Kamu Politikaları ve Etik Yrd. Doç. Dr. Hasan Engin ŞENER Ders ile

7870005 / 2014 BAHAR / TANITMALIK
Kamu Politikaları ve Etik
Yrd. Doç. Dr. Hasan Engin ŞENER
Ders ile ilgili bilgiler:
Dersin Kodu : 7870005
Üniversite Adı : Gazi Üniversitesi
Program Adı : Kamu Politikaları Yüksek Lisans Programı
Yıl ve Dönemi : 2013-2014 / Bahar Dönemi
İletişim Bilgileri:
Ofis: Yıldırım Beyazıt Üniversitesi, İşletme Fakütlesi, Cinnah Cd. No: 16, Oda: 309
Tel : (0-312) 466 75 33 - 3542
Web : www.enginsener.com/kpe
e-Mail : [email protected]
Dersin amaç ve hedefleri
Dersin temel amacı, Kamu Politikaları ve Etik konularını geniş bir perspektiften tartışmaktır.
Bu bağlamda dersin amacı, öğrencilerin disiplinlerarası bir perspektiften (bilim felsefesi,
siyaset felsefesi, hukuk, ekonomi, siyaset bilimi, kamu yönetimi vb.) kamu politikaları ve etik
alanını betimlemesine, anlamasına ve açıklamasına yardımcı olmaktır.
Dersin hedefleri şunlardır:
1. Temel kavramların farklı anlamalarını açıklamak ve her tanımın farklı bir perspektifi
ifade ettiğini kavramak,
2. Değer yüklü önermelerle görgül önermeler arasındaki farkı anlamak ve etik
konusunun değer yüklü önermeler içerisinde yer aldığını kavramak,
3. Siyasa (policy, yönelti) bilimlerinin doğuşunu açıklamak ve kamu politikaları
analizinin doğuşunda yer alan normları tartışmak,
4. Kamu politikaları sürecini açıklamak ve etik ile ilişkilendirmek,
5. Günümüzde yaygın olan “yeni” yaklaşımları, savunduğu değerler ve politikalar
bağlamında açıklamak,
6. Etik ve yolsuzlukla mücadele ile ilgili politikaları incelemek ve tartışmak
Değerlendirme şekli
•
•
Özetler: Her hafta veya iki haftada bir, 1 sayfalık özet ve/ya eleştirel makale
değerlendirmesi. Metinler, en fazla bir sayfa uzunluğunda olmalı ve bilgisayarda
yazılmalıdır. 1 satır aralığı ve 12 puntolu Time New Roman tercih edilmelidir. Sayfa
yapısının boyutları her taraftan (sol, sağ, üst ve alt) 2,5 cm olmalıdır. Yazara ait
olmayan / doğrudan alıntılar tırnak içinde ve italik olarak gösterilmelidir. Doğrudan
alıntıların yüzdesi, %20’yi geçemez. (Bu amaçla iThenticate: Plagiarism Detection
Software kullanılacaktır.) Tek bir kaynaktan yapılan doğrudan alıntı 40 kelimeyi
aşamaz.
Puanlama:
o Vize Başarı Notu: Özetler (%40) + Vize Sınavı (%50) + Katılım (%10)
o Final Başarı Notu: Özetler (%40) + Final Sınavı (%50) + Katılım (%10)
o Nihai Başarı Notu: Vize Başarı Notu (%40) + Final Başarı Notu (%60)
Kamu Politikaları ve Etik / 1
www.enginsener.com/kpe
7870005 / 2014 BAHAR / TANITMALIK
Ders Planı ve Kaynaklar
1. Giriş
Kavramsal ve Felsefi Çerçeve
2. Kamu Kavramı
o Meral Özbek (2004) Türkiye'de Kamu ve Kamusal Alan Kavramının
Kullanımı, iç. Meral Özbek (Der.) Kamusal Alan (s.30-43), İstanbul: Hil.
3. Bilim Felsefesi: Normatif vs. Empirik Teori
o Karl. R. Popper (1996) Bilim: Kestirimler, Çürütmeler. İsmet Berkan (çev.) iç.,
Cemal Güzel (Der.), Sağduyu Filozofu: Popper (s. 171-211), İstanbul: Bilim
ve Sanat.
o Russel Keat ve John Urry (1994) Bilim Olarak Sosyal Teori. Nilgün Çelebi
(çev.) Ankara: İmge.
