İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1-(1) Bu Kanunun amacı; iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinde görevli iş güvenliği uzmanlarının nitelikleri, eğitimleri ve belgelendirilmeleri, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. (2) Bu Kanun; iş güvenliği mesleğine kabule, meslek içi eğitime ve mesleğin icrasına, iş güvenliği uzmanları odaları ile iş güvenliği uzmanları odaları birliklerinin kuruluşuna, organlarının niteliklerine ve seçimlerine, organlık niteliğini yitirme hâl ve usullerine, görev ve yetkilerine, çalışma usullerine, üyeleri ile olan karşılıklı hak ve yükümlülüklerine, gelir ve giderleri ile bütçelerine, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının mesleğe ilişkin görev ve yetkilerine, meslek kuruluşlarıyla iş birliğine ve iş güvenliği uzmanlığı meslek kuruluşlarının Bakanlıkça denetlenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar Tanımlar MADDE 2-(1) Bu Kanunda geçen: a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını, b) Eğiticilerin eğitimi belgesi: En az kırk saatlik eğitim sonunda kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler veya 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununa göre yetkilendirilen kurumlar tarafından tek bir program sonucunda verilen eğiticilerin eğitimi belgesini, c) Eğitim kurumu: İş güvenliği uzmanlarının ve diğer sağlık personelinin eğitimlerini vermek üzere Bakanlıkça yetkilendirilen kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre faaliyet gösteren şirketler tarafından kurulan müesseseleri, d) Eğitim programı: Uzaktan, yüz yüze ve uygulamalı eğitim derslerinin tarih ve saatleri, asil ve yedek eğiticileri, katılımcıları ile eğitim mekânı gibi unsurlardan ve bu unsurlara ilişkin her türlü bilgi ve belgeden oluşan programı, e) Genel Müdürlük: İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünü, f) İSG-KATİP: İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili iş ve işlemlerin Genel Müdürlükçe kayıt, takip ve izlenmesi amacıyla kullanılan İş Sağlığı ve Güvenliği Kayıt, Takip ve İzleme Programını g) İş güvenliği uzmanı: İş güvenliği alanında görev yapmak üzere üniversitelerin iş sağlığı ve güvenliği, iş güvenliği lisans programı mezunları ile Bakanlıkça yetkilendirilmiş, iş güvenliği uzmanlığı belgesine sahip mühendis, mimar veya teknik elemanları ve iş sağlığı ve güvenliği programları mevzunlarını ifade eder, h) Sorumlu müdür: İşyeri hekimliği ve/veya iş güvenliği uzmanlığı eğitici belgesine sahip olan, tam süreli istihdam edilen ve eğitim kurumlarının iş ve işlemlerinden Bakanlığa karşı sorumlu olan kişiyi, i) Teknik eleman: Teknik öğretmenler, üniversitelerin fen veya fen-edebiyat fakültelerinin fizik, kimya veya biyoloji bölümleri mezunları ile üniversitelerin meslek yüksekokullarının iş sağlığı ve güvenliği programı mezunlarını, j) Yönetmelik, 29 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmış olan İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik’i, ifade eder. 1 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI İKİNCİ BÖLÜM İş Güvenliği Uzmanlığı Mesleğe kabul MADDE 3 – (1) İş Güvenliği Uzmanlığı unvanı mesleğe kabulle kazanılır ve mesleğe kabul için aşağıdaki koşullar aranır: a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak, b) Üniversitelerin iş sağlığı ve güvenliği lisans programı mezunu olmak veya iş güvenliği lisans bölümü dışındaki Bakanlıkça yetkilendirilmek ve iş güvenliği uzmanlığı belgesine sahip olmanlar, c) Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından ve/veya bu Kanuna muhalefetten mahkûm olmamak. d) Daha önce meslekten çıkarılmamış olmak, (2) İş Güvenliği Uzmanlığı sertifika eğitimine katılım, eğitimin yapılması, sertifikaların Bakanlıkça verilmesi hususları 29 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmış olan İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik’te düzenlenmiştir. (3) Mesleğe kabul koşullarını taşımamalarına rağmen mesleğe kabul edilmiş olanlar, mesleğe kabulü engelleyen bir suçtan hüküm giyenler ile mesleğe engel hâli ortaya çıkanlar Bakanlık ve meslek odası ortak kararı ile meslekten çıkarılır. (4) İş sağlığı ve güvenliği uzmanının disiplin ve mesleki uygulama cezaları ile ilgili karara bakanlık ve meslek odasının oluşturacağı ortak komisyon ile karar verilir. Komisyonun üye sayısı bakanlık ve meslek odasının ortak düzenlemesi ile belirlenir. İş güvenliği uzmanlığı belgesi MADDE 4 – (1) İş güvenliği uzmanlığı belgesinin sınıfları aşağıda belirtilmiştir: a) (A) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesi; 1) (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesiyle en az dört yıl fiilen görev yaptığını iş güvenliği