I 3 (f 3rf - Regione Calabria

Regione Calabria
Giunta
Dipartimento
Regionale
Politiche
dell' Ambiente
DIPARTIMENTO
DECRETO DIRIGENTE
( ASSUNTO IL __
CODICE
DEL
SETTORE
O_4_0T_T._2_0_13_
'!'2. ")
N.
SERVIZIO
PROT. N.·\
N.
D
D
D
N ..
" Registro
dei decreti dei Dirigenti
I
3 (f 3 rf
N.--------------------
OGGETTO:
Regolamento
Ambientale.
Progetto:
Proponente
Regionaie n. 3 dei 04i08i2008
della Regione Calabria"
O 90TT,
del----------------------
2013
e s.m.i. - Procedura di Vaiuiazione
realizzazione di una nuova discarica di rifiuti nel Comune di Crosia (CS).
Eko Calabria s.r.l. Viale Alessandro Turco, 31 - 88100 Catanzaro.
PARERE NEGATIVO DI COMPATIBILITA'
AMBIENTALE.
Pubblicato
N
Parte
del
sul BURe
./
../
di impallO
IL DIRlGENTE
GENERALE
VISTA la L.R. n.7 del 13 Maggio 1996 recante "Norme sul/'ordinamento della Slrullllra
organizzClfivCl
della Ciunra
Regionale e sulla Dirigenza Regionale" e ssmm.ii.;
VISTO il D.P.G.R.
n. 354 del 24.06.1999, re.cante "Separazione dell'allivilo Ammillislraliva di indirizzo e di cOl1/l'OlIo
da quella di gestione";
..
VISTA la D.G.R. n. 2661 del 21.06.1999 recante "Adeguamen/o delle norme legislolive e regolamen/ari in vigore per
l'alluozione delle disposizioni recale dalla L.R. n. 7/96 e dal D.Lgs. n. 29/93 e sS.mm.ii.";
VISTO
il Decreto n. 206 del 15/12/2000 del Presidente
della Regione recante "D.P.G.R.
n. 354 del 24106/1999, ad
oggeno: separazione
dell'anivita
amministrativa
di indirizzo e di controllo da quella della gestione - reni fica";
VISTA la D.G.R. n. 421 del 07/06/2010 con la quale è stato nominato l'ing. Bruno Gualtieri Dirigente Generale del
Dipartimento
Politiche dell'Ambiente;
VISTO il D.P.G.R. n. 157 del 14/06/2010 del Presidente della Regione Calabria, con il quale sono state conferite all'Ing.
Bruno·Gualtieri.le
funzioni di Dirigente Generale del.Dipartimento
Politi'che dell'Ambiente;
VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. "Norme in maleria ambienlale";
VISTO il Regolamento
Regionale n. 3 del 04/08/2008 e s.m.i. "Regolamen/o regionale delle procedure di VI.A" di VA.S.
e delle procedure di rilascio delle A ulorizZQzioni In/egrale Ambien/oli";
VISTA la legge regionale n. 34 del 2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza;
VISTO il D.D.G. n. 5383 del 2.5.2012, recante "Nomina dei componenli esperii del Nucleo VIA. - VA.S. - I.P.P.C.
iSliluito con R. R. n.3 del 4.8.2008 s.m.i. - approvazione schema di convenzione
VISTO il D.D.G. n. 12565 del 6/0912012 avente ad oggetto "Nucleo VIA-VAS-IPPC iSliluilo con R.R. n. 3 del 4/812008 e
smi: preso a(lo Ordinanza del Consiglio di Siaio (Sez. V) n. 3460/2012 del 29/08/2012 ed adempimenli conseguemiali
presa alla nan accellazione dOli. A Iberico Armocida e rinuncia Alfredo Cappellini ... ;
VISTO il D.D.G. n. 740 del 22 Gennaio 2013 avente ad oggetto "Nucleo VIA - VAS - IPPC iSlituilo con R.R.n.3 del
04.08.2008 s.m. i . Presa allo della senlenza del TAR per lo Calabria (Catanzaro) n. 1237 dep. il 19/12/2012 - Nomina
provvisoria ed interinale componente inferno - Presa allo dimissioni DO/l.ssa Liliana Rizzo";
PREMESSO
CHE con nota acquisita agli atti del Dipartimento
PolitiChe dell'Ambiente
in data 31/10/2011 pro!. n.