4. Siyaset Felsefesi Bağlamında Siyasa ve Etik
o Evre, B. (2012) Modern Düşüncedeki Etik-Politik Değerlerin Haklılaştırılması
Krizi: Dayatmacı Evrensellikten Davetkâr Evrenselliğe, Amme İdaresi Dergisi,
45 (1): 1-19.
o Hasan Engin Şener (2006) Kant’a Göre Katil Zanlısına Arkadaşınızın Yerini
Söylemek
Neden
Etiktir?
Felsefe
Ekibi
Dergisi,
Sayı
5,
http://www.enginsener.com/kant
o Machiavelli (1999) Prens. Nazım Güvenç (çev.) Anahtar, İstanbul.
o Sara Çelik (2008) Pragmatizm Pratik Bir Felsefe Seçme Yazılar: PeirceJames- Dewey, İstanbul: Doruk.
o Türkeri, M. (Der. ve Çev.) (2013) Etik Kuramları, 2. Baskı, Ankara: Lotus.
Kamu Politikaları Analizi ve Süreci
5. Kamu Politikaları Analizinin Doğuşundaki Normatif Temel: Demokrasinin
Politika Bilimleri
o Fatma Eda Çelik (2008) Çalışma Alanı Olarak Kamu Politikası: Tarihsel ve
Düşünsel Kökler Üzerine, Amme İdaresi Dergisi, 41(3) 41-72.
6. Kamu Politikaları Süreci
o Mete Yıldız ve Mehmet Zahid Sobacı (2013) Kamu Politikası ve Kamu
Politikası Analizi, iç. Mete Yıldız ve Mehmet Zahid Sobacı (Der.) (2013)
Kamu Politikası (s.16-42) Ankara: Liberte.
o Sevcan Güleç Solak ve Hatice Özkan Sancak (2012) Karar Verme Sürecinde
Etik, iç. Özgür Önder ve Fatih Kırışık (2012) Kamu Yönetimi ve Siyaset
Bilimde Karar Verme (s. 311-324), Ankara: Orion.
“Yeni” Yaklaşımlar ve Etik
7. Yeni Kamu Yönetimi ve Sosyal Hakkaniyet
o Ciğeroğlu, Mısra ve Özgür, Hüseyin (2011) H. George Frederickson ve Kamu
Yönetimi Disiplinindeki Yeri, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler
Dergisi, 29, 279-290.
o Özgür, Hüseyin (2003) Yeni Kamu Yönetimi Hareketi, iç. Muhittin Acar ve
Hüseyin Özgür (Der.) Çağdaş Kamu Yönetimi – I (s. 183-224), Nobel Yayın
Dağıtım, Ankara.
o Özgür, Hüseyin (2009) Amerikan Yeni Kamu Yönetimi Hareketinin (YKYH)
40 Yıllık Serüveni: 1968 Minnowbrook Konferansından 2008’e YKYH’nin
Dönüşümü, iç. Necat Akyıldız vd. (Derleyenler), 18. Yüzyıldan 21. Yüzyıla
Kamu Yönetiminde Reform (s. 169-192), Ankara: TODAİE.
Kamu Politikaları ve Etik / 2
www.enginsener.com/kpe
7870005 / 2014 BAHAR / TANITMALIK
8. Yeni Kamu İşletmeciliği, Verimlilik ve İşletmeci Etik
o Akbulut, Ö. (2007) Kamu Yönetiminde İşletmecilik Sorunu, Mülkiye, Bahar,
Cilt XXXI, Sayı 254, s. 73-86.
o Hasan Engin Şener (2004) Postmodern Dönemde Devleti Modernleştirmek:
Yeni İşçi Partisi'nin Kamu Hizmeti Anlayışı, Amme İdaresi Dergisi 37 (3) 121146.
o Üstüner, Y. (2000) Kamu Yönetimi Kuramı ve Kamu İşletmeciliği Okulu,
Amme İdaresi Dergisi, 33 (3) 15-31.