uzmanlığı sözleşmesi ile belgeleyen ve (A) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı eğitimine katılarak yapılacak (A) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sınavında başarılı olanlara, 2) Mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakülte mezunları ile teknik elemanlardan; iş sağlığı ve güvenliği veya iş güvenliği programında doktora yapmış olanlara, 3) Genel Müdürlük veya bağlı birimlerinde en az on yıl görev yapmış mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakülte mezunları ile teknik elemanlara, 2 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI 4) İş sağlığı ve güvenliği alanında müfettiş yardımcılığı süresi dâhil en az on yıl görev yapmış mühendis, mimar veya teknik eleman olan iş müfettişlerine, 5) Genel Müdürlük ve bağlı birimlerinde uzman yardımcılığı süresi dâhil en az on yıl fiilen görev yapmış mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakülte mezunları ile teknik elemanı olan iş sağlığı ve güvenliği uzmanlarına, İş sağlığı ve güveliği uzmanlarının görev yetki ve sorumlulukları hakkındaki yönetmeliğin EK-1’deki örneğine uygun olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından verilir. b) (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesi; 1) (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesiyle en az üç yıl fiilen görev yaptığını iş güvenliği uzmanlığı sözleşmesi ile belgeleyen ve (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı eğitimine katılarak yapılacak (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sınavında başarılı olan mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakültelerin mezunları ile teknik elemanlara, 2) İş sağlığı ve güvenliği veya iş güvenliği programında yüksek lisans yapmış mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakültelerin mezunları ile teknik elemanlardan (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı için yapılacak sınavda başarılı olanlara, 3) İş sağlığı ve güvenliği alanında teftiş yapan mühendis, mimar veya teknik eleman olan iş müfettişleri hariç, Bakanlık ve ilgili kuruluşlarında müfettiş yardımcılığı süresi dahil en az on yıl görev yapan müfettişlerden (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı eğitimine katılarak yapılacak (B) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sınavında başarılı olanlara, İş sağlığı ve güveliği uzmanlarının görev yetki ve sorumlulukları hakkındaki yönetmeliğin EK-1’deki örneğine uygun olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından verilir. c) (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesi; 1) (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı eğitimine katılarak yapılacak (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sınavında başarılı olan mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakültelerin mezunları ile teknik elemanlara, 2) İş sağlığı ve güvenliği alanında teftiş yapan mühendis, mimar veya teknik eleman olan iş müfettişleri hariç Bakanlık ve ilgili kuruluşlarında müfettiş yardımcılığı süresi dâhil en az on yıl görev yapan müfettişlerden (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı eğitimine katılanlara, İş sağlığı ve güveliği uzmanlarının görev yetki ve sorumlulukları hakkındaki yönetmeliğin EK-1’deki örneğine uygun olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından verilir. Mesleğin icrası, odaya üyelik ve meslek sicilleri MADDE 5- (1) Meslek, bu maddede belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde serbest meslek şeklinde veya 22/05/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi olarak icra edilebilir. 3 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI (2) İş güvenliği uzmanlarının, herhangi bir ilde kurulmuş odalardan birine üye olmaları zorunludur. Hangi bir ilde odaya üye olmuş olan iş güvenliği uzmanı Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde iş güvenliği uzmanlığı görevini icra edebilir. İş güvenliği uzmanlarının oda üyeliğine kabulü için mesleğe kabul edilerek alınmış olan sertifika her vize döneminde oda tarafından onaylanır. (3) Meslek sicilleri odalar tarafından tutulur ve sicil işlemleri gecikmeksizin Bakanlığa bildirilir. Sicil kaydı oda tarafından onaylanmayan iş güvenliği uzmanı İSG-KATİP sisteminde tanımlanamaz. İş güvenliği uzmanlarının görevleri MADDE 6 – (1) İş güvenliği uzmanları, aşağıda belirtilen görevleri yerine getirmekle yükümlüdür: a) Rehberlik; 1) İşyerinde yapılan çalışmalar ve yapılacak değişikliklerle ilgili olarak tasarım, makine ve diğer teçhizatın durumu, bakımı, seçimi ve kullanılan maddeler de dâhil olmak üzere işin planlanması, organizasyonu ve uygulanması, kişisel koruyucu donanımların seçimi, temini, kullanımı, bakımı, muhafazası ve test edilmesi konularının, iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına ve genel iş güvenliği kurallarına uygun olarak sürdürülmesini sağlamak için işverene önerilerde bulunmak. 