157823, ai sensi dell'art. 8 e segg. del Regolamento
Regionale n, 3/2008 e S.m. i., la società Eko Calabria s.r.l. con sede
ìegaie in viaìe Alessandro Turl:O n. 31 - SSiDO Calanzaru, ha presentato istanza di V.l.A. per ii progeuo reaiizzazione ài
una nuova discarica di rifiuti nel Comune di Crosia (CS).;
CHE il progeno citato rientra tra quelli indicati alla lettera "M" dell'alleg. "A" del Reg. Reg. n, 312008 e s.m.i.;
CONSIDERATO
CHE il Nucleo VIA - VAS - IPPC, organo tecnico regionale, nella seduta del 11/02/2013, a seguito
della valutazione
della documentazione
tecnico progettuale
presente agli ani, ha formulato parere negativo di compatibilità
ambientale (parere allegato al presente decreto);
CHE con nota pro!. n. 58616 del 19/02/2013 è stata data comunicazione
dei motivi ostativi all'accoglimento
dell'istanza
ai sensi dell'art. IO della Legge n. 241/90 e s,m.i.;
CHE la società Eko Calabria s.r.l., con nota acquisita
agli atti dello scrivente Dipartimento
con pro!. n. 103381 del
25/0312013, ha formulato richiesta di proroga per la consegna della controdeduzioni
ai motivi ostativi all'accoglimento
dell' istanza;
CHE il Dipartimento
Politiche dell'Ambiente,
in riscontro alla richiesta di proroga per la consegna delle controdeduzioni,
con nota prp). n. 130526 del 17/04/2013 ha concesso alla società proponente
una proroga di ulteriori
60 giorni per la
consegna di"eventuali controdeduzioni;
CHE trascorsi i tempi previsti dalla proroga concessa, non sono pervenute controdeduzioni/osservazioni al parere negativo
di compatibilità
ambientale espresso dal Nucleo VIA-VAS-IPPC
nella seduta del 25/03/2013;
RITENUTO
di dover provvedere,
ai sensi dell'art.
Il del Regolamento
Regionale n. 3 del 04/0812008 e s.m.i., alla
pronuncia del giudizio di compatibilità ambientale facendo proprio il parere espresso dal Nucleo VIA - VAS -IPPC;
DECRETA
Per quanto
riportato
in premessa,
che s'intende
parte integrante
del dispositivo,
di ESPRIMERE
PARERE
NEGATIVO
DI COMPATIBILITA'
AMBIENTALE,
in merito al progeno di realizzazione
di una nuova discarica di
rifiuti nel Comune di Crosia (CS) - presentato dalla società Eko Calabria s.r.l. Viale Alessandro
Turco, 31 - 88100
Catanzaro,
sulla base del parere espresso dal Nucleo VIA-VAS·IPPC
nella seduta del 25/03/2013 (parere allegato al
presente provvedimento costituente parte integrante e sostanziale).
Di trasmenere
il presente provvedimento
alla società Eko Calabria s.r.l. Viale Alessandro
Turco, 31 - 88100
Catanzaro,
al Comune di Crosia, alla Provincia di Cosenza.
.
Di precisare che avverso il presente decreto è ammesso ricorso in sede giurisdizionale
innanzi al TAR Calabria dai
titolari di interesse legiuimo. a norma delle "vigenti leggi in maleria, entro 60 giorni dalla notifica del presente
provvedimenlo ovvero, in via alternativa, ricorso straordinario al Presidente deila Repubblica entro 120 giorni dalla
stessa data.
