MINISTARSTVO GOSPODARSTVA UPRAVA ZA SUSTAV JAVNE NABAVE PRELIMINARNO STATISTIČKO IZVJEŠĆE O JAVNOJ NABAVI U REPUBLICI HRVATSKOJ za razdoblje siječanj - lipanj 2013. godine srpanj 2013. godine POPIS KRATICA I POJMOVNIK ENP – ekonomski najpovoljnija ponuda EOJN – Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske EU pragovi: za javne naručitelje: 952.705,00 kn za robu i usluge koje nabavljaju TDU, 1.465.700,00 kn za robu, usluge i natječaje koje nabavljaju JLPRS i pravne osobe, 1.465.700,00 kn za ugovore o javnim uslugama i natječaje za usluge istraživanja i razvoja iz kategorije 8. Dodatka II. A Zakona, telekomunikacijske usluge iz kategorije 5. Dodatka II. A Zakona čije su pozicije u CPV-u ekvivalentne brojevima nomenklature CPC 7524, 7525 i 7526 i/ili za usluge iz Dodatka II. B Zakona, 36.642.500,00 kn za ugovore o javnim radovima i koncesije za javne radove za sektorske naručitelje: 2.931.400,00 kn za ugovore o javnoj nabavi robe, ugovore o javnim uslugama i natječaje, 36.642.500,00 kn za ugovore o javnim radovima za koncesionare javnih radova koji nisu javni naručitelji u smislu Zakona: 36.642.500,00 kn za ugovore o radovima za subjekte koji nisu naručitelji u smislu Zakona: 36.642.500,00 kn za ugovore o javnim radovima koje izravno subvencioniraju ili sufinanciraju javni naručitelji s više od 50% kada ti ugovori uključuju djelatnosti u graditeljstvu u smislu Dodatka I. Zakona za gradnju bolnica, objekata namijenjenih za sport, rekreaciju, odmor i kulturu, školskih i sveučilišnih zgrada i zgrada koje se koriste u administrativne svrhe, 1.465.700,00 kn za ugovore o javnim uslugama koje izravno subvencioniraju ili sufinanciraju javni naručitelji s više od 50% i koji su u vezi s gore navedenim ugovorima o javnim radovima za naručitelje koji primjenjuju Uredbu o javnoj nabavi za potrebe obrane i sigurnosti: 2.931.400,00 kn za ugovore o javnoj nabavi robe i ugovore o javnim uslugama, 36.642.500,00 kn za ugovore o javnim radovima javni naručitelji – TDU, JLPRS i pravne osobe koje su osnovane za određene svrhe radi zadovoljavanja potreba u općem interesu, koje nemaju industrijski ili trgovački značaj i ispunjavaju jedan od uvjeta propisanih Zakonom JLPRS – jedinica/e lokalne i područne (regionalne) samouprave MV – nabava male vrijednosti - nabava čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a manja od EU pragova Pravilnik o javnoj nabavi u diplomatskim misijama i konzularnim uredima Republike Hrvatske u inozemstvu („Narodne novine“ broj 12/12) sektorski naručitelji - naručitelji koji obavljaju djelatnost na području vodoopskrbe, energetike, prometa i poštanskih usluga (članak 6. Zakona o javnoj nabavi) TDU – tijelo/a državne uprave Uprava – Uprava za sustav javne nabave Ministarstva gospodarstva Uredba o objavama javne nabave („Narodne novine“ broj 10/12) VV – nabava velike vrijednosti - nabava čija je procijenjena vrijednost bez PDV-a jednaka ili veća od vrijednosti EU pragova Zakon, ZJN – Zakon o javnoj nabavi („Narodne novine“ 90/11) 2 SADRŽAJ Popis kratica i pojmovnik ....................................................................................................... 2 1. Uvod............................................................................................................................... 4 2. Analiza podataka ............................................................................................................ 6 2.1. Ukupna vrijednost nabave ........................................................................................... 6 2.1.1. Vrijednost objavljenih ugovora .............................................................................. 