Elenco dei relatori Avv. Elisabetta Bove Funzionario Segreteria Generale Comune di Torino Avv. Angelita Caruocciolo Milano, 16 ottobre 2014 Le implicazioni sulla gestione del personale Milano, 17 ottobre 2014 Milano, Carlton Hotel Baglioni PARADIGMA Srl Tel.011.538686 Fax011.5621123 C.so Vittorio Emanuele II, 68 - 10121 Torino P.IVA 06222110014 www.paradigma.it [email protected] Dott. Valerio Sarcone Ufficio del Segretario Generale Presidenza del Consiglio dei Ministri Dott.ssa Giuditta Del Borrello Cons. Stefano Toschei Prof. Avv. Sergio Foà Associato di Diritto Amministrativo Università di Torino Pres. Claudio Galtieri Presidente Sezione Giurisdizionale Corte dei Conti Regione Lombardia La gestione del Piano: testimonianze e confronto con gli esperti Dirigente Responsabile Anticorruzione Università degli Studi dell’Insubria Avvocato in Roma e Napoli Responsabile Anticorruzione Direzione Regionale Risorse Umane e Sistemi Informativi Regione Lazio Anticorruzione e trasparenza Dott. Federico Raos Dott. Stefano Gambacurta Vice Prefetto Ufficio Affari Legislativi e Relazioni Parlamentari Ministero dell’Interno Avv. Guglielmo Giordanengo Studio Giordanengo Avvocati Associati Avv. Domenico Ielo Partner Responsabile Dipartimento Diritto Amministrativo Bonelli Erede Pappalardo Studio Legale Dott. Flavio Marica Direttore Centrale Direzione Ispettorato, Audit e Sicurezza Responsabile della Prevenzione della Corruzione INPS Prof. Avv. Bernardo Giorgio Mattarella Ordinario di Diritto Amministrativo Università di Siena Consigliere TAR Lazio Avv. Paola Maria Zerman Avvocato dello Stato Avvocatura dello Stato Programma dei lavori Prima giornata Milano, giovedì 16 ottobre 2014 La gestione del piano: testimonianze e confronto con gli esperti standard prescelti La nuova frontiera della trasparenza: l’open data pubblico La privacy e la trasparenza Cons. Stefano Toschei TAR Lazio Piano Anticorruzione e altri modelli di controllo Finalità e contenuto del Piano La fase di mappatura e l’identificazione delle aree e dei processi a rischio La fissazione dei protocolli e delle procedure Il sistema di segnalazione I controlli I meccanismi sanzionatori Il confronto con i modelli 231 e con i suoi interlocutori I rapporti con i protocolli di legalità e i patti di integrità I nuovi vincoli comunitari incidenti nella materia Avv. Domenico Ielo Bonelli Erede Pappalardo Studio Legale Monitoraggio e controllo dell’efficacia delle misure preventive previste dal Piano Triennale Anticorruzione La pianificazione e la programmazione anticorruzione Le azioni di monitoraggio e le azioni preventive I casi in cui occorre modificare il Piano Dott. Valerio Sarcone Presidenza del Consiglio dei Ministri Il Piano Anticorruzione: gestione, monitoraggio e implementazione Testimonianza di un Ente Pubblico Dott. Flavio Marica INPS Testimonianza di una Regione Dott.ssa Giuditta Del Borrello Regione Lazio Testimonianza di un Comune Avv. Elisabetta Bove Comune di Torino Testimonianza di una Università Dott. Federico Raos Università degli Studi dell’Insubria Il D. Lgs. n. 33/2013 sulla trasparenza come mezzo di contrasto alla corruzione Il diritto di accesso civico Gli obblighi di pubblicazione La procedura per la segnalazione degli illeciti (whistleblower) La pubblicità dell’uso delle risorse pubbliche Il sistema sanzionatorio I siti istituzionali: forme di controllo adottate per il rispetto degli soggetti provenienti dal settore privato, per i componenti di organi di indirizzo politico anche regionali o locali L’inconferibilità e l’incompatibilità nelle società pubbliche Le differenza di regime tra inconferibilità e incompatibilità Prof. Avv. Sergio Foà Università di Torino Vigilanza sull’inconferibilità e sull’incompatibilità e profili sanzionatori Seconda giornata Milano, venerdì 17 ottobre 2014 Le implicazioni sulla gestione del personale Il Responsabile della prevenzione della corruzione I requisiti fondamentali: autonomia e indipendenza; professionalità e competenze La nomina e la collocazione nell’ambito della struttura organizzativa La compatibilità con altri ruoli ricoperti I flussi informativi verso gli altri organi di controllo/vigilanza (OIV, OdV, ANAC, ecc….) I compiti del responsabile in fase di mappatura e di gestione Pres. Claudio Galtieri Corte dei Conti Il Regolamento relativo al Codice di comportamento dei dipendenti pubblici e la prevenzione della corruzione (D.P.R. 16/04/2013, n. 62) Le finalità del Regolamento I contenuti generali e peculiari di ogni singola amministrazione Il Codice etico deontologico Le fattispecie riconducibili a ipotesi sanzionatorie I rapporti tra fonte regolamentare e contratto collettivo Il procedimento di applicazione del Codice di comportamento I controlli Gli obblighi in materia di prevenzione della corruzione La tracciabilità dei processi decisionali L’attività contrattuale La violazione del Codice: le diverse responsabilità Avv. Paola Maria Zerman Avvocatura dello Stato Inconferibilità e incompatibilità degli incarichi nella PA e negli Enti partecipati I soggetti ai quali si applicano i principi di incompatibilità e inconferibilità (D. Lgs. n. 39/2013) e la normativa previgente La nuova disciplina dell’incompatibilità e dell’inconferibilità nella Legge Delega n. 190/2012 Il documento della Funzione Pubblica: criteri generali in materia di incarichi vietati ai pubblici dipendenti L’ipotesi di inconferibilità in caso di condanna penale, per La nullità degli incarichi in violazione del D. Lgs. n. 39/2013 L’ambito soggettivo e le conseguenze economiche derivanti dai conferimenti dichiarati nulli L’individuazione delle procedure da parte degli Enti locali e i poteri sostitutivi La contestazione e la declaratoria di decadenza automatica dagli incarichi Le dichiarazioni sull’insussistenza delle cause di incompatibilità e inconferibilità Le conseguenze sanzionatorie Avv. Angelita Caruocciolo Avvocato in Roma e Napoli La rotazione dei dirigenti e dei dipendenti La rotazione dei dirigenti e dei dipendenti che operano nelle aree a rischio La deroga alla rotazione per i piccoli enti La rotazione a garanzia dell’annullamento del conflitto di interesse anche potenziale Dott. Stefano Gambacurta Ministero degli Interni L’astensione in caso di conflitti di interesse La nozione di conflitto di interesse Il controllo sulle situazioni di conflitto La violazione dell’obbligo di astensione e i profili penali Il regime dell’atto adottato in violazione dell’obbligo di astensione Avv. Guglielmo Giordanengo Studio Giordanengo e Avvocati Associati La formazione obbligatoria del personale e le iniziative in tema di anticorruzione La formazione obbligatoria: il contenuto I destinatari della formazione La metodologia formativa: il problem solving I programmi e le esperienze Prof. Avv. Bernardo Giorgio Mattarella Università di Siena Note organizzative e condizioni Luogo e data dell’evento Sede dell’evento Orario dei lavori Quota di partecipazione Milano, 16 e 17 ottobre 2014 Carlton Hotel Baglioni Via Senato, 5 - Milano - Tel. 02 77077 Modulo di iscrizione L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte di Paradigma Srl, del presente modulo di iscrizione - da inviare via fax al numero 011.5621123 - integralmente compilato e sottoscritto per accettazione. La Segreteria Organizzativa provvederà a inviare conferma dell’avvenuta iscrizione. Dati relativi all’evento 9.00 - 13.30 14.30 - 18.00 due giornate: € 1.100 + Iva una giornata: € 600 + Iva Per gli Enti Pubblici la quota di partecipazione è esente Iva ex art. 14 c. 10 L. n. 537/93. I corsi in materia di Anticorruzione, Etica, Legalità e Codice di comportamento dei pubblici dipendenti sono riconosciuti come “Formazione obbligatoria”, esclusa dal campo di applicazione dell’art. 6, comma 13 del d.l. 78/2010, che stabilisce di non superare, per la formazione del personale pubblico, il tetto del 50% della