,.1-1 p,rqent,< decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria .
.-·.·.,~I·I"
piésenle
decreto sarà pubblicato
sul Bollenino
Ufficiale della Regione Calabria
nonché sul sito internet del
/r5/6ipàitiinenio"""mbiente
w\V\V.re~i()ne.c"labri".iliamhienle
per opportuna conoscenza
oltre che ai fini di cui all'art. 32
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,".
IL DIRIGENTE
GENERALE
lng. Bruno Gllaltieri
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,
REGIONE CALABRIA
Dipartimento Politiche dell'Ambiente
NUCLEO V.LA. - V.A.S. - I.P.P.C.
AI Dirigente Generale del
Dipartimento Politiche dell'Ambiente
Ing. Bruno Gualtieri
~
OGGETTO: PROGETTO DI "REAUZZAZIONE
NUOVA DISCARICA DI RIFlUn
IN CROSIA (CS)"
- PROCEDURA PER LA VALUTAZIONE
D'IMPATTO AMBIENTALE - PROPONENTE
EKO CALABRIA
S.R.L.
PREMESSO:
-
-
-
-
-
-
in data 28/10/2011, il soggetto proponente EKO CALABRIA S.r.l., con sede
legale in Via Alessandro Turco n. 31 - Catanzaro, presentava istanza per l'avvio
della procedura di cui all'oggetto, con nota acquisita agli atti del Dipartimento
Politiche dell'Ambiente prot. n. 0157823/SIAR del 31/10/2011;
che il soggetto proponente ha trasmesso il progetto definitivo relativo ai lavori
di "Realizzazione nuova discarica di rifiuti in Crosia (CS)" al Comune di CrosiaUfficio Tecnico Comunale in data 25/10/2011;
che il soggetto proponente ha trasmesso il progetto definitivo relativo ai lavori
di "Realizzazione nuova discarica di rifiuti in Crosia (CS)" alla Provincia di
Cosenza- Settore Ambiente e Demanio Idrico in data 25/10/2011;
che il soggetto proponente ha trasmesso il progetto definitivo relativo ai lavori
di "Realizzazione nuova discarica di rifiuti in Crosia (CS)" alla Provincia di
Cosenza- Settore Programmazione e Gestione Territoriale in data 25/10/2011;
che il soggetto proponente ha trasmesso il progetto definitivo relativo ai lavori
di "Realizzazione nuova discarica di rifiuti in Crosia (CS)" all'ARPACAL in data
25/10/2011;
che il soggetto proponente ha trasmesso il progetto definitivo relativo ai lavori
di "Realizzazione nuova discarica di rifiuti in Crosia (CS)" alla Regione Calabria
- Dipartimento
n.6 Agricoltura,
Foreste e Forestazioni Area Territoriaie
Settentrionale in data 25/10/2011;
che il soggetto proponente ha trasmesso il progetto definitivo relativo ai lavori
di "Realizzazione nuova discarica di rifiuti in Crosia (CS)" all'A. S.P. di Cosenza
Direzione Amministrativa in data 25/10/2011;
che il Dipartimento Politiche dell'Ambiente con nota prot. n. 0182388/SIAR dei
22/11/2011, a firma del Dirigente del Servizio n. 6, Avv. Domenico Gaglioti, ha
richiesto della documentazione
integrativa
concernente
tra l'altro
ogni
autorizzazione, concessione, licenza, parere, nulla-osta e comunque tutti gli atti
di assenso denominati in materia ambientale e di patrimonio cuiturale;
-
-
che il soggetto' proponente, in riscontro alla richiesta di integrazione del
Dipartimento Politiche dell'Ambiente prot n. 0182388/SIAR del 22/11/2011 non
ha provveduto alla trasmissione di quanto richiesto;
che il Comune di Crosia, facendo seguito alla trasmissione
del progetto
definitivo dell'intervento
da parte del soggetto proponente EKO VCALABRIA
S.r.\., ha inviato con nota prot n. 19110/2011,
acquisita agli atti del
Dipartimento Politiche dell'Ambiente con prot. n. 215326/SIAR del 20/12/2011,
la Delibera di Consiglio Comunale n. 37 del 30/11/2011, di parere negativo alla
realizzazione della discarica, evidenziando che nel vigente Piano Regolatore
Generale non esistono aree destinate all'intervento in oggetto;
DESCRIZIONE
SINTETICA
DEL PROGETTO
Trattasi di realizzazione di una nuova discarica destinata allo smaltimento di rifiuti
pericolosi nel Comune di Crosia (CS), con una volumetria complessiva di circa
800.000 mc da realizzarsi su una superficie complessiva pari a circa 62.000 mq, di
cui 37.000 mq destinati ad invaso.