6 2.1.2. Broj i vrijednost objavljenih ugovora prema predmetu nabave .............................. 7 2.2. Obavijest o sklopljenim ugovorima (javni i sektorski naručitelji) .................................12 2.2.1. Broj i vrijednost ugovora prema vrijednosnom pragu ...........................................12 2.2.2. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja i vrijednosnom pragu .................13 2.2.3. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja/djelatnosti ..................................16 2.2.4. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka ....................................................19 2.2.5. Kriterij odabira ponude prema vrsti naručitelja .....................................................23 Popis tablica .........................................................................................................................26 Popis grafikona.....................................................................................................................27 3 1. UVOD Zakon o javnoj nabavi definira obvezu objavljivanja objava o javnoj nabavi u EOJN-u za sve nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 70.000,00 kn. Standardni obrasci za objave o javnoj nabavi propisani su Uredbom o objavama javne nabave, a unutar ovih standardnih obrazaca nalaze se obrasci koje koriste javni naručitelji ili sektorski naručitelji. Za izvješće su korišteni svi podaci iz obrazaca sljedećih objava: Obavijest o sklopljenim ugovorima; Obavijest o sklopljenim ugovorima – Sektor; Obavijest o rezultatima natječaja; Obavijest o namjeri davanja koncesije za javne radove; Obavijest o namjeri sklapanja ugovora o radovima koncesionara koji nisu javni naručitelji; Obavijest o rezultatima natječaja; Obavijest o sklopljenim ugovorima u području obrane i sigurnosti. Za podatke o nabavi odgovorni su sami naručitelji, koji na temelju sklopljenih ugovora objavljuju relevantne podatke. Ovo preliminarno statističko izvješće izrađeno je temeljem obrade podataka iz Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske objavljenih u razdoblju 1. siječnja – 30. lipnja 2013. godine, odnosno svi podaci prikazani u tablicama i grafikonima odnose na navedeno razdoblje. Konačni podaci o javnim nabavama objavljuju se u godišnjem statističkom izvješću. Sve vrijednosti izražene su u kunama, s PDV-om. Valja napomenuti da se evidentiraju svi ugovori, dakle ne broj objava, već broj ugovora u tim objavama. Podaci za javne naručitelje su analizirani prema vrstama javnog naručitelja: Ministarstva i druga državna tijela uključujući i njihove regionalne ili lokalne urede i jedinice; Državne agencije/uredi; Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave; Lokalne i regionalne agencije/uredi; 4 Pravne osobe koje su osnovane za određene svrhe radi zadovoljavanja potreba u općem interesu; Europska institucija/agencija ili međunarodna organizacija; Ostalo. Podaci za sektorske naručitelje analizirani su prema djelatnostima sektorskih naručitelja: - Proizvodnja, prijenos i distribucija plina i toplinske energije; - Električna energija; - Istraživanje i vađenje plina i nafte; - Istraživanje i vađenje ugljena i drugih krutih goriva; - Vodoopskrba; - Poštanske usluge; - Željezničke usluge - Usluge gradske željeznice, tramvaja, trolejbusa ili autobusa; - Djelatnosti povezane s lukama; - Djelatnosti povezane sa zračnim lukama; - Ostalo. 5 2. ANALIZA PODATAKA 2.1. UKUPNA VRIJEDNOST NABAVE Izvješćem su obuhvaćeni podaci o javnoj nabavi koji su objavljeni u razdoblju 1. siječnja - 30. lipnja 2013. godine. 