2) İş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili alınması gereken tedbirleri işverene yazılı olarak bildirmek, 3) İşyerinde meydana gelen iş kazası ve meslek hastalıklarının nedenlerinin araştırılması ve tekrarlanmaması için alınacak önlemler konusunda çalışmalar yaparak işverene önerilerde bulunmak. 4) İşyerinde meydana gelen ancak ölüm ya da yaralanmaya neden olmayan, ancak çalışana, ekipmana veya işyerine zarar verme potansiyeli olan olayların nedenlerinin araştırılması konusunda çalışma yapmak ve işverene önerilerde bulunmak. b) Risk değerlendirmesi; 1) İş sağlığı ve güvenliği yönünden risk değerlendirmesi yapılmasıyla ilgili çalışmalara ve uygulanmasına katılmak, risk değerlendirmesi sonucunda alınması gereken sağlık ve güvenlik önlemleri konusunda işverene önerilerde bulunmak ve takibini yapmak. Mesleki uygulama esnasında iş güvenliği uzmanının öngöremediği risklerden sorumlu tutulamaz. c) Çalışma ortamı gözetimi; 1) Çalışma ortamının gözetiminin yapılması, işyerinde iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı gereği yapılması gereken periyodik bakım, kontrol ve ölçümleri planlamak ve uygulamalarını kontrol etmek. 2) İşyerinde kaza, yangın veya patlamaların önlenmesi için yapılan çalışmalara katılmak, bu konuda işverene önerilerde bulunmak, uygulamaları takip etmek; doğal afet, kaza, yangın veya patlama gibi durumlar için acil durum planlarının hazırlanması çalışmalarına katılmak, bu konuyla ilgili periyodik eğitimlerin ve tatbikatların yapılmasını ve acil durum planı doğrultusunda hareket edilmesini izlemek ve kontrol etmek. ç) Eğitim, bilgilendirme ve kayıt; 1) Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği eğitimlerinin ilgili mevzuata uygun olarak planlanması konusunda çalışma yaparak işverenin onayına sunmak ve uygulamalarını yapmak veya kontrol etmek. 2) Çalışma ortamıyla ilgili iş sağlığı ve güvenliği çalışmaları ve çalışma ortamı gözetim sonuçlarının kaydedildiği yıllık değerlendirme raporunu işyeri hekimi ile işbirliği halinde EK2’deki örneğine uygun olarak hazırlamak. 4 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI 3) Çalışanlara yönelik bilgilendirme faaliyetlerini düzenleyerek işverenin onayına sunmak ve uygulamasını kontrol etmek. 4) Gerekli yerlerde kullanılmak amacıyla iş sağlığı ve güvenliği talimatları ile çalışma izin prosedürlerini hazırlayarak işverenin onayına sunmak ve uygulamasını kontrol etmek. d) İlgili birimlerle işbirliği 1) İşyeri hekimiyle birlikte iş kazaları ve meslek hastalıklarıyla ilgili değerlendirme yapmak, tehlikeli olayın tekrarlanmaması için inceleme ve araştırma yaparak gerekli önleyici faaliyet planlarını hazırlamak ve uygulamaların takibini yapmak. 2) Bir sonraki yılda gerçekleştirilecek iş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili faaliyetlerin yer aldığı yıllık çalışma planını işyeri hekimiyle birlikte hazırlamak. 3) Bulunması halinde üyesi olduğu iş sağlığı ve güvenliği kuruluyla işbirliği içinde çalışmak, 4) Çalışan temsilcisi ve destek elemanlarının çalışmalarına destek sağlamak ve bu kişilerle işbirliği yapmak. İş güvenliği uzmanlarının yetkileri MADDE 7 – (1) İş güvenliği uzmanının yetkileri aşağıda belirtilmiştir: a) İşverene yazılı olarak bildirilen iş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili alınması gereken tedbirlerden hayati tehlike arz edenlerin, iş güvenliği uzmanı tarafından belirlenecek makul bir süre içinde işveren tarafından yerine getirilmemesi hâlinde, bu hususu işyerinin bağlı bulunduğu çalışma ve iş kurumu il müdürlüğüne bildirmek. b) İşyerinde belirlediği hayati tehlikenin ciddi ve önlenemez olması ve bu hususun acil müdahale gerektirmesi halinde işin durdurulması için işverene başvurmak. c) Görevi gereği işyerinin bütün bölümlerinde iş sağlığı ve güvenliği konusunda inceleme ve araştırma yapmak, gerekli bilgi ve belgelere ulaşmak ve çalışanlarla görüşmek. ç) Görevinin gerektirdiği konularda işverenin bilgisi dâhilinde ilgili kurum ve kuruluşlarla işyerinin iç düzenlemelerine uygun olarak işbirliği yapmak. (2) Tam süreli iş sözleşmesi ile görevlendirilen iş güvenliği uzmanları, çalıştıkları işyeri ile ilgili mesleki gelişmelerini sağlamaya yönelik eğitim, seminer ve panel gibi organizasyonlara katılma hakkına sahiptir. Bu gibi organizasyonlarda geçen sürelerden bir yıl içerisinde toplam beş iş günü kadarı çalışma süresinden sayılır ve bu süreler sebebiyle iş güvenliği uzmanının ücretinden herhangi bir kesinti yapılamaz. İş