednika MMF-a Dominique Strauss-Kahna koji je predvodio reformističku struju u
Socijalističkoj stranci, no kada je optužen za seksualno uznemiravanje, Moscovici se
prebacio u Hollandov kamp – za Reuters prenosi Daniel Flynn.
Karakterizira ga veliko internacionalno te europsko iskustvo u vanjskim poslovima, a
njegova buduća povjerenička pozicija opterećena je mnogobrojnim politiziranjem i
pritiscima nacionalnih lobija. Tako su se njemački političari pobunili kada je obznanjeno da
bi bivši francuski ministar financija Pierre Moscovici mogao postati povjerenik za
ekonomska i financijska pitanja i time imati veliki utjecaj na europske financije i
proračunsku politiku. Čini se da u Berlinu, ali i dalje, mnogi misle kako je svaki kandidat iz
gospodarski uzdrmane Francuske već samim svojim porijeklom nepodoban za ovu
funkciju.
Kako prenosi Deutsche Welle, Moscovici je, pak, dobio još šire nadležnosti – u njegovom
resoru su ekonomija, financije, porezi i carine. Na dužnosti povjerenika za ekonomska i
financijska pitanja bit će zadužen za nadzor proračuna u državama članicama. Njemačka se
dugo protivila da to mjesto pripadne povjereniku iz zemlje koja stalno izlazi iz dopuštenih
okvira u pitanjima fiskalne politike, što je slučaj s Francuskom. To je mjesto do nedavno
obnašao Finac Olli Rehn koji se smatra jednim od najvećih zagovornika proračunske
discipline.
Juncker je iz ovog resora izuzeo financijske usluge. Iznimno važno mjesto dobio je britanski
povjerenik Jonathan Hill, što se smatra Junckerovim velikim ustupkom Londonu, koji se sve
više udaljava od EU-a. Hill će biti povjerenik za financijske usluge, što je od najveće važnosti
za London, kao financijsko središte.50
50
Dostupno: http://www.dw.de/nova-lica-europske-komisije/a-17913866
www.davor-skrlec.eu
Stranica 70
Junckerova Europska komisija
Juncker je artikulirao svoja očekivanja glede Moscovicija u motivacijskom pismu: „Vaša
glavna odgovornost će biti stvoriti uvjete u zvučnom makroekonomskom okruženju
pogodno za radna mjesta, rast i investicije diljem EU, utemeljene na učinkovitim javnim
financijama i stabilnoj jedinstvenoj valuti. Vi ćete biti zaduženi za makroekonomske i
fiskalne aspekte Europskog semestra, pomažući da se koordiniraju ekonomske politike
država članica i jačanje EU- socijalnog tržišnog gospodarstva . Također ćete biti odgovorni
za osiguravanje kvalitetne ekonomske analize koju provodi EK i ekonomsku opravdanost
svih prijedloga Komisije. 51
Moscovici je izjavio kako slika Europe ispašta zbog dominantnog moralističkog koncepta
štednje, referirajući se da ne želi štednju u Europi jer se ona ne percipira kao disciplinirana
reforma, već sankcija za pripadanje EU. Sama politika Moscovicija dominantno je različita
od mainstream ekonomskih politika koje se provode u EU. Oboružan doktoratima iz
ekonomije i filozofije, uz njegovo znanje o Europskoj uniji i poznavanje engleskog jezika,
Moscovici može voditi ka redefiniranju proračunske discipline u EU i pružiti značajan otpor
Berlinu.52
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Pierre Moscovici
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 6
Pozitivni aspekti:
Negativni aspekti:
51
Dostupno: http://ec.europa.eu/about/juncker-commission/docs/moscovici_en.pdf
Dostupno: http://www.nytimes.com/2013/04/30/world/europe/pierre-moscovici-finance-minister-underfire.html?pagewanted=all&_r=1&
52
www.davor-skrlec.eu
Stranica 71
Junckerova Europska komisija





Iskusan i kompetentan političar
Odlučno podržava plan investicija
Protiv unificiranog oporezivanja, obvezao se
suočiti s prijedlogom COM za provedbu
poreznih apekata u Europskom semestru
Navodi kako društveni i ekološki pokazatelji
trebaju igrati važniju ulogu u suzbijanju
makroekonomske neravnoteže
Shvaća važnost provedbe nove carinske
unije do 2016 i iskazuje posvećenost cilju




Sukobio se s grupama EPP i ALDE, branio je
paket mjera koje je S&D odbacio
Neupućen u reformu i demokratizaciju
programa pomoći Trojke
Smanjio je svoju prethodnu lojalnost euro
obveznicama
Nesvjestan nevoljkosti država članica za
brzu primjenu kompjuterizacije carine (ecustoms)
Tablica 17. Evaluacija saslušanja Pierra Moscovicija
Reference:
1. Translation Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe (2014), Short biography
of Pierre Moscovici, URL:
http://www.cvce.eu/content/publication/2001/8/6/cf6d7f97-505f-47d9-9190a835d26233d8/publishable_en.pdf (24.09.2014)
2. Erlanger,S. (2014) Steering France’s Economy, and Attacked From All Sides, The
New York Times, URL: http://www.nytimes.com/2013/04/30/world/europe/pierremoscovici-finance-minister-under-fire.html?pagewanted=all&_r=0 (24.09.2014)
3. Flynn, D. (2014), French finance minister Moscovici a European specialist, Reuters,
URL: http://www.reuters.com/article/2012/05/16/us-france-moscovici-profileidUSBRE84F14Y20120516 (24.09.2014)
4. Europe Decides (2014), France – contenders to be European Commission nominee,
URL: http://europedecides.eu/candidates/contenders-nominees/fr/ (24.09.2014)
5. European Commission (2014), Mission Letter, Commissioner for Economic and
6. Financial Affairs, Taxation and Customs, URL: http://ec.europa.eu/about/junckercommission/docs/moscovici_en.pdf (24.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 72
Junckerova Europska komisija
Phil Hogan
(Irska)
Europski povjerenik za poljoprivredu i ruralni
razvoj
Nacionalna politička karijera:
Phil Hogan je pripradnik irske stranke „FINE GAEL“ i
politički pripadnik desnog centra. Stekao je diplomu BA
na Nacionalnom Sveučilištu Cork, Irska. Hogan se prvi put uključuje u politiku na lokalnoj
razini kao član Kilkenny županijskog vijeća od 1982 do 2003. Bio je predsjednik Vijeća u
1985-1986 i 1989-1990. Također je bio i član Jugoistočnog zdravstvenog odbora 1991-1999.
Izgubivši fotelju na generalnim izborima 1987. godine, Hogan je naknadno izabran za
Gornji dom u Irskoj od strane industrijskog i komercijalnog vijeća, služeći između 1987 i
1989. Na općim izborima 1989. Hogan je izabran za Donji dom u Irskoj po prvi put te je od
tada zadržao svoje mjesto.
U razdoblju od prosinca 1994. i veljače 1995., Hogan je služio kao državni ministar za
financije s posebnom odgovornošću za Ured za javne radove. Bio je prisiljen podnijeti
ostavku kada je član osoblja poslao pojedinosti proračuna novinaru prije nego što je to bilo
najavljeno.53 Nakon njegove ostavke sa ovog mjesta, Hogan je postao predsjednik Fine
Gael, parlamentarne stranke na čijem je položaju ostao do 2001. Uoči općih izbora 2002.
Hogan je postao direktor organizacije u Fine Gael što je ponovio i 2007. Nakon općih izbora
2011., Hogan je imenovan ministrom okoliša, zajednica i lokalne samouprave.
U srpnju 2011., Hogan je najavio planove za poreze na imovinu i vode uvođenjem
„Godišnje naknade za domaćinstvo“ što predstavlja prve nove namete u zadnjih 30 godina,
prenosi Wikipedia. Ovi nameti su bili kontroverzni za Hogana na više načina: od prijedloga
da će nadležna vijeća biti nagrađivana ako daju sve od sebe kako bi naplatili naknade, pa
do činjenice da i on sam odbija platiti uvedenu naknadu za domaćinstvo za svoj penthouse
53
Dostupno: http://en.wikipedia.org/wiki/Phil_Hogan
www.davor-skrlec.eu
Stranica 73
Junckerova Europska komisija
stan u kvartu Victoria Golf Resort u Vilamourau.54
10. rujna 2014., imenovan je za povjerenika Europske komisije za poljoprivredu i ruralni
razvoj.
Međunarodna politička karijera:
Hoganovo široko političko iskustvo napravit će značajan doprinos u radu povjerenstva u
cjelini i promicati Europu koja stavlja stvarne potrebe svojih ljudi na prvo mjesto. Njegove
32 godine u politici i istaknuta ministarska uloga tijekom posljednjih nekoliko godina bili
su značajni razlozi za kandidaturu za Europski parlament.
Kako izvještava RTE News, Hogan je bio jedan od očekivanih 28 novih povjerenika EK.
Resor poljoprivrede čini gotovo 40% ukupnog proračuna EU, a Hogan ima potporu Irskog
ministara poljoprivrede Simona Coveneya koji je rekao: „Poljoprivreda je uvijek bio
prioritet za Irsku i to je portfelj koji se iskazao kao najvažniji.“
„Predvidio je potrebu za osnivanjem Izborne komisije s izmijenjenim vremenskim okvirima
što će rezultirati smanjenjem broja zastupnika u Donjem domu te uvođenjem
šestomjesečnog roka za potpuno napuštanje mjesta, što je osiguralo da irski građani ne
ostanu bez predstavnika u Donjem domu na duže razdoblje kao što se dogodilo u
nedavnoj prošlosti.
Tijekom svoje karijere, vodio je kampanju za prava potrošača, uključujući i "Give it Back"
akciju. Provodio je porezne kampanje što je na kraju kulminiralo u osnivanju nacionalnih
potrošačkih agencija koje je potom donijela irska vlada.
Phil Hogan je služio kao državni ministar u Odjelu financija u posljednjem mandatu „Fine
Gael“ stranke u vrijeme kada je potražnja za poslom bila iznimno visoka u državi. Tijekom
vremena koje je proveo kao ministar, irsko gospodarstvo je raslo po godišnjoj prosječnoj
stopi od 8,7%, s vrhuncem na 11,1% u 1997. U tom razdoblju stopa nezaposlenosti
smanjena je za više od 4% i 160.000 novih radnih mjesta je stvoreno u različitim
gospodarskim i društvenim sektorima.„55
54
Dostupno: http://www.independent.ie/irish-news/phil-hogan-refuses-to-pay-4k-service-charges-on-hisportugal-holiday-penthouse-26838412.html
55
Dostupno: http://www.philhogan.ie/about-phil-hogan.html
www.davor-skrlec.eu
Stranica 74
Junckerova Europska komisija
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Phil Hogan
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 4,5
Pozitivni aspekti:



Odmjeren i samopouzdan
Odgovarao vrlo konkretno na vrlo detaljna
pitanja
S obzirom da se razilazi sa političkim
svjetonazorom Kluba zelenih, jedina
pozitivna činjenica je da Hogan istinski
predvodnik razvoja i produktivnosti
Negativni aspekti:




Za liberalizaciju trgovine i industrijski uzgoj
Zalaže se za poslovni pristup ruralnom
razvoju
Zagovara povratak modela intenzivnog
uzgoja s malo interesa za društvene i
ekološke aspekte
Mjere ublažavanja klimatskih promjena,
dobrobit životinja i poljoprivrenog staništa,
promatra kao komplikacije
poljoprivrednicima te se zalaže za njihovo
"pojednostavljenje"
Tablica 18. Evaluacija saslušanja Phila Hogana
Reference:
1. The Independent (2012), Phil Hogan refuses to pay €4k service charges on his
Portugal holiday penthouse, URL: http://www.independent.ie/irish-news/philhogan-refuses-to-pay-4k-service-charges-on-his-portugal-holiday-penthouse26838412.html (24.09.2014)
2. RTE News (2014), Hogan confirmed as EU Agriculture Commissioner, URL:
http://www.rte.ie/news/2014/0910/642668-eu-commissioner/ (24.09.2014)
3. Wikipedia (2014), Phil Hogan, URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Phil_Hogan
(24.09.2014)
4. Phil Hogan (2014), About Phil Hogan, URL: http://www.philhogan.ie/about-philhogan.html (24.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 75
Junckerova Europska komisija
Kristalina Georgieva
(Bugarska)
Potpredsjednica EK
Voditeljica tima za proračun i ljudske resurse
Nacionalna politička karijera:
Kristalina Georgieva, sociologinja i ekonomistica po struci,
nije
razvijala
usredotočila
nacionalnu
na
političku
akademsku
i
karijeru
kasnije
već
se
usmjerila
na
međunarodnu institucionalnu scenu. Diplomirala je sociologiju i doktorirala ekonomiju na
Fakultetu za nacionalnu i svjetsku ekonomiju u Sofiji u Bugarskoj, gdje je kasnije i
predavala (1977-1993). U diplomskom radu bavila se politikama zaštite okoliša i
ekonomskim rastom u SAD-u, a za London School of Economics i Massachusetts Institute
of Technology provela je mnogobrojna istraživanja u gospodarenju prirodnim resursima i
okolišnim politikama.
Međunarodna politička karijera:
Počinje raditi kao ekonomistica za okoliš (Environmental Economist) u Svjetskom banci
1993. godine, u kojoj je obnašala različite funkcije. Radila je kao viši menadžer za okoliš za
Istočnu Aziju i Pacifik, a kasnije je postala i direktorica Svjetske banke za okolišne strategije,
politike i posudbe.
2004. godine po dužnosti odlazi u Moskvu gdje obnaša dužnost direktorice Svjetske banke
za Rusku Federaciju. Tamo je koordinirala veliki broj projekata Svjetske banke za poreznu
administraciju, običaje, obrazovanje, zdravlje, okoliš i regionalni razvoj.
Vraća se u Washington DC te od 2007. do 2008. preuzima poziciju direktorice za Održivi
razvoj. Godine 2008. dolazi do svoje najviše pozicije te postaje potpredsjednica i
korporativna sekretarica Svjetske banke. Preuzima glavnu odgovornost za komunikaciju s
www.davor-skrlec.eu
Stranica 76
Junckerova Europska komisija
članovima institucije Odbora izvršnih direktora, zastupa dioničare Banke što znači ukupno
186 vlada zemalja članica. U siječnju 2010. podnosi ostavku zbog svoje kandidature za
povjerenicu u Komisiji Europske unije.56
S obzirom da prva predložena bugarska kandidatkinja Rumiana Jeleva nije prošla
saslušanje pred EP, pokazujući da ne posjeduje kapacitet za obnašanje funkcije, Georgieva
je bila pod velikim nacionalnim pritiskom da osvjetla lice Bugarske. Nominirana je kao
druga Barossova bugarska kandidatkinja, a pred EP pokazala je kompetenciju i
samouvjerenost, veliku upućenost u pitanja međunarodne suradnje, humanitarne pomoći
i kriznog menadžmenta te joj je funkcija povjerenice za taj resor uz čestitke dodijeljena,
izvjestio je Euractiv.
S obzirom na tragične događaje u svijetu, bila je primorana odmah se baciti na posao,
preuzevši koordiniranje humanitarne pomoći EU za Haiti i stradale u potresu. Zbog
učinkovite i brze reakcije EU je postala najvažniji donator humanitarne pomoći Haitiju.
Nakon što se dokazala kada je bačena u vatru, Georgieva je osigurala odgovor EU-a u nizu
kriza i katastrofa koja su pogodila svijet u 2010., uključujući i potres u Čileu i poplave u
Pakistanu. No, opus njena djelovanja uključivao je i upravljanje krizama i u EU pa su tako
pod njenom palicom suzbijanje posljedice poplava u Rumunjskoj i Poljskoj, industrijske
nesreće u Ajkai u Mađarskoj. U lipnju 2014, indirektno je kritizirala Izrael zbog napada na
škole i bolnice u pojasu Gaze. Svojim pravovremenim i učinkovitim angažmanom u
pružanju humanitarne pomoći doprinijela je većoj vidljivosti, popularnosti i prepoznavanju
EU kao donatora u međunarodnoj zajednici.57
Zbog svojih doprinosa 2010. izabrana je za "Povjerenicu godine" od strane utjecajnih
novina European Voice, kao i za "Europljanku godine". 2014. osvaja nagradu "CEU Open
Society" koja se dodjeljuje izvanrednim pojedincima čija su postignuća značajno
doprinijela stvaranju otvorenijeg društva.
Georgieva je postigla napredak u resoru međunarodne suradnje, humanitarne pomoći i
56
57
Dostupno: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/georgieva/about_me/biography/index_en.htm
Dostupno: http://en.wikipedia.org/wiki/Kristalina_Georgieva
www.davor-skrlec.eu
Stranica 77
Junckerova Europska komisija
kriznog menadžmenta i to kroz tri prioriteta u njenom mandatu: izgradnju EU kapaciteta
za odgovor na katastrofe, stvaranje Jedinica europske volonterske humanitarne pomoći
(European Voluntary Humanitarian Aid Corps) predviđene Lisabonskim ugovorom i
evaulacije Konsenzusa Europske unije o humanitarnom akcijskom plana (European Union
Humanitarian Aid Consensus Action plan). 58
Bugarski predsjednik Rosen Plevneliev povodom njene kandidature u novoj EK izjavio je:
"Bugarska je po prvi put dobila tako visoku poziciju u Europskoj komisiji. To je značajan
uspjeh za zemlju i to će pridonijeti poboljšanju naših pozicija u Europi te jačanju procesa
integracije u EU. Nominacija Kristaline Georgieve za potpredsjednicu i činjenica da joj je
povjeren jedan od najvažnijih i najutjecajnijih portfelja u Komisiji govori o vrlo visokom
mišljenju o njoj kao profesionalki koja je stekla povjerenje europskih građana"59
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Kristalina Georgieva
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 8
Pozitivni aspekti:





Iskusna i vrlo profesionalna
Uvjerena u potrebu financiranja borbe
protiv klimatske krize
Najzelenija povjerenica
Ostvarila dobar kontakt sa Zelenima
Optimistična je glede rodne problematike
Negativni aspekti:



Zastupnica je EPP grupacije
Nema jasnu viziju i mjera suzbijanje
prijevara
Nejasno odgovara o svojoj ulozi u
disfunkcionalnosti OLAF-a
Tablica 19. Evaluacija saslušanja Kristaline Georgieve
58
Dostupno: http://en.wikipedia.org/wiki/Kristalina_Georgieva
Dostupno: http://www.focus-fen.net/news/2014/09/10/348207/kristalina-georgievas-new-position-ineuropean-commission-considerable-success-for-bulgaria-president.html
59
www.davor-skrlec.eu
Stranica 78
Junckerova Europska komisija
Reference:
1. European Commision (2014), Kristalina Georgieva, URL:
http://ec.europa.eu/commission_20102014/georgieva/about_me/biography/index_en.htm (24.09.2014)
2. Euractiv (2010), Dazzling Bulgarian EU nominee wows Parliamen. URL:
http://www.euractiv.com/future-eu/dazzling-bulgarian-eu-nominee-wowsparliament (24.09.2014)
3. Wikipedia (2014), Kristalina Georgieva, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/Kristalina_Georgieva (24.09.2014)
4. European Commision (2014), My mandate, URL:
http://ec.europa.eu/commission_20102014/georgieva/about_me/my_mandate/index_en.htm (24.09.2014)
5. Focus Information Agency (2014), Kristalina Georgieva’s new position in European
Commission considerable success for Bulgaria: President, URL: http://www.focusfen.net/news/2014/09/10/348207/kristalina-georgievas-new-position-in-europeancommission-considerable-success-for-bulgaria-president.html (24.09.2014)
6. Central European University (2013), EU Commissioner Kristalina Georgieva: Winner
of CEU Open Society Prize, URL: http://www.ceu.hu/file/eu-commissioner-kristalinageorgieva-winner-ceu-open-society-prize
www.davor-skrlec.eu
Stranica 79
Junckerova Europska komisija
Elżbieta Bieńkowska
(Poljska)
Povjerenica za unutarnje tržište, industriju,
poduzetništvo, mala i srednja poduzeća
Nacionalna politička karijera:
Već dugi niz godina vodi upravljanje i provedbu operativnih
programa sufinancirajući sredstva pomoći u okviru kohezijske politike EU-a. Ona je
zagovornik decentralizacije javne vlasti, uključujući i upravljanje kohezijskom politikom EUa u Poljskoj.
Bila je predavač na Sveučilištu Silesian prije karijere u javnoj upravi. Zatim se pridružila
poslovnom odjelu na Silesian Voivodeship, a nakon toga postaje šef EU PHARE INRED
tajništva.
Trenutno služi kao ministrica za infrastrukturu i razvoj Poljske, kao i potpredsjednica Vlade
od kraja 2013. "Nisam političarka, ja sam tehnokrat.", izjavila je potvrđujući kako je
indiferentna na politikanstvo. Kao ministrica regionalnog razvoja (2007-2013) stekla je
reputaciju učinkovitog menadžera u području EU fondova. Premijer Donald Tusk u
rekonstrukciji vlade posebno je isticao njenu novu ministarsku fotelju unatoč njenom
protivljenju uplitanja u političke diskurse. Vidljivo je da Tusk u njoj vidi odličan potencijal
za ojačavanje svoje Civilne platforme te želi koristiti njen potencijal za ekonomski razvoj, ali
i za povećanje popularnosti stranke.
60
10. rujna 2014., proglašena je povjerenicom
Europske komisije za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo malih i srednjih poduzeća
te ukoliko dokaže svoju kompetenciju stupa na dužnost u studenom 2014.
Međunarodna politička karijera: „Poljska je „zeleni otok“ u moru ekonomske krize i
recesije. Svoj pozitivan gospodarski rast, najveći u EU, zahvaljuje najučinkovitijem
60
Dostupno: http://www.europeanvoice.com/article/hidden-asset/
www.davor-skrlec.eu
Stranica 80
Junckerova Europska komisija
korištenju strukturalnih i kohezijskih fondova iz Bruxellesa. Osoba odgovorna za EU
subvencije u Poljskoj, jedina nestranačka i najbolje ocijenjena ministrica u poljskoj vladi
upravo je Elżbieta Bieńkowska. U ministarsku fotelju prije pet godina došla je iz regionalnih
struktura Šleske regije gdje je uspješno provodila implementaciju procedura za dobivanje
sredstava iz Bruxellesa. Studirala je iranistiku, državnu upravu te završila MBA studije u
Varšavi. Ministrica usko surađuje s Hrvatskom u temama strukturalnih fondova EU.“61
Posebnu ulogu u razvoju Poljske ima kohezijska politika, koju ministrica Bienkowska naziva
i regionalnom politikom. Bienkowska kaže kako ne prihvaća da je novac iz EU fondova
samo pomoć za siromašne članice, već smatra da je to najvažniji poticaj za razvoj.
Ministrica Bienkowska naglasila je najvažniji poljski gospodarski cilj: daljnje povećanje
konkurentnosti države i nastavak ulaganja u tvrtke, modernizaciju, inovacije i istraživanja.
Ulaganje u infrastrukturu (promet - TNT, okoliš) ostaje bitnim i u sljedećoj financijskoj
perspektivi (2014-2020), ali će se vrijednost ulaganja u ove grane ipak smanjiti u usporedbi
na prijašnje razdoblje.
Ona također otkriva kako je Poljska procvjetala zahvaljujući fondovima Europske unije te je
javno istupala sa svojom kritikom nespremnosti Hrvatske za iskorištavanje bespovratnih
sredstava iz pretpristupnih fondova čime bi se mogle izgraditi ceste, pruge i aerodromi, a
profitirali bi i biznis, turizam i kultura. 62
Juncker je kao jedan od prioriteta Komisije definirao jačanje jedinstvenog tržišta EU i
maksimaliziranje njegovih potencijala. U motivacijskom pismu za Bieńkowsku navodi
princip međusobnog priznavanja kroz Europski Semestar u identificiranju novih izvora
zapošljavanja te ekonomskog rasta, ali i ohrabrivanju zemalja članica za bolju suradnju po
pitanju nabave. Bieńkowsku tako očekuje izazov pri evaluaciji napretka za strategiju
Europa 2020, posebice u sferi jačanja jedinstvenog tržišta. Morat će se obračunati s
problemom sive ekonomije koja je prema procjenama za 2012. iznosila 3,25 milijarde
eura.63
61
Dostupno: http://chorwat.org.pl/?p=272
Dostupno: http://www.mvep.hr/hr/mediji/priopcenja/bienkowska-ulaganje-u-tvrtke-infrastrukturu-inovacije-iistrazivanje-kljuc-su-poljskog-uspjeha,21651.html
63
Dostupno: http://ec.europa.eu/about/juncker-commission/docs/bienkowska_en.pdf
62
www.davor-skrlec.eu
Stranica 81
Junckerova Europska komisija
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Elzbieta Bienkowska
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 5,5
Pozitivni aspekti:







Negativni aspekti:
Informirana o raznolikom području resora
Inzistirala na većem nadzoru tržišta
Razmotrit će isključenje koncesija nad
vodom
Obvezuje se obračunati na Unfair trade-om
Naglasila je važnost malog i srednjeg
poduzetništva
Inovacijama se planira izboriti za
reindustrijalizaciju
Naglašava važnost turizma






Nedovoljno precizni i konkretni odgovori
Nije dovoljno naglasila zelenu ekonomiju
Proliberalni profil osobe
Sporna strategija javne nabave (bez održivih
aspekta) i bez odgovora o TTIP-u
Nije uvjerljiva po pitanju prelaska na zelenu
ekonomiju
Nije se usmjerila za obnovljive izvore
energije
Tablica 20. Evaluacija saslušanja Elżbietae Bieńkowske
Reference:
1. Chorwat (2012), Zahvaljujući EU fondovima Poljska je i dalje „zeleni otok“ – razgovor
s poljskom ministricom regionalnog razvoja Elżbietom Bieńkowskom, URL:
http://chorwat.org.pl/?p=272 (25.09.2014)
2. Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (2014), Bienkowska: ulaganje u tvrtke,
infrastrukturu, inovacije i istraživanje ključ su poljskog uspjeha, URL:
http://www.mvep.hr/hr/mediji/priopcenja/bienkowska-ulaganje-u-tvrtkeinfrastrukturu-inovacije-i-istrazivanje-kljuc-su-poljskog-uspjeha,21651.html
(25.09.2014)
3. Platforma Obywatelska (2014), Poland and the EU: Poland’s minister for regional
development | The Economist, URL: http://bienkowska.senat.pl/ (25.09.2014)
4. Wikipedia (2014), Elżbieta Bieńkowska, URL:
http://en.wikipedia.org/wiki/El%C5%BCbieta_Bie%C5%84kowska (25.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 82
Junckerova Europska komisija
5. European Voice (2014), Elżbieta Bieńkowska – Hidden asset, URL:
http://www.europeanvoice.com/article/hidden-asset/ (25.09.2014)
6. World Trade Women and Finance (2014), Elzbieta Bienkowska, Polish Representative
on EU Commission, URL: http://www.w-t-w.org/en/elzbieta-bienkowska-polishrepresentative-on-eu-commission/ (25.09.2014)
7. The Daily Mail (2014) Deputy PM Bienkowska is Poland's candidate for EU
commission, URL: http://www.dailymail.co.uk/wires/reuters/article2741783/Deputy-PM-Bienkowska-Polands-candidate-EU-commission-stateagency.html (25.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 83
Junckerova Europska komisija
Margrethe Vestager
(Danska)
Povjerenica za konkurenciju
Nacionalna politička karijera:
Margrethe Vestern je danska političarka koja pripada Danskoj socijalno liberalnoj stranci
(Radikale Venstre). Ulazi u politiku kandidiravši se na lokalnim izborima za Esbjerg 1988.
godine. Postaje zastupnica Socijalno liberalne stranke u danskom parlamentu 2007. godine
otkada joj je mandat kontinuirano produživan.
Obnašala je dužnost predsjednice
parlamenta i službeni je lider svoje stranke (2011-2014).
U svojoj nacionalnoj karijeri promijenila je nekoliko ministarskih fotelja, počevši 1998. kao
ministrica obrazovanja i crkvenih poslova. Godine 2011. postala je zamjenica premijera i
ministrica za ekonomske i unutarnje poslove pod vladom Helle Thorning-Schmidta.
Međunarodna politička karijera:
31. kolovoza 2014. Margrethe Vestager daje ostavku s ministarske pozicije zbog
Junckerove nominacije za povjerenicu za konkurenciju. Kao ekonomistica po struci se
uklapa po akademskom znanju, ali i iskustvu u portfelj zaštite slobode tržišta te poticanje
uravnotežene konkurencije. 1993. diplomirala je ekonomiju na Fakultetu u Kopenhagenu.
Tijeko predsjedanja Danske EU-om 2012. godine, komunicirala je s europskim ministrima
ekonomije i financija o konkretnim mjerama na globalnu financijsku krizu. U prilog joj ide
činjenica da posjeduje direktno iskustvo u biznisu s obzirom da je obnašala nekoliko
vodećih pozicija u privatnim tvrtkama.
Vestager je izjavila kako nalazi dobar oslonac u svom odgoju te političkom iskustvu
sudjelujući u teškom svijetu danske višestranačke atmosfere kako bi ostala imuna na
pritiske vlada i multinacionalnih kompanija. 64
64
Dostupno: http://articles.economictimes.indiatimes.com/2014-09-24/news/54279416_1_new-eu-european-
www.davor-skrlec.eu
Stranica 84
Junckerova Europska komisija
Jedna od najvažnijih oblasti Komisije je ona u nadležnosti povjerenika za tržišno
natjecanje, izvještava The Citizen. On je zadužen za funkcioniranje unutarnjeg tržišta Unije i
najviši je nadzornik kartela u EU-u. Dosadašnji povjerenik na tom položaju, Joaquin
Almunia, u više je navrata određivao visoke kazne za kartelske dogovore i upuštao se u
ratove s gospodarskim divovima poput Googlea. Njegovu zahtjevnu ulogu sada će
naslijediti Vestager.
Karakteristika ove povjereničke pozicije je ogromna izvršna moć pri kreiranju zakona za
zaštitu slobode tržišta za EU, najveću svjetsku ekonomiju. Jean-Claude Juncker je potiče da
nastavi razvijati ekonomski i legislativni pristup pitanjima konkurencije te da razvije sustav
nadzora tržišta što će lakše usmjeriti aktivnosti Komisije po ovom pitanju. No, bit će
zanimljivo promatrati kako će Dankinja ekonomske principe implementirati u praksi jer je
EK u prošlosti nekoliko puta kritizirana od Europskog suda pravde zbog svojih
kontroverznih prijedloga. 65
Danska liberalka izjavila je kako je odlučna u namjeri da bude pošten sudac korporativnih
spajanja i dodijele državnih potpora za industriju. Napominje kako neće dopustiti da je se
maltretira posebnim molbama, dok se i ona sama boji da je oslabljena sposobnost Europe
za stvaranje radnih mjesta i bogatstva.
Vestagerina uloga je potencijalno jedna od najjačih karata Bruxellesa u igri protiv Moskve.
Od nje se očekuje da se suoči s teškom odlukom u vezi istrage Komisije o zloupotrebi
tržišta od strane Gazproma. Od svog prethodnika će najvjerojatnije naslijediti četri godine
staru istragu o tome zloupotrebljava li Google dominantnu poziciju među internet
tražilicama, prenosi Buncker Press News.
parliament-joaquin-almunia
65
Dostupno: http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=9e760e7c-bea6-4e91-b1d2-7ecee2c1977b
www.davor-skrlec.eu
Stranica 85
Junckerova Europska komisija
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Margrethe Vestager
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7,5
Pozitivni aspekti:






Negativni aspekti:
Prepoznaje
problem
korporativnog
izbjegavanja poreza i obećaje raditi na tome
Naglašava potrebu za održivom, sigurnom i
efikasnom energijom
Ostavlja prostor državama članicama za
odluku koje sektore njenog portfelja treba
zaštititi
Pokazuje veliku predanost transparentnosti
Dobra u poticanju konkurencije i inovacija u
digitalnoj ekonomiji
Po pitanju državnih potpora bankama
obećaje da ih neće ostaviti na cjedilu.