o Vincent de Gaulejac (2013) İş Meselelerinin Ahlakı, İşletme Hastalığına
Tutulmuş Toplum (s. 107-128). İstanbul: Ayrıntı.
o Zygmunt Bauman (2010) Küreselleşmiş Tüketiciler Dünyasında Etiğin Şansı
Ne? Etiğin Tüketiciler Dünyasında Etiğin Bir Şansı Var mı? (s. 31-70) Funda
Çoban ve İnci Kantarcı (Çev.) Ankara: De ki
9. İyi Yönetişim ve Ulusal Bütünlük Sistemi
o Cüneyt Yüksel (2010) Kamu Yönetiminde Etik, Ulusal Bütünlük Sistemi ve
İyi Yönetişim, Devlette Etik (s. 147-196), İstanbul: Boğaziçi Üniversitesi.
10. Postmodern Etik
o Gencay Şaylan (2002) Postmodernizm, 2. Baskı, Ankara: İmge.
o Hasan Engin Şener (2007) Kamu Yönetiminde Postmodernizm, Şinasi Aksoy
ve Yılmaz Üstüner (Der.) Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar (s. 27-44),
Nobel: Ankara.
o Murat Okçu (2008) Kamu Yönetimi ve Ahlak: Yönetsel Ahlak Üzerine
Düşünme mi, Yoksa Modern Kamu Yönetimini Yeniden Düşünmek mi?,
Amme İdaresi Dergisi, 41(2): 21-42.
o Zygmunt Bauman (2001) Etiği Olmayan Ahlak, Parçalanmış Hayat (s. 20-63)
İsmail Türkmen (Çev.) İstanbul: Ayrıntı.
o Zygmunt Bauman (2011) Ahlaki Sorumluluklar, Etik Kurallar, Postmodern
Etik (s. 27-50). 2. Baskı. Alev Türker (Çev.) İstanbul: Ayrıntı.
Etik ve Yolsuzlukla Mücadele Politikaları
11. Etik Davranış İlkeleri, Çıkar Çatışması ve Yolsuzluk Türleri
o Cüneyt Yüksel (2010) Devlette Etik, İstanbul: Boğaziçi Üniversitesi.
o Cüneyt Yüksel (2010) Siyasette Etik, İstanbul: Boğaziçi Üniversitesi.
12. Etik ve Yolsuzlukla Mücadele Politikaları
o Cüneyt Yüksel (2010) Dünyada Kamu Yönetiminde Etik ve Uluslararası
Karşılaştırmalar, Devlette Etik (s. 197-247), İstanbul: Boğaziçi Üniversitesi.
13. Türkiye’de Yolsuzlukla Mücadele Politikaları
o Acar, M. ve Dede, K. (2013) Bir Kamu Politikası Olarak Türkiye’de
Yolsuzlukla Mücadele: Yasal-Kurumsal Çerçeve, iç. Yıldız, Mete ve Sobacı,
Mehmet Zahid (Der.). Kamu Politikası: Kuram ve Uygulama (s. 604-635).
Ankara: Adres Yayınları.
o Nohutçu, A. (2004) Etik ve Kamu Yönetimi, iç. Muhittin Acar ve Hüseyin
Özgür (Der.) Çağdaş Kamu Yönetimi II (s. 389-411), Ankara: Nobel.
14. Türkiye’de Etik Politikaları
o Arap, İ. ve Yılmaz, L. (2006) Yeni Kamu Yönetimi Anlayışının "Yeni"
Kurumu: Kamu Görevlileri Etik Kurulu, Amme İdaresi Dergisi, 39 (2): 51-59.
o Cüneyt Yüksel (2010) Devlette Etik, İstanbul: Boğaziçi Üniversitesi.
o Demirci, M. ve Genç, F. N. (2008) Türkiye'de Kamu Yönetimi Reform
Sürecinde Etik Yapılanma, Amme İdaresi Dergisi, 41 (2): 43-58.
o Hasan Engin Şener (2013) Türkiye’deki Kamu Personel Politikalarının Bir
Analizi, iç. iç. Mete Yıldız ve Mehmet Zahid Sobacı (Der.). Kamu Politikası:
Kuram ve Uygulama (s. 586-603). Ankara: Adres Yayınları.
Kamu Politikaları ve Etik / 3
www.enginsener.com/kpe