güvenliği uzmanlarının yükümlülükleri MADDE 8 – (1) İş güvenliği uzmanları, bu Kanunda belirtilen görevlerini yaparken, işin normal akışını mümkün olduğu kadar aksatmamak ve verimli bir çalışma ortamının sağlanmasına katkıda bulunmak, işverenin ve işyerinin meslek sırları, ekonomik ve ticari durumları ile ilgili bilgileri gizli tutmakla yükümlüdürler. (2) İş güvenliği uzmanları, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yürütülmesindeki ihmallerinden dolayı, hizmet sundukları işverene karşı sorumludur. (3) Çalışanın ölümü veya maluliyetiyle sonuçlanacak şekilde vücut bütünlüğünün bozulmasına neden olan iş kazası veya meslek hastalığının meydana gelmesinde ihmali tespit edilen iş güvenliği uzmanının yetki belgesinin geçerliliği altı ay süreyle askıya alınır. Bu konudaki ihmalin tespitinde kesinleşmiş yargı kararı, malullüğün belirlenmesinde ise 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 25 inci maddesindeki kriterler esas alınır. (4) İş güvenliği uzmanı, görevlendirildiği işyerinde yapılan çalışmalara ilişkin tespit ve tavsiyeleri ile 6 ıncı maddede belirtilen hususlara ait faaliyetlerini, işyeri hekimi ile birlikte yapılan çalışmaları ve gerekli gördüğü diğer hususları onaylı deftere yazar. 5 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI İş güvenliği uzmanlarının çalışma süreleri MADDE 9 – (1) İş güvenliği uzmanları, bu Kanunda belirtilen görevlerini yerine getirmek için aşağıda belirtilen sürelerde görev yaparlar: a) 10’dan az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde çalışan başına yılda en az 60 dakika. b) Diğer işyerlerinden: 1) Az tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalışan başına ayda en az 6 dakika. 2) Tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalışan başına ayda en az 8 dakika. 3) Çok tehlikeli sınıfta yer alanlarda, çalışan başına ayda en az 12 dakika. (2) Az tehlikeli sınıfta yer alan 2000 ve daha fazla çalışanı olan işyerlerinde her 2000 çalışan için tam gün çalışacak en az bir iş güvenliği uzmanı görevlendirilir. Çalışan sayısının 2000 sayısının tam katlarından fazla olması durumunda geriye kalan çalışan sayısı göz önünde bulundurularak birinci fıkrada belirtilen kriterlere uygun yeteri kadar iş güvenliği uzmanı ek olarak görevlendirilir. (3) Tehlikeli sınıfta yer alan 1500 ve daha fazla çalışanı olan işyerlerinde her 1500 çalışan için tam gün çalışacak en az bir iş güvenliği uzmanı görevlendirilir. Çalışan sayısının 1500 sayısının tam katlarından fazla olması durumunda geriye kalan çalışan sayısı göz önünde bulundurularak birinci fıkrada belirtilen kriterlere uygun yeteri kadar iş güvenliği uzmanı ek olarak görevlendirilir. (4) Çok tehlikeli sınıfta yer alan 1000 ve daha fazla çalışanı olan işyerlerinde her 1000 çalışan için tam gün çalışacak en az bir iş güvenliği uzmanı görevlendirilir. Çalışan sayısının 1000 sayısının tam katlarından fazla olması durumunda geriye kalan çalışan sayısı göz önünde bulundurularak birinci fıkrada belirtilen kriterlere uygun yeteri kadar iş güvenliği uzmanı ek olarak görevlendirilir. (5) İş güvenliği uzmanları sözleşmede belirtilen süre kadar işyerinde hizmet sunar. Birden fazla işyeri ile kısmi süreli iş sözleşmesi yapıldığı takdirde bu işyerleri arasında yolda geçen süreler haftalık kanuni çalışma süresinden düşülür. Disiplin Cezası ve soruşturma usulü MADDE 10(1) Mesleğini bu Kanun hükümlerine uygun olarak icra etmeyen ve meslek kuralları ile etik ilkelerine uymayan iş güvenliği uzmanları için aşağıdaki şekilde ve Yönetmelik’te belirtildiği üzere ihtar puanı sistemi uygulanır. Tespit edilen uygulama puanı iş güvenliği uzmanları odası ve bakanlıkça ortak oluşturulacak olan Disiplin Kurulu’nda onanır. İş güvenliği uzmanları odasının mesleki tespitleri esas alınır. İhtar puanları Yönetmelik EK:8’de belirtilmiştir. (Doğrudan iptal gerektiren ihtar puanları kaldırılacaktır.) (2) Bir takvim yılı içinde hafif ihlallerin ihtar puanlarının toplamının 30’a, orta ihlallerin ihtar puanlarının toplamının 60’a ulaşması durumunda, o yıl içinde işleyecekleri diğer hafif ve orta ihlaller bir üst derecenin tavan puanı esas alınarak uygulanır. Mesleki kısıtlama ya da benzeri ihtar esasları disiplin kurulunca belirlenir. (3) Yetki belgesinin askıya alınması ve iptali aşağıdaki hallerde olur: a) İhtar puanları toplamının 100’e ulaşması, b) Denetim veya kontrollerde tespit edilen noksanlıkların giderilmesi için verilen en fazla otuz günlük süre sonunda noksanlıkların devam etmesi hallerinden birinin gerçekleşmesi durumunda altı ay süreyle askıya alınır. 