2.1.1. Vrijednost objavljenih ugovora U prvih šest mjeseci 2013. objavljeno je ukupno 9877 ugovora u ukupnoj vrijednosti od 11.474.673.720 kn. Javni naručiteljI objavili su 7894 ugovora u vrijednosti 8.318.032.176 kn, dok su sektorski naručitelji objavili 1983 ugovora u vrijednosti 3.156.641.544 kn. Tablica 1. Ugovori o javnoj nabavi objavljeni u EOJN-u Broj ugovora Vrijednost ugovora % Javni naručitelji 7894 8.318.032.176 72,49 Sektorski naručitelji 1983 3.156.641.544 27,51 Ukupno 9877 11.474.673.720 100,00 Vrsta naručitelja Grafikon 1. Broj ugovora prema vrsti naručitelja 6 Grafikon 2. Vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja 2.1.2. Broj i vrijednost objavljenih ugovora prema predmetu nabave Tablica 2. Ugovori o javnoj nabavi po predmetu nabave Broj sklopljenih ugovora % Vrijednost sklopljenih ugovora % radovi 1592 16,12 4.006.390.834 34,92 roba 5243 53,08 4.182.878.038 36,45 usluge 3042 30,80 3.285.304.848 28,63 Ukupno 9877 100,00 11.474.573.720 100,00 Predmet nabave 7 Grafikon 3. Broj ugovora po predmetu nabave Grafikon 4. Vrijednost ugovora po predmetu nabave Tablica 3. prikazuje odnos javnih i sektorskih naručitelja prema vrsti ugovora o javnoj nabavi. 8 Tablica 3. Odnos javnih i sektorskih naručitelja prema vrsti ugovora o javnoj nabavi RADOVI Vrsta naručitelja ROBA USLUGE UKUPNO Broj sklopljenih ugovora Vrijednost sklopljenih ugovora Broj sklopljenih ugovora Vrijednost sklopljenih ugovora Broj sklopljenih ugovora Vrijednost sklopljenih ugovora Broj sklopljenih ugovora Vrijednost sklopljenih ugovora javni naručitelji 1205 2.643.222.009 4358 2.948.165.876 2331 2.726.644.291 7894 8.318.032.176 sektorski naručitelji 387 1.363.168.825 885 1.234.712.162 711 558.760.557 1983 3.156.641.544 Ukupno 1592 4.006.390.834 5243 4.182.878.038 3042 3.285.304.848 9877 11.474.573.720 9 Grafikon 5. Broj sklopljenih ugovora po vrsti naručitelja i predmetu nabave Grafikon 6. Vrijednost sklopljenih ugovora po vrsti naručitelja i predmetu nabave 10 Grafikon 7. Vrijednost ugovora po predmetu nabave za javne naručitelje Grafikon 8. Vrijednost ugovora po predmetu nabave za sektorske naručitelje 11 2.2. OBAVIJEST O SKLOPLJENIM UGOVORIMA (JAVNI I SEKTORSKI NARUČITELJI) 2.2.1. Broj i vrijednost ugovora prema vrijednosnom pragu Tablica 4. Struktura ugovora prema vrijednosnim pragovima Vrijednosni prag Broj Vrijednost % MV 8071 4.642.547.353 40,96 VV 1806 6.832.126.367 59,54 Ukupno 9877 11.474.673.720 100,0 Grafikon 9. Broj ugovora prema vrijednosnom pragu 12 Grafikon 10. Vrijednost ugovora prema vrijednosnom pragu 2.2.2. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja i vrijednosnom pragu Gledajući prema vrsti naručitelja i vrijednosnom pragu, najveći dio odnosi se na javne naručitelje, što je prikazano u Tablici 5. 13 Tablica 5. Udjeli prema vrsti naručitelja i vrijednosnom pragu Javni Sektorski Ukupno Vrijednosni prag broj vrijednost % broj vrijednost % broj vrijednost % MV 6376 3.199.726.014 27,89 1695 1.442.821.309 12,57 8071 4.642.547.353 40,46 VV 1518 5.118.306.132 44,61 288 1.713.820.235 14,94 1806 6.832.126.367 59,54 Ukupno 7894 8.318.032.176 72,49 1983 3.156.641.544 27,51 9877 11.474.673.720 100,0 14 Grafikon 11. Broj ugovora prema vrsti naručitelja i vrijednosnim pragovima Grafikon 12. Vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja i vrijednosnim pragovima 15 2.2.3. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja/djelatnosti Tablica 6. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja/djelatnosti Vrsta naručitelja Broj ugovora % Vrijednost % Ministarstva i druga državna tijela uključujući i njihove regionalne ili lokalne urede ili jedinice 623 6,3 769.799.995 6,7 Državne agencije/uredi 64 0,7 30.607.841 0,3 1376 13,9 1.407.559.630 12,3 JAVNI NARUČITELJI JLP(R)S Lokalne i regionalne agencije/uredi Pravne osobe 18 0,2 46.032.699 0,4 5813 58,9 6.064.032.011 52,8 Ukupno javni naručitelji 7894 79,9 8.318.032.176 72,5 Proizvodnja, prijenos i distribucija plina i toplinske energije 165 1,7 341.687.996 3,0 Električna energija 671 6,8 880.184.576 7,7 Istraživanje i vađenje nafte i plina 54 0,5 300.566.511 2,6 Istraživanje i vađenje ugljena i drugih krutih goriva 0 0,0 0 0,0 Vodoopskrba 611 6,2 877.999.033 7,7 Poštanske usluge 73 0,7 51.199.107 0,4 Željezničke usluge 229 2,3 559.471.791 4,9 Usluge gradske željeznice, tramvaja, trolejbusa ili autobusa 60 0,6 49.245.767 0,4 Djelatnosti povezane s lukama 9 0,01 9.535.120 0,1 106 1,1 83.775.228 0,7 5 0,1 2.976.415 0,0 Ukupno sektorski naručitelji 1983 20,1 3.156.641.544 27,5 SVEUKUPNO 9877 100,0 11.474.679.720 100,0 SEKTORSKI NARUČITELJI Djelatnosti povezane sa zračnim lukama Ostalo 16 Grafikon 13. Broj objavljenih ugovora po djelatnosti naručitelja 17 Grafikon 14. Vrijednost ugovora po djelatnosti naručitelja 18 2.2.4. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka Tablica 7. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka Postupak otvoreni postupak ograničeni postupak Broj % Vrijednost % 8485 85,91 10.088.346.315 87,92 97.498 0,00 1 pregovarački postupak bez prethodne objave pregovarački postupak s prethodnom objavom natječaj sklapanje ugovora o javnim uslugama iz Dodatka II.B izuzeće od primjene Zakona UKUPNO 0,01 872 8,83 1.051.405.015 9,16 50 0,50 221.040.835 1,93 7 0,07 200.000 0,00 466 4,66 113.379.057 0,99 2 0,02 205.000 0,00 100,00 11.474.673.720 100,00 9877 Grafikon 15. Broj ugovora prema vrsti postupka 19 Grafikon 16. Vrijednost ugovora prema vrsti postupka Tablica 8. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka – JAVNI NARUČITELJI Ukupan broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka JAVNI NARUČITELJI Postupak Broj % Vrijednost % 6768 85,7 7.547.077.243 90,7 1 0,0 97.498 0,0 702 8,9 667.069.306 8,0 pregovarački postupak s prethodnom objavom 3 0,0 11.703.379 0,1 natječaj 7 0,1 200.000 0,0 412 5,22 91.799.750 1,1 1 0,0 85.000 0,0 otvoreni postupak ograničeni postupak pregovarački postupak bez prethodne objave sklapanje ugovora o javnim uslugama iz Dodatka II.B izuzeće od primjene Zakona UKUPNO 7894 100,0 20 8.318.032.176 100,0 Grafikon 17. Broj ugovora prema vrsti postupka – javni naručitelji Grafikon 18. Vrijednost ugovora prema vrsti postupka – javni naručitelji 21 Tablica 9. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka – SEKTORSKI NARUČITELJI Postupak Broj % Vrijednost % 1717 86,6 2.541.269.072 80,5 0 0,0 0 0,0 pregovarački postupak bez prethodne objave 170 8,6 384.335.709 12,2 pregovarački postupak s prethodnom objavom 47 2,4 209.337.456 6,6 natječaj 0 0,0 sklapanje ugovora o javnim uslugama iz Dodatka II. B 48 2,4 21.579.307 0,7 izuzeće od primjene Zakona 1 0,1 120.000 0,0 2298 100,0 otvoreni postupak ograničeni postupak UKUPNO 0 3.156.641.544 Grafikon 19. Broj ugovora prema vrsti postupka –sektorski naručitelji 22 0,0 100,0 Grafikon 20. Vrijednost ugovora prema vrsti postupka – sektorski naručitelji 2.2.5. Kriterij odabira ponude prema vrsti naručitelja Tablica 10. Kriteriji odabira ponude prema vrsti naručitelja ENP Vrsta naručitelja NAJNIŽA CIJENA UKUPNO Broj Vrijednost Broj Vrijednost Broj Vrijednost Javni 47 294.244.249 7847 8.023.787.927 7894 8.318.032.176 Sektorski 13 103.339.369 1970 3.053.302.175 1983 3.156.641.544 UKUPNO 60 397.583.618 9817 11.077.090.102 23 9877 11.474.673.720 Tablica 11. Udio kriterija odabira prema broju objava i vrijednosti sklopljenih ugovora Broj % Vrijednost % Kriterij odabira javni sektorski javni sektorski ENP 0,476 0,132 2,564 0,901 Najniža cijena 79,447 19,945 69,926 26,609 UKUPNO 79,923 20,077 72,490 27,510 SVEUKUPNO 100,00 100,00 Grafikon 21. Udio kriterija odabira prema broju objava 24 Grafikon 22. Udio kriterija odabira prema vrijednosti sklopljenih ugovora 25 POPIS TABLICA Tablica 1. Ugovori o javnoj nabavi objavljeni u EOJN-u ....................................................... 