寄稿 Contribute 豊かな海と共生し、地域を支える水産業へ寄稿豊かな海と共生し、地域を支える水産業へ長崎県水産部部長下山満寛昭和52年平成13年平成15年平成17年平成18年平成21年平成24年平成25年 4月長崎県入庁 4月県北振興局商工水産部長 4月地域振興部観光課長 4月交通局へ出向（管理部長） 4月水産部漁政課長 4月対馬振興局長 4月水産部政策監 4月水産部長１．本県水産業の概要（１）海況の特徴 −周辺海域は九州本土に匹敵する広さ− 本県は、広大な大陸棚を有する東シナ海及び東シナ海と日本海をつなぐ対馬海峡に面しているため、周辺海域は九州本土に匹敵する広さがあり、数多くの島嶼、半島で形成される海岸地形は変化に富んでいます。海岸線の総延長は全国の約12％にあたる4,199㎞（※）に及び、北海道に次ぐ全国第２位となっています。長い海岸線を有する沿岸域とその沖合域の広大な海域には様々な魚種が四季折々に来遊し、多くの魚介類に恵まれていることから、一本釣り、採介藻、定置網など多種多様な漁法からなる沿岸漁業、魚類、真珠、藻類など（２）生産量と生産額の海面養殖業、以西底びき網、大中型まき網 −全国第２位の水産県− などの沖合漁業が営まれています。本県における平成24年の海面漁業・養殖業 ※ 海岸線延長：全国 35,672km の生産量は26万７千トン、生産額は901億円うち長崎県 4,199km（12％）資料：国土交通省「海岸統計平成24年度」で量・額ともに全国第２位です（図１、２）。また、アジ類やタイ類、養殖のフグ類などながさき経済 2015.1 1 生産量全国第１位を誇る魚種も多く（表１）、表１生産量全国第１位の魚種（平成24年）クロマグロの養殖生産量と真珠の養殖生産額はいずれも全国第２位です。しかし、平成24年の生産量と生産額を10年前の平成14年と比較すると、それぞれ12％と 19％減少しており（図３）、養殖業におけるクロマグロの生産量など、一部増加している魚種はあるものの、全体として低い水準にあります。図１海面漁業・養殖業生産量資料：農林水産省「農林水産統計年報」図３海面漁業・養殖業の生産量および生産額資料：農林水産省「農林水産統計年報」図２海面漁業・養殖業生産額（３）本県水産業の抱える課題 −多くの課題に直面している本県水産業− 本県において水産業は離島をはじめとした各地域の維持発展や活性化を担う重要な産業となっていますが、生産量と生産額の減少のほか、魚価の低迷や燃油価格の高止まりも続いており、水産業を取り巻く厳しい経営環境資料：農林水産省「農林水産統計年報」のもと、漁業就業者の高齢化が進むとともに就業者数も減少しています（図４）。一方、漁場環境に目を向けると、魚介類のすみ場、餌場、産卵場など沿岸の漁業生産を支える基盤として重要な藻場が減少・消滅す 2 ながさき経済 2015.1 寄稿 Contribute 豊かな海と共生し、地域を支える水産業へる「磯焼け」が県内各地で認められています。苗３万尾を放流して効果を検証しています。これは、近年の海水温上昇に伴い、海藻を食べる魚介類の活動が活発化し、さらに長期化することが影響していると考えられています。磯焼けにより、ウニの身入り悪化、ヒジキなど有用海藻類や魚介類の水揚げ減少等、漁業への影響が懸念されています。図４長崎県漁業就業者数・年齢構成の推移クエの放流種苗（全長約15cm）藻場の回復について、民間事業者等が有する藻場回復技術を実践して効果の検証を行い、効果が見込まれる新たな回復手法の普及を図ります。燃油消費の多い漁業種類を中心に、省エネ機器の導入や、省エネの取組推進等、省エネ型漁業への転換を推進し、漁業生産コストの低減を図っています。資料：農林水産省「漁業センサス」（２）収益性の高い養殖業の振興２．今年度の基本施策について −高品質化や経営の多角化による収益性の向上と生産コストの削減− 生産量の減少や魚価安など、水産業を取り養殖クロマグロ等の高品質化、貝藻類養殖巻く環境は厳しい状況が継続しています。こや短期養殖導入による経営の多角化を支援れら諸課題に対応し、漁業者等の所得向上にするとともに、魚価が低迷しているブリや向けて取り組んでいる今年度事業の一部をごマダイの経費削減に繋がる餌料の開発等を紹介します。推進しています。（１）漁業生産の維持（３）加工・流通・販売対策 −水産資源の維持・回復、漁業生産コス −魚価向上に繋げる国内外での販路拡大等− トの低減− 本県沿岸域における重要魚類について、種水産加工品のリーディング商品である平成「長崎俵物」や地域ブランド産品の育成・苗の放流による資源の維持・回復のため、販売増大に取り組んでいます。有明海においてトラフグ種苗32万尾を放流産地での小売バイヤー受入や産地から販売するとともに、県内５地区においてクエ種先への研修派遣を実施し、産地と消費地のながさき経済 2015.1 3 人的繋がりの更なる強化と売れる商品づくンを維持するとした海面漁業生産量は、平成りによる販路拡大の取組を支援しています。 25年に24万トンまで減少しており、魚価の低本県水産物を、東アジアに加え、北米・南迷、燃油価格の高騰も継続し、漁業経営を悪米、東南アジア、中東等へ販路拡大するた化させるとともに、漁業就業者の減少も続いめ、販売拠点の拡大や新たな輸出対象国でています。の販売促進活動等の取組に対して支援してこのため、計画の最終年度となる来年度は、います。