6 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI c) Yetki belgelerinin geçerliliğinin altı ay süreyle askıya alınması işlemini gerektiren durumların bir vize süresi içinde tekrarı halinde bir yıl süreyle yetki belgesinin geçerliliği askıya alınır. Yetki belgesinin askıya alınmasının kararı Mesleki Etik ve Disiplin Kurulu tarafından verilir. (4) Yetki belgelerinin geçerliliği askıya alınan kişiler askıya alınma süresince bu Kanun ve Yönetmelik kapsamındaki yetkilerini kullanamazlar. (5) Bu Kanun uyarınca yetkilendirilen kişilerin belgeleri; a) Bir vize döneminde üçüncü defa yetki belgelerinin geçerliliğinin askıya alınmasını gerektiren şartların oluşması, b) Yetki belgesinin amacı dışında kullanıldığının tespiti, c) Belgesi askıda olan kişilerin bu süre içinde faaliyetleri ile ilgili sözleşme yaptıklarının veya hizmet vermelerinin tespiti, hallerinden birinin varlığı halinde doğrudan iptal edilir. İş güvenliği uzmanı ücretleri MADDE 11-(1) Taban ücret tarifesi, odaların görüşleri alınarak Bakanlık ve iş güvenliği uzmanları odası ortak komisyonu tarafından net ücret üzerinden belirlenir ve her yıl TÜFE oranından az olmamak kaydıyla artırılarak en geç aralık ayında, izleyen takvim yılının başından itibaren yürürlüğe girmek üzere Bakanlık tarafından ilan edilir. (2) İş güvenliği uzmanları taban ücret tarifesinde belirlenen ücretin altında iş güvenliği hizmeti sunamazlar. İş güvenliği uzmanlığı odası tarafından belirlenen taban ücret altında hizmet verdiği tespit edilen iş güvenliği uzmanlarının yetki belgesi bir yıl boyunca askıya alınır. Ücret takipleri SGK prim ücretleri üzerinden takip edilir. Ücret taahhütnamesi imzalayan iş güvenliği uzmanı bir defaya mahsus ceza indirimi yapılır. (3) İş güvenliği uzmanlarının sunacak oldukları hizmet için ödenecek olan ücreti ihtiva eden yazılı sözleşme yapmaları zorunludur. Haklı nedenlerin bulunduğu hâllerde ve daha sonra yazılı olarak düzenlenmek kaydıyla e-posta, faks, telefon mesajı ve benzeri yollarla sözleşme yapılabilir. (4) Hizmetleri için yazılı sözleşme yapmayan veya taban ücretin altında ücret ile çalışan iş güvenliği uzmanı 1 yıl süreyle meslekten men cezasıyla cezalandırılır. Mesleğin korunması MADDE 12(1)İş güvenliği hizmetleri sadece yetkili iş güvenliği uzmanları tarafından sunulur. (2)İş güvenliği hizmetleri ile ilgili olarak bu Kanunda öngörülen her türlü denetim, yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlık veya meslek odası tarafından yapılır. Bakanlık ve meslek odası gerek gördüğünde kolluk güçlerinden yardım alır. (3)Mesleğin geliştirilmesi, çağın gerektirdiği düzenlemelerin yapılması, yasal mevzuatların düzenlenmesi, kültürel gelişimin sağlanması iş güvenliği uzmanları odası ve Bakanlığın ortak yetkisindedir. 7 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Meslek Kuruluşları BİRİNCİ BÖLÜM İş Güvenliği Uzmanları Odası Odanın kuruluşu Madde 13(1)Tüzel kişiliğe sahip olan odalar, oda kurulmak istenen yerde çalışmakta olan iş güvenliği uzmanlığı en az 5 kişinin isteği ve Bakanlık izni ile kurulur. Oda unvanında iş güvenliği uzmanları ibaresi yer alır. Aynı mesleği icra eden ve/veya aynı veya benzer isme sahip bir oda kurulamaz. (2)Oda kuruluşu ile ilgili olan ilgili makamlar verilecek müracaat dilekçesine Bakanlık tarafından Bakanlık İSG-Katip veri tabanında hazırlanmış örneğine uygun düzenlenen oda kuruluş tutanağı ve hazırlanmış olan oda ana sözleşmesi eklenir. Ayrıca oda kurucu üyelerinin tüm bilgilerinin eksiksiz olarak Bakanlık İSG-Katip veri tabanına girişi yapılır. Oda kuruluş tutanağı ve ana sözleşmesi, sicil müdürünün gözetiminde tanzim ve imza edilir. Oda kuruluş işlemlerinin gerçeğe uygun olup olmamasından sicil müdürü sorumludur. (3)Bakanlık 10 iş günü içinde kuruluş talebini inceler ve görüşü ile birlikte kuruluş belgelerini noksansız olarak Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne gönderir. Bakanlık 3 ay içinde kuruluş için izin verip vermediğini bildirmediği takdirde oda kurulmuş sayılır. Odaların çalışma bölgesi Madde 14 - (1) Odaların çalışma bölgesi, kurmuş olan oda bulunan en yakın illerin idari sınırlarındadır. Aynı çalışma bölgesinde, faaliyet konusu aynı olan birden fazla oda kurulamaz. (2) Çalışma bölgesi odaların faaliyet sınırlarını belirler, iş güvenliği uzmanları meslekî faaliyetleri çalışma bölgesi ile sınırlandırılamaz. Odaya kayıt Madde 15- (1)İş güvenliği uzmanları Bakanlık tarafından yetkilendirilmedikçe ve sicile kayıtları bildirilmedikçe, hiçbir şekilde odaya kaydı yapılamaz. Sicile kayıt olan iş güvenliği uzmanları ait bilgiler sicil tarafından; elektronik ortamda, iş yerlerinin bulunduğu yerdeki veya en yakındaki odaya kayıt için gönderilir. İlgili oda yönetim kurulu, bu kişilerle ilgili üyelik kararlarını ilk toplantısında alır. Üyelik şartları Madde 16- (1)Oda üyeliği için aşağıdaki şartlar aranır: a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak, b) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak. c) Yetkili iş güvenliği uzmanı olmak. Üyeliğin son bulması Madde 17- (1)Aşağıda belirtilen durumlarda üyenin oda kaydının silinmesine yönetim kurulu tarafından karar verilir, durum sicile bildirilerek kaydın silinmesi temin edilir ve kaydı silinen üyeye oda tarafından on gün içinde üyenin odaya bildirdiği iş yeri veya ikamet adresine yazılı olarak bildirilir. a) Daimi olarak odanın çalışma bölgesi dışına çıkanlar. 