Dvosmisleno odgovara na pitanje državnih
potpora nuklearnoj energiji (ostavlja
slobodu državama članicama da odluče)
Pojednostavljivala je određene odgovore
Naivno gledište o liberalizaciji tržišta
Tablica 21. Evaluacija saslušanja Margrethe Vestern
Reference:
1. The Danish Parlament (2014) Margrethe Vestager, URL:
http://www.thedanishparliament.dk/members/rvmave.aspx (25.09.2014.)
2. The Citizen (2014), Former Danish economy minister Vestager to take over as
Europe's powerful antitrust http://www.princegeorgecitizen.com/former-danisheconomy-minister-vestager-to-take-over-as-europe-s-powerful-antitrust-chief1.1350716 (25.09.2014.)
3. Buncker Press News (2014), EU's Gazprom antitrust probe suspended, but case not
closed, URL: http://www.bunkerportsnews.com/News.aspx?ElementId=7d36071f7ac3-4a8d-a392-9214806edd93 (25.09.2014.)
4. The Economic Times (2014), New EU antitrust head, Margrethe Vestager, not
swayed by anti-Americanism, bullies, URL:
http://economictimes.indiatimes.com/news/international/world-news/new-euantitrust-head-margrethe-vestager-not-swayed-by-anti-americanismbullies/articleshow/43313143.cms (25.09.2014.)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 86
Junckerova Europska komisija
5. The National Law Review (2014), New EU Competition Commissioner--Margrethe
Vestager http://www.natlawreview.com/article/new-eu-competitioncommissioner-margrethe-vestager (25.09.2014.)
6. Association of Corporative Counsel (2014), Appointment of a new EU Competition
Commissioner,
URL:
http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=9e760e7c-
bea6-4e91-b1d2-7ecee2c1977b (25.09.2014.)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 87
Junckerova Europska komisija
Valdis Dombrovskis
(Latvija)
Potpredsjednik EK
Povjerenik za euro i socijalni dijalog
Nacionalna politička karijera: Dombrovskis je rođen u Rigi.
Diplomirao je ekonomiju u inženjeringu na Tehničkom
sveučilištu u Rigi, a magistrirao je fiziku na latvijskom
sveučilištu u Rigi. Bio je latvijski ministar financija od 2002. dok nije bio izabran u Europski
parlament 2004. godine. U Europskom parlamentu je bio zastupnik do 2009. kada je
izabran za premijera Latvije. To mjesto je preuzeo u jeku ekonomske krize, tvrdeći da je
Latvija bila "na rubu bankrota" i da će morati napraviti rezove proračuna ili riskirati
financijski kolaps. Dombrovskis je predstavljao stranku Nova Era od 2002. do 2011. kada se
stranka spojila s nekoliko drugih u Jedinstvenu stranku, koju trenutno predstavlja. Iako je
podnio ostavku u svjetlu tragedije - raspada supermarketa u studenom 2013. u kojem je
umrlo 54 ljudi i za koju je preuzeo "punu odgovornost", to vjerojatno nije ostavilo puno
traga na njegovom ugledu, prenosi News Europe.
Međunarodna politička karijera: Iako bivši latvijski premijer nema visok politički profil,
nekoliko ga stvari prati. S 42 godine bio je jedan od najmlađih kandidata za mjesto
predsjednika Komisije. Ima pozadinu u Bruxellesu, nakon što je služio kao zastupnik u
Europskom parlamentu, i možda najvažnije, bio je latvijski ministar financija 2002. - 2004.
„Dombrovskis je bio kandidat za posao predsjednika Europske komisije i predsjednika
Europskog vijeća. Dobio je pohvale za okretanje Latvije iz zemlje na rubu bankrota u
stabilnu, rastuću ekonomiju.“ 66
Valdis Dombrovskis je bio jedan od nekoliko nacionalnih vođa koji su nedavno podnijeli
ostavku te su imali mogućnost otvorene kandidature za predsjednika Europske komisije.
Međutim, Dombrovskis je ispao iz utrke EPP-a dan prije glasovanja, dajući svoju podršku
66
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/valdis-dombrovskis-latvia-vice-president-euro-and-social-dialogue
www.davor-skrlec.eu
Stranica 88
Junckerova Europska komisija
Junckeru. Rekao je kako EPP treba biti ujedinjena te da postoji bojazan da bi razlazni
glasovi mogli biti ocijenjeni kao negativan signal, prenosi European Voice. Postoje
nagađanja kako je odustao zbog uvjeravanja i obećavanja drugog radnog mjesta kao što je
predsjednik Europskog vijeća.
Pomogao je okrenuti ekonomiju i učiniti je jednom od najbrže rastućih ekonomija EU-a u
posljednjih nekoliko godina. To je dobra priča za kandidata koji je inače nepoznat ili
percipiran u "sivoj zoni“. Zapeo je za mjere štednje koje su mu donijele pohvale u
Bruxellesu.
Kada je Valdis Dombrovskis imenovan kao mogući latvijski kandidat za novog povjerenika
Europske komisije, Zanda Kalniņa-Lukaševica, predsjednica Odbora za europske poslove,
naglasila je: "Latvija je stekla puno od Europske unije što se tiče ulaganja, vanjske podrške i
sigurnosti. Sada je naš red da sudjelujemo u radu Europske unije na najbolji mogući način,
s imenovanjem najprofesionalnijeg kandidata za europskog povjerenika. Valdis
Dombrovskis, koji je bio premijer 2009.- 2013., vodio je Latviju kroz financijske i
gospodarske krize i ulazak u eurozonu, a to potvrđuje njegovu stručnost i vještine."
"Pod Dombrovskisom je vlada Latvije bila u mogućnosti ne samo da izađe iz jedne od
najtežih financijskih i gospodarskih kriza u Europi, već i da se vrati na staze rasta, o čemu
svjedoči brzi rast latvijskog BDP-a. Ovaj izvanredan uspjeh priznat je od strane stručnjaka i
političara u cijeloj Europi", rekla je Zanda Kalniņa-Lukaševica.
Predsjednica Odbora za europske poslove također je istaknula da je kao bivši premijer
Latvije, Valdis Dombrovski, postao vrlo kompetentan u europskom procesu donošenja
odluka aktivno sudjelujući u Europskom vijeću te da ima osobne kontakte na najvišoj
političkoj razini. Također je istaknula kako nije bilo kritika tijekom sastanka Odbora u vezi
nadležnosti Valdisa Dombrovskisa.
„Prilikom izražavanja svog stava o dnevnom redu Europske komisije za idućih pet godina,
Valdis Dombrovskis je naglasio da se za razliku od Latvije, Europa još uvijek nije u
potpunosti oporavila od financijske i gospodarske krize; dakle, u godinama koje dolaze,
www.davor-skrlec.eu
Stranica 89
Junckerova Europska komisija
mora se usredotočiti na očuvanje održivog rasta gospodarstva EU-a i stvaranje novih
radnih mjesta. Dombrovskis je također spomenuo potrebu za povećanjem ulaganja u
istraživanja i inovacije te iskorištavanje potencijala digitalnog tržišta. Naglasio je da EU
mora učiti od situacije u Ukrajini i raditi na jačanju zajedničke vanjske i sigurnosne
politike.„67
Dobio je pohvale za svoje rukovanje latvijskim gospodarstvom koje je bilo u krizi, kada je
došao na vlast kao premijer u 2009. U to vrijeme je bio hvaljen zbog svog iskrenog
mišljenja o Baltičkim nacionalnim financijskim problemima, navodeći otvoreno da je
zemlja bila na rubu bankrota. European Voice je napisao da su ga ljudi u to vrijeme
optuživali za zastrašivanje sa stanjem latvijskog gospodarstva.
Odvjetnici su ga prozivali zbog formalnosti ("zemlja ne ide u stečaj, već u default“), dok su
ga mnogi hvalili za govorenje istine o latvijskom gospodarstvu. Kako su se stvari ispostavile,
Dombrovskis stil - ozbiljan sadržaj i jednoličan ton - nije potkopao njegovu nominaciju.
Litvanski parlament je odobrio vladu desnog centra, a 37-godišnjak je postao najmlađi
premijer EU.
Ako bilo tko može to učiniti, on može. U listopadu 2004., nedugo nakon što je zauzeo svoje
mjesto u Europskom parlamentu, Dombrovskis je otvoreno kritizirao Ingridu Udre, latvijsku
kandidatkinju za europskog povjerenika, zbog njezine nesposobnosti. Udre je bila
nekvalificirana za posao koji joj je predsjednik Europske komisije José Manuel Barroso
odredio, porez i carine. Dombrovskis je istaknuo zašto i Barroso ju je kasnije maknuo s
popisa.
Latvija može pronaći neku utjehu u njegovom iskustvu u ekonomiji. Radio je četiri godine
u središnjoj banci, analizirajući makroekonomske pokazatelje - posao koji bi većinu ljudi na
smrt dosađivao. Matematički orijentiran Dombrovskis je, međutim, bio idealan kandidat.
Fizičar i ekonomist po struci, Dombrovskis je vjerojatno osoba u politici o kojoj se najmanje
zna u Latviji. Čak su i njegovi članovi stranke priznali da ne znaju puno o njemu. Kažu da je
67
Dostupno: http://www.saeima.lv/en/news/saeima-news/22255-european-affairs-committee-supportsdombrovskis-candidacy-to-the-european-commission
www.davor-skrlec.eu
Stranica 90
Junckerova Europska komisija
pedantan i da se voli okupirati detaljima državnih financija. Jedan kolega je rekao da bi se
Dombrovskis mogao pojaviti na zabavi jednako pripremljen s dobrom šalom i mučnim
pitanjem o ekonomskoj politici. Kada se ne igra s brojevima, voli igrati košarku i ići na
skijanje. 68
Valdis Dombrovskis možda nije široko poznat, ali ga njegov rekord tijekom financijske krize
dovoljno izdvaja među njegovim europskim suvremenicima. Činjenice da je kao premijer
postigao snažan gospodarski razvoj tijekom trenutne financijske krize i uspješno vodio
zemlju u eurozoni, sigurno će povećati njegovu popularnost u krugovima EU-a.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Valdis Dombrovskis
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 5
Pozitivni aspekti:




Dobro argumentira i upotrebljava stručnu
terminologiju
Želi se zalagati za proeuropske vrijednosti
Ne disperzira odgovornost na zemlje članice
Zalaže se na hitno provođenje postrecesijskih politika (povećati plaće u skladu s
produktivnošću,
ulagati,
premjestiti
oporezivanje sa slabo plaćenih radnika na
imovinu, za manje štetnu radnu okolinu)
Negativni aspekti:





Ne spominje civilno društvo, udrugama će
biti teško surađivati s njim
Nejasan po pitanju zaštite eura
Slab po pitanju zelene tranzicije
Samo verbalna predanost Socijalnom
dijalogu
Nije dao nikakva detaljna obećanja o svom
radu
Tablica 22. Tablica saslušanja Valdisa Dombrovskisa
Reference:
1. Europe Decides (2014), Valdis Dombrovskis, URL:
http://europedecides.eu/tag/valdis-dombrovskis/ (15.09.2014)
2. News Europe (2014), Valdis Dombrovskis, Latvia, Vice-President for the Euro and
Social Dialogue, URL: http://www.neurope.eu/article/valdis-dombrovskis-latviavice-president-euro-and-social-dialogue (15.09.2014)
68
Dostupno: http://www.baltictimes.com/news/articles/32104/#.VDBMsGeSx1Y
www.davor-skrlec.eu
Stranica 91
Junckerova Europska komisija
3. Litvijas Republikas Saeima (2014), European Affairs Committee supports
Dombrovskis’ candidacy to the European Commission, URL:
http://www.saeima.lv/en/news/saeima-news/22255-european-affairs-committeesupports-dombrovskis-candidacy-to-the-european-commission (15.09.2014)
4. European Voice (2014), The young pretender, URL:
http://www.europeanvoice.com/article/the-young-pretender/ (15.09.2014)
5. European Voice (2014), Possible Presidents, URL:
http://www.europeanvoice.com/elections-2014-possible-presidents/ (15.09.2014)
6. Cicero (2014), Valdis Dombrovskis, URL:
http://www.eutwentyfourteen.com/commission-contenders/#/valdis-dombrovskis/
(15.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 92
Junckerova Europska komisija
Alenka Bartušek
(Slovenija)
Potpredsjednica EK
Povjerenica za energetsku uniju
Nacionalna politička karijera: Studirala je na ljubljanskom
Fakultetu prirodoslovno-matematičkih znanosti i tehnologije.
Magistrirala je menadžment, a prije ulaska u politiku
godinama je radila u Ministarstvu financija.
Na listi Socijalno-liberalne stranke Zares neuspješno se kandidirala 2008. godine. Na
prijevremenim izborima 2011. kandidirala se na listi stranke Pozitivna Slovenija. Početkom
2013. godine imenovana je čelnicom stranke. Slovenski analitičari uglavnom se slažu da je
kandidatura Alenke Bratušek prije svega rezultat akcije stranaka koje su željele sabotirati
Janeza Janšu. Na nacionalnoj političkoj sceni tek je nešto više od 2,5 godine, a već je bila
premijerka. Alenka Bratušek, prva žena koja je dobila priliku da sastavi slovensku vladu,
većinu profesionalnog života provela je u ministarstvu financija, a većinu političke karijere
u kranjskoj gradskoj skupštini. Tek je 2011. ušla u Državni zbor, a na nacionalnu pozornicu
gurnuo ju je ljubljanski gradonačelnik Zoran Janković, koji ju je izabrao za svoju
nasljednicu na čelu stranke.
Međunarodna politička karijera:
S obzirom na kratkotrajnost bavljenja politikom te obnašanja premijerske funkcije samo
jednu i pol godinu, međunarodno neiskustvo joj može biti veliki deficit u obavljanju
povjereničke funkcije. U ministarstvu financija prvo je vodila sektor za proračun, a potom
od 2004. i direktorat za proračun. „Bavila se cjelokupnim državnim proračunom,
financiranjem lokalnih zajednica, povlačenjem europskih sredstava. Tijekom rasprave o
njezinoj kandidaturi u parlamentu, zastupnici Slovenske demokratske stranke Janeza Janše
optuživali su je da je u ministarstvu pokazala priličnu dozu neznanja, jer je vodila direktorat
u vrijeme kad je premijer bio Borut Pahor i kada je slovenski proračunski deficit eksplodirao.
No istina je da je na tu funkciju došla u doba prve vlade Janeza Janše, kad su mnogi tvrdili
www.davor-skrlec.eu
Stranica 93
Junckerova Europska komisija
da se Slovenija zapravo počela zaduživati“69, a ona osobno nije imala upravljačkih ovlasti.
Mediji međutim navode da se je Juncker odlučio za Bratušek koja je od svih kandidata koje
mu je Slovenija nudila bila na najvišoj izvršnoj funkciji. „Njena je slaba strana u kandidaturi,
navode mediji, slabo poznavanje engleskog, ali je jaka karta to što je žena, a Juncker u
Komisiji želi što više pripadnica ljepšega spola.“70
Juncker je Bratušek predložio za jedno od potpredsjedničkih mjesta u Komisiji te za
povjerenicu za energetsku uniju, a 6. listopada bit će, prema najavama, „saslušana“ pred
dva odbora Europskog parlamenta, Odborom za industriju, istraživanja i energetiku (ITRE) i
Odborom za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (ENVI).
Kompleksnost njenog
povjereničkog portfelja, može se pokazati kao velika prepreka jer Bratušek u dosadašnjoj
karijeri nije razvijala interes za energetiku, pa će prilikom saslušanja njena informiranost i
kompetencija doći u pitanje. Samim time postoji mogućnost da se ponovi scenarij kada je
2004.godine Parlament promijenio resor Mađaru Laszlu Kovacsu koji je umjesto energije
dobio je poreze, jer za prvi resor nije pokazao dovoljno znanja.
Bratušek je prošlog tjedna najavila da će se dobro pripremiti za pitanja koja će joj
postavljati na odborima zbog izuzetne važnosti ovog resora posebno u svjetlu događaja u
Ukrajini i smanjenja europske ovisnosti o ruskim energentima. Za nas je bitno da moguća
potpora EU projektu gradnje LNG terminala na Krku, ići će kroz njezine ruke.
Na saslušanjumože očekivati i neugodna pitanja slovenskih europarlamentaraca koji su
izjašnjavali protiv njena imenovanja u Komisiju, ne samo zastupnika triju slovenskih
stranaka koje djeluju u okviru Europske pučke stranke (EP), a koje su u Sloveniji sada u
oporbi, nego i od eurozastupnice Socijalnih demokrata (SD) Tanje Fajon koja je i sama bila
kandidatkinja iz Slovenije za mjesto povjerenika.
Kandidatura Bratušek popraćena je s žestokim protivljenjem na nacionalnoj razini nazvavši
je sramotnom za Sloveniju s obzirom da je za poziciju u EK nominirala samu sebe dok je
69
Dostupno: http://www.jutarnji.hr/template/article/article-print.jsp?id=1088128
70
Dostupno: http://dnevnik.hr/vijesti/svijet/slovenska-premijerka-alenka-bratusek-postat-ce-povjerenica-u-novojek---350325.html
www.davor-skrlec.eu
Stranica 94
Junckerova Europska komisija
bila na premijerskoj funkciji. „Pa je tako Slovenska demokratska stranka (SDS) Janeza Janše,
tražila od Cerara da kao predsjednik nove vlade povuče kandidaturu za Europsku komisiju,
optužujući ga se ranije protivio njenoj kandidaturi, a onda pod pritiskom iz Bruxellesa
popustio. Europarlamentarci iz Janšine stranke Junckeru su u pismu izrazili razočarenje što
mjesto u Komisiji dobiva 'najlošija premijerka do sada' te ga pozvali da odluku promijeni.“71
„Cerar je na odboru, na kritike da je revidirao negativno mišljenje o Bratušek, odgovorio da
je predsjedniku Europske komisije Jeanu Claudeu Junckeru u dva telefonska razgovora
jasno izrekao svoje rezerve u pogledu toga da član Europske komisije iz Slovenije postane
predsjednica vlade u odlasku čija stranka neće biti u novoj vladi, ali da je zadovoljan što
Bratušek u Junckerovoj Komisiji dodijeljen visok položaj te da je zato zatomio svoje
političke i stručne rezerve koje je ranije imao. „Međusobno tužakanje oko te kandidature
pred institucijama Europske unije je nedolično, nedemokratsko i nedržavotvorno. To je u
suprotnosti s našim interesima i tako gubimo ugled“ kazao je Cerar pred nacionalnim
parlamentarnim odborom za pitanja EU-a.“72
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Alenka Bratusek
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: Nije zadovoljila
Pozitivni aspekti:



Negativni aspekti:
Prepoznaje ulogu obnovljivih izvora
energije u smanjenu energetske ovisnosti
Ona će koordinirati te odgovarati za rad
svojih kolega u području resora
Rekla je da se proizvodnja energije koja više
zagađuje treba oporezivati po višoj stopi