6 Tablica 2. Ugovori o javnoj nabavi po predmetu nabave ...................................................... 7 Tablica 3. Odnos javnih i sektorskih naručitelja prema vrsti ugovora o javnoj nabavi ........... 9 Tablica 4. Struktura ugovora prema vrijednosnim pragovima ............................................ 12 Tablica 5. Udjeli prema vrsti naručitelja i vrijednosnom pragu............................................ 14 Tablica 6. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja/djelatnosti ............................... 16 Tablica 7. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka .................................................. 19 Tablica 8. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka – JAVNI NARUČITELJI ............ 20 Tablica 9. Broj i vrijednost ugovora prema vrsti postupka – SEKTORSKI NARUČITELJI .. 22 Tablica 10. Kriteriji odabira ponude prema vrsti naručitelja ................................................ 23 Tablica 11. Udio kriterija odabira prema broju objava i vrijednosti sklopljenih ugovora ...... 24 26 POPIS GRAFIKONA Grafikon 1. Broj ugovora prema vrsti naručitelja .................................................................. 6 Grafikon 2. Vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja ......................................................... 7 Grafikon 3. Broj ugovora po predmetu nabave .................................................................... 8 Grafikon 4. Vrijednost ugovora po predmetu nabave ........................................................... 8 Grafikon 5. Broj sklopljenih ugovora po vrsti naručitelja i predmetu nabave....................... 10 Grafikon 6. Vrijednost sklopljenih ugovora po vrsti naručitelja i predmetu nabave ............. 10 Grafikon 7. Vrijednost ugovora po predmetu nabave za javne naručitelje .......................... 11 Grafikon 8. Vrijednost ugovora po predmetu nabave za sektorske naručitelje ................... 11 Grafikon 9. Broj ugovora prema vrijednosnom pragu ........................................................ 12 Grafikon 10. Vrijednost ugovora prema vrijednosnom pragu ............................................. 13 Grafikon 11. Broj ugovora prema vrsti naručitelja i vrijednosnim pragovima ...................... 15 Grafikon 12. Vrijednost ugovora prema vrsti naručitelja i vrijednosnim pragovima ............. 15 Grafikon 13. Broj objavljenih ugovora po djelatnosti naručitelja ......................................... 17 Grafikon 14. Vrijednost ugovora po djelatnosti naručitelja ................................................. 18 Grafikon 15. Broj ugovora prema vrsti postupka ................................................................ 19 Grafikon 16. Vrijednost ugovora prema vrsti postupka....................................................... 20 Grafikon 17. Broj ugovora prema vrsti postupka – javni naručitelji ..................................... 21 Grafikon 18. Vrijednost ugovora prema vrsti postupka – javni naručitelji ........................... 21 Grafikon 19. Broj ugovora prema vrsti postupka –sektorski naručitelji ............................... 22 Grafikon 20. Vrijednost ugovora prema vrsti postupka – sektorski naručitelji ..................... 23 Grafikon 21. Udio kriterija odabira prema broju objava ...................................................... 24 Grafikon 22. Udio kriterija odabira prema vrijednosti sklopljenih ugovora .......................... 25 27
© Copyright 2024 Paperzz