spesa per il 2009. La quota di partecipazione include la consegna del materiale didattico in formato elettronico, la partecipazione alle colazioni di lavoro e ai coffee break. Fondi Paritetici Interprofessionali La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata tramite voucher promossi dai Fondi. Paradigma offre la completa gestione delle spese di progettazione, monitoraggio e rendiconto. Modalità di iscrizione L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento del modulo di iscrizione integralmente compilato. Il numero dei posti disponibili è limitato e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo. Si consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica per verificare la disponibilità. Dati relativi al partecipante Nome Azienda/Studio/Ente Funzione aziendale/Professione E mail Telefono Ordine/Distretto Luogo e data di nascita C. F. Dati per la fatturazione Intestatario fattura Indirizzo Città PARADIGMA Srl, C.so Vittorio Emanuele II, 68 ‑ 10121 Torino P. IVA 06222110014 c/o UNICREDIT SPA FILIALE TORINO PIETRO MICCA c/c n. 000001796607 ABI: 02008 ‑ CAB: 01137 ‑ CIN: T IBAN: IT 65 T 02008 01137 00000 1796607 C. F. Diritto di recesso e modalità di disdetta Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica). Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o qualora si verifichi di fatto con la mancata presenza al corso, la quota di partecipazione sarà addebitata per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante, comunicando il nuovo nominativo alla Segreteria Organizzativa. Telefono Prenotazione alberghiera Su richiesta dei partecipanti la nostra Segreteria Organizzativa potrà provvedere alla prenotazione alberghiera a condizioni privilegiate presso la stessa struttura che ospita l’evento. Si consiglia di provvedere alla prenotazione entro e non oltre dieci giorni antecedenti l’evento. Per ulteriori informazioni o necessità è possibile consultare il sito wvvw.paradigma.it oppure contattare la Segreteria Organizzativa al numero 011.538686 o all’indirizzo di posta elettronica [email protected]. Fax Dati integrativi per l’accreditamento dei professionisti Modalità di pagamento La quota di partecipazione deve essere versata prima dell’effettuazione dell’evento formativo tramite bonifico bancario intestato a: Crediti formativi È stata presentata domanda di accreditamento dell’iniziativa ai diversi Ordini Professionali. Per verificare lo stato degli accreditamenti consultare l’area del sito internet www.paradigma.it dedicata all’evento. Cognome CAP Provincia P. Iva Per informazioni contattare Referente Fax Data e Firma Ai sensi dell’art. 1341 c.c. si approvano espressamente le condizioni di partecipazione riportate sul sito www.paradigma.it con particolare riferimento alle modalità di disdetta e alle variazioni di programma. Data e Firma Informativa Privacy I dati forniti a Paradigma Srl sono raccolti e trattati, con modalità anche informatiche, esclusivamente per evadere la Sua richiesta di partecipazione all’intervento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati, per conto di Paradigma Srl, da dipendenti e collaboratori incaricati di svolgere specifici servizi necessari all’esecuzione delle Sue richieste. Il conferimento dei suoi dati, pur essendo facoltativo, si rende necessario per l’esecuzione del servizio richiesto. Solo in caso di Sua autorizzazione i dati saranno conservati e trattati da Paradigma Srl per effettuare l’invio di materiale informativo relativo a prossime iniziative di Paradigma Srl. Lei potrà esercitare i diritti di cui all’articolo 7 del D. Lgs. n. 196/2003 (accesso, integrazione, correzione, opposizione, cancellazione) inviando una richiesta scritta a Paradigma Srl con sede in Torino, C.so Vittorio Emanuele II, 68, tel. 011.538686, fax 011.5621123. Letta l’informativa, acconsente all’utilizzo dei dati inseriti nel presente modulo per l’invio del materiale informativo? SI Data e Firma NO