8 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI b) Yukarıdaki maddede belirtilen şartlardan herhangi birini kaybedenler veya bu şartlardan herhangi birine sahip olmadığı sonradan anlaşılanlar. c) Yetki belgesi iptal edilenler, (2)Üyelikleri sicil tarafından silinenlerden, üye niteliğini tekrar kazananların oda üyeliği sicil tarafından tekrar tesis edilir. Bu şekilde üyeliği tekrar tesis edilen üyenin daha önce kazanmış olduğu hakları aynen devam eder. Ancak, iş güvenliği uzmanı ve teknikerleri meslek kuruluşlarının yetkili organlarında görevli olup da oda üyeliği yukarıdaki sebeplerden dolayı kesintiye uğrayanların yetkili organlardaki görevleri de kendiliğinden sona erer. Bu kişiler üyeliklerini tekrar kazanmış olsalar dahi o döneme ilişkin yetkili organ üyelikleri devam etmez. Odaların organları Madde 18-(1) Oda organları şunlardır: a) Genel kurul: Genel kurul toplantı tarihinden en az altı ay önce odaya kaydolmuş ve Bakanlık İSG-Katip veri tabanından, ilgili iş güvenliği uzmanları meslek kuruluşu tarafından alınacak, genel kurul toplantısına katılacaklar listesine dahil olan üyelerden oluşur. b) Yönetim Kurulu: Başkan dahil olmak üzere, üye sayısı 7 (yedi) kişiden oluşur ve genel kurul üyeleri arasından 5 (beş) yıl süreyle görev yapmak üzere seçilir. Aynı sayıda yedek üye seçilir. c) Denetim Kurulu: Genel kurul üyeleri arasından 5 (beş) yıl süreyle görev yapmak üzere seçilecek 5 (beş) kişiden oluşur. Aynı sayıda yedek üye seçilir. Oda genel kurulunun görev ve yetkileri Madde 19-(1) Oda genel kurulunun görev ve yetkileri şunlardır: a) Oda başkanını, yönetim kurulu ve denetim kurulu asıl ve yedek üyelerini seçmek. b) Yönetim kurulu faaliyet raporu, denetim kurulu raporu, bilanço ve gelir ve gider hesaplarını incelemek, kabul veya reddetmek. c) Yönetim kurulu ve denetim kurulunu ibra etmek. ç) Yeni döneme ait çalışma programı ile bu programda yer alacak olan üyelerin meslekî eğitim, teorik ve pratik kurs programlarını ve tahmini bütçeyi incelemek, aynen veya değiştirerek kabul etmek. d) İşlem ve eylemleri nedeniyle hukuki ve cezai sorumluluğu tespit edilen organ üyeleri hakkında dava açılmasına karar vermek. e)Yönetim kurulunun Bakanlık’a bildirmesi ve gerekli izni almasının ardından, oda ana sözleşmesinde değişiklik yapılması hakkında karar vermek.(Kuruluş şekli değişirse bu hüküm de değiştirilecek.) f) Fesih teklifi hakkında karar vermek. g) Kuruluş amacını gerçekleştirmeye yönelik gayrimenkul ve her türlü taşıt alım ve satımına, gayrimenkul karşılığında ödünç para alınmasına karar vermek. ğ) Üyelerinin müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, meslekî faaliyetlerini kolaylaştırmak ve mesleğin genel menfaatlere uygun olarak vakıf kurmaya karar ve bu konudaki işlemleri yürütmek üzere yönetim kuruluna yetki vermek. h) Yönetim kurulu tarafından teklif edilen uyulması zorunlu meslekî kararları kabul ya da reddetmek. 9 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI Oda yönetim kurulunun görev ve yetkileri Madde 20- (1)Oda yönetim kurulunun görev ve yetkileri şunlardır: a) Oda işlerini mevzuat ve genel kurul kararlarına uygun olarak yürütmek. b) Bakanlığın mevzuat gereği vereceği görevleri yerine getirmek. c) Yeni döneme ait çalışma programı ile bu program içinde yer alacak olan üyelerin meslekî eğitim, teorik ve pratik kurs programlarını ve tahmini bütçeyi hazırlamak ve genel kurula sunmak. ç) Uyulması zorunlu meslekî kararları almak hususunda Bakanlık’a teklifte bulunmak. d) Oda üyelerinin sicillerini tutmak ve bu bilgileri Bakanlık İSG-Katip veri tabanında güncelleştirerek eksiksiz ve doğru olarak her an hazır halde bulundurmak, üyeler tarafından talep edilen belgeleri bilgisayar ortamında düzenlemek, ayrıca üyelerinin çalışma konuları hakkında resmî makamlarca istenilecek bilgileri vermek. e) Oda üyelerinin çalışma konularına giren hususlarda haklarını korumak için resmî ve özel kuruluşlar nezdinde girişimlerde bulunmak, üyelerinin meslekî menfaatlerini ilgilendiren konularda, adli ve idari yargı mercileri önünde oda başkanı marifetiyle odayı temsil etmek. f) Oda üyelerinden yıllık aidatları