Le aree destinate all'intervento ricadono sulle particelle catastali n. 17,45,68,79 del
foglio di mappa n. 15 del N.C.T. del Comune di Crosia (CS). L'area oggetto di
intervento e ubicata a circa 1,5 km a NNE rispetto al centro di Crosia; nella carta
topografica d'Italia essa ricade nel Foglio nO 553 - sezione IV O - Caloveto (Serie
25 edizione! - !GMI, 1994).
\/
Le stesse aree, per come attestato dal Dirigente del Settore Urbanistica, sono
soggette a :
- vincolo sismico per le zone di 21\ categoria;
vincolo idrogeologico di cui al R.D.L. 3267/23.
t
CONSIDERATO
CHE:
Per effetto dell'allegato C del Reg. Reg.3/08 s.m.i. della Calabria, per come
modificato dal D.G.R. n. 153 del 31/03/2009, l'opera è assoggettabile a VIA;
L'area da adibire all'insediamento della discarica in progetto ricade all'interno in
entità idrologica definita dalla zona di raccolta e drenaggio delle acque di
precipitazione meteorologica (aste secondarie con andamento dentritico con
numero Horton max 3);
Dalla Relazione Geologica (Eiab. Geo1) si evince che l'area d'interesse
è
caratterizzata
dalla presenza di fattori geologici limitanti e escludenti che
incidono sulla stabilità globale dell'area definendo una predisposizione a certi
meccanismi evolutivi di versante e/o di dissesti potenziali. Tale indicazione
geomorfologica deriva dalla presenza, in relazione alla tipologia e natura dei
terreni affioranti, di diversi forme di erosione accelerata (es. calanchiformi),
colate di fango, notevole incidenza clivometrica
di versante.
Limitazione,
peraltro, evidenziata a pago 28 della Relazione Geologica "
dal punto di
vista geomorfologico la problematica più rilevante risulta legata alla stabilità dei
versanti (ALLO STATO FUTURO)
interessati dall'intervento. in progetto";
La carta deile pericolosità geologiche - fattibiiità geologica ..... (Elab. GE07),
per la maggior parte dell'area, per l'insediamento dell'impianto,
presenta
una classe di fattibilità 2" con modeste limitazioni (zone di versante con
pendenza fra i 15-30° con una modesta propensione al dissesto) e in parte
. (porzione di territorio verso N "zona di crinale") con classe di fattibilità 3"
con consistenti limitazioni ( zone di versante con pendenza maggiori del
30% con ALTA PROPENSIONE AL DISSESTO). La carta della fattibilità
attribuisce un val.ore di classe di fattibilità a ciascun poligono (area) con un
2
impegno di grande rilievo in quanto associa ai livelli di pericolosità
incidenze/impatti negative;
la carta Clivometrica evidenzia una pendenza variabile con accentuazione
fino ad intervalli di 90°. In base alie "Linee Guida alla redazione della carta
della stabilità
(Regione Emilia Romagna)"
per pendenze oltre il 35%
rappresenta un valore di acclività per la quale i terreni sono più suscettibili
e/o limitanti
per tutte
le progettazioni
di opere in genere.