Nedovoljno pripremljena s izuzetno
ograničenim odgovorima
Vidi ograničenu ulogu Komisije, čak i kod
implementacije mjera 2020
Ostavlja energetski miks u nadležnosti
država članica (ignorirajući obvezu EK da
sankcionira zemlje članice u nepoštivanju
kvotaobnovljivih izvora)
Zalaže se za velike projekte plinovoda
Tablica 23. Evaluacija saslušanja Alenke Bratušek
71
72
Dostupno: http://www.seebiz.eu/cerar-polemike-oko-kandidature-bratusek-za-ek-stete-sloveniji/ar-95396/
Dostupno: http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/350966/Napadima-na-Bratusek-ugrozavate-Sloveniju.html
www.davor-skrlec.eu
Stranica 95
Junckerova Europska komisija
Reference:
1. Šajn, N. (2013), PRVA ŽENA NA ČELU SLOVENSKE VLADE Svi je znaju po hrabro
kratkim minicama. Ali po svoj premijerski mandat došla je u hlačama!, Jutarnji.hr,
URL: http://www.jutarnji.hr/template/article/article-print.jsp?id=1088128
(16.09.2014)
2. Tportal.hr (2014), 'Napadima na Bratušek ugrožavate Sloveniju', URL:
http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/350966/Napadima-na-Bratusek-ugrozavateSloveniju.html (16.09.2014)
3. Vlada Republike Slovenije (2014), Alenka Bartušek, URL:
http://www.vlada.si/en/about_the_government/who_is_who/prime_minister/
(16.09.2014)
4. Dnevnik.hr (2014) Slovenska premijerka postaje povjerenica u novoj EK, URL:
http://dnevnik.hr/vijesti/svijet/slovenska-premijerka-alenka-bratusek-postat-cepovjerenica-u-novoj-ek---350325.html(16.09.2014)
5. See biz (2014), Cerar: Polemike oko kandidature Bratušek za EK štete Sloveniji, URL:
http://www.seebiz.eu/cerar-polemike-oko-kandidature-bratusek-za-ek-stetesloveniji/ar-95396/ (16.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 96
Junckerova Europska komisija
Andrus Ansip
(Estonija)
Potpredsjednik EK
Europski povjerenik za digitalno jedinstveno tržište
Nacionalna politička karijera:
Ansip je diplomirao na Sveučilištu u Tartu s diplomom iz
kemije 1979. Zatim je radio kao inženjer na sveučilištu 1979.1983. (s pauzom obveznog vojnog roka od dvije godine). Bio je instruktor u ugostiteljskom
poslovanju i šef organizacijskog odjela Tartu Okružnog komiteta Estonske komunističke
partije 1986. - 1988. Ansip je bio uključen u nekoliko bankarskih i investicijskih pothvata.
Služio je kao član Upravnog odbora Narodne banke Tartu (estonski: Rahvapank),
predsjednik Uprave Livonia te izvršni direktor investicijskog fonda Broker doo.
Dana 21. studenog 2004., Ansip je postao predsjednik Reformske estonske stranke jer je
tadašnji osnivač stranke i predsjednik, bivši premijer Siim Kallas, postao povjerenikom EUa te se tako morao preseliti u Bruxelles. Bilo je očito da će Ansip morati preseliti u Tallinn, a
šansa se ukazala kada je ministar za ekonomske odnose i komunikaciju u koalicijskoj vladi
Juhan Partsa, Meelis Atonen, stranački kolega, morao podnijeti ostavku. Ansip je postao
njegov nasljednik 13. rujna. Njegov „track record“ kao ministra je teže procijeniti zbog
kratkog trajanja njegove službe.
Međunarodna politička karijera:
„Estonski premijer Andrus Ansip drugi je u Europi po pitanju rekorda mandata. Prvi, a
njega je gotovo nemoguće nadmašiti, luksemburški je premijer Jean-Claude Juncker koji
već 18 godina obavlja tu funkciju. Ansip vodi tehnološki razvijenu i samozatajnu zemlju
europskog sjevera u kojoj živi oko 1,2 milijuna ljudi od 2005. godine. Estonija, bivša
www.davor-skrlec.eu
Stranica 97
Junckerova Europska komisija
sovjetska republika, prije dvije godine postala je punopravna članica eurozone i smatra se
jednom od najjačih zagovornica EU.“73
Nakon devet godina u uredu, Estonac Andrus Ansip najavio je ostavku kako bi omogućio
svom nasljedniku na čelu Reformske stranke da vodi izbore 2015. Ansip je, sa svojih 57
godina, premijer s najdužim stažem u Europskoj uniji, a vjerojatno će biti zamijenjen
Europskim povjerenikom Siim Kallasom. Budući povjerenik provodi oštre mjere štednje
otkako je Estonija ušla u recesiju nakon svjetske financijske krize 2008. godine. Naširoko
hvaljen za uvođenje teških mjera iz 2008. - 2009. što je gospodarstvo vratio natrag u 2011.
godini, što znači rast od 9,6%. No, oporavak je posrnuo u posljednjih nekoliko mjeseci s
rastom malo iznad 2% u ovoj godini te je Ansipu popularnost također pala. 74
Ansip je i sam izrazio interes za rad u Bruxellesu, dok se gospodin Kallas, koji je trenutno
potpredsjednik Europske komisije, nada povratku u Tallinn na mjesto premijera.
Zastupnica u EP Julia Reda, koja pripada Europskoj piratskoj stranci, na svojoj web stranici
objavila je kako nije zadovoljna povjerenicima za digitalne politike u EK. "Ne mogu
očekivati puno od povjerenika Oettingera i Ansipa koji će koordinirati internetske politike.
Oettinger nema iskustva u području za koje je izabran, a Komisija će dobiti
potpredsjednika i voditelja tima koji je zagovarao trgovinski Sporazum protiv krivotvorenja
(ACTA)." Prema mišljenju pripadnice piratske stranke taj sporazum je prijetio digitalnim
pravima europskih građana, a Komisija je odustala od njega 2012. godine. 75
Poznat je po svojem liberalnijem stavu prema migrantskim politikama. Nedavno izvješće
Europske komisije pokazalo je da nema masovnog priljeva radnika iz novih članica u
zemlje koje nemaju ograničenja. „Estonski premijer Andrus Ansip izjavio je kako njegova
zemlja očekuje ukidanje tih ograničenja što je prije moguće. „Čak i ako izgubimo neke od
pametnih ljudi koji će otići u stare članice, vjerujem da se ljude ne može zadržavati poput
robova u zemlji. Bilo bi kriminalno zadržavati mlade talentirane ljude zbog straha od
njihova gubitka.“, izjavio je Ansip. Kazao je da će estonska poduzeća zasigurno osjetiti
73
Dostupno: http://www.jutarnji.hr/estonski-premijer-andrus-ansip--preporucili-su-nam-da-dignemo-javni-dug-ali--nismo-ih-htjeli-poslusati/1094420/
74
Dostupno: http://www.bbc.com/news/world-europe-26430899
75
Dostupno: https://www.techdirt.com/blog/?tag=andrus+ansip
www.davor-skrlec.eu
Stranica 98
Junckerova Europska komisija
pritisak zbog konkurencije tržišta rada u ostalim članicama EU-a, no, kako je istaknuto, to je
cijena koju treba platiti za slobodno kretanje radnika, od kojeg će profitirati i nove i stare
članice.“76
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Andrus Ansip
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7
Pozitivni aspekti:






Negativni aspekti:
Pristao na online sjednice s javnošću prije
izglasavanja povjerenja Komisiji
Za open source softvere unutar Europske
komisije i EU u cjelini (otvaranje novih
radnih mjesta, isplativost, sigurnost itd)
Za online modernizaciju zašite potrošača za
digitalno doba
Planira ojačati kapacitete EU-a za borbu s
cyber prijetnjama
Slaže se s poveljom o Internet pravima.
Želi iskoristiti digitalne tehnologije za
modernizaciju javnog sektora (za Komisiju
bez printanja papira)




Protiv usklađivanja PDV-a, ali u korist
Zajedničke konsolidirajuće korporativne
porezne osnovice
Digitalno pravo zaborava treba koristiti
samo od slučaja do slučaja, odnosno kao
izuzetak
On je protiv ukidanja Sporazuma o sigurnoj
luci, ali je priznao da je u ovom trenutku, to
nije sigurno.
Bio za ACTA-u , smatra da su tajni pregovori
jedina loša strana ugovora.
Tablica 24. Evaluacija saslušanja Andrusa Ansipa
Reference:
1. PC World (2014), Critics lambaste choices for European Commission technology
positions, URL: http://www.pcworld.idg.com.au/article/554758/critics-lambastechoices-european-commission-technology-positions/ (16.09.2014)
2. Wikipedia (2014), Andrus Ansip, URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Andrus_Ansip
(16.09.2014)
3. BBC News (2014), Estonia PM Ansip resigns - Europe's longest-serving PM, URL:
http://www.bbc.com/news/world-europe-26430899 (16.09.2014)
76
Dostupno: http://www.moj-posao.net/HR/News/Details/60943/Stare-clanice-EU-ukidaju-ogranicenja-zaulazak-radne-snage/2
www.davor-skrlec.eu
Stranica 99
Junckerova Europska komisija
4. Fabrio,B. (2013), 'KAKO SMO IZAŠLI IZ KRIZE: REKLI SU DA DIGNEMO JAVNI DUG.
NISMO POSLUŠALI' Estonski premijer otkriva za Jutarnji, URL:
http://www.jutarnji.hr/estonski-premijer-andrus-ansip--preporucili-su-nam-dadignemo-javni-dug--ali--nismo-ih-htjeli-poslusati/1094420/ (16.09.2014)
5. MojPosao.net (2006), Stare članice EU ukidaju ograničenja za ulazak radne snage,
URL: http://www.moj-posao.net/HR/News/Details/60943/Stare-clanice-EU-ukidajuogranicenja-za-ulazak-radne-snage/2/ (16.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 100
Junckerova Europska komisija
Federica Mogherini
(Italija)
Visoka predstavnica za vanjsku i sigurnosnu politiku
Nacionalna
politička
karijera: „Federica Mogherini u
talijanski parlament izabrana je 2008., a početkom godine ušla
je u vladu najmlađeg talijanskog premijera, 39-godišnjeg
Renzija, kao najmlađa osoba na čelu ministarstva vanjskih poslova u povijesti Italije, izuzev
grofa Galeazza Ciana. Njezina prva politička ljubav bili su mladi komunisti, a u vrh talijanske
Demokratske stranke, koja je uvjerljivom pobjedom na EU izborima u svibnju postala
predvodnica europske ljevice, ušla je 2007. godine. „77
„U Rimu je viđena kao arhetip ministrice Renzijeve vlade: svježa lica neokaljanog politikom,
snažna i učinkovita. Kada je njeno ime počelo cirkulirati Bruxellesom kao potencijalne
visoke predstavnice za vanjsku i sigurnosnu politiku, mnogi su to povezali s iznenadnim
političkim uzletom Italije na međunarodnu pozornicu, gdje se Renzi profilirao kao moćna
snaga lijevog centra u europskim izborima.“78
Međunarodna politička karijera:
„Federica Mogherini izabrana je na visoku europsku dužnost paralelno s poljskim
premijerom Donaldom Tuskom, koji postaje predsjednik Europskog vijeća, čime je u vrhu
EU institucija postignuta svojevrsna ravnoteža - spolna, politička i zemljopisna.
Od veljače obnaša dužnost ministrice vanjskih poslova u talijanskoj vladi.
No, za razliku od Tuska i barunice Ashton, koji se ne diče znanjem stranih jezika, Mogherini
uz materinji talijanski govori francuski i engleski, a služi se i španjolskim. Na rimskom
sveučilištu La Sapienza obranila je diplomski rad iz političkih znanosti na temu političkog
islama, a bila je članica nekoliko organizacija i think-tankova, uključujući američki German
77
Dostupno: http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/348790/Strelovit-uspon-bivse-komunistice-na-vrhEurope.html?utm_source=clanci&utm_medium=manual2&utm_campaign=clanci_manual
78
Dostupno: http://www.theguardian.com/global/2014/aug/30/portrait-federica-mogherini-eu-foreign-policychief
www.davor-skrlec.eu
Stranica 101
Junckerova Europska komisija
Marshall Fund. „79
U ranoj mladosti, kao 15-godišnjakinja, priključila se Federaciji mladih komunista Italije,
dok je s 23 godine, nakon raspada Komunističke partije Italije i transformacije u
socijaldemokratsku stranku, postala članicom Mladih ljevičara. Potom je ušla u Nacionalno
vijeće Lijevih demokrata (DS), gdje je zadužena za međunarodne pokrete i stranke,
uključujući Irak, Afganistan i mirovni proces na Bliskom istoku. Održavala je veze sa
Strankom europskih socijalista, Socijalističkom internacionalom i njihovim članicama.
Također, bila je povezana s američkom Demokratskom strankom.
Federica Mogherini je udana i majka dvije kćeri u dobi od četiri i devet godina. Osim čitanja
kriminaličkih romana i provođenja vremena s obitelji, uživa u putovanjima.
Kao i prije pet godina, kada su po prvi put na dužnosti šefice europske diplomacije i
predsjednika Europskog vijeća stvorene Lisabonskim ugovorom, izabrani Catherine Ashton
i Herman Van Rompuy, i ovoga puta su sve zemlje članice morale postići dogovor i balans
u čitavom nizu "uvjeta i interesa" koje sa sobom nose najvažniji položaji u Uniji. Tako se za
mjesto šefa europske diplomacije, kao i za potpredsjednika Europske komisije, očekivao
kandidat iz redova socijalista, s obzirom na izbor konzervativno opredijeljenog JeanClaudea Junckera. Također, zbog sve manjeg broja žena na vodećim funkcijama u
Europskoj komisiji očekivalo se da bi odlazeću šeficu europske diplomacije mogla
zamijeniti žena.
Kao i u prethodnom mandatu EK, Europska unija je i ovog puta odlučila povjeriti svoju
diplomatsku službu ne tako poznatoj i u vanjskim poslovima ne baš iskusnoj političarki,
šefici talijanske diplomacije. "Federica Mogherini će biti novo lice EU-a u našim
svakodnevnim poslovima s međunarodnim partnerima", izjavio je Van Rompuy
predstavljajući europskim medijima okupljenima na summitu u Bruxellesu 41-godišnju
Mogherini, koja se, kao najmlađa na toj funkciji u povijesti talijanskih vlada, od veljače ove
79
Dostupno: http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/348790/Strelovit-uspon-bivse-komunistice-na-vrhEurope.html?utm_source=clanci&utm_medium=manual2&utm_campaign=clanci_manual
www.davor-skrlec.eu
Stranica 102
Junckerova Europska komisija
godine nalazi na dužnosti talijanske ministrice vanjskih poslova.80 Prvo pitanje koje su
novinari uputili budućoj visokoj predstavnici EU-a za vanjsku politiku i sigurnost odnosilo
se upravo na nedostatak iskustva. Francuski mediji iznimno su kritični zbog ukupno šest
mjeseci djelovanja u talijanskoj vladi na funkciji ministrice vanjskih poslova, nazvavši
pogreškom odluku da Mogherini postane "glas Europe u svijetu".
Na primjedbu o nedovoljnom iskustvu odgovorila je da je u vanjsku politiku uključena već
dva desetljeća - bilo kroz djelovanje skupina civilnog društva ili kao članica
parlamentarnog vanjskopolitičkog odbora. Interni politički izvori govore kako od njezina
dolaska na nacionalnu i međunarodnu pozornicu u veljači Mogherini mnoge impresionira
svojim znanjem i samopouzdanjem.
Federici Mogherini, pored političkog neiskustva, pripisivao se i proruski stav tijekom
ukrajinske krize. U srpnju je posjetila Kijev i Moskvu te pozvala Vladimira Putina na
ekonomski summit u Milanu u listopadu. Poradi toga, grupa istočnoeuropskih zemalja
pokušala je blokirati njenu kandidaturu za posao šefice europske diplomacije, navodeći
kako je pozicija neprimjerena s obzirom na naklonjenost Rima Moskvi.81
Buduća šefica europske diplomacije kaže da potpisuje riječi svoje prethodnice Ashton da
"vojni put nije rješenje" i da se i pored sankcija "diplomatski kanali" s Rusijom moraju držati
otvorenima. Ona također poručuje: "Moja namjera je jasna. Želim uložiti svu svoju energiju
radeći u interesu svake zemlje članice EU-a i svih građana EU-a."
Komunističku prošlost sad joj zamjeraju pojedine države srednje i istočne Europe.
Primjerice, predsjednica Litve Dalia Grybauskaite bila je suzdržana prilikom izglasavanja
podrške Federici Mogherini koju ne smatraju dovoljno iskusnom za zahtjevnu zadaću
oblikovanja i provedbe jedinstvene vanjske politike EU-a, ali i previše mekanom prema
Rusiji. Situaciju dodatno komplicira talijanska ovisnost o ruskom plinu.
80
Dostupno: http://www.ft.com/cms/s/0/9d89485e-2f9f-11e4-87d9-00144feabdc0.html
Dostupno: http://www.theguardian.com/global/2014/aug/30/portrait-federica-mogherini-eu-foreign-policychief
81
www.davor-skrlec.eu
Stranica 103
Junckerova Europska komisija
Nastavno na Junkerov stav o pristupanju novih članica EU, Bruxelles je Zapadnom Balkanu
poslao jasnu poruku: proces proširenja se nastavlja, ali ne očekuju nove članice u ovom
desetljeću. „Europski analitičari slažu se s ocjenom veleposlanika BiH kako će Europska
komisija očekivati od visoke predstavnice Federice Mogherini angažman pogotovo kada je
riječ o BiH i Kosovu koji se još nisu približili, i u samom koraku pregovora o proširenju. I sam
Juncker je najavio kako će se ured visoke predstavnice vratiti u sjedište Europske komisije
( iz posebne zgrade Europske vanjske službe) i da će šefica europske diplomacije biti više
prisutna kao potpredsjednica Europske komisije: „Ona će biti odgovorna za povjerenstva
za politiku prema susjedstvu i politiku proširenja Komisije“, najavio je Juncker. To znači da
će Federica Mogherini u idućih pet godina usko surađivati s novoimenovanim
povjerenikom za susjedstvo i pregovore o proširenju, Johannesom Hahnom. Sama
Mogherini, trenutno šefica talijanske diplomacije, nedavno je izjavila da je „politika
proširenja prioritet i obveza EU“82
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenica Federica Mogherini
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7
Pozitivni aspekti:






Pokazala izuzetnu upućenost u sve resore
Kao svoju osnovnu referencu naglašava
poštivanje međunarodne vladavine prava
Europski orijentirana, nacionalni interes je
ujedno i europski interes
Želi koristiti metodu nametnute suradnje u
vanjskoj politici
Obećala kolektivno surađivati s drugim
povjerenicima te ostati blisko povezana s
Parlamentom
Glede državnih potpora bankama obećaje
da ih neće ostaviti na cjedilu.
Negativni aspekti:




Nije iznijela konkretne mjere za reformu
vanjske politike
Slaba s mjerama za probleme s
granicama/migracijama/izbjeglicama
Nema vizije kako se boriti sa nedostatkom
sredstava za vanjsku politiku
Pogrešna analiza Islamske države
Tablica 25. Evaluacija saslušanja Federice Mogherini
82
Dostupno: http://www.dw.de/idu%C4%87ih-pet-godina-bez-novih-%C4%8Dlanica-eu/a-17912740
www.davor-skrlec.eu
Stranica 104
Junckerova Europska komisija
Reference:
1.
Tportal.hr (2014), Strelovit uspon bivše komunistice na vrh Europe, URL:
http://www.tportal.hr/vijesti/svijet/348790/Strelovit-uspon-bivse-komunistice-navrhEurope.html?utm_source=clanci&utm_medium=manual2&utm_campaign=clanci_
manual ( 17.09.2014.)
2.
Blouin News (2014), Europe wrangles over next foreign policy head, URL:
http://blogs.blouinnews.com/blouinbeatpolitics/2014/07/16/europe-wrangles-over-next-foreignpolicy-head/ ( 17.09.2014.)
3.
The Guardian (2014), A portrait of Federica Mogherini, the EU's next foreign policy
chief, URL: http://www.theguardian.com/global/2014/aug/30/portrait-federica-mogherini-euforeign-policy-chief ( 17.09.2014.)
4. Spiegel Online (2014), Yearning for Change: Italian Diplomacy Just Got Younger,
URL: http://www.spiegel.de/international/europe/youthful-italian-foreign-ministermogherini-confident-of-success-a-979059.html ( 17.09.2014.)
5. Suffragio (2014), WHO IS FEDERICA MOGHERINI?, URL:
http://suffragio.org/2014/05/14/who-is-federica-mogherini/ ( 17.09.2014.)
6. Deutsche Welle (2014), Idućih pet godina bez novih članica EU, URL:
http://www.dw.de/idu%C4%87ih-pet-godina-bez-novih-%C4%8Dlanica-eu/a17912740 ( 17.09.2014.)
7. BBC News (2014), Mogherini and Tusk: New faces at the top of the EU, URL:
http://www.bbc.com/news/world-europe-28999178 ( 17.09.2014.)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 105
Junckerova Europska komisija
Jyrki Katainen
(Finska)
Potpredsjednik EK
Povjerenik za zapošljavanje, rast, investicije i konkurentnost
Nacionalna politička karijera: Katainen je rođen u Finskoj. Magistrirao je političke
znanosti na Sveučilištu u Tampereu te je studirao i na Sveučilištu u Leicesteru u Velikoj
Britaniji. Govori engleski, francuski i švedski uz njegov materinji finski. Katainen je izabran u
finski parlament 1999. kao predstavnik Nacionalne koalicijske stranke.
Godine 2007. imenovan je za ministra financija Finske. Tu funkciju je obnašao sve do izbora
za premijera u 2011. Dobio je i nagradu za "najboljeg ministra financija u Europi" Financial
Timesa u 2008.
U srpnju 2014., Katainen je imenovan za potpredsjednika Europske
komisije za ekonomska i monetarna pitanja i euro. „Katainen je javno izrazio uvjerenje da je
rastuća dužnička kriza izazvala raskol u EU među državama dužnicama i financijski
stabilnim članicama te je pozvao na veću integraciju i solidarnost među 28 zemalja
članica.“83
Međunarodna politička karijera: Katainen je od sredine srpnja do sada bio na
privremenom položaju povjerenika za ekonomska i monetarna pitanja, zamijenivši Ollija
Rehna.
Kao proeuropski kandidat iz oprezne države članice, Jyrki Katainen je po mnogočemu
idealan kandidat za potpredsjednika Europske komisije. Mladost te jezične sposobnosti
druge su pozitivne strane njegovog izbora. Njegovi politički stavovi temelje se na "slobodi,
jednakim mogućnostima, obrazovanju, poticanju, toleranciji i brizi".
Teija Tiilikainen iz finskog Instituta za međunarodne odnose istaknula je da su
potpredsjednici predsjednikova najbliža desna ruka. Dopisnica Maria Stenroos iz YLE-a iz
Bruxellesa rekla je da bivši premijer Katainen može imati ulogu jednog od najvažnijih
potpredsjednika predsjedništva EU-a te da bi mogao preuzeti odgovornost za rast i
83
Dostupno: http://www.neurope.eu/article/jyrki-katainen-finland-vice-president-jobs-growth
www.davor-skrlec.eu
Stranica 106
Junckerova Europska komisija
problem zapošljavanja. On će koordinirati različite povjerenike s gospodarskim portfeljem,
"a njegov posao će držati gospodarstvo zajedno", rekla je Stenroos.
Rast i zapošljavanje postali su dio nove mantre u krugovima EU-a, a grupacije se bore za
vraćanje stabilnog gospodarskog rasta. Direktorica FIIA Teija Tiilikainen također smatra da
će Katainen preuzeti glavnu ulogu u Europskoj uniji. "Iako postoje mnogi potpredsjednici,
oni su po definiciji predsjednikovi najbliži savjetnici u povjerenstvu. Ovisno o tome što je
dogovoreno između potpredsjednika i predsjednika, bivši premijer Finske bi mogao dobiti
vrlo vidljivu ulogu na čelu komisije", rekla je Tiilikainen. "Rast i zapošljavanje su dio
Katainenove pozadine te su u okviru EU izuzetno važna područja. To će biti zahtjevan
zadatak", dodala je. 84
U svojoj političkoj karijeri Katainen je bio kritiziran zbog nepopustljivosti u određenim
poreznim i potrošačkim pitanjima, ali se promatrači uglavnom slažu da je pokazao izvrsno
strpljenje i fleksibilnost za pregovaračkim stolom, kada je ideološki nespojive igrače doveo
do toga da pristanu na revolucionarni politički program, nazvan "otvorena, poštena i
odvažna Finska".
Katainen je prigrlio konzervativne vrijednosti – koje definira kao četiri stupa ohrabrenja,
obrazovanja, tolerancije i brige - u mladoj dobi, kada je pobijedio na izborima u općinskom
vijeću u dobi od 22 godine. 85
Kritičari kažu kako mu nedostaje vizija te da je finski proračun uravnoteživao mehanički,
bez jasnog plana za rast. Međutim, Katainen smatra kako je takvo razmišljanje pogrešno te
da si Finska "Ne može priuštiti da stimulira gospodarstvo", rekao je na Svjetskom
gospodarskom forumu u siječnju. "Rast dolazi, kada se vrati povjerenje, a povjerenje se
vraća kada učinite strukturne reforme, a za to treba vremena."
Kako prenosi Europe Decides on je vrlo pragmatičan političar po pitanjima kao što su
energetika, spašavanje eurozone i imigracije (tvrdeći da će Finskoj biti bolje ako prihvati
84
85
Dostupno: http://yle.fi/uutiset/eu_source_ex-pm_katainen_to_become_super_commissioner/7444388
Dostupno: http://europedecides.eu/features/jyrki-katainen-2/
www.davor-skrlec.eu
Stranica 107
Junckerova Europska komisija
radnike imigrante). Održavao je zajedno koalicijsku vladu od šest stranaka od 2011. godine.
Inače je maratonac koji je oduševio i sa svojim osobnim rekordom ispod četiri sata.
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik Jyrki Katainen
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: Nije moguće procijeniti
Karakteristike saslušanja:




Gotovo da nije spomenuo strukturalne fondove
Pokazao kako nije usuglašen s povjerenicom za regionalnu politiku po pitanju makroekonomske
uvjetovanosti koja je naglasila ultimativno racionalni pristup. Katainen je izrazio podršku
mehanizmu ulaganja koja se moraju temeljiti na razumnom proračunskom okolišu.
Na sva pitanja o investicijskom planu odgovorio je u terminima: učinkovitija potrošnja proračuna EU,
financijski instrumenti i projektne obaveze, doprinosi/odgovornosti država članica.
Ostavio loš dojam, nije se dokazao dostojnim potpredsjedničke pozicije u novoj radnoj strukturi
Komisije.
Tablica 27. Evaluacija saslušanja Jyrkija Katainena
Reference:
1. Yle (2014), EU source: Ex-PM Katainen to become "super commissioner", URL:
http://yle.fi/uutiset/eu_source_expm_katainen_to_become_super_commissioner/7444388 (23.09.2014)
2. News Europe (2014) Jyrki Katainen, Finland, Vice-President for Jobs, Growth, URL:
http://www.neurope.eu/article/jyrki-katainen-finland-vice-president-jobs-growth
(23.09.2014)
3. Wikipedia (2014), Jyrki Katainen, URL: http://en.wikipedia.org/wiki/Jyrki_Katainen
(23.09.2014)
4. Europe Decides (2014), Jyrki Katainen, URL: http://europedecides.eu/features/jyrkikatainen-2/ (23.09.2014)
5. European Voice (2014), Finnish reformer, Finland's prime minister is managing to
hold together a rainbow coalition.http://www.europeanvoice.com/article/finnishreformer/ (23.09.2014)
www.davor-skrlec.eu
Stranica 108
Junckerova Europska komisija
Frans Timmermans
(Nizozemska)
Prvi potpredsjednik EK
Povjerenik
za
poboljšanje
regulative,
međuinstitucionalnim odnosima, vladavini prava
i na temeljnim ljudskim pravima.
Nacionalna politička karijera: Timmermans započinje politički uzlet 1998. godine kada
ulazi u Zastupnički dom gdje obnaša zastupničku funkciju do 2007. Nakon izbora 2006.
postaje državni tajnik za vanjske poslove pri četvrtoj Balkenende vladi što uključuje i
europske integracije. Funkcija mu je varirala ovisno o moći laburističke struje u
Nizozemskoj kojoj pripada. 2012. formiranjem koalicijskog sporazuma laburisti ponovno
preuzimaju vlast, a Timmermansu je vraćena fotelja ministra vanjskih poslova u drugoj
Rutteovoj vladi.
Međunarodna politička karijera: Frans Timmermans svoju karijeru je započeo 1987.
godine kao službenik u Ministarstvu vanjskih poslova u Haagu, gdje je sudjelovao u
indukcijskom tečaju za diplomate. Nakon toga radi u Odjelu europskih integracija od 1988.
do 1990., a iste godine imenovan je za tajnika u nizozemskom veleposlanstvu u Moskvi.
Istaknuvši se na funkciji u Haagu kao zamjenik ministra za razvojnu suradnju u Europskoj
Komisiji (Minister for Development Cooperation´s EC Affairs Section), postaje član tima
europskog povjerenika Hans van de Broekoma, a potom i savjetnik te osobni tajnik Maxa
van der Stoela, visokog povjerenika za nacionalne manjine pri Organizaciji za sigurnost i
suradnju u Europi (OESS). 86
Otkako postaje član nacionalnog parlamenta 1998. godine, aktivno sudjeluje u vanjskoj
politici, najčešće s pozicije najvišeg autoriteta. Svoj zastupnički mandat usmjerava na
86
Dostupno: http://en.wikipedia.org/wiki/Frans_Timmermans
www.davor-skrlec.eu
Stranica 109
Junckerova Europska komisija
međunarodne odnose i geopolitičke igre moći, učvršćujući svoju ulogu priznatog
vanjskopolitičkog eksperta i diplomata.
Dva puta obnaša funkciju ministra vanjskih
poslova što se pripisuje Timmermansovoj osobnosti, poliglotskom znanju i odličnom
networkingu na europskoj i međunarodnoj razini. Smatran je kao „foreign minister par
excellence“, prenosi Europe Decides.
Začetnik je ideje o reformiranju institucionalnih ovlasti unutar Europske unije, posebice
novog ustroja Europske komisije, što je artikulirao u članku za Financial Times, u studenom
2013. Timmermans se također zalaže za jaču ulogu nacionalnih parlamenata, povećavanje
ovlasti za blokiranje prijedloga Komisije i za to da parlamenti „dovedu Europu natrag kući,
gdje joj je i mjesto“.87
Upućenost u europske politike, iskustvo u funkcioniranju u institucionalnim kuloarima EU i
socijalni kapital kojim raspolaže, Junckerovu nominaciju o obnašanju funkcije prvog
potpredsjednika čini zdravorazumskom. U motivacijskom pismu Juncker navodi kako od
Timmermansa zahtjeva koordinaciju i evaluaciju rada cjelokupne EK, ali kako se njegova
odgovornost prenosi i na konsolidaciju rada svih EU institucija, s posebnim osvrtom na
partnerstvo s Europskim parlamentom. Analitičari nagađaju kako posebna očekivanja
prate Timmermansa glede krize europskog identiteta s obzirom na aktualno britansko i
škotsko pitanje što znači da će prvi potpredsjednik morati usmjeriti svoje političke vještine
van formalnih ovlasti kako bi spriječio scenarij EU bez Velike Britanije. Osim Junckera, to
očekuje i nizozemska politička elita, kojima izlazak Velike Britanije iz EU u financijskoj,
trgovinskoj i kulturnoj zavisnosti nikako ne odgovara. 88
Najpoznatiji je po svom emocionalnom govoru u UN-u koji je rezultirao jakim sankcijama
protiv Rusije nakon obaranja malezijskog aviona MH17. Bivši nizozemski ministar vanjskih
poslova bio je u utrci da postane predstavnik EU za vanjsku politiku, ali će sada biti
zadužen za unaprjeđenje propisa u Europskoj komisiji.
Obnašajući funkciju nizozemskog ministra za europske poslove 2008. godine, Frans
87
88
Dostupno: http://europedecides.eu/features/frans-timmermans/
Dostupno: http://ec.europa.eu/about/juncker-commission/docs/timmermans_en.pdf
www.davor-skrlec.eu
Stranica 110
Junckerova Europska komisija
Timmermans je izjavio kako Hrvatska još nije spremna za članstvo u Europskoj uniji u fazi
zatvaranja pristupnih pregovora, poglavito inzistirajući na boljoj suradnji s UN-ovim
Međunarodnim sudom za ratne zločine na prostoru bivše Jugoslavije u Den Haagu.89
Evaluacija saslušanja od strane Kluba Zelenih/ESS-a:
Povjerenik FransTimmermans
Generalna ocjena saslušanja Kluba Zelenih/ESS: 7
Pozitivni aspekti:





Predan primjeni prava EU-a glede prava
peticije
Pokazao
spremnost
za
ubrzavanje
Interinstitutional
Agreement-a
za
učinkovitije kreiranje zakona
Transparentnost: Za obvezujući lobi registar
za sve institucije EU-a
Spreman razgovarati sa svim državama
članicama, a ako dijalog ne donose
rezultate, neće oklijevati poduzeti mjere
Kritizira dvostruke standarde koje EU koristi
kada osuđuje zemlje Trećeg svijeta po
pitanju ljudskih prava
Negativni aspekti:



Nekoliko puta se pozvao na potrebu
provođenja procjene utjecaja, što može biti
politički jednostavan način reći NE nečemu
Tvrdio da je Trojka nije kršila temeljna prava
u Grčkoj po pitanju štednje
Nije odgovorio na pitanje o kodeksu
ponašanja za povjerenike, ignorira slučaj
Cañete
Tablica 27. Evaluacija saslušanja FransaTimmermansa
Reference:
1. Government od Netherlands (2014), Frans Timmermans, URL:
http://www.government.nl/government/members-of-cabinet/franstimmermans/cv (23.09.2014)
2. Reuters (2014), Insight - Grieving Dutch minister made Europe re-think Russia
sanctions, URL: http://uk.reuters.com/article/2014/07/25/uk-ukraine-crisis-euinsight-idUKKBN0FU1M020140725
3. Nacional (2008), Timmermans: Hrvatska nije spremna za članstvo u EU, URL:
http://www.nacional.hr/clanak/50183/timmermans-hrvatska-nije-spremna-zaclanstvo-u-eu
4. Euractiv (2014), Timmermans to wield veto right over ‘excessive bureaucracy’, URL:
http://www.euractiv.com/sections/eu-priorities-2020/dutch-eu-nominee-wield-
89
Dostupno: http://www.nacional.hr/clanak/50183/timmermans-hrvatska-nije-spremna-za-clanstvo-u-eu
www.davor-skrlec.eu
Stranica 111
Junckerova Europska komisija
veto-right-over-excessive-bureaucracy-308344
5. European Commission (2014), Mission Letter, Frans Timmermans, URL:
http://ec.europa.eu/about/juncker-commission/docs/timmermans_en.pdf
www.davor-skrlec.eu
Stranica 112
 www.davor-skrlec.eu
 www.greens-efa.eu

- fulir - Institut Ruđer Bošković

NAĆI SAM POSAO

Pismo MEPovima (hrvatski)

WDW Sponzorstvo Što mi očekujemo i ne

Zašto Hrvatska nije trebala pristupiti Europskoj Uniji

Novi Svjetski Poredak za Hrvatsku.pdf

Molimo vas da potrebne podatke ispunite i predate na

Zar je papa trgovački putnik?

Emisije 301 - Kuća ljudskih prava

Francuskoj, Italiji i Belgiji rok od četiri mjeseca za sređivanje

Pretraživanje - općenito - E