elektronik ortamda tahsil etmek, g) Üyelerin, çalışma konularına giren işlerde gelişmelerini sağlamak ve ihtiyaçlarını karşılamak bakımından, gerekli tedbirleri almak, kurslar düzenlemek ve bu konuda ihtiyaç duyulan tesisleri kurmak üzere genel kurula teklifte bulunmak, bu bilgileri Bakanlık İSGKatip veri tabanında güncelleyerek takip etmek. ğ) Resmî ve özel merciler tarafından istenecek temsilciyi atamak ve görevlendirmek. h) Oda ana sözleşmesi değişikliklerini genel kurula teklif etmek ve gerekli iznin alınması için Bakanlık’a başvuru da bulunmak. (Kuruluş şekli değişirse bu hüküm de değişecek.) ı) Genel sekreter ve diğer personelin atama, terfi, cezalandırma ve görevlerine son verilmesine karar vermek, personele ait bilgileri Bakanlık İSG-Katip veri tabanında güncelleyerek takip etmek. i) Oda üyeleri ve müşterileri arasında çıkacak anlaşmazlıkları çözümlemek, , konu hakem heyetlerine intikal ettirilmiş ise bu hakem heyetlerine üye görevlendirmek, ceza gerektiren hallerde konuyu Bakanlık’a bildirmek. j) Muhasebe işlemlerini bilgisayar ortamında yerine getirmek ve üyelerin talebi doğrultusunda düzenlenen ve onanan belgeleri bilgisayar sisteminden yararlanarak vermek. k) Bilanço ve gelir ve gider hesap cetvelini Aralık ayı sonuna kadar genel kurula göndermek, Oda denetim kurulunun görev ve yetkileri Madde 21- (1)Oda denetim kurulunun görev ve yetkileri şunlardır: a) Bu Kanunla verilen görevler ile genel kurulda alınan kararların yönetim kurulu tarafından yerine getirilip getirilmediğini incelemek. b) Oda işlemlerinin mevzuat ve oda ana sözleşmesi çerçevesinde yerine getirilip getirilmediğini incelemek. c) Bakanlık tarafından verilen görevlerin yerine getirilip getirilmediğini incelemek. ç)Odanın yıllık aidatlarının üyelerden zamanında tahsil edilip edilmediğini kontrol etmek ve odanın işlem ve hesapları hakkında genel kurula rapor vermek. d) Odanın üye kayıtlarının Bakanlık İSG-Katip veri tabanında, yeterli bilgileri haiz şekilde tutulmasını kontrol etmek. e)Genel kurulu olağanüstü toplantıya çağırmak, (2)Denetim kurulu üyeleri, yukarıda sayılan görev ve yetkilerinden (d) ve (f) bentlerinde belirtilenleri salt çoğunlukla yerine getirirler. 10 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI Disiplin kurulu ve disiplin cezaları Madde 22- (1)Oda disiplin kurulu oda üyelerinin meslekî faaliyetleri sırasında meslek ahlakı ile bağdaşmayan hareket ve işlemlerini soruşturmaya ve durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre bu maddede belirtilen disiplin cezalarını vermeye yetkilidir. (2)Disiplin kurulu kendi üyeleri arasından bir başkan seçer. Disiplin kurulunun sekreterlik işleri oda tarafından yerine getirilir. Disiplin kurulu üyeleri arasında eksilme olduğu takdirde, yedek üyelerden genel kuruldaki seçimde en fazla oy alanlar, oyların eşitliği halinde listeye göre sırayla disiplin kurulunca yazılı olarak disiplin kuruluna çağrılır. (3)Üyenin yazılı savunması alınmadan disiplin cezası verilemez. Disiplin kurulunun 6 (altı) günden az olmamak üzere verdiği süre içinde savunma yapmayan üye, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır. (4)Disiplin kurulu kendilerine intikal eden ihbar ve şikâyetleri en çok 1 (bir) ay içinde soruşturmaya başlar ve en geç 3 (üç) ay içinde sonuçlandırır. Adli davaları süren ceza hükümleri sonuçlanana kadar üyenin talebi halinde değerlendirme askıya alınabilir. (5)Disiplin kurulunca verilen cezalar 15 (on beş) gün içinde ilgililere yazılı olarak tebliğ edilir. İlgililer bu karara karşı tebellüğ tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içinde yetkili idare mahkemesine dava açabilirler. Davanın açılmış olması idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. Dava, zaruret görülmeyen hallerde, evrak üzerinden inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Yetkili idare mahkemesince verilen kararlara karşı bölge idare mahkemesine başvurulabilir. Bölge idare mahkemesinin verdiği kararlar kesindir. (6)Oda üyelerine birlik disiplin kurulunca verilecek cezalar şunlardır: a) Uyarma cezası: Meslek şeref ve haysiyetine uygun düşmeyen hareketleri olan, odaya olan üyelik görev ve yükümlülüklerini yerine getirmeyen, üyesi olduğu oda ve diğer iş güvenliği uzmanı meslek kuruluşlarının itibarını zedeleyici fiilde bulunan ve sözler sarf eden, müşteri veya diğer kişilerle olan ilişkilerinde terbiye ve nezakete aykırı davranışlarda bulunan, yıllık aidat ödemesini 6 (altı) aydan fazla geciktiren üyenin, meslekî faaliyetinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Üye, bir yıl içinde uyarma cezası gerektiren fiili tekrarlaması halinde kınama cezası ile tecziye edilir. b) Kınama cezası:Bir yıl içinde uyarma cezası