現計画の成果を検証するとともに、28年度からの新計画の策定を進めながら、力強く豊か（４）就業者対策・漁村の活性化な水産業の実現に向けて、以下の取組を進め −地域漁業を担う就業者の定着対策等− ることとしています。漁家子弟や新規参入者の着業と燃油高騰等により収益性が悪化した就業者の技術習得（１）漁業生産量の回復を支援して定着化を進めています。 −資源管理計画の高度化、藻場の回復等− 資源管理効果が低い計画は専門家等からのアドバイスに基づいて見直しを行い、管理計画の効果を検証して高度化を図ります。藻場の早期回復を総合的に推進するため、本年度中に磯焼け対策ビジョン（仮称）を策定し、５年、10年後を見通した藻場回復目標の設定と課題解決への取組内容等を示すとともに、必要な支援を行います。講師による就業希望者への指導経営安定に繋がる漁場の有効利用のため、関係者の意見を聞きながら新規許可漁業の３．平成27年度の水産部基本方針導入や操業区域、漁具規模等の見直しを進めます。本県では、水産業振興の指針として「長崎県水産業振興基本計画（平成23年度∼27年（２）収益性向上と生産規模の拡大（養殖業）度）」を策定し、この計画に基づき、資源管 −経営の多角化・協業化、県内完結型ク理による水産資源の維持・回復の取組や付加 4 ロマグロ養殖技術開発等− 価値の高いブランド産品の育成強化、漁業の収益性の高い経営体を育成するため、経営将来を担う人材の確保等に取り組んでいます。の多角化・協業化を進め、新たな経営手法しかしながら、平成20年の生産実績30万トを導入する養殖業者グループに対する経営ながさき経済 2015.1 寄稿 Contribute 豊かな海と共生し、地域を支える水産業へコンサルタント等の招聘や販路開拓等へ支目指します。援します。本県産水産物の強みを生かし、他都道府県養殖業の更なる収益性向上のため、総合水水産物との差別化を図るため、マアジやマ産試験場が技術開発した市場価値が高い早アナゴなどの脂肪含有量分析等により、消期産卵カワハギや優良品種である白子が早費者の感性に訴える商品としてのストーい時期に大きくなるトラフグの民間への導リー性を構築し、価格向上を図ります。入を推進するための実証試験を行います。また、産卵・種苗生産及び養殖を県内で完（４）経営体の育成結させるクロマグロ養殖の技術開発を行い −中高年層の着業支援、経営改善指導等− 漁業就業者数が想定以上に減少しているこます。とから、新たに現役漁業者の離職防止や中高年層の着業支援に取り組みます。そのため、新たな漁法に取り組む際の研修等支援や都会からの中高年層の新規着業を促すためのPR や中高年層の漁業就業希望者に対する小型漁船等のリースによる支援を行います。厳しい経営環境においても安定的に漁業を継続できる経営体づくりが喫緊の課題である養殖クロマグロの出荷ため、経営改善や新たな事業展開を目指す漁業者に対し、関係機関が連携して指導・支援（３）漁業者が実感できる価格向上と本県水産物の販売展開・拡大を行う体制を整備し、必要な取組に対する支援を行います。 −養殖トラフグ等県内消費創出・拡大等− 魚価の向上を目指して、平成「長崎俵物」（５）魚食のすすめと地産地消の推進認定業者と大手食品メーカー等との共同に −本県産の魚介類・水産加工品の愛用を− よる大消費地のニーズにあった商品開発な長崎県では周年を通して200種類以上の魚ど、消費地を見据えた売れる水産物づくり介類が水揚げされており、それぞれの魚に旬の取組を支援します。や調理法があり、四季折々に食卓を彩ります。県内での知名度が低く、消費量が少ない生最近は、家庭で魚料理を食べる機会が減り産量日本一の養殖トラフグや、出荷尾数日「魚離れ」が進んでいるといわれています。本一の養殖クロマグロの県内での消費創しかし、魚は良質なタンパク源であるとと出・拡大を推進し、産地による価格形成をもに、カルシウムをはじめとするミネラル、ながさき経済 2015.1 5 DHA（ドコサヘキサエン酸）やEPA（エイコサペンタエン酸）といった脂質など、栄養豊富な食品です。来年度は、現行の「長崎県水産業振興基本水産県長崎に生活する皆さまの身近には、計画（平成23年度∼27年度）」の最終年度に新鮮でおいしい魚が豊富にあります。これらあたります。を積極的に食べることは、健康な体づくりに本県水産業を取り巻く環境は大変厳しい状繋がるとともに、地産地消による本県の経済況にありますが、現計画をしっかり検証するの活性化、ひいては漁業者の所得向上にも寄とともに、漁業者や水産関係者、有識者等の与します。ご意見を十分に伺いながら、今後の水産県長このため、県は、本県産の魚介類及び水産崎として水産業の更なる発展の指針となるよ加工品を愛用することを積極的に進めており、う、次期「長崎県水産業振興基本計画（平成県産水産物を使った学校給食メニュー開発や、 28年度∼32年度）」の策定を進めてまいります。離島地域において地元で水揚げされた魚を島内に供給する取組を支援しております。さらに、県産魚を積極的に活用したメニューを提供する店舗を「長崎県の魚愛用店」として認定しており、その数は平成26年11月末現在で、県内115店舗となっております。写真右下のマークが「長崎県の魚愛用店」の目印です。皆さまの積極的なご利用をお願いします。「長崎県の魚愛用店」での料理の一例 6 ４．最後にながさき経済 2015.1