Nella
progettazione di un impianto,
la pendenza
rappresenta uno dei fattori
fondamentali
limitanti
la stabilità
globale dei versanti
e della loro
distribuzione areale.
Nel raggio di 200 metri dal perimetro dell'impianto in progetto è esistente una
discarica comunale, di cui il nuovo progetto utilizza la viabilità;
L'allegato 1 al d.lgs. 36/2003, per le discariche di rifiuti pericolosi e non
pericolosi che accettano rifiuti contenenti amianto, deve essere oggetto di
specifico studio, al fine di evitare qualsiasi possibile trasporto aereo delle fibre,
la distanza dai centri abitati in relazione alla direttrice dei venti dominanti;
pur non essendo le discariche escluse dalle Direttive Seveso, il nuovo progetto
di abbanco di rifiuti pericolosi non tiene conto dell'effetto domino, indotto dalla
presenza della esistente discarica comunale;
la gestione delle acque reflue meteoriche e di processo (lavaggio mezzi e pulizia
pneumatici) non è adeguata per garantire una efficace protezione della matrice
ambientale.
VISTO il D.gls 36 del 15/01/2003 (Attuazione della Direttiva 1999/31/CE - Discariche
di Rifiuti) - Allegato 1 punto 2-2.1, che recita che gli impianti non vanno di norma
ubicati in "area dove i processi geologici superficiali quali l'erosione accelerata, le
frane,
l'instabilità
dei pendii,
le migrazioni
degli
alvei
fluviali
potrebbero
compromettere l'integrità della discarica e delle opere ad esse connesse";
VISTO art. 51 comma 3 della L.R. 19/2002 e smi. "nelle zone a destinazione agricola
è comunque vietata ogni attività comportante
trasformazioni
dell'uso tanto da
renderlo incompatibile con la produzione vegetale o con l'allevamento e valorizzazioni
dei prodotti";
VISTO che l'impianto da realizzare
rientra nelle aree "DOP Bruzio" ai sensi del
~
Regolamento CE 1065/97;
~
RITENUTO, pertanto,
considerare, per la propria configurazione geomorfologica
e
~
caratteristiche dei luoghi, che l'impianto di discarica in essere possa costituire un
aggravio delle condizioni di stabilità locale con possibile innesco di rischio ecologico ~
ambientale.
~\
PER TUTTO QUANTO
FIN QUI PREMESSO
IL NUCLEO
- VISTO
E CONSIDERATO:
V.LA.- V.A.S. - I.P.P.c.
Esaminati gli atti e gli elaborati progettuali come trasmessi e per quanto qui riportato
per la compiuta istruttoria
e attività
di verifica e valutazione
del progetto
"Realizzazione
nuova discarica
di rifiuti
in Crosia",
esprime
parere
non
favorevole
di compatibilità
ambientale.
L NUCLEO
V.I.A.-V.A.S.-I.P.P.C.
Firma
COMPONENTI
Presidente
Ing. Bruno Gualtieri
2
Vice Presidente
Dott. Luciano Rossi
3
Geom.
Corapi Angelo Antonio (ArpaCal)
4
Dott.
Matragrano Luciano
5
Dott,ssa
Garasto Anna
6
Dott.ssa
Fazia Celestina
7
Dott.ssa
Gioè Grazia
8
Dott.ssa
Cavallaro Rita
9
Dott.
Papaleo Francesco
lO Dott.ssa
Paradiso Giuseppina
11 Dott.
Marra Vincenzo
12 Dott.
Magliocco Giuseppe
13 Dott.
Pelle Luca
14 Dott.ssa
Prigoliti Maria
15 Dott.ssa
Chirico Maria Cristina
16 Dott.ssa
Boldrini Nicoletta
17 Dott.
Scalercio Stefano
18 Dott.ssa
Albanesi Eleonora
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