gerektiren fiilin tekrarlanması, ……………………………Üye, bir yıl içinde kınama cezasını gerektiren fiili tekrarlaması halinde para cezası ile tecziye edilir. c) Para cezası: Üyenin, Bakanlık, o yer idare amiri, iş güvenliği uzmanları ve teknikerleri meslek kuruluşları tarafından mevzuata uygun olarak alınmış kararlara aykırı hareket etmesi ve mükerrer kınama cezası almasından dolayı, para cezası ile cezalandırılmasıdır. Para cezaları odaya gelir kaydedilir. Verilecek para cezası 61 inci maddeye göre belirlenen yıllık aidatın iki katıdır. Üyenin para cezası verilmesini gerektiren eylem ve davranışlarının, aynı eylem ve davranış olmasına bakılmaksızın bir yıl içinde tekrarında, verilecek ceza yıllık aidatın beş katı olarak uygulanır. ç) Geçici veya uzun süreli oda üyeliğinden çıkarma cezası: Üyenin, iş güvenliği uzmanlığı veya teknikerliği sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde, huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozucu eylem ve davranışlarda bulunması karşısında oda üyeliğinden geçici veya uzun süreli olarak çıkarılması, bu süre içerisinde meslekî faaliyetini yürütememesidir. 11 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI (7)Geçici çıkarma cezası bir aydan az, altı aydan fazla; uzun süreli çıkarma cezası altı aydan az, iki yıldan fazla olamaz. Resmî ve özel kuruluşlarla ilişkiler Madde 23- (1)Resmî ve özel kuruluşlarca iş güvenliği uzmanlığı ve teknikerliği meslek faaliyetleriyle ilgili olarak istenen evraklar iş güvenliği uzmanları ve teknikerleri için mensup oldukları oda tarafından düzenlenir ve verilir. (2)Resmî makamlarca, iş güvenliği uzmanları ve teknikerlerinin meslekî faaliyetlerini ilgilendiren hususlarda alınacak kararlarda, ilgili odanın mütalaasından faydalanılır ve kurulacak komisyonlara oda temsilcisinin katılması zorunludur. Odaların gelirleri Madde 24- (1)Odaların gelirleri şunlardır: a) Kayıt ücreti. b) Yıllık aidat. c) Yayın gelirleri. ç) Oda tarafından düzenlenecek danışmanlık, eğitim, kurs ve sosyal faaliyet gelirleri. d) Muhasebe işlerinin yapılmasından elde edilen gelirler. e) Faiz ve diğer gelirler. f) Bağış ve yardımlar. Kayıt ve Yıllık Aidat Miktarları Madde 25(1)Odaya kayıt ücreti …. TL’dir. Kayıt ücreti ödemeyen kişini odaya üyelik kaydı yapılmayacaktır. (2)Odanın yıllık aidatı ….TL.’dir.Yıllık aidatı ödemeyen veya ödemekte …. Aydan fazla geciken üyeler için bu kanunun 22. Maddesinde belirlenmiş olan hükümler uygulanır. Fesih, tasfiye ve iptal Madde 26- (1)Odaların fesih sebepleri şunlardır: a) Üye mevcudunun ……..aşağıya düşmesi. b) Bakanlıkça yapılacak uyarıya rağmen mevzuata aykırı genel kurul kararlarının ………içinde düzeltilmemesi. c) Yıllık zorunlu giderleri karşılayacak miktarda gelir sağlayamadığının Bakanlık tarafından tespit edilmesi üzerine yapılacak yazılı uyarıya rağmen odanın mali durumunun bir yıl içinde iyileştirilememesi. (2)Odalar yukarıda yazılı sebeplerle Bakanlığın teklifi üzerine yetkili asliye hukuk mahkemesi kararıyla fesih olunur. (3)Yukarıdaki hükümlere göre feshedilen odaların bağlı oldukları birlikçe görevlendirilecek heyet tarafından, borçları kendi varlığından ödenip, alacakları tahsil edildikten ve tasfiye giderleri de karşılandıktan sonra kalacak meblağ ile ayni haklar, heyet tarafından tutanakla ……. devredilir. Kuruluşu yapılan odanın, daha sonra kuruluşunun usule uygun olmadığının anlaşılması halinde süre kaydı aranmaksızın odanın kuruluşu Bakanlık tarafından iptal edilir. Odanın kuruluş işleminin iptali halinde ise, odanın mal varlığı ……devredilir. Fesih olan veya kuruluşu iptal olan odaların üye kayıt defterleri …… tarafından muhafaza edilir. 12 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANLIĞI MESLEK KANUNU TASARISI DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Yönetmelik MADDE 27-(1)Bu kanun kapsamına giren ve bu kanunda ayrıntılı olarak düzenleme yapılmamış ve 29 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmış olan İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik’te de düzenlenme bulunmayan haller ile bu Kanunun yürütülmesine ilişkin hususlar yönetmelik ile düzenlenecektir. GEÇİÇİ MADDE 1- (1)İş güvenliği uzmanlarının sınıflar arası yükselmelerinde 11.10.2013 tarihli 28792 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk Ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in “Geçici Madde 2”’de belirtilen hükümler söz konusu hükümde geçen tarihe kadar uygulanacaktır. Yürürlük MADDE 28 – (1) Bu Kanun yayınlandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 29 – (1) Bu Kanun hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür. 13 www.isgder.com [email protected] https://www.facebook.com/groups/isgder/
© Copyright 2024 Paperzz
